安全隱患法律法規(guī)范文
時間:2023-09-06 17:41:55
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篇1
目前,由于在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)宣傳工作開展不到位,很多地方在宣傳工作上所使用的方式過于傳統(tǒng),宣傳對象過于單一,并且很多時候都是應(yīng)付了事的走過場,致使農(nóng)機(jī)使用者缺少必要的知識與技能,從而使農(nóng)機(jī)使用者在使用的過程中缺乏必要的安全意識與法律意識,為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)埋下了安全隱患。
2完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的途徑
2.1完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)
要求做到以下3點:健全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)是要掌握農(nóng)機(jī)使用的基本信息。這就要求要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)機(jī)使用的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計并分類,根據(jù)安全隱患的輕重進(jìn)行劃分,從而完善相關(guān)的法規(guī);做好相關(guān)的控制措施,根據(jù)安全隱患的發(fā)展特點嚴(yán)格把關(guān)國家在生產(chǎn)農(nóng)機(jī)時的質(zhì)量與性能,以確保從根源上杜絕隱患的發(fā)生;要確保相關(guān)法律政策的實施范圍與力度,尤其是要加大對私有農(nóng)機(jī)的管理。
2.2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理力度
2.2.1要進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化對安全隱患的排查工作力度由于我國在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理方面的工作開展較晚,致使遺留問題與新問題并存。因此,這就需要不斷的強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理力度,確保抓住安全隱患問題的重點,找到管理工作中的弱點,從而不斷地完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作。2.2.2要做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的防范工作這就要求要建立農(nóng)機(jī)安全預(yù)防機(jī)制,以進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),做到有備無患,將安全隱患及時扼殺在萌芽中;與此同時,要建立完善的責(zé)任追究制度,并做好關(guān)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案,從而確保在第一時間內(nèi)解決問題,強(qiáng)化管理力度[2]。
2.3完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
只有完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),才能確保相關(guān)法律制度的落實,從而才能從根本上提高管理工作的水平。這就要求當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)前國家相關(guān)的法律法規(guī),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H狀況,因地制宜的制定相應(yīng)的規(guī)章制度,要以農(nóng)民的利益為根本,以保障農(nóng)民人身與財產(chǎn)安全為己任,不斷的強(qiáng)化自身的管理能力與管理水平,并在加大對農(nóng)民安全教育的同時,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),從根本上規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序,確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全。
2.4加大相關(guān)方面的宣傳力度
針對當(dāng)前農(nóng)民文化素質(zhì)不足與對安全生產(chǎn)意識淡薄的顯現(xiàn),需要不斷的加大相關(guān)方面的宣傳工作,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)能夠得到徹底的貫徹,提高農(nóng)民生產(chǎn)的安全意識與法律意識。這就要求要針對從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的人員,加大對其的培訓(xùn)力度,從而提高操作者的知識與技能,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性。與此同時,要在加大培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格管理農(nóng)機(jī)設(shè)備,如加大對年檢、掛牌以及駕證等方面的管理,并做到從嚴(yán)治理,確保培訓(xùn)工作能夠真正的發(fā)揮出作用[3]。
3總結(jié)
篇2
1 當(dāng)前農(nóng)村小型高危農(nóng)機(jī)的安全現(xiàn)狀
1.1 相關(guān)法律法規(guī)不夠完善
當(dāng)前,國家針對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及農(nóng)機(jī)維修點等出臺了一系列的管理法律法規(guī),雖然將一部分農(nóng)機(jī)的安全操作納入到了相關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)中,但是缺乏完善的管理政策以及管理方法,進(jìn)而對農(nóng)村農(nóng)機(jī)的安全管理工作造成了一定的阻礙,給安全監(jiān)管人員的工作帶來了執(zhí)法困難[1]。除此之外,執(zhí)法人員的權(quán)限受到制約,必須要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部?T共同執(zhí)法才能發(fā)揮法律效力,而沒有相關(guān)行政人員配合執(zhí)法時,安全監(jiān)管工作無法正常開展,進(jìn)而帶來各種農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全隱患。
1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)匱乏
農(nóng)機(jī)主要用途是投入到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與農(nóng)村、農(nóng)民都有著密切的聯(lián)系,雖然各鄉(xiāng)村基層對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)的情況有大致的了解,但是卻并沒有設(shè)立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),自然也就沒有配備專用的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員,導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作無法開展。此外,盡管少部分行政村有設(shè)立村級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),但是實際上一直都處于無人管理的狀態(tài),這也直接導(dǎo)致了農(nóng)村的農(nóng)機(jī)無證駕駛、違規(guī)載人等亂象叢生,使得農(nóng)村農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)作業(yè)中安全事故頻發(fā)。
1.3 農(nóng)機(jī)安全性能較差
從近幾年對農(nóng)機(jī)質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測的實際情況來看,當(dāng)前我國農(nóng)村的農(nóng)機(jī)安全性能整體偏低,不僅農(nóng)機(jī)的使用壽命與可靠性得不到保障,農(nóng)民的人身安全同樣會受到威脅。許多農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)的構(gòu)造與工作原理并不了解,自然也就無法進(jìn)行針對性地維護(hù)保養(yǎng),進(jìn)而造成農(nóng)機(jī)的老化加劇,在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中則表現(xiàn)得性能較差,安全隱患也大大提高。此外,還有相當(dāng)一部分處于報廢期的農(nóng)機(jī)仍然被投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,帶來極大的安全隱患。
1.4 農(nóng)機(jī)操作水平偏低
從目前農(nóng)村勞動力的分布情況來看,在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動力主要以中老年為主,這部分人群不僅文化程度偏低、安全生產(chǎn)意識不夠,而且對于農(nóng)機(jī)的操作也是一知半解,甚至在農(nóng)忙時節(jié)經(jīng)常會出現(xiàn)疲勞操作的情況,進(jìn)一步加劇了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全隱患。
