導語：如何才能寫好一篇古建筑法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條旅游風景區(qū)民居建設與管理是景區(qū)建設與發(fā)展的重要組成部分，加強旅游景區(qū)民居建設與管理，是提升景區(qū)品味，打造景區(qū)特色，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為加強對旅游風景區(qū)民居建設與管理，科學合理地開發(fā)利用旅游資源，特制定本辦法。

第二條旅游風景區(qū)民居建設依照《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風景區(qū)保護管理條例》等法律法規(guī)，以及縣人民政府批準實施的《風景區(qū)總體規(guī)劃》、《風景區(qū)建設性詳細規(guī)劃》、《風景區(qū)民居建設風貌改造規(guī)劃》等依法進行管理。

第三條景區(qū)內的所有單位、民居必須嚴格遵照本辦法進行建設、管理與保護。任何單位和個人均有權對違反本辦法的行為進行檢舉、揭發(fā)。

第四條縣旅游局對旅游風景區(qū)民居建設進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，發(fā)改委、財政局、民政局、林業(yè)局、水保局、環(huán)保局、文化局、建設局、國土局等領導小組成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各自角度配合旅游局履行風景區(qū)建設與管理職責。

第五條景區(qū)內建筑（機關、企事業(yè)單位和民居）由縣旅游主管部門按照風景區(qū)《總體規(guī)劃》、《建設性詳細規(guī)劃》進行審查后，按照國家建設審批程序進行審批，未經(jīng)批準不得建設。

第二章目標與原則

第六條建設目標：堅持以人為本，以規(guī)劃為先導，以保護生態(tài)環(huán)境、提升景區(qū)檔次為主要內容，整治景區(qū)環(huán)境、打造景區(qū)特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，著力推進旅游風景區(qū)民居建設與管理，努力打造生態(tài)良好、風格統(tǒng)一、特色鮮明、設施完善、服務配套的精品景區(qū)（點）。

第七條旅游風景區(qū)民居建設與管理應遵循以下原則：

1、旅游風景區(qū)民居建設必須符合景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的原則；

2、風格與風貌統(tǒng)一，特色突出，與周圍環(huán)境相協(xié)調的原則；

3、不破壞生態(tài)環(huán)境與綠色環(huán)保的原則；

4、改建和新建結合，前期整治與后期管理結合的原則；

5、因地制宜、分類指導，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。

第三章建設與管理

第八條旅游風景區(qū)民居建設，要按照景區(qū)總體規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃要求進行，必要時應另行編制旅游風景區(qū)民居風貌改造規(guī)劃。旅游風景區(qū)民居建設風格應突出當?shù)孛褡迕袼滋厣?，避免“百村一面”；要適應小康社會生活標準，努力提升檔次和品位；要充分體現(xiàn)保護生態(tài)和節(jié)能環(huán)保的理念，并統(tǒng)籌安排好基礎設施和公共服務設施。

第九條旅游風景區(qū)應按照景觀的觀賞價值、歷史價值、科學價值與不可再生性特點劃分為景觀核心區(qū)、建設控制區(qū)和接待服務區(qū)，實行分類管理。景觀核心區(qū)嚴禁建設與資源保護以及旅游服務無關的各項建設內容，景觀核心區(qū)內的民居應逐步搬遷、拆除；建設控制區(qū)可適應建設為景區(qū)接待服務所用的建設內容，原有的民居建筑應根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求改造為旅游服務設施；接待服務區(qū)的民居應根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求，按照統(tǒng)一風格進行改造，開展旅游服務。

第十條本辦法頒布前在景區(qū)內已建造的原有民居和其它建筑物，由縣旅游主管部門統(tǒng)一進行核查。凡不符合景區(qū)規(guī)劃要求，與景觀不協(xié)調，需要改建或拆遷的民居，應有計劃地進行改建或拆除。對成片的民居建筑應通過風貌改造打造為旅游服務區(qū)。

第十一條在景區(qū)內新建、改建、擴建、翻修的各種建筑物（包括民居），其規(guī)模、體量、高度、造型和色彩等都應與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調，嚴禁破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

第十二條在景區(qū)內施工，必須保護景物及附近的林木、植被、水體和地貌，不得造成污染和破壞。施工完畢，必須及時清理周圍場地，進行綠化，恢復環(huán)境原貌。在主要風景游覽區(qū)內施工應盡量避開旅游旺季。

第十三條對景區(qū)內被確定為各級文物保護單位的古民居院落，由文化部門牽頭采取相應措施進行保護，對文物保護單位周圍影響其歷史風貌、建筑風格的建筑物及其附屬物應予拆除。特別要注意保留散居在村落中有利用價值的舊民居，應作為景觀進行保護、開發(fā)利用。任何單位和個人不得侵占或破壞景區(qū)內的古建筑及其文物古跡。

第十四條景區(qū)內重要古建筑的修復，應按照“修舊如舊”的原則進行，盡量保持原有的歷史風貌。古建筑修復由縣旅游主管部門按照景區(qū)規(guī)劃要求，與文物、宗教部門協(xié)商確定，有計劃地進行修復。

第十五條景區(qū)內的商業(yè)服務業(yè)網(wǎng)點由縣旅游主管部門統(tǒng)一規(guī)劃設置，凡不適合在風景游覽區(qū)設置的經(jīng)營網(wǎng)點要限期遷出。

第十六條景區(qū)內的單位和民居都要按照規(guī)定的衛(wèi)生責任區(qū)，搞好衛(wèi)生保潔，嚴禁隨意傾倒垃圾、污水、堆放糞便或其它雜物。飼養(yǎng)家禽必須遠離景觀和道路實行圈養(yǎng)。

第十七條要充分發(fā)揮政府對旅游風景區(qū)民居建設和管理的資金投入和引導作用，充分利用國土整治、扶貧開發(fā)、新農村建設、以工代賑、生態(tài)移民等各種項目，支持景區(qū)民居搬遷與改造。同時要加大對景區(qū)民居建設與改造的信貸支持力度，積極拓寬融資渠道，形成多元化的資金投入體系，保證景區(qū)民居建設與管理措施有效實施。

第十八條旅游風景區(qū)民居管理由旅游主管部門、風景區(qū)管理單位和風景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，各相關部門應積極配合支持，要逐步建立和形成旅游風景區(qū)民居建設與管理的長效機制。

第四章責任追究

第十九條對違反《建筑法》、《旅游風景區(qū)保護管理條例》等法律法規(guī)，以及《風景區(qū)總體規(guī)劃》、《風景區(qū)建設詳細性規(guī)劃》和本辦法，在景區(qū)隨意進行建設的單位和個人，除由有關部門依照國家有關土地、森林、環(huán)境保護、文物保護、治安管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，旅游主管部門和風景區(qū)管理單位有權責令其停止違法活動，賠償經(jīng)濟損失，并視情節(jié)給予警告、經(jīng)濟處罰。

