導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為切實(shí)提高我局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，特制定本預(yù)案。

一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織體系

成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任（特殊情況由局長(zhǎng)擔(dān)任），成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。

（二）工作職責(zé)

1．研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

2．研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

3．指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

4．及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

5．負(fù)責(zé)參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

二、工作原則

（一）居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

（二）提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任。建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

三、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作流程

（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)涉軍領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

（二）預(yù)警處理與預(yù)警

1．對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別。

（三）風(fēng)險(xiǎn)處置

信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定是否上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。

篇2

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持紅線意識(shí)、底線思維扎實(shí)開展全面、系統(tǒng)、徹底的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)全面管控和重大隱患動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決穩(wěn)住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害引發(fā)重大人員傷亡，力爭(zhēng)全縣不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

按照《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》相關(guān)要求，圍繞查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非礦山、工貿(mào)行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)和主體責(zé)任落實(shí)情況，制定與落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)情況，安全設(shè)施配備與運(yùn)行管理情況，安全經(jīng)費(fèi)投入情況，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和應(yīng)急保障措施落實(shí)情況。特別是針對(duì)排查出的重大隱患制定清單，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”(措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案)，做好重大隱患的整改銷號(hào)工作，組織對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患整改效果進(jìn)行評(píng)估（排前面的為牽頭部門）。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)排查、管控、整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，固體危險(xiǎn)廢物收集、貯存處置設(shè)施、場(chǎng)所。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)煙花爆竹:重點(diǎn)排查、整治非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲(chǔ)存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)非煤礦山:重點(diǎn)排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運(yùn)輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)工貿(mào)行業(yè):重點(diǎn)排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位、倉(cāng)儲(chǔ)和重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:工信局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)交通運(yùn)輸:重點(diǎn)排查“兩客一?！?、校車、農(nóng)村客運(yùn)班車及農(nóng)用車輛、公交、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛及所屬企業(yè)，隧道、橋梁、公路安全生命防護(hù)工程，尤其是旅游客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和站外拉客行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質(zhì)營(yíng)運(yùn)等違規(guī)違法行為(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、教育局、文旅廣體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(六)建筑施工:重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、隧道、橋梁、水利等建設(shè)項(xiàng)目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。(責(zé)任單位:住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(七)消防:重點(diǎn)排査、整治大型商業(yè)綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場(chǎng)所，電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車消防隱患。(責(zé)任單位:消防救援大隊(duì)、公安局、住建局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(八)特種設(shè)備:重點(diǎn)排查大型游樂設(shè)施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、賓館酒店、商場(chǎng)、公園景區(qū)、體育場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和在建重點(diǎn)工程乘用電梯。嚴(yán)厲打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用、超檢驗(yàn)期限使用、檢驗(yàn)不合格使用、無維保使用和特種作業(yè)人員無證上崗等違法違規(guī)行為(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(九)其他行業(yè)領(lǐng)域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的點(diǎn)位，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作(責(zé)任單位:有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

三、時(shí)間安排

按照“排査、整改、督査、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法進(jìn)行推進(jìn)，將企業(yè)自查自改、行業(yè)監(jiān)管、問責(zé)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿始終，分3個(gè)階段進(jìn)行

(一)動(dòng)員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務(wù):負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要依法依規(guī)明確本行業(yè)(領(lǐng)域)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，建立重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際確定監(jiān)督檢點(diǎn)企業(yè)名單，設(shè)立群眾舉報(bào)電話，廣泛進(jìn)行動(dòng)員;實(shí)行網(wǎng)格化管理，按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確責(zé)任部門和責(zé)任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動(dòng)的重大意義和相關(guān)要求，營(yíng)造濃厚氛圍;對(duì)之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單臺(tái)賬。

(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務(wù):一是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了實(shí)施方案并進(jìn)行了貫徹落實(shí);查責(zé)任落實(shí)，看是否建立企業(yè)全員安全責(zé)任狀;查具體隱患，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責(zé)，看各級(jí)管理人員和各崗位是否認(rèn)真落實(shí)了隱患排查整治責(zé)任;査隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位;查隱患上報(bào)，看是否按規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)了安全隱患臺(tái)賬和整改措施。二是企業(yè)對(duì)無法立即整改的安全隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治，并針對(duì)問題隱患產(chǎn)生的原因，及時(shí)修訂完善本企業(yè)各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實(shí)。三是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況進(jìn)行檢查，做到全覆蓋，并對(duì)排查情況全部如實(shí)記錄，建立臺(tái)賬對(duì)所有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全部拉條掛賬，明確整改或管控責(zé)任人逐條交辦，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)無主的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)控和整改。四是由安委會(huì)辦公室和兩辦督查室組成督查組對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查檢查，并將督查檢查情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。

(三)督導(dǎo)整改和總結(jié)提高階段(12月1日至12月30日)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況進(jìn)行檢査驗(yàn)收，對(duì)完成整改的及時(shí)銷號(hào);對(duì)檢查驗(yàn)收情況形成臺(tái)賬備查，誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé);對(duì)“大排查大管控大整治”工作開展“回頭看”，對(duì)行動(dòng)效果進(jìn)行核查，并對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)梳理，形成總結(jié)報(bào)告，提出持續(xù)改進(jìn)措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

四、工作措施

(一)嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患公示制度。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患公示制度，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬清單，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，必須在企業(yè)和生產(chǎn)車間等醒目區(qū)域公示。

(二)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”措施。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”:凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法提請(qǐng)縣政府以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一律依法追究責(zé)任。

(三)實(shí)施重大隱患掛牌督辦?？h安委會(huì)辦公室(縣應(yīng)急管理局)定期調(diào)度各行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況，對(duì)跨地區(qū)或下級(jí)無法協(xié)調(diào)整改到位的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦，掛牌后仍不能整治到位的，及時(shí)報(bào)市安委辦掛牌督辦。

(四)實(shí)施隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。各部門要按程序兌現(xiàn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和重大隱患，要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、廣播、短信推送等方式公開舉報(bào)電話。企業(yè)必須在正門和生產(chǎn)車間等醒目位置公布舉報(bào)電話，接受職工和人民群眾監(jiān)督。

五、工作要求

(一)抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前安全防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，突出在抓落實(shí)上下功夫，主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署、親自督促落實(shí)，堅(jiān)持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸，著力解決落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)能力不適應(yīng)、落實(shí)措施不到位等問題。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑工地人員密集場(chǎng)所、消防等行業(yè)領(lǐng)城已發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有整改的必須立即停產(chǎn)整頓，確保整改到位。

(二)抓實(shí)企業(yè)主體。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體，要將風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自改，做到風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到有效管控化解風(fēng)險(xiǎn)、徹底消除事故隱患。

企業(yè)法人和實(shí)際控制人是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行安全責(zé)任，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，組織落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配足安全生產(chǎn)管理人員，組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)有效投入，定期組織召開安全專題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)解決安全生產(chǎn)重大問題，做到每季度組織召開安委會(huì)會(huì)議至少1次，每月安排部署安全生產(chǎn)工作至少1次;每月深入生產(chǎn)一線帶班檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不少于2次，每周跑現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組、到關(guān)鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門要通過安全檢查、督查，“四不兩直”明查暗訪等方式，深入各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查、督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理工作落實(shí)情況，法人和實(shí)際控制人落實(shí)帶班制度，深入生產(chǎn)一線、班組檢查、督促安全生產(chǎn)情況，抽考安全生產(chǎn)知識(shí)掌握情況?？h委、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系，不能以“放管服”改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為有限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免大幫哄、一陣風(fēng)，簡(jiǎn)單化、一刀切”，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大“打非治違”工作力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。要組織“專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)”和“安全執(zhí)法服務(wù)團(tuán)”指導(dǎo)和幫助基層彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管能力不足的問題。

篇3

關(guān)鍵詞：煤系采空區(qū)；瓦斯隧道；安全風(fēng)險(xiǎn)控制

1瓦斯隧道

對(duì)瓦斯隧道的遷移深入研究，瓦斯隧道區(qū)域地質(zhì)環(huán)境和構(gòu)造的天然氣沿著裂縫形成的隧道，相比于隧道煤系地層和煤層風(fēng)險(xiǎn)會(huì)低一些。采用模糊的評(píng)價(jià)方法，在煤系采空地層對(duì)瓦斯隧道進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果證明，瓦斯隧道需要注意的要點(diǎn)增加。如，總結(jié)了礦床是國(guó)內(nèi)外隧道工程，建立了煤系地層隧道，煤系采空地層的隧道需要注意，由于煤系的原因而導(dǎo)致的天然氣火災(zāi)、爆炸、爆發(fā)等，而且還提出了必須把隧道進(jìn)行強(qiáng)化安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)瓦斯隧道產(chǎn)生的傷害得到有效的治療[1]。應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，采用調(diào)查分析對(duì)瓦斯隧道進(jìn)行了模糊安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，利用科學(xué)技術(shù)并成功地應(yīng)用于隧道之中，隧道瓦斯防治技術(shù)的系統(tǒng)是瓦斯隧道建設(shè)的一個(gè)重要的價(jià)值。瓦斯爆炸是煤礦、鐵路、公路、地鐵施工建設(shè)中最嚴(yán)重的災(zāi)害之一，它很容易發(fā)生災(zāi)難性的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，因此，對(duì)瓦斯隧道建設(shè)安全是有標(biāo)準(zhǔn)的。分析了巷道的破壞，對(duì)隧道施工事故類型，并且對(duì)瓦斯隧道進(jìn)行相應(yīng)的有效的安全措施為減輕風(fēng)險(xiǎn)[2]。瓦斯爆炸是最嚴(yán)重的災(zāi)害之一，加強(qiáng)安全瓦斯隧道的建設(shè)是非常重要的。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，公路、鐵路、水電建設(shè)、市政等大型隧道越來越多的需求，通過煤礦采空區(qū)煤地質(zhì)學(xué)、天然氣，一批城市燃?xì)馑淼澜ㄔO(shè)在不斷發(fā)展，地鐵隧道施工是在瓦斯隧道施工中的大項(xiàng)目，如有不當(dāng)，氣體往往可能導(dǎo)致煤氣中毒和窒息，直接對(duì)人產(chǎn)生巨大危害。在工人隧道建設(shè)史上有許多重大瓦斯爆炸發(fā)生，這些事故對(duì)人們?cè)斐删薮蟮膿p失，在運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上，隧道工程產(chǎn)生的氣體，而氣體瓦斯災(zāi)害是威脅隧道施工安全的主要災(zāi)害之一。因此，在設(shè)計(jì)技術(shù)研究建設(shè)，必須小心。瓦斯災(zāi)害是地下鐵路、公路和一個(gè)最大的災(zāi)害在西部地區(qū)建設(shè)中最后常見的地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人員損失很重，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2瓦斯隧道危害

