導(dǎo)語：如何才能寫好一篇成本控制制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改 醫(yī)院 內(nèi)部控制 成本管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

醫(yī)院內(nèi)控制度關(guān)系著醫(yī)院成本管理，是一項(xiàng)重要的工作，需要不斷強(qiáng)化內(nèi)控制度的建設(shè)。雖然醫(yī)院的建設(shè)和管理工作較為完善，但是目前還是存在一些問題，本文將對(duì)內(nèi)控制度在醫(yī)院醫(yī)療成本控制中的應(yīng)用及作用進(jìn)行分析研究。筆者分別從內(nèi)控制定概念分析、醫(yī)院成本控制現(xiàn)狀、基于內(nèi)部控制下促進(jìn)醫(yī)院成本管理的有效對(duì)策等三個(gè)部分來闡述。

一、內(nèi)控制度概念分析

內(nèi)控制度主要是指某個(gè)單位內(nèi)部，為了糾正內(nèi)部錯(cuò)誤和舞弊現(xiàn)象，結(jié)合相關(guān)政策以及會(huì)計(jì)資料而制定相關(guān)制度，以此保證單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效和單位資產(chǎn)的安全性和完整性。醫(yī)院內(nèi)部控制涉及方方面面，因此影響面較廣。但是為了不斷健全醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控，需要各個(gè)崗位各司其職，明確責(zé)任，并健全部門相關(guān)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮各部門的監(jiān)督作用，并建立起互相制約的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化，有效地保障醫(yī)院效益。內(nèi)部控制制度的建立是為了落實(shí)新醫(yī)改關(guān)于財(cái)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，有效保證醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部資產(chǎn)的安全和完整，進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

二、醫(yī)院成本控制現(xiàn)狀

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前，很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員忽視了財(cái)務(wù)管理和成本控制的問題，在財(cái)務(wù)管理與成本控制中，出現(xiàn)了很多資金利用不合理的問題，甚至還出現(xiàn)了資金被挪用的狀況。這必然增加了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，減少了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。因此，想要促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該從根本上重視醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理和成本控制問題。

（二）成本核算不合理

當(dāng)前有很多醫(yī)院偏向于流動(dòng)資金的控制，對(duì)預(yù)算管理缺乏全局觀念，且由于醫(yī)院各個(gè)部門之間缺乏溝通，協(xié)調(diào)性不足，導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院預(yù)算編制不完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，信息資料不完整，即醫(yī)院的預(yù)算編制缺乏可靠性，不能為醫(yī)院的決策提供有效依據(jù)。同時(shí)，由于醫(yī)院管理部門缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使得醫(yī)院對(duì)預(yù)算方案考慮不夠全面，沒有將各個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)入預(yù)算方案中，特別是市場(chǎng)實(shí)際情況和市場(chǎng)突發(fā)事件，會(huì)使醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)無法適應(yīng)市場(chǎng)的變化，降低了醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.

（三）監(jiān)督考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一

目前，一些醫(yī)院的成本管理還未形成監(jiān)督考評(píng)體系的統(tǒng)一性，影響財(cái)務(wù)檢查工作的落實(shí)，無法充分發(fā)揮內(nèi)控效力，影響控制效果。目前，有些醫(yī)院還未形成有效的監(jiān)督機(jī)制，沒有按照制度展開相應(yīng)工作，缺少崗位和崗位之間的監(jiān)督，無法形成有效的制約，出現(xiàn)成本管理失控，影響財(cái)務(wù)決策和執(zhí)行。

三、基于內(nèi)部控制下促進(jìn)醫(yī)院成本管理的對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)管理和成本控制的認(rèn)識(shí)

一方面，醫(yī)院應(yīng)該讓全體工作人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理與成本控制的重要性，而醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院各個(gè)部門人員的積極性，聽取各部門人員的建議。另一方面，醫(yī)院應(yīng)該提高全體工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理和成本控制的認(rèn)識(shí)水平。為此，醫(yī)院可以采用培訓(xùn)的方式，提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，讓工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和成本控制的過程中，能為醫(yī)院的決策提供有效的依據(jù)。其次，醫(yī)院應(yīng)該讓醫(yī)院的工作人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理和成本控制的重要性，因此，醫(yī)院可以將財(cái)務(wù)管理與成本控制與員工的福利和培訓(xùn)考核結(jié)合在一起，從根本上提高員工對(duì)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。最后，醫(yī)院要建立責(zé)任追究制度，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療人員的行為，保證醫(yī)院的基本利益不受到損害。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理工作的監(jiān)督

醫(yī)院應(yīng)組建審計(jì)部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行審計(jì)工作以及監(jiān)督，不斷完善內(nèi)控制度。審計(jì)部門和審計(jì)制度的建立，使得醫(yī)院內(nèi)部控制管理和監(jiān)督變得有據(jù)可查，在監(jiān)督的過程中，需要嚴(yán)格監(jiān)督內(nèi)控管理考評(píng)，加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)節(jié)，評(píng)估內(nèi)部控制制度成本，為醫(yī)院內(nèi)部控制提出意見。

醫(yī)院內(nèi)部控制需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此了解控制效果。而完善的監(jiān)督考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有利于內(nèi)部控制制度的健全和發(fā)展，有利于順利開展內(nèi)部控制管理工作，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度運(yùn)行和工作人員的執(zhí)行力，促進(jìn)內(nèi)控制度效力真正發(fā)揮，不斷提高內(nèi)控制度的協(xié)調(diào)能力，健全內(nèi)控制度。

（三）加強(qiáng)成本核算過程的細(xì)化

在醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療設(shè)備維修成本管理中，首先，需要建立廠家配件管理系統(tǒng)，收集設(shè)備經(jīng)常更換的配件與材料；其次，在對(duì)科室中修好的設(shè)備填寫維修單時(shí)，尤其要具體填寫清楚設(shè)備的名稱、型號(hào)、使用科室、故障原因、更換的配件以及價(jià)格等項(xiàng)目；隨后針對(duì)設(shè)備各種配件應(yīng)由修理人員去領(lǐng)取，對(duì)于比較昂貴的設(shè)備器械則需要通過上報(bào)審批，配件費(fèi)用要通過科室的簽字方可使用。另外，技術(shù)費(fèi)用主要由資質(zhì)高的人員組成評(píng)議小組，根據(jù)維修的情況與等級(jí)計(jì)算金額。最后，科室需要對(duì)每個(gè)月審定的工單進(jìn)行集中核算，并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)送至財(cái)務(wù)與醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。避免發(fā)生漏費(fèi)問題以及防止出現(xiàn)錯(cuò)收費(fèi)的現(xiàn)象，從而促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備維修管理有效性的提高。

（四）建立健全會(huì)計(jì)控制制度

會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要是記錄、歸納、分類、編排各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的關(guān)鍵，建立嚴(yán)密、科學(xué)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。一方面，要提高醫(yī)院會(huì)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)，選拔人才時(shí)不僅要確保其具備較高的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，而且要考核其思想道德、職業(yè)操守；另一方面，完善醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)審核制度，審核原始憑證是否準(zhǔn)確、真實(shí)，審核記賬憑證是否連號(hào)、完整，是否和原始憑證一致。通過對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的管理，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息全面、手續(xù)完整、及時(shí)報(bào)送，進(jìn)而為醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供可靠的依據(jù)。

（五）加強(qiáng)信息化控制

現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，很多診療活動(dòng)都實(shí)現(xiàn)了信息化管理，比如，醫(yī)囑報(bào)告、病歷詳情、檢測(cè)結(jié)論等，醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)信息化控制和內(nèi)部控制的有機(jī)結(jié)合，使操作流程更加方便快捷。但是信息化系統(tǒng)存在一定漏洞，若沒有明確的管理權(quán)限，很容易導(dǎo)致醫(yī)囑發(fā)送錯(cuò)誤、檢驗(yàn)報(bào)告出現(xiàn)失誤等情況，造成嚴(yán)重的后果。所以，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)研發(fā)和維護(hù)，引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的軟、硬件設(shè)備，確保信息系統(tǒng)順利地運(yùn)行，才能充分發(fā)揮醫(yī)院信息化控制高效與準(zhǔn)確的作用。

（六）完善風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)

防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是衡量醫(yī)院內(nèi)部控制管理水平的重要指標(biāo)，管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真評(píng)估醫(yī)院外部以及內(nèi)部可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且采取具體的應(yīng)對(duì)措施，有效保障經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。為了確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，管理人員可在工作的各個(gè)流程設(shè)置符合發(fā)展要求的制度，比如，針對(duì)手術(shù)操作可制定《手術(shù)安全核對(duì)制度》；針對(duì)護(hù)理人員的輸液活動(dòng)可制定《無菌操作規(guī)程》；針對(duì)醫(yī)療服務(wù)可制定《服務(wù)質(zhì)量基本守則》；針對(duì)醫(yī)用耗材可制定《醫(yī)用耗材管理手段》；針對(duì)藥品使用可制定《藥品質(zhì)量控制策略》，對(duì)于特殊藥品可制訂《品、管理方式》等。當(dāng)然，規(guī)范制度是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)，為了降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格督查制度要求是否落實(shí)到位，對(duì)實(shí)施制度時(shí)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)立即尋找整改措施。

（七）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院預(yù)算成本的管理

醫(yī)院預(yù)算控制是通過經(jīng)濟(jì)預(yù)算，預(yù)先設(shè)定或編制合理的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，以此對(duì)醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展形成一定的約束力。醫(yī)院預(yù)算控制的基本原則是全方位考察和總結(jié)，以勤儉節(jié)約、增加收入、減少開支為核心。在治療過程中，疾病多種多樣，診療程序較為復(fù)雜，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收支很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；因此，醫(yī)院要保障醫(yī)療質(zhì)量、控制成本，并使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行分析、考查、編制。

此外，我國(guó)對(duì)醫(yī)療單位頒發(fā)了新型條例，醫(yī)院也當(dāng)做出相應(yīng)整改，可將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體化，比如，按醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)、按床日收費(fèi)、按病種收費(fèi)等方式，并且不斷創(chuàng)新有關(guān)診斷方案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院預(yù)算的管理，以達(dá)到控制醫(yī)院成本的目的。除此以外，醫(yī)院應(yīng)該立足于自身的實(shí)際發(fā)展情況和資金流動(dòng)情況，優(yōu)化醫(yī)院資源配置，對(duì)資金流量進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，提高資源和資金的利用率，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的頻率，保證醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)利益。

總而言之，醫(yī)院要認(rèn)清當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，利用當(dāng)前的衛(wèi)生資源以及科學(xué)技術(shù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算能力，合理控制成本。由于之前醫(yī)院在財(cái)務(wù)預(yù)算管理和成本控制方面思想認(rèn)識(shí)度不足，重視度不高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理滯后，同時(shí)，預(yù)算編制和成本核算的不合理，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，再加上醫(yī)院機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制不夠完善，使醫(yī)院的發(fā)展受到了限制。因此，醫(yī)院應(yīng)該提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和成本控制的認(rèn)識(shí)水平，提高預(yù)算控制力度，降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)醫(yī)院各個(gè)機(jī)構(gòu)成績(jī)進(jìn)行合理的成本控制，從而保證醫(yī)院工作能夠穩(wěn)定健康地開展。

四、結(jié)束語

內(nèi)部控制管理是保障醫(yī)院成本管理工作順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件，其在醫(yī)院管理中的重要性不言而喻，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過建立相關(guān)制度、完善風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、加強(qiáng)信息化控制等途徑提高內(nèi)部控制水平，以此提高管理工作的高效性與全面性，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)療單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳亞光，張甄，唐勝輝，單順芳. 公立醫(yī)院成本管理方法研究[J]. 中國(guó)醫(yī)院管理，2013（05）：66- 69.

[2] 駱月英.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本管理[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013（14）：52- 53.

[3] 韋健，王曉飛，蔡曉鋒. 新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的探討與實(shí)踐[J]. 中國(guó)醫(yī)院管理，2012（04）：48- 49.