第二十條負責景區(qū)民居建設與管理的工作人員，因，，造成景區(qū)資源破壞的，給予行政處分。情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在民居建設、保護、管理工作中作出重要貢獻或有顯著成績的單位和個人，由旅游主管部門報請縣人民政府給予表彰或獎勵。

第五章附則

篇2

關鍵詞：園林工程管理；項目前期；工作流程

中圖分類號：TU986.3 文獻標志碼：A 文章編號：1671-2641（2016）03-0095-03

園林工程在廣義上講是綜合的景觀建設工程，包括項目起始到設計、施工、養(yǎng)護的全過程，而狹義上則是指通過人工手段將園林設計要素進行工程處理，即現(xiàn)場施工的過程[1]。園林工程管理包括了項目計劃立項報批階段、組織計劃及設計階段、工程建設實施階段以及工程驗收竣工階段，從計劃立項報批到設計階段是園林工程管理的前期工作，為后期項目的成功實施和運行起到至關重要的作用。

園林行業(yè)水平的不斷提升，也日益提高了對園林工程管理的要求，如何在有限的時間依法依規(guī)有效完成工程管理前期工作，為后期贏得更多施工時間，是業(yè)內頻繁碰到的問題。在中國知網(wǎng)對“園林工程管理”進行檢索可知，目前國內針對園林工程管理的研究主要集中在施工和養(yǎng)護管理方面，較少從建設者的角度分析探討前期階段工程管理的特點和難點。本文基于多年的園林工程管理工作經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理項目前期工作的流程，歸納分析不同類型項目的特點和重點環(huán)節(jié)，總結并提出高質量完成前期管理工作的建議，供同行參考。

1園林工程項目前期工作的一般流程

園林工程項目前期工作的流程如圖1所示。

1.1項目類型不同，流程存在一定差異

多數(shù)項目一般都需要執(zhí)行的流程（圖1中灰色標識部分）構成了整個前期報建流程中的主線，主要包括提升改造類、綠化或包含亭廊建設等簡單園建構筑物的項目。大型綜合性項目常常涉及地下管線及較復雜功能性建筑，報建流程則更加復雜，需要執(zhí)行民防、消防、建筑節(jié)能設計等多項備案，以及施工許可、排水許可等多項報建流程。

1.2前期階段工作內容

在前期報建流程主線中，從項目建議書編寫、報批到施工、監(jiān)理招標都屬于本文所探討的園林工程項目前期階段，其中“項目建議書報批――可行性研究報告報批”部分屬于項目計劃立項報批階段，“勘察、設計招標――施工、監(jiān)理招標”部分屬于組織計劃及設計階段。

1.3新增建設用地項目需進行國土、規(guī)劃報建

流程圖中“*”標記的為國土、規(guī)劃報建環(huán)節(jié)，新增建設用地的項目需執(zhí)行此流程。多數(shù)園*林工程項目在已批準的建設用地范圍內進行改建或擴建，如在現(xiàn)有公園、景區(qū)范圍內，或對街旁綠地、道路綠地、市政設施綠地等城市公共綠化進行升級改造，該類項目可不進行用地預審，亦無需申報規(guī)劃選址或規(guī)劃設計條件。

1.4前期工作的作用

前期工作保障了項目的合法性、合理性和經(jīng)濟性，對整個項目的成敗優(yōu)劣至關重要。國土、規(guī)劃報建及申領各項許可證讓項目依法建設施工。獲取、完善設計基礎資料，聽取多個主管單位的意見，進行適宜調控，不斷修正設計方案，減少施工階段可能出現(xiàn)的拖延等問題，保證竣工后接管單位正常使用項目和可持續(xù)運作管理，讓項目的合理性得到充分保障。另外，對項目投資進行多次審核，將資金使用在最需要的地方，以保障資金的經(jīng)濟性。

2園林工程項目前期工作的特點

2.1多個流程多項工作多線并進

園林項目管理的前期工作各環(huán)節(jié)存在多條線索，除屬于主線（圖1灰色標識部分）的一系列流程外，還有國土規(guī)劃報建、水務類許可以及民防消防等多項備案環(huán)節(jié)。多條線索既相互關聯(lián)，又各自獨立，需要多條流程共同推進。例如：項目建議書獲得批復后，可同時進行建設項目選址意見書、環(huán)境影響評價、排水設施咨詢意見；勘察招標、設計招標完成后，可同時進行項目巖土工程勘察、初步設計文件編制、防空地下室報建（民防意見）及消防設計申報；初步設計評審獲得批復后，可同時進行施工圖編制和概算評審工作；獲取建設用地規(guī)劃許可證后，可同時進行申領建設用地批準書、申報修建性詳細規(guī)劃；獲取建設工程規(guī)劃許可證后，可同時進行消防設計備案、民用建筑節(jié)能設計審查結果備案、施工圖審查備案以及申領施工排水許可證。

2.2 各流程重點工作同時推進

前期工作各環(huán)節(jié)工作重點不同，涉及多個管理部門，需要項目管理者具有較強的綜合溝通能力，同期協(xié)調完成各環(huán)節(jié)的工作。前期階段管理者除與設計單位保持密切溝通外，還需要與發(fā)改委、國規(guī)委溝通協(xié)調，涉及水務相關的排水設施咨詢環(huán)節(jié)需與市排水設施管理中心溝通，水務類報批需要與市水務局溝通；概預算評審工作需要與財政局溝通；各項招標工作需要與市公共資源交易中心溝通協(xié)調；消防設計審核、民防意見、節(jié)能備案以及施工圖審查備案等各項備案工作需要與公安消防、民防辦、節(jié)能辦、城鄉(xiāng)建委等單位溝通；此外各項報建工作還需要委托有資質的單位編制各類報建資料等等。

2.3行政管理，專業(yè)技術工作兼具并融合

園林工程項目管理雖為管理性質的工作，仍需要有較豐富的專業(yè)背景支撐方能順利進行。前期管理工作中涉及國土、水務、規(guī)劃等環(huán)節(jié)通常需要深入了解國家相關的政策、規(guī)范、條例；對方案設計、初步設計、施工圖以及概預算文件編制過程中的質量把控則需要掌握園林綠化專業(yè)知識；立項工作中項目建議書、可行性研究報告的編制質量管理更是需要對政策環(huán)境、社會背景及專業(yè)知識都有較為深入的了解。

