導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理的主要依據(jù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程管理；監(jiān)理作用

1工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理的主要特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①工程建設(shè)單位掌握著選擇監(jiān)理單位的委托權(quán)，工程建設(shè)單位可以根據(jù)整個建設(shè)工程的發(fā)展情況和企業(yè)自身的情況并結(jié)合工程的具體信息，對監(jiān)理單位進(jìn)行選擇，平切支付相應(yīng)的監(jiān)理報酬；②工程監(jiān)理不只是單純的對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，同時還會全面監(jiān)督工程項(xiàng)目的建設(shè)過程，加強(qiáng)對資金花費(fèi)、運(yùn)作周期、工程安全等各方面的監(jiān)督管理；③建設(shè)工程監(jiān)理工作需要以工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、工程監(jiān)理合同、建筑法律法規(guī)、建筑項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)來進(jìn)行監(jiān)理工作；④監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承建單位是沒有從屬關(guān)系的三個個體，因此監(jiān)理單位要以獨(dú)立、客觀的態(tài)度維護(hù)建設(shè)單位的利益，同時也不能忽視了承建單位的權(quán)利；⑤建設(shè)單位和承建單位之間進(jìn)行聯(lián)系的主要橋梁就是工程監(jiān)理單位，既可以協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，又可以起到良好的溝通作用，以此來確保整個工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2建設(shè)工程監(jiān)理在發(fā)揮的作用

2.1設(shè)計(jì)階段中發(fā)揮的作用

在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，工程監(jiān)理的主要工作就是對工程投資、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行全方位的管控。在工程設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理人員需要熟悉地了解施工單位的主要意圖和整個建設(shè)工程的主要功能和自身價值，因?yàn)橹挥锌刂坪迷O(shè)計(jì)階段的質(zhì)量才能為監(jiān)理工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案驗(yàn)證的時候，要充分明確施工單位建設(shè)項(xiàng)目所需要的功能和達(dá)到的使用價值，對工程項(xiàng)目的資金、功能、技術(shù)之間進(jìn)行相互的協(xié)調(diào)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到坐高標(biāo)準(zhǔn)，最終提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2實(shí)施階段中發(fā)揮的作用

工程項(xiàng)目實(shí)施階段是整個建設(shè)項(xiàng)目中最為重要的一個階段。在這個階段，監(jiān)理人員要把實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最優(yōu)化作為根本目標(biāo)，運(yùn)用工程質(zhì)量管理體系，對施工現(xiàn)象的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的動態(tài)管控，對設(shè)備、材料、方案、資金等各方面要素進(jìn)行嚴(yán)格管理。整個建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的最終目標(biāo)就是加強(qiáng)對工程進(jìn)度的有效控制，監(jiān)理人員可以通過對投資金額、勞動力素質(zhì)、工程技術(shù)設(shè)備、工程難易程度等因素進(jìn)行全面細(xì)致的分析，最終保證建設(shè)工程項(xiàng)目可以按原計(jì)劃完成。

3房屋建設(shè)工程監(jiān)理管理要點(diǎn)

3.1完善質(zhì)量監(jiān)管體系

（1）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度。要想提高房子修建工程質(zhì)量水平，首要做的作業(yè)即是有一個科學(xué)合理的管理準(zhǔn)則作確保，它可以為質(zhì)量監(jiān)管辦法的有用實(shí)行供給參閱依據(jù)。房子修建工程施工是一個雜亂的進(jìn)程，各個期間都有不同的參加主體，在確保房子修建工程的各個期間參加主體以及內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，構(gòu)成一個較為完好的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的質(zhì)量確保體系。這樣施工進(jìn)程中的各個單位能夠進(jìn)行有用的聯(lián)接，相互配合、相互聯(lián)絡(luò)，才能夠確保施工的各個環(huán)節(jié)的合理性。另外還應(yīng)該依照標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則請求進(jìn)行規(guī)范化的操作，減少不必要的問題呈現(xiàn)，在準(zhǔn)則上不斷強(qiáng)化，這也會對工程全進(jìn)程構(gòu)成一種隱形的約束力，有利于質(zhì)量監(jiān)管作業(yè)的順利開展。（2）合理挑選施工單位。施工單位本身水平的高低能夠直接決議著房子締造的工程質(zhì)量，因此，房子修建工程的質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工單位本身的綜合實(shí)力。當(dāng)前修建商場施工單位很多，同一類型的工程也許會有多個施工單位招標(biāo)，這就會給最終的挑選帶來必定的艱難。因此開發(fā)商在對施工單位進(jìn)行挑選時，就需要對其進(jìn)行綜合的剖析，考慮到它的施工水平、施工經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)凹凸等多個方面。而且也要依據(jù)施工工程的實(shí)際情況和特點(diǎn)，有針對性的斷定適宜的施工單位，盡最大努力地挑選那些資質(zhì)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富且施工技術(shù)先進(jìn)的施工單位。這樣才能夠建立健全質(zhì)量管理準(zhǔn)則，并且確保工程的順利進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理管理

（1）設(shè)計(jì)階段監(jiān)理管理。在建設(shè)工程中，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作主要包括對設(shè)計(jì)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)規(guī)劃和設(shè)備規(guī)劃等幾方面內(nèi)容的管理。建設(shè)工程具體職工的主要依據(jù)就是工程圖紙，在圖紙中會對整個建設(shè)工程的空間結(jié)構(gòu)、建設(shè)結(jié)構(gòu)、給排水工程、電氣照明、暖通工程等系統(tǒng)工程給出詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。這時候監(jiān)理人員就要以設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)定為主要依據(jù)，對整個工程進(jìn)行監(jiān)管，準(zhǔn)確把控圖紙規(guī)劃的宗旨和對施工技術(shù)的具體要求，熟練的應(yīng)用監(jiān)理軟件對工程總的問題進(jìn)行總結(jié)整改，為建設(shè)項(xiàng)目圖紙的順利使用提供基本保證。（2）成本、進(jìn)度監(jiān)理管理。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，工程監(jiān)理需要以合同規(guī)定的工期目標(biāo)和工期要求進(jìn)行規(guī)范化管理，同時還要加強(qiáng)運(yùn)籌學(xué)及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段的應(yīng)用，做好施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)劃進(jìn)度設(shè)計(jì)，監(jiān)理人員根據(jù)以上內(nèi)容加強(qiáng)對監(jiān)理工程規(guī)章制度的詳細(xì)制定，保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，為具體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)對工程成本的監(jiān)理主要是在建設(shè)工程進(jìn)行的前期加強(qiáng)可行性研究，為建設(shè)單位的投資決策提供部分依據(jù)。加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算等各方面的審查，對設(shè)計(jì)變更和工程量進(jìn)行嚴(yán)格的成本預(yù)算，對工程款的簽證、播發(fā)和索賠等進(jìn)行技術(shù)分析，保證在工程建設(shè)中遇到突況的時候能夠啟動應(yīng)急措施。（3）原材料質(zhì)量監(jiān)理管理。無論在任何建設(shè)工程中，建設(shè)材料和設(shè)備都是必不可缺的基本保障，監(jiān)理人員需要加大工作力度對施工中材料的采購、運(yùn)輸、存放等多方面進(jìn)行嚴(yán)格管控。監(jiān)理單位可以加強(qiáng)對材料預(yù)測系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)對建筑材料的嚴(yán)格把關(guān)，對材料管理規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的制定，加強(qiáng)材料進(jìn)場制度的建立，最材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理。另外，依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，監(jiān)理人員在對材料選擇上還應(yīng)該盡可能的選用環(huán)保節(jié)能材料，這樣既可以響應(yīng)國家號召，又可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

4結(jié)束語

總之，建設(shè)工程監(jiān)理工作可以有效地提高建設(shè)工程的工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三方提高。在整個建設(shè)工程進(jìn)行過程中，監(jiān)理企業(yè)需要不斷提高監(jiān)理工程師的整體素質(zhì)水平，加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場各個階段的科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的審查，做好工程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。只有這樣才能將監(jiān)理工程師的作用最大化，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量最優(yōu)，建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵長倫.工程監(jiān)理在公路建設(shè)項(xiàng)目中作用的研究[D].青島理工大學(xué),2013.

