導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，投資管理，協(xié)調(diào)關(guān)系，工程監(jiān)理

Abstract: in recent years with the see the course of urbanization, rapid development, leading to the rise of the construction industry, building industry is when we an opportunity is sufficient a challenge, for our project supervision industry management mode to adapt to the new situation needs. Engineering supervision in construction management, fully will summarize the company and foreign consulting company by the successful face, and formed a set of different modalities management mode of the reasonable, and give full play to the engineering supervision of service, coordination, management function, the engineering quality, time limit, investment, safety, civilization construction to be the chief of the owner. Construction enterprise more requirements of the modern market demand.

Keywords: quality management, progress management, investment management, harmonious relationship, engineering supervision

中圖分類號(hào)： U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

經(jīng)過許多年的工作磨練并積累了閱歷，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中有了個(gè)全方位的認(rèn)識(shí)，不同的工程項(xiàng)目建設(shè)有著不同的工程監(jiān)理模式，即從工程項(xiàng)目的本質(zhì)決定工程監(jiān)理工作的性質(zhì)及方向。工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同及其他工程建設(shè)合同。對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程項(xiàng)目建設(shè)不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給工程監(jiān)理去進(jìn)行，國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程工程監(jiān)理能進(jìn)行的就僅僅是工程質(zhì)量監(jiān)管，雖然相關(guān)政府部門要求相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任賦予工程監(jiān)理，但由于安全文明施工涉及到工程項(xiàng)目的投資需要較大成本投入。這一系列的定位、職責(zé)的界定就使工程監(jiān)理在過程當(dāng)中存在著其相應(yīng)的特殊位置。

1、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理

監(jiān)理人的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著. 監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策. 正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).

隨著施工單位質(zhì)量管理水平的差異使本來很正常的施工中的檢查工作有時(shí)也變得復(fù)雜和強(qiáng)硬起來。在監(jiān)理的巡視檢查中卻常常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的施工作業(yè)，監(jiān)理工作就體現(xiàn)了質(zhì)量控制工作的難度和經(jīng)驗(yàn)。施工單位的質(zhì)量保證體系不健全的問題，特別是工程施工項(xiàng)目班子的質(zhì)量管理不健全，技術(shù)管理、質(zhì)量管理力量不強(qiáng)，人員不足。因此，監(jiān)理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)，確保施工過程由于人的因素而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。要熟悉工程重要部位、特殊工藝要求的部位的施工特點(diǎn)、難點(diǎn)和技術(shù)要求，在施工過程中，監(jiān)理人員要全天候、全方位、全過程的進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范施工及質(zhì)量隱患要及時(shí)制止和糾正，從根本上杜絕質(zhì)量隱患。

2、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的進(jìn)度管理

在工程建設(shè)中，進(jìn)度控制是合同約定的主要目標(biāo)，能否按期或提前完工是業(yè)主的投資效益能否按期或提前實(shí)現(xiàn)的保證。業(yè)主委托監(jiān)理，也就是將包括進(jìn)度控制在內(nèi)的三大控制委托監(jiān)理單位完成。因此，監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制上的地位和應(yīng)起的作用是顯而易見的，即在保證安全質(zhì)量的前提下保證進(jìn)度計(jì)劃的完成。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

有些施工項(xiàng)目業(yè)主一次性投資額較大，施工周期長(zhǎng)，單位工程多，參建的單位和承包商多，材料、設(shè)備供應(yīng)量大，工種工序間的銜接關(guān)系復(fù)雜，工藝流程的先后順序、工程量的大小、先地下后地上的原則決定項(xiàng)目開工的前后順序。監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制關(guān)鍵線路與主要控制點(diǎn)的控制網(wǎng)絡(luò)圖，引領(lǐng)施工單位按照合理的思路安排單位工程的開竣工日期以及材料、機(jī)械和勞動(dòng)力組織；在項(xiàng)目的監(jiān)理過程中通過審核施工單位的計(jì)劃來貫徹業(yè)主的進(jìn)度要求；建立一個(gè)實(shí)用性、科學(xué)性較強(qiáng)的進(jìn)度控制體系；對(duì)各工序的安排及銜接要緊湊，制定切實(shí)可行的各級(jí)、各類進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃安排、計(jì)劃完成與實(shí)際完成進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比跟蹤，找出進(jìn)度偏差，提出趕工措施，特別是施工管理人員的施工管理，保證計(jì)劃完成。

雖然工程監(jiān)理在特定的位置賦予了特定的職責(zé)，但往往在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程監(jiān)理的局限性，制約了工程監(jiān)理權(quán)責(zé)的發(fā)揮，即工程建設(shè)過程進(jìn)度的控制受到工程建設(shè)特點(diǎn)所限制。施工單位的體制不健全的等因素，特別是工程施工項(xiàng)目班子幾乎都是工程建設(shè)項(xiàng)目開工之前臨時(shí)組建，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及施工經(jīng)驗(yàn)的差距，計(jì)劃的實(shí)施及制定的不切合實(shí)際，施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與組織施工不到位，施工計(jì)劃投入不到位，人員勞力的不足，都是制約工程監(jiān)理實(shí)施進(jìn)度管理的諸多因素。

3、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的投資管理

堅(jiān)持招（投）標(biāo)，確定合理的合同價(jià)款，對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。

4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)關(guān)系

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理. 這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題，從而使工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中工作得不到力度得不到充分的發(fā)揮，相對(duì)于業(yè)主單位和施工單位來說，處于劣勢(shì)群體，工程協(xié)調(diào)問題就比較多，意見也就因此產(chǎn)生差異。

5、結(jié)束語

篇2

1監(jiān)理角色再認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，部分業(yè)主錯(cuò)誤的認(rèn)為監(jiān)理單位是受其花錢委托聘請(qǐng)的，理應(yīng)完全按照業(yè)主意愿和要求去開展監(jiān)理工作。依據(jù)我國相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)氖墙ㄖ袌?chǎng)中一個(gè)獨(dú)立第三方的角色，監(jiān)理人員應(yīng)該以一種客觀、公正、獨(dú)立的態(tài)度和方式去處理在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題，不得依附和偏袒任何一方。還有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為，監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應(yīng)該全天候在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督業(yè)主方是否完全在按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的規(guī)范和圖紙施工操作。事實(shí)上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，并不是監(jiān)理工作的全部。監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制，合同和信息管理，參建各單位問的關(guān)系協(xié)調(diào)等等。

2監(jiān)理責(zé)任再認(rèn)識(shí)目前建筑界部分業(yè)主認(rèn)為，委托監(jiān)理工程一般不會(huì)出問題，即使出現(xiàn)問題，也會(huì)把責(zé)任推給監(jiān)理人員。事實(shí)上，工程是由施工單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施，而且影響工程建設(shè)的潛在干擾因素很多，許多潛在的困擾因素并不是監(jiān)理工程師主觀上能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師的職責(zé)就是要最大限度地減少或避免這些干擾因素對(duì)建設(shè)目標(biāo)的影響。但監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)以下四種責(zé)任負(fù)責(zé)：1)處理質(zhì)量事故或問題的責(zé)任；2)承擔(dān)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任；3)受到行政處罰或承擔(dān)法律責(zé)任。具體地說，其一、監(jiān)理人發(fā)生過失，承擔(dān)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)通知施工單位按規(guī)定處理質(zhì)量事故或問題，在處理過程中予以監(jiān)督，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收；其二、監(jiān)理人應(yīng)履行監(jiān)理責(zé)任，“如果與承包人串通，給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任”；其三、監(jiān)理人因工作失職而造成較大質(zhì)量事故，將受到行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁；其四、如果監(jiān)理人員因失職造成重大質(zhì)量事故，構(gòu)成犯罪的，還將受到法律制裁，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3監(jiān)理范圍再認(rèn)識(shí)監(jiān)理中，不同的授權(quán)范圍會(huì)帶來不同的監(jiān)理效果：僅僅授予施工階段質(zhì)量控制權(quán)的工程，監(jiān)理人員控制質(zhì)量的難度則要高于實(shí)施全面監(jiān)理的工程、實(shí)施局部監(jiān)理的工程，進(jìn)度控制往往不能落到實(shí)處、降低監(jiān)理人員多提投資控制的合理化建議的積極性。因此，全方位、全過程有效的建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)該是從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的整個(gè)過程。

