管理學(xué)基本概念及原理范文
時(shí)間:2023-09-27 16:47:21
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篇1
摘要:培養(yǎng)應(yīng)用型人才已成為應(yīng)用型高校高等教育體系發(fā)展完善的重要方面。研究高等教育的發(fā)展規(guī)律和各類人才的培養(yǎng)規(guī)律,創(chuàng)新應(yīng)
>> 應(yīng)用型本科院校酒店管理專業(yè)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”教學(xué)模式探討 基于“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的高職經(jīng)管類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究 工學(xué)結(jié)合的校企合作 基于校企合作的工學(xué)結(jié)合教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系構(gòu)建的幾點(diǎn)思考 基于“校企合作、工學(xué)結(jié)合”教學(xué)模式下的德育問題淺析 淺議基于工學(xué)結(jié)合的校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 基于“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的高職人才培養(yǎng)模式研究 基于“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式研究 基于“校企合作,工學(xué)結(jié)合”的高職院校旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究 基于“校企合作、工學(xué)交替”的高職酒店管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究 中職“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實(shí)踐與探索 基于校企合作、工學(xué)結(jié)合的軟件技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究 基于“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的高職汽車類專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式研究 基于“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的高職學(xué)生素質(zhì)教育探析 校企合作、工學(xué)結(jié)合的研究與實(shí)踐 “校企合作工學(xué)結(jié)合”教材建設(shè)的實(shí)踐 應(yīng)用型本科院?!靶F蠛献?、工學(xué)結(jié)合”困境及對策研究 淺談高職院校校企合作、工學(xué)結(jié)合① “工學(xué)結(jié)合,校企合作”辦學(xué)模式探索 校企合作促發(fā)展,工學(xué)結(jié)合重管理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[2]陳海明,陳芳,張穎,等.高職教育酒店管理專業(yè)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐與研究[J]考試周刊,2008,(9):180-181.
篇2
(廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院國際工商管理學(xué)院,廣東 廣州 510545)
【摘 要】管理學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)中存在有弊端,不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和達(dá)到良好的培養(yǎng)效果。筆者所在大學(xué)的管理學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在長期教學(xué)鉆研中,提出了生本開放式研究型教學(xué)法。這種教學(xué)觀以學(xué)生為本,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境的開放,注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主研究的能力。
關(guān)鍵詞 生本;開放;研究型;管理學(xué)
基金項(xiàng)目:廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目(2010JXTD01、2011JG42);2014年廣東省教育廳特色創(chuàng)新項(xiàng)目(2014GXJK198);2014年廣東省教育研究院教育研究課題(GDJY-2014-C-b017)。
作者簡介:吳新玲(1982—),女,漢族,河南信陽人,管理學(xué)碩士,廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院市場營銷系主任,講師,從事營銷與管理等的教學(xué)與研究工作。
陳書星(1980—),男,漢族,福建人,管理學(xué)碩士,廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院旅游管理系主任,講師,從事旅游管理等的教學(xué)與研究工作。
1 提出的背景及意義
管理學(xué)是一門系統(tǒng)地研究管理活動的普遍規(guī)律和一般方法的科學(xué),同時(shí)它又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,屬于應(yīng)用科學(xué)。它是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心基礎(chǔ)課程,是學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)管理類課程的基礎(chǔ)、也起到學(xué)生管理思維模式培養(yǎng)的作用。通過管理的決策與計(jì)劃、組織、激勵(lì)與領(lǐng)導(dǎo)、控制四大職能的講解,提高學(xué)生認(rèn)識和解決管理問題的能力。管理既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù),嚴(yán)謹(jǐn)與技巧并存,這就決定了管理學(xué)教學(xué)一定的難度性。加之開課時(shí)間大多在大學(xué)生一年級,學(xué)生對管理有一定的感性認(rèn)識但理性認(rèn)識不足。這些都要求教師需緊密結(jié)合課程性質(zhì)和學(xué)生特點(diǎn),探索管理學(xué)課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法,提高教學(xué)效果。
管理學(xué)的傳統(tǒng)教學(xué)中,存在一些弊端,例如重教師講授、輕學(xué)生參與;重書本知識傳授、輕實(shí)際能力培養(yǎng);重課堂、輕課外;重灌輸、輕鉆研;重考試成績、輕提高素質(zhì)等,這些既枯燥,也不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和達(dá)到良好的培養(yǎng)效果?;诖?,筆者所在大學(xué)的管理學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在長期教學(xué)鉆研中,提出了生本開放式研究型教學(xué)法,并很好地應(yīng)用到管理學(xué)等課程教學(xué)中。這一教學(xué)法是對華南師范大學(xué)郭思樂教授提出的生本教育理念的一個(gè)延伸,符合建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論,也是對科恩(R.C.Cohn)1969年創(chuàng)建的以題目為中心的“課堂討論模型”和“開放課堂模型”的延展。
2 生本開放式研究型教學(xué)法的涵義及特點(diǎn)
生本開放式研究型教學(xué)法,即以學(xué)生主動探索、發(fā)現(xiàn)、獲取知識為根本;依托教材內(nèi)容以及教材以外的資料和社會實(shí)際,借助現(xiàn)代教學(xué)工具,通過創(chuàng)建“討論型”、“探究型”、“交流型”、“實(shí)踐型”課堂,為學(xué)生營造一種開放式的學(xué)習(xí)空間;從而培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)的能力,實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)空間的拓展。
生本開放式研究型教學(xué)法的特點(diǎn):突出“學(xué)生”、突出“開放”和突出“探究”。
一是,突出“學(xué)生”,即以學(xué)生為本,突出學(xué)生的主體價(jià)值觀念。教師在課堂中善于創(chuàng)設(shè)“疑點(diǎn)”,讓學(xué)生參與思考;教師善于激發(fā)學(xué)生的興趣,激發(fā)學(xué)生的求知欲;教師要將教材中的知識點(diǎn)與學(xué)生的日常生活和實(shí)踐聯(lián)系起來,讓知識變得豐富而“有用”。
二是,突出“開放”,即教學(xué)材料、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境等的開放。教師不僅僅把主要精力局限于教科書內(nèi)容,還應(yīng)注意教材之外的專業(yè)資料,對社會現(xiàn)象和專業(yè)問題的調(diào)研;在教學(xué)手段方面,除了運(yùn)用傳統(tǒng)的板書、電子課件以外,還可利用視頻音像教學(xué)、積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等;最后營造開放的教學(xué)環(huán)境,例如將教與學(xué)拓展到課外,通過校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室的模擬操作、校外實(shí)習(xí)基地現(xiàn)場教學(xué)等配合完成教學(xué)。
三是,突出“探究”,即注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主研究、自主創(chuàng)新、自主實(shí)踐的能力。教師通過鼓勵(lì)質(zhì)疑,使學(xué)生敢于質(zhì)疑、樂于質(zhì)疑;教學(xué)中可設(shè)置“課題”或“項(xiàng)目”,鼓勵(lì)學(xué)生小組探究、合作互動。
3 在管理學(xué)教學(xué)中的實(shí)施目標(biāo)
生本開放式研究型教學(xué)法應(yīng)用到管理學(xué)教學(xué)中,實(shí)現(xiàn)了兩大基本目標(biāo):知識目標(biāo)與能力目標(biāo),這兩大目標(biāo)也分別貫穿每一章節(jié)的教學(xué)要求中。
通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生從知識、能力、技能方面對課程內(nèi)容進(jìn)行掌握,使學(xué)生有所思考,使其在以后的工作中,不管做管理者還是被管理者,無論待人還是接物,都能有所教益。
一是,知識目標(biāo):明確現(xiàn)代管理學(xué)的概念及研究對象,管理的基本要素,管理學(xué)科體系和研究框架,掌握管理的職能:計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制中一些理論知識點(diǎn)。傳授知識的過程,不再以教師“滿堂灌”“一言堂”“填鴨”為主,而主要發(fā)揮“教”與“學(xué)”的兩個(gè)積極性,在教學(xué)中,教師是主導(dǎo)、學(xué)生是主體,教學(xué)以學(xué)生為本,以學(xué)生主動提出問題、主動分析問題、主動解決問題為主。
二是,能力目標(biāo):學(xué)生能夠闡明管理學(xué)的基本問題、管理學(xué)歷史發(fā)展,熟悉現(xiàn)代管理學(xué)學(xué)科發(fā)展動向和前沿問題,利用管理學(xué)原理解決基本問題,并貫穿管理道德和創(chuàng)新思維,對管理的基本原理舉一反三,能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化在實(shí)踐中靈活運(yùn)用。教學(xué)中有一定比例的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)以及相應(yīng)能力的訓(xùn)練大綱。
4 在管理學(xué)教學(xué)中的實(shí)施方式
管理學(xué)教學(xué)中實(shí)施生本開放式研究型教學(xué)法可以采用:實(shí)例——理論——實(shí)訓(xùn)——?jiǎng)?chuàng)新。這個(gè)模式可以描述為:在授課中,先將有關(guān)的案例、情景、課前小測試、課前小思考題、管理游戲、管理故事等展現(xiàn)在學(xué)生面前,教師預(yù)先設(shè)計(jì)好啟發(fā)式的問題,以學(xué)生為本,引導(dǎo)學(xué)生思考、發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性參與討論和解答;教師根據(jù)教學(xué)目的,通過與學(xué)生共同分析研究,鉆研課程中的基本概念、定理、法則等,從感性上升到理性;教師在進(jìn)行理論教學(xué)的同時(shí),進(jìn)行實(shí)踐性知識與能力的教學(xué),組織學(xué)生再用所學(xué)到的知識與理論方法等去分析和研究現(xiàn)實(shí)的問題;并進(jìn)行課堂與課后實(shí)訓(xùn),進(jìn)一步了解所學(xué)理論與方法的優(yōu)點(diǎn)和不足、理論運(yùn)用的條件及要求等,在實(shí)訓(xùn)中總結(jié)實(shí)踐中的方法、注意事項(xiàng)以及進(jìn)行成效分析等,提出自己的觀點(diǎn)及解決方法,從中有新的發(fā)現(xiàn)和新的創(chuàng)造。
圖1 一種有效的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)圖
生本開放式研究型教學(xué)活動的過程及方式(見圖表1),實(shí)現(xiàn)了教材、教室、教法三突破;實(shí)現(xiàn)了教法與學(xué)法的融合,理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合;實(shí)現(xiàn)了師、生全部參與教學(xué)全過程,即參與“備、講、練、評”整合教學(xué)過程,原來教師主要備、講,學(xué)生主要參與練、考,現(xiàn)在全參與。
5 一個(gè)教學(xué)實(shí)例
在管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容中“決策”這一章節(jié)較為理論化,在介紹教學(xué)目的、重點(diǎn)難點(diǎn)之后,教師首先提出問題:什么是決策呢?請問同學(xué)們平時(shí)是如何理解的?如果你們從學(xué)?;丶視褂檬裁唇煌üぞ吣?、又是如何決定選用這些交通工具的?啟動學(xué)生原有知識和經(jīng)驗(yàn),接著組織同學(xué)對美國可口可樂公司試圖發(fā)展新配方,生產(chǎn)各種口味可樂的決策案例進(jìn)行了討論,以此案例設(shè)置問題以求對“管理決策”下一個(gè)定義。經(jīng)過大家的發(fā)言、討論,教師總結(jié)歸納了一個(gè)與教材不同的定義:在市場調(diào)查和預(yù)測的基礎(chǔ)上,根據(jù)可能與需要,擬定多個(gè)可行方案,根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇一個(gè)最滿意的方案,并付諸實(shí)施,通過市場檢驗(yàn)進(jìn)行修正的過程。接著,在討論決策的過程時(shí),又與定義對應(yīng)講解并在黑板板書:
“1.發(fā)現(xiàn)問題——根據(jù)市場調(diào)查與預(yù)測;
2.確定目標(biāo)——根據(jù)需要與可能;
3.擬定方案——擬定多個(gè)備選方案;
4.評價(jià)方案——根據(jù)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);
5.選擇方案——根據(jù)決策的“滿意”原則;
6.實(shí)施、反饋——市場檢驗(yàn),二次決策 ”。
接著,按照預(yù)計(jì)方案組織同學(xué)進(jìn)行決策模擬游戲:由學(xué)生自由組合成六組,每組人數(shù)為單數(shù),模擬為董事會,下設(shè)董事長、總經(jīng)理等職務(wù),由各小組自由選擇交易對象,每兩個(gè)公司是一個(gè)對手,分對進(jìn)行合同執(zhí)行決策的模擬。通過活動一方面檢驗(yàn)同學(xué)們對決策定義及過程的掌握,并進(jìn)一步討論和研究下一個(gè)要講解的重難點(diǎn):影響決策的因素。在課下,還聯(lián)絡(luò)組織了部分同學(xué)旁聽了該校黨政聯(lián)席會議,現(xiàn)場感受領(lǐng)導(dǎo)決策過程和決策風(fēng)格,并在第二次課中分別討論集體決策與個(gè)人決策的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、決策方法等。教師還指導(dǎo)學(xué)生參加當(dāng)前學(xué)期其校舉辦的模擬商品交易會,分析競投攤位、開拓市場等如何決策。
教師的教學(xué)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、“步步驚心”,在此過程中運(yùn)用到了案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、研討式教學(xué)、現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)等,還進(jìn)行了模擬訓(xùn)練,既有教法、又有學(xué)法,開展了一次比較成功的教學(xué)。
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篇3
論文摘要:近年來,體育社會學(xué)研究日趨活躍,其研究對象與其他社會學(xué)科研究對象的交叉與重疊之處越來越多,這些學(xué)科各自獨(dú)特的研究視角是使它們獨(dú)立開來的標(biāo)志。從體育社會學(xué)的方法論、原理體系等方面著手,運(yùn)用文獻(xiàn)資料調(diào)研及比較、歸納等邏輯分析方法,對該學(xué)科的研究視角進(jìn)行了闡釋,認(rèn)為此學(xué)科是運(yùn)用社會學(xué)的思維方式和基本原理來解釋體育領(lǐng)域中的社會現(xiàn)象,體育社會學(xué)所形成的一套比較系統(tǒng)的概念、命題、假設(shè)及理論框架對其學(xué)科研究視角具有規(guī)范作用。
隨著體育社會實(shí)踐活動內(nèi)容的不斷豐富,體育社會學(xué)的應(yīng)用研究越來越廣泛,該學(xué)科成為體育社會科學(xué)領(lǐng)域中常用的學(xué)科名稱,它的性質(zhì)和作用得到了較充分的討論和界定。但是,何為體育社會學(xué)的研究視角,卻很少有人問津。從學(xué)科方法論上探討體育社會學(xué)與其相近學(xué)科之間的關(guān)系,遠(yuǎn)沒有引起學(xué)術(shù)界足夠的重視。似乎只要對體育領(lǐng)域的社會現(xiàn)象進(jìn)行研究就可以冠之為體育社會學(xué)研究視角。其實(shí),研究視角不同于一般的分析角度。“研究視角是科學(xué)共同體普遍認(rèn)同的思維框架,是一種研究的范式,也是對研究對象、研究方法、研究內(nèi)容等的更高層次的概括和抽象,具有較長時(shí)期的穩(wěn)定性;分析角度則是研究者個(gè)體對研究對象具體屬性的選擇性研究,或者是對研究過程的不同方面的選擇性研究等,可以隨意轉(zhuǎn)換”。體育社會學(xué)是體育社會科學(xué)體系中的一門基礎(chǔ)學(xué)科,體育社會科學(xué)體系中的諸多基礎(chǔ)學(xué)科視角為我們認(rèn)識體育現(xiàn)象的本質(zhì)與規(guī)律,及促進(jìn)現(xiàn)代體育的發(fā)展與繁榮都可以起到積極的推動作用。對體育社會學(xué)研究視角的認(rèn)識深刻地影響著體育社會學(xué)的學(xué)術(shù)規(guī)范。本文主要通過對體育社會學(xué)研究視角的探析,借以明了體育社會學(xué)的學(xué)術(shù)空間,同時(shí)也試圖揭示體育社會學(xué)在體育科學(xué)體系中的價(jià)值。
