導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村道路管護(hù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

---**鄉(xiāng)公路管護(hù)情況匯報(bào)

**鄉(xiāng)地處*州區(qū)西部邊緣，毗鄰**縣**鎮(zhèn)，轄11個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)、76個(gè)社、27000人，幅員面積57.7平方公里。"十五"期初，當(dāng)交通閉塞成為阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的"瓶頸"時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府就著手謀劃"山、水、林、田、路"綜合治理，并把鄉(xiāng)村公路的通達(dá)、通暢作為首要的"民心工程"來抓。在五年的公路建設(shè)中，高起點(diǎn)規(guī)劃、廣籌措資金、嚴(yán)管理監(jiān)督、重后續(xù)養(yǎng)護(hù)，累計(jì)投入建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金850萬元，打通鄉(xiāng)道5條、村社道路45條，硬化鄉(xiāng)道10公里，油化了**至**村級(jí)道路9公里。如今的**鄉(xiāng)，9公里省道橫貫，20公里鄉(xiāng)道縱伸，140公里村路盤旋，初步構(gòu)建起"一線兩點(diǎn)三橫八射"的交通網(wǎng)絡(luò)，將十三個(gè)村(居)聯(lián)成一個(gè)有機(jī)整體。然而，建設(shè)容易管養(yǎng)難，俗話說："三分建，七分養(yǎng)"，如何讓建成公路發(fā)揮最大效益，破解農(nóng)村公路管護(hù)難題，讓交通網(wǎng)絡(luò)彰顯交通優(yōu)勢(shì)，我們堅(jiān)持管養(yǎng)與建設(shè)并舉，確保鄉(xiāng)村公路暢通，在公路管護(hù)資金來源、管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、考核管理辦法和管護(hù)制度建設(shè)等方面探索出一條比較可行的路子，基本消除了鄉(xiāng)村公路"通而不達(dá)、通而不久、通而不安"的現(xiàn)象，從而構(gòu)筑起我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。

一、抓好經(jīng)費(fèi)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)籌資渠道多元化

為了籌集到足夠的管護(hù)資金，鄉(xiāng)政府廣開門路，采取向主管部門爭(zhēng)取一點(diǎn)、幫扶部門援助一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)的辦法，每年共投入鄉(xiāng)村公路管護(hù)資金20萬元，對(duì)村道養(yǎng)護(hù)按等次實(shí)行500－1000元/公里的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；同時(shí)，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)使用公路頻繁的鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)自覺投資投勞進(jìn)行公路維護(hù)，比如**建材廠、**磚廠每年投入村道維修材料和資金3萬余元；再是按照"誰受益、誰負(fù)擔(dān)"的原則，深化"一事一議"制度，集資定專人或分段到戶落實(shí)社級(jí)路管護(hù)。

二、抓好隊(duì)伍組建，確保管護(hù)工作經(jīng)?；?/p>

鄉(xiāng)政府建立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管交通安全和公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，交安辦、城建辦、村管站、財(cái)政所為成員的農(nóng)村公路建管領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)中遇到的一系列問題。各村(居)也組建了村社道路管護(hù)小組，具體抓好村社兩級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作,實(shí)施分段確定專人養(yǎng)護(hù)，按照每4公里配備1名養(yǎng)護(hù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，從村組干部和農(nóng)村低保人員中篩選出身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)濃的公路管護(hù)人員35人，組建起一支穩(wěn)定的、專職從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的工作隊(duì)伍。多部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從而確保了建成公路效益的發(fā)揮。

三、抓好任務(wù)分解，做到管護(hù)責(zé)任明晰化

鄉(xiāng)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村、組三級(jí)公路進(jìn)行路權(quán)界定，明確各級(jí)公路的管理主體和管理職責(zé)。鄉(xiāng)城建辦對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行檔案管理，記載明確每條公路的起止點(diǎn)、公路設(shè)施、道路結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系、管線埋設(shè)、養(yǎng)護(hù)人員情況、管護(hù)檢查結(jié)果等內(nèi)容,具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、管護(hù)質(zhì)量檢查等日常工作；鄉(xiāng)交安辦負(fù)責(zé)各路段巡查，加強(qiáng)對(duì)超限、超載車輛的監(jiān)管；村建國(guó)土工作站主要抓好路權(quán)維護(hù)，嚴(yán)格按公路間距要求，做好農(nóng)房建設(shè)放線工作，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、種糧和其它有損公路的行為進(jìn)行管理。同時(shí)，鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)人員和各村簽定《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任書》，對(duì)路面、路邊、邊溝、涵洞等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容明確了標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)城建辦進(jìn)行日常督查，鄉(xiāng)政府每季度開展一次檢查、半年進(jìn)行一次評(píng)比，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果作為兌現(xiàn)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)人員工資的依據(jù)和各村年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，并將村干部工資的10%納入公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)考核，年終考核發(fā)放。對(duì)鄉(xiāng)村公路管護(hù)工作突出的村居，還給予50－100元/公里的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、抓好制度建設(shè)，促進(jìn)管護(hù)工作規(guī)范化

篇2

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，建立和完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，保障國(guó)家建設(shè)資金安全、有效使用，確保工程質(zhì)量，保證農(nóng)村公路建設(shè)健康有序進(jìn)行，保障公路的完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)《公路法》，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革方案》以及《省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部省相關(guān)規(guī)定建設(shè)、經(jīng)依法驗(yàn)收合格，有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設(shè)施。其中鄉(xiāng)道公路是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路，村道公路是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村或村與村相連的道路。

本暫行辦法所稱養(yǎng)護(hù)是指道路及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、中修、大修及災(zāi)后修復(fù)。

道路和道路用地及道路附屬設(shè)施，統(tǒng)稱路產(chǎn)。受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設(shè)施。

第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作，并督促和指導(dǎo)村、社搞好村社道路建設(shè)與管護(hù)工作。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理。市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按年度進(jìn)行檢查和考核。

第四條禁止任何單位和個(gè)人在道路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第五條公民有遵守道路管理法規(guī)、愛護(hù)道路、道路用地和道路設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損壞、侵占路產(chǎn)的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

第六條鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)所需資金，除市政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定每年安排的一定補(bǔ)助資金外，可采取符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式籌集資金（如道路沿線受益企、事業(yè)單位自愿籌集和社會(huì)捐贈(zèng)，村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等）。

鄉(xiāng)村公路的管護(hù)資金，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的通知精神，鄉(xiāng)村公路由市交通運(yùn)輸局按照已納入全市鄉(xiāng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)的道路進(jìn)行核定，按照鄉(xiāng)道公路3500元/年·公里（見附件1），村道公路1000元/年·公里（見附件2）納入燃油稅預(yù)算，給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。由市交通運(yùn)輸局制定詳細(xì)的資金撥付、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、檢查及獎(jiǎng)懲辦法。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用，要實(shí)行定期帳務(wù)公開，群眾監(jiān)督，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第七條市人民政府交通運(yùn)輸主管部門代表市政府行使對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作的管理和監(jiān)督，住建、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門密切配合，共同做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)

第八條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第九條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)編制，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

