導語：如何才能寫好一篇對資產(chǎn)管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；管理措施

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

一、前言

新頒布的新會計準則法指出固定資產(chǎn)的特性，其中一個是關(guān)于有形資產(chǎn)，其指出有形資產(chǎn)包括商品的生產(chǎn)、勞動服務、租賃及經(jīng)營管理。固定資產(chǎn)在國有企業(yè)中占的比例相當大，是整個企業(yè)及賬目管理的一個重要環(huán)節(jié)，因此不應該出現(xiàn)任何問題，大問題當然必須避免，但是小問題也不可就此睜一只眼閉一只眼，出現(xiàn)管理記錄疏忽等問題。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一定要嚴格規(guī)范，不論是大型國有企業(yè)還是小型國有企業(yè)，都應該嚴格遵守相關(guān)規(guī)定法則。

二、固定資產(chǎn)管理中的漏洞

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個龐大的管理體系，其中包括許多部門，部門與部門之間的管理就會出現(xiàn)差異和問題，因此就會出現(xiàn)部門之間工作不能協(xié)調(diào)的進行，矛盾和漏洞也就相應而生，這樣管理的難度就會加大。所以要現(xiàn)在要抓住漏洞及時填補。下面就談一談管理中會出現(xiàn)的問題。

1.管理者職責不明確。由于國有企業(yè)中部門較多較繁雜，但部門與部門之間管理又需要合作，此時管理者之間的工作分配、任務要求就會出現(xiàn)交集和矛盾，相互推卸責任，使得一些工作沒有人去落實，出現(xiàn)管理疏忽。特別是在進行中間傳遞的事情上，比如資產(chǎn)投入時的單據(jù)在傳遞后出現(xiàn)部門與部門之間賬單不一致的情況，使管理出現(xiàn)錯誤和混亂的情況。

2.賬務混亂的現(xiàn)象。賬務混亂是現(xiàn)在很多大型國有企業(yè)所遇到的一個問題，由于其內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)多而龐大，賬目就會出現(xiàn)核對混亂對不上號的情況，使資金管理出現(xiàn)問題。這個問題主要由兩方面造成的，一方面是公益捐贈、資金調(diào)動以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動沒有被記錄在賬上，就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職，這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識較高，但還有一些人則不然，他們的專業(yè)意識相對薄弱，將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面，這樣也會造成賬目核對不上的情況。

3.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范。對于已經(jīng)失效的過去的固定資產(chǎn)，國有企業(yè)并沒有按照嚴格要求對其進行審批銷賬；還有就是在對建筑方面沒有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差，造成賬上的面積和實際的面積有所出入；有些國有企業(yè)的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬，但是使用多年后仍沒有進行賬目改動，這些國有企業(yè)的管理存在很大問題。

三、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

嚴格遵守管理制度，按照相關(guān)規(guī)定進行國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當重要的。所以國有企業(yè)或相關(guān)部門要認真的制定出一套管理準則，使企業(yè)的管理走向合理的道路，使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強固定資產(chǎn)管理的措施。

1.明確各部門職責。在大型國有企業(yè)中，因為其部門的繁多，所以各部門的職責一定要明確，做到各盡其職，分工明確，不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門、管理部門、財務部門所管理，在管理時，這三個部門的分工就要明確，各部門主要負責哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中，固定資產(chǎn)的實物直接由使用和管理部門負責，而財務部門主要是對其進行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進一步把這三個部門的職責進行分配就會更好一些。

2.嚴格實施管理制度。制度的規(guī)定以及落實都需要員工的自覺和管理人員的監(jiān)督，他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報廢制度的時候一定要通過高層管理人員的審核，普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報廢，必須嚴格進行企業(yè)規(guī)定的各項流程進行資產(chǎn)報廢。在整個流程中，擬定一個固定資產(chǎn)管理報廢表是一個重要的環(huán)節(jié)，這個表當中要包含詳細的信息，這樣財務部門和管理部門在最后核對時出現(xiàn)問題就有據(jù)可查了。在進行固定資產(chǎn)報廢的過程中，除了經(jīng)過上層領(lǐng)導的批準還要經(jīng)過下面各個部門和部門員工，一個部門完成資產(chǎn)報廢的整個過程是比較困難的，所以部門之間要完成各自的任務，協(xié)調(diào)合作。在整個過程中，要有監(jiān)督部門對其操作者進行嚴格的看管。

3.對固定資產(chǎn)投資及運營的監(jiān)管。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的管理應該制定快捷清晰的管理制度，對于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況，最終的結(jié)果都要仔細制定。在資產(chǎn)投資管理的過程中要明確基本理念，即固定資產(chǎn)在進行購買的時候，要遵守不浪費的原則，按部就班的進行審。國有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時要反復斟酌，依據(jù)公正、公平、公開的原則，經(jīng)過相關(guān)部門的審查通過后再落實。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運營有助于我國經(jīng)濟的發(fā)展，是對國有資本權(quán)益的保護，這些權(quán)益中包括保護權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對國有資本進行運營管理時。主要操作人員是與國企出資人相關(guān)的組織和部門。企業(yè)應該因地制宜，根據(jù)自身要求，制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機構(gòu)。

四、總結(jié)

我國國有經(jīng)濟健康快速的發(fā)展離不開國有資產(chǎn)的支撐，同時它還促進了整個社會的價值體系，是我國經(jīng)濟不可缺少的部分。在企業(yè)之間日益競爭激烈的今天，企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的合理管理已經(jīng)成為企業(yè)運行的一個表現(xiàn)了。國有企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的嚴格把控和實施不但可以有利于企業(yè)的發(fā)展，還可以提高企業(yè)在國家或企業(yè)間的競爭地位，使企業(yè)可以在正確合理的管理制度下蓬勃發(fā)展，立于不敗之地。另外，在社會快速發(fā)展的今天，國有企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理的同時，也要去尋求突破和創(chuàng)新，不斷研究和更新企業(yè)的管理制度和管理模式，順應企業(yè)的發(fā)展和國家的要求。只有這樣企業(yè)才能在高速發(fā)展的社會中保持穩(wěn)定前進，不被社會和企業(yè)打敗，達到企業(yè)長遠發(fā)展的宏偉目標。

參考文獻：

[1]齊曉華.淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計之友，2010（31）.

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關(guān)鍵詞：　國有資產(chǎn)；行政事業(yè)單位；管理體制

一、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

(一)資產(chǎn)配置不公

由于缺乏公平合理的、有約束力的國有資產(chǎn)配置和定額標準，以及資產(chǎn)購置資金來源的多樣性，目前我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的隨意購置和重復購置現(xiàn)象比較普遍，導致資產(chǎn)配置不公平，各行政事業(yè)單位所承擔的任務與所占用的資產(chǎn)不合理，各單位之間的資產(chǎn)配備不公平。如房產(chǎn)、公務車等國有資產(chǎn)在各行政事業(yè)單位之間配置不公平的現(xiàn)象在各地區(qū)、各部門十分普遍，也是目前國有資產(chǎn)管理中比較突出的問題。

(二)資產(chǎn)使用效率低下

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是在非生產(chǎn)流通領(lǐng)域占用的、不投或不直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中去的資產(chǎn)，具有配置領(lǐng)域非生產(chǎn)性、使用目的服務性、資產(chǎn)使用無償性等特點。正是由于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占用上的免費性，使許多單位完全不考慮資產(chǎn)的使用效率，資產(chǎn)低效使用的問題一直都很嚴重，普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想，加之受傳統(tǒng)計劃管理體制的影響，資產(chǎn)被人為地分割在各部門封閉式運行，而不能隨事業(yè)的發(fā)展變化作相應流動，致使資產(chǎn)閑置與短缺并存，資金的緊張困難與低效使用同在。