1、社會科學(xué)一些學(xué)科研究體育現(xiàn)象的視角
社會科學(xué)是科學(xué)文化中的重要組成部分,社會科學(xué)研究肩負(fù)著兩個(gè)使命:一是,提供理解具體問題的新知識并提供解決意見;二是,為社會成員提供考察社會現(xiàn)象的主要形式。這兩個(gè)使命的有機(jī)結(jié)合將有效地推動社會科學(xué)向著專業(yè)化與獨(dú)立化的方向發(fā)展。社會科學(xué)的研究對象不僅受其研究使命的制約,而且還受到社會分工方式與水平、大學(xué)設(shè)定學(xué)科的需要等的影響。近代以來,社會科學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出學(xué)科獨(dú)立和專業(yè)化分工的格局,從本質(zhì)上說,是社會科學(xué)發(fā)展的必然過程。但是,社會科學(xué)在自身建制化的過程中,由于過度強(qiáng)調(diào)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)特性、專業(yè)語言和理論體系的統(tǒng)一性以及研究調(diào)查的客觀性和定量化,在一定程度上的確造成了與公眾的隔膜。美國學(xué)者羅伯特·n·貝拉認(rèn)為:“關(guān)心整體并不意味著把來自各個(gè)專業(yè)學(xué)科的事實(shí)加在一起。這類事實(shí)只有依據(jù)一種能包括各專業(yè)學(xué)科、又能形成一種整體概念的參考系統(tǒng)來加以闡述才會變得具有重要意義。這種概念不一定能簡單地從尋常所謂的跨學(xué)科研究中形成。因?yàn)樯鐣鳛橐粋€(gè)整體,它所涉及的知識不只是來自鄰近學(xué)科的有用見識,而是完全超越學(xué)科界限的”。由于社會問題具有很強(qiáng)的綜合性與復(fù)雜性的特征,所以,任何一種社會問題的解決僅僅依靠單個(gè)學(xué)科的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它必須建立在多學(xué)科、多視角的整合與分析的基礎(chǔ)之上。
體育社會問題的復(fù)雜性與綜合性同樣要求體育領(lǐng)域的社會科學(xué)研究必須在一定程度上削減它的學(xué)科邊界存在的張力,并在多學(xué)科或跨學(xué)科的領(lǐng)域?qū)ζ渥龀鲆环N積極的回應(yīng),因此,運(yùn)用多種社會學(xué)科的基本理論、基本方法分析體育現(xiàn)象,并揭示體育社會現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展規(guī)律,是我們認(rèn)識體育社會屬性的必需手段。體育社會科學(xué)是研究體育與人、體育與社會相互關(guān)系基本規(guī)律的學(xué)科群,主要相關(guān)學(xué)科有哲學(xué)、史學(xué)、文化學(xué)、倫理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等。用社會科學(xué)對體育這一社會現(xiàn)象進(jìn)行研究,旨在從理論上做出闡釋,為體育社會文化的傳承和發(fā)展方向做出評判,為在實(shí)踐中進(jìn)行體育決策、建立和完善我國體育方針、政策、法規(guī)和制度等方面發(fā)揮重要作用。學(xué)者們運(yùn)用眾多社會學(xué)科在體育領(lǐng)域的大量研究形成了諸多社會科學(xué)的分支應(yīng)用學(xué)科,如體育社會學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育管理學(xué)、體育法學(xué)、體育史學(xué)等。這些學(xué)科由于理論原理與分析框架的不同.在分析體育社會現(xiàn)象時(shí),給我們提供了不同的學(xué)術(shù)視角。如體育社會學(xué)與體育史學(xué)就是研究內(nèi)容相近,研究視角卻存在本質(zhì)差異的學(xué)科。體育社會學(xué)是運(yùn)用社會學(xué)的基本原理、基本方法來解釋體育領(lǐng)域中的社會現(xiàn)象,分析其原因,給出解決問題的思路,如體育群體的特征與互動形式、體育組織的結(jié)構(gòu)與功能等。體育史學(xué)是根據(jù)體育發(fā)展的時(shí)序性,研究體育文化的產(chǎn)生和發(fā)展、進(jìn)化與退化、分化與組合等現(xiàn)象,通過對體育發(fā)展與演進(jìn)的過程研究,對體育的歷史進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)識。體育史學(xué)以時(shí)間的概念為基礎(chǔ),是對體育現(xiàn)象發(fā)展過程的歷時(shí)性縱向研究。體育社會學(xué)雖然也進(jìn)行歷時(shí)性研究,但體育社會學(xué)研究的目的是在紛繁復(fù)雜的體育現(xiàn)象中尋找具有本質(zhì)的、相對穩(wěn)定的、重復(fù)性的聯(lián)系或關(guān)系,從而對體育現(xiàn)象進(jìn)行解釋與預(yù)測。
2、體育社會學(xué)研究的方法論
方法論是關(guān)于方法的基本性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、類型以及合理性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的理論系統(tǒng)。體育社會學(xué)方法論是關(guān)于體育社會學(xué)研究方法的理論,是其學(xué)科研究視角形成的理論基礎(chǔ),對體育社會學(xué)研究視角起著規(guī)范與指導(dǎo)作用。體育社會學(xué)方法論涉及相互聯(lián)系的3個(gè)層次,即哲學(xué)方法論、一般社會學(xué)方法論和體育社會學(xué)方法論。
在知識領(lǐng)域,理論既是關(guān)于研究對象的描述和解釋,又是關(guān)于研究對象的研究工具。也就是說,理論不僅是關(guān)于認(rèn)識客體和客觀屬性及其運(yùn)動規(guī)律的反映和表述,而且還是在已有的、被實(shí)踐證明是正確的知識基礎(chǔ)上向新的知識領(lǐng)域滲透的工具。從這個(gè)意義上說,理論就是方法。哲學(xué)作為理論的最高形式,無論是對于自然現(xiàn)象的研究,還是對社會現(xiàn)象的研究都具有指導(dǎo)作用。哲學(xué)理論既是表述社會現(xiàn)象的最高理論,也是認(rèn)識社會現(xiàn)象的最一般方法。哲學(xué)的精髓是唯物辯證法,唯物辯證法是關(guān)于社會發(fā)展和社會認(rèn)識的理論,它準(zhǔn)確地反映了“在現(xiàn)實(shí)的歷史過程中繼承和否定的統(tǒng)一”和主客觀因素“在社會認(rèn)識中的相互關(guān)系”。因此,唯物辯證法在體育社會學(xué)研究中具有特殊重要的地位。具體地說,唯物辯證法是幫助社會學(xué)研究者確定研究方向,制定研究提綱,編制研究程序和選擇研究方法的最高原則系統(tǒng)。哲學(xué)方法論是體育社會學(xué)方法論的基礎(chǔ),對體育社會學(xué)方法論具有指導(dǎo)作用。體育社會學(xué)與哲學(xué)的關(guān)系,是具體的社會科學(xué)與哲學(xué)科學(xué)的關(guān)系,是特殊與一般的關(guān)系。體育社會學(xué)的最基本的任務(wù)是研究體育活動中的各種社會現(xiàn)象,揭示存在于體育活動中的社會現(xiàn)象的本質(zhì)、相互聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律。在對體育社會現(xiàn)象的研究過程中,無論在理論前提預(yù)設(shè)上和在基本世界觀和價(jià)值觀的導(dǎo)向上,都受到一定哲學(xué)世界觀的影響。
對于體育社會學(xué)研究者來說,僅僅具備正確的思維方式是不夠的,他還需要具有一般取向的社會學(xué)理論作為自己研究的出發(fā)點(diǎn),一般社會學(xué)理論是體育社會學(xué)理論的方法論基礎(chǔ)。一般社會學(xué)理論給出了社會學(xué)基本概念和概念間的關(guān)系,提供了社會學(xué)理論的結(jié)構(gòu)框架及結(jié)構(gòu)變量的相關(guān)分析。體育社會學(xué)理論的架構(gòu)是在進(jìn)一步分析一般社會學(xué)理論給出的基本概念及其聯(lián)系基礎(chǔ)上得到的,體育社會學(xué)理論要給出研究者的是“具體變量”。體育社會學(xué)方法論包括作為研究的基本原理的理論假設(shè)和價(jià)值觀念,還包括研究者用來解釋資料、引出結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。體育社會學(xué)方法論指導(dǎo)著體育社會學(xué)研究者怎樣提出假說,怎樣選擇必要的證據(jù)來說明自己的理論觀點(diǎn)。具體地說,體育社會學(xué)的學(xué)科方法論必須涉及以下幾個(gè)方面:1)體育社會學(xué)研究中的理論與經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系問題。在這方面,既要研究社會學(xué)理論向體育現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的滲透,用社會學(xué)理論解釋體育現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),又要說明體育現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)對社會學(xué)理論的支持。2)體育社會學(xué)理論的發(fā)現(xiàn)或形成問題。研究和論述體育社會學(xué)理論探索活動范圍內(nèi)的合理性標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,分析和確定評價(jià)與接受理論的準(zhǔn)則。3)體育社會學(xué)理論的結(jié)構(gòu)和功能問題。對體育社會學(xué)理論做出靜態(tài)和動態(tài)的結(jié)構(gòu)分析,揭示體育社會學(xué)理論的解釋、預(yù)見等功能。4)體育社會學(xué)的發(fā)展問題。研究體育社會學(xué)理論的演變與更替過程的合理性標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。
綜上所述,體育社會學(xué)研究者經(jīng)過哲學(xué)方法論的指導(dǎo)、一般社會學(xué)理論的提示和體育社會學(xué)理論的概念分析,最終得到了關(guān)于體育社會現(xiàn)象的具體變量和理論框架。只有經(jīng)過這樣一個(gè)理論思維過程,才有可能全面、完整、準(zhǔn)確地把握體育社會現(xiàn)象中各要素的本質(zhì)特征和要素間的本質(zhì)聯(lián)系,才有可能提出各種具體的理論假設(shè),從而保證體育社會學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究的質(zhì)量。
3、體育社會學(xué)研究體育現(xiàn)象的視角
體育作為一種社會文化現(xiàn)象,運(yùn)用多維視角進(jìn)行研究是必要的,但并未說明任何可能性,在說明一種研究視角時(shí),人們最容易犯的錯(cuò)誤就是把對象體系和理論體系相混淆?!把芯恳暯遣⒉皇且罁?jù)對象體系來劃分的,而是根據(jù)理論體系來劃分的,對象體系只是說明了某種研究視角的必要性,理論體系才能說明某種研究視角的可能性”。體育作為一種客觀存在的社會現(xiàn)象,只是為我們提供了對象世界,體育社會學(xué)的研究視角是否形成,主要得看體育社會學(xué)是否形成了一套比較系統(tǒng)的概念、命題、假設(shè)及理論原理以及一個(gè)比較完整的相關(guān)分析框架。從體育社會學(xué)的學(xué)科演進(jìn)而言,早期的體育社會學(xué)研究多為社會學(xué)家的零散研究,如美國社會學(xué)者朱步林于1898年在《美國社會學(xué)雜志》上發(fā)表的“芝加哥的市立運(yùn)動場”及1918年美國社會學(xué)者羅斯發(fā)表的“作為社會問題的成人娛樂”等。直到20世紀(jì)60年代以前,體育社會學(xué)的研究只限于體育與閑暇及體育與文化的關(guān)系的研究。20世紀(jì)60年代后,不論是競技體育還是大眾體育在國際社會都得到迅猛發(fā)展,體育這一社會現(xiàn)象引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,體育社會學(xué)的研究領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到社會學(xué)研究的核心領(lǐng)地,如體育與政治、經(jīng)濟(jì)等的關(guān)系、體育群體、體育組織、體育社會問題、體育社會化等諸多領(lǐng)域。原波蘭科學(xué)院體育科學(xué)委員會主席畢格紐·克拉夫契科與巴巴拉·克拉夫契科在“波蘭體育社會學(xué)”一文中對西方體育社會學(xué)的總結(jié)指出,20世紀(jì)60年代后,體育社會學(xué)才真正獨(dú)立起來,并在理論研究與經(jīng)驗(yàn)研究上都獲得了全面進(jìn)展,西方體育社會學(xué)在60年代的研究主要集中在社會轉(zhuǎn)型與農(nóng)村體育、城市體育、精英體育的社會學(xué)問題等領(lǐng)域;70年代的研究主要集中在體育職業(yè)化問題、政府管理體育的職能、體育組織的社會學(xué)問題及體育在現(xiàn)代社會中的作用等領(lǐng)域。伴隨著體育社會學(xué)研究成果的不斷涌現(xiàn),體育社會學(xué)的學(xué)科地位漸漸得以確立。體育社會學(xué)的發(fā)展與體育運(yùn)動面臨的越來越多巫待解決的社會問題密不可分。因此,體育社會學(xué)領(lǐng)域的研究通常更重視應(yīng)用性研究,探討解決實(shí)際問題的辦法。
x 綜上所述,體育社會學(xué)是從社會學(xué)研究中分化出來的,是社會學(xué)理論在體育領(lǐng)域的大量應(yīng)用研究后,形成的一門社會學(xué)分支學(xué)科。在理論上則是運(yùn)用社會學(xué)的思維方式和基本原理來解釋體育領(lǐng)域中的社會現(xiàn)象,分析其原因,給出解決問題的思路。在研究體育群體時(shí),社會學(xué)為我們提供了研究體育情境中社會互動的基本概念與理論方法;在解釋體育游戲與運(yùn)動競技對參與者的社會影響時(shí),社會學(xué)為我們提供了角色規(guī)范理論,使我們對體育社會化的研究成為可能;在研究體育組織時(shí),社會學(xué)的結(jié)構(gòu)功能論為我們提供了功能分析框架。例如,職業(yè)體育組織的經(jīng)濟(jì)行動、政治行動和社會行動是分別執(zhí)行職業(yè)體育組織的生存與發(fā)展、達(dá)到特定目標(biāo)、行動整合與模式維持的功能,相對于職業(yè)體育組織的結(jié)構(gòu)功能框架來說,職業(yè)體育組織行動的合理性,主要看它是否能維持職業(yè)體育組織的系統(tǒng)均衡,我們經(jīng)??梢钥吹?,一些職業(yè)體育組織舉辦販災(zāi)義演活動、到社區(qū)與球迷搞聯(lián)歡活動,如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)的投人產(chǎn)出角度看,可能是不經(jīng)濟(jì)的因而是不合理的活動,而從功能分析的角度看,卻有它的功能合理性。此外,在研究方法上,體育社會學(xué)也是直接援用社會學(xué)的研究方法,如社會調(diào)查中的問卷調(diào)查法、訪談法等,并對某些具體的體育社會問題,采取定量的分析。
4、當(dāng)代杜會科學(xué)研究對象趨同與融合趨勢擴(kuò)大了體育社會學(xué)的研究視角
目前,“在社會科學(xué)中流行的分類方式是按照學(xué)科來分,并且認(rèn)為特定學(xué)科的獨(dú)立性是與特定的研究對象相聯(lián)系的,研究對象決定特定學(xué)科的屬性和研究方式”。但是,在具體的研究過程中人們發(fā)現(xiàn),往往許多學(xué)科共同研究某一研究對象,或者說,研究某個(gè)對象是單一的學(xué)科無法勝任的,這樣,傳統(tǒng)的社會科學(xué)分類和組織方式發(fā)生了危機(jī)。在社會科學(xué)的研究中,經(jīng)常需要考慮和解決的,不只是學(xué)科內(nèi)的問題,還有學(xué)科之間的關(guān)系,而且,這種學(xué)科之間的關(guān)系也不只發(fā)生在社會科學(xué)內(nèi)部,還要處理與自然科學(xué)、人文科學(xué)的關(guān)系,或者說,把在自然科學(xué)長期發(fā)展中所醞釀的科學(xué)精神以及人文主義傳統(tǒng)或人文科學(xué)在歷史中所孕育的人文精神,引人自己的研究中,借以拓展自己的思路,形成新的研究方法。這不僅是社會科學(xué)研究的組織和管理問題,也是一個(gè)創(chuàng)造學(xué)的問題,局限于單一的學(xué)科和角度,往往會妨礙社會科學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展。
從學(xué)科分化史來看,研究對象、方法、范疇、領(lǐng)域、內(nèi)容、路線、主題等,在不同時(shí)期都曾單獨(dú)或組合成為學(xué)科分界的標(biāo)志。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,這些標(biāo)志性的東西隨著時(shí)間的推移不斷發(fā)生變化。近半個(gè)世紀(jì)以來,社會科學(xué)各學(xué)科不斷交叉、滲透,以往以研究對象、研究方法為分科模式的科學(xué),如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)等,其研究對象逐漸趨同,研究領(lǐng)域逐漸重疊,研究方法互相借鑒。社會科學(xué)出現(xiàn)了不可忽視的融合趨向,學(xué)科分化與交叉已成為一種重要趨勢。先生曾對社會科學(xué)之間的關(guān)系做過精辟總結(jié),“多科并存、緊密交叉、互相促進(jìn)、共同發(fā)展”。