社道規(guī)劃由村民委員會(huì)協(xié)助村民小組進(jìn)行編制，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十條通鄉(xiāng)公路建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級(jí)質(zhì)量保證體系。通村公路建設(shè)要充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)通村公路的質(zhì)量檢測(cè)和通村公路的技術(shù)服務(wù)。工程完工后，由市交通運(yùn)輸主管部門組織交工、竣工驗(yàn)收。

第十一條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設(shè)施，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)大力給予支持。

第十二條鄉(xiāng)村公路建設(shè)按照分級(jí)組織實(shí)施修建的原則：鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村道及社道公路的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市交通運(yùn)輸部門在技術(shù)上給予指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

第十三條新（改）建鄉(xiāng)村公路時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，兩端設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。需要車輛繞行時(shí)，要事先向當(dāng)?shù)毓襁M(jìn)行告知，并在繞行路口設(shè)置明顯標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時(shí)通道，確保車輛和行人安全通行。

第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《市鄉(xiāng)村公路交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。道路綠化、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施應(yīng)完善配套。新（改）建工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)

第十五條縣道公路由市養(yǎng)路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，根據(jù)市的實(shí)際情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的需要，縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作，可由市養(yǎng)護(hù)管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)村公路實(shí)行分級(jí)組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，組織做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作；并組織對(duì)水毀受災(zāi)公路進(jìn)行突擊性搶修、恢復(fù)工作；村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織村道及社道的管理養(yǎng)護(hù)。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》給予技術(shù)指導(dǎo)。年終對(duì)全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，根據(jù)養(yǎng)護(hù)公路的路況情況，兌現(xiàn)落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

第十六條在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，建立健全養(yǎng)護(hù)制度，可采用個(gè)人承包，家庭承包和招投標(biāo)等多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4），保持道路的設(shè)計(jì)功能和使用性能，確保道路完好安全暢通。

第十七條養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并切實(shí)督促執(zhí)行，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的人身安全。

利用養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，及時(shí)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)過程中需要挖砂、采石、取土等，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合。

第四章鄉(xiāng)村公路管理

第十九條鄉(xiāng)村公路的管理，按照分級(jí)實(shí)施管理的原則進(jìn)行。市公路路政管理機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路實(shí)施路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備兼職交通運(yùn)輸管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路路政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設(shè)施。確因建設(shè)需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。

第二十一條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在道路和道路用地范圍內(nèi)打場(chǎng)曬糧、種植作物、積肥堆土、放養(yǎng)牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設(shè)置電桿和變壓器等設(shè)施、進(jìn)行集市貿(mào)易、舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng)。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）橋長(zhǎng)500米以上的公路橋梁，河道上游500米、下游3000米。

（二）橋長(zhǎng)100米以上500米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游2000米。

（三）橋長(zhǎng)100米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游1000米。

第二十三條除道路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在道路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物及埋設(shè)（架設(shè)）桿、管、線等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)建筑控制區(qū)外修建建筑物和地面構(gòu)筑物的，其建筑設(shè)施邊緣與道路溝外緣的凈距為：鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村公路，其在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路寬度應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的道路寬度，其建筑距離按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求執(zhí)行。場(chǎng)鎮(zhèn)過境段公路的養(yǎng)護(hù)管理和安全管理按屬地管理原則由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

第二十四條超過道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路、橋梁上行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)按照《交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）之規(guī)定，在適當(dāng)位置設(shè)置限載、限高、限寬、限速和安全標(biāo)志、標(biāo)牌和設(shè)施，確保道路安全通行。

第二十五條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在鄉(xiāng)村公路上行駛外，鐵輪車、履帶車、重車等嚴(yán)重?fù)p害鄉(xiāng)村公路的車輛，不得在道路上行駛。

第二十六條鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化工作，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及村民小組按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

綠化用地不得非法占用，道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設(shè)確需占用綠化用地和更新砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按期完成更新補(bǔ)植任務(wù)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。市政府制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法，由市交通運(yùn)輸主管部門督促實(shí)施，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入全市度工作目標(biāo)考核。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中，因失職造成損失的，依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十九條違反公路交通管理法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的，由市人民政府責(zé)成市交通和規(guī)劃建設(shè)等主管部門依法進(jìn)行處理；屬治安管理處罰范疇的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十一條本暫行辦法未盡事宜或在具體操作過程中涉及的有關(guān)問題，由市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

篇3

為更好地整合農(nóng)村環(huán)境整治的各類資源，完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成效，切實(shí)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善如城鎮(zhèn)農(nóng)村河道、垃圾集中處置、公路、綠化等農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)考核機(jī)制，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)一步完善提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管護(hù)水平，鞏固提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化進(jìn)程，以環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)（生態(tài)村）、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建為抓手，以提高人民群眾生活質(zhì)量為核心，進(jìn)一步整合農(nóng)村環(huán)境整治資源，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境管護(hù)資源作用最大化，農(nóng)村環(huán)境綜合管護(hù)常態(tài)化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善持續(xù)化。

二、主要目標(biāo)

鞏固完善如城鎮(zhèn)農(nóng)村河道、垃圾集中處置、公路、綠化的管護(hù)工作成果；建立健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全鎮(zhèn)”的“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍，確保硬件設(shè)施健全，隊(duì)伍穩(wěn)定高效，專項(xiàng)資金落實(shí)到位，制度建設(shè)配套完善，考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)格分明，監(jiān)督管理保障有力；利用公共財(cái)政導(dǎo)入機(jī)制，多渠道籌措資金，積極探索政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，使長(zhǎng)效管理落到實(shí)處，鎮(zhèn)容村貌保持整潔，農(nóng)村文明程度全面提升。

三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

“四位一體”管護(hù)機(jī)制實(shí)施工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督和指導(dǎo)。為強(qiáng)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，成立由鎮(zhèn)黨委書記掛帥、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“四位一體”管理領(lǐng)導(dǎo)組。建立如城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)辦公室，由鎮(zhèn)水利站牽頭，水利站長(zhǎng)兼辦公室主任。各村（社區(qū)）必須明確一名負(fù)責(zé)同志為農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)小組組長(zhǎng)。

四、管護(hù)職責(zé)范圍

“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)辦公室是農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的責(zé)任主體，統(tǒng)一招聘管護(hù)人員，組建管護(hù)隊(duì)伍，分鎮(zhèn)和村兩大塊實(shí)施運(yùn)行。

第一塊為鎮(zhèn)級(jí)河道專業(yè)管護(hù)組及4個(gè)老鎮(zhèn)區(qū)管護(hù)組：管護(hù)人員36人，具體分工鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行明確。

第二塊為村管組：按照1000—1200人口落實(shí)一名管護(hù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，共109人，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)河道、垃圾集中處置、道路、綠化等“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)工作。

五、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

具體管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，參照市農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理考核辦法自行制定。

六、管護(hù)經(jīng)費(fèi)

鎮(zhèn)管護(hù)人員報(bào)酬和管護(hù)運(yùn)行費(fèi)用，除市級(jí)財(cái)政貼補(bǔ)外，余下部分列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立綜合整治經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)存專戶，專款專用；管護(hù)人員報(bào)酬由基本報(bào)酬和績(jī)效補(bǔ)貼組成，由鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦統(tǒng)一填制經(jīng)費(fèi)發(fā)放表，打卡發(fā)放。

