導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對(duì)建筑市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建筑市場(chǎng)；關(guān)系

建立良好的建筑市場(chǎng)秩序，可以使建筑市場(chǎng)混亂的局面得到根本上的扭轉(zhuǎn)。我國需進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，使其適應(yīng)市場(chǎng)化工程管理的需要，更好的適應(yīng)國際化競(jìng)爭(zhēng)。

一、建立市場(chǎng)形成工程價(jià)格機(jī)制是規(guī)范建筑市場(chǎng)的切入點(diǎn)以及治本方案

（一）工程造價(jià)形成機(jī)制的市場(chǎng)化能合理配置建筑市場(chǎng)的資源

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“價(jià)格”和“市場(chǎng)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，而經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石是價(jià)格理論。價(jià)格機(jī)制則是市場(chǎng)機(jī)制的核心，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，資源的合理配置是借助于價(jià)格機(jī)制的功能，通過公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成交易價(jià)格來完成的。而在建筑市場(chǎng)中最重要的機(jī)制是工程的價(jià)格機(jī)制，所以，建筑市場(chǎng)資源的合理配置是通過市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，形成工程價(jià)格的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。

（二）工程造價(jià)形成機(jī)制的非市場(chǎng)化使建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整緩慢，效率較低

1 目前我國的工程價(jià)格機(jī)制沒有資源合理配置的功能。眾所周知，工程建設(shè)項(xiàng)目本身具有較大的“油水”，誘惑力大，特別是國家投資的項(xiàng)目。以民間流傳的一個(gè)比例為例：國家項(xiàng)目投資建設(shè)的總造價(jià)基本是按三三制：即公關(guān)行賄的錢占1/3、投資工程占1/3，企業(yè)的利潤占1/3。媒體曾經(jīng)報(bào)道過一個(gè)典型的實(shí)例，太平洋建設(shè)集團(tuán)嚴(yán)介和，承攬了一個(gè)3000萬的南京繞城公路工程，最后獲得利潤860多萬，成為其第一桶金。而造橋修路堪稱是利潤率最高的行業(yè)，眾人皆知“金橋銀路”，因此，在某國有或集體單位準(zhǔn)備興建一個(gè)工程時(shí)，很多施工單位不管招標(biāo)與否，都想盡一切方法要攬過來做。而且施工單位在承攬?jiān)擁?xiàng)目時(shí)，根本不做事前風(fēng)險(xiǎn)分析。這些不合理的因素就使一些單位投資工程價(jià)格按國家定額和文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)，并非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。而本是以追求工程造價(jià)、提高投資效益為首要目標(biāo)的國家定額本，卻因?yàn)橹笇?dǎo)思想和管理方法不適應(yīng)時(shí)展的要求，從而使其中隱含著較大的利潤。

2 在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供求關(guān)系影響價(jià)格，價(jià)格反過來又影響供求。而在我國的建筑市場(chǎng)中由于工程價(jià)格的形成非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使供求的交易以暗箱操作、不公開及非法的方式進(jìn)行。從而，使經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供求關(guān)系在我國的建筑市場(chǎng)中沒有得到應(yīng)用，造成了建筑市場(chǎng)混亂的局面。我國建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)的形成非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而在招標(biāo)工程中，使一些施工單位只顧利潤，在事前根本不做風(fēng)險(xiǎn)分析，通過不合理的因素承攬工程。因此，工程造價(jià)形成機(jī)制的非市場(chǎng)化造成我國建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整緩慢、效率較低最主要的原因。

（三）我國工程造價(jià)管理的改革是建筑市場(chǎng)改革的切入點(diǎn)和治本方案

目前，我國建筑業(yè)主管部門對(duì)工程造價(jià)對(duì)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的意識(shí)不夠。在實(shí)際工作中會(huì)議，很少要求工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人員參加。工程造價(jià)改革是建筑市場(chǎng)的靈魂，建筑市場(chǎng)構(gòu)建方案中如果沒有工程價(jià)格的改革是一個(gè)不完善的方案。我國建筑業(yè)自改革改革開放以來，制定了一系列整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序制度，但都沒有涉及到工程價(jià)格的改革，都使建筑市場(chǎng)沒有辦法真正發(fā)揮市場(chǎng)功能。所以，工程造價(jià)管理的改革是建筑市場(chǎng)改革的切入點(diǎn)和治本方案。

二、以投融資體制方面改革為前提的市場(chǎng)形成工程價(jià)格的建立

（一）投資管理體制決定工程造價(jià)是否由市場(chǎng)形成

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的本質(zhì)是業(yè)面有效的運(yùn)用投資，優(yōu)化配置資源，提高了投資的效益，從而使業(yè)主從中受益。所以，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的工程造價(jià)是業(yè)主發(fā)包工程的一個(gè)必然選擇。但是，在我國的工程項(xiàng)目中國家投資的比例大，由于一些不合理因素沒能形成有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。使一些施工單位以按國家定額進(jìn)行計(jì)價(jià)為借口，不通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)進(jìn)行發(fā)包工程。在最近幾年里，我國相關(guān)部門及管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式進(jìn)行了改革，使工程量清單模式逐漸與國際慣例接軌。而工程量清單計(jì)價(jià)只是一種計(jì)價(jià)模式，是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成交易價(jià)格的工程進(jìn)行計(jì)價(jià)的一種技術(shù)手段。在工程造價(jià)改革中只推選工程量清單計(jì)價(jià)是不到位的一種改革。所以，投資管理體制決定工程造價(jià)是否由市場(chǎng)形成。對(duì)于工程量清單的計(jì)價(jià)依據(jù)是政府利用行政的手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的宏觀調(diào)控，根本轉(zhuǎn)變不了工程造價(jià)的形成機(jī)制，而推出工程量清單計(jì)價(jià)的方式是為了給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成計(jì)價(jià)模式提供一種技術(shù)支持。我國的市場(chǎng)形成機(jī)制的改革的前提條件是：改革投資體制、轉(zhuǎn)變政府職能、建立工程擔(dān)保制度等。改革市場(chǎng)形成機(jī)制，使其適應(yīng)我國完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，特別是適應(yīng)國際化競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化計(jì)價(jià)需要。

（二）影響市場(chǎng)形成價(jià)格的主要障礙是投融資體制的改革

政府針對(duì)投融資體制的改革要建立起投資決策咨詢制度，對(duì)于數(shù)額較大的政府投資項(xiàng)目，要有專家評(píng)價(jià)制度和公眾參與，同時(shí)也要征詢大型投資顧問機(jī)構(gòu)和政府法律顧問的意見。政府投資項(xiàng)目后要建立評(píng)價(jià)制度，在項(xiàng)目交付投入使用以后，政府委托的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和提出審計(jì)報(bào)告。對(duì)于政府非經(jīng)營性項(xiàng)目的建設(shè)要引入政府工程市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：以最大的經(jīng)濟(jì)效益、公平競(jìng)爭(zhēng)及公開為政策目標(biāo)，引入注冊(cè)工程顧問公司的制度和國際通行認(rèn)可的承包商。政府投資要根據(jù)具體情況鼓勵(lì)其他的經(jīng)濟(jì)成分參與投資入股，以建立起投資回報(bào)的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)融資渠道的商業(yè)化和投資主體的多元化。改革投融資的體制，將會(huì)形成對(duì)投資主體的有效激勵(lì)和約束機(jī)制，有助于建筑市場(chǎng)形成工程價(jià)格在我國建設(shè)市場(chǎng)中發(fā)揮的作用，加快我國建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及提高其效率。

篇2

當(dāng)今世界步入信息時(shí)代，電視作為傳統(tǒng)媒體中的“龍頭老大”，必然要進(jìn)行更多嶄新的嘗試和有益的探索，才不會(huì)落后于時(shí)代。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代傳媒的日新月異，電視新聞節(jié)目中的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道越來越多，不僅增強(qiáng)了新聞節(jié)目的可視性，同時(shí)也極大提高了電視新聞節(jié)目的傳播效率。

一般來說，電視新聞現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道可以分為事件性現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和非事件性現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道兩種。事件性現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道又可以分為突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和一般性事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。

所謂“突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道”就是報(bào)道者在突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)攝像機(jī)對(duì)突然發(fā)生的事件作出及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。由于突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道有其不可預(yù)知性，而且報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)瞬即逝，只有報(bào)道者具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、很強(qiáng)的應(yīng)變能力和駕馭報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)的能力，才能在此類事件的報(bào)道過程中為廣大電視受眾傳遞出客觀準(zhǔn)確的信息，才能有效引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解社會(huì)矛盾、疏導(dǎo)公眾情緒。

在突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中，播音員主持人的作用不可小覷。正因?yàn)槿绱?，電視新聞播音員主持人在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道過程中應(yīng)該客觀冷靜、沉著應(yīng)對(duì)。具體來說，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

1電視新聞播音員主持人應(yīng)該具備良好的政治素養(yǎng)