在有危害氣體的隧道中施工安全管理是軟件瓦斯隧道災(zāi)害，煤氣、巖等化學(xué)物質(zhì)在釋放過程中會(huì)產(chǎn)生的各種氣體，在隧道中其基本成分是甲烷（CH4）、二氧化碳（CO2）和氮?dú)猓∟2），還有少量的硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、氫氣（H2）、二氧化硫（SO2）和其他烴類氣體。這些氣體有危害，因此需要注意以下幾點(diǎn)：①燃燒的火；②煤礦爆炸，導(dǎo)致致命的氣體濃度的增加；③如果空氣中氧濃度相應(yīng)降低。當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^40%，就有可能有人窒息的情況發(fā)生[3]。在我國(guó)快速發(fā)展的前提條件之下，中國(guó)已經(jīng)建成了大約100多條的隧道，在這些隧道中，大約有75.8%是瓦斯隧道，其中有22.6%的是公路隧道。比例的氣體水平低是高瓦斯煤氣站，并且占43.5%的隧道，這些數(shù)字對(duì)于隧道來說隧道是個(gè)極大的危險(xiǎn)。發(fā)生煤氣安全事故的大部分都是瓦斯隧道中的氣體造成的。對(duì)瓦斯的性質(zhì)和臨界分析，建設(shè)天然氣是煤（巖）層的有害氣體的總稱，主要是甲烷（CH4）、二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）和少量的一氧化碳（CO）氣體組成。對(duì)瓦斯的性質(zhì)進(jìn)行了分析，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①氣體含量多會(huì)造成人員窒息。甲烷是無色無味的，當(dāng)發(fā)生漏氣的時(shí)候，甲烷氣體不斷的充滿整個(gè)空間，這時(shí)的隧道，空氣中的氧氣氧含量降低到一定程度，工作人員因?yàn)闊o法吸收足夠的氧氣窒息而死；②一定要避免火種，甲烷是易燃?xì)怏w，遇見火種會(huì)燃燒，嚴(yán)重的話會(huì)爆炸，甲烷氣體在一定條件下，容易發(fā)生燃燒引起火災(zāi)和爆炸，突然的高溫高壓氣流通過強(qiáng)大的沖擊波，爆炸的沖擊點(diǎn)的速度向外沿軌道擴(kuò)散，形成巨大的火花[4]。隧道施工過程中，發(fā)生事故的概率往往是比較高的，而且其中較多時(shí)因?yàn)槊簹庵卸净蛑舷⒍?，甚至還有可能會(huì)產(chǎn)生的是瓦斯氣體的點(diǎn)燃、煤塵爆炸、煤和天然氣等爆炸造成的，除了上述的爆炸事故之外，還有可能出現(xiàn)煤機(jī)或壓力機(jī)的爆發(fā)，這對(duì)于工程的后期安全開展起到很大的影響作用。瓦斯隧道的特點(diǎn)，隧道與隧道施工的新法律的基本原則，通過人工開挖鉆孔爆破方法，爆破后在隧道表面大幅氣體泄漏的情況下進(jìn)行檢驗(yàn)，有時(shí)由于通風(fēng)條件不理想，氣體濃度會(huì)迅速增加，從而造成瓦斯涌出造成瓦斯事故。此外，由于氣體在瓦斯隧道的頂端變化，并且隧道的截面面積較大以及隧道模板臺(tái)車很寬，所以我們需要根據(jù)相應(yīng)的情況，做出對(duì)應(yīng)的解決方法。如果效果不理想，就很容易在一個(gè)隧道通過氣體收集層減少損失。如果隧道里存在一定濃度的瓦斯與空氣，它們相互混合并被點(diǎn)燃火，就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸[5]。

3瓦斯隧道安全風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

針對(duì)大多數(shù)瓦斯爆炸案件，從中吸取很多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也找到了這些事故發(fā)生的主要的原因。因此，在瓦斯隧道進(jìn)行施工的過程中，一定要及時(shí)、準(zhǔn)確地將這些燃?xì)庠谒淼乐械男畔⑦M(jìn)行檢測(cè)，只有監(jiān)測(cè)好了，才可以保證后期隧道施工的安全進(jìn)行。根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)格，為監(jiān)測(cè)氣體的隧道施工中設(shè)計(jì)一系列的監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，建立完善的監(jiān)測(cè)、預(yù)警管理系統(tǒng)，形成安全的瓦斯隧道。在隧道施工中安全生產(chǎn)，減少瓦斯隧道災(zāi)害所帶來的嚴(yán)重后果。

3.2隧道工程

根據(jù)前期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我們發(fā)現(xiàn)，瓦斯隧道中實(shí)際的通風(fēng)效果一般，一般接近于80%或70%的瓦斯爆炸事故是因?yàn)橥咚沟V井通風(fēng)不好的原因造成的。因此，消除氣體是減少瓦斯爆炸的主要部分，也是隧道施工的一個(gè)重要地方。高瓦斯隧道施工過程是合理的，擁有理想的通風(fēng)系統(tǒng)，防止瓦斯隧道中甲烷、二氧化碳和其它有害氣體積聚，防止瓦斯窒息、燃燒、爆炸事故的發(fā)生，有利于建設(shè)。天然氣領(lǐng)域可以與新聞界相互聯(lián)系。隧道掘進(jìn)工作面是必須避免的，并且獨(dú)立的。

3.3分離氣體

將氣體從頂板上分離，這樣可以有效地防止氣體的泄露問題，在隧道突泥中，充分利用好絕緣氣體的優(yōu)良特性，在礦山法隧道開挖中，一般都是使用封閉結(jié)構(gòu)的氣體，所以常采用以下三種方式進(jìn)行氣體的封閉：①封閉注漿開挖防線防線低瓦斯量，形成一道防線防御；②如果氣體量特別高，則形成兩道防線，在第一道防線的基礎(chǔ)上進(jìn)行第二道防線防御；③在瓦斯隧道中對(duì)瓦斯氣體設(shè)立最多的是第三道防線，開挖圍巖進(jìn)行防御。

3.4在隧道中的設(shè)備和電源配置問題

在瓦斯的隧道建設(shè)過程中，一般是需要電氣的照明設(shè)備的。這樣在產(chǎn)生爆炸等突發(fā)狀況的過程中，可以有效地進(jìn)行應(yīng)急的操作等，在固定固定安裝照明、通信、信號(hào)等事情的時(shí)候，我們要控制電纜并且采用鎧裝電纜，利用塑料的隔絕性，安裝照明變壓器、電氣開關(guān)，利用這些來進(jìn)行防爆[6]。

3.5發(fā)展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案隧道

瓦斯隧道中有許多不可控因素，一旦發(fā)生就會(huì)造成嚴(yán)重的大事故，往往造成的事故，會(huì)導(dǎo)致巨大的人員傷亡，甚至有些事故在一瞬間發(fā)生，沒有能夠思考解決問題的時(shí)間。因此，為了避免大事故發(fā)生，做了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故或?yàn)?zāi)害組織了應(yīng)急措施，進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)控制，在瓦斯隧道施工前，根據(jù)瓦斯隧道中所發(fā)生的重大事故。如，瓦斯窒息事故、瓦斯爆炸等，做出了應(yīng)急措施。在瓦斯事故發(fā)生時(shí)，能達(dá)到快速的得到救援工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所有的員工在培訓(xùn)期間進(jìn)行了多次的應(yīng)急演練，在第一時(shí)間減少傷亡。

3.6提前預(yù)測(cè)瓦斯隧道的安全性

在瓦斯隧道施工中，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯溢出的隧道綜合情況，進(jìn)行分析超前地質(zhì)預(yù)報(bào)瓦斯隧道的特點(diǎn)。為確保地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，需要進(jìn)行試驗(yàn)證明，首先，試驗(yàn)氣，根據(jù)以往的瓦斯爆炸事故，明確的知道爆炸的主要原因，就是在隧道施工中存在信息遺漏、泄漏等情況。因此，為了確保瓦斯隧道的安全，在隧道施工過程中，會(huì)在瓦斯隧道中的氣體濃度進(jìn)行檢測(cè)；其次，要考慮隧道通風(fēng)系統(tǒng)可靠性，在相關(guān)的不連續(xù)通風(fēng)瓦斯隧道時(shí)，隧道內(nèi)的瓦斯?jié)舛葮?biāo)準(zhǔn)溶液不應(yīng)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值，而且稀釋煙霧和粉塵，主要目的是必須按照設(shè)計(jì)和規(guī)范進(jìn)行執(zhí)行。

3.7瓦斯隧道塌方防治場(chǎng)作業(yè)

對(duì)于穿越煤層和以及空區(qū)的瓦斯隧道而言，由于受到了開采之后的松動(dòng)干擾和控制，整體的結(jié)構(gòu)比較松散，穩(wěn)定性能一般比較差，所以極易產(chǎn)生塌方的問題，并且，也十分容易引起塌方事故的發(fā)生，造成巨大的災(zāi)難。比如，2004年12月7日，在都江堰到汶川某地的隧道，在施工的過程中就突然發(fā)生塌方事故，塌方掉落的物體導(dǎo)致了隧道整體的氣流無法較好的流通。原本蘊(yùn)含在巖層中的一些瓦斯就直接流出，遇到火源后就直接產(chǎn)生了爆炸，直接造成了大量的人員傷亡。2005年12月22日，都汶高速公路在進(jìn)行隧道挖掘的過程中產(chǎn)生了較大的塌方，瓦斯向外涌動(dòng)后造成了較大威脅，由于某處配電箱的電線短路，從而帶來了火花，直接引發(fā)了特大級(jí)別的瓦斯爆炸事故，一方面造成多人死亡；一方面帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語

由此可知，瓦斯隧道一旦發(fā)生塌方的事故，那么所帶來的危害是巨大的。所以一定要高度重視起瓦斯塌方的事故和問題，盡組最大的可能避免塌方發(fā)生。如果發(fā)生塌方事故，就需要及時(shí)處理，保證后期沒有二次塌方事故的發(fā)生，最大限度的減少人員的傷亡。

參考文獻(xiàn)：

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[5]陳磊.煤礦瓦斯治理技術(shù)探討[J].工程技術(shù)研究,2016,(8):37.

