導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深入基層，調(diào)查研究，切實(shí)為民服務(wù)。

為切實(shí)當(dāng)好技術(shù)指導(dǎo)員，他經(jīng)常深入各村養(yǎng)殖場，向示范戶了解示范戶的養(yǎng)殖現(xiàn)狀、養(yǎng)殖效益、養(yǎng)殖品種；他們有什么想法；有什么要幫助解決的，通過一系列的調(diào)查后，他幫助示范戶改進(jìn)養(yǎng)殖模式、更換優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率；利用舉辦漁業(yè)科技培訓(xùn)班，提高漁業(yè)科技普及率；制定分戶方案，分別開展針對(duì)性指導(dǎo)，切實(shí)為示范戶做實(shí)事。

二、改進(jìn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，優(yōu)化養(yǎng)殖模式。

為了把成功的養(yǎng)殖模式在示范戶中得到示范推廣，年積極響應(yīng)大豐市漁業(yè)科技入戶領(lǐng)導(dǎo)小組號(hào)召，在大橋鎮(zhèn)20戶示范戶全面推廣“雙機(jī)一餌+疫苗”養(yǎng)殖模式，年他又積極推廣使用EM菌和芽孢桿菌，采用生物防病，正如示范戶陳吉寬說：漁業(yè)科技入戶工程的實(shí)施，給我們示范戶帶來了技術(shù)、帶來了信息，也給示范戶們帶來了信心，同時(shí)也為周邊的農(nóng)戶帶來了樣板、帶來了方向、帶來了勇氣、帶來了動(dòng)力。

三、利用信息平臺(tái)，助推科技入戶

充分利用信息平臺(tái)，積極推進(jìn)農(nóng)民信息化建設(shè)。通過建立信息平臺(tái)，以整合各種培訓(xùn)資源，創(chuàng)新各種培訓(xùn)形式，幫助養(yǎng)殖戶掌握各種水產(chǎn)養(yǎng)殖科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，把適用技術(shù)資料印成《技術(shù)明白紙》送到示范戶手中，把水產(chǎn)品銷售信息通過手機(jī)信息發(fā)送給相關(guān)養(yǎng)殖戶。用示范戶奚國保的話說：“平常都是我鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員丁宏林聯(lián)系我們，不但給我們傳授了種植技術(shù)，而且還提供了許多銷售信息，從而使我們既學(xué)到了技術(shù)又得到了市場信息，我們養(yǎng)殖戶省心了不少”。

四、以示范戶帶動(dòng)，全面提升養(yǎng)殖水平

根據(jù)示范戶在養(yǎng)殖方面的要求，丁宏林充分利用科技示范戶的經(jīng)驗(yàn)和信息平臺(tái)，在鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目，開設(shè)了水產(chǎn)養(yǎng)殖科技欄目，把近期的養(yǎng)殖主要品種的養(yǎng)殖技術(shù)、注意事項(xiàng)及時(shí)在廣播中進(jìn)行介紹，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。

篇2

強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù) 抓好生產(chǎn)恢復(fù) 減輕災(zāi)害損失

入汛以來，受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，我國南方地區(qū)降雨過程多，持續(xù)時(shí)間長，覆蓋范圍廣，汛情來勢猛。特別是6月30日至7月3日鄂、皖、蘇等長江中下游地區(qū)出現(xiàn)入汛以來最強(qiáng)降雨過程，南方多地遭受不同程度洪澇災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。據(jù)中央氣象局預(yù)計(jì)，7～8月長江中游、江淮、江漢、黃淮、華北東南部、東北東南部等地降水偏多2～5成，部分地區(qū)流域汛情和農(nóng)業(yè)災(zāi)害偏重。為此，農(nóng)業(yè)部高度重視，再次下發(fā)通知，緊急部署當(dāng)前農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)工作。

一是及時(shí)安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。目前，正值主汛期，是秋糧作物生長發(fā)育的重要階段，也是農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，自覺把防汛救災(zāi)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，及早安排部署，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、思想到位、責(zé)任到位、指揮到位，服務(wù)到位，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的目標(biāo)。

二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好生產(chǎn)恢復(fù)。迅速組織專家評(píng)估災(zāi)害影響，根據(jù)不同受災(zāi)程度和作物生長發(fā)育進(jìn)程，制定完善分區(qū)域、分作物的生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)意見。組織農(nóng)業(yè)部門干部和技術(shù)人員深入重災(zāi)區(qū)、深入生產(chǎn)一線了解災(zāi)情，因地制宜落實(shí)救災(zāi)措施，指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。要加大機(jī)具和人力投入，及時(shí)疏通溝渠，搶排明水，排澇降漬，盡快修復(fù)水毀農(nóng)田。對(duì)受淹的水稻，要及時(shí)查苗、洗苗、扶苗，加強(qiáng)肥水管理。對(duì)旱地作物，要及時(shí)中耕松土，壅土培蔸，噴施葉面肥，促進(jìn)恢復(fù)生長。對(duì)因?yàn)?zāi)絕收地塊，要結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和地區(qū)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)查苗補(bǔ)苗，因地制宜改種補(bǔ)種。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶盡快修復(fù)受損生產(chǎn)設(shè)施，及時(shí)清淤消毒，凈化水質(zhì)。要根據(jù)改種需要，及時(shí)調(diào)劑調(diào)運(yùn)種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗等生產(chǎn)資料，為災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)提供物資保障。

三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測，做好動(dòng)植物疫病防控。受高溫高濕天氣影響，動(dòng)植物疫病及魚類病害暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較高。要加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警，重點(diǎn)防范稻飛虱、稻縱卷葉螟和稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，充分利用大型高效植保機(jī)械，提高防治效果，減輕病蟲危害。要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，做好因?yàn)?zāi)死亡牲畜的無害化處理，確保災(zāi)后無大疫。做好魚病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)處置，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

四是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助災(zāi)區(qū)解決實(shí)際困難。密切與氣象、水利等部門的溝通會(huì)商，加強(qiáng)重大天氣變化的分析研判，及時(shí)預(yù)警信息，指導(dǎo)各地及早落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持主汛期24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化災(zāi)情調(diào)度，實(shí)行災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)反映洪澇災(zāi)情和防汛救災(zāi)工作進(jìn)展。要組派工作督導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，深入重災(zāi)區(qū)，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村等形式，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

全國病蟲測報(bào)體系建設(shè)與管理工作研討會(huì)在西寧市召開

篇3

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；專業(yè)核心課程；蔬菜栽培技術(shù)；學(xué)生導(dǎo)游職業(yè)能力；教學(xué)效果

中圖分類號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）11-0279-01

Analysis on Training of Student Tourist-guide Professional Ability of Specialized Core Curriculums in Ecological Agriculture Technology――A Case Study of Vegetables Cultivation Technique

CHI Huan-xing ZHONG Hua

（Guizhou Vocational College of Agricultural，Qingzhen Guizhou 551400）

Abstract The case studied the vegetable cultivation techniques，specialized core curriculum in ecological agriculture technology，in the teaching process，through the teaching forms such as training tourist-guide service quality，writing commentaries of agriculture，simulating tourist-guide.The teaching effects of training students′ tourist-guide professional ability on specialized core curriculums was preliminary explored.Practice showed that strengthening students′ tourist-guide professional ability training，on the one hand，to motivate students′ interest in learning，improve the ecological agriculture technology students′ comprehensive vocational ability；on the other hand，enriched the teaching methods of vegetable cultivation techniques，and had very good reference value for teaching similar specialized core curriculums.