七、強(qiáng)化考核管理

1.對(duì)相關(guān)部門和各村（社區(qū)）實(shí)行捆綁式考核，列入工作考核內(nèi)容。根據(jù)日?？己撕湍杲K考評(píng)情況，年底對(duì)各村（社區(qū)）實(shí)行綜合評(píng)比，實(shí)行加分制。同時(shí)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、措施不實(shí)的村（社區(qū)）和相關(guān)部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成不良影響的取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.對(duì)“四位一體”管護(hù)人員考核辦法由鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理辦公室制定，并進(jìn)行考核。簽訂管護(hù)工作協(xié)議，明確職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，劃定責(zé)任區(qū)域，建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制，一年一聘，優(yōu)勝劣汰。

篇4

我鎮(zhèn)農(nóng)村公路是指“通暢工程”和“村村通工程”（含在建和未建）的硬板化主要公路，共計(jì)246條433.6公里，至2014年已建成硬板化233條340公里，尚差13條93.6公里，計(jì)劃至2016年底基本完成。

全鎮(zhèn)農(nóng)村公路擁有單位34個(gè)社區(qū)（村），具體任務(wù)分解見計(jì)劃表。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立“鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

有關(guān)社區(qū)（村）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)的公路管護(hù)工作。

三、質(zhì)量要求

按照“暢、安、潔、綠、美”的要求，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)達(dá)到：路基邊坡穩(wěn)定、路肩整潔、排水暢通；路面整潔、橫坡適度、行車舒適；構(gòu)造物、橋涵等結(jié)構(gòu)完好，功能正常；路溝標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)側(cè)植草、無污積物，排水暢通，宜綠化路段不留空白；沿線設(shè)施完善，無侵占、破壞道路現(xiàn)象。

四、管護(hù)模式

實(shí)行農(nóng)村公路常態(tài)管護(hù)，即“專門設(shè)備+專項(xiàng)資金+專人”進(jìn)行路段管護(hù)。具體要求是：

1、鎮(zhèn)政府投入資金購(gòu)置專門護(hù)路設(shè)備，按公路里程和實(shí)際路況核定，約2公里為1個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段撥給1部割草機(jī)及1部手推車。

2、專項(xiàng)管護(hù)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，按每年每公里3000元標(biāo)準(zhǔn)，將管護(hù)費(fèi)撥給有關(guān)社區(qū)（村）。管護(hù)費(fèi)主要用于護(hù)路員工資、割草機(jī)加油及維修保養(yǎng)，購(gòu)買除草劑，購(gòu)買其他管路工具及勞保用品等，不足部分自籌。

3、雇請(qǐng)專門護(hù)路工。由有關(guān)社區(qū)（村）雇請(qǐng)護(hù)路工，按每個(gè)標(biāo)段雇請(qǐng)一名護(hù)路員，制定護(hù)路員工作職責(zé)，由社區(qū)（村）監(jiān)督施行。

4、因水災(zāi)等自然災(zāi)害造成水土流失嚴(yán)重時(shí)，要組織群眾投工投勞，盡快恢復(fù)受災(zāi)公路暢通秩序。

五、獎(jiǎng)罰制度

篇5

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)整理 后期管護(hù) 原因 對(duì)策建議

土地開發(fā)整理工程的后期管護(hù)是實(shí)現(xiàn)工程綜合效益的重要保證。近年來，國(guó)家對(duì)土地開發(fā)整理事業(yè)高度重視，隨著資金投入的逐年遞增，土地開發(fā)整理項(xiàng)目在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮出越來越重要的作用。但是，隨著新開工項(xiàng)目的不斷增多，工程后期管護(hù)不足等問題也逐漸暴露出來。因此，加大工程管護(hù)力度，建設(shè)和管理齊抓共管，已經(jīng)成為當(dāng)前土地開發(fā)整理項(xiàng)目的重要工作內(nèi)容之一。

1.土地開發(fā)整理工程后期管護(hù)存在的問題及原因

從總體上看，土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，為搞好日常管理和維護(hù)，大多數(shù)村鎮(zhèn)都能比較重視項(xiàng)目的后期管護(hù)工作，都確定了管護(hù)主體，制訂了具體的管護(hù)措施。但仍有一部分村鎮(zhèn)，對(duì)項(xiàng)目后期管護(hù)重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，管理混亂，設(shè)施損毀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。存在的問題主要是：

一是缺乏切實(shí)可行的工程管護(hù)方案?，F(xiàn)有的方案過于籠統(tǒng)、概括，沒有明確相關(guān)部門、單位和個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利，沒有使管護(hù)措施真正落到實(shí)處。

二是缺乏工程管護(hù)資金保障制度?，F(xiàn)有的工程項(xiàng)目沒有建立起資金使用和管理制度，沒有明確資金的收繳、使用、審批和監(jiān)督責(zé)任，沒有對(duì)后期管護(hù)做得好的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，無法調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和個(gè)人的積極性。

三是缺乏專業(yè)系統(tǒng)的管護(hù)措施。土地開發(fā)整理工程都是在村邊野外，治安防范力量薄弱，時(shí)常出現(xiàn)電力設(shè)施被盜毀、水利設(shè)施被破壞、防護(hù)林被盜伐等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致灌、排、防功能的喪失。另外，由于長(zhǎng)期缺乏定期維護(hù)與系統(tǒng)的專業(yè)維護(hù)，導(dǎo)致道路泥濘、管道破裂、水渠漏水、排水溝淤積和各類專業(yè)設(shè)備的損壞。

究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是重視程度不夠。凡是工程后期管護(hù)較差的村鎮(zhèn)，普遍存在村鎮(zhèn)干部對(duì)工程管護(hù)重視不夠的問題。干部們或忙于做自己的事，或怕傷人不愿管，或嫌事多不想管，站位不高，置之不顧。

二是設(shè)施使用不夠。有的村鎮(zhèn)由于缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，有的設(shè)施一年只用一兩次。沒人用也就沒人管，導(dǎo)致設(shè)備銹蝕、損壞或丟失。

三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差。缺乏維護(hù)資金在經(jīng)濟(jì)落后的村是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路、水利設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)，但由于資金難籌措，想維護(hù)也維護(hù)不了，巧婦難為無米炊，使項(xiàng)目設(shè)施使用一段時(shí)間后就報(bào)廢了，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是工程設(shè)計(jì)有問題。有些工程設(shè)計(jì)脫離實(shí)際，方便使用，不方便管護(hù)，如出水口，安上閥門，使用方便，但機(jī)耕時(shí)礙事，當(dāng)事者為自己方便就把它拔掉，造成損壞。

2.土地開發(fā)整理工程后期管護(hù)的對(duì)策建議

2.1建立健全工程后期管護(hù)的基本制度

筆者認(rèn)為，在土地開發(fā)整理工程竣工后，各方應(yīng)及時(shí)建立起由縣國(guó)土部門檢查監(jiān)督、村集體管理、農(nóng)民積極參與、資金多渠道來源的管護(hù)制度。