當(dāng)代社會科學(xué)研究對象趨同與融合的趨勢表明,任何研究對象都不可能成為某些學(xué)科的世襲領(lǐng)地,體育社會學(xué)作為一種極具應(yīng)用性的新興學(xué)科,在當(dāng)代社會科學(xué)研究對象趨同與融合的背景下,研究視角變得更加廣闊,研究領(lǐng)域也不斷拓展。自1898年起美國學(xué)者朱布林和阿米里肯就開始從社會學(xué)視角研究體育現(xiàn)象。但直到20世紀(jì)70年代,體育社會學(xué)的研究對象大多集中在大眾體育領(lǐng)域,20世紀(jì)70年代后期以來,體育社會學(xué)的研究對象與體育教育學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育管理學(xué)、體育心理學(xué)等學(xué)科的研究對象相互重合之處越來越多,體育社會學(xué)的視角涉及到體育教育、職業(yè)體育、運(yùn)動訓(xùn)練等諸多領(lǐng)域。如體育消費(fèi)既是當(dāng)前體育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題,也是體育社會學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn),從體育社會學(xué)視角分析體育消費(fèi),并不僅僅是因?yàn)轶w育消費(fèi)具有一些獨(dú)特的非經(jīng)濟(jì)特征,更重要的,是因?yàn)轶w育社會學(xué)研究體育消費(fèi)有自己的理論框架和分析工具—社會學(xué)中的互動理論、交換理論、沖突理論等,它們較之體育經(jīng)濟(jì)學(xué)所運(yùn)用的供給需求分析、消費(fèi)積累分析、投人產(chǎn)出分析等理論是一些不同的理論模式。盡管它們分析的對象可能是同一社會現(xiàn)實(shí),但體育經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重的是供給與需求關(guān)系對體育消費(fèi)的影響,體育社會學(xué)側(cè)重的則是家庭及社會群體等對人們體育消費(fèi)的影響。以體育與暴力為例,心理學(xué)從本能論的角度認(rèn)為,暴力攻擊性是與生俱來的、獨(dú)立的、本能的心理傾向;體育社會學(xué)則將體育運(yùn)動看作消除社會暴力的安全閥,認(rèn)為打擊對方的運(yùn)動就是一種被壓抑的攻擊驅(qū)力的釋放或宣泄的替代過程。在這些領(lǐng)域形成的諸多體育社會學(xué)的研究成果,不但促進(jìn)了體育社會科學(xué)的繁榮,也顯示了體育社會學(xué)的學(xué)科價(jià)值,體育社會學(xué)所獨(dú)具的綜合性研究視角,為人們更加深刻地理解體育社會現(xiàn)象起到了非常積極的作用。
5、結(jié)論
1.體育社會問題的復(fù)雜性與綜合性要求體育領(lǐng)域的社會科學(xué)研究必須在一定程度上削減它的學(xué)科邊界存在的張力,并在多學(xué)科或跨學(xué)科的領(lǐng)域?qū)ζ渥龀鲆环N積極的回應(yīng),體育社會學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多社會學(xué)科由于理論原理與分析框架的不同,在分析體育社會現(xiàn)象時(shí),給我們提供了不同的學(xué)術(shù)視角。
2.體育社會學(xué)方法論是關(guān)于體育社會學(xué)研究方法的理論,是體育社會學(xué)研究視角形成的理論基礎(chǔ),對體育社會學(xué)研究視角起著規(guī)范與指導(dǎo)作用。體育社會學(xué)研究者經(jīng)過哲學(xué)方法論的指導(dǎo)、一般社會學(xué)理論的提示和體育社會學(xué)理論的概念分析,最終得到了關(guān)于體育社會現(xiàn)象的具體變量和理論框架。
篇4
關(guān)鍵詞:安全防范工程;核心課程建設(shè)
安全防范工程專業(yè)是根據(jù)公安工作的實(shí)際需要以及安全防范行業(yè)的發(fā)展趨勢,由公安大學(xué)申請、經(jīng)教育部批準(zhǔn)、率先由公安大學(xué)設(shè)置的行業(yè)特點(diǎn)顯著、專業(yè)特色鮮明的公安技術(shù)類專業(yè)。自1979年技防工作作為一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)歸口管理以來,30余年間,從公安部主管部門、各省廳、市局三級技防管理機(jī)構(gòu)的建立,到包括分(縣)局、派出所的專兼職業(yè)務(wù)崗位設(shè)置,形成了一支技防管理的有生力量。
鑒于公安技防管理深化改革、安防領(lǐng)域技術(shù)與應(yīng)用的迅猛發(fā)展,以及我校近兩年專業(yè)建設(shè)大幅度開展,安全防范工程專業(yè)建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公安相關(guān)部門對人才的需求和適應(yīng)安全防范行業(yè)發(fā)展的要求。結(jié)合當(dāng)前公安改革和高等教育改革的精神,針對新的培養(yǎng)需求和培養(yǎng)目標(biāo),科學(xué)、全面、合理的調(diào)整了課程的設(shè)置,對專業(yè)核心課程進(jìn)行了明確和建設(shè)。面對人民警察招錄培養(yǎng)改革下,需要對課程體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的優(yōu)化,完善安全防范工程專業(yè)人才培養(yǎng)需求的教學(xué)體系、課程體系、教材體系、實(shí)驗(yàn)體系和實(shí)訓(xùn)體系,切實(shí)貫徹落實(shí)全面提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見,使安全防范工程專業(yè)成為實(shí)戰(zhàn)需要的安全防范人才培養(yǎng)基地,為全國公安技防管理部門業(yè)務(wù)訓(xùn)練提供有力支撐。
一、明確培養(yǎng)目標(biāo),制定核心課程
安全防范工程專業(yè)培養(yǎng)忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬,具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感、法治意識、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和公安實(shí)戰(zhàn)能力,熟悉黨和國家的路線、方針、政策,能夠按照公安工作專業(yè)化、職業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化要求,系統(tǒng)掌握安全防范工程專業(yè)的基本理論、基本知識、基本技能,掌握相關(guān)法律法規(guī)政策及相關(guān)的知識、方法,具有從事安全防范實(shí)際工作的專業(yè)核心能力和初步的研究能力,能夠在公安機(jī)關(guān)從事安全防范管理工作和其他部門從事相關(guān)工作以及在相關(guān)領(lǐng)域從事教學(xué)、科研工作的應(yīng)用型高級專門人才。
專業(yè)立足工科,兼顧法學(xué)、管理學(xué)和公安業(yè)務(wù),以公安技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程為專業(yè)理論支撐,以入侵探測與報(bào)警技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、安全防范系統(tǒng)與工程為專業(yè)技術(shù)支撐,著力培養(yǎng)學(xué)生全面系統(tǒng)的安防規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)維、評估、管理、保障的基本專業(yè)技能,兼顧學(xué)生從事其他安防工作及相關(guān)工作需要的基本素質(zhì)和能力的培養(yǎng),奠定學(xué)生雄厚的工科理論基礎(chǔ)和嚴(yán)密的邏輯思維能力,使之具有強(qiáng)勁的職業(yè)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求,最終確定入侵探測與報(bào)警技術(shù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應(yīng)用、安全防范系統(tǒng)與工程、安全防范管理作為安防工程專業(yè)的核心課程。
二、核心課程內(nèi)容設(shè)計(jì)與建設(shè)
(一)入侵探測與報(bào)警技術(shù)
入侵探測與報(bào)警技術(shù)設(shè)置為34學(xué)時(shí),其中講授22學(xué)時(shí),實(shí)踐12學(xué)時(shí)。主要講授以入侵行為特征為探測對象的各種防入侵探測技術(shù)及設(shè)備,重點(diǎn)介紹各種探測設(shè)備的工作原理及其安裝、調(diào)試、使用、維護(hù);講授報(bào)警的條件以及報(bào)警控制、管理的自我完備性、閉環(huán)性,構(gòu)成報(bào)警系統(tǒng)的技術(shù)要求等相關(guān)理論。
(二)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應(yīng)用
視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應(yīng)用設(shè)置為54學(xué)時(shí),其中講授3時(shí),實(shí)踐15學(xué)時(shí)。課程主要講授視頻監(jiān)控系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能、工作原理、主要設(shè)備等內(nèi)容,在介紹視頻監(jiān)控基本概念及組成的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)講述視頻采集設(shè)備、控制設(shè)備、存儲設(shè)備、顯示設(shè)備等的工作原理及技術(shù)指標(biāo);講授公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展過程及重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)安全防范系統(tǒng)與工程
安全防范系統(tǒng)與工程設(shè)置學(xué)時(shí)為34學(xué)時(shí),其中講授25學(xué)時(shí),實(shí)踐時(shí)。主要講授如何建立起安全防范系統(tǒng)的整體模型;闡明采用先進(jìn)技術(shù)手段組成的安全防范系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu);論述各組成部分的理論基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ);以及安全防范工程的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收。
(四)安全防范管理
安全防范管理設(shè)置學(xué)時(shí)為34學(xué)時(shí),其中講授34學(xué)時(shí),實(shí)踐0學(xué)時(shí)。主要講授安全技術(shù)防范管理的組織機(jī)構(gòu)、管理的任務(wù)和原則、管理的依據(jù)、管理的內(nèi)容和方法、管理的程序與要求等。使學(xué)生掌握安全技術(shù)防范管理的基本理論,培養(yǎng)學(xué)生依法監(jiān)督管理安防行業(yè)和用戶單位,適時(shí)開展安全技術(shù)防范風(fēng)險(xiǎn)評估、合理規(guī)劃安全技術(shù)防范活動、嚴(yán)格控制安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、有效應(yīng)用安全技術(shù)防范系統(tǒng)、科學(xué)評價(jià)安全技術(shù)防范系統(tǒng)效能的能力,以滿足公安安全技術(shù)防范管理業(yè)務(wù)對人才的需求。
三、安全防范工程核心課程建設(shè)的思考與建議
根據(jù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和核心課程建設(shè)思路,確定專業(yè)核心課程的首席主講教師與課程負(fù)責(zé)人,建立主干課程組,對每門課程的內(nèi)容體系和各門課程之間的關(guān)系進(jìn)行細(xì)致的梳理,使課程內(nèi)容和課程體系更趨合理。將專業(yè)特色落實(shí)并體現(xiàn)在核心課程上,為了加強(qiáng)安全防范工程專業(yè)服務(wù)于警務(wù)實(shí)踐的目的,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量、建立優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
加強(qiáng)教材建設(shè)。加強(qiáng)教材建設(shè)是核心課程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動學(xué)科課程建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。為了適應(yīng)培養(yǎng)方案,組織教師完成多類課程講義、教材、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教材等的編寫任務(wù),對現(xiàn)有建材體系進(jìn)行改革。
加強(qiáng)試題庫建設(shè)。為了提高本科教學(xué)質(zhì)量,實(shí)施教學(xué)改革工程,嚴(yán)格教學(xué)管理,健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性,開展核心課程的試題庫建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
篇5
圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和圍產(chǎn)期保健的問世只是近十幾年的事,這兩個(gè)概念在使用時(shí)還常常出現(xiàn)混淆,其實(shí)兩者是有區(qū)別的。本文主要介紹圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和圍產(chǎn)期保健的基本概念及其研究內(nèi)容,談?wù)勊鼈冎g的聯(lián)系和區(qū)別.
圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)
什么是圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)?圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)是研究孕產(chǎn)婦和胎嬰兒的生理和病理,以及在孕產(chǎn)期中所患疾病的診斷和防治的科學(xué)。其研究內(nèi)容包括:母親(也包括父親)本身的遺傳素質(zhì),懷孕母親所處的大環(huán)境和母體本身作為小環(huán)境對胎兒生長發(fā)育的影響:胎兒宮內(nèi)診斷、宮內(nèi)治療及矯正手術(shù);新生兒、早產(chǎn)兒的復(fù)蘇搶救急救技術(shù)的改進(jìn)等。
圍產(chǎn)期是產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后一段時(shí)期的總稱.這期間的母親和胎兒是一個(gè)統(tǒng)一的整體.就孕婦而言,妊娠是一個(gè)生理變化過程,變化是全身性的,涉及循環(huán)、血液、呼吸、消化以及神經(jīng)內(nèi)分泌等各個(gè)系統(tǒng),包括心、肝、肺、腎等多個(gè)器宮.變化的時(shí)間比較長,其間易受到許多內(nèi)在的和外來的因素的影響,使生理變化過程超出正常范圍進(jìn)入病理狀態(tài),嚴(yán)重時(shí)危及母嬰安全,導(dǎo)致妊娠失敗。從胎兒方面看,其生長發(fā)育好壞,很大程度上取決于父母雙方的遺傳素質(zhì),有無先天性遺傳性疾病的家族史及母親的健康狀況。此外,胚胎在生長發(fā)育過程中如受到病毒感染,接觸有毒藥物或放射線照射,其正常生長過程將會受到干擾,導(dǎo)致畸形兒的出生。那么,妊娠期母體的全身變化如何進(jìn)行:從受精到胎兒出生這一復(fù)雜過程如何發(fā)生:內(nèi)外因素如何作用于母親和胎兒,引起什么樣的變化,導(dǎo)致何種結(jié)果;如何及早發(fā)現(xiàn)異常變化;一旦出現(xiàn)異常,如何有效地?fù)尵取⒅委?。凡此種種,都是圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)要研究的內(nèi)容。
由此可見,圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)研究的范圍是很廣的,其研究領(lǐng)域不僅包括臨床醫(yī)學(xué)的婦產(chǎn)科和兒科,且涉及基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)中的胚胎學(xué)、組織學(xué)、生理學(xué)、生化學(xué)、生物物理學(xué)、藥理學(xué)、遺傳學(xué)、免疫學(xué)和內(nèi)分泌學(xué)等,并借助各種電子、放射、超聲、光學(xué)儀器,以及動物試驗(yàn)、微量元素測定等現(xiàn)代科技手段。因此可以說,圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)是臨床醫(yī)學(xué)與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,是一門跨學(xué)科的邊緣學(xué)科。
圍產(chǎn)期保健
圍產(chǎn)期保健是指圍繞分娩前后一定時(shí)期內(nèi)對孕產(chǎn)婦和胎嬰兒所進(jìn)行的保健工作.或者說,是為保證這期間母嬰的健康與安全所采取的一系列措施。
所謂保健,就是為保護(hù)健康而對個(gè)人和集體所采取的醫(yī)療與衛(wèi)生相結(jié)合的綜合性措施。英語的Health一詞,除有健康的意思外,還有衛(wèi)生的含義。而衛(wèi)生一詞的定義是:為增進(jìn)人體健康,預(yù)防疾病,改善和創(chuàng)造合乎生理要求的生產(chǎn)環(huán)境、生活條件所采取的個(gè)人和社會的措施.由此看來,“圍產(chǎn)期保健”的意思可理解為,采取各種醫(yī)療預(yù)防、個(gè)人和社會的綜合性措施來保障圍產(chǎn)期間母嬰的健康。
綜合性措施,亦即圍產(chǎn)期保健的內(nèi)容,各國不盡相同.在我國,概括有以下幾點(diǎn):
(一)建立健全婦幼保健網(wǎng)各級婦幼保健業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院上下密切聯(lián)系,分工負(fù)責(zé),劃片包干,互相協(xié)作,從組織上保證圍產(chǎn)期保健的實(shí)施。同時(shí),成立圍產(chǎn)保健協(xié)作組,其任務(wù)一是定期就本地區(qū)圍產(chǎn)期保健工作的計(jì)劃,工作中存在的問題等進(jìn)行討論,提出解決辦法;開展業(yè)務(wù)講座活動,培訓(xùn)婦幼保健工作人員以及對保健工作進(jìn)行質(zhì)量檢查和評審。二是組織多學(xué)科協(xié)作,特別是產(chǎn)科與兒科的協(xié)作,使兒科醫(yī)師與產(chǎn)科醫(yī)師一道,共同參與對孕產(chǎn)婦和胎嬰兒的監(jiān)護(hù)搶救,提高母子統(tǒng)一管理的質(zhì)量。
(二)定期產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視,及早掌握孕婦,開展孕早期保健指導(dǎo)系統(tǒng)觀察孕婦的健康和胎兒的生長發(fā)育情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)高危因素進(jìn)行矯治.積極防治孕期并發(fā)癥,糾正胎位異常,矯治胎兒宮內(nèi)生長發(fā)育遲緩,預(yù)防早產(chǎn)和過期產(chǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)程觀察,減少和正確處理難產(chǎn)。認(rèn)真及時(shí)篩查出高危孕婦,進(jìn)行高危監(jiān)護(hù)和管理,做好高危新生兒的監(jiān)護(hù)和搶救.開展產(chǎn)褥保健指導(dǎo)和新生兒保健指導(dǎo).有條件的地方設(shè)立高危孕產(chǎn)婦和新生兒的監(jiān)護(hù)搶救中心,接受一定范圍內(nèi)基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診,及時(shí)推廣應(yīng)用圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)研究所取得的有關(guān)診斷、監(jiān)護(hù)和治療的最新成果(產(chǎn)前診斷等),以提高圍產(chǎn)監(jiān)護(hù)質(zhì)量.