Key words ecological agriculture technology；specialized core curriculums；vegetables cultivation technique；student tourist-guide professional ability；teaching effects

槭視ε┮瞪態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展[1-2]，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)生導(dǎo)游職業(yè)能力培養(yǎng)勢在必行。蔬菜栽培技術(shù)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的核心專業(yè)課之一，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，而以往的教學(xué)改革成果側(cè)重于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)考核[3-6]，未見將其教學(xué)過程與學(xué)生導(dǎo)游職業(yè)能力培養(yǎng)相結(jié)合的研究報(bào)道。為此，以貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)核心專業(yè)課程蔬菜栽培技術(shù)為例，通過導(dǎo)游業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、撰寫農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞以及現(xiàn)場模擬導(dǎo)游講解等教學(xué)形式，探討學(xué)生導(dǎo)游職業(yè)能力培養(yǎng)的教學(xué)效果。

1 教學(xué)形式

1.1 導(dǎo)游業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

鑒于目前生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)方案中很少有開展導(dǎo)游業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的課程[7]，在教學(xué)中充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，通過網(wǎng)上查找并播放與導(dǎo)游素質(zhì)培訓(xùn)相關(guān)的教學(xué)視頻，在教學(xué)過程中就導(dǎo)游員基本的禮儀、說詞、表情、肢體語言等注意事項(xiàng)進(jìn)行分組討論教學(xué)培訓(xùn)。

1.2 撰寫農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞

在教學(xué)過程中，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排及理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際進(jìn)度，指導(dǎo)學(xué)生針對(duì)已開展的實(shí)踐過程撰寫農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞。內(nèi)容可以是蔬菜栽培的單個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，如菜園規(guī)劃、播種育苗、菜園管理等；也可以是某一種蔬菜的全套栽培技術(shù)，如黃瓜栽培技術(shù)、南瓜栽培技術(shù)、辣椒栽培技術(shù)等。在撰寫農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞的過程中根據(jù)情景需要，適當(dāng)穿插教學(xué)過程中發(fā)生的與菜園有關(guān)的趣事、故事以及后期營銷等內(nèi)容。

1.3 現(xiàn)場模擬導(dǎo)游講解服務(wù)

在撰寫導(dǎo)游詞的基礎(chǔ)上，根據(jù)分組，依次由小組內(nèi)1名學(xué)生現(xiàn)場模擬導(dǎo)游員進(jìn)行講解服務(wù)，其余學(xué)生，包括小組內(nèi)學(xué)生和其他組學(xué)生則扮演游客。在現(xiàn)場模擬講解服務(wù)過程中，扮演游客的學(xué)生圍繞蔬菜栽培相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)提問，由模擬導(dǎo)游的學(xué)生根據(jù)掌握的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行解答。最后教師對(duì)模擬導(dǎo)游的學(xué)生的綜合表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

2 教學(xué)效果

2.1 有助于提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)生的綜合職業(yè)能力

綜合職業(yè)能力是指除專業(yè)技能外，任何職業(yè)都必需的，能適應(yīng)未來工作發(fā)展的跨職業(yè)的能力[8]。通過調(diào)查得出：加強(qiáng)學(xué)生導(dǎo)游職業(yè)能力的培養(yǎng)，有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生的綜合職業(yè)能力。如通過導(dǎo)游業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，有助于提升學(xué)生的基本服務(wù)能力；撰寫農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞，有助于提升學(xué)生的寫作能力；現(xiàn)場模擬導(dǎo)游講解有助于培養(yǎng)學(xué)生換位思考、運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、綜合分析并解決實(shí)際問題的能力，同時(shí)也有助于鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力和語言表達(dá)能力。

2.2 豐富了蔬菜栽培技術(shù)專業(yè)課的教學(xué)方法

在以往的教學(xué)過程中，與蔬菜栽培技術(shù)課程相關(guān)的教學(xué)方法主要有分組教學(xué)法、田間化教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、思維導(dǎo)圖法、問題導(dǎo)向法等[9-15]。通過學(xué)生導(dǎo)游職業(yè)能力的培養(yǎng)既有效整合了上述方法的實(shí)踐運(yùn)用，又豐富了蔬菜栽培技術(shù)課程的教學(xué)方法，對(duì)類似專業(yè)課的教學(xué)具有很好的借鑒意義。如導(dǎo)游業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、撰寫農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞和模擬導(dǎo)游講解可通過分組教學(xué)法進(jìn)行；在撰寫農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞的過程

中結(jié)合田間化教學(xué)的實(shí)踐過程進(jìn)行，導(dǎo)游詞的內(nèi)容可以通過項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)現(xiàn)，單個(gè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞或全套栽培技術(shù)的農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞可采用思維導(dǎo)圖的模式進(jìn)行；模擬導(dǎo)游講解更是現(xiàn)場教學(xué)法與問題導(dǎo)向法的有機(jī)結(jié)合。

3 結(jié)語

本文在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案很少有導(dǎo)游業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)課的情況下，嘗試通過導(dǎo)游業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、撰寫農(nóng)業(yè)導(dǎo)游詞、現(xiàn)場模擬導(dǎo)游講解等教學(xué)形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行導(dǎo)游職業(yè)能力的培養(yǎng)。實(shí)踐表明，加強(qiáng)學(xué)生導(dǎo)游職業(yè)能力的培養(yǎng)，一方面有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)生的綜合職業(yè)能力；另一方面豐富了蔬菜栽培技術(shù)課程的教學(xué)方法，對(duì)類似專業(yè)課的教學(xué)具有借鑒意義。

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篇4

（一）理順管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)由定崗招聘制改為委托派駐制，將種植業(yè)技術(shù)服務(wù)、水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別交由市相關(guān)職能部門管理，實(shí)行“管理在市，服務(wù)在鄉(xiāng)”的“派駐制”管理模式。市農(nóng)業(yè)局派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定名為“市××農(nóng)業(yè)技術(shù)推中心”。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制。推行農(nóng)技推責(zé)任制，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求。建立農(nóng)技人員工作考評(píng)制度，實(shí)行農(nóng)民群眾、市農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三方共同考核，農(nóng)技人員的工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“以錢養(yǎng)事”機(jī)制不變，實(shí)行人員聘用制和合同管理制，推行農(nóng)技推職業(yè)資格制度。加強(qiáng)農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。