管護(hù)主體是工程所在地的村委會(huì)。管護(hù)主體對(duì)工程設(shè)施具有所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)，具有管護(hù)的義務(wù)及分配的權(quán)利。工程竣工后，工程所在地的縣級(jí)國(guó)土資源部門將工程設(shè)施移交給管護(hù)主體，簽訂移交協(xié)議，由管護(hù)主體負(fù)責(zé)工程設(shè)施管護(hù)，并承擔(dān)管護(hù)費(fèi)用，將管護(hù)任務(wù)落實(shí)到具體人，同時(shí)向縣級(jí)國(guó)土資源部門提交工程管護(hù)方案、工程管護(hù)預(yù)算、工程管護(hù)協(xié)議等材料。

農(nóng)戶作為土地開發(fā)整理工程利用的直接主體，與田塊、設(shè)施、設(shè)備等直接接觸，其行為直接影響到工程綜合效益的發(fā)揮。因此，農(nóng)戶在工程后期管護(hù)中承擔(dān)著具體執(zhí)行者的角色，必須積極參與到工程管護(hù)中。要建立由縣級(jí)土地管理部門監(jiān)督指導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、農(nóng)戶積極參與的工程管護(hù)制度。

2.2建立完善管護(hù)資金的籌集體系

管護(hù)體系重在落實(shí)，管護(hù)工程重在效果。因此，要充分調(diào)動(dòng)各層面的積極性，就必須構(gòu)建以財(cái)政補(bǔ)貼、預(yù)算預(yù)留與受益農(nóng)戶集資相結(jié)合的多渠道管護(hù)資金的籌集體系，形成“主體明確、制度健全、資金有保障”的管護(hù)體制，達(dá)到“有人管、有錢管、管的好”的目的。

除了必要的國(guó)家財(cái)政投入外，工程管護(hù)資金可以通過以下渠道籌集：一是按照“以有養(yǎng)無”的方法，用有經(jīng)濟(jì)效益的工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)無經(jīng)濟(jì)效益的工程設(shè)施。如對(duì)水井、蓄水池、泵站等有經(jīng)濟(jì)效益的工程設(shè)施，利用有償使用的收益來管護(hù)變壓器、灌排管道、田間道路等無收益的工程設(shè)施。二是從收費(fèi)項(xiàng)目中收取日常維護(hù)費(fèi)用。管護(hù)費(fèi)用可以采取以從新增土地承包費(fèi)中和在核定水價(jià)的基礎(chǔ)上按用水量收取排灌費(fèi)用時(shí)按一定比例一并收取。向受益農(nóng)戶收取設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用，主要包括溝渠及水工建筑物的維護(hù)修理費(fèi)、設(shè)備的檢修更新費(fèi)、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)和管護(hù)人員的補(bǔ)貼等，但收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過聽證并有縣級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。三是預(yù)留專項(xiàng)資金。對(duì)于工程項(xiàng)目的大修和大額更新費(fèi)用，應(yīng)由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從土地有償使用費(fèi)和出讓金中預(yù)留出部分專項(xiàng)資金。

2.3合理規(guī)劃設(shè)計(jì)土地開發(fā)整理工程

土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)因地制宜，適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致了解項(xiàng)目區(qū)的田、水、路、林等現(xiàn)狀及周邊配套設(shè)施，廣泛聽取當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?，充分尊重?dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)生活習(xí)慣，并結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保方案切實(shí)可行，并考慮工程后期管護(hù)的低成本等，使工程能夠長(zhǎng)久地發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

輕護(hù)”的問題。筆者認(rèn)為，如何加強(qiáng)煙基設(shè)施管護(hù)，讓其發(fā)揮長(zhǎng)期效益，要做好以下三個(gè)方面的工作。

一、明晰產(chǎn)權(quán)，明確管護(hù)主體

“淤泥塞滿渠，坍塌無人急”，這是一些地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完后無人維護(hù)的真實(shí)寫照。究其原因，主要是產(chǎn)權(quán)不明確，管護(hù)主體缺失，造成“有人使用無人管護(hù)”的局面。所以說，煙基設(shè)施僅靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自覺維護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要明確管護(hù)主體、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，確保管護(hù)制度和措施的落實(shí)。煙基設(shè)施分布在煙區(qū)的各個(gè)村落，當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)是直接受益的人，因此充分發(fā)揮村委會(huì)和煙農(nóng)的作用尤為重要。煙基設(shè)施建成后，煙草部門應(yīng)該將所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)移交給受益的村和煙農(nóng)，以他們?yōu)闊熁?xiàng)目的管護(hù)主體，讓他們成為“煙基設(shè)施主人”，在管理。維護(hù)上享有高度的主動(dòng)權(quán)和參與權(quán)，才能確保管護(hù)工作落實(shí)到位，設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮作用。同時(shí)，要充分利用宣傳欄、宣傳冊(cè)、群眾會(huì)議、宣傳標(biāo)語等，對(duì)煙基設(shè)施產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體進(jìn)行宣傳，轉(zhuǎn)變受益農(nóng)戶的觀念，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們“自己的設(shè)施自己管”的良好習(xí)慣。

二、成立機(jī)構(gòu)，建立管護(hù)制度

煙基設(shè)施需要農(nóng)民愛護(hù)的同時(shí)，日常維護(hù)非常重要。管護(hù)主體應(yīng)成立管護(hù)協(xié)會(huì)，在煙草和政府部門的支持下負(fù)責(zé)抓好本村煙基建設(shè)項(xiàng)目的日常管護(hù)工作。出臺(tái)加強(qiáng)煙基設(shè)施管理的政策和規(guī)定，并安排安排專人具體負(fù)責(zé)管護(hù)，按管護(hù)任務(wù)的輕重給予管護(hù)人員一定的工資。按設(shè)施的數(shù)量和管護(hù)難易程度落實(shí)人員，資金和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)熁O(shè)施進(jìn)行維護(hù)。

“不以規(guī)矩，不成方圓”。要管好用好煙基設(shè)施，首先必須出臺(tái)管護(hù)制度，制定相關(guān)的村規(guī)民約，約束村民行為，并對(duì)管護(hù)范圍和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提出明確的要求，以制度規(guī)范管護(hù)行為，使煙基設(shè)施的管護(hù)從源頭上得到根本的保障。將管護(hù)制度、管護(hù)公約等通過群眾會(huì)議對(duì)村民進(jìn)行宣貫，并張貼于村組醒目的地方，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)，確保管護(hù)工作落實(shí)到位，為煙基設(shè)施營(yíng)造了一個(gè)良好的“生活環(huán)境”，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正成為興煙工程，惠民工程。

三，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，透明管護(hù)資金

篇7

第二條農(nóng)村環(huán)境四位一體長(zhǎng)效管理考核的對(duì)象為各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

第三條農(nóng)村環(huán)境四位一體長(zhǎng)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）農(nóng)路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：道路兩側(cè)及其用地范圍內(nèi)無暴露生活垃圾、建筑及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、秸桿堆放現(xiàn)象；邊坡排水溝整理到位；路肩邊坡無15cm以上高草，無農(nóng)作物種植，路肩寬度達(dá)到75cm以上；路面（橋面）干凈整潔，無堆積和拋灑物，無占道和占道攤曬農(nóng)作物、損壞綠化等現(xiàn)象；路面保持完好，無損壞現(xiàn)象，交通標(biāo)志、標(biāo)線全覆蓋并符合國(guó)標(biāo)，全面推行安保工程，管養(yǎng)覆蓋率達(dá)100%，管護(hù)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。

