導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)管理制度細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、責(zé)任會計理論概述

現(xiàn)代管理會計體系復(fù)雜而系統(tǒng)，其中主要包含三大部分，分別是決策管理會計、規(guī)劃管理會計和責(zé)任會計。其中責(zé)任會計是管理會計中非常重要的一個子系統(tǒng)?？梢詫⒇?zé)任會計理解為，在企業(yè)運營與發(fā)展過程中，根據(jù)分權(quán)管理的原則，將企業(yè)內(nèi)部管理工作按照一定層次性進行劃分，使每一部分具備相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。將權(quán)限規(guī)范在一定范圍內(nèi)，然后借助于考核評價的方式，查看每個有關(guān)方面的真實業(yè)績，檢查其是否確切完成了規(guī)定內(nèi)的責(zé)任義務(wù)。通過責(zé)任制度，能夠顯著提升企業(yè)工作人員的工作積極性。在我國制定的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中提出，企業(yè)在對員工進行績效考評時，需要以責(zé)任制度為基礎(chǔ)，建立一套完善的績效考核制度，從而確保績效制度的規(guī)范性。在責(zé)任會計管理制度中，應(yīng)當對責(zé)任會計的工作內(nèi)容、考核標準以及管理措施等內(nèi)容進行明確。由此可以表明，責(zé)任會計管理對于企業(yè)運行與發(fā)展的重要性。不僅如此，責(zé)任會計制度的建立，能夠為企業(yè)員工的晉升、獎勵、懲罰、辭退等，提供充足的理論依據(jù)。

二、消防財務(wù)管理適用于責(zé)任會計制度的可行性分析

（一）責(zé)任會計是消防財務(wù)管理的發(fā)展趨勢

消防財務(wù)是一種比較特殊的財務(wù)管理對象，尤其是在消防院校中，消防財務(wù)是直接影響教學(xué)質(zhì)量及學(xué)校發(fā)展的重要財務(wù)內(nèi)容。近年來，我國對消防事業(yè)發(fā)展提高了重視程度，消防院校的發(fā)展也受到了國家相關(guān)部門的大力扶持，其中包含資金支持、政策鼓勵等。因此，消防院校的資金金額快速上升，資金配置愈加靈活多樣，基于此，消防財務(wù)管理工作的自主性顯著增強。但是與此同時，在消防資金管理工作中，也出現(xiàn)了更多的新問題和隱患，對于消防財務(wù)管理工作的發(fā)展，提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。具體來看，表現(xiàn)在資金控制和財務(wù)監(jiān)督兩個方面。這就需要消防財務(wù)管理工作能夠進行針對性的改變，以適應(yīng)消防院校的不斷發(fā)展。在此形勢下，責(zé)任會計制度作為一種創(chuàng)新性會計管理手段，受到了會計管理人員的關(guān)注，將其應(yīng)用到消防會計管理工作中，提升了消防財務(wù)管理的規(guī)范性和實效性，產(chǎn)生了非常顯著的應(yīng)用效果。

（二）消防財務(wù)管理具備責(zé)任會計制度應(yīng)用基礎(chǔ)

隨著消防院校的不斷發(fā)展，以及國家教育主管部門的大力扶持，消防院校在基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)得到了非常顯著的發(fā)展，而且具備非常足夠的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這為責(zé)任會計制度的應(yīng)用提供了非常便利的條件。具體來看，部分消防院?，F(xiàn)在通常會安排專職人員，來負責(zé)消防財務(wù)數(shù)據(jù)資料的搜集、整理、報銷等工作。這樣能夠提高消防財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果，同時做到財務(wù)工作人力資源的優(yōu)化配置。與此同時，還能夠加大消防財務(wù)的會計監(jiān)督力度，發(fā)揮會計管理職責(zé)的實效性。當前的消防財務(wù)管理工作中，不僅明確了責(zé)任主體以及管理范圍，而且制定了規(guī)范的責(zé)任管理流程，這為責(zé)任會計制度在消防財務(wù)管理中的應(yīng)用，提供了充足的基礎(chǔ)保障。

三、責(zé)任會計制度在消防財務(wù)管理中的落實

（一）建立責(zé)任管理體系

為確保責(zé)任會計制度能夠在消防財務(wù)管理工作中發(fā)揮實效性，需要對消防財務(wù)管理工作中的責(zé)任單位和責(zé)任人進行明確的劃分，并以此為基礎(chǔ)建立一套完善且可行的責(zé)任管理體系。首先要明確責(zé)任管理體系的主要目標，就是要實現(xiàn)消防經(jīng)費的合理使用，進而提高消防院校的教學(xué)質(zhì)量，促進消防院校的進一步發(fā)展。其次就是要明確劃分各類消防支出費用的具體屬性，并為消防院校中的每個單位制定相應(yīng)的責(zé)任目標，為其分配合理的責(zé)任預(yù)算，使預(yù)算能夠滿足該單位實現(xiàn)工作目標及具體任務(wù)。不僅如此，財務(wù)部門在負責(zé)編制責(zé)任預(yù)算工作之外，還需要全面了解各單位的具體活動項目，進而對預(yù)算加以分解，使各項預(yù)算能夠具體落實到每項工作當中，進而實現(xiàn)消防財務(wù)預(yù)算的全面性和實效性。

（二）科學(xué)劃分各部門權(quán)責(zé)

為提高責(zé)任會計體系的科學(xué)性和合理性，就需要分別劃清各責(zé)任部門的具體責(zé)任，從而盡大限度地降低甚至避免權(quán)責(zé)不清、互相推卸責(zé)任等問題的發(fā)生。為方便于理清財務(wù)院校中消防財務(wù)管理的具體責(zé)任，我們將消防院校中的各部門劃分為事業(yè)部門和財務(wù)部門兩部分。財務(wù)部門的主要工作職責(zé)在于，制訂整體財務(wù)目標及具體的財務(wù)計劃、制定規(guī)范的消防財務(wù)管理任務(wù)、明確考核標準、執(zhí)行考核計劃等；而事業(yè)部門的責(zé)任內(nèi)容包括采購消防器材、提出采購建議、保障消防物資供應(yīng)等。雖然，事業(yè)部門的責(zé)任并不一定能夠與財務(wù)指標直接對應(yīng)，但仍需要依靠財務(wù)指標為基礎(chǔ)才能夠完成，因此也應(yīng)當劃分到責(zé)任會計管理的范疇內(nèi)。

（三）規(guī)范責(zé)任核算標準

為了對責(zé)任會計標準進行規(guī)范，需要將經(jīng)濟責(zé)任與會計數(shù)據(jù)進行有效的融合，從而實現(xiàn)消防財務(wù)管理工作的制度化和數(shù)據(jù)化。這就需要消防財務(wù)管理人員能夠全面且深入地分析和解讀《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，對財務(wù)核算工作加以規(guī)范。具體來看，應(yīng)當從以下三個方面進行規(guī)范。其一，要做好詳細的財務(wù)記錄，其中應(yīng)當包括責(zé)任單位的資金支出及支出用途等；其二，要制定一系列行之有效的統(tǒng)計方法，用于分析和處理消防財務(wù)，并了解責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況，分析責(zé)任單位資金流動情況；其三，要進一步完善當前的會計核算體系，并通過責(zé)任會計報告的建立與分析，及時將責(zé)任會計管理結(jié)果反饋給上級主管部門，進而不斷改進與完善。

（四）圍繞責(zé)任會計目標進行考核

為了增強責(zé)任會計制度在消防財務(wù)管理中的實效性，除了依靠理論制度進行規(guī)范外，還要依照責(zé)任會計目標，對各部門的具體執(zhí)行情況進行評價考核。通過查明各責(zé)任部門的具體業(yè)績，為績效獎勵制度的具體執(zhí)行提供充足的理論依據(jù)。不僅如此，責(zé)任會計考核還能夠?qū)ω?zé)任主體的權(quán)責(zé)進行明確的定位，并以責(zé)任報告的形式，向上級主管部門反映具體的責(zé)任成本與責(zé)任預(yù)算情況，通過對比，了解各責(zé)任部門的工作效果。在責(zé)任會計考核過程中，要嚴格遵守科學(xué)性、合理性等原則，及時發(fā)現(xiàn)責(zé)任問題并加以解決，進而發(fā)揮出責(zé)任會計制度的實效性。本研究主要圍繞責(zé)任會計制度下的消防財務(wù)管理措施進行分析。首先分析了責(zé)任會計相關(guān)理論，然后分析了責(zé)任會計制度在消防財務(wù)管理中的可行性。

