導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，加快道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)管理、保障安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)山東省交通廳《山東省道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、由交通管理的客運(yùn)出租企業(yè)和通村公交企業(yè)（以下統(tǒng)稱為道路運(yùn)輸企業(yè)）進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱的質(zhì)量信譽(yù)考核，是指在考核年度內(nèi)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

本辦法所稱的道路客運(yùn)企業(yè)，是指從事班車客運(yùn)、包車客運(yùn)或旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)；道路貨運(yùn)企業(yè)是指從事營(yíng)業(yè)性道路普通貨物運(yùn)輸、專項(xiàng)運(yùn)輸或危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；客運(yùn)出租企業(yè)是指從事城市出租客運(yùn)的企業(yè)。

本辦法所稱的道路運(yùn)輸企業(yè)，以道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。

第三條道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

各級(jí)交通主管部門及所屬道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持質(zhì)量信譽(yù)良好的道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。

第五條市交通局設(shè)立由局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，道路運(yùn)輸管理、交通稽查、交通規(guī)費(fèi)征收等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督全市道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，認(rèn)定企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)，審核縣（市）交通主管部門的初審結(jié)果。

局質(zhì)量信譽(yù)考核委員會(huì)辦公室設(shè)在局道路運(yùn)輸處（考核委員會(huì)辦公室以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)），并有交通稽查、規(guī)費(fèi)征收等有關(guān)部門參加，按照職責(zé)分工配合開展工作。辦公室的主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)組織開展全市道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，審核縣級(jí)交通主管部門報(bào)送的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)初審結(jié)果，提出企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)認(rèn)定意見。

縣級(jí)交通主管部門設(shè)立縣級(jí)質(zhì)量信譽(yù)考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作?？h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織開展道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，對(duì)企業(yè)申報(bào)的質(zhì)量信譽(yù)考核材料進(jìn)行初審，并提出初審意見。

第二章質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)

第六條道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。

第七條道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核指標(biāo)包括：

（一）運(yùn)輸安全指標(biāo)：交通責(zé)任事故率、交通責(zé)任事故死亡率、交通責(zé)任事故傷人率；

（二）經(jīng)營(yíng)行為指標(biāo)：經(jīng)營(yíng)違章率；

（三）服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：社會(huì)投訴率；

（四）社會(huì)責(zé)任指標(biāo)：國(guó)家規(guī)費(fèi)繳納情況、按法律法規(guī)要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況、政府指令性運(yùn)輸任務(wù)完成情況；

（五）企業(yè)管理指標(biāo)：質(zhì)量信譽(yù)檔案建立情況，企業(yè)穩(wěn)定情況，企業(yè)安全、質(zhì)量、車輛、人員管理制度建立執(zhí)行情況，企業(yè)形象和科技進(jìn)步及先進(jìn)管理應(yīng)用情況、獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)情況。

第八條道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行記分制，考核總分為1000分，加分為100分。

在考核總分中運(yùn)輸安全指標(biāo)為300分、經(jīng)營(yíng)行為指標(biāo)為200分、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)為200分、社會(huì)責(zé)任指標(biāo)為150分、企業(yè)管理指標(biāo)為150分。

考核項(xiàng)目中，除企業(yè)管理指標(biāo)中的企業(yè)形象、科技進(jìn)步及先進(jìn)管理應(yīng)用情況、獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)情況以及社會(huì)責(zé)任指標(biāo)中的政府指令性運(yùn)輸完成情況為加分項(xiàng)目外，其他考核項(xiàng)目均按照考核記分標(biāo)準(zhǔn)扣分。

具體考核記分標(biāo)準(zhǔn)及說明見附件。

第九條道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定：

（一）考核總分和加分合計(jì)不低于850分，且考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人及以上的重特大交通責(zé)任事故或未發(fā)生特大惡性污染責(zé)任事故，也未發(fā)生一次特大惡質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為AAA級(jí)；

（二）考核總分和加分合計(jì)在700分至849分之間，且考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人及以上的特大交通責(zé)任事故（發(fā)生兩起以上一次死亡5—9人的重大交通責(zé)任事故或三起以上一次死亡3—4人的重大交通責(zé)任事故視同發(fā)生一次死亡10人及以上的特大交通責(zé)任事故，下同）或未發(fā)生特大惡性污染責(zé)任事故，也未發(fā)生一次特大惡質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為AA級(jí)；

（三）考核總分和加分合計(jì)在600分至699分之間，且考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人及以上的特大惡通責(zé)任事故或未發(fā)生特大惡性污染責(zé)任事故，也未發(fā)生一次特大惡質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為A級(jí)；

（四）考核期內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)：

1、發(fā)生一次死亡10人及以上的特大交通責(zé)任事故的；

2、發(fā)生一次特大惡性污染責(zé)任事故的；

3、發(fā)生一次特大惡質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的；

4、考核總分和加分合計(jì)低于600分的。

特大惡性污染責(zé)任事故是指由于企業(yè)原因，造成所承運(yùn)的貨物泄漏、丟失、燃燒、爆炸等，對(duì)社會(huì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染、造成國(guó)家和社會(huì)公眾財(cái)產(chǎn)重大損失的運(yùn)輸責(zé)任事故。

特大惡質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因，對(duì)旅客或貨主造成嚴(yán)重人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，或在社會(huì)造成惡劣影響，而受到省級(jí)以上交通主管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)的服務(wù)質(zhì)量事件。

特大惡性企業(yè)穩(wěn)定事件是指由于企業(yè)管理原因，導(dǎo)致發(fā)生職工或掛靠、融資（租賃）車輛車主（或駕駛員）違反《條例》規(guī)定，群體越級(jí)上訪或發(fā)生客車集體停班，嚴(yán)重?cái)_亂政府辦公或社會(huì)秩序，造成惡劣影響，而受到省級(jí)以上交通主管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)的。

第三章質(zhì)量信譽(yù)檔案

第十條道路運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)所在地縣級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)分別建立道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案。質(zhì)量信譽(yù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)、營(yíng)運(yùn)客車或貨車數(shù)量、集約化經(jīng)營(yíng)客車或貨車數(shù)量、所經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線；

（二）交通責(zé)任事故情況，包括每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書；

（三）違章經(jīng)營(yíng)情況，包括每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書；

（四）服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營(yíng)運(yùn)車輛車牌號(hào)、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及核查處理情況；

（五）國(guó)家規(guī)費(fèi)繳納情況，包括企業(yè)應(yīng)交運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)的金額和實(shí)際繳納的情況；

（六）企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況，包括應(yīng)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛數(shù)量、應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)用、應(yīng)投保金額及實(shí)際投保的情況、單車承運(yùn)人保險(xiǎn)單；

（七）完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況；

（八）企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會(huì)影響和處理情況；

（九）企業(yè)管理情況、包括企業(yè)安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)運(yùn)車輛以及從業(yè)人員管理制度建立及執(zhí)行情況，使用GPS等科技設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量和車牌號(hào)，車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝以及獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的情況。

第十一條道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，負(fù)責(zé)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量信譽(yù)檔案的管理，按照第十條的要求及時(shí)將相關(guān)內(nèi)容和材料記錄質(zhì)量信譽(yù)檔案，并按照所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的要求定期報(bào)送相關(guān)材料。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查，認(rèn)真受理社會(huì)投訴舉報(bào)，加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、新聞媒體等相關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解掌握道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的情況，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)記入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)檔案。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通稽查部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛違章經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)將違章情況和處理結(jié)果按季抄告車籍所在地縣級(jí)或市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到抄告后，應(yīng)及時(shí)將違章情況記入本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)檔案，并定期通報(bào)營(yíng)運(yùn)車輛所屬企業(yè)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通稽查、規(guī)費(fèi)征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建立道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四章質(zhì)量信譽(yù)考核

第十三條道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作每年進(jìn)行一次?？己酥芷跒槊磕甑?月1日至12月31日?？己斯ぷ鲬?yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進(jìn)行。

第十四條道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在每年的3月底前，根據(jù)本企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核檔案對(duì)上年度的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)，向所在地的縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核，并如實(shí)報(bào)送質(zhì)量信譽(yù)情況總結(jié)及有關(guān)材料。其中，在縣（市、區(qū)）注冊(cè)的道路運(yùn)輸企業(yè)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核，在設(shè)區(qū)的市或省注冊(cè)的道路運(yùn)輸企業(yè)向市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核。

在異地設(shè)有分公司的道路運(yùn)輸企業(yè)，按上述要求提供材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括分公司的營(yíng)運(yùn)車輛及質(zhì)量信譽(yù)情況。分公司所在地縣級(jí)或市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)分公司的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)，出具書面證明，并對(duì)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

