導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)基本核算制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

部分醫(yī)院的成本管理和控制仍然按照二級核算的方式，這種按照醫(yī)院科室為單位的核算方法雖然在一定程度上提高了醫(yī)務(wù)人員工作的積極性，但是也存在不少的問題。例如二級核算的方式容易導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部控制制度缺乏必要的約束和執(zhí)行力度，部門醫(yī)院的科室為了追求經(jīng)濟利益而導(dǎo)致了醫(yī)院采用性能低下的設(shè)備，或者導(dǎo)致醫(yī)院的科研成本投入降低，降低了醫(yī)院的服務(wù)水平，影響了醫(yī)院的長遠發(fā)展。部分醫(yī)院將成本分為兩種方式來計算，其中對間接成本的費用核算比較混亂，例如有的醫(yī)院只是將成本中的管理費用進行統(tǒng)一的計算，而沒有進行細化，導(dǎo)致了成本控制難以真正的執(zhí)行到細節(jié)方面，使醫(yī)院的管理成本不斷的提高。部分醫(yī)院對管理費用進行分?jǐn)偟臅r候，是按照員工的數(shù)量來進行分?jǐn)?，缺少一定的科學(xué)性。這些方法都影響了醫(yī)院成本核算信息的真實性，降低了醫(yī)院財務(wù)分析和管理的有效性。部分醫(yī)院對于政策性的醫(yī)療費用的減免和對于醫(yī)療事故的賠償常常缺少必要的會計核算科目，這些方面的成本增高會影響醫(yī)院的整體成本控制和核算，影響醫(yī)院的運行和發(fā)展。

二、提高醫(yī)院成本核算和管理的措施和方法

(一)建立成本管理的專門組織醫(yī)院的管理者要正確的認(rèn)識到成本管理對于醫(yī)院的發(fā)展和運行的重要意義，把成本管理納入到醫(yī)院管理的重要日程中。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營狀況建立相應(yīng)的成本管理機構(gòu)，通過醫(yī)務(wù)、后勤、人力資源等部門的配合，加強不同部門的分工，將責(zé)任層層落實，逐漸的形成覆蓋醫(yī)院各個科室的成本核算組織。同時將醫(yī)院的成本核算和管理方法逐漸的規(guī)范化、制度化，提高成本核算和管理的效率。醫(yī)院的管理部門應(yīng)當(dāng)加強對成本核算和控制的宣傳，使成本控制成為醫(yī)院文化的組成部分。發(fā)揮醫(yī)院的成本效益，不斷的完善成本控制的細節(jié)，增強醫(yī)務(wù)人員的成本控制意識，調(diào)動醫(yī)院員工工作的積極性。

(二)加強成本控制和管理醫(yī)院的成本管理要涵蓋醫(yī)院的方方面面，使成本核算能夠真實的反映出醫(yī)院的成本情況。加強成本預(yù)算管理是加強醫(yī)院成本管理的主要內(nèi)容，成本預(yù)算是對預(yù)算的監(jiān)督和管理，及時的發(fā)現(xiàn)成本核算過程中出現(xiàn)的問題，并且采取相應(yīng)的措施加以改進，從而降低醫(yī)院的運營成本。所以醫(yī)院的成本管理應(yīng)當(dāng)加強對事前、事中、事后的控制，使成本管理流程化、系統(tǒng)化。通過就成本管理和預(yù)算管理進行結(jié)合，通過定期的檢查發(fā)現(xiàn)成本支出的相關(guān)問題，并且及時的改進。成本核算還應(yīng)當(dāng)和醫(yī)院的員工績效考核聯(lián)系起來，員工作為醫(yī)院成本管理中的直接人員，可以幫助醫(yī)院的成本管理部門進行成本分析和控制，這樣可以充分的調(diào)動醫(yī)院各個部門的參與，提高了員工的成本控制意識?？梢愿鶕?jù)醫(yī)院的實際情況，制定相應(yīng)的可以執(zhí)行的約束和激勵機制，加強對成本考核成本結(jié)果的控制，提高成本管理的執(zhí)行力度。醫(yī)院的成本管理在醫(yī)院的重大項目、醫(yī)療設(shè)備的采購中也能夠提供重要的參考作用，減少了醫(yī)院決策的盲目性和主觀性。此外，醫(yī)院的財務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，結(jié)合新的醫(yī)院會計制度，增加相應(yīng)的風(fēng)險支出等科目，對醫(yī)院運行中的醫(yī)療風(fēng)險和政策性衛(wèi)生醫(yī)療事件的開支進行核算和控制。加強醫(yī)院的財務(wù)監(jiān)督管理，對于及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的成本核算中的問題具有重要的幫助，在發(fā)現(xiàn)問題之后應(yīng)當(dāng)提出有效的整改措施，發(fā)揮成本核算和控制的作用。醫(yī)院的財務(wù)管理部門要對醫(yī)院運行中的各種財務(wù)現(xiàn)象和財務(wù)關(guān)系進行監(jiān)督檢查，將成本控制融入到醫(yī)院的運行中。人力資源支出是醫(yī)院的主要支出，通過建立完善合理的考核機制能夠達到提高員工工作積極性和激勵的效果，也更能夠發(fā)揮醫(yī)院成本核算的功能。例如在考核醫(yī)院科室成本和收益的基礎(chǔ)上，把科室中的每個員工的考核成績和成本考核結(jié)合起來。

三、結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞：新財務(wù)會計制度；醫(yī)院成本核算；實施對策；影響

成本核算是醫(yī)院財務(wù)管理工作中不可缺少的重要組成部分，對醫(yī)院日常經(jīng)營與長遠發(fā)展有著重要影響。自新財務(wù)會計制度施行以來，原有的分析與核算方法已不再適用，亟需研究出新的方法來提高成本核算質(zhì)量，客觀分析醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀及其今后的發(fā)展趨勢，了解其中存在的不足與缺陷，并結(jié)合醫(yī)院的實際狀況，制定有效的解決方案，從根本上提高醫(yī)院成本核算的質(zhì)量與效率，為其健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、舊財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本核算的不足

（1）缺乏成本控制意識。醫(yī)院經(jīng)營者與領(lǐng)導(dǎo)多為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威人士，所學(xué)的多為醫(yī)學(xué)專業(yè)，擅長的是治療與會診，而成本控制意識較為薄弱，對財務(wù)與成本核算相關(guān)知識涉獵較少，在管理上難免力不從心?，F(xiàn)階段，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者缺乏成本控制意識，不但會削弱醫(yī)院的成本控制效果，對成本核算亦有著不可忽略的重要影響。因此，筆者認(rèn)為，醫(yī)院管理者應(yīng)高度關(guān)注這一問題，應(yīng)不斷增強自身對財務(wù)控制、核算與管理意識。（2）并未實施有效的成本核算與控制管理?；谀壳拔覈t(yī)院成本核算現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)，大部分醫(yī)院并未充分意識到成本核算的重要性與必要性，核算的目的也單純?yōu)榱私y(tǒng)計賬目，對成本核算全過程控制工作并未落到實處，核算的質(zhì)量與效率無法達到要求。同時大部分醫(yī)院的成本核算科目運用尚不規(guī)范，無法實施有效的核算與控制；醫(yī)院財務(wù)成本的分?jǐn)偡绞揭膊槐M合理，核算信息缺乏真實性，對財務(wù)工作的開展以及醫(yī)院的長遠發(fā)展均有著不利影響。（3）費用分?jǐn)偡绞讲缓侠?。過去我國醫(yī)院費用分?jǐn)偡譃閮煞N方式，一種是間接性分?jǐn)?，另一種是直接性分?jǐn)偂Ｓ行┽t(yī)院并未區(qū)分應(yīng)在何時采用何種方法，費用分?jǐn)偣ぷ鲿r常出現(xiàn)混亂。如：有些醫(yī)院對費用實施間接性管理，但實際上并未結(jié)合實際財務(wù)狀況來對費用進行分?jǐn)偅瑢?dǎo)致成本支出不受財務(wù)部門控制；還有一些醫(yī)院因管理者不重視費用管理工作，時常出現(xiàn)結(jié)余、收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，不利于成本核算工作的開展。

二、新財務(wù)會計制度對醫(yī)院成本核算工作的作用與影響

（1）改革醫(yī)院成本核算方式，將成本核算現(xiàn)狀真實地反映出來。新財務(wù)會計制度的實施，摒除了舊制度中很多陳舊、落后的管理觀念與核算程序。如：在確定財務(wù)成本后，對其進行專業(yè)核算，不但能夠?qū)⑨t(yī)院成本核算現(xiàn)狀真實地反映出來，還能有效提升成本核算工作的質(zhì)量與效率。在新財務(wù)會計制度下，醫(yī)院管理者正視了之前管理上的不足，對原有的成本核算方式進行了大規(guī)模的調(diào)整，取消了專用基金、固定基金等項目，并結(jié)合醫(yī)院的實際情況，制定了新的成本核算方式，在反映醫(yī)院真實財產(chǎn)狀況的同時，還保證了財務(wù)信息的可靠性與準(zhǔn)確性。（2）對藥品收支核算模式進行了調(diào)整。在舊財務(wù)會計制度下，因社會環(huán)境、國家政策以及其他方面的影響，藥品的核算、收支以及成本問題存在諸多不足，對醫(yī)院的長遠發(fā)展有著不利影響。新財務(wù)會計制度，取消了原有藥品總賬目制度，并以藥品庫存物資方法為依據(jù)，對藥物成本進行專業(yè)性、針對性的核算與管理。新財務(wù)會計制度調(diào)整了原有的藥品收支核算模式，合并了相關(guān)科目，形成了全新的模式，提升了管理的有效性、針對性，成本核算工作的準(zhǔn)確性以及質(zhì)量與效率。（3）促進醫(yī)院成本核算管理技術(shù)的更新。醫(yī)院經(jīng)營者逐漸意識到管理工作與技術(shù)手段的不足。新財務(wù)會計制度的編制與實施，對原有的管理方式與技術(shù)手段進行了完善，促進了相關(guān)技術(shù)手段的創(chuàng)新與發(fā)展，并針對實際情況，健全、規(guī)范了權(quán)責(zé)發(fā)生制，細化了成本核算工作流程，從根本上提高了醫(yī)院的管理水平與效率。新財務(wù)會計制度，細化了醫(yī)院成本核算科目及其內(nèi)容，為醫(yī)院成本核算與管理工作的客觀性與準(zhǔn)確性提供了有力的保障，為順利開展醫(yī)院成本核算工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。（4）促進醫(yī)院成本核算的科學(xué)化、合理化與規(guī)范化。新財務(wù)會計制度的實施，不但對提升醫(yī)院成本核算水平與質(zhì)量有著積極影響，對醫(yī)院的發(fā)展也有著不可忽略的重要作用。新制度細化并完善了成本核算對象，并增加了與成本管理相關(guān)的一系列內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院財務(wù)的實際狀況，對成本分?jǐn)偡椒昂怂銉?nèi)容進行了分類與完善，確保了信息的真實性、完整性與可靠性。