電視新聞播音員主持人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨和國家的一系列方針政策，模范踐行黨的群眾路線，在突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中具備良好的政治素養(yǎng)和政治敏銳性，具有較強(qiáng)的政治鑒別力，牢牢把握輿論導(dǎo)向這個(gè)新聞宣傳中的“靈魂”，把話筒對(duì)準(zhǔn)群眾、對(duì)準(zhǔn)基層。多傾聽群眾意見，客觀準(zhǔn)確反映社情民意，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮好新聞宣傳喉舌作用。

2電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有高尚的職業(yè)道德

在突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中，電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有高尚的職業(yè)道德，使之內(nèi)化于心、外化于形，這對(duì)于樹立媒體公信力和影響力至關(guān)重要。因?yàn)椋娨曅侣劜ヒ魡T作為公眾形象，其在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中的一言一行都會(huì)對(duì)人們產(chǎn)生深刻的影響，愛崗、敬業(yè)、真誠、友愛，這些良好的職業(yè)道德，會(huì)在潛移默化中對(duì)電視受眾傳遞出社會(huì)正能量。

3電視新聞播音員主持人應(yīng)該具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備

播音員主持人是否具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，是一次突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中非常重要的因素。突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道考驗(yàn)的是播音員主持人的基本功，豐富的知識(shí)儲(chǔ)備更是不可或缺的重要組成部分。電視新聞播音員主持人應(yīng)該養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，博覽群書、塑造自身魅力，把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)作畢生堅(jiān)持的行為習(xí)慣。試想，如果在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中，播音員主持人張口結(jié)舌、東平西湊，那么這樣的節(jié)目怎能滿足受眾的需求，這樣的媒體又如何贏得受眾的信任呢？

4電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有很強(qiáng)的應(yīng)變能力

播音員主持人在突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中，一定要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力，要善于捕捉有價(jià)值的新聞線索，擁有一雙發(fā)現(xiàn)新聞的眼睛，這樣才能將更多的新聞信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給受眾。

5電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有較強(qiáng)的思辨能力

突發(fā)事件往往讓人猝不及防，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道又會(huì)讓人感到急迫而緊張，尤其對(duì)于新聞事件的當(dāng)事人來講，恐懼、緊張、焦慮的感受更是不言而喻。因此，在突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中，播音員主持人具有較強(qiáng)的思辨能力非常重要。播音員主持人應(yīng)該站在客觀公正的立場(chǎng)上，對(duì)突發(fā)事件做出快速準(zhǔn)確的分析判斷，在大是大非面前旗幟鮮明，引導(dǎo)公眾輿論。

6電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有人文關(guān)懷精神

播音員主持人在突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中體現(xiàn)出的人文關(guān)懷精神，對(duì)當(dāng)事人是一種莫大的鼓勵(lì)和安慰，對(duì)于社會(huì)公眾，則是正確的引導(dǎo)和熏陶。如果在發(fā)生地震的災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人正在飽嘗失去親人的悲痛，而播音員主持人卻在笑容滿面地面對(duì)鏡頭，勢(shì)必會(huì)招致人們的不滿甚至憤怒。

7電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有良好的口語表達(dá)能力

在突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中，播音員主持人良好的口語表達(dá)能力，往往會(huì)使新聞報(bào)道收到非常好的宣傳效果。在現(xiàn)場(chǎng)采訪中，應(yīng)做到思維清楚、邏輯嚴(yán)密、條理清晰；發(fā)音清楚準(zhǔn)確，不產(chǎn)生歧義；注意以情代聲、情聲交融，增強(qiáng)報(bào)道的感染力。

8電視新聞播音員主持人服飾應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)氣氛相協(xié)調(diào)

篇3

一、當(dāng)前建筑市場(chǎng)管理存在的主要問題

1.開工不報(bào)建,不受監(jiān)。建筑工程本是應(yīng)由行業(yè)統(tǒng)一管理,但有的部門、有的單位,根本不按正規(guī)的程序走,我行我素,自己私招、濫建、雇傭各種社會(huì)關(guān)系的建筑工匠施工。由于對(duì)質(zhì)量控制的差,出現(xiàn)了很多的安全質(zhì)量事故就不足為奇了。

2.私定工程造價(jià)。工程造價(jià)本應(yīng)經(jīng)國家指定的部門審核,按照有關(guān)規(guī)定,公平合理計(jì)算工程造價(jià),但有的建設(shè)單位,肆意追加造價(jià),或壓低造價(jià),難免造成國家、集體的財(cái)產(chǎn)受到不應(yīng)有的損失,個(gè)別人從中撈取好處,腐敗現(xiàn)象隨之發(fā)生也就理所當(dāng)然了。

3.非法轉(zhuǎn)包,層層扒皮。建筑工程應(yīng)由有一定資質(zhì)、有總承包或施工能力的建筑隊(duì)伍承攬。但是有些所謂的建筑集團(tuán)或一、二級(jí)公司完全是打著幌子,一擔(dān)工程弄到手,就正像人們所說的那樣,一流的隊(duì)伍投標(biāo),二流的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),四流的隊(duì)伍管理,實(shí)際是個(gè)人承包的局面,嚴(yán)重地?cái)_亂了建筑市場(chǎng)程序。層層承包,就必須層層扒皮,最后靠偷工減料搞建設(shè),不出質(zhì)量和腐敗問題就是怪事了。

4.戴帽工程代替了招投標(biāo)。建筑工程本應(yīng)全面開展招投標(biāo),但有的工程做不到公平競(jìng)爭(zhēng),有領(lǐng)導(dǎo)說話定調(diào)子,職能部門只能看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事,例如某市有一機(jī)關(guān)建辦公樓和住宅樓,就曾有好幾位領(lǐng)導(dǎo)為承包人寫條子說情,可見問題的嚴(yán)重性了。

5.非法中介,有來頭。正常的中介服務(wù),是我們建筑業(yè)必不可少的一項(xiàng)信息服務(wù),但不正常的中介完全與正常建筑市場(chǎng)背道而行,甚至某個(gè)工程,不通過某個(gè)中介人。你公司技術(shù)力量再強(qiáng),管理水平再高,也絕不能給你,這樣的中介絕大多數(shù)都是有來頭的,背后有人支持,只管謀取中介費(fèi),造成的冒牌隊(duì)伍魚目混珠、質(zhì)次價(jià)高普遍存在。老百姓講:“現(xiàn)在都時(shí)興這樣做,發(fā)展下去沒好”。看起來,不打擊非法中介,建筑市場(chǎng)就難以管好。

6.名譽(yù)是招投標(biāo),實(shí)質(zhì)是隨心所欲。這種形式上的招標(biāo),與私下交易實(shí)質(zhì)上沒有多大區(qū)別,統(tǒng)統(tǒng)由建設(shè)單位定調(diào)子,招投標(biāo)其實(shí)是走走形式,其實(shí)想用哪家還是用哪家,管理部門應(yīng)付了事,起不到公平競(jìng)爭(zhēng)的效果。

7.片面追求低價(jià)中標(biāo)。以誰報(bào)價(jià)低就給誰施工,如果施工單位賠錢了,必然想辦法再把價(jià)格漲上去。但是,想提高價(jià)格嗎?就必須行賄,從而,必然導(dǎo)致了工程質(zhì)量粗糙,爛尾工程、劣質(zhì)工程屢見不鮮,嚴(yán)重地破壞了正常的建筑市場(chǎng)秩序。

8.資金不到位,墊資施工。由于建筑施工隊(duì)伍增長過快,正常的渠道干不上,想施工就多墊資,致使施工企業(yè)積重難返,被欠款拖垮。有的施工企業(yè)達(dá)到無力再拓寬業(yè)務(wù)的境地,甚至接近解體的邊緣。

二、規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)是建筑業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

建筑業(yè)能否健康發(fā)展,不僅關(guān)系到國計(jì)民生的大問題,而a且關(guān)系到建筑業(yè)能否拉動(dòng)建材、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因?yàn)榻ㄖI(yè)早已成為國家的支柱型產(chǎn)業(yè)。目前,我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)及價(jià)格一度失控,造成了引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)。所以,國家在想方設(shè)法整頓建筑市場(chǎng)秩序、控制和調(diào)控房?jī)r(jià),所以建筑業(yè)市場(chǎng)秩序已到了非整頓不可的地步了。所以我們一定要針對(duì)國內(nèi)建筑市場(chǎng)存在的問題,加大改革力度,積極完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步促進(jìn)我國建筑業(yè)的發(fā)展,以保證中國建筑業(yè)在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

經(jīng)過以上建筑市場(chǎng)存在問題的分析,不難看出,搞好建筑業(yè),首先必須規(guī)范建筑市場(chǎng),才能使建筑業(yè)走向健康發(fā)展的軌道,因此,整頓建筑市場(chǎng),要從以下四個(gè)方面入手:

1.健全招標(biāo)投標(biāo)制度,推行規(guī)范招投標(biāo),完善招投標(biāo)法。從有關(guān)資料和實(shí)踐中看到,目前,全國的建筑市場(chǎng)中,還存在著招投標(biāo)發(fā)包工程比例不足的問題,主要是包含著相當(dāng)一部分不規(guī)范的議標(biāo)。由于部門、單位之間存在著權(quán)利制約,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不上去,對(duì)政府發(fā)文視而不見,根本不重視招投標(biāo)工作,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部還利用手中的權(quán)利,干預(yù)工程建設(shè),部分人以權(quán)謀取私利等原因,對(duì)文件的實(shí)施存在著種種阻力。總之,只要不斷健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。另一方面,運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代設(shè)施進(jìn)行公開的工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),以提高透明度,保證招投標(biāo)的科學(xué)性,提高管理效率。

