導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程監(jiān)理發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國(guó)《建筑法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格采取市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)，同時(shí)也要求不同資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)要有相應(yīng)數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的人員。這種雙重控制不僅規(guī)范了我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)，而且保證了監(jiān)理隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

2監(jiān)理工作的監(jiān)督性

我國(guó)監(jiān)理企業(yè)有一定的特殊地位，與建設(shè)單位之間是委托－關(guān)系，與承建單位無(wú)任何合同關(guān)系，只有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。但根據(jù)業(yè)主和委托監(jiān)理合同的授權(quán)，有權(quán)對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督或者預(yù)先防范，對(duì)于發(fā)生的不當(dāng)建設(shè)行為有權(quán)要求其改正，特殊情況或重大問(wèn)題上向政府有關(guān)部門(mén)反映，請(qǐng)求糾正。

3我國(guó)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)

3．1向全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理發(fā)展

目前我國(guó)工程監(jiān)理主要是以施工階段監(jiān)理為主，表現(xiàn)為“三控二管一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理企業(yè)要從單一的施工階段監(jiān)理向全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理發(fā)展和從單一的質(zhì)量控制向投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為建設(shè)單位提供全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。

3．2走科學(xué)化、規(guī)范化、法制化道路

2000年12月原建設(shè)部和原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合了《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000），尤其是“十一五”期間，工程監(jiān)理行業(yè)相繼出臺(tái)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理規(guī)定》等法規(guī)文件，并相繼修訂完成《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程監(jiān)理合同文本》、《建筑工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件。《建筑工程監(jiān)理?xiàng)l例》、《建筑工程監(jiān)理管理規(guī)定》和《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試管理規(guī)定》出臺(tái)并得到貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步完善了工程監(jiān)理責(zé)任體系，推行了職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)行為更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。

3．3項(xiàng)目管理人才將成為監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心

在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于缺乏大量?jī)?yōu)秀的熟悉國(guó)際相關(guān)法律、操作規(guī)范以及國(guó)際通行慣例的國(guó)際化項(xiàng)目管理人才，我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)在海外業(yè)務(wù)拓展中遇到很大的障礙和困難。為迎接競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才已成為我國(guó)政府和企業(yè)刻不容緩的艱巨任務(wù)。新時(shí)期的工程監(jiān)理人員應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型、高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才。

3．4建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈

監(jiān)理企業(yè)不僅要與來(lái)自不同行業(yè)的更多的競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)，而且要受到越來(lái)越多的國(guó)外工程咨詢公司進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。與國(guó)外知名工程咨詢公司相比，不管是在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，還是在管理理論、管理手段和管理方法等方面，我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。國(guó)外工程咨詢公司將在建設(shè)市場(chǎng)與我們展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此，在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加的激烈。

3．5監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)責(zé)任將不斷加大

2000年1月30日施行的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；2004年2月1日起施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。這兩個(gè)條例的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了工程監(jiān)理的質(zhì)量、安全等事故責(zé)任，使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越大。

3．6政府對(duì)建筑工程監(jiān)理的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷發(fā)育完善和市場(chǎng)信用體系的建立健全，政府要逐步轉(zhuǎn)變職能，不再充當(dāng)資源配置的主角，對(duì)建筑工程監(jiān)理的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，重點(diǎn)放在制定、補(bǔ)充和完善相關(guān)政策、法律法規(guī)體系等以及加強(qiáng)宏觀調(diào)控上，為工程監(jiān)理行業(yè)提供一個(gè)良好的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和公平公正競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。比如取消強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià)，但也要有一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)階段政府可以主要在政府投資的工程項(xiàng)目上實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià)。

3．7我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與國(guó)際接軌

一方面，隨著實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐加快，我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)比較積極地主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)市場(chǎng)，積極學(xué)習(xí)吸收國(guó)際工程咨詢服務(wù)的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理理論、管理手段、管理方法等；另一方面，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷加大加強(qiáng)，許多國(guó)際知名工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)華投資規(guī)模、范圍、數(shù)量等越來(lái)越多，而且近幾年來(lái)我國(guó)企業(yè)、專家、學(xué)者積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組團(tuán)到國(guó)外考察學(xué)習(xí)會(huì)談，邀請(qǐng)國(guó)外專家講學(xué)，開(kāi)展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng)，了解國(guó)際學(xué)術(shù)權(quán)威的專題報(bào)告、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果以及學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)等；為我國(guó)監(jiān)理企業(yè)與國(guó)際知名工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)合作創(chuàng)造了平臺(tái)，不僅提高了我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平，也展現(xiàn)了我國(guó)的項(xiàng)目管理發(fā)展水平，將會(huì)加快工程監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

3．8監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)將趨于更加合理、優(yōu)化

篇2

關(guān)鍵詞 公路工程監(jiān)理；監(jiān)理體制；監(jiān)理模式

中圖分類號(hào)U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）34-0060-01

目前，中國(guó)公路施工監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施所提供的服務(wù)大部分都集中在施工階段，監(jiān)理單位的主要職責(zé)還是處在對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理等傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，經(jīng)常見(jiàn)到的咨詢（監(jiān)理）工程是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者也是施工監(jiān)理的執(zhí)行者，在這方面我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在一定的差距，這不利于我國(guó)公路工程監(jiān)理企業(yè)邁入國(guó)際市場(chǎng)，不利于在面對(duì)國(guó)際監(jiān)理工程時(shí)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。所以，隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷變化和發(fā)展，我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該在管理體制上與國(guó)際接軌，改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。

1 公路項(xiàng)目監(jiān)理新模式

如圖1所示，新的監(jiān)理模式與傳統(tǒng)的監(jiān)理模式相比有以下一些特點(diǎn)：

1）業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)方式選擇一定的優(yōu)秀的并且擁有獨(dú)立法人資格的監(jiān)理企業(yè)，雙方在明確各自的職責(zé)時(shí)可以通過(guò)工程監(jiān)理委托合同來(lái)實(shí)現(xiàn)，在合同約定的范圍內(nèi)，業(yè)主把項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)力放手給監(jiān)理企業(yè)，這樣監(jiān)理企業(yè)可以代替業(yè)主執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目的全面的并且是全方位的項(xiàng)目管理工作。與此同時(shí)，業(yè)主在和設(shè)計(jì)單位以及承包商之間分別簽訂合同，并且要在合同中明確的規(guī)定監(jiān)理企業(yè)和設(shè)計(jì)單位以及承包商之間的關(guān)系應(yīng)該是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，在業(yè)主的授權(quán)范圍之內(nèi)，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程設(shè)計(jì)和施工的整個(gè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，設(shè)計(jì)單位和施工單位要接受監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督和管理；

2）新模式將參與項(xiàng)目建設(shè)所涉及的監(jiān)管機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)層次：一個(gè)是做好項(xiàng)目總體規(guī)劃和控制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢監(jiān)管層，另一個(gè)是在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐施工監(jiān)理層，中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)要全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)，并且業(yè)主不得無(wú)理干涉。在新的項(xiàng)目工程監(jiān)理模式中，設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理都處在同樣重要的位置上，設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效的控制工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，它可以通過(guò)較為嚴(yán)格的督促設(shè)計(jì)單位執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的推廣，設(shè)計(jì)應(yīng)用限額，設(shè)計(jì)價(jià)值工程的理論等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)；

3）監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)范圍不斷的擴(kuò)大，權(quán)力不斷的增加。監(jiān)理企業(yè)不僅僅要對(duì)項(xiàng)目的咨詢，設(shè)計(jì)監(jiān)理以及現(xiàn)場(chǎng)的施工監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督，還要負(fù)責(zé)代替業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程實(shí)行全面的，全方位的監(jiān)督和管理工作，這其中主要包括項(xiàng)目的整體策劃和控制，確保項(xiàng)目的連續(xù)性管理。在項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程中，監(jiān)理企業(yè)根據(jù)不同的階段有著不同的任務(wù)，即，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，在監(jiān)理模式中，監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)多是集中在提供工程咨詢服務(wù)，這和國(guó)際上提倡的監(jiān)理企業(yè)既要提供設(shè)計(jì)咨詢和施工階段項(xiàng)目管理的理念是相一致的，這有利于監(jiān)理企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)接軌，這樣可以比只是簡(jiǎn)單的工程監(jiān)理和設(shè)計(jì)監(jiān)理更加走進(jìn)了一步；

4）駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬于監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)，它在組織關(guān)系上隸屬于監(jiān)理企業(yè)，它直接負(fù)責(zé)于監(jiān)理企業(yè)。施工監(jiān)管是駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的主要職責(zé)，他和設(shè)計(jì)單位派駐的技術(shù)人員是相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，協(xié)助監(jiān)理工程師，解決在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種各樣的技術(shù)問(wèn)題是設(shè)計(jì)代表的任務(wù)，這與我國(guó)現(xiàn)今的大多數(shù)的公路工程監(jiān)理企業(yè)所擔(dān)負(fù)的實(shí)際任務(wù)是相同的。因此，這種新的監(jiān)理模式很好的延續(xù)了我國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)理模式，這也確保了我國(guó)監(jiān)理制度平穩(wěn)過(guò)渡到與國(guó)際化相互接軌的過(guò)程。

2 公路項(xiàng)目監(jiān)理新模式的風(fēng)險(xiǎn)管理

在我國(guó)，公路項(xiàng)目監(jiān)理的新模式（以下簡(jiǎn)稱新模式）的具體使用效果并沒(méi)有在實(shí)際的使用過(guò)程中得到相應(yīng)的測(cè)試和檢驗(yàn)，并且存在較多的不穩(wěn)定性在實(shí)施過(guò)程中，與傳統(tǒng)的監(jiān)理模式相比較，新模式有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，故對(duì)新模式的風(fēng)險(xiǎn)性的管理更加重要。

1）業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)之間的相互信任是解決糾紛和合理分配風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏的重要基礎(chǔ)。國(guó)外一項(xiàng)研究表明:信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用，而索賠條款的使用是增加工程成本的一個(gè)重要方面；

2）構(gòu)建在理想狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)是有客觀性和必然性的，但是像地震，臺(tái)風(fēng)等意外風(fēng)險(xiǎn)都是不可避免的。然而，當(dāng)發(fā)生這些風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)帶來(lái)的人為的風(fēng)險(xiǎn)都是可以預(yù)防的，最主要的原因是難以進(jìn)行有效的評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失，很難分區(qū)分人為風(fēng)險(xiǎn)和必然的風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)可以找到這樣的一個(gè)理想的狀態(tài)，在此狀態(tài)下，監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主有相互信任的基礎(chǔ)和相互一致的目標(biāo)，并且兩者之間都是為了盡最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)和損失，那么就可以對(duì)此項(xiàng)目的最低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算。在最低的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)造成大量增加的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，明確造成這些因素的責(zé)任化，那么就可以分配這些風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的降低人為的風(fēng)險(xiǎn)；

3）不斷的完善配套的政策和法律體系，因?yàn)楣こ添?xiàng)目監(jiān)理的新模式還處于概念階段，缺乏相應(yīng)的配套政策和法規(guī)，但是如果實(shí)施這一新的模式，勢(shì)必會(huì)給業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)帶來(lái)較多的潛在風(fēng)險(xiǎn)，所以，一方面需要不斷立法，完善法律，法規(guī)的覆蓋層面，另一方面需要理順現(xiàn)有法律的關(guān)系，對(duì)相互矛盾之處要進(jìn)行修訂。政府、行業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，需要自覺(jué)執(zhí)法行政，提高執(zhí)法水平，并且在社會(huì)上積極宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)，使社會(huì)能對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理新模式有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]李世蓉.對(duì)我國(guó)建設(shè)監(jiān)理的幾點(diǎn)思考[J].建設(shè)監(jiān)理，2001(1).