篇2

關(guān)鍵詞：物資管理包括計(jì)劃；采購；領(lǐng)用；儲(chǔ)備等幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）07011802

工程物資在項(xiàng)目施工中起著重要的作用，物資成本在施工成本中占有非常大的比重，審計(jì)部門審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)之一就是項(xiàng)目物資成本費(fèi)用，因此施工項(xiàng)目必須規(guī)范物資管理。所謂工程物資管理，是指施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對(duì)本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲(chǔ)備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。加強(qiáng)物資管理、控制物資成本是降低項(xiàng)目施工成本的關(guān)鍵。物資管理與財(cái)務(wù)管理的重要作用之一均是控制成本費(fèi)用，物資成本占施工成本的比重決定，加強(qiáng)物資管理是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要手段。

控制費(fèi)用、降低成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的重要手段。施工企業(yè)根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)的不同，物資成本所占的比重有所不同，但總體來說，物資成本占施工成本的比重較大，控制成本的關(guān)鍵是控制物資成本。加強(qiáng)物資管理是降低物資成本的關(guān)鍵，也是施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。

1工程物資計(jì)劃環(huán)節(jié)的管理

工程物資計(jì)劃環(huán)節(jié)的管理即是在工程施工之前根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)物資需求編制計(jì)劃。此環(huán)節(jié)是物資管理的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要施工企業(yè)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行詳細(xì)分析，從施工工程進(jìn)度、物資成本比重、項(xiàng)目資金狀況等方面綜合分析，形成詳細(xì)的書面報(bào)告，根據(jù)報(bào)告編制適合工程施工順利進(jìn)展的物資計(jì)劃，既保證施工工期又控制物資成本是物資計(jì)劃管理的目的。

2工程物資采購環(huán)節(jié)的管理

工程物資采購環(huán)節(jié)的管理重點(diǎn)是限制物資價(jià)格。在工程項(xiàng)目所在地對(duì)物資情況進(jìn)行充分調(diào)查，綜合物資供需情況，實(shí)行貨比三家，在滿足施工要求的基礎(chǔ)上，盡量控制物資價(jià)格，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目資金情況，把好物資采購關(guān)口是物資管理的關(guān)鍵。

工程物資計(jì)劃環(huán)節(jié)控制與采購環(huán)節(jié)管理的綜合控制，可以使項(xiàng)目物資成本得到有效控制，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較大利潤(rùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著內(nèi)控制度在施工企業(yè)中的逐步推行，尤其是物資價(jià)格的集中審批制度的執(zhí)行，施工企業(yè)很大程度的實(shí)現(xiàn)了物資采購成本的控制，盲目采購、多頭采購、無計(jì)劃采購等問題基本能夠得到解決。

3工程物資領(lǐng)用環(huán)節(jié)的管理

工程物資領(lǐng)用環(huán)節(jié)管理的重點(diǎn)是實(shí)行限額領(lǐng)料。在施工工程中，根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃進(jìn)行物資使用，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，定期對(duì)物資消耗量進(jìn)行分析，是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)超額現(xiàn)象，立即通過監(jiān)控將超額情況及時(shí)反饋到管理層，盡早查明超額原因，最大限度地降低物資消耗環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象的幾率。

4工程物資儲(chǔ)備環(huán)節(jié)的管理

工程物資儲(chǔ)備環(huán)節(jié)管理是在前三個(gè)管理環(huán)節(jié)控制的基礎(chǔ)上，力求物資能夠滿足施工順利進(jìn)展，使庫存物資量達(dá)到最低，既能減少庫存物資保管難度又能有效的控制資金占用情況。

物資成本管理在工程施工管理中起著重要的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）保障項(xiàng)目所需施工物資，確保工程進(jìn)度。近年來，工程項(xiàng)目工期普遍縮短，工程進(jìn)度加快，這對(duì)施工管理的水平要求更高。物資在工程施工中起著至關(guān)重要的作用，好比工程項(xiàng)目運(yùn)作的血液，是工程施工的基礎(chǔ)保障。物資管理涉及到工程施工所需的材料、項(xiàng)目日常辦公用品等物資，加強(qiáng)物資管理能夠保障物資充足供應(yīng)，確保項(xiàng)目正常施工。

（2）控制物資費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本。工程施工項(xiàng)目物資費(fèi)用占施工成本的比例較大，控制物資材料費(fèi)用是降低生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。目前，公司已經(jīng)將物資消耗控制作為管理的重點(diǎn)。物資的管理包括物資采購、發(fā)出和庫存的管理，嚴(yán)格控制物資采購價(jià)格，保證材料質(zhì)量，合理利用，加強(qiáng)庫存物資清查管理，最大限度地降低物資消耗，能夠盡可能的控制物資成本。

（3）加強(qiáng)物資管理，能夠加速公司資金周轉(zhuǎn)速度。項(xiàng)目資金很大一部分是用在采購物資上，強(qiáng)化物資管理，合理規(guī)劃材料采購資金，控制庫存材料，減少材料費(fèi)用，有利于促進(jìn)公司各項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)速度，提高公司資金利用率。

近年來施工企業(yè)著重降低生產(chǎn)成本，越來越重視物資管理，但物資管理方面仍然存在很多不足的地方，一些項(xiàng)目物資管理不能完全達(dá)到審計(jì)部門的要求。物資管理方面存在的問題具體有以下幾個(gè)方面：

（1）物資采購計(jì)劃不合理。

部分施工企業(yè)物資采購計(jì)劃的制定不符合審計(jì)的要求，采購計(jì)劃的書面文件及審批程序文件資料不齊全，缺乏物資供應(yīng)方資格評(píng)審記錄，在一定程度增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于施工企業(yè)物資費(fèi)用支出控制，也不利于對(duì)材料采購的監(jiān)管，造成材料浪費(fèi)，工程成本不可控。

（2）物資驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)存在問題。

物資入庫是施工企業(yè)物資管理的重點(diǎn)。入庫環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是檢驗(yàn)物資的質(zhì)量是否合格，將物資保存在指定地點(diǎn)，要想做好物資管理就得監(jiān)控好物資入庫的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是部分施工企業(yè)物資質(zhì)量檢驗(yàn)程序缺乏記錄資料，且缺乏控制，企業(yè)對(duì)收料環(huán)節(jié)的監(jiān)督也不夠嚴(yán)格，虛開發(fā)票的情形也時(shí)有發(fā)生，物資質(zhì)量也缺乏專業(yè)人員的檢驗(yàn)。這些情況都直接導(dǎo)致材料采購存在缺陷，一旦物資入庫環(huán)節(jié)失控，項(xiàng)目工程物資管理就毫無意義，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)都增大。

（3）物資保管存在不足。

部分施工企業(yè)在物資保管方面存在問題，物資記錄資料不齊全，材料的保管場(chǎng)地安全防范設(shè)施不完善，管理人員較少，而且彼此缺乏監(jiān)管，物資損壞比較嚴(yán)重，也有被盜的情況。這些情形的存在使物資保管不夠妥善，賬目實(shí)物存在差異，物資遺失現(xiàn)象普遍。

物資管理出現(xiàn)問題的原因可以歸結(jié)為施工企業(yè)缺乏一個(gè)完善的物資管理制度，施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目物資的監(jiān)管力度不夠，物資管理的具體操作也不夠完善，沒有制定具體的操作辦法對(duì)物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。施工企業(yè)應(yīng)該按照審計(jì)部門的要求及項(xiàng)目的具體情況制定具有較強(qiáng)操作性的物資管理實(shí)施辦法，不斷完善物資管理制度。

（1）加強(qiáng)工程物資計(jì)劃管理。工程項(xiàng)目中標(biāo)后立即組織人員對(duì)項(xiàng)目物資需求情況進(jìn)行分析，根據(jù)項(xiàng)目所在地物資供求、項(xiàng)目資金、工程進(jìn)度等情況編制詳細(xì)的物資計(jì)劃。物資計(jì)劃包括工程整體物資需求計(jì)劃、每月物資計(jì)劃、季度物資計(jì)劃、年度物資計(jì)劃等。物資計(jì)劃的編制是物資管理的基礎(chǔ)，在施工過程中要根據(jù)物資供求、資金情況、工程進(jìn)度等因素的變化及時(shí)更新物資計(jì)劃。

物資的計(jì)劃管理還包括物資審批程序，制定合理的物資采購計(jì)劃后，應(yīng)該依據(jù)施工企業(yè)相關(guān)審批程序進(jìn)行審批，審批通過的才能按計(jì)劃執(zhí)行。

（2）加強(qiáng)工程物資采購管理。物資采購管理需要施工企業(yè)制定一套完整的內(nèi)控制度對(duì)物資價(jià)格、物資質(zhì)量、采購記錄等進(jìn)行規(guī)范。物資供應(yīng)方應(yīng)該提供相關(guān)資格證書，采購部門相關(guān)資料留底以備審計(jì)。物資價(jià)格必須由施工企業(yè)統(tǒng)一核定，采購過程中要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收記錄臺(tái)賬的完善，推行陽光采購。施工企業(yè)要定期自查、匯報(bào)物資采購和落實(shí)情況，實(shí)行物資集中管理。

（3）加強(qiáng)工程物資使用管理。①編制物資使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。記錄各類物資每天的領(lǐng)用數(shù)，領(lǐng)用人簽字，用途等基本信息。②實(shí)行限額領(lǐng)料制度，嚴(yán)格按照計(jì)劃領(lǐng)料，月度結(jié)束對(duì)材料實(shí)際用量與計(jì)劃用量進(jìn)行對(duì)比分析，查找差異原因。③對(duì)工程物資進(jìn)行跟蹤管理，領(lǐng)用的物資全部登記在冊(cè)，了解物資使用及其質(zhì)量情況，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，認(rèn)真分析原因和責(zé)任，及時(shí)整改。④對(duì)于甲供物資，及時(shí)與往來單位核對(duì)物資使用量，核對(duì)往來單位開具的物資發(fā)票金額是否與物資使用一致，保存好相關(guān)記錄資料。

（4）加強(qiáng)工程物資庫存管理。根據(jù)施工前期編制的物資采購計(jì)劃實(shí)行采購，力求庫存物資最少，制定合理的庫存控制制度和獎(jiǎng)罰辦法對(duì)庫存物資管理進(jìn)行考核。按類別制定庫存儲(chǔ)備定額，最大限度降低材料庫存儲(chǔ)備，減少儲(chǔ)備管理費(fèi)用，減少項(xiàng)目流動(dòng)資金占用，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。做好庫存物資清查工作，及時(shí)盤點(diǎn)，調(diào)整物資計(jì)劃，充分利用庫存物資，提高物資利用率。做好庫存物資的保管保養(yǎng)，平時(shí)積極組織庫存物資的盤點(diǎn)與驗(yàn)收，維護(hù)庫存物資的安全與完善，保質(zhì)、保量、及時(shí)地供應(yīng)工程建設(shè)所需物資，必須按照客觀儲(chǔ)存規(guī)律，科學(xué)地組織好倉庫物資的保管保養(yǎng)，降低物資維護(hù)費(fèi)用。

5加強(qiáng)工程周轉(zhuǎn)物資管理

制定周轉(zhuǎn)物資租賃計(jì)劃的審批，進(jìn)行市場(chǎng)租賃價(jià)格等相關(guān)情況的調(diào)查，并按照審計(jì)部門的要求完善市場(chǎng)評(píng)定記錄。依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，就租賃時(shí)間、價(jià)格及支付方式等內(nèi)容與租賃方簽訂租賃合同。

6加強(qiáng)物資管理的制度建設(shè)

保障物資的賬物一致，保管員的賬務(wù)處理要做到日清月結(jié)，賬物相符，確保工程物資的數(shù)量完整。規(guī)范運(yùn)作，制定詳細(xì)的具有可操作性的管理制度才能提升物資管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]龔渝.淺析現(xiàn)代企業(yè)成本控制體系[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009，（11）.

[2]徐效臣.試述建立成本的全過程控制體系[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，（12）.

[3]婁玉燕.如何加強(qiáng)物資管理中的內(nèi)部控制[J].會(huì)計(jì)之友，2012，（4）.