三、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本核算的改善策略

（1）制定完善的成本核算制度。如前所述，在醫(yī)院的日常運行與經(jīng)營過程中，成本核算工作占有重要地位，是醫(yī)院財務(wù)管理體系中不可缺少的部分，對醫(yī)院的經(jīng)營與發(fā)展有著重要影響。鑒于此，為了保證成本核算工作的質(zhì)量與效果，筆者建議，應(yīng)和其他管理部門做好溝通，建立良好的合作關(guān)系，參與醫(yī)院成本管理與核算。在保證財務(wù)信息真實、可靠的同時，還能保證其他管理部門工作的順利開展。此外，經(jīng)營者與財務(wù)人員還應(yīng)定期總結(jié)，分析日常的成本核算流程，并做好詳細記錄。記錄的主要內(nèi)容有：采購設(shè)備或藥材的性能、使用記錄、采買來源以及價格；折舊設(shè)備的使用情況、折舊年限等。并將其及時呈報給上級部門，保證信息與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。財務(wù)人員還應(yīng)定期分析醫(yī)院的財務(wù)情況，為領(lǐng)導(dǎo)制定其他決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)，充分發(fā)揮財務(wù)管理與成本核算的作用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展做貢獻。（2）加強醫(yī)院財務(wù)成本核算的信息化建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，信息技術(shù)手段有了很大的進步，并陸續(xù)被各大行業(yè)廣泛應(yīng)用。在此背景下，各大醫(yī)院也引進了很多現(xiàn)代化設(shè)備與信息技術(shù)手段，以保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確性，減輕財務(wù)人員的工作量。鑒于此，為了提高醫(yī)院成本核算的效率與質(zhì)量，筆者認(rèn)為，應(yīng)加強醫(yī)院財務(wù)核算信息化的建設(shè)力度。經(jīng)營者與財務(wù)人員定期參加成本核算技能、信息技術(shù)的培訓(xùn)活動。通過二次教育，熟練地運用現(xiàn)代化設(shè)備，掌握信息化技術(shù)，在提高自身專業(yè)技能水平與職業(yè)技能水平的同時，確保成本核算的準(zhǔn)確性與可靠性，做好本職工作。（3）培養(yǎng)財務(wù)人員正確的成本核算意識。新財務(wù)會計制度的施行，對醫(yī)院財務(wù)人員提出了更高的要求。除了具備基本的財務(wù)知識、掌握一定的職業(yè)技能之外，還應(yīng)加強成本核算意識與成本管理意識的培養(yǎng)，提高其技能水平、綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。為了增強成本核算效果，醫(yī)院可設(shè)立完善的激勵機制，將其與財務(wù)人員的績效掛鉤。對于按時完成本職工作且表現(xiàn)較為突出的，醫(yī)院可給予一定的獎勵；反之，若財務(wù)人員過于懶怠，效率低下，可對其進行處罰；若情節(jié)嚴(yán)重的，可移交司法機關(guān)。醫(yī)院經(jīng)營者應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，學(xué)習(xí)與成本核算相關(guān)的知識，定期與財務(wù)人員分析成本控制，強化成本核算與控制管理工作的最終效果。（4）完善醫(yī)院成本分析法。新財務(wù)會計制度的施行，對醫(yī)院成本核算有著不可替代的重要作用，如，完善醫(yī)院成本分析與管理方法，加強經(jīng)營者與財務(wù)人員的成本控制意識，對醫(yī)院資產(chǎn)進行高效管理等?；卺t(yī)院的財務(wù)現(xiàn)狀，完善核算手段中的缺陷與不足，并給出有效的、最適合醫(yī)院的成本核算方法與成本分析法，確保成本核算的有效性與準(zhǔn)確性，同時也促進相關(guān)工作的順利開展。（5）健全合理的醫(yī)院成本責(zé)任制度。新財務(wù)會計制度的施行，使醫(yī)院可結(jié)合其財務(wù)現(xiàn)狀建立完善的成本責(zé)任制度，將具體的成本核算、成本控制與財務(wù)管理等工作落實到不同的科室、部門與個人，強化員工責(zé)任意識，令其在做好本職工作的同時，為醫(yī)院發(fā)展貢獻更多的力量。成本責(zé)任制度的建立，還有助于形成具有凝聚力、獨特性的企業(yè)文化，幫助醫(yī)院樹立良好的社會形象，為其今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。隨著時代的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制也愈漸完善，有效提高了醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。新財務(wù)會計制度摒除了陳舊、落后的管理觀念，對醫(yī)院成本核算、成本控制以及財務(wù)管理工作有著不可代替的作用。新財務(wù)會計制度的施行，不但完善了醫(yī)院成本體系中的不足，還增強了經(jīng)營者與財務(wù)人員的責(zé)任意識，對提升醫(yī)院成本核算質(zhì)量和效率、增強醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展均有著重要、積極的作用。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：財務(wù)會計制度；醫(yī)院成本；核算；優(yōu)化措施

一、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本核算流程

醫(yī)院成本核算，就是針對醫(yī)院各項醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動產(chǎn)生的費用，按照一定的方法和原則進行整理分析，并計算出運營成本，有利于為醫(yī)院決策提供依據(jù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。新財務(wù)會計制度下，將成本核算工作分為四個方面：一是總成本，二是病種成本，三是科室成本，四是醫(yī)療服務(wù)成本。整個核算工作的開展，首先要求各個科室明確自身成本，然后將技術(shù)、行政、輔助科室的成本進行分?jǐn)?，最后將成本轉(zhuǎn)移到臨床科室中。分?jǐn)偭鞒倘缦拢旱谝徊?，一級分?jǐn)偂Ｐ姓剖覍⒐芾碣M用分?jǐn)傊良夹g(shù)、輔助、臨床科室中，能夠計入科室中的費用，直接納入到核算體系；不能計入科室的費用，則依據(jù)服務(wù)、工作、人員的數(shù)量進行計算，然后進行分?jǐn)?。第二步，二級分?jǐn)?。輔助科室將內(nèi)部成本分?jǐn)傊良夹g(shù)、臨床科室中，主要是依據(jù)對照參數(shù)，對各種價格進行分?jǐn)?。如果輔助科室該階段沒有工作任務(wù)，可以依據(jù)技術(shù)、臨床科室中的人數(shù)進行分?jǐn)?。第三步，三級分?jǐn)?。技術(shù)科室將內(nèi)部成本分?jǐn)傊僚R床科室，期間要注意：檢查科室要嚴(yán)格遵循收支具體配比原則，藥劑科室要遵循收支配比平衡原則。

二、醫(yī)院成本核算的現(xiàn)狀和問題

(一)核算認(rèn)識不正確

部分醫(yī)院在開展成本核算工作中，認(rèn)為是為了績效分配而存在的，這種錯誤的認(rèn)識難以充分發(fā)揮成本核算的功能作用，甚至?xí)斐蓢?yán)重的經(jīng)濟損失，資源在很大程度上出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，最終不利于醫(yī)院的長遠發(fā)展。

(二)核算體系不健全

調(diào)查研究表明，多數(shù)醫(yī)院在成本核算工作中，依據(jù)的是醫(yī)院財務(wù)制度和會計制度，其中對核算內(nèi)容、核算級次進行了詳細闡述，但是具體的核算方法、操作流程卻沒有指出，因此在實踐中的指導(dǎo)作用不強。另外，部分醫(yī)院將成本核算工作交由財務(wù)部門負責(zé)，沒有專門的成本核算小組，因此難以保證工作規(guī)范性。

(三)核算和績效考核相獨立

績效考核是醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員之間的連接紐帶，主要作用在于競爭、激勵、增值、資源配置等方面。部分醫(yī)院的績效考核中，一方面缺乏成本控制內(nèi)容指標(biāo)，或者指標(biāo)設(shè)置和現(xiàn)實相脫節(jié)；另一方面考核評價沒有和成本控制效果相掛鉤。由此導(dǎo)致的結(jié)果，是醫(yī)務(wù)人員在成本控制方面的責(zé)任心缺失、積極性不強，影響了醫(yī)院綜合實力的提升。

三、醫(yī)院成本核算的優(yōu)化措施

(一)完善成本核算體系

一套完善的成本核算體系，應(yīng)該包括以下幾個方面：第一，成本核算領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)制定具體的實施方法，其中組長、副組長應(yīng)該由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組內(nèi)成員則是各個部門的負責(zé)人。第二，成本核算工作小組，負責(zé)核算工作的具體執(zhí)行，其中的組長由財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員則是會計人員。第三，成本核算技術(shù)小組，負責(zé)技術(shù)方面的支持，由醫(yī)院信息部門人員組成，確保核算系統(tǒng)的正常運行，及時解決各種問題和困難。

(二)做好核算準(zhǔn)備工作

在核算工作前，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，能夠為核算活動提供有利的條件，具體如下：第一，對部門職工進行編碼，對成本核算工作進行分類，按照特點劃分為不同的單元。第二，組織核算人員進行專業(yè)培訓(xùn)，考慮到財務(wù)會計人員不能從事會計職能管理工作，因此要依據(jù)新的財務(wù)會計制度，對現(xiàn)有的工作流程進行改進。第三，受到信息技術(shù)發(fā)展的影響，成本核算理念和方法也處于不斷創(chuàng)新中，這就要求對醫(yī)務(wù)人員、財務(wù)人員進行培訓(xùn)，通過專題講座的形式，促進業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)的提升。

(三)確定核算要素和原則

在新的財務(wù)會計制度中，對于成本核算的要素和原則如下：第一，成本項目包括人員費用、材料費用、固定資產(chǎn)折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、風(fēng)險基金等；費用要素包括工資津貼、社保費、績效工資、辦公費、折舊費、業(yè)務(wù)費、日常檢修費、易消耗品費等。核算人員應(yīng)該全面把握，避免遺漏內(nèi)容。第二，成本核算工作開展期間，除了分期核算原則以外，還應(yīng)該遵循合法性、一致性、可靠性原則，提高核算效率，保證核算質(zhì)量。