2.加強(qiáng)工程報(bào)建制,嚴(yán)肅查處黑工程。報(bào)不報(bào)建,不單純看做是不懂履行程序,而是執(zhí)法不執(zhí)法的問題。所以工程報(bào)不報(bào)建,要提高到整個(gè)建筑業(yè)必須很煞不正行風(fēng)的高度來認(rèn)識(shí)。因此,不報(bào)建的工程,不管是誰家的,什么人支持,一律不準(zhǔn)開工。而且還要按照法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于“先上車后買票”的,一律停工整頓,重新辦理好招投標(biāo)后,方可施工。今后,凡是工程開工前,必須全面強(qiáng)行強(qiáng)制報(bào)監(jiān)報(bào)建,但政府部門也必須給予大力支持,并督促建設(shè)部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì),才能達(dá)到推進(jìn)建筑市場(chǎng)的有形化、秩序化和公開化進(jìn)程。

3.嚴(yán)禁墊資施工,資金不到位不準(zhǔn)開工。特別是招投標(biāo)工程,以墊資施工作為工程項(xiàng)目發(fā)包的一項(xiàng)條件的,一律取消其招投標(biāo)資格,任何施工隊(duì)伍不準(zhǔn)施工,并且對(duì)開工的項(xiàng)目,有關(guān)部門要必須領(lǐng)先進(jìn)行資格審核,對(duì)弄虛作假的工程,要認(rèn)真查處,公開曝光。

4.強(qiáng)化行業(yè)管理,完善和健全建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法。近年來,根據(jù)全國建筑行業(yè)的豆腐渣工程大量出現(xiàn),施工中安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)工程的整改,確保工程質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,是整頓建筑市場(chǎng)的重要一環(huán)。在建筑隊(duì)伍多的城市和省會(huì)城市,都應(yīng)成立工程發(fā)包交易中心,把業(yè)主、承包商和中介服務(wù)的市場(chǎng)行為統(tǒng)一納入建筑市場(chǎng)管理軌道,要進(jìn)一步健全交易中心的功能,使之成為服務(wù)中心、信心中心和管理中心“三位一體”。對(duì)于整頓建筑市場(chǎng),強(qiáng)化行業(yè)管理,起到了積極作用,但真正運(yùn)行起來要逐步完善。

篇4

（一）私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為支撐國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，增加時(shí)政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要力量和重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放30多年來，私營建筑經(jīng)濟(jì)年增長率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（國有經(jīng)濟(jì)4%，集體經(jīng)濟(jì)8%）。私營建筑經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長五倍以上，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政收人的重要來源。勞動(dòng)就業(yè)的重心已向私營建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

（二）私營建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過來，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。公有制建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于大多數(shù)國有建筑企業(yè)機(jī)制不活、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴(yán)重、效益低下等原因，已制約了國有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營建筑企業(yè)是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中誕生，又隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求得生存與發(fā)展的。因此私營建筑企業(yè)日益顯示出較強(qiáng)的生命力，同時(shí)，對(duì)國有建筑企業(yè)形成越來越大的沖擊力。對(duì)國有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。

（三）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。目前，建筑市場(chǎng)中國有民營出賣營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)、掛戶、墊資承包、壓級(jí)壓價(jià)，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題較為突出，已成為各級(jí)政府管理與治理的重點(diǎn)問題，因此，大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，有助于這類問題的解決。

二、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施

（一）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)提高到國有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來;把重視發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否切實(shí)改善人民群眾居住條件，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)上來。因此，要充分認(rèn)識(shí)到私營建筑經(jīng)濟(jì)已處的重要地位和作用，從宣傳和政策上為私營經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

（二）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門落實(shí)發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的政策。

1.制定大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為最大限度地發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)確立目標(biāo)和指明方向。

2.制定一切有利私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)配套政策。在工商注冊(cè)、資質(zhì)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量評(píng)比、工程安全評(píng)定、企業(yè)貸款、用人用工等方面，創(chuàng)造公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

3.在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供各種咨詢服務(wù)，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門切實(shí)做好和加強(qiáng)私營建筑企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀(jì)、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

1.正確指導(dǎo)私營建筑企業(yè)的市場(chǎng)定位，確定經(jīng)營策略，不斷地壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.工商、稅務(wù)、城管、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、審計(jì)等部門要加強(qiáng)管理，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，消除私營建筑企業(yè)自身存在的問題，如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經(jīng)營、忽視質(zhì)量與安全的短期化行為，促進(jìn)其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。

3.建立長效機(jī)制，改變私營建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理方式。從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營增長方式上，從勞動(dòng)密集型、粗放型逐步向技術(shù)管理型、集約型轉(zhuǎn)變等。

三、我國私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）私營建筑經(jīng)濟(jì)作為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在我國社會(huì)主義歷史階段長期存在。

篇5

我覺得在建筑師的成長環(huán)境和責(zé)權(quán)利的平衡關(guān)系方面，責(zé)的最終實(shí)現(xiàn)還需要一些前提條件：1）良好的市場(chǎng)約束機(jī)制，良幣驅(qū)逐劣幣，這一點(diǎn)主要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用；2）設(shè)計(jì)市場(chǎng)整體職業(yè)化發(fā)展的成熟，需從高校教育開始；3）建筑師的話語權(quán)，這一點(diǎn)仍然需要主管部門在市場(chǎng)政策上進(jìn)行引導(dǎo)；4）成熟的設(shè)計(jì)保險(xiǎn)市場(chǎng)以及與之相適應(yīng)的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

20余年的高速發(fā)展，為建筑業(yè)積累了巨大的經(jīng)驗(yàn)，很多還是中國獨(dú)有和世界領(lǐng)先的，相比而言，市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)是落后了，希望相關(guān)部門予以重視，讓建筑市場(chǎng)的發(fā)展越來越良性。

[ 金衛(wèi)鈞 ]

北京市建筑設(shè)計(jì)研究院第一設(shè)計(jì)院院長

本人感覺“建筑師負(fù)責(zé)制”對(duì)城市建設(shè)水平的整體提升是利好政策，但如何落地，相關(guān)的各方是否已準(zhǔn)備好？

（1）政府及相關(guān)部門準(zhǔn)備好了嗎？政府及相關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)做好頂層設(shè)計(jì)，法律法規(guī)、責(zé)權(quán)利的游戲規(guī)則要統(tǒng)籌考慮，不能出現(xiàn)上海自貿(mào)區(qū)虎頭蛇尾的“烏龍”事件――只增加了建筑師免費(fèi)為業(yè)主報(bào)批，而沒考慮增加相應(yīng)工作量產(chǎn)生的費(fèi)用。

（2）業(yè)主準(zhǔn)備好了嗎？業(yè)主是否真正認(rèn)識(shí)到建筑師的價(jià)值，是否真正將建筑師當(dāng)作自己人。要充分認(rèn)識(shí)到讓建筑師負(fù)什么樣的責(zé)任就應(yīng)付其什么樣的費(fèi)用，完全靠責(zé)任心和使命感是不長久的。應(yīng)將建筑師的責(zé)任和利益捆綁在一起，這樣建筑師才會(huì)當(dāng)成自己的事來做，否則只會(huì)當(dāng)任務(wù)做。

（3）建筑師準(zhǔn)備好了嗎？建筑師自己要做好準(zhǔn)備?！敖ㄖ熦?fù)責(zé)制”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)來講就如綱舉目張，提綱的人是建筑師。首先思想跟上，步伐才能跟上，機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人。這也是建筑師從紅海跳到藍(lán)海以及當(dāng)家做主人的一次機(jī)會(huì)，關(guān)鍵你是主動(dòng)跳還是被動(dòng)跳。早起的鳥兒有蟲吃，建筑師要未雨綢繆。

篇6

【關(guān)鍵詞】成本造價(jià)；定額計(jì)價(jià)；實(shí)物量；建筑市場(chǎng)；挖掘潛力

建筑產(chǎn)品“低于成本報(bào)價(jià)”這一現(xiàn)象或說法，從字面理解是即不符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。但依本人看法，應(yīng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)，采用相對(duì)的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。首先應(yīng)考慮此成本價(jià)的測(cè)定是如何形成的，即是定額形成的還是由實(shí)物量形成的。下面就此問題進(jìn)行一個(gè)對(duì)比分析。

一、 低于成本的含義

（一）建筑成本的實(shí)質(zhì)