篇4

[關(guān)鍵詞]鐵路維護(hù) 風(fēng)險(xiǎn)防控 策略

[中圖分類號(hào)] U231.94 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）12-0185-02

鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，隨著鐵路建設(shè)迅速發(fā)展、路網(wǎng)距離不斷延伸、新技術(shù)新裝備的大量運(yùn)用，鐵路維護(hù)基礎(chǔ)薄弱使安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)急劇增加。鐵路施工和維護(hù)成了當(dāng)前和今后鐵路安全生產(chǎn)必須認(rèn)真對(duì)待的重要課題。本文結(jié)合鐵路的發(fā)展，從生產(chǎn)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題分析，探討鐵路生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的策略和研究措施。

一、新時(shí)期鐵路現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)維護(hù)的特點(diǎn)

近年來，鐵路現(xiàn)場(chǎng)維修養(yǎng)護(hù)科技水平得到快速提高。鋼軌強(qiáng)韌度適應(yīng)了高速、提速、重載線路的需求;除部分山區(qū)和道岔、鋼梁橋以外，混凝土軌枕已完全替代了傳統(tǒng)的木枕結(jié)構(gòu)，客運(yùn)專線、高速鐵路則采用了無砟軌道新技術(shù);提速線路已使用了Ⅱ、Ⅲ型扣件和具有世界先進(jìn)水平的客運(yùn)專線Ⅳ、Ⅴ型，WJ-7、8型等扣件;借鑒國(guó)外剛度均勻化、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的設(shè)計(jì)理念，對(duì)道岔整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，達(dá)到了世界先進(jìn)水平;在小半徑曲線、橋梁，甚至高寒、高原地段都成功鋪設(shè)了無縫線路;采用了大型養(yǎng)路機(jī)械，走集約化、規(guī)?；┕さ牡缆?隨著高技術(shù)含量的新一代檢測(cè)設(shè)備的完善和應(yīng)用，檢測(cè)手段已向著智能化、信息化方向發(fā)展;安全防護(hù)及檢測(cè)手段進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

二、鐵路現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

（一）維修天窗方面的風(fēng)險(xiǎn)

利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，施工單位多，主體單位責(zé)任不明確、施工負(fù)責(zé)人落實(shí)不具體，生產(chǎn)維護(hù)銜接不及時(shí)，安全存在很大漏洞和隱患;在營(yíng)業(yè)線施工的某些單位只為趕進(jìn)度出效益，與施工管理部門沒有簽訂安全協(xié)議，或簡(jiǎn)化維護(hù)程序形成潦草協(xié)議應(yīng)付檢查，甚至先施工后補(bǔ)協(xié)議，天窗維修時(shí)間觀念認(rèn)識(shí)不足，給安全施工維護(hù)造成了極大隱患。

（二）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)

鐵路現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)維護(hù)，根據(jù)施工維護(hù)等級(jí)，應(yīng)分別設(shè)置不同防護(hù)條件并指定專人擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人。比如：辦理移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)的封鎖手續(xù)，要求線路開通的條件為限速列車運(yùn)行的施工，其施工負(fù)責(zé)人至少由車間主任以上的人員擔(dān)任;辦理移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)的封鎖手續(xù)，要求線路開通的條件為正常列車不限速運(yùn)行的施工，其施工負(fù)責(zé)人至少由工長(zhǎng)以上的人員擔(dān)任;辦理移動(dòng)減速信號(hào)慢行手續(xù)，也需要列車限速防護(hù)的施工，其施工責(zé)任人至少由主任級(jí)的人員擔(dān)任;工長(zhǎng)可以擔(dān)任設(shè)置作業(yè)標(biāo)的防護(hù)作業(yè)，班長(zhǎng)可以擔(dān)任使用輕型車輛及小車的防護(hù);工長(zhǎng)以上的人員可以負(fù)責(zé)在區(qū)間裝、卸軌料的作業(yè)和砂石料的運(yùn)輸時(shí)辦理相關(guān)減速信號(hào)慢行防護(hù)手續(xù)。而現(xiàn)實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)中，很多施工未考慮工作內(nèi)容和影響行車安全的程度，未指定專人擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人及其防護(hù)，有章不循，把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行不力，從而出現(xiàn)作業(yè)規(guī)章與實(shí)施方面的大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）組織與管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

施工維護(hù)組織計(jì)劃是以工程技術(shù)、裝備、員工素質(zhì)為前提，采取科學(xué)的方法、先進(jìn)的管理、優(yōu)化的配置、完善的措施、施工技術(shù)力量及積累的施工經(jīng)驗(yàn)為基點(diǎn)，確定施工工期為控制目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮各施工工藝、人員、現(xiàn)場(chǎng)布置的合理優(yōu)化。而現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)維護(hù)各管理部門間存在關(guān)系不協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)不公平以及諸多不確定性而引起的風(fēng)險(xiǎn);某些項(xiàng)目經(jīng)理不是受企業(yè)法人委托負(fù)責(zé)履行合同的乙方人，存在盲目決斷現(xiàn)象，缺乏安全維護(hù)的計(jì)劃性，質(zhì)量難以確保，決策技術(shù)出現(xiàn)的失誤尤其對(duì)維護(hù)管理會(huì)產(chǎn)生決定性的影響。再有某些施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)存在指揮不當(dāng)，責(zé)任制不落實(shí)，分工不明確，各施工管理人員不能步調(diào)一致，難盡其所想，急工程之所急，不能科學(xué)安排，違背了科學(xué)施工原則，使工程施工效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

三、鐵路生產(chǎn)維護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控策略

（一）施工作業(yè)防控策略

1.施工現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)維護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法人委托負(fù)責(zé)履行合同的乙方人，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)各職能小組，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

2.質(zhì)量保證體系。鐵路生產(chǎn)維護(hù)建立以項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)制的質(zhì)量管理體系，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師、工程師分別對(duì)整個(gè)工程及各工段的施工質(zhì)量進(jìn)行管理。各工程隊(duì)、工段的施工質(zhì)量管理由各工程隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員對(duì)所管轄范圍負(fù)責(zé)。全員質(zhì)量崗位責(zé)任制是新時(shí)期鐵路生產(chǎn)維護(hù)質(zhì)量管理的創(chuàng)新管理形式，工程質(zhì)量的好與壞分別和每個(gè)人的責(zé)權(quán)利掛鉤。

3.工程期限保證措施。一是按照工程合同限定的工期和質(zhì)量要求，科學(xué)地制訂具體施工維修計(jì)劃，明確實(shí)施工程方案、關(guān)鍵技術(shù)路線、時(shí)間工期及質(zhì)量控制點(diǎn)，嚴(yán)格要求開工及完工時(shí)間限定，把任務(wù)落實(shí)到各施工工程隊(duì)，責(zé)任到人。二是工力、機(jī)械合理配備與布局，根據(jù)施工任務(wù)，配足優(yōu)勢(shì)力量，投入優(yōu)良設(shè)備，安全、及時(shí)、高效地按工程所需及時(shí)跟進(jìn)，把施工目標(biāo)任務(wù)層層分解到班組、個(gè)人。三是統(tǒng)籌各分項(xiàng)工程的實(shí)施，圍繞測(cè)量、試驗(yàn)、檢查、監(jiān)理、簽認(rèn)等各項(xiàng)工序交接。

（二）安全管理技術(shù)措施

1.嚴(yán)格操作規(guī)程和安全規(guī)程，保障施工人員的作業(yè)和人身安全以及附近居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，確保工程安全優(yōu)質(zhì)。針對(duì)特殊工程、特殊時(shí)間、特殊地段、特殊崗位，建立定期安全檢查和督查制度，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)崗位，宣傳、懸掛及設(shè)置安全標(biāo)志，在主要施工部位、作業(yè)地點(diǎn)等處突出懸掛安全標(biāo)語的安全警示牌，嚴(yán)禁擅自拆除和損壞。

2.鐵路生產(chǎn)維護(hù)必須納入月度施工計(jì)劃和維修天窗計(jì)劃，并在車站辦理相關(guān)登記手續(xù);施工前必須對(duì)全體施工人員（含勞務(wù)工）進(jìn)行安全預(yù)想、安全教育和技術(shù)交底;安全防護(hù)員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)考試合格持證上崗;施工前，認(rèn)真核定具體方案，做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作，機(jī)具、材料、備品齊全完好，人員分工合理就位，調(diào)度命令執(zhí)行無差錯(cuò)，防護(hù)進(jìn)路正確無誤;施工中，嚴(yán)格作業(yè)方案流程，不簡(jiǎn)化程序、不偷工減料、不弄虛作假，把關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量和安全，監(jiān)督施工安全人員要以身作則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施;線路開通前，反復(fù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備工程達(dá)標(biāo)，具備列車運(yùn)行條件，方可放行列車運(yùn)行，并做好安全記錄;列車通過后，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)的修正狀態(tài)，確認(rèn)工程線路、橋隧維護(hù)等設(shè)備工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)并做好記錄。