道路運(yùn)輸企業(yè)所屬子公司的質(zhì)量信譽(yù)材料應(yīng)由子公司直接向所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送，所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以此為依據(jù)對(duì)其質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行單獨(dú)初審或評(píng)定。

第十五條道路運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)客車、營(yíng)運(yùn)貨車的質(zhì)量信譽(yù)情況分別建立檔案，其質(zhì)量信譽(yù)考核材料分別報(bào)送，并以此為依據(jù)分別評(píng)定企業(yè)的道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。

第十六條縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸企業(yè)報(bào)送的質(zhì)量信譽(yù)考核材料后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)的道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行說明或組織調(diào)查。核實(shí)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn)行打分，對(duì)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初審，報(bào)經(jīng)縣級(jí)交通主管部門同意后，將各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所提分?jǐn)?shù)、補(bǔ)審結(jié)果于每年的4月底前報(bào)送市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)直接受理的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核材料按上述要求進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)企業(yè)得分和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)提出評(píng)定意見。

第十七條市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核初審材料進(jìn)行復(fù)核，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案，對(duì)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)，也可直接到企業(yè)進(jìn)行抽查。復(fù)核結(jié)束后，根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)，提出考評(píng)意見，書面通知被考核企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期15天的公示。被考核企業(yè)或者其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申訴或者舉報(bào)。公示結(jié)束后，市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的考核結(jié)果對(duì)企業(yè)得分和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)提出認(rèn)定意見，并提交市交通主管部門考核委員會(huì)認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果于5月底前報(bào)送省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第十八條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將市場(chǎng)級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行審核，并在省級(jí)新聞媒體或本級(jí)交通主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行公告。對(duì)認(rèn)定結(jié)果有疑義的，應(yīng)發(fā)回企業(yè)所在市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，重新認(rèn)定企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。復(fù)核結(jié)束后，省交通廳于6月30日前在省級(jí)新聞媒體或交通主管部門網(wǎng)站上公布上一年度道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。

第十九條市級(jí)交通主管部門根據(jù)公布的道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果核發(fā)企業(yè)上一年度質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)證書。

第五章獎(jiǎng)罰措施

第二十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)許可時(shí)，在下列情況下，應(yīng)參考企業(yè)的客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。

（一）兩個(gè)以上道路運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)同一新增道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，在都符合許可條件的前提下，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)權(quán)許可給上一年度客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)高的企業(yè)。上一年度客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)相同的，應(yīng)逐年比較上一年度之前的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)，擇優(yōu)許可。

（二）采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式來實(shí)施新增道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)許可的，企業(yè)的客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)作為評(píng)標(biāo)時(shí)重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（三）道路客運(yùn)企業(yè)原經(jīng)營(yíng)的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿，申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，其客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)在該班線經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)每年都不低于AA級(jí)，且其中兩個(gè)以上達(dá)到AAA級(jí)的，在符合《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定的情況下，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以許可，并按照有關(guān)規(guī)定重新辦理手續(xù)。

（四）道路客運(yùn)企業(yè)原經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿、企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)達(dá)不到本款第(三)項(xiàng)要求，申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其10%以上的到期的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)；如果企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)在班線經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有兩個(gè)以上為B級(jí)或三年以上為A級(jí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其30%以上的到期道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)。應(yīng)收回道路客運(yùn)班線中，如果有發(fā)生重特大安全事故、特大服務(wù)質(zhì)量事故或長(zhǎng)期不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，必須收回。需要重新分配的，按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》及本款第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第二十一條道路客運(yùn)企業(yè)上一年度質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)或上兩年度連續(xù)考核為A級(jí)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改，整改期為一年。在整改期內(nèi)，暫停新增線路審批和參加線路招投標(biāo)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)到期的營(yíng)運(yùn)客車暫行停運(yùn)，緩辦車輛許可手續(xù)。整改結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。整改不合格且存在重大企業(yè)管理和安全隱患的，情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

第二十二條鼓勵(lì)貨源單位在選定貨物承運(yùn)單位時(shí)優(yōu)先選擇貨運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)高的道路貨運(yùn)企業(yè)。

第二十三條道路貨運(yùn)企業(yè)上一年度質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)的，給予一年時(shí)間的整改期。在整改期內(nèi)，暫停新增貨運(yùn)車輛及有關(guān)業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)。整改結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，整改不合格且存在重大安全隱患的，應(yīng)限期停業(yè)整頓或局部停業(yè)整頓。情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

第二十四條道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，其年度質(zhì)量信譽(yù)考核為B級(jí)。

（一）不按要求參加年度質(zhì)量信譽(yù)考核或不按要求報(bào)送質(zhì)量信譽(yù)材料，拒不改正的；

（二）在質(zhì)量信譽(yù)考核過程中故意弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）未按要求建立質(zhì)量信譽(yù)考核檔案，導(dǎo)致質(zhì)量信譽(yù)考核工作無法進(jìn)行的。

第六章監(jiān)督檢查

第二十五條道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核接受社會(huì)監(jiān)督，全省設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)投訴電話。舉報(bào)投訴電話號(hào)碼另行公布。

第二十六條向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面舉報(bào)、投訴道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)有關(guān)情況的單位和個(gè)人，應(yīng)加蓋單位公章或如實(shí)簽署姓名，并附聯(lián)系方式，否則不予受理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為舉報(bào)、投訴者保密，不得向其他單位或個(gè)人泄露舉報(bào)、投訴人的單位名稱、姓名及有關(guān)情況。

第二十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的舉報(bào)、投訴材料要做詳細(xì)記錄，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)進(jìn)行反饋，并做好反饋記錄。

第二十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從各有關(guān)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾中聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核過程進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，及時(shí)調(diào)查處理他們反映的情況和問題。

第二十九條道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果通過互聯(lián)網(wǎng)或新聞媒體對(duì)社會(huì)。

第三十條道路運(yùn)輸企業(yè)受理社會(huì)舉報(bào)和投訴，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)糾正或改進(jìn)，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇2

第一條根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

第三條本辦法所稱城市道路是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市道路管理工作，并組織本辦法的實(shí)施。

市（含行署，下同）、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府的市政工程行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市政部門）主管本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路管理工作，并監(jiān)督實(shí)施本辦法。

第五條對(duì)在城市道路管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修

第六條城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃預(yù)留各種管線的位置。

第七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。

第八條城市道路在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，或者因城市道路工程質(zhì)量發(fā)生的意外事故所造成的損失，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償，其他有關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市道路的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條按照《條例》第八條和第十九條規(guī)定，在城市零公里以內(nèi)使用國(guó)內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，由省建設(shè)行政主管部門提出，經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)由市政部門向過往車輛收取通行費(fèi)。收取的通行費(fèi)用于償還貸款或者集資，不得挪作他用。

前款規(guī)定的大型橋梁、隧道等工程的立項(xiàng)以及收費(fèi)站的設(shè)立與調(diào)整，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立與前款規(guī)定有關(guān)的收費(fèi)站。

對(duì)未按本辦法規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)站和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，過往車輛有權(quán)拒絕繳納通行費(fèi)。

收取通行費(fèi)的期限和范圍應(yīng)當(dāng)公開；確需逾期收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本城市的年度城市道路養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。

因城市道路損壞影響交通和行車安全時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十二條城市道路與鐵路平面交叉道口鋼軌外沿2米以內(nèi)部分，由鐵路部門養(yǎng)護(hù)、維修。

經(jīng)批準(zhǔn)作為集貿(mào)市場(chǎng)占用的城市道路，由占用單位養(yǎng)護(hù)、維修。

第十三條地下管線產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)城市道路路面上的管線附屬設(shè)施缺失或者損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，并在24小時(shí)內(nèi)由產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)。

第十四條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和管理專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

城市道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、方向和時(shí)間的限制。

第三章路政管理

第十五條市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志，并持證上崗。

第十六條在城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）拌和泥漿，打砸硬物，排放污、廢水或者置放其他污染腐蝕性物質(zhì)；

（二）從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗以及加工活動(dòng)；

（三）在未標(biāo)明允許停車的車行道上停放或者在人行道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車輛；

（四）移動(dòng)、損壞城市道路附屬設(shè)施；

（五）未經(jīng)市政部門批準(zhǔn)設(shè)置障礙物；

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

第十七條供水、排水、供熱、供氣等城市道路地下管線出現(xiàn)漏水、漏氣等事故的，責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并在24小時(shí)內(nèi)清除發(fā)生事故的路面上的積水、積冰或者異物。因城市道路地下管線漏水、漏氣等事故引發(fā)的其他事故所造成的損失，由事故責(zé)任單位或者責(zé)任人賠償。

