導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公路行政管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.高速公路行政管理的組織職能。高速公路行政管理的首要職能是組織職能，高速公路行政制度的組織職能存在特定性特征。依照其特定性特征的原則進(jìn)行劃分，可以分成有職權(quán)性和非職權(quán)性兩大陣營(yíng);依照其管理寬度的原則進(jìn)行劃分，可以分成多種層級(jí)的管理部門和管理機(jī)構(gòu)，將責(zé)、權(quán)、利下達(dá)至各層級(jí)管理部門和管理機(jī)構(gòu)的工作人員處，并命其工作人員做到協(xié)調(diào)工作。

2.高速公路行政管理的監(jiān)督職能。高速公路行政管理的第二大職能為監(jiān)督職能。在高速公路的服役過程當(dāng)中，牽連著多方的利益群體，其中便不可缺少有監(jiān)督職能發(fā)揮效用，平衡各方利益群體。高速公路行政制度的監(jiān)督職能涵蓋兩個(gè)方面：(1)針對(duì)高速公路行政管理工作的監(jiān)督;(2)針對(duì)高速公路行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。高速公路行政管理的監(jiān)督活動(dòng)涵蓋三大因素：①監(jiān)督者、②被監(jiān)督者、③所處外在環(huán)境。

3.高速公路行政管理的調(diào)控職能。高速公路行政管理的第三大職能為調(diào)控職能，調(diào)控職能更是高速公路行政管理當(dāng)中必不可少的職能之一。以國(guó)家的整體宏觀規(guī)劃為依托，在對(duì)高速公路開展規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的活動(dòng)過程中，都要有宏觀調(diào)控作為支撐。高速公路行政管理的調(diào)控職能的實(shí)施，意在依據(jù)國(guó)家對(duì)高速公路做出的整體規(guī)劃行事，從而保障高速公路整體規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。

二、我國(guó)高速公路行政管理制度存在的問題分析

1.高速公路行政管理的組織制度問題分析。高速公路行政管理的組織制度涵蓋多重內(nèi)容，局限于高速公路壟斷性的作用，其組織制度的貫徹落實(shí)出現(xiàn)(或潛在蘊(yùn)含著)諸多弊端。

在我國(guó)，高速公路的運(yùn)營(yíng)規(guī)模適度與否、結(jié)構(gòu)規(guī)劃的科學(xué)與否、收費(fèi)站點(diǎn)的布局合理與否等問題都沒有得到透徹而明確的回答，尚需進(jìn)一步的論證和推敲。目前，全球的收費(fèi)公路總體建設(shè)里程為14萬(wàn)公里，其中有超過70% (約10萬(wàn)公里)的收費(fèi)公路位于我國(guó)境內(nèi)。仍需進(jìn)一步指出的是，在我國(guó)的收費(fèi)公路構(gòu)成當(dāng)中，有95%的高速公路以及65%的一級(jí)公路，某些收費(fèi)站點(diǎn)的間隔距離僅有幾公里之近，布局甚是欠缺合理性。例如，廣東省高速公路的收費(fèi)年限和收費(fèi)價(jià)格在項(xiàng)目審批時(shí)便已經(jīng)敲定，通常狀況下，收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)年限都不會(huì)輕易的出現(xiàn)變動(dòng)，然而，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別路段車流量超出預(yù)期而形成超額收益，而個(gè)別路段車流量未達(dá)預(yù)期而形成虧損的現(xiàn)象。高速公路的建設(shè)規(guī)模與運(yùn)營(yíng)效益如何實(shí)現(xiàn)平衡，從而實(shí)現(xiàn)組織制度的最優(yōu)化是當(dāng)前亟待解決的問題之一。

2.高速公路行政管理的監(jiān)督制度問題分析。高速公路行政管理的監(jiān)督制度全面與否、科學(xué)與否等問題同樣需要得到重視。存在行政管理的地方，就要有行政監(jiān)督作為支撐。在有關(guān)高速公路的法律、法規(guī)中，沒有針對(duì)高速公路行政管理監(jiān)督制度的系統(tǒng)化規(guī)范，具體體現(xiàn)如下：(1)高速公路行政管理的監(jiān)督職責(zé)劃分不明確。在我國(guó)現(xiàn)行的管理機(jī)構(gòu)布局上，存在明顯的機(jī)構(gòu)管理范疇重疊，導(dǎo)致同一個(gè)任務(wù)有多個(gè)管理主體的問題出現(xiàn)，層級(jí)之間的隸屬關(guān)系混亂。例如，部分高速公路企業(yè)沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和管理體系，只是由財(cái)務(wù)部門登記后每年做賬務(wù)處理，這樣就無(wú)法及時(shí)掌握固定資產(chǎn)實(shí)物的存量分布和動(dòng)態(tài)變化情況。(2)高速公路在投建過程當(dāng)中的行政監(jiān)管力度不到位。因高速公路行政管理監(jiān)督力度的匱乏，使得一些相關(guān)部門的工作者在利益的誘導(dǎo)下，利用職位之便，導(dǎo)致行政管理監(jiān)督制度的非規(guī)范性問題的出現(xiàn)。例如，廣東省高速公路大都屬于經(jīng)營(yíng)主體多元化，盡管此種多主體的投資方式能夠吸納更多的社會(huì)資金，然而，容易導(dǎo)致其監(jiān)管的重疊、混亂甚至出現(xiàn)空白。

3.高速公路行政管理的調(diào)控制度問題分析。若要使高速公路能夠正常發(fā)揮其應(yīng)有的公共服務(wù)作用和經(jīng)濟(jì)利益效能，高速公路行政管理的調(diào)控制度是不可或缺的保障。詳細(xì)來(lái)說，高速公路行政管理的調(diào)控制度滲透于高速公路運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)：

其一，高速公路行政管理的技術(shù)性問題。當(dāng)下，涉及到此類問題的具體法規(guī)制度仍未形成，唯有從現(xiàn)有的法律、法規(guī)中提煉出一些相關(guān)條文作為約束。例如，高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理等活動(dòng)，都有其針對(duì)性的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，此類衡量性的技術(shù)要求和約束性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都要以詳細(xì)的制度文件展現(xiàn)。然而，我國(guó)高速公路行政管理的此類調(diào)控制度尚沒有形成完整地文件，為高速公路行政管理的技術(shù)調(diào)控造成了不小的困擾。

其二，高速公路是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，因此，其相關(guān)信息都應(yīng)該做到公開、透明。然而，當(dāng)前信息公開的制度和信息公開的程度都存在一定程度的缺失。高速公路行政管理的信息公開問題頗多：(1)應(yīng)被公開的信息范圍不清晰、(2)信息公開的流程環(huán)節(jié)尚未統(tǒng)一、(3)信息公開的監(jiān)管機(jī)制匱乏。

三、我國(guó)高速公路行政管理制度存在問題的應(yīng)對(duì)策略探析

1.建立健全高速公路行政管理的組織制度。高速公路的行政管理制度應(yīng)能充分展示依法行事的精髓，高速公路行政管理制度的形成是要為高速公路的正常運(yùn)營(yíng)提供必要的約束和支持。若要使高速公路行政管理制度得到應(yīng)有的貫徹和落實(shí)，并發(fā)揮相應(yīng)的效力，就要使其以法律法規(guī)的形式示人，從而實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的強(qiáng)制性和約束性。基于此目的，應(yīng)深入強(qiáng)化高速公路相關(guān)法律、法規(guī)，滿足高速公路行政管理的現(xiàn)實(shí)訴求，從而為高速公路行政管理工作做出有力的支撐和保障。

2.建立健全高速公路行政管理的監(jiān)督制度。高速公路行政管理監(jiān)督制度的健全與否關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)和法律等諸多因素，同時(shí)要有相關(guān)的法律、法規(guī)作為有力支撐?？v觀西方公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全的國(guó)家，其大都由健全的法律、法規(guī)做出極，倘若沒有法律、法規(guī)的支撐，便會(huì)困于執(zhí)行。我國(guó)的高速公路行政管理改革大都是借鑒以往時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，盡管此種方法具有顯著的針對(duì)性，然而卻付出了較大的成本作為代價(jià)。因此，高速公路行政管理的改革應(yīng)首先建立相關(guān)體制機(jī)制，并健全相應(yīng)的法律、法規(guī)作為保障。只有依照此種方法，才能保障改革無(wú)障礙進(jìn)行。例如，筆者所在公司與員工核算每月電費(fèi)使用量時(shí)就是嚴(yán)格按照公司現(xiàn)有關(guān)于用電方面的管理制度每月根據(jù)水電工對(duì)員工所住的家屬樓、集體宿舍抄表的分戶用電數(shù)，上報(bào)審核，作扣繳電費(fèi)依據(jù);核算水費(fèi)時(shí)根據(jù)每月公司的水費(fèi)繳納情況，核查總水表與水廠提供的數(shù)據(jù)是否符合;公司員工床上用品的申請(qǐng)購(gòu)買、發(fā)放等環(huán)節(jié)(審核是否符合發(fā)放條件--開單-做好登記工作)都有完善的制度監(jiān)督，以確保工作的順利進(jìn)行;公司符合電話費(fèi)報(bào)銷條件的員工的電話費(fèi)報(bào)銷;每季度各部門的辦公用品需求量，綠化用品采購(gòu)計(jì)劃的申請(qǐng)、審批等程序都有嚴(yán)格的制度規(guī)定。