（三）行車安全防護(hù)方案

1.區(qū)間線路上維護(hù)施工，采用移動(dòng)停車信號(hào)進(jìn)行設(shè)置防護(hù)，派駐車站聯(lián)絡(luò)員，抄送且確認(rèn)關(guān)于施工封鎖區(qū)間的調(diào)度命令，通知傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人;現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員根據(jù)施工負(fù)責(zé)人的通知，按程序在施工地點(diǎn)設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào);然后準(zhǔn)確施工開始命令。需要移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)撤除時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和單位監(jiān)督人員聯(lián)合檢查，共同確認(rèn)線路具備列車放行條件;再及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員撤除移動(dòng)停車信號(hào);最后確報(bào)車站開通列車線路。

2.線路發(fā)生故障，危及行車安全時(shí)，在故障地點(diǎn)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，通知車站要使用無線列調(diào)通信設(shè)備，遇霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣或夜間t望困難情況下，還應(yīng)點(diǎn)燃火炬進(jìn)行特別防護(hù)。對(duì)不知來車方向時(shí)，站在故障地點(diǎn)，時(shí)刻注意傾聽和t望，一旦發(fā)現(xiàn)來車，須急速奔向列車方向，用信號(hào)旗（燈）及時(shí)顯示停車信號(hào)，并迅速在規(guī)定的位置放置響墩防護(hù)，確保列車在線路故障點(diǎn)前停車。如需要點(diǎn)燃第二支火炬，主要是考慮遇霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣或夜間t望困難情況的來車條件。對(duì)于站內(nèi)線路、道岔發(fā)生故障防護(hù)時(shí)，須立即匯報(bào)車站值班員采取停車信號(hào)防護(hù)措施，確保機(jī)車、車輛在故障地點(diǎn)前停車。

（四）生產(chǎn)維護(hù)組織與管理

1.高標(biāo)準(zhǔn)管理，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，是確保設(shè)備質(zhì)量良好穩(wěn)定的前提。推進(jìn)維修管理體制的規(guī)范化和科學(xué)化;貫徹“檢重于修”的維修理念，推行“精確修”、“準(zhǔn)確修”;加強(qiáng)客運(yùn)專線維修管理;促進(jìn)非提速線路的設(shè)備質(zhì)量和保安能力明顯提高;注重重載線路的養(yǎng)護(hù)維修;開展鋼軌打磨工藝研究，提高鋼軌修理質(zhì)量。

2.全方位檢測(cè)，科學(xué)分析，是確保指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理的手段。建立健全設(shè)備質(zhì)量檢查監(jiān)控體系和設(shè)備質(zhì)量分析機(jī)制;進(jìn)一步完善軌道管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系;開展基床及路基防護(hù)設(shè)施狀態(tài)評(píng)估工作;做好客專線路及路基沉降觀測(cè)工作。

3.各環(huán)節(jié)卡控，重抓落實(shí)，是確保電氣化安全生產(chǎn)有序可控的條件。成立電氣化施工安全監(jiān)察專業(yè)隊(duì)伍;做好季節(jié)性安全保障工作;全面做好鐵路防洪各項(xiàng)工作;大力開展生產(chǎn)維護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng);繼續(xù)強(qiáng)化道口立交安全管理;加強(qiáng)客專防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用管理;注重電氣化鐵路維護(hù)及防護(hù)，防止傷害，嚴(yán)格《電氣化鐵路電氣安全規(guī)則》，確保電氣化安全生產(chǎn)維護(hù)有序可控。

4.配管修并重，創(chuàng)新發(fā)展，是提高生產(chǎn)裝備運(yùn)用水平的關(guān)鍵。繼續(xù)推進(jìn)高鐵裝備規(guī)劃的實(shí)施;做好合同設(shè)備交付工作;加快新設(shè)備的投入運(yùn)用，保證技術(shù)和技能隊(duì)伍穩(wěn)定;做好輔屬專用設(shè)備裝備工作;大力完善軌道車管理工作。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 孟憲珠.運(yùn)輸安全環(huán)境概論[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，1994.

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[3] 劉光武.廣州地鐵開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探索與實(shí)踐[J].都市快軌交通，2007（5）.

篇5

1計(jì)算機(jī)安全防范的意義

在計(jì)算機(jī)應(yīng)用過程，需要為其構(gòu)建一個(gè)安全的環(huán)境才能保證相關(guān)工作的質(zhì)量。計(jì)算機(jī)在使用過程中，應(yīng)該積極的明確計(jì)算機(jī)的安全管理理念，掌握一定的計(jì)算機(jī)安全知識(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)自我對(duì)計(jì)算機(jī)的安全進(jìn)行防護(hù)，保證計(jì)算機(jī)使用的有效性。如果計(jì)算機(jī)能夠安全運(yùn)行，就能夠保證一些重要使用數(shù)據(jù)的安全性；在實(shí)際的應(yīng)用過程中，如果不法分子對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行惡意攻擊，就會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成不同程度的破壞，使得一些機(jī)密數(shù)據(jù)出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象或者導(dǎo)致個(gè)人隱私泄漏，都會(huì)造成嚴(yán)重的損失，因此，積極加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)具有重要意義。

2計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的信息安全防范現(xiàn)狀分析

2.1網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀

在發(fā)展過程中，已經(jīng)越來越重視網(wǎng)絡(luò)的安全問題，并且已經(jīng)針對(duì)其中的安全問題，構(gòu)建了一些完善的防御系統(tǒng)，例如：防火墻墻、漏洞掃描、IDS等，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)網(wǎng)路外部存在的危害源的全面監(jiān)控，一定程度上提高了網(wǎng)絡(luò)的信息安全。但是人們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端的安全意識(shí)較為薄弱，并不具備完善的安全措施，十分容易出現(xiàn)安全問題，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成了嚴(yán)重的危害，不利于事業(yè)的單位的持續(xù)發(fā)展。

2.2計(jì)算機(jī)病毒分析

所謂的計(jì)算機(jī)病毒主要指的是在計(jì)算機(jī)工作過程中，隱藏在某種介質(zhì)中滲透到計(jì)算機(jī)中，能夠改寫磁盤的相關(guān)內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)不能正常工作，對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行破壞，甚至?xí)?dǎo)致數(shù)據(jù)泄露，嚴(yán)重影響了信息安全。通常來說，計(jì)算機(jī)病毒的類型主要包括了引導(dǎo)型病毒、文件型病毒、混合型病毒、宏病毒等。

3計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的信息安全防范存在的問題

3.1人為因素分析

計(jì)算信息安全對(duì)于計(jì)算機(jī)的使用者至關(guān)重要，但是，通常都是由于一些人為因素導(dǎo)致計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)信息安全出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響了人們工作的開展。就現(xiàn)階段來說，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)融入到人們的日常生活工作中，成為了人們工作中不可或缺的一部分。但是一些不法分子為了牟取自身利益，通過計(jì)算機(jī)對(duì)相關(guān)的系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)安全進(jìn)行破壞，甚至有一些人將一些惡意的木馬以及病毒植入到計(jì)算機(jī)，給人們帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2非人為因素

在計(jì)算機(jī)使用過程中，除了人為因素，還包括了非人為因素。所謂的非人為因素主要指的是計(jì)算機(jī)自身存在的問題，例如：硬件故障、軟件故障。硬件故障主要指的是電磁波會(huì)對(duì)信息的安全造成干擾，因此，在此種狀況下，應(yīng)該做好相應(yīng)的防護(hù)措施，能夠減少故障所帶來的損失。

4加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的措施

4.1加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究

在網(wǎng)絡(luò)安全管理工作開展過程，積極對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行研究是保證網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該積極加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究投入，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的控制，才能從根本上保證網(wǎng)絡(luò)的安全性。其次，還有積極構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，保證計(jì)算機(jī)的使用安全?？偟膩碚f，可以通過構(gòu)建虛擬的局域網(wǎng)，將其范分為各個(gè)部分，然后在采用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)實(shí)體利用隧道技術(shù)連接成各虛擬的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，采用虛擬的方式相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸，從而能夠有效的防止信息被竊取。

4.2加強(qiáng)對(duì)加密技術(shù)的利用

在實(shí)際的計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)安全中，存儲(chǔ)加密技術(shù)和傳輸加密技術(shù)是整個(gè)加密技術(shù)的重要構(gòu)成部分。所謂的存儲(chǔ)加密技術(shù)主要指的是在計(jì)算機(jī)信息儲(chǔ)存過程中，對(duì)數(shù)據(jù)信息的安全進(jìn)行控制，依據(jù)不同的加密方式，能夠?qū)⑵浞譃槊芪拇鎯?chǔ)和存取控制；其中密文存儲(chǔ)通過相應(yīng)的加密模塊或者一些加密算法進(jìn)行轉(zhuǎn)換而實(shí)實(shí)現(xiàn)；存取控制主要是通過對(duì)權(quán)限的合法性進(jìn)行區(qū)別，從而進(jìn)行限制。在實(shí)際的應(yīng)用過程中，不管采取哪一種方式都能夠達(dá)到良好的效果。所謂的傳輸加密技術(shù)主要指的是對(duì)信息加密技術(shù)進(jìn)行處理，從而保證信息在傳輸數(shù)據(jù)中的安全。通常來說，傳輸加密技術(shù)能夠分為線路加密和端-端加密兩種類。線路加密技術(shù)是對(duì)信息的不同的傳輸線路進(jìn)行加密，從而保證信息的安全。端-端加密是在信息傳輸開始之前就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行加密，通過信息數(shù)據(jù)包，將數(shù)據(jù)以不能閱讀或者不能識(shí)別等形式進(jìn)行傳輸，當(dāng)傳輸工作完成以后在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解密。另外，在計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)安全管理工作中，密鑰管理加密技術(shù)以及確認(rèn)技術(shù)也能夠?qū)π畔?shù)據(jù)的安全進(jìn)行控制。一般來說，密鑰管理加密技術(shù)具有良好的安全性能，密鑰的媒體有半導(dǎo)體存儲(chǔ)器、磁卡或者磁盤等，并且其安全管理環(huán)節(jié)涉及密鑰的產(chǎn)生、保存以及銷毀等環(huán)節(jié)，因此，在實(shí)際的工作過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)密鑰進(jìn)行控制，從而那能夠保證數(shù)據(jù)的安全。所謂的確認(rèn)加密技術(shù)主要指的是工作人員通過對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)數(shù)據(jù)共享范圍進(jìn)行控制，從而達(dá)到保證信息數(shù)據(jù)安全的目的，并且還能有效防止他人篡改或者偽造。信息安全確認(rèn)系統(tǒng)包括：身份確認(rèn)、消息確認(rèn)、數(shù)字簽字等，此種方式一定程度上保證計(jì)算機(jī)信息的安全。