篇3

一、做好醫(yī)院成本控制的基礎(chǔ)工作

成本核算是成本控制的前提，是醫(yī)院科學(xué)管理的重要手段。開展全成本核算有助于醫(yī)院降低運(yùn)行成本，提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理效率，增強(qiáng)醫(yī)院在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。成本核算的正確與否，直接影響核算單位的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作，同時(shí)也對(duì)核算單位的成本決策和經(jīng)營(yíng)決策的正確與否產(chǎn)生重大影響。醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委頒布的《縣級(jí)公立醫(yī)院成本核算操作辦法》，健全成本核算制度，完善成本核算方法，健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)各科室的具體情況，制定成本歸集范圍和成本分?jǐn)偡椒?，?duì)成本進(jìn)行正確的分配和歸集。實(shí)行項(xiàng)目成本核算，進(jìn)行項(xiàng)目成本差異分析，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，為政府定價(jià)提供科學(xué)合理的依據(jù)。逐步開展病種成本核算，控制病種費(fèi)用，促進(jìn)臨床路徑的實(shí)施。

成本分析是成本管理的重要組成部分，其作用是正確評(píng)價(jià)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果，揭示成本升降變動(dòng)的原因，為編制成本計(jì)劃和制定經(jīng)營(yíng)決策提供重要依據(jù)。成本分析要結(jié)合醫(yī)院運(yùn)行相關(guān)信息，定期進(jìn)行全成本核算分析，分析成本高低的真實(shí)原因，把握成本變動(dòng)規(guī)律。根據(jù)分析結(jié)果，檢查成本控制是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，分析超過成本標(biāo)準(zhǔn)的原因，提出解決問題的措施。

二、建立完整的成本控制系統(tǒng)及成本管理體系

（一）建立健全成本控制系統(tǒng)，實(shí)行全面成本控制

成本控制系統(tǒng)，是指各部門為完成目標(biāo)成本、貫徹成本責(zé)任制所運(yùn)用的方法和措施。醫(yī)院成本控制涉及的內(nèi)容非常廣泛和復(fù)雜，需要系統(tǒng)地對(duì)成本控制進(jìn)行分析，形成完整的成本控制系統(tǒng)。醫(yī)院必須要加強(qiáng)對(duì)成本控制的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的成本控制組織體系，實(shí)行全院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，建立由醫(yī)院院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、以財(cái)務(wù)部門為中心、專職成本會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)與醫(yī)院相關(guān)部門分工協(xié)作的工作運(yùn)行機(jī)制。醫(yī)院的成本管理部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院成本控制的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的成本控制規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)限，將成本控制的權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位。

首先，根據(jù)醫(yī)院具體情況確定成本責(zé)任中心，成本責(zé)任中心是基于醫(yī)院業(yè)務(wù)性質(zhì)、自身管理特點(diǎn)以及最終為滿足項(xiàng)目和病種核算工作需要而劃分的成本核算基礎(chǔ)單位。每個(gè)成本責(zé)任中心能單獨(dú)計(jì)量收入、歸集各項(xiàng)費(fèi)用。成本責(zé)任中心具體分為臨床科室、醫(yī)技科室、醫(yī)輔科室和行政后勤科室。其次是確定成本控制方法，標(biāo)準(zhǔn)成本控制是醫(yī)院成本控制中應(yīng)用最廣泛和有效的一種成本控制方法，制訂標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)水平和考慮有關(guān)影響因素的基礎(chǔ)上，按科室、項(xiàng)目和病種分別制定標(biāo)準(zhǔn)成本。第三、建立定額管理制度，包括勞動(dòng)定額管理、物資定額管理和費(fèi)用定額管理，勞動(dòng)定額管理如：醫(yī)生的日門診量和月管床日數(shù)，物資定額管理包括物資消耗定額管理、物資儲(chǔ)備定額管理、物資節(jié)約定額管理，費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)由歸口管理部門負(fù)責(zé)制定，根據(jù)定額和費(fèi)用開支限額，確定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并將這些定額和限額作為控制標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制。第四、建立預(yù)算管理制度，預(yù)算管理是醫(yī)院成本控制的重要內(nèi)容，只有醫(yī)院預(yù)算管理制度化，才能保證醫(yī)院實(shí)現(xiàn)成本控制。建立全面預(yù)算考核與獎(jiǎng)懲制度，將預(yù)算執(zhí)行情況與員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，確定獎(jiǎng)懲額度，利用獎(jiǎng)懲的辦法將被動(dòng)成本控制轉(zhuǎn)換為全員的主動(dòng)成本控制。

（二）健全資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院要加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，及時(shí)催收和清理應(yīng)收款項(xiàng)，定期分析、及時(shí)清理，避免造成往來款項(xiàng)積壓，影響資金周轉(zhuǎn)。加強(qiáng)庫存物資、藥品材料儲(chǔ)備量的控制，存貨要按照“計(jì)劃采購、定額定量供應(yīng)”的辦法進(jìn)行管理。低值易耗品采取“定量配置、以舊換新”的管理辦法，藥品管理要遵循“計(jì)劃采購、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則。加快物流系統(tǒng)建設(shè)，降低醫(yī)院的材料成本。根據(jù)存貨供應(yīng)情況及業(yè)務(wù)需求，確定批量采購或零星采購，實(shí)行儲(chǔ)備定額計(jì)劃控制，最大限度降低庫存儲(chǔ)備。規(guī)范科室二級(jí)庫的管理，最大限度的減少材料的庫存量，縮短庫存占用時(shí)間，提高資金的流通效率，避免資金的積壓。加強(qiáng)對(duì)高值耗材的管理，設(shè)置高值耗材明細(xì)賬，建立資金回收跟蹤記錄，杜絕漏洞和浪費(fèi)。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要構(gòu)成項(xiàng)目，醫(yī)院新增固定資產(chǎn)必須符合本地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，要從設(shè)備購置的可行性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、先進(jìn)性等多方面進(jìn)行考察，考慮設(shè)備的使用年限，對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行科學(xué)論證以及效益評(píng)估，考慮醫(yī)療設(shè)備的投入產(chǎn)出的回報(bào)率，改革設(shè)備投入機(jī)制，誰申請(qǐng)投入誰負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任共擔(dān)的投入機(jī)制，使資本性支出科學(xué)合理，避免造成資產(chǎn)使用率低，甚至閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置，給醫(yī)院造成資金浪費(fèi)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免安全隱患。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行全面清查，確保資產(chǎn)的安全。

（三）強(qiáng)化人力資源成本管理

單位的人力資源成本控制是對(duì)人力資源投入進(jìn)行有效的利用，人力資源成本的有效控制能夠使單位人力資源的配合趨于合理。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)人力資源總體規(guī)劃，制定年度人力需求計(jì)劃，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，完善人力資源引進(jìn)制度，規(guī)范工作流程，按照計(jì)劃、制度和程序組織人力資源引進(jìn)工作。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，合理設(shè)置崗位和科室，避免因人員配置不當(dāng)造成不必要的資源耗費(fèi)。逐步完善人力資源的激勵(lì)約束，設(shè)置科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)，對(duì)各級(jí)管理人員及員工進(jìn)行嚴(yán)格考核與評(píng)價(jià)。醫(yī)院應(yīng)建立員工培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定提升員工素質(zhì)，控制人員流失。

（四）加強(qiáng)采購部門管理，降低采購成本與儲(chǔ)存成本

加強(qiáng)醫(yī)院物資、設(shè)備采購環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督，力爭(zhēng)決策透明、采購公開、監(jiān)督認(rèn)真、管理規(guī)范。應(yīng)當(dāng)按照“先預(yù)算、后計(jì)劃、再采購”的工作原則，實(shí)行采購招投標(biāo)制度，提高采購工作透明度。建立采購申請(qǐng)制度，明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請(qǐng)購和審批程序，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理，合理安排采購計(jì)劃，避免造成庫存短缺或積壓。加強(qiáng)對(duì)采購供應(yīng)過程的管理，建立政府采購、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制。建立嚴(yán)格的采購驗(yàn)收制度，確定檢驗(yàn)方式，由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收人員對(duì)購買物資進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明。加強(qiáng)采購付款的管理，完善付款程序，明確付款審核人的責(zé)任和權(quán)力，嚴(yán)格審核采購預(yù)算、合同、單據(jù)、審批程序等內(nèi)容，審核無誤后按照合同規(guī)定及時(shí)辦理付款。合理控制存貨的庫存量，降低儲(chǔ)存成本，運(yùn)用存貨控制方法，合理確定進(jìn)貨批量和儲(chǔ)存期，減少不必要的資金占用。

（五）加強(qiáng)醫(yī)院數(shù)字化的建設(shè)和實(shí)施

數(shù)字化醫(yī)院系統(tǒng)是醫(yī)院全成本核算的基礎(chǔ)，醫(yī)院的全成本核算是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、數(shù)據(jù)量大、核算復(fù)雜，因此需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息化信息基礎(chǔ)支撐。全成本核算的各種數(shù)據(jù)主要來源于HIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和物流系統(tǒng)，醫(yī)院數(shù)字化的建設(shè)和實(shí)施，為全成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性提供保障，有利于進(jìn)行精細(xì)化成本核算、成本控制和成本管理。

三、加強(qiáng)成本核算在預(yù)算管理中應(yīng)用，建立全面預(yù)算考核與獎(jiǎng)懲制度

醫(yī)院預(yù)算管理是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)，通過編制醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和現(xiàn)金流量等預(yù)算，保證醫(yī)院決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行。全面預(yù)算管理，是醫(yī)院內(nèi)部兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能為一體的一種綜合貫徹醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)略的管理機(jī)制，處于醫(yī)院內(nèi)部控制的核心地位，是醫(yī)院成本控制的重要內(nèi)容。醫(yī)院應(yīng)在全成本核算的基礎(chǔ)上，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算管理制度，明確標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)程序、編制方法等內(nèi)容，確保預(yù)算編制依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法科學(xué)，避免預(yù)算指標(biāo)過高或過低。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理，明確預(yù)算指標(biāo)分解方式、預(yù)算執(zhí)行審批權(quán)限和要求、預(yù)算執(zhí)行報(bào)告等，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，確保預(yù)算剛性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度和預(yù)算執(zhí)行考核與獎(jiǎng)懲制度，研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施和建議，定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明。

四、加強(qiáng)成本核算在績(jī)效考核中的應(yīng)用

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；進(jìn)度控制；成本控制；措施

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

建筑工程項(xiàng)目管理的主要控制要素是質(zhì)量、進(jìn)度和成本。工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量的前提下，選擇進(jìn)度和成本結(jié)合的最優(yōu)方案。成本控制與進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，在以往的工程項(xiàng)目管理中只是對(duì)成本與進(jìn)度分別管理，相互之間缺乏緊密的聯(lián)系，由此帶來了很多問題。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)展到一定階段時(shí)，實(shí)物工程量（進(jìn)度）并沒有達(dá)到累計(jì)計(jì)劃預(yù)算成本相當(dāng)計(jì)劃量。項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)超出而還有剩余工程量需要完成。要完成項(xiàng)目就必須增加更多的費(fèi)用，此時(shí)要打算在預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目進(jìn)行成本控制就已經(jīng)太晚了。

一、建筑工程的進(jìn)度控制措施

進(jìn)度控制，就是在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行該計(jì)劃的施工過程中，要經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，一旦出現(xiàn)偏差，要分析產(chǎn)生的原因和評(píng)估其對(duì)工期的影響程度，采取調(diào)整措施，并修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。進(jìn)度控制的目的是確保工程項(xiàng)目既定目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，或在保證施工質(zhì)量和不因此而增加實(shí)際成本的條件下，適當(dāng)縮短工程施工工期。

1.建筑工程進(jìn)度控制的原則

施工進(jìn)度控制的原則包括:動(dòng)態(tài)控制原則、系統(tǒng)原則、封閉循環(huán)原則、信息原則、彈性原則、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原則。當(dāng)今建筑市場(chǎng)對(duì)進(jìn)度控制的要求越來越高，工程能否按工期完工常常關(guān)系到工程的正常使用和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，合同工期也就常常成為雙方簽訂合同時(shí)的重要指標(biāo)。但是非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)，因此必須建立科學(xué)的項(xiàng)目進(jìn)度管理制度。

2.建筑工程的進(jìn)度控制措施

（1）落實(shí)好建筑工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。落實(shí)好建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃的主要工作有：編制每月的工作計(jì)劃、發(fā)放施工任務(wù)書、學(xué)習(xí)和講解施工任務(wù)等。做好日常的施工記錄，做好施工進(jìn)度的控制統(tǒng)計(jì)表格，在施工任務(wù)的執(zhí)行過程當(dāng)中，相關(guān)責(zé)任人要做好跟蹤記錄。