(三)利用各種形式開展健康教育,向廣大群眾普及圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)知識,宣傳圍產(chǎn)期保健的重要意義,讓他們了解影響孕產(chǎn)婦及胎嬰兒健康的生物、社會、心理有害因素,教會他們一些簡單易行、行之有效的自我保健和自我監(jiān)測方法,使開展圍產(chǎn)期保健成為廣大群眾的自覺行動。
(四)開展圍產(chǎn)死亡審定工作.孕婦死亡率及圍產(chǎn)兒死亡率是反映圍產(chǎn)保健質(zhì)量的敏感指標(biāo),而造成死亡的主要疾病常常是危害母嬰健康的主要原因,應(yīng)正確掌握,及時(shí)調(diào)查了解,以便有針對性地提出圍產(chǎn)保健工作的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷提高圍產(chǎn)保健工作質(zhì)量.完整準(zhǔn)確的醫(yī)療保健記錄是開展這一工作的重要資料來源,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)為資料的分析處理,保健工作質(zhì)量邢效果的評價(jià)提供必不可少的手段和依據(jù)。此外,開展流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)研究,探討生物、社會、心理因素與母嬰健康的關(guān)系和相互作用規(guī)律,尋求有效的防治措施亦是圍產(chǎn)期保健十分重要的內(nèi)容之一。
圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和圍產(chǎn)期保健的聯(lián)系和區(qū)別
篇6
關(guān)鍵詞:員工績效;關(guān)鍵績效指標(biāo)法;模糊綜合評價(jià)法
美國哈佛大學(xué)詹姆斯教授在員工激勵(lì)的研究中發(fā)現(xiàn),缺乏科學(xué)有效的激勵(lì),員工的潛能只能發(fā)揮出20%-30%,而科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制能夠讓員工的潛力發(fā)揮到80%-90%。然而,有效激勵(lì)的前提之一是建立完善的企業(yè)員工績效評價(jià)指標(biāo)體系。
一、員工績效評價(jià)基本概念及現(xiàn)實(shí)意義
從表面來看,員工績效體現(xiàn)的是員工的工作結(jié)果;從深層次來看,員工績效是導(dǎo)致結(jié)果產(chǎn)生的各種工作過程;從實(shí)質(zhì)上看,則是與員工工作過程及工作結(jié)果息息相關(guān)的員工素質(zhì)。員工績效評價(jià)是指評價(jià)主體對照工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的評價(jià)方法,評定員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況,并將評價(jià)結(jié)果反饋給員工的過程。
員工績效評價(jià)的基礎(chǔ)理論已日趨完善,各種績效評價(jià)方法層出不窮。然而,由于企業(yè)文化、管理者能力等方面的差異,員工績效評價(jià)在企業(yè)實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)了各種問題。很多企業(yè)僅僅進(jìn)行了績效評價(jià)工作,忽視了績效評價(jià)反饋等環(huán)節(jié),員工的參與度不夠、抵觸情緒大。有些企業(yè)在制定績效考評方案時(shí),沒有對考核標(biāo)準(zhǔn)按照崗位進(jìn)行區(qū)分,使得績效評價(jià)指標(biāo)缺乏合理性。在員工績效評價(jià)中,如何將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)有效地結(jié)合在一起,使企業(yè)的員工績效評價(jià)指標(biāo)體系更加完善,也是很多企業(yè)亟待解決的問題。因此,需要不斷在實(shí)踐中改進(jìn)現(xiàn)有的員工績效評價(jià)指標(biāo)體系,使之在企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,以最終提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率。
二、關(guān)鍵績效指標(biāo)法與模糊綜合評價(jià)分析法的綜合應(yīng)用
(一)關(guān)鍵績效指標(biāo)法的基本理論及優(yōu)越性
1、關(guān)鍵績效指標(biāo)法的定義。關(guān)鍵績效指標(biāo)法是在目標(biāo)管理與帕累托定律(20/80定律)的理論指導(dǎo)下,對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行全面的分解、分析和歸納出支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素繼而從中提煉出企業(yè)、部門和崗位的關(guān)鍵績效指標(biāo),采用財(cái)務(wù)指標(biāo)和其他能有效量化的指標(biāo)來反映最終結(jié)果的員工績效評價(jià)方法。
2、關(guān)鍵績效指標(biāo)法的應(yīng)用原則。確定關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)時(shí)必須遵循SMART原則。即:關(guān)鍵績效指標(biāo)必須是具體的(Specific);關(guān)鍵績效指標(biāo)必須是可衡量的(Measura-ble);關(guān)鍵績效指標(biāo)必須是可以達(dá)到的(Attaina-ble);關(guān)鍵績效指標(biāo)必須與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、部門的任務(wù)及職位職責(zé)是相關(guān)的(Relevant);關(guān)鍵績效指標(biāo)必須是以時(shí)間為基礎(chǔ)的(Time-based)。
3、關(guān)鍵績效指標(biāo)法的基本思路。建立關(guān)鍵績效指標(biāo)體系的基本思路可從四個(gè)方面著手:明確企業(yè)的戰(zhàn)略是什么,并明確“如何去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略”;利用頭腦風(fēng)暴法和魚骨圖分析法找出導(dǎo)致企業(yè)成功的關(guān)鍵因素及業(yè)務(wù)重點(diǎn);確定關(guān)鍵績效指標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際因素的關(guān)系,并提取關(guān)鍵績效指標(biāo);對關(guān)鍵績效指標(biāo)按照公司級、部門級和崗位級進(jìn)行層層分解,最終得到員工績效評價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)。
4、應(yīng)用關(guān)鍵績效指標(biāo)法的注意問題。一是不同崗位要有不同的KPI。二是KPI是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)下自上而下分解出來的指標(biāo),而非目標(biāo)。三是激勵(lì)指標(biāo)與控制指標(biāo)緊密結(jié)合,同時(shí)要注意指標(biāo)的成本性價(jià)比。四是指標(biāo)確立之后要有一定的穩(wěn)定性,但并非剛性。五是應(yīng)用關(guān)鍵績效指標(biāo)后,要注意及時(shí)與員工進(jìn)行溝通,并輔以指導(dǎo),避免員工的畏難情緒和抵觸心理。
5、關(guān)鍵績效指標(biāo)法的優(yōu)越性。一是關(guān)鍵績效指標(biāo)法具有較高的可操作性。評價(jià)指標(biāo)必須盡量簡化,從影響績效的關(guān)鍵要素來選擇指標(biāo),以構(gòu)成考核指標(biāo)的最小集合。有利于提高績效管理的效率、減少績效管理的成本,有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。二是關(guān)鍵績效指標(biāo)法除考核最終結(jié)果外,還考核關(guān)鍵流程,從關(guān)鍵工作流程中選擇考核指標(biāo)。有利于員工在工作中更好的把握自己的行為。三是關(guān)鍵績效指標(biāo)法系統(tǒng)性比較強(qiáng)。通過員工的個(gè)人行為目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合,員工層面的績效價(jià)值最終為企業(yè)的整體價(jià)值服務(wù)。四是關(guān)鍵績效指標(biāo)法的考核指標(biāo)是動態(tài)的,可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整。
關(guān)鍵績效指標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)顯而易見,然而在實(shí)際操作中仍有不足。對于那些通過智力勞動為公司做出貢獻(xiàn)的員工來說,他們做出的很多貢獻(xiàn)并不是有形的產(chǎn)品,對其工作過程的監(jiān)督與控制比較困難,關(guān)鍵績效指標(biāo)法的局限性開始顯現(xiàn)。這時(shí)便需要一種能將定性指標(biāo)合理量化的方法來補(bǔ)充、完善關(guān)鍵績效指標(biāo)法。由此,模糊綜合評價(jià)法應(yīng)運(yùn)而生。
(二)模糊綜合評價(jià)分析法對關(guān)鍵績效指標(biāo)法的補(bǔ)充應(yīng)用
在員工績效評價(jià)過程中,關(guān)鍵績效指標(biāo)法在目標(biāo)管理理論的支撐下,最終選定了影響企業(yè)運(yùn)營的20%精英因素。這些精英因素既包含能有效量化的定量指標(biāo),又包含能有效行為化的非財(cái)務(wù)指標(biāo)定性指標(biāo)。對于前者的評價(jià)可以精確、公平的進(jìn)行;而對于后者,則需要一種既能不影響評價(jià)效率,又不失公平的評價(jià)方法――模糊綜合評價(jià)分析法來完成。
模糊是指邊界不清楚,不能明確區(qū)分是與非。這種模糊性是客觀事物的自然屬性,是事物之間差異存在的中間過渡過程。員工績效評價(jià)指標(biāo)體系中的工作態(tài)度等指標(biāo)的優(yōu)劣程度,也沒有明確的界限加以區(qū)分,因此,認(rèn)為這類指標(biāo)也是模糊的。對于多種因素影響的事物或現(xiàn)象進(jìn)行綜合評價(jià),并且評價(jià)過程涉及模糊因素,則稱這種評價(jià)為模糊綜合評價(jià)。
模糊綜合評價(jià)可按五個(gè)步驟依次進(jìn)行,即:
1、建立模糊評判因素集:U={u1,u2,u3,…,um},ui(i=1,2,3…,m)代表各影響因素。
以某企業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)中的三個(gè)定性指標(biāo)為例。對于員工績效評價(jià)的指標(biāo)集為U={u1,u2,u3},其中:u1=工作態(tài)度,u2=業(yè)務(wù)熟練度,u3=溝通能力。這些因素具有不同程度的模糊性,則認(rèn)為這些因素為員工績效的模糊評判因素。組成的集合U={工作態(tài)度,業(yè)務(wù)熟練度,溝通能力}為員工績效的模糊評判因素集。
2、建立評判因素權(quán)重集:A={a1,a2,a3,…,am},ai(i=1,2,3,…,m)代表各影響因素ui對最終評價(jià)結(jié)果的重要程度,即各因素的權(quán)重。通常,權(quán)重ai滿足歸一性和非負(fù)條件:
ai=1,ai≥0,(i=1,2,3,…,m)
續(xù)前例。u1(工作態(tài)度)、u2(業(yè)務(wù)熟練度)、u3(溝通能力)對員工績效的重要程度分別為0.2、0.5、0.3,則對應(yīng)的員工績效的評判因素權(quán)重集為A={a1,a2,a3},即A={0.2,0.5,0.3}。
3、建立評價(jià)集:V={v1,v2,v3,…,vn},vj(j=1,2,3…,n)代表可能的評價(jià)結(jié)果。
續(xù)前例。對工作態(tài)度等三個(gè)因素可從四個(gè)級別(優(yōu)秀,良好,及格,不及格)進(jìn)行的評價(jià),則對應(yīng)的員工績效評價(jià)集為V={v1,v2,v3,v4},即V={優(yōu)秀,良好,及格,不及格}。
4、建立單因素模糊評價(jià)集:Ri={ri1,ri2,ri3,…,rin},rij(i=1,2,3,…,m;j=1,2,3…,n)為模糊評判因素集U中第i個(gè)因素ui在評價(jià)集V中第j個(gè)元素vj的隸屬程度。
由此可得每個(gè)模糊因素的單因素模糊評價(jià)集如下:
R1={r11,r12,r13,…,r1n}
R2={r21,r22,r23,…,r2n}
…
Rm={rm1,rm2,rm3,…,rmn}
各個(gè)單因素模糊評價(jià)集組成的矩陣為單因素模糊評價(jià)矩陣。
R=
續(xù)前例。員工績效單因素模糊評價(jià)集為Ri={ri1,ri2,ri3,ri4}。專門人士對某一員工的工作態(tài)度進(jìn)行評價(jià),結(jié)論為:21%的人認(rèn)為其優(yōu)秀,26%的人認(rèn)為其良好,51%的人認(rèn)為其及格,2%的人認(rèn)為其不及格。則R1={r11,r12,r13,r14}為:R1={0.38,0.09,0.51, 0.02}。
同理可得:R2={0.63,0.22,0.10, 0.05},R3={0.32,0.13,0.55,0.00}。
則員工績效單因素模糊評價(jià)矩陣為:
R=
由上述矩陣可以看出,該員工的工作態(tài)度為及格,業(yè)務(wù)熟練度為優(yōu)秀,溝通能力為及格。
5、對所有因素進(jìn)行模糊綜合評判。單因素評判結(jié)果只能看出某一因素對評判結(jié)果的影響,若要評判所有因素對員工績效的綜合影響,則需對其進(jìn)行綜合評價(jià)。在此,引入各模糊因素的權(quán)重集A={a1,a2,a3,…,am},ai(i=1,2,3,…,m)。
則模糊綜合評價(jià)集為:B=A•R。
矩陣形式為:B={a1,a2,a3,…,am}={b1,b2,b3,…,bn}。
bj為模糊綜合評價(jià)指標(biāo),其含義為:綜合考慮所有因素的影響,評價(jià)對象對評價(jià)集V中第j個(gè)元素vj的隸屬程度。
續(xù)前例。對于員工績效的模糊綜合評價(jià)矩陣為:
B={0.2,0.5,0.3}={0.487,0.170,0.320,0.030}
由此得出,該員工定性指標(biāo)方面的績效為優(yōu)秀。
三、提升企業(yè)員工績效評價(jià)的對策及建議
(一)嚴(yán)格遵循關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)立原則
建立關(guān)鍵績效指標(biāo)體系必須以企業(yè)目標(biāo)為牽引,企業(yè)級的KPI是設(shè)立員工KPI的價(jià)值導(dǎo)向,部門級KPI在中間起連接作用,三個(gè)層次的KPI必須是相關(guān)的。最終確立的關(guān)鍵績效指標(biāo)必須是具體、明確且可衡量的,不具體、不可衡量的指標(biāo)無從進(jìn)行評價(jià)。確定的關(guān)鍵績效指標(biāo)時(shí),還要考慮是否可以達(dá)到,太低的指標(biāo)沒有評價(jià)的必要,太高又會挫傷員工的積極性。最后,關(guān)鍵績效指標(biāo)的時(shí)限性也是不容忽視的,關(guān)鍵績效指標(biāo)的完成要有明確的時(shí)間界限。
(二)考慮企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)部門合作
經(jīng)濟(jì)責(zé)任制制訂和執(zhí)行,容易讓企業(yè)管理者將經(jīng)營重點(diǎn)聚集到企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成上,而忽視企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。這對企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展是極其不利的,容易造成短期效應(yīng),使企業(yè)的未來經(jīng)濟(jì)利益受到影響。因此,確立員工績效評價(jià)指標(biāo)時(shí),要放寬眼界,將影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的員工個(gè)人素質(zhì)的提升提到日常管理中來。對員工定性指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評價(jià)時(shí),評價(jià)者的選擇可從部門內(nèi)部和部門之間兩個(gè)方面進(jìn)行,并賦予不同的權(quán)重。
(三)增加員工的參與程度,重視評價(jià)的反饋環(huán)節(jié)
員工是企業(yè)核心競爭力的最終源泉,員工對績效評價(jià)的態(tài)度會間接體現(xiàn)在日常工作過程中。因此,在員工績效評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立和實(shí)施過程中,要辯證的采取員工的意見,增加員工的主人翁精神。同時(shí)要重視績效評價(jià)的反饋環(huán)節(jié),考核者或管理者與員工的有效溝通和及時(shí)輔導(dǎo)會對員工的績效提升起到一定的推動作用。因此,在績效評價(jià)結(jié)束后,管理者需要與員工進(jìn)行績效面談,共同制定今后工作改進(jìn)的方案。
(四)提高考核者的自身素質(zhì),增強(qiáng)績效評價(jià)的公平性
員工績效評價(jià)指標(biāo)體系的有效實(shí)施,除硬件要達(dá)標(biāo)外,還對考核者有嚴(yán)格要求??己苏呤菃T工績效評價(jià)結(jié)果的控制者,考核者學(xué)識、人格等各方面的因素都會對員工績效評價(jià)的公平性、合理性產(chǎn)生影響。因此,不斷提高考核者的自身素質(zhì)是有效員工績效評價(jià)的必要條件。
參考文獻(xiàn):
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3、王平義,呂恩琳等.模糊數(shù)學(xué)在土木與水利工程中的應(yīng)用[M].人民交通出版社,2004.