篇2

在信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理過程中，由于工程監(jiān)理自身的行為不規(guī)范，以及信息系統(tǒng)工程建設(shè)過程中多種復(fù)雜因素的影響，可能出現(xiàn)一些違規(guī)行為，或者因工作失職造成施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制和施工安全等方面問題。當(dāng)出現(xiàn)這些方面的問題時，就有可能要追究信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責(zé)任。

IT監(jiān)理的責(zé)任類型

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責(zé)任可分為監(jiān)理職業(yè)責(zé)任和非職業(yè)責(zé)任兩大類，其中職業(yè)責(zé)任是由于監(jiān)理行業(yè)工作的性質(zhì)決定的，是行業(yè)工作特殊性所獨(dú)有的屬性，一般是指監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中非故意的違約行為所承擔(dān)的民事責(zé)任; 非職業(yè)責(zé)任則與監(jiān)理行業(yè)工作性質(zhì)和特點(diǎn)無關(guān)，它主要由監(jiān)理單位或監(jiān)理人員本身故意的違法行為造成，包括監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動中的違法行為所承擔(dān)的行政責(zé)任，以及要為其在監(jiān)理活動中的嚴(yán)重違法行為所承擔(dān)的刑事責(zé)任。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作是一種團(tuán)體（或集體）的行為，這一點(diǎn)有別于其他的專業(yè)人士（如醫(yī)生、律師等）。我國的監(jiān)理體制推行的是總監(jiān)負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組建項(xiàng)目監(jiān)理部，并代表監(jiān)理單位全權(quán)負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)?？偙O(jiān)理工程師在監(jiān)理服務(wù)中發(fā)揮重要的作用，但監(jiān)理服務(wù)的素質(zhì)最終是由監(jiān)理單位的整體服務(wù)來體現(xiàn)的。監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理部其他成員之間的約束機(jī)制對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任具有很大的影響，因此，在法律責(zé)任的分擔(dān)方面，需要考慮這一方面的因素。

民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任構(gòu)成了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責(zé)任制度，這三種法律責(zé)任的性質(zhì)是不相同的，不能相互代替。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位作為企業(yè)法人，是信息化建設(shè)行為主體之一，其行為不僅受監(jiān)理委托合同的約束，一旦違約要承擔(dān)民事責(zé)任; 同時還直接受國家法律法規(guī)和行政規(guī)章的約束，一旦違法還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，受到行政處罰; 嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任，涉案的監(jiān)理人員、監(jiān)理單位及其法人代表要受到刑事追究和處罰。

職業(yè)責(zé)任

從法律法規(guī)和行政規(guī)章的角度出發(fā)，職業(yè)責(zé)任通常指的是民事責(zé)任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意或無意是鑒別信息系統(tǒng)工程監(jiān)理違法違規(guī)行為是否屬于職業(yè)責(zé)任承擔(dān)范圍的主要依據(jù)，導(dǎo)致職業(yè)責(zé)任損害的主觀原因必須是無意的，也就是說監(jiān)理人員在自身的專業(yè)范圍內(nèi)由于疏忽或無意的行為導(dǎo)致了建設(shè)方（業(yè)主）或依賴于監(jiān)理服務(wù)的第三方的損失。例如，對于工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量隱患，監(jiān)理人員由于疏忽未進(jìn)行檢查或雖然進(jìn)行了檢查但未發(fā)現(xiàn)問題，從而造成了損失，除了工程承包單位必須承擔(dān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任外，監(jiān)理工程師也需承擔(dān)自身的民事責(zé)任。但是，如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了工程中的隱患但出于某種原因故意隱瞞從而造成損失的話，監(jiān)理工程師需要承擔(dān)的責(zé)任就超出了民事責(zé)任的范疇。監(jiān)理的民事責(zé)任可以分為兩類:

過失責(zé)任人非圣賢，安能無過。過失責(zé)任是指監(jiān)理工程師沒有履行其作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該履行的責(zé)任，或是做了作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員不應(yīng)該做的事，而這些過失恰恰造成了建設(shè)方（業(yè)主）或第三方的損失，因此，必須承擔(dān)相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責(zé)任;

合同責(zé)任合同責(zé)任是指信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員作為監(jiān)理合同當(dāng)事人的一方違背了合同的規(guī)定，沒有適當(dāng)?shù)芈男泻贤?guī)定的義務(wù)從而給另一方造成了損害，因此，必須依據(jù)監(jiān)理合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

與民事責(zé)任相對應(yīng)的是民事賠償?！逗贤ā返?1章“委托合同”第406條規(guī)定: 有償?shù)奈泻贤?，因受托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失……受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

監(jiān)理單位在監(jiān)理合同責(zé)任期內(nèi)的委托合同義務(wù)，無論如何細(xì)分和描述，都可以歸結(jié)為《合同法》中闡述的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收加上咨詢服務(wù)。監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反監(jiān)理合同，或者由于過錯侵害了委托方的利益，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

界定信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位民事賠償責(zé)任的主要因素包括三方面:

監(jiān)理單位存在過錯;

委托單位造成了經(jīng)濟(jì)損失;

監(jiān)理單位的過錯與委托單位的經(jīng)濟(jì)損失存在著因果關(guān)系。

賠償金額的多少根據(jù)建設(shè)部、國家工商行政管理局制訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》標(biāo)準(zhǔn)條件26條約定，監(jiān)理單位對委托人的“累計(jì)賠償不應(yīng)超過監(jiān)理報酬的總額（除稅金）”。

行政責(zé)任

從法律的角度出發(fā)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的非職業(yè)責(zé)任通常指的是行政責(zé)任和刑事責(zé)任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意是判定監(jiān)理需要承擔(dān)非職業(yè)責(zé)任的主要依據(jù)，即導(dǎo)致非職業(yè)責(zé)任損害的主觀原因必須是有意的。

行政法上的“行政”一詞，特指國家行政，是行政主體依法行使行政職權(quán)，對國家和社會事務(wù)實(shí)施管理的活動，其核心是國家的組織和管理活動。行政法律行為簡稱行政行為，與民事法律行為相對稱，是指行政主體行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果以實(shí)現(xiàn)國家行政管理目的的行為。

行政處罰是我國行政法中最重要、影響最廣泛的制度之一。行政處罰作為一種以國家強(qiáng)制力為后盾的制裁性手段，起著舉足輕重的作用。行政處罰就是指行政機(jī)關(guān)或者其他權(quán)力機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相關(guān)人給予法律制裁的行為。它是政府在管理社會公共事務(wù)的活動中，為了保證社會經(jīng)濟(jì)秩序和社會生活秩序的正常而實(shí)施的一種具體行政行為。

1. 監(jiān)理單位的行政責(zé)任

《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》第19條規(guī)定: “監(jiān)理單位不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，不得轉(zhuǎn)讓或越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。對違反本條規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、取消資質(zhì)的處分。”

由此可以看出，監(jiān)理單位承擔(dān)行政責(zé)任的構(gòu)成要件，在主觀方面，行為是故意的，如果沒有故意就不會受到行政處罰; 在客觀方面，監(jiān)理單位自身必須存在以下不規(guī)范行為:

超越本單位資質(zhì)承攬工程;

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);

偽造資質(zhì)證書或以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程;

轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書，或允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程;

未取得資質(zhì)證書承攬工程。

2. 監(jiān)理工程師的行政責(zé)任

除了監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任，受到行政處罰以外，如果監(jiān)理工程師個人違反有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，同樣也要受到相應(yīng)的行政處罰?！缎畔⑾到y(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》第15條規(guī)定: 監(jiān)理工程師有下列行為，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、撤銷登記、吊銷《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書》的處分:

未經(jīng)登記從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

以不正當(dāng)手段取得資格證書;

以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);

因個人過錯造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

刑事責(zé)任

在當(dāng)前不規(guī)范的信息系統(tǒng)工程市場中，部分工程承包商在工程招標(biāo)中違背規(guī)則，以超低價中標(biāo)后，便想通過偷工減料、降低工程質(zhì)量、無根據(jù)地增加工程量等途徑來實(shí)現(xiàn)“失之東隅、收之桑榆”的目的，此時監(jiān)理人員如果立場不堅(jiān)定，缺乏職業(yè)道德、喪失誠信原則，就很有可能被主動射過來的“糖衣炮彈”俘獲。還有少數(shù)監(jiān)理從業(yè)人員本身就心術(shù)不正，在監(jiān)理工作中不講立場原則，墮落腐化，要么主動和少數(shù)不規(guī)范的施工承包單位沆瀣一氣，要么向工程承包單位“吃拿卡要”。

監(jiān)理人員如果與承包商相互串通、弄虛作假造成工程質(zhì)量不合格，發(fā)生重大事故或損失，就構(gòu)成了犯罪，則必然會依據(jù)刑法來追究涉案監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的刑事責(zé)任。