第十八條經(jīng)市政部門批準(zhǔn)建設(shè)的依附于城市道路的管線、線桿等設(shè)施，在城市道路新建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)無償拆除。

第十九條損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償。

履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛，按照《條例》第二十八條的規(guī)定，在城市道路行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施；對(duì)城市道路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)加倍賠償。

第二十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者挖掘城市道路；確需占用或者挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》或者《挖掘道路許可證》，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，方可占用或者挖掘。

第二十一條下列場(chǎng)地及設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)可以臨時(shí)占用城市道路：

（一）市、縣人民政府同意建立的集貿(mào)市場(chǎng)；

（二）臨街建筑工程的臨時(shí)圍擋設(shè)施；

（三）臨街建筑工程物料的臨時(shí)堆放場(chǎng)地；

（四）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性設(shè)施；

（五）臨時(shí)停車場(chǎng)；

（六）公益設(shè)施。

第二十二條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路：

（一）占用主、次干道和距主、次干道道路紅線5米以內(nèi)的非公益設(shè)施的；

（二）占?jí)旱叵鹿芫€的；

（三）占用次干道以下道路，設(shè)置經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的面積超過3平方米的；

（四）申請(qǐng)的臨時(shí)占道設(shè)施高度與周圍建筑物間距比少于1∶1.5的，或者距鋪裝的人行道側(cè)石間距少于2.5米的；

（五）改變采光井用途的；

（六）搭建踏步、樓梯、門斗或者陽臺(tái)越過城市道路紅線的；

（七）建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的；

（八）占用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校門前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的；

（九）可能損壞綠地、樹木或者其他市政公用設(shè)施的；

（十）遮擋交通信號(hào)或者妨礙交通視距的；

（十一）其他影響道路使用功能或者與周圍景觀不協(xié)調(diào)的。

第二十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)；確需占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府和上一級(jí)人民政府的市政部門、公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。

已經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地清退，恢復(fù)城市道路功能。

第二十四條城市規(guī)劃制定或者修編前修建的，在城市道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)已經(jīng)征用的土地上的建筑物或者構(gòu)筑物，不收取城市道路占用費(fèi)，但不得改變?cè)杏猛尽?/p>

第二十五條占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定向市政部門繳納城市道路占用費(fèi)。

第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的場(chǎng)地或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和結(jié)構(gòu)設(shè)置，不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

臨時(shí)占用城市道路期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀，鋪裝臨街的地面，并應(yīng)當(dāng)接受市政部門的檢查驗(yàn)收。

第二十七條臨時(shí)占用城市道路的期限最長(zhǎng)為1年。占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前2個(gè)月內(nèi)，按照本辦法第二十條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，除臨時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性設(shè)施及公益設(shè)施外，加倍征收城市道路占用費(fèi)。

第二十八條按照《條例》第三十三條第二款規(guī)定，在新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，以及在大修的城市道路竣工后3年內(nèi)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)加收2倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

當(dāng)年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)加收4倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第二十九條挖掘城市道路，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料，棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。

挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的，應(yīng)當(dāng)在辦理挖掘城市道路審批手續(xù)的同時(shí)，辦理臨時(shí)占用城市道路審批手續(xù)。

第三十條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，回填和修復(fù)挖掘的城市道路?；靥詈托迯?fù)時(shí)，市政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

城市道路修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并接受市政部門的檢查驗(yàn)收。

第三十一條未按規(guī)定期限繳納城市道路占用費(fèi)的，每逾期1日，由市政部門按照欠繳金額的1％向欠繳單位收取滯納金。

未按規(guī)定期限繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的，按照前款規(guī)定收取0.5％的滯納金。

第三十二條城市道路占用費(fèi)和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用或者減免。

第四章法律責(zé)任

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省建設(shè)行政主管部門或者市政部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

（一）違反本辦法第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立城市道路收費(fèi)站的處以違法所得2倍的罰款；

（二）違反本辦法第九條第四款規(guī)定，未公開通行費(fèi)收取期限和范圍的，處以1000元罰款；

（三）違反本辦法第十一條第二款、第十七條和第十八條規(guī)定，未及時(shí)修復(fù)損壞的城市道路，清除積水、積冰以及其他異物，或者拆除影響城市道路新建改建的管線、線桿等設(shè)施的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第十三條規(guī)定，未及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)城市道路管線附屬設(shè)施的，處以1000元以上2000元以下罰款；

（五）違反本辦法第十六條規(guī)定（第三項(xiàng)除外）的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十條、第二十七條規(guī)定，未取得《臨時(shí)占用道路許可證》占用城市道路，或者超期占用城市道路未重新辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的，處以1000元以上2000元以下罰款，未取得《挖掘道路許可證》挖掘城市道路的，按照挖掘面積每平方米處以200元以上500元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十四條規(guī)定，改變?cè)杏猛镜?，?jīng)營(yíng)性的，處以違法所得1倍罰款，非經(jīng)營(yíng)性的，處以100元以上1000元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未按批準(zhǔn)的位置、面積、結(jié)構(gòu)設(shè)置占道設(shè)施，或者擅自出租、轉(zhuǎn)讓、改變占道設(shè)施用途的，按照占道面積每平方米處以100元罰款；

（九）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，未及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)、鋪裝占用的城市道路的，處以5000元以上1萬元以下罰款；

（十）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料，或者未及時(shí)清運(yùn)棄土的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條省建設(shè)行政主管部門或者市政部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，市政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條妨礙市政部門執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，造成人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的，由違法責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第三十八條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十九條本辦法所稱城市道路包括：

（一）道路：車行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、公共廣場(chǎng)、停車場(chǎng)以及已經(jīng)征用的城市道路建設(shè)用地；

（二）道路附屬設(shè)施：道路照明、路名牌、人行道護(hù)欄、車行道隔離欄、安全島等，不包括：交通指示燈、交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)線、交通指示牌；

（三）橋梁：跨河橋、立體交叉橋、人行天橋、高架橋、隧道、涵洞、人行地下通道；

（四）橋梁附屬設(shè)施：橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌、收費(fèi)亭以及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域或者陸地。

第四十條城市道路與公路結(jié)合部的管理適用于本辦法。

第四十一條農(nóng)墾、森工系統(tǒng)未設(shè)建制鎮(zhèn)的居民區(qū)的道路，參照本辦法執(zhí)行。

篇3

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條**市城市交通管理局（以下簡(jiǎn)稱市交通局）是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處）和**市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ?，并直接?duì)黃浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊(duì)具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣交通行政管理部門）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，并按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃。

第二章基本管理

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

需要從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請(qǐng)；需要從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng)；需要從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市交通局和市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。

第六條從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要合并、分立或者變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機(jī)關(guān)，并同時(shí)向社會(huì)公告。

第八條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教練員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

考試發(fā)證機(jī)構(gòu)不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點(diǎn)。

第九條實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的道路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價(jià)行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市價(jià)格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

第十條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營(yíng)許可證件、車輛營(yíng)運(yùn)證、上崗資格證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證等證件、標(biāo)志牌，由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。

第十一條本市積極推進(jìn)建立道路運(yùn)輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十二條市交通執(zhí)法總隊(duì)可以依法在本市主要的公路道口對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊(duì)對(duì)車輛運(yùn)輸?shù)呢浳镆婪ㄟM(jìn)行檢查、控制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

交通行政管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公開舉報(bào)和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)、投訴人。

第三章客運(yùn)、貨運(yùn)管理

第十四條本市對(duì)客運(yùn)班線實(shí)行有期限經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期限為四年到八年。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)期限。

班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營(yíng)運(yùn)。超過規(guī)定期限六十日未營(yíng)運(yùn)的，視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)。

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十五條本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)議考核制度。市運(yùn)輸管理處可以每年對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的基本資質(zhì)條件和營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議考核?？己藨?yīng)當(dāng)公開、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？浚寡赝緮埧?。禁止超過核定人數(shù)運(yùn)輸旅客。

定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照班線客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照包車客運(yùn)管理。

第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況，市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行疏散；客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市運(yùn)輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、貨運(yùn)市場(chǎng)需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛運(yùn)力發(fā)展年度計(jì)劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實(shí)際情況，在一定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)限制貨運(yùn)車輛通行。

允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運(yùn)車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止使用貨運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條本市道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相符合的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求，每年對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定，并同時(shí)實(shí)施年度審驗(yàn)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測(cè)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條在外省市注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事起迄地均在本市的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\(yùn)輸管理處或者區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè)管理

第二十二條本市鼓勵(lì)發(fā)展以便利、快捷為特點(diǎn)，以機(jī)動(dòng)車常見故障排除和養(yǎng)護(hù)為主要內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)動(dòng)車快修）。機(jī)動(dòng)車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。