4.3加強(qiáng)對(duì)殺毒軟件的應(yīng)用

在對(duì)計(jì)算機(jī)使用過程中，首先，應(yīng)該從自身提高計(jì)算機(jī)安全防護(hù)意識(shí)，可以自主安裝一些殺毒軟件，積極對(duì)計(jì)算機(jī)中存在的安全隱患進(jìn)行查殺。例如：瑞星殺毒軟件，它的主要以瑞星云安全為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)一款殺毒軟件，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電腦外部所有病毒的預(yù)防，它主要采用全新引擎對(duì)木馬進(jìn)行掃描，然后在結(jié)合云技術(shù)對(duì)相應(yīng)的文件進(jìn)行分析，不僅能夠確定相應(yīng)的病毒，還能在第一時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)的處理措施。另外，在實(shí)際的工作過程中，工作人員還應(yīng)該在局域網(wǎng)中劃分VLAN，將業(yè)務(wù)專網(wǎng)與行政專網(wǎng)隔離，還應(yīng)該積極設(shè)置防病毒服務(wù)器等措施；在防毒服務(wù)器設(shè)置過程中，確定一個(gè)計(jì)算機(jī)作為主機(jī)，選擇一些網(wǎng)絡(luò)版的殺毒軟件，將其和電腦終端進(jìn)行連接，然后在局域網(wǎng)內(nèi)所有的電腦上安裝該殺毒軟件的客戶端，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)所有電腦的統(tǒng)一監(jiān)控，從而保證數(shù)據(jù)信息的安全。

5總結(jié)

綜上所述，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用過程中，積極對(duì)其中存在的安全問題進(jìn)行研究具有重要意義，能夠保證數(shù)據(jù)信息的安全。在實(shí)際工作過程中，應(yīng)該對(duì)其中存在的問題進(jìn)行研究，從不同層面出發(fā)，制定完善措施，才能達(dá)到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

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篇6

為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級(jí)部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區(qū)3#樓項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合太原市文湃苑小區(qū)3#樓施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實(shí)遏制較大以上的安全事故的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全面推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識(shí)別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加強(qiáng)隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。

三、實(shí)施步驟

（一）

準(zhǔn)備階段2020年9月—10月

1、成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。

組長(zhǎng)：張杰

副組長(zhǎng)：林元宏

組員：黃華

周孝富

牟順意

陳德強(qiáng)

劉月娥

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。

小組成員根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總實(shí)施方案，牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度

雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組成員及職責(zé)表

職

務(wù)

姓

名

職責(zé)分工

聯(lián)系電話

組

長(zhǎng)

張

杰

主持全面工作，明確工作目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容，督促各單位建設(shè)工作

18281351888

副組長(zhǎng)

林元宏

負(fù)責(zé)牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，督促工作進(jìn)度

18835124270

組

員

陳德強(qiáng)

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全后勤材料保障

13990037422

組

員

黃

華

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查和記錄，落實(shí)整改責(zé)任人，督促整改

13388336320

組

員

牟順意

施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查監(jiān)督，并如實(shí)記錄

18708303909

組

員

周孝富

施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督

18681319060

組

員

劉月娥

現(xiàn)場(chǎng)資料搜集整理

19935142778

2、開展全員培訓(xùn)。

對(duì)全體人員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)、具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識(shí)和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段2020年9月—12月

1、合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。

各施工班組根據(jù)本班組的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估單元，其中崗位單元是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護(hù)用品是否按照規(guī)定進(jìn)行操作、佩戴。

2、全面辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)動(dòng)全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。

在全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評(píng)價(jià)方法，通過定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。

4、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

針對(duì)辨識(shí)出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控階段2020年9月開始

1、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

明確各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。

2強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。

項(xiàng)目部對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。

凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。凡是組長(zhǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定并完善。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況重新評(píng)估，針對(duì)事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4、開展公示教育。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。

（四）深化隱患排查治理2020年9月開始

1、編制隱患排查清單。

各單位針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。

2實(shí)施隱患排查治理。

按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。

3隱患排查治理公示。

對(duì)每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重視。

項(xiàng)目部將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、班組長(zhǎng)及員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)因素辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力。

(三)督促工作進(jìn)度。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。

四川明昊建設(shè)集團(tuán)有限公司

篇7

【關(guān)鍵詞】高層房屋；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)控制

1.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)概述

高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)即高層房屋在施工期間出現(xiàn)安全事故的可能性。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義主要為兩種，其一是“具有不確定性的未來損失”，其二是“因特定因素造成的差異性結(jié)果”。雖然對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義尚未完全統(tǒng)一，但是從上述定義中不難看出，風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、造成損失的可能性。因此，高層房屋建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)可視為在施工期間發(fā)生的可能造成人員傷亡事故及經(jīng)濟(jì)損失的不確定性[1]。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)資料

可靠的數(shù)據(jù)是進(jìn)行有效安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)。全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以確保風(fēng)險(xiǎn)安全識(shí)別的準(zhǔn)確性。需要注意的是，在數(shù)據(jù)收集時(shí)，容易出現(xiàn)將無關(guān)的項(xiàng)目加入安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的可靠性大打折扣[2]。施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)資料主要包括：

（1）政府頒布的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。為了保證建筑施工的安全性，政府會(huì)出臺(tái)一系列具有強(qiáng)制性的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定對(duì)施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應(yīng)對(duì)建筑項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是否存在于相關(guān)規(guī)定中進(jìn)行有效核實(shí)。

（2）同類建筑項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故。絕大多數(shù)施工安全事故發(fā)生是因?yàn)楹鲆暳藢?duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控所造成。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故進(jìn)行分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工過程中應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低當(dāng)前建筑項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故的可能性。

（3）自然環(huán)境。自然環(huán)境也是造成施工安全事故發(fā)生的重要原因。大風(fēng)、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會(huì)極大提施工安全事故的發(fā)生率。

2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述

2015年我國(guó)共發(fā)生442起房屋建筑施工安全事故，其中高處墜落事故235起，占總數(shù)的53.17%；物體打擊事故66起，占總數(shù)的14.93%；坍塌事故59起，占總數(shù)的13.35%；起重傷害事故32起，占總數(shù)的7.24%；機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起，占總數(shù)的11.31%。與2014年相比，雖然2015年我國(guó)房屋建筑安全事故的發(fā)生數(shù)有所下降，但建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)仍然是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

2.3安全風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別對(duì)象

（1）人為因素。施工人員是高層房屋建筑項(xiàng)目的直接參與者。因此，人為因素是最主要的安全風(fēng)險(xiǎn)因素。在高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，需要從人為因素角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的安全隱患[3]。

（2）物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須加強(qiáng)物料放置、使用、廢棄物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全識(shí)別工作。

（3）機(jī)械設(shè)備。高層房屋建筑項(xiàng)目對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求量較大，不同規(guī)格、型號(hào)的機(jī)械設(shè)備，在使用過程中存在不同的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了降低施工過程中安全事故的發(fā)生率，必須對(duì)各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別。

（4）施工方法。隨著科技的不斷發(fā)展，新的建筑施工方法層出不窮并被廣泛應(yīng)用于實(shí)際中。但高層房屋建筑項(xiàng)目具有一定的特殊性，各種施工工藝、技術(shù)在使用時(shí)的不確定性會(huì)大幅度增加，造成安全事故的發(fā)生率上升。為了確保項(xiàng)目的安全性，需要對(duì)施工方法的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作給予重點(diǎn)重視。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理策略分析

3.1完善安全管理制度

（1）落實(shí)施工安全責(zé)任制。施工安全責(zé)任必須逐層落實(shí)，上級(jí)管理人員不定期對(duì)下級(jí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，下級(jí)負(fù)責(zé)人及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況向上級(jí)進(jìn)行反饋，將施工安全責(zé)任落實(shí)到每一位項(xiàng)目參與者，確保施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

（2）制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的作業(yè)項(xiàng)目，必須制定具有針對(duì)性的安全技術(shù)方案，且方案一經(jīng)審批必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的安全檢查工作，防止方案成為“一紙空文”。

3.2優(yōu)化安全技術(shù)

（1）根據(jù)施工作業(yè)的不同，需制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工方的安全技術(shù)水平與安全風(fēng)險(xiǎn)控制有著緊密的聯(lián)系，安全技術(shù)水平不過關(guān)很會(huì)對(duì)施工人員的生命安全帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工方必須對(duì)相安全技術(shù)措施嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)技術(shù)人員及施工人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（2）采用最新的安全監(jiān)控技術(shù)。安全檢查是監(jiān)控施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素的重要手段。在過去，由于技術(shù)等方面的限制，安全檢查往往存在一定漏洞，無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)監(jiān)控。隨著科技的發(fā)展，在建筑項(xiàng)目施工中采用視頻監(jiān)控、電子感應(yīng)警報(bào)等新型安全監(jiān)控技術(shù)，可以對(duì)安全敏感區(qū)進(jìn)行全程監(jiān)控，最大限度減少安全風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)。

3.3構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系

高層房屋項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制需要政府安全主管部門、施工監(jiān)理以及社會(huì)共同參與。政府安全部門在審查安全技術(shù)措施、身體施工方案等環(huán)節(jié)中起到了宏觀控制作用；施工監(jiān)理則能確保施工安全措施落到實(shí)處，并對(duì)措施整改進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，社會(huì)監(jiān)督也能在一定程度上督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，避免安全責(zé)任事故發(fā)生。

3.4充分做好應(yīng)急預(yù)案

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作無法從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。這就需要事前制定完善的應(yīng)急預(yù)案，將安全事故造成的損失降到最低。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）根據(jù)不同的施工安全風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的預(yù)防措施；（2）制定安全事故補(bǔ)救措施；（3）對(duì)施工人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)；（4）確立應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)行機(jī)制。