(二)河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：所有河道及溝塘水面清潔，無水花生、無水浮蓮、無大面積浮萍等惡性水生作物，無漂浮垃圾、雜草雜物，水面無蘆葦；所有河道及溝塘坡岸清潔，無生活垃圾、農(nóng)業(yè)生活垃圾、建筑垃圾、秸桿亂堆亂放；河道暢通，河坡青坎無違章搭建，無亂占、亂挖、亂填河道現(xiàn)象；河水干凈，無工業(yè)污水超標(biāo)排放，畜禽糞便直排得到全面治理；河坡青坎綠化全覆蓋，無伐坡種植現(xiàn)象。

（三）綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：河坡、道路綠化實(shí)現(xiàn)林帶整潔，樹型優(yōu)美、生長(zhǎng)健壯，樹木無倒伏、無明顯病蟲害，林間無高桿游藤作物、無人為毀木現(xiàn)象。村道、河溝渠綠化成活率、保存率達(dá)95%。

（四）垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)：房前屋后、路邊溝旁，無暴露和拋灑飄散生活建筑垃圾；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾合理利用；垃圾池（桶）內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，無積存；公共場(chǎng)所無亂扔、亂倒垃圾現(xiàn)象，無污水溢流，垃圾桶(池、房)外、壓縮中轉(zhuǎn)站內(nèi)環(huán)境整潔。提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，按每5戶1個(gè)垃圾桶（池）標(biāo)準(zhǔn)配置。生活垃圾每人每日0.5公斤標(biāo)準(zhǔn)收集送垃圾發(fā)電廠，垃圾無害化處置率達(dá)100%。逐步探索農(nóng)村生活垃圾分類處理和減量化處理辦法，提高垃圾處理水平。

第四條四位一體長(zhǎng)效管理考核的內(nèi)容為：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與督查考核。鎮(zhèn)（區(qū)）有正常組織推進(jìn)措施，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)等手段推進(jìn)，有典型示范引領(lǐng)。鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理辦公室有專職的管理及督查人員，有考核辦法，正常組織督查檢查。村級(jí)組織正常開展監(jiān)督管理、矛盾協(xié)調(diào)及衛(wèi)生檢查活動(dòng)。

（二）宣傳教育與信息資料。利用各種輿論工具進(jìn)行宣傳教育，通過村規(guī)民約、衛(wèi)生清潔戶評(píng)比等引導(dǎo)，村干及管護(hù)保潔人員做好對(duì)農(nóng)戶面對(duì)面的宣傳。建立社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)的監(jiān)督。及時(shí)上報(bào)四位一體長(zhǎng)效管理信息，各項(xiàng)臺(tái)帳資料保存齊全。

（三）隊(duì)伍建設(shè)與人員管理。按縣要求的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)專職管護(hù)保潔人員，創(chuàng)新管護(hù)模式，簽訂管護(hù)協(xié)議，制定工作制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)考核和日常管理，管護(hù)保潔人員報(bào)酬實(shí)行每月打卡發(fā)放。

（四）經(jīng)費(fèi)管理與設(shè)施投入。鎮(zhèn)（區(qū)）按縣要求的投入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)配套到位，并納入財(cái)政預(yù)算，村一事一議資金落實(shí)到位，鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立四位一體經(jīng)費(fèi)專帳。環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)施達(dá)標(biāo)工程，垃圾池（桶、房）逐步實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代、統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸車輛、船只、割草機(jī)械配備到位。

（五）長(zhǎng)效管理效果。四位一體長(zhǎng)效管理工作要達(dá)到第三條規(guī)定的管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五條全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。全縣要全面組織推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)6個(gè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)的目標(biāo)，創(chuàng)建成功的鎮(zhèn)（區(qū)）要保持達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)榮譽(yù)。達(dá)標(biāo)創(chuàng)建通過市級(jí)驗(yàn)收的鎮(zhèn)（區(qū)）在年度考核中加5分。上年的達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)通過市級(jí)復(fù)查的年度考核得5分。

第六條深入開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)標(biāo)村建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋，同時(shí)做好升級(jí)換代工作，沿主干道及集鎮(zhèn)地段要統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

第七條各鎮(zhèn)（區(qū)）要完成縣下達(dá)的垃圾收集量必成指標(biāo)，加大收集力度，建立垃圾收集考核運(yùn)行機(jī)制。

第八條著力抓好河道溝塘整治及長(zhǎng)效管理工作，加大考核權(quán)重。河道實(shí)現(xiàn)管護(hù)范圍全覆蓋，檢查考核全覆蓋，管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)全面提升。繼續(xù)抓好沿路溝塘整治長(zhǎng)效管理，達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)及列入村莊整治的村，溝塘整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第九條抓好典型培育，確保長(zhǎng)效管理工作上臺(tái)階。培育精品工程、亮點(diǎn)工程，將示范河、示范路、示范村完成數(shù)量納入考核內(nèi)容。達(dá)10%以上，給予加分，達(dá)30%以上在年終考核中加5分。

第十條加大督查檢查頻度，擴(kuò)大檢查覆蓋面，檢查延伸至農(nóng)村里角?？h四位一體長(zhǎng)效管理辦公室，不定期對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行巡查，每月進(jìn)行例行檢查。鎮(zhèn)（區(qū)）要每周進(jìn)行一次檢查。檢查采取抽查與全面檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)驗(yàn)收相結(jié)合等方式進(jìn)行。

第十一條對(duì)檢查、暗訪、專項(xiàng)驗(yàn)收及群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題，縣長(zhǎng)效管理辦公室發(fā)放整改通知書，督促相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）及時(shí)整改，沒有整改到位，發(fā)放督辦單。督辦仍不到位，暫停發(fā)放縣財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十二條四位一體長(zhǎng)效管理考核工作在縣四位一體長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣四位一體長(zhǎng)效管理辦公室牽頭組織縣紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)辦、水務(wù)、交通、農(nóng)委、城管、環(huán)保等部門實(shí)施。

第十三條在巡查和例行檢查的基礎(chǔ)上，每季度考核驗(yàn)收一次，季度考核采取看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、查資料、征求群眾意見相結(jié)合的方式進(jìn)行，并按考核評(píng)分表打分。季度綜合得分由季度考核得分、平時(shí)檢查得分、群眾評(píng)價(jià)得分組成。季度綜合得分為季度考核得分×40%+平時(shí)檢查得分×50%+群眾評(píng)價(jià)得分×10%。年度考核得分為四個(gè)季度考核得分的平均值。

第十四條根據(jù)季度考核結(jié)果，得分在95分以上，且前三名的，每多1分，加1%的縣財(cái)政補(bǔ)助管護(hù)保潔人員報(bào)酬經(jīng)費(fèi)，94-90分縣財(cái)政補(bǔ)助100%，89-80分每少1分縣財(cái)政少補(bǔ)1%，80分以下每少1分縣財(cái)政在90%的基礎(chǔ)上再少補(bǔ)2%的經(jīng)費(fèi)。

第十五條環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)標(biāo)村及環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、溝塘整治及長(zhǎng)效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、典型示范村（河、路）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，根據(jù)專項(xiàng)驗(yàn)收辦法進(jìn)行補(bǔ)助。