篇7
[關(guān)鍵詞]知識經(jīng)濟(jì) 知識型員工 激勵(lì)
一、引言
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,人才是第一資源,是科技進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源和主要推動力。在科技先進(jìn)和信息先行的發(fā)達(dá)國家,已經(jīng)涌現(xiàn)了知識經(jīng)濟(jì)的浪潮,而以知識密集性為特點(diǎn)的工業(yè)建筑設(shè)計(jì)院所,在競爭取得勝利和發(fā)展,必須依靠知識型員工。管理好、發(fā)揮好知識型員工的核心作用成為建筑科研設(shè)計(jì)院所人力資源管理工作的新挑戰(zhàn)。如何激勵(lì)知識型員工,了解他們的需求,激發(fā)他們的干勁,使其創(chuàng)造更大的財(cái)富,成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的建筑科研設(shè)計(jì)院所管理者們首先要考慮的問題。
本文從分析知識型員工激勵(lì)的現(xiàn)實(shí)困境、產(chǎn)生原因起筆,然后結(jié)合知識型員工的概念、特點(diǎn),以及瑪漢•坦姆仆的四個(gè)激勵(lì)因素,運(yùn)用理論工具,綜合分析有效激勵(lì)知識型員工的對策。靈活運(yùn)用人本管理、學(xué)習(xí)型組織、科研設(shè)計(jì)院所文化等前沿科研設(shè)計(jì)院所管理理念及全面薪酬戰(zhàn)略,來激勵(lì)知識型員工這一新型工作群體。
二、基于知識型員工的基本概念和理論
美國著名的管理學(xué)家彼得•德魯克(Peter F. Drucker)對知識工作的定義是:利用知識與技術(shù)提高生產(chǎn)率,使知識具有生產(chǎn)性、生產(chǎn)力特點(diǎn),從而對管理理論產(chǎn)生重要影響的知識管理活動參加過程。隨著科技的發(fā)展,尤其是進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識工作又有了新的內(nèi)涵,即以知識和技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新為主要特色的經(jīng)營管理活動參與過程。知識型員工(知識工作者,Knowledge Worker)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下形成的新型工作群體。知識型員工具有以下特點(diǎn):他們擁有很高的專業(yè)技能和持續(xù)的學(xué)習(xí)能力,具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略思維能力,其工作過程難以直接監(jiān)控,工作成果難以具體衡量,在知識型員工團(tuán)隊(duì)中領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的界限模糊,并且知識型員工更看重精神方面和成就方面激勵(lì)。
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代科研設(shè)計(jì)院所的生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展為知識型的管理,簡稱為知識管理,它包括對人的管理和對信息的管理,它是體現(xiàn)“以人為本”的管理。知識管理有利于科研設(shè)計(jì)院所信息處理能力與員工的創(chuàng)新能力相結(jié)合,進(jìn)而增強(qiáng)科研設(shè)計(jì)院所的研究能力及應(yīng)變能力。
所謂激勵(lì),就是組織通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境,以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施,借助信息溝通,來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化組織成員的行為,以有效的實(shí)現(xiàn)組織及其成員個(gè)人目標(biāo)的系統(tǒng)活動。激勵(lì)機(jī)制包括物質(zhì)激勵(lì),參與激勵(lì),工作及發(fā)展激勵(lì)。
西方知識管理學(xué)家瑪漢•坦姆仆經(jīng)過多年的研究,發(fā)現(xiàn)了激勵(lì)知識型員工最重要的四個(gè)因素:個(gè)體成長(約占總量的33.74%)、工作自主(約占30.51%)、業(yè)務(wù)成就(約占26.69%)、金錢財(cái)富(約占7.07%)。由此看,盡管金錢財(cái)富對知識型員工的重要性不容忽視,但是如果能盡量滿足他們的個(gè)體成長、工作自主和業(yè)務(wù)成就的需要,則對他們的激勵(lì)更加有效。
三、科研設(shè)計(jì)院所知識型員工的激勵(lì)現(xiàn)狀
現(xiàn)今社會的科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,社會對科學(xué)技術(shù)和信息的渴求,一方面為知識型員工的流動提供了宏觀的社會環(huán)境;另一方面國與國之間界限變得模糊,空間距離已不是很重要,這為知識型員工的流動提供了可能。科研設(shè)計(jì)院所中出現(xiàn)了知識型員工流動過頻及跳槽現(xiàn)象,造成科研設(shè)計(jì)院所對知識型員工的管理難以控制。另外,績效考核中存在的一些問題,如工作過程難于監(jiān)控,工作成果難以衡量,個(gè)人績效難以評定,考核標(biāo)準(zhǔn)難以設(shè)定等。這些問題都是由以下原因引起的:
1.理念與員工管理體系滯后
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科研設(shè)計(jì)院所的核心是人才,這就要求人力資源管理必須主動拋棄傳統(tǒng)的管理方式,運(yùn)用組織的共同價(jià)值觀和經(jīng)營理念,創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境和不干預(yù)的氣氛,給員工更多的授權(quán),讓他們成為工作的主人,不斷學(xué)習(xí),不斷提高。但是在許多科研設(shè)計(jì)院所的實(shí)際管理中,知識型員工的管理并未得到充分的關(guān)注和高度重視,以人為本的管理理念尚未被科研設(shè)計(jì)院所管理層所廣泛接受。
2.管理者對知識型員工的地位認(rèn)定
(1)重視組織價(jià)值,忽視個(gè)體需要。許多科研設(shè)計(jì)院所把知識型員工及其他人力資源看作組織運(yùn)作過程中的投入要素,看重這種投入要素對組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)價(jià)值,而忽略了知識型員工這種特殊生產(chǎn)要素自身目標(biāo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
(2)重使用輕開發(fā)。科研設(shè)計(jì)院所環(huán)境的不斷變化以及長遠(yuǎn)目標(biāo)的制定,都要求科研設(shè)計(jì)院所對現(xiàn)有人才進(jìn)行知識更新,發(fā)掘現(xiàn)有人才的潛能以保持科研設(shè)計(jì)院所發(fā)展后勁。因此,人才開發(fā)的重要性是顯而易見的。但是,目前很多科研設(shè)計(jì)院所在人才開發(fā)上不同程度存在“短視癥”,沒有相應(yīng)的人才教育、培訓(xùn)機(jī)制。
3.薪酬制度及激勵(lì)機(jī)制的缺陷
(1)薪酬制度欠合理。許多科研設(shè)計(jì)院所對知識型員工的報(bào)酬一般采用基薪加獎(jiǎng)金或基薪加提成的辦法,明顯不能滿足知識型員工的多樣化需求,也無法滿足科研設(shè)計(jì)院所長遠(yuǎn)發(fā)展對留住人才的需求。
(2)激勵(lì)機(jī)制欠完善。由于知識型員工自身的工作特點(diǎn)和個(gè)性特點(diǎn),給傳統(tǒng)的工作環(huán)境,人際關(guān)系,合作環(huán)境等帶來沖擊,但是創(chuàng)新的激勵(lì)體制尚不健全,知識型員工無法得以科學(xué)而有效地激發(fā)。
四、科研設(shè)計(jì)院所知識型員工的激勵(lì)策略
1.留住知識型員工
知識型員工具有很強(qiáng)的流動意愿,要留住知識型員工就得提高員工的忠誠度,建立科研設(shè)計(jì)院所與知識型員工之間良好的誠信關(guān)系。其中包括:
(1)健全教育培訓(xùn)機(jī)制。管理大師彼得•德魯克曾說,員工的培訓(xùn)與教育是使員工不斷成長的動力與源泉。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這種培訓(xùn)與教育也是科研設(shè)計(jì)院所吸引人才、留住人才的重要條件。通過培訓(xùn),可以提高員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力,為承擔(dān)更大的責(zé)任、更富挑戰(zhàn)性的工作及提升到更重要的崗位創(chuàng)造條件。
(2)建設(shè)良好的組織環(huán)境。知識型員工要成長、自主和發(fā)展,需要有一個(gè)健康、和諧的工作環(huán)境和自主創(chuàng)新、有團(tuán)隊(duì)精神的文化氛圍;充滿個(gè)性魅力的知識員工是科研設(shè)計(jì)院所最寶貴的資本,是科研設(shè)計(jì)院所創(chuàng)新發(fā)展的源泉。要吸引個(gè)性化的知識員工,除了尊重他們的個(gè)性,更重要的是增強(qiáng)科研設(shè)計(jì)院所自身的魅力??蒲性O(shè)計(jì)院所和知識型員工共同建設(shè)學(xué)習(xí)型的組織和個(gè)人是一個(gè)很有效的方法。
2.穩(wěn)定知識型員工
(1)建立系統(tǒng)的績效考核體系,包括:①合理規(guī)劃員工的工作。知識型員工獨(dú)立性強(qiáng),擁有較為豐富的專業(yè)知識和技能,能進(jìn)行有效的自我管理,科研設(shè)計(jì)院所管理者要結(jié)合員工的職位和該職位與科研設(shè)計(jì)院所戰(zhàn)略的聯(lián)系,合理規(guī)劃員工的工作,對員工的工作范圍有一個(gè)合理的界定和描述;②加強(qiáng)與知識型員工的溝通。科研設(shè)計(jì)院所管理者應(yīng)與知識型員工就以下幾點(diǎn)保持更為密切和有效的溝通:科研設(shè)計(jì)院所的戰(zhàn)略目標(biāo),員工的職位說明書,具體的績效目標(biāo),績效管理過程和績效評估的結(jié)果運(yùn)用;③強(qiáng)化績效反饋??蒲性O(shè)計(jì)院所管理者表現(xiàn)對知識型員工的尊重最重要的方式就是對其員工進(jìn)行績效反饋,即把自己對員工績效表現(xiàn)的看法及時(shí)具體地告訴員工,讓員工感受到科研設(shè)計(jì)院所管理者對自己的關(guān)注;④評估員工的貢獻(xiàn)。在績效周期結(jié)束時(shí),科研設(shè)計(jì)院所管理者要評估員工的貢獻(xiàn),對員工進(jìn)行有效的績效評估。
(2)完善管理機(jī)制。①科研設(shè)計(jì)院所要遵循“以人為本,尊重人性”的管理理念,給知識型員工以充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展空間;②充分授權(quán),提高知識型員工的參與感和責(zé)任感;③對知識型員工實(shí)行分散化的管理方式和有人情味的管理措施;④推行彈性工作制,科研設(shè)計(jì)院所應(yīng)經(jīng)常對員工工作給予肯定并及時(shí)反饋,使知識型員工及時(shí)修正自己的行為,增強(qiáng)其工作自信心。
(3)薪酬激勵(lì)。為滿足科研設(shè)計(jì)院所知識型員工的薪酬需求,目前科研設(shè)計(jì)院所普遍推行“全面薪酬戰(zhàn)略”的支付方式。全面薪酬戰(zhàn)略是指科研設(shè)計(jì)院所將支付給員工的薪酬分為“外在”的和“內(nèi)在”的兩大類,兩者的組合即為“全面薪酬”。外在薪酬與內(nèi)在薪酬相互聯(lián)系,互為補(bǔ)充,構(gòu)成完整的薪酬體系。實(shí)踐證明,由于知識型員工對科研設(shè)計(jì)院所的期望和需求是全面的(包括物質(zhì)需求和高度的精神需求),因而實(shí)施“全面薪酬戰(zhàn)略”是實(shí)現(xiàn)對科研設(shè)計(jì)院所知識型員工全面激勵(lì)的有效模式。
五、結(jié)論
本文在國內(nèi)外學(xué)者對知識型員工激勵(lì)問題研究的基礎(chǔ)上,分析了科研設(shè)計(jì)院所在激勵(lì)知識型員工所面臨的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因,并從教育培訓(xùn)、組織環(huán)境、考核體系、管理機(jī)制及薪酬管理五個(gè)方面,研究了如何留住和穩(wěn)定科研設(shè)計(jì)院所知識型員工的問題,達(dá)到對知識型員工的激勵(lì)管理。
激勵(lì)在現(xiàn)代科研設(shè)計(jì)院所人力資源管理中的重要性顯而易見。作為管理者只有真正理解知識型員工的需要和把握他們的特點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上實(shí)施激勵(lì),才能真正踏上激勵(lì)員工的正軌,才能激發(fā)出知識型員工努力工作的熱情,使其創(chuàng)造最大價(jià)值,為科研設(shè)計(jì)院所在競爭中贏得持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。對于科研設(shè)計(jì)院所知識型員工激勵(lì)的實(shí)踐將朝著科學(xué)、規(guī)范、高效的方向發(fā)展,這有待于學(xué)者和管理者們堅(jiān)持不懈地探討研究,以便能最大限度地激勵(lì)科研設(shè)計(jì)院所知識型員工。
參考文獻(xiàn):
篇8
【關(guān)鍵詞】會計(jì)要素;基本要素;分要素;支要素;存量要素;流量要素
1.引言
財(cái)務(wù)會計(jì)要素是依據(jù)會計(jì)目標(biāo)和會計(jì)假設(shè),對會計(jì)對象的基本分類,是會計(jì)對象的具體化。將會計(jì)對象劃分為各個(gè)會計(jì)要素,不僅有利于依據(jù)各個(gè)要素的性質(zhì)和特點(diǎn)分別制定對其進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn),而且可以為合理建立賬戶體系和設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表提供理論依據(jù)。會計(jì)要素是會計(jì)核算的基本單位,是會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的基礎(chǔ),是構(gòu)筑財(cái)務(wù)報(bào)表的基本框架。會計(jì)要素的設(shè)置,是在財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)的指引下,根據(jù)信息使用者的需要,考慮到會計(jì)基本假設(shè)作為制約因素所起的影響,把會計(jì)對象劃分為若干個(gè)雖互有聯(lián)系,但在性質(zhì)上又相異而可據(jù)以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的大類的舉措。會計(jì)目標(biāo)的要求、會計(jì)假設(shè)的約束以及財(cái)務(wù)會計(jì)對象的具體內(nèi)容與特征影響著會計(jì)要素的設(shè)置。盡管中外會計(jì)學(xué)者對財(cái)務(wù)會計(jì)要素理論進(jìn)行了長期、深入、系統(tǒng)的研究,取得了許多有價(jià)值的研究成果。但迄今為止,尚未形成一致的認(rèn)識,尤其是關(guān)于“基本要素”的設(shè)置與劃分,仍然存在較大分歧,尚未達(dá)成共識,不利于會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同與等效,還需進(jìn)一步研究。
2.會計(jì)要素研究成果述評
2.1 西方學(xué)者代表性研究成果述評
美國注冊會計(jì)師協(xié)會(AICPA)所屬的會計(jì)名詞委員會最早試圖對財(cái)務(wù)會計(jì)基本要素進(jìn)行規(guī)范性研究,它在1953年8月至1957年1月陸續(xù)公布了4份《會計(jì)名詞公報(bào)》(ATB NO.1~4),試圖對若干會計(jì)名詞,如資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、收益、利潤等作出統(tǒng)一的定義,以便為財(cái)務(wù)會計(jì)處理慣例和報(bào)告提供一個(gè)合理的依據(jù)。但是,這些報(bào)告沒有對這些名詞進(jìn)行更深入、系統(tǒng)的研究。
1970年,美國會計(jì)原則委員會(APB)首次開始系統(tǒng)并專門研究財(cái)務(wù)會計(jì)基本要素,它在第4號《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的基本概念及會計(jì)原則》報(bào)告中,認(rèn)為財(cái)務(wù)會計(jì)基本要素是資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)益、收入、費(fèi)用和凈收益。該報(bào)告論述了這些要素的定義及其相互關(guān)系,這些基本要素可以分為兩類,一類是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的要素,包括資產(chǎn)、負(fù)債和業(yè)益,它們之間的數(shù)量關(guān)系是:資產(chǎn)-負(fù)債=業(yè)益;另一類是反映企業(yè)經(jīng)營成果的要素,包括收入、費(fèi)用和凈收益,它們之間的數(shù)量關(guān)系是:收入-費(fèi)用=凈收益。該報(bào)告還指出,在財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的要素之間存在著勾稽關(guān)系,即一個(gè)會計(jì)期間內(nèi)的凈收益、前期收益調(diào)整及該期間內(nèi)的業(yè)主投資和提款,這三者的綜合影響構(gòu)成該期間內(nèi)“業(yè)益”的變動。
1980年2月,美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會(FASB)發(fā)表了第3號財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的要素》(Elements of Financial Statements of Business Enterprises,SFAC No.3),將會計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、業(yè)主投資、派給業(yè)主款、全面收益、收入、費(fèi)用、利得和損失共10類。SFAC No.3主要適用于企業(yè)。隨后,由于客觀形勢發(fā)展的需要,F(xiàn)ASB轉(zhuǎn)向研究一套通用的財(cái)務(wù)會計(jì)要素,并于1985年12月發(fā)表了第6號財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告《財(cái)務(wù)報(bào)表的要素》(Elements of Finanacial Statements,SFAC No.6),替代SFAC No.3,使之同時(shí)適用于企業(yè)和非盈利組織。在SFAC No.6中,除了增加非盈利組織特有的個(gè)別要素之外,基本內(nèi)容都保留了SFAC No.3,僅僅為了兼顧兩類組織的適用性而在一些術(shù)語上作了技術(shù)性的修訂。在SFAC No.3和SFAC No.6中,均提出了10項(xiàng)基本要素,并分別下了定義。