成本這個(gè)概念大家都十分熟悉了，對(duì)于一個(gè)建筑產(chǎn)品的成本，簡(jiǎn)單來說，就是不含利潤和稅金的費(fèi)用。傳統(tǒng)定額成本表現(xiàn)形式上基本是確定的，變化較小。因定額是按照社會(huì)平均勞動(dòng)水平編制的，但這與變化的市場(chǎng)存在較大差異，已不能實(shí)際的反映建筑成本了，盡管后又出現(xiàn)了綜合價(jià)格，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)定額的不足之處，但綜合性又不是很強(qiáng)，即便是當(dāng)前使用的消耗量標(biāo)準(zhǔn)定額也還是在全統(tǒng)定額的基礎(chǔ)上建立起來的，并未形成新突破，與真正的市場(chǎng)還有一定差距，還不能完全反映實(shí)物的成本?！暗陀诔杀緢?bào)價(jià)”這一現(xiàn)象，本人認(rèn)為，如用定額去解釋它可能是“低于成本”但從市場(chǎng)的角度去分析，發(fā)現(xiàn)它可能還有贏利空間，為何會(huì)這樣呢？ 下面我們從市場(chǎng)的角度來分析一下這個(gè)問題。

（二）建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)成本

大家可能已對(duì)市場(chǎng)的概念有相當(dāng)多的理解了，但本人僅從建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)化來分析。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我們的建筑業(yè)可以說發(fā)展迅猛，為何？日新月異的新材料、新技術(shù)的發(fā)展、新的施工工藝及先進(jìn)設(shè)備的出現(xiàn)，極大的推動(dòng)了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高。國家產(chǎn)業(yè)政策從宏觀控制，優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的投資額度必然有一定限制，為了爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，建筑施工企業(yè)竟?fàn)幖ち?，建筑產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格日趨下調(diào)。在這種形勢(shì)下，成本的概念必須在市場(chǎng)的前提下，才能真實(shí)的反映建筑產(chǎn)品實(shí)物的價(jià)格。 “低于成本報(bào)價(jià)”這一現(xiàn)象從側(cè)面反映出一個(gè)問題，定額測(cè)定的價(jià)格水平高于市場(chǎng)價(jià)，我們的定額需要改了。標(biāo)準(zhǔn)定額已不能完全適應(yīng)這個(gè)變化的市場(chǎng)了，應(yīng)該用市場(chǎng)的形式來定價(jià)才更合理。因此，回顧本文剛開始所提到的用相對(duì)的觀念來認(rèn)識(shí)“低于成本報(bào)價(jià)”這個(gè)問題，大家可能有一些理解了。

（三）低于成本的分析

如果我們將問題更進(jìn)一步看，判斷一個(gè)工程項(xiàng)目是否“低于成本報(bào)價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？用綜合價(jià)定額判斷科學(xué)嗎？對(duì)建筑產(chǎn)品的成本有充分的理論判斷依據(jù)嗎？當(dāng)前，的出臺(tái)，正是順應(yīng)了建筑市場(chǎng)的需要。當(dāng)然我們還是應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，用實(shí)物量來形成價(jià)格還有許多不成熟的地方，并不是用實(shí)物量清單法就能馬上確定建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)，這需要廣大的工程造價(jià)同行共同來研究和探索實(shí)物量這個(gè)市場(chǎng)化的東西，同時(shí)我們的政府價(jià)格管理部門也能順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，市場(chǎng)的東西讓市場(chǎng)自己來形成，以市場(chǎng)趨勢(shì)導(dǎo)向?yàn)橹饕ぷ髦攸c(diǎn)，如定期人工、機(jī)械消耗量參考標(biāo)準(zhǔn)等，造價(jià)指標(biāo)等。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威作用，說它權(quán)威就因?yàn)樗谴硎袌?chǎng)的。這樣，我們的建筑產(chǎn)品價(jià)格才能日趨走向成熟，對(duì)于簽別一個(gè)建筑產(chǎn)品是否低于成本價(jià)才有據(jù)可依。以上是我對(duì)“低于成本報(bào)價(jià)”在工程造價(jià)方面的一些理解和認(rèn)識(shí)。下面我想就“低于成本報(bào)價(jià)”對(duì)施工企業(yè)的影響淺析一些看法。

二、建筑市場(chǎng)的主體應(yīng)如何面對(duì)變化的市場(chǎng)

建筑市場(chǎng)的角斗士是施工企業(yè)，在殘酷的竟?fàn)幹性S多國營企業(yè)連年虧損，資不抵債，需要政府的扶持過日子，十分令人痛心。究其原因，與市場(chǎng)脫節(jié)所至，缺乏竟?fàn)幜?。?dāng)然虧損的原因是多種多樣的，但主要是對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不夠，本文暫不多加討論。那么在竟?fàn)幹猩娌l(fā)展壯大的施工企業(yè)是如何成為了市場(chǎng)贏家的呢？致勝的法寶是，挖掘自身潛力，降低成本，創(chuàng)造贏利空間。虧損企業(yè)正是輸在了挖掘自身潛力方面不夠，后勁不足，最終會(huì)被市場(chǎng)無情淘汰。所以，我理解此“低于成本報(bào)價(jià)”是具有竟?fàn)幜Φ捏w現(xiàn)。當(dāng)然這要建立在企業(yè)自身如何科學(xué)的降低成本方面，這是個(gè)關(guān)健因素。如果低于成本是為了竟得標(biāo)的，然后再偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，這不但擾亂了市場(chǎng)秩序，形成惡性竟?fàn)?，還會(huì)帶來社會(huì)隱患，其結(jié)果社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都十分低下，以這種方式經(jīng)營，在市場(chǎng)竟?fàn)幹薪K將會(huì)自生自滅，以失敗而告終。施工企業(yè)是建筑市場(chǎng)的主體之一，如果不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化將是個(gè)大問題，市場(chǎng)的成熟將需要成熟的企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部必須要形成適合自身發(fā)展的企業(yè)定額，這個(gè)企業(yè)定額就是把握成本的，沒有這個(gè)東西將不能做到知已知彼。另外，我們國家的施工企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還不夠，并且自身實(shí)力不強(qiáng)，從經(jīng)營規(guī)模、配套設(shè)備及施工管理水平等方面，與國外同行差距還很大。我國即將面臨入關(guān)的大考，外國企業(yè)的涌入將會(huì)對(duì)我們的建筑企業(yè)造成極大的沖擊。當(dāng)然，為了保護(hù)本國利益，建筑市場(chǎng)的開放是有條件的。但必竟是狼來了，現(xiàn)在不在自身上下功夫，苦練內(nèi)功，將來終會(huì)被吞并。21世紀(jì)新觀念對(duì)企業(yè)提出的要求是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。降低成本實(shí)際是節(jié)約了社會(huì)資源，節(jié)約資源本質(zhì)上也是產(chǎn)生了社會(huì)效益。因此，我總結(jié)施工企業(yè)今后發(fā)展的方向應(yīng)該在降低成本上下功夫，通過挖掘潛力降低成本，這樣在竟?fàn)幍氖袌?chǎng)中才能立于不敗之地。大家應(yīng)該清楚，降低成本與低于成本的概念在本質(zhì)上的差別。因此，在“低于成本報(bào)價(jià)”現(xiàn)象中我們可以鼓勵(lì)施工企業(yè)挖掘潛力，降低成本以合理的低于市場(chǎng)平均價(jià)報(bào)價(jià)，這樣產(chǎn)生的竟?fàn)幜?，將?huì)使建筑市場(chǎng)的發(fā)展空間更寬廣。另一方面我們反對(duì)低于成本報(bào)價(jià)，企業(yè)不能贏利還貼本無疑于慢性自殺。

三、企業(yè)如何降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力

以下淺談一些如何降低成本的基本方式方法，希望不是老生常談，對(duì)您的企業(yè)經(jīng)營或有一定的幫助。一、建立優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，何為優(yōu)秀？假設(shè)須具有開拓進(jìn)取的精神，知識(shí)化、年輕化高素質(zhì)的人才，同時(shí)要建立適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部管理制度，選擇年輕有活力的專業(yè)人員加盟，要不具一格降人才，不能拘擬于資格，一切本本主義。人的道德品質(zhì)有時(shí)比才能更重要。人才是企業(yè)發(fā)展最重要的資源，解決好這個(gè)問題就成功了一半。二、建立一支高效有竟?fàn)幠芰Φ氖┕り?duì)伍，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的施工工藝，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)上相應(yīng)新材料的更新。三、積累成本數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的報(bào)價(jià)體系，培養(yǎng)專職報(bào)價(jià)人員，提高具有執(zhí)業(yè)資格人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)國際竟?fàn)幠芰Α？傊?，企業(yè)要想發(fā)展的更壯大，需要充分利用人力資源，發(fā)揮人力資源所能產(chǎn)生的效益是無盡的。同時(shí)，企業(yè)要有長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，人無遠(yuǎn)慮必有近憂，企業(yè)發(fā)展也一樣，對(duì)于降低成本也不是朝夕就能實(shí)現(xiàn)的，困難都是暫時(shí)的，有時(shí)整個(gè)市場(chǎng)不景氣對(duì)于個(gè)體企業(yè)的發(fā)展影響很大。但是一個(gè)施工企業(yè)以上三條都能解決的比較好，相信發(fā)展的空間是相當(dāng)大的，降低成本是水到渠成的事。切忌不可急功近利，通過盤剝進(jìn)城農(nóng)民工，偷工減料，不負(fù)責(zé)任的購買偽劣建筑產(chǎn)品，以達(dá)到短期獲得所謂的低成本。這種做法，即無遠(yuǎn)見，也不利于一時(shí)的發(fā)展，害人害已。