(三)資產(chǎn)流失嚴重

不少單位不經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準、不遵守財政部門有關(guān)規(guī)定，隨意變賣、轉(zhuǎn)讓、更新、報廢、賤價處置國有資產(chǎn)，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，資產(chǎn)購置與處置失控，造成國有資產(chǎn)嚴重流失和滋生腐敗。由于國有資產(chǎn)長期被無償占有，不評估、不流動、不核算、不提折舊、不考慮損耗或年產(chǎn)值因素，造成每個單位都想有“自留地”，產(chǎn)權(quán)分散、流失和浪費嚴重，削弱了財政分配資金支持各項事業(yè)發(fā)展的力度及財政的調(diào)控能力，加劇了財政資金供求的矛盾。

二、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

(一)缺乏應有的管理意識

對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理認識上的誤區(qū)，是目前我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理存在問題的思想根源。在中國國有經(jīng)濟體系中，以國有企業(yè)為主體的經(jīng)營性國有資產(chǎn)較受重視，而包括中央與地方在內(nèi)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)及其管理卻長期以來沒有得到應有的重視，以致行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理改革不僅嚴重滯后于整體經(jīng)濟改革，也滯后于國有企業(yè)改革。

(二)缺乏完善的法制建設

一方面，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題。但是，有關(guān)的管理制度與法制建設卻遠遠滯后于實踐，至今仍沒有出臺一套完整的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)，使得地方行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的隨意性很大，管理混亂無序。另一方面，各級立法機關(guān)與管理部門盡管也出臺了一些局部性的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的法律與規(guī)章制度，但部分法規(guī)、制度之間互有矛盾，使執(zhí)行部門無所適從。

(三)缺乏合理的管理體制

長期以來，由于一直沒有很好地解決由誰管理、如何管理以及按照什么原則管理等問題，導致我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制不順。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的各級管理部門職責不清，職能交叉。如財政部門和國資部門的管理權(quán)不清，各級機關(guān)事務管理局與財政部門的管理權(quán)限不清，各級機關(guān)事務管理局與資產(chǎn)具體占有使用單位的管理主權(quán)權(quán)限不清，財政部門與行政事業(yè)單位主管部門的資產(chǎn)管理權(quán)限不清，行政事業(yè)性資產(chǎn)具體占有、使用單位內(nèi)部財務管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等等。

(四)缺乏有效的管理機制

在資產(chǎn)形成與配置方面：(1)存在一定程度的財政預算軟約束現(xiàn)象；(2)缺乏公正合理、有約束力的財產(chǎn)配置標準；(3)缺乏必要的透明度與協(xié)調(diào)性；(4)大部分地區(qū)缺乏透明、規(guī)范、高效的政府采購制度及相應的監(jiān)督機制；(5)供給渠道單一，財政負擔沉重。

在資產(chǎn)使用方面：(1)缺乏客觀公正的財產(chǎn)使用效率評價標準與評價方法，以及有效的約束機制與激勵機制；(2)使用過程中的產(chǎn)權(quán)管理特別是產(chǎn)權(quán)變動管理存在較大的問題；(3)缺乏嚴格、規(guī)范、先進的管理手段；(4)資產(chǎn)的實物管理與價值管理相脫節(jié)。

在資產(chǎn)處置方面：(1)缺乏規(guī)范的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置程序；(2)缺乏行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)高效的處置途徑，如行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的交易市場等，導致資產(chǎn)處置過程的浪費與腐敗。

三、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的對策建議

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摘 要 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與改革開放進程的不斷深化，固定資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)財務管理中的重要組成部分，在提升國有企業(yè)資產(chǎn)運用效率與促進國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升等多個方面發(fā)揮著至關(guān)重要的促進作用。但在現(xiàn)實生活中，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理存在著一些問題與現(xiàn)狀，嚴重影響著國有企業(yè)的健康長遠發(fā)展。因此，在新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與改進建議的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理現(xiàn)狀 改進建議 研究

固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的重要內(nèi)容，對其進行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產(chǎn)的利用效率與企業(yè)的財務管理水平。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在著一些現(xiàn)狀與問題，嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。因此，本文將從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的角度出發(fā)，對如何提升企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平與質(zhì)量進行有效性研究。

一、針對強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義的研究

在社會主義現(xiàn)代化建設的新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理具有以下三點意義：一是有助于提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，提升企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)出與投入效率；二是有助于有效明確國有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，盡量避免國有企業(yè)因為管理存在問題而導致大量經(jīng)濟損失的出現(xiàn)；三是有助于將企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資產(chǎn)盤活，發(fā)揮其應有的價值與作用，有效保障國有資產(chǎn)流動的健康與穩(wěn)定，為國有企業(yè)的長遠快速發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎。

二、針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的研究

（一）現(xiàn)狀之一――企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符的問題

企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符問題的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)由于沒有建立完善實物賬與固定資產(chǎn)的卡片，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)缺少專業(yè)人員的管理，主要以財務管理部門賬面上的資產(chǎn)數(shù)額為主。集團內(nèi)部各個部門之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的時候，沒有按照相關(guān)規(guī)定辦理財務調(diào)撥手續(xù)，同時還有一些企業(yè)的財務管理部門在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)的情況下，對固定資產(chǎn)采取隨意處置的態(tài)度。這些狀況的出現(xiàn)在很大程度上導致且以固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）現(xiàn)狀之二――企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題的主要表現(xiàn)是：一是很多國有企業(yè)在統(tǒng)計與盤查固定資產(chǎn)的過程中花費了大量的精力與時間，存在賬實不符的問題，這種問題極易導致資產(chǎn)重置與資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)；二是很多企業(yè)的財務管理人員在處置固定資產(chǎn)時，還沿用傳統(tǒng)的手工記賬模式，浪費了大量的人力、物力；三是很多企業(yè)對于固定資產(chǎn)在運用過程中的監(jiān)督管理力度不足，比如說賬務處理不規(guī)范從以至于與權(quán)責不清問題的出現(xiàn)。

（三）現(xiàn)狀之三――企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度

企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中缺少健全的獎懲制度，對于工作態(tài)度認真、工作效率高的財務管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態(tài)度懶散、工作效率低的財務管理人員則沒有相應的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業(yè)員工工作的積極性與主動性。

（四）現(xiàn)狀之四――企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低

企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，不愿意花費大量的資金為固定資產(chǎn)管理工作人員創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，沒有及時地對他們進行固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的培訓與教育，使得他們的專業(yè)技術(shù)能力逐漸下降，已經(jīng)不再適應當前高速發(fā)展的市場經(jīng)濟的發(fā)展。再加上固定資產(chǎn)管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學習的覺悟，對于當前不斷發(fā)展進步的固定資產(chǎn)管理理論不進行學習消化吸收，使得自身的專業(yè)素質(zhì)停留在固定的水平。

三、針對企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的改進建議的研究

（一）建議之一――采取措施建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點制度

要巷建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點制度，需要做到以下三點：一是要采取措施對國有企業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行細致地分析與研究，有效盤活企業(yè)存量的資產(chǎn)，以防固定資產(chǎn)的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行清查，對于盤虧或者盤盈的資產(chǎn)要進行有效性管理，并嚴格按照財務管理相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一處置，以確保資產(chǎn)賬證相符與賬實相符；三是國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理人員或者領(lǐng)導離職的時候，要組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進行核查，安排相關(guān)人員辦理資產(chǎn)監(jiān)交與移交手續(xù)，嚴防資產(chǎn)的損失。