篇3

Key words： construction enterprise；engineering supervision；problem；countermeasures

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）32-0114-02

0 引言

作為具有中國(guó)特色的工程監(jiān)理，其在我國(guó)建筑工程中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，到目前為止我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為具有一定規(guī)模的行業(yè)，并且出臺(tái)了一些具有規(guī)范監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)，但是結(jié)合筆者多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且借鑒大量的文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)我國(guó)建筑企業(yè)工程監(jiān)理發(fā)展還存在不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，因此研究建筑企業(yè)工程監(jiān)理發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑企業(yè)工程監(jiān)理發(fā)展存在的問(wèn)題分析

建筑工程監(jiān)理在發(fā)展中要面臨許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題既有來(lái)自于監(jiān)理行業(yè)、監(jiān)理人員自身素質(zhì)、也有來(lái)自于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。

1.1 監(jiān)理行業(yè)不規(guī)范 監(jiān)理行業(yè)不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1.1 監(jiān)理企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻資質(zhì)比較低 目前我國(guó)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)劃分為：綜合資質(zhì)專業(yè)甲級(jí)、專業(yè)乙級(jí)、專業(yè)丙級(jí)及監(jiān)理事務(wù)所等五個(gè)等級(jí)，但是監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)門(mén)檻可是非常的低，以乙級(jí)房屋監(jiān)理企業(yè)為為例，國(guó)家規(guī)定其要具備基本的經(jīng)營(yíng)條件之外，就是專業(yè)監(jiān)理人數(shù)要達(dá)到法律制度規(guī)定的數(shù)量就可以申請(qǐng)成為監(jiān)理企業(yè)，這樣一來(lái)一些申請(qǐng)監(jiān)理企業(yè)的管理者往往通過(guò)“掛證”手段獲取監(jiān)理資質(zhì)，結(jié)果導(dǎo)致一些沒(méi)有資質(zhì)的人員參與企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)；同時(shí)有的監(jiān)理企業(yè)不以實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)為主，而是開(kāi)展“出賣”監(jiān)理資格證獲取經(jīng)濟(jì)利益，這些不合規(guī)的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了監(jiān)理市場(chǎng)的正常秩序。

1.1.2 監(jiān)理行業(yè)獨(dú)立性不強(qiáng) 監(jiān)理單位作為我國(guó)建筑市場(chǎng)的三大主體之一，其在實(shí)際工作中卻沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立性，其主要表現(xiàn)在：監(jiān)理企業(yè)只具有監(jiān)理權(quán)，卻沒(méi)有相應(yīng)的處罰權(quán)，結(jié)果造成監(jiān)理人員的意見(jiàn)很難被建筑企業(yè)所接受；監(jiān)理企業(yè)往往與設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)具有密切的聯(lián)系性，一旦建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣一來(lái)監(jiān)理企業(yè)在工作中就必須要與其它建筑工程單位監(jiān)理密切的聯(lián)系；現(xiàn)有的制度等對(duì)于監(jiān)理單位的職權(quán)與定位沒(méi)有做出明確的規(guī)定，使得建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)重視程度不夠，認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)是依附于建筑單位的。

1.2 監(jiān)理人員素質(zhì)不高 由于我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間相對(duì)還比較晚，到目前為止監(jiān)理行業(yè)在我國(guó)只經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，監(jiān)理人才的數(shù)量以及素質(zhì)與目前建筑市場(chǎng)的高速發(fā)展速度不相適應(yīng)。

1.2.1 注冊(cè)工程監(jiān)理師的數(shù)量不足 雖然我國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)在逐年的遞增，但是與我國(guó)建筑行業(yè)高速發(fā)展的趨勢(shì)相比，注冊(cè)監(jiān)理師的人數(shù)還是不能滿足實(shí)際工作的需要，造成注冊(cè)監(jiān)理師人數(shù)不足的原因是多方面的：一是很大一部注冊(cè)監(jiān)理師不直接從事實(shí)際監(jiān)理工作，根據(jù)相關(guān)資料表明：每年考取注冊(cè)監(jiān)理師的30%-40%是不從事監(jiān)理工作的，這樣就會(huì)減少大量的實(shí)際參與監(jiān)理工作的人數(shù)；二是考試難度增加，報(bào)考基數(shù)降低。為了遏制社會(huì)中“掛證”現(xiàn)象，國(guó)家加大了對(duì)注冊(cè)監(jiān)理師考試的監(jiān)管，對(duì)于一些不符合相關(guān)條件的人員進(jìn)行了考試限制，這樣就會(huì)降低參加考試人數(shù)，就會(huì)導(dǎo)致通過(guò)考試的人數(shù)相對(duì)減少。

1.2.2 監(jiān)理人才缺乏綜合素質(zhì) 實(shí)踐表明，監(jiān)理工作對(duì)人員的綜合素質(zhì)要求相對(duì)較高，監(jiān)理人員除了要具備專業(yè)的知識(shí)外，還要懂得其它與建筑工程相關(guān)的知識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任心等，但是參與監(jiān)理工作的人員，他們的綜合素質(zhì)能力普遍不高，表現(xiàn)為：要不就只具備一定的專業(yè)技能而沒(méi)有相應(yīng)的心理素質(zhì)，要么就具備相應(yīng)的心理素質(zhì)、一定的專業(yè)技能，但是對(duì)于其它知識(shí)則不了解，這些都會(huì)影響監(jiān)理人員的工作效果。

1.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，參差不齊 目前監(jiān)理企業(yè)數(shù)量非常多，這些監(jiān)理企業(yè)為了獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)，它們之間就會(huì)采取惡意競(jìng)爭(zhēng)的方式，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)量，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)由于我國(guó)監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)的門(mén)檻相對(duì)較低，使得一些沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)通過(guò)“掛靠”、“附屬其它監(jiān)理企業(yè)”等方式獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)，這樣就會(huì)影響工程的質(zhì)量。

2 提高建筑企業(yè)工程監(jiān)理發(fā)展的對(duì)策

2.1 規(guī)范行業(yè)資質(zhì)審批，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為 針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)“掛靠”現(xiàn)象，行業(yè)資質(zhì)審批管理部門(mén)應(yīng)該改變當(dāng)前的審批制度，建立以監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)相結(jié)合的準(zhǔn)入管理制度，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)主要是對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)業(yè)績(jī)、信譽(yù)以及管理水平等考核，其目的就是保證監(jiān)理單位具有獨(dú)立承攬工程項(xiàng)目的能力，以及具備相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)的資質(zhì)；個(gè)人執(zhí)業(yè)能力是對(duì)監(jiān)理工程師個(gè)人業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平的考核，只有實(shí)施個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度考核才能保證符合監(jiān)理工作的人才進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)，避免一些依靠“掛證”獲取經(jīng)濟(jì)利益現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2 提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì) 工程監(jiān)理人員對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督起著重要的作用，如果監(jiān)理人員在監(jiān)理工作切實(shí)履行監(jiān)督職權(quán)，那么工程的質(zhì)量就會(huì)得到根本上的保障，而監(jiān)理人員要想發(fā)揮其職能，就必須要具備高素質(zhì)能力：①要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，根據(jù)實(shí)踐，監(jiān)理人員容易受到建筑工程方的利益誘惑，他們和建筑企業(yè)相互勾結(jié)，對(duì)建筑工程中的質(zhì)量問(wèn)題采取不聞不問(wèn)的方式，因此為杜絕此現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)理人員一定要具備最基本的責(zé)任意識(shí)；②提高監(jiān)理人員的技術(shù)知識(shí)，監(jiān)理工程需要涉及的知識(shí)比較多，需要監(jiān)理人員具有綜合性強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和與建筑相關(guān)的其它學(xué)科知識(shí)；③監(jiān)理企業(yè)要定期對(duì)監(jiān)理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高他們的業(yè)務(wù)能力和思想道德素質(zhì)。

2.3 完善監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng) 首先需要對(duì)建立行業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，監(jiān)理是以提供技術(shù)咨詢服務(wù)的，而不能把監(jiān)理企業(yè)當(dāng)做是建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的承擔(dān)者，這樣與監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)定位目的性是不符的，因?yàn)楸O(jiān)理人員只負(fù)責(zé)建筑工程的施工環(huán)節(jié)，而沒(méi)有對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、準(zhǔn)備階段以及竣工應(yīng)用環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)理，因此監(jiān)理單位承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任不符合監(jiān)理企業(yè)的定位性質(zhì)；其次完善工程監(jiān)理的相關(guān)法律制度。當(dāng)前我國(guó)針對(duì)監(jiān)理單位的相關(guān)法律制度還得存在許多需要完善的地方，針對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)理制度就出在法律制度的盲區(qū)，因此只有通過(guò)不斷地完善相關(guān)法律法規(guī)才能促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)理發(fā)展；最后，拓寬監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展建設(shè)工程前期、工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，改變僅停留在施工階段監(jiān)理的現(xiàn)象。

2.4 規(guī)范監(jiān)理取費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展 監(jiān)理公司是企業(yè)，企業(yè)就要追求利潤(rùn)，如果沒(méi)有利潤(rùn)，企業(yè)不可能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，正如中國(guó)一句老話說(shuō)的那樣，一分價(jià)錢(qián)一分貨，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有人愿意在無(wú)利可圖的情況下既承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又出力不討好。只有企業(yè)有利潤(rùn)，它才能擴(kuò)大再生產(chǎn)，招聘到高水平人才，進(jìn)而才能提供高質(zhì)量的服務(wù)，這才是行業(yè)良性發(fā)展的動(dòng)力。

篇4

關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目管理；監(jiān)理模式

中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在科學(xué)技術(shù)信息迅猛發(fā)展的今天，通信工程的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛，它對(duì)于人們的生產(chǎn)生活具有重要的意義，所以對(duì)于通信工程的建設(shè)就成為了國(guó)家重點(diǎn)關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展，通信工程的管理就需要不斷地對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更新，并且對(duì)于提出切實(shí)可行的建議優(yōu)化通信工程的管理，推進(jìn)電力通信工程的建設(shè)發(fā)展。電力工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)受到很多方面的影響，只有提出合理化的建議對(duì)通信工程的建設(shè)管理有效地改進(jìn)更新，將它本身的限制條件解決掉，才能將通信工程更加有效地應(yīng)用到人們的生產(chǎn)生活中。

一、我國(guó)通信工程監(jiān)理的發(fā)展

我國(guó)的通信工程建設(shè)監(jiān)理是在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的工程監(jiān)理基礎(chǔ)上形成的，在組織建設(shè)時(shí)，往往由工程使用單位自行承建，自行管理，或者從與該工程相關(guān)的單位抽調(diào)人員組成工程建設(shè)指揮部，由指揮部進(jìn)行管理。這種管理模式下，建設(shè)工程的管理經(jīng)驗(yàn)得不到傳承，遇到新的建設(shè)工程，又需要由新人來(lái)組織建設(shè)，不能吸取以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，導(dǎo)致不斷重復(fù)走彎路，浪費(fèi)的同時(shí)還造成我國(guó)建設(shè)工程管理水平長(zhǎng)期在低水平徘徊而無(wú)法提高。通信建設(shè)工程監(jiān)理是指具有通信工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受通信工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的通信工程項(xiàng)目建設(shè)文件，通信建設(shè)工程監(jiān)理委托合同及建設(shè)工程的其他合同（采購(gòu)、施工等）對(duì)通信工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實(shí)行通信建設(shè)工程監(jiān)理的目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。