(四)將成本核算和績效考核相結(jié)合

首先從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)做起，提高對于成本核算工作的認(rèn)識，促進核算工作有序開展。對于財務(wù)人員，應(yīng)該進行專業(yè)指導(dǎo)，以便更好的理解各項財務(wù)會計制度。其次，將成本核算和績效考核相掛鉤，定期進行綜合評比。

四、結(jié)束語

綜上所述，新財務(wù)會計制度下，對于醫(yī)院的成本核算工作提出了新的要求。通過分析可知，當(dāng)前核算工作中存在的問題，集中在核算認(rèn)識不正確、核算體系不健全、核算和績效考核相獨立三個方面。對此，優(yōu)化措施如下：一是完善成本核算體系，二是做好核算準(zhǔn)備工作，三是確定核算要素和原則，四是將成本核算和績效考核相結(jié)合。

參考文獻:

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篇4

【關(guān)鍵詞】新財務(wù)會計制度；醫(yī)院；成本核算

一、前言

為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，新的醫(yī)院會計制度相繼出臺，進一步規(guī)范了醫(yī)院單位成本核算模式。在新制度的規(guī)定下，支出科目被費用科目取代，一些原有的會計科目被分割、合并，實現(xiàn)了成本核算的優(yōu)化。但是新制度在推行過程中也存在著一定的問題，造成醫(yī)院成本核算工作不同程度的滯后、混亂情r等額出現(xiàn)。因此在執(zhí)行的過程中，需要相關(guān)人員采取切實可行的措施提高新制度的施行效果。

二、醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀分析

1.相對應(yīng)的核算體系不完善

新財務(wù)會計制度推行以來，各個企業(yè)、單位都在貫徹施行，但是在施行的過程中都會出現(xiàn)或多或少的問題，需要對其進行適應(yīng)、調(diào)整。當(dāng)前醫(yī)院成本核算工作以推行的《醫(yī)院財務(wù)制度》《醫(yī)院會計制度》為藍本開展工作。但是，上述內(nèi)容僅僅是對成本核算工作的相關(guān)內(nèi)容及核算級次等進行說明，對于核算工作的具體操作流程并未進行說明，導(dǎo)致許多醫(yī)院單位需要自己摸索操作方法。再加上醫(yī)院自身財務(wù)部門崗位、職責(zé)設(shè)置方面的問題，導(dǎo)致成本核算工作在進行過程中問題不斷。

2.成本核算管理意識薄弱

成本核算工作不僅僅關(guān)乎財務(wù)崗位工作人員，還與醫(yī)院的每一名工作人員以及醫(yī)院的發(fā)展細細相關(guān)。但是新制度推行后，許多醫(yī)院工作人員甚至是財務(wù)崗位人員并未加強對成本核算的關(guān)注，導(dǎo)致在實際工作中浪費現(xiàn)象的存在。具體的表現(xiàn)在，財務(wù)人員仍沿用原本傳統(tǒng)的核算方式，醫(yī)院并未建立與新制度相對應(yīng)的工作制度等；在制度管理方面，并未將成本核算列入重點的工作內(nèi)容，工作安排較為隨意；在人員管理方面，各種辦公費用的報銷、審核工作隨意，導(dǎo)致預(yù)算的超支。上述情況的存在，導(dǎo)致醫(yī)院在實際工作中新制度的推行力度減弱，無法體現(xiàn)其優(yōu)越性。

3.人員素質(zhì)有待提高

新制度下對醫(yī)院財務(wù)人員帶來了新的工作要求，也要求財務(wù)人員提高自身的專業(yè)素質(zhì)，以應(yīng)對工作中出現(xiàn)的各種新的挑戰(zhàn)。但是新制度也帶來新核算方法的變革，要求財務(wù)人員改變原本陳舊的核算方法。當(dāng)前仍存在財務(wù)人員達不到相關(guān)成本核算工作要求的情況，進而導(dǎo)致成本核算工作滯后、甚至出錯。此外，還存在財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)較低，從而破壞正常的醫(yī)院財務(wù)工作秩序的情況。上述問題的存在都要求當(dāng)前的醫(yī)院財務(wù)部門加強對財務(wù)人員的各方面素質(zhì)的培養(yǎng)。

4.核算方法較落后

財務(wù)工作數(shù)據(jù)眾多，涉及內(nèi)容較廣，特別是醫(yī)院財務(wù)工作，相比于一般的企業(yè)單位，工作量也更為繁重。在新舊制度過渡下，由于核算人員的不嫻熟，成本核算工作出現(xiàn)暫時的滯后的情況較為普遍；再加上核算方式的落后，成本核算工作也出現(xiàn)較多的失誤。在信息化高度發(fā)展的時代，成本核算工作也應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展進行創(chuàng)新、升級，滿足當(dāng)前醫(yī)院成本控制中數(shù)據(jù)處理的需求。當(dāng)前醫(yī)院成本核算工作在新制度影響下得到了發(fā)展、創(chuàng)新的機遇，但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也需要引起相關(guān)單位的重視，并結(jié)合自身的實際情況規(guī)避在財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)醫(yī)院資源的優(yōu)化配置。

三、優(yōu)化醫(yī)院成本核算工作的對策

1.加強成本核算意識，提高專業(yè)素養(yǎng)

針對于當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)人員薄弱的成本核算意識，醫(yī)院應(yīng)以相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，加強財務(wù)甚至全院工作人員的成本核算意識，推行新財務(wù)會計制度?？赏ㄟ^以下方法來提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)：第一，結(jié)合新制度對財務(wù)人員相應(yīng)的成本核算培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括人員崗位職責(zé)、核算內(nèi)容、核算方式及職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)等；此外，培訓(xùn)結(jié)束后財務(wù)人員均需進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核，檢驗培訓(xùn)效果；第二，深入學(xué)習(xí)新財務(wù)制度，要求全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)財務(wù)規(guī)定。全院性的學(xué)習(xí)活動，在提高財務(wù)人員成本核算意識的同時，也能提高其他崗位人員的成本控制的配合意識；第三，根據(jù)新制度的要求重新劃分醫(yī)院科室，確定各個科室的預(yù)算；明確財務(wù)會計、出納、稽核等各崗位職責(zé)內(nèi)容，確定成本核算的任務(wù)量。第四，規(guī)范化醫(yī)務(wù)人員的各種財務(wù)行為，如出納崗位人員無醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不允許接觸資金、票據(jù)，不能簽字等；科室醫(yī)務(wù)人員報銷標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及方法等。通過上述方式，醫(yī)院可培養(yǎng)起一支與新制度相適應(yīng)的財務(wù)隊伍。

2.健全財務(wù)工作制度，保障工作規(guī)范性

財務(wù)工作涉及預(yù)算、收支及負債等較為敏感的問題，對于醫(yī)院的建設(shè)工作尤為重要，因此需要加強制度管理。在舊制度向新制度的過度階段，也容易出現(xiàn)管理混亂的問題，在該階段健全監(jiān)督機制更顯得重要非常。因此，需要采取有效的方法保障核算工作的準(zhǔn)確、安全、規(guī)范。首先，應(yīng)開展財務(wù)制度的健全工作，醫(yī)院應(yīng)明確規(guī)定成本核算的內(nèi)容及操作流程等。同時，還以書面的形式確定下來，將規(guī)章制度下發(fā)到各個科室，要求醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定執(zhí)行；其次，健全當(dāng)前的財務(wù)監(jiān)督機制，要求財務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)定開展核算工作，監(jiān)督人員嚴(yán)格按照規(guī)定對財務(wù)部門的核算工作進行督查工作。再次，規(guī)定醫(yī)院每個科室的費用預(yù)算，對費用進行細致的分?jǐn)?，定期對各個科室的預(yù)算情況進行檢查、評估；同時，對于日常工作的支出成本，要求各個科室各自承擔(dān)自個科室的費用成本；最后，開展小組成本核算工作，并在每個小組中選取一名組長，由組長監(jiān)督每個小組的核算情況。通過上述方式，保障財務(wù)工作高效、高質(zhì)地進行。

3.成本核算與績效掛鉤，提高工作質(zhì)量

成本核算是一項任務(wù)重、影響大的工作，但是在實際核算過程中，通常會出現(xiàn)滯后、失誤等問題。為提高成本核算的質(zhì)量，當(dāng)前的成本核算工作應(yīng)與醫(yī)務(wù)人員的績效掛鉤，在督促財務(wù)人員更重視核算工作的同時，也能提高成本核算的質(zhì)量，減少工作上的失誤。首先，對于財務(wù)部門的人員，要求在核算財務(wù)成本等工作時需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展成本核算工作，規(guī)定相應(yīng)的核算標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及時間等；同時，要求財務(wù)人員在規(guī)定內(nèi)完成相關(guān)的核算工作等，從而提高財務(wù)人員的工作效率，避免工作的滯后。此外，對于能夠按照相關(guān)規(guī)定完成核算工作的財務(wù)人員給予適當(dāng)?shù)目冃И剟?，從而提高成本核算質(zhì)量。其次，將各個科室的成本控制情況與各個科室的醫(yī)務(wù)人員的績效相掛鉤，對在保障正常工作的同時能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療成本優(yōu)化配置的科室給予一定的績效獎勵。如若不然，則對超出預(yù)算成本的科室給予扣除績效的處罰，提高全院醫(yī)務(wù)人員節(jié)約成本的意識。通過上述上述方法，能夠極大程度地提高將醫(yī)務(wù)人員的工作質(zhì)量，實現(xiàn)醫(yī)院資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)醫(yī)院解決成本的目的。

4.利用信息技術(shù)，提高成本核算準(zhǔn)確性

在成本核算工作中，財務(wù)人員通常需要處理大量的數(shù)據(jù)、信息，工作量相對較重，容易出現(xiàn)滯后的情況；同時，由于財務(wù)工作與金錢掛鉤，因此也容易帶來不安全性。因此，可利用先進的數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，對各種財務(wù)信息進行統(tǒng)計、分析，從而提高工作效率。首先是日常成本核算工作的技術(shù)創(chuàng)新。在財務(wù)工作中，紙質(zhì)的票據(jù)不易保存、也不易于統(tǒng)計資金數(shù)據(jù)，因此，醫(yī)院可使用電子票據(jù)代替紙版的票據(jù)，在提高核算效率的同時也能有效提高票據(jù)的安全性。以計算機技術(shù)的高效性、智能性替代人工操作，可將人為的失誤將至最低概率。其次，是建立醫(yī)院內(nèi)、外部的財務(wù)信息平臺。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院的實際情況運用相關(guān)信息軟件，完善平臺管理模式。對內(nèi)，使用財務(wù)信息管理平成對各個科室預(yù)算的結(jié)算；利用系統(tǒng)進行辦公成本的審批、報銷工作等。對外，信息平臺面向社會，可包括不同病種、不同收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高整個醫(yī)院財務(wù)工作的效率。利用信息技術(shù)不僅能讓成本核算工作更為高效、準(zhǔn)確，也能加強對財務(wù)工作的監(jiān)督，避免違規(guī)違法行為的產(chǎn)生。

四、結(jié)語

成本控制不僅是企業(yè)需要加強的工作內(nèi)容，也是醫(yī)院等事業(yè)單位實現(xiàn)自身效益最大化的一種重要的手段。新財務(wù)會計制度在給當(dāng)前的醫(yī)院成本控制工作帶來了機遇與挑戰(zhàn)，需要醫(yī)院抓住機遇提高自身成本控制的能力。為保障醫(yī)院工作的順利開展，醫(yī)院也應(yīng)該正視自身在成本核算方面的問題并采取相應(yīng)的對策，推動醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。

參考文獻：

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[2]劉秀俠.新財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本核算的探討與實踐分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（19）：216.