（二）建議之二――采取措施完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法

要完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產(chǎn)管理制度，即企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況設置固定資產(chǎn)管理專職崗位，并安排專業(yè)的財務會計人員擔任固定資產(chǎn)管理的工作職責，有效明確每一位工作人員的工作內(nèi)容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產(chǎn)管理的獎優(yōu)懲劣制度，對于工作態(tài)度認真、工作效率高的員工要給予物質(zhì)與精神雙重的獎勵；而對于工作態(tài)度不認真、工作效率低的員工要給予嚴厲的懲罰措施，以達到增強員工對企業(yè)的責任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產(chǎn)的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實物管理與價值核算的操作規(guī)程與責任歸屬。

（三）建議之三――采取措施制定嚴格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報廢核銷制度

要制定嚴格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報廢核銷制度，需要做到以下兩點：一是要采取措施做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)的處置工作，即建立并完善嚴格的審批制度，對固定資產(chǎn)的購置、使用、維修與處置等各個環(huán)節(jié)中固定資產(chǎn)的增減變動狀況進行有效地監(jiān)督，同時企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門要做好相關(guān)手續(xù)的辦理工作，將有關(guān)固定資產(chǎn)的相關(guān)資料轉(zhuǎn)交財務管理部門進行處理，嚴防出現(xiàn)賬實不符的問題；二是要采取措施做好固定資產(chǎn)報廢核銷工作，即企業(yè)在進行固定資產(chǎn)報廢核銷工作的過程中要經(jīng)過主管部門的審核并填寫固定資產(chǎn)報廢核銷的審批表，企業(yè)內(nèi)部的審計部門要對正在進行資產(chǎn)報廢核銷的固定資產(chǎn)進行審核，對于其中存在的問題要適當?shù)靥岢鰧徍艘庖姡髽I(yè)的財務管理部門要根據(jù)這些審核建議，對固定資產(chǎn)的報廢核銷處置提出財務管理處理意見，最后提交給企業(yè)的管理層批準。

（四）建議之四――采取措施提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)

要提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員參與到固定資產(chǎn)管理最新理論的培訓與教育活動中，并定期舉行固定資產(chǎn)管理理論知識與技能競賽，鼓勵固定資產(chǎn)管理人員積極地參與，對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質(zhì)雙重的獎勵；二是要堅持“引進來”與“走出去”的原則，選派企業(yè)業(yè)務素質(zhì)高的員工參與固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的進修，以達到提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門全體工作人員的專業(yè)素質(zhì)的目標，同時要邀請固定資產(chǎn)管理的專家與技術(shù)人員在國有企業(yè)內(nèi)部開展固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的講座或者演講，并鼓勵全體員工參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的專業(yè)素質(zhì)與處理突發(fā)事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業(yè)內(nèi)部加大對強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理重大意義的宣傳工作，不斷增強企業(yè)全體員工的固定資產(chǎn)管理意識。

結(jié)語：隨著時代的進步與社會的發(fā)展，人們對固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理過程中所發(fā)揮的作用的關(guān)注度變得越來越高。強化對固定資產(chǎn)的管理有助于在一定程度上降低企業(yè)資產(chǎn)的損失，提高企業(yè)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率與利用率。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在著一些問題。因此，在新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進建議的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。

參考文獻：

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[4]孟雪嚴.論加強固定資產(chǎn)的管理.中國集體經(jīng)濟.2010（21）.

[5]楊哲旗.對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的幾點建議.浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院學報.2009（01）.

篇4

【關(guān)鍵詞】學校，固定資產(chǎn)，管理

學校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此需要各級領(lǐng)導、各部門會員參與加強固定資產(chǎn)管理，本人結(jié)合實際工作就固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和改進，提出如下建議。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

學校制定了固定資產(chǎn)管理辦法，但在實際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學校領(lǐng)導關(guān)于固定資產(chǎn)管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權(quán)責不明，認識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實不符，制度不健全，缺乏有效的約束機制；資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴重，學校對固定資產(chǎn)的合理調(diào)配、維修保養(yǎng)等各個方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產(chǎn)使用過程中，主觀上造成固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴重。資產(chǎn)管理與預算管理相脫節(jié)，學校財務人員對資產(chǎn)類采購使用等環(huán)節(jié)有責無權(quán)，不能很好地發(fā)揮會計建議監(jiān)督職能，既不利于資產(chǎn)管理，也限制了財務預算管理和財務水平的提高。

二、加強學校固定資產(chǎn)管理的建議

第一，實行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，配備合格的管理人員，對學校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，明確各職能部門的責權(quán)利，一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報、招標、采購、到資產(chǎn)的驗收，保管使用維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責任，對固定資產(chǎn)的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來看，首先學校財務統(tǒng)一管理，各使用部門負責本部門的固定資產(chǎn)管理，與資產(chǎn)移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理，做到帳實相符。固定資產(chǎn)管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，健全固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產(chǎn)實行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)管理工作的高效機制。1、建立固定資產(chǎn)請購制度，資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準的綜合預算為依據(jù)，未納入綜合預算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實急需使用，必須經(jīng)相關(guān)部門批準，納入政府采購目錄范圍，資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進行。2、加強固定資產(chǎn)驗收保管制度，學校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產(chǎn)都應有固定資產(chǎn)管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好質(zhì)量達不到要求的產(chǎn)品，嚴把質(zhì)量關(guān)。3、嚴格固定資產(chǎn)清查、報廢制度。固定資產(chǎn)的處理、報廢應嚴格按照規(guī)定程序進行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作，明確處罰措施，根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財產(chǎn)清查，該入賬的及時入賬，該報廢的及時報廢，固定資產(chǎn)明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實相符。

第三，設立專門的機構(gòu)加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調(diào)動學校全體教職工的積極性和主動性，是學校固定資產(chǎn)管理的中心任務。也是學校固定資產(chǎn)成敗之關(guān)鍵。對財和物的管理是通過人來實現(xiàn)的，實行民主化管理就是全體動員都參與管理，使資產(chǎn)管理有序化，每個使用部門都負起責任，把所使用的資產(chǎn)當自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產(chǎn)前清后亂，閑置浪費的現(xiàn)象。

第四，改進固定資產(chǎn)核算方法和手段

一是嚴格界定固定資產(chǎn)范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備在800元以上或雖沒達到規(guī)定標準，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算，例如在學校像課桌、學生用床等雖未達到上述標準，但批量較大應列入固定資產(chǎn)。對實驗室體育用品金額小易粹品應列入低值易耗品，直接列為支出，不應列入固定資產(chǎn)。使得固定資產(chǎn)范圍符合財務制度要求。也便于學校的固定資產(chǎn)管理。使固定資產(chǎn)管理有序化、制度化。二是建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立詳細的固定資產(chǎn)檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進一步深化，固定資產(chǎn)電子檔案應慣穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)的申購手續(xù)，驗收報告，報廢手續(xù)等有關(guān)原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。

利用專用軟件加強固定資產(chǎn)核算，運行財務軟件建立固定資產(chǎn)卡片，自動生成明細帳，既保證核算質(zhì)量又提高工作效率。

第五，加強固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。學校各職能部門，應相互配合，真正發(fā)揮財務參謀監(jiān)管作用，作好資產(chǎn)管理工作。尤其發(fā)揮財務部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管作用，新的預算法提出了資產(chǎn)管理與預算管理財務管理相結(jié)合的新觀念，學校實行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門應及時向財務部門反映各資產(chǎn)的使用情況，以便財務部門掌握固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資申批、購建、完工、驗收。固定資產(chǎn)的日常管理包括日常維護管理、實物保管，報廢管理等，加強學校的內(nèi)部控制確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。

第六，提高財務人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止固定資產(chǎn)的流失，更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財務人員除做好日常核算工作外，更應適時適度協(xié)助本單位領(lǐng)導管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益，這對財務人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，為此，加強財務人員的業(yè)務培訓，給財務人員提供充電機會，進一步提高他們的專業(yè)水平，并將培訓的情況納入年度考核中，促進學校固定資產(chǎn)管理隊伍專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。