本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車快修，不再新設(shè)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修點(diǎn)。

第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌，公示經(jīng)營(yíng)許可證、機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)、材料配件進(jìn)銷價(jià)差率、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。

從事機(jī)動(dòng)車特約維修的經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)公示機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。

第二十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨單價(jià)等。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說明書和有關(guān)資料進(jìn)行維修。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)全國(guó)統(tǒng)一樣式的機(jī)動(dòng)車維修合格證。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不具備維修質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。

進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公示的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、材料配件價(jià)格收取費(fèi)用；機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)未提供機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者與托修方結(jié)算費(fèi)用時(shí)，材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算，并出具市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算清單。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)、機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額報(bào)市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備的日常維護(hù)和校正，確保其技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理

第二十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示經(jīng)營(yíng)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等；

（二）按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作；

（四）嚴(yán)格考試紀(jì)律；

（五）按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過程中不得弄虛作假，對(duì)結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員，不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三十條客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市道路運(yùn)輸專業(yè)規(guī)劃及國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的用途和服務(wù)功能。

第三十一條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）合理安排運(yùn)行班次和發(fā)車時(shí)間；

（二）按照客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)確定的票價(jià)售票；

（三）對(duì)無故停班或者連續(xù)三日不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)站務(wù)收費(fèi)規(guī)定；

（五）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國(guó)家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物；

（二）嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝；

（三）倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全條件，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效；

（四）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者受理運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法，查驗(yàn)有關(guān)憑證。不得受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)貨物。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責(zé)令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。

（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的，責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。

（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責(zé)令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。

（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓(xùn)過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員上崗資格證。

（十三）違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定，未履行及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)貨物或者將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十五）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，仍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第三十六條市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營(yíng)運(yùn)車輛、維修機(jī)具設(shè)備等物品，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理：

（一）無車輛營(yíng)運(yùn)證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）無經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在暫扣物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點(diǎn)、時(shí)限；對(duì)暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用，不得在告知當(dāng)事人接受處理的時(shí)限內(nèi)收取或者變相收取保管費(fèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個(gè)月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇4

第一條為加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理，保證城市道路照明設(shè)施完好，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，使用城市道路照明設(shè)施的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市道路照明設(shè)施工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。

第五條城市道路照明設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第六條城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并與其同步實(shí)施。城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第七條需要改造的城市道路照明設(shè)施，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃，報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第八條城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第九條城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

第十條廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門審核同意，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的維修、運(yùn)行條件。

第十一條對(duì)符合上述條件的城市道路照明設(shè)施，由城市建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條城市道路照明設(shè)施的改建和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有資金渠道安排計(jì)劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

第十三條城市道路照明設(shè)施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對(duì)道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當(dāng)予以利用。

第三章照明的維護(hù)和管理

第十四條城市道路照明設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。

第十五條城市建設(shè)行政主管部門必須對(duì)道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，及時(shí)督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，使亮燈率不低于95％。

第十六條各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

（一）根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實(shí)行分時(shí)照明；

（二）對(duì)氣體放電燈采用無功補(bǔ)償；

（三）采用先進(jìn)的停電、送電控制方式；

（四）推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

（六）采用高效率的照明燈具，并定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃，提高照明效果；

（七）其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

第十八條城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1.0米。因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹木，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行剪修，并同時(shí)通知城市園林綠化管理部門。

第十九條任何單位和個(gè)人在損壞道路照明設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十條城市建設(shè)行政主管部門對(duì)在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

篇5

關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理；問題；對(duì)策

Abstract: from now engineering project management Angle, combined with the participation of the municipal road engineering experience in construction project management, in the process of the implementation of the project cost management are discussed, and put forward the municipal road engineering in the process of implementing cost management problems and the management way. The construction organization design is to the municipal road project an important means of scientific management, and in the construction process of construction management level also directly decides the whole city road project goals. It is based on this, this paper mainly discussed the municipal road engineering construction organization and management problems and countermeasures.

Keywords: municipal road; Construction management; Problem; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：近年來，國(guó)家在市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)方面的管理制度逐漸規(guī)范，承包價(jià)格趨向合理。對(duì)于施工企業(yè)來說，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，要想在競(jìng)爭(zhēng)中保持自身的長(zhǎng)足發(fā)展，就必須有效地控制工程成本。成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量和工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過組織、控制和協(xié)調(diào)等手段實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合近幾年來參與的市政道路工程施工項(xiàng)目的成本管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市政道路工程施工成本的控制進(jìn)行分析。一般來說，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段，因?yàn)槭姓缆饭こ逃捎诰哂泄こ淌┕さ哪繕?biāo)明確、工程施工的的設(shè)地點(diǎn)固定、建設(shè)一次性以及工程實(shí)施時(shí)序強(qiáng)等特點(diǎn)，就會(huì)使得市政道路的施工組織設(shè)計(jì)與管理成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它提供了各施工工種，各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容以及施工過程中各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。

1、市政道路工程施工組織的基本內(nèi)容

1.1市政道路工程施工組織設(shè)計(jì)的編制方法。施工組織設(shè)計(jì)的編制一般要依照以下程序進(jìn)行：一是收集編制施工組織設(shè)計(jì)所需文件。二是擬定具體的市政道路施工方案。三是根據(jù)方案要計(jì)算主要工種工程的工程量。四是根據(jù)方案來編制資源需求計(jì)劃。五是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃以及施工總平面圖設(shè)計(jì)。最后一項(xiàng)規(guī)劃就是計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

1.2市政道路工程施工組織的基本內(nèi)容。一是市政工程的施工方案。施工方案是全面部署施工任務(wù)、合理安排施工順序，確定施工方案。在此過程中還要結(jié)合施工工具、力量以及材料和施工方法等條件；二是整個(gè)工程的工程概況。工程概況主要包括市政道路工程項(xiàng)目的施工條件和施工環(huán)境；還有市政道路工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)以及規(guī)模等。三是要確定市政道路的施工平面圖。施工平面圖是使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)能有組織地進(jìn)行文明施工，同時(shí)也是施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案在空間上的全面安排。最后就是施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是施工準(zhǔn)備計(jì)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，通過優(yōu)化資源配置，反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安排，編制整個(gè)工程的資源需求計(jì)劃，時(shí)間和人力安排計(jì)劃。

2、市政道路工程存在的施工管理與組織問題

2.1施工過程中各個(gè)分包商的責(zé)任劃分不明確。市政道路工程施工由于涉及的分包商多、范圍廣，往往導(dǎo)致各個(gè)分包商的責(zé)任劃分不明確，特別是當(dāng)管理體制不健全以及施工組織設(shè)計(jì)不合理時(shí)。例如市政電氣分包方、市政土建分包方以及市政園林綠化分包方三者之間的責(zé)任劃分不明確時(shí)，就會(huì)造成工序的遺漏以及工期的耽擱。各個(gè)分包商在主觀利益的驅(qū)動(dòng)下就日益導(dǎo)致很多工期的延誤和工序的遺漏。

2.2施工組織設(shè)計(jì)編制的不合理性。由于施工中確實(shí)存在經(jīng)驗(yàn)不足以及技術(shù)力量薄弱等一系列內(nèi)在原因，目前很多施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)存在編制順序上的錯(cuò)誤以及許多不合理之處，例如：先編制資源需求計(jì)劃后編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，以及先編制資源需求計(jì)劃后擬定施工方案。還有一些施工組織設(shè)計(jì)編制前沒有認(rèn)真收集施工項(xiàng)目的具體資料，例如市政道路工程中的檢查井、雨水井的位置確認(rèn)錯(cuò)誤，這樣的問題就會(huì)直接導(dǎo)致實(shí)際情況和編制的施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，根本無法正確指導(dǎo)施工活動(dòng)。

3、市政道路工程質(zhì)量控制工作的措施

3.1建立健全質(zhì)量管理體系。樹立質(zhì)量觀念是提高工程質(zhì)量控制效率的關(guān)鍵問題之一。因此，在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)順應(yīng)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，并且結(jié)合施工單位的自身狀況以及行業(yè)的固有特點(diǎn)，在對(duì)工程質(zhì)量高度認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且必須建立完善的質(zhì)量管理體系。著力于解決好質(zhì)量與進(jìn)度之間的關(guān)系。如在企業(yè)內(nèi)部建立互檢與自檢以及專檢內(nèi)部質(zhì)量檢查體系，推行內(nèi)部監(jiān)理制度，并對(duì)質(zhì)量工作小組賦予質(zhì)量否決權(quán)。使得內(nèi)部監(jiān)理工程師可獨(dú)立地行使質(zhì)量否決權(quán)、監(jiān)管權(quán)和獎(jiǎng)懲建議權(quán)。