篇3

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；招投標(biāo)管理；存在問題；具體措施

一、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)主要內(nèi)容

（一）工程監(jiān)理招標(biāo)形式

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)又稱為無限制競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)人通過法定官方媒介招標(biāo)公告邀請所有不特定的潛在投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)參加投標(biāo)，然后依照法律規(guī)定程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)準(zhǔn)則確定中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的競爭交易方式。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的競爭程度，公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。

邀請招標(biāo)亦稱為有限競爭招標(biāo)，由招標(biāo)人咨詢招標(biāo)委員對有限的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行預(yù)先調(diào)查，再以投標(biāo)邀請書的方式直接邀請?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參加投標(biāo)，最后遵循法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選定中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的競爭交易方式。邀請招標(biāo)的特點(diǎn)是：1.不使用公開的公告形式；2.接受邀請的單位才是合格投標(biāo)人；3.投標(biāo)人的數(shù)量有限。

此外在某些特定情況下，業(yè)主也能直接選定監(jiān)理企業(yè)。主要原因之一在于個別監(jiān)理企業(yè)擁有某種專利技術(shù)適用于特定的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主通常采取直接聘請?jiān)摫O(jiān)理企業(yè)。其二，若監(jiān)理企業(yè)已服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目前期投資研究，亦或者擔(dān)任過工程項(xiàng)目前期階段監(jiān)理工作，業(yè)主仍會聘請繼續(xù)擔(dān)任工程監(jiān)理。

（二）招投標(biāo)程序

招標(biāo)人招標(biāo)程序：1.招標(biāo)人資格、招標(biāo)方式按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案，招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。2.接收招標(biāo)報名表，采取資格預(yù)審方式則應(yīng)編制資格預(yù)審文件，在報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后向投標(biāo)人發(fā)放資格預(yù)審文件。3.審核投標(biāo)人資格預(yù)審文件，確認(rèn)投標(biāo)申請人入圍名單，將評審結(jié)果告知投標(biāo)單位并向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。4.編制招標(biāo)文件并報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案審核，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料。5.組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，解答投標(biāo)人疑問并形成書面材料，報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。6.組建評標(biāo)委員會，確定開標(biāo)、評標(biāo)場地并通知投標(biāo)單位。

監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)程序：1.獲取工程招投標(biāo)信息，進(jìn)行投標(biāo)報名。2.待通過報名審核后，按資格預(yù)審文件要求編制并遞交資格預(yù)審申請書。3.待資格預(yù)審文件通過后領(lǐng)取招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書。4.招標(biāo)文件按規(guī)定進(jìn)行密封并在規(guī)定時間送達(dá)指定地點(diǎn)。

最后依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)，抽取評標(biāo)專家進(jìn)行評標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評標(biāo)委員會推薦的合格中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，將評標(biāo)報告、招標(biāo)書面報告、中標(biāo)通知書報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，最終雙方簽訂合同及合同備案。

（三）工程監(jiān)理評標(biāo)原則

工程O理作為高智能服務(wù)行業(yè)，監(jiān)理招標(biāo)不僅需要評估監(jiān)理企業(yè)是否規(guī)范化管理，還應(yīng)考察主要參與項(xiàng)目的監(jiān)理工作人員是否具備優(yōu)良的施工專業(yè)知識、工程管理經(jīng)驗(yàn)、工程突發(fā)事件應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)。工程監(jiān)理招投標(biāo)評估關(guān)鍵在于工程項(xiàng)目監(jiān)理能力的競爭而非監(jiān)理取費(fèi)價格競爭，監(jiān)理企業(yè)遞交的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及擬派工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的能力應(yīng)作為招標(biāo)的重點(diǎn)評估指標(biāo)。

國內(nèi)常用的工程項(xiàng)目評標(biāo)方式主要有綜合評分法和最低評標(biāo)價法。監(jiān)理評標(biāo)通常偏向于綜合評標(biāo)法，工程監(jiān)理評標(biāo)原則主要在于：

1.監(jiān)理人員的項(xiàng)目管理能力、工程專業(yè)技術(shù)知識。

2.監(jiān)督管理手段的科學(xué)性，是否有針對性的監(jiān)理措施。

3.監(jiān)理企業(yè)的綜合實(shí)力。

4.項(xiàng)目監(jiān)理配備人員、設(shè)備的數(shù)量。

5.合理的監(jiān)理取費(fèi)報價。

二、監(jiān)理招投標(biāo)管理中存在的主要問題

（一）招投標(biāo)管理欠缺公平性，招標(biāo)文件過于苛刻

建設(shè)單位對于招標(biāo)文件中監(jiān)理委托合同要求過于苛刻，存在不平等的合同條款。招標(biāo)文件約定內(nèi)容盲目擴(kuò)大招標(biāo)單位的利益增加監(jiān)理單位的責(zé)任與義務(wù)，甚至損害監(jiān)理企業(yè)及人員相關(guān)權(quán)益為條件，規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險責(zé)任，以此來保障建設(shè)單位的利益。此外，招標(biāo)文件存在歧義部分未在招標(biāo)前表達(dá)明確，同樣間接影響工程監(jiān)理評標(biāo)結(jié)果的認(rèn)同程度。

（二）評標(biāo)過程缺乏公正性，明招暗定

由于現(xiàn)場評標(biāo)結(jié)果直接影響監(jiān)理企業(yè)能否中標(biāo)，因此參與評標(biāo)的相關(guān)人員的公正性是評標(biāo)的前提。現(xiàn)實(shí)中往往存在建設(shè)單位在招標(biāo)前與部分投標(biāo)監(jiān)理單位約談，以最大限度降低監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方式確定投標(biāo)單位后才進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)。亦或者是在招標(biāo)文件中制定傾向性條款，提高資格預(yù)審門檻，排除潛在投標(biāo)人，通過違法手段讓指定的投標(biāo)單位中標(biāo)。因此在評標(biāo)過程中缺少透明度，投標(biāo)人無法得知在招投標(biāo)過程中是否存在不正當(dāng)?shù)脑u標(biāo)行為，可能存在受到場外誘導(dǎo)因素，影響其客觀公正性。

（三）缺乏科學(xué)性的評標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果存在爭議

評標(biāo)評委可能存在對工程監(jiān)理行業(yè)動態(tài)缺乏了解，專業(yè)知識方向與監(jiān)理招投標(biāo)評審工作不匹配等問題，致使在評標(biāo)過程顯現(xiàn)出專業(yè)評估水平不足，影響其監(jiān)理評標(biāo)的科學(xué)合理性。除此之外，還可能存在評標(biāo)專家職業(yè)道德素質(zhì)問題，過多揣摩招標(biāo)單位意向做人情標(biāo)，評標(biāo)科學(xué)性有待商榷。亦或者未認(rèn)真審核投標(biāo)文件，隨意做出評價致使中標(biāo)結(jié)果存在爭議性。

（四）投標(biāo)監(jiān)理單位資質(zhì)作假，違規(guī)騙取中標(biāo)

篇4

（1）建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)不健全、立法范圍狹窄盡管目前的法律法規(guī)確立了我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律地位，但這些法律法規(guī)仍然存在立法質(zhì)量不高、范圍狹窄以及與國際慣例有一定差距等問題。一方面，與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律法規(guī)，僅僅對建設(shè)工程監(jiān)理制度的宏觀原則進(jìn)行了規(guī)定，并沒有深入建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐的各個環(huán)節(jié)。另一方面，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)絕大部分限于工程施工階段監(jiān)理對質(zhì)量問題的的負(fù)責(zé)問題的界定和規(guī)范，而缺乏工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理規(guī)范，造成工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作無章可循、流于形式，不利于監(jiān)理服務(wù)范圍的擴(kuò)展。

（2）各類建設(shè)工程合同的合同文本和條款不完備目前，國內(nèi)各類建設(shè)工程合同文本和條款與國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）編制的工程合同條款相比，差距仍然較大。許多權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，還沒有形成定量化和定時化的標(biāo)準(zhǔn)，使得建設(shè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師在開展具體的監(jiān)理工作時，無法嚴(yán)格履行合同。各類建設(shè)工程合同的文本編制水平較低、條款不健全等問題，將直接影響到監(jiān)理工作的執(zhí)行。

（3）監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件不協(xié)調(diào)2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后，建設(shè)工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)安全管理的一個責(zé)任方，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任[5]。盡管《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面都有所規(guī)定，但由于各部法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的制定時間和調(diào)整范圍不同，導(dǎo)致現(xiàn)行法規(guī)制度的協(xié)調(diào)性存在一定問題，對建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任的深度沒有具體、清晰的界定。