2.4 每個項目流程具有獨特性

各地區(qū)在符合國家規(guī)定的基礎上政策條款不同，流程會有差異，應根據(jù)區(qū)域實際情況制定地方性法規(guī)，調整或簡化總體流程，提高項目推進效率。以廣州市為例，投資估算不同，立項報批程序也不同。投資在3 000萬以上的項目需要編制可行性研究報告，投資估算在1 000萬以上、3 000萬以下的政府投資項目僅需編報項目建議書，但項目建議書的深度則要達到可行性研究報告的深度。又如，建設工程項目辦理完成用地批準、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖審查、施工招標、監(jiān)理招標手續(xù)的，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》[2]等法律法規(guī)，應向市住房和城鄉(xiāng)建設委員會申領《房屋建筑工程施工許可證》；而根據(jù)《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定》（穗府〔2012〕16號），納入市重點項目綠色通道審批、尚不具備申請建筑工程施工許可證應提交全部材料的房屋建筑工程項目，在開工前，可向市住房和城鄉(xiāng)建設委員會申請房屋建筑和市政基礎設施工程（含管線工程）“臨時施工復函”。

項目的建設內容不同，具體流程也會出現(xiàn)差異。如提升改造類項目通常不涉及國土、規(guī)劃報建流程；未列入環(huán)保部文件《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》[3]的項目可無需進行環(huán)境影響評價工作；如項目未涉及建（構）筑物，則無需進行防空地下室報建、民用建筑節(jié)能設計審查結果備案、申領房屋建筑工程施工許可證等流程。

3項目前期管理工作的思考與建議

3.1因地因時制宜，合理安排計劃

合理、高效安排項目進度計劃，主要應從兩方面著手：一是準確控制工程建設的總體方向：二是合理安排各環(huán)節(jié)工作、并線推進。首先在方案階段確定項目的定位、建設目標、建設內容及基本形式，并通過專家評審、征求社會意見等方式充分論證方案的科學性、合理性；其后的初步設計、施工圖設計等階段則從技術角度深化、完善方案，為概念的實現(xiàn)制定切實可行的技術方案，如無特殊情況，后期原則上不應再對方案設計做大的改動。許多園林項目在前期階段并不重視設計方案的推敲和論證，在圖紙深化甚至施工階段不斷調整，導致最終完工的成果和最初的設計方案截然不同，難以保證建設成果的科學合理，更可能影響工期以及投資的合理使用。其次管理者必須熟悉各個流程、環(huán)節(jié)，充分考慮、合理統(tǒng)籌安排各環(huán)節(jié)計劃、并線推進；在符合法規(guī)政策基礎上，同時進行報建手續(xù)，提高工作效率，縮短前期工作時間。如2015年開展的“臨江大道生態(tài)景觀帶提升工程”“閱江路輕軌沿線景觀提升工程”項目，在概念以及總體方案前期階段進行了細致思考、多番論證，初步設計及施工圖階段均未對方案再做大的調整；進度安排方面，方案及初步設計階段同步征求各專業(yè)主管部門的意見，初步設計評審完成后同步進行概算評審和施工圖的編制、審查，這些措施都大大壓縮了前期工作時長，為后期施工建設爭取了時間，提高了項目建設效率。

3.2 嚴禁違法違規(guī)建設

無建設工程規(guī)劃許可證、無施工許可證進場施工，屬違法建設，城管執(zhí)法部門會對建設單位進行相應的處罰，產(chǎn)生工程建設額外費用。但是，由于種種原因，建設項目急于開工，往往無視規(guī)定。管理者針對每一個項目的特殊性，應詳細了解相關法律法規(guī)，完成必要的報建工作，避免產(chǎn)生違法建設罰款以及因此造成的工期拖延，同時堅持原則避免無證開工。

3.3 重視投資估算及其細致性

投資估算是項目建議書的重要內容之一，而可行性研究報告對項目建議書做進一步深化完善，項目建議書、可行性研究報告中投資估算是當前工程管理中實施“限額設計”制度的基礎[4]。如投資估算出現(xiàn)遺漏，可能導致后期部分報建環(huán)節(jié)缺乏相應資金、難以順利推進，因此在立項階段，務必對項目實際情況進行深入分析，對投資進行合理的規(guī)劃和估算。如“廣州市兒童公園（二期）建設”，申報建設用地批準書需提交有相應資質單位測繪的出讓（劃撥）宗地平面界址圖、建設用地批準書附圖、建設用地套圖、地理位置圖、正射影像圖等，申報建設工程規(guī)劃許可證，需委托有相應資質的技術審查機構出具《建筑工程放線測量記錄冊》，如果前期立項階段未考慮這些項目，投資估算未預留相關資金，后期項目推進過程中將會出現(xiàn)不必要的麻煩。

3.4加強專業(yè)技術的提升與滲透

前期管理工作兼具行政管理和專業(yè)技術特點，對管理者的經(jīng)驗和能力提出較高要求。目前前期管理工作重點多放在各個流程的順利申報和進度推進，往往忽略對項目的專業(yè)把控，例如：征求專業(yè)管理部門意見或方案申報的環(huán)節(jié)流于形式，并未真正對項目的合理性起到調整作用；對設計方案的把控常常忽略設計的合理性和科學性。所以，管理者應不斷加強自身專業(yè)技術素養(yǎng)，充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力和主觀能動性，將科學理論、專業(yè)知識滲透到前期工作中，提高項目的科學性。如“增豆園升級改造建設工程”涉及層面較多、綜合性強，建設內容包括平臺、廣場、廊架等園建設施以及綠化提升、仿古建筑建造等等。管理者除了解一般的園建、綠化知識外，還需要掌握古建設計及以新做舊等工藝的技術特點，才能正確把控項目建設的方向和內容。

3.5充分考慮后期管理工作的連續(xù)性

應在前期工作中充分考慮項目交付使用后運營管理的連續(xù)性，避免建設單位與使用單位各行其是、缺乏溝通，致使項目因養(yǎng)護管理不善而雜亂逐漸荒廢，降低使用率。在前期工作階段應盡量做到未雨綢繆，防范于未然。針對園林工程的生態(tài)性與可持續(xù)性特點，還應充分了解竣工后接管單位運作和養(yǎng)護的實際需要，配合項目的特點在設計方案中明確后期養(yǎng)護要求，并制定完善的養(yǎng)護計劃。

綜上所述，園林工程前期管理是一項專業(yè)性的綜合管理工作，是后期項目成功實施和運行的根本保障，需要縝密、系統(tǒng)、專業(yè)的計劃和全方位的協(xié)調溝通和行業(yè)各部門的共同努力，才能實現(xiàn)多快好省、如期達到目標。

本文圖1為作者自繪。

參考文獻：

[1]田建林，陳永貴.園林工程管理[M].北京：中國建材工業(yè)出版社，2010：2-3.

[2]中華人民共和國建筑法[N].人民日報，2011-11-21（016）.

