導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇管理入手，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：班級(jí)管理 學(xué)困生 轉(zhuǎn)化

一、班級(jí)管理在轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”中的重要作用

班級(jí)管理包括對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育、行為規(guī)范訓(xùn)練、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，組織各種文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行操行評(píng)定等。班主任是班集體的組織者，是學(xué)校貫徹黨和國(guó)家的教育方針，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展的骨干力量。讓每一位學(xué)生都得到最佳發(fā)展是班級(jí)管理的根本目標(biāo)?！皩W(xué)困生”的教育轉(zhuǎn)化成效，是班級(jí)管理成效的重要標(biāo)志之一。

二、從班級(jí)管理入手，轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的基本途徑

班級(jí)管理的特點(diǎn)決定了它在“學(xué)困生”教育轉(zhuǎn)化中，有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。班集體作為學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)具有不可替代的功能?！皩W(xué)困生”可能在班集體中形成，也必須在班集體教育和管理的過程中得以成功轉(zhuǎn)化。

（一）營(yíng)造積極向上、健康和諧的班級(jí)輿論。

一滴淡水滴進(jìn)大海自然會(huì)變成海水，同樣，一滴海水滴進(jìn)淡水缸里，也會(huì)失去咸味。生活在一個(gè)集體中，輿論氛圍對(duì)于一個(gè)人的作用是巨大的。積極向上的、健康和諧的班級(jí)輿論，可以使墮落者奮起直追，可以使懶散者變得勤奮。班主任老師首要任務(wù)是要引導(dǎo)班級(jí)形成追求上進(jìn)光榮、自甘墮落可恥的健康向上的輿論氛圍，使“學(xué)困生”感受到來(lái)自輿論對(duì)自己的激勵(lì)和促進(jìn)。積極向上的班級(jí)輿論環(huán)境，需要班主任堅(jiān)持不懈的引導(dǎo)、感化和有效的管理。

召開各種形式的主題班、晨會(huì)。人與生俱來(lái)的品性是積極的、上進(jìn)的，追求成功的，都想得到周圍人的認(rèn)可或贊揚(yáng)?？墒牵捎凇皩W(xué)困生”長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)品嘗不到成功的喜悅，受不到大家的肯定，他們心中追求上進(jìn)的火焰也就漸漸的熄滅了。我們要想方設(shè)法點(diǎn)燃它，甚至有時(shí)需要我們創(chuàng)造各種條件，反復(fù)地多次去點(diǎn)燃?？梢栽诎鄷?huì)、晨會(huì)上選讀一些象馬克思、居里夫人、范仲淹、陳景潤(rùn)等中外名人刻苦學(xué)習(xí)，追求成功的故事去感染他們，也可以用身邊刻苦學(xué)習(xí)，獻(xiàn)身科學(xué)人物的生動(dòng)事例教育他們，還可以讓班內(nèi)刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)成績(jī)不斷進(jìn)步的學(xué)生介紹經(jīng)驗(yàn)，談學(xué)習(xí)感受，傳授學(xué)習(xí)方法，用鮮活的榜樣帶動(dòng)他們，點(diǎn)燃起心中追求上進(jìn)的火焰，增強(qiáng)努力學(xué)習(xí)的熱情。

（二）建立良好的師生關(guān)系，拉近與“學(xué)困生”的距離。

古語(yǔ)說(shuō)，親其師，信其道。它指出了兒童的一個(gè)顯著特點(diǎn)，如果他喜歡那位老師，他就會(huì)慢慢喜歡該老師所教的學(xué)科。這雖然是兒童心智不健全的表現(xiàn)，但是我們轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”應(yīng)該注意培養(yǎng)師生感情，建立良好融恰的師生關(guān)系，讓學(xué)生感到老師對(duì)他的關(guān)心和幫助，從而激勵(lì)他們發(fā)奮學(xué)習(xí)。

許多“學(xué)困生”之所以成績(jī)不盡如人意，其中很重要的一個(gè)因素就是認(rèn)為老師對(duì)他不夠關(guān)心或者對(duì)老師存在偏見，喪失了學(xué)習(xí)的積極性，導(dǎo)致成績(jī)下降。作為老師我們應(yīng)該多找學(xué)生談心，消除他們對(duì)老師的誤會(huì)，讓學(xué)生體會(huì)到老師對(duì)他的關(guān)懷和器重，克服自卑，樹立信心。要多關(guān)心學(xué)生的生活，學(xué)生病中的一聲問候，寒冷時(shí)的一件上衣，雨天的一把傘有時(shí)勝過老師數(shù)次苦口婆心的說(shuō)教。

上課時(shí)多關(guān)注“學(xué)困生”，一個(gè)會(huì)意的微笑，一個(gè)鼓勵(lì)的眼神，一句激勵(lì)的話，對(duì)他們來(lái)說(shuō)都特別重要。在簡(jiǎn)單的問題上多提問他們，多表?yè)P(yáng)他們，只要他們有信心、有興趣，學(xué)習(xí)就會(huì)進(jìn)步。

下課時(shí)多與他們?cè)谝黄鸹顒?dòng)，很快會(huì)發(fā)現(xiàn)他們也有令人喜愛的一面，及時(shí)的去鼓勵(lì)他們，讓他們感到老師很信任他，感到自已也可能學(xué)得比別人強(qiáng)。時(shí)間長(zhǎng)了，他們的進(jìn)步會(huì)令人欣喜。

多聯(lián)系“學(xué)困生 ”的家長(zhǎng)，先匯報(bào)該生的進(jìn)步狀況，讓家長(zhǎng)感到自已的孩子可以做得更好，然后和家長(zhǎng)一起探討怎樣使孩子進(jìn)步，每次只可說(shuō)學(xué)生一個(gè)缺點(diǎn)。家訪時(shí)要以學(xué)生的朋友身份出現(xiàn)，和學(xué)生親近一點(diǎn)，讓孩子感到你和孩子站在一起，這樣孩子對(duì)你沒有了敵意，工作就好開展了，他們也會(huì)進(jìn)步快一點(diǎn)。

（三）培養(yǎng)“學(xué)困生”健康的心理素質(zhì)

“學(xué)困生”的共同特點(diǎn)就是缺乏恒心和毅力，他們往往對(duì)困難沒有足夠的心理準(zhǔn)備，善于行順風(fēng)船，不善于走逆風(fēng)路。但是，學(xué)習(xí)恰恰如逆水行舟，不會(huì)永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順。當(dāng)他們?cè)趯W(xué)習(xí)上遇到困難和挫折時(shí)，往往退縮不前，不相信自己的能力。因此，放棄努力，不去鉆研，自甘落后。所以，我們應(yīng)該通過各種有針對(duì)性的教育活動(dòng)鍛煉學(xué)生的頑強(qiáng)毅力和恒心，培養(yǎng)他們勝不驕、敗不餒的優(yōu)秀品質(zhì)，正確對(duì)待困難和挫折。我們要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，開展適合于我們學(xué)生特點(diǎn)的勵(lì)志教育活動(dòng)。可以有意識(shí)地讓“學(xué)困生”承擔(dān)班級(jí)的管理事務(wù)，既培養(yǎng)了他們的責(zé)任感，又提高了他們的能力。

（四）對(duì)“學(xué)困生”進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)法指導(dǎo)

我曾經(jīng)教過這樣一名學(xué)生，學(xué)習(xí)非?？炭?，作業(yè)完成得的很認(rèn)真，上課總是瞪著一雙水靈靈的大眼睛盯著老師，可以說(shuō)學(xué)習(xí)品質(zhì)很好，可就是學(xué)業(yè)成績(jī)不理想。在仔細(xì)分析她的情況后，其學(xué)業(yè)成績(jī)落后的主要原因是學(xué)不得法所致。所以，對(duì)“學(xué)困生”進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)是非常必要的。

1.引導(dǎo)他們?nèi)褙炞⒌芈犝n。多關(guān)注這些學(xué)生的目光，當(dāng)發(fā)現(xiàn)他們目光游離或呆滯時(shí)，及時(shí)提醒他們。更重要的是，引導(dǎo)他們自我約束。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己走神時(shí)，及時(shí)改變一下自己聽課的姿勢(shì)。

2.要求做好課堂筆記。俗話說(shuō)的好：好腦筋不如爛筆頭。指導(dǎo)他們把課堂學(xué)習(xí)到的重要內(nèi)容及時(shí)的畫上著重符號(hào)；對(duì)于老師補(bǔ)充的內(nèi)容，把那些認(rèn)為對(duì)自己幫助較大的部分及時(shí)作好記錄；筆記要有所選擇。筆記的目的是為了更好地理解和掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，而決非筆記記得越多越好。

篇2

1、首先要管理層人員要明確銷售團(tuán)隊(duì)管理目的，在建立銷售團(tuán)隊(duì)之前，一定要知道對(duì)于銷售團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)最重要的管理目的是以業(yè)績(jī)?yōu)橹亍?/p>

2、其次在選擇優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員的時(shí)候，可以通過一些銷售人員的特點(diǎn)來(lái)選擇，只有擁有共同的特點(diǎn)，才能夠讓團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)和諧，這樣才能夠?qū)τ谌蘸蟮臉I(yè)績(jī)有所幫助。