二、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域布局，合理制定工作方案

（四）確定六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀，確定水稻、小麥、蔬菜、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（五）選定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。根據(jù)我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，確定特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村，合理布局，建設(shè)特色板塊基地。

（六）推主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)省推介的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)信息，結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民的科技需求，篩選、推我市主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率要達(dá)到95%以上。

（七）培育農(nóng)業(yè)科技示范戶。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)品種和產(chǎn)業(yè)分布情況，本著“公開、公平、公正、自愿”的原則，選定培育1000戶具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人的農(nóng)戶，作為農(nóng)業(yè)科技示范戶。

（八）建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢特點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、技術(shù)力量強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、輻射面的鄉(xiāng)村，建起10個(gè)科技示范基地，使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地。

三、狠抓科技示范，強(qiáng)化帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

（九）強(qiáng)化入戶指導(dǎo)。在全市選聘100名農(nóng)技人員作為技術(shù)指導(dǎo)員，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶制。每名技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)口聯(lián)系10戶科技示范戶，負(fù)責(zé)科技示范戶應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新機(jī)具，開展科技示范戶培訓(xùn)，建立工作手冊(cè)，采集相關(guān)信息等。技術(shù)指導(dǎo)員全年進(jìn)村入戶時(shí)間不得少于150天。

（十）提高示范水平。引導(dǎo)示范戶帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好3-5畝高產(chǎn)、高效示范田，積極示范應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，讓示范戶擔(dān)當(dāng)起農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推員、政策宣傳員，促使其成為觀念新、技術(shù)強(qiáng)、留得住的新型農(nóng)民。

（十一）增強(qiáng)帶動(dòng)作用。每個(gè)科技示范戶要聯(lián)系周邊一般農(nóng)戶20戶以上。通過典型示范、高產(chǎn)創(chuàng)建、特色種養(yǎng)殖等帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，逐步形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

四、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)效

（十二）成立專家小組。從市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)辦等單位抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組建項(xiàng)目實(shí)施專家小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)實(shí)施方案，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

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農(nóng)技推廣“五個(gè)一”工程即在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)選擇100名優(yōu)秀農(nóng)技推廣人員聘任為農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)員；每名技術(shù)指導(dǎo)員具體指導(dǎo)10個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范戶；全市共1000戶；每個(gè)科技示范戶要在周邊農(nóng)戶中輻射帶動(dòng)10個(gè)普通農(nóng)民，全市共10000戶。

該項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容主要是為貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件精神，鞏固基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)成果，大力提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系機(jī)制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技體系，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。

全市1000名科技示范戶由于他們經(jīng)常參加科技培訓(xùn)和各種農(nóng)業(yè)交流活動(dòng)，掌握了中國加入世貿(mào)組織后玉米產(chǎn)量過剩，國家?guī)齑鎵毫Υ螅趪H市場競爭中我國玉米質(zhì)量和價(jià)格處劣勢地位的實(shí)際。2016年這些科技示范戶就帶頭搞農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭種植水稻、花生、小冰麥、瓜菜、小雜糧雜豆等投入較低市場需求旺盛的作物，并都取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。種一公頃瓜菜下茬復(fù)種秋菜純收入4.2萬元，是種玉米的四倍以上，種花生和雜糧雜豆公頃純收入1.6萬元，是種玉米的三倍以上。2017年這些科技示范戶種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，因?yàn)橹苓呣r(nóng)民看到了科技示范戶所取得的經(jīng)濟(jì)效益，2017年春季全市就掀起了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整熱潮。全市計(jì)劃新增水稻3萬畝，大豆3萬畝，高粱6萬畝，雜糧雜豆6萬畝，馬鈴薯1萬畝，花生1萬畝，瓜菜4萬畝，葵花6萬畝。2017年全市新增高效經(jīng)濟(jì)作物11萬畝，使全市高效經(jīng)濟(jì)作物面積占總耕地面積的40%。玉米由2016年200萬畝，降至2017年170萬畝。

全國基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目對(duì)雙遼農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用，對(duì)農(nóng)民來說達(dá)到了“真金白銀”的效果，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)得到完善，基層農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)和技術(shù)水平得到顯著提高，培養(yǎng)和遴選了一大批農(nóng)民科技示范戶，使他們?cè)谛录夹g(shù)、新品種和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著十分重要的作用。

王奔鎮(zhèn)東崗村農(nóng)民葛鳳彪被選為水稻種植專業(yè)合作社后感到十分自豪，他把“科技示范戶”的門牌掛在門外最顯眼的位置，每年他都在市水稻所幫助下，從省農(nóng)科院水稻所引進(jìn)20多個(gè)適合本地種植的高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)米品種，并且種在公路旁，到秋天供廣大農(nóng)民觀摩，為全鎮(zhèn)農(nóng)民選擇水稻品種創(chuàng)造條件。

2016年，全市“磁化水”育苗技術(shù)在全市推廣面積達(dá)50%。葛鳳彪成為科技示范戶后，就把種稻技術(shù)無償傳授給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)民都叫他“土專家”。實(shí)踐證明，基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目是解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能夠推廣到田間的“最后一公里”最有效的措施。

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為了更好地服務(wù)三農(nóng),滑縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式,構(gòu)建了科技入戶的長效機(jī)制,有效解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣棚架斷層問題,完善和充實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高了農(nóng)民科學(xué)種田水平,促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,全縣糧食產(chǎn)量逐年增加。2003年以來,連續(xù)6年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”,被樹立為全國穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的一面紅旗。

一、構(gòu)建“五三二0”體系,確?？萍嫁D(zhuǎn)化工作落到實(shí)處

在縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大廳,滑縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)指導(dǎo)員孫彩霞正在通過電話解答農(nóng)民咨詢的小麥春季施肥問題,其桌子上放著一疊疊農(nóng)廣校教師自己編寫的農(nóng)業(yè)科技“明白紙”,內(nèi)容簡明扼要,通俗易懂,供農(nóng)民取閱。縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大廳是滑縣在實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程時(shí),創(chuàng)造性地構(gòu)建的“五三二0”農(nóng)技推廣新體系中“三級(jí)陣地”的一部分?！拔迦?”農(nóng)技推廣新體系的“五”系指“五級(jí)”組織。即“縣農(nóng)業(yè)科技推廣協(xié)會(huì)”、“縣專家組”、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)指導(dǎo)組”、“村科技行動(dòng)小組”、“村輻射帶動(dòng)小組”?！叭敝浮叭?jí)陣地”。即縣“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大廳”,鄉(xiāng)“科技服務(wù)站”,村“科技文化大院”?！岸毕怠半p層”網(wǎng)絡(luò)。即完善由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站、村科技專干組成的行政性農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為龍頭,以全縣100個(gè)科技行動(dòng)小組、1000個(gè)輻射帶動(dòng)小組為基點(diǎn)的新型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)?！?”即“零”距離對(duì)接。實(shí)現(xiàn)了科技人員與農(nóng)戶、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)、放心農(nóng)資與農(nóng)田的“零”距離對(duì)接?！拔迦?”體系的建立,確保了科技轉(zhuǎn)化工作落到了實(shí)處。