3.建立健全高速公路行政管理的調(diào)控制度。建立健全高速公路行政管理的調(diào)控制度，是保障我國(guó)高速公路行政管理正常且無(wú)障礙進(jìn)行的必要之舉。轉(zhuǎn)變?cè)械暮暧^調(diào)控手段，達(dá)到行政管理制度轉(zhuǎn)變的效果，從而減小行政管理調(diào)控制度與預(yù)期目標(biāo)之間的差距。(1)針對(duì)高速公路全部關(guān)聯(lián)范疇開展技術(shù)性要求的考量，完善相關(guān)行政制度的建立，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度約束。(2)健全高速公路行政管理的信息公開機(jī)制，并設(shè)置專門的信息公開監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從而避免信息公開的不徹底問題出現(xiàn)。例如，建立相應(yīng)的信息平臺(tái)，將具體工作信息明示于平臺(tái)上，既方便了員工的查看，又提高了工作的準(zhǔn)確性和透明性。

篇2

高速公路是我國(guó)城市化建設(shè)與社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展與建設(shè)具有重要意義。隨著我國(guó)高速公路的不斷增多，人們?cè)谥匾暩咚俟返慕ㄔO(shè)與施工時(shí)，往往會(huì)忽略高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的行政管理工作，致使行政管理成本嚴(yán)重降低了高速公路運(yùn)營(yíng)與建設(shè)的整體質(zhì)量。本文主要對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理工作中的成本控制途徑進(jìn)行探究，以此為我國(guó)高速公路今后的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展提供合理化參考。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的成本控制要素

高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的行政管理對(duì)于我國(guó)社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，在行政管理的成本控制工作中，企業(yè)部門應(yīng)積極完善成本控制的相關(guān)工作細(xì)則，在明確成本控制諸多要素的前提條件下，確保高速公路運(yùn)營(yíng)期間的行政管理工作能夠順利實(shí)施。通過對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的成本控制原則進(jìn)行實(shí)踐探究可知，高速公路企業(yè)在實(shí)施成本控制的過程中，往往需要將工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的成本放在首位，在注重經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，確保項(xiàng)目不會(huì)遭受質(zhì)量問題等不利因素的影響。

筆者通過對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的成本控制原則進(jìn)行探究與分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的幾點(diǎn)成本控制要素進(jìn)行研究。

1.整體性要素

在高速公路的運(yùn)營(yíng)過程中，企業(yè)為了確保行政管理的可靠性與有效性，在對(duì)高速公路工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的過程中，理應(yīng)從項(xiàng)目的整個(gè)生命周期入手，確保成本控制能夠做到綜合全面的考慮，充分降低成本計(jì)劃與成本指標(biāo)當(dāng)中可能出現(xiàn)的不利因素與安全隱患情況。為了更好地提升高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的行政管理質(zhì)量，企業(yè)在制定成本標(biāo)準(zhǔn)之前，理應(yīng)以相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，在對(duì)比分析實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差距后，充分發(fā)揮成本控制整體性要素的實(shí)際作用，積極采取有效的科學(xué)手段來(lái)減少行政管理工作中的誤差。

2.經(jīng)濟(jì)要素

經(jīng)濟(jì)效益是高速公路整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程中最為重要的內(nèi)容。通常情況下，經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的成本應(yīng)當(dāng)少于成本控制時(shí)所缺少的收益，這樣才能確保企業(yè)實(shí)施與開展成本控制的有效性。在高速公路運(yùn)營(yíng)期間的行政管理工作中，企業(yè)理應(yīng)對(duì)可能影響成本控制的諸多重要因素進(jìn)行分析，在明確經(jīng)濟(jì)效益原則的重要性后，積極開展科學(xué)化的成本控制，確保高速公路的經(jīng)濟(jì)效益能夠保持較小的偏差，以此降低高速公路運(yùn)營(yíng)的實(shí)際成本，提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.全員參與要素

高速公路的成本控制在具體實(shí)施過程中往往需要企業(yè)全體員工共同努力，如果僅僅只有企業(yè)高層和管理部門對(duì)其加以重視，那么在實(shí)踐工作中，高速公路的成本控制方法就無(wú)法得到有效落實(shí)，高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的行政管理工作就難以發(fā)揮出實(shí)際作用。因此，企業(yè)員工在實(shí)踐工作過程中，理應(yīng)積極改變思維方式，在行政管理工作以及成本控制工作中積極運(yùn)用創(chuàng)新性思維，對(duì)工作方法加以改進(jìn)，充分提高工作效率，并將高速公路運(yùn)營(yíng)期間的行政管理工作作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部全員的積極參與，促使企業(yè)全體員工共同努力，確保高速公路的運(yùn)營(yíng)成本能夠得到有效控制。

三、高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的成本控制

實(shí)踐工作中存在的問題我國(guó)在高速公路相關(guān)的法律法規(guī)制定上仍存在諸多不完善與不合理的情況，這就導(dǎo)致高速公路的運(yùn)營(yíng)與收費(fèi)管理呈現(xiàn)出較為混亂的狀況。此外，在我國(guó)社會(huì)環(huán)境當(dāng)中，不同地域和不同市場(chǎng)環(huán)境內(nèi)，高速公路的通行費(fèi)價(jià)格管理部門也都不盡相同，這就導(dǎo)致高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，長(zhǎng)此以往，逐漸造成我國(guó)高速公路權(quán)限管理與屬地管理之間的矛盾，致使高速公路的運(yùn)營(yíng)管理與行政管理需要耗費(fèi)大量的資金成本，這也給企業(yè)增添了極大的運(yùn)營(yíng)壓力。高速公路企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中，通常都會(huì)對(duì)高速公路的成本進(jìn)行控制管理，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上開展相應(yīng)的成本控制與行政管理工作，以此確保高速公路運(yùn)營(yíng)與維護(hù)的穩(wěn)定性與科學(xué)性。

但是，隨著我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，傳統(tǒng)的管理理念在實(shí)踐環(huán)節(jié)已經(jīng)無(wú)法滿足高速公路行政管理的實(shí)際需要。部分企業(yè)的行政管理部門在實(shí)踐工作中缺乏成本意識(shí)，無(wú)法建立有效的成本指標(biāo)控制體系，這進(jìn)一步降低了高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理工作的整體質(zhì)量。高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的復(fù)雜地形，也給路面的養(yǎng)護(hù)工作增添了極大難度，車輛超載、路面損壞、道路氧化等因素都在很大程度上增加了高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的養(yǎng)護(hù)成本。

四、高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的成本控制途徑

1.充分加強(qiáng)企業(yè)崗位勞動(dòng)評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的成本控制問題，相關(guān)企業(yè)及政府部門理應(yīng)積極采取相應(yīng)的治理措施，結(jié)合成本控制的具體情況進(jìn)行分析，從企業(yè)崗位勞動(dòng)評(píng)估技術(shù)方面入手，通過加強(qiáng)崗位勞動(dòng)評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用，從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行治理和完善，通過進(jìn)行勞動(dòng)定員定額的工作時(shí)，有效引入科學(xué)化的崗位勞動(dòng)評(píng)估技術(shù)。同時(shí)，企業(yè)部門還需要對(duì)勞動(dòng)要素的價(jià)值加以確定，確保崗位具有可比性。在高速公路運(yùn)營(yíng)期間，采用增收節(jié)支的方式，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)結(jié)合服務(wù)水平以及運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)管理人員、生產(chǎn)人員進(jìn)行合理科學(xué)配置。

2.積極完善企業(yè)的成本控制管理制度

高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在預(yù)算成本的過程中，理應(yīng)充分細(xì)化處理成本，并將高速公路的運(yùn)營(yíng)成本落實(shí)到實(shí)踐環(huán)節(jié)，以此形成成本管理體系，促使更多的企業(yè)工作人員能夠?qū)ψ陨沓杀九c工作職責(zé)有一個(gè)清晰的認(rèn)知，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員共同努力，逐步降低高速公路的運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中，必須要加強(qiáng)員工的成本節(jié)約意識(shí)，使員工能夠?qū)徫坏膬r(jià)值加以正確認(rèn)識(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有效貫穿成本節(jié)約意識(shí)，確保全體員工樹立成本效益理念，積極參與到成本控制活動(dòng)中，從而降低高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的成本，杜絕無(wú)預(yù)算及超預(yù)算支出，保證成本控制工作的制度化、常態(tài)化以及長(zhǎng)效化。一般而言，成本管理涉及到部門利益的權(quán)力的合理分配，因此要加強(qiáng)部門間的交流與溝通，有效規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，提高效益。

3.定崗定員定額提升企業(yè)的人力資源配置

通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的高速公路運(yùn)營(yíng)與成本控制情況進(jìn)行研究與分析可知，我國(guó)高速公路在運(yùn)營(yíng)期間，多采用鐵飯碗式的用工制度，這種傳統(tǒng)的人力資源配置方法在現(xiàn)階段的社會(huì)環(huán)境中，往往會(huì)造成企業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)，給企業(yè)增添了極大的運(yùn)營(yíng)與管理風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，在實(shí)踐環(huán)節(jié)理應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在逐步完善高速公路成本控制制度的過程中，更需要深化企業(yè)用工制度的改革，有效實(shí)現(xiàn)定崗定員定額。同時(shí)，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)還需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人力資源進(jìn)行合理配置，確保人力資源能夠得到最優(yōu)化的分配與利用，并且能夠逐步實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)化方向?yàn)橐罁?jù)的民主、科學(xué)化的管理形式。充分尊重和保護(hù)員工的合法權(quán)益，確保員工流動(dòng)合理性，優(yōu)化勞動(dòng)組合式，合理配置生產(chǎn)要素，通過這些方法途徑更好地提升企業(yè)的人力資源配置，以此降低高速公路運(yùn)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的成本偏差與經(jīng)濟(jì)損失。