3.2建立市政道路工程全壽命周期管理模式。一般來說，市政道路工程項(xiàng)目要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、施工等等過程，并且在此過程中，由于每個(gè)階段的特點(diǎn)和目的各不相同，因此要想保證工程質(zhì)量就要實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的管理方法，建立市政道路工程全壽命周期管理模式。值得注意的是，在全壽命周期管理過程中還要在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在市政道路工程實(shí)施的過程中，如果發(fā)現(xiàn)原先制定的工程目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)或者不合理，就要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。例如在工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)如果發(fā)現(xiàn)原先制定的工期過短，就要及時(shí)調(diào)整工期目標(biāo)，即使綜合采取技術(shù)措施、組織措施以及管理措施、經(jīng)濟(jì)措施后也根本無法按期完工時(shí)。確定項(xiàng)目控制的計(jì)劃值，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，然后定期對(duì)實(shí)際值和計(jì)劃值進(jìn)行比較分析，收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如果在實(shí)施的過程中出現(xiàn)的偏差，就需要采用管理措施、組織措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟(jì)措施等進(jìn)行糾正。例如市政道路施工時(shí)要收集溝槽回填壓以及路基填土的實(shí)際密實(shí)度，以及在市政道路施工前要對(duì)溝槽回填壓以及路基填土的密實(shí)度設(shè)定一個(gè)計(jì)劃值，

當(dāng)兩者出現(xiàn)不符合時(shí)，施工單位應(yīng)該及時(shí)使路基填方及溝槽回填土的虛鋪厚度符合設(shè)計(jì)的要求，并且從技術(shù)措施上可以采取在路基總寬度內(nèi)，采用水平分層的方法進(jìn)行填筑；從組織措施上可以采取向作業(yè)者做好技術(shù)交底。

3.3完善施工中質(zhì)量管理策略。市政道路工程施工工作規(guī)范化、制度化以及科學(xué)化，并且建立健全的規(guī)章制度，確保工程質(zhì)量，使要有效地搞好質(zhì)量管理工作，首先堅(jiān)持檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格按照施工程序辦事，做到對(duì)每個(gè)結(jié)構(gòu)層次，每道工序以及每一關(guān)鍵部位的全方位監(jiān)控。首先制定嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作細(xì)則，要依靠國(guó)家頒布的有關(guān)法規(guī)和法律、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范合同內(nèi)容，相應(yīng)的工程、試驗(yàn)和檢測(cè)原始記錄。在質(zhì)量管理工作中，對(duì)施工單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)按核定頻率進(jìn)行復(fù)檢和抽檢，在工地必須設(shè)立試驗(yàn)室，進(jìn)行獨(dú)立檢測(cè)和試驗(yàn)，為節(jié)省費(fèi)用，提高效率，要堅(jiān)持采用派施工管理人員對(duì)檢測(cè)過程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)督。結(jié)語：實(shí)施對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督控制，應(yīng)著眼于設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建立、健全及推動(dòng)工作，使其真正發(fā)揮“社會(huì)監(jiān)理”和“企業(yè)自控”的作用。應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則；堅(jiān)持以人為控制核心；堅(jiān)持以預(yù)防為主； 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。工程的質(zhì)量控制是貫穿于質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)的，只有工程參建各方切實(shí)有效地履行質(zhì)量職責(zé)，才能達(dá)到最終提高工程質(zhì)量的效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】道路施工；病害防治；處理措施

道路建設(shè)是一項(xiàng)保證人們安全的基礎(chǔ)性建設(shè)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來了強(qiáng)有力的交通支持，道路施工中的病害防治始終是事故發(fā)生后才采取的措施。對(duì)于施工建設(shè)，應(yīng)該以預(yù)防為主，防治為輔。在施工中應(yīng)盡量避免設(shè)計(jì)缺陷和施工帶來的危害，防患于未然，減少后面的防治工作，以此來減輕不必要的工作負(fù)擔(dān)，只有盡量避免才能從根本上解決道路交通安全問題，人民的安全才能得以保障。

1.道路施工中的病害表現(xiàn)和成因

1.1道路病害含義：道路施工病害是概述性病害，是路面整體結(jié)構(gòu)或組成病害，一般情況下，對(duì)道路的正常使用不會(huì)產(chǎn)生影響，但當(dāng)其病害達(dá)到一定程度時(shí)，也可能無法承受車輛荷載。另一方面是功能性病害，導(dǎo)致原因是道路的不平整，坑坑洼洼等原因造成的，使預(yù)期的施工路段使用年限下降，完善的使用功能遭到破壞。在道路施工，常見的病害形式種類是多種形式的。

1.2病害的表現(xiàn)類型以及成因：

病害表現(xiàn)如下所述：常見病害主要包括：波浪、 泛油、 滑溜、 坑槽、 裂縫、啃邊，松散等，這些病害具有嚴(yán)重性和普遍性，給予其特別的探討重視，制定相應(yīng)的病毒處理措施十分必要。

1.3在施工過程中，導(dǎo)致路面以上原因主要有四點(diǎn)原因?qū)е?/p>

1.3.1設(shè)計(jì)不科學(xué)

施工設(shè)計(jì)者在資料收集時(shí)不完善，沒有考慮到地表和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的構(gòu)造，設(shè)計(jì)圖誤差有可能與實(shí)際較大。由于判斷的失誤，施工方在施工后不能發(fā)現(xiàn)問題，遇到雨天或者不可抗拒自然災(zāi)害時(shí)施工路段問題凸顯，水不斷滲入，導(dǎo)致水泥和混合物長(zhǎng)時(shí)間受到?jīng)_刷，由于路面強(qiáng)度不夠，進(jìn)而出現(xiàn)地表裂縫現(xiàn)象。

1.3.2操作不規(guī)范

道路施工中施工人員操作不規(guī)范。沒有按照?qǐng)D紙計(jì)劃實(shí)施，在操作過程中操作不當(dāng)引起的，另外由于施工方管理不善，沒有在規(guī)定的技術(shù)程序上施工或者偷工減料。

施工指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，材料不達(dá)標(biāo)

施工方在建設(shè)道路過程中為按照原有圖紙進(jìn)行施工操作，對(duì)材料的質(zhì)量未有高標(biāo)準(zhǔn)的要求，由于在道路建設(shè)中混凝土是主要材料，混凝土的自身特性亦會(huì)導(dǎo)致裂縫等病害的產(chǎn)生?；炷亮芽p主要包括表面裂縫、 貫穿裂縫、 深層裂縫三種類型。在空氣中混凝土硬結(jié)時(shí)體積縮小的現(xiàn)象被稱作混凝土收縮。在不受外力時(shí)， 混凝土?xí)园l(fā)變形， 當(dāng)受到外部約束時(shí)又在其自身內(nèi)部形成拉應(yīng)力， 導(dǎo)致混凝土的開裂， 實(shí)際中引起混凝土裂縫出現(xiàn)的因素主要有水分和溫度等。

施工方控制不嚴(yán)格，路面指標(biāo)不達(dá)標(biāo)

施工方由于對(duì)材料關(guān)未嚴(yán)格把控，導(dǎo)致材料混合占比不協(xié)調(diào)。特別是瀝青的混合占比不達(dá)標(biāo)。機(jī)器設(shè)備與材料不匹配，結(jié)果瀝青實(shí)際使用中沒有發(fā)揮最大功效，地面出面寬厚不一，下沉，強(qiáng)度不足和坑玩的現(xiàn)象。雖然國(guó)家強(qiáng)烈要求，但仍有施工方為了敢工期進(jìn)度，以次充好，降低材料成本，最后道路的使用壽命短于實(shí)際預(yù)估的年限。

2.道路施工中的處理措施

2.1合理化管理，科學(xué)施工

道路施工現(xiàn)象參差不齊，要從根本上杜絕不合理化施工現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格要求施工方按照設(shè)計(jì)施工，路基的參數(shù)要根據(jù)實(shí)際勘測(cè)的結(jié)果為實(shí)際施工數(shù)。管理者要加強(qiáng)管理，防止施工中出現(xiàn)路面塌陷，滲水嚴(yán)重現(xiàn)象，導(dǎo)致道路壽命減少。對(duì)用作路基的土， 應(yīng)加強(qiáng)土質(zhì)的鑒別和性能測(cè)試 ，膨脹土 注意區(qū)分其類別。另外 ，還要加強(qiáng)路基施工管理 ， 對(duì)填方路基 ， 確保分層回填 ， 分層碾壓 ， 提高軟基處理的施工質(zhì)量 ，嚴(yán)格控制半剛性基層施工碾壓時(shí)的含水量 ， 并強(qiáng)化施工單位自檢和監(jiān)理檢查工作，保證達(dá)到要求的壓實(shí)度。