2 強(qiáng)化農(nóng)村小型高危農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的對策
2.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)
對于當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的各類農(nóng)機(jī)要進(jìn)行依法管理,制定完善的農(nóng)業(yè)扶持政策去促進(jìn)農(nóng)機(jī)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化[2]。有關(guān)部門還需在現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上,針對各種類型的農(nóng)機(jī)提出與之相符的安全管理法律法規(guī)。同時,對于不同農(nóng)機(jī)的類型、材料屬性、技術(shù)規(guī)格、生產(chǎn)廠家等指標(biāo)進(jìn)行綜合評測,并依據(jù)相關(guān)的法律制度明確指出農(nóng)機(jī)或重要零部件的使用年限,提高農(nóng)村群眾在農(nóng)機(jī)使用方面的安全意識,避免出現(xiàn)需強(qiáng)制報廢農(nóng)機(jī)依舊(從事)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象,這些都需要通過構(gòu)建完善的法律法規(guī)對當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
2.2 組建農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)
要想進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作,則需要組建專業(yè)的工作團(tuán)隊,建立農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu),深入到農(nóng)村對農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查管理,同時,通過農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層更能夠意識到當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全管理的必要性與重要性,配備好相關(guān)工作人員與工作設(shè)備,落實好相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi),打造出專業(yè)化、高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全管理團(tuán)隊。這樣一來,農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的情況才能有效地、準(zhǔn)確地、全方位地掌握在農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)手中,再將農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,讓農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)的保障性大大地提高。
2.3 堅決執(zhí)行強(qiáng)制報廢政策
目前,仍然有許多農(nóng)民群眾使用處在報廢期的農(nóng)機(jī)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,因此盡快建立起廢舊農(nóng)機(jī)收購站顯得十分必要,并且政府部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家要通力合作,對廢舊農(nóng)機(jī)收購站予以扶持,使其能夠在農(nóng)村立足并得到良好的發(fā)展。同時,對于主動履行農(nóng)機(jī)報廢的農(nóng)民,政府部門應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵,讓農(nóng)民群眾的固有意識發(fā)生轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)機(jī)的安全使用意識,進(jìn)而對國家的相關(guān)政策更加支持。通過堅決執(zhí)行強(qiáng)制報廢政策,極大程度上提高了農(nóng)村農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)可靠性。
2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳工作
為了確保農(nóng)村小型高危農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作能夠順利開展,少不了農(nóng)民群眾的支持,只要廣大農(nóng)民群眾大力支持并主動參與,那么這項工作就已經(jīng)成功了一半。因此,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作,讓農(nóng)民群眾了解并理解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性,才會支持這項工作的開展。要想達(dá)到這一目的,工作人員必須保證讓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管宣傳工作進(jìn)入到每家每戶,還可采取通報板報、橫幅標(biāo)語以及印制宣傳單等方式,讓廣大農(nóng)民群眾真實感受到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性,為接下來的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。除此之外,還可定期舉辦下鄉(xiāng)講座、安全培訓(xùn)等活動,親自指導(dǎo)農(nóng)民如何安全使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),進(jìn)而有效避免因不規(guī)范的農(nóng)機(jī)操作帶來的安全隱患。
2.5 提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力
農(nóng)機(jī)管理部門作為國家的職能單位,是代表政府在依法行使農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管權(quán)。所以,農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員對于相關(guān)的法律法規(guī)要銘記于心,并且要有良好的監(jiān)管業(yè)務(wù)能力與扎實的農(nóng)機(jī)操作技術(shù),為此農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門應(yīng)針對農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的職業(yè)道德與崗位技能進(jìn)行有組織、有計劃地在崗培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的服務(wù)意識、執(zhí)法能力以及業(yè)務(wù)水平,從而保證了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的順利開展。
篇3
關(guān)鍵詞:瓶裝液化石油;消防隱患;監(jiān)管措施
中圖分類號:F41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1瓶裝液化石油氣行業(yè)現(xiàn)狀及當(dāng)前存在的問題
1.1經(jīng)營者和使用者安全素質(zhì)低,使用操作不規(guī)范。
多次事故顯示,經(jīng)營者和使用者對液化石油氣的理化性質(zhì)及氣瓶的構(gòu)造不了解而盲目蠻干,是引發(fā)事故的主要原因。瓶裝液化石油氣的經(jīng)營者普遍文化素質(zhì)偏低,缺乏應(yīng)有的消防安全常識,消防安全意識淡薄,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的換氣站經(jīng)營者為盈利,使用“導(dǎo)罐抽條”的土方法,給在正規(guī)加氣站充裝好的氣罐底部加熱,用膠管導(dǎo)入空罐,再把氣量不足的罐賣給使用者。甚至將液化石油氣槽車停放于住宅區(qū),在無任何安全防爆措施的情況下隨意灌裝,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,極易引發(fā)爆炸。
1.2經(jīng)營市場良莠不齊,安全監(jiān)管缺乏手段。
液化石油氣是易燃易爆化學(xué)危險物品,是一種特殊的商品,國家有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,但是據(jù)調(diào)查,除合法經(jīng)營的液化石油氣站,數(shù)量日增的不規(guī)范非法代灌、充裝、運(yùn)輸點等“黑窩點”,暗中非法違規(guī)經(jīng)營,靈活性強(qiáng),存放場所簡陋,“一人一車”即可經(jīng)營,充斥市場安全,隱患問題越積越多,加之監(jiān)管部門人力不足,出現(xiàn)了“你來我走,你走我來”的現(xiàn)象,使安全管理工作無法深入,這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊和偏遠(yuǎn)農(nóng)村尤為突出。
1.3瓶裝液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所消防安全隱患多,整改困難。