篇3

關(guān)鍵詞：新公共管理；行政改革；新思路

1新公共管理簡(jiǎn)述

從20世紀(jì)70年代末開始，曾經(jīng)主導(dǎo)西方公共行政領(lǐng)域近一個(gè)世紀(jì)之久，被譽(yù)為是行之有效的主流公共行政，遭受到新的外部環(huán)境的越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它賴以建立的基礎(chǔ)——“威爾遜•韋伯范式”無(wú)法回答和解決政府所面對(duì)的日益嚴(yán)重的問題和困難。政府規(guī)模的無(wú)限擴(kuò)張和政府角色的膨脹、公眾對(duì)政府能力失去信心、公共支出的持續(xù)膨脹帶來(lái)的普遍的政府財(cái)政危機(jī)。正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論與管理模式——新公共管理，在上世紀(jì)八十年代的英美兩國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國(guó)。新公共管理是一個(gè)非常松散的概念，它既指一種試圖取代傳統(tǒng)公共行政學(xué)的管理理論，又指一種新的公共行政模式，還指在當(dāng)代西方公共行政領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)。英國(guó)是新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺(tái)以后，英國(guó)政府開始引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和顧客導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯男鹿补芾砀母?。美?guó)是現(xiàn)代管理科學(xué)的搖籃，1993年克林頓上臺(tái)后，開始了大規(guī)模的“重塑政府運(yùn)動(dòng)”，其目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)少花錢多辦事的政府。新西蘭、澳大利亞被人們視為新公共管理改革最為迅速、系統(tǒng)、全面和激進(jìn)的國(guó)家。特別是新西蘭，它因改革的深度、廣度、持續(xù)時(shí)間和成效而被學(xué)術(shù)界稱為“新西蘭模式”。進(jìn)入上世紀(jì)九十年代以后，一些新興的工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，如韓國(guó)、菲律賓等國(guó)也開始加入這一公共行政改革的大潮。以新公共管理為指導(dǎo)思想的改革在全球范圍內(nèi)展開。當(dāng)代西方以新公共管理取向的行政改革運(yùn)動(dòng)，在某種意義上克服了傳統(tǒng)公共行政的弊端，有利于政府和社會(huì)的良性發(fā)展。但是，新公共管理是特定社會(huì)和一定理論發(fā)展階段上的產(chǎn)物，它深受當(dāng)時(shí)公共行政所面臨的環(huán)境和社會(huì)需求的影響。由于不同國(guó)家和地區(qū)公共行政的實(shí)踐及其理論基礎(chǔ)各不相同，新公共管理不可能一成不變地應(yīng)用于不同的國(guó)家和地區(qū)。在一些國(guó)家，由于新公共管理與本國(guó)傳統(tǒng)的規(guī)范和價(jià)值觀相沖突，即使采納這種改革，也產(chǎn)生不了實(shí)際成效。

2新公共管理內(nèi)容概要

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織關(guān)于西方政府改革的研究報(bào)告,新公共管理的核心內(nèi)容有:

(1)更加關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量的結(jié)果。(2)高度集權(quán)、等級(jí)制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代,在分權(quán)的環(huán)境中,資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線,并且為顧客和其他利益集團(tuán)反饋提供更多的余地。(3)靈活地選擇成本效益比更好的方法,如市場(chǎng)的方法,來(lái)替代政府直接提供和管制。(4)更加關(guān)心公共部門直接提供的服務(wù)的效率包括生產(chǎn)力目標(biāo)的設(shè)定、在公共部門組織之間建立競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境。(5)強(qiáng)化國(guó)家核心戰(zhàn)略能力,引導(dǎo)國(guó)家變得能夠自動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界的變化以及不同的利益要求作出反應(yīng)。

新公共管理特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)和市場(chǎng)導(dǎo)向,注意從私人部門管理中借鑒理論和技術(shù),強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)經(jīng)營(yíng)技巧和市場(chǎng)導(dǎo)向的行為激勵(lì)機(jī)制。作為一種新型的實(shí)踐模式與理論思潮,新公共管理反映了新形勢(shì)下傳統(tǒng)公共行政模式的信任危機(jī),并提出了許多對(duì)策性措施。當(dāng)代各國(guó)行政改革和新公共管理運(yùn)動(dòng)都還在發(fā)展當(dāng)中,大家對(duì)于“什么是新公共管理”、“如何進(jìn)行公共管理”等的認(rèn)識(shí)還存在許多分歧。

3新公共管理對(duì)政府行政的影響?yīng)?/p>

新公共管理強(qiáng)調(diào)在由傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代的轉(zhuǎn)變中,要建立一種靈活的、適應(yīng)性強(qiáng)的政府管理體制,認(rèn)為現(xiàn)行政府的失敗之處不在于目的而在于手段,注重引入市場(chǎng)機(jī)制,重視企業(yè)管理的理論、方法、技術(shù)及模式的應(yīng)用,以實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的高質(zhì)量、多樣化。新公共管理是對(duì)傳統(tǒng)的政府管理模式的巨大變革,體現(xiàn)了西方公共行政發(fā)展的趨勢(shì)和方向。新公共管理改革浪潮在西方各國(guó)的普遍展開,對(duì)政府公共管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,已在相當(dāng)程度上改善了西方國(guó)家的公共管理水平。

（1）推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)換。

在傳統(tǒng)政府模式下,政府不僅制定政策,而且親自提供服務(wù)。在信息萬(wàn)變的社會(huì)環(huán)境下,政府試圖向社會(huì)提供壟斷并將耗盡它們的精力和智慧,將使政府什么都做又都做不好,而陷入困境。新公共管理的“企業(yè)家政府”充分發(fā)揮市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)的作用,用企業(yè)精神來(lái)改革政府,政府不再是無(wú)所不包、無(wú)所不做的公共服務(wù)的提供者。政府的精力主要是做好決策工作,而把具體的服務(wù)性工作承包給私營(yíng)企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)去做。

（2）推動(dòng)公共組織的變革。

新公共管理是對(duì)傳統(tǒng)的官僚組織機(jī)構(gòu)的變革,在這一模式下,政府仍然是專門的公共管理機(jī)構(gòu),但它們往往以單一的、獨(dú)立的形式出現(xiàn),而在政府之外,還出現(xiàn)了許多私營(yíng)部門或半私營(yíng)部門及“合作式組織”,原先由政府承擔(dān)的公共管理職能很大一部分可以由這些部門來(lái)承擔(dān)。此外,在政府內(nèi)部組織之間,分權(quán)使復(fù)雜的組織模式層次減少,組織之間由以權(quán)力為紐帶而變成以契約為基礎(chǔ)。

（3）防止行政權(quán)力的腐敗。

人為設(shè)計(jì)的以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制為腐敗的滋生留下了空間,這是傳統(tǒng)公共行政中永遠(yuǎn)無(wú)法治愈的痼疾。新公共管理卻表現(xiàn)出了消除腐敗的趨向:顧客至上改變了原先行政體系的主體中心主義,主體的邊緣化使腐敗喪失了發(fā)生的根據(jù);服務(wù)定位使行政行為更加貼近其公共性,消除等級(jí)化的特權(quán)和特權(quán)意識(shí);公共服務(wù)的公開競(jìng)標(biāo),增強(qiáng)了行政行為的透明度,使“暗箱”操作的機(jī)會(huì)最小化。

（4）導(dǎo)致政府組織文化的革新。

新公共管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)性的價(jià)值,要求政府部門領(lǐng)導(dǎo)和雇員更新舊觀念,吸納新思想,而不是保守怕事,隨遇而安。新公共管理所引發(fā)的公共組織的橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,也將開闊組織成員的視野,提高其工作能力。新公共管理用一種全新的眼光看待政府,對(duì)待政府改革,對(duì)于我們重新審視現(xiàn)代政府角色,正確地認(rèn)識(shí)政府的職能具有重要的啟示。

4新公共管理對(duì)我國(guó)行政管理改革的借鑒作用

綜觀西方新公共管理的思想和理論,至少在以下方面對(duì)我國(guó)的公共管理改革有借鑒作用:

（1）強(qiáng)調(diào)政府的企業(yè)化管理,強(qiáng)調(diào)管理的高效率。

我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)之所以效率不高,一方面是由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),造成權(quán)力過分集中,法規(guī)法制不健全;另一方面是由于組織結(jié)構(gòu)不合理,機(jī)構(gòu)重疊,人浮于事。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府管理應(yīng)該像企業(yè)那樣,把效率放在首位。這一思想值得借鑒。我國(guó)政府應(yīng)該樹立效率意識(shí),增強(qiáng)活力,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用有限的資源創(chuàng)造更多的公共物品。

（2）把科學(xué)的企業(yè)管理方法引入公共行政領(lǐng)域,以提高政府管理的效率。

盡管政府部門的公共管理和企業(yè)及私營(yíng)部門的管理對(duì)象、方式、目的不同,但是企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場(chǎng)需求和客戶反饋這些方面值得政府部門借鑒。把投入產(chǎn)出分析和成本核算等方法引入我國(guó)政府部門的管理,可以提高管理人員的責(zé)任感,更加科學(xué)地進(jìn)行績(jī)效考核。

（3）將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域。

這樣一方面可以提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,另一方面可以緩解政府的財(cái)政壓力。為了提高我國(guó)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域,特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的管理效率和管理水平,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,我們應(yīng)該借鑒西方的做法,在加強(qiáng)公共服務(wù)宏觀管理的同時(shí),將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域,放開一些公共服務(wù)市場(chǎng),在一定的范圍內(nèi)允許和鼓勵(lì)私營(yíng)部門進(jìn)入提供公共服務(wù)的領(lǐng)域。

（4）注重實(shí)際工作績(jī)效、注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向。

我國(guó)目前法律制度還不健全,健全法律和規(guī)章制度將是政府今后工作的一個(gè)重要方面。但是,必須意識(shí)到,制度是政府完成公共管理目標(biāo)和任務(wù)的手段。因此,在制定制度法規(guī)時(shí)應(yīng)考慮如何將其落實(shí)和執(zhí)行。這一點(diǎn)是目前我國(guó)行政管理必須加強(qiáng)的。如果有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),即使法律法規(guī)和管理制度再健全,依法行政也只是一句空話。