二、實(shí)施通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的必要性

近年來(lái)通信建設(shè)投資不斷加大，重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)和投資膨脹的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設(shè)程序的情況屢禁不止等等。針對(duì)這些問(wèn)題，需要認(rèn)真實(shí)施工程招投標(biāo)制，將工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)推向市場(chǎng)，在工程建設(shè)中由公正的第三方機(jī)構(gòu)，即監(jiān)理企業(yè)去進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，使工程項(xiàng)目有序地進(jìn)行。通信工程監(jiān)理是專門(mén)以通信工程項(xiàng)目為對(duì)象的工程監(jiān)理，其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征，完全是由通信工程的獨(dú)特性所決定的。通信工程監(jiān)理通常要直接面對(duì)甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的，但有時(shí)也需要直接面對(duì)，成為工作關(guān)系的一部分。

三、通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式存在的問(wèn)題

（一）通信工程項(xiàng)目單項(xiàng)投資額小、施工地點(diǎn)多、涉及專業(yè)多、交通不便及工期短的特點(diǎn)，不利工程監(jiān)理的工作開(kāi)展

由于通信技術(shù)日新月異，不斷完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大通信建設(shè)的投資，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通，建設(shè)光網(wǎng)城市，光纖到戶及無(wú)線城市的目標(biāo)。由于通信工程項(xiàng)目投資額相對(duì)較小、點(diǎn)多面廣、工期短及施工地點(diǎn)交通不便的狀況，同時(shí)各監(jiān)理機(jī)構(gòu)兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在監(jiān)理人員及設(shè)施方面投入不足，部分工序監(jiān)理需旁站或巡檢的部位未按規(guī)范操作，造成監(jiān)理未到位，不利于工程建設(shè)，由此對(duì)監(jiān)理在通信工程建設(shè)中的作用產(chǎn)生疑慮，給監(jiān)理的工作帶來(lái)一定的難度。如泉州某通信營(yíng)運(yùn)商在一個(gè)無(wú)線網(wǎng)基站工程所涉及鐵塔基礎(chǔ)工程、機(jī)房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內(nèi)走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網(wǎng)工程及設(shè)備安裝工程，上述10個(gè)專業(yè)工程均由不同的施工單位完成，同時(shí)建設(shè)單位要求該基站必須在3天之內(nèi)完成建設(shè)并開(kāi)通。由于所涉及的專業(yè)多，各專業(yè)的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內(nèi)、室外走線架工程投資額不足萬(wàn)元，但監(jiān)理如果需管理到位，必須配備各專業(yè)的監(jiān)理人員，并監(jiān)理機(jī)構(gòu)需根據(jù)各專業(yè)工作的先后順序進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好各施工隊(duì)伍合理布置，確保工序能夠有序地進(jìn)行，并按期投入使用。由此通信監(jiān)理由于所涉及的專業(yè)較多，按規(guī)范要求進(jìn)行操作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需投入的人力、物力較多，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益難以得到保證，監(jiān)理企業(yè)的資金積累緩慢，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（二）工程項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理的問(wèn)題

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)推動(dòng)了我國(guó)通信工程事業(yè)的發(fā)展，通信工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模也隨之?dāng)U大，使我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理和監(jiān)理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于通信工程項(xiàng)目建設(shè)中的程序和技術(shù)具有復(fù)雜性，通信工程管理和監(jiān)理中也就需要更為豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，因此通信行業(yè)逐漸涌現(xiàn)了大量的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，該類企業(yè)是按照自己的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)開(kāi)展自己工作的，這也是通信行業(yè)不斷發(fā)展的必然結(jié)果，凸顯了通信工程項(xiàng)目管理行業(yè)在通信行業(yè)的重要性。由此看來(lái)，通信工程項(xiàng)目管理極大地促進(jìn)了通信工程行業(yè)的發(fā)展，在通信行業(yè)中起著越來(lái)越重要的作用。

四、通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的措施

（一）設(shè)立專門(mén)的管理部門(mén)

通信工程的管理是一項(xiàng)很難的工作，影響通信工程管理的因素有很多，而通過(guò)長(zhǎng)久以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，電力通信工程設(shè)立專門(mén)的管理人進(jìn)行管理是非常必要的事情。如果對(duì)電力通信工程設(shè)有專門(mén)的管理負(fù)責(zé)人，那么該負(fù)責(zé)人就會(huì)對(duì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行有效地把握，督促工程施工，以避免工期延誤，而這樣就會(huì)有專門(mén)的負(fù)責(zé)人員對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)密的把關(guān)，不僅能夠督促通信工程有效！快速的進(jìn)行和完成，而且還能高效的協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)團(tuán)結(jié)合作。當(dāng)然，這樣做也是為了更好地獎(jiǎng)罰分明，在工程高效有速的完成，能夠?qū)ω?fù)責(zé)人員給予肯定，同時(shí)，工程出現(xiàn)錯(cuò)誤也能夠找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人追究其責(zé)任。因此電力通信工程中設(shè)定專門(mén)的負(fù)責(zé)人是非常必要的，它主要對(duì)專門(mén)的項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)，首先能夠協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)組織間的關(guān)系，保證其他的部門(mén)能無(wú)條件支持通信工程建設(shè)工作，然后對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有效的監(jiān)督實(shí)施，相互之間有效地合作，才能保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）施工監(jiān)理的任務(wù)和方法

在進(jìn)行施工監(jiān)理時(shí)，要及時(shí)編制《監(jiān)理規(guī)劃》和制定工程管理實(shí)施準(zhǔn)則，有效落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)理工作，明確分巨和責(zé)任，簡(jiǎn)化監(jiān)理程序：及時(shí)解決工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題，為業(yè)主解除項(xiàng)目工作的困擾：確定項(xiàng)目的工作人員是否符合規(guī)定的要求，項(xiàng)目的各項(xiàng)配套設(shè)施是否齊全等工作。督促施工單位做好施工的前期準(zhǔn)備，如施工前要對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格地勘探和檢查，對(duì)施工人員的素質(zhì)進(jìn)行考查等，如此就可以更好地進(jìn)行施工監(jiān)理，如實(shí)地了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，把現(xiàn)場(chǎng)的具體情況傳達(dá)給業(yè)主，業(yè)主就可以清楚地知道進(jìn)度，從而能夠保證施工的質(zhì)量和水平。因此，施工監(jiān)理的任務(wù)和方法在通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理工作中起著重要的作用，促進(jìn)了我國(guó)通信行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）實(shí)施通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的必要性

近年來(lái)通信建設(shè)投資不斷加大，重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)和投資膨脹的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設(shè)程序的情況屢禁不止等等。針對(duì)這些問(wèn)題，需要認(rèn)真實(shí)施工程招投標(biāo)制，將工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)推向市場(chǎng)，在工程建設(shè)中由公正的第三方機(jī)構(gòu)，即監(jiān)理企業(yè)去進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，使工程項(xiàng)目有序地進(jìn)行。通信工程監(jiān)理是專門(mén)以通信工程項(xiàng)目為對(duì)象的工程監(jiān)理，其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征，完全是由通信工程的獨(dú)特性所決定的。通信工程監(jiān)理通常要直接面對(duì)甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的，但有時(shí)也需要直接面對(duì)，成為工作關(guān)系的一部分。

五、我國(guó)通信監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)階段通信監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是施工階段的質(zhì)量管控，隨著項(xiàng)目管理規(guī)范化，各通信營(yíng)運(yùn)商間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，建設(shè)單位更注重項(xiàng)目工程的投資效益，可能在項(xiàng)目前期的工程決策時(shí)引入相關(guān)的咨詢，及項(xiàng)目完工后評(píng)估，由此監(jiān)理工作需求將大增加，同時(shí)對(duì)監(jiān)理的要求也更高，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，要求通信監(jiān)理企業(yè)能夠從現(xiàn)階段的施工質(zhì)量管控向全方位、全過(guò)程、多業(yè)務(wù)的管理服務(wù)，這就要求通信監(jiān)理企業(yè)建立完善的管理體制，做好人員的培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有全過(guò)程管理、全方位管理的綜合人才，同時(shí)建立相關(guān)的激勵(lì)方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過(guò)程的管理服務(wù)，擴(kuò)大工程技術(shù)服務(wù)范圍，提升工程建設(shè)管理水平，為業(yè)主提高多方位的管理服務(wù)，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和改革開(kāi)放的力度逐漸加強(qiáng)，我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理也植入了西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，極大地提高了我國(guó)通信工程的項(xiàng)目管理水平。因此，筆者參考了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的基本內(nèi)容，著重分析了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式存在的問(wèn)題，進(jìn)而探討項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的應(yīng)用模式，希望能為提高我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理的應(yīng)用水平提供重要的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張達(dá).通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的研究[J].無(wú)線互聯(lián)科技，2014，05：38.

[2]王欣.通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，09：54-55.

篇5

關(guān)鍵詞：房建工程；項(xiàng)目監(jiān)理；發(fā)展與未來(lái)

中圖分類號(hào)：X503.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

所謂項(xiàng)目監(jiān)理指的是，工程建設(shè)的監(jiān)理單位在建筑施工的過(guò)程中，受到建筑企業(yè)的委托，將利用本單位的專業(yè)技術(shù)以及管理技術(shù)，來(lái)對(duì)建筑公司進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)督工作，其工作主要包括施工的質(zhì)量和項(xiàng)目的進(jìn)度，確保工程項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃順利竣工。隨著改革開(kāi)放的步伐推進(jìn)，我國(guó)的項(xiàng)目監(jiān)理工作逐步發(fā)展起來(lái)，而且目前已經(jīng)形成較完整的管理體系，進(jìn)而使項(xiàng)目工程的管理水平得到了很大的提高，而且對(duì)工程質(zhì)量起到了重要的監(jiān)督作用。雖然工程監(jiān)理的工作對(duì)我國(guó)的房建工程項(xiàng)目作了很大的貢獻(xiàn)，也得到了社會(huì)各方的認(rèn)可，但是在發(fā)揮職能的過(guò)程中，仍不可避免的存在一些問(wèn)題。

1、房建工程項(xiàng)目監(jiān)理存在的問(wèn)題

1.1沒(méi)有應(yīng)用招投標(biāo)制度

一般意義上來(lái)說(shuō)，監(jiān)理單位應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)性的組織，然而在我國(guó)眾多的監(jiān)理單位中，并不是真正意義上的社會(huì)性的組織，而是很多監(jiān)理單位隸屬于政府部門(mén)或是某些事業(yè)單位。這樣就導(dǎo)致相當(dāng)一部分的建筑公司，利用自己手上的權(quán)利來(lái)壓低監(jiān)理的價(jià)格。更有甚者會(huì)在背地里采取一些手段來(lái)收受回扣，還有些監(jiān)理單位在利益的驅(qū)使下將監(jiān)理的任務(wù)轉(zhuǎn)手出去，這些現(xiàn)象使工程監(jiān)理工作不能順利的開(kāi)展，甚至有可能影響項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量。因此，在監(jiān)理單位的選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)制度，讓各個(gè)監(jiān)理單位能夠靠公司實(shí)力來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)。

1.2監(jiān)理的深度和廣度不夠

由于監(jiān)理行業(yè)的出現(xiàn)于發(fā)展，使得建筑市場(chǎng)由二元向三元市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，但是這一對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)有些陌生，業(yè)主對(duì)三元市場(chǎng)不夠了解，以致不能與監(jiān)理單位很好的合作，如與監(jiān)理單位簽訂便于管理的合同以及與監(jiān)理單位配合以監(jiān)管項(xiàng)目的順利實(shí)施。由此導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)理工作的深度和廣度難以達(dá)到要求，更難達(dá)到監(jiān)理工作的本職要求。然而有些業(yè)主對(duì)于監(jiān)理人員的信任度不夠，所以經(jīng)常會(huì)自己或讓自己人來(lái)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)，而且這些人往往對(duì)于專業(yè)監(jiān)理人員的工作非常不配合，總是擔(dān)心監(jiān)理單位的工作會(huì)損害到自己的利益。這種行為表現(xiàn)出的對(duì)監(jiān)理工程師十分不尊重，所以很大程度上阻礙了監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。然而從業(yè)主的角度考慮，確實(shí)有一些監(jiān)理公司，職業(yè)素質(zhì)低下，甚至有些使用暗中勾結(jié)的手段與承包商一起侵害業(yè)主的利益，所以，這就要全面提高行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)。