（2）構(gòu)建三級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度管理制度。進(jìn)行三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理制度建設(shè)時(shí)，全部的相關(guān)單位，如業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、工程監(jiān)理、施工承包方等等，都要進(jìn)行明確的進(jìn)度管理制度的構(gòu)建，設(shè)置專職的計(jì)劃員，對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的控制管理做好提前的預(yù)測(cè)和安排。

（3）做好項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制工作。在進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制工作的時(shí)候，首先要根據(jù)工程的實(shí)際情況，列出完成項(xiàng)目的所有步驟。然后從最大的環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化工作，把每一個(gè)具體工作分配到各項(xiàng)任務(wù)里面，最后收集并進(jìn)行工期估計(jì)值的輸入，從而明確各個(gè)步驟的具體施工日期和周期。

二、建筑工程管理中成本控制措施

1.結(jié)合建筑工程的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化施工組織計(jì)劃。在建筑工程成本控制中，應(yīng)從投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)成交條件、合同成交約定等方面入手，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工藝特點(diǎn)、質(zhì)量要求、工期等，結(jié)合施工企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平、施工能力與工藝裝備等，制定與成本控制計(jì)劃相適應(yīng)的施工組織計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)施工全過程的合理安排，各類資源的優(yōu)化配置，現(xiàn)場(chǎng)施工管理效率的提高，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的成本控制目標(biāo)。

2.堅(jiān)持以成本控制計(jì)劃指導(dǎo)施工，強(qiáng)化對(duì)于定額的控制。根據(jù)成本控制計(jì)劃的具體內(nèi)容與要求，選取最為經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案，這是進(jìn)行成本控制的先決條件之一。同時(shí)，結(jié)合具體的施工安排與定額量，進(jìn)行材料、勞動(dòng)力、設(shè)備、機(jī)具等資金使用計(jì)劃的編制，使得人、財(cái)、物等均符合現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的實(shí)際要求，而且控制在定額范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)成本失控的問題。

3.建立健全控制制度

成本費(fèi)用管理是由成本預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、核算、控制、分析與考評(píng)等多環(huán)節(jié)組成。在建筑工程項(xiàng)目施工過程中,如果成本出現(xiàn)偏差,通過對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),把成本控制與項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理各方面結(jié)合起來進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析,就能夠清楚的找出項(xiàng)目成本發(fā)生偏差的原因。在此基礎(chǔ)之上,總結(jié)成本控制方面各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步掌握成本變化的規(guī)律,為管理者正確做出成本決策,制定確實(shí)有效可行的成本控制措施提供參考依據(jù),達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。因而,必須構(gòu)建完善的建筑施工項(xiàng)目成本控制分析評(píng)價(jià)制度、預(yù)算制度和超預(yù)算審批制度,并且要建立基于實(shí)際工作量的分析與評(píng)價(jià)體系;同時(shí)要加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)方面的培訓(xùn)。

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，對(duì)要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平在要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定的程度的增長(zhǎng)。但質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量比較差，損失會(huì)很大，正確處理質(zhì)量成本中質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，積極采用先進(jìn)實(shí)用、科學(xué)合理的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水準(zhǔn)的前提下，盡可能地降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部則不能為了提升企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。

三、工程進(jìn)度控制與成本控制的關(guān)系

1、工程施工進(jìn)度與工程費(fèi)用之間存在著相互影響、相互制約的關(guān)系。若要加快施工速度，縮短工期，資源的投入就會(huì)相應(yīng)增加，這就要求我們根據(jù)工程的不同情況對(duì)工程進(jìn)行工期、成本的最優(yōu)化。

2、建筑工程的成本和工期是相互聯(lián)系和制約的。在生產(chǎn)效率一定的條件下，要想縮短工期(與正常工期相比)，提高施工速度，就必須投入更多的人力、物力和財(cái)力致使工程費(fèi)用增加，此時(shí)可考慮減少諸如管理費(fèi)等的開支。

（1）工期、成本優(yōu)化的目的。尋求直接費(fèi)用與間接費(fèi)用總和，即成本最低下的最優(yōu)工期以及與此相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各工作的進(jìn)度安排，在工期不變的條件下，尋求與此相對(duì)應(yīng)的最低成本以及網(wǎng)絡(luò)中各工作的進(jìn)度安排。

工期、成本優(yōu)化的思路。工期、成本的優(yōu)化就是求出不同工期下的最小直接費(fèi)用的總和。由于工期的長(zhǎng)短是由關(guān)鍵線路的持續(xù)時(shí)間決定的，因此，縮短工期首先要縮短關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間。

結(jié)束語

本文對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的二要素：建筑建設(shè)的成本、進(jìn)度二者進(jìn)行了關(guān)聯(lián)分析，論述了二者互相作用、互相影響的關(guān)系，從而探究使之達(dá)到平衡協(xié)調(diào)狀態(tài)的方法。也許對(duì)現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目而言，這些論點(diǎn)還只是表面，但希望能對(duì)實(shí)際建筑工程管理實(shí)踐起到一定借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張躍仁,吳建軍.工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的有效途徑[J].陜西建筑,2005,(01).

[2]吳斌.建筑施工項(xiàng)目管理進(jìn)度控制[J].建設(shè)科技,2011,(03).

[3]蹇安賢.淺談工程進(jìn)度付款在工程建設(shè)中的重要作用[J].珠江現(xiàn)代建設(shè),2000,(03).

[4]陳桃放.建筑工程項(xiàng)目管理之成本控制[J].陜西建筑,2009,(03).

[5]孫繼志.淺談工程項(xiàng)目施工成本控制及管理[J].價(jià)值工程,2011,(12).

篇5

關(guān)鍵詞：工程成本；進(jìn)度；綜合控制措施

前言

建筑項(xiàng)目管理主要是控制質(zhì)量、進(jìn)度和成本。項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量的前提下，選擇進(jìn)度和成本最優(yōu)的結(jié)合方案。改變傳統(tǒng)的管理模式和思想理念，實(shí)行事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后總結(jié)的管理制度。根據(jù)工程成本與進(jìn)度緊密的內(nèi)在聯(lián)系，采用成本、進(jìn)度綜合控制的管理創(chuàng)新。

一、建筑工程項(xiàng)目的管理中成本控制的具體內(nèi)容

1、成本控制的重點(diǎn)

成本控制作用在建筑工程項(xiàng)目的管理當(dāng)中，最為核心的就是落實(shí)和重視程度。工程費(fèi)用的支出方面，會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)有所實(shí)施，會(huì)合理的對(duì)監(jiān)督防線密實(shí)建立，并控制其成本，直接影響著建筑企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益，建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制，要根據(jù)實(shí)際情況去落實(shí)和管理。要根據(jù)具體的要求來進(jìn)行，將章程作為參照，按照具體工程量、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及定額費(fèi)用等，妥善的擬定工程預(yù)算，要把責(zé)任具體的貫徹落實(shí)在指定的工作人員身上，要秉承互相牽制、互相制約的制度，對(duì)防線進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2、成本控制的組成

在建筑工程的施工項(xiàng)目管理當(dāng)中，所涉及到的成本控制在一定程度上就是成本報(bào)告、成本資料整理、反饋分析、成本核算、實(shí)際支配以及成本預(yù)算等構(gòu)成的。成本的控制是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，每一個(gè)單項(xiàng)的工程，在使用的費(fèi)用方面都是項(xiàng)目的成本所制約的。

二、建筑工程的進(jìn)度控制準(zhǔn)則

進(jìn)度控制，就是在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度方案，在履行該方案的施工進(jìn)程中，要經(jīng)常監(jiān)測(cè)施工實(shí)際進(jìn)度狀況，并將其與方案進(jìn)度相比較，一旦呈現(xiàn)誤差，要剖析產(chǎn)生的緣由和評(píng)估其對(duì)工期的影響程度，采取調(diào)整措施，并完善原方案。

施工進(jìn)度控制的準(zhǔn)則包含：動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)則、體系準(zhǔn)則、封閉循環(huán)準(zhǔn)則、信息準(zhǔn)則、彈性準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)方案技能準(zhǔn)則。當(dāng)今建筑市場(chǎng)對(duì)進(jìn)度控制的需求越來越高，工程能否按工期竣工常常關(guān)系到工程的正常運(yùn)用和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，合同工期也就常常變成兩邊簽訂合同時(shí)的主要方針。可是非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度添加。經(jīng)過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)，因此有必要樹立科學(xué)的項(xiàng)目進(jìn)度處理準(zhǔn)則。

三、建筑工程的成本控制

1、樹立健全操控制度

成本費(fèi)用處理是由成本猜測(cè)、決議方案、核算、核算、控制、剖析與考評(píng)等環(huán)節(jié)構(gòu)成。在項(xiàng)目施工進(jìn)程中，經(jīng)過對(duì)其進(jìn)行剖析和評(píng)估，把成本控制與項(xiàng)目施行、技能及經(jīng)營(yíng)處理各方面結(jié)合起來進(jìn)行歸納體系剖析，就了解項(xiàng)目成本發(fā)作誤差的緣由。而且要樹立根據(jù)實(shí)際作業(yè)量的剖析與評(píng)估體系；同時(shí)要加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制知道的訓(xùn)練。

2、擬定成套體系的定額處理作業(yè)

定額是指在項(xiàng)目施行進(jìn)程中，在必定出產(chǎn)技能水平，人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi)所應(yīng)到達(dá)的數(shù)量限額。定額處理是成本控制根底作業(yè)的中心，但在建筑項(xiàng)目施工處理進(jìn)程中，很多職工乃至是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)定額處理知道缺乏，不注重定額處理和內(nèi)部定額的擬定。完備定額處理作業(yè)，關(guān)于項(xiàng)目部乃至端的施工公司來說都是至關(guān)主要的。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目成本處理根底作業(yè)

成本處理的根底作業(yè)是加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算的主要根據(jù)。有必要健全定額處理、核算處理、計(jì)量和查驗(yàn)準(zhǔn)則以及各種分類賬，按勞動(dòng)定額簽發(fā)施工使命書。項(xiàng)目開工前要編制出施工圖核算，項(xiàng)目竣工后要按規(guī)則時(shí)限精確及時(shí)供給竣工決算。一切物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要按規(guī)則手續(xù)處理，對(duì)庫存物資和現(xiàn)場(chǎng)資料定時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)，保證據(jù)物相符。

4、控制成本具體措施

工程開工前，制定成本實(shí)施、組織、控制、核算、分析、跟蹤目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算成本。在其基礎(chǔ)上，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，其它直接費(fèi)和管理費(fèi)等建立計(jì)劃成本，實(shí)際成本控制則通過成本的事先控制，材料費(fèi)用的控制，施工過程中的支出控制與分析，不斷實(shí)現(xiàn)計(jì)劃成本，使成本控制不斷完善、健全，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，并且做到：

4.1、建立健全崗位責(zé)任制各負(fù)其責(zé)，合理編制施工方案，對(duì)各分部分項(xiàng)工程施工方案進(jìn)行比較、優(yōu)化。

4.2、加強(qiáng)技術(shù)管理，杜絕返工，減少浪費(fèi)、損失，采取先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高材料利用率，例如，鋼筋采用無余料下料法，砼外加劑的應(yīng)用等。

4.3、正確執(zhí)行勞動(dòng)定額，實(shí)行計(jì)件工資制，及時(shí)向班組下達(dá)任務(wù)書做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，并及時(shí)組織核算總結(jié)。

4.4、注意現(xiàn)場(chǎng)材料的節(jié)約與綜合利用，余料回收與修舊利廢，加強(qiáng)材料管理工作，實(shí)行領(lǐng)料單限額領(lǐng)料制，回收退料制，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，并加強(qiáng)工具、機(jī)械管理包干使用。