（5）重視政治體制對(duì)行政管理的影響。

行政管理改革也需要與政治體制改革和其他方面結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。公共行政管理的績(jī)效與政治格局有著密切的關(guān)系,如果政治體制不能保證有效地建立健全各種政治責(zé)任制度,不能使政府保證一定的權(quán)威性,那么公共行政就有失政的危險(xiǎn)。在一個(gè)缺乏政治權(quán)威和政治責(zé)任的體制中,政府制定政策和執(zhí)行政策是不能得到保證的。因此,雖然政府機(jī)構(gòu)改革的直接目的是增進(jìn)行政績(jī)效,但也要與政治體制改革結(jié)合起來(lái),讓行政人員意識(shí)到自己所做工作的政治責(zé)任,增強(qiáng)對(duì)政治的敏感性,保持對(duì)政策的自覺響應(yīng)性,從而達(dá)到忠實(shí)履行行政職責(zé)的目的。但是,我們?cè)诮梃b西方新公共管理有價(jià)值的思想和做法的同時(shí),也應(yīng)該結(jié)合本國(guó)國(guó)情。因?yàn)槲鞣絿?guó)家的公共行政管理體制經(jīng)過一百多年的發(fā)展,已經(jīng)形成一套完善的法律和規(guī)章,因而以新公共管理作為改革的指導(dǎo)思想是符合其發(fā)展趨勢(shì)的。我國(guó)目前處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟,法制還不完善,因此對(duì)于西方的新公共管理思想,只能從實(shí)際出發(fā),有選擇地借鑒和吸收,不能全盤照搬。簡(jiǎn)單地照搬新公共管理只會(huì)擴(kuò)大其隱含的內(nèi)在矛盾。筆者認(rèn)為，針對(duì)我國(guó)的行政改革，在宏觀層次上應(yīng)該承認(rèn)當(dāng)代政府改革主導(dǎo)方向及其必然性；在微觀層次上必須走適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)生化道路。只有植根于中國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，循著內(nèi)生化發(fā)展的公共行政模式才有旺盛的生命力。

參考文獻(xiàn)

［1］張慶云.關(guān)于公共管理研究的綜合評(píng)述［j］.中國(guó)行政管理,2000，(7).

篇4

緊緊圍繞全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型跨越的要求，積極推動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。一是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高服務(wù)沿海大開發(fā)的實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向，進(jìn)一步加大走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的工作力度，深化研究支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和企業(yè)自主創(chuàng)新，為各類功能性機(jī)構(gòu)集聚、加快落地提供便利，為各種所有制經(jīng)濟(jì)公平準(zhǔn)入、平等待遇、健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是加強(qiáng)窗口建設(shè)，打造登記注冊(cè)“綠色通道”。在繼續(xù)加大注冊(cè)登記示范文本、咨詢解答一口清、照后提示“明白紙”等服務(wù)舉措和制度落實(shí)的同時(shí)，積極推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍分段式登記，加快制定《窗口服務(wù)突發(fā)事件處置制度》，不斷加強(qiáng)登記風(fēng)險(xiǎn)防范的管控，確保登記注冊(cè)復(fù)議無(wú)改處、訴訟無(wú)敗訴，投訴無(wú)過錯(cuò)，確保既快又好服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是支持企業(yè)創(chuàng)牌，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。主動(dòng)對(duì)接全市“規(guī)?！逼髽I(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握商標(biāo)培育，特別是“三名”商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)，建立健全規(guī)模企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)“知名商標(biāo)向著名商標(biāo)、著名商標(biāo)向馳名商標(biāo)”遞進(jìn)發(fā)展的規(guī)劃，努力增強(qiáng)品牌培育發(fā)展的實(shí)效性。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好品牌創(chuàng)建制度建立、資料收集等基礎(chǔ)工作，讓企業(yè)全面掌握品牌創(chuàng)建的要求，加大以商標(biāo)為連結(jié)或使用統(tǒng)一商標(biāo)擴(kuò)大區(qū)域特色產(chǎn)品集群效應(yīng)的品牌發(fā)展指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)商標(biāo)發(fā)展新的突破。四是服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，積極采取引導(dǎo)領(lǐng)照、疏導(dǎo)發(fā)照、取締無(wú)照三者相結(jié)合的方法，積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人等特殊群體自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)致富。積極發(fā)揮私營(yíng)個(gè)體協(xié)會(huì)作用，深入開展“三自”服務(wù)活動(dòng)，加大就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的力度，讓更多的“打工仔”向“小老板+打工仔”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在創(chuàng)業(yè)有成人員中，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，通過經(jīng)驗(yàn)介紹和示范引路，擴(kuò)大工商部門服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的社會(huì)效果。

二、堅(jiān)持公平公正，著力提升執(zhí)法監(jiān)管效能

圍繞維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保障公共安全等目標(biāo)，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)假冒侵權(quán)、虛假違法廣告、違法銷售電動(dòng)車等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，打擊新型傳銷。一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格規(guī)范各類食品經(jīng)營(yíng)主體，按照經(jīng)濟(jì)戶口管理工作要求，結(jié)合清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、規(guī)范亮照工作。進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)清理出的問題食品經(jīng)營(yíng)戶，依法規(guī)范整改。落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施，不留監(jiān)管死角。扎實(shí)推進(jìn)基層巡查監(jiān)管工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，全面落實(shí)“兩圖一書”、“一戶一帳一卡”的監(jiān)管模式，并按照“三清三明”、“六查六看”的巡查要求，扎實(shí)開展巡查監(jiān)管工作，留下監(jiān)管痕跡。在“兩個(gè)百分之百”和“一個(gè)徹底”的基礎(chǔ)上，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度的監(jiān)督指導(dǎo)和查處力度，使建立和落實(shí)自律制度成為經(jīng)營(yíng)者的自覺行為。探索開展“星級(jí)企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地將經(jīng)營(yíng)者自律為核心內(nèi)容的各項(xiàng)商品準(zhǔn)入制度推向深入。二是強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。完善市場(chǎng)巡查制度，細(xì)化考核內(nèi)容，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；以建立市場(chǎng)食品索證索票制度為抓手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保市場(chǎng)食品銷售無(wú)事故；擴(kuò)大“放心市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)范圍，以點(diǎn)帶面，構(gòu)建和諧安全消費(fèi)環(huán)境。抓好各鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員制度，建立食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)擬開展一次農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理觀摩交流會(huì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食、蠶繭、棉花等市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是全面推行基層合同監(jiān)管模式。組織好基層分局合同聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，著力提高聯(lián)絡(luò)員的履職能力。依照“基層合同示范分局合同管理工作規(guī)范”，切實(shí)加強(qiáng)合同監(jiān)管，著力提高履職水平。嚴(yán)格按照“合同監(jiān)管工作流程”和“合同監(jiān)管人員工作職責(zé)”，提高合同監(jiān)管工作質(zhì)量。發(fā)揮合同監(jiān)管職能，將“重合同守信用”創(chuàng)建活動(dòng)向涉龍企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織延伸，提升企業(yè)形象。運(yùn)用抵押職能和行政調(diào)解職能，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)戶服務(wù)。推行合同示范文本，幫助修改、完善合同條款，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。打擊合同欺詐，查處利用合同違法違章行為。加大合同巡查和檢查力度，強(qiáng)化合同基礎(chǔ)管理工作，主動(dòng)尋找案源；開展對(duì)房地產(chǎn)、中介等行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過整治，達(dá)到整治一批、查處一批、規(guī)范一批。

三、關(guān)注社會(huì)民生，著力提升消費(fèi)維權(quán)層次

一是深化“一會(huì)兩站”建設(shè)，健全維權(quán)體系。繼續(xù)加大“一會(huì)兩站”維權(quán)體系的建設(shè)，扎實(shí)組織開展消費(fèi)維權(quán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全市100家流通企業(yè)中，深入組織開展“投訴不出門”競(jìng)賽活動(dòng)，通過以點(diǎn)帶面，方便糾紛調(diào)處，增強(qiáng)和諧消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。二是加大宣傳教育力度，營(yíng)造維權(quán)氛圍。新《消法》修訂完成后，加強(qiáng)對(duì)新條款的學(xué)習(xí)和研究，積極開展送《消法》、送健康消費(fèi)知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，大力營(yíng)造宣傳《消法》濃烈氛圍。加大對(duì)青少年和老年消費(fèi)維權(quán)知識(shí)的宣傳，積極組織開展中小學(xué)生暑期消費(fèi)、老年者“九九”重陽(yáng)節(jié)等消費(fèi)維權(quán)宣傳月活動(dòng)，并利用教育部門校園網(wǎng)的平臺(tái)，以學(xué)生喜聞樂見形式普及消費(fèi)知識(shí)，增強(qiáng)青少年維權(quán)意識(shí)。與市委老干部局聯(lián)合，開展老年消費(fèi)者維權(quán)知識(shí)專題講座，增強(qiáng)合理消費(fèi)的判斷力和鑒別力。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)職業(yè)技能培訓(xùn)，著力解決消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解重結(jié)果輕過程、重口頭輕材料、重結(jié)案輕歸檔的問題，不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作的水平和層次。三是關(guān)注消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，提升維權(quán)效能。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法推銷老年保健品、消費(fèi)預(yù)付卡糾紛，以及旅游市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等問題，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)綜合治理。以與群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)合同示范文本制定和推廣工作。積極參與和創(chuàng)新社會(huì)管理，認(rèn)真落實(shí)涉及工商部門的平安建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目，配合做好掃黃打非、青少年權(quán)益保護(hù)、再生資源回收管理等工作。