3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括對(duì)施工人員的管理、對(duì)施工材料的管理以及安全管理制度三個(gè)方面的內(nèi)容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念，沒有將對(duì)人、物的安全管理規(guī)范落實(shí)到施工當(dāng)中，很可能造成施工人員輕視施工安全事項(xiàng)，造成安全事故頻發(fā)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作具體內(nèi)容有：（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的配件、性能等進(jìn)行全面檢查。（2）落實(shí)施工設(shè)備備案制度，對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)、故障等進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。（3）定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣、電路設(shè)施進(jìn)行檢查。（4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的架子平臺(tái)、高空吊裝等進(jìn)行專項(xiàng)防爆、防塌檢查。（5）挑選一批具有高度責(zé)任心和安全意識(shí)的施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督，為施工現(xiàn)場(chǎng)提供必要的安全信息。

3.6完善安全管理環(huán)節(jié)工作與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作

在高層房屋建筑工程施工過程中，安全管理緩解工作的內(nèi)容有：（1）加強(qiáng)施工工序與施工技術(shù)的規(guī)范性管理。（2）在開始施工前制定相應(yīng)的規(guī)范與制度，營(yíng)造有序的施工環(huán)境，一方面起到未雨綢繆的效果，另一方面在發(fā)生安全問題時(shí)，能夠根據(jù)事先制定的規(guī)范進(jìn)行處理，將損失降到最低。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作的內(nèi)容包括保險(xiǎn)與擔(dān)保兩個(gè)方面。保險(xiǎn)是施工方對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行投保，通過保險(xiǎn)理賠的方式轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保是第三方根據(jù)公開、公正、自由協(xié)商的原則，對(duì)施工過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)保。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施。

3.7加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)

施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實(shí)際工作當(dāng)中，特種作業(yè)人員無證上崗、施工人員安全意識(shí)淡薄、高空作業(yè)知識(shí)空白等現(xiàn)象極為普遍。因此為了降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，保障施工人員的人身安全，施工方必須重視對(duì)施工人員的培訓(xùn)，具體內(nèi)容有：（1）定期對(duì)施工人員的安全意識(shí)與專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。（2）嚴(yán)格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證，防止出現(xiàn)無證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現(xiàn)象。（3）在施工開始前，對(duì)施工人員的身體素質(zhì)及心理狀態(tài)進(jìn)行檢查，避免患有恐高癥、心臟病等不適合高空作業(yè)的人員參與施工。

4.結(jié)語

高層房屋建設(shè)項(xiàng)目具有工程規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜性強(qiáng)等特點(diǎn)，基于這些特點(diǎn)會(huì)造成施工安全風(fēng)險(xiǎn)上升。因此，需要對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)采取有效的措施進(jìn)行控制和管理，降低安全事故發(fā)生率，避免出現(xiàn)不要的損失，讓建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]李雄.探討高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].四川建材，2014，06：178-179.

[2]宮光成.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].低碳世界，2014，21：246-247.

[3]康玉燕.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].通訊世界，2014，22：226-227.

篇8

關(guān)鍵詞：高層房屋建筑；工程施工；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)因素

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的發(fā)展也得到了顯著的提高，鑒于土地資源的寶貴性，高層房屋建筑適時(shí)出現(xiàn)，在一定程度上緩解了土地資源緊缺的難題。但是，高層房屋建筑不僅層數(shù)多、工序復(fù)雜，而且對(duì)施工技術(shù)也是有著很高的要求的。與此同時(shí)，這種建筑工程往往都是任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、資本高的大型工程，這在一定程度上給建筑施工埋下了安全隱患。因此，降低或者避免高層建筑的施工安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，是一項(xiàng)很值得深思和探討的課題。

一、解析高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)

眾所周知，高層房屋建筑工程在施工的過程中是存在著很多風(fēng)險(xiǎn)因素的，這些風(fēng)險(xiǎn)因素不僅形式多樣且彼此之間錯(cuò)綜交叉，嚴(yán)重的威脅到了高層房屋建筑施工的安全。

（一）高空墜落

高層房屋建筑施工中，會(huì)涉及到高空作業(yè)，而所謂的高空作業(yè)，指的就是在超過基準(zhǔn)面兩米的高度范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。通常情況下，這樣的高空作業(yè)在高層房屋建筑中是十分常見的，并且從事這種施工作業(yè)的工作人員流動(dòng)性非常大。與此同時(shí)，這種施工環(huán)境多數(shù)的情況下都比較惡劣，在實(shí)際的施工中，還會(huì)涉及到臨時(shí)設(shè)備繁多、工種不佳以及操作量大、施工人員冗雜的特點(diǎn)，諸多因素，帶來了高空墜落事故的頻繁發(fā)生。

（二）高空墜物

一般來說，絕大多數(shù)的高層房屋建筑施工過程都是在高空當(dāng)中進(jìn)行的，這樣的施工條件，就必須使得大量的施工材料、設(shè)備、零件以及工具等運(yùn)輸?shù)礁呖罩胁拍鼙ＷC施工作業(yè)的正常進(jìn)行，因此，在實(shí)際的施工過程中，由于施工人員的麻痹大意，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些施工物件從高空墜落的情況，從而導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)傷亡或者更大的安全事故的出現(xiàn)，現(xiàn)將高空墜物容易引發(fā)安全事故的情況做如下總結(jié)：

1、磚瓦或者木塊以及其他施工零件從高空墜落，砸傷建筑物下層的施工人員。

2、諸多如起重器等施工設(shè)備在進(jìn)行拆裝或者吊裝的工作時(shí)，不慎將吊起的物料散落到下層，因而砸傷下層施工人員

3、在實(shí)際的施工中，一些容易出現(xiàn)問題或者已經(jīng)老化的設(shè)備仍在持續(xù)不斷的使用，這些設(shè)備因?yàn)樘L(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行維修或者保養(yǎng)，很容易在施工過程中造成設(shè)備的零部件脫落或者施工材料掉落而導(dǎo)致作業(yè)人員的傷亡。

4、從事高空作業(yè)的施工人員在實(shí)際的施工中隨意拋棄的施工材料或者其他物件而造成的施工人員傷亡的重大事故。

二、針對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理提出的有效策略

鑒于目前高層房屋建筑施工中存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)問題以及安全隱患，采取相應(yīng)的解決措施和應(yīng)對(duì)策略是十分有必要的。

（一）不斷提高施工人員綜合素質(zhì)和專項(xiàng)技能

縱觀整個(gè)施工建設(shè)的過程，施工人員是最為活躍的主要因素之一，同時(shí)也是對(duì)施工安全影響最大的重要原因。通過大量的走訪調(diào)查，在高層房屋建筑的實(shí)際施工中，很多施工人員都是無證上崗，毫無安全意識(shí)可言，而且也缺乏必要的高空作業(yè)常識(shí)，所以，為了保障施工的順利進(jìn)行，必須做好以下幾方面：

1、在施工開始之前，負(fù)責(zé)高層房屋建筑的管理部門以及技術(shù)部門必須組織一些有針對(duì)性的且專業(yè)性較強(qiáng)的高層房屋建筑施工的安全意識(shí)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，并且必須動(dòng)員所有的施工人員都要積極的參與進(jìn)來。

2、合理優(yōu)化配置經(jīng)驗(yàn)豐富的高空作業(yè)施工人員和剛?cè)腴T學(xué)習(xí)這項(xiàng)作業(yè)的施工人員之間的分工協(xié)作。這樣的做法，對(duì)自身只具有高空作業(yè)理論卻沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員向經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員學(xué)習(xí)是很有幫助的。

3、高層建筑施工之中，建筑物往往都具有層數(shù)多、難度大等特點(diǎn)，因此極容易出現(xiàn)安全事故，特別是高空作業(yè)的施工人員，其自身的安全受到了嚴(yán)重的威脅，因此，在施工工作開始之前，一定要確保這些崗位的施工人員上崗證是否真實(shí)或者是否超過了期限。

4、為了保障高層房屋建筑施工中的穩(wěn)定性和安全性，對(duì)工作人員進(jìn)行心理及心理健康的檢查是很有必要的，尤其是對(duì)一些患有恐高癥或者心臟病等施工人員，要避免其從事高空安全的作業(yè)。

（二）確保機(jī)械設(shè)備的安全性與穩(wěn)定性

我們都知道，高層房屋建筑施工中涉及到的設(shè)備以及材料等都比較多，其中嚴(yán)重影響安全問題的主要因素就是機(jī)械設(shè)備在進(jìn)行裝卸以及運(yùn)輸工作時(shí)的安全性和穩(wěn)定性。為了保證施工項(xiàng)目可以得到安全有序的進(jìn)行，必須做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

1、在高層房屋建筑施工的過程中，常見的主要問題之一就是沒有嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備自身要求的裝卸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸作業(yè)的操作，重點(diǎn)需要指出的是在進(jìn)行腳手板和搭設(shè)腳手架的工作時(shí)，是必須要明確按照施工設(shè)計(jì)方案中具體施工條件的要求進(jìn)行科學(xué)合理的搭建。當(dāng)對(duì)這些施工輔助工具進(jìn)行拆除的工作時(shí)，也應(yīng)該做好全面的保護(hù)工作。不僅要注意使用之中的安全可靠，還要避免搭設(shè)及拆除過程中出現(xiàn)安全事故。

2、在實(shí)際的高空建筑施工項(xiàng)目中，運(yùn)輸機(jī)械有著十分重要的作用。因此，在開始施工之前，一定要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者其他的相關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行安全檢查。因?yàn)檫\(yùn)輸機(jī)械的性能，將直接影響到其在施工中是否可以得到安全的應(yīng)用。所以，在實(shí)際施工中，保證所用的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備都是安全且合格的，這樣一來，就會(huì)在一定程度上避免安全事故的產(chǎn)生。

3、在高層房屋建筑施工中，由于垂直運(yùn)輸、塔吊等機(jī)械設(shè)備始終處于持續(xù)的作業(yè)之中，因此它們很容易出現(xiàn)由發(fā)熱、磨損等故障，甚至?xí)绊懙綑C(jī)械設(shè)備的正常使用。因此，在施工過程中，一定要注意經(jīng)常給機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維修以及檢查，保證其在使用過程中始終可以保持良好的運(yùn)做狀態(tài)。只有這樣，高層房屋建筑的安全施工才能有所保障，從而減少不必要的資金投入。

結(jié)語：

總而言之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)拉動(dòng)高層房屋建筑的不斷增加，而作為施工管理重點(diǎn)內(nèi)容之一的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，必須要引起人們足夠的重視。在實(shí)際的施工中，相關(guān)部門一定要嚴(yán)抓管理方面的安全，切實(shí)的掌握和了解施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并做好強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施去盡量避免風(fēng)險(xiǎn)或者將風(fēng)險(xiǎn)徹底排除。只有這樣，才能保證給項(xiàng)目施工營(yíng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境，使高層房屋建筑工程施工安全的管理成效得以不斷的提高。也只有這樣，土地資源才能得到合理的開發(fā)和利用，才能更好的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]梁青槐，賈俊峰.基于工程保險(xiǎn)的土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式探究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2005（06）.