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)為了在建筑行業(yè)中不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制，注重動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的開展，不斷提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制現(xiàn)狀

工程造價(jià)管理是指導(dǎo)工程建設(shè)施工成本的關(guān)鍵，同時(shí)也是投資商工程投資總成本的重要技術(shù)文件。現(xiàn)目前，建筑工程造價(jià)管理對(duì)施工企業(yè)的意義越來越重要，是衡量施工企業(yè)技術(shù)、管理以及成本控制的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理已成為了施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵影響因素。近年來，我國建筑工程造價(jià)管理得到了不斷發(fā)展，同時(shí)也取得了一些成效，能幫助施工企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系， 也能使企業(yè)在動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果。然而，由于我國現(xiàn)代建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理理論和實(shí)施仍然處于初級(jí)階段，施工企業(yè)在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制時(shí)缺乏有效的成功經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作中存在不足，一定程度上了阻礙了建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的發(fā)展。

二、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制措施

（一）認(rèn)識(shí)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要性

我國一些施工企業(yè)由于長期受到傳統(tǒng)粗放型建筑工程管理的影響，導(dǎo)致我國相當(dāng)一大部分建筑施工企業(yè)仍然對(duì)建筑工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)不夠，更別提建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制，嚴(yán)重影響我國建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的應(yīng)用和推廣，同時(shí)也影響到建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了促進(jìn)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的實(shí)施，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的理論和效果的學(xué)習(xí)和了解，加快動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的開展，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立完善的建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系

為了使建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理理論得到貫徹落實(shí)，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的、以工程造價(jià)管理理論為基礎(chǔ)的建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系。通過完善的工程造價(jià)管理體系、加強(qiáng)對(duì)施工過程的工程造價(jià)管理工作、規(guī)范施工過程中各部門與崗位人員之間的工作，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制。

（三）加強(qiáng)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制

隨著改革開放的不斷深入，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快發(fā)展，為我國建筑行業(yè)帶來黃金發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也使得我國建筑行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，也使得我國建筑工程造價(jià)管理無可避免的受到多種因素的影響而產(chǎn)生不同變化。為了有效開展建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的最終目的，建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理特點(diǎn)對(duì)材料價(jià)、人工費(fèi)以及工期獎(jiǎng)金等因素進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理，具體可以通過以下措施實(shí)現(xiàn)：①對(duì)工程造價(jià)編制過程中材料價(jià)格與施工采購過程中的材料價(jià)差進(jìn)行動(dòng)態(tài)處理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在造價(jià)編制階段加強(qiáng)對(duì)材料市場(chǎng)動(dòng)向的研究，以便準(zhǔn)確掌握各種相關(guān)工程建設(shè)材料的價(jià)格。同時(shí)，建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在不同時(shí)期的價(jià)格波動(dòng)制定相應(yīng)的材料價(jià)差調(diào)整方案，采用定額材料用量補(bǔ)差、價(jià)格補(bǔ)差等動(dòng)態(tài)管理方式實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程材料價(jià)格的有效動(dòng)態(tài)管理和控制，在提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，為企業(yè)帶來更大經(jīng)濟(jì)效益。②根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)人工費(fèi)管理與控制方案。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物價(jià)的變化往往會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)用出現(xiàn)差額。作為建筑工程造價(jià)重要組成部分的人工費(fèi)用一旦出現(xiàn)變化，會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)工程造價(jià)管理與控制方案，科學(xué)調(diào)整物價(jià)變化以及對(duì)人工費(fèi)用產(chǎn)生的影響，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制。為了避免施工過程中薪資調(diào)整對(duì)工程造價(jià)的影響、避免薪資情況對(duì)工程建設(shè)施工的影響，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同情況采取過渡性調(diào)整，可以通過調(diào)整基本工資、工資津貼以及福利待遇等方式來實(shí)現(xiàn)。③加強(qiáng)土建工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制。土建工程是建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的一項(xiàng)主要重要內(nèi)容，在進(jìn)行工程造價(jià)編制過程中應(yīng)當(dāng)注重實(shí)際工程量與工程量核算間的差異，同時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況來對(duì)工程造價(jià)管理和實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施，根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本的指導(dǎo)作用。

（四）針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理

工程的設(shè)計(jì)變更對(duì)建筑工程造價(jià)的實(shí)施有著重要影響。在建筑施工過程中，不可避免地存在著設(shè)計(jì)變更和修改，直接影響到建筑工程的造價(jià)管理，因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理和控制以及施工成本控制的指導(dǎo)意義。以設(shè)計(jì)變更為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)建筑工程造價(jià)管理和控制，能夠不斷提高施工企業(yè)的工程造價(jià)管理和控制水平，促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的實(shí)施。

結(jié)束語：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，同時(shí)也使得我國建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要性、建立完善的建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制以及針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理，不斷提高施工企業(yè)的工程造價(jià)管理和控制水平，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

參考資料：

[1] 馬曙光.建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)與有效措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（5）.

[2] 王玉帆，夏云秋.論建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（15）.

篇8

在建筑企業(yè)中其各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本控制與成本決策等各項(xiàng)管理活動(dòng)皆屬于建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的范疇，成本管理貫穿于建筑項(xiàng)目全過程，涉及工程建筑人、財(cái)、物等各方面，是企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。建筑經(jīng)濟(jì)成本管理，在降低企業(yè)施工成本，保證建筑施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建筑施工綜合效益等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理，提高建筑工程控制力度，提升企業(yè)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性分析

認(rèn)識(shí)成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性，可以提高企業(yè)管理層對(duì)成本管理的重視程度，有利于實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目成本控制及經(jīng)濟(jì)效益。成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）成本管理反映建筑施工質(zhì)量。成本管理與建筑企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)及經(jīng)營活動(dòng)存在著緊密聯(lián)系，其原材料應(yīng)用的合理性與否、勞動(dòng)生產(chǎn)效率高低等內(nèi)容，均可以通過產(chǎn)品質(zhì)量反映出來，同時(shí)也反映出建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的直接效果及間接效果，為建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供依據(jù)。

（2）成本屬于確定產(chǎn)品價(jià)格的主要因素。在確定企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，首先需要對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算與評(píng)價(jià)，保證產(chǎn)品價(jià)格可以獲得有效估量，并綜合考慮市場(chǎng)及其他因素，制定出合理的產(chǎn)品價(jià)格。

（3）成本管理屬于企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。當(dāng)前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)為產(chǎn)品價(jià)格及質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，也可以引申為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品成本的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)通過成本管理，對(duì)成本進(jìn)行有效控制，方可在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得較大優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供保障。

（4）成本屬于企業(yè)經(jīng)營及決策重要依據(jù)。在企業(yè)管理活動(dòng)中，很多企業(yè)的管理決策與經(jīng)濟(jì)決策等重大決策，均是建立于成本核算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，且投入成本的多少，直接影響著企業(yè)投資回報(bào)率，由此可以看出，成本管理對(duì)于企業(yè)管理及決策存在著重要影響。

三、建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的主要問題

（1）缺乏對(duì)成本管理的客觀認(rèn)識(shí)。在一些建筑企業(yè)中，將成本管理作為成本管理部門的職責(zé)。企業(yè)管理層沒有高度重視成本管理，采取粗放型管理方式。導(dǎo)致成本管理無法在事前、事中及事后全過程中采取控制措施，導(dǎo)致成本管理無法實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)發(fā)展造成阻礙。

（2）缺乏動(dòng)態(tài)成本管理觀念。在建筑企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)成本管理多被作為施工項(xiàng)目的成本管理，沒有綜合考慮到建筑項(xiàng)目供應(yīng)鏈整體工作的動(dòng)態(tài)管理，沒有對(duì)資源供應(yīng)過程采取成本控制措施。缺乏動(dòng)態(tài)成本管理，致使企業(yè)管理層無法從管理活動(dòng)的全過程對(duì)建筑成本進(jìn)行全面有效控制。

（3）未建立成本管理部門。在企業(yè)組織管理方面，很多建筑并沒有建立起可以承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立的成本管理部門，企業(yè)部門與部門之間溝通較少，缺乏有效的信息溝通渠道，對(duì)成本管理的實(shí)現(xiàn)帶來障礙。

（4）尚未建立完善的成本管理考核機(jī)制。在一些建筑企業(yè)中，缺乏對(duì)成本管理的重視，沒有建立成本管理考核制度，或在企業(yè)中建立成本管理考核制度，但卻缺乏操作性，無法有效落實(shí)，或其管理考核制度不科學(xué)，無法對(duì)成本管理流程及管理效率進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致成本管理無法發(fā)揮控制作用。

（5）缺乏明確的成本管理目標(biāo)。在建筑企業(yè)中，多沒有設(shè)置明確的科學(xué)的成本管理目標(biāo)，甚至有些企業(yè)只有在工程竣工后方可進(jìn)行決算，并判斷工程項(xiàng)目是否盈利。缺乏成本管理目標(biāo)，讓企業(yè)成本管理工作無法順利開展，影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