4.5、外包工程以合同手段實(shí)現(xiàn)施工任務(wù)和降代消耗承包。

4.6、合理使用機(jī)械，加強(qiáng)機(jī)械周材的維修，保養(yǎng)，增加周材周轉(zhuǎn)次數(shù)、合理安排工序、避免待料窩工。

四、樹立成本、進(jìn)度綜合控制制度

1、有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度歸納控制的要害是監(jiān)控實(shí)際成本及進(jìn)度的狀況，及時(shí)、定時(shí)地與控制基準(zhǔn)相比照，采取必要的糾正措施，完善或更新項(xiàng)目方案，猜測(cè)出項(xiàng)目完成時(shí)成本是不是超出核算、進(jìn)度是不是提早或落后。在項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)程中的某一時(shí)刻點(diǎn)，僅僅監(jiān)控方案成本開銷與實(shí)際成本耗費(fèi)無法判別出資是不是超標(biāo)或有節(jié)余，由于成本耗費(fèi)量大的緣由也許是進(jìn)度超前，也也許由于成本超出核算；反之亦然。因此有必要引進(jìn)成本、進(jìn)度歸納衡量方針和操控制度。

2、工期進(jìn)度具體控制措施：

2.1、強(qiáng)化項(xiàng)目法施工管理，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)立能協(xié)調(diào)各方關(guān)系、有權(quán)威的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，配備有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理班子、使用經(jīng)濟(jì)和行政手段，確保施工進(jìn)度。

2.2、用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的特點(diǎn)，編制季、月、旬計(jì)劃，確?？傔M(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。

2.3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的調(diào)度，監(jiān)督和協(xié)調(diào)使土建、安裝、裝飾及各分項(xiàng)工程之間的立體交叉作業(yè)。各工種、各工序在各個(gè)施工段上流水作業(yè)，互不干擾。為加快施工進(jìn)度，采用分段流水施工，減少技術(shù)間歇。

2.4、保障生活后勤供給，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，開展勞動(dòng)競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)和工作積極性。

2.5、充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用先進(jìn)的施工工藝，現(xiàn)澆板采用大模板體系，減少了頂板抹灰工作量，加快工程進(jìn)度。

2.6、對(duì)工程的關(guān)鍵分項(xiàng)工程，如鋼筋、模板等堅(jiān)持兩班作業(yè)，混凝土采用現(xiàn)場(chǎng)拌混凝土應(yīng)用技術(shù)，澆筑一天24小時(shí)三班倒，不停歇，節(jié)假日不休息，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度。

2.7、利用經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)提出合理化建議或?qū)﹃P(guān)鍵工序做出杰出貢獻(xiàn)的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，并廣泛宣傳和表揚(yáng)。將計(jì)劃完成情況與獎(jiǎng)金完全掛鉤，提前完成計(jì)劃重獎(jiǎng)，拖后完成計(jì)劃重罰，使全體施工人員時(shí)時(shí)抓進(jìn)度，天天報(bào)工期。

結(jié)束語

工程成本與進(jìn)度之間的聯(lián)系非常緊密。成本支出、資金消耗量的大小與進(jìn)度的快慢、提前或滯后有直接的關(guān)系。對(duì)工程的成本與進(jìn)度進(jìn)行綜合控制有利于工程的進(jìn)行，并且在實(shí)踐中工程成本與進(jìn)度的綜合控制進(jìn)行了總結(jié)，并具有可行性的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1]張躍仁，吳建軍.工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的有效途徑[J].陜西建筑，2010，32-34.

[2]吳斌.建筑施工項(xiàng)目管理進(jìn)度控制[J].建設(shè)科技，2011，（03），79.

[3]賈玉芳.淺談建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目管理[J].中國(guó)科技信息，2011，（15），57.

[4]陳桃放.建筑工程項(xiàng)目管理之成本控制[J].陜西建筑，2009，（03），48-50.

篇6

一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本控制意義

（一）提升醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度以加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督為目的，用以規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為和提升醫(yī)院資金使用率。新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院加強(qiáng)成本的控制有利于提升醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使醫(yī)院取得更廣闊的發(fā)展空間。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院除了加強(qiáng)技術(shù)上的創(chuàng)新和突破，以及服務(wù)的改善之外，更重要的是加強(qiáng)對(duì)成本的控制。因?yàn)槌杀緵Q定了醫(yī)院的收益，合理的控制成本將有效提升醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)水平，減少資金的流失，使醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力中占據(jù)更為有利的形勢(shì)。

（二）有利于提升醫(yī)療服務(wù)水平

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院加強(qiáng)成本的控制，對(duì)于醫(yī)療服務(wù)水平的提升也是非常有利的。醫(yī)院的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化，都需要大量資金的支持。通過科學(xué)的成本控制，醫(yī)院可以投入更多的資金用于設(shè)備的采購、醫(yī)療環(huán)境的改善以及專業(yè)人才的引入，這些都能為醫(yī)療服務(wù)水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）有利于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制

醫(yī)院與企業(yè)一樣，同樣面臨巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，醫(yī)院必須要轉(zhuǎn)變?cè)械挠^點(diǎn)和思路，保持良好的經(jīng)營(yíng)秩序，這樣才能夠降低醫(yī)院發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)問題。新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院加強(qiáng)成本的控制，對(duì)醫(yī)院的收入和支出予以全面、嚴(yán)格的監(jiān)控和管理，則能夠更好地把握醫(yī)院的資金和資金情況，這對(duì)于降低醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而言具有非常重要的意義。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本控制所存在的主要問題

（一）成本控制意識(shí)不足

目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)醫(yī)院成本控制意識(shí)普遍不足，許多醫(yī)院管理人員根本未能樹立正確的成本控制意識(shí)，成本控制工作只是簡(jiǎn)單的費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和核算，而缺乏有效的手段和方法去限制和規(guī)范成本，久而久之造成了成本控制上的形式主義，給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展埋下了重大隱患。而部分醫(yī)院雖然對(duì)成本控制有所重視，并且采取了一定的方法去控制成本，但是由于對(duì)成本控制理解的過于片面，造成了醫(yī)院內(nèi)部盲目的壓縮經(jīng)營(yíng)成本、減少部門開支。

（二）成本控制制度滯后

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度推行下，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身成本控制制度的調(diào)整，以適應(yīng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求。但是，顯然國(guó)內(nèi)多數(shù)醫(yī)院成本控制制度沒有及時(shí)進(jìn)行完善和優(yōu)化，導(dǎo)致醫(yī)院成本控制制度難以發(fā)揮有效作用。特別是在公立醫(yī)院中，由于醫(yī)院資金由政府財(cái)政直接扶持，醫(yī)院的成本控制就是一種形式，而沒有實(shí)質(zhì)性的意義，醫(yī)院成本控制制度的可操作性不強(qiáng)，難以為醫(yī)院的發(fā)展提供足夠的幫助。

（三）成本控制方法單一

醫(yī)院成本控制方法，是醫(yī)院成本控制的重要保障。當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多醫(yī)院的成本控制方法非常單一，僅僅從部門開支入手來壓縮和降低醫(yī)院開支，這種行為對(duì)于醫(yī)院而言顯然是不利的。醫(yī)院成本控制方法要從自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)，從醫(yī)療設(shè)備、藥品、人員等各個(gè)方面開展具體的管理工作，才可以真正落實(shí)成本控制。顯然，國(guó)內(nèi)多數(shù)醫(yī)院都要予以進(jìn)一步的研究和探討。

（四）人員素質(zhì)能力低下

客觀而言，國(guó)內(nèi)多數(shù)醫(yī)院的管理人員水平層次不齊，業(yè)務(wù)水平低下、工作能力不足，導(dǎo)致醫(yī)院成本控制難以順利開展。與企業(yè)相比，醫(yī)院對(duì)于成本控制的意識(shí)更低，醫(yī)院對(duì)于成本控制方面人才的引入力度也非常不足。許多醫(yī)院的成本控制人員都是由財(cái)務(wù)人員兼職，而財(cái)務(wù)人員本身不具備豐富的成本控制方法，這也就使成本控制的最終效果和質(zhì)量難以保障。對(duì)此，加強(qiáng)對(duì)人員隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。

三、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本控制建議

（一）加強(qiáng)成本控制意識(shí)的建立

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院必須要提高自身的成本控制意識(shí)，將成本控制納入到醫(yī)院的工作計(jì)劃中。醫(yī)院高層管理者必須要提高對(duì)成本控制的重視程度，深入理解成本控制，轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)營(yíng)理念，在注重醫(yī)院短期收益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)過程中，還應(yīng)該開展自上而下的傳播工作，以提高醫(yī)院工作人員的整體成本控制意識(shí)，為成本控制工作的開展奠定可靠基礎(chǔ)。

（二）健全醫(yī)院成本控制制度

針對(duì)成本控制，醫(yī)院必須要構(gòu)建全面的醫(yī)院成本控制制度。管理人員需要加強(qiáng)對(duì)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的解讀和研究，明確制度的目標(biāo)和研究，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況對(duì)成本控制制度進(jìn)行建設(shè)和健全。例如，醫(yī)院必須要嚴(yán)格規(guī)定成本控制的具體流程、將成本控制責(zé)任到人、將成本管理和成本控制作為重要工作重心。同時(shí)，醫(yī)院成本控制制度的建設(shè)，還應(yīng)該做好部門的聯(lián)合與調(diào)配，強(qiáng)調(diào)部門直接的聯(lián)合與協(xié)作，從而切實(shí)保障醫(yī)院成本控制的有效性。

（三）引入科學(xué)的成本控制方法

醫(yī)院成本控制方法的引入，可以學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)成本控制的具體方法。醫(yī)院成本控制方法要針對(duì)不同的科室采取不同方法，做好對(duì)部門的量化考核。醫(yī)院成本控制要以保證醫(yī)院正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為前提，增加科研投入，減少資金的無端浪費(fèi)。針對(duì)醫(yī)院成本控制工作，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行成本的核算和管理，降低人為因素的影響，同時(shí)提高成本控制的準(zhǔn)確性。

（四）構(gòu)建專業(yè)的成本控制團(tuán)隊(duì)

專業(yè)的成本控制隊(duì)伍，將有效改善醫(yī)院成本控制現(xiàn)狀，使醫(yī)院成本控制水平得到顯著增強(qiáng)。醫(yī)院成本控制團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，一方面要加強(qiáng)醫(yī)院管理人員的培訓(xùn)工作，幫助醫(yī)院管理人員了解和掌握先進(jìn)的成本控制方法；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀管理人才的引入，通過社會(huì)招聘等方式構(gòu)建專業(yè)的成本控制團(tuán)隊(duì)，從整體上提升醫(yī)院的成本控制水平。

篇7

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；采購業(yè)務(wù)；內(nèi)部控制

近年來，因?yàn)椴少彮h(huán)節(jié)內(nèi)部控制不得當(dāng)、不嚴(yán)密而產(chǎn)生貪污、受賄、浪費(fèi)的案例不勝枚舉，缺乏透明度的采購過程，產(chǎn)生了“，暗箱操作，弄虛作假，收受回扣，跑冒滴漏”等問題，導(dǎo)致企業(yè)采購物品質(zhì)次價(jià)高，資金使用效益低下，故加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，刻不容緩。

1采購業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制的必要性

采購，是指單位為了滿足物品（原材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等）或勞務(wù)（技術(shù)、服務(wù)等）等需要進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。在社會(huì)化大生產(chǎn)的環(huán)境下，任何單位要維持正常的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，都必須進(jìn)行采購經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，可以說，采購是各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最頻繁的、最常見的表現(xiàn)形式之一。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部管理一個(gè)重要的組成部分。在采購業(yè)務(wù)的過程中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)是：合理經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行各種采購業(yè)務(wù)；支付款項(xiàng)后獲得相應(yīng)的物品或勞務(wù)；合理揭示企業(yè)應(yīng)享有的折扣、折讓；及時(shí)支付款項(xiàng)，維護(hù)良好信譽(yù)。所以在采購過程中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，有利于減少疏忽、錯(cuò)誤及違法、違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2采購業(yè)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本制度

為了充分發(fā)揮采購業(yè)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，應(yīng)針對(duì)采購業(yè)務(wù)的內(nèi)容，設(shè)計(jì)以下采購業(yè)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本制度。

2.1不相容職務(wù)分離

在采購業(yè)務(wù)中，需要適當(dāng)職務(wù)分離的有：

（1）物品或勞務(wù)需要部門，不能同時(shí)擔(dān)任采購職務(wù);

（2）付款審批人和付款執(zhí)行人不能同時(shí)辦理尋求供應(yīng)商和索價(jià)業(yè)務(wù);

（3）物品的采購人不能同時(shí)擔(dān)任物品的驗(yàn)收工作;

（4）物品的采購、儲(chǔ)存和使用人不能同時(shí)擔(dān)任賬務(wù)的記錄工作;