第十六條根據(jù)年度考核結(jié)果，按得分高低排名，評(píng)出四位一體長(zhǎng)效管理先進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）若干名，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條對(duì)四位一體長(zhǎng)效管理工作突出的四位一體長(zhǎng)效管理辦公室、管護(hù)保潔人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

篇8

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作

近年來，隨著村級(jí)水泥公路的實(shí)施，我鎮(zhèn)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)村道公路總里程已近200公里，通村率和硬化率分別達(dá)到100％和100％。農(nóng)村交通條件的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護(hù)體系不完善、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確、養(yǎng)護(hù)資金未落實(shí)、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護(hù)與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；?、制度化和規(guī)范化。為此，各村（居）要充分認(rèn)識(shí)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保村道公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。鎮(zhèn)黨委、政府分半年和年終對(duì)各村（居）的公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核。

二、落實(shí)責(zé)任，建立健全村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制

村道公路實(shí)行“村為主體、專人養(yǎng)護(hù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的養(yǎng)護(hù)體制，村委落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，建立村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機(jī)制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。

（一）村（居）兩委為村道公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行本村村道公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，建立村道公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)一名村道公路管理員（簽訂管護(hù)合同），村（居）召開會(huì)議，把村道管護(hù)資金列入在一事一議中解決。

（二）各村（居）培養(yǎng)村民愛路、護(hù)路、養(yǎng)路的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民護(hù)路、養(yǎng)路的積極性；對(duì)3米以上危險(xiǎn)路段和臨水、臨河的村道設(shè)置警示標(biāo)語，有條件的村（居）安裝波形護(hù)欄，做到警示標(biāo)語規(guī)范、齊全；組織實(shí)施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè)施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告各類違法行為。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)村道公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

村道公路養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經(jīng)常性工作。道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，排水暢通和沿線設(shè)施完好。在村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，村兩委要及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

各村（居）結(jié)合本轄區(qū)村道公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程：在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要穿著安全標(biāo)志服；養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備要設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；在夜間或惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目警示信號(hào)；養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，要及時(shí)清除遺留物；同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

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__x鎮(zhèn)__x村位于__x鎮(zhèn)東部，全村總面積14300畝，耕地面積3500畝，農(nóng)戶256戶，人口960人。為搞好文明生態(tài)建設(shè)，__x村把綠化工作擺在主體工作位置，取得了顯著成績(jī)，被省委、省政府評(píng)為“省級(jí)文明村”。我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。

一、科學(xué)規(guī)劃，戶戶綠樹掩映

為美化農(nóng)村的人居環(huán)境，增加農(nóng)民的收入，村黨支部、村委會(huì)按照全鎮(zhèn)村屯綠化規(guī)劃，抓好村屯綠化。建設(shè)四個(gè)亮點(diǎn)：一是以建設(shè)景觀帶為主，創(chuàng)建園林式村屯；二是以栽植綠化樹種，美化香化為主，創(chuàng)建美化型村屯；三是以栽植楊、柳樹，提高林木覆蓋率為主，創(chuàng)建綠化型村屯，四是以栽植果樹，提高農(nóng)民收入為主，創(chuàng)建果香型村屯。

截止目前，造林4300畝，其中村屯綠化510畝，森林覆蓋率達(dá)到51%，溝栽防護(hù)林15條，計(jì)20__畝，用材林800畝，果樹1500畝，無論從管理還是長(zhǎng)勢(shì)上都是一流的，實(shí)現(xiàn)了路渠林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，農(nóng)林復(fù)合化，果樹規(guī)模化的目標(biāo)。

二、合理布局，因地制宜，戶戶鳥語花香

為了確保綠化質(zhì)量，我村將村屯綠化工程列為全村一項(xiàng)重要工程來抓，統(tǒng)一制定了村屯綠化施工設(shè)計(jì)文本，組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)測(cè)，編報(bào)表格、繪制施工圖。到目前，共建環(huán)村林帶2條，栽樹7000株，綠化街道4條，花圃，鋪草坪，栽植花草8000株，風(fēng)景樹3000株。利用宜果荒坡荒山建設(shè)果園，實(shí)現(xiàn)果樹栽植規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境美化、群眾致富協(xié)調(diào)發(fā)展。村屯外，實(shí)施路、河渠全面綠化，我村組織人力物力，對(duì)村路進(jìn)行維修，修黑色路面2500延長(zhǎng)米，解決了群眾出行難題，并在兩側(cè)栽植了綠化樹木，同時(shí)對(duì)河道進(jìn)行了綜合治理，修筑河堤2100延長(zhǎng)米，并計(jì)劃在河堤上栽樹5萬株，現(xiàn)已栽植1萬株，余下計(jì)劃今秋全面栽完，村屯內(nèi)，利用房前屋后空隙地、閑散地、荒坡地，見縫插綠，做到喬、灌、花、草結(jié)合，庭院、街道、景點(diǎn)綠化相融合。在樹種選擇品種配置上，做到隨形就勢(shì)，不拘一格，形式式樣。形成村在林中，家在綠里，戶在花內(nèi)的新農(nóng)村。

三、分類施策，強(qiáng)化管理，家家果實(shí)累累

針對(duì)不同區(qū)域、不同類型的綠化，采取不同的政策措施。對(duì)路、河、渠林帶及環(huán)村林帶，規(guī)劃出建設(shè)用地，制定施工作業(yè)設(shè)計(jì)，采取招投標(biāo)的方式，由中標(biāo)者營(yíng)造，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)；對(duì)主要街道、校園、廣場(chǎng)等綠化，由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)，村委會(huì)統(tǒng)一組織，村民出工營(yíng)造；駐村單位綠化，由單位投資建設(shè)；農(nóng)民房前屋后空隙地，由林業(yè)部門免費(fèi)提供苗木，群眾自覺栽植，為栽植果木農(nóng)民無償提供技術(shù)服務(wù)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)、科技成果推廣普及等活動(dòng)，確保苗木成活率達(dá)到100%，大大地提高了綠化科技含量。

四、完善措施，鞏固成果，人人責(zé)無旁貸

篇10

一、總體目標(biāo)

加強(qiáng)城市化管理要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“源頭控制、整改到位、完善提升”的總體目標(biāo)開展工作?！霸搭^控制”，就是要對(duì)涉及城市管理的行為和行政審批事項(xiàng)事先進(jìn)行審查，對(duì)影響城市形象、影響居民生活的事項(xiàng)不予批準(zhǔn)，從源頭上進(jìn)行控制；“整改到位”，就是要針對(duì)已存在的對(duì)城市管理不利或有損城市形象的問題，采取“綜合治理、標(biāo)本兼治”的辦法，下大力氣進(jìn)行整改，著力解決；“完善提升”就是要按照更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，完善各類設(shè)施，規(guī)范管理行為，全面提升我鎮(zhèn)城市化管理工作的整體水平，做優(yōu)、做靚鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，彰顯中心城區(qū)魅力。

二、城市管理工作的原則

（一）依法原則。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市管理的政策法規(guī)，杜絕城市管理和執(zhí)法工作的隨意性，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。

（二）統(tǒng)一原則。各相關(guān)職能部門和各村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司，在現(xiàn)有行政區(qū)劃和行政體制不變的前提下，在城市管理委員會(huì)的指揮調(diào)度下，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)全鎮(zhèn)城市管理工作實(shí)行扎口管理。