總之，加強學校固定資產(chǎn)管理是學校管理的一項重要內(nèi)容，各單位應從實際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，只要各級領(lǐng)導轉(zhuǎn)變觀念，加強管理意識，制定相應的內(nèi)部管理制度并采取行之有效的科學管理方法，避免資產(chǎn)的閑置浪費等現(xiàn)象，領(lǐng)導重視程度+完善的管理監(jiān)督機制+工作人員的能力+使用者的責任心=固定資產(chǎn)的管理效果。

參考文獻：

[1]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

篇5

關(guān)鍵詞：新會計制度；醫(yī)院；醫(yī)院資源管理

社會經(jīng)濟的高速發(fā)展推動了我國醫(yī)院事業(yè)的進步。醫(yī)院呈現(xiàn)出大規(guī)模化發(fā)展趨勢，其資產(chǎn)總量也得到了大幅度提升。新會計制度的頒布與推廣，在一定程度上改變了醫(yī)院資產(chǎn)管理模式，有效彌補了傳統(tǒng)會計制度下醫(yī)院資產(chǎn)管理的不足。由此可見，探究新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響，對醫(yī)院長效發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、相關(guān)概述

2012年，自新《醫(yī)院會計制度》頒布與實施以來，我國醫(yī)院資產(chǎn)管理模式、管理方法發(fā)生了巨大的改變，醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)管理準則呈現(xiàn)出規(guī)范化、科學化發(fā)展趨勢。與此同時，新會計制度不僅完善了傳統(tǒng)制度下醫(yī)院資產(chǎn)核算的不足，也有效提升了醫(yī)院會計信息質(zhì)量，提升了我國醫(yī)院資產(chǎn)價值，優(yōu)化了我國醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量。但在現(xiàn)實實踐中，部分醫(yī)院受種種因素的影響，其資產(chǎn)管理仍存在諸多弊端。筆者經(jīng)過調(diào)查分析與資料整合研究，發(fā)現(xiàn)制約新會計制度下我國醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量的因素主要體現(xiàn)在以下幾方面。1.資產(chǎn)管理意識的缺乏目前，我國部分醫(yī)院管理層人員對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的認知性較差，缺乏資產(chǎn)科學化管理意識，從而導致資產(chǎn)申報錯誤、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確、資產(chǎn)管理混亂等問題的產(chǎn)生[1]。受意識的影響，醫(yī)院在進行管理現(xiàn)代化建設時，對資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化建設重視程度不高，制約了醫(yī)院精細化管理理念在財務管理中的有效落實，使自身資產(chǎn)管理理念、管理制度、管理方式落后，最終導致資產(chǎn)的流失與浪費。2.管理制度的欠缺現(xiàn)階段，我國大多數(shù)醫(yī)院普遍存在管理制度不健全、資產(chǎn)管理部門不固定、各部門工作缺乏協(xié)調(diào)性等問題。這在一定程度上導致醫(yī)院在進行資產(chǎn)管理時，缺乏內(nèi)部控制性，其行為缺乏制度的指導與規(guī)范。例如，醫(yī)院在資產(chǎn)收入、出借或出售時，沒有系統(tǒng)化、全面性、規(guī)范性的章程，各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理性相對較差，制約了醫(yī)院的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。3.資產(chǎn)成本核算機制不合理在傳統(tǒng)會計制度中，醫(yī)院在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需依據(jù)自身實際情況購置一定的基金或定期進行固定資產(chǎn)維修。因此，在現(xiàn)實實踐中，多數(shù)醫(yī)院由于缺乏合理的資產(chǎn)成本核算機制與評估體系，導致資產(chǎn)記錄與資產(chǎn)實際價值不符，無法有效評估出自身資產(chǎn)價值，增大了資產(chǎn)管理難度，出現(xiàn)資產(chǎn)浪費現(xiàn)象。4.資源配置不科學目前，部分醫(yī)院為提升自身等級，進行組織規(guī)模拓展，在資產(chǎn)配置過程中，出現(xiàn)資產(chǎn)盲目購置問題，形成“高投入，低回報、無回報”等不利于醫(yī)院穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的影響因素[2]。資產(chǎn)投入的不科學性，也在一定程度上導致醫(yī)療設備閑置、醫(yī)療設備使用率低等問題，嚴重制約了醫(yī)院資產(chǎn)管理的優(yōu)化發(fā)展。

二、新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響

1.打破傳統(tǒng)會計制度限制，進一步明確醫(yī)院資產(chǎn)屬性新會計制度的頒布與實行，在很大程度上彌補了傳統(tǒng)醫(yī)療會計制度的不足，提升了醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率，并詳細規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)固定資產(chǎn)基本屬性，保證了資產(chǎn)價值的準確性與真實性。此外，固定資產(chǎn)的“累計折舊”，推動了醫(yī)院資產(chǎn)價值的最大化發(fā)揮，避免了固定資產(chǎn)重復支出問題的產(chǎn)生，保證了固定資產(chǎn)與現(xiàn)實的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一性。2.促進了我國醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)管理體系的改革相對于傳統(tǒng)醫(yī)院資產(chǎn)管理“會計賬、資產(chǎn)賬”統(tǒng)一核算管理的方法而言，基于新會計制度下的醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)管理方法發(fā)生了一定的改變，其中“資產(chǎn)清理”“資產(chǎn)記錄”等資產(chǎn)管理方法的應用，有效提升了醫(yī)院管理人員對資產(chǎn)管理的重視性，樹立了資產(chǎn)管理意識。與此同時，現(xiàn)代化管理理念、管理體系的引入，提升了醫(yī)院資產(chǎn)管理的科學性與規(guī)范性，在加大管理監(jiān)督力度的同時，保證了資產(chǎn)賬目核算的準確性與全面性。3.明確了醫(yī)院資產(chǎn)管理范圍，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理標準化發(fā)展較傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生會計制度而言，新會計制度進一步明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)的確立標準，使醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認更科學、更合理、更規(guī)范。例如，新會計制度將醫(yī)院固定資產(chǎn)單位價值進行了上調(diào)，其中普通設備價值上調(diào)為1000元以上，專業(yè)設備價值上調(diào)為1500元以上，使其更符合當今市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢。與此同時，新會計制度規(guī)定了倉庫儲備物資對低于500元的固定資產(chǎn)以及小于800元的專業(yè)設備具有直接管理能力[3]。從而進一步明確了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)容，對提升醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率具有積極的影響作用。