4監(jiān)理費(fèi)收取再認(rèn)識(shí)目前制約工程監(jiān)理工作可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一便是監(jiān)理費(fèi)的收取。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，很多監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際收費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家先前制定的標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照正常要求收取監(jiān)理費(fèi)。就其原因主要有，一是來自于業(yè)主的“擠壓”。業(yè)主把監(jiān)理費(fèi)的支出視作為一種負(fù)擔(dān)，一壓再壓、能少則少，這種不正常的“擠壓”導(dǎo)致監(jiān)理工作常常處于被動(dòng)地位，正常的監(jiān)理工作難以開展；二是來自同行間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。尤其是一些小的監(jiān)理公司，運(yùn)營成本低、費(fèi)用少，為了能接到監(jiān)理工程項(xiàng)目自行壓低監(jiān)理費(fèi)，以期通過低價(jià)來承攬工程。這樣長(zhǎng)期競(jìng)相壓價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果就是擾亂了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。為此，國家建設(shè)行政主管部門和物價(jià)部門應(yīng)該完善監(jiān)理費(fèi)的收取監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。

5發(fā)揮監(jiān)理功能再認(rèn)識(shí)

建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理后，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果(如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告)進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為、提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平、促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全、實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

6、監(jiān)理企業(yè)管理再認(rèn)識(shí)

篇3

關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價(jià)管理；項(xiàng)目管理

目前我國施工企業(yè)眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，施工企業(yè)如果想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，就需要抓好施工成本控制，強(qiáng)化施工技術(shù)，要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律制定完善的施工造價(jià)管理制度，運(yùn)用先進(jìn)地科學(xué)技術(shù)手段和法律手段進(jìn)行管理，同時(shí)還要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目之中，無論是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收等眾多環(huán)節(jié)都要十分關(guān)注，每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)水利水電工程造價(jià)產(chǎn)生影響，所以要密切關(guān)注每個(gè)環(huán)節(jié)，確保水利水電工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1當(dāng)前水利水電建設(shè)工程造價(jià)存在的問題

水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)不是單一的，需要涉及到許多方面的內(nèi)容，同時(shí)水利水電工程項(xiàng)目的施工周期長(zhǎng)、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通情況也對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)成本管理有很大影響。水利水電工程項(xiàng)目的承建基本都是政府單位，因?yàn)閭€(gè)人單位在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面比較有限，尤其是工程施工建設(shè)設(shè)備的安裝費(fèi)用、工程施工建設(shè)貸款、工程其他費(fèi)用等都是大規(guī)模的資金，私人往往無力承擔(dān)，如果項(xiàng)目資金出現(xiàn)差錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致后期施工中出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)的情況。而且在計(jì)價(jià)方面，水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征，如果在水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理過程中沒有一套完善的造價(jià)體系，就會(huì)對(duì)施工過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，那就將會(huì)造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

目前我國在水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)方面還沒有形成完善的管理體系，大多數(shù)工程項(xiàng)目基本都實(shí)行“分單位、分階段”的管理模式，也就是項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和承包階段是分開的，前期主要是由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)人員完成的，而到項(xiàng)目承包階段就變成了自行招標(biāo)，這樣就對(duì)水利水電工程項(xiàng)目帶來了許多外在因素，而且水利水電工程項(xiàng)目施工在竣工后就必須要進(jìn)行驗(yàn)收階段，要由專業(yè)的驗(yàn)收單位來執(zhí)行，但是我國在水利水電工程驗(yàn)收方面的專業(yè)單位較少，很多驗(yàn)收人員都沒有豐富的驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，真正做到整個(gè)施工全過程的咨詢單位更是少之又少，大多數(shù)咨詢公司規(guī)模較小，人員素質(zhì)較差，根本不能滿足國內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)需求，所以我國對(duì)于水利水電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)有待提高，必須要形成完整的造價(jià)管理體系，編制工程造價(jià)的方法還需要改革和完善。

2水利水電工程造價(jià)的成本控制分析

在水利水電工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于造價(jià)控制的要求也是不一樣的，主要分為建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段、竣工驗(yàn)收階段等，這些階段都有各自的需求，想要做好造價(jià)控制，就必須要了解這些階段內(nèi)的特征，然后制定相對(duì)應(yīng)的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本造價(jià)控制。

3做好水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的措施

3.1做好成本預(yù)算

在水利水電工程項(xiàng)目前期加強(qiáng)對(duì)成本控制的預(yù)算至關(guān)重要，要對(duì)工程項(xiàng)目中涉及到的各個(gè)方面都考慮全面，對(duì)一切費(fèi)用進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制，尤其是施工周期要有明確的規(guī)定，然后按照施工設(shè)計(jì)方案有序地進(jìn)行，要對(duì)施工過程中的每筆費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督。很多施工企業(yè)為了節(jié)省工程造價(jià)成本，往往都會(huì)在施工建筑材料中下功夫，用一些劣質(zhì)材料代替優(yōu)質(zhì)材料，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，應(yīng)該加強(qiáng)施工過程中的材料管理，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)加快工程進(jìn)度，減少不必要的浪費(fèi)，這樣就可以在很大程度上節(jié)約施工成本費(fèi)用。

3.2提高施工技術(shù)

一套完善的水利水電項(xiàng)目施工技術(shù)方案對(duì)于施工成本的控制至關(guān)重要，施工人員必須要具備較高的專業(yè)技能，對(duì)水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面，要綜合各方面的因素，然后根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行施工方案的制定，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目的成本控制。

水利水電工程項(xiàng)目施工過程中所出現(xiàn)的所有費(fèi)用都必須要記錄清楚，其中包括建筑材料費(fèi)、人工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等，可以按月或者季度進(jìn)行審查，掌握資金的流向，這樣就可以在日后項(xiàng)目竣工后更好地對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

施工方不能一味地相信施工方案，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而定，要有效地組織施工人員進(jìn)行施工，同時(shí)要在施工過程中盡量避免建筑材料和人工的浪費(fèi)，要避免建筑設(shè)備的閑置，在最大限度內(nèi)有效利用起所有資源，同時(shí)要盡量一次性完工，嚴(yán)格避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3工程竣工階段的結(jié)算

施工承包商在水利水電工程項(xiàng)目竣工后，必須要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，要配合驗(yàn)收單位的造價(jià)人員進(jìn)行驗(yàn)收，要把施工圖紙和相關(guān)文件提前準(zhǔn)備好，在施工過程中要做好施工記錄，要對(duì)施工過程中的每筆款項(xiàng)都記錄清晰，這樣就可以避免與建設(shè)業(yè)主發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，要制定完善的施工造價(jià)成本管理制度，各單位人員都要認(rèn)真執(zhí)行，這樣也可以為企業(yè)今后的造價(jià)管理和控制提供成功經(jīng)驗(yàn)。

4結(jié)語

眾所周知，水利水電工程的建設(shè)對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，但是水利水電工程項(xiàng)目在施工造價(jià)管理中存在著許多問題，本文就針對(duì)這些問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，提出了一些改進(jìn)措施，通過合理的科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)施工成本的控制，同時(shí)也為我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李麗.論述水利水電工程造價(jià)管理與控制[J]，黑龍江科技信息，2014（08）.