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關鍵詞：工程造價；人工定額單價；人工市場價格；取費差異

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

人工費是構成建筑工程造價的重要組成部分，其取費標準和方法極大的影響了工程造價進而決定了施工企業(yè)利潤的高低[1]。而人工費的取費標準與人工市場需求以及大的經(jīng)濟環(huán)境密切相關。在目前我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，人民生活物質水平快速提高，建筑工程的從業(yè)工人的待遇也相應的不斷上漲，不斷出現(xiàn)了所謂“民工工資高于白領”的報道。在此情況下，特別是國家出臺了一系列新的建筑法律法規(guī)，使得原來執(zhí)行的建筑工程造價定額人工單價取費標準明顯不適應目前建筑勞動力價格市場化的大環(huán)境，造成了與實際市場人工單價標準相差較大的現(xiàn)狀[2~3]，以安徽某市為例，其建筑市場的人工單價為普工約75~90元/天；鉚工約100~130元/天；而像需要較高技術水平的電焊工、起重工等特殊工種的工資單價可以達到約170~200元/工日，這些市場工資單價遠高出該省人工定額工資單價的現(xiàn)行計價依據(jù)標準。而對于原有人工費定額標準的執(zhí)行，勢必造成了施工企業(yè)無法實現(xiàn)其利潤目標，不斷下降的利潤空間和不斷上升的工程成本無疑打擊了建筑企業(yè)的積極性甚至間接造成了不良工程的出現(xiàn)。長期以往不利于建筑市場的健康發(fā)展，因為，對于這個問題應該重視起來，認真分析產(chǎn)生問題的原因，并針對性的提出有效對策，為工程建設實際提供參考。

1 人工定額單價與市場單價的概念

人工定額單價指的是基于社會正常的技術條件、施工條件以及平均社會勞動強度和技術數(shù)量程度的條件下，一個工作日（時間定額單位為工日，8小時為一個工日）一個建筑安裝工人能完成建筑安裝產(chǎn)品所需要支付的全部人工費用。人工定額單價反映在定額編制期間建筑安裝工人的工資水平以及一個工作日一個工人通過勞動應該獲得的相應工資報酬。

人工市場單價則是依據(jù)勞務市場行情，在雙方自愿的前提下用工企業(yè)支付給現(xiàn)場建筑安裝工人的工資報酬。而對于企業(yè)來說，指的是財務支付的勞務工資分攤到每個市場勞務工人以及支付給班組或勞務企業(yè)的人工工日金額。

2 兩者的特點

2.1 基本內容

人工定額單價主要是根據(jù)編制期國家和省市具體情況分析計算確定出來的，指的是工程造價中生產(chǎn)工人直接參與工程施工得到的各項費用，包括五項基本內容，即基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費和勞動保護費等。為此，人工定額單價具有靜態(tài)、時點的特征屬性，突出了其政策性和穩(wěn)定性的特點。市場人工單價主要由市場來決定，是需要根據(jù)當?shù)刂T多因素例如行情、工種、級別、施工時間、施工條件以及施工難易程度等由施工與勞務企業(yè)雙方進行自愿協(xié)商后確定的勞務用工價格。

從組成上來說，市場人工價格的確定不像人工定額單價包括的內容劃分的那么清晰，但不可否認的來說，它也是由定額單價的五項內容綜合而來，只不過沒有具體對每項內容的數(shù)量進行列項，分不清楚那部分屬于基本工資，那部分來自于生產(chǎn)工人的輔助工資、哪些是福利費和勞動保護費，因此看起來比較模糊。然而它相對于人工定額單價來說更能夠準確的反映出市場的實際情況，完全是由市場勞務供求關系來確定的人工價格。此外，依據(jù)勞務市場慣例，一般在市場人工單價中還包含勞務工人在施工過程中使用的小型設備、簡易工器具等，甚至根據(jù)具體需要還包括了施工中的部分安全施工費用和環(huán)境保護費等內容。另外，市場人工單價還受到市場勞動力供求、社會平均工資水平、生活消費指數(shù)、國家與地方推行的有關社會保障和福利政策等諸多因素的影響。由此可見，市場人工單價具有籠統(tǒng)、模糊的特點，具備動態(tài)和較強時效性的屬性。

2.2 作用不同

概算定額和預算定額的編制是以定額人工單價為基礎的，同時建設工程竣工結算、招投標價、施工圖預算、設計概算、投資估算編制的依據(jù)也是定額人工單價。而人工費用必須使用人工定額單價和定額消耗量配套使用進行計算獲得。

市場人工單價則是主要是企業(yè)所在地的勞務市場用工的行情所決定的。承包商可以按照建筑工程的計價規(guī)則并結合當?shù)貏趧帐袌鼋ㄖ霉さ男星榫C合考慮確定單價后進行投標報價而不必考慮人工定額單價因素，從這一點來說，市場人工價格就作為了承包商投標報價的主要參考依據(jù)。但是鑒于建筑行業(yè)競爭激烈的現(xiàn)狀，目前普遍存在試圖低價中標的做法，因此，建筑企業(yè)不愿也不敢使用較高的市場人工價格作為投標報價的依據(jù)，并且為了中標將其大幅下調。這樣一來，市場人工單價就成為了勞務工人與建筑用工企業(yè)勞務費結算時的主要參考依據(jù)，同時也起到了正確引導發(fā)承包雙方合理確定人工費的作用。

2.3 計量方式不同

人工定額計量單位主要是使用工日進行計量。例如綜合人工工日單價計取是按照北京地區(qū)人工單價，安裝工程按照21元/工日；建筑工程按照19.50元/工日，人工定額單價為31元/工日。相對于人工定額單價，市場人工單價計量單位相對靈活多樣。以工種實際完成的工作量或建筑面積計算，例如模板木工按照完成建筑面積為60~65元/平米，泥瓦工30~35元/平米，架子工18~20元/平米，鋼筋工按照完成鋼筋噸位為340~380元/噸。也有以建筑面積全工序勞務分包人工費計算，高層建筑以完成的建筑面積按照240~260元/平米，小高層按照220~240元/平米，多層按照200~220元/平米。還有按建筑工種時間單位（月、日、小時）計算的，例如混凝土工90~95元/天，架子工105~110元/天，鋼筋工90~105元/天，模板工95~105元/天，普通工75~90元/天。市場人工單價定價規(guī)律是伴隨建筑市場勞務的發(fā)展而不斷發(fā)展至完善起來的，其日趨多種化、多樣化、分工明確化、范圍覆蓋化的諸多優(yōu)點基本能夠滿足建筑市場各類工程建設用工的要求。

3產(chǎn)生差異原因分析

3.1社會平均工資水平影響

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，從事各行業(yè)的人民生活水平的不斷提高，消費能力的增強以及物價的攀升，不可置疑的體現(xiàn)了社會平均工資水平的不斷提高。而原有人工定額單價確定的時期是階段性的產(chǎn)物，雖然階段性的也作出調整，但是不能時刻的動態(tài)調整并符合社會平均工資水平的配套要求，而市場人工價格是動態(tài)的，隨時發(fā)映市場用工量需求的波動并與社會平均工資上漲水平趨勢相協(xié)調，因此，往往表現(xiàn)出來是定額單價遠低于勞務用工市場人工價格。