（5）接受各種物品或勞務(wù)的部門或主管人，適當(dāng)?shù)赝~簿記錄人分離;

（6）審核付款人應(yīng)同付款人職務(wù)分離;

（7）記錄應(yīng)付賬款的人不能同時(shí)擔(dān)任付款業(yè)務(wù);

2.2正確的授權(quán)審批

對(duì)于采購循環(huán)，一般應(yīng)予以關(guān)注的控制審批要點(diǎn)包括：

（1）企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃部門一般會(huì)根據(jù)顧客訂單或者對(duì)銷售預(yù)測(cè)和存貨要求的分析來決定生產(chǎn)授權(quán)；

（2）企業(yè)對(duì)資本支出和租賃合同通常會(huì)特別授權(quán)，只容許特定人員提出請(qǐng)購；

（3）采購合同的簽訂需經(jīng)有關(guān)授權(quán)人員審批；

（4）采購款項(xiàng)的支付應(yīng)經(jīng)有關(guān)授權(quán)人員審批；

2.3訂貨報(bào)價(jià)控制

訂貨報(bào)價(jià)是采購業(yè)務(wù)中的核心，其中對(duì)供應(yīng)商的選擇又是保證所購物品成本和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重中之重，控制措施有：

（1）定期審查供應(yīng)商的基本資料，如產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、供貨條件、信譽(yù)、售后服務(wù)以及供應(yīng)商的設(shè)備狀況、技術(shù)水平和財(cái)務(wù)狀況等，為企業(yè)采購決策提供可靠信息。

（2）對(duì)所有潛在供應(yīng)商應(yīng)就其質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況的可行性進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：企業(yè)采購業(yè)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制探討設(shè)備、工藝能力、質(zhì)量記錄、運(yùn)輸記錄、勞動(dòng)力情況、成本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、售后培訓(xùn)意向。

（3）對(duì)于一般和重要物品或勞務(wù)采購，應(yīng)建立由采購、技術(shù)等部門參與的比質(zhì)比價(jià)體系，綜合考慮價(jià)格、質(zhì)量、供貨條件、信譽(yù)和售后服務(wù)等。

2.4充分的憑證和記錄

為實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)建立以采購申請(qǐng)、經(jīng)濟(jì)合同、驗(yàn)收、入庫單和結(jié)算憑證為載體的控制系統(tǒng)。

2.5稽核和監(jiān)督評(píng)價(jià)

通過對(duì)采購業(yè)務(wù)的事前分析與評(píng)價(jià)和事后稽核、檢查和監(jiān)督評(píng)價(jià)采購業(yè)務(wù)的正確性、合理性起到把關(guān)、驗(yàn)收的作用。

3采購業(yè)務(wù)主要流程及其控制

采購業(yè)務(wù)需要由供應(yīng)、采購、驗(yàn)收、財(cái)會(huì)各部門共同協(xié)助完成。

為了充分發(fā)揮采購與付款的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用，實(shí)現(xiàn)采購與付款的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)，應(yīng)對(duì)企業(yè)主要的采購與付款業(yè)務(wù)流程進(jìn)行具體的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

3.1請(qǐng)購

提出物品和勞務(wù)的需要是采購環(huán)節(jié)的開始，企業(yè)可以根據(jù)不同的需要制定不同的請(qǐng)購制度。

其中還包括詢價(jià)并確定供應(yīng)商。由企業(yè)指定的詢價(jià)人員對(duì)擬采購的物資進(jìn)行供應(yīng)商查詢,查詢內(nèi)容包括供應(yīng)商的價(jià)格、質(zhì)量、可享受的折扣、付款條件、交貨時(shí)間和供應(yīng)商的信譽(yù)等,采購詢問比較清楚后,交由授權(quán)的主管人員對(duì)《請(qǐng)購單》或《訂貨單》進(jìn)行二次審批,確定供應(yīng)商。

3.2采購

無論何種需要的請(qǐng)購，采購部門在收到經(jīng)過審批的請(qǐng)購單后都必須作出以下三方面的決定：應(yīng)訂購多少；向誰發(fā)出訂貨單；什么時(shí)候發(fā)出訂貨單。

3.3驗(yàn)收

為了達(dá)到控制目的，驗(yàn)收入庫的職能必須由獨(dú)立于請(qǐng)購、采購和會(huì)計(jì)部門的人員來承擔(dān)。

質(zhì)量檢驗(yàn)也是驗(yàn)收工作很重要的一部分。采購物資運(yùn)抵企業(yè)后，首先應(yīng)由企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)部門對(duì)此批物資進(jìn)行質(zhì)量的驗(yàn)收和檢測(cè)，檢測(cè)的依據(jù)是《請(qǐng)購單》或《訂貨單》、《購銷合同》和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理要求，在確認(rèn)無誤后，質(zhì)量檢驗(yàn)部門填寫《驗(yàn)收單》，并簽名蓋章。

3.4審核

對(duì)購貨業(yè)務(wù)的各種憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審查，是保證業(yè)務(wù)的合法、合理性、內(nèi)部控制制度的嚴(yán)密性的重要手段。

3.5付款

付款這一環(huán)節(jié)表示采購業(yè)務(wù)的結(jié)束。對(duì)于現(xiàn)金支付的交易，為了進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制，還應(yīng)當(dāng)提倡根據(jù)付款憑證而不是原始憑證支付現(xiàn)金的方式。對(duì)于企業(yè)采用賒賬方式購買物品時(shí)，必然形成債務(wù)，由此而引發(fā)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)也必須對(duì)此加強(qiáng)控制。

3.6帳務(wù)處理

財(cái)務(wù)部門在收集到采購單據(jù)齊全的情況下，應(yīng)按照《會(huì)計(jì)核算規(guī)定》及時(shí)、準(zhǔn)確地編制記帳憑證，并將上述支持性憑證（請(qǐng)購單、訂購單、驗(yàn)收單、外購物資入庫單、專用發(fā)票，若為進(jìn)口的還應(yīng)包括報(bào)關(guān)單）附在記帳憑證的后面，如資料較多，也可另外裝訂成冊(cè)，注明索引號(hào)后存檔。每月應(yīng)根據(jù)記帳憑證準(zhǔn)確、及時(shí)地登記入“存貨”及“貨幣資金”、“應(yīng)付帳款”分類明細(xì)帳中。

3.7對(duì)帳

財(cái)務(wù)部門應(yīng)于每月月末與供應(yīng)商進(jìn)行貨款結(jié)算的核對(duì)。取得供應(yīng)商對(duì)帳單,審核其余額與企業(yè)“應(yīng)付帳款”余額是否一致,在考慮買賣雙方在收發(fā)貨物上可能存在時(shí)間差等因素之后,企業(yè)與供應(yīng)商的月末余額應(yīng)保持一致。

總之，內(nèi)部控制制度貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，企業(yè)應(yīng)在采購業(yè)務(wù)中實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，對(duì)請(qǐng)購、審批、簽約、采購、驗(yàn)收、審核和付款等環(huán)節(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)處理程序；健全以采購申請(qǐng)、經(jīng)濟(jì)合同、結(jié)算憑證、驗(yàn)收入庫單據(jù)為載體的控制系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)請(qǐng)購、采購、驗(yàn)收、付款關(guān)鍵點(diǎn)的控制，實(shí)施采購決策環(huán)節(jié)的相互制約和監(jiān)督機(jī)制。只有這樣，才能有效的堵塞采購業(yè)務(wù)過程中的漏洞、消除隱患、保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、防止舞弊行為的發(fā)生。相信隨著管理層對(duì)這項(xiàng)工作重視程度的加深，企業(yè)一定會(huì)沿著各項(xiàng)制度良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張文賢，孫琳.內(nèi)部控制會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)[M].上海：立信會(huì)計(jì)出版社,2005.

[2]田培源.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策.審計(jì)研究,2003,5.

[3]明德新,劉國(guó)成.企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)務(wù)[M].北京：民主與建設(shè)出版社,2004.

[4]朱燦明.對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的幾點(diǎn)思考.人民郵電報(bào),2004,12.

[5]財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室.注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材—審計(jì)[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2006.

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)物資采購；成本控制；監(jiān)督

在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)的物資采購是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，而且在這個(gè)環(huán)節(jié)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)腐敗行為，這就導(dǎo)致物資成本過于高，所以，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)物資采購中的成本管理就有著很現(xiàn)實(shí)的意義。

一、企業(yè)物資采購概述

1.企業(yè)物資采購概念

采購管理是一個(gè)企業(yè)中管理的重要組成部分，而在采購管理中，采購的成本控制是其重要的組成部分。而且對(duì)于采購的成本控制也是所用資金最多，也是極易出現(xiàn)問題、極易出現(xiàn)失控的一個(gè)環(huán)節(jié)，在采購成本中，數(shù)量、價(jià)格、運(yùn)輸?shù)姆绞降榷寂c其有著直接的影響。因此說，將采購的成本控制好，將會(huì)對(duì)于企業(yè)的整體績(jī)效有著重要的影響。據(jù)調(diào)查，將成本降低其百分之一，企業(yè)就可能會(huì)有百分之五到百分之十的利潤(rùn)空間。此外，采購資金占據(jù)著銷售金額的比重在日益的增加，在這種趨勢(shì)下，將采購的成本予以降低，它既是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的第二源泉，也是其實(shí)現(xiàn)盈利的一個(gè)很重要的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)的最首要的目的就是要降低成本，對(duì)于當(dāng)今的采購管理，它是直面市場(chǎng)的、按照質(zhì)量、時(shí)間、以及企業(yè)其所需要的產(chǎn)品數(shù)量以及質(zhì)量要求的各個(gè)方面的物資。

2.企業(yè)物資采購的影響因素

企業(yè)的目的就是達(dá)到利潤(rùn)的最大化，從整個(gè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的工程來看，將企業(yè)的收入減去成本就是企業(yè)的利潤(rùn)，所以，決定企業(yè)的利潤(rùn)的一個(gè)重要的因素就是成本，采購成本具有一種動(dòng)態(tài)性以及多樣性的特點(diǎn)，影響采購成本的因素就有以下幾個(gè)：

(1)產(chǎn)品的采購價(jià)格，采購價(jià)格就是企業(yè)的成本以及費(fèi)用的一個(gè)重要的組成部分，也是能夠在最大程度上決定著成本的高低。

(2)產(chǎn)品的采購數(shù)量。采購的數(shù)量就是建立在合理的物品核算的定額與儲(chǔ)備的定額以及批量生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上的，此外還有經(jīng)濟(jì)批量的采購數(shù)量以及方式等等。

(3)產(chǎn)品的物流信息，應(yīng)該及時(shí)的、準(zhǔn)確的、全面的將物流信息予以掌握，比如說，物資的性能、產(chǎn)品的質(zhì)量、以及價(jià)格等等。

(4)所采用的運(yùn)送方式。對(duì)于產(chǎn)品應(yīng)該以最短的運(yùn)程、最短的時(shí)間、最低的費(fèi)用要及時(shí)的、安全的、準(zhǔn)確的、經(jīng)濟(jì)的完成運(yùn)輸。

(5)對(duì)于產(chǎn)品的儲(chǔ)備方式。要做到將人力以及運(yùn)費(fèi)控制好，此外還應(yīng)該少占用資金等等。

(6)員工的素質(zhì)高低，對(duì)于企業(yè)來說，一個(gè)良好的采購人員工作態(tài)度和業(yè)務(wù)水平就是決定著產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品開發(fā)、以及采購的成本關(guān)鍵，也與物資流通企業(yè)的銷售狀況有著直接的影響。

(7)采購的手段策略。應(yīng)該具備一種靈活的適應(yīng)市場(chǎng)的機(jī)動(dòng)手段與策略，此外還應(yīng)該具有預(yù)見性。

二、企業(yè)物資采購的監(jiān)督環(huán)節(jié)

1.制定采購計(jì)劃。在制定的過程中，應(yīng)該有編制的原則、依據(jù)、以及內(nèi)容。對(duì)于采購人員在對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行編制時(shí)，很可能會(huì)超出物資的需求，甚至是將一些并不需要的物品加入進(jìn)計(jì)劃中，這樣就可能形成浪費(fèi)、積壓物資，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，增大物資成本上升，同時(shí)也會(huì)發(fā)生謀取私利的現(xiàn)象，因此，在對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，就應(yīng)該格外的關(guān)注，計(jì)劃中的物資是否是計(jì)劃所需的，采購的數(shù)量必須按計(jì)劃采購等等。