篇9

關(guān)鍵詞：雙線區(qū)段 接發(fā)列車 改方 安全風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：U292 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（a）-0058-01

雙線反方向接發(fā)列車，因其作業(yè)過程復(fù)雜，出現(xiàn)頻率很低，導(dǎo)致作業(yè)人員業(yè)務(wù)不熟，成為鐵路運(yùn)輸組織工作中的高風(fēng)險(xiǎn)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為讓車站接發(fā)列車有關(guān)人員充分理解和掌握其作業(yè)中的種種流程和注意環(huán)節(jié)，確保操作中的絕對(duì)安全，現(xiàn)將雙線雙向（反方向大區(qū)間）接發(fā)列車相關(guān)技術(shù)基本特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施歸納如下。

1 雙線自動(dòng)閉塞區(qū)段設(shè)備特征

1.1 自動(dòng)閉塞

行車基本閉塞法分為：自動(dòng)閉塞、自動(dòng)站間閉塞和半自動(dòng)閉塞。

自動(dòng)閉塞是指利用通過信號(hào)機(jī)把區(qū)間劃分為若干個(gè)裝設(shè)軌道電路的閉塞分區(qū)，通過軌道電路將列車和通過信號(hào)機(jī)的顯示聯(lián)系起來，使信號(hào)機(jī)的顯示隨著列車運(yùn)行位置而自動(dòng)變換的一種閉塞方式。

1.2 雙線自動(dòng)閉塞設(shè)備

雙線自動(dòng)閉塞設(shè)備，一般系按規(guī)定方向設(shè)置僅供單方向運(yùn)行列車的自動(dòng)閉塞，當(dāng)辦理反方向行車或改按單線行車時(shí)，須停用基本閉塞法，改用電話閉塞法行車。若其擁有反向大區(qū)間閉塞設(shè)備，當(dāng)辦理反方向行車或改按單線行車時(shí)，可使用該基本閉塞設(shè)備按大區(qū)間（一般為站間）辦理行車。

1.3 雙線雙向（反向大區(qū)間）自動(dòng)閉塞區(qū)段的兩種行車辦法

（1）區(qū)間正方向（左側(cè)行車）自動(dòng)閉塞運(yùn)行，屬于正常情況。

（2）區(qū)間反方向運(yùn)行，按大區(qū)間（一般為站間）單方向自動(dòng)閉塞。接車端有反方向進(jìn)站信號(hào)機(jī)，出站信號(hào)機(jī)可以向反方向區(qū)間開放出站信號(hào)。這屬于設(shè)備正常功能，但卻是非正常情況下的行車。

開放反向出站信號(hào)前提是：確認(rèn)區(qū)間空閑、獲得調(diào)度命令、“改方”操作（啟動(dòng)反方向接發(fā)列車功能）。其操作特征是：兩站同時(shí)接收調(diào)度命令，反向發(fā)車站操作設(shè)備改方，開放出站信號(hào)，發(fā)車；反向接車站，開放反方向進(jìn)站信號(hào)，接車。

需要補(bǔ)充的是，“改方”功能對(duì)辦理反方向發(fā)車進(jìn)路進(jìn)行限制，在按下“改方”按鈕前，即使由于錯(cuò)按信號(hào)按鈕，反排進(jìn)路，該進(jìn)路也不會(huì)成立，只有按下“改方”按鈕后，再順序點(diǎn)擊反方向發(fā)車進(jìn)路的始終端按鈕，反方向發(fā)車進(jìn)路才能辦理，因此，“改方”按鈕功能在防止誤操作信號(hào)，確保行車安全中有著非常重要的作用。

2 雙線雙向（反向大區(qū)間）自動(dòng)閉塞區(qū)段車站接發(fā)列車方向

2.1 雙線雙向（反向大區(qū)間）自動(dòng)閉塞區(qū)段的列車運(yùn)行正方向

在雙線雙向區(qū)段，規(guī)定“左側(cè)行車”為列車運(yùn)行的正方向。因?yàn)闄C(jī)車司機(jī)位置在駕駛室的左側(cè)，為便于司機(jī)觀察信號(hào)，信號(hào)機(jī)正常情況下是設(shè)置在線路的左側(cè)。

2.2 雙線雙向（反向大區(qū)間）自動(dòng)閉塞區(qū)段的車站接發(fā)列車方向

（1）雙線雙向（反向大區(qū)間）自動(dòng)閉塞區(qū)段的車站，共有8個(gè)接發(fā)列車方向。

上行線：正接，正發(fā)；反接，反發(fā)。

下行線：正接，正發(fā)；反接，反發(fā)。

（2）雙線雙向（反向大區(qū)間）自動(dòng)閉塞區(qū)段的車站，共有8種其列車進(jìn)路情況。

上行線：正接、正發(fā)；正接、反發(fā)；反接、正發(fā)；反接、反發(fā)。

下行線：正接、正發(fā)；正接、反發(fā)；反接、正發(fā)；反接、反發(fā)。

現(xiàn)以甲站、乙站為例，如圖1所示。

3 雙線雙向（反向大區(qū)間）自動(dòng)閉塞區(qū)段反方向接發(fā)列車程序

3.1 雙線“直接辦理”反方向接發(fā)列車

雙線“直接辦理”反方向接發(fā)列車，是指雙線自動(dòng)閉塞區(qū)段車站，在行車設(shè)備正?；虿徽l件下，根據(jù)列車調(diào)度員命令，改變列車區(qū)間固定運(yùn)行方向的接發(fā)列車作業(yè)。

3.2 辦理程序

現(xiàn)以乙站向甲站改變“下行線”運(yùn)行方向?yàn)槔U述“改方”作業(yè)程序。

（1）獲得乙、甲間改變下行線接發(fā)列車運(yùn)行方向的調(diào)度命令。

①雙線反方向行車的調(diào)度命令格式（不用字句抹消）：自接令時(shí)（次列車到站）起，準(zhǔn)許XX次、XX次……在乙站至甲站間利用下行線反方向運(yùn)行。（運(yùn)行至XXkmXXm至XXkmXXm處限速km/h。）

②恢復(fù)雙線正方向行車的調(diào)度命令格式：

自接令時(shí)（XX次XX到站后）起，恢復(fù)甲站至 乙站雙線正方向行車。

（2）確認(rèn)站間區(qū)間空閑。

（3）乙站電話通知甲站，需改變下行線運(yùn)行方向，并按規(guī)定辦理登銷記（填寫運(yùn)統(tǒng)-46）。

（4）乙站再次確認(rèn)下行線區(qū)間空閑、“監(jiān)督區(qū)間”表示燈紅燈滅燈后，按壓“改方”按鈕，輸入有效口令后，控顯器X進(jìn)站咽喉上顯示白色“X改方”字樣，改方成功。

（5）乙站往X進(jìn)站口正常辦理一條發(fā)車進(jìn)路，甲站SF進(jìn)站口發(fā)車箭頭改為接車箭頭。在此過程中，區(qū)間每個(gè)閉塞分區(qū)的紅光帶會(huì)逐段順序點(diǎn)亮再順序熄滅，區(qū)間通過信號(hào)機(jī)燈光熄滅，反方向出站信號(hào)機(jī)開放，即可使方向電路自動(dòng)改變運(yùn)行方向。紅光帶顯示的時(shí)間長(zhǎng)短與兩站間閉塞分區(qū)數(shù)量有關(guān)，一般在2min左右，是正常現(xiàn)象。運(yùn)行方向改變過、信號(hào)開放后，兩站的區(qū)間方向箭頭同時(shí)點(diǎn)亮紅色。

（6）乙站指示列車發(fā)車。

（7）甲站按規(guī)定時(shí)機(jī)開放下行線反方向進(jìn)站信號(hào)，接車。

（8）若需恢復(fù)正方向行車時(shí)，乙站在確認(rèn)列車出站后，再次點(diǎn)擊“改方”按鈕，恢復(fù)“改方”按鈕彈起狀態(tài)。歸納起來，其“改方”程序是：站間空閑，獲取命令；通知鄰站，點(diǎn)壓改方；辦理進(jìn)路，方向改變；信號(hào)開放，發(fā)出列車。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：一體化；風(fēng)險(xiǎn)分析；安全管理

作者簡(jiǎn)介：紀(jì)會(huì)爭(zhēng)（1974-），男，河北文安人，廊坊供電公司，高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師；王宏（1974-），男，內(nèi)蒙古杭錦后旗人，廊坊供電公司，高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師。（河北?廊坊?065000）