二、實(shí)施“1231”戰(zhàn)略,全面提高科技服務(wù)能力

2009年2月,在縣農(nóng)技推廣中心幫助下,滑縣禾豐植保服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社成立了,合作社的成立象征著“1231”戰(zhàn)略“一體兩翼”中一體(新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系)的建立。合作社設(shè)6個(gè)村級(jí)機(jī)械化防治專業(yè)隊(duì),配備了180臺(tái)套車載噴霧器及其配套設(shè)備,建起了一支裝備精良的農(nóng)民專業(yè)病蟲害防治隊(duì)伍,構(gòu)成了公益和經(jīng)營相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一翼是創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制。全面推行以聘用制和考評(píng)制為核心的內(nèi)部管理改革,實(shí)行全員聘用制和綜合考評(píng)制,創(chuàng)新以目標(biāo)管理和百分考核為主要內(nèi)容的獎(jiǎng)勵(lì)與制約機(jī)制,以調(diào)動(dòng)科技服務(wù)的積極性。另一翼是創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)手段。建立了“三電合一”農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)和觸摸屏幕咨詢系統(tǒng)、“QQ”網(wǎng)絡(luò)視頻、熱線電話、手機(jī)短信等咨詢系統(tǒng),大大提高了農(nóng)業(yè)信息化水平,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)型技術(shù)指導(dǎo)向數(shù)字型技術(shù)指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,全面提升了技術(shù)服務(wù)能力。強(qiáng)化“三個(gè)推進(jìn)”。在全縣強(qiáng)化推進(jìn)糧食作物主導(dǎo)品種的推廣,強(qiáng)化推進(jìn)糧食增產(chǎn)主推技術(shù)的應(yīng)用,強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)民科技教育主體培訓(xùn)的開展。使主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶率達(dá)到90%以上,小麥、玉米良種覆蓋率達(dá)到100%,優(yōu)質(zhì)專用率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)、穩(wěn)定、均衡增產(chǎn)的目標(biāo)。

三、培養(yǎng)科技示范戶,增強(qiáng)基層推廣力量

針對(duì)農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營和農(nóng)民接受新技術(shù)以模仿為主的特點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程項(xiàng)目的實(shí)施,全縣狠抓示范戶“三個(gè)能力建設(shè)”,使他們掌握一套高產(chǎn)集成栽培技術(shù),并率先推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù),將學(xué)到的知識(shí)和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中,自主創(chuàng)業(yè)致富。示范戶成為“土專家”后,將掌握的知識(shí)和技能傳授給周圍農(nóng)戶,逐漸形成以戶帶戶,以戶帶村,以村帶鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣新模式,增強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣力量。2006年以來,城關(guān)鎮(zhèn)賈固村在示范戶的輻射帶動(dòng)下,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣三管齊下,入選了央視七套“魅力鄉(xiāng)村”的評(píng)選;留固鎮(zhèn)程新莊村已建設(shè)成具有一定規(guī)模的小麥良種繁育基地;高平鎮(zhèn)在前留香寨、苗西等示范村的帶動(dòng)下,已成為全縣最大的溫棚蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙淮逡黄贰?、“一鄉(xiāng)一業(yè)”種植模式已趨形成?？萍纪茝V普及的另一項(xiàng)成果是,培養(yǎng)了一大批科技示范戶。如:滑縣白道口鎮(zhèn)西河京村的科技示范戶黃國興,被村民譽(yù)為“農(nóng)業(yè)土專家”、“科技迷”、“農(nóng)業(yè)致富帶頭人”。2008年,他作為農(nóng)民代表,光榮地參加了北京奧運(yùn)會(huì)的圣火傳遞。城關(guān)鎮(zhèn)東孔莊村科技示范戶王貴海,2008年10月榮獲“中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎(jiǎng)”。2009年7月20日參加了首屆“兩岸鄉(xiāng)村座談――大交流背景下兩岸基層農(nóng)業(yè)交流與合作”活動(dòng),并圍繞“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)”進(jìn)行主題發(fā)言。

四、實(shí)行示范培訓(xùn)一體化,促進(jìn)了高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)開展

一是為強(qiáng)化技術(shù)示范,改“指導(dǎo)農(nóng)民干”為“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”。為農(nóng)民樹立樣板,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民學(xué)著做、跟著干。按照有區(qū)域代表性、基礎(chǔ)條件好、便于示范、便于農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)等原則,滑縣農(nóng)技推廣中心在交通要道旁,設(shè)置了萬畝高產(chǎn)高效示范區(qū)、千畝示范方、百畝攻關(guān)田和新品種展示田。二是實(shí)行了“三包”責(zé)任制,縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、技術(shù)指導(dǎo)員包服務(wù),重點(diǎn)推行“一集成六統(tǒng)一”高產(chǎn)創(chuàng)建模式。“一集成”即將測土配方施肥、秸稈還田、精量半精量播種、節(jié)水高產(chǎn)、氮肥后移延衰和病蟲害綜合防治等技術(shù)組裝配套,集成推廣?！傲y(tǒng)一”,即統(tǒng)一供應(yīng)主導(dǎo)品種,統(tǒng)一測土配方施肥,統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo),統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)播,統(tǒng)一防治病蟲害,統(tǒng)一訂單生產(chǎn)。上述措施的實(shí)施,確保了高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。2008年6月7日,省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲等省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)留固鎮(zhèn)后五坊村小麥攻關(guān)田中張?zhí)烊晦r(nóng)戶的1.57畝小麥進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)收實(shí)打測產(chǎn),經(jīng)過丈量、機(jī)收、稱重、除水和除雜,最后折合畝產(chǎn)708.5公斤。

五、通過科技推廣普及,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

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    1.1健全機(jī)制

    農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心抽調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo),抓示范點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、物資配套和入戶指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作,為農(nóng)民提供全程的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。縣上實(shí)行了分片聯(lián)系制度,每一個(gè)示范點(diǎn)至少派一名技術(shù)干部長期蹲點(diǎn),從規(guī)劃、建設(shè)、引種、育苗等各個(gè)環(huán)節(jié)開展全程技術(shù)指導(dǎo),解決企業(yè)和農(nóng)戶在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),特別是日光溫室和塑料大棚的技術(shù)難題。技術(shù)人員、駐村干部駐村包點(diǎn)、苦干實(shí)干,形成了上下同心、協(xié)力共抓旱作高效農(nóng)業(yè)的良好局面。