篇2

【關(guān)鍵詞】財政稅務(wù)制度 企業(yè) 財務(wù)管理

財政稅務(wù)是國家收入的其中一個項目，由于其所占比重較大，已經(jīng)成為了國家收入的主要來源。財政稅務(wù)是國家依靠自身的力量強制從社會財富中獲得一部分收入，是通過對國民經(jīng)濟活動的運行而收取部分費用，以應(yīng)對公共開支，保障國家機器有序運行。財政稅務(wù)制度的建立是為了將財政稅務(wù)的收取、分配、支出進行制度化的管理，從而使得財政稅務(wù)的運行變得合理高效，有利于國家管理財政稅務(wù)的方方面面。

財政稅務(wù)不僅僅扮演著國家收入的主要部分，還承擔(dān)著調(diào)控國家宏觀經(jīng)濟狀況的職能。財政稅務(wù)的收支作為財政政策的主要部分，通過稅收制度的政策調(diào)整，達到控制國家經(jīng)濟運行狀況的效果。財政稅務(wù)制度的改革必然會對市場參與主體造成重要的影響，而企業(yè)作為市場的主要參與者，財政稅務(wù)制度的改革會影響到企業(yè)財務(wù)管理的運行。

一、財政稅務(wù)制度改革的概述

所謂的財政稅務(wù)制度，就是將財政稅務(wù)的一系列發(fā)揮作用的過程以法律法規(guī)的形式固定下來形成一種法律約束力，從而要求被約束者無條件遵守，以維護國家的穩(wěn)定與和諧。財政稅務(wù)制度包括了稅收征收的管理規(guī)定、課稅標準以及各種與稅務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)等，這一制度集中反映了納稅人與國家稅收機關(guān)之間應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)，由于稅收的強制性和無償性，所以需要充分保障稅收制度的穩(wěn)定性和有序性，從而避免了各種可能引發(fā)問題的情況出現(xiàn)。同時，財政稅務(wù)的收支也是作為國家財政政策的一項重要的手段，通過對財政稅務(wù)的收支調(diào)整能夠?qū)业暮暧^經(jīng)濟的運行情況造成影響，從而成為國家穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一項重要的財政政策之一。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國具體的經(jīng)濟運行情況出現(xiàn)了很多的新模式，在新情況出現(xiàn)的背景下，需要不斷調(diào)整我國的各種財政政策以適應(yīng)我國出現(xiàn)的宏觀經(jīng)濟新變化的情況。同時，國家的財政稅務(wù)制度的改革，會影響市場參與主體――企業(yè)的變化，在國家調(diào)整財政稅務(wù)制度的過程中企業(yè)也會調(diào)整內(nèi)部財務(wù)制度，以適應(yīng)這些國家政策的變化。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理活動的一個重要的目的就是對企業(yè)的經(jīng)濟活動作出合理的稅務(wù)規(guī)劃，從而達到合理降低企業(yè)納稅支出，進而降低企業(yè)的經(jīng)營管理成本的目的。所以國家財政稅務(wù)制度的改革會影響到企業(yè)的財務(wù)管理活動，也會對國家的經(jīng)濟狀況造成影響。

二、財政稅務(wù)制度改革對企業(yè)財務(wù)管理的影響

1.財政稅務(wù)制度改革容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險

在考量國家財政稅務(wù)制度的改革時，需要充分分析財政稅務(wù)制度改革所涉及到的影響主體，然后再依據(jù)影響主體考量財政稅務(wù)制度改革容易引起的問題。財政稅務(wù)制度作為一種在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要影響力的制度，不僅涉及到財政稅務(wù)制度的規(guī)劃主體政府，還會深刻影響到財政稅務(wù)制度的服務(wù)主體企業(yè)。財政稅務(wù)制度作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行狀況的重要手段之一，不僅會影響宏觀經(jīng)濟的運行情況，還會對微觀經(jīng)濟主體的企業(yè)造成嚴重影響。稅收作為企業(yè)經(jīng)營的一項重要成本，是會影響企業(yè)的正常經(jīng)營狀況的。稅務(wù)制度的變化，意味著相應(yīng)的課稅方法和課稅數(shù)目會出現(xiàn)相應(yīng)的變化，這些變化會使得企業(yè)依據(jù)自身利益最大化的原則，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)濟活動行為，從而使得企業(yè)能夠降低稅收等的經(jīng)營成本，使得企業(yè)能夠在市場經(jīng)濟活動中獲得更大的利潤。

同時，在國家財政稅務(wù)制度發(fā)生改革之后，會對市場形成一種政策導(dǎo)向，使得企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)制度發(fā)生變化，比如企業(yè)的財務(wù)管理制度等。財務(wù)管理活動作為企業(yè)經(jīng)營中的重要活動，影響著企業(yè)高層的決策行為，進而影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。國家財政稅務(wù)制度的變革，通過層層遞進的關(guān)系，從宏觀經(jīng)濟運行，一直到微觀主體的內(nèi)部制度建設(shè)，形成了一整套的影響機制，而這種一整套政策傳導(dǎo)機制會形成雙刃劍的效果。如果政策所引起的問題不能很好的估計，將會引發(fā)系統(tǒng)性的經(jīng)濟危機，嚴重影響國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.財政稅務(wù)制度改革容易引起企業(yè)管理成本增加，加大企業(yè)的經(jīng)營壓力

財政稅務(wù)制度改革作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要手段，由于存在著政策傳導(dǎo)的機制，對于政策的影響擁有一個層層遞進的關(guān)系，這就使得政策的傳導(dǎo)存在著時滯性。這種政策傳導(dǎo)存在的時滯性就會對企業(yè)的成本構(gòu)成上漲的風(fēng)險，由于國家改動了原本的財政稅務(wù)制度，而企業(yè)存在著一種行為滯后，使得企業(yè)在正常的經(jīng)營過程中由于沒有對國家政策的變動做出充分的了解，從而存在著違反財政稅務(wù)政策的風(fēng)險，進而增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。由國家財政稅務(wù)政策改動引起的滯后性，導(dǎo)致了企業(yè)在從事相關(guān)經(jīng)濟活動時，付出了額外的經(jīng)營成本，當然這種成本包括對內(nèi)和對外的成本。

當然，企業(yè)成本的增長還來自企業(yè)管理成本的增長。由于國家財政稅務(wù)制度的改革，通過政策傳導(dǎo)機制最終影響到企業(yè)的內(nèi)部制度變化，這種變化就是企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)制度建設(shè)會對財政稅務(wù)制度的變革做出相應(yīng)的調(diào)整。企業(yè)財務(wù)管理制度的這種調(diào)整，需要依據(jù)國家財政稅務(wù)制度變革的程度進行，由于財務(wù)管理活動本身的嚴謹性，所以在調(diào)整財務(wù)管理制度的過程中需要將很多的具體操作細則進行調(diào)整，同時一些財務(wù)管理的機構(gòu)或者人員都要做出相應(yīng)的調(diào)整，而這些調(diào)整在很大程度上在短期內(nèi)增加了企業(yè)的內(nèi)部管理成本，造成了短期企業(yè)的經(jīng)營成本上升，如果遇到宏觀經(jīng)濟環(huán)境不好的情況，則很容易造成企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，更嚴重的將會導(dǎo)致企I破產(chǎn)倒閉等狀況出現(xiàn)。

3.財政稅務(wù)制度改革提高了企業(yè)財務(wù)管理方面人員的培訓(xùn)成本

國家財政稅務(wù)制度改革過后，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理部門或機構(gòu)將是國家層面的政策調(diào)整下影響最為直接的企業(yè)部門。稅務(wù)活動作為企業(yè)財務(wù)管理活動最為重要的一項，許多企業(yè)的財務(wù)管理部門都會對稅務(wù)活動給予重視，投入一定比例的人力和物力對企業(yè)的稅務(wù)活動進行合理有序的管理，從而形成對企業(yè)的經(jīng)營活動正面的影響。而且企業(yè)的財務(wù)管理危機主要來源于稅務(wù)活動的管理不規(guī)范，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了財務(wù)方面的危機，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)需要支付額外的經(jīng)營費用，并且承擔(dān)著企業(yè)信譽損失的風(fēng)險，無形損失也會影響企業(yè)的今后發(fā)展。

在國家財政稅務(wù)制度調(diào)整之后，企業(yè)的財務(wù)管理部門需要作出及時的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度自然需要調(diào)整，同時包括企業(yè)的財務(wù)管理人員也需要重新調(diào)整。由于我國企業(yè)現(xiàn)今的財務(wù)管理人員的專業(yè)程度有限，總體上企業(yè)的財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平較低，而且存在企業(yè)管理者對財務(wù)管理的不夠重視導(dǎo)致企業(yè)招收的財務(wù)管理人員不能符合專業(yè)需求，在后期嚴重影響正常的財務(wù)管理工作的開展。在這種情況下，企業(yè)需要對這些財務(wù)管理人員進行相應(yīng)的調(diào)整，使得企業(yè)財務(wù)管理人員能夠適應(yīng)國家財政稅務(wù)政策的變化。這就要求企業(yè)需要加大投入在人員招聘或現(xiàn)有員工的培訓(xùn)上，這在無形中增加了企業(yè)的內(nèi)部人員培訓(xùn)成本，同時還需要承擔(dān)企業(yè)在培訓(xùn)之后員工跳槽的預(yù)期沉沒成本。