3.2計算口徑不同

人工定額單價的確定是嚴格按照國家或地方法規(guī)測算出來的，主要表現(xiàn)為工作時間的確定，人工定額單價計算時依據(jù)的工作時間是嚴格按照國家社保部的規(guī)定要求：8小時為每工作日的工作時間，月計薪時長為21.75天。在此基礎上，對于延長工作時間、節(jié)假日工作時間的報酬做了相應的規(guī)定，需要按照2~3倍標準工資計算。而國家對于市場人工單價計算的工作時間規(guī)定和人工定額相同也是8個小時，但在實際工程開展過程中，由于建筑工程具有流動性大、工期緊、工作繁重、易受季節(jié)和環(huán)境影響、企業(yè)生存壓力大等特點，工人工作時間決定不可能嚴格按照國家規(guī)定的8小時標準執(zhí)行。而普遍都要長于這個標準，達到每天10個小時左右，每月28天以上的情況比比皆是，并且延長的工作時間所應得到的報酬也一般不能按照規(guī)定標準執(zhí)行。

為此以普通工的工資計算為例：一般日工資為75元/天，若每天工作時間為10小時，則折算工資為7.5元/小時，若按照28天月工作時間計算，月薪為2100元。而按照現(xiàn)行人工定額單價39元/工日計算，每天8小時工作時間折算為4.87元/小時，計算一個月薪按照國家規(guī)定標準21.75天（折算174小時），則28天（折算280小時）的工作時間超過了106個小時，如果按照超過部分以3倍薪酬計算的話，則折算月薪為2396元。

以上計算表明，僅從人工日工資單價計算來看，市場單價要高出定額單價為其1.9倍；而折算成小時工資后市場單價仍然高出定額單價為其1.5倍；然而折算成月薪之后定額人工月薪反而是高于市場人工月薪的。

4解決措施與建議

4.1定期信息

人工定額發(fā)映定額編制期的工日單價和費用水平，因此是靜態(tài)的，突然特點是指導性和政策性。定額人工單價的調整需要經(jīng)過合法程序以及相關部門批準，動態(tài)的頻繁調整已達到實時反映市場情況顯然是不現(xiàn)實的和有很大工作難度的。然而，建筑工程造價主管部門應該相應的建立動態(tài)的管理機制，定期的符合現(xiàn)行勞務市場用工計價信息，從而客觀的發(fā)映勞務人員工資平均水平，有利于企業(yè)和建設單位編制建筑工程概算、預算、招投標、以及進行竣工決算。

4.2 健全人工信息工作

對于目前省、市工程造價管理部門定期的共計18類建筑工種人工成本信息，筆者認為覆蓋面還是不足，主要涉及的為一般民用建安工程、園林綠化、市政、人防及仿古建筑，在此基礎上還應根據(jù)建筑市場需求不斷的加以充實與完善，從而滿足更廣泛的要求。

5結語

適時動態(tài)的建筑市場人工勞務信息，合理定期的調整人工定額單價從而使其與建筑工人實際工資水平相一致，有利于減小人工定額單價與人工市場價格的差異，因此需要建筑造價主管部門加以充分的認識并積極作出相應工作，進一步促進我國建筑工程事業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻

[1] 仇旭東，諸葛穎. 試析人工費管理的原則及重點[J].建筑，2010（12）：87.

[2] 申茂夏. 尷尬的人工費倒掛[J].施工企業(yè)管理，2010（11）：53－54.

篇4

勞務分包人：________________________________________________________________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于________________________(以下簡稱為“發(fā)包人”)與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或專業(yè)承(分)包合同(以下稱為“總(分)包合同”)，雙方就勞務分包事項協(xié)商達成一致，訂立本合同。

1、 勞務分包人資質情況

資質證書號碼：

發(fā)證機關：________

資質專業(yè)及等級：

復審時間及有效期：

2、勞務分包工作對象及提供勞務內容

工程名稱：________________________________________

工程地點：________________________________

分包范圍：________________________________

提供分包勞務內容：________________________________

3、分包工作期限

開始工作日期： 年 月 日結束工作日期： 年 月 日總日歷工作天數(shù)為： 天

4、質量標準

工程質量：按總(分)包合同有關質量的約定、國家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范》和《建筑安裝工程質量評定標準》，本工作必須達到質量評定________ 等級。

5、合同文件及解釋順序

組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

(1)本合同;

(2)本合同附件;

(3)本工程施工總承包合同;

(4)本工程施工專業(yè)承(分)包合同。

6、標準規(guī)范

除本工程總(分)包合同另有約定外，本合同適用標準規(guī)范如下：

(1)________________________________________________________________

(2)________________________________________________________________

7、總(分)包合同

7.1 工程承包人應提供總(分)包合同(有關承包工程的價格細節(jié)除外)，供勞務分包人查閱。當勞務分包人要求時，工程承包人應向勞務分包人提供一份總包合同或專業(yè)分包合同(有關承包工程的價格細節(jié)除外)的副本或復印件。

7.2 勞務分包人應全面了解總(分)包合同的各項規(guī)定(有關承包工程的價格細節(jié)除外)。

8、圖紙

8.1 工程承包人應在勞務分包工作開工 天前，向勞務分包人提供圖紙 套，以及與本合同工作有關的標準圖 套。

9、項目經(jīng)理

9.1 工程承包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為________ ，職務： ， 職稱：________ 。

9.2 勞務分包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為________ ，職務： ，職稱：________ 。

10、工程承包人義務

10.1、組建與工程相適應的項目管理班子，全面履行總(分)包合同，組織實施施工管理的各項工作，對工程的工期和質量向發(fā)包人負責;

10.2、除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務分包人施工前期的下列工作并承擔相應費用：

(1)在 年 月 日前向勞務分包人交付具備本合同項下勞務作業(yè)開工條件的施工場地，具備開工條件的施工場地交付要求為：________________________ 。

(2)在 年 月 日前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務作業(yè)所需的能源供應、通訊及施工道路暢通的時間和質量要求;

(3)在 年 月 日前向勞務分包人提供相應的工程地質和地下管網(wǎng)線路資料;

(4)在 年 月 日前完成辦理下列工作手續(xù)(包括各種證件、批件、規(guī)費，但涉及勞務分包人自身的手續(xù)除外)：

________________________________________________________________ ;

(5)在 年 月 日前向勞務分包人提供相應的水準點與坐標控制點位置，其交驗要求與保護責任為：________________________________________________;

(6)在 年 月 日前向勞務分包人提供下列生產(chǎn)、生活臨時設施：

________________________________________________________ ，其交驗要求與保護責任為：________________________________________________________;

10.3、負責編制施工組織設計，統(tǒng)一制定各項管理目標，組織編制年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表，實施對工程質量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工，計量析測、實驗化驗的控制、監(jiān)督、檢查和驗收;