1.3市場(chǎng)化力度不夠

所謂的市場(chǎng)化力度指的是，在我國(guó)監(jiān)理公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定的，然而由于業(yè)主的壓價(jià)以及在同行業(yè)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致實(shí)際的收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的費(fèi)用。所以監(jiān)理單位經(jīng)常會(huì)有資金不足的情況出現(xiàn)，這也在一定程度上阻礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)工程監(jiān)理工作最大的目的要求就是對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施監(jiān)督，并且保證工程能夠正常施工，其次是技術(shù)工作的報(bào)酬方面，按照正常來(lái)講，高技術(shù)的服務(wù)在報(bào)酬方面應(yīng)該得到的更高，然而實(shí)際情況卻是，高技術(shù)服務(wù)往往得不到應(yīng)得的報(bào)酬，即在行業(yè)中違背了市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律，有些業(yè)主根本不管監(jiān)理單位的的實(shí)際情況，而是一味的壓低項(xiàng)目的造價(jià)，但是這樣不斷的讓監(jiān)理單位降低價(jià)格，必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理單位服務(wù)質(zhì)量的下降，這樣形成了一個(gè)惡性的循環(huán)，在行業(yè)間形成了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式，然而沒(méi)有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，監(jiān)理單位的工作實(shí)施起來(lái)會(huì)有很大的難度。也就進(jìn)一步導(dǎo)致了建設(shè)監(jiān)理單位相當(dāng)多的作用發(fā)揮不出來(lái)，這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重挫傷監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心和積極性，而且也嚴(yán)重影響了整個(gè)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.4監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低

從事監(jiān)理行業(yè)工作的很多人員中，并不是一直以來(lái)都從事監(jiān)理相關(guān)的工作，甚至有些對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)存在誤解，有些相關(guān)的法律法規(guī)還不了解，所以就對(duì)本職的工作沒(méi)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，有些只是片面的認(rèn)為監(jiān)理就是對(duì)項(xiàng)目工程的監(jiān)督，還有些是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作知識(shí)的缺乏。

監(jiān)理人員這樣參差不齊的綜合素質(zhì)，雖然自確立了相關(guān)的制度以來(lái)，在相關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及基本素質(zhì)方面有了很大程度的提高，但是，整體而言，還不足以迎合監(jiān)理市場(chǎng)的需求。所以，綜合能力素質(zhì)跟不上開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要。

2、房建工程項(xiàng)目監(jiān)理改進(jìn)與發(fā)展

2.1完善法規(guī)體系、建立健全監(jiān)督機(jī)制

在監(jiān)理工作中，要善于總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)，并能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)有漏洞的法規(guī)，要及時(shí)的向有關(guān)部門(mén)提出相對(duì)應(yīng)完善的對(duì)策，爭(zhēng)取通過(guò)建立法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的規(guī)范，對(duì)于一個(gè)地區(qū)可以制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，來(lái)處理市場(chǎng)上的不規(guī)范的行為。所以，建議國(guó)家的有關(guān)部門(mén)制定并完善有關(guān)的法律、法規(guī)體系。進(jìn)而從法律上保障房建監(jiān)理行業(yè)在建筑市場(chǎng)中的作用和地位，規(guī)范行業(yè)的行為，使建設(shè)監(jiān)理工作步入規(guī)范化道路。

2.2業(yè)主需要正認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作

由于項(xiàng)目工程監(jiān)理與業(yè)主存在的主要問(wèn)題是業(yè)主對(duì)于監(jiān)理單位工作的認(rèn)識(shí)不全面，或者是由于工程項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)于自己工作的范圍或職責(zé)認(rèn)識(shí)不全面造成的。有些業(yè)主甚至?xí)J(rèn)為，雇傭監(jiān)理單位來(lái)監(jiān)督施工，就必須要以雇主的意愿來(lái)執(zhí)行，不需要技術(shù)層面的決策支持。所以，業(yè)主與監(jiān)理單位可以通過(guò)簽訂合同來(lái)建立合作的關(guān)系，一旦合同生效，業(yè)主就無(wú)權(quán)發(fā)言，也不能干涉監(jiān)理單位的正常工作。若是不能遵守規(guī)定就屬于違背了合同。

與此同時(shí)監(jiān)理單位的工作人員要重新審視自己的工作，對(duì)自己的職責(zé)應(yīng)當(dāng)有正確的認(rèn)識(shí)，保證在監(jiān)理工程項(xiàng)目中要有原則，要維護(hù)業(yè)主正當(dāng)?shù)睦?。因此，監(jiān)理單位工作人員應(yīng)重視監(jiān)理意識(shí)的教育，并明確自己的職責(zé)，且絕不做損害業(yè)主利益的事。

2.3 提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)

提高的自身素質(zhì)中不僅包括道德素質(zhì)，而且還包括技術(shù)素質(zhì)。對(duì)于監(jiān)理人員要尤其注重提高自己的道德素質(zhì)。在技術(shù)素質(zhì)方面的提高，主要是監(jiān)理人員在平時(shí)應(yīng)注重經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要清楚是什么原因造成的，并能及時(shí)總結(jié)在監(jiān)理工程中易出現(xiàn)的通病，監(jiān)理工程人員也要根據(jù)自己的總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提醒施工人員注意，并在結(jié)束后檢查施工質(zhì)量。

另外，監(jiān)理單位不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，還要具備投資和進(jìn)度的控制能力；更重要的是不僅要會(huì)使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以此來(lái)適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備高素質(zhì)技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的綜合性人才。

3、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)，房建監(jiān)理行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，從初級(jí)發(fā)展階段開(kāi)始，不可避免的存在許多不完善的制度，更重要的是如何解決這些存在的問(wèn)題，最終得到有效的解決，如目前存在問(wèn)題主要有，體制的不健全、制度的不完善等都需要我們不斷的去探索解決的辦法。對(duì)于監(jiān)理行業(yè)而言，需要建立起可靠的機(jī)制，及時(shí)遏制行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，而且業(yè)主要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)理行業(yè)的重要性，并能積極配合監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董 梁.工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及相應(yīng)的解決對(duì)策[J]. 工程技術(shù).2011

篇6

Zuo Lijuan；Liu Xinran

（①Yunnan College of Business Management，Kunming 650106，China；②HYDROCHINA Kunming Engineering Corporation，Kunming 650000,，China）

摘要： 工程建設(shè)監(jiān)理作為建筑市場(chǎng)主體之一，已經(jīng)越來(lái)越被重視，文章根據(jù)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，針對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容不到位、從業(yè)人員素質(zhì)低下、監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)低、監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)性地提出了工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展建議。

Abstract: Construction supervision as one of the main body of construction market has got more and more attention. According to the status of project supervision industry, the paper analyzed the problems in project supervision, such as, the content for supervision is not in place, the quality of employee is low, fee of supervision industry is low, the market behavior of supervision corporate is not standardized, and so on, and puts forward the development proposals for supervision.

關(guān)鍵詞： 建設(shè)監(jiān)理 項(xiàng)目管理 監(jiān)理企業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策

Key words: construction supervision；project management；supervision companies；problems；solutions

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）14-0084-02

1我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展回顧

工程建設(shè)監(jiān)理作為一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，它具有咨詢性、科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性等性質(zhì)。我國(guó)最早應(yīng)用工程監(jiān)理制度的項(xiàng)目是1988年利用世行貸款建設(shè)的云南魯布革水電站引水工程。從我國(guó)監(jiān)理發(fā)展過(guò)程來(lái)看，至今為止，監(jiān)理的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段：①1988年~1993年，是監(jiān)理的試點(diǎn)階段。②1993年~1995年，全國(guó)地級(jí)以上城市穩(wěn)步開(kāi)展了工程監(jiān)理工作。③規(guī)范完善階段：1995年召開(kāi)的全國(guó)第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上明確提出，從1996年開(kāi)始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度[1]。自1996年起在全國(guó)大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家投資工程等實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用都得到了有效控制，成效顯著。二十多年的實(shí)踐證明，工程建設(shè)監(jiān)理制度對(duì)工程建設(shè)發(fā)揮了重要作用，對(duì)按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求控制工程質(zhì)量，以及合理控制工程投資和進(jìn)度，規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)，全面提高工程建設(shè)效益，起到了積極的作用，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高。因此積極探索并完善具有中國(guó)特色的建設(shè)監(jiān)理制度，是當(dāng)前重要課題。

2我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)理深度遠(yuǎn)未到位按照我國(guó)實(shí)施工程監(jiān)理制度的最初設(shè)想，工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理，涵蓋從工程項(xiàng)目決策階段的可行性研究開(kāi)始，到設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量、進(jìn)行工程建設(shè)合同管理、協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。即“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”[2]。但由于各方面的原因，目前工程建設(shè)監(jiān)理，主要集中在施工階段的質(zhì)量控制。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究咨詢、造價(jià)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工諸階段的資格預(yù)審、技術(shù)審查、招投標(biāo)、采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等各方面的管理幾乎是空白。并且，我國(guó)《建筑法》第三十二條也只將工程監(jiān)理定位在施工階段，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》也僅對(duì)工程施工、設(shè)備采購(gòu)和制造的監(jiān)理行為進(jìn)行了規(guī)定。這也說(shuō)明了政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理地位認(rèn)識(shí)不夠，重視不夠，管理力度不夠。

2.2 監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)不高主要反應(yīng)在：一是監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；二是監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要；三是監(jiān)理人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍中既有兼職也有專職；有經(jīng)過(guò)監(jiān)理培訓(xùn)的，也有未經(jīng)培訓(xùn)；有取得監(jiān)理上崗證的，也有未取得上崗證、更有沒(méi)有通過(guò)監(jiān)理工程師資格考試的；有退休外聘人員、也有剛出校門(mén)的學(xué)生；甚至有些是經(jīng)過(guò)短期監(jiān)理培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作。從而使得監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊。

2.3 監(jiān)理費(fèi)率偏低，導(dǎo)致一系列不良問(wèn)題的產(chǎn)生國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、建設(shè)部于2007年3月30日聯(lián)合的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）》，監(jiān)理綜合取費(fèi)水平約為7～15萬(wàn)元／人?年，但設(shè)計(jì)取費(fèi)已經(jīng)達(dá)到約40萬(wàn)／人?年的水平，監(jiān)理取費(fèi)仍然偏低，這導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)很難有多余的資金投入企業(yè)發(fā)展和實(shí)力建設(shè)，監(jiān)理企業(yè)普遍在一種維持生存和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的狀態(tài)下運(yùn)作[3]。另外，監(jiān)理取費(fèi)較低導(dǎo)致在本來(lái)已是數(shù)量不足的、具有監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格且在崗的監(jiān)理人員中存在過(guò)渡思想和短期行為，愿意長(zhǎng)期投身監(jiān)理事業(yè)的人才不多。這在水電系統(tǒng)以設(shè)計(jì)院為母體的監(jiān)理單位中尤為突出。在水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)的定位一般為主業(yè)，監(jiān)理為輔業(yè)。近年來(lái)，由于設(shè)計(jì)任務(wù)重，且設(shè)計(jì)取費(fèi)是監(jiān)理取費(fèi)的數(shù)倍乃至十幾倍，為保證設(shè)計(jì)任務(wù)的完成和效益，這些監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)骨干被抽回設(shè)計(jì)崗位，這些嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。