四、建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的實(shí)現(xiàn)路徑

成本管理直接影響著建筑項(xiàng)目投入成本，影響著其經(jīng)濟(jì)效益。為加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)其綜合效益，應(yīng)從以下方面入手：

（1）提高建筑項(xiàng)目人員責(zé)任感。提高建筑項(xiàng)目人員責(zé)任感是提高成本管理的重要基礎(chǔ)。對(duì)于職能部門，需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)上崗人員是否具備上崗資格進(jìn)行嚴(yán)格檢查。針對(duì)成本管理業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力較差，不具備上崗資格的成本管理人員進(jìn)行組織培訓(xùn)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)水平。在組織培訓(xùn)中，應(yīng)讓其認(rèn)識(shí)到成本管理屬于每個(gè)項(xiàng)目人員的責(zé)任。建立相應(yīng)的約束機(jī)制，設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確其相應(yīng)職責(zé)，提高其責(zé)任感及主動(dòng)性，保證成本管理活動(dòng)有效進(jìn)行。

（2）提高項(xiàng)目成本核算管理與監(jiān)督。提高項(xiàng)目成本管理及監(jiān)督，是保障成本管理活動(dòng)有效實(shí)施的重要前提。將建筑工程成本核算作為成本管理的基礎(chǔ)，方可保證建筑項(xiàng)目成本管理及核算等工作順利開展。為此，企業(yè)核算部門應(yīng)明確其具體職責(zé)，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員成本管理積極性。提高項(xiàng)目人員對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性。在監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量及進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)重視成本核算工作。創(chuàng)新成本核算管理體制，統(tǒng)一安排項(xiàng)目核算人員，集中進(jìn)行管理，不定期輪換崗位，提高項(xiàng)目核算人員整體素質(zhì)，將工程項(xiàng)目效益與核算人員自身效益相結(jié)合，推動(dòng)成本管理活動(dòng)有效進(jìn)行。

（3）制定成本管理目標(biāo)，嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同。在建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)工程施工成本進(jìn)行預(yù)算，并制定出科學(xué)合理的成本管理目標(biāo)。企業(yè)及項(xiàng)目部門簽訂項(xiàng)目承包合同，編制工程成本預(yù)算，根據(jù)成本預(yù)算編制數(shù)據(jù)與實(shí)際施工材料、人員及市場(chǎng)情況相對(duì)比，保證成本預(yù)算科學(xué)合理。在承包合同中，需要明確項(xiàng)目工期、成本及質(zhì)量。嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同，自覺履行其責(zé)任及義務(wù)，推動(dòng)成本管理活動(dòng)有序進(jìn)行。

（4）加強(qiáng)材料管理及質(zhì)量控制。材料成本在項(xiàng)目總成本中比重較高。為此，應(yīng)對(duì)工程材料采取全過程的成本管理。在編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行材料采購活動(dòng)，在施工預(yù)算中，應(yīng)對(duì)采購資金的應(yīng)用進(jìn)行合理控制，保證在施工過程中不存在超額應(yīng)用材料及浪費(fèi)材料的現(xiàn)象，如工程變更引起材料應(yīng)用量的增加，應(yīng)通過變更證明進(jìn)行材料領(lǐng)取，實(shí)現(xiàn)材料管理質(zhì)量。在強(qiáng)調(diào)成本管理的過程中，應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，不能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而犧牲建筑質(zhì)量。嚴(yán)格控制建筑施工質(zhì)量，杜絕返工問題，減少人力及物力損耗，在保證建筑質(zhì)量及功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最佳成本控制。

篇9

關(guān)鍵詞：裝配式建筑；制約因素；DEMATEL

1、引 言

隨著城市化進(jìn)程的日益加快和城市建設(shè)力度的不斷增強(qiáng)，建筑業(yè)得到了飛速發(fā)展，與此同時(shí)，建筑業(yè)作為高耗能產(chǎn)業(yè)對(duì)資源環(huán)境帶來的浪費(fèi)和污染問題得到各方的高度關(guān)注。傳統(tǒng)的建造方式是粗放式經(jīng)營，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的低碳發(fā)展模式，因而，改革建造方式，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)是建筑業(yè)未來發(fā)展的必然之路。裝配式建筑是將各類通用預(yù)制構(gòu)件經(jīng)專有連接技術(shù)提升為工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化裝配為主的專用建筑技術(shù)體系，其構(gòu)件的生產(chǎn)、物流和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)充分體現(xiàn)出現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化特征，是建筑生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、低碳和環(huán)保，構(gòu)建“兩型社會(huì)”的有力保障，是建筑產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的一種新型生產(chǎn)方式。

2、制約裝配式建筑發(fā)展影響因素分析

與傳統(tǒng)建造方式相比，裝配式建筑能夠大大提升建筑業(yè)科技水平和管理水平，提高建筑產(chǎn)品的附加值，由于是采用預(yù)制構(gòu)配件工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械化、能有效提高工程建設(shè)效率，提升了工程建設(shè)品質(zhì)，裝配式生產(chǎn)方式可以大大節(jié)約水資源、土地資源、建筑材料和能源消耗，體現(xiàn)出了良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。雖然裝配式建筑是未來建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但目前我國裝配式建筑發(fā)展緩慢，阻礙其發(fā)展的影響因素較多，本文從市場(chǎng)因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、技術(shù)因素四個(gè)方面來分析制約其發(fā)展的原因。

2.1市場(chǎng)因素

（1）認(rèn)識(shí)不足

裝配式建筑發(fā)展，必須意識(shí)先行。裝配式建筑參與主體較多，主要包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建材供應(yīng)商和社會(huì)公眾，要想真正發(fā)展裝配式建筑，這就要求這些參與主體對(duì)其有其一定的認(rèn)識(shí)和了解，而現(xiàn)階段裝配式建筑的理念尚未普及，社會(huì)各界對(duì)其理解不夠深入和全面，有些地方存在一定的誤區(qū)，低碳建筑意識(shí)淡薄，嚴(yán)重阻礙了裝配式建筑的發(fā)展。

（2）缺乏市場(chǎng)需求

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的?，F(xiàn)階段，裝配式建筑比較稀缺，其價(jià)格比傳統(tǒng)建造方式生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品價(jià)格要昂貴，加之消費(fèi)者對(duì)裝配式建筑的優(yōu)越性缺乏認(rèn)知，未能形成有效的市場(chǎng)需求，缺乏市場(chǎng)刺激，從而阻礙了裝配式建筑發(fā)展的進(jìn)程。

2.2技術(shù)因素

（1）模數(shù)體系不健全

模數(shù)體系是建筑工業(yè)化最基本單元和最關(guān)鍵的技術(shù)體系，只有實(shí)現(xiàn)了模數(shù)協(xié)調(diào)才能進(jìn)行構(gòu)件與部品的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化的生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)不同的建筑體系和構(gòu)造體系。模數(shù)化是裝配式建筑發(fā)展的基礎(chǔ)，我國目前形成的模數(shù)體系內(nèi)容還不夠完善，模數(shù)化協(xié)調(diào)不足，標(biāo)準(zhǔn)編制的數(shù)量仍然不夠，嚴(yán)重影響了裝配式建筑的推廣。

（2）部品和構(gòu)件缺乏有效集成和標(biāo)準(zhǔn)化

部品和構(gòu)配件是推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵，裝配式建筑生產(chǎn)科技含量要求較高，對(duì)某些部品和構(gòu)配件的生產(chǎn)和安裝要求精確到毫米級(jí)水平，但目前大部分建筑企業(yè)科技含量不足，達(dá)不到這種水平。整體上看，我國部品體系的發(fā)展相對(duì)國外建筑業(yè)水平較高的國家還較為落后，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失。因此，加快建筑部品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、規(guī)模生產(chǎn)、模數(shù)協(xié)調(diào)、技術(shù)集成的部品體系，是推進(jìn)住裝配式建筑發(fā)展的重要任務(wù)。

（3）施工難度大

裝配式建筑由于是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組裝，很多構(gòu)件體積大，質(zhì)量重，而為了滿足建筑產(chǎn)品質(zhì)量的高要求，在施工上有一些難度，與傳統(tǒng)建造方式差別較大，建筑企業(yè)對(duì)于一些先進(jìn)的施工方法還未能掌握，造成施工困難，這也是制約裝配式建筑發(fā)展的因素之一。

2.3經(jīng)濟(jì)因素

（1）科研投入不足裝配式建筑的發(fā)展，必須以科技為支撐。特別是在發(fā)展初期，需要很多基礎(chǔ)性技術(shù)的研發(fā)。目前我國對(duì)建筑業(yè)的科研投入遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，科研投入不足嚴(yán)重影響一些相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，也阻礙了我國裝配式建筑的發(fā)展。