在消防監(jiān)督執(zhí)法中,瓶裝液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所普遍存在缺少必要的消防設(shè)施、與周圍建筑防火間距不足、建筑耐火等級不足、私接拉亂電線等隱患,有的是歷史遺留,整改困難重重。甚至個別業(yè)主未經(jīng)審批擅自經(jīng)營或隱蔽經(jīng)營,隱蔽經(jīng)營場所的消防安全隱患更是嚴(yán)重違法違規(guī),安全隱患倍數(shù)劇增,執(zhí)法人員監(jiān)管困難。
1.4瓶裝液化石油氣使用場所違法違規(guī)嚴(yán)重,危險重重。
瓶裝液化石油氣具有清潔、方便、快捷、能效高的特點,深受廣大群眾歡迎,廣泛用于炊事、烘烤、供暖、焊接、汽車燃料、工業(yè)燃料等領(lǐng)域,為此國家專門有《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB50028、《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)來規(guī)范市場,但瓶裝液化石油氣使用場所消防安全隱患仍然眾多。
1.5廣大農(nóng)村地區(qū)液化石油氣安全隱患令人擔(dān)憂
隨著農(nóng)村地區(qū)用氣量的持續(xù)增加,鄉(xiāng)村非法液化石油氣代灌、代銷點增多,加之農(nóng)村監(jiān)管警力不足,非法經(jīng)營者受利益驅(qū)使,違法違規(guī)灌裝銷售,農(nóng)民又普遍缺乏安全常識,安全意識差,無形中加大了農(nóng)村液化石油氣充裝、使用的危險性。
2 瓶裝液化石油氣行業(yè)的消防安全隱患監(jiān)管的難點
一是數(shù)量逐年增加的靈活隱蔽的非法違規(guī)經(jīng)營使用活動,使監(jiān)管警力明顯不足。二是液化石油氣站技術(shù)性火災(zāi)隱患的增多,要求監(jiān)管人員方法多樣化、能力專業(yè)化。三是與周圍建筑防火間距不足、耐火等級不足、缺少消防設(shè)施等歷史遺留患問題整改,涉及民事關(guān)系復(fù)雜,取締撤銷又容易引發(fā)民生問題。四是隱患問題反復(fù)性強(qiáng),消防安全隱患排查整治不能將其根除。五是市場前景看好,法規(guī)嚴(yán)禁使用液化石油氣的場所很難找到替代燃料產(chǎn)品。
3 瓶裝液化石油氣行業(yè)消防安全監(jiān)管對策
3.1 強(qiáng)化宣傳,普及消防安全常識。
公安消防機(jī)構(gòu)要動員社會力量,廣泛開展宣傳教育活動,使廣大人民群眾盡快掌握最基本的安全技能和安全知識,以及液化石油氣火災(zāi)危險性和氣瓶的構(gòu)造,熟悉瓶裝液化石油氣的操作規(guī)程,必要時組織實地操作訓(xùn)練。瓶裝液化石油氣經(jīng)營者及從業(yè)人員要持證上崗,定期或不定期組織開展安全教育培訓(xùn),熟練掌握安全操作規(guī)程。
3.2 健全機(jī)制,修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)法律法規(guī)。
液化石油氣是一種特殊易燃易爆化學(xué)危險物商品,應(yīng)用越來越廣泛,目前,國家已出臺《液化石油氣》GB11174-89、《液化石油氣鋼瓶》GB5842-2006、《機(jī)動車用液化石油氣鋼瓶》GB17259-1998、《汽車用液化石油氣加氣機(jī)》GB-T19238-2003等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),隨著液化石油氣應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快修訂,特別是相關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)一步完善,規(guī)范液化石油氣行業(yè)市場,建立健全安全的供應(yīng)渠道,使液化石油氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的各個環(huán)節(jié)都有監(jiān)管,這樣才能更好的引導(dǎo)這一行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
3.3嚴(yán)格執(zhí)法,消除消防安全隱患。
公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相應(yīng)國家技術(shù)規(guī)范要求,對液化石油氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營使用中存在的安全隱患嚴(yán)格排查,對未經(jīng)消防審批和在不具備消防安全條件經(jīng)營液化石油氣的場所依法取締,對消防安全隱患突出的液化石油氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及時督促整改,不整改堅決關(guān)停,同時將情況通報工商、稅務(wù)等部門,終止其經(jīng)營行為。公安消防機(jī)構(gòu)要聯(lián)合治安、安監(jiān)、工商等部門適時開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對非法生產(chǎn)、代灌、充裝、運(yùn)輸、儲存經(jīng)營點的清理和查處,有效清除非法代灌、充裝點,堅決打擊違法行為、違章操作和不正當(dāng)競爭。
3.4開發(fā)市場,盡早發(fā)現(xiàn)安全的替代燃料
消除安全隱患還要把希望寄托于市場,向市場釋放安全的替代燃料信號,盡快挖掘市場新能源,彌補(bǔ)法律法規(guī)禁用液化石油氣場所的燃料缺憾。
監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管,液化石油氣行業(yè)單位規(guī)范管理,安全生產(chǎn),合法經(jīng)營,確保液化石油氣行業(yè)的絕對安全,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的繁榮穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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篇4
醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)院工作的命脈,提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全,嚴(yán)防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生,是醫(yī)院發(fā)展永恒的主題。怎樣預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛,使?jié)撛诘幕蛞呀?jīng)發(fā)生的糾紛解決在萌茅狀態(tài),使醫(yī)院與醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益乃至病人的合法權(quán)益得到合理的保護(hù),是當(dāng)前擺在醫(yī)療機(jī)構(gòu)面前的重要課題,為此,筆者就如何預(yù)防與處理醫(yī)療糾紛的問題談?wù)剮c粗略的想法。
1 加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立全心全意為患者服務(wù)的思想,從根本上改善醫(yī)患關(guān)系
牢固樹立“以病人為中心,全心全意為病人服務(wù)”的服務(wù)理念,真正做到恪守醫(yī)德,把病人當(dāng)親人,急病人之所急,想病人之所想,重視醫(yī)患之間溝通,多做宣傳、多做解釋工作,以得到患者及家屬的積極配合,從根本上改善醫(yī)患關(guān)系,減少醫(yī)患糾紛。
2 加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高法律意識,學(xué)會自我保護(hù)
組織醫(yī)務(wù)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“醫(yī)療法律法規(guī)”及“醫(yī)院規(guī)章制度”,把“醫(yī)療法律法規(guī)”知識和“醫(yī)院規(guī)章制度”的條款貫徹到每個醫(yī)務(wù)人員的腦海中,使其在工作中利用法律法規(guī)的武器,規(guī)范自己的行為,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和使命感,提高法律意識,學(xué)會自我保護(hù),有效地預(yù)防和控制醫(yī)療事故的發(fā)生,減少醫(yī)療糾紛。
3 嚴(yán)格環(huán)節(jié)質(zhì)控,及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患,將糾紛解決在萌芽狀態(tài)
醫(yī)療差錯事故、醫(yī)療糾紛重在預(yù)防。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)恪守醫(yī)德,嚴(yán)格遵守醫(yī)療操作規(guī)程。醫(yī)院質(zhì)量管理部門要定期到科室檢查病歷書寫質(zhì)量,要深入病房,檢查醫(yī)護(hù)人員的實際操作是否規(guī)范,三級查房要保證質(zhì)量,真正起到發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的作用。制定獎罰制度,營造一種質(zhì)量面前人人平等、公平、公正的良好氛圍,及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患,并解決在萌芽狀態(tài)。
篇5
一、綜述
繼國家頒布實施《安全生產(chǎn)法》后,又相繼頒布實施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等一系列建設(shè)工程安全法律法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促使我國建設(shè)工程安全工作取得了較為顯著的成效。但建筑業(yè)點多面廣,勞動密集,交叉作業(yè)、高空作業(yè)多,屬于高危行業(yè),建筑安全事故仍頻繁發(fā)生,建筑安全形勢不容樂觀。
二、存在的問題與原因分析