2.4 行政管理部門(mén)管理力度極需加強(qiáng)目前，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理混亂，大部份監(jiān)理公司都不具備國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的要求，一些監(jiān)理企業(yè)為滿足企業(yè)資質(zhì)的等級(jí)要求，四處收買注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)，導(dǎo)致很多監(jiān)理企業(yè)實(shí)際擁有的監(jiān)理工程師數(shù)量根本達(dá)不到國(guó)家有關(guān)監(jiān)理企業(yè)管理規(guī)定的要求。據(jù)調(diào)查，有近一半的注冊(cè)監(jiān)理工程師沒(méi)有從事監(jiān)理行業(yè)的工作，從這個(gè)方面也反映出行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理管理力度不夠，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的畸形發(fā)展。

3對(duì)我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的思考

3.1 政府轉(zhuǎn)變管理思想

3.1.1 促進(jìn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化建設(shè)部在《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，國(guó)家鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，而且明確對(duì)于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理，該工程項(xiàng)目管理企業(yè)依法行使監(jiān)理權(quán)利，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任[4]?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》又進(jìn)一步明確要打破行業(yè)界限，允許工程勘察、設(shè)汁、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)外申請(qǐng)其他資質(zhì)。因此，將監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行向前與向后的延伸，向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位建設(shè)工程項(xiàng)目管理，是監(jiān)理企業(yè)深化改革、提升競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)、提高綜合實(shí)力的重要途徑，也是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與方向，更是我國(guó)在建設(shè)工程管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的需要。

3.1.2 加強(qiáng)工程監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管從工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，工程監(jiān)理招投標(biāo)沒(méi)有施工招投標(biāo)那樣相對(duì)成熟，就當(dāng)前工程監(jiān)理招投標(biāo)實(shí)際情況來(lái)看，其過(guò)程中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題?！督ㄖā贰ⅰ顿|(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)章雖然對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)施有明確規(guī)定，但在實(shí)施中缺乏有效的監(jiān)督管理。主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)理工作沒(méi)有專職部門(mén)甚至沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé)；二是一些違規(guī)的市場(chǎng)監(jiān)理行為得不到及時(shí)糾正處理；三是監(jiān)理行業(yè)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

3.1.3 政府必須提高監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，有的甚至在成本以下，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的生存和人才流失都成了非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。在市場(chǎng)混亂的初期階段，政府應(yīng)采取措施，保證監(jiān)理費(fèi)用不必須在正常監(jiān)理所需成本以上。只有這樣，才能確保監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，提高社會(huì)認(rèn)同度，監(jiān)理行業(yè)的收入才會(huì)高，才會(huì)有高素質(zhì)人才。提高監(jiān)理費(fèi)用確保監(jiān)理的權(quán)利是當(dāng)前社會(huì)形式下必然選擇，對(duì)行也發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)容管理

3.2.1 加強(qiáng)監(jiān)理人員素質(zhì)培養(yǎng)及人才儲(chǔ)備監(jiān)理服務(wù)就其本質(zhì)而言是人的服務(wù)，監(jiān)理企業(yè)為建設(shè)單位提供家屬管理服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)必須建立適宜的員工考核機(jī)制，最大限度的發(fā)揮出員工的工作主動(dòng)性和積極性，同時(shí)加大對(duì)監(jiān)理人員的定期培訓(xùn)，確立優(yōu)秀監(jiān)理人才在公司的地位，來(lái)增強(qiáng)公司人員素質(zhì)的實(shí)力。

3.2.2 監(jiān)理企業(yè)向多層次、多方向發(fā)展監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)在面臨的困難，并不是只有轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理公司才能解決。由于建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的需求是多樣的，因此工程監(jiān)理行業(yè)應(yīng)努力建立綜合性項(xiàng)目管理公司與專業(yè)性監(jiān)理公司相結(jié)合、不同規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理結(jié)構(gòu)。一部分規(guī)模較大的工程監(jiān)理企業(yè)，由于本身具備相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)和人力、物力、財(cái)力條件，可通過(guò)收購(gòu)或兼并或通過(guò)參股、控股其他中小型監(jiān)理公司或招投標(biāo)公司或工程造價(jià)咨詢公司，吸納其他相關(guān)人才（如建筑師、建造師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、咨詢工程師、招標(biāo)專業(yè)人員等），拓寬資質(zhì)范圍，在原公司的基礎(chǔ)上成立新的項(xiàng)目管理公司，以承接大中型建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程、全方位的管理；一部分中小型監(jiān)理公司可結(jié)合自己的特點(diǎn)，專注于承擔(dān)某一專業(yè)或某一階段的監(jiān)理任務(wù)，甚至還可只提供旁站監(jiān)理服務(wù)。同時(shí)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，提供多樣化、有特色的技術(shù)和管理服務(wù)。這樣，既能滿足建設(shè)單位的多層次需求，又能使各類監(jiān)理企業(yè)在建筑市場(chǎng)中獲得自己的發(fā)展空間。

3.2.3 積極主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快同國(guó)際接軌的步伐隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的不斷提高，尤其是加入WTO以后建筑業(yè)國(guó)際化程度的不斷提高，其工程承包市場(chǎng)當(dāng)然亦成為國(guó)際大市場(chǎng)的重要組成部分，是國(guó)際大循環(huán)的重要力量。我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與國(guó)際接軌是大勢(shì)所趨必行之作。不斷開(kāi)放的世界格局，特別是亞太地區(qū)更具前所未有的極好發(fā)展與合作的機(jī)遇，全球工程咨詢（監(jiān)理）網(wǎng)絡(luò)的建立，也為監(jiān)理（咨詢）公司進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了良好條件。

4結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今，國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目巨大而繁多，工程監(jiān)理需求極大，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)入世以來(lái)國(guó)外咨詢企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也對(duì)監(jiān)理行業(yè)提出了更高的要求，筆者認(rèn)為：監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展與政府的監(jiān)管行為和力度及監(jiān)理企業(yè)自身管理息息相關(guān)，只有解決了這兩方面的問(wèn)題，我們的監(jiān)理行業(yè)才能得到較好的發(fā)展，也才能與國(guó)際監(jiān)理相抗衡。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；協(xié)同發(fā)展；

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0、前 言

一直以來(lái)，工程建設(shè)管理都是由業(yè)主、監(jiān)理、總包三家來(lái)承擔(dān)，業(yè)主是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理的龍頭，這就要求業(yè)主具有很強(qiáng)的專業(yè)背景以及計(jì)劃、控制和集成能力，有很多項(xiàng)目中業(yè)主不具備這種能力，監(jiān)理也不能幫助業(yè)主解決工程建設(shè)過(guò)程中遇到全部問(wèn)題。監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)施工階段的質(zhì)量控制和安全管理，因此，從業(yè)主方來(lái)講，非常希望有一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，能對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或自身能力較弱的部分階段進(jìn)行科學(xué)的管理。工程項(xiàng)目管理服務(wù)可以代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)，它在國(guó)內(nèi)是一種新型的工程咨詢服務(wù)模式。

1、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理對(duì)比分析

1 . 1 從兩者的服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、成本管理、質(zhì)量管理等四個(gè)方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析

① 服務(wù)對(duì)象

建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大, 它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理, 還包括建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者, 因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心。 建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位, 對(duì)施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以, 建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托, 依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象；

② 業(yè)務(wù)范圍

建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括: 編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃, 項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制, 項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目材料管理、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目回訪保修等。而工程監(jiān)理的內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量; 進(jìn)行工程建設(shè)合同管理, 協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。因此從業(yè)務(wù)范圍上講, 建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于: 前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理, 甚至包括項(xiàng)目前期策劃, 而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理,更不涉及項(xiàng)目前期策劃；

③ 成本管理

項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的，通?？梢苑忠韵滤牟竭M(jìn)行：制定資源計(jì)劃、成本估計(jì)、成本預(yù)算、成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異，在實(shí)際運(yùn)作中，要與其接軌尚需時(shí)間；

④ 質(zhì)量管理

在信息系統(tǒng)建設(shè)中，監(jiān)理工程師把系統(tǒng)質(zhì)量控制當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，從 I S O9000 質(zhì)量保證體系的高度來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各方行為。項(xiàng)目管理知識(shí)體系在介紹項(xiàng)目質(zhì)量管理中指出，這一部分論述的質(zhì)量管理的基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在 ISO 9000 和 ISO 10006 質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO 9000與ISO10006 相互支持，相得益彰。

1 . 2 監(jiān)理制度建立的初衷和現(xiàn)實(shí)情況間的差距

① 因我國(guó)在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，同時(shí)包括業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)自身及政府管理部門(mén)的政策導(dǎo)向的多種原因，造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一的局面，現(xiàn)實(shí)的工程監(jiān)理工作主要集中于工程施工階段的質(zhì)量控制，對(duì)項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及很少，沒(méi)有進(jìn)入推行之初要求的全過(guò)程、全方位控制工作。而業(yè)主又有礙于國(guó)家規(guī)定, 不得不委托監(jiān)理, 視監(jiān)理可有可無(wú)。因而監(jiān)理的工作內(nèi)容和外延被任意擠壓和添加。由上面的分析可知, 目前推廣的工程項(xiàng)目管理應(yīng)該是包括工程監(jiān)理在內(nèi), 從決策階段到實(shí)施階段的全過(guò)程合同、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、信息等的管理和控制 。

② 監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方；而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問(wèn)和助手。 1999 年頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中指出監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作, 維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。這也就進(jìn)一步明確了監(jiān)理單位應(yīng)該是建筑市場(chǎng)中一個(gè)獨(dú)立的第三方,監(jiān)理人員應(yīng)該以獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的各類問(wèn)題, 不得依附和偏袒任何一方。但是在實(shí)際工程監(jiān)理工作中, 業(yè)主作為受業(yè)主委托的一方, 是從業(yè)主方取得監(jiān)理費(fèi)用的現(xiàn)實(shí), 注定了工程監(jiān)理在工程施工過(guò)程的“獨(dú)立第三方”地位,一直獨(dú)立不起來(lái),受到業(yè)主的很大制約,監(jiān)理人員多數(shù)情況下是按照業(yè)主的意愿和要求去開(kāi)展工作的。

③ 資質(zhì)限定使監(jiān)理公司難以全面涉足真正的項(xiàng)目管理。政府管理部門(mén)存在職能交叉，致使工程項(xiàng)目管理分割成塊。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)從事工程建設(shè)的單位實(shí)行資質(zhì)管理，一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)。與工程建設(shè)直接相關(guān)的資質(zhì)主要包括：監(jiān)理資質(zhì)、施工圖審查資質(zhì)、造價(jià)咨詢資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì)，每一資質(zhì)又進(jìn)行分類和分級(jí)。 此外，還必須得到金融、法律等方面的從業(yè)認(rèn)可。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，幾年時(shí)間內(nèi)也未必能獲得所有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證，所以很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。

2、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展

項(xiàng)目管理的興起為建設(shè)服務(wù)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力, 但制度的完善和市場(chǎng)的接受還有個(gè)過(guò)程, 項(xiàng)目管理制度應(yīng)在這個(gè)過(guò)程中,首先實(shí)現(xiàn)與建設(shè)監(jiān)理融合,兼容并蓄,取長(zhǎng)補(bǔ)短,逐步形成適合我國(guó)國(guó)情和工程實(shí)際的項(xiàng)目管理系統(tǒng), 最終結(jié)果不是項(xiàng)目管理取代建設(shè)監(jiān)理, 而是建設(shè)監(jiān)理融入項(xiàng)目管理中, 以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場(chǎng)的需要。