（4）防范風(fēng)險的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度不完善在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，風(fēng)險無處不在，工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期、投資失控的現(xiàn)象時常發(fā)生；而建設(shè)監(jiān)理單位作為工程建設(shè)領(lǐng)域中的“三元主體”之一，其注冊資金不高，固定資產(chǎn)又少，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力不強(qiáng)，面臨各類風(fēng)險也是必然的。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)面臨的風(fēng)險大體有自然風(fēng)險、監(jiān)理企業(yè)自身原因產(chǎn)生的風(fēng)險、建設(shè)單位引發(fā)的監(jiān)理風(fēng)險、承包商帶來的風(fēng)險。工程保險和擔(dān)保是建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險管理的重要手段，但目前在我國的一些利用外資或合資的工程建設(shè)項(xiàng)目以及部分重點(diǎn)工程才進(jìn)行工程保險，尚缺少能夠防范風(fēng)險的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度。

二、我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的完善建議

我國建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系既是政府調(diào)控建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的有效手段，也是對外開放建設(shè)工程監(jiān)理市場應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。因此，在分析了我國現(xiàn)有建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問題后，借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的要求，本文提出了一些完善我國建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建議。

（1）提高建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)的立法層次、深度和范圍國際上工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系一般包括以下幾部分：任何建設(shè)工程監(jiān)理活動都必須遵守的國家法律、用于規(guī)范監(jiān)理者與被監(jiān)理者的行為的行業(yè)行政法規(guī)、建設(shè)工程監(jiān)理過程中進(jìn)行監(jiān)督和檢查的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、作為建設(shè)工程監(jiān)理工作直接和主要依據(jù)的合同文件。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理立法工作，提高工程監(jiān)理法律、法規(guī)的立法層次，盡快出臺全國性的建設(shè)工程監(jiān)理法律，主要調(diào)整在建設(shè)工程監(jiān)理過程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等問題，彌補(bǔ)《建筑法》對建設(shè)工程監(jiān)理制度規(guī)定過于簡單的問題。同時，擴(kuò)大立法深度和范圍，在工程監(jiān)理領(lǐng)域頒布專項(xiàng)法規(guī)，用以調(diào)整監(jiān)理工作所涉及領(lǐng)域的法律關(guān)系，并拓展和完善工程監(jiān)理在建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收、保修等各個階段，尤其是設(shè)計(jì)階段的法律制度。

（2）參照國際慣例和行業(yè)協(xié)會的合同文件，完善建設(shè)工程監(jiān)理合同的范本合同文件在大多數(shù)國家和地區(qū)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)格式，國際建筑市場普遍采用FIDIC合同條件。為了國際工程領(lǐng)域的合作和開拓國際市場，我國的建設(shè)工程監(jiān)理合同文本也應(yīng)參考國際上通行的合同條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，以便與國際建設(shè)工程監(jiān)理市場相接軌。首先，要與我國現(xiàn)行的法律法規(guī)相一致，將《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容寫進(jìn)合同，還應(yīng)將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容添進(jìn)合同；其次，要適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增加建設(shè)工程保險、工程擔(dān)保等相關(guān)內(nèi)容；最后，建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)參照新版FIDIC合同條件，進(jìn)一步細(xì)化合同條款的內(nèi)容（包括監(jiān)理的范圍、監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和期限、監(jiān)理的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任、監(jiān)理報酬等），使合同具有更強(qiáng)的可操作性。

（3）協(xié)調(diào)和完善監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為了更有效地貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的繁榮發(fā)展，國家應(yīng)該對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律法規(guī)及規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時，出臺全國性的安全監(jiān)理方面的實(shí)施細(xì)則，對安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。力爭以監(jiān)理工作事實(shí)為依據(jù)，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)繩，客觀公正的處理監(jiān)理責(zé)任問題，防止把監(jiān)理責(zé)任無限擴(kuò)大。

（4）建立與推行建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度所謂監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度，是指承包監(jiān)理人（即監(jiān)理企業(yè)）對因自身工作的過失或疏忽，而給委托方（即業(yè)主）或其他第三方造成的損失，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償部分進(jìn)行投保的一種職業(yè)保險制度。我國的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度可以FIDIC白皮書為指導(dǎo)，結(jié)合我國建設(shè)工程監(jiān)理的具體情況，將職業(yè)責(zé)任保險的思想滲透在監(jiān)理工作中?；谖覈F(xiàn)有的監(jiān)理環(huán)境和社會風(fēng)險防范意識，我國應(yīng)采取國家強(qiáng)制性監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險模式，通過在《保險法》和《建筑法》等法律、法規(guī)中增加要求監(jiān)理工程師投保職業(yè)責(zé)任保險的條款，大力推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度。

三、結(jié)語

篇5

為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推動建設(shè)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，進(jìn)一步規(guī)范我縣監(jiān)理市場秩序，提高外地進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和水平，經(jīng)研究，決定對縣外進(jìn)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查依據(jù)

依據(jù)《建筑法》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建筑市場管理?xiàng)l例》，《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步推動建設(shè)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》、《省工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和文件要求進(jìn)行檢查。

二、檢查范圍

檢查所有縣外進(jìn)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，在監(jiān)工程項(xiàng)目。

三、檢查內(nèi)容

1、企業(yè)綜合管理方面：企業(yè)是否滿足獲準(zhǔn)許可的監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件；監(jiān)理項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)人員是否有掛靠注冊行為；是否辦理注冊備案；企業(yè)是否建立有效的內(nèi)部檢查考核機(jī)制，定期對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、市場行為方面：監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式，有無超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)行為，有無允其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)行為，有無轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為；是否按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，是否存在不按投標(biāo)承諾簽訂監(jiān)理合同或簽訂陰陽合同的行為。

3、監(jiān)理人員配備方面：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是否按投標(biāo)承諾和合同約定派駐到位，是否具備相應(yīng)資格，專業(yè)是否配套，人數(shù)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有無違反規(guī)定調(diào)整更換監(jiān)理人員行為，監(jiān)理人員有無違反規(guī)定同時從事其他工程監(jiān)理工作的行為，監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)是否與施工單位以及建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。

4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作條件方面：是否具備獨(dú)立辦公場所，是否配備相應(yīng)的交通、通訊、生活等設(shè)施，是否配備必要的檢測設(shè)備、工具，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一安全帽、統(tǒng)一胸卡，“十上墻”，監(jiān)理文檔統(tǒng)一信息化管理）情況。

5、質(zhì)量控制方面：組織圖紙會審、施工組織設(shè)計(jì)方案審查、工程分包審查工作情況，危險性較大工程專項(xiàng)施工方案審查工作情況；原材料驗(yàn)收、見證抽檢、隱蔽驗(yàn)收、分部分項(xiàng)驗(yàn)收工作情況；對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工過程的旁站情況；對質(zhì)量隱患的處理情況。

6、安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任落實(shí)方面：對施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案的審查情況，對安全隱患的處理情況，是否按照法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。

7、監(jiān)理資料管理方面：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站方案、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄、會議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)等資料是否規(guī)范、完善。

篇6

1、旁站監(jiān)督

這將是本工程監(jiān)理人員經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場檢查形式之一，即是在施工過程中于現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查施工過程，注意并及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，以便及時進(jìn)行控制。對于隱蔽工程、重要部位和施工薄弱環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)督尤其重要，對于這些部位的旁站工作，監(jiān)理和施工單位必須填寫旁站記錄。

2、測量

道路工程的測量檢查也是監(jiān)理人員對工程質(zhì)量控制的主要方法之一。工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)對施工放線及高程控制進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制，不合格者不得施工；施工過程中，通過測量可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差；中間驗(yàn)收時，通過測量發(fā)現(xiàn)不合格著，應(yīng)指令施工單位按要求處理。

3、試驗(yàn)

試驗(yàn)數(shù)據(jù)是監(jiān)理工程師判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。道路工程需做的試驗(yàn)工作較多，每一道工序中，常需要通過試驗(yàn)手段取得試驗(yàn)數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。

4、發(fā)出指令文件

指令文件是監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理工程師對施工單位提出提示和要求的書面文件，用以向施工單位指出施工中存在或應(yīng)該注意的的問題，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理工程師的各項(xiàng)指令都應(yīng)是書面或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如時間緊迫，來不及作出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補(bǔ)充書面文件對口頭指令予以確認(rèn)。

5、規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序

規(guī)定參建各方都必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，編制了《進(jìn)賢縣工業(yè)開發(fā)區(qū)道路與排水工程監(jiān)理工作程序與制度手冊》。

篇7

關(guān)鍵字：質(zhì)量；監(jiān)理；事前；事中；事后

Abstract: The construction project is a huge project, which factors affect the quality of the project, such as design, material, machinery, topography, geology, hydrology, weather, construction techniques, methods of operation, technical measures, are directly affecting the quality of construction projects. Therefore, quality supervision, timely in projects in the construction process, it is extremely important. This paper which are engaged in before, during and after the engineering quality supervision conducted exhaustive research.