篇5

【關(guān)鍵詞】 會計電算化； 綜合柜員制； 基本核算方法

一、會計電算化對銀行會計核算的影響

（一）全面實現(xiàn)了會計業(yè)務(wù)處理自動化

我國銀行會計信息化建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代中期，90年代進入全面開發(fā)應(yīng)用階段。目前，計算機、通訊技術(shù)已在銀行柜面業(yè)務(wù)、清算業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理和信息服務(wù)等領(lǐng)域全面應(yīng)用，已初步建立起較完善的網(wǎng)絡(luò)體系和基礎(chǔ)平臺，全面實現(xiàn)了會計業(yè)務(wù)處理自動化。以建設(shè)銀行為例，會計核算系統(tǒng)從最原始的手工記賬，到單機版（1986年）、城市綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（1990年），到全國數(shù)據(jù)大集中（2005年），再到建立全行統(tǒng)一、完整的總賬系統(tǒng)（2007）。總賬系統(tǒng)建立后，各營業(yè)網(wǎng)點只負責(zé)對會計憑證要素的錄入和復(fù)核工作，總行負責(zé)對整個銀行的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行明細核算和綜合核算。各營業(yè)網(wǎng)點將發(fā)生的每一筆業(yè)務(wù)輸送到總行后，以集成的方式在總行層面自動生成報表，然后對下層層，杜絕了人工干預(yù)，提高了全行會計數(shù)據(jù)管理水平。又如中國工商銀行在2005年將財務(wù)集中在城市分行和二級分行后，2007年又實現(xiàn)了將財務(wù)集中到一級分行和直屬分行，并且細化了會計核算單位，會計核算單位由原來的3 000多個增加到26 000多個，改革后中國工商銀行統(tǒng)一了會計核算方式和會計核算流程，37家一級（直屬）分行按照統(tǒng)一的憑證、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對同類支出采用統(tǒng)一的科目進行核算，提高了會計核算的精細度及風(fēng)險控制水平。以工行廣東省分行為例，改革前只可以對271個單位進行會計核算，而財務(wù)集中后可以直接對1 988個考核對象設(shè)置賬務(wù)進行核算和考核，其他銀行也經(jīng)歷過類似的發(fā)展過程?？萍嫉倪M步使現(xiàn)代銀行會計面臨一個嶄新的工作環(huán)境，它不僅使銀行會計工作形式發(fā)生了很大變化，而且對我國傳統(tǒng)的銀行會計核算體系帶來前所未有的沖擊，一些傳統(tǒng)的銀行會計核算方法及會計理論，在電算化條件下已不適應(yīng)，會計電算化對銀行會計理論和實務(wù)都提出了新的課題。

（二）廣泛實行綜合柜員制度

在手工操作下，銀行對柜面服務(wù)人員的分工是固定的，他們受理各自分管的開戶單位業(yè)務(wù)，控制賬面存款、登記賬簿，柜員間的信息是封閉的。在電算化條件下，各家銀行對各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行了改造，開發(fā)出能處理各種柜面業(yè)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，即綜合柜員制。所謂綜合柜員制，就是在銀行柜面業(yè)務(wù)高度電子化的基礎(chǔ)上，前臺人員打破業(yè)務(wù)分工界限，單人臨柜綜合處理單位和個人的存款、取款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等業(yè)務(wù)的一種勞動組合模式。在這種方式下，前臺柜面人員只須知道業(yè)務(wù)的交易代碼，在系統(tǒng)的提示下完成業(yè)務(wù)的處理，但是柜員的整個業(yè)務(wù)操作必須在監(jiān)視器的監(jiān)控下進行，超限額業(yè)務(wù)及特殊的業(yè)務(wù)還必須經(jīng)后臺授權(quán)，而授權(quán)是通過刷卡實現(xiàn)的。這種新型的銀行柜員制具有操作業(yè)務(wù)直觀、處理業(yè)務(wù)快捷、經(jīng)營責(zé)任明確、勞動組合優(yōu)化等優(yōu)點。它已在西方商業(yè)銀行得到普遍推行，并被實踐證明是科學(xué)有效的會計核算管理模式。因此，它也被國內(nèi)越來越多的銀行采用和推廣。

二、取消《銀行會計學(xué)》課程對基本核算方法單設(shè)一章的做法

銀行會計基本核算方法包括設(shè)置會計科目、記賬方法、會計憑證、賬務(wù)組織與賬務(wù)處理等內(nèi)容，在電算化條件下，它們已和《會計學(xué)原理》所論述的內(nèi)容相差無幾，為了減少課程內(nèi)容重復(fù)，提高學(xué)習(xí)效率，取消《銀行會計學(xué)》課程對基本核算方法單設(shè)一章的做法勢在必行。

（一）取消單式記賬法，表內(nèi)、表外科目均使用復(fù)式記賬法

在手工操作下，銀行對表內(nèi)科目使用復(fù)式記賬法，表外科目則采用單式記賬法，而其他企業(yè)一般只使用復(fù)式記賬法。采用單式記賬法一方面是為了簡化會計核算手續(xù)；另一方面是由于傳統(tǒng)商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)不發(fā)達，單式記賬法主要是對一些重要空白憑證和有價證券進行備查登記。目前，商業(yè)銀行吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)（特別是業(yè)務(wù)）發(fā)展非常迅速，名目繁多的衍生金融工具在銀行中的應(yīng)用越來越普遍，這類業(yè)務(wù)一般同時涉及或有資產(chǎn)與或有負債。例如，期權(quán)業(yè)務(wù)，可能會引起應(yīng)收款項與應(yīng)付款項的增加，如果仍然運用單式記賬法反映，就無法全面反映會計信息，不能及時披露或有事項，特別是或有負債，這對銀行風(fēng)險防范是不利的。因此，新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定將衍生金融工具納入表內(nèi)科目反映，（《企業(yè)會計準(zhǔn)則》除已在上市公司和大型央企中實行外，銀監(jiān)會又出臺了金融機構(gòu)全面執(zhí)行新準(zhǔn)則的時間表）。其次，在電算化條件下，將表外科目納入復(fù)式記賬框架，不會增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且便于電腦對輸入數(shù)據(jù)進行邏輯性校驗，如會計科目邏輯性校驗、借貸發(fā)生額平衡校驗等，以保證業(yè)務(wù)處理的正確性。在實際工作中，國際、國內(nèi)主要商業(yè)銀行（如工行和中行等）、中資海外分行對表外科目已采用復(fù)式記賬法登記。

（二）取消單式記賬憑證，統(tǒng)一使用復(fù)式記賬憑證

在手工操作下，銀行主要使用單式記賬憑證，這是因為銀行處理一筆業(yè)務(wù)可能涉及幾個柜臺，甚至幾個行處，采用單式記賬憑證一是便于憑證傳遞和分工記賬；二是便于正確編制科目日結(jié)單，編制科目日結(jié)單需要計算每個會計科目每天的發(fā)生額合計，如采用單式記賬憑證，每張憑證只需用一次，而復(fù)式記賬憑證至少要重復(fù)二次，很容易造成重記或漏記。因此，銀行一直廣泛采用單式記賬憑證。但在電算化條件下，打破了按科目、按賬戶分工處理會計事項的傳統(tǒng)習(xí)慣，銀行普遍采取了綜合柜員制，任何一筆業(yè)務(wù)都可以由一人同時記載收付款雙方的賬戶。在這種情況下單式記賬憑證的“優(yōu)點”已經(jīng)喪失，如果繼續(xù)采用單式記賬憑證將不利于財會工作質(zhì)量的提高。這是因為在電算化條件下，賬簿登記、報表編制都是由電腦自動完成的，會計核算質(zhì)量取決于憑證要素輸入的正確性。在基層銀行，日常會計工作主要是憑證要素輸入和“勾流水”。如采用單式記賬憑證，對一筆業(yè)務(wù)既要審核借方憑證還要審核貸方憑證，相對于復(fù)式記賬憑證來講，單式記賬憑證重復(fù)審查的內(nèi)容多，聯(lián)次多，時間長，這不但會增加“勾流水”的工作量，還會導(dǎo)致會計差錯率的提高，影響會計工作質(zhì)量。同時，現(xiàn)在銀行的記賬憑證一般都是電腦打印的，如采用單式記賬憑證一筆業(yè)務(wù)要打印兩張以上憑證，顯然是沒必要的。在實際工作中，銀行已采用復(fù)式憑證。

（三）銀行十大基本憑證已喪失存在基礎(chǔ)

在手工操作下，銀行會計憑證按照格式和用途不同分為基本憑證和特定憑證，基本憑證按照性質(zhì)不同分為現(xiàn)金收入傳票和現(xiàn)金付出傳票、轉(zhuǎn)賬借方傳票和轉(zhuǎn)賬貸方傳票、特種轉(zhuǎn)賬借方傳票和特種轉(zhuǎn)賬貸方傳票、外匯買賣借方傳票和外匯買賣貸方傳票、表外科目收入傳票和表外科目付出傳票等十大類。在電算化條件下，銀行十大基本憑證已喪失存在基礎(chǔ)。因為記賬憑證主要來自四個方面：手工輸入業(yè)務(wù)電腦打印的憑證；其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)在對業(yè)務(wù)處理后自動生成的憑證；賬務(wù)處理系統(tǒng)自身產(chǎn)生的固定憑證；客戶提交的憑證。上述前三類記賬憑證都是由電腦打印，并不許更改。也就是說，銀行根據(jù)原始憑證或業(yè)務(wù)事實自行編制的具有通用格式和用途的基本憑證已不存在。由于受技術(shù)與電腦容量的限制，機制憑證與手工憑證的格式出入較大，機制憑證一般是打印在幾乎只標(biāo)明憑證名稱的空白憑證上，傳統(tǒng)意義上的基本憑證格式不復(fù)存在。同時，由于銀行已采用復(fù)式記賬憑證，就沒有必要再分借方傳票與貸方傳票了。至于特種轉(zhuǎn)賬借方傳票和特種轉(zhuǎn)賬貸方傳票的使用原理在工商企業(yè)也存在，例如，輔助生產(chǎn)車間分配費用時，也需要使用“代收款通知單”和“代付款通知單”。