(一)我國現(xiàn)有的建筑安全管理體系存在管理職能分散、管理部門職能轉(zhuǎn)變落后、技術(shù)裝備落后等問題。我國的建筑安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)只有安全生產(chǎn)管理局及各級安全監(jiān)督站,而這些機(jī)構(gòu)只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查。安全監(jiān)督站為受建設(shè)行政主管部門委托的安全管理機(jī)構(gòu),屬于授權(quán)執(zhí)法,多數(shù)安全監(jiān)督站工作建設(shè)行政主管部門委托質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任,大部分基層安全監(jiān)督站專業(yè)安全監(jiān)督人員嚴(yán)重不足。質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任安全監(jiān)督工作,無安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來源。工作經(jīng)費(fèi)得不到財政保障,人員得不到及時的培訓(xùn),素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展的需要,沒有能力購置較為先進(jìn)的安全監(jiān)測設(shè)施,缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管手段,監(jiān)督管理工作難于有效深入的開展。目前,我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還未完全形成,安全監(jiān)督管理方式和管理手段還無法適應(yīng)日益發(fā)展壯大的建筑業(yè)的需求。
(二)建筑市場不規(guī)范。雖然國家頒布實施了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī),規(guī)范了建設(shè)各方責(zé)任主體的行為,但是,當(dāng)前仍有一些責(zé)任主體單位在工程建設(shè)中違反法律法規(guī)規(guī)定,如建設(shè)單位壓低工程造價,致使施工單位無安全經(jīng)費(fèi);部分施工企業(yè)隨意讓施工隊伍掛靠,造成“二級企業(yè)投標(biāo),三級企業(yè)進(jìn)場,民工隊伍施工”的現(xiàn)象,形成了施工企業(yè)只收管理費(fèi),不對施工過程進(jìn)行指導(dǎo)和管理,加上有些項目經(jīng)理不懂專業(yè)知識,致使施工過程中安全管理混亂等。
(三)施工企業(yè)安全管理體系不健全,安全管理人員不到位,安全責(zé)任制不能落實到位。施工企業(yè)的安全管理體系是保證建設(shè)工程安全的重要保證,但是,部分施工隊伍安全管理意識淡薄,僥幸心理嚴(yán)重,安全管理體系不健全,各項安全管理制度不能認(rèn)真落實到位,不按要求配備安全管理人員,或安全管理人員身兼多職,致使施工現(xiàn)場違章作業(yè)行為不能及時制止和糾正,安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和整改。
(四)施工人員安全培訓(xùn)不到位,安全素質(zhì)低。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量的剩余的勞動力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。統(tǒng)計資料顯示,我國建筑業(yè)的農(nóng)民工已達(dá)萬人,占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的%以上。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工不到總?cè)藬?shù)的%?,F(xiàn)場一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然明確規(guī)定了施工作業(yè)人員須經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn),但由于建筑工程工種多,人員流動性大,安全教育、安全培訓(xùn)制度往往流于形式,安全法律法規(guī)及規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)僅停留在安全管理層,落實不到一線的操作工人上,一線操作工人對技術(shù)堆積的不熟悉,是違章操作的根源,是發(fā)生安全事故的主要原因之一。
(五)安全投入不足,現(xiàn)場安全防護(hù)不到位。部分施工企業(yè)由于中標(biāo)價格低、追求高額利潤等原因,在安全投入上明顯不足,安全生產(chǎn)設(shè)施不能及時到位,施工作業(yè)安全防護(hù)不到位或使用不能滿足安全要求的防護(hù)材料,造成安全隱患居高不下,安全事故時有發(fā)生。
(六)監(jiān)理人員不能認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)理市場現(xiàn)在還未完全步入正規(guī),監(jiān)理人員的各種管理職責(zé)還未能完全履行到位,目前還存在一個總監(jiān)理工程師擔(dān)任十余個工程的總監(jiān),一個監(jiān)理員監(jiān)理多個工地的現(xiàn)象,使得監(jiān)理在安全監(jiān)管工作中,不能認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé),對施工單位編制的專項方案不能認(rèn)真審查,不能提出建設(shè)性意見,部分監(jiān)理人員對安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程不熟悉,對施工現(xiàn)場的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)隱患不采取有效的措施責(zé)令施工單位及時整改到位,對違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時制止和糾正,對施工單位不及時整改,野蠻施工的現(xiàn)象不及時向建設(shè)行政主管部門報告等。
三、對策與建議
(一)落實監(jiān)管責(zé)任,轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī),加大執(zhí)法力度,堅持“以人為本”的理念,貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)督原則,從實物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向事故預(yù)防和隱患排查,加強(qiáng)對施工單位安全保證體系、安全防護(hù)措施、安全評價的審核,建立高效的監(jiān)督管理隊伍,尋求有效的監(jiān)督管理方式、方法,使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治,努力尋求治本之策,不斷提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時性。
(二)規(guī)范施工單位安全管理行為,增強(qiáng)對施工單位安全行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)宣傳,不斷增強(qiáng)施工單位的安全管理意識,促使施工單位不斷建立健全安全管理體系,認(rèn)真落實各項安全主產(chǎn)責(zé)任制度,特別是安全教育、培訓(xùn)制度,加強(qiáng)安全技術(shù)交底,逐步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程,不斷提高整體安全素質(zhì),使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不斷轉(zhuǎn)變,以規(guī)章制度為基礎(chǔ),以科技進(jìn)步為動力,全面提高施工單位安全生產(chǎn)能力和安全管理水平。超級秘書網(wǎng)
(三)規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護(hù),加強(qiáng)現(xiàn)場實體檢查。施工現(xiàn)場安全防護(hù)是建筑工程施工作業(yè)人員最基本的安全保障,是“安全第一,預(yù)防為主”基本方針的物質(zhì)體現(xiàn)。要通過加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)使用的監(jiān)督管理等有效方式,規(guī)范安全責(zé)任主體單位的行為,促使施工單位不斷加大安全投入,創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對腳手架、提升機(jī)械、施工用電、特殊工種持證上崗作業(yè)等重點項目的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對現(xiàn)場安全防護(hù)實體的檢查,確保安全防護(hù)體系有效使用。
(四)加強(qiáng)隱患排查治理工作。安全隱患排查是降低安全事故發(fā)生率,防范于未然行之有效的方法。今年全國各地開展了各種形式的安全隱患排查活動,對遏制安全事故發(fā)生效果顯著。把安全隱患排查制度化,形成長效機(jī)制,是提高安全管理水平行之有效的措施。(五)規(guī)范監(jiān)理行為,充分發(fā)揮監(jiān)理安全管理職能。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場,規(guī)范監(jiān)理行為,強(qiáng)化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)理人員的質(zhì)量安全行為。監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,不斷提高安全素質(zhì),加強(qiáng)對安全施工專項施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達(dá)整改通知,加強(qiáng)對隱患整改的復(fù)查,充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。