2.2嚴(yán)格監(jiān)督路面施工，加強(qiáng)材料的合理化管理

嚴(yán)格監(jiān)督施工，對(duì)材料管理必須形成一套施工法規(guī)，如有重大違規(guī)操作對(duì)管理者訴諸法律。選擇先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和道路施工原材料，保證首道程序的科學(xué)化。采用合理化，規(guī)范化，一致化和科學(xué)化的施工策略。瀝青和混凝土的選擇上重點(diǎn)篩查，使用壽命時(shí)間長(zhǎng)采取高標(biāo)準(zhǔn)的混合手段，交通路面的前期投資成正比，在后期道路養(yǎng)路上面可適當(dāng)減少投資。地面層與層的隔離，材料的使用要最大化的合理化，防止產(chǎn)生路面積水，滲水，坑洼。

維護(hù)新老道路的管理，科學(xué)改造。

新老道路都采取科學(xué)化管理。新道路要注重后期的保養(yǎng)和維護(hù)，讓道路使用年限延長(zhǎng)。這里特別注重是老道路的改造方面，由于是舊的道路，經(jīng)過自然侵蝕，路面沉積和路面厚度變狹小，這時(shí)需要添加瀝青、混凝土等材料到舊的施工路段，使表面得到增強(qiáng)。如路段耗損嚴(yán)重，可采取特殊手段進(jìn)行修復(fù)，混凝度配合鋼筋都可以使用，在后期養(yǎng)護(hù)階段可以節(jié)省資源。對(duì)于路面斷裂，脫空可以采取重新加固措施，路的抗滑能力和平整度提高，使病害不能影響到橋路正常使用。

結(jié)語

綜上所述，國(guó)家的科技在進(jìn)步，在對(duì)待道路施工帶來的病害會(huì)進(jìn)行合理化的治理。如何防治，如何管理，如何維護(hù)成為三大問題。只要我們?cè)趯?shí)際施工中管理得當(dāng)，嚴(yán)格要求，注重施工原材料，所有的道路危害都是可以有效預(yù)防的。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，相信我國(guó)的交通道路日新月異，在新的環(huán)境下越來越完善，科學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

在中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海灣這三大都市圈，未來都會(huì)產(chǎn)生東京和紐約這樣的特大城市，這是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特大城市的職能相適應(yīng)的。不能簡(jiǎn)單地把今天中國(guó)特大城市的問題歸結(jié)為人口規(guī)模。這方面，目前存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

誤區(qū)1 中國(guó)已出現(xiàn)大城市人口過密問題

現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，隨著經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化向后工業(yè)化階段過渡，大城市對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越重要。然而長(zhǎng)期以來，社會(huì)各界始終存在一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為中國(guó)已出現(xiàn)大城市人口過密問題。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)的城市人口也在高速增長(zhǎng)，但從國(guó)際比較的視野看，不能簡(jiǎn)單判斷我國(guó)的大城市已經(jīng)太大。

對(duì)于特大型城市，不能簡(jiǎn)單從統(tǒng)計(jì)上的總?cè)丝跀?shù)量得出其規(guī)模過大的結(jié)論。中國(guó)的城市是按行政轄區(qū)來定義的，特大型城市（特別是直轄市）的面積都非常大，嚴(yán)格說來是城市群而不是單個(gè)城市。在做比較時(shí)，必須區(qū)分核心城區(qū)、市郊和衛(wèi)星城。我們將北京、上海、廣州分別作為環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角和珠三角三大都市圈的核心地區(qū)與東京和紐約進(jìn)行比較。數(shù)據(jù)顯示，如果簡(jiǎn)單地計(jì)算上海、北京和廣州的人口密度，這幾個(gè)城市的人口密度明顯低于東京、紐約，但轄區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東京和紐約。

我們特別計(jì)算了與東京、紐約面積大致可比的北京、上海、廣州中心城區(qū)的人口密度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北京和上海的中心城區(qū)人口密度基本上相當(dāng)于東京和紐約的密度，但廣州的人口密度還較低。如果將東京圈作為比較對(duì)象，則北京轄區(qū)、上海加蘇州、廣州加佛山在面積上分別與東京圈大致相當(dāng)，可以看出，上海加蘇州范圍內(nèi)的人口密度已經(jīng)與東京圈相當(dāng)，而北京轄區(qū)和廣州加佛山的人口密度則仍與東京圈有明顯差距，這一差距主要來自于中心城市以外的地區(qū)。

城市研究者和政策制定者對(duì)于發(fā)展大城市的憂慮是“城市病”，主要體現(xiàn)在交通擁擠、環(huán)境污染和犯罪三個(gè)方面。但不能簡(jiǎn)單認(rèn)為“城市病”與人口密度正相關(guān)。從北京2009—2010年間的區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)能夠看出城市發(fā)展的得與失。一方面，人口密度更高的區(qū)，平均工資明顯更高，失業(yè)率則更低，顯示出人口集聚對(duì)于提高居民收入和創(chuàng)造就業(yè)的效應(yīng)。進(jìn)一步考察人口密度與犯罪率和環(huán)境指標(biāo)的關(guān)系可以看出，人口密度居中的地區(qū)犯罪率較高。在環(huán)境方面，人口密度更高的地區(qū)生活垃圾無害化處理度更高，而人口密度居中的地區(qū)空氣質(zhì)量較差。雖然受制于數(shù)據(jù)量上述分析不太嚴(yán)謹(jǐn)，但這至少提醒我們，不能簡(jiǎn)單將城市問題與人口規(guī)模、人口密度聯(lián)系在一起。

從美國(guó)城市發(fā)展歷史來看，在擁擠方面，雖然大城市總體上的通勤時(shí)間更長(zhǎng)，但在1980—2000年，大城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，其通勤時(shí)間卻沒有比小城市長(zhǎng)更多。這背后有兩方面原因：一方面，大規(guī)模且快速的市內(nèi)公共交通網(wǎng)的發(fā)展使大量居民能夠較快地上下班，緩解地面交通擁堵，相應(yīng)縮減了開車上班的居民的通勤時(shí)間。另一方面，在大城市擴(kuò)張過程中，出現(xiàn)了人口和就業(yè)崗位的同時(shí)郊區(qū)化，住在市郊的居民無需趕往市中心上班，這部分居民也更多地開車上班。平均來看，大城市居民通勤時(shí)間并沒有明顯增加。如果只比較那些住得離市中心比較遠(yuǎn)的居民的通勤時(shí)間，大城市和小城市之間幾乎沒有區(qū)別。從中國(guó)特大城市的情況來看，當(dāng)前要做的不是限制人口，而應(yīng)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)將一些生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)分散至市郊，推進(jìn)生活設(shè)施、公共服務(wù)（特別是優(yōu)質(zhì)教育）向郊區(qū)分散，減少市中心的交通需求。

誤區(qū)2城市擴(kuò)大導(dǎo)致污染更嚴(yán)重

城市擴(kuò)大導(dǎo)致污染更嚴(yán)重，這也是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。大城市依靠密集的地鐵網(wǎng)絡(luò)來解決出行難題，加上對(duì)使用汽車的限制，比如香港提高牌照費(fèi)、停車費(fèi)、燃油稅和環(huán)境稅；倫敦和新加坡對(duì)特定路段征收擁堵費(fèi)。城市汽車密度得到有效控制，有效減少了私家車的尾氣排放。同時(shí)，汽車保有量的控制也使出行車速不至太慢，對(duì)于減少汽車尾氣排放也有益。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所副教授鄭思齊在對(duì)中國(guó)74個(gè)城市居民交通出行碳排放所作的分析中發(fā)現(xiàn)，城市人口密度與出租車碳排放、公共汽車碳排放都呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，平均每平方千米增加1000人會(huì)減少全年平均每戶家庭出租車碳排放0.424噸，減少公共汽車碳排放0.837噸。另外，大城市的環(huán)境保護(hù)在很大程度上更依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。大城市以服務(wù)業(yè)為主，相比工業(yè)城市更有利于減少污染排放。許多歐美城市曾經(jīng)歷環(huán)境污染到改善的過程，改善的關(guān)鍵是城市功能日漸變化。同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之下，在高密度、高容積率的城市樓群里，能源的使用更集約，更有利于控制整個(gè)城市的碳排放。

誤區(qū)3 城市規(guī)模與犯罪率正相關(guān)