    1.2規(guī)劃、引進(jìn)、示范相結(jié)合

    結(jié)合縣情實(shí)際制定了“全縣旱作農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃”和“蔬菜產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃”,明確了今后幾年要在山坪區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作高效節(jié)水農(nóng)業(yè),在水資源相對(duì)富足的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。根據(jù)全縣不同自然區(qū)域、種植條件,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門開展玉米、馬鈴薯新品種選育和各類試驗(yàn)示范98項(xiàng),共選育出了27個(gè)適宜品種并進(jìn)行大力推廣。先后從甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院引進(jìn)了10多個(gè)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種,及時(shí)更新了臨洮縣蔬菜品種退化等問題。示范推廣了有機(jī)無土栽培、秸稈生物反應(yīng)堆、沼液綜合利用等無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)10項(xiàng),有效提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2009年以來,在適宜區(qū)域和群眾接受程度高的地方規(guī)劃建設(shè)了一批規(guī)?；展鉁厥沂痉缎^(qū),在洮陽、辛店、峽口、玉井等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立旱作高效農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)或片帶37個(gè)(千畝以上示范點(diǎn)25個(gè)),示范面積0.54萬hm2,集中示范規(guī)范起壟、良種選用、配方施肥、適期播種、合理密植、頂凌覆膜、一膜兩用、抗旱播種等配套技術(shù)。

    1.3宣傳引導(dǎo)

    堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為工作的切入點(diǎn)和突破口,通過效益算賬對(duì)比、能人現(xiàn)身說法等多種方式,對(duì)旱作高效農(nóng)業(yè)推廣工作進(jìn)行了廣泛宣講,并在縣電視臺(tái)開辟了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”宣傳專欄。同時(shí),由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和大戶,先后多次赴寧夏、河西、靖遠(yuǎn)等地進(jìn)行了專題考察學(xué)習(xí)?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把技術(shù)指導(dǎo)作為發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),先后采取參觀學(xué)習(xí)、觀摩交流、發(fā)放技術(shù)“明白卡”等形式,分批、分層次的開展技術(shù)宣傳培訓(xùn),培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村技術(shù)骨干和土專家。

    1.4資金、農(nóng)機(jī)扶持

    為了有效緩解農(nóng)戶資金困難,從2008年開始,縣上共列支557萬元扶持發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)?？h直單位積極向聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌集資金、化肥、地膜、棚膜等開展幫扶,各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也積極籌資對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶實(shí)行了不同形式、不同程度的補(bǔ)貼。采取招商引資、大戶投資、政府補(bǔ)助、銀行信貸等方式,努力破解設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金籌措難題。全縣累計(jì)共投入旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具1914臺(tái),根據(jù)覆膜面積大小、示范點(diǎn)建設(shè)情況將旱作機(jī)械分解發(fā)放到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管并調(diào)配使用。

    2存在的問題

    近年來,臨洮縣旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績,但從全縣水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢看,加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的任務(wù)還非常艱巨而且十分緊迫,工作中還存在一定的差距和不足,主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是扶持力度有待加強(qiáng)。旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展整體上仍處于起步階段,各項(xiàng)技術(shù)組裝配套程度還不夠高,農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等物資配套還需再加強(qiáng)。二是技術(shù)指導(dǎo)不夠到位。隨著技術(shù)推廣力度的不斷加大,旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積逐年擴(kuò)大,技術(shù)服務(wù)和推廣任務(wù)繁重,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員很難對(duì)每家每戶進(jìn)行直接跟蹤指導(dǎo),部分農(nóng)戶仍然沿用傳統(tǒng)的種植方式,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。三是生態(tài)保護(hù)工作有待加強(qiáng)。旱作高效農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生高效益的同時(shí),也產(chǎn)生了大量的廢殘地膜和棚膜,縣內(nèi)基本沒有正規(guī)廢殘膜回收企業(yè)來專門的回收,造成農(nóng)殘膜的二次污染。由于秸稈轉(zhuǎn)化利用率不高,仍有大量的作物秸稈不能及時(shí)青貯氨化而廢棄于田間地埂,既浪費(fèi)了資源,又污染了生態(tài)環(huán)境。四是旱作高效農(nóng)業(yè)適用區(qū)域尚需拓寬。

    3幾點(diǎn)建議

    3.1進(jìn)一步加大節(jié)水高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度

    一是以全膜雙壟溝播技術(shù)推廣為主推核心技術(shù),組裝配套推廣高效作物優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、深松深耕等技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,使全縣全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積保持在2.0萬~3.0萬hm2,進(jìn)一步提高旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。二是要通過試驗(yàn)示范,將旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面從玉米、馬鈴薯進(jìn)一步擴(kuò)大到瓜類、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物上,實(shí)現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合利用;要結(jié)合全縣草食畜擴(kuò)群工作,積極發(fā)展千家萬戶舍飼養(yǎng)殖,進(jìn)一步加大玉米秸稈青貯轉(zhuǎn)化利用水平,到“十二五”末,使全縣玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到90%以上。通過招商引資,積極引進(jìn)建設(shè)廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè),從根本上杜絕廢舊農(nóng)膜造成的面源污染,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性發(fā)展。三是以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),圍繞馬鈴薯、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在不放松糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,在水川區(qū)主要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)和各類間、套,帶、復(fù)的優(yōu)質(zhì)高效種植模式,使各類間套復(fù)種高效模式種植面積每年穩(wěn)定在5.3萬hm2左右。

    3.2加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

    要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,揚(yáng)長避短,穩(wěn)中求進(jìn),多渠道增加投入,不斷加強(qiáng)和提高設(shè)施裝備水平。大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和生產(chǎn)效益,逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富、生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)完善、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和生產(chǎn)產(chǎn)品均衡供應(yīng)的良好態(tài)勢。力爭每年新發(fā)展高效日光溫室20.0hm2、塑料大棚66.7hm2,年新建蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)基地(園區(qū))5個(gè),年發(fā)展蔬菜專業(yè)村10個(gè)。到“十二五”末,基本建成50km、1.3萬hm2無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)長廊(基地),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到0.2萬hm2。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)，需求—供給；矛盾

一、引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民獲得并學(xué)會(huì)使用優(yōu)良的新生產(chǎn)要素的結(jié)果。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素。就我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣而言，政府采用的是自上而下的行政指令方式，通過選定的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的目標(biāo)。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。在20世紀(jì)70年代中后期，特別是改革開放以來，農(nóng)業(yè)科研有了突破性的進(jìn)展，但由于各種原因，大量已成熟的適用技術(shù)沒有得到充分推廣和應(yīng)用。當(dāng)前，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要職能是完成各級(jí)政府的技術(shù)推廣任務(wù)，而非考慮農(nóng)民是否需要這些技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系暴露出了越來越多的問題。