1999年12月,英國會計(jì)準(zhǔn)則委員會(ASB)頒布的《財(cái)務(wù)報(bào)告原則公告》(Statements of Principles for Financial Reporting),代表英國的財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架,它首先提出與美國不同的7個(gè)會計(jì)要素,即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、利得(相當(dāng)于美國的收入加利得)、損失(相當(dāng)于美國的費(fèi)用加損失)、業(yè)主投資和派給業(yè)主款。
1989年7月,國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會(IASC)公布的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》(Framework of The Preparation and Presentation for Financial Statements),現(xiàn)已由國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(IASB)在2001年4月所采納,成為IASB的財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架(IASB Framework)。在IASB Framework中,將會計(jì)要素設(shè)置為5類,即資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用,并分別給出了定義。
除了上述美國、英國和國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會(IASC)或國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(IASB)等國家和組織的會計(jì)學(xué)者,對財(cái)務(wù)會計(jì)要素問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究外,澳大利亞、加拿大等國的會計(jì)學(xué)者對這一問題也進(jìn)行了系統(tǒng)研究。從西方學(xué)者的研究情況和研究成果,我們不難得出如下基本認(rèn)識。
第一,從財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)出發(fā),初步確立了財(cái)務(wù)會計(jì)要素的體系框架,為建立和完善財(cái)務(wù)會計(jì)要素理論奠定了基礎(chǔ)。第二,結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會計(jì)信息使用者的客觀要求,較為科學(xué)地界定了各個(gè)基本要素的定義,為財(cái)務(wù)會計(jì)的確認(rèn)與計(jì)量創(chuàng)造了必要條件。第三,以財(cái)務(wù)會計(jì)要素作為財(cái)務(wù)會計(jì)概念結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),使得以財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)為起點(diǎn)的財(cái)務(wù)會計(jì)理論體系能夠符合作為制定財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的理論基礎(chǔ)的要求,指導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的制定。
然而,西方學(xué)者對財(cái)務(wù)會計(jì)要素的研究也存在一定缺陷,有待于進(jìn)一步完善。其一,F(xiàn)ASB將“業(yè)益”與“業(yè)主投資”、“分派業(yè)主款”視為同一層次的會計(jì)要素,明顯存在邏輯缺陷,因?yàn)闃I(yè)主投資、分派業(yè)主款均屬于業(yè)益范疇。其二,F(xiàn)ASB和IASC或IASB在界定“權(quán)益”要素的定義時(shí),只側(cè)重于其定量關(guān)系而忽略了其定性關(guān)系,未揭示“權(quán)益”的實(shí)質(zhì)。其三,通過對財(cái)務(wù)報(bào)表具體內(nèi)容進(jìn)行歸并來確定財(cái)務(wù)會計(jì)基本要素,而對財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)方式研究不夠。
2.2 我國會計(jì)學(xué)者研究成果述評
在20世紀(jì)50年代建國初期至80年代是我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,會計(jì)所面臨的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境,中國會計(jì)學(xué)者建立了“資金占用=資金來源”的會計(jì)等式?!百Y金占用=資金來源”存在的深層原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,作為財(cái)務(wù)會計(jì)對象的企業(yè)資金整體,其客觀上存在著相互依存、相互制約、既對立又統(tǒng)一的“兩個(gè)方面”,即資金的形成來源和所形成資金的存在形式或占用方式。第二,“資金占用=資金來源”實(shí)際上是盧卡·巴其阿勒(Luca Pacioli)“一個(gè)人所有物等于其人的所有權(quán)總值”思想的一般體現(xiàn)。以“資金占用”和“資金來源”來概括會計(jì)記錄的基本對象與內(nèi)容,撇開了具體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特征,抽象出了其一般。在以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,為滿足財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)要求而確立的“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”結(jié)構(gòu)模式,實(shí)際上是“一般形式”的特殊表現(xiàn)。第三,從純技術(shù)角度而言,具有一般抽象特征的結(jié)構(gòu)模式,更便于揭示記賬方法的原理,以及指導(dǎo)其應(yīng)用。
然而,“資金占用=資金來源”結(jié)構(gòu)模式,也存在一些缺陷。首先,模糊了“資金來源”方是“所有者資金和貸方負(fù)債”這一本質(zhì)內(nèi)容,忽視了投資主體多元化、資金來源渠道多元化的現(xiàn)實(shí)。其次,“資金占用”與“資金來源”并不能概括會計(jì)對象的全部內(nèi)容,更無法準(zhǔn)確揭示財(cái)務(wù)會計(jì)對象要素的內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)方式。最后,不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確與細(xì)化的基本要求。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立,我國會計(jì)學(xué)者自20世紀(jì)80年代中期以來,在借鑒西方會計(jì)學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實(shí)際,對財(cái)務(wù)會計(jì)要素進(jìn)行了重新認(rèn)識和研究,取得了一定的研究成果。我國許多會計(jì)學(xué)者都認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,用“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”會計(jì)等式代替“資金占用=資金來源”的會計(jì)等式,更能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本要求。我國學(xué)者的研究成果集中體現(xiàn)在企業(yè)會計(jì)制度和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則之中。
我國財(cái)政部2006年2月的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》定義了會計(jì)六要素,即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤,未將“利得”和“損失”作為財(cái)務(wù)會計(jì)的基本要素。將利得和損失分為“直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失”和“直接計(jì)入當(dāng)期利潤的利得和損失”兩部分。前者是指不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益、會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的、與所有者投入資本或向所有者分配利潤無關(guān)的利得或者損失:后者是指應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益、會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的、與所有者投入資本或向所有者分配利潤無關(guān)的利得或損失。
通過對中國會計(jì)學(xué)者關(guān)于會計(jì)要素研究情況和成果的簡要敘述,我們可以得到如下基本認(rèn)識。
首先,本著務(wù)實(shí)的態(tài)度,對西方財(cái)務(wù)會計(jì)要素基本理論研究的先進(jìn)成果進(jìn)行了“揚(yáng)棄”式的借鑒和利用。其次,立足于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,服務(wù)于我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則制定的需要。再次,側(cè)重于從財(cái)務(wù)會計(jì)對象的固有規(guī)律入手構(gòu)建財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系及其結(jié)構(gòu),而不僅僅是基于財(cái)務(wù)報(bào)表的具體內(nèi)容進(jìn)行歸納與合并。最后,注重從客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來認(rèn)識各個(gè)財(cái)務(wù)會計(jì)要素的本質(zhì),并對其定義予以科學(xué)的解釋和表述。
然而,我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則將“利潤”作為財(cái)務(wù)會計(jì)基本要素是值得商榷的?!袄麧櫋辈粚儆诨疽亍_@是因?yàn)?,利潤的形成?shí)際上是收入與費(fèi)用配比的結(jié)果,而配比前的“利潤”體現(xiàn)在所獲得的收入和發(fā)生的費(fèi)用中,配比后的“利潤”實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為所有者權(quán)益的一部分內(nèi)容。視“利潤”為基本要素存在三大缺陷:其一,使得“利潤在本質(zhì)上作為所有者權(quán)益的一部分內(nèi)容”的基本觀點(diǎn)難以正確理解;其二,無法像資產(chǎn)、負(fù)債等要素那樣“感性”地去把握“利潤”類交易或事項(xiàng),從而使得對收入、費(fèi)用類交易與事項(xiàng)的認(rèn)識缺乏深度;其三,“收入-費(fèi)用=利潤”只反映了三者的數(shù)量關(guān)系,并未揭示三類交易與事項(xiàng)之間的內(nèi)在聯(lián)系。此外,我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則將“利得”與“損失”分成兩部分,一部分計(jì)入所有者權(quán)益,一部分計(jì)入當(dāng)期損益,在會計(jì)實(shí)務(wù)中很難界定清楚,不易把握。
筆者建議,建立廣義的“收入”和“費(fèi)用”要素概念。收入理論依據(jù)有“流轉(zhuǎn)過程論”(Flow Process Approch)和“流入量論”(Inflow Approach),在現(xiàn)行會計(jì)實(shí)務(wù)中是兩種理論的合理結(jié)合,為建立廣義的“收入”概念提供了基礎(chǔ)。收入不僅包括營業(yè)收入(主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入),還應(yīng)包括投資收益和利得。從理論上講,確定費(fèi)用構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)費(fèi)用的性質(zhì)、用途和補(bǔ)償方式等。但在現(xiàn)行會計(jì)實(shí)務(wù)中卻含糊不清。從本質(zhì)上看,費(fèi)用包括企業(yè)在經(jīng)營活動中基于獲利目的而發(fā)生的全部資產(chǎn)的消耗,企業(yè)資產(chǎn)的這種消耗,會導(dǎo)致兩種結(jié)果:一種是為在當(dāng)期獲得收入而使資產(chǎn)流出企業(yè),該種消耗可稱為“損益性費(fèi)用”,其與當(dāng)期收入具有一定的相關(guān)性,應(yīng)按配比性原則要求計(jì)入當(dāng)期損益;另一種是為在未來獲得收入而形成另一種資產(chǎn),該種“消耗”則稱為“成本性費(fèi)用”,其構(gòu)成相關(guān)資產(chǎn)的成本,不計(jì)入當(dāng)期損益。因此,費(fèi)用要素在內(nèi)容上可以區(qū)分為兩類:一類是“損益性費(fèi)用”,包括應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期收入中扣除的營業(yè)成本、營業(yè)稅金、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、所得稅費(fèi)用等,體現(xiàn)配比性會計(jì)思想;另一類為“成本性費(fèi)用”,包括體現(xiàn)在不同成本計(jì)算對象上的采購成本、產(chǎn)品生產(chǎn)成本、工程成本等,導(dǎo)致新的資產(chǎn)產(chǎn)生或形成新的資產(chǎn)。
根據(jù)上述中外會計(jì)學(xué)者關(guān)于財(cái)務(wù)會計(jì)要素研究成果的簡要述評,可將其財(cái)務(wù)會計(jì)要素觀點(diǎn)歸納如表1所示。
總起來說,對現(xiàn)有中外財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系研究成果可作如下的總體評價(jià):
第一,中外會計(jì)學(xué)者從會計(jì)信息使用者的要求出發(fā),總結(jié)出了提供必要會計(jì)信息所依據(jù)的財(cái)務(wù)會計(jì)要素,為構(gòu)建財(cái)務(wù)報(bào)表體系奠定了基礎(chǔ)。但由于忽略了財(cái)務(wù)會計(jì)要素與財(cái)務(wù)會計(jì)對象的密切關(guān)系,而未能從財(cái)務(wù)會計(jì)對象本身具有的內(nèi)在規(guī)律來認(rèn)識財(cái)務(wù)會計(jì)要素的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。
第二,財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系問題開始被涉及,如國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會所作的“財(cái)務(wù)狀況”要素與“業(yè)績”要素劃分,我國學(xué)者提出“靜態(tài)”要素與“動態(tài)”要素概念,但至今未能研究出較為完整的財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系結(jié)果。
第三,重視各個(gè)財(cái)務(wù)會計(jì)要素的本質(zhì)研究和定義解釋,但要素之間固有關(guān)系的研究與解讀卻被弱化。例如,對要素之間關(guān)系的研究仍然停留在“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”、“收入-費(fèi)用=利潤”等式上,卻無力正確揭示資產(chǎn)與收入之間、資產(chǎn)與費(fèi)用之間基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和規(guī)律。
第四,現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系的觀點(diǎn),無法正確闡釋財(cái)務(wù)會計(jì)要素作為財(cái)務(wù)會計(jì)方法建立與應(yīng)用理論基礎(chǔ)的理由。如長期爭論不休的財(cái)務(wù)報(bào)表理論基礎(chǔ)問題。
第五,對財(cái)務(wù)會計(jì)“基本要素”的設(shè)置和劃分仍然存在較大差異,不符合財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同和等效的發(fā)展趨勢和要求。
3.財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系結(jié)構(gòu)重塑
筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)會計(jì)要素具有完整的體系結(jié)構(gòu),該體系結(jié)構(gòu)以“分層”為基本特征,由基本要素及不同的次級要素構(gòu)成財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系,可以從功能區(qū)分和特性區(qū)分兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行構(gòu)建,其基本框架如圖1所示。
財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系結(jié)構(gòu)可以從功能區(qū)分和特性區(qū)分兩方面進(jìn)行考察。