隨著項(xiàng)目管理的穩(wěn)步發(fā)展, 另一方面,各中介咨詢機(jī)構(gòu), 尤其是最具有轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)和管理?xiàng)l件的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)率先醒悟按照項(xiàng)目管理的要求更新觀念, 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，擺脫過(guò)去監(jiān)理工作定式( 站在項(xiàng)目監(jiān)理角度上思考這種工作方式是正確的, 也是必需的),靈活運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作方法,把自己從法律界定的第三方轉(zhuǎn)到項(xiàng)目業(yè)主的立場(chǎng)上來(lái), 把長(zhǎng)期以來(lái)以注重工程質(zhì)量監(jiān)控為主的工作方式, 只按規(guī)范、注重程序的監(jiān)理工作方式轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目管理與業(yè)主需求信息對(duì)稱、供求統(tǒng)一的工作模式上來(lái), 把過(guò)去充當(dāng)“監(jiān)工”的角色轉(zhuǎn)變到“項(xiàng)目管家”的地位上來(lái), 符合政策要求，滿足業(yè)主需求, 推動(dòng)項(xiàng)目管理健康發(fā)展和各企業(yè)共同進(jìn)步。伴隨著工程建設(shè)管理體制向國(guó)際接軌，我國(guó)工程監(jiān)理從無(wú)到有，并從工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理發(fā)展；與此同時(shí)，我國(guó)的投資體制也進(jìn)一步與國(guó)際接軌，不僅項(xiàng)目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資，而且投資管理體制也由政府部門(mén)成立的項(xiàng)目指揮部形式轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人責(zé)任制。因此，加快投資體制改革，建立投資責(zé)任激勵(lì)約束機(jī)制，真正使項(xiàng)目業(yè)主對(duì)資金的使用效果、投資風(fēng)險(xiǎn)重視起來(lái)是推動(dòng)工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌的首要因素。

工程監(jiān)理在目前的工程項(xiàng)目建設(shè)還是必要的, 也是必須繼續(xù)施行的一項(xiàng)基本制度, 在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展工程項(xiàng)目管理。要以政府投資工程為主導(dǎo), 力主推行全程工程項(xiàng)目管理(包括工程監(jiān)理),培養(yǎng)一批有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的工程項(xiàng)目管理公司。而在另兩類工程項(xiàng)目中, 仍然執(zhí)行工程監(jiān)理(主要是進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)控)制度為基礎(chǔ),業(yè)主自主委托工程項(xiàng)目管理。

篇8

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)監(jiān)理;項(xiàng)目管理;SWOT分析

【中圖分類號(hào)】 TU-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123（2011）04-001-03

1監(jiān)理企業(yè)向現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)務(wù)院以及建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等政府部門(mén)，大力推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革，先后出臺(tái)了一系列深化建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的政策措施。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，工程建設(shè)引入了工程咨詢、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理及工程總承包等新模式，整個(gè)行業(yè)正在逐步向與國(guó)際接軌方向發(fā)展。1988年，我國(guó)建立工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想就是要推行專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理。十多年來(lái)，工程監(jiān)理企業(yè)作為專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，受建設(shè)單位委托，以專業(yè)知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)單位提供了有效的咨詢管理服務(wù)。工程監(jiān)理制度的推行，加快了我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式向社會(huì)化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

1.1適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要。

1.1.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)了建設(shè)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)日趨多元化，一方面是政府投資體制改革，逐漸改變由政府業(yè)主直接投資建設(shè)改為“代建制”；另一方面，國(guó)家投資比例在逐漸減小，企業(yè)投資、社會(huì)投資的比重加大，企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的自主意識(shí)逐步形成，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，出于企業(yè)自身利益的考慮，在工程建設(shè)上，企業(yè)會(huì)主動(dòng)放棄原有的自主管理模式。這些變化，都給工程項(xiàng)目管理帶來(lái)更大的市場(chǎng)需求。

1.1.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)含量越來(lái)越高，也越來(lái)越復(fù)雜，建設(shè)單位依靠自身力量難以完成整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，必須培育專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理公司，才能提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和整體效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)了企業(yè)體制和結(jié)構(gòu)的變革。工程項(xiàng)目管理改變了傳統(tǒng)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式，在人才結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念、管理跨度、組織協(xié)調(diào)、工作深度都將發(fā)生深刻變化，這不僅適應(yīng)了國(guó)際工程建設(shè)通行做法，而且對(duì)于提高工程質(zhì)量水平，減少資源浪費(fèi)也將產(chǎn)生積極作用，同時(shí)也對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的企業(yè)體制、管理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制帶來(lái)沖擊，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)定位，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2適應(yīng)投資體制改革的需要。國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，一方面對(duì)私人投資或民間投資管理進(jìn)一步放寬，按照"誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益"實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)備案制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資的自，另一方面對(duì)政府投資項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位，確保政府投資效益和樹(shù)立政府廉潔、高效的形象。建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》對(duì)如何開(kāi)展工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)一步提出了明確具體要求。因此，大力推行工程項(xiàng)目管理，實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化管理，有利于發(fā)揮專業(yè)工程項(xiàng)目管理公司的作用，保證工程質(zhì)量、降低工程成本，提高政府投資項(xiàng)目的效益，從而更加有利于建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范管理。

1.3參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。自我國(guó)從2001年11月加入了世界貿(mào)易組織，2006年年底建筑行業(yè)對(duì)外承諾的過(guò)渡期即將結(jié)束，意味著進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化趨勢(shì)的步伐進(jìn)一步加快。對(duì)于包括工程監(jiān)理在內(nèi)的工程咨詢服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，既要面對(duì)外國(guó)企業(yè)涌入中國(guó)工程服務(wù)市場(chǎng)的壓力，又必須敢于挑戰(zhàn)，積極投身于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。國(guó)際上工程咨詢服務(wù)的形式多種多樣，如果我們不積極推進(jìn)工程項(xiàng)目管理，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施方式將無(wú)法與國(guó)際接軌，我國(guó)的工程咨詢服務(wù)企業(yè)就很難參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，難以求得發(fā)展。因此，大力發(fā)展工程咨詢服務(wù)體系，加快培育工程項(xiàng)目管理公司等工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全工程咨詢服務(wù)的政策法規(guī)體系，規(guī)范工程咨詢從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是提高我國(guó)建筑業(yè)整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的重要措施。

2監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司發(fā)展的SWOT分析

2.1SWOT技術(shù)簡(jiǎn)介。

2.1.1SWOT，即優(yōu)勢(shì)（strengths）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunities）、威脅（Threats）的縮寫(xiě)。SWOT技術(shù)分析最早是由美國(guó)舊金山大學(xué)韋里克教授于20紀(jì)80年代初提出，被應(yīng)用在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和策略中。它是基于企業(yè)自身的力，對(duì)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并分析企業(yè)受外部環(huán)境變化的影響，可能面臨的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)進(jìn)而制定企業(yè)最佳戰(zhàn)略的方法。

2.1.2競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指一個(gè)企業(yè)超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的能力。它可以是產(chǎn)質(zhì)量、可靠性、實(shí)用性、風(fēng)格和形象以及服務(wù)的及時(shí)、態(tài)度的熱情等。

2.1.3機(jī)會(huì)與威脅分析主要著眼于企業(yè)外部環(huán)境帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅。環(huán)境機(jī)會(huì)是企業(yè)面臨的外部環(huán)境中對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的因素，如政策支持、銀行信貸支持等環(huán)境威脅指的是環(huán)境中不利的發(fā)展趨勢(shì)所形成的挑戰(zhàn)，如果不采取果斷的戰(zhàn)略為，這種不利趨勢(shì)將導(dǎo)致公司的競(jìng)爭(zhēng)地位受到削弱，如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。

2.2監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析。

2.2.1優(yōu)勢(shì)分析：①業(yè)務(wù)繼承優(yōu)勢(shì)近幾年，一大批綜合實(shí)力較強(qiáng)、人才資源比較豐富的工程監(jiān)理企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展了工程項(xiàng)目管理服務(wù)實(shí)踐，按照現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理公司的模式進(jìn)行了內(nèi)部改造，在項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、招標(biāo)策劃、施工管理、技術(shù)管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管理等方面設(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供全過(guò)程或階段性項(xiàng)目管理服務(wù)工作。②市場(chǎng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)相關(guān)，是指企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)能滿足同一目標(biāo)市場(chǎng)的需求。項(xiàng)目管理公司與傳統(tǒng)的監(jiān)理企業(yè)必然存在市場(chǎng)上的相關(guān)性。因?yàn)轫?xiàng)目管理公司與傳統(tǒng)的監(jiān)理企業(yè)，服務(wù)對(duì)象都是業(yè)主；服務(wù)的內(nèi)容都是接受業(yè)務(wù)的委托，通過(guò)自己的智力勞動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目管理工作。區(qū)別只在于服務(wù)功能的多少而已。③人員素質(zhì)優(yōu)勢(shì)我國(guó)從1990年開(kāi)始建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，培養(yǎng)了一批能夠適應(yīng)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)需要的工程監(jiān)理人才。至今已取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格人員共計(jì)13.8萬(wàn)人。由于監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的高門(mén)檻準(zhǔn)入制度，使得監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)其他行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

2.2.2劣勢(shì)分析：①業(yè)務(wù)范圍狹窄由于歷史的原因，目前大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)還只是局限于施工階段的質(zhì)量控制、安全控制。而工程項(xiàng)目管理是一個(gè)工程全過(guò)程的管理，其服務(wù)內(nèi)容可以從項(xiàng)目前期策劃一直到工程竣工后試運(yùn)行及保修期管理。服務(wù)內(nèi)容多，綜合技術(shù)力量要求高，組織管理難度大。②經(jīng)營(yíng)規(guī)模小工程管理公司能否承攬到業(yè)務(wù)，關(guān)鍵取決于企業(yè)的綜合實(shí)力。國(guó)家政策給了監(jiān)理企業(yè)良好的發(fā)展導(dǎo)向。但經(jīng)過(guò)脫鉤改制以后的監(jiān)理企業(yè)大多數(shù)都是規(guī)模很小的民營(yíng)有限責(zé)任制公司，以技術(shù)服務(wù)為主業(yè)，現(xiàn)金流量很小，存量資產(chǎn)很少，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力很低，缺乏綜合勢(shì)力很強(qiáng)的名牌企業(yè)。③人才管理存在問(wèn)題由于從業(yè)人員的收入不高，加之業(yè)務(wù)單一，沒(méi)有全面鍛煉機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，監(jiān)理企業(yè)對(duì)于高層次的專業(yè)管理人員很難具有吸引力，導(dǎo)致大量高素質(zhì)人才流失。由于監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙和人員流動(dòng)性相對(duì)較大，使得企業(yè)很少主動(dòng)為員工提供知識(shí)更新和繼續(xù)教育的時(shí)間和機(jī)會(huì)，從而缺乏作為智力服務(wù)型企業(yè)應(yīng)具備的人本管理組織要素。

2.3監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司發(fā)展的機(jī)會(huì)與威脅分析。