三、基于新會計制度下醫(yī)院資源管理優(yōu)化建議

1.提升資產(chǎn)管理意識，貫徹落實新會計制度市場經(jīng)濟開放性程度的不斷提升，加大了醫(yī)院在市場環(huán)境中的競爭性。在此背景下，醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升成為強化醫(yī)院市場競爭優(yōu)勢的重要舉措。因此，醫(yī)院管理層人員以及財務部門負責人，應明確認識知到資產(chǎn)管理在醫(yī)院現(xiàn)代化建設與競爭發(fā)展中的重要性，通過觀念轉(zhuǎn)變與經(jīng)驗吸收，形成全新的資產(chǎn)管理意識。與此同時，從實際情況出發(fā)，保證新會計制度在醫(yī)院資產(chǎn)管理工作中的貫徹落實，依據(jù)相關(guān)規(guī)定制定完善的資產(chǎn)管理體系，將資產(chǎn)管理列入醫(yī)院管理工作中的重點內(nèi)容，強化內(nèi)部控制力度，保證醫(yī)院資產(chǎn)價值的有效發(fā)揮。2.制定完善的醫(yī)院資產(chǎn)管理制度要想保證新會計制度在醫(yī)院資產(chǎn)管理中的有效落實，醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理制度、行為準則的制定與完善至關(guān)重要。因此，醫(yī)院相關(guān)人員以及管理部門應在新會計制度的基礎上，結(jié)合自身實際情況制定具體的資產(chǎn)管理制度，以保證各崗位職責的有效落實，為工作人員提供細致、全面的管理標準，并有效約束工作人員行為，保證各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與科學性。在此過程中，醫(yī)院可通過借鑒成效優(yōu)異醫(yī)院的規(guī)章制度進行創(chuàng)新與改革，從而建立符合自身發(fā)展的資產(chǎn)管理機制，包括資產(chǎn)申報制度、資產(chǎn)管理考核制度、資產(chǎn)管理責任制度、資產(chǎn)管理清單制度、有形與無形資產(chǎn)評估和審核制度等，避免資產(chǎn)管理混亂、資產(chǎn)浪費與流失問題的產(chǎn)生。3.完善資產(chǎn)管理核查與內(nèi)部控制體系在新會計制度指導下，醫(yī)院應建立固定資產(chǎn)定期核查制度，通過組建專業(yè)化資產(chǎn)核查小組，全面而深入地清查醫(yī)院固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)記錄與實際情況相統(tǒng)一。與此同時，醫(yī)院可通過借助第三方服務平臺，全面評估自身資產(chǎn)情況，包括無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)等，從客觀的角度反映醫(yī)院資產(chǎn)真實情況，保證資產(chǎn)價值的真實性、準確性，從而進行資產(chǎn)管理的規(guī)劃與調(diào)整。此外，通過完善自身內(nèi)部控制制度，在各部門協(xié)調(diào)作用下加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，從而提升醫(yī)院資產(chǎn)管理水平，保證資產(chǎn)管理質(zhì)量。4.注重資產(chǎn)管理的與時俱進性新形勢下，醫(yī)院進行資產(chǎn)管理時應緊跟時展，創(chuàng)新與改革資產(chǎn)管理方法，保證資產(chǎn)管理理念、管理手段、管理形式對醫(yī)院發(fā)展的滿足性。新會計制度，借助信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)提升資產(chǎn)折舊質(zhì)量，保證成本分攤的準確性。與此同時，通過建立“財務、資產(chǎn)、成本”信息平臺，提升資產(chǎn)資源共享性，促進資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，減少資產(chǎn)浪費，提升資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率。

四、結(jié)語

資產(chǎn)管理作為醫(yī)院管理體系中的重要組成部分，其管理質(zhì)量的好壞對醫(yī)院現(xiàn)代化建設與長效發(fā)展具有重要影響。新形勢下，明確新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響，并從實際出發(fā)制定完善且科學的資產(chǎn)管理體系，提升資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平至關(guān)重要。本文通過分析新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響，提出了優(yōu)化建議，以期為我國醫(yī)院穩(wěn)定與可持續(xù)競爭發(fā)展奠定基礎。

作者:王巖 單位:沈陽市骨科醫(yī)院

參考文獻：

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篇6

一、當前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點

據(jù)20__年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)__0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

（一）強化了管理基礎。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細賬，對達到標準的物資嚴格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進資產(chǎn)規(guī)范化、精細化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學利用閑置資產(chǎn)，增強資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

篇7

高校資產(chǎn)管理是高校管理的重要內(nèi)容，資產(chǎn)作為高等院校發(fā)展的物質(zhì)基礎，對于提升高校辦學質(zhì)量和水平都具有非常關(guān)鍵的作用。而隨著我國教育體制的深化改革，高校資金來源已經(jīng)由過去單純的教育部門財政撥款的形式，轉(zhuǎn)變成政府撥款和社會捐贈加上高校自身產(chǎn)業(yè)這種綜合性的籌資模式，再加上近年來的擴招的不斷深入，高校資產(chǎn)增長規(guī)模迅速，但是受到計劃經(jīng)濟時代的影響，高校對財務管理一項重視程度不夠，所以在當前膨脹的資產(chǎn)規(guī)模下越來越多的高校開始存在資產(chǎn)賬目不清，管理混亂的問題，在這個背景下研究高校資產(chǎn)管理存在的問題，并在此基礎上提出具體的完善管理建議，對于提升高校資產(chǎn)管理水平是具有非常重要的參考意義的。

一、當前高校資產(chǎn)管理存在的問題分析

1.對高校資產(chǎn)管理的重視程度不夠

高校作為學生教育的塔尖，大部分工作都放在了教學創(chuàng)新和科學研究方面，雖然高校也建立了財務部門，但是由于高校領(lǐng)導對財務管理的重要性意識并不夠，認為這是簡單的教務工作，對高校的科研水平和教學水平的提升沒有直接的影響，所以這些高校的財務部門起到的作用僅僅是資金歸集和日?，F(xiàn)金流的管理，對于高校資產(chǎn)的管理往往沒有意識，造成高校資產(chǎn)賬目不清，最終引起資產(chǎn)流失或者重復購買，給高校帶來巨大損失。

2.高校資產(chǎn)管理方法落后

由于高校的財務管理人員本身素質(zhì)不高，所以很難使用一些先進的方法對資產(chǎn)進行有效管理，在資產(chǎn)管理制度上沒有采用資產(chǎn)的責任管理制度，往往一個固定資產(chǎn)有多個部門管理，其結(jié)果是誰也沒有管好，相互推脫。最終造成有帳無物以及有物無賬和賬物不符的問題。沒有建立財務管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)報廢以及調(diào)撥沒有得到有效的管控，資產(chǎn)使用部門和監(jiān)督部門不能夠?qū)崿F(xiàn)分離，從而造成高校資產(chǎn)流失嚴重，有些高校退休人員或者調(diào)動工作的人員出現(xiàn)物隨人走的現(xiàn)象，進而引起高校資產(chǎn)的流失。

3.高校資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中不能夠?qū)崿F(xiàn)增值

在高校資產(chǎn)組成部分中有相當一部分屬于非經(jīng)營資產(chǎn)，這些非經(jīng)營資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移到經(jīng)營性資產(chǎn)后，往往不能夠受到控制，導致高校資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系的混亂，進而在高校內(nèi)部出現(xiàn)有人使用高校資產(chǎn)卻沒有響應的監(jiān)督和約束以及投資的回報控制，進而導致資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移過程中保值增值的功能沒有實現(xiàn)。與此同時高校將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟實體使用時，使用單位卻不能夠自覺繳納資產(chǎn)占用費，這些都會給高校的資產(chǎn)增值保值產(chǎn)生不利影響。

二、完善高校資產(chǎn)管理的幾點建議

1.加強對高校資產(chǎn)管理的意識

對此要提升高校領(lǐng)導對資產(chǎn)管理的重要性認識，將高校的資產(chǎn)管理和高?？蒲小⒔虒W提升到同等的層次，這樣才能夠重視對高校財務部門的重視。提升高校財務部門在資產(chǎn)管理中的重要作用，更為關(guān)鍵的是就是重視對高校財務管理部門人員綜合能力的提升，這就需要通過加強培訓的方法來提升高校的財務管理人員素質(zhì)。另一方面開始采用外聘的方式聘請專業(yè)的財務管理人員，在高素質(zhì)的財務人才的管理下制定科學的資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。

2.升級資產(chǎn)管理方法

在傳統(tǒng)的手工管理模式下，資產(chǎn)管理存在著大量的賬物不符的情況，高校資產(chǎn)的報廢和調(diào)撥都沒有得到有效的管控，因此需要升級手工管理模式到信息管理模式，建立高校資產(chǎn)管理信息化平臺，實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的全方面的覆蓋和管理，在信息化管理制度下，對資產(chǎn)進行驗收和登機，建立基礎數(shù)據(jù)，定期進行盤點和查詢，對于報廢的資產(chǎn)進行及時處理，調(diào)撥的資產(chǎn)同樣在信息系統(tǒng)中得以記錄，這樣就能夠有效提升對資產(chǎn)管理深度，有效防范資產(chǎn)的流失。另外通過對高校資產(chǎn)的動態(tài)化管理，還能夠有效規(guī)避資產(chǎn)的閑置產(chǎn)生的浪費問題，因此能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的最大效用化。