篇8

關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;危險(xiǎn)貨物;安全檢查

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)安全檢查就是對(duì)系統(tǒng)的各要素，生產(chǎn)過程中潛在安全問題進(jìn)行詳細(xì)檢查，識(shí)別所存在的危險(xiǎn)性，并提出改正措施，以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目，本文梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置，以及事故報(bào)告與處理等方面檢查過程中所存在的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1企業(yè)安全檢查

企業(yè)安全檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)和危害因素、及時(shí)培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從業(yè)人員管理，車輛、設(shè)施與設(shè)備管理，運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理，以及事故報(bào)告與處理等6個(gè)方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實(shí)”，如表1所示。

2主要問題

2.1企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍

(1)企業(yè)不了解所承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的類別，造成了超出道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》以及《道路運(yùn)輸證》先后順序問題，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)范圍不統(tǒng)一。此外，企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。

2.2從業(yè)人員從業(yè)資格

企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證，安全管理人員配備數(shù)量不夠，取得證件類型不同(例如主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進(jìn)行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職，造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛數(shù)量不匹配。

2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。

2.3.1安全管理機(jī)構(gòu)

(1)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)無相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新。(2)無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新;未進(jìn)行公示。

2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度

企業(yè)建立了責(zé)任制度，但是與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業(yè)實(shí)際(崗位職責(zé)等);未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;崗位成員對(duì)崗位不熟悉;未進(jìn)行定期考核。

2.3.3安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度，但與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業(yè)實(shí)際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對(duì)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912－2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。

2.3.4安全生產(chǎn)會(huì)議

企業(yè)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)付了事，甚至未開;參加安全生產(chǎn)會(huì)議的人員不齊;開會(huì)內(nèi)容不符合要求。

2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理

各項(xiàng)安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進(jìn)行更新，不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。

2.4從業(yè)人員管理

(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進(jìn)行從業(yè)人員的管理，例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會(huì)、違法違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)等。(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計(jì)劃和長(zhǎng)期繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，或者建立了并未按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的;企業(yè)對(duì)從業(yè)人員未開展崗前教育培訓(xùn)，駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級(jí)教育內(nèi)容)、時(shí)間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書，或者證書類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案，未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。

2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理

2.5.1設(shè)施設(shè)備

(1)檢查車輛管理臺(tái)賬，證件不全。(2)現(xiàn)場(chǎng)查看通訊工具、標(biāo)志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392－2005)的要求;標(biāo)志牌上的危險(xiǎn)貨物品種、類別和《道路運(yùn)輸證》不一致。(3)現(xiàn)場(chǎng)查看車輛經(jīng)常性裝備，車輛的前風(fēng)窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢問駕駛員，對(duì)特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時(shí)性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時(shí)性裝備。(5)現(xiàn)場(chǎng)查看隨車攜帶的安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)照安全卡核對(duì)車輛配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程不符合要求;企業(yè)對(duì)臨近報(bào)廢車輛(或8年以上)未采取加強(qiáng)控制措施。

2.5.2動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理

(1)企業(yè)未對(duì)車載終端進(jìn)行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長(zhǎng)時(shí)間不在線、誤報(bào)警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時(shí)處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)不能進(jìn)行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實(shí)際對(duì)應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺(tái);未對(duì)監(jiān)控異常情況進(jìn)行處理。(4)企業(yè)未落實(shí)監(jiān)控值班制度，不能夠保證車輛在行駛時(shí)有人員進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)未對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時(shí)對(duì)違章行為糾正處理。(6)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)賬建立不齊全，例如:安裝驗(yàn)收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫不規(guī)范。

2.5.3停車場(chǎng)管理

(1)企業(yè)未制定停車場(chǎng)管理制度，或者建立不規(guī)范;未建立停車場(chǎng)管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標(biāo)志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進(jìn)出登記等。(2)場(chǎng)地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場(chǎng)地內(nèi)有影響?；吠＼嚢踩淖鳂I(yè)。(3)具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)等警示牌，與其他危貨車輛明顯區(qū)分開，通過場(chǎng)地劃線能明顯的標(biāo)示清楚)，或者標(biāo)示不明顯。(4)停車場(chǎng)地存在混停現(xiàn)象，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場(chǎng)無專人值守、現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備，未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場(chǎng)設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬(包括維護(hù)、保養(yǎng)記錄)。

2.6運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置

運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號(hào)碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局［2009］第17號(hào)令)要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評(píng)審。(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊(duì)伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責(zé)。企業(yè)未開展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練，且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資，或者清單和實(shí)際配備情況不對(duì)應(yīng)。企業(yè)未對(duì)應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，未組織實(shí)施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，未對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評(píng)審未對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見;應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。

2.7事故報(bào)告與處理

發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員不知如何處置和匯報(bào);企業(yè)不知該怎么上報(bào)，出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過”進(jìn)行事故處理。

3對(duì)策建議

(1)對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實(shí)施)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》(化學(xué)工業(yè)出版社)，結(jié)合企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍，確認(rèn)是否在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊髮?duì)證照的年審(檢)。(2)按照30臺(tái)車輛配備1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，取得相應(yīng)《安全資格證》，且定期對(duì)其復(fù)訓(xùn);及時(shí)聘用從業(yè)人員，以保證符合運(yùn)營(yíng)條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng)，要及時(shí)更新發(fā)文。(4)成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，有機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng)，要及時(shí)更新發(fā)文;對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援體系進(jìn)行上墻公示。(5)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責(zé)任書;從業(yè)人員加強(qiáng)崗位責(zé)任要求的學(xué)習(xí)，對(duì)照職責(zé)履行自己的義務(wù);定期對(duì)各部門各崗位進(jìn)行考核。(6)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制安全生產(chǎn)管理制度;加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立標(biāo)準(zhǔn)要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí);定期對(duì)各部門各崗位進(jìn)行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)嚴(yán)格管理，并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。

4結(jié)語

篇9

1道路施工安全管理存在的問題

第一點(diǎn)：對(duì)保證施工安全的保障環(huán)節(jié)薄弱。因?yàn)榈缆肥┕さ钠毡樾院吞厥庑?，所以道路施工的地點(diǎn)不確定，時(shí)間不定，因?yàn)橐陨蟽牲c(diǎn)因素，所以保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作成為了重中之重，但由于施工方以利益為根本，往往對(duì)施工的安全投入甚微，以至于現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在各種安全隱患，比如：高空的保護(hù)，高坡深基的保護(hù)措施等等。第二點(diǎn)：安全管理制度的不完善。道路施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患以及施工人員不重視安全的根本原因大部分是由于施工安全管理制度的不完善，施工方對(duì)突發(fā)事件的處理機(jī)制，對(duì)施工人員的條理性培訓(xùn)等都是欠缺之處，現(xiàn)在許多施工單位的管理制度都切實(shí)際，不實(shí)事求是的保障施工人員的根本利益，缺少實(shí)用性，不能貫徹落實(shí)，同時(shí)也脫離了工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。另外，管理人員的懶散，自身基本素質(zhì)薄弱，無法將安全管理和監(jiān)督落到實(shí)處，都是當(dāng)前道路施工中存在的問題。[2]

2對(duì)當(dāng)前道路施工安全管理水平的措施

國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，同樣，在情況復(fù)雜的道路施工現(xiàn)場(chǎng)，也需要建立一套完整的管理體制，從施工人員自身素質(zhì)培養(yǎng)做起，到施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的行為舉止，以及操作的規(guī)范化，再到工作完成推出現(xiàn)場(chǎng)的善后工作。另外，還要有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，提高施工人員的勞動(dòng)積極性，同時(shí)保障工程事業(yè)的順利完成，在建立完整體系的情況下，還要明確各級(jí)安全責(zé)任人的職責(zé)，建立嚴(yán)格的考核制度，采取降級(jí)、減薪、開除等處分，對(duì)于在不同情況，不同時(shí)間的施工人員進(jìn)行監(jiān)督，同樣獎(jiǎng)罰分明，將所有可能發(fā)生的突況和隱患消除在萌芽狀態(tài)。針對(duì)安全責(zé)任人素質(zhì)低下的情況，應(yīng)加強(qiáng)管理人員的繼續(xù)教育工作，使工人素質(zhì)和安全責(zé)任人的安全素質(zhì)同步提高，使他們具有過硬的安全操作和技能以及安全工作意識(shí)。[3]另外，施工單位應(yīng)對(duì)工人意外傷害保險(xiǎn)辦理保險(xiǎn)，這種保險(xiǎn)不同于一般的建立在自愿原則基礎(chǔ)之上的商業(yè)保險(xiǎn)，它是一種強(qiáng)制性的保險(xiǎn)，各施工單位必須無條件地貫徹執(zhí)行，使施工人員在施工過程中身體受到傷害時(shí)，能夠得到及時(shí)救助，從而解除他們的后顧之優(yōu)，保證他們的合法權(quán)益。這是搞好安全管理工作一項(xiàng)必不可少的重要內(nèi)容，同時(shí)也是對(duì)施工人員負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。維護(hù)道路施工設(shè)備，保障施工順利。有良好的自身素質(zhì)，在加上運(yùn)行良好的設(shè)備，方可有較高的效率。因此，安全責(zé)任人就要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)的制度，而當(dāng)天施工人員應(yīng)嚴(yán)格按操作流程來完成，并跟蹤位置，對(duì)于問題設(shè)備，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用所了解的知識(shí)和技能簡(jiǎn)單處理并迅速交于技術(shù)部門，保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上，要提高安全設(shè)施和保護(hù)管理，例如：高空?qǐng)鏊O(shè)置安全警示牌，增加防護(hù)網(wǎng)，隔離墻，用彩旗，彩帶標(biāo)示等等，避免意外的發(fā)生，在任何情況下，始終貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目中的不安全隱患迅速排除并嚴(yán)格管控，保證道路工程作業(yè)的順利完成。[4]綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)制度的進(jìn)一步完善，在日常管理中應(yīng)建立、健全安全管理制度，使安全管理有法可依，有章可循。通過嚴(yán)格的管理，提高施工人員和安全責(zé)任人的自身素質(zhì)，培養(yǎng)每個(gè)職工遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，積極的處理道路安全中存在的問題，消除隱患，本著對(duì)自己和家人以及施工單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證各個(gè)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