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；發(fā)展

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生背景

在改革開放以前，我國工程建設(shè)項(xiàng)目的投資由國家撥付，施工任務(wù)由行政部門向施工企業(yè)直接下達(dá)。當(dāng)時(shí)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都是完成國家建設(shè)任務(wù)的執(zhí)行者，都對(duì)上級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)，相互之間缺少互相監(jiān)督。政府對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)采取單向的行政監(jiān)督管理，在工程建設(shè)的實(shí)施過程中，對(duì)工程質(zhì)量的保證主要依靠施工單位的自我管理。

80年代我國進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期，國務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采取一些重大的改革措施，例如，投資有償使用、投資包干責(zé)任制、投資主體多元化、工程招標(biāo)投標(biāo)制等。在這種情況下，改革傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式，已經(jīng)勢(shì)在必行。否則，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放新形勢(shì)的要求。

通過對(duì)我國幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié)，并對(duì)國外工程管理制度與管理方法進(jìn)行了考察，認(rèn)識(shí)到建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專門的學(xué)問，需要一大批專門的機(jī)構(gòu)和人才，建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化、社會(huì)化的道路。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)部于1988年了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理制作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理工作，以提高建設(shè)水平和投資效益。

二、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

我國的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)過長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)取得有目共睹的成績(jī)，并且已為社會(huì)各界所認(rèn)同和接受，但目前仍處在發(fā)展的初期階段，與國外發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理具有以下特點(diǎn)。

1、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度

建設(shè)工程監(jiān)理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)中建設(shè)單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過程也是整個(gè)建筑市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)方面，沒有來自政府部門的行政指導(dǎo)或干預(yù)。而我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級(jí)政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機(jī)構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍，其結(jié)果是在較短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了建設(shè)工程監(jiān)理在我國的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會(huì)化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊(duì)伍，縮小了與發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程項(xiàng)目管理的差距。

2、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或者預(yù)先防范，或者指令及時(shí)改正，并且在我國的建設(shè)工程監(jiān)理中還強(qiáng)調(diào)對(duì)承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，而且在實(shí)踐中又進(jìn)一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對(duì)監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到的深度和細(xì)度提出了更高的要求，這對(duì)保證工程質(zhì)量起到了很好的作用。

三、我國建設(shè)工程監(jiān)理的作用

近年來，全國各省、直轄市、自治區(qū)和國務(wù)院各部門都已全面開展了監(jiān)理工作。建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

2、有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除了具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性外，還具有適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境協(xié)調(diào)等特定內(nèi)涵，因此，保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全尤為重要。同時(shí)，工程質(zhì)量又具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量隱蔽性、終檢的局限性、評(píng)價(jià)方法的特殊性等特點(diǎn)，這就決定了建設(shè)工程質(zhì)量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監(jiān)督。

有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督服務(wù)，既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并督促質(zhì)量責(zé)任人及時(shí)采取相應(yīng)措施以確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和使用安全，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。

四、我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)

我國從1988年開始建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)以來，建設(shè)工程監(jiān)理在我國取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但目前仍是發(fā)展初期，無論從服務(wù)的內(nèi)容、范圍和水平，都有待進(jìn)一步發(fā)展，其發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路

目前，我國頒發(fā)的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從加入WTO的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。而且合同管理意識(shí)不強(qiáng)，無法可依，或有法不依的現(xiàn)象還屢屢發(fā)生。監(jiān)理工程師合同管理的水平還較低，監(jiān)理行為也經(jīng)常不規(guī)范，遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。因此，建設(shè)工程監(jiān)理必須走向規(guī)范化和法制化發(fā)展。

2.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)和能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益愈加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢(shì)看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)需求多樣化的規(guī)律，積極擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。只有實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理，才能更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也時(shí)有更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，只有才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

【1】中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論〔M〕.北京： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程 建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)控質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言；在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過程監(jiān)理，不僅包括施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理，還包括建設(shè)項(xiàng)目的前期決策研究階段、勘察和設(shè)計(jì)階段以及維護(hù)保修階段的監(jiān)理工作。對(duì)于一個(gè)完整而規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)工程而言，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施全過程監(jiān)理，是從籌建單位需要和利益出發(fā)，為項(xiàng)目工程服務(wù)，切實(shí)保障籌建單位和各參建單位的根本權(quán)益和工程成果。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的目的

建設(shè)監(jiān)理制度是一項(xiàng)重要的法律制度，其目的是要提高工程投資效益、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。工程建設(shè)項(xiàng)目具有綜合性強(qiáng)、技術(shù)性高、涉及面廣、內(nèi)部和外部配合環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)嚴(yán)格遵照基本建設(shè)程序，在工程建設(shè)實(shí)施的各階段做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程的有效控制。

我國自實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度以來，建立了為投資者提供工程管理服務(wù)的專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍，初步實(shí)現(xiàn)了工程管理方面與國際管理接軌，但監(jiān)理制度在推行過程中存在許多問題，影響著監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，提高工程管理水平，需對(duì)我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行分析，找出相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)我國工程建設(shè)管理體制逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)代表建設(shè)單位對(duì)建筑工程實(shí)施全面管理或工程咨詢。它的工作范圍包括從工程項(xiàng)目策劃、招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)到工程實(shí)施階段的監(jiān)督管理、項(xiàng)目建成后的評(píng)估和保修期的監(jiān)督管理等全過程咨詢管理服務(wù)，對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域已取得明顯成效，監(jiān)理單位成為工程建設(shè)領(lǐng)域的三大主體之一。其作用具體表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為社會(huì)化、專業(yè)化。工程監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束，改變了過去政府對(duì)工程建設(shè)既要抓宏觀監(jiān)督、又要抓微觀監(jiān)督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結(jié)合，可以有效地規(guī)范各承建單位以及建設(shè)單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。

2.2保證了建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理服務(wù)，既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并督促相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人及時(shí)采取相應(yīng)措施以確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和使用安全，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。

2.3提高了建設(shè)工程投資效益和社會(huì)效益。就建設(shè)單位而言，希望在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制之后，工程監(jiān)理企業(yè)不僅能協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的投資效益，還能大大提高社會(huì)的投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4工程監(jiān)理參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。為此，首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深人到每一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施過程中，因而，還需要建立另一種約束機(jī)制，能在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束，建設(shè)工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機(jī)制。

三、建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的問題分析

3.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設(shè)監(jiān)理制度在我國開始試行至今，建設(shè)部對(duì)工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程管理，在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定，但在實(shí)際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。

3.2社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠。俗話說：“想要?jiǎng)e人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監(jiān)理公司對(duì)自己不夠重視，大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項(xiàng)目聘任制，對(duì)外地的工程項(xiàng)目實(shí)行工程所在地招聘，工程結(jié)束后，若無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反國家制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過降低費(fèi)率來保證本公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度，這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數(shù)的社會(huì)監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對(duì)待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個(gè)監(jiān)理業(yè)的形象。

3.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理：一是在設(shè)計(jì)、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對(duì)于新知識(shí)接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時(shí)給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識(shí)的能力，因而，這些人只具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)監(jiān)理知識(shí)及其匱乏。三是新的大學(xué)畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。因此，目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專業(yè)知識(shí)、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。