筆者選擇安徽省蕪湖縣就農(nóng)技推廣問題進(jìn)行了1年多的實(shí)地調(diào)查。蕪湖縣古稱鳩茲，地處安徽省東南部，是傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制本身的問題，蕪湖縣全額撥款單位的農(nóng)技人員每年每人有約5 000元財(cái)政開口子費(fèi)無法保證。在此背景下，全縣鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技人員在編不在崗的約有1／3。農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站只能眼睜睜看著“網(wǎng)破、線斷、人散”，而“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)”的農(nóng)民，也只能是望眼欲穿。

綜觀目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究，絕大多數(shù)采用的都是自上而下的視角，多數(shù)是從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制方面進(jìn)行研究，而通過自下而上的視角，從種田農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)，建立在對(duì)草根訪談和調(diào)查基礎(chǔ)上的研究寥寥可數(shù)。而且，關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究長期以來仿佛成了經(jīng)濟(jì)學(xué)的專門領(lǐng)域，就目前搜索到的文獻(xiàn)而言，尚未發(fā)現(xiàn)社會(huì)學(xué)者和社會(huì)學(xué)視角專門研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的。而事實(shí)上，關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究是非常需要社會(huì)學(xué)的。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究要通過自下而上和自上而下相結(jié)合的視角，尤其要充分應(yīng)用自下而上的視角，按照社會(huì)學(xué)家共同體（Sociologist Community）的研究范式進(jìn)行調(diào)查和分析，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)的最終采用者和使用者都是種田農(nóng)民。正是在這種研究范式下，筆者開始對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)查，訪談了大量的草根階層——種田農(nóng)民，了解他們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際需求，同時(shí)對(duì)縣農(nóng)委等推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行調(diào)查，了解他們推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的一般路徑，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自下而上和自上而下的視角，分析目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的“需求—供給”關(guān)系。

二、種田農(nóng)民的農(nóng)技需求

按照市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，“需求”是“供給”的基本動(dòng)力。如果種田農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)無甚需求，那么再好的供給也是沒有意義的。而實(shí)際情況恰恰是，種田農(nóng)民“求技如渴”，但往往又只能“望梅止渴”。

實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如何科學(xué)施肥和科學(xué)治蟲正是嚴(yán)重困擾種田農(nóng)民的大問題。種田大戶老王有77．8畝農(nóng)田，2005年種植的單季稻僅防治病蟲害農(nóng)藥成本就花費(fèi)2萬元，畝產(chǎn)只有200多公斤，虧本2萬多元。2006年經(jīng)過當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家的技術(shù)指導(dǎo)，只用了4 800多元的農(nóng)藥，每畝產(chǎn)量達(dá)到410公斤，增收2萬多元。有農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的一年是豐收的一年，而沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的一年則是歉收的一年，前后就是4萬元的差距。

如何科學(xué)施肥與如何科學(xué)治蟲已經(jīng)不是困擾某個(gè)或者某些地區(qū)農(nóng)民的區(qū)域現(xiàn)象和特殊問題，而是具有普遍性的全國現(xiàn)象和一般問題。僅以如何科學(xué)治蟲為例，病蟲害綜合防治技術(shù)在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)誕生，并開始在全國農(nóng)村推廣，但是這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的老技術(shù)推廣了20多年還沒有推廣到位。關(guān)于種田農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，政府部門并非不知曉，農(nóng)業(yè)技術(shù)也并非沒有推廣，其癥結(jié)在于：如果政府花了大量力氣所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)不是種田農(nóng)民所需求的，那么再多的投入恐怕也會(huì)“一無是處”。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給

一是請(qǐng)科研院校的農(nóng)業(yè)專家來為種田農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)?？h科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，不少專家在技術(shù)推廣過程中，往往把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)作大學(xué)生甚至研究生看待，所講授的農(nóng)業(yè)技術(shù)往往高深莫測，理論與實(shí)際操作層面存在脫節(jié)。

5年前，在HLG的林業(yè)交易會(huì)上，我們請(qǐng)AH農(nóng)學(xué)院的一個(gè)教授作苗木技術(shù)方面的報(bào)告。該教授主要講了苗木的概念，苗木培養(yǎng)要與氣候和土壤相適宜等問題。他講的都是大的方向上的東西，但是自始自終沒有講到具體的技術(shù)操作方面的內(nèi)容?？赡苊缒境邪髴粜枰恍?，但是小規(guī)模的苗木生產(chǎn)者也許根本就不需要。（縣科協(xié)何先生訪談）

二是贈(zèng)送農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍、光盤資料?？h科協(xié)每年要舉行“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)2～3次，主要是送種子、農(nóng)技資料等。近些年，還送電腦、農(nóng)技光盤等，作為種田大戶查詢農(nóng)業(yè)技術(shù)資料以及了解市場行情的工具。然而，所送的電腦多半成了村里的辦公設(shè)施。并非村組織要“占為己有”，而是種田大戶確實(shí)沒法用，因?yàn)樗麄兌鄶?shù)并不具備操作電腦以及運(yùn)用電腦進(jìn)而把握市場行情的操作能力。

三是由縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)?？h農(nóng)機(jī)局王局長說，局里一年到頭都在忙。因?yàn)椴块T職能關(guān)系，他們主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作。這些只能滿足種田大戶的某些需求，而不能對(duì)個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供有效的技術(shù)指導(dǎo)。也就是說，這只能照顧到某一點(diǎn)或某些點(diǎn)，而無法覆蓋到廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者這個(gè)面。

四是由縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。全縣有農(nóng)技推廣中心等14個(gè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，124個(gè)村也都有農(nóng)技服務(wù)組織，但多數(shù)人員在編不在崗。另外，農(nóng)技推廣部門的“老化問題”嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給。因?yàn)轶w制方面原因，大部分農(nóng)林專業(yè)畢業(yè)生不愿意到基層農(nóng)業(yè)部門工作。1997年以后，該縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣單位就沒有補(bǔ)充新的農(nóng)業(yè)院校學(xué)生。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者知識(shí)老化，難以勝任當(dāng)前的農(nóng)技推廣工作。

五、結(jié)論

農(nóng)技“需求—供給”矛盾有著諸多層面原因，既有技術(shù)推廣體制層面的原因，也有具體的微觀層面原因，根源則在于沒有把握目前種田農(nóng)民的實(shí)際需求。

一是因?yàn)閷＜业睦碚撔蕴珡?qiáng)，種田農(nóng)民無法直接運(yùn)用他們所推廣的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)?？蒲袑＜业募夹g(shù)在理論上有很多的優(yōu)點(diǎn)，或經(jīng)由技術(shù)專家直接指導(dǎo)的試驗(yàn)田能產(chǎn)生明顯的效果，但往往缺乏在普通農(nóng)田推廣的具體經(jīng)驗(yàn)，或缺乏在一個(gè)新的地區(qū)推廣的經(jīng)驗(yàn)。直接向農(nóng)民推廣這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，往往會(huì)水土不服。