4.財政稅務(wù)制度改革影響了企業(yè)內(nèi)部人員的財務(wù)管理觀念

財政稅務(wù)制度對于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員的財務(wù)管理觀念的影響，主要是通過制度規(guī)定下對從事財務(wù)管理人員的日?；顒拥拈L期規(guī)范，進而形成的一種習(xí)慣性思維。在國家財政稅務(wù)制度發(fā)生改變的過程中，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度會對這種國家層面的政策變化作出反應(yīng)，而這種反應(yīng)會促使企業(yè)的決策層調(diào)整原本的財務(wù)管理制度，以適應(yīng)國家層面的政策調(diào)整，達到基層企業(yè)的財務(wù)管理制度與國家財政稅務(wù)制度相適應(yīng)的目的，以減小由于這兩種制度沖突而帶來的企業(yè)的成本增加。

在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度變化之后，要求企業(yè)的財務(wù)管理人員的思想觀念需要作出相應(yīng)的調(diào)整，來適應(yīng)這種制度的變化，已達到所需達到的政策指導(dǎo)效果。在企業(yè)財務(wù)管理制度交替的過程中，企業(yè)的財務(wù)管理人員難免會存在思維轉(zhuǎn)換的困難，從而嚴重影響了財務(wù)管理人員正常從事財務(wù)管理工作的效率，不利于企業(yè)財務(wù)管理工作的正常進行。這就要求企業(yè)在進行制度調(diào)整的過程中需要設(shè)立一個緩沖期，以讓企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理人員能夠有一個時間段的緩沖，適應(yīng)這些政策的變化。

三、財政稅務(wù)制度改革下提高企業(yè)財務(wù)管理能力的措施

1.完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度

企業(yè)要充分提高企業(yè)的財務(wù)管理能力，建立完善的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是首要任務(wù)。企業(yè)在涉及財務(wù)管理制度時，要充分考慮到國家宏觀政策的變動對企業(yè)的財務(wù)管理活動帶來的沖擊。這就要求企業(yè)決策機構(gòu)在審議財務(wù)管理制度規(guī)劃時，需要確保財務(wù)管理制度具有政策彈性，能夠依據(jù)現(xiàn)實經(jīng)濟政策的變動及時調(diào)整，以充分適應(yīng)現(xiàn)實經(jīng)濟狀況的變化，使企業(yè)的政策成本降到最低。企業(yè)要想制定具有政策彈性的制度，需要企業(yè)決策者具有能夠掌握宏觀經(jīng)濟運行規(guī)律的能力，通過這種了解現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展狀況的能力，及時對國家政策的調(diào)整做出有效的政策預(yù)期，從而能夠降低政策滯后性對企業(yè)財務(wù)管理制度的影響。

現(xiàn)實的宏觀經(jīng)濟運行狀況雖然呈現(xiàn)出不可預(yù)測的性質(zhì)，但其基本的運行機制是存在的，也就是存在著宏觀經(jīng)濟情況的基本運行規(guī)律，只要能夠認識到這種規(guī)律性的存在，就能夠存在著對國家政策總體方向的判斷，從而在企業(yè)的財務(wù)管理制度層面及時的做出調(diào)整。同時，完整有效的財務(wù)管理制度還需要有管理財務(wù)風(fēng)險的能力，財務(wù)管理制度需要在財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的源頭和運行環(huán)節(jié)進行層層把關(guān)，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因子，及時有效的處理風(fēng)險，降低企業(yè)的不必要損失。尤其是在這種國家政策變革的時期內(nèi)，由于企業(yè)內(nèi)部需要調(diào)整相關(guān)政策，導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險的機率上升，企業(yè)內(nèi)部需要充分做好危機應(yīng)對的準備，以防危機出現(xiàn)。

2.加強企業(yè)財務(wù)管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng)

財務(wù)管理人員需要加強在財務(wù)方面的職業(yè)訓(xùn)練，在理順財務(wù)管理范圍和部門關(guān)系之后，財務(wù)管理技能的提高也是重要的方面。在之前的企業(yè)財務(wù)管理人員的培訓(xùn)成本分析時，提到了企業(yè)總體上不能夠足夠重視企業(yè)的財務(wù)管理人員的專業(yè)性，從而嚴重影響到企業(yè)的財務(wù)管理能力的提高。而專業(yè)化水平的財務(wù)管理人員是增強企業(yè)實力的重要方面，所以企業(yè)需要充分重視企業(yè)財務(wù)管理人員的專業(yè)技能素養(yǎng)，對于企業(yè)財務(wù)管理活動的影響力，才能在觀念上和行動上做出相應(yīng)的調(diào)整。企業(yè)可以建立財務(wù)管理人員的培訓(xùn)機制，通過定期定點的技能培訓(xùn)，提高企業(yè)的財務(wù)管理人員的財務(wù)管理能力。同時，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員的工作積極性也相當重要，只有在企業(yè)員工感覺自己受到重視的情況下，企業(yè)員工才會從企業(yè)利益的角度出發(fā)，努力完成好自身的工作。而財務(wù)管理工作由于其本身的重要性，對于員工的工作積極性和嚴謹性要求較高，只有員工能夠保持好自身的工作積極性，才能促進財務(wù)管理工作的高效完成。

3.建立企業(yè)內(nèi)部完整的財務(wù)管理機構(gòu)，增強對財務(wù)管理的掌控力

企業(yè)要提高財務(wù)管理能力，在建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度之后，還需要建立相關(guān)的制度執(zhí)行機構(gòu)來執(zhí)行財務(wù)管理制度，高效有執(zhí)行力的財務(wù)管理機構(gòu)能夠很好的促進企業(yè)內(nèi)部提高財務(wù)管理能力。企業(yè)在建立完整的財務(wù)管理制度之后，需要一個強有力的執(zhí)行機構(gòu)為企業(yè)的財務(wù)管理制度提供良好的執(zhí)行環(huán)境，而@種管理機構(gòu)的存在能夠從財務(wù)管理的方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個企業(yè)的運行，確保企業(yè)內(nèi)部有效有序的運轉(zhuǎn)。企業(yè)內(nèi)部建立專門的財務(wù)管理機構(gòu)能夠統(tǒng)一將企業(yè)的各項財務(wù)管理的制度落實到地，也能扮演財務(wù)信息轉(zhuǎn)運的角色，將各種財務(wù)信息提供給各個部門決策使用，可以充分提高財務(wù)信息的價值，也能促進財務(wù)管理工作的系統(tǒng)性進行，有效防止企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

4.更新企業(yè)內(nèi)部員工的觀念，從而適應(yīng)改革變化

在國家財政稅務(wù)制度改革之下，要加強企業(yè)的財務(wù)管理能力，首先需要在管理觀念上就給予財務(wù)管理足夠的重視，這樣才能在企業(yè)的日常管理中充分的認識到財務(wù)管理的重要性及作用。企業(yè)要在日常管理中重視財務(wù)管理，需要企業(yè)建立完善的財務(wù)管理機制，以機制的約束力對常規(guī)的財務(wù)活動規(guī)范秩序，同時能夠規(guī)避不必要的財務(wù)開支。在財務(wù)管理中，最重要的就是合理進行財務(wù)開支，要建立費用開支的審查機制，對于各項費用開支進行合理的評估。同時，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理觀念要根據(jù)時代的變化和國家財政稅務(wù)制度的變化，及時進行更新，從而能夠適應(yīng)制度變化，使得制度變化不會影響企業(yè)內(nèi)部正常的財務(wù)管理工作的進行。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財務(wù)管理 問題 措施

財務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟工作的核心，加強和完善財務(wù)管理工作，有利于提高醫(yī)院的社會效益與經(jīng)濟效益。為此筆者結(jié)合我院實際情況，對加強醫(yī)院財務(wù)管理，提出自己的一些見解。

一、現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題

（一）醫(yī)院財務(wù)管理制度不完善

醫(yī)院管理層缺乏財務(wù)管理與經(jīng)營管理思想，往往重醫(yī)療輕管理。在財務(wù)管理的運行中，許多醫(yī)院財務(wù)管理制度不完善，內(nèi)容過于籠統(tǒng)，沒有建立一套與醫(yī)院日常財務(wù)管理相對應(yīng)的實施細則，遠不能滿足新醫(yī)療體制改革對醫(yī)院財務(wù)管理提出的要求。