Key words: quality; supervision; advance; things; afterwards

中圖分類號：U415.1

前言：工程監(jiān)理對建筑工程實(shí)行“三控、二管、一協(xié)調(diào)”的原則，其中的“三控”反映的是工程監(jiān)理對建筑工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量的管理職能。工程監(jiān)理對工程項(xiàng)目的管理要實(shí)施全過程管理，貫穿工程項(xiàng)目可行性研究階段、工程設(shè)計(jì)和工程實(shí)施階段的全過程。

一、工程質(zhì)量的事前控制

事前控制是工程質(zhì)量控制的開端，是工程實(shí)施階段質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。因此，做好此階段的質(zhì)量控制，可將質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1、開工資質(zhì)審核

工程監(jiān)理在施工開始前要對施工單位的施工資質(zhì)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容分為三部分：施工單位和施工人員的資質(zhì)材料，施工單位相關(guān)的質(zhì)量保證體系、進(jìn)度計(jì)劃、施工組織方案和開工報告，施工單位施工設(shè)備資質(zhì)和安檢手續(xù)。監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工單位的施工組織方案是否合理，施工技術(shù)措施是否得當(dāng)，工藝流程是否合理還有施工安全防護(hù)措施是否到位。經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后，方能開工。

2、認(rèn)真做好設(shè)計(jì)圖紙的審核工作

建筑工程的施工是依照施工設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行的，設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量直接影響到工程質(zhì)量。因此，做好施工設(shè)計(jì)圖紙的審核，是保證工程質(zhì)量的重要技術(shù)措施。每一位工程監(jiān)理人員在圖紙的會審之前要充分的學(xué)習(xí)、了解和掌握施工設(shè)計(jì)圖紙，并對圖中的施工要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一、正確的認(rèn)識，提出自己的意見。

施工圖紙的會審工作要由項(xiàng)目監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位相互配合、共同進(jìn)行，對設(shè)計(jì)中存在的安全隱患、設(shè)計(jì)成本和可實(shí)施行進(jìn)行綜合的評定;對設(shè)計(jì)中違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違反法律法規(guī)要求部分，應(yīng)提請業(yè)主進(jìn)行方案或設(shè)計(jì)修改。會審后，各方要做好設(shè)計(jì)交底工作，統(tǒng)一認(rèn)識，避免造成施工的沖突和失誤。對于圖紙存在的設(shè)計(jì)問題，要盡快的解決，盡可能避免或者減少項(xiàng)目的工程變更。

3、確定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則

在明確工程特點(diǎn)和施工要點(diǎn)之后，監(jiān)理部門要編制監(jiān)理規(guī)劃，確定監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)，監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式。監(jiān)理細(xì)則要可操作性強(qiáng)、執(zhí)行靈活。

二、工程質(zhì)量的事中控制

事中控制是工程監(jiān)理對質(zhì)量控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容包括：控制施工人員、材料、機(jī)械、方法工藝和影響工程質(zhì)量的因素;現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)，落實(shí)檢驗(yàn)方法;定期不定期的組織由參建各方參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查;成立督查組，隨時對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施檢查。

1、監(jiān)理旁站

旁站監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的重要手段，主要是限制不合理的施工行為，是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當(dāng)重要的一部分。在主要的施工階段和關(guān)鍵施工技術(shù)實(shí)施時必須貫徹和堅(jiān)持監(jiān)理旁站的原則，比如：基礎(chǔ)施工階段、樁基施工、土方回填、主體結(jié)構(gòu)階段、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程等。

旁站的監(jiān)理人員要認(rèn)真的履行自己的職責(zé)，對于在施工過程中出現(xiàn)的問題要如實(shí)的做好記錄。旁站記錄完成后，監(jiān)理人員和施工企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)檢人員要在其上簽字確認(rèn)，否則，不得進(jìn)行下一工序的施工。如果在施工中，旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)可能或者已經(jīng)危及到工程的安全時，要及時向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。

2、加強(qiáng)巡視和抽查

如果說在工程質(zhì)量事中控制中，旁站是蹲點(diǎn)的話，那么巡視就是跑片，對工程建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地測量，對施工工藝流程進(jìn)行檢查，對施工現(xiàn)場的安全措施和施工材料、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，通過巡視結(jié)果和檢測數(shù)據(jù)來檢查和判斷工程的質(zhì)量。對于重要部分或者關(guān)鍵工序除巡視以外，還要進(jìn)行抽查，判斷此工序是否失控。

在巡視和抽查的過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是，保證科學(xué)、公開，對于發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題要形成詳細(xì)的記錄，并做好上報反饋工作，以使問題得到及時解決。

3、加強(qiáng)對施工材料和施工設(shè)備質(zhì)量的控制

施工材料和施工設(shè)備是建設(shè)施工的基礎(chǔ)，也是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。監(jiān)理單位對施工所需的原材料、半成品以及成品質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工工序，督促施工單位進(jìn)行材料的自檢和抽樣復(fù)檢，保證材料的質(zhì)量。對于施工設(shè)備，要證件齊全，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的使用安全性能。此外，設(shè)備選型要正確，如果設(shè)備選擇不合適，同樣難以達(dá)到要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于不合格的施工材料和設(shè)備堅(jiān)決清除。

三、工程質(zhì)量的事后控制

工程質(zhì)量的事后控制方式，是指根據(jù)當(dāng)期施工結(jié)構(gòu)與計(jì)劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實(shí)施控制的方式。工程質(zhì)量事后控制要點(diǎn)是以計(jì)劃執(zhí)行后的信息為主要依據(jù);要有完整的統(tǒng)計(jì)資料;事后控制的重點(diǎn)是確保每個產(chǎn)品合格，并把不合格產(chǎn)品及時反饋給設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和返工、整改。

工程完工后，按照檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。在驗(yàn)收過程中，對于發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，要詳細(xì)記錄并形成書面報告，由總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程指令，責(zé)令施工單位限期修改。如果，已完工的分部工程質(zhì)量問題會對未完工的工程造成影響，必要時要暫停正在施工的工程。同時，要組織和協(xié)調(diào)相關(guān)的單位，對施工質(zhì)量問題進(jìn)行分析，形成解決問題的技術(shù)方案。在規(guī)定的整改期限內(nèi)，將質(zhì)量問題解決后，監(jiān)理單位進(jìn)行重新驗(yàn)收。驗(yàn)收完畢后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將全部的工程監(jiān)理資料和竣工材料編寫完善并存檔。

四、嚴(yán)格審查監(jiān)理工程師的任職資格

監(jiān)理工程師是指取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊，即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師 名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的任職資格和權(quán)力;沒有取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員，則不具備這些權(quán)力，也不能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建議監(jiān)理企業(yè)在確定總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師時，應(yīng)重點(diǎn)考查其注冊專業(yè)、組織及管理協(xié)調(diào)等綜合能力，按照注冊專業(yè)安排崗位。建議工程監(jiān)理主管部門按照《建筑法》第十四條的規(guī)定，嚴(yán)格查處不具備《監(jiān)理工程師注冊證書》人員承擔(dān)監(jiān)理工程師崗位職務(wù)的違法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的力度，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展和監(jiān)理工程的規(guī)范化運(yùn)作。

五、嚴(yán)格要求，把好資料真實(shí)關(guān)

工程質(zhì)量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質(zhì)量查證的主要依據(jù)。只要堅(jiān)持規(guī)范操作，漏洞一般都可堵死，如對進(jìn)場材料的擺放要求規(guī)范，懸掛標(biāo)示牌，不試驗(yàn)的堅(jiān)決不準(zhǔn)用，不合格的堅(jiān)決清除出場，不聽信建設(shè)單位或施工單位的單方面理由;對材料、試件資料的真實(shí)性嚴(yán)格考察，必要時親自取件檢驗(yàn);對報驗(yàn)的工程及時索要資料，核對后填寫認(rèn)可通知。