（2）成本認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

人們普遍的觀念是裝配式建筑的建造成本比傳統(tǒng)建筑要高，但是裝配式建筑能夠提升建筑產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省使用成本；提高生產(chǎn)效率，節(jié)約時(shí)間成本；促進(jìn)勞務(wù)升級(jí)，降低勞動(dòng)力成本；能夠節(jié)能資源和能源，環(huán)保效益明顯。從建筑的全壽命周期來看，裝配式建筑的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益較高，實(shí)際總成本比傳統(tǒng)建筑低。另一方面，建筑工業(yè)化發(fā)達(dá)國家在裝配式建筑發(fā)展道路上都經(jīng)歷了性能優(yōu)勢(shì)階段――性價(jià)比優(yōu)勢(shì)階段――性價(jià)雙優(yōu)勢(shì)階段的發(fā)展過程。目前我國裝配式建筑規(guī)模較小，存在短期的成本劣勢(shì)，導(dǎo)致其難以大面積推廣，但隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其成本優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

2.4 政策因素

（1）行業(yè)政策法規(guī)不完善

我國在裝配式建筑方面的政策、法規(guī)體系不完善，針對(duì)性不強(qiáng)，約束力較小，實(shí)際執(zhí)行效果不理想。而歐美一些建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)國家，都是以強(qiáng)有力的政策法規(guī)來保障裝配式建筑的發(fā)展，而在我國由于缺乏有力的政策保障，推進(jìn)成效較低，區(qū)域間發(fā)展極不均衡，導(dǎo)致裝配式建筑發(fā)展難以大規(guī)模展開。

（2）缺少政府激勵(lì)措施

裝配式建筑發(fā)展初期，對(duì)于一些企業(yè)來說必然會(huì)為此而支出更多的成本費(fèi)用，由于缺乏一些完善的市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)往往缺乏動(dòng)力來參與推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展，他們更愿意維持傳統(tǒng)的建造方式，這也影響了裝配式建筑的發(fā)展。通過以上分析，將制約裝配式建筑發(fā)展的影響因素分為以下9個(gè)因子：認(rèn)識(shí)不足S1、缺乏市場(chǎng)需求S2、模數(shù)體系不健全S3、部品和構(gòu)件缺乏有效集成和標(biāo)準(zhǔn)化S4、施工難度大S5、科研投入不足S6、成本認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)S7、行業(yè)政策法規(guī)不完善S8、缺少政府激勵(lì)措施S9。為了更加深入的分析各影響因素之間的關(guān)系，本文借助決策與試驗(yàn)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室（decision-making and trial evaluation laboratory DEMATEL）定量揭示各影響因素之間的相互影響程度，以確定制約裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵因素，為相關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)的決策提供依據(jù)。

3、DEMATEL模型基本原理

DEMATEL是在20世紀(jì)70年代初由美國巴特爾研究所學(xué)者Gabus和Fontela首次提出的，它是采用矩陣與圖論分析分析因素間的邏輯關(guān)系，通過建立直接影響矩陣，計(jì)算出各因素影響度、被影響度，中心度和原因度，來定量分析各因素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。DEMATEL應(yīng)用的具體步驟如下：

（1）確定系統(tǒng)影響因素，設(shè)為S1、S1……Sn。

（2）確定直接影響矩陣，對(duì)所研究的問題進(jìn)行調(diào)查匯總，通過Delphi法確定影響因素之間的相互邏輯關(guān)系，建立直接影響矩陣X（X=[xij] m×m），xij=0、1、2、3、5，分別表示因素i 對(duì)因素j的直接影響程度無影響、影響較弱、影響弱、影響強(qiáng)、影響很強(qiáng)。

（3）規(guī)范化直接影響矩陣，得規(guī)范化直接影響矩陣Y（Y=[yij]m×m），Y=X/

（4）計(jì)算系統(tǒng)影響因素間的綜合影響矩陣T（T=[tij]m×m），T=Y（I―Y）-1，其中I為單位陣。

（5）計(jì)算各因素的影響度和被影響度。對(duì)矩陣T中元素按行相加得到相應(yīng)因素的影響度，對(duì)矩陣T中元素按列相加得到相應(yīng)因素的被影響度，因素i的影響度和被影響度分別如下： i=1，2….m ； i=1，2….m

（6）計(jì)算各因素的中心度與原因度，系統(tǒng)因素的影響度和被影響度相加得到其中心度；影響度和被影響度相減得到其原因度。因素i的中心度和原因度分別如下：

e（i）= p（i）+ q（i） i=1，2….m ； f（i）= p（i）- q（i） i=1，2….m

4、裝配式建筑發(fā)展制約因素DEMATEL分析

4.1 數(shù)據(jù)獲取及處理

通過專家調(diào)查的方法確定各因素之間的影響關(guān)系，各因素之間的直接影響關(guān)系依據(jù)上述步驟，計(jì)算出范化直接影響矩陣，運(yùn)用運(yùn)用MATLAB7.0軟件計(jì)算出各因素間的綜合影響矩陣，在此基礎(chǔ)上計(jì)算影響因素體系中各因素的影響度和被影響度，中心度和原因度。

4.2 結(jié)果分析

影響度較大的因素為行業(yè)政策法規(guī)不完善、成本認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)、科研投入不足，說明了這些因素對(duì)其他因素影響較大，應(yīng)加快裝配式建筑領(lǐng)域的政策、法規(guī)建設(shè)，加大科研投入這樣才能更好的推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展。被影響度較大的因素為認(rèn)識(shí)不足、科研投入不足、成本認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，表明這些因素受其他因素影響較大，也同時(shí)再次反映了加快科技研發(fā)對(duì)助推裝配式建筑發(fā)展的重要性。中心度較大的因素為成本認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)、行業(yè)政策法規(guī)不完善、科研投入不足，說明這些因素是阻礙裝配式建筑發(fā)展最直接的影響因素，應(yīng)引起著重的關(guān)注。原因度較大的因素為模數(shù)體系不健全、部品和構(gòu)件缺乏有效集成和標(biāo)準(zhǔn)化、施工難度大，說明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)深刻影響著其他因素，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是裝配式建筑發(fā)展的迫切需要。

5、結(jié) 語

當(dāng)前我國正處在城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期，而建筑業(yè)必將迎來蓬勃發(fā)展的局面。但我國建筑業(yè)目前總體還處于高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型運(yùn)作階段，已成為影響低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。因此，我國要想實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，建筑業(yè)就必須向低碳轉(zhuǎn)型，改革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展裝配式建筑，在建材生產(chǎn)過程，建筑產(chǎn)品建造過程和使用過程中實(shí)現(xiàn)全程的減碳行為，真正走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李紀(jì)華.我國住宅工業(yè)化發(fā)展制約因素及對(duì)策研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2012.

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑市場(chǎng) 監(jiān)理 問題 建議

中圖分類號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是我國改革開放、利用外資、國際合作日益擴(kuò)大的結(jié)果。自開始試點(diǎn)以來，取得了一些成績(jī)，其在工程建設(shè)中地位，以及在控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期的效果日趨顯著，并在各行業(yè)進(jìn)行了全面推廣。

伴隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理取得了一定程度的發(fā)展，但是無論是初見成效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還是不規(guī)范的建筑業(yè)都決定了中國的建設(shè)監(jiān)理還處于發(fā)展初期，也必然存在著一系列問題。目前，監(jiān)理業(yè)存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

一、當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的問題

（1）、法制制度不夠健全

目前，中國監(jiān)理業(yè)賴以發(fā)展的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》以及其他一些監(jiān)理法規(guī)。但是這些法律法規(guī)都僅僅是從宏觀的方面做了規(guī)定，對(duì)一些具體的監(jiān)理細(xì)節(jié)則有所欠缺，尤其隨著建筑業(yè)的發(fā)展，迫切需要把現(xiàn)實(shí)中的一些問題用法律法規(guī)的方式來確定下來。在實(shí)際工程建設(shè)的過程中，有些業(yè)主法律意識(shí)淡薄，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，為了維護(hù)一己私利或者一方私利，對(duì)建筑市場(chǎng)中的招投標(biāo)制度存在的暗箱操作視若不見，從而產(chǎn)生了關(guān)系施工、關(guān)系監(jiān)理。

（2）、監(jiān)理市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運(yùn)行。監(jiān)理企業(yè)以低價(jià)搶標(biāo)的行為較為普遍，有些監(jiān)理單位甚至只以標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的40%中標(biāo)。顯而易見，監(jiān)理取費(fèi)偏低、低價(jià)搶標(biāo)導(dǎo)致了一些弊端：①監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿、社會(huì)上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)幾年苦心經(jīng)營下來積累亦甚少。②監(jiān)理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時(shí)也很難留住高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識(shí)密集型企業(yè)。③監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，工作效率不高；為控制成本支出，監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位，影響了監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作質(zhì)量。④制約了我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。我國工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)雖已初具規(guī)模，但監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際相比明顯偏低，束縛了我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，制約并延緩了我國監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進(jìn)程。⑤最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理行業(yè)總體實(shí)力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。

綜上所述，為了促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，保持監(jiān)理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費(fèi)用和基本利潤，以保證工程監(jiān)理市場(chǎng)能有序規(guī)范地健康發(fā)展。