2.選擇供應(yīng)商。在買方市場(chǎng)中，很多物品其數(shù)量與種類很多，產(chǎn)品的質(zhì)量也會(huì)有所差異，此外還有供應(yīng)商的資信也不同，這就為采購部門提供了很大的選擇余地，這也可能會(huì)導(dǎo)致采購人員謀取私利，所以，在計(jì)劃中應(yīng)該將選擇供應(yīng)商的原則規(guī)定好，應(yīng)該讓誰來做出最后的決定等等，比如，采用招標(biāo)形式來進(jìn)行。

3.就是確定所購物資的價(jià)格。在物資采購的過程中，產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)受到很多因素的影響，比如說質(zhì)量等級(jí)、支付方式、技術(shù)配置、采購的批量多少等等，這些都會(huì)造成即使是同樣的一種產(chǎn)品，其價(jià)格也是不相同的。就是說，產(chǎn)品的性價(jià)比也應(yīng)該根據(jù)是否會(huì)對(duì)企業(yè)有利來進(jìn)行選擇。

4.在物資的數(shù)量以及質(zhì)量中的監(jiān)督與驗(yàn)收。對(duì)于物資的數(shù)量的核定，物資的質(zhì)量是否會(huì)存在缺陷，是否能夠滿足企業(yè)的要求，這就需要負(fù)責(zé)任業(yè)務(wù)熟悉的驗(yàn)收人員對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，驗(yàn)收人員都應(yīng)該對(duì)這些進(jìn)行把關(guān)，對(duì)于質(zhì)量不合格的產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入企業(yè)。

所以，在物資采購的任何階段要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，配備有高度責(zé)任心的人員承擔(dān)負(fù)責(zé)。這些問題都屬于物資采購管理的關(guān)鍵，也是企業(yè)成本控制的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

三、企業(yè)物資采購過程中的成本控制監(jiān)督策略

1.完善采購制度

(1)建立完善并嚴(yán)格的采購制度。在采購制度中，應(yīng)該規(guī)定好采購的計(jì)劃的審批程序，一些相關(guān)的權(quán)限以及責(zé)任，此外還有采購的方式以及供應(yīng)商的準(zhǔn)入等等。

(2)建立一種價(jià)格評(píng)價(jià)體系以及價(jià)格檔案。對(duì)于采購的物資報(bào)價(jià)要與檔案的價(jià)格予以比較，看價(jià)格是否有差異，如果有，將產(chǎn)生差異的原因予以分析，并且要將價(jià)格信息定期的進(jìn)行收集，這樣，來對(duì)現(xiàn)有的價(jià)格水平進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

(3)建立一種供應(yīng)商的檔案以及準(zhǔn)入制度，在企業(yè)中，對(duì)于正式的供應(yīng)商要對(duì)其建立檔案以及考核的評(píng)價(jià)機(jī)制，并進(jìn)行相對(duì)的市場(chǎng)占有年和地區(qū)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審,進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。評(píng)價(jià)供應(yīng)商要?jiǎng)討B(tài)的進(jìn)行分析，對(duì)于企業(yè)的采購就應(yīng)該在歸檔的供應(yīng)商中選擇。

2.采購人員的配置要做好

當(dāng)選擇采購人員時(shí)，要注重采購人員的素質(zhì)，要想找到知識(shí)、能力、品德都很優(yōu)秀的人員確實(shí)很難，但是在企業(yè)中，這些人員確實(shí)是占據(jù)著很重要地位，他們掌握著企業(yè)的一半以上的資金，采購人員最好的合理配置是很重要的一點(diǎn)。在實(shí)踐中已經(jīng)證明，如果實(shí)施一種輪換的方法，其是行之有效的，對(duì)于每一個(gè)崗位的輪換時(shí)間一般是三年至五年，這種方法在某種程度上避免了一些不正當(dāng)權(quán)利交易，隨之也就降低了采購成本，增加了企業(yè)的效益。

3.運(yùn)用合理科學(xué)的采購手段以及方法

首先，可以通過對(duì)付款條款進(jìn)行選擇，這樣經(jīng)常會(huì)帶來比較大的產(chǎn)品在價(jià)格上的回扣；其次，運(yùn)用招標(biāo)的手段來對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行牽制，讓供應(yīng)商進(jìn)行他們之間的相互比價(jià)，這樣就可以得到底限價(jià)格；此外，將價(jià)格變動(dòng)的時(shí)機(jī)應(yīng)該予以掌握，應(yīng)該根據(jù)各種變化的因素來對(duì)采購的時(shí)機(jī)以及數(shù)量把握好，變化的因素有很多，包括季節(jié)的差異、另外還有市場(chǎng)的變化情況，供求情況等等；最后就是要盡量的減少中間的環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品的采購中，如果企業(yè)與制造商之間是一種直接的關(guān)系，就會(huì)在很大程度上減少對(duì)于采購中的成本，這樣在減少成本的同時(shí)也可以獲得了可以信賴的售后服務(wù)以及技術(shù)服務(wù)。

4.規(guī)范業(yè)務(wù)流程

可以采取分段作業(yè)的方式進(jìn)行管理。其優(yōu)勢(shì)有以下兩點(diǎn)：

(1)這樣將分工合作以及內(nèi)部的牽制兩者相結(jié)合，就可以減少對(duì)于現(xiàn)象的發(fā)生；(2)讓采購人員僅僅對(duì)采購過程中的一部分進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣也可以讓他們做到熟能生巧，可多環(huán)節(jié)的監(jiān)督物資的質(zhì)量，而且也能夠?qū)㈠e(cuò)誤率降低到最?。?3)加強(qiáng)采購流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)罰制度。

四、總結(jié)

總之，在企業(yè)的管理中，成本控制的管理與監(jiān)督關(guān)系著企業(yè)的成本高低，效益好壞，為了防止企業(yè)在物資采購中發(fā)生謀取私利的現(xiàn)象，降低企業(yè)的成本，提高效益，企業(yè)就應(yīng)該積極的采取一些措施，對(duì)采購過程中的成本因素予以剖析，將物資成本降到最低，盡可能的提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和使利潤(rùn)最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉小敏：如何控制鋼鐵企業(yè)大宗原燃料采購成本[期刊論文]-致富時(shí)代（下半月）2011(1).

[2]霍德宏 王建華:企業(yè)物資采購的監(jiān)督與管理 [期刊論文] -黑龍江科技信息2008(11).

[3]期刊論文 施工企業(yè)物資采購之成本控制方略-中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品 - 2009(23).

篇9

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 成本 進(jìn)度 綜合控制

中圖分類號(hào):F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)07-275-01

世界先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展歷程表明,思想比資本更重要,而領(lǐng)先時(shí)代的經(jīng)營(yíng)思想是企業(yè)發(fā)展的先決條件。因此,加強(qiáng)成本管理,增強(qiáng)成本管理意識(shí)尤為重要。項(xiàng)目管理的主要控制要素是質(zhì)量、進(jìn)度和成本。項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量的前提下,選擇進(jìn)度和成本結(jié)合的最優(yōu)方案。成本、進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo),以往是對(duì)成本與進(jìn)度分別管理,相互之間缺乏緊密的聯(lián)系,由此帶來了很多問題。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)展到一定階段時(shí),實(shí)物工程量(進(jìn)度)并沒有達(dá)到累計(jì)計(jì)劃預(yù)算成本相當(dāng)計(jì)劃量。項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)超出而還有剩余工程量需要完成。要完成項(xiàng)目就必須增加更多的費(fèi)用,此時(shí)要打算在預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目進(jìn)行成本控制就已經(jīng)太晚了。

工程成本與進(jìn)度之間的聯(lián)系非常緊密。成本支出、資金消耗量的大小與進(jìn)度的快慢、提前或滯后有直接的關(guān)系。一般來說,累計(jì)成本支出是與項(xiàng)目進(jìn)度成正比。但是單純地觀察成本消耗的大小并不能對(duì)成本控制趨勢(shì)、進(jìn)度狀態(tài)做出完全準(zhǔn)確有效的估計(jì)。進(jìn)度超前、滯后或者成本超支、節(jié)余都會(huì)影響成本支出的大小。因此要真正有效地控制成本,必須連續(xù)監(jiān)督用在項(xiàng)目上的資金量并與工作進(jìn)度相對(duì)照。

一、工程成本管理工作中的問題

目前國(guó)有建筑企業(yè)施工項(xiàng)目的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部考核,但不論哪種形式,一個(gè)普遍存在的問題是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等,權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利很大,實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)卻很小,項(xiàng)目的盈虧很大程度上依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì),忽視了財(cái)務(wù)成本管理控制的重要性,而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。因此,要從體制上加以改革,如實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目股份制或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng),增加個(gè)人(項(xiàng)目經(jīng)理)的風(fēng)險(xiǎn)度。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目考核細(xì)則,做到事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后考核,對(duì)達(dá)不到考核目標(biāo)的,實(shí)行責(zé)任追究、降職或調(diào)離該崗位,把成本管理與經(jīng)營(yíng)者的利益緊密掛鉤。采用激勵(lì)機(jī)制,提高每位員工參與成本管理的積極性。一方面,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)及成績(jī)突出的單位或職工公開進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),讓他們勞有所取,獲得心理上的平衡。另一方面,形成良好的用人環(huán)境。施工企業(yè)多半是農(nóng)民工,他們對(duì)企業(yè)職工的待遇有一種向往和追求,因此企業(yè)應(yīng)形成一種制度,對(duì)技術(shù)過硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的員工,每年有計(jì)劃地吸收進(jìn)來,納入企業(yè)職工管理的范疇。這樣不僅為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定了一支隊(duì)伍,而且增強(qiáng)了農(nóng)民工忠誠(chéng)于企業(yè)的信念和為企業(yè)管理奉獻(xiàn)的決心。通過以上管理,達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。

二、建立成本、進(jìn)度綜合控制制度

有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度綜合控制的關(guān)鍵是監(jiān)控實(shí)際成本及進(jìn)度的狀況,及時(shí)、定期地與控制基準(zhǔn)相比照,及時(shí)采取必要的糾正措施,修正或更新項(xiàng)目計(jì)劃,預(yù)測(cè)出項(xiàng)目完成時(shí)成本是否超出預(yù)算、進(jìn)度是否提前或落后。這種監(jiān)控必須貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程之中。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中的某一時(shí)間點(diǎn),僅僅監(jiān)控計(jì)劃成本支出與實(shí)際成本消耗無法判斷投資是否超支或有節(jié)余,因?yàn)槌杀鞠牧看蟮脑蚩赡苁沁M(jìn)度超前,也可能因?yàn)槌杀境鲱A(yù)算;反之亦然。因此有必要引入成本、進(jìn)度綜合度量指標(biāo)和控制制度。

盈余值分析法是一種能全面衡量工程進(jìn)度、成本狀況的整體方法,其基本要素是用貨幣量代替工程量來測(cè)量工程的進(jìn)度,它不以投入資金的多少來反映工程的進(jìn)展,而是以資金已經(jīng)轉(zhuǎn)化為工程成果的量來衡量,是一種完整和有效的工程項(xiàng)目監(jiān)控指標(biāo)和方法。盈利值法用三個(gè)基本值來表示項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài),并以此預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能的完工時(shí)間和完工費(fèi)用,三個(gè)基本值是:累計(jì)計(jì)劃成本額,是計(jì)劃投資額某一時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)完成的工作所需投入資金或花費(fèi)成本的累計(jì)值,該值是衡量工程進(jìn)度和工程費(fèi)用的一個(gè)標(biāo)尺或基準(zhǔn);盈利值,是完成投資額某一時(shí)點(diǎn)已經(jīng)完成的工作所需投入資金的累計(jì)值,它反映滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)際進(jìn)度和工作績(jī)效,體現(xiàn)了投資額到工程成果的轉(zhuǎn)化;實(shí)際成本額,是某一時(shí)點(diǎn)已完成的工作所實(shí)際花費(fèi)成本的總金額。通過三個(gè)基本值的對(duì)比,可以對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)展情況做出明確的測(cè)定和衡量,有利于對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控,也可以清楚地反映出工程管理和工程技術(shù)水平的高低。