四、結(jié)語
建筑工程安全監(jiān)督管理任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,以史為鑒,警鐘長鳴,居安思危,常抓不懈,全面落實法律法規(guī)及各項防范措施,不斷提高全生產(chǎn)管理水平,有效遏制特重大事故的發(fā)生,實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]《安全生產(chǎn)法》
篇6
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 隱患排查治理 政府監(jiān)管
0 引言
事故的發(fā)生源于隱患的存在,在安全生產(chǎn)日益重要的今天,隱患排查成為安全生產(chǎn)的重要考核因素,現(xiàn)今我國的社會發(fā)展在各個生產(chǎn)領(lǐng)域普遍建立起一套安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)。其內(nèi)涵包括企業(yè)底數(shù)分級分類監(jiān)管、排查治理標(biāo)準(zhǔn)、各部門職責(zé)明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統(tǒng)和隱患自查自報。安全生產(chǎn)中的隱患排查已經(jīng)被越來越多的企業(yè)重視,本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產(chǎn)的隱患排查治理的現(xiàn)狀,并提出建設(shè)性建議,推動安全生產(chǎn)和管理工作的進(jìn)行。
1 安全生產(chǎn)隱患排查治理的理論基礎(chǔ)與總體狀況
1.1 安全生產(chǎn)隱患排查的概念體系 所謂安全生產(chǎn)事故隱患,指的是作為生產(chǎn)主體的生產(chǎn)單位違反了相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定或者在生產(chǎn)過程中存在人為或者天然的漏洞導(dǎo)致可能出現(xiàn)的事故發(fā)生概率增高的現(xiàn)象。由此可見,安全生產(chǎn)的事故隱患來源于兩方面:物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現(xiàn)為不安全生產(chǎn)行為和管理漏洞行為。安全生產(chǎn)事故隱患的內(nèi)容則是包含三方面,即隱患分級、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據(jù)隱患分級,一般將隱患分為兩種,即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對安全生產(chǎn)的威脅程度等。
1.2 當(dāng)前全國安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況 總體來看,全國的生產(chǎn)單位都意識到了隱患排查對整個安全生產(chǎn)的意義以及開展安全生產(chǎn)隱患排查工作的重要性,大部分也著手建立了隱患排查治理系統(tǒng)。從國家法律法規(guī)的層面來說,2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》,這是立法層面首次將安全生產(chǎn)的重點落實在生產(chǎn)隱患排查治理工作上,對于全國的安全生產(chǎn)工作有著先河性的指導(dǎo)意義。[2]之后陸陸續(xù)續(xù)有相關(guān)的法律法規(guī)頒布,對隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導(dǎo)和規(guī)制。相關(guān)地區(qū)的生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)實踐開始有了顯著性的發(fā)展,并取得了一定的成績。
2 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的建議
2.1 規(guī)章制度規(guī)制 在相關(guān)的規(guī)章指導(dǎo)下建立一定的體系化制度,能夠?qū)⒐ぷ鹘?jīng)驗和工作成果加以固化,對于未來的工作乃至更大范圍的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)充有著重要的意義。具體來說,各地需要在區(qū)域范圍內(nèi)對本行政區(qū)域的安全隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排與總體規(guī)制,有立法資格的行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的制定來進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作的開展和實施,管理辦法以及獎懲規(guī)定以明文形式規(guī)定下來,保障相關(guān)安全生產(chǎn)有法可依,避免生產(chǎn)范圍的盲目行為和投機(jī)動作。對沒有立法資格的區(qū)域,通過行之有效的政策性規(guī)定將相關(guān)的制度確定下來,具體包含管理工作的辦法,隱患排查的開展時間,上報途徑,排查治理的培訓(xùn)管理,進(jìn)行排查的部門以及政府介入管理的時機(jī)和條件等。例如爆破作業(yè)的規(guī)制情況,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)的狀況,排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實、危及人身安全與中毒窒息事故的預(yù)防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進(jìn)、運(yùn)輸、運(yùn)用及清理登記制度是否落實。
2.2 政府職責(zé)明晰化 生產(chǎn)單位作為企業(yè),是以盈利為目的的,在這一目的的驅(qū)使下,可能出現(xiàn)“一味追求眼前的生產(chǎn)效率,忽視事故隱患”的誤區(qū)。因此,在整個區(qū)域的安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)單位的工作職責(zé)。以煤礦安全生產(chǎn)為例,開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、以預(yù)防為主、全面進(jìn)行綜合治理的思想方針,認(rèn)真處理存在的尖銳問題,有效防止重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的監(jiān)督。對于監(jiān)督主體(政府部門)而言,應(yīng)明確安全監(jiān)管的職責(zé)、內(nèi)容以及要求,另外還包括管理的職能劃分,防止出現(xiàn)職能部門職權(quán)重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監(jiān)管形式來看,需要制定規(guī)范性文件、明確責(zé)任劃分和職能行為,不同的企業(yè)類型,不同的行業(yè)領(lǐng)域,都要有不同的管理定位,需要做到責(zé)任到戶。
2.3 教育培訓(xùn)強(qiáng)化 從現(xiàn)實的角度考慮,企業(yè)已經(jīng)意識到安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性,尤其是一些老牌企業(yè)也開始在轉(zhuǎn)型中加以強(qiáng)調(diào),但實際工作中存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清晰,技術(shù)水平不足的現(xiàn)狀,因此強(qiáng)化教育培訓(xùn)成為這類企業(yè)隱患排查工作切實開展的重要方略。而教育培訓(xùn)的對象主要是各生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理的工作人員。[3]教育培訓(xùn)的方式可以通過現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,以實踐案例為指導(dǎo)。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:第一,明確安全生產(chǎn)隱患治理的重要意義;第二,對安全隱患治理的標(biāo)準(zhǔn)有整體認(rèn)識、解讀和應(yīng)用;第三,安全隱患排查治理工作的操作系統(tǒng)等專業(yè)知識,并將這類知識加以應(yīng)用。以金屬生產(chǎn)行業(yè)為例,強(qiáng)化對參與尾礦庫相關(guān)放礦、筑壩、排洪等業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行安全教育進(jìn)修與持證上崗狀況進(jìn)行認(rèn)識性培訓(xùn)。
2.4 獎懲與考核體系建立 建立科學(xué)的考核評價體系和完善的獎懲制度能推動隱患排查治理工作有效開展。因此,政府部門要建立競爭考核和獎懲機(jī)制,認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)。具體的獎懲手段可以結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任險、風(fēng)險抵押金、稅率浮動,黑名單等手段強(qiáng)化獎懲、制約機(jī)制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取必要的責(zé)任追究。對于建立安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)的單位,進(jìn)行鼓勵和支持,比如人員和財力的支持;而對于有效通過安全隱患排查系統(tǒng)得以防范生產(chǎn)事故的情況要將其經(jīng)驗加以推廣,并通過制度保障其深入進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見[J].勞動保護(hù),2008,06:13-16.