10.4、負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底，組織圖紙會審，統(tǒng)一安排技術檔案資料的收集整理及交工驗收;

10.5、統(tǒng)籌安排、協(xié)調解決非勞務分包人獨立使用的生產(chǎn)、生活臨時設施、工作用水、用電及施工場地;

10.6、按時提供圖紙，及時交付應供材料、設備，所提供的施工機械設備、周轉材料、安全設施保證施工需要;

10.7、按本合同約定，向勞務分包人支付勞動報酬;

10.8、負責與發(fā)包人、監(jiān)理、設計及有關部門聯(lián)系，協(xié)調現(xiàn)場工作關系。

11、勞務分包人義務

11.1、對本合同勞務分包范圍內的工程質量向工程承包人負責，組織具有相應資格證書的熟練工人投入工作;未經(jīng)工程承包人授權或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關部門建立工作聯(lián)系;自覺遵守法律法規(guī)及有關規(guī)章制度;

11.2、勞務分包人根據(jù)施工組織設計總進度計劃的要求，每月底前 天提交下月施工計劃，有階段工期要求的提交階段施工計劃，必要時按工程承包人要求提交旬、周施工計劃，以及與完成上述階段、時段施工計劃相應的勞動力安排計劃，經(jīng)工程承包人批準后嚴格實施;

11.3、嚴格按照設計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關技術要求及施工組織設計精心組織施工，確保工程質量達到約定的標準;科學安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力、物力，保證工期;加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全;加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到文明施工;承擔由于自身責任造成的質量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場臟亂造成的損失及各種罰款;

11.4、自覺接受工程承包人及有關部門的管理、監(jiān)督和檢查;接受工程承包人隨時檢查其設備、材料保管、使用情況，及其操作人員的有效證件、持證上崗情況;與現(xiàn)場其他單位協(xié)調配合，照顧全局;

11.5、按工程承包人統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機具，按工程承包人標準化工地要求設置標牌，搞好生活區(qū)的管理，做好自身責任區(qū)的治安保衛(wèi)工作;

11.6、按時提交報表、完整的原始技術經(jīng)濟資料，配合工程承包人辦理交工驗收;

11.7、做好施工場地周圍建筑物、構筑物和地下管線和已完工程部分的成品保護工作，因勞務分包人責任發(fā)生損壞，勞務分包人自行承擔由此引起的一切經(jīng)濟損失及各種罰款;

11.8、妥善保管、合理使用工程承包人提供或租賃給勞務分包人使用的機具、周轉材料及其他設施;

11.9勞務分包人須服從工程承包人轉發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。

11.10除非本合同另有約定，勞務分包人應對其作業(yè)內容的實施、完工負責，勞務分包人應承擔并履行總(分)包合同約定的、與勞務作業(yè)有關的所有義務及工作程序。

12、安全施工與檢查

12.1、勞務分包人應遵守工程建設安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準進行施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于勞務分包人安全措施不力造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用，由勞務分包人承擔。

12.2、工程承包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。工程承包人不得要求勞務分包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因工程承包人原因導致的安全事故，由工程承包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。

13、安全防護

13.1、勞務分包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應向工程承包人提出安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，防護措施費用由工程承包人承擔。

13.2、實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，勞務分包人應在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應的安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，由工程承包人承擔安全防護措施費用。

13.3、勞務分包人在施工現(xiàn)場內使用的安全保護用品(如安全帽、安全帶及其他保護用品)，由勞務分包人提供使用計劃，經(jīng)工程承包人批準后，由工程承包人負責供應。

14、事故處理

14.1、發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，勞務分包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并報告工程承包人，同時按國家有關法律、行政法規(guī)對事故進行處理。

14.2、勞務分包人和工程承包人對事故責任有爭議時，應按相關規(guī)定處理。

15、保險

15.1、勞務分包人施工開始前，工程承包人應獲得發(fā)包人為施工場地內的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理的保險，且不需勞務分包人。支付保險費用。

15.2、運至施工場地用于勞務施工的材料和待安裝設備，由工程承包人辦理或獲得保險，且不需勞務分包人支付保險費用。

15.3、工程承包人必須為租賃或提供給勞務分包人使用的施工機械設備辦理保險，并支付保險費用。工程承包人自行投保的范圍(內容)為：________________________________ 。

15.4、勞務分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保險，支付保險費用。勞務分包人自行投保的范圍(內容)為：________________________________________________________________________ 。

15.5、保險事故發(fā)生時，勞務分包人和工程承包人有責任采取必要的措施，防止或減少損失。

16、材料、設備供應

16.1 勞務分包人應在接到圖紙后 天內，向工程承包人提交材料、設備、構配件供應計劃(具體表式見附件一);經(jīng)確認后，工程承包人應按供應計劃要求的質量、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量和供應時間等組織貨源并及時交付;需要勞務分包人運輸、卸車的，勞務分包人必須及時進行，費用另行約定。如質量、品種、規(guī)格、型號不符合要求，勞務分包人應在驗收時提出，工程承包人負責處理。

16.2 勞務分包人應妥善保管、合理使用工程承包人供應的材料、設備。因保管不善發(fā)生丟失、損壞，勞務分包人應賠償，并承擔因此造成的工期延誤等發(fā)生的一切經(jīng)濟損失。

16.3 工程承包人委托勞務分包人采購下列低值易耗性材料(列明名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量或其他要求)：

________________________________________ 采購材料費用為： (單價)________

________________________________________ 采購材料費用為： (單價)________

________________________________________ 采購材料費用為： (單價)________

________________________________________ 采購材料費用為： (單價)________

16.4工程承包人委托勞務分包人采購低值易耗性材料的費用，由勞務分包人憑采購憑證，另加 %的管理費向工程承包人報銷。

17、勞務報酬

17.1 本工程的勞務報酬采用下列任何一種方式計算：

(1)固定勞務報酬(含管理費);

(2)約定不同工種勞務的計時單價(含管理費)，按確認的工時計算;

(3)約定不同工作成果的計件單價(含管理費)，按確認的工程量計算。

17.2 本工程的勞務報酬，除本合同17.6規(guī)定的情況外，均為一次包死，不再調整。

17.3 采用第(1)種方式計價的，勞務報酬共計________________ 元。

17.4 采用第(2)種方式計價的，不同工種勞務的計時單價分別為：

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________，單價為________ 元。

17.5 采用第(3)種方式計價的，不同工作成果的計件單價分別為：

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________，單價為________ 元。

17.6 在下列情況下，固定勞務報酬或單價可以調整：

以本合同約定價格為基準，市場人工價格的變化幅度超過 %，按變化前后價格的差額予以調整;

后續(xù)法律及政策變化，導致勞務價格變化的，按變化前后價格的差額予以調整;