使用盈利值法進(jìn)行成本、進(jìn)度綜合控制,必須定期監(jiān)控以上三個(gè)參數(shù)。也就是說,在項(xiàng)目開始之前,必須為在整個(gè)項(xiàng)目工期內(nèi)如何使用資金做出預(yù)算和計(jì)劃。項(xiàng)目開始后,監(jiān)督實(shí)際成本和工作績(jī)效以確保成本、進(jìn)度在控制范圍之內(nèi)。

三、挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)成本的全方位管理

成本管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有實(shí)行全員參與,全方位、全過程的管理,才能真正取得成效。

1.工程投標(biāo)成本管理。根據(jù)公司項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃采用強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)與行政手段相結(jié)合辦法,迫使工程項(xiàng)目部接受公司的預(yù)算指標(biāo),控制投標(biāo)過程中發(fā)生的各種費(fèi)用:包括標(biāo)書費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用。公司要明確種種限制性的規(guī)定,迫使項(xiàng)目部在投標(biāo)時(shí)精打細(xì)算,按既定的預(yù)算方案行事,提高中標(biāo)率,節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支。這就要求投標(biāo)時(shí),根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,對(duì)參標(biāo)工程通過實(shí)地了解、分析,有一定把握再投,不能盲目去投,從而達(dá)到降本增效的目的。

2.實(shí)施技術(shù)管理創(chuàng)新。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置,實(shí)現(xiàn)文明施工。根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新,減少施工過程中一些不必要的程序和環(huán)節(jié),以期達(dá)到縮短工期,節(jié)約成本的目的。

3.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理。根據(jù)工程需要,科學(xué)合理的選用機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮機(jī)械的效能。施工過程中做好機(jī)械的養(yǎng)護(hù),對(duì)不再使用的機(jī)械及時(shí)報(bào)?；蚯逋?。切實(shí)轉(zhuǎn)變各自把持機(jī)械設(shè)備、工具寧可閑置也不給別人使用的現(xiàn)象,大大提高設(shè)備的利用率。

4.強(qiáng)化材料管理。材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部份,占工程成本的60%~70%,從材料的采構(gòu)到庫存以至領(lǐng)用,建立一套嚴(yán)格的管理制度。材料采購方面,可根據(jù)工程計(jì)劃,進(jìn)行招投標(biāo),大宗材料集中批量采構(gòu),能夠大大降低采購保管費(fèi)。在離建筑材料市場(chǎng)比較近的情況下,部分材料可通過信息化系統(tǒng)、虛擬倉庫,實(shí)現(xiàn)零庫存的目的,不僅降低資金成本,而且減少積壓造成損失的風(fēng)險(xiǎn)度。施工領(lǐng)用材料,根據(jù)預(yù)算限額領(lǐng)用,損耗率控制在一定額度內(nèi),責(zé)任到班組甚至到個(gè)人,超損耗者的損失額從工資中扣除,建立嚴(yán)格的考核制度和目標(biāo)責(zé)任。

篇10

一、加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督的必要性

在國(guó)有控股公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下，國(guó)有單位作為控股公司的主要出資者（所有者），其主要職能是通過公司股東會(huì)和董事會(huì)進(jìn)行決策、激勵(lì)和監(jiān)督，以間接管理為主。而作為經(jīng)營(yíng)者的以總經(jīng)理為首的經(jīng)理層，其主要職能則是計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以直接管理為主。在對(duì)國(guó)有控股公司的管理過程中往往存在一種傾向，就是認(rèn)為所有者應(yīng)盡量少地干預(yù)經(jīng)營(yíng)者，盡量擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。這實(shí)際上是一個(gè)極大的思想誤區(qū)，事實(shí)上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，作為一個(gè)資本家，他可以把企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)權(quán)交給所聘用的經(jīng)營(yíng)者，但他絕對(duì)不會(huì)放棄對(duì)企業(yè)重大問題的控制權(quán)，更為重要的是他也不會(huì)放棄對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的日常經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)督權(quán)。在這種日常監(jiān)督之下，一旦發(fā)現(xiàn)問題就會(huì)及時(shí)采取措施，把損失降低到最低程度。另一方面，由于在經(jīng)營(yíng)管理中存在道德風(fēng)險(xiǎn)和信息不對(duì)稱的原因，如果缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，則公司的決策機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制也會(huì)形同虛設(shè)，法人治理結(jié)構(gòu)從根本上講不可能有效，公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展也會(huì)失去基礎(chǔ)。

從近幾年來國(guó)有單位對(duì)其控股公司的管理實(shí)踐來看，存在兩種傾向：一是把控股公司作為下屬單位來對(duì)待，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理以及公司經(jīng)營(yíng)班子等全部由國(guó)有單位任命，控制過死。造成總經(jīng)理權(quán)力過弱，公司缺乏活力；二是對(duì)控股公司流于管理，沒有進(jìn)行控制與監(jiān)督，使總經(jīng)理權(quán)力過大，董事會(huì)形同虛設(shè)，權(quán)力失衡。這兩種傾向都不利于公司的發(fā)展。

二、內(nèi)部控制與監(jiān)督的內(nèi)容

1．作為國(guó)有控股公司控股方的國(guó)有單位對(duì)公司進(jìn)行內(nèi)部控制與監(jiān)督的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)公司法》、《公司章程》、股東會(huì)和董事會(huì)的有關(guān)決議、公司內(nèi)控制度以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)等。根據(jù)公司法，公司的組織機(jī)構(gòu)和職能為：

股東會(huì)。公司法第38條規(guī)定了股東會(huì)所行使的職權(quán)。股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)，因此作為國(guó)有控股公司的控股方，國(guó)有單位是通過股東會(huì)的形式，采取制定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃，委派和更換公司董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事人選等方法，通過控制董事會(huì)和監(jiān)事來完成對(duì)公司的控制和監(jiān)督的，使公司按照控股股東方的經(jīng)營(yíng)思想和方向去發(fā)展，這是公司法賦予控股方的權(quán)利，而控股方在享有上述權(quán)利的同時(shí)，它所承擔(dān)的義務(wù)就是除采取上述方式外，不得直接干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則就是違法行為，要承擔(dān)一定的法律后果。

董事會(huì)。公司法第46條規(guī)定了董事會(huì)的職權(quán)。董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，由于公司董事會(huì)中董事的人數(shù)是按股權(quán)比例設(shè)置的，因此董事會(huì)實(shí)際上也是由控股方控制的。同時(shí)董事會(huì)通過對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者人事權(quán)的控制即聘任和解聘公司總經(jīng)理。副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的控制即決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，對(duì)財(cái)務(wù)的控制即制定公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案、利潤(rùn)分配方案等來實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的控制。董事長(zhǎng)一般由控股方委派。

總經(jīng)理。公司法第50條規(guī)定了總經(jīng)理的職權(quán)?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，組織實(shí)施董事會(huì)決議，全面主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。通過擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度、制定公司的具體規(guī)章、提請(qǐng)聘任或解聘公司副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等來實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的管理。如果說董事會(huì)的決策主要是關(guān)于控股公司的整體戰(zhàn)略部署的話，則總經(jīng)理的決策內(nèi)容主要是有關(guān)戰(zhàn)略實(shí)施的決策，并更多地與公司直接有關(guān)。

2．對(duì)國(guó)有控股公司來說，其最終目的和動(dòng)力是追求最大利潤(rùn)?？刂频哪康氖菫榱藱?quán)利制衡，使決策機(jī)制更加科學(xué)，監(jiān)督的目的是使控制機(jī)制更加有效，同時(shí)也必須充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，比如說年薪制、期股等。對(duì)公司進(jìn)行內(nèi)部控制與監(jiān)督的內(nèi)容與公司的組織機(jī)構(gòu)和職能密切相關(guān)。首先，這種內(nèi)部監(jiān)督是單向分層次的，即只能是股東會(huì)對(duì)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督。

國(guó)有控股公司控股方的國(guó)有單位對(duì)公司董事會(huì)的監(jiān)督內(nèi)容有：（1）公司經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃的執(zhí)行情況；（2）年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算；（3）其他股東會(huì)審議批準(zhǔn)事項(xiàng)的執(zhí)行情況。其監(jiān)督形式有三種，一是通過股東大會(huì)；二是通過公司監(jiān)事履行對(duì)公司的監(jiān)督職責(zé)；三是有權(quán)決定對(duì)公司董事長(zhǎng)的任期審計(jì)以及通過董事會(huì)對(duì)公司進(jìn)行審計(jì)。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過程中發(fā)生的公司控股方的國(guó)有單位負(fù)責(zé)人往往在日常工作中干預(yù)公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的正常工作的行為是錯(cuò)誤的。對(duì)于控股方的戰(zhàn)略意圖，應(yīng)由委派到公司的股東代表通過股東會(huì)的方式去體現(xiàn)，這不僅是公司法的要求，而且也是對(duì)其他小股東的尊重。否則國(guó)有控股公司和國(guó)有獨(dú)資公司在決策形式上就沒有區(qū)別，不僅有體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且當(dāng)公司由此而遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，其他股東有向控股方股東提出賠償損失的權(quán)利。

董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理的監(jiān)督內(nèi)容有：（l）公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案的執(zhí)行情況；（2）年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算的執(zhí)行情況；（3）目標(biāo)責(zé)任制考核情況；（4）其他董事會(huì)制定的有關(guān)方案執(zhí)行情況。其監(jiān)督形式有：一是委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行審計(jì)；二是委托公司內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在實(shí)際管理過程中，董事長(zhǎng)直接干預(yù)總經(jīng)理的正常管理工作的做法是錯(cuò)誤的。

其次，控股方國(guó)有單位負(fù)責(zé)人、公司董事長(zhǎng)（一般是控股方股權(quán)代表）和總經(jīng)理之間不是上下級(jí)關(guān)系。依據(jù)公司法，控股方國(guó)有單位負(fù)責(zé)人和公司董事長(zhǎng)之間是一種委托關(guān)系，即委托公司董事長(zhǎng)代表國(guó)有單位在股東大會(huì)上和公司董事會(huì)上行使表決權(quán)；公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理之間應(yīng)當(dāng)說沒有直接關(guān)系。董事長(zhǎng)的職責(zé)是召集和主持公司董事會(huì)，但董事長(zhǎng)并不能代表董事會(huì)，總經(jīng)理是向董事會(huì)負(fù)責(zé)，而不是向董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。公司董事會(huì)和總經(jīng)理之間是一種契約關(guān)系。在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督過程中，弄清上述關(guān)系，有利于正確行使監(jiān)督權(quán)利，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、對(duì)國(guó)有控股公司的日常監(jiān)督

由于作為委托人的國(guó)有控股單位與作為受托人的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理信息的獲取方面處于不對(duì)稱的狀態(tài)，為防止經(jīng)營(yíng)者操縱會(huì)計(jì)行為以提供虛假信息，委托人采取各種方式加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理信息的監(jiān)督是非常必要的。這種監(jiān)督是在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的一種權(quán)利制衡。

公司董事長(zhǎng)應(yīng)由國(guó)有控股單位委派，是公司法定代表人。根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。試想，如果對(duì)公司沒有有效的日常監(jiān)督措施，負(fù)責(zé)就沒有基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，作為國(guó)有控股單位對(duì)公司的日常監(jiān)督方式有：（l）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。其主要職責(zé)是對(duì)公司董事會(huì)所做出的各項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)管理決策、財(cái)務(wù)決策的合理、合法性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)決議的情況進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)董事會(huì)、總經(jīng)理做出的損害公司利益的行為予以糾正。這種監(jiān)督方法具有直接、及時(shí)和與公司經(jīng)營(yíng)管理措施同步，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)點(diǎn)，缺點(diǎn)是加大了監(jiān)督成本；（2）充分發(fā)揮公司監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)的作用。根據(jù)公司法第54條的規(guī)定，監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)有權(quán)檢查公司財(cái)務(wù)，并對(duì)董事、總經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)的違法、違規(guī)、違反公司章程的行為以及損害公司利益的行為進(jìn)行監(jiān)督和糾正。這種監(jiān)督方式的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約監(jiān)督成本，缺點(diǎn)是監(jiān)督具有滯后性。

四、對(duì)國(guó)有控股公司的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督