（四）商業(yè)銀行特有的賬務(wù)組織已消亡

在手工操作下，業(yè)務(wù)發(fā)生時由柜員根據(jù)憑證登記分戶賬（包括甲種賬、乙種賬、丙種賬、丁種賬四種格式），若為現(xiàn)金業(yè)務(wù)還要登記現(xiàn)金收付日記簿，表外業(yè)務(wù)則在登記簿中進行記載，營業(yè)終了根椐分戶賬抄制余額表；后臺綜合人員則根據(jù)憑證編制科目日結(jié)單，登記總賬，編制日計表，并通過總分核對以保證賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性。

在電算化條件下，柜員辦理業(yè)務(wù)只要按照系統(tǒng)提示的畫面和有關(guān)規(guī)定在計算機中錄入必要的原始信息，系統(tǒng)就會自動將有關(guān)數(shù)據(jù)過渡到相應(yīng)的會計科目上，并生成賬簿。整個賬務(wù)處理都是由系統(tǒng)自動完成的，柜員只是在上班、下班、中途交接班時打印柜員重要憑證日結(jié)表、柜員現(xiàn)金收付日結(jié)表，營業(yè)結(jié)束時打印交易流水和匯總傳票（類似科目匯總表而非科目日結(jié)單）。不必再用現(xiàn)金收付日記簿，科目日結(jié)單，而且電腦程序也沒有設(shè)定先出科目日結(jié)單；然后出總賬；最后才出日計表這一綜合核算系統(tǒng)的固定模式。至于其他賬簿，在實際工作中并不打印或集中由省分行打印。受技術(shù)與電腦容量的限制，打印的賬表也非傳統(tǒng)意義上的賬表。由于是電腦計息，也沒有使用乙種賬和余額表，寄給客戶的對賬單也是普通的三欄式賬頁。也就是說銀行特有的由兩大系統(tǒng)組成的核算模式已不復(fù)存在，銀行會計總分核算原理與會計原理所述相同。因此，在電算化條件下，完全可以取消具有明顯行業(yè)特色的分戶賬（甲種賬、乙種賬、丙種賬、丁種賬）、現(xiàn)金收付日記簿、余額表、科目日結(jié)單等賬表形式。

三、對《銀行會計學(xué)》基本核算方法的整合

在電算化條件下，雖然銀行會計與工商企業(yè)會計的核算原理基本相同，但銀行畢竟是經(jīng)營貨幣的特殊經(jīng)濟組織，該行業(yè)的業(yè)務(wù)特點、職能和作用與其他行業(yè)相比有明顯的區(qū)別，銀行會計基本核算方法這一章取消后，應(yīng)對銀行一些較獨特的會計核算方法進行整合。

（一）在《銀行會計學(xué)》總論中增加的內(nèi)容

1.銀行業(yè)會計科目

雖然《企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南》中規(guī)范的科目體系涵蓋了工商企業(yè)、銀行、證券、保險、租賃等各類企業(yè)的各種交易或事項，但銀行業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及科目設(shè)置畢竟與工商企業(yè)存在著有較大差異，而會計原理只講授工商企業(yè)一些常用會計科目的運用，為了使學(xué)生在學(xué)習(xí)銀行各項業(yè)務(wù)的會計處理之前，對銀行業(yè)會計科目有一個較完整的了解，有必要在《銀行會計學(xué)》總論中增加介紹銀行業(yè)會計科目這一內(nèi)容。

2.借貸記賬法在銀行業(yè)的應(yīng)用

商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)是辦理吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等，而存款、貸款科目的屬性與工商企業(yè)完全相反，如存款科目在工商企業(yè)為資產(chǎn)，而在銀行則為負債，這對于剛學(xué)完《會計學(xué)原理》、《財務(wù)會計》的學(xué)生來說很不習(xí)慣，為了使學(xué)生掌握這一特性，也可以在總論中增加借貸記賬法在銀行業(yè)的應(yīng)用。

上述內(nèi)容可以在《銀行會計學(xué)》總論中作為銀行會計的特點來介紹。

（二）在《會計學(xué)原理》有關(guān)章節(jié)中增加的內(nèi)容

1.會計科目代號及賬號

工商企業(yè)特別是金融企業(yè)已普遍使用電子計算機處理會計業(yè)務(wù)。為了提高會計工作的效率，在實務(wù)中，大都使用科目代號及賬號代替科目的中文名稱來處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)，在金融企業(yè)，其憑證、賬簿、內(nèi)部報表上牽涉到的會計科目都是用代號及賬號來體現(xiàn)的，沒有記住科目代號及賬號幾乎是會計上的文盲，而工商企業(yè)的會計人員也要知道銀行賬號的編制方法，以避免辦理結(jié)算時賬號填寫錯誤，因此，在《會計學(xué)原理》教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成使用科目代號及賬號的習(xí)慣，改變傳統(tǒng)上只用會計科目中文名稱處理會計業(yè)務(wù)的做法?？颇看柕木幹票容^簡單，而銀行賬號的編制則比較復(fù)雜，為了便于通存通兌，賬號是由多位數(shù)字組成，如中國銀行的會計賬號結(jié)構(gòu)為：系統(tǒng)標(biāo)識（1位）+機構(gòu)號（3位）+客戶號（7位）+核算碼（4位）+貨幣碼（3位），其中前4位隱含在系統(tǒng)中，通常柜員及客戶只需記住后14位。

2.會計賬簿按格式分類中增加乙種賬的格式

乙種賬以前只在銀行會計中出現(xiàn)，它是銀行用來計算利息的。但計算利息，銀行會計人員要知道，工商企業(yè)的會計人員也必須知道，以避免萬一銀行算錯利息而工商企業(yè)不知道的困境。當(dāng)然電腦計息出錯的概率相當(dāng)?shù)?，但也不是沒發(fā)生過。至于是否叫乙種賬還是叫其他什么名字可以進一步探討。

3.會計電算化記賬規(guī)則與錯賬的更正

在實際工作中已普遍使用電腦處理會計業(yè)務(wù)，由于手工會計與電算化會計的記賬規(guī)則與錯賬更正方法差別較大，因此，《會計學(xué)原理》闡述記賬規(guī)則與錯賬更正方法時，應(yīng)增加電算化會計記賬規(guī)則與錯賬更正的原理。目前，會計電算化系統(tǒng)的開發(fā)、維護都是各自為政的，如何對各單位開發(fā)的會計電算化系統(tǒng)的記賬規(guī)則、錯賬沖正方法進行總結(jié)、提升值得進一步研究。

【參考文獻】

[1] 周萃.金融時報[N].2008，3：（21）.

[2] 魯可貴.建設(shè)銀行會計管理情況介紹 [J].金融會計2007.11.

篇6

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備持有會計從業(yè)資格證的會計人員。未取得會計從業(yè)資格證的人員，不得從事收費站會計工作。

會計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度，遵守職業(yè)道德。

二、 收費站會計工作的崗位設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限

1、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置會計工作崗位，合理劃分職責(zé)權(quán)限，堅持不相容職務(wù)相互分離，確保不同崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

2、收費站會計工作崗位一般可分為：出納、稽核、票證等。會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、票證和收入、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

3、收費站會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。辦理交接手續(xù)應(yīng)有財審科人員監(jiān)交。

4、與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)必須嚴(yán)格管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。

5、必須加強銀行預(yù)留印鑒的管理。財務(wù)專用章由出納保管，個人名章必須由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。

三、 收費站票證管理工作

㈠票證管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，其基本職責(zé)是：

1、高管中心是票證管理的總的核算單位，負責(zé)票證領(lǐng)發(fā)，并對各收費站票證的使用，進行監(jiān)督、檢查。

2、各收費站均是票證管理的基本核算單位，具體負責(zé)本單位票證領(lǐng)發(fā)、保管、使用和審核銷號。

㈡各單位必須指定專人負責(zé)票證管理，建立健全票證收、發(fā)、領(lǐng)、用、核的制度和手續(xù)。加強票證管理，領(lǐng)入票證必須辦理驗收入庫，發(fā)放領(lǐng)用雙方要當(dāng)面點清。票管員要掌握票證用量和庫存數(shù)量，加強核對工作。

㈢票證必須妥善保管，順號存放。管理有條不紊，保證票證完整,不受損失，并定期盤點，做到帳實相符。

㈣對作廢收據(jù)應(yīng)妥善保管，不得私自銷毀。

㈤票管員工作調(diào)動或因故離職時，必須辦清交接手續(xù)后方準(zhǔn)離職。

四、 賬戶管理

收費站收入專戶的開設(shè)、變更和銷戶工作必須嚴(yán)格審批手續(xù)。

五、 收入解繳

每月5日、15日、25日應(yīng)將規(guī)費收入專戶中的存款全額解繳。

六、 收費站會計核算工作

收費站會計核算應(yīng)執(zhí)行《江蘇省公路事業(yè)單位會計核算辦法(試行)》，應(yīng)使用財務(wù)統(tǒng)一的電算化軟件進行核算。

篇7

關(guān)鍵詞：財務(wù)會計制度；醫(yī)院；會計核算；影響

中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，醫(yī)院的經(jīng)營體制和經(jīng)營情況發(fā)生了很大變化。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，需要不斷改革醫(yī)院的會計核算體系。會計核算體系指的是由相互聯(lián)系又彼此獨立的會計方法所組成的整體，包括會計預(yù)測方法、會計政策方法、會計檢查方法、會計核算方法等。新制度的頒行，進一步促進了醫(yī)院會計核算體系的完善和發(fā)展，對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。