3.4工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見。從我國實(shí)行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒有認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯(cuò)誤的認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督時(shí)凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題不管什么原因，全都強(qiáng)加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚(yáng)工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果，無形中對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會(huì)對(duì)監(jiān)理的觀念有所改變，認(rèn)可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實(shí)施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見問題依然存在。

3.5 監(jiān)理職業(yè)道德需進(jìn)一步加強(qiáng)。全面建立監(jiān)理管理制度和崗位責(zé)任制度，嚴(yán)肅監(jiān)理工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，這些已成為樹立監(jiān)理職業(yè)道德形象不可缺少的保障。很多地方上的建設(shè)單位往往不重視監(jiān)理，建筑市場(chǎng)也不規(guī)范，監(jiān)理地位也比較尷尬，權(quán)限狹窄，監(jiān)理工作難以開展。

四、發(fā)展我國建設(shè)工程監(jiān)理的對(duì)策

4.1完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機(jī)制。目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場(chǎng)的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。

4.2加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、也不斷更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

4.3以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程發(fā)展。我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因，但是應(yīng)當(dāng)看出，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益越加重視，工程前決策階段的監(jiān)理將日益增多，從發(fā)展趨勢(shì)看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向，積極擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全過程，全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，做好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑，工程監(jiān)理，問題，對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一.前言

我國建設(shè)工程監(jiān)理是一個(gè)新興的行業(yè)，有效的工程監(jiān)理工作對(duì)建筑工程的保質(zhì)、保量、按時(shí)完工具有重要的作用，同時(shí)還可以很大程度上控制建設(shè)工程的成本消耗，遏制違反施工標(biāo)準(zhǔn)的行為。本文主要針對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理在實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行探討，并提出提高建設(shè)工程監(jiān)理工作效率的對(duì)策。

二.工程建設(shè)監(jiān)理的方法工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是由目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理構(gòu)成的有機(jī)體系。

1.目標(biāo)規(guī)劃

目標(biāo)規(guī)劃是指實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)控制的目的規(guī)劃和計(jì)劃，它由研究確定、分解綜合、計(jì)劃安排、風(fēng)險(xiǎn)管理、制定措施等項(xiàng)工作集合構(gòu)成。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的前提和基礎(chǔ)，只有做好目標(biāo)規(guī)劃的各項(xiàng)工作，才能有效的實(shí)施目標(biāo)控制。工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃隨著工程進(jìn)展，不斷進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和修正，由粗到細(xì)、循序漸進(jìn)，并與目標(biāo)控制交替出現(xiàn)，呈循環(huán)鏈?zhǔn)疥P(guān)系。目標(biāo)規(guī)劃的五部分內(nèi)容階段分為：

（一）目標(biāo)規(guī)劃的論證。對(duì)三大目標(biāo)進(jìn)行論證。

（二）目標(biāo)分解。根據(jù)需要將各目標(biāo)分解為滿足控制要求的目標(biāo)劃分系統(tǒng)，以便實(shí)施控制。

（三）編制動(dòng)態(tài)計(jì)劃。為使項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序的實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，將工程項(xiàng)目實(shí)施的過程、目標(biāo)和活動(dòng)編制成動(dòng)態(tài)計(jì)劃。

（四）風(fēng)險(xiǎn)分析。為主動(dòng)控制計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。

（五）綜合控制，制定各項(xiàng)目的綜合控制措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.動(dòng)態(tài)控制

通過對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的過程、目標(biāo)和活動(dòng)的全面跟蹤，準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)信息定期將實(shí)際目標(biāo)值作對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者偏差，并采取相應(yīng)的對(duì)策和適時(shí)給予糾正，以便實(shí)施有效的控制。

3.組織協(xié)調(diào)

在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過程中，實(shí)行組織協(xié)調(diào)是完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)主要的方法和手段之一。

（一）監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào)；縱向監(jiān)理部門與橫向部門之間、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。

4.信息管理

信息管理是指監(jiān)理組織對(duì)所需的信息進(jìn)行搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的掌握信息是實(shí)施有效目標(biāo)控制的基礎(chǔ)，是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。

5.合同管理

根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程建設(shè)的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各方的行為，有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。

三.目前我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題

1.監(jiān)管機(jī)制不完善

當(dāng)前的主要問題有：監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),監(jiān)理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)理工作存在消極怠工等情況。在實(shí)踐當(dāng)中,一些工程監(jiān)理人員責(zé)任心不夠,同時(shí)缺乏強(qiáng)烈的使命感,監(jiān)理意識(shí)薄弱,對(duì)工作消極懈怠,導(dǎo)致的結(jié)果就是監(jiān)理不嚴(yán)、,甚至出現(xiàn)欺騙業(yè)主等現(xiàn)象。以上問題的出現(xiàn),就會(huì)使得工程項(xiàng)目的安全和進(jìn)度得不到保證,進(jìn)而埋下了工程安全以及質(zhì)量隱患。

2.監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平存在差異

因?yàn)槲覈墓こ瘫O(jiān)理制度起步晚于歐美國家,很多監(jiān)理企業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平不一,普遍素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)以及缺乏全方位控制的能力,致使工程監(jiān)理不能真正做到“三控，二管，一協(xié)調(diào)"。除此之外,我國在對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考試工作方面也存在問題,主要表現(xiàn)是重理論、重資歷、輕實(shí)踐、輕業(yè)績(jī),理論學(xué)習(xí)。實(shí)際工作脫節(jié)、這樣的話使得業(yè)務(wù)能力不精,項(xiàng)目管理和控制能力稍顯不足,這樣的話我國企業(yè)和世界先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)之間就產(chǎn)生很大的差距。

3.監(jiān)理內(nèi)容不夠完整

監(jiān)理工作深度、范圍不夠。工程建設(shè)監(jiān)理是貫穿于建設(shè)工程全過程的一種技術(shù)服務(wù),應(yīng)該是從建設(shè)工程的投資規(guī)劃、決策、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工到項(xiàng)目竣工、交付使用以及保修期的整個(gè)過程。然而,從我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)監(jiān)理狀況來看工作重點(diǎn)還是僅限于施工階段的監(jiān)理。同時(shí)，因?yàn)闃I(yè)主對(duì)監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平存在差異,就使得監(jiān)理沒有辦法控制項(xiàng)目的成本和進(jìn)度,能做好的只有控制質(zhì)量,而這明顯就和我國引進(jìn)監(jiān)理制度的初衷有所差異。

4.監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范

（一）監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)，掛靠監(jiān)理證照，業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等現(xiàn)象,但是有些監(jiān)理單位不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體,這些單位不獨(dú)立核算、不自負(fù)盈虧,更甚者一些監(jiān)理單位名實(shí)不符,這將嚴(yán)重影響到工程監(jiān)理的效果。

（二）因?yàn)槟壳氨O(jiān)理單位相比以前數(shù)量有較大的提升,使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,業(yè)主不依照實(shí)際情況壓價(jià)以及監(jiān)理同行業(yè)存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),使得不少項(xiàng)目就無法達(dá)到國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持,這對(duì)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展將會(huì)有很大的影響。