從功能區(qū)分上看,財(cái)務(wù)會計(jì)要素分為基本要素、分要素和支要素?!盎疽亍笔菑臅?jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度所界定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動及其價(jià)值運(yùn)動(資金運(yùn)動)的“基本構(gòu)件”,它由資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入(廣義)、費(fèi)用(廣義)等概念要素構(gòu)成,其為財(cái)務(wù)會計(jì)要素體系的框架成分。基本要素確定的依據(jù)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容與特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)。基本要素確立的目的在于描述、歸納企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動及其價(jià)值運(yùn)動的基本規(guī)律,揭示財(cái)務(wù)會計(jì)要素變化的內(nèi)在聯(lián)系,為財(cái)務(wù)會計(jì)方法的建立與應(yīng)用提供理論依據(jù)?!胺忠亍笔前簇?cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)要求對基本要素的進(jìn)一步劃分。分要素確立的主要依據(jù)是基本要素具體內(nèi)容的特點(diǎn)以及會計(jì)信息具體指標(biāo)的要求。分要素確立的基本目的是為設(shè)置賬戶和確定基本會計(jì)信息指標(biāo)提供依據(jù)?!爸б亍笔歉鶕?jù)會計(jì)信息使用者的特殊要求對分要素的進(jìn)一步劃分。支要素確立的依據(jù)是會計(jì)信息使用者的特殊要求。支要素確立的基本目的是揭示分要素及其內(nèi)容的“變動過程”,而不僅僅是“變化結(jié)果”,如將現(xiàn)金分要素進(jìn)一步區(qū)分為“現(xiàn)金流入”、“現(xiàn)金流出”支要素,可以揭示現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)過程并確定“現(xiàn)金凈流量”結(jié)果。
從特性區(qū)分角度看,財(cái)務(wù)會計(jì)要素可以分為存量要素和流量要素。“存量要素”反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中資金的實(shí)際狀況和結(jié)果,描述資金的“靜態(tài)”表現(xiàn)形式。存量要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益基本要素及其分要素?!傲髁恳亍狈从称髽I(yè)經(jīng)濟(jì)活動中資金的流動過程,描述資金的“動態(tài)”表現(xiàn)形式。流量要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的“支要素”以及收入、費(fèi)用的各層次要素。
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篇9
邏輯學(xué)由亞里士多德創(chuàng)立,是從形式和非形式兩方面來研究概念、命題、推理及其各自規(guī)律的一門科學(xué)。它的本質(zhì)是以思維為研究對象,尋求事物的相互關(guān)系,并通過已知來推斷未知。
案例教學(xué)法是指在教師的指導(dǎo)下,組織學(xué)生對案例進(jìn)行思考、分析、討論等。它的特點(diǎn)是運(yùn)用具體事例作為知識傳遞的一種呈現(xiàn)載體,在課堂中引進(jìn)現(xiàn)實(shí)問題,把枯燥乏味的理論知識教學(xué)變成解決實(shí)際問題的公開討論,旨在提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力。
二、案例教學(xué)法應(yīng)用于邏輯學(xué)教學(xué)的必要性和可行性
(一)必要性
邏輯學(xué)作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科得到了國際上的認(rèn)同,但其在我國高等院校中一直處于弱勢地位,存在諸多亟需解決的冋題。
一是邏輯學(xué)受重視程度不夠。高校邏輯學(xué)的開課率不高,多為考査課或選修課。加上其功利性不強(qiáng)、看似與就業(yè)關(guān)系不大,多數(shù)學(xué)生便將其視為邊緣課程,興趣不高,重視不夠,甚至多數(shù)學(xué)生還存在逃課或在邏輯學(xué)課堂上做其他作業(yè)的現(xiàn)象。
二是邏輯學(xué)學(xué)習(xí)難度大。我國邏輯學(xué)課程開課時(shí)間較晚,學(xué)生上大學(xué)前根本沒有機(jī)會接觸相關(guān)知識。同時(shí),邏輯學(xué)本身抽象難懂,通常學(xué)生還未開始學(xué)習(xí)就已覺得棘手。
三是邏輯學(xué)課程體系的完整性難以保證。邏輯學(xué)本身的知i只結(jié)構(gòu)復(fù)雜,教材內(nèi)容豐富,還要進(jìn)行復(fù)雜的推演,推理系統(tǒng)和公理系統(tǒng)構(gòu)造極其規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。在課時(shí)偏少、內(nèi)容抽象的情況下,教師只能選擇部分內(nèi)容進(jìn)行講解,極大影響了課程體系的完整性。
四是邏輯學(xué)教學(xué)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。目前’高校邏輯學(xué)教學(xué)偏重傳統(tǒng)邏輯理論知識的傳授,內(nèi)容陳舊且缺乏趣味性,與現(xiàn)實(shí)生活關(guān)聯(lián)不大’與各類#接不緊、針對性不強(qiáng)。
總之,我國邏輯學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀不佳,教師難教、學(xué)生難學(xué)的現(xiàn)象普遍存在,不能充分發(fā)揮邏輯學(xué)作用。因此,教學(xué)改革迫在眉睫。而采用和吸取新的教學(xué)方法成為改革的重要路徑,所以探索案例教學(xué)法極具必要性。
(二)可行性
從1920年首次提出案例教學(xué)法以來,案例教學(xué)法已在很多學(xué)科的教學(xué)領(lǐng)域取得成效。雖然有專家認(rèn)為案例教學(xué)法因其局限性而不適合所有課程,但總結(jié)案例教學(xué)法的方式和邏輯學(xué)的特點(diǎn)可看出’二者具有內(nèi)在同一性。因此,在邏輯學(xué)教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法具有可行性。
一是案例教學(xué)法和邏輯學(xué)有共同的根源。案例教學(xué)法是運(yùn)用身邊的實(shí)例對理念、思維進(jìn)行承載體現(xiàn)的方法,案例背后隱藏的是理念、思維發(fā)展的潛在形態(tài)和規(guī)律。而邏輯學(xué)則著眼于純粹的理念及正確的思維方法和規(guī)律。因此,通過對案例本身的反復(fù)討論和辯駁,可以引導(dǎo)學(xué)生不斷放棄錯(cuò)誤觀點(diǎn)、逐步接近正確結(jié)論。
二是案例教學(xué)法符合邏輯學(xué)的發(fā)展趨勢。由于受純形式化人工語言的影響,邏輯學(xué)在其發(fā)展過程中不斷趨于形式化,逐漸脫離人們的現(xiàn)實(shí)生活。而作為邏輯學(xué)分支的非形式邏輯,關(guān)心的是自然語言論證,更易被人們運(yùn)用于實(shí)際生活中。這與案例選擇應(yīng)面向生活和現(xiàn)實(shí)要求相吻合,因此,案例教學(xué)法更符合邏輯學(xué)的現(xiàn)展方向。
三是案例教學(xué)法符合邏輯學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。邏輯學(xué)的最大價(jià)值就是普及素質(zhì)教育,學(xué)習(xí)邏輯學(xué)不僅能為學(xué)生的專業(yè)研究奠定基礎(chǔ),還有助于培養(yǎng)其批判性思維能力和創(chuàng)新性思維能力。案例教學(xué)法最大的特點(diǎn)是能有效彌補(bǔ)邏輯學(xué)的抽象性,改變枯燥的學(xué)習(xí)模式,引導(dǎo)學(xué)生積極思考,從而提升學(xué)習(xí)興趣和效果。
總之,案例教學(xué)法和邏輯學(xué)能夠彼此契合。通過邏輯學(xué)多種教學(xué)方法的實(shí)踐證明,案例教學(xué)法對化解當(dāng)前邏輯學(xué)教學(xué)馗尬的困境切實(shí)有效,極具可行性。
三、邏輯學(xué)課程教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法的現(xiàn)實(shí)探索
(一)與多媒體技術(shù)相融合
進(jìn)人信息化時(shí)代,多媒體廣泛應(yīng)用于教育領(lǐng)域,憑借其自身優(yōu)勢極大提升了教學(xué)效果。在邏輯學(xué)教學(xué)中將案例教學(xué)法與多媒體有機(jī)融合,能夠創(chuàng)造情境,增加案例表達(dá)的生動性,從而達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。傳統(tǒng)教學(xué)只是單一地講解、介紹案例,學(xué)生很難抓住案例所反映的思維規(guī)律本質(zhì),更談不上獨(dú)立分析和解決問題,教學(xué)效果難以保證。而將多媒體和案例相結(jié)合,便能以一定的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)、文字、圖片、聲音、視頻等形式將案例呈現(xiàn)出來,一方面能在有限的課程時(shí)間內(nèi)向?qū)W生傳遞更生動、更直接的案例信息,提高學(xué)生對案例的理解能力和把握程度;另一方面,能夠最大程度吸引學(xué)生的注意力,調(diào)動他們課堂參與的積極性,更好地實(shí)現(xiàn)師生互動,從而大大提高學(xué)生對邏輯學(xué)的認(rèn)知程度和學(xué)習(xí)興趣,采用正確的邏輯思維方式進(jìn)行判斷、推理,提升學(xué)生分析和處理實(shí)際問題的能力。
(二)建立龐大的案例庫
要在邏輯學(xué)教學(xué)中充分發(fā)揮案例教學(xué)法的作用,必須擁有大量體現(xiàn)邏輯理論的案例,案例的豐富程度直接影響課堂氛圍和教學(xué)效果。因此,構(gòu)建符合邏輯學(xué)學(xué)科要求的案例庫尤為必要。這需要教師借助報(bào)紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微博等平臺,收集人們?nèi)粘I钪惺褂酶鞣N思維形式的例證作為原始案例,再按照邏輯學(xué)的學(xué)科要求進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和加工整理,提取理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)案例,避免編纂不合實(shí)際或缺乏時(shí)代特色的案例。同時(shí),可讓學(xué)生一起參與案例收集工作,以布置作業(yè)的方式,讓學(xué)生有意識地留意、挖掘現(xiàn)實(shí)生活中的相關(guān)案例,并進(jìn)碰輯加工和整理。這樣一方面鍛煉了學(xué)生難、整理和分析資料的能力,能夠?yàn)榻處熯M(jìn)行邏輯學(xué)教學(xué)積累符合專業(yè)特點(diǎn)的案例;另一方面,也鍛煉了學(xué)生運(yùn)用邏輯知識分析問題和解決問題的能力,達(dá)到邏輯學(xué)教學(xué)目的。
(三)按不同專業(yè)制定案例方案
高校邏輯學(xué)主要針對哲學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)的學(xué)生開設(shè)專業(yè)課,而對其余專業(yè)的學(xué)生則非專業(yè)課。對這兩類學(xué)生進(jìn)行教學(xué),除要求教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式相異外,案例選擇也應(yīng)有所區(qū)別。教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)不同,選擇帶有專業(yè)特性的案例進(jìn)行教學(xué)。例如,對哲學(xué)專業(yè)的學(xué)生,應(yīng)盡量從哲學(xué)原理和哲學(xué)流派中選擇有關(guān)案例,特別是結(jié)合哲學(xué)原著進(jìn)行教學(xué),可使學(xué)生借助邏輯學(xué)平臺與先哲們對話;對法律專業(yè)的學(xué)生,應(yīng)盡量選擇一些真實(shí)案件作為案例,著重分析邏輯思維在案件偵破過程中的運(yùn)用;對文學(xué)專業(yè)的學(xué)生,則應(yīng)多選擇一些名著名言、寓言故事和生活中的典型事件作為案例,體現(xiàn)邏輯思維在實(shí)際生活中的運(yùn)用;對選修邏輯學(xué)的非專業(yè)學(xué)生,則可擷取廣為人知、幽默有趣的典故、笑話作為案例,吸引他們喜歡、關(guān)注直至學(xué)好邏輯學(xué)。為不同專業(yè)制定不同的案例方案,有利于邏輯學(xué)與各個(gè)學(xué)科的學(xué)習(xí)相結(jié)合,從而增強(qiáng)案例教學(xué)法的針對性和目的性。
(四)貼近學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際
現(xiàn)在許多應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生都會參加公務(wù)員或選調(diào)生考試,這些考試的試題往往涉及大量邏輯學(xué)知識,例如,概念論、三段論推理、直言命題的對應(yīng)關(guān)系,模態(tài)命題,復(fù)合命題及推理,可能性推理,等等。這些內(nèi)容在各種考試中所占比例大,是學(xué)生感覺最費(fèi)時(shí)間、最難得分、復(fù)習(xí)時(shí)最難突破和取得成效的部分。因此,教師可以在教學(xué)中結(jié)合這些考試,將一些典型試題作為文字案例,對其中的邏輯關(guān)系進(jìn)行針對性分析。這種貼近學(xué)生實(shí)際和學(xué)習(xí)要求的案例教學(xué),一方面將學(xué)生置于關(guān)乎自己未來考試的語境下,極大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)邏輯學(xué)的積極性,增強(qiáng)他們的應(yīng)試能力,也提高了他們的邏輯素養(yǎng);另一方面,幫助學(xué)生節(jié)省考前參加培訓(xùn)的費(fèi)用,減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)以致用。
(五)進(jìn)行戶外實(shí)驗(yàn)教學(xué)創(chuàng)新
戶外教學(xué)作為課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充,能夠進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,帶動他們探求知識、啟發(fā)思考提高分析問題、解決問題的能力。邏輯學(xué)案例教學(xué)應(yīng)根據(jù)學(xué)生興趣和需求,開展形式多樣的戶外案例教學(xué)創(chuàng)新。例如,舉行邏輯應(yīng)用討論會,選擇學(xué)校草坪或操場為活動地點(diǎn),由教師建議或者學(xué)生自主提出要求,針對社會某個(gè)熱點(diǎn)案例進(jìn)行邏輯分析。開討論會時(shí),為激發(fā)學(xué)生對案例的理解和把握,可以讓學(xué)生通過小品表演的形式再現(xiàn)案例情境,然后指導(dǎo)學(xué)生對案例背后的邏輯理論、邏輯方法和邏輯規(guī)律進(jìn)行討論,鼓勵(lì)他們大膽發(fā)表自己的看法,有興趣的同學(xué)還可以根據(jù)討論內(nèi)容和成果,撰寫研究報(bào)告或論文,以便他們更全面地認(rèn)i只邏輯現(xiàn)象和邏輯規(guī)則;還可以組織有興趣的學(xué)生開展學(xué)術(shù)沙龍,或者在業(yè)余時(shí)間舉辦研討班’鍛煉他們在邏輯學(xué)領(lǐng)域的面能力o
四、結(jié)語
篇10
關(guān)鍵詞:檔案行政權(quán)力;檔案行政行為
劉東斌先生在《檔案行政權(quán)力種類與法規(guī)依據(jù)舉要》(以下簡稱《舉要》)[1]一文中認(rèn)為,按照2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》(以下簡稱《通知》)所列舉的行政行為種類,與檔案行政權(quán)力相對應(yīng)的行政行為也應(yīng)有26種。并依據(jù)《通知》中26種行政行為名稱,結(jié)合現(xiàn)行檔案法律、法規(guī)進(jìn)行了實(shí)證舉要闡述。筆者拜讀后受益匪淺,但覺得劉先生在對《通知》中26種行政行為的性質(zhì)、行政權(quán)力與行政行為之間的關(guān)系以及實(shí)證舉要上存在認(rèn)識和理解上的偏差,為此,筆者想談點(diǎn)自己的看法。
1 正確理解《通知》中行政行為的性質(zhì)
最高法《通知》中規(guī)定的26種行政行為,只是針對行政案件案由的統(tǒng)一而提出的。《通知》規(guī)定,案件案由構(gòu)成結(jié)構(gòu)是:管理范圍+具體行為。以行政管理范圍為“類”,以具體行政行為種類為“別”。因此說,這26種行政行為指的是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,而不是行政機(jī)關(guān)全部的行政行為(全部行政行為包括一般行政行為、具體行政行為、事實(shí)行政行為等)。因?yàn)榘凑铡缎姓V訟法》規(guī)定,對于行政機(jī)關(guān)的一般行政行為,法院是不能受理立案的。如,《通知》中的“行政處罰”是指行政機(jī)關(guān)針對某項(xiàng)事項(xiàng)或者行政相對人的具體行政處罰行為,而不是指行政機(jī)關(guān)所具備的某項(xiàng)行政權(quán)力或者行政機(jī)關(guān)對行政處罰的立法行為。前者依據(jù)《行政訴訟法》是可訴的,后者依據(jù)《行政訴訟法》則是不可訴的。因此,只有正確地理解《通知》中26種行政行為的性質(zhì),對其的“實(shí)證舉要”才能做到準(zhǔn)確無誤。
2 正確理解行政權(quán)力與行政行為之間的關(guān)系
行政權(quán)力是行政行為的依據(jù),行政行為是行政權(quán)力的外在表現(xiàn)。行政權(quán)力與行政行為的種類既不是完全對等的,也不易將其直接對等掛鉤,因?yàn)樾姓?quán)力與行政行為是兩個(gè)不同的概念。從行政法學(xué)理論和實(shí)踐上說,一種行政權(quán)力可以產(chǎn)生多種行政行為,比如,檔案行政許可,它可以產(chǎn)生行政立法、行政受理、行政審查、行政批準(zhǔn)等多種行政行為。同時(shí),也有的行政行為,不是由行政權(quán)力派生的,如,行政協(xié)助、行政合同等。對于檔案行政行為與檔案行政權(quán)力的關(guān)系,宋飛先生在與劉東斌先生商榷的文章[2]中已有詳盡的論述,限于篇幅,筆者這里不再展開論述。
3 對檔案行政行為涉及的權(quán)力項(xiàng)目與依據(jù)的實(shí)證舉要不可生搬硬套
《舉要》依據(jù)《通知》中列舉的26種行政行為,詳盡地實(shí)證闡述了檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)具有的26種檔案行政職權(quán)項(xiàng)目。但由于《舉要》在對《通知》中行政行為概念、性質(zhì)的理解和認(rèn)識上存在偏差,其闡述的“實(shí)證舉要”難免存在著生搬硬套的現(xiàn)象。在《舉要》所列舉的26種檔案行政職權(quán)項(xiàng)目中,有11種是不恰當(dāng)?shù)模F(xiàn)分別商榷于下:
3.1 行政補(bǔ)償。在行政法上,行政補(bǔ)償是指因合法的行政行為而造成行政相對人損害的,由國家給予當(dāng)事人相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男袨椤H?,國家因建設(shè)需要對所征耕地的青苗補(bǔ)償?shù)取6蛐姓^錯(cuò)行為造成行政相對人損害的,則是由國家給予當(dāng)事人相應(yīng)賠償,在行政法上叫做行政賠償。行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別在于:合法的行政行為造成的,適用于行政補(bǔ)償;錯(cuò)誤的行政行為造成的,適用于行政賠償。行政補(bǔ)償具體行政行為發(fā)生在損害發(fā)生之前,行政賠償具體行政行為發(fā)生在損害發(fā)生之后?!杜e要》將行政補(bǔ)償作為一種職權(quán)項(xiàng)目,并列舉《鄭州市檔案局行政責(zé)任過錯(cuò)責(zé)任追究(施行)辦法》第22條作為法律依據(jù),其實(shí)是對“行政補(bǔ)償”概念的一種曲解,是不適當(dāng)?shù)摹_@里順便說一下, 《鄭州市檔案局行政責(zé)任過錯(cuò)責(zé)任追究(施行)辦法》第22條“因行政過錯(cuò)行為侵犯公民、法人、或者其他組織的合法權(quán)益,造成損失的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償”的規(guī)定,在法律用語上是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模彩遣环闲姓▽W(xué)原理和行政法通則的。
3.2 行政執(zhí)行?!锻ㄖ分小靶姓?zhí)行”是與之前的“行政強(qiáng)制”相對應(yīng)的。因《通知》為了保持案由中具體行政行為名稱四個(gè)字的統(tǒng)一,將“行政強(qiáng)制措施”簡稱為行政強(qiáng)制,將“行政強(qiáng)制執(zhí)行”簡稱為行政執(zhí)行,以示區(qū)別。因此說,行政執(zhí)行是具體的行政行為,而不是行政管理學(xué)上一般意義的行政執(zhí)行。行政執(zhí)行作為行政管理學(xué)上形成最早的一個(gè)基本概念,是指行政機(jī)關(guān)及其管理人員落實(shí)和管理公共事務(wù)的全部活動。換句話說,《通知》中列舉的26種行政行為,都是行政執(zhí)行的一部分。行政管理學(xué)上的行政執(zhí)行只是一個(gè)概念,是泛指,是不能將其套用到一個(gè)具體行政行為上的?!杜e要》將行政管理學(xué)上行政執(zhí)行的概念套用到《通知》中的“行政執(zhí)行”上,并依據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》第8條第2款的規(guī)定,將“實(shí)施檔案工作制度”作為一種職權(quán)項(xiàng)目,是完全曲解了《通知》中的“行政執(zhí)行”。具體到檔案行政管理中,《通知》中的行政執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)是指為保障基于《檔案法》所規(guī)定的“強(qiáng)制措施”和行政決定而實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行的具體行為。如,為保障《檔案法》第16條規(guī)定的“代管措施”實(shí)施所開展的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為。這里還需要特別指出的是,《通知》中“行政執(zhí)行”,僅指由行政機(jī)關(guān)本身實(shí)施的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為,而不包括行政機(jī)關(guān)依法申請由法院實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行行為。
3.3 行政給付?!锻ㄖ分械摹靶姓o付”是指行政主體在公民年老、疾病或者喪失勞動能力等情況下,以及在公民下崗、失業(yè)、低經(jīng)濟(jì)收入或者遭受天災(zāi)、人禍等特殊情況下,根據(jù)申請人的申請,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定,賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或者與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。行政給付的類型有:撫恤金、特定人員的離退休金;社會救濟(jì)、福利金;自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資。行政給付的對象是特定的,即年老、疾病或者喪失勞動能力以及下崗、失業(yè)、低經(jīng)濟(jì)收入或者遭受天災(zāi)、人禍等特殊情況下公民。行政給付的性質(zhì)是行政主體依法進(jìn)行的依申請或者依職權(quán)的外部行政行為。由此可以看出,“行政給付”是一種特指的行政行為,并不包括行政機(jī)關(guān)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支付與撥付。從現(xiàn)行的國家法律法規(guī)規(guī)定和行政給付制度設(shè)計(jì)上看,檔案行政管理部門沒有行政給付的職權(quán),進(jìn)而也不存在行政給付的具體政行為?!杜e要》依據(jù)《國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,將“國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)”列為檔案行政給付的職權(quán)項(xiàng)目,明顯地是張冠李戴。
3.4 行政征用?!锻ㄖ分械摹靶姓饔谩笔侵感姓黧w出于公共利益的需要,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)制性的取得行政相對人財(cái)產(chǎn)使用權(quán)或勞務(wù)并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N具體行政行為。按照法律規(guī)定,行政征用必須有專業(yè)法律、法規(guī)的明確規(guī)定,沒有法律、法規(guī)的明文規(guī)定,行政主體不得實(shí)施行政征用行為。行政征用是有償?shù)模姓黧w對征用對象只是暫時(shí)取得了其使用權(quán),并沒有發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。具體到檔案工作來說,目前檔案專業(yè)的法律、法規(guī)尚沒有對檔案行政征用作出具體的明文規(guī)定,因此,檔案行政征用這一具體行政行為也是不存在的。如果有,這種具體行為也是不合法律規(guī)定的,是違法的行政行為。實(shí)踐中,各地檔案行政管理部門出于公眾利益需要,在舉辦檔案史料展覽時(shí),對需要展出的非國家所有的重要檔案,一般采取借展的辦法處理。這種借展的辦法,雖然在檔案行業(yè)還只是個(gè)例,但在文博展覽中則是一種通行的做法。《舉要》依據(jù)《憲法》第13條第2款和《檔案法》第16條規(guī)定,將“對非國有檔案因安全原因的檔案收購、征購”列為檔案行政征用職權(quán)項(xiàng)目,是對《憲法》第13條第2款和政征用行政行為的一種嚴(yán)重的曲解。首先、《憲法》第13條第2款明文寫著“依照法律規(guī)定”,這里的“法律規(guī)定”是限制性條件,是指公共法律和專業(yè)法律的具體條款規(guī)定,如《物權(quán)法》第44條的具體規(guī)定等。其次、《檔案法》第16條中的“征購和收購”行政行為,其目的是為了檔案安全的需要,并不是為了“公共利益的需要”。再次、檔案征購、收購是一種改變檔案所有權(quán)的具體行政行為,即通過征購、收購等行政措施,將非國家所有的對國家和社會有價(jià)值檔案的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的具體行政行為。這種具體行政行為與行政征用具體行政行為的法律特征是不相符的,因此,檔案的征購、收購不是檔案行政征用具體行政行為的表現(xiàn)形式。
3.5 行政征收。《通知》中的“行政征收”是指行政主體根據(jù)國家和社會公共利益的需要,憑借國家行政權(quán)依法向行政相對人強(qiáng)制地性無償?shù)卣骷疱X或者實(shí)物的具體行政行為。行政征收的法律特征是法定性、無償性、強(qiáng)制性。具體到檔案工作,現(xiàn)行的檔案法律法規(guī)還沒有關(guān)于檔案行政征收的具體規(guī)定。也就是說,按照《憲法》有關(guān)規(guī)定,目前檔案行政管理部門是不能夠?qū)嵤n案行政征收行為的?!杜e要》依據(jù)《檔案法》第16條規(guī)定,將對“非國有檔案因安全原因的檔案收購”作為檔案行政征收職權(quán)項(xiàng)目,是對《憲法》 《檔案法》條文和行政征收概念的錯(cuò)誤理解。因?yàn)闄n案收購是檔案行政管理部門的一種市場行為,賣方可以賣也可以不賣。買賣雙方是自愿的,不具有強(qiáng)制性。如果檔案行政管理部門認(rèn)為必要時(shí),可以采取帶有強(qiáng)制性的“行政征購”方式取得檔案的所有權(quán)。收購與“行政征收”的區(qū)別:一是性質(zhì)不同。收購是市場行為,賣方可以賣也可以不賣;行政征收是行政機(jī)關(guān)的一種單方行為。二是依據(jù)不同。收購依據(jù)的行政決定;行政征收依據(jù)的是具體的法律規(guī)定。三是取得財(cái)物所有權(quán)的價(jià)格不同。收購的價(jià)格是協(xié)商一致的市場價(jià)格,行政征收則是無償?shù)?。四是雙方意思表達(dá)不同。收購雙方是自愿的;行政征收則是強(qiáng)制性的,不取決于相對人的意愿。從以上分析可以看出,檔案收購是一種市場行為,其與行政征收所具有的法律特征是不相符的,是兩種不同性質(zhì)的行政行為,《舉要》存在著列舉實(shí)證的錯(cuò)誤。
3.6 行政合同。按照行政法學(xué)的理解,《通知》中的“行政合同”是指行政主體為履行行政職能和實(shí)現(xiàn)特定行政目的,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),與行政相對人就行政法上的權(quán)利義務(wù)達(dá)成的、經(jīng)過協(xié)商、意思表達(dá)一致的協(xié)議?!靶姓贤痹谛姓ㄉ鲜且环N具體的行政行為,但又不同于行政機(jī)關(guān)單方意志而成立的行政行為模式,是一種雙方行為。行政合同的訂立,必須與行政相對方協(xié)商一致,行政機(jī)關(guān)不能將自己的意志加強(qiáng)給行政相對方,更不能采用命令強(qiáng)迫的方式。而對行政合同的履行,行政機(jī)關(guān)則享有監(jiān)督、指揮、單方變更、解除和制裁等行政優(yōu)益權(quán)?!杜e要》依據(jù)《檔案法》第16條規(guī)定,將“對非國有檔案因安全原因的檔案代管、收購、征購”作為檔案行政管理部門的一項(xiàng)職權(quán)項(xiàng)目,筆者認(rèn)為是不妥的。這里不妨將檔案代管、收購、征購與“行政合同“分別做一對比分析:
檔案收購與行政合同。“檔案收購”是一種市場行為,檔案行政管理部門在檔案收購過程中,是一種民事行為,檔案收購雙方的權(quán)利是相等的,檔案行政管理部門對檔案收購合同的執(zhí)行過程中不享有監(jiān)督、指揮、單方變更、解除和制裁等行政優(yōu)益權(quán),而在行政合同中,行政機(jī)關(guān)則在合同執(zhí)行中享有行政優(yōu)益權(quán)。由此可以看出,檔案收購不是一種行政合同行為。
檔案代管與行政合同。《檔案法》意義上的“檔案代管”是一種行政強(qiáng)制措施,不是法律意義上的合同關(guān)系,是檔案行政管理部門單方的具體行為,具有一定的強(qiáng)制性。而行政合同則是一種雙方的行政行為,是法律意義上的行政合同關(guān)系,在行政合同簽立時(shí),需要合同雙方協(xié)商一致,不具有強(qiáng)制性。因此說,檔案代管不是一種行政合同行為。
檔案征購與行政合同。基于《檔案法》上的“檔案征購”,是指檔案行政管理部門以合同的方式取得相對人檔案所有權(quán)的一種行政方式,其本質(zhì)是一種特殊的買賣關(guān)系。其特殊性:一是在檔案征購關(guān)系中,原檔案所有人的意思表示受到一定程度的限制。在一般情況下,檔案征購關(guān)系的發(fā)生、變更和取消帶有一定的強(qiáng)制性。二是檔案征購的根本特性是強(qiáng)制購買,即檔案行政管理部門以行政命令的方式強(qiáng)制性地購買“處于不安全狀態(tài)的非國有檔案”。三是檔案征購行政行為從本質(zhì)上說是一種單方的行政法律行為,具有公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力等效力。檔案行政管理部門一旦作出檔案征購決定并送達(dá)行政相對人,行政相對人就必須服從并履行義務(wù),否則,檔案行政管理部門可以強(qiáng)制執(zhí)行。而《通知》中的“行政合同 ”則是行政主體與行政相對人的一種雙方行為,行政合同的訂立,需要與相對人協(xié)商一致,取得相對人的同意,行政機(jī)關(guān)不能將自己的意志強(qiáng)加給對方,更不能采用命令強(qiáng)迫的方式。由此可以看出,基于《檔案法》上的“檔案征購”與《通知》中的“行政合同”是不同的,將檔案征購行為作為《通知》中的“行政合同”來理解也是不妥的。
3.7 行政劃撥?!锻ㄖ分械摹靶姓潛堋笔侵感姓C(jī)關(guān)將國有財(cái)產(chǎn)劃歸行政相對人占有或使用的具體行政行為。行政劃撥的主體是具有行政劃撥權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政劃撥的內(nèi)容是國有資產(chǎn)。行政劃撥主要是無償?shù)?。一般來說,劃撥財(cái)產(chǎn)的用途和目的具有特定性和先定性,行政相對人只能按照預(yù)先批準(zhǔn)的用途使用劃撥財(cái)產(chǎn),同時(shí)劃撥機(jī)關(guān)對于劃撥財(cái)產(chǎn)的使用情況具有一定的監(jiān)督、檢查權(quán)。對于使用人違反相關(guān)規(guī)定使用劃撥財(cái)產(chǎn)的,劃撥機(jī)關(guān)有權(quán)收回劃撥財(cái)產(chǎn)或者要求相對人補(bǔ)繳一定的費(fèi)用。依據(jù)上述對“行政劃撥”概念的理解,無論是從檔案行政管理部門職權(quán)的設(shè)定上看,或者是從現(xiàn)行法律、法規(guī)有關(guān)行政劃撥權(quán)限規(guī)定上看,檔案行政管理部門都不具備行政劃撥的權(quán)限,不是行政劃撥的行政主體,也就不存在《通知》中行政劃撥的具體行政行為?!杜e要》依據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》第13條規(guī)定,將“接收檔案移交”列為《通知》中的“行政劃撥”行為,是完全曲解了行政劃撥的概念及內(nèi)涵。首先從行政劃撥的主體上看,行政劃撥的主體是具有行政劃撥權(quán)的行政機(jī)關(guān),接收方是行政相對人;而“接收檔案移交”的主體則是作為檔案行政相對人的機(jī)關(guān)、國有企、事業(yè)單位和組織,接收方檔案館也是檔案行政相對人。其次從行政劃撥中國有財(cái)產(chǎn)的流向看,行政劃撥中國有財(cái)產(chǎn)的流向是“自上而下”方向,而“接收檔案移交”中國有檔案的流向則是“平行”或者是“自下而上”的方向。由此看,“接收檔案移交”與“行政劃撥”是“風(fēng)馬牛”完全不相干的兩個(gè)概念。
3.8 行政規(guī)劃。對于行政規(guī)劃,目前行政法學(xué)上的研究還處于起步階段,尚沒有統(tǒng)一的共識?!杜e要》依據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》第8條第2款規(guī)定,將“制定檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”作為檔案行政管理部門的一項(xiàng)職權(quán)項(xiàng)目,筆者也是認(rèn)可的。但是,《舉要》將“制定檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的職權(quán)行為套用到《通知》中,筆者則認(rèn)為是不妥的。其原因在于:《通知》中列舉的行政行為,都應(yīng)當(dāng)是可訴的具體行政行為,即指的是涉及相對人利益的某一事項(xiàng)的具體規(guī)劃,如,道路用地規(guī)劃,開發(fā)區(qū)規(guī)劃等。而按照行政法學(xué)原理,檔案行政管理部門“制定檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的職權(quán)行為,則是只具有行政導(dǎo)向作用的一般行政行為,沒有侵害具體行政相對人的權(quán)益,是不具有可訴性的,因此,此實(shí)證也是錯(cuò)誤的。
3.9 行政允諾?!锻ㄖ分械摹靶姓手Z”,是指行政主體為履行自己的行政職責(zé),向不特定相對人發(fā)出的,承諾在相對人實(shí)施了某一特定行為后由自己或由自己所屬的職能部門給予該相對人物質(zhì)利益或其他利益的單方意思表示行為?!靶姓?jiǎng)勵(lì)”是指行政主體為表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),依照法定的條件和程序,對為國家、人民和社會做出突出貢獻(xiàn)或者模范地遵紀(jì)守法的行政相對人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。筆者認(rèn)為,《通知》中的“行政允諾”與“行政獎(jiǎng)勵(lì)”的區(qū)別在于:從目的上看,行政允諾是行政主體為履行自己的行政職責(zé),行政獎(jiǎng)勵(lì)是行政主體為表彰先進(jìn)、激勵(lì)和激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性和積極性。從法定性上看,行政允諾沒有法律上的具體規(guī)定;行政獎(jiǎng)勵(lì)則是一種法定的行政行為。從對象上看,行政允諾的對象是履行了行政機(jī)關(guān)要求履行的某一特定行為的相對人;行政獎(jiǎng)勵(lì)的對象是貢獻(xiàn)突出或者模范遵紀(jì)守法的組織或者個(gè)人。從程序上看,行政允諾是臨時(shí)的或應(yīng)急的,有時(shí)限要求,但沒有統(tǒng)一規(guī)定的程序要求;行政獎(jiǎng)勵(lì)則是常規(guī)化的、有一定的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)程序。從上述分析上看,“行政允諾”與“行政獎(jiǎng)勵(lì)”雖然都含有“獎(jiǎng)勵(lì)”的成分,但并不是同一類別的具體行政行為,這也是《通知》中將二者分別列出的一個(gè)重要原因。具體到檔案工作,對“檔案工作中做出顯著成績的”給予獎(jiǎng)勵(lì),是檔案法律、法規(guī)法定的具體行政行為,無論是從獎(jiǎng)勵(lì)的目的性、法定性以及獎(jiǎng)勵(lì)對象、程序要求上看,都符合《通知》中“行政獎(jiǎng)勵(lì)”的特征?!杜e要》依據(jù)《河南省檔案管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定,將“獎(jiǎng)勵(lì)檔案工作中做出顯著成績的”行政行為認(rèn)定為《通知》中的“行政允諾”行為,明顯地存在著認(rèn)識上的錯(cuò)誤。
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