篇5

【關(guān)鍵詞】辦公室行政管理;思路;對(duì)策;精細(xì)化

1、當(dāng)前行政精細(xì)化管理出現(xiàn)的問題

1．1管理方式混亂。傳統(tǒng)的行政管理方法比較老舊，不能滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求。就這些工作而言，仍然存在不少的管理盲區(qū)，按照傳統(tǒng)方法努力開展工作，依然不會(huì)收到特別理想的情況。為了解決這個(gè)問題，必須實(shí)行精細(xì)化管理，這樣便能促進(jìn)量化管理，增添管理新方法。將精細(xì)化管理引入辦公行政管理工作，很難從多種角度考慮到各方面的因素。為了推進(jìn)行政辦公管理流程，可以將行政和業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，區(qū)別劃分作風(fēng)、考勤、監(jiān)督等多種方法，弄清出具體的工作內(nèi)容。1．2管理觀念老舊、管理意識(shí)薄弱。為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理，需要強(qiáng)化精細(xì)化管理意識(shí)。當(dāng)管理者具備了這種思想意識(shí)，便能客觀、準(zhǔn)確地制定各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)改進(jìn)處理存在的各種問題。制定出更加公平合理的制度出來(lái)。就現(xiàn)階段而言，部分辦公室缺乏精細(xì)化責(zé)任意識(shí)，也不夠重視相關(guān)方面的工作，因此現(xiàn)階段行政精細(xì)化管理出現(xiàn)了不少問題，直接制約著辦公行政的管理水平。1．3管理制度落后。為了順應(yīng)辦公行政工作的基本要求，必須完善合適的管理制度，便于辦公工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)辦公行政工作制度出現(xiàn)了不少問題。部分公司沒有將辦公行政工作隔離開來(lái)，存在著責(zé)任不清、職責(zé)不明的現(xiàn)象，這便很難激發(fā)工作人員的工作熱情，各種職能部門劃分不明確，不同的部分也可能存在相同或類似的工作，一時(shí)之間不知道派給誰(shuí)做比較合理。這肯定會(huì)影響行政辦公的效果，影響其效率。管理制度因?yàn)椴粔蚓?xì)、全面，沒有考慮到公司的具體要求，可以根據(jù)公司的實(shí)際情況，針對(duì)各部門制定出不同的管理措施。就管理模式而言，整個(gè)管理制度無(wú)序混亂，績(jī)效考核制度不夠全面，沒有完全按照能者多勞的原則實(shí)行，為了使工作權(quán)責(zé)分明、合理有序地開展，可以實(shí)現(xiàn)行政精細(xì)化管理制度

2、辦公行政精細(xì)化管理的主要思路

2．1加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部宣傳溝通，提高工作效率。企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)離不開眾多部門的共同努力，要想促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)度，各部門應(yīng)該及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)了各種問題，坐下來(lái)協(xié)商解決共同商量對(duì)策。要實(shí)現(xiàn)辦公行政部門的精細(xì)化管理，不能僅僅依靠行政部門的努力，應(yīng)該積極發(fā)揮各部門的作用出來(lái)。不遺留任何一個(gè)環(huán)節(jié)，將每步工作落實(shí)到位。例如:關(guān)于如何處理相關(guān)文件資料，一般來(lái)說文件的派發(fā)、整理保存各種文件資料、辦理各種手續(xù)，僅靠一個(gè)辦公行政部門是無(wú)法完成，這也需要多個(gè)部門的積極合作。對(duì)于辦公行政管理工作，一定要仔細(xì)規(guī)劃各項(xiàng)流程，做好所需資源的規(guī)劃處理，將成本控制在一定范圍內(nèi)，不斷提高工作效益，節(jié)省各項(xiàng)不必要的開支。2．2具體細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)要想發(fā)展發(fā)展，辦公行政需要堅(jiān)持精細(xì)化原則，具體來(lái)說，需要細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)。傳統(tǒng)辦公管理理念落后，方法手段落后陳舊，操作流程繁復(fù)復(fù)雜，完全跟不上現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理必須以細(xì)化和量化為準(zhǔn)則。在很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)的辦公室行政工作淪為打雜，處理各種瑣碎的事情，完全是為業(yè)務(wù)部門服務(wù)的。從事辦公行政工作員工數(shù)量不多，但是其工作壓力卻很大，沒有明確責(zé)任制管理，這極大地影響了行政辦公的工作效率，給企業(yè)運(yùn)行遺留了不少隱患。基于此種大環(huán)境背景，有必要實(shí)行企業(yè)辦公行政的精細(xì)化管理，方便解決此種問題。積極整理出各項(xiàng)辦公工作，進(jìn)行邏輯化拆分，這樣方便控制具體工作的每個(gè)步驟，嚴(yán)格把控每一環(huán)節(jié)，防范各種風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤的產(chǎn)生。最好站在大局的角度好好規(guī)劃一番。實(shí)現(xiàn)辦公室精細(xì)化管理可以合理規(guī)劃各項(xiàng)事務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人頭，有效防范了工作的混亂無(wú)章，而且有助于提高工作效率，避免浪費(fèi)掉不必要的人力物力資源，為了推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)行，需要加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高其行政工作能力。便于合理控制整個(gè)工作進(jìn)度，量化考核每一項(xiàng)工作的完成情況，根據(jù)實(shí)際需求參照實(shí)際工作的完成情況，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，不斷提高工作效率。2．3完善辦公室行政精細(xì)化管理的相關(guān)制度。要想加快辦公室行政精細(xì)化管理進(jìn)程，需要完善相關(guān)管理制度，在制定管理制度的過程中，要考慮到本公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和員工各個(gè)人行為特點(diǎn)，制定出規(guī)范化的制度。嚴(yán)格按照制度來(lái)會(huì)規(guī)范辦公人員的行為，加強(qiáng)對(duì)辦公人員的日常監(jiān)督管理。在具體執(zhí)行流程化管理的過程中，仔細(xì)分析手上各項(xiàng)具體的工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)每項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制管理制度，仔細(xì)制定出每項(xiàng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括工作時(shí)間、質(zhì)量要求等等。選擇一個(gè)最合適的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)辦公室行政的規(guī)范化管理，要安排專人及時(shí)檢查工作進(jìn)度、工作完成的質(zhì)量，建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度。相關(guān)責(zé)任人必須明確自己的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)完成。

3、實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的解決措施

3．1強(qiáng)化現(xiàn)代精細(xì)化管理制度。企業(yè)進(jìn)行辦公室行政工作的精細(xì)化管理是有必要的，為了方便管理工作的順利進(jìn)行，一定要根據(jù)企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)情況建立合適的精細(xì)化管理制度。這樣便能順利開展行政工作，保證企業(yè)精細(xì)化管理的具體效果。對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)辦公室行政工作而言，管理制度比較混亂，處于一種比較混亂的狀態(tài)，制度制定也不夠合理。任何決定多是由領(lǐng)導(dǎo)直接決定，也沒有征求員工的意見，坐下來(lái)討論針對(duì)這個(gè)問題應(yīng)該怎樣解決，拿出最合適的方法出來(lái)。管理模式比較集權(quán)，這不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。要想實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化，必須建立健全完善的管理制度，細(xì)化每一步工作流程，嚴(yán)格核實(shí)完成進(jìn)度，一定要保證工作質(zhì)量。表?yè)P(yáng)那些工作努力的員工，批評(píng)那些工作消極的員工，根據(jù)實(shí)際情況給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或罰款懲罰。嚴(yán)格遵守企業(yè)的精細(xì)化管理流程，優(yōu)化公司運(yùn)營(yíng)情況。3．2強(qiáng)化員工思想意識(shí)，提高具體執(zhí)行力度。實(shí)現(xiàn)辦公室行政的精細(xì)化管理，需要所有員工的共同努力，必須不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確自己的責(zé)任義務(wù)?，F(xiàn)階段，企業(yè)員工工作熱情有待提高，存在著偷懶懈怠等行為，針對(duì)這種現(xiàn)象，企業(yè)更應(yīng)該引導(dǎo)員工樹立責(zé)任意識(shí)，不斷提高自身綜合實(shí)力，引導(dǎo)員工嚴(yán)格遵守企業(yè)精細(xì)化管理的各項(xiàng)規(guī)定，滿足企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)。在實(shí)施精細(xì)化管理的過程中，要讓每一位員工明確自身工作任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也應(yīng)該及時(shí)觀察員工的工作情況，及時(shí)關(guān)心員工需求，這樣員工便會(huì)嚴(yán)格約束自己行為，努力學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)。員工只有思想認(rèn)知跟上來(lái)了，其便于全面推進(jìn)辦公室行政工作。3．3提高相關(guān)人員的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平。為了細(xì)分辦公室行政精細(xì)化管理步驟，必須將責(zé)任落實(shí)到人頭。因此需要提高員工的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平，將各種復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化，這需要工作人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)技能，這樣才能跟上整個(gè)工作的進(jìn)度。對(duì)于企業(yè)而言，要重視人才尊重人才，因此可以聘請(qǐng)一部分管理人才，專門強(qiáng)化管理水平。及時(shí)鼓勵(lì)那些業(yè)務(wù)能力較差的運(yùn)功，強(qiáng)化他們的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，根據(jù)具體職能部門的工作內(nèi)容，采取各種不同的培訓(xùn)方法，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為員工也應(yīng)該定期思考總結(jié)自身存在的問題，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高精細(xì)化管理水平。

4、總結(jié)

當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇，也面臨著各種不同的挑戰(zhàn)。辦公室行政工作作為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，為了提高企業(yè)工作效率，可以實(shí)行精細(xì)化管理方法，作為員工，應(yīng)該嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度，努力充實(shí)自己，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理。

【參考文獻(xiàn)】

［1］王欣．辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策研究［J］．現(xiàn)代營(yíng)銷(創(chuàng)富信息版)，2018(11)

［2］呂銳．辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策［J］．企業(yè)改革與管理，2018(13)