（二）預(yù)算編制不科學(xué)，執(zhí)行力不強

醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理是根據(jù)醫(yī)院的職能、事業(yè)發(fā)展計劃和目標編制的年度財務(wù)收支計劃。部分醫(yī)院不重視財務(wù)預(yù)算，編制方法和過程不科學(xué)，預(yù)算編制基本上是由領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門依據(jù)上年決算數(shù)據(jù)推算而成。有些醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行中沒有將預(yù)算指標層層分解，落實到各部門各崗位，預(yù)算與實際相脫節(jié)，使預(yù)算缺乏剛性、缺乏控制，執(zhí)行力不強。

（三）收支管理不嚴密

醫(yī)院的收入主要是銷售藥品、提供醫(yī)療保健、勞務(wù)等行為取得的款項。在收入管理中有些醫(yī)院收費稽核、物價查詢和收費跟蹤制度不嚴密，亂收費、漏收費的現(xiàn)象嚴重。同時存在住院病人治療期間由于特殊情況擔(dān)保記賬，容易形成長期欠費的現(xiàn)象，日積月累形成呆賬、壞賬，這無疑加重了醫(yī)院的負擔(dān)，使醫(yī)院收入遭受重大損失。在支出管理中主要表現(xiàn)在支出沒有按預(yù)算執(zhí)行、支出不及時入帳、專項經(jīng)費支出審批不嚴等現(xiàn)象，這些都不利于醫(yī)院財務(wù)管理的需要。

（四）缺乏有效的財務(wù)分析和評價

財務(wù)分析是對醫(yī)院過去經(jīng)營活動的一個總結(jié)，同時也是財務(wù)預(yù)測的前提。目前，大多數(shù)醫(yī)院管理層對財務(wù)分析和評價，缺乏必要的認識，存在財務(wù)人員重核算，輕分析的現(xiàn)象。部分財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低，管理意識不強，不具備綜合分析財務(wù)運營情況的能力。財務(wù)分析方法過于簡單，分析內(nèi)容不夠全面，往往局限于對收支情況的對比分析，對數(shù)據(jù)結(jié)果也缺乏客觀評價。

二、抓好醫(yī)院財務(wù)管理的措施

（一）建立健全醫(yī)院財務(wù)管理制度

醫(yī)院財務(wù)管理的好壞，直接制約著醫(yī)院的生存和發(fā)展，我們必須充分認識到財務(wù)管理在醫(yī)院整個管理體系中的重要性。管理層應(yīng)該從醫(yī)院實際情況出發(fā)，建立和完善各項財務(wù)管理制度。明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門財務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限，制定出各職能崗位的實施細則，使醫(yī)院的財務(wù)活動有章可循。

（二）加強預(yù)算管理，實現(xiàn)資源合理配置

醫(yī)院實行全面預(yù)算管理有利于合理配置資源、實現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作。在編制預(yù)算工作時，要確保預(yù)算目標的合理性和科學(xué)性，發(fā)生重大差異需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當履行嚴格的審批程序。隨意調(diào)整預(yù)算，將導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。

（三）強化收支管理，提高資金使用效率

醫(yī)院應(yīng)積極合理組織收入，統(tǒng)籌安排資金，為有效投放、合理消耗打下基礎(chǔ)。收入管理應(yīng)重點強化收費票據(jù)和物價查詢的全過程管理。對于不相容職務(wù)應(yīng)單獨設(shè)崗，防止亂收費、漏收費及貪污、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格控制門診退費、出院退款的授權(quán)和審批。加強住院預(yù)交款的核對，建立健全醫(yī)療欠費的分析和催收制度，對已注銷的壞賬進行備查登記，做到賬銷案存。醫(yī)院對支出的管理，應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算和計劃所規(guī)定的用途，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財政、財務(wù)制度和開支標準及開支范圍，建立健全支出管理制度和措施，提高資金使用效率。

（四）加強成本管理，開展財務(wù)績效考核

成本管理是指醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)院成本的活動。對于三甲醫(yī)院依據(jù)財務(wù)管理政策，進行科室全成本核算。a.確定成本核算對象。對于可以劃清管理范圍、明確經(jīng)濟責(zé)任、單獨進行業(yè)績考核的科室均應(yīng)確定為獨立的成本核算對象。b.設(shè)置成本對象統(tǒng)一代碼。各成本核算對象在系統(tǒng)模塊中均采用統(tǒng)一代碼，便于費用的歸集，確保成本統(tǒng)計的準確無誤。c.科室成本的歸集和分攤。每月各科室直接成本由會計系統(tǒng)直接取數(shù)。間接成本按照一定原則和標準分項逐級分步結(jié)轉(zhuǎn)的方法進行分攤，最終形成各類成本報表。d.成本數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。按照科室成本的構(gòu)成情況，每季進行科室成本效益分析，找出成本控制點。同時，開展財務(wù)績效考核。將成本核算與績效考核掛鉤，客觀評價醫(yī)院各科室和員工工作效能，充分發(fā)掘科室運營潛力，促使全體職工強化成本意識，在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前題下控制醫(yī)院的運營成本。

（五）加強財務(wù)分析和評價

財務(wù)分析貫穿在財務(wù)管理的全過程中，全面的財務(wù)分析，可以給管理層的決策提供重要的理論依據(jù)。因此醫(yī)院要建立一套完整的科學(xué)的財務(wù)分析和評價體系，通過對預(yù)算管理、結(jié)余和風(fēng)險管理、資產(chǎn)運營、成本管理、收支結(jié)構(gòu)、發(fā)展能力等指標進行財務(wù)分析，全面反映醫(yī)院財務(wù)狀況，客觀評價財務(wù)運行績效情況，提高醫(yī)院日常管理的效率。

（六）完善財務(wù)信息化建設(shè)

醫(yī)院要盡快建立以財務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全過程的信息流、材料消耗、資金管理的集結(jié)和數(shù)據(jù)共享，并對全過程監(jiān)控，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項的自動控制，減少或消除人為操縱因素，杜絕舞弊事件的發(fā)生。同時注重信息系統(tǒng)的建設(shè)和升級工作，保證醫(yī)院財務(wù)信息系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)的真實性、準確性、一致性。

總之，加強財務(wù)管理工作不僅是醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，也是醫(yī)院自身建設(shè)和發(fā)展的需要。在醫(yī)療改革進一步深化的今天，只有做好醫(yī)院財務(wù)管理，才能保障醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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農(nóng)業(yè)科研單位，承擔(dān)著大量的公益性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究任務(wù)，直接或間接地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，擔(dān)負著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)民增收節(jié)支重要使命，是建設(shè)新型國家、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要參與者。隨著事業(yè)單位體制改革的不斷深入，國家對農(nóng)業(yè)問題的重視程度越來越高，國家財政對農(nóng)業(yè)方面的投入不斷增加，農(nóng)業(yè)科研資金投入渠道多元化發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費由原來單一財政供給模式變?yōu)榭蒲许椖拷?jīng)費主要靠單位爭取獲得。這樣，單位的研究經(jīng)費規(guī)模不斷增加，而相應(yīng)的相關(guān)管理制度并沒有及時跟進，致使大量的項目經(jīng)費在使用過程中存在種種不規(guī)范現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的有效利用，也限制了我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究工作的發(fā)展。所以，通過加強農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作，以達到對國家的農(nóng)業(yè)科研投入資金實行有效管控顯得尤為重要。

二、農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理存在的突出問題

(一)管理制度不健全，缺乏有效的管理體系

現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理執(zhí)行的是單一的《事業(yè)單位財務(wù)管理制度》，這種制度不能對農(nóng)業(yè)科研單位的實際財務(wù)狀況進行有效核算，更無法對資金的使用效果進行有效的評估。對于單位通過各種渠道爭取到的科研專項資金，現(xiàn)有的事業(yè)單位財務(wù)管理制度所規(guī)定的會計科目，沒有辦法對復(fù)雜的科研活動進行正確有效的核算，也無法有效的反應(yīng)單位的科研投入效率和成果。

由于缺乏相關(guān)財務(wù)管理制度，使得單位科研專項資金的浪費情況比較嚴重。比如：農(nóng)業(yè)科研項目的負責(zé)人，重要課題承擔(dān)人等，不需要考慮科研投入的成本高低問題，只需按規(guī)定的時間完成項目所要求的內(nèi)容。而單位的管理者大都對資金的使用比較隨意，通常是根據(jù)自己的喜好或上級要求使用資金，對于購進的設(shè)備、材料物質(zhì)等的實用性、適用性和必要性缺乏系統(tǒng)的論證，甚至是為了完成項目而購置，不需考慮產(chǎn)出問題，常常造成資源的浪費現(xiàn)象，影響農(nóng)業(yè)科研資金的有效使用，也違背了國家對農(nóng)業(yè)科研投入的初衷。