六、加強(qiáng)工程建設(shè)信息管理

工程建設(shè)監(jiān)理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準(zhǔn)確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用收集到的信息，形成一個以監(jiān)理為中心的信息網(wǎng)。對業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方會議達(dá)成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設(shè)計(jì)、施工中存在的問題。月底以監(jiān)理月報的形式向業(yè)主反映每月監(jiān)理工作的開展情況及取得的成效。

篇8

【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理 工程項(xiàng)目管理 問題 措施

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得工程項(xiàng)目的建設(shè)逐漸增加，在這個時候推行工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理顯得極其重要，本文分析了項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的涵義與特點(diǎn)，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系，以及工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在的問題，并提出了完善工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的措施。

一、項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的涵義與特點(diǎn)

一般情況下工程建設(shè)管理主要分為政府的管理和項(xiàng)目業(yè)主參與的管理，項(xiàng)目管理主要是按照工期、預(yù)算來完成相應(yīng)的工程任務(wù)，需要業(yè)主、承包商和監(jiān)理的相互配合協(xié)調(diào)。我國的工程監(jiān)理主要是屬于獨(dú)立的第三方，是為業(yè)主服務(wù)的，是按照業(yè)主所委托的情況來執(zhí)行的。除此之外，工程監(jiān)理主要是對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，由此可見在工程施工中項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理在其中起著至關(guān)重要的作用。

二、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系

（一）法律地位不同

工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理主要是為了控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行的管理活動，但是它們在法律地位上還存在一定的不同，工程監(jiān)理是我國建設(shè)中實(shí)行的基本制度，是國家強(qiáng)制推行的管理辦法。建設(shè)工程項(xiàng)目都是業(yè)主或者建設(shè)單位的自主行為，并沒有相關(guān)的法律法規(guī)的限制。

（二）實(shí)施主體不同

由于工程監(jiān)理是由工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或者咨詢企業(yè)實(shí)施的，并且是業(yè)主和建設(shè)單位所委托的，是一種符合約定要求的建設(shè)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目管理分為設(shè)計(jì)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和施工項(xiàng)目等，在工程的實(shí)施的過程中，工程項(xiàng)目管理需要采取相應(yīng)的管理活動，而不是只有建設(shè)單位才需要采取相應(yīng)的項(xiàng)目管理，由此可見，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理存在實(shí)施主體不同的情況。

（三）服務(wù)對象不同

由于工程監(jiān)理的服務(wù)對象是業(yè)主和建設(shè)單位，根據(jù)相應(yīng)的要求，工程咨詢機(jī)構(gòu)不但要為業(yè)主服務(wù)，還要為建設(shè)單位服務(wù)，項(xiàng)目管理的服務(wù)則為政府、投資機(jī)構(gòu)。由于服務(wù)對象不同， 使得工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理所代表的利益也存在不同，并且處理問題的方式方法也有相應(yīng)區(qū)別。工程監(jiān)理是建設(shè)單位的主要代表人物，在項(xiàng)目監(jiān)理中代表建設(shè)方，雖然不同的項(xiàng)目要求不同，但是在處理問題的時候方法卻是相同的。

三、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在的問題

（一）合同管理不規(guī)范

在合同處理過程中，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理存在著合同管理不夠規(guī)范的情況。在工程施工合同中的規(guī)定往往較為苛刻，一般情況下都是按照甲方的合同來簽訂的，一些施工單位為了獲得中標(biāo)的機(jī)會，不得不忍氣吞聲，按照甲方的不平等條約來簽訂，導(dǎo)致最后該索賠的沒有得到索賠，應(yīng)該調(diào)價的沒有調(diào)價。除此之外，在投標(biāo)的時候，投標(biāo)要求承諾了卻沒有實(shí)施，在投標(biāo)時候確定的相關(guān)管理人員，到最后也沒有到位，這些都直接影響著工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

（二）工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距

由于工程監(jiān)理是貫穿設(shè)計(jì)、施工和交付全過程的，我國在工程監(jiān)理實(shí)施過程中，只是注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量和驗(yàn)工核查情況，有的監(jiān)理公司不具備監(jiān)理的專業(yè)人才，這主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理的面窄，素質(zhì)較低，沒有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致整個工程的質(zhì)量監(jiān)理不到位，最終造成整個工程存在較大的安全隱患，危及人們的生命財(cái)產(chǎn)。

（三）監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

由于監(jiān)理制度是完善現(xiàn)代化建設(shè)的主要依據(jù)，但是一些監(jiān)理企業(yè)在定位和政策的推行上不符合監(jiān)理制度的要求，一些項(xiàng)目的法人不愿意把相應(yīng)的權(quán)利放給監(jiān)理人員，這就給工程質(zhì)量的完善帶來了一定的困難，從而限制了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

（四）項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角

現(xiàn)在的項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主要是呈現(xiàn)多樣性的，有的項(xiàng)目建設(shè)是一個單位，在資金的運(yùn)營上又是另一個單位，這都是因?yàn)轫?xiàng)目法人制的落實(shí)存在較大的死角，有些人的短期化行為會帶到項(xiàng)目管理中，如果這個結(jié)果沒有做好就會牽扯到項(xiàng)目管理的工作中去，必定給項(xiàng)目管理帶來相應(yīng)的影響。

四、提高工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的措施

（一）監(jiān)理公司提高自身的水平

在工程監(jiān)理當(dāng)中，一定要做好人才的建設(shè)，提高監(jiān)理公司的水平，并且制定相應(yīng)的人力資源計(jì)劃，使人才的素質(zhì)提高，并且針對項(xiàng)目管理的情況，對人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，特別是骨干分子，一定要引用優(yōu)秀的人才，這樣才可以提高監(jiān)理公司在市場上的競爭力，以此來提高工程監(jiān)理的質(zhì)量，使工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用始終處于監(jiān)理工程師的控制之下，監(jiān)理人員要把足夠的精力放在工作上，要做好工程事先的分析，如果缺乏事先的科學(xué)分析，提前的組織準(zhǔn)備，周密的統(tǒng)籌規(guī)劃是難以完成監(jiān)理任務(wù)的。因此，這就要求監(jiān)理人員在工程展開之前要拿出深思熟慮的辦法與對策，全面提高自身的水平，只有這樣才可以完善工程的施工質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)

現(xiàn)今，我國的建筑市場還不夠完善，并且項(xiàng)目管理不規(guī)范，所以想要做好工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作就應(yīng)該建立和健全相關(guān)的法律法規(guī)，并且廢除不規(guī)范的制度，做好相互配合管理，只有這樣才可以規(guī)范建筑行業(yè)的建設(shè)。除此之外，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持做好項(xiàng)目的資金分析，進(jìn)行計(jì)劃收支與實(shí)際收支對比，找出差異，分析原因，改進(jìn)資金管理，只有這樣才可以全面完善工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理，提高建設(shè)的效率。

（三）項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢部分的結(jié)合

在工程監(jiān)理工作開展中，應(yīng)該使項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理弱勢部分有效的結(jié)合在一起，不論是設(shè)計(jì)階段，還是施工階段的投資控制都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的完善，項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目管理上應(yīng)該代表業(yè)主，并且采取措施來對監(jiān)理工作進(jìn)行指導(dǎo)，形成一定的操作控制流程。隨著項(xiàng)目管理工作的不斷深入，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時收集信息，并將信息準(zhǔn)確，完整地傳遞給使用單位和人員，按照項(xiàng)目信息管理的要求及時整理，只有這樣才可以在一些環(huán)節(jié)中得到特殊的操作，從而提高項(xiàng)目管理的力度。

（四）項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)

在項(xiàng)目管理中，人力資源建設(shè)主要是團(tuán)隊(duì)建設(shè)，人力資源建設(shè)涉及的方面較多，其中編制人力資源管理計(jì)劃在其中起著至關(guān)重要的作用，有記錄和分配項(xiàng)目人員，制定人力資源建設(shè)方法，并且在項(xiàng)目管理中，還應(yīng)該組建相應(yīng)的招聘和分派工作，提高人力資源的素養(yǎng)，培養(yǎng)整個項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的能力，提高項(xiàng)目管理的效率。在項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)中，從項(xiàng)目的啟動到驗(yàn)收，都應(yīng)該注重人才的力量，要確定每一個人員在項(xiàng)目中的角色和職責(zé)，讓團(tuán)隊(duì)成員了解到自己在項(xiàng)目的職責(zé)，并確定項(xiàng)目目標(biāo)，作為項(xiàng)目經(jīng)理，在整個項(xiàng)目實(shí)施過程中都應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，這樣才可以確保整個工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著建設(shè)項(xiàng)目的日益成熟，施工企業(yè)想要在市場上站穩(wěn)腳步，就應(yīng)該加強(qiáng)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理，首先要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)，監(jiān)理公司要提高自身的水平，并做好項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢部分的結(jié)合，除此之外，要做好項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)，從全面、長遠(yuǎn)地發(fā)展角度出發(fā)，以此來全方位做好工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 顧飛艇，何志學(xué).淺談工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理[J]. 黑龍江科技信息.2011（02）