（三）精細(xì)原則。建立健全全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路綠化、臨街店面、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等全天候、全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，注重各項(xiàng)管理工作的細(xì)化，切實(shí)提升城市形象和品位。

（四）長(zhǎng)效原則。堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)和條塊協(xié)調(diào)相結(jié)合，強(qiáng)化城管、村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的主體作用，明確各自職責(zé)，形成部門、條線縱向到底，村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司橫向到邊，不留死角的城市化管理體系。

三、城市管理工作的主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)關(guān)口前移

1、完善規(guī)劃管理。規(guī)劃要充分考慮城市現(xiàn)代化管理的功能和要求，城市建筑、市政設(shè)施、公益配套等規(guī)劃要通盤考慮，確保市政交通、停車場(chǎng)點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水管網(wǎng)、消防、菜場(chǎng)、學(xué)校、燈光、綠化、社區(qū)醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施功能和管理功能同步到位。

2、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿街店鋪的垃圾治理，加大對(duì)垃圾收集容器、收集車等設(shè)施的投入，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)；各村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦和新區(qū)、金橋、旅游公司負(fù)責(zé)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商垃圾處理方案，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾定時(shí)上門收集、定時(shí)清掃、日產(chǎn)日清，并按實(shí)際需要配足保潔員。重點(diǎn)路段和區(qū)域應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)保潔時(shí)間，暴露垃圾發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)必須清理完畢。各村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和城管部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行不力的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行教育和處罰。鎮(zhèn)城管委向社會(huì)公開垃圾治理舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)，發(fā)動(dòng)群眾與政府共同監(jiān)督，確保道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔。

3、加強(qiáng)建設(shè)、改造項(xiàng)目審批管理。全鎮(zhèn)建設(shè)、改造工程的立項(xiàng)，相關(guān)職能部門受理后，首先要對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行初審和把關(guān)，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)城管委審查，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)審批，項(xiàng)目竣工后實(shí)行使用、管理、執(zhí)法部門聯(lián)合驗(yàn)收，確保建設(shè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。

4、加強(qiáng)臨街開店審批管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)臨街開店的審批。臨街所有開店及店面裝修審批事項(xiàng)須經(jīng)鎮(zhèn)城管委的審查，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門發(fā)放有關(guān)許可證前須由鎮(zhèn)城管委牽頭會(huì)辦，確保居民生活環(huán)境、市容環(huán)境與商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)城管委定期對(duì)有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力的部門及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施后不符合要求的店面，由主管部門牽頭整治，有關(guān)部門配合實(shí)施。

5、加大對(duì)違章搭建和其他違法違章行為的執(zhí)法查處力度。按照“老的違章建筑逐步清理，堅(jiān)決不允許產(chǎn)生新的違章建筑”的原則，加大對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有違章搭建的執(zhí)法查處力度，并建立完善的舉報(bào)、處罰和拆除聯(lián)動(dòng)機(jī)制。村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章搭建現(xiàn)象，須立即會(huì)同城管部門依法予以阻止、處罰和拆除。對(duì)其他違法違章行為，村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和有關(guān)部門要切實(shí)履行城市化管理方面的管理職責(zé)，建立和完善日巡視制度，按照人性化管理的要求，堅(jiān)持“教育規(guī)范在先、懲戒處罰在后”的思路進(jìn)行宣傳教育。對(duì)拒不服從管理的，通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行查處，將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

6、加強(qiáng)建筑工地施工的管理。完善工地圍欄施工和文明管理。全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)在建和待建工地必須建設(shè)圍欄廣告墻，實(shí)施封閉施工。建設(shè)工程施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工和運(yùn)輸環(huán)境管理的實(shí)施意見》，并加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)管理。

7、加強(qiáng)道路、綠化設(shè)施和各類管線管理。規(guī)范道路開挖施工和綠化移植、截枝等管理。道路開挖、綠化移植等原則上與道路建設(shè)和改造同步實(shí)施。要加強(qiáng)各類管線鋪設(shè)的規(guī)劃建設(shè)和綜合管理，原則上各類管線須在道路建設(shè)和改造時(shí)一步到位，能入地的則盡量入地。道路和綠化在建設(shè)改造后5年內(nèi)不得開挖、不得移植。確需開挖的，施工單位須與鎮(zhèn)城管委簽訂責(zé)任書，履行道路開挖前地下管線布網(wǎng)清楚、開挖后路面圍欄及警示設(shè)施完善、竣工后工完場(chǎng)清的管理義務(wù)。對(duì)不履行責(zé)任義務(wù)的違規(guī)行為，依法進(jìn)行處罰。各職能部門在審批道路開挖和綠化移植、截枝項(xiàng)目等事項(xiàng)時(shí)須報(bào)鎮(zhèn)城管委審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)放開挖許可證，不得移植、截枝。

（二）加大整改力度，促進(jìn)標(biāo)本兼治

采取“一事一議”辦法,由鎮(zhèn)城管委牽頭，主管部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，制定有效措施，對(duì)城市管理中存在的各類突出問題進(jìn)行集中整治。

1、加強(qiáng)道路交通秩序和停車的管理。交警部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈等違法違章行為加大處罰和教育力度。要結(jié)合道路改造，科學(xué)合理組織道路交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，增設(shè)單向通行道路，主要路口通行渠化，切實(shí)維護(hù)交通秩序。要結(jié)合地塊改造，合理規(guī)劃和建設(shè)一批大型、集中的停車場(chǎng)所，因地制宜設(shè)置一批小型停車場(chǎng)所，在條件許可的非主干道路適當(dāng)增設(shè)停車位，盡最大限度增加停車位數(shù)量，解決停車難問題。同時(shí)，交警、城管部門要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類違章停車現(xiàn)象，對(duì)沒有內(nèi)設(shè)停車位的貨車和大型客車不準(zhǔn)在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)停泊。

2、開展流動(dòng)攤販、夜排檔綜合整治。要下大力氣改善菜場(chǎng)、學(xué)校、小區(qū)周邊環(huán)境和主要道路兩側(cè)環(huán)境，適度增設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)、便民攤亭，統(tǒng)籌考慮菜市場(chǎng)、夜排檔等設(shè)點(diǎn)布局；在市場(chǎng)少、攤販聚集、群眾生活需要的路段，按照“不影響交通、市容和便民”的原則，選好場(chǎng)所，就近引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)入市合法經(jīng)營(yíng)。要安排專人按照“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)種類設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一垃圾存放清理，規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。要加強(qiáng)對(duì)攤點(diǎn)秩序的管理和執(zhí)法，確保主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊無占道攤點(diǎn)、無店外設(shè)攤，新村小區(qū)無固定無證攤點(diǎn)。要適當(dāng)增設(shè)夜排檔集中點(diǎn)，設(shè)置相關(guān)配套設(shè)施，實(shí)施統(tǒng)一管理。對(duì)各類無證攤販和門店，工商、城管等職能部門要堅(jiān)決予以取締。