[2]關(guān)于對安全生產(chǎn)隱患排查治理 專項行動進(jìn)行檢查督查的指導(dǎo)意見[J].安全與健康,2007,13:57-63.
篇7
企業(yè)自查自糾報告【一】
我廠在上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行《印刷業(yè)管理條例》和《印刷品承印管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,自覺維護(hù)企業(yè)良好形象。立足于國家有關(guān)印刷管理的各項法律法規(guī)并結(jié)合工商、稅務(wù)等部門的各項法律法規(guī),深入學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹,堅決執(zhí)行,杜絕一切違法違紀(jì)的經(jīng)營行為,我們堅決執(zhí)行五項制度,針對存在的問題,即時加以整改,并完善了承印驗證、登記、保管、交付和殘次品銷毀五項制度,統(tǒng)一按照要求認(rèn)真填寫《印刷品登簿》,同時制定和完善了相應(yīng)的管理措施。做到在經(jīng)營的過程中不斷提升企業(yè)的形象、企業(yè)的誠信度,為印刷行業(yè)營造一個好的氛圍出一份力。
在經(jīng)營過程中我們通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會各項經(jīng)營政策和法律法規(guī),使企業(yè)逐步步入了一個良性循環(huán)的軌道,為以后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),在以后的經(jīng)營過程中,我們要經(jīng)常學(xué)習(xí)各項行政法規(guī),將能做的事做的更好,爭取能受到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評,對違規(guī)亂紀(jì)的事,我們要杜絕,決不能讓違規(guī)亂紀(jì)的事在我們企業(yè)孳生。 遵照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的方針,我們從建廠時就杜絕購置淘汰設(shè)備,使企業(yè)從一開始就與淘汰設(shè)備決裂,我們遵循優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從提升企業(yè)的競爭力著手,購置了國內(nèi)當(dāng)前市場上的注流設(shè)備,為企業(yè)在以后的行業(yè)競爭中顯現(xiàn)優(yōu)勢打下了伏筆,在以后的經(jīng)營過程中,我們將不斷學(xué)習(xí),敏銳洞察,拓展市場,不斷壯大自己,為以后引進(jìn)新設(shè)備,提升企業(yè)在行業(yè)中的競爭力而不斷努力。我們以“以質(zhì)量求生存,以信譽(yù)謀發(fā)展”為理念,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),決不讓不合格產(chǎn)品走出企業(yè)。
我們將積極配合好上級各行政部門的工作,對組織的各項培訓(xùn)積極參加,并認(rèn)真貫徹各項措施,及時上報各項數(shù)據(jù)企業(yè)按規(guī)章開展公司業(yè)務(wù),有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度。 2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)已按時報送,企業(yè)在審核登記期內(nèi)沒有違規(guī)行為,未受過行政機(jī)關(guān)任何處罰。在今后的經(jīng)營中,我們將一如繼往的執(zhí)行好各項法律法規(guī),學(xué)習(xí)好各項管理措施,努力改善企業(yè)的不足,做到取精去粕,對企業(yè)自身的不足要經(jīng)常自查,雖然11年各項管理措施都跟上去了,但還有一些不足之處,有些管理的措施沒有監(jiān)督到位,在以后的經(jīng)營管理中,我們將對這些不足認(rèn)真對待,徹底改善,并認(rèn)真監(jiān)督好各項制度措施的到位情況。
企業(yè)自查自糾報告【二】
按照【邢發(fā)20**】14號文件通知要求開展企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動,認(rèn)真開展自查自糾,不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃,落實整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生?,F(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。
一、 強(qiáng)化管理,明確責(zé)任
為切實加強(qiáng)對我公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),公司調(diào)整充實了公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,力爭做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實,工作到位,防患于未然。
二、 細(xì)化措施,落實到位
全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針和市安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神,堅持做到依法管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制。以監(jiān)管工作為重點,嚴(yán)防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保員工生命財產(chǎn)安全。
三、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)
1.加強(qiáng)安全知識的宣傳教育,努力提高全公司職工安全生產(chǎn)意識。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè),增強(qiáng)公司職工安全生產(chǎn)意識。我企業(yè)按照有關(guān)要求,積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),并切實抓好企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn),努力確保特種作業(yè)人員和從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。三是行政辦定期組織機(jī)動車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓(xùn)教育,促使其增強(qiáng)道路交通安全意識,嚴(yán)守道路交通安全法規(guī)。四是加強(qiáng)檢查、督促,促使企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)?;?/p>
2.強(qiáng)化安全責(zé)任管理,建立健全各項規(guī)章制度。本單位安全工作的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任,必須切實履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時排除各類安全隱患,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。一是要認(rèn)真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,做到有崗、有位、有責(zé)。二是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對各個部門落實的情況進(jìn)行檢查、督促,并將情況登記在冊,作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是各單位要結(jié)合自身實際,制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕“三違”現(xiàn)象,切實做到安全生產(chǎn)有章可循。
3.突出重點,狠抓落實,加大隱患排查整改力度。
a.開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每季度組織開展一次綜合性的安全生產(chǎn)大檢查,對車間存在的重大隱患,督促其制定整改措施,落實資金,安排專人督促整改,并將隱患排查以及整改情況備案存檔;各車間和安全責(zé)任單位每月組織一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,制定措施,落實專人,限期整改,并將情況及時上報企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