3、再次對(duì)于不同的銷售人員，在他們業(yè)績(jī)有了突出表現(xiàn)時(shí)，一定要根據(jù)不同的銷售對(duì)象設(shè)定不同的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能夠激發(fā)其他成員的斗志。

4、與此同時(shí)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中，要通過日常的工作內(nèi)容分析，通過銷售成員的工作狀態(tài)判斷，這樣才能夠真正地做好相關(guān)地工作調(diào)配及潛力激發(fā)，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是必須要重視的，掌握管理的技巧，從而可以打造出優(yōu)秀的銷售團(tuán)隊(duì)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

1. 投入品德，贏得學(xué)生

孔子說(shuō)：“志于道、據(jù)于德?！弊鰹榘嘀魅危暗隆敝陵P(guān)緊要。這“德”，不僅是強(qiáng)烈的愛國(guó)精神，追求真理，銳意進(jìn)取的精神，還是對(duì)教育事業(yè)的高度責(zé)任感，是對(duì)權(quán)力、地位、名譽(yù)、金錢的無(wú)所動(dòng)心，更是“俯首甘為孺子?！钡姆瞰I(xiàn)精神。但這些，學(xué)生看不到，他們能看到的是你對(duì)他們的責(zé)任心，對(duì)他們的關(guān)心，對(duì)班級(jí)傾注的熱心，學(xué)生從你這些細(xì)小的言行感受你的品德。大的品德，學(xué)生不易看見，于細(xì)微處，才能見真精神。比如，班費(fèi)，取之于學(xué)生，用之于學(xué)生，一筆一筆，不能有糊涂賬，也許幾十塊錢，就可能毀了你辛辛苦苦建起來(lái)的精神大廈。荀子認(rèn)為：“以善先人者謂之教”。班主任應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的人格修養(yǎng)，用自己的品德潛移默化地熏陶感染學(xué)生，塑造學(xué)生。以身作則，為人師表，是教師獲得學(xué)生信任、尊重的前提，“師愛生，生則尊師”?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從”。其實(shí)，教師的這種修身努力，本身就是一種引導(dǎo)，一種鼓勵(lì)，一種美德。因此，人們歷來(lái)都很重視教師的道德威信，強(qiáng)調(diào)教師要潔身、正身、誠(chéng)身。

2. 投入智慧，留住學(xué)生

“學(xué)高為人師”，我不淵博，但我可以不斷地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)廣博的文化基礎(chǔ)知識(shí)，使自己具有足夠勝任教學(xué)的專業(yè)知識(shí)。特別是當(dāng)今這知識(shí)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，班主任自己應(yīng)是好學(xué)的典范，只有具備“學(xué)不可以已”的精神，不斷充電，站在知識(shí)的前沿，才能自信地站在講臺(tái)上，才能滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴求，留住學(xué)生。比如現(xiàn)代化的教學(xué)手段，我覺得自己就還差得很遠(yuǎn)。一個(gè)教師,在追名逐利、物欲橫流的社會(huì),能淡泊名利,以學(xué)生為重,愛崗敬業(yè),視傳道、授業(yè)、解惑為己任,就能夠形成一種強(qiáng)大的人格力量,學(xué)生就會(huì)對(duì)其敬重有加,自覺的接受教育和熏陶。老師用智慧和知識(shí)去贏得學(xué)生尊敬，將使教育的效率成倍提高。學(xué)生自然而然地就會(huì)效仿老師，用心于學(xué)習(xí)，所謂“親其師則信其道”。

3. 投入真情，收獲真心

班主任老師在學(xué)生成長(zhǎng)過程中起著非常重要的作用。作為老師又特別是職校老師，對(duì)學(xué)生要傾注更多的熱情，關(guān)心他們，愛護(hù)他們，學(xué)生就會(huì)向你敞開心靈的大門，向你說(shuō)出自己真實(shí)的思想感受。作為班主任正確把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，才能有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。學(xué)生也只有對(duì)老師產(chǎn)生親近感和信任感后，才會(huì)以極大的熱情接受老師的教育，因此作為班主任一定要做到真誠(chéng)地關(guān)心學(xué)生，努力成為學(xué)生“生活上的貼心人，思想上的知心人”?！叭朔遣菽?，孰能無(wú)情”，班主任用一顆真誠(chéng)的愛心也會(huì)換來(lái)學(xué)生的真情回報(bào)。老師一個(gè)信任的眼神，一個(gè)贊許的微笑，就能拉近師生間的距離，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為學(xué)生接受教育的內(nèi)在動(dòng)力。我用之于班級(jí)管理的“微笑教育”，讓我很快贏得了學(xué)生的信任，融洽了師生關(guān)系，把班級(jí)管理由班主任的要求變?yōu)榱藢W(xué)生自主自覺的行動(dòng)。

班主任對(duì)學(xué)生還應(yīng)有嚴(yán)的一面，但應(yīng)“嚴(yán)而有度”“嚴(yán)而有方”，若你居高臨下，教育方法簡(jiǎn)單粗暴，學(xué)生會(huì)在心底對(duì)抗你的教育。我經(jīng)常采用“換位法”，思考如何解決問題，這讓我得以走近學(xué)生，成為他們的嚴(yán)師和朋友。我也讓學(xué)生“換位”解決同學(xué)間的矛盾，這是構(gòu)建和諧班集體的一個(gè)良方，它讓我班團(tuán)結(jié)一致，在集體活動(dòng)中，在學(xué)習(xí)上取得了優(yōu)異成績(jī)。

4. 投入勤勞，收獲幸福

篇4

關(guān)鍵詞 非稅收入 監(jiān)管 提高 水平

政府非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。加強(qiáng)政府非稅收入管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下理順政府分配關(guān)系、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、健全公共財(cái)政職能的客觀要求。建立規(guī)范的非稅收入管理制度，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。

一、非稅收入管理中存在的問題

目前，由于各方面認(rèn)識(shí)不足，加之政府非稅收入的政策界限不夠明確，體制改革與法制建設(shè)滯后等原因，政府非稅收入還存在著管理不夠規(guī)范、運(yùn)行效率偏低等問題。

（一）非稅收入總體規(guī)模仍然偏大，在財(cái)政收入中所占比重仍然偏高

公共財(cái)政收入體系應(yīng)以稅收為主、收費(fèi)為輔，與大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)地方非稅收入占財(cái)政收入的比例偏高。前幾年，個(gè)別地方非稅收入甚至超過稅收收入，稅費(fèi)關(guān)系尚未完全理順。

（二）非稅收入征管機(jī)制不完善，非稅收入征管隨意性較大

目前，非稅收入收費(fèi)主體多元化，由各個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位分散征收，肢解了非稅收入管理職能，政策不一、管理較亂。有的超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，甚至擅立收費(fèi)項(xiàng)目，加重社會(huì)負(fù)擔(dān)。有的該收不收、該罰不罰、隨意減免非稅收入。例如，土地出讓方面，一些地方以招商引資、解決歷史遺留問題等理由，在收入上繳財(cái)政前直接進(jìn)行抵頂減免，或者以先征后返、為用地單位繳納出讓金以及降低地價(jià)出讓等方式變相減免出讓金，影響了國(guó)家土地調(diào)控政策效果。

（三）財(cái)政票據(jù)監(jiān)管不嚴(yán)，票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

財(cái)政票據(jù)作為政府非稅收入管理的源頭，在實(shí)際監(jiān)管過程中存在著一些不容忽視的問題，有待加強(qiáng)和完善。第一，部分單位不按要求建立票據(jù)臺(tái)賬，沒有明確專人管理票據(jù)，票據(jù)丟失、毀損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第二，財(cái)政票據(jù)使用不規(guī)范，相互混用現(xiàn)象突出。為了避稅，稅務(wù)發(fā)票和財(cái)政票據(jù)相互混用；為了逃避財(cái)政監(jiān)督，非稅收入票據(jù)和往來(lái)結(jié)算票據(jù)相互混用，究其原因主要是部門和單位利益在作祟。第三，在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)，財(cái)政部門由于人手少，工作量大，管理手段落后，核銷人員很難做到對(duì)每份票據(jù)的金額、標(biāo)準(zhǔn)做到準(zhǔn)確、及時(shí)無(wú)誤核銷，使票據(jù)核銷流于形式。第四，票據(jù)開具不規(guī)范，票據(jù)要素填寫不全，不填寫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位；字跡潦草含糊，辨認(rèn)不清；作廢票據(jù)聯(lián)次不全等。

（四）部門預(yù)算改革不徹底，預(yù)算編制不科學(xué)

對(duì)于非稅收入雖然納入了綜合財(cái)政預(yù)算的編制，但在實(shí)際執(zhí)行中存在著預(yù)算內(nèi)外兩張皮的現(xiàn)象。對(duì)納入預(yù)算管理的非稅收入，也主要是采取“比例統(tǒng)籌”或“全額返還”等管理方式，并未真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)籌安排。單位貧富不均的現(xiàn)象仍然存在，造成財(cái)政調(diào)控能力較弱，不利于提高資金使用效益。

（五）非稅收入征繳管理信息系統(tǒng)并未完全建立起來(lái)