作者：夏玉超 單位：湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村客運(yùn)；安全管理；問題；解決措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村客運(yùn)也得到了一定的發(fā)展，并成為農(nóng)村居民出行的重要交通方式。但農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理一直以來都是比較棘手的問題，主要由于其市場(chǎng)較為混亂、缺乏健全的管理制度等原因造成。因此，有必要對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的安全管理問題及解決措施進(jìn)行研究和探討。

一、當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)安全管理存在的問題

1.農(nóng)村地區(qū)交通工具安全性能普遍較差

農(nóng)村地區(qū)由于交通管制不夠嚴(yán)格，加之經(jīng)費(fèi)有限，許多交通工具的使用年限都較長(zhǎng)，缺乏一定的安全性。尤其是在一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，摩托車等就是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕煌üぞ?。這些交通工具普遍價(jià)格較低，符合當(dāng)?shù)乇容^低的生活水平和消費(fèi)能力。但實(shí)際上，這類交通工具的安全性難以得到保證，行車安全也難以得到保證。需注意的是，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)原因和道路等問題，這類安全性較低的交通工具在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)越來越多，相關(guān)的管理工作也越來越復(fù)雜。這類交通工具不僅耗油量大，其存在的不穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性也是極需處理的潛在隱患。2.農(nóng)村客運(yùn)存在著運(yùn)量與運(yùn)力的矛盾農(nóng)村地區(qū)由于大型交通工具的缺乏，所以客運(yùn)量和客運(yùn)能力之間的矛盾一直都存在且越發(fā)明顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村地區(qū)與外界的交流日漸加強(qiáng)，農(nóng)村居民的出行需求也越來越大。而由于交通工具的缺乏，以及相關(guān)人員為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，忽視交通工具的承載力，強(qiáng)行增大運(yùn)量，導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生。尤其是一些經(jīng)濟(jì)條件和道路條件較差的農(nóng)村地區(qū)，客運(yùn)量和客運(yùn)能力的矛盾更加明顯，甚至有部分人員為從中謀取暴利，忽視了交通工具的基本安全設(shè)施的配置。

3.市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期混亂

由于許多不法分子趁機(jī)從中謀取利潤(rùn)，許多交通工具的駕駛?cè)藛T都沒有合法的駕駛證書和駕駛資質(zhì)。這類人群的出現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)運(yùn)行帶來了一定的不利影響，也為當(dāng)?shù)氐墓芾砉ぷ鲙砹艘欢ǖ碾y度。此外，由于在全國(guó)范圍內(nèi)的具體交通管理制度并不完全相同，車輛的掛牌政策規(guī)定的也有所不同。許多車輛駕駛員便趁機(jī)打法律的球，披著“合法”的假外包裝進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)。這類現(xiàn)象在當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)仍舊比較普遍，導(dǎo)致我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)混亂，管理難度也比較大。

4.缺乏健全的管理制度

由于資金、管理人才等缺乏，許多農(nóng)村地區(qū)的交通管制都缺乏一定的管理效力，管理力量比較薄弱，相關(guān)的執(zhí)法工作也未能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致農(nóng)村交通市場(chǎng)的混亂和安全隱患的長(zhǎng)期存在。農(nóng)村的交通線一般具有線路較多、路況質(zhì)量差等特征，由于交通管理部門的警力有限，加之完善的管理制度和管理體系的缺乏，交通管理人員難以顧忌到每一條交通線路。此外，由于相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備和工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，交通管理人員對(duì)實(shí)際情況的了解和實(shí)地調(diào)查也比較少，缺乏有效的、全面的管理體制，導(dǎo)致許多農(nóng)村交通道路處于失控的環(huán)境，違規(guī)現(xiàn)象、安全事故等時(shí)有發(fā)生。

二、強(qiáng)化農(nóng)村安全管理的措施

1.構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)，是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通安全性提高的重要措施。可盡量爭(zhēng)取獲得當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的大力支持，一方面，由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行交通管理?xiàng)l例的改進(jìn)和完善。例如制定交通管理對(duì)農(nóng)村交通工具種類的明確限制和規(guī)定，對(duì)超過運(yùn)載能力的現(xiàn)象進(jìn)行更嚴(yán)厲的懲罰等。通過制定嚴(yán)格的交通規(guī)范的方式，可以在一定程度上提高交通管理人員的管理效率。另一方面，可完善每個(gè)分區(qū)的交通管理部門的人員配置和相關(guān)的設(shè)備配置，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的懲治，加強(qiáng)對(duì)“三無”車輛和駕駛?cè)藛T的懲治力度等。通過完善交通管理制度和加強(qiáng)管理相結(jié)合的方式，能夠有效提高農(nóng)村地區(qū)的交通安全性。

2.推行農(nóng)村便民利民措施

推行便民利民措施主要是指給予農(nóng)村地區(qū)居民的一定的優(yōu)惠政策，例如政府提供一定的資金支持，聘請(qǐng)駕駛技術(shù)嫻熟的駕駛?cè)藛T；政府加強(qiáng)農(nóng)村主要交通線路的修繕；以及交通部門多進(jìn)行對(duì)居民的實(shí)地調(diào)查，提供更多的服務(wù)等。這一措施的主要目的是使交通工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)從劣勢(shì)向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的了解，和對(duì)基層情況的掌握，以便于更好地開展交通管理工作。并且，交通部門人員可主動(dòng)上門服務(wù)，為居民開辦車輛牌證等，并對(duì)居民進(jìn)行交通基本常識(shí)、交通管理獎(jiǎng)懲制度等知識(shí)的普及，進(jìn)而提高農(nóng)村居民的安全意識(shí)，有效解決農(nóng)村“三無”車輛帶來的安全隱患。

3.健全農(nóng)村交通標(biāo)志的設(shè)置

健全農(nóng)村交通標(biāo)志的設(shè)置，是促進(jìn)農(nóng)村交通安全工作的重要渠道。農(nóng)村地區(qū)交通線路路況較差，道路規(guī)劃等也缺乏一定的科學(xué)性和合理性，許多交通道路甚至缺乏必要的交通提醒標(biāo)志和路標(biāo)等。甚至許多根本無法允許車輛通行的道路，也由于道路標(biāo)志的缺乏，使得許多車輛強(qiáng)行通行，造成安全事故的發(fā)生。針對(duì)此類問題，交通管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。一方面，加強(qiáng)對(duì)路況較差的道路的補(bǔ)修，提高其安全性，以使其能夠滿足基本的行車需求。另一方面，完善相關(guān)的基本交通標(biāo)志和標(biāo)線等，嚴(yán)禁危險(xiǎn)路段的通車。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理，降低交通安全事故的發(fā)生該概率，一直以來都是我國(guó)交通安全管理面臨的重要問題。通過構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)、推行農(nóng)村便民利民制度，以及健全農(nóng)村客運(yùn)管理制度等方式，能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的交通管理的健全和完善，提高農(nóng)村居民的交通安全意識(shí)。

作者:彭志偉 單位:廣東高州市第三汽車運(yùn)輸有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]邱兆文，張廣昕，孫晉偉.縣域城鄉(xiāng)客運(yùn)安全問題及對(duì)策[J].交通企業(yè)管理，2013，（2）：69-71.