b.車間內(nèi)安全隱患排查。車間用電規(guī)范化,建立了臨時搭接電線使用檔案,并組織電力維修部門統(tǒng)一檢查了車間內(nèi)用電線路,保障車間內(nèi)用電安全。二是重點檢查了生產(chǎn)設(shè)備,對檢查出的隱患問題由車間主任牽頭負(fù)責(zé)整改,并記錄在案,對5號車間物品分類規(guī)劃做出相應(yīng)調(diào)整,要求歸類、規(guī)范存放相關(guān)物料、產(chǎn)品、機(jī)械備件。完善車間內(nèi)消防標(biāo)志、注意事項、指示標(biāo)志等安全標(biāo)識。
四、存在的問題與不足
1.企業(yè)員工(車間)安全生產(chǎn)意識較為淡薄,安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強(qiáng)。
篇8
全面落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)依法行政實施綱要>的通知》和環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察辦法》要求,按照統(tǒng)一調(diào)度,轄區(qū)負(fù)責(zé),分級管理的原則,確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的責(zé)任、任務(wù)和要求落實到各村。按照環(huán)保部“環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化”的總體目標(biāo),通過實行分級監(jiān)管的網(wǎng)格化模式,強(qiáng)化精細(xì)化管理,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理,分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,便于執(zhí)法、提高效率,公開公正、規(guī)范透明”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,以鄉(xiāng)政府為責(zé)任主體,在全鄉(xiāng)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
(一)劃分原則
由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織,建立鄉(xiāng)二級網(wǎng)格(范圍:全鄉(xiāng)),責(zé)任主體為鄉(xiāng)政府;村三級網(wǎng)格(按屬地原則,劃分7個片區(qū)),責(zé)任主體為村兩委班子成員,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格職責(zé)
二級網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、污染糾紛、案件、環(huán)境安全隱患、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理);傳達(dá)環(huán)保部門的環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢;向企業(yè)、鄉(xiāng)村宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)村做好污染治理工作。
三級網(wǎng)格:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境違法行為;向村民宣傳環(huán)保法律法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境數(shù)量。
四、工作要求
1.明確工作職責(zé)。各村要結(jié)合本村實際,做好檢查和監(jiān)管,切實做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2.加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化責(zé)任追究。按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認(rèn)真開展環(huán)保專項行動及日常監(jiān)管。做到有方案、有記錄、有臺賬、整改措施落實。
篇9
乙方: (以下簡稱“乙方”)
為加強(qiáng)房屋出租的安全管理,經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商,特制定本安全協(xié)議。本安全協(xié)議為《房屋租賃合同》的副本,具有同等法律效力。
一、甲方責(zé)任
1.甲方不得將房屋出租給不提供相關(guān)身份證明、來歷不明人員以及不申報辦理暫住登記和不申領(lǐng)暫住證的人員。
2.甲方必須與乙方簽訂《房屋租賃合同》和《安全協(xié)議》,并報安委會辦公室備案。
3.使用前,甲方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議內(nèi)容,向乙方交待出租房環(huán)境和水、電、要害部位等安全注意事項。
4.甲方對出租的房屋有權(quán)進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查,對發(fā)現(xiàn)不安全隱患有權(quán)要求乙方及時排除。并對乙方提出的有關(guān)安全問題,積極協(xié)助解決。
5.甲方要落實安全防范措施,發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪行為或嫌疑的,應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)舉報,不得窩藏、包庇違法犯罪分子。
二、乙方責(zé)任
1. 乙方對租賃環(huán)境和自身日常的安全負(fù)責(zé),并提供必要的企業(yè)證明、身份證明、擔(dān)保證明等。
2.乙方有義務(wù)加強(qiáng)對相關(guān)安全法律法規(guī)和安全知識的學(xué)習(xí)和了解,并依法自行管理與檢查。
3.乙方使用前要對甲方提出的出租房環(huán)境及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和確認(rèn),如有問題及時與甲方聯(lián)系。使用后視為使用時的安全環(huán)境為良性狀態(tài)。
4. 乙方在出租房內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要具有符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定所必需的安全條件、安全設(shè)施和設(shè)備,并配備必要的安全器材。
5.乙方不得在出租房內(nèi)從事黃、賭、毒和其他影響公共秩序的活動,不得影響社會綜合治理工作,不得超計劃生育。若有上述行為,甲方有權(quán)提前終止租賃協(xié)議并上報有關(guān)部門處理。
6.乙方應(yīng)自覺接受公安機(jī)關(guān)、流動人口管理辦公室等部門的檢查和管理。
7.乙方在租賃期間因違反安全管理的有關(guān)規(guī)定、要求,造成人員傷亡事故,由乙方依法自行處理和解決,帶來的后果和經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。
三、由于甲方或乙方未嚴(yán)格執(zhí)行《安全協(xié)議》約定內(nèi)容,造成對方人員傷亡事故,按法律有關(guān)規(guī)定劃分責(zé)任,并依法協(xié)商處理。
四、甲方或甲方上級部門有權(quán)隨時檢查出租房現(xiàn)場及《安全協(xié)議》落實情況。對不安全隱患有權(quán)指出并要求乙方及時整改,由此造成的后果和經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。
五、本協(xié)議未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商處理。如本協(xié)議內(nèi)容與法律法規(guī)和煙草行業(yè)規(guī)定有抵觸,執(zhí)行有關(guān)國家或行業(yè)規(guī)定。
六、本協(xié)議一式兩份,甲方兩份乙雙方一份。
七、本協(xié)議自簽字(蓋章)之日起執(zhí)行。
甲方簽字(蓋章) :
乙方簽字(蓋章):
篇10
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;現(xiàn)狀;問題;對策
前言
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,現(xiàn)代建筑工程行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)得到了逐步的完善。建筑施工企業(yè)在新時期也面臨著新的挑戰(zhàn),而建筑施工安全管理成為影響建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和樹立更好的企業(yè)形象的關(guān)鍵。如何在新時期提高建筑施工安全管理的對策,成為值得相關(guān)人員思考的問題。