四.建設(shè)工程監(jiān)理存在主要問題的對(duì)策

1.完善立法，加大監(jiān)理宣傳廣度和深度

當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理制度進(jìn)展緩慢的主要原因是工程建設(shè)監(jiān)理方面的法律法規(guī)實(shí)施的“強(qiáng)制力”不大，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，完善和健全監(jiān)理制度的法律體系，從制度上確保監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。在制定了完善的法律法規(guī)后，要廣泛加以宣傳，使各界對(duì)國家推行“全面”監(jiān)理的目的有一定的理解，認(rèn)清工程建設(shè)監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的巨大作用，從而使工程建設(shè)監(jiān)理真正成為業(yè)主自覺自愿的行為。同時(shí)要抓好早期監(jiān)理知識(shí)的普及教育，在各專業(yè)院校增設(shè)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理知識(shí)的課程，有條件的可以增設(shè)監(jiān)理專業(yè)，從而為今后的監(jiān)理行業(yè)儲(chǔ)備專業(yè)人才。

2.嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，規(guī)范監(jiān)理單位的市場(chǎng)行為

嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證良好秩序的重要措施。當(dāng)前監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，只有這樣才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。對(duì)“同體監(jiān)理”的根本措施就是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。對(duì)某些監(jiān)理單位在與母體分離后暫時(shí)還不能獨(dú)立的，可以通過合并加強(qiáng)的方法，將其改組成獨(dú)立的監(jiān)理法人實(shí)體。改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度勢(shì)在必行，建設(shè)行政主管部門應(yīng)將監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效遏制監(jiān)理企業(yè)過多，素質(zhì)較低的現(xiàn)象。另外由于地方保護(hù)部門分割的問題尚未得到根本解決，政府應(yīng)盡快理順政出多門的現(xiàn)狀。

3.加強(qiáng)法制建設(shè),走法制化的道路

當(dāng)前雖然我姑先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理體例》等相關(guān)的法律、條例，這也可以充分看出了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但是從全球的角度來看,法制建設(shè)還是相對(duì)來說比較薄弱,顯著的表現(xiàn)是在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。我們應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒國際上通行的方法,逐步建立和健全相關(guān)法律法規(guī)。這樣才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理有法可依、有法必依的才能在世界的建設(shè)工程監(jiān)理中有一席之地。

六.結(jié)束語

總而言之，建設(shè)工程監(jiān)理工作是建筑工程質(zhì)量控制與降低工程造價(jià)的有效保證，相關(guān)工作人員必須提高重視，改革建設(shè)工程監(jiān)理手段，提高監(jiān)理工作的效率。另外，國家相關(guān)部門也應(yīng)該做好引導(dǎo)工作，建立良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢(shì)；認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段建設(shè)工程取得了很大的發(fā)展，施工單位已完成客戶的需求，讓客戶滿意為目的。對(duì)于監(jiān)管力度直接的影響著整項(xiàng)工程的質(zhì)量，對(duì)于施工單位為了客觀的給出評(píng)價(jià)，讓客戶能夠信賴與滿意，一般的情況下委托給相應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，這樣會(huì)更加的直觀的反應(yīng)真實(shí)的情況，對(duì)于其企業(yè)的專業(yè)性更加的認(rèn)可。這項(xiàng)工作在我國是剛剛的起步階段，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是由于特殊的歷史時(shí)期取得了不小的成就，同時(shí)在現(xiàn)代的工程項(xiàng)目之中的地位越來重要無可替代，越來越得到多方的認(rèn)可。

1、有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議； 或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資更符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。

2、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方面的建設(shè)行為

工程監(jiān)理參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。為此，首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。

3、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

建筑行業(yè)的產(chǎn)品有其特殊的性質(zhì)，一般的情況下，工程的耗費(fèi)大，使用時(shí)間長(zhǎng)，在社會(huì)的影響深遠(yuǎn)。對(duì)于我們工程監(jiān)理方面的監(jiān)督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監(jiān)督的過程中想要保證質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員都要懂得技術(shù)，懂得管理的專業(yè)性人才。

4、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資最大化

建設(shè)工程投資最大化有以下三種不同表現(xiàn)：

（1）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少。

（2）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用 （或全壽命費(fèi)用） 最少。

5、工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)

我國的建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)取得有目共睹的成績(jī)，并且已為社會(huì)各界所認(rèn)同和接受，但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設(shè)工程建立實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，應(yīng)從以下幾方面入手。

1、加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。

2、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看出，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢(shì)看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

3、適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)； 按工程內(nèi)容分，建設(shè)起能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

對(duì)于監(jiān)理的工作性質(zhì)來說是一種具有全過程的跟蹤服務(wù)，對(duì)有工程監(jiān)理企業(yè)的員工的素質(zhì)要求也要隨之提高了，已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學(xué)技術(shù)的迅猛的發(fā)展，無論是在機(jī)器設(shè)備方面，還是在工藝，材料等方面都得到了很大的發(fā)展。正是因?yàn)檫@樣，我們看到了我們身邊的各個(gè)方面都時(shí)刻的發(fā)生著變化，從業(yè)人員想跟得上時(shí)代的步伐，企業(yè)有更好的發(fā)展，就要從員工入手，定期的進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，是自己更清楚的了解自己的工作性質(zhì)與責(zé)任，此外還要考慮與之相關(guān)的先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的了解，一邊在工作中能夠更好的發(fā)揮作用。對(duì)于工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德培養(yǎng)方面，一定要加強(qiáng)，一定要公平公正，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，誠實(shí)守信，弘揚(yáng)企業(yè)精神，使員工為企業(yè)創(chuàng)造口碑的效果，這樣能夠是企業(yè)更好的發(fā)展。

結(jié)束語

隨著發(fā)展的大趨勢(shì)，今天的建設(shè)工程成為當(dāng)今最具發(fā)展的一個(gè)行業(yè)。本文就工程監(jiān)管這個(gè)角度進(jìn)行了詳細(xì)的論述，在這個(gè)方向上對(duì)于工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。以法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于質(zhì)量的管理做到有法可依，不斷地提升監(jiān)理人業(yè)務(wù)水平，使之更專業(yè)，有更高的可信度。此外，在法律法規(guī)方面也要不斷的完善，以便于更好對(duì)監(jiān)理企業(yè)的更好的控制，這樣有利于市場(chǎng)秩序的規(guī)范化。每個(gè)剛剛興起的學(xué)科都會(huì)存在著這樣那樣的問題，在實(shí)踐中不斷地總結(jié)，不斷地找出解決方案，更好的發(fā)揮企業(yè)自身的作用。我相信明天我們的監(jiān)理企業(yè)會(huì)更加的完善。

參考文獻(xiàn)

[1]劉貞平等.建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京：中國建筑工程出版社，2001

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篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；規(guī)范性

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

1、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度

建設(shè)工程監(jiān)理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)中建設(shè)單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過程也是整個(gè)建筑市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)方面，沒有來自政府部門的行政指導(dǎo)或干預(yù)。而我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級(jí)政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機(jī)構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍，其結(jié)果是在較短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了建設(shè)工程監(jiān)理在我國的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會(huì)化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊(duì)伍，縮小了與發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程項(xiàng)目管理的差距。

2、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或者預(yù)先防范，或者指令及時(shí)改正，并且在我國的建設(shè)工程監(jiān)理中還強(qiáng)調(diào)對(duì)承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，而且在實(shí)踐中又進(jìn)一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對(duì)監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到的深度和細(xì)度提出了更高的要求，這對(duì)保證工程質(zhì)量起到了很好的作用。

二、建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

1、工作范圍和工作內(nèi)容狹小

當(dāng)前我國大部分監(jiān)理企業(yè)只是對(duì)施工階段的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，很少提供前期咨詢、現(xiàn)場(chǎng)勘查、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料機(jī)械采購等環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)。 前期監(jiān)理工作的缺乏使得決策和設(shè)計(jì)階段在功能計(jì)劃、可研、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等方面存在嚴(yán)重性不足，或不夠完善，導(dǎo)致后期工程實(shí)施時(shí)發(fā)生的變更非常多，工期拖延，費(fèi)用增加，有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