(二)缺乏現(xiàn)代管理理念，財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低

現(xiàn)在很多的農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部財務(wù)管理延續(xù)過去的模式，其財務(wù)部門的主要工作就是完成對單位經(jīng)濟活動的核算記錄統(tǒng)計等。而相應(yīng)的管理監(jiān)督功能不能或不被利用，甚至有的科研單位的財務(wù)人員配備不齊，存在一人多崗或無證上崗情況，導(dǎo)致崗位職責(zé)不清，監(jiān)督不力。因為財務(wù)管理部門的工作不像科研業(yè)務(wù)部門一樣成績突出，導(dǎo)致一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作缺乏重視，在財務(wù)管理觀念, 管理方式轉(zhuǎn)變方面及財務(wù)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面缺乏有效的支持。部分單位的財務(wù)人員素質(zhì)不高，財務(wù)管理意識淡薄，專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)新理念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理水平偏低，嚴重影響單位財務(wù)管理工作及其他工作的順利進行，也制約了單位科研活動的高效、可持續(xù)發(fā)展能力和水平的提升。

(三)科研課題、科研項目等的預(yù)算編制和預(yù)算管理不嚴密科研項目預(yù)算的編制，是農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的重要組成部分，預(yù)算編制的嚴密性、科學(xué)性直接影響到單位的科研工作進展和科研質(zhì)量。而在農(nóng)業(yè)科研單位中，受到傳統(tǒng)體制的影響，在科研預(yù)算的編制上，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、連續(xù)性。首先，編制項目預(yù)算的人不一定是項目或課題的承擔(dān)者或具體實施人，那么，編出的項目預(yù)算往往缺乏科學(xué)性、可操作性，往往導(dǎo)致項目在具體實施時不得不變更預(yù)算?；蛘撸幹祁A(yù)算的人對預(yù)算的重要性認識不足或不重視，編制預(yù)算缺乏積極性，在沒有充分論證的情況下草草完成預(yù)算，嚴重影響項目預(yù)算的準確性、連續(xù)性。其次，對于項目的預(yù)算執(zhí)行力不大，最終導(dǎo)致科研項目預(yù)算流于形式。在項目的實施過程中隨意性大，不嚴格按項目預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行，也不按預(yù)算的計劃進度使用資金，往往造成資金的使用效率低下。最后，對于預(yù)算的監(jiān)督缺乏力度，雖然單位也按要求建立了預(yù)算的管理制度，但是缺乏有效的跟蹤監(jiān)督，也造成農(nóng)業(yè)科研專項資金不能有效合理利用。

三、加強農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的工作重點和有效措施

(一)完善財務(wù)管理制度，強化監(jiān)督

農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容是科研經(jīng)費的籌集、分配和使用。單位應(yīng)根據(jù)科研經(jīng)費的渠道來源，有組織有計劃的協(xié)調(diào)，從單位的實際情況出發(fā)，在國家的相關(guān)法律法規(guī)框架內(nèi)，建立適應(yīng)自己單位的財務(wù)管理體系，規(guī)范財務(wù)管理制度，制定有利于提高資金使用效率與方法和細則，嚴格規(guī)范財務(wù)操作和管理流程。要樹立財務(wù)內(nèi)部控制方面的風(fēng)險意識，構(gòu)建完善的單位內(nèi)部控制制度。同時，合理設(shè)置財務(wù)機構(gòu)和財務(wù)崗位，明確機構(gòu)和成員的職責(zé)權(quán)限，并根據(jù)單位的工作性質(zhì)和特點，建立有效的監(jiān)督制度，使單位的財務(wù)管理按設(shè)定的工作程序依法依規(guī)進行。對有條件的單位，可以設(shè)立專職或兼職的內(nèi)部審計機構(gòu)，定期對單位的財務(wù)管理活動進行審計，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，加大處罰力度，促進單位的財務(wù)管理良性發(fā)展。

(二)做好預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行工作

農(nóng)業(yè)科研單位在做好科研工作的同時，也應(yīng)提高對預(yù)算管理的認識，應(yīng)建立起科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。在預(yù)算編制過程中，要將財政預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌考慮編入總預(yù)算，科研項目和重要課題的預(yù)算編制，應(yīng)由該項目或課題的管理人員及具體負責(zé)人負責(zé)編制，單位成立專門的預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對科研項目及主要課題預(yù)算逐一審核。圍繞單位的科研工作重點，本著科學(xué)、合理、有效、節(jié)約的原則，確定保留的科研項目，最后由項目具體負責(zé)人對項目預(yù)算進一步細化，形成具有操作性、便于執(zhí)行的科研項目預(yù)算。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，要根據(jù)科研工作的進度，按計劃合理使用資金，對于每一筆費用的支付，嚴格審批權(quán)限和審批程序。另外，通過建立有效的評價體系，定期對科研項目預(yù)算的執(zhí)行進行評價，對執(zhí)行過程中存在的問題進行及時的分析，并提出相應(yīng)的解決措施，確?？蒲许椖堪雌谕瓿伞?/p>

(三)加強內(nèi)部控制建設(shè)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

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一、社區(qū)按照年初工作方案和實施辦法，全面開展工作，工作有人管，具體有人抓，信息反饋及時。

二、廣泛宣傳發(fā)動，禁毒工作家喻戶曉。

1、召開了各責(zé)任單位、小區(qū)專干、黨員、組長會議，布置工作要求。

2、在主要部位張貼了禁毒掛圖，以示警告廣大居民遠離。

3、組織黨員、組長、單位專干在社區(qū)觀看“珍惜生命、遠離”教育警示片。6月26日組織小區(qū)專干、居民共150余人觀看縣禁毒委和疾病控制中心等相關(guān)單位組織舉辦的禁毒宣傳、防艾滋病宣傳一條街活動。

4、建造了一塊長期有效的“崇尚科學(xué)、反對*、珍惜生命、遠離”固定標語。

三、經(jīng)常排查摸底，掌握吸毒、販毒新的滋生情況。

1、社區(qū)每月在本轄區(qū)內(nèi)進行排查摸底，特別是對外來人員情況進行了跟蹤排查。

2、摸清本地外出打工人員底子，了解他們是否有吸毒、販毒行為。

3、轄區(qū)單位的排查摸底與社區(qū)同步進行，利用摸排、走訪了解了真實情況。

4、經(jīng)排查摸底，今年以來，社區(qū)范圍內(nèi)沒有新的吸毒人員出現(xiàn)，有效地控制了繼續(xù)吸食的現(xiàn)象。

辦事處上半年工作總結(jié)

*

半年來，在xx辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在主管局的指導(dǎo)下，結(jié)合本部門的實際，做了一些工作，完成了自己所承擔(dān)的各項任務(wù)，取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的要求還有一定的不足，下面就半年來的工作總結(jié)如下：

一、財政工作

2008年在辦事處領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下，在旗財政局的大力支持下，辦事處在財政上與xx鎮(zhèn)脫勾，實行財政獨立，成立了財務(wù)辦公室，配備了財會人員，這對我單位的財務(wù)管理和財務(wù)核算工作能夠進行了有效的控制。財務(wù)工作開始步入了正軌。

制定了相應(yīng)的財務(wù)管理制度，年初，根據(jù)《會計法》和有著財務(wù)管理制度，我單位制定了《機關(guān)財務(wù)管理制度》和《居委會財務(wù)管理制度》，同時根據(jù)制度又制定了《居委會財務(wù)工作百分考核細則》，規(guī)范了整個社區(qū)的財務(wù)管理，提高了資金的使用效率。

本著少花錢、多辦事的原則，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。因為我單位是沒有收入，各方面的開支都靠上邊撥那點人頭經(jīng)費，節(jié)省著花資金也有缺口，所以需要堅持可花可不花的錢不花，非花不可的錢少花。盡量減少資金的缺口。

按著財務(wù)制度的要求，做好日常帳務(wù)處理工作。及時向領(lǐng)導(dǎo)提供資金的運行情況和資金的現(xiàn)狀。便于合理的調(diào)劑使用。

二、統(tǒng)計工作

按時完成統(tǒng)計的定時報表和臨時性的工作。年初完成了基本單位抽查工作。按月上報了餐飲服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查戶上報任務(wù)，按季上報調(diào)查戶能源報表。

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一、村級財務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

1、財務(wù)管理制度不健全，報支手續(xù)不規(guī)范

從基層各村組看，大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財務(wù)公開不到位、不透明，財務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

農(nóng)村集體工程項目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進行工程質(zhì)量驗收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關(guān)費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時，村級資產(chǎn)處置不力