中圖分類號(hào)：F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0105-02

一、集控一體化改革

廊坊電網(wǎng)2010年12月進(jìn)行了集中監(jiān)控改革，變電運(yùn)行管理模式由改革前的集控站（包括監(jiān)控班和操作隊(duì)）和常規(guī)站（有人值班變電站）相結(jié)合的模式，變?yōu)楦母锖蟮摹凹匕?運(yùn)維操作班”的集控一體化的變電管理模式。全區(qū)主網(wǎng)82座變電站全部采用無人值班方式，由集控班集中監(jiān)控。集控班承擔(dān)全區(qū)所有變電站監(jiān)視、控制和特殊情況下緊急遙控操作等職責(zé)（目前，集控班與地區(qū)調(diào)度同臺(tái)辦公，已初步具備調(diào)控一體化條件）。運(yùn)行維護(hù)班則負(fù)責(zé)所轄變電站倒閘操作、事故處理、巡視以及其它日常管理工作。運(yùn)維操作班設(shè)三個(gè)類型組：第一類型組為應(yīng)急巡視組，采用24小時(shí)值班方式，負(fù)責(zé)所轄變電站的夜巡及應(yīng)急處置；第二類型組為正常巡視組，上白班，負(fù)責(zé)所轄變電站有計(jì)劃的白天巡視、變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急處置；第三類型組為計(jì)劃操作組，負(fù)責(zé)所轄變電站有計(jì)劃的操作、變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急處置。

集控一體化改革，完成了技術(shù)進(jìn)步和管理提升，提高了日常工作效率和事故處理效率。利用自動(dòng)化、信息化、可視化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)變電設(shè)備的集中監(jiān)控、績(jī)效分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，逐步提升了變電運(yùn)行科技含量。進(jìn)行集約化管理，減少了變電運(yùn)行人員數(shù)量需求，降低了運(yùn)維成本，更加有利于人力資源的優(yōu)化和統(tǒng)籌調(diào)配。

二、安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.提高整體安全管理水平關(guān)鍵在于人員素質(zhì)

變電運(yùn)行部現(xiàn)有職工296人，肩負(fù)著廊坊地區(qū)主網(wǎng)變電站的運(yùn)行與維護(hù)工作。變電運(yùn)行人員除承擔(dān)傳統(tǒng)的運(yùn)行管理工作之外，逐步增加部分設(shè)備的試驗(yàn)維護(hù)工作。同時(shí)，變電站數(shù)量逐年增加（2011年與2010年相比數(shù)量增加10%），在未來幾年內(nèi)隨著運(yùn)維一體化的深入、調(diào)控一體化改革，工作中會(huì)不斷出現(xiàn)新的安全問題，不斷面臨新的安全風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)行人員總體數(shù)量不會(huì)增加的前提下，對(duì)運(yùn)行人員的個(gè)人素質(zhì)提出了更高要求，包括在工作態(tài)度作風(fēng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿和能力、工作技能和業(yè)務(wù)水平等方面，必須跟得上安全管理和運(yùn)行的要求。

2.班組層面的安全管理工作仍然是重點(diǎn)

改革既是對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的重組，也是對(duì)班組工作任務(wù)、工作流程、管理機(jī)制的再造。在改革前后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，機(jī)構(gòu)變動(dòng)對(duì)班組人員的心理影響和班組管理的波動(dòng)是必然存在的，改革是把雙刃劍，帶來進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)，細(xì)節(jié)處理不當(dāng)，就可能在局部引起工作的失誤。同時(shí)，變電運(yùn)行部班組由改革前的23個(gè)改為改革后的10個(gè)。單班組人數(shù)增多，其中3個(gè)班組人數(shù)突破50人，單個(gè)班組人員數(shù)量居公司班組之首，比如大屯運(yùn)維班共有人員61人，其中運(yùn)行人員53人、司機(jī)8人。人數(shù)眾多的班組之間如果在工作計(jì)劃、人員管理、車輛調(diào)配等方面工作不到位，就會(huì)形成混亂局面，在某個(gè)現(xiàn)場(chǎng)或某個(gè)環(huán)節(jié)就會(huì)出現(xiàn)問題，形成隱患。比如集控班是新成立的班，目前負(fù)責(zé)地區(qū)變電站的日常監(jiān)控、單一開關(guān)操作工作。遙控操作斷路器時(shí)，如果斷路器發(fā)生故障造成爆炸，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)該斷路器附近有運(yùn)行巡視或檢修人員時(shí)，就會(huì)危及現(xiàn)場(chǎng)的人員安全。避免事故的有效途徑就是建立監(jiān)控人員與現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、檢修人員的有效溝通機(jī)制，消除安全隱患。

3.設(shè)備升級(jí)改造過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)

刀閘電動(dòng)化改造，是其中一項(xiàng)重要工作。為實(shí)現(xiàn)對(duì)刀閘的遠(yuǎn)方遙控操作，對(duì)變電站老舊刀閘進(jìn)行電動(dòng)化升級(jí)改造。改造過程中，涉及變電站數(shù)量多，且許多站是重載，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是倒閘操作。由于現(xiàn)場(chǎng)改造使部分五防鎖具漏鎖或五防系統(tǒng)與實(shí)際設(shè)備不一致而又未發(fā)現(xiàn)，造成倒閘操作過程中五防失效。二是特殊運(yùn)行方式。由于改造，母線頻繁停電，單電源或單母線長(zhǎng)期運(yùn)行，外來或內(nèi)部的事故引發(fā)停電，易造成違反《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l理》的事件發(fā)生。三是外部因素。外來施工隊(duì)伍和頻繁使用的大型機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。

4.交通安全壓力增加

部分運(yùn)維班巡視人員和操作人員每天從市區(qū)出發(fā)，相比以前從駐地站出發(fā)，無論在車輛的數(shù)量，還是在行駛距離的里程上，都成倍增加。尤其是倒閘操作停電開始時(shí)間一般安排在清晨，送電也一般在檢修工作完成后的傍晚，運(yùn)行及管理人員在規(guī)定的操作時(shí)間前到達(dá)變電站。起早貪黑，車輛交通存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是必須注意的。

三、集控一體化改革后一年多的安全管理工作實(shí)踐

1.認(rèn)真總結(jié)、不斷改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)班組的管控

通過集控一體化及之前的機(jī)構(gòu)改革，車間一級(jí)的生產(chǎn)管理逐步扁平化，減少了對(duì)班組管理的部門和層級(jí)，與以前相比，更加強(qiáng)調(diào)班組工作的主動(dòng)性，而班組必須不斷加強(qiáng)自身對(duì)工作的布置、執(zhí)行和落實(shí)。針對(duì)集控一體化改革在工作流程、資源配備等方面需要改進(jìn)的地方，舉行了公司、運(yùn)行部到班組各級(jí)層面的9次集控一體化改革總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)梳理存在的工作亮點(diǎn)和問題，群策群力、務(wù)實(shí)工作，對(duì)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短；對(duì)問題和不足，共同研究、不斷改進(jìn)。通過有形的流程梳理、培訓(xùn)教育、安全管理等工作，積極提升安全管理水平和積極發(fā)揮班組的整體合力，努力在班組建設(shè)和管理工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化上下工夫，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)班組安全工作的全面管控，達(dá)到改革的目的。

2.到崗到位履行監(jiān)督職責(zé)

全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)將安全管理重心下移，重點(diǎn)放在倒閘操作現(xiàn)場(chǎng)和變電站日常管理檢查上。嚴(yán)格執(zhí)行管理人員到崗到位制度，做到所有現(xiàn)場(chǎng)都在控。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的苗頭問題深入分析和研究，屬于運(yùn)維班管理的，督促運(yùn)維班落實(shí)整改；屬于個(gè)性問題的，要求運(yùn)行人員現(xiàn)場(chǎng)整改；總結(jié)到崗到位的經(jīng)驗(yàn)和不足，將到崗到位反饋表提出的問題及班站整改措施作為運(yùn)行部月度安全例會(huì)一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)整改情況進(jìn)行績(jī)效考核，使到崗到位實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，認(rèn)真聽取一線人員的意見和建議，對(duì)工作流程細(xì)節(jié)和運(yùn)行管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

3.安全培訓(xùn)管理工作注重實(shí)效

2011年，以開展月考為主線，按照考試與培訓(xùn)相結(jié)合的模式，開展了針對(duì)變電運(yùn)行人員的月度培訓(xùn)和月度考試工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目的。月度培訓(xùn)由運(yùn)行部兼職教師和技術(shù)負(fù)責(zé)人為運(yùn)行人員進(jìn)行專題講座，內(nèi)容緊密聯(lián)系生產(chǎn)運(yùn)行。每月的抽考工作，選取12%的運(yùn)行人員參加?？荚噧?nèi)容包括安全規(guī)程、事故處理、日常工作、電工基礎(chǔ)等，對(duì)不及格者給予罰款，考試結(jié)果與班組績(jī)效工資掛鉤。同時(shí)，利用SG186培訓(xùn)系統(tǒng)，每月對(duì)全體運(yùn)行人員進(jìn)行在線普考，主要內(nèi)容有《安規(guī)》、緊急救護(hù)法等。通過提高考試的頻次，達(dá)到提高班組培訓(xùn)實(shí)效和員工自學(xué)的目的。通過績(jī)效、獎(jiǎng)罰等考核手段傳遞培訓(xùn)壓力，從根本上加強(qiáng)和提高教育培訓(xùn)的實(shí)效，增強(qiáng)員工尤其是青年員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

4.變電運(yùn)行應(yīng)急管理

變電運(yùn)行人員第一時(shí)間面對(duì)變電站的突發(fā)事件，安全風(fēng)險(xiǎn)概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他專業(yè)。一是電網(wǎng)停電事故。梳理各種運(yùn)行方式下事故停電的應(yīng)急預(yù)案和工作流程，確保協(xié)助調(diào)度及時(shí)恢復(fù)負(fù)荷或切除故障，保證電網(wǎng)安全。二是設(shè)備爆炸火災(zāi)事故。及時(shí)、正確、有效地判斷事故苗頭或已發(fā)生的設(shè)備問題。提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，編制和完善《10（35）千伏高壓室電氣火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案》、《觸電傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》等應(yīng)急預(yù)案，提高可操作性，防止一旦發(fā)生安全事故時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷，處置失當(dāng)或驚慌失措，使小事故變成大事故，給設(shè)備和人員安全帶來更大的危害。