[2] 王濤. 淺談工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)化[J]. 科技致富向?qū)?2011（09）

[3] 張榮濤，陳浩. 淺議工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理[J]. 科技致富向?qū)?2010（14）

[4] 孔繁民，蔡英威. 論工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系[J]. 黑龍江科技信息.2009（24）

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程工程監(jiān)理對策

中圖分類號： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

隨著建筑復(fù)雜性的提高，建筑工程建設(shè)過程中的質(zhì)量和安全等問題也層出不窮，工程監(jiān)理作為建筑施工建設(shè)中不可或缺的工作流程，對工程的質(zhì)量具有重要的保障作用，同時也能夠有效地提升建筑工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程監(jiān)理的內(nèi)涵 工程監(jiān)理達(dá)到的目的是保證施工的質(zhì)量并提升工程所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，所謂的建設(shè)工程監(jiān)理是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，在接受建設(shè)單位委托的情況下，對承建單位的整個施工行為進(jìn)行的專業(yè)化管理，以及對工程建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目管理工作。管理的主要依據(jù)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同（承包合同與監(jiān)理合同）、相關(guān)的行政法律法規(guī)以及工程的設(shè)計(jì)方案等。管理的內(nèi)容主要包括了項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本投資以及使用的情況等。同時要求監(jiān)理人員必須具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理以及法律方面的知識，能夠?qū)Τ杀绢A(yù)算作出專業(yè)的分析，編制招標(biāo)標(biāo)底與工程管理合同，并且保證管理制度的合理、科學(xué)與有效性。

二、建筑工程監(jiān)理中存在的問題

1、監(jiān)理信息化管理水平不高 當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，由此帶動了信息化的發(fā)展，一些信息化技術(shù)逐步進(jìn)入各行各業(yè)，在建筑工程監(jiān)理方面也有所體現(xiàn)。建筑工程監(jiān)理信息技術(shù)可以使工程監(jiān)理更加高效便捷，而且可以通過先進(jìn)的技術(shù)手段對工程的施工做出監(jiān)督和控制，可以節(jié)省人工和時間，降低成本。而當(dāng)下，建筑工程監(jiān)理信息化水平仍然較低，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用不是很廣泛，施工的監(jiān)理過程仍然依靠傳統(tǒng)的人工方式進(jìn)行，效率低下，人工監(jiān)理方式也難以充分保證信息的準(zhǔn)確性，由此導(dǎo)致了監(jiān)理和建筑發(fā)展的脫節(jié)現(xiàn)象，難以充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對工程監(jiān)理的帶動作用，影響工程效益水平。

 2、缺乏有效的監(jiān)管體系 現(xiàn)如今，雖然我國的建筑行業(yè)形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)分包企業(yè)”的三級格局，但是結(jié)構(gòu)上面還是不合理，以總承包為龍頭、依托專業(yè)承包，以勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的自制體系并沒有形成。建筑市場比較混亂，經(jīng)常會出現(xiàn)一個項(xiàng)目同時存在幾個分包商，而這些分包商的社會信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平不高，偷工減料，安全意識薄弱，根本不能做到對安全監(jiān)理進(jìn)行統(tǒng)一的管理和重視，再加上我國的法制并不健全，跟不上時展的需求，易出現(xiàn)安全事故。

3、收費(fèi)不合理

監(jiān)理目前的市場收費(fèi)較低，沒有達(dá)到市場化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國家出臺了相關(guān)的規(guī)定，明確了其價位，但是由于目前監(jiān)理單位數(shù)量的與日俱增以及該行業(yè)的市場競爭性逐漸增強(qiáng)，使得部分單位和個人在收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)上比國家的標(biāo)準(zhǔn)要低上許多。進(jìn)而使得部分監(jiān)理單位以低價中標(biāo)，在后期的管理與投入上也嚴(yán)重不足，進(jìn)而抑制了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4、工程監(jiān)理招標(biāo)而引發(fā)的不良競爭 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理必須要進(jìn)行招標(biāo)。從監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的前景看，采取競爭機(jī)制是對的，能夠有效推動監(jiān)理行業(yè)的整體進(jìn)步，但是在實(shí)際的工程監(jiān)理招投標(biāo)時，價格競爭幾乎成了最重要的手段，很多監(jiān)理單位為了中標(biāo)一味的降低工程監(jiān)理費(fèi)（低于正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。而監(jiān)理公司不可能高于成本去做這項(xiàng)監(jiān)理。這種過低收費(fèi)的直接體現(xiàn)是監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量低、監(jiān)理人員素質(zhì)低，間接的也就影響了建筑工程監(jiān)理的效果，影響整個監(jiān)理行業(yè)的形象和發(fā)展。

 5、人才匱乏 目前監(jiān)理行業(yè)的主要從業(yè)人員是設(shè)計(jì)單位、施工單位的跳槽或已退休的某些經(jīng)過短期培訓(xùn)甚至根本未經(jīng)培訓(xùn)的技術(shù)管理和施工管理人員。而針對這些人員的培訓(xùn)主要是對于工程技術(shù)方面的，而對于管理、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的培訓(xùn)卻嚴(yán)重缺乏，致使工程監(jiān)理不能真正做到有效統(tǒng)一和相互協(xié)調(diào)。

三、建筑工程監(jiān)理問題的對策

1、人員素質(zhì)的培養(yǎng) 人員素質(zhì)的培養(yǎng)要依靠有中國特色的社會主義文化，要從兩個方面來努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)和水平，而這兩個方面就是思想道德素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。一個光有道德沒有技術(shù)的員工只會造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，影響和損害企業(yè)的盈利能力和企業(yè)資源，而一個光有技術(shù)沒有道德的員工是會對企業(yè)甚至是社會產(chǎn)生極大危害的。而對于技術(shù)的提高和培養(yǎng)，除了員工自身在平時工作中努力累積經(jīng)驗(yàn)，對工作進(jìn)行總結(jié)歸納外，還要由企業(yè)出資增強(qiáng)對員工的技能培訓(xùn)，除了上培訓(xùn)課之外，企業(yè)還可以借助建立閱讀室，促進(jìn)員工了解最新最好的技術(shù)，開展交流學(xué)習(xí)會，邀請專家進(jìn)行講座和指導(dǎo)。而同時政府等機(jī)構(gòu)對監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和考核必須加強(qiáng)把關(guān)，嚴(yán)格管理和監(jiān)督。不僅要加強(qiáng)對于施工技術(shù)、施工質(zhì)量控制方面的技術(shù)考核，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等各方面的培訓(xùn)和考核，從而為企業(yè)的發(fā)展塑造全面型人才，增強(qiáng)監(jiān)理工程師的各方面素質(zhì)和能力。而對于思想道德方面的塑造，則著重要依靠企業(yè)和個人，企業(yè)要通過這種形式和手段，表彰道德模范，通過外力和內(nèi)在因素的共同作用，使得監(jiān)理工程師能夠努力提高自身的思想道德素質(zhì)和思想覺悟，做到不，不無故滋事，不伙同施工單位欺騙業(yè)主，不向單位提出無理要求等。而企業(yè)也必須從員工的真實(shí)需求出發(fā)，用真心和真情感動和溫暖員工，讓他們對企業(yè)有一種歸屬感和溫暖感。

2、充分應(yīng)用信息化監(jiān)理手段 信息化監(jiān)理是當(dāng)下及未來監(jiān)理發(fā)展的方向，能否高效合理的運(yùn)用信息化監(jiān)理手段直接關(guān)系到建筑工程建設(shè)效益水平的發(fā)揮。針對當(dāng)下監(jiān)理信息化技術(shù)水平不高的情況，要積極的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段參與到建筑工程的監(jiān)理過程，要充分發(fā)揮技術(shù)的優(yōu)勢，高效的進(jìn)行施工的全程控制。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立質(zhì)量監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫，從而提高監(jiān)理的工作效率，加強(qiáng)工作的準(zhǔn)確度，保證建筑工程質(zhì)量，發(fā)揮建筑工程效益水平。