雙方約定的其他情形：________________________________________________

18、工時及工程量的確認

18.1 采用固定勞務報酬方式的，施工過程中不計算工時和工程量。

18.2 采用按確定的工時計算勞務報酬的，由勞務分包人每日將提供勞務人數(shù)報工程承包人，由工程承包人確認。

18.3 采用按確認的工程量計算勞務報酬的，由勞務分包人按月(或旬、日)將完成的工程量報工程承包人，由工程承包人確認。對勞務分包人未經(jīng)工程承包人認可，超出設計圖紙范圍和因勞務分包人原因造成返工的工程量，工程承包人不予計量。

19、勞務報酬的中間支付

19.1 采用固定勞務報酬方式支付勞務報酬的，勞務分包人與工程承包人約定按下列方法支付：

(1)合同生效即支付預付款________ 元;

(2)中間支付：

第一次支付時間為 年 月 日，支付________ 元;

第二次支付時間為 年 月 日，支付________ 元;

……

19.2 采用計時單價或計件單價方式支付勞務報酬的，勞務分包人與工程承包人雙方約定支付方法為________________________________________________________________。

19.3 本合同確定調整的勞務報酬、工程變更調整的勞務報酬及其他條款中約定的追加勞務報酬，應與上述勞務報酬同期調整支付。

20、施工機具、周轉材料供應

20.1 工程承包人提供給勞務分包人勞務作業(yè)使用的機具、設備，性能應滿足施工的要求，及時運入場地，安裝調試完畢，運行良好后交付勞務分包人使用。周轉材料、低值易耗材料(由工程承包人依據(jù)本合同委托勞務分包人采購的除外)應按時運入現(xiàn)場交付勞務分包人，保證施工需要。如需要勞務分包人運輸、卸車、安拆調試時，費用另行約定。

20.2 工程承包人應提供施工使用的機具、設備一覽表見附件二。

20.3、工程承包人應提供的周轉材料、低值易耗材料一覽表見附件三。

21、施工變更

21.1 施工中如發(fā)生對原工作內容進行變更，工程承包人項目經(jīng)理應提前7天以書面形式向勞務分包人發(fā)出變更通知，并提供變更的相應圖紙和說明。勞務分包人按照工程承包人(項目經(jīng)理)發(fā)出的變更通知及有關要求，進行下列需要的變更：

(1) 更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸;

(2) 增減合同中約定的工程量;

(3) 改變有關的施工時間和順序;

(4) 其他有關工程變更需要的附加工作。

21.2 因變更導致勞務報酬的增加及造成的勞務分包人損失，由工程承包人承擔，延誤的工期相應順延;因變更減少工程量，勞務報酬應相應減少，工期相應調整。

21.3 施工中勞務分包人不得對原工程設計進行變更。因勞務分包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致工程承包人的直接損失，由勞務分包人承擔，延誤的工期不予順延。

21.4 因勞務分包人自身原因導致的工程變更，勞務分包人無權要求追加勞務報酬。

22、施工驗收

22.1 勞務分包人應確保所完成施工的質量，應符合本合同約定的質量標準。勞務分包人施工完畢，應向工程承包人提交完工報告，通知工程承包人驗收;工程承包人應當在收到勞務分包人的上述報告后7天內對勞務分包人施工成果進行驗收，驗收合格或者工程承包人在上述期限內未組織驗收的，視為勞務分包人已經(jīng)完成了本合同約定工作。但工程承包人與發(fā)包人間的隱蔽工程驗收結果或工程竣工驗收結果表明勞務分包人施工質量不合格時，勞務分包人應負責無償修復，不延長工期，并承擔由此導致的工程承包人的相關損失。

22.2全部工程竣工(包括勞務分包人完成工作在內)一經(jīng)發(fā)包人驗收合格，勞務分包人對其分包的勞務作業(yè)的施工質量不再承擔責任，在質量保修期內的質量保修責任由工程承包人承擔。

23、施工配合

23.1 勞務分包人應配合工程承包人對其工作進行的初步驗收，以及工程承包人按發(fā)包人或建設行政主管部門要求進行的涉及勞務分包人工作內容、施工場地的檢查、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收;工程承包人或施工場地內第三方的工作必須勞務分包人配合時，勞務分包人應按工程承包人的指令予以配合。除上述初步驗收、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收之外，勞務分包人因提供上述配合而發(fā)生的工期損失和費用由工程承包人承擔。

23.2 勞務分包人按約定完成勞務作業(yè)，必須由工程承包人或施工場地內的第三方進行配合時，工程承包人應配合勞務分包人工作或確保勞務分包人獲得該第三方的配合，且工程承包人應承擔因此而發(fā)生的費用。

24、勞務報酬最終支付

24.1 全部工作完成，經(jīng)工程承包人認可后14天內，勞務分包人向工程承包人遞交完整的結算資料，雙方按照本合同約定的計價方式，進行勞務報酬的最終支付。

24.2 工程承包人收到勞務分包人遞交的結算資料后14天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。工程承包人確認結算資料后14天內向勞務分包人支付勞務報酬尾款。

24.3 勞務分包人和工程承包人對勞務報酬結算價款發(fā)生爭議時，按本合同關于爭議的約定處理。

25、違約責任

25.1 當發(fā)生下列情況之一時，工程承包人應承擔違約責任：

(1)工程承包人違反本合同第19條、第24條的約定，不按時向勞務分包人支付勞務報酬;

工程承包人不履行或不按約定履行合同義務的其他情況。

25.2 工程承包人不按約定核實勞務分包人完成的工程量或不按約定支付勞務報酬或勞務報酬尾款時，應按勞務分包人同期向銀行貸款利率向勞務分包人支付拖欠勞務報酬的利息，并按拖欠金額向勞務分包人支付每日 ‰的違約金。

25.3 工程承包人不履行或不按約定履行合同的其他義務時，應向勞務分包人支付違約金________ 元，工程承包人尚應賠償因其違約給勞務分包人造成的經(jīng)濟損失，順延延誤的勞務分包人工作時間。

25.4當發(fā)生下列情況之一時，勞務分包人應承擔違約責任：

(1)勞務分包人因自身原因延期交工的，每延誤一日，應向工程承包人支付 元的違約金;

(2)勞務分包人施工質量不符合本合同約定的質量標準，但能夠達到國家規(guī)定的最低標準時，勞務分包人應向工程承包人支付________________ 的違約金;

(3)勞務分包人不履行或不按約定履行合同的其他義務時，應向工程承包人支付違約金________ 元，勞務分包人尚應賠償因其違約給工程承包人造成的經(jīng)濟損失，延誤的勞務分包人工作時間不予順延。

25.5 一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。

26、索賠

26.1 工程承包人根據(jù)總(分)包合同向發(fā)包人遞交索賠意向通知或其它資料時，勞務分包人應予以積極配合，保持并出示相應資料，以便工程承包人能遵守總(分)包合同。