近年來(lái)，雖然各地積極探索，勇于實(shí)踐，將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)管理手段運(yùn)用到非稅收入征管中，但是統(tǒng)一、安全、高效的非稅收入征繳管理信息系統(tǒng)并未完全建立起來(lái)。在實(shí)際工作中存在著不通過非稅收入征繳管理系統(tǒng)繳存、延緩非稅收入及時(shí)入庫(kù)的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)非稅收入管理的對(duì)策

（一）正稅清費(fèi)，進(jìn)一步清理取消收費(fèi)基金，把非稅收入控制在合理的范圍和額度內(nèi)

對(duì)非稅收入進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理整頓，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全面清理并取消不合理不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目審批，控制收費(fèi)基金規(guī)模，以減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。對(duì)一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、涉及面比較廣、企業(yè)和社會(huì)反響比較大的收費(fèi)項(xiàng)目，要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)能交由市場(chǎng)來(lái)管理的收費(fèi)項(xiàng)目，要轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目后的部門單位履行行政管理職能所必需的經(jīng)費(fèi)，要納入財(cái)政保障范圍，防止繼續(xù)收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)亂收費(fèi)行為要嚴(yán)肅處理，確保達(dá)到減輕負(fù)擔(dān)、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展的目的。

（二）嚴(yán)格非稅收入征管，逐步擴(kuò)大財(cái)政直接征收范圍

與完善的稅收征管相比，非稅收入在征管體系、征管手段、征管措施等方面都有可供借鑒之處，可仿照稅收征管建立非稅收入欠款公告制度、非稅收入違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷將稅收征管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法嫁接到非稅收入管理工作中，以完善非稅收入的征管。目前，多數(shù)非稅收入實(shí)行委托征收，由于監(jiān)管不力，執(zhí)收單位自由裁量權(quán)過大，隨意減免緩問題突出，出現(xiàn)不少人情收費(fèi)、彈性收費(fèi)等現(xiàn)象，影響了非稅收入征繳率。在廣泛推行財(cái)政開票、集中收費(fèi)征管模式的基礎(chǔ)上，逐步推廣征收大廳模式，擴(kuò)大財(cái)政直接征收范圍。對(duì)國(guó)有土地出讓金收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入等適合直接征收的非稅收入項(xiàng)目，可由財(cái)政部門在征收大廳設(shè)立窗口直接征收。

（三）把好源頭控制關(guān)，建立“憑證領(lǐng)購(gòu)，分次限量，定期核銷”的票據(jù)領(lǐng)購(gòu)制度

各單位要建立票據(jù)專管員制度，設(shè)置票據(jù)購(gòu)銷臺(tái)賬。對(duì)收費(fèi)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)財(cái)政票據(jù)填開不全，使用不規(guī)范的，代收銀行有權(quán)拒收。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮財(cái)政票據(jù)種類，逐步建立以非稅收入繳款書為主，少量專用票據(jù)為輔的新型財(cái)政票據(jù)管理體系。加快票據(jù)的電子化管理改革，對(duì)票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、繳銷實(shí)行全過程、系統(tǒng)化管理，依托現(xiàn)代信息手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政票據(jù)的電子自動(dòng)核銷，切實(shí)做到“以票管收，票款同行”。

（四）實(shí)施全面徹底的財(cái)政綜合預(yù)算，增強(qiáng)政府調(diào)控能力

加強(qiáng)非稅收入預(yù)算管理力度，將非稅收入納入統(tǒng)一的政府預(yù)算體系，實(shí)行收入全額上解、支出統(tǒng)籌安排，徹底解決預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”問題，提高非稅收入財(cái)政調(diào)控能力。編制部門預(yù)算時(shí)，基本支出按照統(tǒng)一的分類分檔定額標(biāo)準(zhǔn)合理安排，項(xiàng)目支出根據(jù)單位性質(zhì)和職能需要，按照輕重緩急和綜合預(yù)算原則統(tǒng)籌安排。對(duì)有專門用途的政府非稅收入實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢?duì)沒有規(guī)定專門用途的政府非稅收入，政府統(tǒng)籌安排合理調(diào)劑。

（五）不斷完善非稅收入征繳管理系統(tǒng)，提高非稅收入征收水平

對(duì)所有的收費(fèi)和基金項(xiàng)目編碼后進(jìn)入非稅收入征繳管理系統(tǒng)管理，由繳費(fèi)人直接到財(cái)政部門指定的代收銀行繳納收費(fèi)款項(xiàng)，收費(fèi)資金由代收銀行通過非稅收入征繳系統(tǒng)直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，取消由執(zhí)收部門按月匯繳收費(fèi)資金的做法。嚴(yán)格賬戶管理，取消各執(zhí)收部門開設(shè)的各類收入過渡戶。在全面推行票款分離制度的基礎(chǔ)上，改變票款分離系統(tǒng)手工開票和手工記賬做法，通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)賬和資金自動(dòng)劃轉(zhuǎn)。積極探索使用POS機(jī)刷卡這種電子化方式繳納非稅收入，為繳款人隨時(shí)隨地就近繳款提供方便，同時(shí)減輕了銀行柜臺(tái)壓力，減少了代收差錯(cuò)，提高了資金安全性和征管效率。

參考文獻(xiàn)

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如何加強(qiáng)廣告收入的管理工作，達(dá)到節(jié)流增效的效果呢？應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、完善內(nèi)部控制制度

廣告經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部控制是由總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人和其他員工共同實(shí)施的，為收入指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循等目標(biāo)的完成提供合理保證的過程。在廣告收入的管理中，如何才能制訂行之有效的內(nèi)部控制制度呢？

1、制訂政策要以人的行為作為基本出發(fā)點(diǎn)。即假想每個(gè)業(yè)務(wù)員都把自身的利益放在第一位，集體利益、社會(huì)利益放在第二位。

2、授權(quán)定責(zé)。權(quán)力是管理的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)給予某些管理部門決策的權(quán)力,以便整個(gè)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠有序、規(guī)范地運(yùn)作。就廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，權(quán)力主要圍繞廣告價(jià)格和廣告版面展開。如廣告價(jià)格折扣的權(quán)力、贈(zèng)送免費(fèi)廣告的權(quán)力、允許刊后付款的權(quán)力、廣告版面調(diào)整的權(quán)力，這些權(quán)力由誰(shuí)來(lái)行使，都應(yīng)該作出明確的規(guī)定。明確了權(quán)力，也等于明確了責(zé)任。被授權(quán)的管理者，如果由于不正確地行使了權(quán)力而導(dǎo)致錯(cuò)誤時(shí)，必須負(fù)責(zé)。

3、制訂嚴(yán)格的發(fā)稿程序。任何一條廣告的刊發(fā)都必須有刊發(fā)憑證――發(fā)稿通知單。業(yè)務(wù)員承接廣告業(yè)務(wù)后，必須認(rèn)真填寫發(fā)稿單，并將已獲批準(zhǔn)的廣告發(fā)稿單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交給編輯制作室，編輯制作室嚴(yán)格按照接到的廣告發(fā)稿通知單編輯刊發(fā)廣告。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，在無(wú)發(fā)稿通知單的情況下刊發(fā)廣告的當(dāng)事人，必須予以懲處。當(dāng)天見報(bào)廣告的發(fā)稿通知單，必須及時(shí)地送到財(cái)務(wù)部門，以便及時(shí)進(jìn)行核算。

4、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款作為一種商業(yè)信用，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。由此產(chǎn)生的壞賬是一種成本，更是一種損失。（1）重視交易契約化、信用票據(jù)化。謹(jǐn)慎選擇結(jié)算方式。除了及時(shí)結(jié)清的業(yè)務(wù)，和客戶商談的情況應(yīng)及時(shí)以書面的合同、協(xié)議或備忘形式記錄下來(lái)，以制約少數(shù)客戶賴賬和為日后迫不得已的訴訟提供法律憑證。（2）對(duì)應(yīng)收賬款應(yīng)按業(yè)務(wù)員的姓名分類整理并堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，防范因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)的挪用、貪污及資金體外循環(huán)等問題。（3）制訂合理的收款制度。對(duì)所有的廣告應(yīng)收款按時(shí)間順序進(jìn)行排序，并結(jié)合客戶的資信程度和具體情況，凡欠款達(dá)到一定期限的，應(yīng)督促業(yè)務(wù)員加強(qiáng)收款力度，及時(shí)向欠款客戶寄發(fā)應(yīng)收賬款對(duì)賬單，若客戶對(duì)對(duì)賬單有疑問，業(yè)務(wù)員應(yīng)配合財(cái)務(wù)人員查找原因，并及時(shí)向客戶解釋。如果客戶有意采取拖延戰(zhàn)術(shù)，拒不結(jié)清欠款，則有必要采用法律行動(dòng)，付諸仲裁或訴訟，維護(hù)報(bào)社利益。（4）制訂有效的獎(jiǎng)懲措施。報(bào)社在考評(píng)業(yè)務(wù)員的工作成績(jī)時(shí)，不應(yīng)僅僅依靠回款量，還應(yīng)參考應(yīng)收賬款的多少。回款多，應(yīng)收賬款少的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；回款少，應(yīng)收賬款多的，給予經(jīng)濟(jì)上的懲罰。