3、落實(shí)行業(yè)規(guī)劃加強(qiáng)整改。對(duì)照行業(yè)規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)目前不符合規(guī)劃要求的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購(gòu)站和鋁合金加工點(diǎn)等行業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行整治。對(duì)現(xiàn)有的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購(gòu)站和鋁合金加工點(diǎn)，由工商、建管、城管、交管、環(huán)保、衛(wèi)監(jiān)、消防等職能部門及所在村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司負(fù)責(zé)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)解決損壞公共設(shè)施、排污、油煙、噪聲、衛(wèi)生、垃圾等問題。對(duì)存在問題經(jīng)整改不符合要求的，應(yīng)責(zé)令停業(yè)或搬遷。鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點(diǎn)周邊及主干道、旅游專線兩側(cè)范圍內(nèi)原則上不允許設(shè)置廢品收購(gòu)站，應(yīng)選擇合理的場(chǎng)所設(shè)置專門的廢品收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)無證廢品收購(gòu)點(diǎn)，工商、城管等職能部門要堅(jiān)決予以取締。鋁合金加工點(diǎn)特別是位于居民區(qū)憂民嚴(yán)重的，要堅(jiān)決予以停業(yè)關(guān)閉或取締。

4、積極改善自然村環(huán)境。各村和香溪社區(qū)要結(jié)合環(huán)境示范小區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)自然村改造。對(duì)暫不實(shí)施改造的自然村，要根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保潔人員，完善管理制度，改善環(huán)衛(wèi)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，全面試行雨污水分流治理，確保村容環(huán)境整潔。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外來租住人口的管理，規(guī)范房屋出租行為，嚴(yán)格執(zhí)行外來人口暫住證制度。要加快村民居住地“小區(qū)化”管理進(jìn)程，加大全天候的巡查制度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安。

5、開展打擊非法運(yùn)營(yíng)整治活動(dòng)。交管、交警、城管等職能部門要對(duì)非法載客運(yùn)營(yíng)、貨車闖禁及亂停放的問題開展集中突擊整治。要加大對(duì)“黑出租”、“黑摩的”、“黑中巴”、“黑三輪（車）”的打擊力度，堅(jiān)決予以取締。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的人力三輪車，應(yīng)根據(jù)群眾實(shí)際需要合理設(shè)置?？奎c(diǎn)，不得隨意?？亢洼d客。

6、加強(qiáng)綠化和燈光建設(shè)管護(hù)。鎮(zhèn)區(qū)及主干道的綠化和夜景燈光要按照亮化、美化、生態(tài)化的要求，做好整體規(guī)劃和布局調(diào)整。重點(diǎn)是要高標(biāo)準(zhǔn)，做好竹園路、金山路、中山路、翠坊街、穹靈路、文化廣場(chǎng)的燈光改造規(guī)劃和綜合道路建設(shè)改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)綠化和夜景燈光建設(shè)，確保綠化、亮化工程上檔次、出精品。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)及主干道綠化的管護(hù)，完善招投標(biāo)和考核制度，對(duì)綠化管護(hù)實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查。景觀燈光管理要按照有關(guān)辦法，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃控制和運(yùn)行維護(hù)管理。

（三）鞏固治理成果，提高管理水平

1、注重長(zhǎng)效，強(qiáng)化管理

（1）加強(qiáng)城管作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步理順和明確建設(shè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔、綠化、燈光、市容等管護(hù)作業(yè)人員，以及村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的職責(zé)和職能，落實(shí)定位、定崗包干責(zé)任和考核機(jī)制，提供高標(biāo)準(zhǔn)和高水平的管理服務(wù)。

（2）加強(qiáng)市政公共設(shè)施的日常管理。著力完善配套設(shè)施，強(qiáng)化市政公共設(shè)施日常管理、環(huán)衛(wèi)保潔、查漏、補(bǔ)缺、修損等工作，對(duì)主干道路、河道、公共場(chǎng)所全面實(shí)行一級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高管理和運(yùn)行效率，降低服務(wù)成本。

（3）積極推進(jìn)示范路、達(dá)標(biāo)路建設(shè)。按照省、市道路市容環(huán)境管理創(chuàng)優(yōu)的要求，結(jié)合道路建設(shè)改造，明確部門分工職責(zé)，搭建市民參與平臺(tái)，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，推進(jìn)道路環(huán)境管理上檔次、上水平。

（4）加快推行“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”。村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要以具體管理任務(wù)為載體，將轄區(qū)內(nèi)下屬各單位的城市管理人員，如環(huán)衛(wèi)保潔員、綠化養(yǎng)護(hù)員、各類管理員、協(xié)管員、小區(qū)物業(yè)保安等城管作業(yè)人員與城管執(zhí)法隊(duì)員組合為一個(gè)聯(lián)動(dòng)整體，分編為若干網(wǎng)格化管理小組，實(shí)行定位包干區(qū)域管理，明確分工管理職責(zé)，實(shí)施捆綁管理考核，降低管理成本，提高管理效益。

（5）加強(qiáng)小區(qū)綜合管理。要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)督。完善自治組織、房屋出租和封閉管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“小區(qū)化”管理和市鎮(zhèn)老住宅區(qū)改造，不斷完善環(huán)衛(wèi)、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔和停車秩序維護(hù)，強(qiáng)化對(duì)保潔人員履行職責(zé)的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化村（居）民的居住環(huán)境。小區(qū)內(nèi)車庫(kù)禁止出租居住或其他存在安全隱患的出租行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，提高效能

（1）切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善城管隊(duì)伍體制、機(jī)制建設(shè)，保障執(zhí)法人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備，強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和城管隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻。要完善執(zhí)法工作規(guī)范，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全執(zhí)法效能督察和考核機(jī)制，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，提高管理效能。

（2）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。健全全鎮(zhèn)城市管理工作“110”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善規(guī)范綜合聯(lián)合執(zhí)法、資源共享、執(zhí)法調(diào)處、快速反應(yīng)等運(yùn)行機(jī)制。遇到重大問題，主動(dòng)依靠公安力量，并由鎮(zhèn)城管委牽頭組織，以主管部門為主，各相關(guān)委員單位配合聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決。公安部門負(fù)責(zé)及時(shí)處理城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)中的暴力抗法等事件。

（3）積極創(chuàng)新城市化管理模式。在城市管理工作網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，通過各種平臺(tái)使監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化系統(tǒng)內(nèi)外部信息交換和管理及時(shí)化。鎮(zhèn)城管委設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心雙線運(yùn)行，反復(fù)檢查落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，更好的為廣大人民群眾服務(wù)。

四、相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理委員會(huì)，對(duì)城市化管理工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，建立會(huì)辦會(huì)審、監(jiān)督考核等工作機(jī)制，完善運(yùn)行流程。鎮(zhèn)城管委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城市化管理日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

（二）完善城市化管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全城市化管理工作體制。在各村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司組建城管科室，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城市化管理工作，落實(shí)轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋的城市化管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)城管工作重心下移。

（三）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，建立市民志愿者隊(duì)伍，定期參加城市管理工作的監(jiān)督檢查，充分聽取意見、建議。建立城市管理檢查、舉報(bào)查處制度，凡檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或村（居）民、社會(huì)單位、新聞媒體舉報(bào)或曝光的城市化管理方面存在的問題，鎮(zhèn)城管委各成員單位、有關(guān)村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要限期整改，并將整改結(jié)果按要求及時(shí)回復(fù)。