2、定位不明確

當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理方的地位的認(rèn)識(shí)存在較大的分歧，有人認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)該是不受約束的第三方， 有人認(rèn)為監(jiān)理是建設(shè)單位的代表，還有的人認(rèn)為監(jiān)理是政府的代表來行使監(jiān)督管理的權(quán)利。 對(duì)監(jiān)理方的定位的不明確影響監(jiān)理業(yè)的正常發(fā)展。

3、監(jiān)理體系不夠完善

從目前我國監(jiān)理行業(yè)來看，盡管隨著我國監(jiān)理市場(chǎng)的不斷完善，我國監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)朝著更加規(guī)范化、制度化、體系化的方向發(fā)展，但仍然存在諸多問題。在我國監(jiān)理行業(yè)當(dāng)中，監(jiān)理企業(yè)外聘人員比例較大，由于缺乏必要的教育培訓(xùn)機(jī)制，這些外聘人員的能力素質(zhì)以及職業(yè)道德無法與職業(yè)化的監(jiān)理人員相比，因而也就造成了監(jiān)理工作的不完善。

4、地方保護(hù)主義嚴(yán)重

目前，某些地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，對(duì)本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行區(qū)域性保護(hù)，刻意扶植本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，抵制外來企業(yè)的進(jìn)入，制定一些條條框框限制了外來企業(yè)的發(fā)展空間，使本地的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)壟斷了當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理市場(chǎng)。雖然在某種程度上促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是卻造成了監(jiān)理行業(yè)的不正常競(jìng)爭(zhēng)的局面，限制了監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展。

三、建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)范化對(duì)策

1、施工質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)理方法

1.1 見證取樣檢測(cè)

見證取樣檢測(cè)是房建施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要措施，要對(duì)與結(jié)構(gòu)安全有關(guān)的材料、試件和試塊進(jìn)行嚴(yán)格的見證取樣檢測(cè)。對(duì)于見證取樣檢測(cè)的程序、數(shù)量和檢測(cè)范圍都要嚴(yán)格遵守建設(shè)部的相關(guān)文件規(guī)定。

1.2 平行檢測(cè)

在承包單位進(jìn)行自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要按照一定的比例對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立的檢測(cè)或檢查，并使用相關(guān)的檢測(cè)和檢查手段，這種行為就是平行檢驗(yàn)。通過平行檢驗(yàn)，能夠?qū)Ψ拷ㄊ┕z驗(yàn)的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。在房建施工中，平行檢驗(yàn)的主要項(xiàng)目是對(duì)幾何尺寸進(jìn)行復(fù)核或者對(duì)放線進(jìn)行測(cè)量。在進(jìn)行平行檢測(cè)時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以使用施工單位的設(shè)備，也可以自行準(zhǔn)備設(shè)備，但要保持監(jiān)理行為的獨(dú)立。平行檢驗(yàn)設(shè)備的狀態(tài)必須正常，在施工單位完成自檢后進(jìn)行。如果施工項(xiàng)目的進(jìn)度較緊，也可以與施工單位的自檢同時(shí)進(jìn)行。對(duì)于與使用功能和結(jié)構(gòu)安全的有關(guān)的檢驗(yàn)批次則必須進(jìn)行全部的平行檢驗(yàn)，對(duì)于裝飾性工程的平行檢驗(yàn)則可以按照一定比例進(jìn)行檢驗(yàn)。在進(jìn)行平行檢驗(yàn)時(shí)要做好記錄，記錄的形式可以是單獨(dú)記錄，也可以加入到施工單位的自檢申報(bào)表中。

1.3 旁站監(jiān)督

旁站監(jiān)督是房建施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的一個(gè)重要手段，由于平行檢測(cè)的次數(shù)有限，必須對(duì)房建施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督，以提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。旁站監(jiān)督作為平行檢驗(yàn)的補(bǔ)充與完善，一般與平行檢驗(yàn)配套實(shí)施。旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)的開展情況要以房建施工項(xiàng)目的具體情況為基礎(chǔ)，可以對(duì)房建工程施工的全過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，也可以只對(duì)施工過程中的一部分進(jìn)行旁站監(jiān)督。與平行檢驗(yàn)相同，對(duì)于房建工程中與使用功能有關(guān)的項(xiàng)目必須則必須進(jìn)行相應(yīng)的旁站監(jiān)督，包括電氣測(cè)試、智能化測(cè)試、環(huán)保檢測(cè)、防雷接地、汽密性實(shí)驗(yàn)、水壓實(shí)驗(yàn)和灌水實(shí)驗(yàn)等等。這也是對(duì)房屋建設(shè)質(zhì)量的控制，如果在涉及房屋使用功能的施工項(xiàng)目的旁站

監(jiān)督監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則必須立即與施工方聯(lián)系，共同對(duì)問題進(jìn)行分析，并解決問題。在進(jìn)行房建施工旁站監(jiān)督監(jiān)理的過程中同樣要做好記錄工作，記錄的主要形式是施工檢驗(yàn)記錄表，施工方質(zhì)檢員負(fù)責(zé)旁站監(jiān)督的記錄工作，并由旁站監(jiān)理員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核后在記錄表上簽字，施工檢驗(yàn)記錄表才能夠生效。

1.4 委托第三方進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)理

按照相關(guān)規(guī)定，如果房建工程施工需要引進(jìn)第三方檢測(cè)，在引進(jìn)之前要由監(jiān)理工程師審查第三方檢測(cè)的質(zhì)保體系，審查其檢測(cè)人員資格、檢測(cè)單位資質(zhì)、檢測(cè)設(shè)備狀態(tài)等基本情況。第三方要提交檢測(cè)方案，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審批。第三方檢測(cè)的檢測(cè)重點(diǎn)在于對(duì)檢測(cè)環(huán)境的條件進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其是否與檢測(cè)規(guī)程的要求相符進(jìn)行審核，并跟進(jìn)檢測(cè)報(bào)告，及時(shí)搜集與檢測(cè)報(bào)告相關(guān)的施工情況，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況的了解程度。一旦房建施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)狀況，則可以根據(jù)第三方提供的檢測(cè)結(jié)果，對(duì)突況進(jìn)行及時(shí)的處理。

2、加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的措施

2.1 對(duì)工程原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制

在監(jiān)理工程師的具體工作中針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中所用到的一些原材料或者是半成品材料的質(zhì)量檢查也是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。整個(gè)的工程都是由這些原材料或者是半成品材料構(gòu)成的，因此，原材料和構(gòu)配件存在問題，必將會(huì)影響整個(gè)建筑施工的質(zhì)量。在進(jìn)行監(jiān)理過程中需要監(jiān)理人員確認(rèn)所采購的原材料及構(gòu)配件的各種證明是否符合規(guī)定，還應(yīng)該針對(duì)引進(jìn)的一些原材料進(jìn)行必要的抽查或者是復(fù)查，以確保原材料和半成品材料的質(zhì)量，最終確保整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

2.2 對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制

認(rèn)真核對(duì)承包商在施工組織和技術(shù)措施的方案中提供的施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號(hào)，審查其技術(shù)的說明書和技術(shù)性能，那些不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的，不允許在工程中使用；審查施工中使用的衡器、量具、計(jì)量裝置等設(shè)備的產(chǎn)品檢驗(yàn)的合格證，并且要求必須在使用前進(jìn)行校驗(yàn)；審查施工機(jī)具的各項(xiàng)管理制度時(shí)，在工程建設(shè)中，要對(duì)攪拌機(jī)、振搗器、張牽機(jī)、各型滑車、絞磨、通訊所用報(bào)話機(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并作好監(jiān)理日志。