3.建立科學的高校資產(chǎn)保值增值考核體系

建立科學的高校資產(chǎn)保值增值考核體系需要從下面兩個方面進行。第一要提升成本核算觀念，高校的經(jīng)營資產(chǎn)應該轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟關(guān)系，并根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)的具體特點以及情況進行成本核算，防范非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成經(jīng)營性資產(chǎn)之后對這部分資產(chǎn)的成本核算的缺失，進而不利于真實反映資產(chǎn)的增值和保值。第二要明確資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán)，對高校的資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)責任，當高校資產(chǎn)被經(jīng)營性占用時，就要明確具體的有償占用利益，防范資產(chǎn)投資的利益流失，進而確保資產(chǎn)的保持和增值。因此明確高校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系就非常必要，對此首先要對高校資產(chǎn)進行統(tǒng)計，然后在區(qū)分非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)，并明確具體的產(chǎn)權(quán)責任和使用權(quán)關(guān)系，最終讓高校資產(chǎn)實現(xiàn)保值和增值。

參考文獻：

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[3]周靜.加強高校資產(chǎn)管理的思考[J].中國教育技術(shù)裝備.2011（17）

作者簡介：

篇8

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 實物管理 資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會計的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，其價值會隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一個組成部分。固定資產(chǎn)占有企業(yè)大量資金，因此對固定資產(chǎn)的管理，成為了企業(yè)管理中重要的組成部分，對于企業(yè)資產(chǎn)的保值增值有著重要意義。那么，固定資產(chǎn)管理對企業(yè)而言具備哪些具體的現(xiàn)實意義？當前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本現(xiàn)狀是怎樣的？而企業(yè)方面又該通過哪些手段對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理工作進行優(yōu)化與完善，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的全面提升呢？以下主要針對這三個問題進行簡單的分析與探討。

一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義

對企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理是其財務管理工作中的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，直接影響著企業(yè)可有資產(chǎn)的流動情況，同時也體現(xiàn)這其內(nèi)部管理的整體層次與水平。固定資產(chǎn)管理不是某一個部門或者是部分人員的職責，而是企業(yè)內(nèi)部所有員工都應當參與其中的一項工作。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以使企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)問題更為明確，避免企業(yè)資產(chǎn)因管理不當而出現(xiàn)流失。同時，企業(yè)通過對其固定資產(chǎn)的有效管理，可以使固定資產(chǎn)的使用效率得到全面提升，提高企業(yè)投入與產(chǎn)出的效率。另外，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以有效地盤活企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)，使其發(fā)揮應有的作用與價值，保證企業(yè)資產(chǎn)流動的穩(wěn)定性與健康型，為企業(yè)一切經(jīng)營發(fā)展行為奠定堅實的經(jīng)濟基礎。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)作為企業(yè)總資產(chǎn)中不容忽視的重要組成部分，在企業(yè)總資產(chǎn)所占的比例是相對較大的，而固定資產(chǎn)管理不當而造成企業(yè)資產(chǎn)流失，這對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展而言無疑會產(chǎn)生極為不利的影響。

近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入與發(fā)展，成本管理的整體質(zhì)量已經(jīng)成為決定企業(yè)市場競爭力的重要因素，因而加強成本管理成為企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重點。而作為企業(yè)成本當中不可忽視的組成部分，對于固定資產(chǎn)的管理也得到越來越多企業(yè)的重視。隨著科技的發(fā)展和知識的進步，一些較為先進的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和手段也不斷涌現(xiàn)，這些技術(shù)和方法對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率起到很大的提升作用。它們能夠有效地改變固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理的方式，提高固定資產(chǎn)實物盤點和清查的效率，解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實際問題，使企業(yè)對固定資產(chǎn)管理更科學、更簡便、更有效。

但是，固定資產(chǎn)管理作為一項工序復雜、管理內(nèi)容多的系統(tǒng)性工作，幾乎與企業(yè)的每一個部門、每一名員工之間都有著或多或少的關(guān)系。也就是說，企業(yè)固定資產(chǎn)管理并不是某一個部門或者是某幾個人的責任，而是需要企業(yè)內(nèi)部所有人員參與的一項全員性的工作。盡管近幾年很多企業(yè)都對其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作有了一定的重視，也都開始采取相應的措施對其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作進行相應的調(diào)整與完善，但基于我國多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營模式、管理思路、技術(shù)水平以及對固定資產(chǎn)認識上的局限性，再加上我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的起步本身就晚，所以很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面依然存在諸多的弊端與不足。而總結(jié)來看，這種企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的不足，主要體現(xiàn)在三個方面。

1、管理思想落后，管理意識不足

在目前的經(jīng)營管理中，一些企業(yè)的領(lǐng)導者仍然用傳統(tǒng)的思想進行管理工作。他們對固定資產(chǎn)管理僅僅停留在表面上，在固定資產(chǎn)管理的工作中持消極態(tài)度，制度執(zhí)行也不規(guī)范。只對固定資產(chǎn)的購進、出售和報廢的財會報表進行管理，而不注重固定資產(chǎn)日常的使用、維修和保養(yǎng)制度的執(zhí)行情況，也不了解固定資產(chǎn)投資增值管理的意義和方式，片面地將固定資產(chǎn)管理的職責歸在財務部門和技術(shù)維修部門上，忽視了在其他各部門中固定資產(chǎn)管理的特點和作用，導致固定資產(chǎn)管理的功能被大大削弱。

2、人員素質(zhì)不高，管理手段落后

隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展，技術(shù)周期大大縮短，一方面一些新型的固定資產(chǎn)不斷涌現(xiàn)，它們的生產(chǎn)效率更高、能耗更少，性能更卓越，從而導致了原有固定資產(chǎn)的無形減值。另一方面一些更加先進科學的管理技術(shù)和方法也隨之產(chǎn)生并發(fā)展，對企業(yè)來說則有可能帶來管理體制和觀念的變革，這種變化對企業(yè)來說既是機遇又是風險。但是目前我國企業(yè)普遍存在著固定資產(chǎn)管理手段落后的情況，比如沒有廣泛普及先進的信息技術(shù)，工作人員素質(zhì)不齊，業(yè)務水平不高，工作態(tài)度不積極等，都加大了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難度，導致了企業(yè)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，不科學。

3、固定資產(chǎn)管理方法存在缺陷

由于企業(yè)固定資產(chǎn)具有數(shù)量龐大、種類繁多、價值高昂等特點，企業(yè)必須要對其進行科學地管理。但是固定資產(chǎn)使用時間長，使用地點分散，使用方法不統(tǒng)一的特點，使得管理上困難重重。首先在財務管理方面，一些企業(yè)的信息化水平不高，會計處理主要依賴手工記賬，對于繁多復雜的會計憑證和賬目處理規(guī)定，企業(yè)不得不投入大量的人力物力進行管理。其次，對固定資產(chǎn)的盤查和統(tǒng)計工作占用了大量的時間，常常會出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，容易導致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重置，造成資源不必要的浪費。最后，對固定資產(chǎn)的使用缺乏有效的監(jiān)督，一方面會使固定資產(chǎn)得不到有效的維護和保養(yǎng)，縮短其使用壽命，降低使用效果，增加單位的生產(chǎn)成本，甚至會釀成事故，另一方面賬務處理不及時，不規(guī)范，極易產(chǎn)生權(quán)責不明、的不良現(xiàn)象。