篇6

關(guān)鍵詞：公路；路政管理；經(jīng)濟(jì)；建設(shè)；

1引言

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們總結(jié)出“要想富先修路”的基本建設(shè)理念，公路的建設(shè)能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也帶動(dòng)了公路建設(shè)的進(jìn)程。尤其是新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的公路建設(shè)工作取得了顯著地成效。無(wú)論是公路建設(shè)的速度還是公路建設(shè)的規(guī)模都達(dá)到了前所未有的高度，但是傳統(tǒng)的公路建設(shè)思想停留在“只建不養(yǎng)”的錯(cuò)誤觀念之上，公路在使用的過程中由于缺乏相應(yīng)的管理，致使其使用年限縮減，降低了其使用效率。為此，國(guó)家的路政管理部門，需要依據(jù)現(xiàn)行的公路實(shí)際情況，及時(shí)的進(jìn)行公路路政建設(shè)工作，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)。

2目前我國(guó)公路路政管理現(xiàn)狀及問題

（1）公路路政管理執(zhí)法環(huán)境差

良好的執(zhí)法環(huán)境是保證公路路政管理工作有效開展的重要前提。然而，目前我國(guó)廣大公眾都缺乏對(duì)公路路政相關(guān)法律法規(guī)體系的正確認(rèn)識(shí)，再加上公路路政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高，導(dǎo)致目前我國(guó)公路路政管理的執(zhí)法環(huán)境比較差。比如：公路旁的違法建筑、占路集貿(mào)市場(chǎng)等現(xiàn)象非常普遍。這種不良好的執(zhí)法環(huán)境，制約著我國(guó)路政管理工作的順利展開，降低了公路的基本使用效率。

（2）公路路政管理體制不完善

公路本身所具有的職能決定了公路路政管理體制的基本內(nèi)容，公路路政管理體制則是整個(gè)公路路政管理工作的載體。雖然我國(guó)近幾年在公路路政管理體制和具體方法上都已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，也獲得了較好的效果。但是，目前我國(guó)的公路路政管理體制在操作層面上還有很多不夠完善的地方，比如在管理主體、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分等方面都存在有較多問題，這也是導(dǎo)致我國(guó)公路路政管理工作環(huán)境異常嚴(yán)峻的一個(gè)重要因素。因此，我們應(yīng)當(dāng)從我國(guó)公路的實(shí)際運(yùn)行情況出發(fā)，完善我國(guó)現(xiàn)有的公路路政管理體制，充分發(fā)揮公路路政管理應(yīng)有的效用，促進(jìn)我國(guó)公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。

3加強(qiáng)公路路政管理的策略研究

公路作為一項(xiàng)國(guó)家基礎(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)的宗旨是服務(wù)人民群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是受到其管理質(zhì)量的影響，使公路不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能，出現(xiàn)了公路基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，公路路面嚴(yán)重受損，公路路面違規(guī)侵占等現(xiàn)象，對(duì)于這些新出現(xiàn)的公路問題，需要進(jìn)行及時(shí)的整改和調(diào)整，以下進(jìn)行了相應(yīng)的路政管理策略的研究：

（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)

公路路政的管理工作由專業(yè)的人才組織進(jìn)行，所以人才質(zhì)量的高地直接影響到路政管理工作的效果。為此，應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立一支高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。而公路路政管理工作本身就是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)、地理、社會(huì)、法律等諸多方面的綜合性工作，對(duì)人才的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。為此，人才的建設(shè)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面展開：首先，對(duì)于路政管理團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有的人才進(jìn)行定期的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，其次，高薪高待遇吸引綜合素質(zhì)良好的技術(shù)與管理復(fù)合型人才走進(jìn)路政管理領(lǐng)域，最后，對(duì)于團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的人才需要進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)考核和評(píng)比，針對(duì)評(píng)比的結(jié)果制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰政策，以全面提高人才工作的積極性。路政管理團(tuán)隊(duì)的人才必須具有敏感的觀察能力和洞察能力，能夠及時(shí)的捕捉到公路新問題，并運(yùn)用熟練的專業(yè)知識(shí)和發(fā)散性思維，進(jìn)行新問題的創(chuàng)造性解決。由于公路的問題每天都在發(fā)展變化當(dāng)中，所以這一項(xiàng)要求對(duì)于公路路政管理工作的完善至關(guān)重要。此外，公路路政管理工作人員在具體的工作過程中還需要加強(qiáng)自身職業(yè)道德的培養(yǎng)，以形成文明服務(wù)的意識(shí)，樹立良好的公路路政管理行業(yè)形象，這對(duì)規(guī)范公路路政管理工作，克服不正之風(fēng)，也具有很好的作用和效果。

（2）完善相關(guān)法律法規(guī)體系，確保執(zhí)法的可操作性

公路路政管理工作必須逐漸走向法治的管理渠道，只有這樣才能加重管理工作的權(quán)威性，保證工作舉措的落實(shí)。而要做到公路路政的法制性，首先要求其必須有法可依。由于我國(guó)的公路管理意識(shí)不健全，公路管理起步晚，所以國(guó)家還沒有明確的法律支持其工作，所以要求國(guó)家的立法機(jī)關(guān)能夠結(jié)合我國(guó)的公路路政管理現(xiàn)狀以及諸多現(xiàn)狀問題，組織相關(guān)的法律編訂工作。保證公路路政管理工作具有明確的管理主體劃分，管理責(zé)任劃分和管理工作權(quán)限的劃分，只有這樣各部門才能在自身的責(zé)任范圍內(nèi)開展工作。此外，在完善現(xiàn)有的公路路政管理法律法規(guī)體系過程中，還要確保該體系的可操作性和有效性。因?yàn)椋挥性趯?shí)際中操作上可行，才能保證該體系能夠達(dá)到其期望的效果和目標(biāo)。然而，我國(guó)現(xiàn)有的一些公路路政管理法律法規(guī)體系在很多方面都只有原則性的規(guī)定，甚至存在有部分條款不適合現(xiàn)實(shí)的具體情況，而且實(shí)踐也已經(jīng)反復(fù)證明其缺乏可操作性，進(jìn)而導(dǎo)致公路路政管理工作的無(wú)法取得其應(yīng)有的效果。

（3）強(qiáng)化公路路政管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化公路路政管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制能夠?qū)仿氛芾聿块T自身不作為或亂作為等問題進(jìn)行有效的約束和監(jiān)督，也可以確保公路路政管理各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化公路路政管理監(jiān)督機(jī)制：首先，對(duì)各級(jí)公路路政管理人員的責(zé)任要在制度上進(jìn)行明確地規(guī)定，并依據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。其次，增強(qiáng)公路路政管理工作的公開透明度，真正讓廣大人民群眾來(lái)監(jiān)督公路路政管理工作。這樣既能突破公路路政內(nèi)部監(jiān)督的局限性，又能促使公路路政管理工作真正做到公開、公平、公正。此外，完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制也有利于公路路政管理部門樹立良好的行業(yè)新風(fēng)尚，逐步形成良好的路政執(zhí)法環(huán)境，從根本上提高公路路政管理的效率和作用。

（4）適當(dāng)借鑒國(guó)外的路政管理成功案例

我國(guó)的路政管理工作起步晚，所以開展工作的初始階段難免會(huì)走彎路，不僅浪費(fèi)了管理的資金投入，而且嚴(yán)重阻礙了公路的建設(shè)發(fā)展。對(duì)此，管理部門應(yīng)該定期組織工作人員進(jìn)行國(guó)外考察工作，借鑒國(guó)外的成功案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際公路情況進(jìn)行改良，以促進(jìn)我國(guó)公路路政管理工作的展開。需要值得注意的是，對(duì)于國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒不能照抄照搬，需要結(jié)合具體的公路實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整。同時(shí)國(guó)內(nèi)各公路管理機(jī)構(gòu)也可以互相借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，例如，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的公路路政管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒?？傊仿氛芾砉ぷ鞑皇情]門造車，應(yīng)該運(yùn)用走出去和引進(jìn)來(lái)的發(fā)展觀念，帶動(dòng)其進(jìn)一步完善。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)的公路現(xiàn)狀問題頻發(fā)，亟待進(jìn)行相應(yīng)的路政管理工作的調(diào)整。而路政管理工作的實(shí)施需要政府各個(gè)部門的積極配合，首先，全面樹立公路路政管理的意識(shí)，組建一支具有高度責(zé)任心和管理意識(shí)的管理團(tuán)隊(duì)，并建立健全一整套管理制度，制定相關(guān)的管理法律，確保管理工作在有法可依的前提之下能按照規(guī)定的章程順利展開。經(jīng)過多方的努力和完善，我國(guó)的公路路政管理工作必將步入一個(gè)全新的階段。

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篇7

【關(guān)鍵詞】市政道路橋梁； 施工； 管理

隨著我國(guó)現(xiàn)代化水平的提高和城市化的進(jìn)程，城市道路橋梁的建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，工程質(zhì)量與國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)的安全息息相關(guān)，因此對(duì)道路橋梁施工的問題研究并采取必要的管理措施至關(guān)重要。我國(guó)城市道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，建設(shè)的速度也越來(lái)越快，因而在建設(shè)過程中可能會(huì)埋下質(zhì)量隱患，特別是對(duì)一些施工難度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的城市道路橋梁。道路橋梁施工主要包括路基施工、路面施工、橋梁建設(shè)和隧道工程施工等方面，影響道路橋梁質(zhì)量的因素是多方面的，因此必須要強(qiáng)化施工材料、設(shè)備操作、工程管理和技術(shù)管理等措施。

一、 市政道路橋梁施工中的主要問題

1.1橋梁裂縫問題

道路橋梁的裂縫問題是施工過程中的主要問題之一，主要由下列三個(gè)因素造成：溫度應(yīng)力、混凝土振搗不密實(shí)、有效預(yù)應(yīng)力未達(dá)到。橋梁裂縫對(duì)工程質(zhì)量的影響大、危害深，甚至造成橋梁倒塌，特別是城市橋梁中常用的預(yù)應(yīng)力連續(xù)剛構(gòu)橋，腹板更容易出現(xiàn)斜裂縫。橋梁裂縫是一個(gè)復(fù)雜的問題，涉及到材料、構(gòu)造和施工多方面問題，其中施工中的問題可以通過一定的措施來(lái)預(yù)防。