2.3 對(duì)施工方法和手段的質(zhì)量控制

在施工前，要嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)與施工方案，嚴(yán)格要求施工單位按經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工，鼓勵(lì)施工單位多運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、從而降低施工人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)的生產(chǎn)率。在工程建設(shè)中，要嚴(yán)格審查跨越帶電線路、公路、房屋、通訊線路的施工方案，安全和質(zhì)量的保證措施，要求施工單位提交針對(duì)當(dāng)前工程的質(zhì)量通病下制定的技術(shù)措施和為保證工程的質(zhì)量而制定的質(zhì)量預(yù)控措施。

2.4 對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核

在監(jiān)理市場(chǎng)中，某些監(jiān)理單位存在著監(jiān)理資質(zhì)不合格、監(jiān)理信譽(yù)較差問題，這些不合格的企業(yè)為監(jiān)理行業(yè)帶來了極壞的影響。不僅如此，政府監(jiān)管部門還應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格地整頓。因此，要做好以下幾方面的工作：

2.4.1 檢查是否違法

在審核監(jiān)理單位的資質(zhì)時(shí)，把是否違反相關(guān)法律規(guī)定作為監(jiān)理單位資質(zhì)是否合格的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位違反法律規(guī)定行為，必須要嚴(yán)肅查處。如果該監(jiān)理單位的違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，就可以吊銷該監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，把其從監(jiān)理行業(yè)中清除出去，起到有效規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為的作用。

2.4.2 嚴(yán)格審查監(jiān)理單位

監(jiān)理單位成立時(shí)，要經(jīng)過嚴(yán)格審查才可以進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng)。新建的監(jiān)理單位要對(duì)監(jiān)理工作人員的專業(yè)配套能力以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、監(jiān)理工作的管理水平、工作中使用的技術(shù)裝備等按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，只有符合規(guī)定的才可以讓其進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng)，否則不予以批準(zhǔn)，確保進(jìn)入建立市場(chǎng)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

2.4.3 破除地方壁壘

要堅(jiān)決打擊地方保護(hù)主義行為，建立正常的監(jiān)理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，打破人為的地域分割，使優(yōu)秀的企業(yè)能夠破除條條框框的限制介入到地方的監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作運(yùn)行的公平、公正、公開，以改變目前監(jiān)理市場(chǎng)的混亂局面。

結(jié)束語

建設(shè)工程監(jiān)理工作的有效實(shí)施對(duì)于建設(shè)工程來說具有重要的意義，它可以使建設(shè)工程安全系數(shù)得到進(jìn)一步提高，對(duì)保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量最重要。但是由于我國建設(shè)工程監(jiān)理工作開展得比較晚，所以在實(shí)施的過程中難免存在著一些問題。因此為了更加有效地發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理的作用，應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理制度。用工制度等方面不斷地改進(jìn)，解決實(shí)踐中遇到的問題，是監(jiān)理企業(yè)以及政府監(jiān)管部門今后工作的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程 監(jiān)理 問題 解決對(duì)策

我國自1998年實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度以來，建立了一支為投資者提供工程管理服務(wù)的專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍，打破了過去工程建設(shè)項(xiàng)目自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理狀況，初步實(shí)現(xiàn)了工程管理方面與國際管理接軌，但監(jiān)理制度在推行過程中存在許多問題，影響著監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，提高工程管理水平，需對(duì)我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行分析，找出相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)我國工程建設(shè)管理體制逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)代表建設(shè)單位對(duì)建筑工程實(shí)施全面管理或工程咨詢。它的工作范圍包括從工程項(xiàng)目策劃、招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)到工程實(shí)施階段的監(jiān)督管理、項(xiàng)目建成后的評(píng)估和保修期的監(jiān)督管理等全過程咨詢管理服務(wù)，對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，遏制了建設(shè)中的某些腐敗行為，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域已取得明顯成效，監(jiān)理單位成為工程建設(shè)領(lǐng)域的三大主體之一。其作用具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）、 規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為社會(huì)化、專業(yè)化的工程監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束，改變了過去政府對(duì)工程建設(shè)既要抓宏觀監(jiān)督、又要抓微觀監(jiān)督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結(jié)合，可以有效地規(guī)范各承建單位以及建設(shè)單位的建設(shè)行為，最

大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。

（二）、保證了建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理服務(wù)，既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并督促相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人及時(shí)采取相應(yīng)措施以確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和使用安全。從而避免留下工程質(zhì)量隱患。

（三）、提高了建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益就建設(shè)單位而言，希望在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下。建設(shè)投資額最少。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制之后，工程監(jiān)理企業(yè)不僅能協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的投資效益，還能大大提高我國全社會(huì)的投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）、工程監(jiān)理參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。為此，首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一，但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深人到每一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施過程中，因而，還需要建立另一種約束機(jī)制，能在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束，建設(shè)工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機(jī)制。

二、建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的問題

（一）、具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

（二）、業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。從理論上講, 監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際

工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。

三、發(fā)展我國建設(shè)工程監(jiān)理的對(duì)策

（一）、完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機(jī)制。目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場(chǎng)的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。

（二）、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、堆積也不斷更薪，信息技術(shù)日新月異．都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程發(fā)展，我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)問，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因，但是應(yīng)當(dāng)看出，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益越加重視，工程前決策階段的監(jiān)理將日益增多，從發(fā)展趨勢(shì)看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向，積極擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全過程，全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，傲好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。

結(jié)論：

總之，監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。

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篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理 問題

1.工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理的主要特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程建設(shè)單位掌握著選擇監(jiān)理單位的委托權(quán)，工程建設(shè)單位可以根據(jù)整個(gè)建設(shè)工程的發(fā)展情況和企業(yè)自身的情況并結(jié)合工程的具體信息，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行選擇，并且支付相應(yīng)的監(jiān)理報(bào)酬；②工程監(jiān)理不只是單純的對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還會(huì)全面監(jiān)督工程項(xiàng)目的建設(shè)過程，加強(qiáng)對(duì)資金花費(fèi)、運(yùn)作周期、工程安全等各方面的監(jiān)督管理；③建設(shè)工程監(jiān)理工作需要以工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、工程監(jiān)理合同、建筑法律法規(guī)、建筑項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)來進(jìn)行監(jiān)理工作；④監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承建單位是沒有從屬關(guān)系的三個(gè)個(gè)體，因此監(jiān)理單位要以獨(dú)立、客觀的態(tài)度維護(hù)建設(shè)單位的利益，同時(shí)也不能忽視了承建單位的權(quán)利；⑤建設(shè)單位和承建單位之間進(jìn)行聯(lián)系的主要橋梁就是工程監(jiān)理單位，既可以協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，又可以起到良好的溝通作用，以此來確保整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