由此可見，當前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面并沒有達到較為完善的發(fā)展水平，不管是管理意識還是管理手段，亦或是管理團隊的建設，都還存在一些欠缺之處。而企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的這些不足之處，對于企業(yè)內(nèi)部管理工作的加強，企業(yè)經(jīng)濟效益的提升以及企業(yè)市場競爭力的提高等都有著較為消極地意義。因而加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中丞待改善的一個問題。

三、加強固定資產(chǎn)管理的建議

要解決當前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所存在的各種問題，使固定資產(chǎn)從資產(chǎn)購進、使用、統(tǒng)計及盤點的整個過程更加簡便與科學，企業(yè)方面應當對其現(xiàn)有的成本管理進行優(yōu)化與調(diào)整，充分挖掘自身固定資產(chǎn)管理的潛力。

1、提高意識，建立科學的管理制度

企業(yè)要從上到下樹立科學管理的意識，重視固定資產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導者要結(jié)合企業(yè)的實際情況，建立統(tǒng)一的標準，完善管理制度，設立必要的固定資產(chǎn)專職崗位，配備專職人員，明確各部門、各工作人員的管理責任。將固定資產(chǎn)管理的任務分級落實到各個部門和人員，明確固定資產(chǎn)的購建、使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責任歸屬和操作辦法。落實有效的獎懲制度，以激勵全體人員向著統(tǒng)一的管理目標努力，以優(yōu)化資源的合理配置，提高固定資產(chǎn)管理的成效。

2、采用科學先進的管理方法

采用科學的固定資產(chǎn)管理方法，可以對固定資產(chǎn)生命周期進行全流程的管理。首先在固定資產(chǎn)構(gòu)建前，要對項目成本收益進行評估和計算。其次，要加強固定資產(chǎn)的核算管理。企業(yè)要推進信息化建設，也可以采用先進的管理方法，對固定資產(chǎn)管理進行全程管理，比如近來推廣的條形碼技術(shù)，通過對每一件新購入資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)都及時錄入到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進行分類管理，從而加快信息的傳遞速度，為使用中的監(jiān)督和盤查提供方便。在使用過程中，要選擇符合企業(yè)實際的賬目處理方法，對固定資產(chǎn)的增值減值進行準確及時的計量和登帳，可以使固定資產(chǎn)管理部門及時、準確地了解各項固定資產(chǎn)變動的情況，發(fā)現(xiàn)管理疏漏，挖掘增值潛力，提高固定資產(chǎn)使用效果。

3、組織培訓，提高素質(zhì)

企業(yè)要提高固定資產(chǎn)管理的效率，必須首先要保證固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德素質(zhì)。由于觀念和技術(shù)的發(fā)展和更新?lián)Q代，企業(yè)必須要通過不斷地學習，來不斷更新自身的管理知識，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優(yōu)勢。固定資產(chǎn)管理是一項復雜的管理工作，各個部門又在管理中承擔不同的角色和職責，因此企業(yè)要有針對性地組織培訓，首先要傳達固定資產(chǎn)管理的目標和總體原則，確定固定資產(chǎn)管理的出發(fā)點和落腳點，使每個人思想上達到統(tǒng)一認識。其次要針對部門職責的不同進行培訓。要明確其固定資產(chǎn)的管理職能，對固定資產(chǎn)的運行、維護、檢修等工作樹立統(tǒng)一的標準和規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的安全完整，確保固定資產(chǎn)處于良好狀態(tài)，加強審核和監(jiān)督，對固定資產(chǎn)盤虧盤盈。增值減值都要依據(jù)實際情況做出科學合理的處置。以使固定資產(chǎn)安全運行，取得經(jīng)濟效益。

四、結(jié)論

企業(yè)固定資產(chǎn)作為其內(nèi)部資產(chǎn)中的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進程中具備較為重要的作用。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以明確內(nèi)部產(chǎn)權(quán)問題，避免企業(yè)資產(chǎn)的流失，提升企業(yè)資產(chǎn)的利用率與投入產(chǎn)出率，同時也能夠盤活企業(yè)資金，使其在企業(yè)的各種經(jīng)濟業(yè)務及經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮切應有的現(xiàn)實意義與價值。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，盡管我國多數(shù)企業(yè)在近幾年已經(jīng)開始重視對其內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，但我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理在管理體制、管理方式及團隊建設方面都還存在一定的缺陷與不足之處，亟待改善。畢竟只有在探索的過程中對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)工作進行不斷的優(yōu)化與完善，才能夠推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 孟雪嚴：論加強固定資產(chǎn)的管理[J].集體經(jīng)濟，2010（7）.

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關(guān)鍵詞：高等院校 固定資產(chǎn) 管理

引 言

高校固定資產(chǎn)是高校培養(yǎng)人才，保證教學、科研、學習、生活等各項工作的物質(zhì)基礎和必備條件。近幾年來，隨著我國高等學校辦學規(guī)模的不斷擴大, 國家逐年加大對教育事業(yè)的投入,高校資產(chǎn)一直保持持續(xù)、快速的增長勢頭。固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理的一個薄弱環(huán)節(jié),因此,應構(gòu)建科學的固定資產(chǎn)管理體系,合理配置高校固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用率,有效保護固定資產(chǎn)的安全和完整,實現(xiàn)管理增效已成為當務之急。

1高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.1長期以來, 高校資產(chǎn)由國家撥款購置或無償調(diào)撥,使用國家資產(chǎn)無需承擔任何經(jīng)濟責任, 人們頭腦中很難形成高校資產(chǎn)管理意識。

1.2在計劃經(jīng)濟體制下, 高校資產(chǎn)管理沒有受到應有重視, 管理思想陳舊, 管理體系和制度建設薄弱, 管理手段落后, 資產(chǎn)管理工作長期以來在較低水平上徘徊,

1.3目前高校固定資產(chǎn)的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯(lián)系。如歸口管理的財務、設備、總務、基建等職能部門分別由不同的副校長分管, 缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導,。

1.4高校資產(chǎn)管理混亂的另一個重要原因是制度建設薄弱。有些高校因制度不健全而無章可循, 也有些高校雖規(guī)章制度很多, 卻存在某些缺陷, 或條款已經(jīng)過時, 不具備可操作性。

1.5高校固定資產(chǎn)管理還有一個比較突出的問題是產(chǎn)權(quán)不清, 從而造成資產(chǎn)被無償占用或流失。

2高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

目前, 提高資產(chǎn)質(zhì)量與會計信息的真實性和準確性、實現(xiàn)管理的有序性和有效性、加強監(jiān)管檢查成為固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化, 以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復雜性, 一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。

2.1賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實、準確的基本要求。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因,

2.2固定資產(chǎn)年度計劃執(zhí)行的偏差問題。由于執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標出現(xiàn)了偏差,造成了固定資產(chǎn)計劃管理的失控, 嚴重時還將影響到高校的正常經(jīng)營。

2.3房地產(chǎn)未確定產(chǎn)權(quán)問題。由于歷史上高校辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因, 一些房地產(chǎn)項目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象,。、

2.4基建項目竣工決算造價不完整問題。

2.5責任人處罰機制不到位問題。

2.6閑置固定資產(chǎn)的處置問題。

3高校二級管理體制下固定資產(chǎn)管理的模式進行分析與研究

3.1轉(zhuǎn)變觀念, 建立完善的資產(chǎn)管理體系, 實現(xiàn)二級有效管理。高校固定資產(chǎn)管理人員應樹立起資產(chǎn)管理意識和責任,

3.2加強制度建設, 形成科學的管理機制。高校應按財政及高校資產(chǎn)管理部門頒布的有關(guān)法規(guī), 研究制定出適合本校情況的固定資產(chǎn)管理制度和實施細則, 并注意與校內(nèi)其他職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào), 使每項制度具有可操作性。