1.2路面與橋梁連接問題

道路橋梁是一個(gè)有機(jī)的整體，需要做好橋梁兩端與路面之間的接縫連接，保證連接的穩(wěn)定性以防止日后行車的質(zhì)量。在道路橋梁施工過程中，作為兩個(gè)單項(xiàng)工程只能分別施工，但施工末期必然面臨接縫連接問題，如果處理不好會(huì)造成整體質(zhì)量的下降，甚至?xí)ㄐ泻蟪霈F(xiàn)沉陷問題，導(dǎo)致行車在橋兩端必須減速慢行，以防止出現(xiàn)跳車現(xiàn)象，這就嚴(yán)重影響了車輛的正常行駛。

1.3路面平整度問題

道路橋梁中的道路路面一般采用瀝青混凝土路面，這是因?yàn)樵撀访嫘问骄哂性肼曅?、行車舒適、養(yǎng)護(hù)方便、通車快、經(jīng)濟(jì)性好等優(yōu)點(diǎn)，是高等級(jí)公路和市政道路中運(yùn)用最廣泛的路面形式。但是，在施工過程中會(huì)出現(xiàn)路面不平順的問題，影響因素主要是路基與基層的質(zhì)量、面層攤鋪材料的質(zhì)量、瀝青混合料碾壓質(zhì)量三個(gè)。

二、強(qiáng)化市政道路橋梁施工質(zhì)量控制與管理

1.樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量控制與管理：樁基礎(chǔ)、重要部位質(zhì)量驗(yàn)收。查看以下資料是否完備。技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。主要包括：（1）樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。（2）查看樁基礎(chǔ)分部、子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收咨料是否完全。（3）樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗(yàn)孔記錄。（4）查看土方回填分層厚度是否符合規(guī)范要求。（5）樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。（6）樁承載力試驗(yàn)，無(wú)損檢測(cè)資料。

2.混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制與管理：混凝土結(jié)構(gòu)工程重要部位質(zhì)量記隱蔽工程驗(yàn)收。主要包括：（1）混凝土、鋼筋工程重要部位、關(guān)鍵工序，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)。檢查混凝土強(qiáng)度、受力鋼筋位置、數(shù)量及保護(hù)層厚度或查看檢測(cè)資料。（2）主體結(jié)構(gòu)混凝土工程墩柱混凝土澆注查看；箱梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線隱蔽過程或查看；支座安裝隱蔽過程或查看；梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋、混凝土隱蔽過程或查看驗(yàn)收資料。預(yù)應(yīng)力張拉過程或查看；裝配式結(jié)構(gòu)安裝或查看。

3.鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制與管理：詳細(xì)查看鋼結(jié)構(gòu)重要部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收質(zhì)量。包括：（1）鋼箱梁安裝或查看驗(yàn)收資料。（2）結(jié)構(gòu)安裝或查看驗(yàn)收資料。

4.道路面層工程質(zhì)量控制與管理道路面層重要部位、關(guān)鍵工序質(zhì)量。（1）水泥混凝土施工過程，是否鋪勻、平整。檢查道路面層重要部位、關(guān)鍵下序，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)工程首段瀝青混凝土施工進(jìn)行馬歇爾試驗(yàn)。（2）檢查工程首段水泥混凝土施工配合比、面層厚度是否合理。（3）瀝青混凝土施工過程。

三、 市政道路橋梁施工中的管理分析

3.1 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

保證道路橋梁工程建設(shè)不出現(xiàn)施工問題的前提是設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量保證，設(shè)計(jì)階段也是工程質(zhì)量保證的最主要階段，因而為了解決道路橋梁施工中出現(xiàn)的問題，最有效、最基本的措施就是保證設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制。對(duì)于規(guī)模較大的工程，要提高設(shè)計(jì)投資以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，并邀請(qǐng)知名的專家進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的參與和評(píng)審，提出優(yōu)化方案并對(duì)施工圖的辨識(shí)度進(jìn)行監(jiān)督和改進(jìn)。

3.2提高施工人員素質(zhì)

在保證道路橋梁的設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，解決施工問題的主要措施就是提高施工人員的素質(zhì)，因?yàn)槭┕と藛T是參與工程建設(shè)的直接人員，他們的操作涉及工程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，任何一個(gè)操作失誤都可能造成工程質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)，因而要格外重視對(duì)施工人員的綜合素質(zhì)的提高。具體的措施可以從下列三方面進(jìn)行：第一，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德和質(zhì)量第一的意識(shí)，形成人人重視質(zhì)量的氛圍；第二，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，對(duì)施工人員進(jìn)行必要的人員資格和技術(shù)認(rèn)證，保證施工人員操作的正確性，防止因?yàn)椴僮魇д`而引起施工問題；第三，健全崗位責(zé)任制，將施工質(zhì)量落實(shí)到個(gè)人負(fù)責(zé)制上，改善勞動(dòng)環(huán)境并機(jī)理勞動(dòng)熱情。只有將質(zhì)量的重要性意識(shí)落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上，才能夠貫徹到每一道工序上并保證優(yōu)質(zhì)的工程。

3.3建立完善的施工質(zhì)量監(jiān)督體系

質(zhì)量監(jiān)督體系直接實(shí)施的還是部門人員，因此需要完善相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，以便讓參與人員更加重視自己的工作，嚴(yán)格處罰因?yàn)槎斐墒┕べ|(zhì)量的行為和人員，并大力獎(jiǎng)勵(lì)工作負(fù)責(zé)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的工作人員。對(duì)工程施工中違規(guī)操作、弄虛作假、隱瞞質(zhì)量和擅離職守的人員造成的事故要嚴(yán)厲懲罰，對(duì)于工作積極認(rèn)真、為避免事故做出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工的工作責(zé)任心。另一方面，還要建立一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督部門，按照工程進(jìn)度采取計(jì)劃性的監(jiān)督。

3.4 堅(jiān)持工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，能不斷增強(qiáng)施工過程全方位、全員的防范意識(shí)，這是抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的核心。企業(yè)各級(jí)管理工作者、項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“隱患險(xiǎn)于明火”、“防范勝于救災(zāi)”、 “責(zé)任重于泰山”的重要指示，以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)施工安全對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目、個(gè)人的重要性；在施工中，對(duì)高空作業(yè)、交叉施工、施工用電、機(jī)械吊裝、洞口臨邊等空間部位要進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)；對(duì)高空墜落、觸電傷害、物體打擊、機(jī)械傷害等多發(fā)性事故，要有預(yù)見性地進(jìn)行專項(xiàng)治理；還要通過定期可不定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，不斷完善施工技術(shù)方案，有效地把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

四、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，道路橋梁的發(fā)展迅速，為城市化建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)，緩解了不斷增長(zhǎng)的交通需求。因此，為了保障道路橋梁能夠在使用年限內(nèi)保證正常使用狀態(tài)，不發(fā)生嚴(yán)重事故和使用的舒適性，需要在施工時(shí)保證工程質(zhì)量，也就是要在施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施，嚴(yán)格避免完工后的質(zhì)量隱患。因此，為了使得城市建設(shè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，我們就必須要重視和加強(qiáng)市政道路現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程管理工作，更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1健全質(zhì)量管理體系

加強(qiáng)對(duì)市政道路橋梁工程質(zhì)量管理措施環(huán)節(jié)，首先要強(qiáng)調(diào)思想意識(shí)對(duì)質(zhì)量管理影響作用。因此，提高對(duì)市政道路橋梁工程質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)市政道路質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的基礎(chǔ)只有對(duì)一個(gè)問題有著科學(xué)的認(rèn)識(shí)，才能做好市政道路橋梁工程質(zhì)量管理工作。為此，相關(guān)管理人員必須樹立科學(xué)的質(zhì)量管理觀念，同時(shí)將科學(xué)的管理觀念貫徹于具體的實(shí)踐環(huán)節(jié)。在樹立科學(xué)管理觀念的基礎(chǔ)上，管理人員要進(jìn)行專業(yè)的管理培訓(xùn)并根據(jù)相關(guān)道路橋梁工程質(zhì)量的政策性規(guī)范。市政道路橋梁工程質(zhì)量管理涉及對(duì)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系的處理、需要對(duì)質(zhì)量與社會(huì)效益之間的關(guān)系以及質(zhì)量與機(jī)器設(shè)備或資金管理之間的關(guān)系。健全的管理體系包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量監(jiān)控管理小組、相關(guān)管理人員明確權(quán)責(zé)意識(shí)、加強(qiáng)其他監(jiān)督管理體系、落實(shí)相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)理制度等，確保市政道路橋梁工程質(zhì)量管理的科學(xué)化。

2加強(qiáng)材料檢查

市政道路橋梁工程質(zhì)量管理與原材料的質(zhì)量密切相關(guān)，工程原材料的性能會(huì)直接影響到工程質(zhì)量與使用年限。原材料作為質(zhì)量管理的第一環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)原材料的嚴(yán)格把關(guān)已經(jīng)受到相關(guān)管理部門的重視。市政道路橋梁工程的基礎(chǔ)材料由于常年暴露在外部，受外部環(huán)境的影響較大因此對(duì)質(zhì)量的把關(guān)必須做到十分嚴(yán)格。質(zhì)量監(jiān)督管理部門只有對(duì)原材料檢驗(yàn)環(huán)節(jié)足夠重視，才能更加有效的面對(duì)建筑材料市場(chǎng)日益嚴(yán)重的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在原料收購(gòu)過程中，原料監(jiān)管人員必須做好檢查工作以及“三證”產(chǎn)品的嚴(yán)格把握，同時(shí)對(duì)不符合質(zhì)量要求的原料，做好嚴(yán)格的準(zhǔn)入把控。