3、注重各環(huán)節(jié)監(jiān)理，實(shí)施全面監(jiān)理所謂的全面化監(jiān)理一方面指的是在注重質(zhì)量監(jiān)理的同時，對工程建設(shè)投資、工程建設(shè)工期等進(jìn)行監(jiān)理。另一方面指的是對建筑施工的全過程進(jìn)行監(jiān)理。首先，在工程的準(zhǔn)備階段，委托合同簽訂之后，監(jiān)理部門要進(jìn)行嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系認(rèn)證，建立具體的監(jiān)理部門。實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制，明確內(nèi)部各方的責(zé)任。其次，主體項(xiàng)目施工階段，應(yīng)該抽調(diào)出具體的技術(shù)負(fù)責(zé)人員對具體的測量控制方案進(jìn)行檢查檢驗(yàn)，在紅線樁效核結(jié)果檢驗(yàn)合格之后，才可批準(zhǔn)其施工。再次，在項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收階段加大監(jiān)理力度，最后的檢查是必不可少的。應(yīng)依據(jù)竣工材料要求對整個建筑工程的構(gòu)件、材料、設(shè)備的質(zhì)量及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料等等進(jìn)行整理，并做好監(jiān)理，要保證施工方所提供的所有資料是準(zhǔn)確無誤的、有據(jù)可循的。

4、增加監(jiān)理費(fèi)用 施工企業(yè)在尋求監(jiān)理企業(yè)的幫助的過程中，不能只重視技術(shù)型的監(jiān)理工作者，還應(yīng)該給管理型的咨詢工作者同等的重視，為保證質(zhì)量也不應(yīng)該使用低價咨詢，這樣的咨詢對于工程質(zhì)量和監(jiān)理企業(yè)發(fā)展都是不利的。

5、招標(biāo)規(guī)范化

在招標(biāo)的過程中，一定要避免建立連體或同體的情況，監(jiān)理業(yè)務(wù)選擇規(guī)范化的監(jiān)理企業(yè)，再者就是將監(jiān)理的程序不斷地完善和強(qiáng)化，最后還要加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管，如對建筑工程監(jiān)理招標(biāo)中轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象的監(jiān)管。進(jìn)而保證監(jiān)理市場的良性競爭，并且保證市場的良好運(yùn)行與市場秩序的規(guī)范。

結(jié)束語

做好建筑工程監(jiān)理工作給我國建筑工程的施工質(zhì)量提供可靠而有力的保障，降低建設(shè)成本，才能更好地發(fā)揮建筑工程的建設(shè)效果，推動我國國民經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李培文.建筑施工監(jiān)理存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012（21）

篇10

理的職責(zé)、重要性、以及工作的實(shí)施等相關(guān)見解。

關(guān)鍵詞：建筑；旁站監(jiān)理；職責(zé)；

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

質(zhì)量是人類文明程度的標(biāo)志，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和施工單位的企業(yè)形象[1]。眾所周知，施工階段是工程質(zhì)量形成的重要和關(guān)鍵階段，施工階段的質(zhì)量控制在很大程度上決定著整個工程的質(zhì)量。

一．旁站監(jiān)理的范圍和內(nèi)容：

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。對承包單位的施工過程進(jìn)行檢查和監(jiān)控,能及時制止和糾正不恰當(dāng)?shù)氖┕げ僮?保證工程質(zhì)量[2]。旁站監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要手段之一，對保證工程質(zhì)量有重要的作用，因此我所在施工過程中將參照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容和要求切實(shí)進(jìn)行旁站工作。工程旁站監(jiān)理的范圍包括：建筑材料、砼工程澆筑。 旁站監(jiān)理的內(nèi)容有：施工準(zhǔn)備情況、施工自然條件的符合性、施工操作過程、施工原材料見證送樣、現(xiàn)場平行試驗(yàn)、突發(fā)事件的應(yīng)急處理、施工記錄檢查、旁站監(jiān)理記錄等。

二、旁站監(jiān)理的重要性

隨著國家對中心企業(yè)改制的要求，目前建筑行業(yè)的承包商越來越多的為私營企業(yè)。在競爭中，承包商追求的是最大經(jīng)濟(jì)效益。為達(dá)到目的往往采取了一些不正當(dāng)?shù)氖侄危饕[蔽工程中的偷工減料。嚴(yán)重地影響了結(jié)構(gòu)安全及使用功能。因此，實(shí)施旁站監(jiān)理加強(qiáng)全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督，是保證工程質(zhì)量的重要手段。

有關(guān)部門頒布的相關(guān)規(guī)定中，明確了監(jiān)理人員的職責(zé)。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。因此旁站監(jiān)理工作是國家法律賦予監(jiān)理的重要責(zé)任。

對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵過程，監(jiān)理人員在施工過程中現(xiàn)場實(shí)地監(jiān)督控制，保證所用的材料和工藝的質(zhì)量。建設(shè)單位進(jìn)行自檢、互檢，監(jiān)理人員也應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行交接檢查。對于隱蔽工程，監(jiān)理人員檢查確認(rèn)可以覆蓋，因?yàn)橘|(zhì)量問題或其他問題被勒令停止工作的監(jiān)督，監(jiān)理人員必須再次檢查和并驗(yàn)收通過，傳達(dá)復(fù)工指令，可以再次施工[3]。

三、旁站監(jiān)理依據(jù)：

1、法律、法規(guī)和行政規(guī)章，主要有：《中華人民共和國建筑法》 《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《中華人民共和國合同法》《建筑工程旁站監(jiān)理管理規(guī)定》。

2、工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要有：國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000，國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001，國家標(biāo)準(zhǔn)《地基與基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50204-2002，國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50204-2002。

3、合同《建筑工程監(jiān)理合同》《建筑工程施工合同》其他建設(shè)工程施工合同

4、本工程地質(zhì)勘察文件、施工圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

5、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；

6、監(jiān)理編制的旁站監(jiān)理方案和監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件。

四、監(jiān)理的職責(zé)和誤區(qū)

一個合格的監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程的施工過程所采用的施工方法和施工過程要有較為透徹的了解,對可能出現(xiàn)的問題才能做到心中有數(shù),并能進(jìn)行有效控制,這就是通常講的監(jiān)理動態(tài)控制“三步曲”的事前和事中控制,也是作為一個監(jiān)理工程師經(jīng)常要掌握和時時要運(yùn)用的不二法寶。作為一個監(jiān)理工程師要準(zhǔn)確把握旁站的基本要求和基本工作內(nèi)涵,就不會誤入旁站監(jiān)理的誤區(qū)。

誤區(qū)的主要表現(xiàn)形式為:

1)監(jiān)理力量投入過大,這在監(jiān)理實(shí)際工作中和現(xiàn)行監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是很不現(xiàn)實(shí)的,而且也違背了監(jiān)理作為高智能技術(shù)咨詢服務(wù)的宗旨。此外,監(jiān)理力量投入過大,過分強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理,則無異于委托人(建設(shè)單位)把監(jiān)理當(dāng)成雇來的“監(jiān)工”,降低了委托本身的管理職責(zé),造成主次不分。

2)降低承包商管理人員的責(zé)任心。委托人如果過分強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理,要求有施工現(xiàn)場就必須有監(jiān)理,將監(jiān)理人員與施工人員捆在一起,將使施工方人員產(chǎn)生依賴監(jiān)理的思想,甚至放棄了自檢、專檢的職責(zé),使監(jiān)理人員成為以監(jiān)代管,監(jiān)理人員成了承包商的“義務(wù)”施工管理人員,這樣就使承包商削弱了施工管理,降低了施工質(zhì)量意識,甚至以此推卸質(zhì)量事故責(zé)任。

五、結(jié)語

旁站監(jiān)理是應(yīng)新的建筑體制需要而產(chǎn)生的一種新的管理模式，有它適應(yīng)現(xiàn)實(shí)施工的一面，也有需要完善的另一面。在特殊場合，它能發(fā)揮特殊的效果。千萬不要錯誤理解旁站監(jiān)理的意義和作用，而將它當(dāng)作唯一的法寶，歪曲了監(jiān)理工作的真正意義。搞好旁站監(jiān)理，既是行業(yè)主管部門的要求，也是法律法規(guī)的要求，同時也是監(jiān)理企業(yè)存在和發(fā)展的要求，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員都應(yīng)當(dāng)高度重視這個問題，在監(jiān)理工作實(shí)踐中，不斷地總結(jié)旁站監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好的搞好監(jiān)理工作。

參照文

1. [1] 姚圣旺.從監(jiān)理的角度淺述房屋建筑工程施工監(jiān)理[J].中華民居,2011,(1):96-96.