二、制訂合理的核算方法

在廣告競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，廣告部門為了吸引更多的廣告客戶，往往迎合客戶的需求，采取靈活的付款方式。

1、物抵廣告。有時(shí)候，我們考慮到客戶的實(shí)際情況，如資金周轉(zhuǎn)困難等，并結(jié)合自身的需求，我們?cè)试S客戶用資金或商品抵付廣告款。對(duì)這種抵物廣告，我們首先與對(duì)方簽訂一份用物品抵廣告的協(xié)議書，規(guī)定物品的名稱、種類、數(shù)量、成色（新舊、好壞程度），在物品抵達(dá)報(bào)社后，要組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)人員在接到有關(guān)部門開出的驗(yàn)收入庫(kù)單并確認(rèn)該物品的所有權(quán)已轉(zhuǎn)移到報(bào)社后，再將該筆廣告應(yīng)收款予以核銷。

2、置換廣告。有時(shí)報(bào)社為了提高自身的知名度，和國(guó)內(nèi)知名度較高的媒體簽訂協(xié)議相互刊登對(duì)應(yīng)的形象廣告，以達(dá)到雙贏的效果。但這類廣告要考慮好兩個(gè)方面：（1）版面價(jià)格。不能簡(jiǎn)單地將這類廣告定為1比1的版面互換，假定我報(bào)的一個(gè)半版要收客戶5萬(wàn)元，而某媒體僅收2萬(wàn)元，我們1比1的對(duì)換版面，對(duì)我們并非有利；（2）監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行情況。我們?cè)诼男泻帽旧淼牧x務(wù)時(shí)，也要看到自己的權(quán)益是否得到保障，對(duì)方是否按協(xié)議刊登了我們的形象廣告。

3、分類廣告。分類廣告是指以條來(lái)論的小信息，它為普通市民信息提供了一個(gè)很好的途徑和方式。分類廣告近幾年發(fā)展相當(dāng)迅速，各報(bào)刊登的分類廣告量呈逐年上升趨勢(shì)，并且日益受到報(bào)社的重視。它的特征是：版面小、價(jià)格低，但總體的數(shù)量大，大部分是市民和小業(yè)主，如果刊后付款，難度太大。廣告業(yè)務(wù)員、編輯制作部、財(cái)務(wù)部要密切配合，業(yè)務(wù)員要詳細(xì)填寫廣告發(fā)稿單，編輯制作室必須見發(fā)稿單發(fā)稿，無(wú)通知單的一律不刊發(fā)廣告。財(cái)務(wù)部門在審核分類廣告的發(fā)稿單時(shí)，對(duì)刊前未付款的廣告要立即督促業(yè)務(wù)員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊廣告款。

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做好鐵路運(yùn)輸收入管理的意義做好鐵路收入管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、鐵路部門的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)都具有重要的意義：首先做好鐵路運(yùn)輸收入管理可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鐵路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，我國(guó)人口眾多，每天的鐵路流動(dòng)量非常的大，尤其是鐵路貨物運(yùn)輸所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益要占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的很大比重，鐵路運(yùn)輸收入能夠大大打動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)借助鐵路運(yùn)輸收入，可以增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸設(shè)備的更新與完善，進(jìn)而發(fā)揮交通運(yùn)輸在資源中的優(yōu)化配置功能，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次鐵路運(yùn)輸收入是支撐鐵路部門正常運(yùn)行的重要保障，鐵路部門的日常運(yùn)作離不開較大資金的支持，比如鐵路員工的工資、福利，鐵路運(yùn)輸設(shè)備的維修、保養(yǎng)，鐵路工程的修建等都離不開鐵路運(yùn)輸收入的支持，通過鐵路運(yùn)輸收入可以為鐵路部門帶來(lái)巨大的金錢收入，而且運(yùn)輸收入也是鐵路部門的主要收入來(lái)源，如果沒有鐵路運(yùn)輸收入的支持，鐵路企業(yè)的正常運(yùn)作就會(huì)受到影響，因此做好鐵路運(yùn)輸收入管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2鐵路運(yùn)輸收入管理存在的問題

2.1鐵路運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理人才缺失基于傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸收入管理模式的粗放化管理，鐵路部門的財(cái)務(wù)管理人員只是負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)工作，而沒有足夠的收入精細(xì)化、科學(xué)化管理意識(shí)與能力，隨著鐵路企業(yè)化運(yùn)作模式的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸收入管理也要朝著經(jīng)濟(jì)利益最大化方向發(fā)展，但是根據(jù)當(dāng)前鐵路部門的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍質(zhì)量分析，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員無(wú)論是在業(yè)務(wù)能力上還是思想意識(shí)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前鐵路運(yùn)輸收入管理的需要，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職能不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能，具體體現(xiàn)在：一是部分鐵路企業(yè)還沒有擺脫傳統(tǒng)政府管理體制模式，沒有意識(shí)到鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化發(fā)展的總體趨勢(shì)，沒有根據(jù)市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)建立與之相適應(yīng)的鐵路運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理制度；二是基于鐵路部門巨大的業(yè)務(wù)量，鐵路運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理部門的員工工作量非常大，但是他們的薪酬待遇等卻沒有相應(yīng)的提高，甚至有些鐵路運(yùn)輸部門也沒有實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資制度，仍然沿用傳統(tǒng)的人力資源管理方式，結(jié)果造成財(cái)務(wù)人員的工作積極性大大降低，影響他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高；三是鐵路運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)管理人員之間的職責(zé)沒有明確的崗位分工，具體的財(cái)務(wù)管理工作要受到領(lǐng)導(dǎo)的直接干預(yù)，最終影響財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度。

2.2對(duì)鐵路收入管理的認(rèn)識(shí)不全面當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)鐵路運(yùn)輸收入管理的認(rèn)識(shí)還不全面，其主要表現(xiàn)在：一是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中沒有意識(shí)到運(yùn)輸收入管理績(jī)效的考核，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸管理中并不是以盈利為目的的，而是習(xí)慣性的以傳統(tǒng)管理模式去從事一些運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)，比如鐵路運(yùn)輸企業(yè)在管理中進(jìn)行的裝卸車、排空車以及周轉(zhuǎn)量等都是為了完成相應(yīng)的指標(biāo)。而不是站在盈利的空間上。二是一些鐵路企業(yè)為了私利，他們不愿意完成較多的鐵路運(yùn)輸收入管理，也就是說(shuō)鐵路運(yùn)輸企業(yè)擔(dān)心運(yùn)輸收入的增加會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一些“負(fù)面”的影響，比如鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸收入的增加會(huì)影響企業(yè)的政績(jī)考核。三是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在收入管理中缺乏大局意識(shí)，我國(guó)鐵路客運(yùn)收入實(shí)施的列車擔(dān)當(dāng)局所有，比如從北京發(fā)往包頭的火車客運(yùn)票收入歸北京鐵路局所有，基于局部利益的考慮，對(duì)外局擔(dān)當(dāng)?shù)牧熊?，他們就?huì)采取限售、不售，結(jié)果造成當(dāng)局列車出現(xiàn)客運(yùn)不滿的現(xiàn)象，進(jìn)而影響鐵路運(yùn)輸?shù)恼w經(jīng)濟(jì)效益。再者相近的鐵路段之間為了爭(zhēng)奪貨運(yùn)資源，他們會(huì)采取惡性競(jìng)爭(zhēng)的方式。

3提高鐵路運(yùn)輸收入管理的具體對(duì)策

3.1加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)自從鐵路實(shí)施政企分離后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變的雙重壓力，鐵路運(yùn)輸企業(yè)依托政府宏觀手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的形式已經(jīng)不復(fù)存在，因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要從提高鐵路運(yùn)輸收入管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)角度入手，因?yàn)殍F路運(yùn)輸收入管理人員素質(zhì)直接影響與決定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理水平，提高鐵路運(yùn)輸收入管理人員的業(yè)務(wù)能力：一是提高管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，鐵路運(yùn)輸收入管理人員作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)員工的一員，其必須要具有較強(qiáng)的責(zé)任心，具有積極的工作態(tài)度，敢于擔(dān)當(dāng)；二是要增強(qiáng)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，鐵路運(yùn)輸政企分離，鐵路運(yùn)輸企業(yè)就要接受市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)此鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理人員除了要具備基本的專業(yè)素質(zhì)技能之外，還要具有創(chuàng)新意識(shí)，憑借自己的聰明才智，敢于打破傳統(tǒng)的運(yùn)輸收入管理工作。

3.2提升鐵路運(yùn)輸收入管理水平要想提升鐵路運(yùn)輸收入管理水平，首要就是提高運(yùn)輸收入管理力度，使運(yùn)輸輸入管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、合理化：一是抓好運(yùn)輸收入基礎(chǔ)工作，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極宣傳鐵路運(yùn)輸收入管理的作用，提高鐵路員工運(yùn)輸收入管理的意識(shí)，樹立員工積極為鐵路企業(yè)收入管理做貢獻(xiàn)的意識(shí)；二是要建立明確的崗位工作制度，對(duì)鐵路運(yùn)輸收入管理工作帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益與做出貢獻(xiàn)的要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)影響鐵路運(yùn)輸收入管理的則要給予必要的懲罰；三是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸收入管理過程的監(jiān)管。基于鐵路運(yùn)輸實(shí)施企業(yè)化管理的發(fā)展趨勢(shì)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)收入管理過程的監(jiān)管力度，具體而言就是對(duì)鐵路運(yùn)輸收入管理全過程實(shí)施精細(xì)化管理，做好運(yùn)輸收入的預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、票據(jù)管理等各項(xiàng)工作。