2.3.1機(jī)會(huì)分析：①政策支持1988年，我國(guó)為了促進(jìn)工程建設(shè)管理體制的改革，建立了工程監(jiān)理制度，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理服務(wù)。2003年和2004年，建設(shè)部相繼出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，為我國(guó)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目管理和工程總承包指明了發(fā)展方向。2005年，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等六部委又頒布《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要積極發(fā)展工程咨詢服務(wù)體系，鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目管理服務(wù)。這些具體政策措施在新修訂的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》三個(gè)部令中都有明確規(guī)定。這些政策的出臺(tái)，指明了大中型骨干監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理服務(wù)型企業(yè)發(fā)展的方向，加快了我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的步伐，提高了工程監(jiān)理企業(yè)在我國(guó)工程項(xiàng)目管理服務(wù)領(lǐng)域的地位和作用。②我國(guó)工程項(xiàng)目管理公司的發(fā)展剛剛起步，入門(mén)門(mén)檻低，整個(gè)市場(chǎng)較為分散、產(chǎn)業(yè)集中度不高、規(guī)模效益并未形成，市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景十分廣闊。這些都為監(jiān)理公司作為智力密集型服務(wù)行業(yè)，從傳統(tǒng)的施工階段的監(jiān)理咨詢向全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變，提供了良好的機(jī)遇。③國(guó)家出臺(tái)了完善的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范近幾年，國(guó)家以我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)的工程承包和項(xiàng)目管理服務(wù)實(shí)踐為基礎(chǔ)，以國(guó)際項(xiàng)目管理知識(shí)體系為依托，連續(xù)出臺(tái)、修訂了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》等一系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了具有中國(guó)特色的工程項(xiàng)目管理框架體系。以通行的項(xiàng)目管理知識(shí)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為理論指導(dǎo)，以工程建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理程序手冊(cè)及相關(guān)工作規(guī)程為操作指南，有力地促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高。

2.3.2威脅分析：①國(guó)際項(xiàng)目管理公司的進(jìn)入隨著加入WTO程度的擴(kuò)大，我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的迅速對(duì)外放開(kāi)，國(guó)外同行的先進(jìn)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)將很快進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)；同時(shí)，隨著我國(guó)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的日趨國(guó)際化，國(guó)外同行進(jìn)入中國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的技術(shù)壁壘會(huì)自動(dòng)降低。越來(lái)越多的國(guó)外優(yōu)秀的工程項(xiàng)目管理公司開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，搶奪中國(guó)大規(guī)模的工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)。他們能夠協(xié)助業(yè)主從建設(shè)工程的前期工作到項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理、造價(jià)審核、采購(gòu)等全流程工作。②建筑市場(chǎng)存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象目前咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)行業(yè)成為低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的重災(zāi)區(qū)，國(guó)家規(guī)定的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行。中標(biāo)單位為了不虧本或少虧本，只能降低服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，縮減服務(wù)項(xiàng)目，收縮服務(wù)內(nèi)容的深度和廣度等；部分施工及大宗設(shè)備材料采購(gòu)的招投標(biāo)流于形式，一些企業(yè)熱衷于圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)操作；部分單位掛靠別人或被別人掛靠，或?qū)訉臃职?、轉(zhuǎn)包等。這種非正常的建設(shè)環(huán)境，給項(xiàng)目管理公司的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的制約和困擾。依靠監(jiān)理企業(yè)是無(wú)法圓滿地解決和協(xié)調(diào)處理好這些問(wèn)題的。③項(xiàng)目管理公司的實(shí)際操作困難我國(guó)建設(shè)工程管理制度是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的。一些具有條塊分割特征的管理制度和機(jī)制，使得各參與主體通過(guò)各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對(duì)封閉的運(yùn)行機(jī)制。而按照市場(chǎng)定位，項(xiàng)目管理公司應(yīng)承擔(dān)工程建設(shè)全過(guò)程的組織、管理及監(jiān)督的全部工作。但現(xiàn)實(shí)是項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，如申請(qǐng)立項(xiàng)、征地、拆遷、報(bào)建、融資等，項(xiàng)目管理公司明顯無(wú)法勝任，必須由業(yè)主來(lái)承擔(dān)；且在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于許多影響投資、使用功能的工程量增減及涉及視覺(jué)效果、裝修檔次等重大問(wèn)題，業(yè)主作為投資者與使用者，也不能放心交給項(xiàng)目管理公司確定。因此，如果不能有效地處理好上述交疊、矛盾，項(xiàng)目管理公司的產(chǎn)生在實(shí)際操作中會(huì)很困難，并將對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。

3監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理拓展的途徑和措施

雖然目前我國(guó)建筑市場(chǎng)上業(yè)主方將工程的全部或大部分管理交由項(xiàng)目管理企業(yè)的可能性不大，但是由上述對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍可以看出，項(xiàng)目管理企業(yè)是我國(guó)比較有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

3.1建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以監(jiān)督為主向著全過(guò)程、全方位的管理發(fā)展。完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成靈活的能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理制度，包括用人機(jī)制、分配機(jī)制、自我約束機(jī)制。原則是有利于生產(chǎn)發(fā)展，有利于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不能為改而改。建設(shè)部提出建設(shè)監(jiān)理要向項(xiàng)目管理方向發(fā)展，實(shí)際上是要拓展建設(shè)監(jiān)理的工作內(nèi)容。具體的說(shuō)，就是業(yè)主需要你做什么就做什么。要堅(jiān)決執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，在提高監(jiān)理水平上多下功夫，要管理好工程，發(fā)揮效益，爭(zhēng)創(chuàng)品牌。

3.2主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，研究市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向和規(guī)律。我國(guó)的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營(yíng)業(yè)主方大都不懂工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵和業(yè)務(wù)范疇，因而建設(shè)監(jiān)理公司有必要加大向業(yè)主方的宣傳力度。主動(dòng)向業(yè)主方介紹工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過(guò)程和采用項(xiàng)目管理方式的優(yōu)越性，促使業(yè)主采用工程項(xiàng)目管理方式；幫助業(yè)主選定工程項(xiàng)目管理的合同范本；協(xié)助業(yè)主擬定工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容；在工程項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)與業(yè)主的合作，使業(yè)主方在實(shí)踐中體會(huì)到采用項(xiàng)目管理方式的好處。

要重視主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，加大對(duì)業(yè)主方的宣傳力度。企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過(guò)程，委托項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本企業(yè)的實(shí)力。要主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)而不是坐等招標(biāo)，因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域推行工程責(zé)任保險(xiǎn)制度的宏觀政策趨勢(shì)下，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極探索監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)模式，提高工程責(zé)任保險(xiǎn)意識(shí)。

3.3主動(dòng)建立企業(yè)資料信息庫(kù)。做好項(xiàng)目全過(guò)程的管理對(duì)一個(gè)企業(yè)的要求是很高的，應(yīng)落實(shí)專人收集研究一下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫(kù)：國(guó)際上各類工程管理的模式及其管理的內(nèi)容；國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本；國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目管理軟件資料；其它企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。有了本企業(yè)的資料信息庫(kù)，才能在接收不同類型的工程時(shí)立于主動(dòng)。企業(yè)應(yīng)該落實(shí)專人收集研究各方面的資料建立資料信息庫(kù)，包括：國(guó)外和我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式及合同范本，項(xiàng)目管理軟件資料，相關(guān)的理論文章及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。

3.4制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，制定5～10年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容可包括：企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)策略規(guī)劃；企業(yè)的資源配置規(guī)劃；企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理規(guī)劃；企業(yè)的人才資源規(guī)劃；企業(yè)的管理信息系統(tǒng)規(guī)劃；企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)劃；企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃等。不同的監(jiān)理企業(yè)自身的條件和所處的環(huán)境不同，從而導(dǎo)致發(fā)展方向不同，因此應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)自己的企業(yè)進(jìn)行定位，選擇適宜的發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)模較大、技術(shù)力量較強(qiáng)的有條件的建設(shè)監(jiān)理公司：應(yīng)積極爭(zhēng)取占領(lǐng)工程咨詢行業(yè)的高端市場(chǎng)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從施工監(jiān)理向前期咨詢、招標(biāo)。造價(jià)咨詢、設(shè)備監(jiān)理、管理顧問(wèn)以及全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)等方向拓展，并在實(shí)踐中不斷完善。行業(yè)特點(diǎn)明顯、某方面專業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)的建設(shè)監(jiān)理公司：應(yīng)發(fā)揮行業(yè)、專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件在競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。如電力行業(yè)監(jiān)理、冶金行業(yè)監(jiān)理、地鐵監(jiān)理、測(cè)量師行、IT監(jiān)理等。實(shí)力較弱的中小型建設(shè)監(jiān)理公司：可主要從事質(zhì)量監(jiān)理等工作，或?qū)I(yè)監(jiān)理分包，或與較強(qiáng)的公司聯(lián)營(yíng)做一些大項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

3.5加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。對(duì)于建設(shè)監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲取所需資源、掌握重要技術(shù)、創(chuàng)造低成本、開(kāi)拓新市場(chǎng)，各種能力都不可或缺。所謂建立核心競(jìng)爭(zhēng)力，不是要在其中進(jìn)行取舍，也不是要找出最好的，而是要找出或培育出最為顧客所賞識(shí)、最有特色、最有發(fā)展?jié)摿?、最適合本企業(yè)的那種能力，使企業(yè)能夠有效的、可持續(xù)的發(fā)展。在差異化優(yōu)勢(shì)方面，能在競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出自己的獨(dú)特之處，而這種獨(dú)特性應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿或需要付出巨大成本的。要建立和發(fā)展企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，首先要對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展和顧客需求做出判斷，認(rèn)清企業(yè)所處的外部環(huán)境；其次要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，搞清企業(yè)的核心資源所在，做到知己知彼；在此基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行企業(yè)的定位，確定市場(chǎng)發(fā)展方向、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和核心競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞企業(yè)定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力的建立，選擇并實(shí)施適宜的戰(zhàn)略。

3.6加強(qiáng)人才建設(shè)。項(xiàng)目管理公司業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比建設(shè)監(jiān)理公司寬廣，公司應(yīng)制定中長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃，培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、穩(wěn)定人才。項(xiàng)目管理人才應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才：他們應(yīng)既具備工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的知識(shí)，又具備某一領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)知識(shí)；既具備組織協(xié)調(diào)能力、分析判斷能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，又具備信息搜集、加工、處理能力；同時(shí)還應(yīng)具備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的能力。

篇9

事物的成長(zhǎng)是伴隨著曲折與困境的，工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也并不是一帆風(fēng)順的。因此，工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，同樣存在著很多的困境，具體來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1工程監(jiān)理實(shí)施不全面一般來(lái)講，工程建設(shè)項(xiàng)目從招標(biāo)到竣工完成，每一個(gè)階段都需要實(shí)施工程監(jiān)理，比如投資決策階段、施工招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段等。但是，就目前我國(guó)工程監(jiān)理實(shí)施的情況來(lái)看，一般只限于施工階段。因此，這樣的工程監(jiān)理沒(méi)有站在全局的角度進(jìn)行宏觀控制，嚴(yán)重制約了工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。比如對(duì)于一些大型工程項(xiàng)目來(lái)講，它們的工期比較長(zhǎng)、存在多種多樣的影響因素。在這樣的條件下，為了確保工程項(xiàng)目的順利建設(shè)，需要人們嚴(yán)格把控各個(gè)階段的監(jiān)理工作。

1.2監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，工程建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，監(jiān)理行業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)，市場(chǎng)上就出現(xiàn)了很多規(guī)模比較小的監(jiān)理企業(yè)。這些監(jiān)理企業(yè)自身存在很多的問(wèn)題，比如管理比較落后、資質(zhì)比較低下等。此外，隨著監(jiān)理企業(yè)數(shù)量的不斷增多，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。很多監(jiān)理企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)，比互相壓價(jià)、拿回扣、攀關(guān)系等，監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)非常不規(guī)范，工程監(jiān)理的效果非常低下，嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。

1.3監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高所謂監(jiān)理人員，它需要滿足兩個(gè)方面的要求：其一，專門(mén)從事工程監(jiān)理工作的人員；其二，要持有監(jiān)理上崗資格證的工程技術(shù)人員。因此，對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)講，他們必須要求熟練掌握某一種專業(yè)技術(shù)，這樣才能勝任工程監(jiān)理工作。但是，就目前情況來(lái)看，我國(guó)監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①監(jiān)理隊(duì)伍中，存在很多的兼職人員，人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，既有退休外聘人員，還有下崗編外人員；②很多監(jiān)理人員并沒(méi)有取得上崗資格證，人員隊(duì)伍的素質(zhì)非常復(fù)雜。這些在一定程度上降低了監(jiān)理行業(yè)在社會(huì)上的信譽(yù)。