26.2 在勞務作業(yè)實施過程中，如勞務分包人遇到不利外部條件等根據(jù)總(分)包合同可以索賠的情形出現(xiàn)，則工程承包人應該采取一切合理步驟，向發(fā)包人主張追加付款或延長工期。當索賠成功后，工程承包人應該將索賠所得的相應部分轉交給勞務分包人。

26.3 當本合同的一方向另一方提出索賠時，應有正當?shù)乃髻r理由，并有索賠事件發(fā)生時有效的相應證據(jù)。

26.4 工程承包人未按約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，以及應由工程承包人承擔責任的其他情況，造成工作時間延誤和(或)勞務分包人不能及時得到合同報酬及勞務分包人的其他經(jīng)濟損失，勞務分包人可按下列程序以書面形式向工程承包人索賠：

索賠事件發(fā)生后21天內，向工程承包人項目經(jīng)理發(fā)出索賠意向通知;

(2)發(fā)出索賠意向通知后21天內，向工程承包人項目經(jīng)理提出延長工作時間和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料;

(3)工程承包人項目經(jīng)理在收到勞務分包人送交的索賠報告和有關資料后，于21天內給予答復，或要求勞務分包人進一步補充索賠理由和證據(jù);

(4)工程承包人項目經(jīng)理在收到勞務分包人送交的索賠報告和有關資料后21天內未予答復或未對勞務分包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可;

(5)當該項索賠事件持續(xù)進行時，勞務分包人應當階段性地向工程承包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后21天內，向工程承包人項目經(jīng)理送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與(3)、(4)規(guī)定相同。

26.5 勞務分包人未按約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給工程承包人造成經(jīng)濟損失，工程承包人可按上述程序和時限以書面形式向勞務分包人索賠。

27、爭議

27.1 工程承包人和勞務分包人在履行合同時發(fā)生爭議，可以自行和解或要求有關主管部門調解，任何一方不愿和解、調解或和解、調解不成的，雙方約定采用下列第 種方式解決爭議：

(1)雙方達成仲裁協(xié)議，向________仲裁委員會申請仲裁;

(2)向有管轄權的人民法院起訴。

27.2 發(fā)生爭議后，除非出現(xiàn)下列情況，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持工作連續(xù)，保護好已完工作成果：

單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議終止合同;

調解要求停止合同工作，且為雙方接受;

仲裁機構要求停止合同工作;

法院要求停止合同工作。

28、禁止轉包或再分包

28.1 勞務分包人不得將本合同項下的勞務作業(yè)轉包或再分包給他人。否則，勞務分包人將依法承擔責任。

29、不可抗力

29.1 本合同中不可抗力的定義與總包合同中的定義相同。

29.2 不可抗力事件發(fā)生后，勞務分包人應立即通知工程承包人項目經(jīng)理，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，工程承包人應協(xié)助勞務分包人采取措施。工程承包人項目經(jīng)理認為勞務分包人應當暫停工作，勞務分包人應暫停工作。不可抗力事件結束后48小時內勞務分包人向工程承包人項目經(jīng)理通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，勞務分包人應每隔7天向工程承包人項目經(jīng)理通報一次受害情況。不可抗力結束后14天內，勞務分包人應向工程承包人項目經(jīng)理提交清理和修復費用的正式報告和有關資料。

29.3 因不可抗力事件導致的費用和延誤的工作時間由雙方按以下辦法分別承擔：

(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于勞務作業(yè)的材料和待安裝的設備的損害由工程承包人承擔;

(2)工程承包人和勞務分包人的人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用;

(3)勞務分包人自有機械設備損壞及停工損失，由勞務分包人自行承擔;

(4)工程承包人提供給勞務分包人使用的機械設備損壞，由工程承包人承擔，但停工損失由勞務分包人自行承擔;

(5)停工期間，勞務分包人應工程承包人項目經(jīng)理要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由工程承包人承擔;

(6)工程所需清理、修復費用，由工程承包人承擔;

(7)延誤的工作時間相應順延。

29.4 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。

30、文物和地下障礙物

30.1 在勞務作業(yè)中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物和化石或其他有考古、地質研究價值的物品時，勞務分包人應立即保護好現(xiàn)場并于4小時內以書面形式通知工程承包人項目經(jīng)理，工程承包人項目經(jīng)理應于收到書面通知后24小時內報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，工程承包人和勞務分包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。工程承包人承擔由此發(fā)生的費用，順延合同工作時間。如勞務分包人發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報或哄搶文物，致使文物遭受破壞，責任者依法承擔相應責任。

30.2 勞務作業(yè)中發(fā)現(xiàn)影響工作的地下障礙物時，勞務分包人應于8小時內以書面形式通知工程承包人項目經(jīng)理，同時提出處置方案，工程承包人項目經(jīng)理收到處置方案后24小時內予以認可或提出修正方案，工程承包人承擔由此發(fā)生的費用，順延合同工作時間。所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時，工程承包人應報請有關部門協(xié)同處置。

31、合同解除

31.1 如果工程承包人不按照本合同的約定支付勞務報酬，勞務分包人可以停止工作。停止工作超過28天，工程承包人仍不支付勞務報酬，勞務分包人可以發(fā)出通知解除合同。

31.2 如在勞務分包人沒有完全履行本合同義務之前，總包合同或專業(yè)分包合同終止，工程承包人應通知勞務分包人終止本合同。勞務分包人接到通知后盡快撤離現(xiàn)場，工程承包人應支付勞務分包人已完工程的勞務報酬，并賠償因此而遭受的損失。

31.3 如因不可抗力致使本合同無法履行，或因一方違約或因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建，致使合同無法履行的，工程承包人和勞務分包人可以解除合同。

31.4 合同解除后，勞務分包人應妥善做好已完工程和剩余材料、設備的保護和移交工作，按工程承包人要求撤出施工場地。工程承包人應為勞務分包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工作勞務報酬。有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結算和清理條款的效力。

32、合同終止

32.1 雙方履行完合同全部義務，勞務報酬價款支付完畢，勞務分包人向工程承包人交付勞務作業(yè)成果，并經(jīng)工程承包人驗收合格后，本合同即告終止。

33、合同份數(shù)

33.1 本合同正本兩份，具有同等效力，由工程承包人和勞務分包人各執(zhí)一份;本合同副本 份，工程承包人執(zhí) 份，勞務分包人執(zhí) 份。

34、補充條款

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

35、合同生效

合同訂立時間： 年________月 日

合同訂立地點：________________________________________________________

本合同雙方約定________________________________________ 后生效。

附件一：工程承包人供應材料、設備、構配件計劃

附件二：工程承包人提供施工機具、設備一覽表

附件三：工程承包人提供周轉、低值易耗材料一覽表

工程承包人：(公章)________________ 勞務分包人：(公章)

住 所：________________________住 所：________

法定代表人：________________ 法定代表人：________

委托人：________________ 委托人：________

開 戶 銀 行：________________ 開 戶 銀 行：________