3.3根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)需求變化開展?fàn)I銷鐵路運(yùn)輸收入管理經(jīng)濟(jì)效益的提高最終需要依靠市場(chǎng)客戶終端提供的業(yè)務(wù)獲取利潤(rùn)，因此鐵路運(yùn)輸收入必須要以市場(chǎng)需求變化為導(dǎo)向，制定私人化的服務(wù)體系：一是在鐵路運(yùn)輸銷售中要始終堅(jiān)持“客貨齊抓、大小并舉”的經(jīng)營(yíng)理念，要積極爭(zhēng)取較大的客貨資源，同時(shí)對(duì)于小批量的貨運(yùn)資源也要形成足夠的重視；二是提高鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品的推廣，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極推廣與宣傳運(yùn)輸新產(chǎn)品，利用新產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)吸引客戶，比如鐵路運(yùn)輸部門要拓寬運(yùn)輸工具與模式，并且在市場(chǎng)營(yíng)銷中宣傳新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)客戶選擇新產(chǎn)品；三是鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極開展電子商務(wù)收入管理，要借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，打造電子運(yùn)輸商務(wù)，創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入管理模式。

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關(guān)鍵詞 醫(yī)院 收費(fèi)工作 措施

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。醫(yī)院的收費(fèi)部門是醫(yī)院精神文明的重要體現(xiàn)，其所收的費(fèi)用以及工作的態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，都對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有直接的影響。堅(jiān)持以為患者服務(wù)為中心，加強(qiáng)醫(yī)院的收費(fèi)管理，正確的處理患者與收費(fèi)之間的關(guān)系，做好醫(yī)院的宣傳工作，對(duì)醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展有積極的影響意義。下面我們就如何對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)制度的完善和收費(fèi)過程中的管理工作進(jìn)行分析和研究，并提出規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)工作的可行性措施。

一、對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)價(jià)格的管理

醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)是其業(yè)務(wù)收入的主要來(lái)源，醫(yī)療收費(fèi)管理在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理中作中起著至關(guān)重要的作用。醫(yī)療費(fèi)用是醫(yī)院建立收費(fèi)管理的基礎(chǔ)，是醫(yī)院為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提條件。醫(yī)院是社會(huì)福利性執(zhí)業(yè)單位，其醫(yī)療價(jià)格受國(guó)家的物價(jià)政策有關(guān)規(guī)定的控制。醫(yī)院要開設(shè)一個(gè)專門的物價(jià)管理部門，同時(shí)還要配備專門的管理人員，一方面主要負(fù)責(zé)物價(jià)政策的宣傳工作，讓所有人都正確的認(rèn)識(shí)醫(yī)療收費(fèi)工作的重要性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可自主收費(fèi)或者重復(fù)收費(fèi) 。另一方面還要督促收費(fèi)人員進(jìn)行合理收費(fèi)，對(duì)于新增的醫(yī)療項(xiàng)目和新調(diào)整的價(jià)格要及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)整。

二、加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)過程中的監(jiān)督管理

加強(qiáng)收費(fèi)過程中的監(jiān)督管理主要從以下幾個(gè)方面做起：第一，醫(yī)療收費(fèi)人員要根據(jù)收費(fèi)核對(duì)聯(lián)來(lái)進(jìn)行收費(fèi)情況的核對(duì)工作，避免出現(xiàn)亂收費(fèi)、少收費(fèi)以及漏收等現(xiàn)象；每一個(gè)病房也要建立雙復(fù)核制度，夜班的值班護(hù)士要重新核查當(dāng)天輸入的醫(yī)囑，一旦發(fā)現(xiàn)有誤，應(yīng)立即糾正；住院收費(fèi)處要在病人結(jié)賬的時(shí)候再次對(duì)其消費(fèi)情況進(jìn)行核對(duì)。第二，對(duì)病人退費(fèi)工作的管理。如果病人因?yàn)槎嘤洝㈠e(cuò)記而拿錯(cuò)藥的或者退藥的人，要由其臨床醫(yī)師或者主管護(hù)士按要求填寫處方并且要本人簽名。門診病人的退費(fèi)還需要由科主任審核確定通過，并注明退費(fèi)原因，再交由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)行審批，要有完整的收費(fèi)票據(jù)以及收費(fèi)依據(jù)才能進(jìn)行退費(fèi)，最后由病人簽收，以免造成醫(yī)院的資金流失 。第三，對(duì)于醫(yī)療欠費(fèi)情況要加強(qiáng)管理。目前，醫(yī)療欠費(fèi)仍然是讓每個(gè)醫(yī)院的管理者都頭疼的難題。醫(yī)院在錄入病人的時(shí)候，除了重癥患者需要先進(jìn)行治療之外，其他的一般患者應(yīng)該先記賬然后再進(jìn)行檢查； 如果發(fā)現(xiàn)預(yù)存費(fèi)用不足要及時(shí)通知病人，發(fā)催款通知單，這樣不僅有利于減少欠費(fèi)，還能夠及時(shí)為病人提供治療服務(wù)；對(duì)已經(jīng)出院的患者應(yīng)該組織專員負(fù)責(zé)清理欠費(fèi)。

三、加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理

票據(jù)是醫(yī)療收費(fèi)的重要依據(jù)，也是醫(yī)院財(cái)務(wù)進(jìn)行核算的主要依據(jù)。票據(jù)主要包括住院收費(fèi)收據(jù)、門診收費(fèi)收據(jù)、掛號(hào)收據(jù)、診金收費(fèi)收據(jù)等。我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行管理時(shí)：醫(yī)院的財(cái)務(wù)科要設(shè)專人進(jìn)行管理，同時(shí)還要設(shè)立專門的存放票據(jù)的庫(kù)房，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行賬目的核算；財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)票據(jù)的印刷工作，票據(jù)統(tǒng)一印刷，確認(rèn)無(wú)跳號(hào)、錯(cuò)號(hào)等現(xiàn)象，審查合格之后在入庫(kù)，由負(fù)責(zé)人簽字；票據(jù)出庫(kù)的時(shí)候要統(tǒng)一發(fā)放并打印出庫(kù)單，領(lǐng)用票據(jù)的人員要在出庫(kù)單上簽字；作廢的票據(jù)需要對(duì)其存根、收據(jù)等進(jìn)行核對(duì)，由當(dāng)事人寫明作廢的理由，并經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字之后生效；票據(jù)使用完之后，存根由財(cái)務(wù)科回收并保存，財(cái)務(wù)科設(shè)專門的人員對(duì)票據(jù)進(jìn)行審核，一旦發(fā)現(xiàn)有誤，應(yīng)立即進(jìn)行處理。

四、加強(qiáng)收費(fèi)審查管理

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以把藥品的調(diào)價(jià)權(quán)限設(shè)在物價(jià)管理部門，這能夠有效的加強(qiáng)藥品價(jià)格的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，使藥劑部門實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品的價(jià)格和數(shù)量的控制。醫(yī)院應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)建立“三級(jí)”醫(yī)療收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)管理，一級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理主要是每個(gè)科室里面的1～2名醫(yī)療收費(fèi)負(fù)責(zé)人對(duì)每一份住院病歷的收費(fèi)情況進(jìn)行核對(duì)和審查。二級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理主要是醫(yī)院的財(cái)務(wù)科對(duì)上述收費(fèi)項(xiàng)目再次進(jìn)行審核。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理是指醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)特大病歷以及特大處方，包括嚴(yán)重超出醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)的病人進(jìn)行審查?！叭?jí)”網(wǎng)絡(luò)管理能夠有效的制止醫(yī)院的不合理收費(fèi)，避免誤收、漏收等情況。藥品由計(jì)算機(jī)進(jìn)行劃價(jià)收費(fèi)，方便了收據(jù)的打印，同時(shí)還能把數(shù)據(jù)傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)的終端，如果出現(xiàn)有錯(cuò)收的現(xiàn)象能夠即時(shí)調(diào)查記錄。同時(shí)也為月末的收費(fèi)金額以及各種藥品的庫(kù)存報(bào)表以及核對(duì)提供了方便 。

五、提高收費(fèi)人員的素質(zhì)管理

收費(fèi)人員與患者直接接觸進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)工作，因此對(duì)其素質(zhì)的管理非常重要，一方面收費(fèi)人員必須具備上崗資格才能進(jìn)行收費(fèi)工作，要求必須熟悉收費(fèi)的整個(gè)操作流程以及在收費(fèi)的過程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)，同時(shí)，收費(fèi)人員還應(yīng)該具有一定的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，在出現(xiàn)有意外事情的時(shí)候要能夠靈活的對(duì)其進(jìn)行解決和處理。另一方面，收費(fèi)人員要對(duì)自己的工作作風(fēng)進(jìn)行必要的完善，對(duì)待工作要認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)重癥患者的收費(fèi)問題要更加謹(jǐn)慎的處理。最后，要求收費(fèi)人員要保持積極、熱情、主動(dòng)的工作態(tài)度，以友善的溝通為前來(lái)就診的患者解決問題，使他們得到更好的服務(wù)。