一、當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國建筑施工行業(yè)發(fā)展處于上升期,規(guī)模巨大,從事該行業(yè)的總?cè)藬?shù)超過了兩千萬。但是由于建筑施工行業(yè)的管理者為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,減少對安全管理的投入,使得安全事故頻發(fā),建筑質(zhì)量也逐年下降。建筑施工企業(yè)的管理者為降低生產(chǎn)成本,將一些老舊設(shè)備超期使用,無形中為施工過程帶來了安全隱患。同時,進(jìn)行建筑施工的人員往往為外來打工者,缺乏安全意識和維權(quán)意識,在生產(chǎn)過程中面對安全隱患而不自知,發(fā)生安全事故之后也不懂得運(yùn)用各種有效手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,使得企業(yè)經(jīng)營者存在一種僥幸心理,忽視安全管理。
面對這一情況,我國相關(guān)管理部門加強(qiáng)了對建筑施工行業(yè)的安全管理,也取得了初步成效,但由于缺少健全的法律體系和管理制度,建筑施工企業(yè)經(jīng)營者依舊將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益放在首位,各方對安全生產(chǎn)投入的人力物力不足等原因,我國建筑施工行業(yè)的安全管理現(xiàn)狀仍然達(dá)不到一個較高水平,安全事故時有發(fā)生,其現(xiàn)狀令人堪憂。
二、當(dāng)前建筑施工安全管理的問題
當(dāng)前建筑施工安全管理中最突出的問題是政府對于安全管理工作不到位,缺少健全的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。我國目前存在的有關(guān)建筑施工安全管理問題的法律僅有《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》兩部,法律體系不完善,使得建筑施工安全管理缺少有法可依的條件。特別是監(jiān)督管理機(jī)制的缺乏,造成政府無法隨時對建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)管,也做不到及時發(fā)現(xiàn)和處理相關(guān)問題,難以維護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益。這就使得相關(guān)企業(yè)管理者鉆法律的空子,一方面在表面上遵循國家的法律法規(guī),一方面在進(jìn)行施工過程中忽視安全管理問題,使得相關(guān)法律流于形式,建筑施工安全管理成為一種表面文章。
建筑施工企業(yè)的相關(guān)管理人員的安全意識較淡薄,也造成了建筑施工安全管理難以得到落實。隨著建筑行業(yè)的市場競爭日益激烈,相關(guān)企業(yè)為節(jié)省生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,降低對施工過程中必須設(shè)備的資金投入,超期使用施工設(shè)備,或者減少必須的安全管理設(shè)備,都在一定程度上為建筑施工帶來了安全隱患,并削弱了施工現(xiàn)場的安全防護(hù)能力。伴隨激烈的市場競爭出現(xiàn)的還有不擇手段的包攬工程,造成部分企業(yè)無法承擔(dān)相應(yīng)級別的建筑任務(wù),面對這種情況企業(yè)管理者往往會忽視安全生產(chǎn),通過降低生產(chǎn)成本來完成相關(guān)建筑任務(wù),給建筑施工行業(yè)帶來了惡性的市場競爭,不利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問題還體現(xiàn)在參與建筑施工的員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識較低上。由于建筑行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),造成了對參與生產(chǎn)的員工在身體素質(zhì)上提出更高的要求而忽略了其文化水平的現(xiàn)狀,文化水平較低也就造成了相關(guān)人員的安全意識不足。部分員工在進(jìn)行建筑施工過程中忽略安全生產(chǎn)的重要性,不佩戴安全帽,高空作業(yè)時不系安全帶,無形中給施工者帶來了安全隱患。部分人員缺少相關(guān)技術(shù)生產(chǎn)的培訓(xùn),無證上崗或者跨行上崗,在面對突發(fā)問題時缺少應(yīng)急能力,也給安全生產(chǎn)帶來隱患。
三、當(dāng)前建筑施工安全管理的對策
面對當(dāng)前建筑施工安全管理中出現(xiàn)的問題,需要各階層在多方面做出改進(jìn),以加強(qiáng)建筑施工的安全管理。
首先需要國家對建筑施工安全管理予以重視,并在法律法規(guī)上做出完善,建立針對建筑行業(yè)施工安全管理工作的法律法規(guī),并逐級下發(fā),在各單位得到落實,各基層單位再對建筑企業(yè)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。相關(guān)單位還要加強(qiáng)監(jiān)管力度,對進(jìn)行建筑施工的企業(yè)做好備案,派出專門人員對建筑施工進(jìn)行跟進(jìn),隨時監(jiān)督其施工過程,發(fā)現(xiàn)問題及時向建筑施工企業(yè)管理者提出,督促其及時進(jìn)行改正。并隨時監(jiān)督施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn),監(jiān)督其在施工過程中注意對自身安全進(jìn)行保護(hù),并安全使用施工設(shè)備,合理利用保證安全施工的工具。要做到在法律法規(guī)上對企業(yè)管理者做出規(guī)范,讓其有法可依;而出現(xiàn)問題時也有相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理,做到執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究,時刻對建筑施工進(jìn)行監(jiān)督。
其次要提升建筑施工企業(yè)管理者的安全意識。建筑施工企業(yè)的管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,對本單位的安全生產(chǎn)作出系統(tǒng)的安排。相關(guān)管理人員要在重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時將安全生產(chǎn)擺在一個更加重要的位置,加大對相關(guān)施工設(shè)備的投入,淘汰老舊設(shè)備;配置足夠的安全生產(chǎn)設(shè)備,在進(jìn)行建筑施工過程中將安全生產(chǎn)設(shè)備利用起來。企業(yè)管理者還要安排專門人員對施工過程進(jìn)行監(jiān)督,同時企業(yè)管理者要與政府下派的監(jiān)督員隨時進(jìn)行交流,做到及時發(fā)現(xiàn)問題和處理問題。企業(yè)安排專門人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)督,也能在一定程度上減少施工人員偷懶等現(xiàn)象的出現(xiàn),從而提升了建筑施工的效率,在一定程度上能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。做到將建筑施工安全管理和提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展。
還要注意提升施工人員的安全素質(zhì)。企業(yè)管理者可以根據(jù)國家下發(fā)的法律法規(guī)以及建筑施工的實際情況,制定相關(guān)的安全施工的規(guī)章制度,并安排安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)定期對員工做出安全培訓(xùn),以提升員工安全生產(chǎn)的意識,讓員工在實際生產(chǎn)過程中規(guī)范生產(chǎn),利用好管理者下發(fā)的安全生產(chǎn)工具保護(hù)自身安全。同時要將安全生產(chǎn)計入績效考核之中,促使施工人員在追求施工效率的同時重視安全施工,將建筑施工過程中人為原因造成的安全隱患降到最低。對于一些特殊的職位,企業(yè)要聘用有相關(guān)證件的人員上崗,有條件的企業(yè)要為其購買保險,在最大程度上保證其人身安全。當(dāng)企業(yè)引入新的生產(chǎn)工藝時,要安排專業(yè)人員對施工人員進(jìn)行培訓(xùn),要在施工人員熟練掌握新技術(shù)之后再投入到建筑施工的過程之中。這樣在各方面按提升施工人員的安全生產(chǎn)意識,為建筑施工安全管理工作降低難度,使得建筑施工能夠更加安全的進(jìn)行,促使建筑行業(yè)得到更好的發(fā)展。
結(jié)語
綜上所述,面對當(dāng)前建筑施工安全管理不容樂觀的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問題,國家要完善相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)管理者要更加注重安全生產(chǎn),并提升相關(guān)施工人員的安全意識,才能更好地進(jìn)行建筑施工的安全管理,使安全生產(chǎn)在實際施工過程中得到落實,使建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到更好的實現(xiàn),促進(jìn)我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
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