二、新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計核算的影響

（一）促進醫(yī)院會計核算體系的完善

第一，會計科目的變化，與醫(yī)院會計核算要求相符合。新制度在會計的核算科目上進行了調(diào)整。增加了長期債權(quán)投資和長期股權(quán)投資兩個科目。同時，增加了對公益性會計核算科目，對醫(yī)院的公益性支出進行準(zhǔn)確的統(tǒng)計。從醫(yī)院經(jīng)營的實際情況出發(fā)，取消了部分會計科目，提高了醫(yī)院會計核算體系的科學(xué)性與規(guī)范性。

第二，取消藥品進銷差價。在增加核算科目的同時，取消了藥品進銷差價的會計核算科目，新醫(yī)院會計制度要求醫(yī)院在藥品出售中實行零差價，這就改變了過去以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。在新制度中，取消了藥品總賬科目，增設(shè)庫存物資會計核算科目。在藥品成本管理方面，不再以管理費用進行分配，而是按照出售成本進行結(jié)轉(zhuǎn)。

第三，改革了固定資產(chǎn)管理的方法。在新制度中，對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊，按照固定資產(chǎn)的壽命期來分?jǐn)傖t(yī)院固定資產(chǎn)的成本。對于非財政科教項目、財政補助項目而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)，在計提折舊時還應(yīng)該增加累計折舊項目，但不應(yīng)記為醫(yī)療成本。

第四，調(diào)整了支出類會計科目。在新制度下，醫(yī)療收入、藥品收入合并為醫(yī)療收入，醫(yī)療支出、藥品支出合并為醫(yī)療業(yè)務(wù)成本。根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，在收支中當(dāng)?shù)卦O(shè)計了教學(xué)收支和科研收支項目，規(guī)范了醫(yī)院收支管理與核算。同時，平衡了預(yù)算會計科目和會計科目，不僅能反映預(yù)算管理信息，還能反映出醫(yī)院的財務(wù)信息。

第五，凈資產(chǎn)核算發(fā)生了變化。在新制度中取消了固定基金，增加了待沖基金科目，將科研項目、財政補助形成的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)通過待沖基金反映出來，能夠反映財政項目和科研項目的資金使用情況。同時，增加了醫(yī)療風(fēng)險基金科目，從當(dāng)年醫(yī)療收入中提取一定比例的醫(yī)療風(fēng)險基金，用于醫(yī)療賠償。

（二）促進醫(yī)院成本管理規(guī)范化

新制度對成本管理的要求較高，且提出了明確而具體的規(guī)定。在成本核算上，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，成本核算的對象更加明確。新制度中規(guī)定了項目成本、診次成本、病種成本、床日成本、科室成本五個核算對象，進而規(guī)定了成本核算應(yīng)按照科室、床日、診次為基本核算對象， 三級醫(yī)院等還應(yīng)該增加病種、醫(yī)療服務(wù)項目等成本核算對象。

第二，科室費用歸集。在科室成本方面，新制度進行了明確規(guī)定，將科室成本分成以下四類：醫(yī)療技術(shù)類、行政后勤類、醫(yī)療輔助類、臨床服務(wù)類。對科室成本歸集、成本范圍進行了統(tǒng)一規(guī)定，為醫(yī)院成本比較、規(guī)范醫(yī)院的成本核算提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第三，加強科室管理。在科室成本分?jǐn)偵?，新制度?guī)定了三級分?jǐn)傊贫?。第一級分?jǐn)偰軌蚍从吵鲠t(yī)療輔助類科室成本，第二級分?jǐn)偰軌蚍从吵鲠t(yī)療技術(shù)類科室成本和醫(yī)療技術(shù)項目的成本。第三級分?jǐn)偰軌蚍从吵鲠t(yī)療服務(wù)項目的診次成本、病種成本、床日成本、科室成本。

（三）提高醫(yī)院的會計信息質(zhì)量

新制度的頒行不高，提高了醫(yī)院會計信息的真實性、可靠性，對醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。

第一，加強資產(chǎn)負債管理。取消了修購基金，在固定資產(chǎn)管理方面采取計提折舊的方法，能夠真實反映出醫(yī)院資產(chǎn)負債情況，在固定資產(chǎn)方面按照不同的資金來源進行處理，在賬面價值中列示，防止醫(yī)院資產(chǎn)虛增。其次，將基建賬數(shù)據(jù)并入到醫(yī)院賬目中。在新制度中，將基本建設(shè)賬目數(shù)據(jù)合并到醫(yī)院賬目中，在醫(yī)院會計核算中能夠反映出醫(yī)院的收支、債務(wù)和資產(chǎn)情況。最后，增設(shè)了待沖基金，將科教項目、財政補助項目形成的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)通過待沖基金反映出來，能夠反映出政府資金投入情況。

第二，規(guī)范醫(yī)院收支核算。取消了醫(yī)院管理費用分?jǐn)傊贫龋瑢⒐芾碣M用不列入醫(yī)療成本中，以期間費用進行處理。同時，將科教項目并入醫(yī)院收支管理項目中，反映教學(xué)資金、科研資金的結(jié)轉(zhuǎn)情況，不僅規(guī)范了醫(yī)院教學(xué)科研資金核算，還表現(xiàn)了醫(yī)院收入完整性的特征。

第三，完善醫(yī)院財務(wù)報表。新制度對醫(yī)院財務(wù)報表進行了明確規(guī)定，要求醫(yī)院增加成本報表、績效考核表、財政補助明細表、現(xiàn)金流量表等報表，豐富了財務(wù)分析的指標(biāo)體系。同時，要求醫(yī)院會計核算應(yīng)深入到科室上去，細化醫(yī)院會計核算工作。

第四，規(guī)范了政府財政性資金的核算，反映醫(yī)院資金補償信息。在新制度中，規(guī)定了政府財政撥款和科教項目的資金結(jié)余不能用作年終分配，應(yīng)上交財政或結(jié)轉(zhuǎn)下年。對于科教項目、政府撥款而形成的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)折舊、攤銷等不得記錄醫(yī)療成本中，而應(yīng)該通過財政補助情況表反映出來，真實地反映出醫(yī)院資金補償信息。

三、結(jié)束語

新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計核算產(chǎn)生重要作用，不僅促進了醫(yī)院會計核算體系的完善和成本管理規(guī)范化，還能夠大大提高醫(yī)院的會計信息質(zhì)量，對醫(yī)院的健康發(fā)展有重要作用。但也應(yīng)認(rèn)識到，新制度的推行還受到一定的限制，對醫(yī)院的約束作用有限，因此，應(yīng)繼續(xù)深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，以新制度為指導(dǎo)，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

篇8

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 成本核算 對策

中圖分類號：F275.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0270-01

會計核算是管理企業(yè)的一個重要控制環(huán)節(jié)，并影響著相關(guān)決策的抉擇，從而影響企業(yè)的發(fā)展方向。就現(xiàn)在我國煤炭企業(yè)的會計核算成本而言，加強這一方面的管理是十分重要的，它不僅僅關(guān)系到財務(wù)部門管理體系的構(gòu)建，而且對這個煤炭企業(yè)的發(fā)展方向以及發(fā)展速度都有著影響。因此，加強煤炭企業(yè)的會計成本核算管理是十分必要的。

一、煤炭企業(yè)成本核算的內(nèi)容

1.煤炭基本生產(chǎn)成本

基本生產(chǎn)成本是是基本生產(chǎn)車間發(fā)生的成本，包括直接人工、直接材料和制造費用，直接人工和直接材料是直接生產(chǎn)成本，而制造費用屬于間接生產(chǎn)成本。煤炭企業(yè)的基本生產(chǎn)成本指礦井采掘生產(chǎn)過程中實際的費用支出，它應(yīng)包括：生產(chǎn)工人薪酬、電力和原材料。

2.煤炭安全成本

安全成本就是與安全有關(guān)的費用總和，即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失。它是由煤炭企業(yè)每月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取的、專門用于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施投入的、由企業(yè)自行安排使用的資金。具體包括：煤炭安全預(yù)防費用、煤炭損失性安全費用和煤炭安全工程費用等。據(jù)統(tǒng)計，國有重點煤礦與安全有關(guān)的費用占當(dāng)前煤炭成本的比例已達20%以上，并且還在逐步提高。

3.煤炭環(huán)境成本

環(huán)境成本是指在某一項商品生產(chǎn)活動中，從資源開采、生產(chǎn)、運輸、使用、回收到處理，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的全部費用。指企業(yè)本著對環(huán)境負責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。煤炭環(huán)境成本核算包括：煤炭資源成本、礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理成本、礦區(qū)環(huán)境管理和教育成本、礦區(qū)環(huán)境保護和預(yù)防成本等內(nèi)容。

二、煤炭企業(yè)在成本核算方面存在的問題

1.成本管理意識淡薄。目前多數(shù)煤炭企業(yè)對生產(chǎn)的重視程度較高，而往往卻忽略了管理。一些企業(yè)的管理存在著較大的漏洞，領(lǐng)導(dǎo)對成本管理工作重視不夠，成本管理意識淡薄，這些方方面面的不足之處都嚴(yán)重影響了成本管理工作的有效進行。

2.會計核算標(biāo)準(zhǔn)不全面、核算過程不規(guī)范，從而給會計工作的進行造成了阻力，使得會計工作沒有一套完善的工作程序，降低了會計核算的效率，同時會計工作的連續(xù)性也得不到保證。

3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約，而沒有通過成本與技術(shù)的有機結(jié)合，成本與安全、 成本與質(zhì)量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不是孤立的，它與外部環(huán)境存在千絲萬縷的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系，在這些聯(lián)系中，潛藏著許多制約企業(yè)內(nèi)部成本變化的因素，只有在控制內(nèi)部成本要素的同時對這些因素進行有效控制，才能真正實現(xiàn)煤炭成本的全面控制。

4.成本信息無法共享。煤炭企業(yè)目前大多采用財務(wù)部門進行成本核算體制，此核算體制最大的缺陷是無法對成本發(fā)生細節(jié)進行跟蹤，也無法對成本所產(chǎn)生的效益進行度量，而傳統(tǒng)的成本管控條塊之間沒有建立良好的信息溝通機制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。

三、完善煤炭企業(yè)成本核算的建議

1.樹立全員成本意識

成本管理并非一個人、一個部門就能完成的事情，需要全員的參與，這就需要每個員工的頭腦里都形成節(jié)約成本的觀念，只有樹立良好的節(jié)約意識，營造良好的節(jié)約環(huán)境，使“降支增效”成為員工行為規(guī)范的內(nèi)在約束和激勵。另一方面，煤炭企業(yè)可以建立相關(guān)的降低成本的考核制度，對于部門或個人在成本控制方面表現(xiàn)出色的要予以獎勵，這樣不但可以激發(fā)員工的工作熱情，提高員工的工作積極性，還有助于成本管理工作的順利進行。而反之，對于在成本控制方面表現(xiàn)的消極，或是出現(xiàn)較多問題的個人，領(lǐng)導(dǎo)要做好其思想工作。