有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結(jié)報不及時，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費不入帳被長期占用。

4、會計業(yè)務(wù)水平不高，隊伍不穩(wěn)定

當前村級會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導(dǎo)致會計隊伍不穩(wěn)定。

二、解決當前現(xiàn)狀的舉措

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務(wù)管理措施，完善村級財務(wù)管理辦法，建全村級財務(wù)管理，財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。

1、健立健全財務(wù)管理制度

根據(jù)各地實際情況，結(jié)合財經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實可行的制度細則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進行細化、強化，使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

2、健立健全村級財務(wù)定期監(jiān)督制度

建立一套完整的監(jiān)督機制，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀檢及審計部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務(wù)收支、項目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度

明確專人、專室管理村級各項財務(wù)檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范經(jīng)濟秩序促進廉政、勤政建設(shè)，對村干部任職期內(nèi)各項工作進行公證的評價，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。

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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；財務(wù)管理；問題；對策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.026

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-00-01

醫(yī)院是一類特殊的服務(wù)行業(yè)，一方面，醫(yī)院承擔(dān)著整個社會救死扶傷的重任，具有社會福利性質(zhì)；另一方面，醫(yī)院是一個完整而獨立的經(jīng)濟實體，因而又有社會經(jīng)濟價值。醫(yī)院的運營質(zhì)量直接影響著居民所享受的醫(yī)療水平，也是我國經(jīng)濟和醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，醫(yī)療市場競爭日趨激烈，若要贏得較多的市場份額，不僅需要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還需要有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)階段醫(yī)療市場較為靈活、廣闊，但大部分醫(yī)院仍然存在著運營不善的情況。其中一個重要的原因就是醫(yī)院的社會福利性使其付出巨大的成本，但國家撥發(fā)的補貼往往較為有限，無法完全滿足醫(yī)院的經(jīng)營需求，從而導(dǎo)致醫(yī)院運營困難。在這種形勢下，如何籌資、如何有效使用有限資金就成為醫(yī)院管理者所必須考慮的問題。而這些都屬于醫(yī)院財務(wù)管理的研究范疇。目前，很多醫(yī)院的財務(wù)管理體系還存在很多問題，阻礙了醫(yī)院的健康、可持續(xù)發(fā)展。本文分析了我國醫(yī)院財務(wù)管理中存在的幾個主要問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。

1 醫(yī)院財務(wù)管理的內(nèi)容

醫(yī)院的財務(wù)管理指的是對醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)護工作人員進行投資、籌備資金、運營、盈利的管理，最終使醫(yī)院的資產(chǎn)保值或增值，并實現(xiàn)醫(yī)院的結(jié)余最大化。醫(yī)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容有以下幾點。

1.1 籌資管理

籌資管理是指醫(yī)院采用各種途徑和方法為醫(yī)院籌措資金，以保證醫(yī)院的正常運營及發(fā)展。籌資方法和途徑包括國家財政補貼、醫(yī)療和藥品收入、各種獎金和捐贈。

1.2 預(yù)算管理

預(yù)算管理是指醫(yī)院根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和實際業(yè)務(wù)的開展情況編制對應(yīng)的預(yù)算報表，并對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和總結(jié)。合理的財務(wù)預(yù)算管理是保證醫(yī)院正常發(fā)展的重要前提。

1.3 收入管理

收入管理旨在對醫(yī)院的各項收入、收益及分配進行規(guī)劃和管理。收入涵蓋了國家和地方財政補助、醫(yī)院的醫(yī)療和藥品收入。

1.4 成本費用的管理

成本包括醫(yī)療成本、醫(yī)藥成本、設(shè)備成本、人力成本和建設(shè)成本等。成本管理可有效降低醫(yī)院的運營成本，提高醫(yī)院的市場競爭力。

1.5 資產(chǎn)管理

醫(yī)院的資產(chǎn)管理主要涉及流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及部分無形資產(chǎn)的管理。流動資產(chǎn)主要包括藥品、現(xiàn)金、賬款等；固定資產(chǎn)包括醫(yī)院建筑設(shè)施、醫(yī)療及辦公設(shè)備等。資產(chǎn)管理可有效提高資產(chǎn)利用率，減少醫(yī)院的開支及資金浪費。

1.6 財務(wù)報告和分析

財務(wù)報告和分析是指財務(wù)人員依據(jù)制定時間段的財務(wù)報表，對醫(yī)院的運營狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等活動進行綜合詳盡的分析和評價。

1.7 財務(wù)監(jiān)督和控制

財務(wù)的監(jiān)督和控制是根據(jù)國家、地方或行業(yè)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)對醫(yī)院財務(wù)活動的實施情況進行監(jiān)督和控制，以保證資金的合理使用。

2 現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題分析

2.1 財務(wù)管理制度問題

財務(wù)管理制度是醫(yī)院及其內(nèi)部財務(wù)管理工作的根本準則。目前，我國大部分醫(yī)院采用國家頒布的財經(jīng)法規(guī)制度建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度，但財經(jīng)法規(guī)制度僅從大方面對工作人員的行為進行約束，沒有相應(yīng)的管理細則和處罰標準，導(dǎo)致財務(wù)管理工作容易在細節(jié)上出現(xiàn)監(jiān)管疏漏。

2.2 財務(wù)管理方法問題

財務(wù)管理方法是指財務(wù)管理過程中所采用的一系列管理手段。采用合理的財務(wù)管理方法可以極大地提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的效力。但目前大部分醫(yī)院還沿襲傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法，極少使用諸如財務(wù)管理ERP等先進的財務(wù)管理方法。

2.3 財務(wù)管理人員的職業(yè)能力問題

財務(wù)管理人員是財務(wù)管理工作的具體執(zhí)行者，因而財務(wù)管理人員的職業(yè)能力直接決定了財務(wù)管理工作的績效。但目前很多醫(yī)院內(nèi)，財務(wù)管理崗位被很多年長的員工占據(jù)，這些員工的技能水平和管理意識往往較為落后，不能較快掌握先進的管理技能，甚至對其存在抵制情緒，從而影響了整個醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。

3 加強醫(yī)院財務(wù)管理的建議及對策

3.1 健全財務(wù)管理制度

建立健全財務(wù)管理制度可以較好地規(guī)范醫(yī)院的預(yù)算制定和執(zhí)行過程。財務(wù)部門制定好預(yù)算后，將其報給上級主管部門，經(jīng)審批后即可下發(fā)到各部門去執(zhí)行，使全體員工能充分全面地了解醫(yī)院的財務(wù)狀況。財務(wù)預(yù)算和執(zhí)行過程應(yīng)明確責(zé)權(quán)，做到公開化、透明化。

3.2 創(chuàng)新財務(wù)管理方法

創(chuàng)新財務(wù)管理方法，首先應(yīng)當整理財務(wù)預(yù)算內(nèi)容，盡可能細化財務(wù)預(yù)算內(nèi)容，以做到精確計算。同時，應(yīng)對可能存在的風(fēng)險漏洞制定出專門的財務(wù)控制計劃，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提高醫(yī)院的抗風(fēng)險能力。

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1.1 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主要背景

1994年國務(wù)院決定將江蘇鎮(zhèn)江,江西九江兩地作為試點,進行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的社會醫(yī)療保險制度試驗,由此揭開醫(yī)改序幕;1998年國務(wù)院頒發(fā)相關(guān)決定,出臺一系列政策,醫(yī)改進入組織實施階段;2009年國務(wù)院通過醫(yī)改方案。醫(yī)改,從一個新生事物,到如今如火如荼,十數(shù)年間,無論成功或挫折,從沒間斷。隨著我國醫(yī)療體制不斷健全,醫(yī)改必將繼續(xù)深入和發(fā)展。在如此歷史背景下,醫(yī)院的發(fā)展必須跟隨醫(yī)改的步伐,而醫(yī)院財務(wù)管理改革作為醫(yī)院發(fā)展的一重要部分,亦必然跟隨之。國務(wù)院的深化醫(yī)改意見中亦提到“進一步完善財務(wù)、會計管理制度,嚴格預(yù)算管理,加強財務(wù)監(jiān)管和運行監(jiān)督。地方可結(jié)合本地實際,對有條件的醫(yī)院開展‘核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明’等多種管理辦法的試點”。完善財務(wù)、會計管理制度成為必然,國內(nèi)外多方事例表明,完善相關(guān)制度的最終結(jié)果,就是財務(wù)透明化。