（3）、建筑市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范

目前建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡，過度競(jìng)爭(zhēng)造成了不良競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，也造成了市場(chǎng)混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度勢(shì)在必行。建筑市場(chǎng)發(fā)展的不規(guī)范主要體現(xiàn)在業(yè)主行為不規(guī)范和招投標(biāo)制的不規(guī)范。業(yè)主在工程建設(shè)中處于核心和領(lǐng)導(dǎo)地位，監(jiān)理單位則是受業(yè)主的委托，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，業(yè)主和監(jiān)理單位之間是標(biāo)準(zhǔn)的委托－關(guān)系。業(yè)主的行為是否規(guī)范，直接決定著工程監(jiān)理的成敗或成效。

目前中國的工程建設(shè)中，許多工程是迫于法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而不得不實(shí)行工程監(jiān)理，業(yè)主行為的不規(guī)范普遍存在。作為業(yè)主，一方面由于對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足，或者說是對(duì)現(xiàn)代化建筑方式不熟悉，總是擔(dān)心大權(quán)旁落，擔(dān)心監(jiān)理和施工“勾結(jié)”來坑害業(yè)主。由于業(yè)主以上的動(dòng)機(jī)存在，從而產(chǎn)生了：假監(jiān)理，出錢不監(jiān)理或監(jiān)理只簽字不監(jiān)理；名義上是專業(yè)監(jiān)理，實(shí)際上是“聯(lián)合監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”等。這也是中國目前一些工程工期拖延，投資居高不下，工程質(zhì)量低劣的原因。此外，業(yè)主行為的不規(guī)范在中國有著一個(gè)特色，就是很多工程的業(yè)主同時(shí)又是工程的設(shè)計(jì)或者施工方。業(yè)主行為的不規(guī)范，是同中國工程投資項(xiàng)目的投資主體基本上是國有和集體經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目基本由國家承擔(dān)息息相關(guān)的。同時(shí)，業(yè)主行為的不規(guī)范，又是和招投標(biāo)制的不規(guī)范相關(guān)聯(lián)的。

（4）、對(duì)監(jiān)理性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清

工程建設(shè)監(jiān)理的含義一般表述為：針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人（業(yè)主）的委托和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的微觀監(jiān)督管理。其特性主要體現(xiàn)在：委托性、服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性。監(jiān)理企業(yè)的上述特性也是和其的地位相符合的。

工程監(jiān)理的服務(wù)性體現(xiàn)在，在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師利用自身的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供高智能的工程監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理工程不是，也不會(huì)是任何工程的承保人或保證人。中國“建筑法”明確規(guī)定：建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。“建筑法”中的一系列規(guī)定，明確表明了監(jiān)理工作的服務(wù)性。監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中所做的任何工作（包括監(jiān)理工程師是否檢測(cè)到或發(fā)現(xiàn)了承包商的不合格產(chǎn)品）并不減少和免除承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。對(duì)監(jiān)理工作的服務(wù)性，不僅業(yè)主、承包方，就是某些監(jiān)理工程師本身也沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，當(dāng)然，監(jiān)理工作的服務(wù)性，并不違背監(jiān)理工作對(duì)工程的監(jiān)督、管理。

（4）、全面監(jiān)理力度不夠

監(jiān)理工作主要是對(duì)工程“安全、投資、質(zhì)量、進(jìn)度”進(jìn)行控制的，目前中國的工程監(jiān)理基本上全是“施工監(jiān)理”，對(duì)工程的決策、設(shè)計(jì)階段卻沒有給予相應(yīng)的監(jiān)理。造成這種現(xiàn)象的原因一是中國招投標(biāo)制度還不完善；二是監(jiān)理體制不健全；三是監(jiān)理業(yè)的水平較低。

（5）、監(jiān)理單位自身建設(shè)乏力

監(jiān)理企業(yè)的存在是業(yè)主、承包商博弈的結(jié)果，監(jiān)理作為消除這種信息不對(duì)稱的第三方，無疑對(duì)其自身有著很高的要求。中國監(jiān)理經(jīng)過多年的發(fā)展，在數(shù)量上有了很強(qiáng)的體現(xiàn)，但是在質(zhì)量上卻有著很大的差距。目前存在的監(jiān)理單位中，真正有實(shí)力、有業(yè)績(jī)、有信譽(yù)的監(jiān)理單位只占10％不到。這一部分監(jiān)理企業(yè)只所以能生存，和中國監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范是相關(guān)聯(lián)的（關(guān)系監(jiān)理）。即使那一部分10％的監(jiān)理企業(yè)，也難以適應(yīng)監(jiān)理的全過程、全方位要求。造成這種情況的深層次原因就是建筑市場(chǎng)的發(fā)展不規(guī)范，制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的法則。造成中國現(xiàn)今監(jiān)理業(yè)水平較低的原因同時(shí)也和監(jiān)理業(yè)人員結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)有關(guān)。中國現(xiàn)今的監(jiān)理業(yè)人員結(jié)構(gòu)中，決大多數(shù)監(jiān)理人員是從施工、設(shè)計(jì)部門轉(zhuǎn)行的。這一部分人員有著較好工程技術(shù)，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)以及政策理解不夠，對(duì)現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制理解不了。在監(jiān)理業(yè)的人才培養(yǎng)中，對(duì)人才的后續(xù)培養(yǎng)也沒有一個(gè)明確的計(jì)劃，沒有一個(gè)完善的體制。

加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)才是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力最有力的舉措。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理行業(yè)作為提供高智能服務(wù)的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才，培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高他們的職業(yè)道德、提高監(jiān)理人員待遇，以便為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、解決問題的一些想法和建議

從上所述可知，中國監(jiān)理業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雖然在一定程度上有了提高，但是其中也存在著較多的問題。面對(duì)今天開放的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，如何加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)的高速發(fā)展，使得中國的建筑業(yè)在國際市場(chǎng)上占有一席之地，這是擺在人們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。面對(duì)建筑業(yè)中普遍存在的信息不對(duì)稱，如何規(guī)范市場(chǎng)參與方的行為，充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理制在消除建筑市場(chǎng)信息不對(duì)稱中的作用，則是每一個(gè)理論研究者和實(shí)際工作者迫需關(guān)注的問題。針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理業(yè)存在的困境，建議：

（1）加強(qiáng)中國的建筑法律法規(guī)建設(shè)，使建筑業(yè)的發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步提高對(duì)貫徹實(shí)施建筑法重要性的認(rèn)識(shí)。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用。建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)立的大局，關(guān)系到黨和國家的威信，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)。建筑法是建筑各方主體利益的保護(hù)法，是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全均保障法，是建筑市場(chǎng)秩序的維護(hù)法，是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)法。嚴(yán)格執(zhí)行建筑法，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)。

從保護(hù)人民群眾利益的高度抓好工程質(zhì)量和安全。保證建筑工程的質(zhì)量和安全，是貫穿建筑法的一條主線?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”。建筑物的質(zhì)量反映了建筑市場(chǎng)秩序的狀況，反映了工程管理和科技水平，反映了依法治業(yè)水平。工程質(zhì)量隱患是顆“定時(shí)炸彈”，隨時(shí)會(huì)爆炸。對(duì)工程質(zhì)量必須高度重視，人命關(guān)天，大意不得。各級(jí)政府及有關(guān)方面要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理；全面推行工程監(jiān)理制度，提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)；認(rèn)真解決工程結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境等質(zhì)量安全隱患；嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資主體日益多元化，加之建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工大量增加，勘察、設(shè)計(jì)特別是施工單位數(shù)量劇增，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的資金供應(yīng)方、工程招標(biāo)方，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)有利的地位。在這種情況下，規(guī)范建筑各方主體行為，重點(diǎn)應(yīng)是規(guī)范建設(shè)單位行為，只有這樣，才能保護(hù)建筑各方主體利益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位行為的規(guī)范和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處簽訂“違規(guī)合同”等行為。要充分認(rèn)識(shí)“違規(guī)合同”的嚴(yán)重性和危害性，下決心解決這個(gè)問題。政府在投資建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要帶頭遵守法律，同時(shí)要改革政府投資工程管理方式，按照“建管分離、用建分離”和專業(yè)化管理的原則，逐步建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)管理體制及運(yùn)行機(jī)制。

（二）、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，用公平、公正、全面的工程招投標(biāo)制來規(guī)范建筑市場(chǎng)的運(yùn)作。

進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理。一是建立工程造價(jià)信息預(yù)警制度，定期人工成本市場(chǎng)信息和工程造價(jià)指數(shù)。二是編制完善各專業(yè)工程基價(jià)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)、約束作用。三是全面實(shí)施“施工裝備費(fèi)計(jì)提辦法”，施工裝備費(fèi)和安全措施費(fèi)不納入工程招投標(biāo)競(jìng)價(jià)范圍，確保安全施工和工程建設(shè)質(zhì)量。

加強(qiáng)合同備案管理，全面推行工程擔(dān)保制度。一是盡提升工程合同簽訂水平，有效防范工程風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)建設(shè)工程合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，制定擔(dān)保企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立工程擔(dān)保操作規(guī)程，規(guī)范擔(dān)保行為。三是強(qiáng)化合同結(jié)算備案工作，繼續(xù)完善竣工結(jié)算備案制度，對(duì)不及時(shí)結(jié)算、合同不履約的行為一律記入信用檔案。