2.改變煤炭成本核算體制

在基本核算單位方面，將基本核算單位由礦級延伸到井區(qū)、車間，使之成為基本的成本核算單位。通過此舉，建立井區(qū)、車間級成本核算，使井區(qū)、車間成為內(nèi)部相對獨立的成本利益主體、責(zé)任主體和控制主體，使之明確自己應(yīng)該管哪些成本，履行哪些成本責(zé)任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區(qū)、車間的“要我控制”為“我要控制”。在會計核算制度方面，建立管理會計核算制度。財務(wù)會計核算主要是適應(yīng)外部要求而提供的，在很大程度上不能適應(yīng)內(nèi)部成本管理的要求。為此，要建立管理會計核算制度，根據(jù)內(nèi)部成本決策、成本管理、成本考核與獎懲的需要展開成本核算工作，為內(nèi)部強化成本管理提供準(zhǔn)確、及時、全面的成本資料。

3.實行預(yù)算控制制度

煤炭企業(yè)有必要實行完善的預(yù)算控制制度，煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合其自身的情況制定出適合本企業(yè)的可行的、合理的成本控制目標(biāo)和成本計劃。為調(diào)動各單位降低成本的積極性，還可根據(jù)產(chǎn)量變化規(guī)律實行彈性目標(biāo)控制成本。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算可以嚴(yán)格按照企業(yè)制定的消耗定額來確定，也可以按照企業(yè)目標(biāo)成本來進行制定，根據(jù)企業(yè)對各項成本測定的開支嚴(yán)格限制和監(jiān)督，力求使預(yù)算在目標(biāo)成本控制的基礎(chǔ)上做到準(zhǔn)確無誤。

4.加強成本分析

定期的成本分析有助于今后更合理地做好成本管理工作，做好成本分析要遵循以下幾個原則：首先，通過提供的核算資料進行全面的分析，對成本預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進行正確的評價。這樣有助于提升職工追求經(jīng)濟效益的積極性。其次，對成本超降的原因予以分析，找出哪些因素可以對成本的高低造成影響，對于使成本居高不下的因素要盡可能進行清除，從而加強對企業(yè)管理水平的提高。再次，更新觀念，擴大視野，對其它單位降低成本的方法可以予以借鑒，成本分析還可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的變化，正確選定適應(yīng)新情況的最合適的成本水平。因此，企業(yè)要對成本分析制度予以完善，可以通過召開會議的形式，在規(guī)定的一段時間內(nèi)進行成本分析，并且對這段時間內(nèi)成本超降的原因進行分析，提高成本管理水平。

5.健全成本信息共享系統(tǒng)。完善的信息系統(tǒng)可成功實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)的搜集、共享并快速實現(xiàn)成本的分析，最大限度減少人為因素的干擾，使成本建立在客觀、公正的基礎(chǔ)上，使分析結(jié)果更可靠、可信、可用。因此，煤炭企業(yè)要建立健全成本信息的共享系統(tǒng)平臺，為成本信息的共享創(chuàng)造條件。

結(jié)束語

綜上所述，煤炭企業(yè)成本管理是一項復(fù)雜性、長期性、系統(tǒng)性的工程，需要各部門齊心協(xié)力，齊抓共管。因此，要想加強企業(yè)的成本核算與管理，必須堅持以財務(wù)管理為核心，變傳統(tǒng)的被動式成本核算管理為主動的戰(zhàn)略成本管理，把成本核算、管理和控制貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程。從而使成本核算和管理更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，在煤炭企業(yè)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

參考文獻

[1] 石建剛.煤炭企業(yè)成本管理的探討和研究[J].城市建設(shè)理論研究，2012（18）.

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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本控制；對策

中圖分類號：F275.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）06-0102-02

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，煤炭企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，行業(yè)競爭日趨激烈，有效降低煤炭企業(yè)成本是增加企業(yè)利潤、擴大企業(yè)積累、提高企業(yè)競爭力的有效手段，如何控制企業(yè)成本，挖掘成本潛力，對于企業(yè)的生存和發(fā)展尤為重要。煤炭企業(yè)作為國家基礎(chǔ)能源企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，企業(yè)安全管理提高到一個新的檔次，生產(chǎn)經(jīng)營管理也在不斷地向前推進，但煤炭企業(yè)的成本管理工作雖然一直在不斷地改進，并且比過去有了長足的進步，但在市場經(jīng)濟體制下，目前煤炭企業(yè)成本管理的一些弱點逐漸顯露。筆者從自身從事煤炭成本管理工作出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，對提高煤炭企業(yè)成本核算水平作一些深入探討。

一、煤炭企業(yè)成本構(gòu)成特點

煤炭企業(yè)生產(chǎn)工作環(huán)境主要在地表以下，因此會受到地質(zhì)構(gòu)造、儲藏條件、開掘條件、水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵等諸多因素的影響，整個生產(chǎn)過程是一個有機統(tǒng)一，同時又復(fù)雜多變的過程，因此產(chǎn)品成本形成和核算過程相當(dāng)復(fù)雜，成本構(gòu)成特殊，成本控制艱難。

1.煤炭生產(chǎn)中消耗的材料不構(gòu)成煤炭產(chǎn)品實體。這一特點使得煤炭生產(chǎn)中消耗的主要材料可以回收復(fù)用和替代，并且材料的回收復(fù)用和替代影響煤炭成本的變化。同時，由于消耗的材料不構(gòu)成產(chǎn)品實體，所以生產(chǎn)中消耗的材料品種和質(zhì)量不能影響產(chǎn)品質(zhì)量，不能按質(zhì)量成本的一般原理去控制煤炭質(zhì)量成本。

2.煤炭成本中存在著諸多不可預(yù)見性因素。煤炭開采多為地下作業(yè)，各種因素?zé)o法預(yù)測，煤層埋藏深度、頂板、底板、傾角走向及其他水文地質(zhì)條件的變化，均影響著生產(chǎn)。自然地質(zhì)條件的變化迫使不得不改變原來的設(shè)計方案、開采方式等，額外增加了煤炭變動成本。

3.職工薪酬支出比重較高。煤炭行業(yè)屬于人力資源密集型行業(yè)，現(xiàn)代化水平低，人工作業(yè)量大，各個工序的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)難以實現(xiàn)，更多依賴于人力，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中工資變動具有較大的彈性。同時由于職工薪酬項目中基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金項目都是按一定的基數(shù)與比例提費，無法實施控制。

4.煤炭企業(yè)常有一些鋼性成本支出。由于煤炭生產(chǎn)主要在地下作業(yè)，生產(chǎn)過程相當(dāng)復(fù)雜，必須保證采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)銜接、配合達到較高水平，才能安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。因此，采掘工藝的設(shè)計在生產(chǎn)經(jīng)營工作中具有舉足輕重的作用，必須進行反復(fù)詳細的研究、論證及實地勘察才能設(shè)計出切實可行的采掘工藝，而生產(chǎn)工藝的設(shè)計由于受安全生產(chǎn)等鋼性因素的影響，必然要發(fā)生一些必須的成本支出。

5.煤炭企業(yè)常發(fā)生環(huán)境恢復(fù)治理方面支出。煤炭開采不可避免地會對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重危害，企業(yè)除享受經(jīng)濟收益之外，還必須要承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境的義務(wù)，對所產(chǎn)生廢渣、廢氣、廢水及對周邊地面所造成的塌陷，要利用一定資金去恢復(fù)治理或賠償，這些支出必然構(gòu)成煤炭企業(yè)成本的一個重大支出項目。

二、煤炭企業(yè)成本核算現(xiàn)狀及存在的問題

目前，煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理大力推行目標(biāo)成本管理，將目標(biāo)成本層層分解到業(yè)務(wù)和技術(shù)部門，使其成為成本責(zé)任的主要承擔(dān)者。這種管理機制雖然對成本管理起到一定的控制作用，但隨著安全生產(chǎn)、技術(shù)投入、人員安置等方面支出的加大，暴露出很多缺陷。

1.成本管理意識薄弱。煤炭企業(yè)長期受資源生產(chǎn)型組織管理機構(gòu)的制約和影響，成本意識不強，成本管理的思想和做法受計劃經(jīng)濟影響根深蒂固，成本管理意識淡薄。重投資、重技術(shù)、輕成本現(xiàn)象普遍存在。不少企業(yè)的成本管理，僅限于國家頒布的財經(jīng)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，側(cè)重于對產(chǎn)品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價值，不注重煤炭企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，忽略成本管理對煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用。一些企業(yè)一直把成本管理作為財會部門或少數(shù)管理人員的職責(zé)，廣大職工成本意識淡漠，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調(diào)動起來，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.成本核算方式無法滿足管理需要。中國煤炭企業(yè)成本核算采用的是以最終產(chǎn)品為唯一對象的會計核算法，成本核算只停留在最終產(chǎn)品這一層次上，沒有深入到每一個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)分析提供及時準(zhǔn)確的信息。在成本管理方法方面，過分依賴傳統(tǒng)的成本會計系統(tǒng)，傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)局限于提品財務(wù)方面的信息，不能提供管理人員所需要的資源、原材料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、銷售渠道和銷售市場等非財務(wù)方面的信息，不能提供各個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，無法滿足企業(yè)實行全面成本管理的需要。

3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約，而沒有通過成本與技術(shù)的有機結(jié)合，成本與安全、 成本與質(zhì)量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。這主要表現(xiàn)在一提成本控制，就將眼睛盯在生產(chǎn)區(qū)隊，圍繞節(jié)約一度電、一個配件、修舊利廢等方面制定措施。這方面的措施固然重要，但因技術(shù)工作質(zhì)量不高，成本與安全和質(zhì)量關(guān)系處理不好而帶來的損失要比管理中浪費大得多。在成本控制的廣度（范圍）上，只側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部成本構(gòu)成要素的控制，而忽略了企業(yè)外部影響成本變化的控制。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不是孤立的，它與外部環(huán)境存在千絲萬縷的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系，在這些聯(lián)系中，潛藏著許多制約企業(yè)內(nèi)部成本變化的因素，只有在控制內(nèi)部成本要素的同時對這些因素進行有效控制，才能真正實現(xiàn)煤炭成本的全面控制。在成本控制的措施上，一是事中核算多，事中控制協(xié)調(diào)和事前預(yù)測決策少。最有效合理的成本控制應(yīng)該是在成本發(fā)生之前，對成本變化的趨勢和影響成本變化的因素進行分析預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上制定成本控制的總體方案，以指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是管理措施多，技術(shù)措施少，致使成本控制措施不力，成本與技術(shù)脫節(jié)，沒有很好地發(fā)揮技術(shù)工作在成本控制中的作用。