六、總結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院的收費(fèi)管理關(guān)系著醫(yī)院和患者的共同利益。近年來(lái)，隨著醫(yī)院制度的逐步發(fā)展、完善，醫(yī)院的收費(fèi)制度也得到了進(jìn)一步的規(guī)范，但是一些重大的收費(fèi)問題還有待解決。加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)管理工作，正確看待醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療收費(fèi)之間的關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行更深的探索和研究，提出更加完善的醫(yī)療收費(fèi)管理措施，為提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益做貢獻(xiàn)。

（作者單位：佛山市第一人民二樓收費(fèi)處）

注釋：

曹江舟.構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系下醫(yī)院收費(fèi)規(guī)范問題探討[J].會(huì)計(jì)之友（下旬刊）.2009（02）：51-52

篇8

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)診療 加強(qiáng) 安全管理

一、加強(qiáng)獸醫(yī)診療管理要更新觀念

這些年來(lái)，我們國(guó)家剛剛組成的牲畜醫(yī)院 全部都是股份并且合作性的公司，并且實(shí)行了市場(chǎng)型的運(yùn)營(yíng)方式，加強(qiáng)的我國(guó)的市場(chǎng)營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)治療動(dòng)物的人員大多都是以往實(shí)行改革之前的一些正規(guī)編外的人員，在當(dāng)前現(xiàn)行制度和依附下，獸醫(yī)需要擔(dān)任的工作需要，以及工作環(huán)境和工作方式都和過去的獸醫(yī)制度有很大的改變。

在現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，社會(huì)環(huán)境異常復(fù)雜，就是要醫(yī)護(hù)人員去接受新的挑戰(zhàn)，有一個(gè)積極向上的競(jìng)爭(zhēng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在這種高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)中完善自我以及提高自我水平，只有這樣做，獸醫(yī)的醫(yī)療體制才能漸漸適應(yīng)目前的社會(huì)大環(huán)境，和我國(guó)的社會(huì)發(fā)展的需求，進(jìn)而立足于社會(huì)，在社會(huì)中持續(xù)的留存下來(lái)。

二、獸醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)管理

我國(guó)在不斷的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)的不斷進(jìn)步以及壯大，養(yǎng)動(dòng)物對(duì)于我國(guó)的獸醫(yī)治療的工作所要求的工作強(qiáng)度也越來(lái)越嚴(yán)，而獸醫(yī)的管理的制度的改革也給這個(gè)項(xiàng)目的一片的發(fā)展帶來(lái)了全新的機(jī)遇以及新的發(fā)展機(jī)會(huì)，更是一個(gè)全新的要求。

1.全面檢查。

對(duì)于現(xiàn)在畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，人們一定要面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，給出合理的分析以及對(duì)自身和人們的要求要進(jìn)行全面而有效的檢查，實(shí)行的管理的方式一定要不斷的改變，不斷的去讓群眾滿意，滿足于社會(huì)大眾，得到市場(chǎng)的認(rèn)可，才能保證自身的發(fā)展在社會(huì)立足。

2.治療服務(wù)管理。

從治療的服務(wù)方面來(lái)看，以前那些比較陳舊的服務(wù)的方法就是在自己的地方等待那些養(yǎng)家畜的人們過來(lái)看病，一直都是那種足不出戶，守株待兔的狀態(tài)。在獸醫(yī)治療的變化中，一般都會(huì)形成在半途造成卡帶，甚至是中斷，很多農(nóng)家都很難找到獸醫(yī)給他們的動(dòng)物治病。在實(shí)行畜牧業(yè)改制之前，我國(guó)的醫(yī)療工作一直都是被那些獸醫(yī)站強(qiáng)行的壟斷，然而不是獸醫(yī)站內(nèi)的工作人員很難進(jìn)入這方面的市場(chǎng)環(huán)境中，雖然養(yǎng)殖人員都否定這種行為，并且都不贊同這種壟斷的行為，但是也沒辦法去改變，只好走一步是一步。

3.改革服務(wù)。

現(xiàn)在實(shí)行改革之后，現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境是如果養(yǎng)殖者不滿意，或者說(shuō)不能很好的幫助養(yǎng)殖者解決需求，養(yǎng)殖者可以有更大的選擇權(quán)，去找更好的，服務(wù)質(zhì)量更高的獸醫(yī)店去救治。所以現(xiàn)在從原本非常單一的獸醫(yī)醫(yī)療體制變?yōu)楝F(xiàn)在具有一整套服務(wù)的變化，從過去單一的治療水平到現(xiàn)在具有，各個(gè)方面全面的醫(yī)療技術(shù)水平。對(duì)于一些不負(fù)責(zé)任的治療者，我國(guó)也能按照養(yǎng)殖者的不斷需求進(jìn)行整改，最終使大環(huán)境有著良好的改觀。

三、不斷加大對(duì)獸醫(yī)診所的規(guī)范程度

目前我國(guó)的日益發(fā)展與繁榮，很多人對(duì)于一些奶制品已經(jīng)一些禽類產(chǎn)品的需求量在不斷加大，相比過去，人們更愿意去食用一些健康的家禽類的食品，所以，現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于家禽等肉類食品的檢查力度越來(lái)越大，相關(guān)部分對(duì)這方面的監(jiān)管力度也在不斷的加強(qiáng)，家禽類的食品安全問題隨著社會(huì)的發(fā)展，也越來(lái)越收到人們的關(guān)注。

以前，那些比較單一的治療服務(wù)項(xiàng)目，以及很多比較傳統(tǒng)的醫(yī)療器械，都不能滿足人民群眾的需求，僅僅對(duì)牲畜進(jìn)行簡(jiǎn)單的救助而已，近年來(lái)，我國(guó)個(gè)養(yǎng)殖也正在不斷的向著正規(guī)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，獸醫(yī)工作人員群體也在不斷的擴(kuò)大。所以，目前的市場(chǎng)需求，和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度要求我們要不斷的創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)相關(guān)的技術(shù)層面。只有不斷的采取措施，才能促使我國(guó)的畜牧業(yè)得到安全保障。

四、獸醫(yī)師的管理

獸醫(yī)師是寵物醫(yī)院的重要組成部分，分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的良好規(guī)范是我們對(duì)一些即將出現(xiàn)的動(dòng)物疾病的防控起著十分重要的組成部分。但是，這方面的普及，在我國(guó)目前還沒有實(shí)行。對(duì)于獸醫(yī)師目前人才量還不是很廣泛，職業(yè)獸醫(yī)，要在市場(chǎng)所發(fā)生的疾病出現(xiàn)之前，及時(shí)的對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的衛(wèi)生安全方面實(shí)行及時(shí)監(jiān)控，以及及時(shí)的對(duì)即將發(fā)生的疫情給以控制擴(kuò)散，并及時(shí)的向上一級(jí)匯報(bào)情況。

1.控制疫情。

如果處理不當(dāng)，發(fā)生疫情，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師一般情況下要先報(bào)告給第一發(fā)現(xiàn)人，同時(shí)要加大力量去控制疫情的發(fā)展，進(jìn)而也能提高獸醫(yī)師的醫(yī)療水平。因此，獸醫(yī)師在城市中起著重要作用，對(duì)寵物醫(yī)院的周邊居民和環(huán)境有極大的幫助作用。

2.制度管理。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的管理有助于寵物醫(yī)院的管理，因此獸醫(yī)師應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)獸醫(yī)管理?xiàng)l例》的相關(guān)制度。一般執(zhí)業(yè)的獸醫(yī)師，應(yīng)從進(jìn)入工作之前，務(wù)必都要參加由全國(guó)規(guī)范并且統(tǒng)一的正規(guī)的全國(guó)大型考試所取得的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書或者是一些輔助型的助理獸醫(yī)師的資格畢業(yè)證書。如果成功取得了獸醫(yī)資格證書，在工作之前，要想相關(guān)部門去申請(qǐng)注冊(cè)相關(guān)的獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)審查；另一方面，如果成功拿到輔助證書，在開始工作之前，必須向注冊(cè)的機(jī)關(guān)部門去備案。

篇9

關(guān)鍵詞：非稅收入；管理體制；公共財(cái)政

Abstract:Thenon-taxrevenueenterstakesthefinancialrevenueaconstituent,hasbeensincereformofthefinancialsystemonekeyandthedifficulty.Especiallyintherecentseveralyears,alongwithourcountrypublicfinancesystem''''sgradualestablishment,thenon-taxrevenueenteredthequestionwhichinthemanagementsystemexistedalsotoobtainmoreandmorevalues.Thisarticleinelaboratedthatthegovernmentnon-taxrevenueenterstheexistencethequestionandinthereasonfoundation,undergoesthegeneralizedanalysis,proposedthatsolvestheserealisticquestionsomespecificmeasuresandthemeans.