1.2 政府調(diào)控是醫(yī)院財務(wù)透明化的主要原因

我國從改革開放時就清楚意識到,改革不僅僅是農(nóng)業(yè)和工業(yè),而服務(wù)行業(yè)在當時地位不高,必將發(fā)生翻天覆地的變化。醫(yī)療作為服務(wù)行業(yè)的一個重要組成部分,它的改革不單影響醫(yī)療機構(gòu)的前進和發(fā)展,更多關(guān)系著國計民生和社會穩(wěn)定。國計民生和社會穩(wěn)定是我黨執(zhí)政的一大目標,也是體現(xiàn)我黨執(zhí)政能力的一個重要指標。因此,醫(yī)療體制的改革,絕對是我國政府重點關(guān)注的對象,不能出現(xiàn)決策上的失誤。杜絕重大失誤的出現(xiàn),避免產(chǎn)生自由市場經(jīng)濟發(fā)展中不可預(yù)測的問題,政府調(diào)控就是一種重要的手段。參考國外相關(guān)醫(yī)療改革的事例經(jīng)驗,制定與我國國情相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案,成為了政府管理的一重大舉措。醫(yī)療體制的改革,一直在市場經(jīng)濟和政府調(diào)控的監(jiān)督管理下,穩(wěn)步前進發(fā)展著。

可是剛踏入21世紀,醫(yī)療體制改革更偏向市場經(jīng)濟發(fā)展方向,人民群眾從開始零星不滿的聲音,迅速發(fā)展為“看病貴,看病難”的廣泛的社會性問題。政府意識到要是不為醫(yī)改擺正方向,放任其跟隨市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,那政府十多年來對醫(yī)療體制的改革投入的資源的白費及人民對政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑,將會對我國造成嚴重的影響。因此,政府加大調(diào)控力度,繼續(xù)出臺深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案,重新為醫(yī)改指明了正確的發(fā)展方向。新醫(yī)改方案中,提出的“進一步完善財務(wù)、會計管理制度”等相關(guān)規(guī)定,表明政府對之前由市場經(jīng)濟帶領(lǐng)下所形成的醫(yī)院財務(wù)、會計管理制度有所不滿,要求進一步完善相關(guān)制度,填補其在市場經(jīng)濟中的漏洞,逐漸形成滿足我國國民要求、與我國國情相符的相關(guān)管理制度。醫(yī)院財務(wù)的不透明化,醫(yī)院資金鏈的流向,醫(yī)院與國家預(yù)算之間的撥款與繳款關(guān)系;與銀行之間的存貸款之間關(guān)系;其他單位之間的物資購銷、勞務(wù)供應(yīng)等貨幣結(jié)算關(guān)系;單位內(nèi)部之前的物資購銷、勞務(wù)供應(yīng)等貨幣結(jié)算關(guān)系等,都將逐漸透明化。

1.3 人民群眾需求是醫(yī)院財務(wù)管理透明化的根本原因

醫(yī)療行業(yè)作為服務(wù)性行業(yè),其對象就是廣大人民群眾。國家對醫(yī)院的撥款,更是廣大納稅人的勞動力所換取的。因此,要求醫(yī)院提供合理的治療方案,收取合適的治療費用和國家下?lián)芸铐椀暮侠砘?成為人民群眾要求的合法權(quán)利。但是在21世紀初,在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下,醫(yī)院的發(fā)展從公共性品質(zhì)走向商業(yè)化、市場化,當部分地區(qū)醫(yī)院無法完全實現(xiàn)其利益時,伴隨來的就是過多不合理的治療方案、巧立名目的治療費用轉(zhuǎn)移到人民身上。從開始零星不滿的聲音,迅速發(fā)展為“看病難,看病貴”的社會性問題,人民要求解決該問題的呼聲越來越高。在他們眼中,合理化的治療方案、透明化的治療項目費用和明明白白的資金流動走向,得不到滿足。人民開始質(zhì)疑政府的調(diào)控能力。因此我國政府出臺相關(guān)深化醫(yī)改政策意見,加大了政府調(diào)控的力度,要求完善醫(yī)院財務(wù)管理制度,重點解決人民群眾“看病難,看病貴”的問題,滿足群眾了解醫(yī)院財務(wù)資金的相關(guān)流向。正是人民群眾保護自身利益這一行為,成為了醫(yī)院財務(wù)管理透明化的根本原因。

2醫(yī)院財務(wù)管理透明化的實現(xiàn)路徑

2.1 根據(jù)已出臺相關(guān)醫(yī)改方案,制定與醫(yī)院實際相結(jié)合的科學(xué)的財務(wù)管理制度

嚴格貫徹國家相關(guān)法律制度,遵循醫(yī)改總方針,根據(jù)新醫(yī)改方案及意見,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定科學(xué)的財務(wù)管理制度。該管理制度由政府,醫(yī)院,社會三方專業(yè)人士共同制定,同時亦可征集人民群眾合法合理化意見。該管理制度制定方向應(yīng)該包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、財產(chǎn)物資管理、貨幣資金管理等等,以及財務(wù)分析和監(jiān)督管理。

2.2 成立醫(yī)院財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

由于醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,因此,必須首先成立醫(yī)院財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。該管理領(lǐng)導(dǎo)小組必須由政府、醫(yī)院和社會三方人士共同組成,不能由單方面人員組成。建議該領(lǐng)導(dǎo)小組由主管副市長和衛(wèi)生局局長親自擔(dān)任。由主管副市長擔(dān)任組長,而衛(wèi)生局局長擔(dān)任副組長。其他成員從政府、醫(yī)院和社會三方人士挑選,比例應(yīng)按3∶3∶4比例分配進行醫(yī)院財務(wù)管理督查。

2.3 必須引入群眾監(jiān)督或媒體監(jiān)督制度

醫(yī)院財務(wù)管理關(guān)系到醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,直接影響到人民群眾的切身利益。除了政府監(jiān)督,醫(yī)院自身監(jiān)督,醫(yī)院該引入第三方監(jiān)督。群眾力量廣大,媒體輿論廣泛,群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督都能起到良好的效果。制定相關(guān)制度,賦予監(jiān)督團體一定權(quán)力,定時或不定時督查醫(yī)院財務(wù)賬目,監(jiān)管醫(yī)院貨幣資金動向。及時將監(jiān)督結(jié)果上交政府部門和向人民群眾公布,以起到監(jiān)督管理效果,促進醫(yī)院財務(wù)合理分配資金,整合醫(yī)院資源,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。

篇9

由于事業(yè)單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)和核心是預(yù)算。所以若事業(yè)單位是橋梁，預(yù)算便是紐帶，如果沒有很好的利用好維護好這根紐帶，那么它將會影響其整體運作和發(fā)展。本文對2014年中央的主要收入和支出通過搜集數(shù)據(jù)做了如下匯總。

中央主要支出預(yù)算表和中央主要收入表，雖預(yù)算穩(wěn)定基金相同但是其收支仍然存在較大差距；其次，2014年比2013年無論是收入還是支出都呈上升趨勢，所占的百分比較大。所以，支出與收入之間也相對出現(xiàn)了較大的差額。

二、我國事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

針對上述我國事業(yè)單位財務(wù)收支的現(xiàn)狀進行分析，事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）預(yù)算編制改革觀念淡薄。預(yù)算編制的首要問題和重中之重是改革，但是改革觀念并沒有完全融入到事業(yè)單位預(yù)算部門中。觀念陳舊、管理方法和手段均很落后，相當一部分事業(yè)單位在財務(wù)管理中沒有更新理念也沒有及時地適應(yīng)新環(huán)境還停留在慣有的模式中，缺乏自主創(chuàng)新精神。預(yù)算編制時間不精準、人員崗位配備不到位、不合理等問題也參次不齊的出現(xiàn)在事業(yè)單位中，即使單位建立了一套完整的財務(wù)預(yù)算管理制度，其執(zhí)行力度和執(zhí)行認識也依然不強，甚至都沒有建立一套“包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核等具體的操作細則，合理的財務(wù)預(yù)算管理體系。

（二）政府采購體系不健全。政府采購實行的時間不是很長，但是經(jīng)過一段時間實踐和積累，雖然我國事業(yè)單位在采購工作中的諸多環(huán)節(jié)中獲得了很大的提高，但是，僅僅靠事業(yè)單位自己的摸索和探知，還是一定程度上阻礙了科學(xué)高效的政府采購管理制度。在這個方面可能存在的問題有政府采購體系不完善、政府采購管理體制存在漏洞等。

（三）財務(wù)工作人員素質(zhì)不高。目前是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時代，為了維護事業(yè)單位更穩(wěn)定、更長久、更有序的發(fā)展，所以提高財務(wù)人員專業(yè)技能水平和整體素質(zhì)是非常有必要的，也能使其快速適應(yīng)我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。財務(wù)人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在以下幾個方面：法律觀念意識薄弱；專業(yè)素質(zhì)不高；工作作風(fēng)不嚴謹?shù)取?/p>