3.3加大財務監(jiān)管力度, 確保高校資產(chǎn)安全。開展經(jīng)常性的清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是對高校資產(chǎn)的一種重要監(jiān)管手段, 通過清產(chǎn)核資可以摸清資產(chǎn)狀況, 核實資產(chǎn)占有, 可界定產(chǎn)權(quán)界限, 明確經(jīng)濟責任, 極大地減少資產(chǎn)流失。

3.4應用網(wǎng)絡技術(shù), 實施現(xiàn)代化管理。高校資產(chǎn)管理應盡快利用校園網(wǎng)絡技術(shù), 實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理, 做到相關(guān)部門監(jiān)管, 全校信息共享。

3.5完善人事約束機制。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機制必須得到高校高層的重視與認可, 具體措施如: 設定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格, 提高管理人員的素質(zhì)要求,對管理人員實行目標責任制, 定期進行考核。

3.6樹立年度計劃的權(quán)威性。應形成“沒有計劃, 不得執(zhí)行; 執(zhí)行計劃, 不得突破; 專項計劃, 不得挪用”的觀念; 跨年度使用計劃, 必須重新申請; 當年的固定資產(chǎn)投資必須與批準的計劃相配套。

3.7積極盤活閑置固定資產(chǎn)。閑置固定資產(chǎn)的處置應引入資產(chǎn)評估程序,

4加強高校二級管理體制下國有資產(chǎn)管理的幾點建議

4.1 資產(chǎn)管理思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過學習，提高認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。由重視單純資產(chǎn)采購提升為重視資產(chǎn)管理；由單一的資產(chǎn)部門管理變?yōu)樗匈Y產(chǎn)使用部門對資產(chǎn)的管理；有少數(shù)人員的管理變?yōu)榇蠖鄶?shù)人對資產(chǎn)的管理。

4.2 資產(chǎn)管理相關(guān)制度的建立及崗位職責與考核。通過建立規(guī)章制度、明確職能部門與二級管理機構(gòu)的職責，并把責任與利益掛鉤，把職責落實到部門和個人，形成一個完整的網(wǎng)絡管理機構(gòu)并且具有明確的考核制度。。

4.3 資產(chǎn)管理手段的提高。運用網(wǎng)絡技術(shù), 實施現(xiàn)代化管理手段。由繁瑣的、復雜的人工

管理變?yōu)閷崟r的、動態(tài)的網(wǎng)絡化管理。

4.4 資產(chǎn)管理方法的改進與提高。通過內(nèi)外學習交流、檢查評比等多種方法，促進資產(chǎn)管理方法的改進與提高，探索適合本單位的資產(chǎn)管理方法。

4.5 資金使用效益評價考核體系的建立。加強對二級管理部門的年終考核，并把考核結(jié)果運用于部門的年終考核，為下一年度資產(chǎn)配置提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。

5結(jié)束語

認清高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題, 加強高校固定資產(chǎn)管理, 目的是為了對高校固定資產(chǎn)進行合理配置, 提高其使用效益, 保護固定資產(chǎn)的安全與完整, 防止資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)管理的各項工作歸根到底是由各級機構(gòu)相關(guān)管理人員的活動完成的, 因此必須建立起行之有效的約束機制, 以促進管理目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

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[2] 劉莉, 張曉琴. 加強對高校固定資產(chǎn)管理的必要性與對策[J].重慶郵電學院學報( 社科版),2006,6

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關(guān)鍵詞：中小學；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0227-01

1 中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（1）存在一人兼職互不相容的多崗現(xiàn)象。違背互不相容的職務相互分離的會計原則，賬、物管理一人承擔，缺乏監(jiān)督制約機制；借用還手續(xù)不完備，存在管理漏洞，對個別固定資產(chǎn)不能正確斷定其是在校內(nèi)使用還是已被私人使用，從而形成資產(chǎn)流失的暗道。

（2）交接手續(xù)不完善，工作銜接性差。中小學固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定，交接手續(xù)過于簡單，甚至沒有，不能保持工作的連貫性，容易使原來已經(jīng)漏賬的資產(chǎn)（主要是指校外個人使用的部分），可能永遠不能入賬，造成賬實不符。

（3）固定資產(chǎn)的增減變動手續(xù)不完備、入賬價值不準確、入賬時間不及時。①手續(xù)不完備。對無償調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)不入賬，對有些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢等處置，有意或無意間不履行手續(xù)或履行的手續(xù)不全；②入賬價值不準確。購入固定資產(chǎn)時，將應記入資產(chǎn)的運雜費等，只記入了“事業(yè)支出”，未同時增記“固定資產(chǎn)”，同樣，將基建工程中改擴建的建筑物等的凈增價值，只記入了“事業(yè)支出”等科目，未同時增記“固定資產(chǎn)”，還有，有償轉(zhuǎn)讓及報廢固定資產(chǎn)的變價收入，在會計核算中應該記入“專用基金――修購基金”科目，而誤記入“其他收入”科目；③入賬不及時。固定資產(chǎn)購入后已超過一個季度，還未記賬，對已交付使用的樓房等建筑物，因沒有決算，久拖不入賬，使賬實嚴重不符。

（4）固定資產(chǎn)清查制度形同虛設。對報表應付了事，不進行實地盤點，賬是賬，物是物，未能通過實地盤點根據(jù)盈虧進行調(diào)整，二者失去一致性，真正的家底不清楚。

（5）會計與資產(chǎn)管理員不能平行登記，達不到賬賬相符。表現(xiàn)一，內(nèi)部管理不到位，賬務運行程序不完善，會計與資產(chǎn)管理員雙方的賬目彼此之間不能實現(xiàn)平行登記，有漏賬現(xiàn)象，使兩賬資產(chǎn)總額不相符；表現(xiàn)二，會計與資產(chǎn)管理員雖能達到兩賬資產(chǎn)總額相符，但記賬過程不符合規(guī)定，會計平時對固定資產(chǎn)增減變化不進行核算和登記，而是學期終了或年度終了把資產(chǎn)管理員的資產(chǎn)賬面本期增減余額過度過來，完全是“拿來主義”，從而失去了互相監(jiān)督、互相制約的作用。

2 加強學校固定資產(chǎn)管理的對策

2.1 牢固樹立法制觀念，健全資產(chǎn)管理制度

更新思想觀念，嚴格依規(guī)辦事，是做好一切工作的基礎，同時這也是加強資產(chǎn)管理的必要條件。只有健全必要的規(guī)章制度，才能有序地推動學校的資產(chǎn)管理工作，才能使人人關(guān)心資產(chǎn)管理工作。

2.2 建立多維一體的內(nèi)部牽制體系，做到機構(gòu)專一，責任明確

成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，并由校長、分管副校長和財務總站部門、總務等部門負責人組成，下設資產(chǎn)管理室，配備專兼職資產(chǎn)管理人員，履行資產(chǎn)管理的各項職責。

2.3 建立與完善資產(chǎn)管理崗位責任制

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的原則，建立校長、分管校長、資產(chǎn)管理專門機構(gòu)、各科室負責人和資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級，一級帶動一級。并實行分級管理和分類歸口管理，即由學校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理，物資管理職能部門從宏觀上進行指導和監(jiān)督。

2.4 加強資產(chǎn)的日常管理

學校資產(chǎn)管理得好壞，其核心在日常管理工作中。因此：一是完善資產(chǎn)購置計劃采購制度與驗收制度；二是健全資產(chǎn)使用維護制度；三是嚴格資產(chǎn)處置制度；四是定期開展清產(chǎn)核資工作，做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，要查明原因，分清責任，及時處理。

3 對會計工作的建議