keyword:Thenon-taxrevenueenters;Managementsystem;Publicfinance

一、政府非稅收入管理的現(xiàn)狀

政府非稅收入是與稅收收入相對(duì)的一個(gè)概念，是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其它組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)概念的提出是我國(guó)在構(gòu)建公共財(cái)政體制過程中，在不斷強(qiáng)化預(yù)算外資金管理和深化“收支兩條線”管理體制改革和探索中總結(jié)出來(lái)的。由于概念的確立在時(shí)間上比較晚，在現(xiàn)實(shí)的管理中沒有形成完善的體系，所以還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.管理的范圍還沒有覆蓋到政府非稅收入的全部。非稅收入的管理范圍主要集中在預(yù)算外資金上，主要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及罰沒收入的管理。對(duì)于增收潛力很大的國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等還沒有作為管理的重點(diǎn)而全部納入管理范圍。

2.非稅收入數(shù)額大，增長(zhǎng)迅速，且項(xiàng)目繁多。我國(guó)非稅收入由1978年的960.09億元增長(zhǎng)到2000年的4640.15億元，增長(zhǎng)了4.83倍。非稅收入占財(cái)政性資金的比重在1985年為42%，1990年達(dá)到了50%，即使在世紀(jì)之交也接近40%的水平。在非稅收入的項(xiàng)目上，根據(jù)財(cái)政部綜合司的有關(guān)數(shù)據(jù)，2000年全國(guó)性的收費(fèi)項(xiàng)目仍有200多項(xiàng)，2002年為335項(xiàng)，地方每個(gè)省的收費(fèi)項(xiàng)目平均在100多項(xiàng)以上，其中不乏有不合理和欠規(guī)范的收費(fèi)項(xiàng)目。

3.非稅收入征管主體多元化，執(zhí)收行為欠缺規(guī)范。目前我國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)置眾多，情況復(fù)雜，非稅收入利益主體龐大，征收管理十分不規(guī)范。雖然國(guó)家對(duì)非稅收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，但是亂收、亂罰、亂支的現(xiàn)象依然存在。由于非稅收入的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)未真正歸位，非稅收入目前仍由各個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位分散征收，這種“多頭”管理的格局，肢解了非稅收入管理職能，分散了征管力量，造成管理脫節(jié)，收入流失，分配失控，監(jiān)督失靈。同時(shí)，也大大增加管理成本，容易誘發(fā)。

4.法制不健全，缺乏約束機(jī)制。目前，非稅收入的管理從立項(xiàng)、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個(gè)管理環(huán)節(jié)沒有一套覆蓋全國(guó)的統(tǒng)

一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)，使得非稅收入無(wú)章可循或有章難循。同時(shí)，非稅收入的征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，造成各地政府的管理模式和管理辦法不一樣，非稅收入管理難以規(guī)范，對(duì)違規(guī)行為難以約束。

以上問題存在的原因可能是多方面的，但主要是因?yàn)槲覈?guó)正處于體制的轉(zhuǎn)軌過程中，各個(gè)利益主體在監(jiān)督和約束機(jī)制比較薄弱的情況下釋放被長(zhǎng)期壓抑的自主性和創(chuàng)造性，盲目追求自身利益最大化造成的，這其中產(chǎn)生的諸多不規(guī)范現(xiàn)象也只有在體制和制度的不斷完善中才能逐步解決。

二、完善非稅收入管理的基本思路

按照建立公共財(cái)政體制框架的要求，完善非稅收入管理，就必須擺脫原有的體制的束縛。具體到實(shí)踐中，可進(jìn)行如下方面的改進(jìn)：

1.明確非稅收入征管主體，統(tǒng)一管理職責(zé)。非稅收入是政府及其所屬的部門在行使職能過程中收取的各項(xiàng)資金，它本身就具有財(cái)政資金的屬性，是財(cái)政資金的重要組成部分。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，非稅收入的征管主體只能是管理政府資金的財(cái)政部門。因此，在非稅收入的管理過程中要強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門的主體地位，變征管主體“多元”為“一元”。在財(cái)政部門內(nèi)部設(shè)立專門的非稅收入管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)非稅收入的全面管理工作，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一政策。在預(yù)算外資金不斷納入預(yù)算內(nèi)的趨勢(shì)下，非稅收入理應(yīng)是預(yù)算外資金最合適的替代者。

2．清整頓收費(fèi)基金項(xiàng)目，出臺(tái)收費(fèi)基金目錄，推動(dòng)收費(fèi)政策公示制度。對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)基金進(jìn)行認(rèn)真的整頓和清理，堅(jiān)決取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)于重復(fù)征收的項(xiàng)目，應(yīng)該合并的就要合并，杜絕行政機(jī)關(guān)搭車收費(fèi)或越權(quán)收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于還有必要保留的非稅收入項(xiàng)目，重新研究論證，由中央主管部門公布，實(shí)行非稅收入目錄管理和公示制度。對(duì)具有稅收性質(zhì)的基金收費(fèi)逐步改為稅收。例如：設(shè)立燃油稅，對(duì)用汽油、柴油等的動(dòng)力的車輛、船泊從油品價(jià)格上征收一定比例的稅，取消養(yǎng)路費(fèi)和江河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等。公開收費(fèi)政策審批權(quán)限，公開收費(fèi)具體內(nèi)容和征繳程序，建立收費(fèi)政策公開辦事機(jī)制。

3.嚴(yán)格非稅收入的票據(jù)管理。票據(jù)的管理是非稅收入征收管理的源頭，也是監(jiān)督執(zhí)收單位是否認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)票據(jù)管理總的原則是要做到統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一核銷和統(tǒng)一監(jiān)督，力求票據(jù)與項(xiàng)目相結(jié)合、票據(jù)與收入相結(jié)合、票據(jù)與稽核相結(jié)合。首先，要對(duì)非稅收入票據(jù)的印制、核發(fā)進(jìn)行控制。其次，要通過對(duì)非稅收入票據(jù)的核銷，監(jiān)督收入是否按時(shí)足額地上繳財(cái)政，防止執(zhí)收單位截留財(cái)政資金。同時(shí)，大力推進(jìn)票據(jù)管理的網(wǎng)絡(luò)化，跟蹤每一張票據(jù)使用的具體情況，并針對(duì)目前票據(jù)種類、樣式的繁多現(xiàn)象，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步減少票據(jù)種類，統(tǒng)一式樣。

4.繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，擴(kuò)大非稅收入銀行代收。完善非稅收繳體制改革，“收支兩條線”是最重要的一個(gè)思路。首先，在賬戶管理上要清理執(zhí)收單位在銀行的一切賬戶，取消各種形式的收入過渡賬戶，對(duì)有特殊原因需要匯繳的單位可以具體問題具體考慮，并最終實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)單一賬戶的管理。其次，實(shí)現(xiàn)單位開票、銀行代收的征管模式，并逐步完善部門預(yù)算制度的改革，通過科學(xué)地編制部門預(yù)算，進(jìn)行公平、公正、公開的分配和管理，防止非稅收入形式上的“收支兩條線”，實(shí)際上的“誰(shuí)征收，誰(shuí)使用”。

5.加快非稅收入管理信息化建設(shè)。以“金財(cái)工程”收入管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合非稅收入管理的內(nèi)容，設(shè)計(jì)開發(fā)非稅收入管理軟件，以科技為依托，實(shí)現(xiàn)非稅收入從票據(jù)領(lǐng)購(gòu)到自動(dòng)核銷、單位開票到自動(dòng)入賬、銀行代收到傳遞信息、財(cái)政處理信息到分類管理等環(huán)節(jié)的一系列工作的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。實(shí)現(xiàn)財(cái)政與銀行、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位、財(cái)政部門上下級(jí)之間的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全面監(jiān)控非稅收入的收繳情況，提高工作效率和管理質(zhì)量。

6.加快非稅收入管理法制建設(shè)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督檢查機(jī)制。針對(duì)目前非稅收入管理無(wú)法可依的情況，有必要從法律建設(shè)入手，健全法律體系，抓緊出臺(tái)《政府非稅收入管理法》，在制度上規(guī)范和約束非稅收入項(xiàng)目的審批、標(biāo)準(zhǔn)制定、征收管理、資金分配等工作。另外，還要強(qiáng)化非稅收入的監(jiān)督檢查，形成法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，在監(jiān)督方式上，要突擊檢查和日常監(jiān)督，事后檢查和事前、事中監(jiān)督，個(gè)案解剖和重點(diǎn)稽查，局部檢查和整體監(jiān)控等方式有機(jī)結(jié)合。真正做到發(fā)現(xiàn)問題不放過，一切行動(dòng)都要做到有法可依，有章可循。

三、相關(guān)的配套措施

1.深化分稅制財(cái)政體制改革。應(yīng)該說(shuō)1994年實(shí)行的分稅制改革本身不是很徹底，體制也不很完善，中央與地方的事權(quán)并沒有完全劃分明確。而非稅收入改革作為財(cái)政體制改革的一部分，它的改革也只有在完善分稅制的改革的基礎(chǔ)上才能更好地進(jìn)行下去。所以，當(dāng)前需要的是進(jìn)一步明確中央和地方政府的事權(quán)，并根據(jù)事權(quán)來(lái)劃分相應(yīng)的財(cái)權(quán)。思路是根據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍來(lái)界定支出范圍，全國(guó)性的公共產(chǎn)品和服務(wù)由中央來(lái)提供；區(qū)域性的由地方來(lái)提供；跨地區(qū)的以地方提供為主，中央提供為輔。同時(shí)，適當(dāng)下放給地方一定的立法、立項(xiàng)權(quán)利，使地方能結(jié)合自己的特點(diǎn)制定相應(yīng)的政策，充分調(diào)動(dòng)地方執(zhí)行非稅收入的積極性。