自1988年我國實(shí)施工程監(jiān)理工作以來，由于其在建設(shè)工程管理當(dāng)中的重要作用，很快便在全國范圍內(nèi)得到了快速的發(fā)展。但其發(fā)展當(dāng)中仍然存在不少爭(zhēng)議性的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）定位不清。首先，角色定位不清。在《建筑法》當(dāng)中有明確的規(guī)定，監(jiān)理人員屬于建設(shè)單位的代表，需要對(duì)施工單位的各個(gè)工程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。但長(zhǎng)期以來，由于我國在建筑行業(yè)受傳統(tǒng)思想的影響，許多工程人員認(rèn)為在建設(shè)單位與施工單位之間需要有一個(gè)公正的“第三方”，于是便有部分工程人員將“第三方”與監(jiān)理人員混淆，認(rèn)為監(jiān)理人員并不是代表的建設(shè)方利益，甚至有些監(jiān)理人員自身對(duì)職責(zé)范圍和立場(chǎng)也缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致監(jiān)理人員的角色定位不清。其次，服務(wù)內(nèi)容定位不清。這一方面是由于監(jiān)理在我國是一個(gè)從無到有的發(fā)展過程，在此過程中，每次制度的更新基本都會(huì)對(duì)監(jiān)理有一個(gè)新的概念，這種概念的穿插讓許多監(jiān)理人員產(chǎn)生錯(cuò)覺，對(duì)于監(jiān)理的概念模糊不清，難以明確服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容；另一方面是由于理論界與實(shí)踐界對(duì)監(jiān)理的概念有一定的差別，各個(gè)階段的科研人員和實(shí)際工作人員對(duì)于監(jiān)理這一概念認(rèn)識(shí)也是隨著監(jiān)理的發(fā)展在不斷的變化，這使得剛剛上崗監(jiān)理人員對(duì)自身的職責(zé)內(nèi)容認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，服務(wù)范圍界定不清。最后，責(zé)任界定不清。由于對(duì)監(jiān)理概念的認(rèn)識(shí)不清晰，加上我國監(jiān)理制度的發(fā)展表現(xiàn)出對(duì)其職責(zé)界定范圍越來越窄的現(xiàn)象，導(dǎo)致許多工程人員不能明確地認(rèn)識(shí)監(jiān)理的責(zé)任范圍?，F(xiàn)階段，有許多的建設(shè)工程安全事故在追究責(zé)任時(shí)，出現(xiàn)懲罰過輕或是懲罰過重的現(xiàn)象，由于安全事故而獲罪入獄的監(jiān)理人員時(shí)有出現(xiàn)，極易造成優(yōu)秀人才的流失。（2）業(yè)務(wù)水平不高。在業(yè)務(wù)水平方面，主要是指工程質(zhì)量難以保障。目前，我國的監(jiān)理工作人員的文化水平普遍不高，一方面他們對(duì)自身工作的職責(zé)范圍不清晰，難以保障監(jiān)理工作的有效性；另一方面受建筑環(huán)境的影響，他們自身也缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力，導(dǎo)致其綜合素質(zhì)一直難以提升，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作也大多是與“前輩”學(xué)習(xí)，受傳統(tǒng)的監(jiān)理思想影響重，難以與市場(chǎng)越來越高的工程質(zhì)量要求保持一致。甚至在許多的工程人員看來，監(jiān)理人員對(duì)工程的監(jiān)督基本沒有什么作用，監(jiān)理這一職位本身就是可有可無的。這樣一來，監(jiān)理的工作就得不到重視，對(duì)其工作的效果也是褒貶不一，進(jìn)一步導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平難以得到提升。（3）行業(yè)積弊較重。一方面，目前我國監(jiān)理制度尚處于發(fā)展階段，其行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，同行之間惡性競(jìng)爭(zhēng)、無序壓價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。同時(shí)，注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量少，極度缺乏優(yōu)秀的監(jiān)理人才，而從業(yè)人員收入低、綜合素質(zhì)不高、流動(dòng)性大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)深度不清，職責(zé)履行不到位等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，監(jiān)理手段單一、裝備缺乏，行業(yè)地位不高、社會(huì)形象不佳，市場(chǎng)條塊分割、地方保護(hù)主義依然存在，誠信體系尚待健全。另一方面，監(jiān)理企業(yè)利潤(rùn)微薄且日益下滑，監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)不到位，且二者相互影響并呈現(xiàn)惡性循環(huán)狀態(tài)。這些都使得我國監(jiān)理行業(yè)弊端重重，并且在短期內(nèi)難以得到有效的解決，對(duì)于我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展十分不利。

3.建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展建議

3.1完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度

根據(jù)我國監(jiān)理從業(yè)人員的特點(diǎn)，建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng)，改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識(shí)匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題，將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓(xùn)過程中，根據(jù)監(jiān)理崗位的職責(zé)和要求不同，對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行分層次分批次培訓(xùn)。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前，需對(duì)其職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，切實(shí)提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質(zhì)。

3.2改革監(jiān)理體制

改革監(jiān)理體制加強(qiáng)和改善監(jiān)理市場(chǎng)，引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)理市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和監(jiān)督。①加強(qiáng)工程監(jiān)理委托程序、獨(dú)立公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)、貫徹落實(shí)監(jiān)理工程師的責(zé)任制，杜絕掛空名現(xiàn)象。②推行監(jiān)理負(fù)責(zé)制，誰監(jiān)理，誰負(fù)責(zé)。③加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)施工單位管理不善的連帶責(zé)任。在監(jiān)理招標(biāo)過程中，政府相關(guān)主管部門，需加強(qiáng)監(jiān)理招標(biāo)的控制力度，完善監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)。

3.3完善法律法規(guī)

增強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的工作效率可以借助于企業(yè)與政府的雙層面共同去努力。政府有P部門可以通過設(shè)立健全的法律與法規(guī)來有效地管理市場(chǎng)與運(yùn)作行為。有關(guān)監(jiān)理的工作人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)行業(yè)之中的法律法規(guī)，增強(qiáng)自我的法律素養(yǎng)，努力完善法律法規(guī)。在企業(yè)方面中，監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)設(shè)立一系列完善、有效且科學(xué)的處罰機(jī)制，如果施工工程不能符合政府規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)對(duì)施工行為明令禁止，并要與實(shí)際情況相結(jié)合，做出正確的、合理的判斷。如果有必要，還應(yīng)聯(lián)合政府部門，共同追究施工單位的法律責(zé)任，從本質(zhì)上對(duì)施工單位進(jìn)行震懾，進(jìn)而保證施工的進(jìn)度與質(zhì)量，增強(qiáng)整個(gè)建筑工作的形象與公信力。

3.4增強(qiáng)監(jiān)理工作管理水平

首先應(yīng)當(dāng)設(shè)立和完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的信息源頭，監(jiān)理機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)隊(duì)伍的權(quán)威，特別是在對(duì)建筑施工進(jìn)行監(jiān)理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)是要發(fā)揮出主要作用的，應(yīng)當(dāng)積極地去貫徹領(lǐng)導(dǎo)所推行的施工質(zhì)量終身責(zé)任制。整個(gè)工程如果發(fā)生問題，哪怕該領(lǐng)導(dǎo)工作有所調(diào)動(dòng)也應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。除此之外，搭建的施工質(zhì)量管理橫向監(jiān)督平臺(tái)在進(jìn)行監(jiān)理的過程中一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)或是違法的行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過設(shè)立信息交流平臺(tái)，讓施工質(zhì)量監(jiān)督信息化，進(jìn)而有效地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。

4.結(jié)語

現(xiàn)如今，工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在逐漸擴(kuò)大，工程監(jiān)理面臨很多發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來能夠更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在建設(shè)工程監(jiān)理方面，應(yīng)該完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度，改革監(jiān)理體制，完善法律法規(guī)，提升監(jiān)理工作管理水平，這樣才能促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]顧太嶺.現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理工作難以開展的原因分析及相應(yīng)對(duì)策[J].四川水泥，2015， 04：21.