4.成本信息無法共享。煤炭企業(yè)目前大多采用財務(wù)部門進行成本核算體制，此核算體制最大的缺陷是無法對成本發(fā)生細節(jié)進行跟蹤，也無法對成本所產(chǎn)生的效益進行度量，而傳統(tǒng)的成本管控條塊之間沒有建立良好的信息溝通機制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。

三、提高煤炭企業(yè)成本核算水平的對策

1.樹立成本效益理念。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟效益最大化是企業(yè)管理追求的目標(biāo)。煤炭企業(yè)剛剛從傳統(tǒng)束縛中解脫，正步入市場調(diào)節(jié)的軌道，與此相適應(yīng)，成本管理也應(yīng)與企業(yè)的整體利益相聯(lián)系，樹立成本效益觀念。

2.改變煤炭成本核算體制。在基本核算單位方面，將基本核算單位由礦級延伸到井區(qū)、車間，使之成為基本的成本核算單位。通過此舉，建立井區(qū)、車間級成本核算，使井區(qū)、車間成為內(nèi)部相對獨立的成本利益主體、 責(zé)任主體和控制主體，使之明確自己應(yīng)該管哪些成本，履行哪些成本責(zé)任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區(qū)、 車間的“要我控制”為“我要控制”。在會計核算制度方面，建立管理會計核算制度。財務(wù)會計核算主要是適應(yīng)外部要求而提供的，在很大程度上不能適應(yīng)內(nèi)部成本管理的要求。為此，要建立管理會計核算制度，根據(jù)內(nèi)部成本決策、成本管理、 成本考核與獎懲的需要展開成本核算工作，為內(nèi)部強化成本管理提供準(zhǔn)確、及時、全面的成本資料。

3.強化全面成本核算。轉(zhuǎn)變不完全成本核算為完全成本核算。目前煤炭產(chǎn)品成本，只核算直接材料、 直接人工和制造費用，沒有反映原煤生產(chǎn)而支出的全部費用，成本與產(chǎn)出不成配比，口徑不一致，致使核算出來的成本沒有反映生產(chǎn)而發(fā)生的全部消耗。成本核算的不完全性產(chǎn)生了成本控制的不完全性。為此，要將不完全成本核算改為完全成本核算，即不但要核算直接材料、 直接人工、 制造費用，而且要核算為生產(chǎn)而支出的其他費用支出，以使核算出來的成本真正反映生產(chǎn)的全部消耗，使成本與產(chǎn)出相配比，以實現(xiàn)煤炭成本的全面管理和完全控制。

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一、?！八臈l線”財務(wù)管理的含義、特征與核算方法

高等院?！八臈l線”財務(wù)管理是將學(xué)校所有直屬單位按其性質(zhì)劃分為教學(xué)科研、后勤服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)和管理保障等四類二級單位,將每一類作為一條主線,對其進行分別管理、分點核算、分別反映辦學(xué)經(jīng)濟效益的一種內(nèi)部財務(wù)管理方法。

(一)基本特征

“四條線”財務(wù)管理的基本特征有三個:一是規(guī)定了以學(xué)校直屬二級單位(學(xué)校為一級單位)為核算主體,對于學(xué)校二級單位所屬的所有單位(包括二級單位興辦的經(jīng)濟實體、研究所等)不再進行細分,其財務(wù)活動一律納入到主辦單位的財務(wù)賬內(nèi);二是明確了按單位劃分核算主體;三是強調(diào)了分點核算和分別管理。

(二)“四條線”的界定

教學(xué)科研、后勤服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)和管理保障四條線的具體范圍分別為:

1教學(xué)科研線。是指學(xué)校中直接從事教學(xué)活動和直接輔助教學(xué)活動的單位以及從事科學(xué)研究、“四技服務(wù)”的單位。教學(xué)單位包括各系、部、圖書館、電教中心、外語中心、計算中心和教材教學(xué)實驗設(shè)備管理等教學(xué)輔助單位?？蒲袉挝话▽W(xué)校直屬的研究所。

2后勤服務(wù)線。是指在學(xué)校內(nèi)直接為師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)的單位。包括食堂、浴室、校醫(yī)院、幼兒園、清潔綠化隊、車隊、供水、供電、供暖、供氣、修繕、物資供應(yīng)以及物業(yè)(含房地產(chǎn))管理等從事后勤服務(wù)的單位。

3校辦產(chǎn)業(yè)線。是指由學(xué)校興辦的具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。包括直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的科技公司、旅游貿(mào)易公司、勞動服務(wù)公司、印刷廠等單位。

4管理保障線。是指黨政管理以及保障學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展的有關(guān)部門。包括機關(guān)各處、室、委、部、辦和高教所等單位。

(三)核算方法

實行“二級核算,分級管理”的財務(wù)管理體制,二級及以下單位不再設(shè)置獨立會計機構(gòu),由會計服務(wù)中心記賬。二級及以下單位是指能夠自收自支、以收抵支和組織經(jīng)費收入以及按比例提取管理費、實施獨立核算的單位。它分為以下三種類型:一是能夠生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù),實行獨立核算、自負盈虧的單位;二是能夠單獨組織收入、以收定支、獨立核算的單位;三是有經(jīng)費來源,或以其他形式取得收入,以收定支、獨立核算的單位。各二級單位根據(jù)各自的性質(zhì),分別歸入“四條線”中,按各條線的要求進行管理、核算。各條線的基本核算方法為:

1教學(xué)科研線。以教學(xué)任務(wù)和科研項目為核算主體,核定和計算收支、結(jié)余留用、超支不補。

2后勤服務(wù)線。以提供的勞務(wù)(服務(wù))項目為核算主體,進行成本計算,按校內(nèi)價格向服務(wù)對象收取服務(wù)費用,自負盈虧。

3校辦產(chǎn)業(yè)線。以生產(chǎn)單位或經(jīng)營項目為核算主體,進行成本核算,自負盈虧。校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保資本保值增值,按規(guī)定向?qū)W校上繳有關(guān)費用和利潤。

4管理保障線。以學(xué)校管理部門為核算主體,核算收支,結(jié)余留用,超支不補。

二、高等院校“四條線”財務(wù)管理的目的意義

高等院校實施“四條線”財務(wù)管理的目的,是為了更好地貫徹落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》,在院校內(nèi)部引入市場競爭機制,劃小核算單位,實行分灶吃飯,模擬法人運轉(zhuǎn),解決學(xué)校內(nèi)部存在的“大鍋飯”和“分配不公”等問題,提高辦學(xué)效益,使學(xué)校逐步成為面向社會自主辦學(xué)的法人實體,建立起適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的自我發(fā)展、自我約束的運行機制。從這一方法的特點以及高校的實踐來看,實行“四條線”財務(wù)管理有如下意義:

(一)充分體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求

高等院校走向市場后,要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,就必須在遵循教育規(guī)律的同時,自覺按價值規(guī)律辦事。

人才培養(yǎng)要以市場需求為導(dǎo)向,并遵循效益最大化原則,盡可能以最小的投入,獲得最大的產(chǎn)出,使現(xiàn)有的資源得到最佳配置和利用。而實行“四條線”財務(wù)管理,正是體現(xiàn)了這方面的要求。

(二)抓住了資金這一制約

學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵因素學(xué)校既要穩(wěn)定又要發(fā)展,重要的是靠投入。但我國目前還是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟相對落后,拿不出足夠的經(jīng)費來辦教育。在國家經(jīng)費投入不足的情況下,學(xué)校如何增收節(jié)支,開源節(jié)流,把有限的資金管好用好是一個關(guān)鍵問題。實行“四條線”財務(wù)管理就是要充分調(diào)動各單位理財?shù)姆e極性,堅持量入為出,各花各的錢,各干各的事,提高資金利用效率。

(三)能夠大力促進高校深化內(nèi)部改革

1能確保教學(xué)工作的中心地位。學(xué)校的中心工作是教學(xué),根本任務(wù)是為國家為社會培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格大學(xué)生。因此,必須不斷加大投入,穩(wěn)定師資隊伍,改善教學(xué)條件,更新和增加教學(xué)設(shè)備。而實行“四條線”財務(wù)管理,就是把不從事教學(xué)工作的人員剝離出來,把教與非教區(qū)別開來,全面提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益。

2能促進學(xué)?？蒲凶⒅厣鐣б媾c經(jīng)濟效益的緊密結(jié)合?？蒲泄ぷ魇菍W(xué)校工作的重要組成部分。由于國家對高校的正常經(jīng)費投入中基本不包括科研經(jīng)費(縱向科研費是按項目管理),因此,學(xué)?？蒲袉挝缓腿藛T必須“找米下鍋”。實行“四條線”財務(wù)管理后,學(xué)?？蒲袉挝粚嵭型耆目蒲谐杀竞怂?這必然促使科研單位千方百計增加收入(含承擔(dān)教學(xué)任務(wù),爭取橫縱向課題等)、節(jié)約開支、精簡人員、艱苦創(chuàng)業(yè),把科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力,或舉辦科工貿(mào)一體化的經(jīng)濟實體等。

3能有效地克服當(dāng)前存在的如下問題:一是財權(quán)比較分散。很多高校除財務(wù)處外,基層單位又設(shè)財務(wù)科室和配備財務(wù)人員,實行獨立核算,削弱了校長這一法人代表本身就有限的權(quán)力;二是支出結(jié)構(gòu)不合理;三是分配不公;四是“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重;五是業(yè)務(wù)招待費居高不下;六是吃“大鍋飯”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。

4既增強了學(xué)校的宏觀調(diào)控能力,又?jǐn)U大了系部辦學(xué)的自。一方面,學(xué)校統(tǒng)一管理全校的財會人員,統(tǒng)一辦理全校的內(nèi)部結(jié)算和日常核算業(yè)務(wù),必然提高財務(wù)人員秉公執(zhí)法的自覺性,站在學(xué)校這個角度上理財;同時,也能有效地防止亂投資、亂收費,使學(xué)校集中財力辦大事。另一方面,“四條線”財務(wù)管理強調(diào)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一,要做到誰的錢進誰的賬,并由誰在符合財務(wù)制度的前提下自由支配,這也必然擴大了系部等單位辦學(xué)的自。