（四）財務(wù)管理體系不完善。財務(wù)管理制度是事業(yè)單位中維系各個環(huán)節(jié)的重要標志，也是其正常運轉(zhuǎn)的必然選擇。但是仍有一些事業(yè)單位缺乏健全的財務(wù)管理制度，其中大部分事業(yè)單位的財務(wù)人員意識淡薄，管理者缺乏高度的重視，職員任職時甚至出現(xiàn)會計兼任出納的現(xiàn)象，一定程度上達不到互相牽制和內(nèi)部控制，對于部門領(lǐng)導(dǎo)者進行的報銷審核、國庫資金的核算、支出項目實報實銷的制度，管理工作者都沒有進行透明、高效、科學(xué)的控制，制度根本沒有發(fā)揮其作用。由此可知，要想保證我國事業(yè)單位財務(wù)管理體制的健康運轉(zhuǎn)，就必須擁有完善、健全的財務(wù)管理制度。

三、我國事業(yè)單位財務(wù)管理問題解決建議

（一）認真規(guī)劃預(yù)算編制工作?，F(xiàn)階段，由于財務(wù)預(yù)算是事業(yè)單位經(jīng)濟活動的關(guān)鍵所在。因此，管理體制成為了各部門財務(wù)預(yù)算的基石；以經(jīng)費收入和支出作為事業(yè)單位預(yù)算部門管理的前提條件，是提出預(yù)算方案的關(guān)鍵所在；編制預(yù)算方案，審核預(yù)算方案，審議批準預(yù)算編制是事業(yè)單位預(yù)算的流程。然而，管理績效的順利完成與預(yù)算的流程和最終的審核密不可分。預(yù)算是否切合實際要求，各項預(yù)算的分配是否科學(xué)合理，各項支出與收入是否統(tǒng)籌等，是實際工作中必須考慮的因素，也是事業(yè)單位預(yù)算考核的依據(jù)。

（二）加強政府采購制度建設(shè)。政府采購不僅僅重視采購人員的專業(yè)能力和技能素質(zhì)，而且更加重視采購機構(gòu)專業(yè)性與工作有效性的提高，以確保政府高效的采購職能。政府采購也是為了最大限度的節(jié)約資金，從而取得一定的收益，也是宏觀的對項目支出與收入進行調(diào)控的一種手段，只有政府采購機構(gòu)處于主導(dǎo)地位，在實際工作中才能順利完成采購業(yè)務(wù)。

（三）積極完善財務(wù)管理監(jiān)督體制。財務(wù)管理監(jiān)督體制是財務(wù)管理必不可少的因素，監(jiān)督主要是為了防止內(nèi)部腐敗問題和規(guī)范財務(wù)人員的一種體制。事業(yè)單位的監(jiān)督體制，必須以現(xiàn)代組織理論為核心，以其他財務(wù)組織為基礎(chǔ)才能確保財政改革的相關(guān)制度適應(yīng)事業(yè)單位的要求，以此來提高事業(yè)單位的預(yù)算能力和工作效率；為適應(yīng)財務(wù)管理的需要，事業(yè)單位必須采用一定的措施，就是將現(xiàn)有的和已有的監(jiān)督體制進行整合調(diào)整，對于不符合新制度新要求的監(jiān)督體制也必須加以改正和完善，同時建立科學(xué)有效的考核管理辦法與激勵政策，監(jiān)督、考核、激勵每一位工作者，以此提高工作效率，完善監(jiān)督體制。

篇10

一、嚴格遵守財務(wù)管理制度和稅收法規(guī)，認真履行職責(zé)，組織會計核算

財務(wù)部的主要職責(zé)是做好財務(wù)核算，進行會計監(jiān)督。財務(wù)部全體人員一直嚴格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、集團總公司的財務(wù)制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī)，認真履行財務(wù)部的工作職責(zé)。從收費到出納各項原始收支的操作；從地磅到統(tǒng)計各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計報表的編制；從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務(wù)會計報表；從各項稅費的計提到納稅申報、上繳；從資金計劃的安排，到各項資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執(zhí)行企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。

二、以實施erp軟件為契機，規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作用

在經(jīng)過兩個月的erp項目的籌建和準備工作后，財務(wù)部按新企業(yè)會計制度的要求、結(jié)合集團公司實際情況著手進行了erp項目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應(yīng)商、客戶、存貨、部門等基礎(chǔ)資料的設(shè)置均根據(jù)實際的業(yè)務(wù)流程，并針對平時統(tǒng)計和銷售時發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行了改進和完善。如：設(shè)置“存貨調(diào)價單”，使油品的銷售價格按照即定的流程規(guī)范操作；設(shè)置普通采購訂單和特殊采購訂單，規(guī)范普通采購業(yè)務(wù)和特殊采購業(yè)務(wù)的操作流程；在配合資產(chǎn)部實物管理部門對所有實物資產(chǎn)進行全面清理的基礎(chǔ)上，將各項實物資產(chǎn)分為9大類，并在此基礎(chǔ)上，完成了erp系統(tǒng)庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運行erp系統(tǒng)，并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計軟件同時運行的局面。目前已將財務(wù)會計模塊升級到erp系統(tǒng)中并且運行良好。

三、制訂財務(wù)成本核算體系，嚴格控制成本費用

根據(jù)集團年初下達的企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任指標，財務(wù)部對相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任指標進行了分解，制訂了成本核算方案，合理確認各項收入額，統(tǒng)一了成本和費用支出的核算標準，進行了醫(yī)院的科室成本核算工作，對科室進行了績效考核。在財務(wù)執(zhí)行過程中，嚴格控制費用。財務(wù)部每月度匯總收入、成本與費用的執(zhí)行情況，每月中旬到各責(zé)任單位分析經(jīng)營情況和指標的完成情況，協(xié)助各責(zé)任單位負責(zé)人加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

四、資金調(diào)控有序，合理控制集團總體資金規(guī)模

由于原材料市場的價格不穩(wěn)定，銷售市場也變化不定，在油品生產(chǎn)與銷售方面需要占用大量的資金。為此，財務(wù)部一方面及時與客戶對賬，加強銷售貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩；另一方面，根據(jù)集團公司經(jīng)營方針與計劃，合理地配合資金部安排融資進度與額度，通

過以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進了整個集團生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進行。

五、加強財務(wù)管理制度建設(shè)，提高財務(wù)信息質(zhì)量

財務(wù)部根據(jù)公司原制定的《財務(wù)收支管理細則》的實際執(zhí)行情況，為進一步規(guī)范本集團的財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量，財務(wù)部比較全面的制定了財務(wù)管理制度體系，包括：財務(wù)部組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、erp管理制度、預(yù)算管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工，對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會計信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

平時財務(wù)部通過開展定期或不定期的交流會，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項財務(wù)行為，使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。

六、開展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會計制度、會計法及其他財經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動

為了規(guī)范財務(wù)行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計工作，財務(wù)部組織了在本集團公司內(nèi)的2012年年終財務(wù)決算的財務(wù)自查活動，在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來款項，檢查在建工程未作處理的項目，對已支付的財務(wù)利息費用及時追蹤開具了發(fā)票等等一系列的財務(wù)自查活動。騁請了稅務(wù)師事務(wù)所對xx年的帳務(wù)處理做了預(yù)審，對審計和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行了整改，降低了涉稅風(fēng)險。

七、組織財務(wù)人員培訓(xùn)，提高團隊凝聚力

財務(wù)部組織了兩批財務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗交流會，對整個財務(wù)系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預(yù)期的工作計劃展望，將財務(wù)人員分成會計、出納和統(tǒng)計、收費兩組進行了分組討論，及時解決實際工作中存的問題。通過南峰會計師事務(wù)所對內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險的專題講座，豐富了財務(wù)人員稅務(wù)知識。邀請了審計部、資金部、資產(chǎn)部和財務(wù)人員做了深入的交流。增強了整個財務(wù)鏈各部門工作的協(xié)作性，強化了各崗位會計人員的責(zé)任感，促進了各崗位的交流、合作與團結(jié)。

八、提出了全面預(yù)算管理方案，建立集團公司全面預(yù)算管理模式

2012年，為實現(xiàn)本集團公司的全面預(yù)算管理和總體發(fā)展目標，財務(wù)部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項稅務(wù)風(fēng)險。

2、根據(jù)全面預(yù)算管理制度和預(yù)算管理指標跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，監(jiān)控預(yù)算費用的執(zhí)行和超預(yù)算費用的初步審核，按月準確及時地提供預(yù)算執(zhí)行情況的匯總分析，為實現(xiàn)本集團和各單位的預(yù)算指標提出可行性措施或建議。

3、配合集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、加強資金管理，統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)集團總部資金部的工作計劃安排，調(diào)控好各項經(jīng)營用資金。