3對(duì)施工過程的質(zhì)量管理

市政道路橋梁施工過程對(duì)于道路工程質(zhì)量管理具有深遠(yuǎn)的影響，其作為質(zhì)量管理的核心成為道路橋梁工程質(zhì)量控制的重要突破點(diǎn)。施工過程的質(zhì)量管理涉及到對(duì)施工工藝的管理以及對(duì)施工工序的控制和工程的驗(yàn)收工作。在工藝管理環(huán)節(jié)，整個(gè)施工過程必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝文件，確保其落實(shí)執(zhí)行；在施工工序控制環(huán)節(jié)，需要對(duì)每一道工序中出現(xiàn)的質(zhì)量問題認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)楦哔|(zhì)量的道路橋梁工程是對(duì)靠每一道施工工序的嚴(yán)格控制基礎(chǔ)上完成的；最后，關(guān)于工程的驗(yàn)收工作，需要確保道路實(shí)踐施工符合圖紙以及國(guó)家相關(guān)規(guī)定的技術(shù)要求。在對(duì)施工過程的質(zhì)量管理過程中，要注意攻克短板、重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。

4提高施工人員素質(zhì)

市政道路橋梁工程質(zhì)量的把握歸根到底是由施工人員在實(shí)際操作環(huán)節(jié)來(lái)完成的，所以施工人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到工程質(zhì)量的高低。為此，保障施工人員的高質(zhì)量是確保工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的重要步驟。為實(shí)現(xiàn)施工人員的高素質(zhì)追求目標(biāo)，企業(yè)需要在開始施工之前做好一定的準(zhǔn)備工作。其中，必要的崗前培訓(xùn)成為確保施工人員素質(zhì)的重要前提，同時(shí)關(guān)于培訓(xùn)工作的考核也是為確保工程質(zhì)量的重要選擇。施工人員質(zhì)量的考核要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以確保工作人員整體的素質(zhì)要求。此外，企業(yè)在對(duì)施工人員開展培訓(xùn)工作時(shí)，還要嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范與國(guó)家的政策條文，以確保施工人員符合道路橋梁工程質(zhì)量的高要求。

5結(jié)語(yǔ)

市政道路橋梁工程質(zhì)量管理影響到社會(huì)生活的方方面面，在開展新形勢(shì)下市政道路橋梁工程質(zhì)量管理措施的分析基礎(chǔ)上。需要明確市政道路橋梁工程質(zhì)量管理的主要內(nèi)容。市政道路橋梁工程由于其施工環(huán)境的復(fù)雜性、施工難度較大、施工質(zhì)量要求高且施工工序較為復(fù)雜等工程特性，因此在對(duì)市政道路橋梁工程質(zhì)量進(jìn)行管理時(shí)涉及的內(nèi)容也較為多。主要包括對(duì)施工技術(shù)的管理、對(duì)工程成本的管理、對(duì)施工安全的管理以及工程進(jìn)度的管理，在分析工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上明確其管理的主要內(nèi)容，并有針對(duì)性的開展管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]薛曉鵬，程智新.淺議市政道路橋梁施工質(zhì)量問題分析與對(duì)預(yù)防[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（20）.

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[3]程建明.路橋工程施工中幾種常見的路橋施工技術(shù)研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2015（19）.

篇9

一、注重思想政治工作的經(jīng)常性

注重思想政治工作的經(jīng)常性，就要認(rèn)真摸清職工的思想動(dòng)態(tài)，掌握職工的個(gè)性掌握員工的個(gè)性、特點(diǎn)，出現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)抓，沒有問題也要常提醒，找上門來(lái)的要做，沒找上門的也要做，提高工作的預(yù)見性。比如收費(fèi)員要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本功，就是每天面對(duì)數(shù)以千計(jì)的來(lái)往車輛始終如一地說好文明用語(yǔ)，并保持微笑。對(duì)這種單調(diào)而又重復(fù)的工作，任何一個(gè)問題引起的思想情緒都可能影響他們的服務(wù)態(tài)度。所以領(lǐng)導(dǎo)者和管理者就要經(jīng)常地了解他們的酸甜苦辣，主動(dòng)地幫助他們釋疑解惑，把可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)。在思想政治上抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要做到“木魚常敲，警鐘常鳴”，“反復(fù)抓，抓反復(fù)”，長(zhǎng)期堅(jiān)持，變消極的“要我做”為發(fā)自內(nèi)心的“我要做”。

二、增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性

做好新時(shí)期的職工思想工作做好新時(shí)期的員工思想工作，不能滿足于一般的開會(huì)、學(xué)習(xí)及面上的教育和普遍的工作，而要及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工現(xiàn)實(shí)思想問題而要及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工現(xiàn)實(shí)思想問題，具體情況具體分析，有針對(duì)性地做工作，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖。例如，有時(shí)收費(fèi)站夜間車流量少，職工就會(huì)在收費(fèi)亭內(nèi)的空閑時(shí)間較多員工就會(huì)在收費(fèi)亭內(nèi)的空閑時(shí)間較多，在處理這一問題時(shí)，就不要將這些職工一棍子打死就不要將這些員工一棍子打死，而是認(rèn)真分析他們的情況，既嚴(yán)肅指出他們的錯(cuò)誤，同時(shí)也進(jìn)行正確引導(dǎo)，使他們明白現(xiàn)在企業(yè)用人已逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，員工必須愛崗敬業(yè)，才能在優(yōu)勝劣汰中立于不敗之地，使他們?cè)鰪?qiáng)了危機(jī)感。往往通過及時(shí)細(xì)致的思想工作，就會(huì)使犯錯(cuò)誤收費(fèi)員深刻認(rèn)識(shí)了自己的錯(cuò)誤，從而使他們加倍努力，成為收費(fèi)業(yè)務(wù)骨干。再如，個(gè)別收費(fèi)員在值崗工作時(shí)未講文明用語(yǔ)，違反了文明服務(wù)的規(guī)范要求，受到了待崗處理。針對(duì)這個(gè)問題，高速公路公司可組織全站職工進(jìn)行高速公路公司可組織全站員工進(jìn)行“要不要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、如何說好文明用語(yǔ)”的大討論。通過討論，使職工提高在這個(gè)新興行業(yè)使用文明用語(yǔ)重要意義的認(rèn)識(shí)使員工提高在這個(gè)新興行業(yè)使用文明用語(yǔ)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了說好文明用語(yǔ)、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。

三、突出思想政治工作的實(shí)效性

企業(yè)的思想政治工作，目的是充分激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性目的是充分激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，最終要落實(shí)到使企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。高速公路公司的思想政治工作就要圍繞高速公路管理這個(gè)中心去做高速公路企業(yè)的思想政治工作就要圍繞高速公路管理這個(gè)中心去做，把思想政治工作這個(gè)“生命線”與高速公路收費(fèi)主業(yè)這個(gè)“生命體”緊密結(jié)合起來(lái)，防止和糾正思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，這是推動(dòng)高速公路發(fā)展的重要保證，也是思想政治工作更好發(fā)揮作用的有效途徑。高速公路公司在思想政治工作中，要十分注意緊密結(jié)合各項(xiàng)管理工作去做，努力使虛功實(shí)做，虛事實(shí)干，讓思想政治工作真正成為“軟件硬抓”。

一是把加強(qiáng)思想政治工作與強(qiáng)化管理與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把高速公路公司倡導(dǎo)的思想、道德原則融入科學(xué)有效的管理和制度中，用規(guī)范的制度來(lái)保證、促進(jìn)思想政治工作的開展。

二是把思想政治工作與搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來(lái)，使職工感到思想政治工作不是空洞的說教使員工感到思想政治工作不是空洞的說教，而是需要扎扎實(shí)實(shí)去做的事，并且能給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益。為了推動(dòng)“敬業(yè)愛崗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，高速公路公司可以要求所有職工根據(jù)本崗位實(shí)際高速公路公司可以要求所有員工根據(jù)本崗位實(shí)際，以書面形式談個(gè)人的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。高速公路公司可根據(jù)內(nèi)容整理出管理、承諾、行為、感想、服務(wù)等篇章，編寫服務(wù)了《敬業(yè)愛崗大家談》手冊(cè)，發(fā)至職工發(fā)至員工、人手一冊(cè)，大大激發(fā)職工搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性大大激發(fā)員工搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，提高思想政治工作的效果。

篇10

各期貨交易所：

目前，各期貨交易所披露的交易行情信息在披露內(nèi)容、披露方式及指標(biāo)含義方面不盡統(tǒng)一，給投資者的交易活動(dòng)和市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)不便。為規(guī)范期貨交易所的交易行情信息披露工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于期貨交易行情信息披露內(nèi)容

各期貨交易所披露的交易行情信息至少應(yīng)包括：合約名稱、交割期、前結(jié)算價(jià)、今開盤價(jià)、最新價(jià)、漲跌幅、成交量、持倉(cāng)量、最高價(jià)、最低價(jià)、申買價(jià)、申買量、申賣價(jià)、申賣量、今收盤價(jià)、結(jié)算價(jià)等指標(biāo)。

二、關(guān)于期貨交易行情信息披露方式

各期貨交易所披露的交易行情信息，除合約名稱、交割期、前結(jié)算價(jià)外，其它指標(biāo)必須即時(shí)公布。

三、關(guān)于有關(guān)指標(biāo)含義

1.今開盤價(jià)：為當(dāng)日第一筆成交價(jià)。

2.今收盤價(jià)：為當(dāng)日最后一筆成交價(jià)。

3.漲跌幅：為最新價(jià)與前日結(jié)算價(jià)之差。

4.結(jié)算價(jià)：為全天成交加權(quán)平均價(jià)。

5.持倉(cāng)量：為按雙邊合約數(shù)計(jì)算的持倉(cāng)量。