2.轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)公共財(cái)政理論，政府的主要職能是向社會(huì)提供公共產(chǎn)品，而不應(yīng)該參與到競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中來(lái)。而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響太深，政府承擔(dān)的職能太多，管的太廣，戰(zhàn)線拉的太長(zhǎng)，直接的結(jié)果就是財(cái)政支出規(guī)模龐大，而收入增長(zhǎng)又難以滿足支出的需要，這就為非稅收入的存在提供適宜生存的土壤，也是我國(guó)“三亂”屢禁不止的重要原因。所以，適時(shí)地轉(zhuǎn)變政府職能，把投資從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出來(lái)，重點(diǎn)保證公共支出的需要，才能根本上解決財(cái)力不足的現(xiàn)狀，根治“三亂”問題。

3.加快機(jī)構(gòu)改革步伐。造成目前非稅收入項(xiàng)目繁多的另一個(gè)原因就是機(jī)構(gòu)的設(shè)置太多，近些年來(lái)，很多機(jī)構(gòu)的成立都伴隨著一批收費(fèi)項(xiàng)目的出臺(tái)，形成“增機(jī)構(gòu)———收費(fèi)———養(yǎng)人———再增機(jī)構(gòu)”的惡性循環(huán)。因此，政府機(jī)構(gòu)改革必須與規(guī)范非稅收入同步進(jìn)行，對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，精簡(jiǎn)并妥善安排富余人員，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)量，將支出規(guī)模降到合理的水平上，提高支出的效益和管理的效率。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李友志。政府非稅收入管理。人民出版社，2003.

篇10

一、廣電行業(yè)廣告收入財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

廣告收入是廣電行業(yè)資金收入的主要來(lái)源，加強(qiáng)廣電行業(yè)廣告收入財(cái)務(wù)管理對(duì)廣電行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。但是當(dāng)前，我國(guó)廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在很多問題，這不僅給廣電行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)消極的影響，更是危害到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。越來(lái)越多的廣電公司開始認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，并開始采取有力措施加強(qiáng)廣告收入財(cái)務(wù)管理。當(dāng)前廣電公司財(cái)務(wù)管理上存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）廣電公司管理者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。廣電公司管理者往往對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的警惕性不高，缺少對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范的經(jīng)驗(yàn)。且部分廣電公司在廣告業(yè)務(wù)的投資決策過程或融資決策過程中，不是依靠科學(xué)的財(cái)務(wù)分析，而是依靠管理者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，投資或融資存在很大的盲目性。這些都導(dǎo)致廣電公司存在或多或少的資金管理問題，影響廣電公司未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）廣電公司財(cái)務(wù)管理制度及監(jiān)督管理制度不完善。廣電公司往往存在組織建設(shè)不健全的現(xiàn)象，這不僅使職能部門的職權(quán)得不到完全的發(fā)揮，各個(gè)職能部門也起不到相互監(jiān)督的作用。廣電公司受自身規(guī)模和人才因素的影響，往往缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才。廣電公司財(cái)務(wù)人員在廣告業(yè)務(wù)中主要負(fù)責(zé)審核廣告合同和錄入廣告信息審核及鎖定，但往往存在服務(wù)意識(shí)不夠，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不足，這也在一定程度上影響了廣電公司的可持續(xù)發(fā)展。

（三）廣電公司廣告收入管理不善。很多廣電公司的廣告業(yè)務(wù)都是坐等顧客上門，思想觀念陳舊，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有的公司直接將廣告業(yè)務(wù)外包了，直接收取廣告承包金，這也在一定程度上為個(gè)別廣告客戶虛開發(fā)票提供了機(jī)會(huì)，引起其他客戶的不滿，不利于廣電公司進(jìn)行正常的財(cái)務(wù)管理工作。也有很多廣電公司存在廣告資金管理的問題，通常不能及時(shí)管理轉(zhuǎn)入單位的廣告資金，單位要想查詢每筆廣告資金的到賬時(shí)間，必須要通過電話咨詢等很多不必要的環(huán)節(jié)，這在很大程度上制約了正常廣告業(yè)務(wù)的開展。

（四）廣電公司不能全面、客觀地掌握客戶信息。由于廣電公司運(yùn)營(yíng)成本低，利潤(rùn)薄，所以廣電公司大多不設(shè)置專門的部門對(duì)客戶信息進(jìn)行全面的了解、記錄和評(píng)價(jià)。信息管理制度的缺乏增加了商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，影響廣電公司自身的發(fā)展。

二、加強(qiáng)廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

（一）引進(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。當(dāng)今社會(huì)，人才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，廣電公司的發(fā)展更是離不開人才的力量，尤其是在廣告收入財(cái)務(wù)管理中，具有專業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的人才對(duì)廣電公司的發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用。廣電行業(yè)不同于其它行業(yè)，作為廣告收入財(cái)務(wù)管理人員不僅要對(duì)廣告合同進(jìn)行核對(duì)和系統(tǒng)信息進(jìn)行錄入，還必須對(duì)廣告進(jìn)行投放及審批、訂單排期、最終收款額等進(jìn)行一個(gè)全面的核查，這都對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了較高的要求。因此廣電公司必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)，綜合考慮人才的專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，這對(duì)廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作具有十分重要的意義。

（二）對(duì)廣告價(jià)格進(jìn)行合理確定。廣告價(jià)格的管理方面主要是財(cái)務(wù)管理部、廣告編排部、廣告策劃部都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的廣告價(jià)格政策要求，設(shè)立本公司的廣告價(jià)格，然后在廣告管理系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)設(shè)置，具體包括廣告的價(jià)格、時(shí)間時(shí)段、折扣率、播出頻率及審批權(quán)限等事項(xiàng)，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)計(jì)算應(yīng)當(dāng)收取的廣告價(jià)格。作為廣電公司財(cái)務(wù)管理的人員需要派專人對(duì)廣告價(jià)格信息進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)并實(shí)時(shí)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向廣告創(chuàng)收部分反映，并按照廣告價(jià)格政策規(guī)定或批件及時(shí)修改，將整理好的文件歸檔保存。

（三）對(duì)廣告合同加強(qiáng)審批管理。在完善了廣告價(jià)格管理后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告合同審批管理，對(duì)合同審批的管理主要包括兩種：一是廣告投放合同，二是廣告投放合同。廣告合同的審批程序一般都是先由業(yè)務(wù)員填寫申請(qǐng)報(bào)告單，業(yè)務(wù)部門的相關(guān)人員負(fù)責(zé)審核，然后由廣告經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)審批，最后由財(cái)務(wù)管理部門批示審核并蓋章。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)派專人對(duì)審批后的廣告合同和播出單進(jìn)行保存，并有針對(duì)性地按照客戶類別整理廣告合同。

（四）加強(qiáng)廣告的刊播和稽核管理。健全廣電行業(yè)廣告收入的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)加強(qiáng)廣告的刊播和稽核管理，明確各部門的職能及工作流程，形成一個(gè)各司其職、相互監(jiān)督的運(yùn)作氛圍，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)――盈利。財(cái)務(wù)管理人員在廣告的刊播過程所起的作用主要是編排廣告下單、撤改廣告單、播前付款、播后付款、實(shí)物補(bǔ)償及資源互換廣告、返還廣告、免費(fèi)廣告及差錯(cuò)廣告等。財(cái)務(wù)管理人員在廣告稽核方面應(yīng)做的工作主要有：一是廣告編排人員要對(duì)客戶名稱、品牌和公司等客戶信息及廣告播放信息進(jìn)行核對(duì)；二是對(duì)刊例價(jià)、廣告收取金額及廣告結(jié)算等信息進(jìn)行核對(duì)，完成對(duì)整個(gè)廣告合同的鎖定工作。

（五）加強(qiáng)廣告投放擔(dān)保和未結(jié)款方面的管理。為了保證收回廣告收入通常需要廣告投放擔(dān)保，一般在評(píng)估了風(fēng)險(xiǎn)之后由個(gè)人或多個(gè)人對(duì)客戶進(jìn)行擔(dān)保，一旦出現(xiàn)客戶付款異常的情況，擔(dān)保人和審批人都要嚴(yán)格地按照法律要求來(lái)幫助追回廣告播出款，如果不能追回播出款就要追究擔(dān)保人的責(zé)任。未結(jié)款也是廣告收入中的一個(gè)重要問題，廣告播出后，一些客戶進(jìn)行了部分付款，財(cái)務(wù)管理人員必須對(duì)未結(jié)的廣告款進(jìn)行計(jì)算，并定期提交客戶欠款詳單，督促客戶按時(shí)結(jié)算，如果客戶不能按時(shí)結(jié)算就通過責(zé)任人進(jìn)行追款，若仍不能追回就要采取法律手段。