二是因?yàn)檎Z言方面的原因造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣障礙。我國農(nóng)村方言龐雜，如果農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者不熟悉地方語言，就不可能與當(dāng)?shù)氐姆N田農(nóng)民建立溝通與對(duì)話的平臺(tái)，技術(shù)推廣因此可能會(huì)遭遇困境。

三是農(nóng)技推廣過程中“掛羊頭，賣狗肉”行為從根本上造成了技術(shù)推廣的障礙?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中“掛羊頭、賣狗肉”情況非常普遍。據(jù)金羊網(wǎng)轉(zhuǎn)載《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，某農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站與一公司打著“送科技下鄉(xiāng)”的旗號(hào)，聯(lián)合向農(nóng)民兜售化肥，將2元錢一袋的肥士特“988”賣到10元錢，并且大作不實(shí)宣傳。L鎮(zhèn)種田農(nóng)民告訴筆者，虛借農(nóng)技推廣之名搞推銷化肥與農(nóng)藥之實(shí)的情況并不鮮見。

縣政協(xié)網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全縣城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者中小學(xué)、初中、高中及其以上文化程度分別占勞動(dòng)力總數(shù)23．2％、69．63％和7．17％，外出就業(yè)比例很高（占62％）。而外出就業(yè)的是身強(qiáng)力壯的農(nóng)村精英，文化水平相對(duì)要高。因此，種田農(nóng)民文化水平偏低，對(duì)操作難度較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以掌握。在具體農(nóng)技推廣的時(shí)候，如果不對(duì)種田農(nóng)民的實(shí)際特征加以重視，農(nóng)技推廣必然擱淺。因此，技術(shù)是否實(shí)用是推廣能否富有成效的分水嶺。

四、“需求—供給”矛盾分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣涉及相應(yīng)的利益相關(guān)者（stakeholder）。從農(nóng)業(yè)技術(shù)是否被采用的角度而言，種田農(nóng)民是最基本的利益相關(guān)者。因?yàn)檎块T的農(nóng)技推廣效果以及科研單位的農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化效果歸根結(jié)底都要由種田農(nóng)民的實(shí)際采用及操作來確認(rèn)。

技術(shù)進(jìn)步機(jī)制有政府主導(dǎo)型、市場誘導(dǎo)型和雙軌協(xié)調(diào)型三種類型。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都是政府主導(dǎo)型。但政府主導(dǎo)型機(jī)制缺陷越來越大，一是容易造成技術(shù)產(chǎn)品的供求脫節(jié)，其表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率低；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究者、采用者處于被動(dòng)從屬地位。當(dāng)前，應(yīng)該重視市場誘導(dǎo)型技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，樹立“種田農(nóng)民有什么樣的需求，安排什么樣的供給”的理念，而不是“供給—需求”傳統(tǒng)理念。同時(shí)，種田農(nóng)民的實(shí)際技術(shù)需求以及實(shí)際操作效果應(yīng)及時(shí)反饋給推廣部門和科研單位。唯此，才能有效規(guī)避農(nóng)業(yè)技術(shù)“需求—供給”矛盾。

參考文獻(xiàn)：

篇9

    設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)和生物技術(shù),按照動(dòng)植物生長發(fā)育所需求的最佳環(huán)境,進(jìn)行動(dòng)植物生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。臨澤縣加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),是落實(shí)縣委文件精神實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。自2005年提出“少占地,多采光”的荒漠化日光溫室以來,近6年來以發(fā)展建成荒漠化日光溫室近1.5萬畝,棚均效益達(dá)1.8萬元。但作為縣級(jí)技術(shù)推廣部門,還沒有充分發(fā)揮其作用。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入,高技術(shù)含量的特點(diǎn),在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上應(yīng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列技術(shù)集成,配套方面做文章,進(jìn)一步提高技術(shù)支撐能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際應(yīng)用中的一個(gè)重要體現(xiàn)。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅取決于技術(shù)本身的創(chuàng)新,而且取決于有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。而有效的推廣服務(wù)又取決于服務(wù)內(nèi)容和方式是否符合農(nóng)民需求。

    近幾年來,農(nóng)技推廣體系雖然不斷改革和完善,但現(xiàn)行體制下的組織形式還是自上而下的主導(dǎo)控制模式,機(jī)制不活、服務(wù)方式單一、針對(duì)性不強(qiáng),多元化的服務(wù)組織發(fā)育滯后。一個(gè)重要原因是在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變后,農(nóng)民仍然是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的被動(dòng)接受者,而對(duì)農(nóng)民技術(shù)需求的特點(diǎn)與變化沒有給予足夠的關(guān)注。要想實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富齊全、生產(chǎn)手段加強(qiáng)改善、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的總體目標(biāo),必須逐步建立起適應(yīng)集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)民作為一個(gè)類群,在心理特征、年齡組合、行為規(guī)范、獲得資源和信息的能力等方面都存在著差別,設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須按照“用戶導(dǎo)向”的模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的實(shí)效,確立農(nóng)民在技術(shù)應(yīng)用中的主體地位,建立以農(nóng)民需求為根本取向的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

    傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料(明白紙)、建立示范基地、廣播電視宣傳、科技下鄉(xiāng)等為主,優(yōu)點(diǎn)是一次性覆蓋面較廣,但缺乏針對(duì)性和長效機(jī)制。對(duì)于多品種、多模式的設(shè)施農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)的推廣方式顯然不能滿足實(shí)施主題多層次、多方面需求。應(yīng)采取政府購買服務(wù)的方式,選聘技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、協(xié)調(diào)員、經(jīng)紀(jì)人開展推廣服務(wù)和營銷,為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展培育骨干人才。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)放在科技示范戶和專業(yè)大戶身上,采用“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的推廣路徑,要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、產(chǎn)后流通、技術(shù)推廣等方面給予大力支持。

    二、對(duì)臨澤設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

    ㈠政府項(xiàng)目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的,以項(xiàng)目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行。農(nóng)技推廣部門要選擇的實(shí)施一批適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。有計(jì)劃、有組織的大面積推廣應(yīng)用。開展以入戶為主要方式的技術(shù)服務(wù),技術(shù)指導(dǎo)員要統(tǒng)籌制定指導(dǎo)方案,開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù),不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。技術(shù)指導(dǎo)員要在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導(dǎo),并結(jié)合農(nóng)事活動(dòng)的實(shí)際需要,經(jīng)?；卦L,幫助解決生產(chǎn)實(shí)際難題。