2解決工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展困境的具體措施

公工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展是一個(gè)不斷分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，這樣才能促使其朝著正確的方向發(fā)展。針對(duì)目前工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，可以采取以下措施加以解決。

2.1進(jìn)一步拓展工程監(jiān)理的覆蓋范圍就目前情況來(lái)看，工程監(jiān)理工作大多只是在工程的施工階段，沒(méi)有貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，工程監(jiān)理的職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。因此，要想促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，必須要進(jìn)一步拓展工程監(jiān)理的覆蓋范圍，讓監(jiān)理工作覆蓋到工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段等，真正實(shí)現(xiàn)工程的“多方位、全過(guò)程”的監(jiān)理。就目前情況來(lái)看，受到相關(guān)規(guī)定的制約，我國(guó)工程監(jiān)理工程很難達(dá)到全過(guò)程監(jiān)理目標(biāo)。但是，在每一個(gè)具體項(xiàng)目的設(shè)施過(guò)程中，可以在充分考慮業(yè)主要求的前提下，逐步擴(kuò)大工程監(jiān)理的覆蓋范圍。與此同時(shí)，還要促進(jìn)監(jiān)理工作朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，實(shí)行職能分工，比如逐步實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度、招投標(biāo)監(jiān)理制度等，提高工程監(jiān)理工作的效率，進(jìn)一步提高監(jiān)理工作的專業(yè)化水平，最大程度上保證工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、成本，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.2規(guī)范監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)工程監(jiān)理行業(yè)的良好發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的支持。因此，還需要采取多種措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)。第一，政府部門(mén)要重視工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)上的一些投機(jī)倒把的行為，給其它的監(jiān)理企業(yè)以威懾。此外，還要嚴(yán)禁地方保護(hù)主義的發(fā)生，與此同時(shí)，還要進(jìn)一步完善監(jiān)督體制，最大程度上避免惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。第二，確定好工程建設(shè)項(xiàng)目的三方關(guān)系，即監(jiān)理、建設(shè)、施工三個(gè)方面的關(guān)系，它們屬于工程建設(shè)的三個(gè)主要體系，三者密不可分。監(jiān)理單位嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，一方面，它需要保障建設(shè)單位涉及到的各種管理任務(wù)，保障工程建設(shè)的順利實(shí)施；另一方面，它還需要合理控制施工單位。但是，監(jiān)理單位可以不聽(tīng)從建設(shè)單位的指令?？傊?，要確保三方關(guān)系的獨(dú)立工作，同時(shí)又能保障監(jiān)理工作的順利實(shí)施。第三，社會(huì)各界應(yīng)該關(guān)注監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的巨大作用。此外，全社會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督，從而促使監(jiān)理企業(yè)不斷提升自己的素質(zhì)水平，提高監(jiān)理服務(wù)水平，真正依靠自己的實(shí)力獲得工程建設(shè)的監(jiān)理權(quán)，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展。

2.3全面提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展還需要監(jiān)理隊(duì)伍具有良好的素質(zhì)。因此，還需要全面提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。①監(jiān)理企業(yè)還要加大人才投入資金，從自身發(fā)展和員工發(fā)展出發(fā)，加大員工培訓(xùn)力度，其中包括專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)技能兩個(gè)方面內(nèi)容的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升監(jiān)理人員的素質(zhì)，把監(jiān)理企業(yè)員工培養(yǎng)成專業(yè)性強(qiáng)、綜合能力高的人才。同時(shí)，還要嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)于那些沒(méi)有上崗資格證的人員，一律不予錄取，從而全面整頓隊(duì)伍素質(zhì)；加大高端人才的引進(jìn)力度，給監(jiān)理企業(yè)注入新鮮的血液；鼓勵(lì)員工之間進(jìn)行溝通交流，推動(dòng)員工的互相成長(zhǎng)。②監(jiān)理企業(yè)的員工自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，關(guān)注監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面提升自己的業(yè)務(wù)能力。

3結(jié)束語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；存在問(wèn)題；改善措施

1、公路工程監(jiān)理的相關(guān)原則

1.1 公路監(jiān)理要依靠國(guó)家規(guī)范。公路建設(shè)的大部分開(kāi)支是由國(guó)家財(cái)政撥款維持的，這就決定了此項(xiàng)建設(shè)的公益性，國(guó)家在建設(shè)工作中的參與是必不可少的。而監(jiān)理工作作為公路建設(shè)質(zhì)量的必要保證，也應(yīng)當(dāng)依靠國(guó)家的力量來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的推動(dòng)。比如，國(guó)家應(yīng)當(dāng)針對(duì)公路工程建設(shè)的不同規(guī)模、不同投入及不同的建設(shè)條件等，為公路監(jiān)理工作實(shí)施具體的法律條令，使監(jiān)理工作在國(guó)家政策的強(qiáng)制力量下得以全面地實(shí)施。

1.2 公路監(jiān)理要通過(guò)建設(shè)企業(yè)來(lái)推動(dòng)。公路建設(shè)的監(jiān)理工作的實(shí)施，主要還依靠公路建設(shè)企業(yè)的主體性的發(fā)揮，只有建設(shè)企業(yè)自身具備深厚正確的工程監(jiān)理意識(shí)及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，才能夠真正地達(dá)到對(duì)于監(jiān)理水平的提升。公路建設(shè)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前時(shí)期一定要加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)理工作的分析，認(rèn)識(shí)到實(shí)施監(jiān)理工作對(duì)自身建設(shè)利益的保證，從而使建設(shè)工作在嚴(yán)格的監(jiān)理環(huán)境中順利實(shí)施。

1.3 監(jiān)理工作的實(shí)施要依靠監(jiān)理企業(yè)對(duì)自身的規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的良莠不齊，是監(jiān)理水平低下的主要因素，這種因素不僅會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法得到有效的實(shí)施，還會(huì)使監(jiān)理企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益受損。因此，要推動(dòng)公路工程監(jiān)理工作的有效開(kāi)展，還應(yīng)該積極地推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)自身規(guī)范作用的發(fā)揮。監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)地為本單位制定有效的工作規(guī)章制度，并加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)理人員素質(zhì)的綜合技能和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)控制度，使監(jiān)理工作的開(kāi)展能夠得到工作規(guī)范和高素質(zhì)的工作人員的推動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)在監(jiān)理市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而將不良企業(yè)排擠出監(jiān)理市場(chǎng)。

2、公路工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不具有完全獨(dú)立性。由于公路建設(shè)行業(yè)同其它許多行業(yè)一樣具有很強(qiáng)的專業(yè)性，公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)只能源于公路系統(tǒng)而不能為其它行業(yè)越俎代庖。但是成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要一定的技術(shù)人員和物質(zhì)裝備，若是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的力量完全出自公路建設(shè)部門(mén)，對(duì)公路建設(shè)部門(mén)來(lái)說(shuō)又如同釜底抽薪。為此，許多地方就采取了貌離神合的折中辦法，分而不離，獨(dú)而不立，監(jiān)理機(jī)構(gòu)掛靠公路建設(shè)部門(mén)，具有雙重身份，對(duì)外是監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)仍是一家人。一個(gè)人不可能把自己舉起來(lái)，對(duì)一個(gè)單位來(lái)說(shuō)也是這樣，監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)部門(mén)的關(guān)系，既不能是附屬型的，也不能是連體型的，而必須是分體型的，二者在人事上、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該是互不牽涉的各自獨(dú)立的關(guān)系，在工作上應(yīng)該是相互對(duì)立又相互統(tǒng)一、相互制約又相互協(xié)作的關(guān)系。

2.2 監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2.3 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項(xiàng)目管理與控制能力的薄弱，監(jiān)理工作主要只能體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，這是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與先進(jìn)國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。

2.4 不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。有的工程項(xiàng)目空掛監(jiān)理人員名字，只見(jiàn)其名，不見(jiàn)其人或者合同履約時(shí)臨時(shí)充數(shù)。有的監(jiān)理單位沒(méi)有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。上述問(wèn)題的存在，也在一定程度上反映了制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。

2.5 監(jiān)理體制不健全，責(zé)任主體不明確。由于歷史原因，現(xiàn)有公路工程監(jiān)理企業(yè)，除近幾年成立的少數(shù)法律上認(rèn)可的私人性質(zhì)的監(jiān)理公司外，早年成立的公司大部分為政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體、教學(xué)或科研、勘察設(shè)計(jì)單位投資主體等。名義上是獨(dú)立法人，但監(jiān)理企業(yè)的高層的聘用、任命皆由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定，各項(xiàng)重大的組織變革也受到上級(jí)專管領(lǐng)導(dǎo)的控制和監(jiān)管，監(jiān)理企業(yè)的自被嚴(yán)重剝奪。而監(jiān)理企業(yè)和上級(jí)管理單位在管理和組織構(gòu)架方面有很大的不同，上級(jí)管理單位的過(guò)多干預(yù)和控制，嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的變革和創(chuàng)新，也嚴(yán)重阻擾了員工的工作積極性，使監(jiān)理企業(yè)的自主發(fā)展之路受阻。

3、改善我國(guó)公路工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的方法措施

3.1 強(qiáng)化公路工程監(jiān)理的委托程序。規(guī)范化的公路工程監(jiān)理程序?qū)Υ龠M(jìn)公路工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。在選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)要求進(jìn)行公平公正公開(kāi)的招標(biāo)，對(duì)不符合資質(zhì)條件的單位應(yīng)予以淘汰，要選擇優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理單位，堅(jiān)決杜絕內(nèi)部監(jiān)理單位中標(biāo)。在選中監(jiān)理單位后應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任權(quán)力，以便加強(qiáng)管理。

3.2 公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自。公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主或相關(guān)行政主管部門(mén)的關(guān)系，在人事上、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該是互不牽涉的各自獨(dú)立的關(guān)系，在工作上應(yīng)該是相互對(duì)立又相互統(tǒng)一、相互制約又相互協(xié)作的關(guān)系。所以應(yīng)促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)使監(jiān)理機(jī)構(gòu)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)。只有這樣，監(jiān)理企業(yè)才能不斷提高監(jiān)理水平，在監(jiān)理工作中也會(huì)一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)，從而在最大程度上確保工程質(zhì)量達(dá)到一流。

3.3 要在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中充分落實(shí)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題，建立監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，使監(jiān)理工程師定崗定位。同時(shí)，公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)公路工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員絕大部分都是從施工、設(shè)計(jì)的富余或離退人員中過(guò)來(lái)的，有些甚至是一些沒(méi)有任何實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。對(duì)監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)知識(shí)的匾乏勢(shì)必造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的低下，由此而產(chǎn)生的便是社會(huì)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的整體認(rèn)同不高。公路監(jiān)理企業(yè)要想高速發(fā)展，加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備便顯得至關(guān)重要和迫在眉睫。

3.5 建立現(xiàn)代監(jiān)理企業(yè)制度。監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步深化企業(yè)改革，進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是非常重要的。要在改制中建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適應(yīng)監(jiān)理企業(yè)特點(diǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善監(jiān)理企業(yè)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心和事業(yè)心，真正提高監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)生存能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、結(jié)束語(yǔ)

總之，公路工程監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)就是對(duì)“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”的有效控制，最終獲得公路建設(shè)工作的最佳經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)公路建設(shè)進(jìn)一步深入，與國(guó)際慣例的進(jìn)一步接軌，我國(guó)的公路工程監(jiān)理體制將會(huì)進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊忠林，公路工程監(jiān)理探討[J]，黑龍江交通科技，2006，（10）