    ㈡農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)的有效補(bǔ)充和延伸,具有很高的實(shí)踐意義和現(xiàn)實(shí)意義。相對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶,農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場開拓三個(gè)方面有明顯優(yōu)勢;相對(duì)于政府部門,農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進(jìn)入市場的載體,也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體,在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場方面有較為準(zhǔn)確的切入點(diǎn);農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源,也是信息宿,更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種戶及滿足其需求,是及時(shí)、準(zhǔn)確,高效信息供應(yīng)的忠實(shí)服務(wù)者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營,可以引導(dǎo)會(huì)員農(nóng)戶科學(xué)決策,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,降低風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)技通過部門要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或綠色產(chǎn)品,結(jié)合自身優(yōu)勢,按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的機(jī)制,帶頭創(chuàng)辦一批涉及種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面的專業(yè)合作組織,以合同形式把企業(yè),基地和農(nóng)戶連在一起。農(nóng)民專業(yè)合作組織依托龍頭企業(yè)建立,使農(nóng)產(chǎn)品有了銷路,企業(yè)有了原料基地,各自發(fā)揮其比較優(yōu)勢、共同開拓市場空間、形成產(chǎn)供銷一條龍,農(nóng)工資一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；創(chuàng)新

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革不斷深化，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行農(nóng)技推廣體系在推廣理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面已不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

1 解放思想、創(chuàng)新理念，找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，關(guān)鍵在于科技興農(nóng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由資源型增長轉(zhuǎn)向科技型增長，農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步取代常規(guī)技術(shù)。只有加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)才能不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，加快科技興農(nóng)的步伐。實(shí)踐證明基層農(nóng)技推廣體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對(duì)農(nóng)民，推廣技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。

現(xiàn)行推廣方式主要依靠行政命令自上而下推廣，致使農(nóng)技推廣目標(biāo)與農(nóng)民需求目標(biāo)存在較大差異，成果轉(zhuǎn)化率低。因此，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹立“以人為本、自下而上”的農(nóng)業(yè)推廣理念，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)向，即由單一向農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)、新模式轉(zhuǎn)向通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會(huì)中介組織、農(nóng)村科技示范戶，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用新品種、新技術(shù)；由單一的產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)前市場前景分析、產(chǎn)中田間技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后加強(qiáng)銷售系列化服務(wù)，形成全程跟蹤服務(wù)的新格局；由單一的政府和農(nóng)業(yè)職能部門組織開展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)向放開農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)主體多元化，服務(wù)方式社會(huì)化；由單一追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)向?qū)嵭忻麅?yōu)特等多種經(jīng)營服務(wù)。

2 分離職能、創(chuàng)新體制，突出改革的關(guān)鍵點(diǎn)

創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，逐步建立分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營性職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，是完善農(nóng)技推廣體系的關(guān)鍵。

2.1 科學(xué)定位職能。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經(jīng)營性職能，退出一般性推廣服務(wù)和經(jīng)營，集中優(yōu)勢力量履行公益性技術(shù)推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強(qiáng)；經(jīng)營性職能部分推向市場。公益主要承擔(dān)重大技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，動(dòng)植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、病蟲害的防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)等。

2.2 暢通分流渠道。堅(jiān)持“三個(gè)一批”的原則穩(wěn)步推進(jìn)，即保留一批農(nóng)技推廣的骨干力量；放活一批市場經(jīng)營的能人；淘汰一批不具備農(nóng)技服務(wù)條件的人員，使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)卸下包袱，輕裝上陣，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍的作用。同時(shí)要出臺(tái)相關(guān)政策，用政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，用市場的辦法、經(jīng)濟(jì)的手段、友情的操作推動(dòng)改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)安置等后顧之憂，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩(wěn)定因素。

2.3 建立健全推廣機(jī)制。實(shí)行績效掛鉤的考核制度，建立以服務(wù)對(duì)象為主體，以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣中獲得收益。建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不能把農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為消化改革富余人員的“口袋”。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的資質(zhì)情況全面清理，不具備資質(zhì)的一律分流出農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。推行全員聘用制度，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，引入競爭機(jī)制，實(shí)行末位淘汰，建立能上能下、能進(jìn)能出的市場化人事管理制度，促使農(nóng)技人員扎實(shí)工作。

3 培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點(diǎn)

堅(jiān)持政府扶持和市場引導(dǎo)結(jié)合，有償服務(wù)和無償服務(wù)結(jié)合，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織結(jié)合的原則，建立以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，以龍頭企業(yè)和社會(huì)中介組織為補(bǔ)充的多元化的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是完善農(nóng)技推廣體系的著力點(diǎn)。

發(fā)揮五大優(yōu)勢，培育五大主體，形成五種模式。即發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和科研院所技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)行聯(lián)合開發(fā)，推廣新技術(shù)、新品種、新模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，充分發(fā)揮新技術(shù)“孵化器”作用，形成“院校、院所+農(nóng)戶”的推廣模式，使技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢；發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢，實(shí)行訂單生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的推廣模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收購，組織農(nóng)民按照企業(yè)要求生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)專用農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民利益的雙贏；發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)銷商的品種優(yōu)勢，加快新品種、新化肥、新農(nóng)藥的推廣應(yīng)用，形成“農(nóng)資經(jīng)銷商+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，把品種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢；發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)優(yōu)勢，鼓勵(lì)其以成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)入股、帶資入股、項(xiàng)目入股、利潤提成等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成連心、聯(lián)責(zé)、聯(lián)利雙贏互利局面，形成“專業(yè)技術(shù)人員+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)普及率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；發(fā)揮種養(yǎng)大戶的輻射優(yōu)勢，大力培養(yǎng)典型，宣傳典型，利用典型大戶在群眾中潛移默化的影響作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，形成“種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”的推廣模式，把輻射優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢。

4 構(gòu)建載體、創(chuàng)新形式，筑牢改革的支撐點(diǎn)

改善農(nóng)技推廣條件，創(chuàng)新農(nóng)技推廣環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)是提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技術(shù)吸納水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)支撐。

4.1 以學(xué)校職業(yè)教育為載體。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)學(xué)校在農(nóng)技培訓(xùn)中的主陣地作用，把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入重要議事日程，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)民開展經(jīng)常性地培訓(xùn)，使每戶都有一個(gè)科技明白人，都能夠掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)致富適用新技術(shù)。

4.2 以活動(dòng)為載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門要堅(jiān)持開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)家、科技集市等活動(dòng)，以喜聞樂見、通俗易懂的形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)面。繼續(xù)辦好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)刊物，為農(nóng)民提供科技、信息平臺(tái)；高度重視培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)民依靠科技增加收入。

4.3 以基地為載體。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以承包、入股等多種形式在農(nóng)村領(lǐng)辦和創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府要加大基地建設(shè)的扶持力度，從政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面給予支持，有計(jì)劃地建設(shè)一批科技含量高、輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范場所，使先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種通過科技園的轉(zhuǎn)化、示范和輻射加以推廣，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供有效載體。

4.4 以人力資源為載體。目前，農(nóng)技推廣隊(duì)伍人才斷層、知識(shí)老化問題突出。突破這一制約，一方面要加大現(xiàn)有農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)存量水平；另一方面要面向社會(huì)引進(jìn)一批技術(shù)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)，熱愛農(nóng)技推廣事業(yè)的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]丁超.加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用[J].科技與創(chuàng)新， 2011（05）.