導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經(jīng)過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。

三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》，加強縣教育督導機構(gòu)的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構(gòu)，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。

4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。

5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質(zhì)量。

六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。

首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。

其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。

第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。

三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作

應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導機構(gòu)

一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù)，進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)

4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。

(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。

(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以2008年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎上，要組織發(fā)動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)

(三)學校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育，搞好學校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。

(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導、中小學校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。

(五)相關(guān)工作要求

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

篇2

一、我市加強基層文化建設的主要做法和措施

（一）把文化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。*年以來，我市以爭創(chuàng)“全國文化先進市”為目標，把文化建設作為提高全民素質(zhì)的一項重要工作全力以赴加以推動，并在領(lǐng)導、機構(gòu)、制度、設施、經(jīng)費、活動、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個方面予以重點保證和扶持，并緊緊抓住文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)——文化設施，尤其是鎮(zhèn)級文化設施滯后的問題。市委書記、市長在各種會議上多次強調(diào)要加快對鎮(zhèn)級文化設施的建設，要求鎮(zhèn)一級政府在對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃和舊村改造時，同時考慮文化設施的用地規(guī)劃和建設，并抓緊市文化廣場的規(guī)劃建設，通過各種渠道籌集資金，推進文化設施建設進程。

今年，經(jīng)文化部表彰，我市被授予“全國文化先進縣”的榮譽稱號。

（二）文化工作擺上市、鎮(zhèn)（場）兩級黨委、政府的議事日程。明確文化戰(zhàn)略地位的重要性，加強對文化工作的領(lǐng)導。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委，市政府有顏子鴻副市長分管文化工作。各鎮(zhèn)（場）黨委、政府都有分管文化工作領(lǐng)導。市委常委會和市長辦公會每年專門召開聽取文化工作的匯報或?qū)ｎ}研究文化工作的會議分別不少于二次或三次。市人大、政協(xié)每年都召開專門會議聽取文化工作匯報，并經(jīng)常性地組織文化工作調(diào)研、考察活動。在這些會議上，都能確實為文化工作解決實際問題。

（三）把文化工作列入市、鎮(zhèn)（場）黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的任期責任目標，并作為其工作實績考核的重要內(nèi)容之一，組織部門每年均進行考核，都取得合格。

（四）市財政加強對文化事業(yè)的投入，平均達到當年財政總支出的1.1%以上。正常經(jīng)費逐年增加，增長幅度大于財政收入的增長幅度。對政府興辦的公益性文化事業(yè)單位，如市文化館、博物館、圖書館等，實行全額撥款，經(jīng)予經(jīng)費上的保障。此外，

還積極動員社會、集體、個人和華僑、海外同胞等社會各方面力量，運用各種形式投資、捐資文化建設，興辦文化事業(yè)，建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高

湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設施。

二、我市基層文化的現(xiàn)狀

（一）加強設施建設，夯實農(nóng)村文化基礎，四級文化網(wǎng)絡初步形成。我市各級黨委、政府始終將農(nóng)村文化工作作為農(nóng)村精神文明建設的重要組成部分，以農(nóng)村文化基礎設施建設為載體，把農(nóng)村文化建設與農(nóng)村奔小康建新村工作，與宣傳文化中心建設相結(jié)合，不斷加強和改善農(nóng)村文化基礎設施建設。青陽鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)均建成面積達3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮(zhèn)新的文化活動中心已確定用地并投入設計。村一級利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動中心、深滬御賓南音樓等一批村級文化設施。據(jù)統(tǒng)計，近年來我市新建的文化活動中心面積達3萬多平方米，投資近億元。新建縣級公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米，投資逾億元。我市的農(nóng)村文化基礎設施建設僅僅短短的4—5年時間，就超過了建國

50周年的發(fā)展速度。目前，全市共有文化館（省定一級館）、圖

書館（全國一級圖書館），大劇院、博物館各一座，紀念館5座，3個縣級專業(yè)藝術(shù)劇團，22個民間職業(yè)劇團，15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊；全市15個鎮(zhèn)（場）都有文化站（其中安海文化站是省百強文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活動中心，有的還頗具規(guī)模，活動面積在1000平方米以上；全市還根據(jù)文化

水平、家藏書量等評選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮(zhèn)、村、家庭四級文化網(wǎng)絡，基本適應我市農(nóng)村文化的發(fā)展需要。

（二）文藝創(chuàng)作繁榮活躍。晉江是國家歷史文化名城泉州的首邑，有著豐厚的文化積淀，給文化事業(yè)的繁榮提供了厚實的人文基礎和發(fā)展資源。廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針、深入發(fā)掘傳統(tǒng)文化，熱情謳歌現(xiàn)代生活，整理、創(chuàng)作了一批文藝精品，各種形式的文藝作品獲各級各類比賽的大獎。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長虹》獲文化部文華獎，舞蹈《風采僑鄉(xiāng)女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學論稿》、小品《看家》獲全國群眾文化最高獎群星獎的金、銀獎。另外，全市農(nóng)民繪畫成名作者有20多人，創(chuàng)作了幾百幅作品，多次獲全省農(nóng)民畫一等獎，還參加全國展出；農(nóng)民書法家有上百人，多次晉京展出，有的作品還被中國書法協(xié)會收藏。目前，我市被國家文化部

命名為民間繪畫之鄉(xiāng)，磁灶錢坡村被文化部命名為“中國民間特

色藝術(shù)之鄉(xiāng)”（書法藝術(shù)）。以民間藝術(shù)之鄉(xiāng)為龍頭的特色文化已在我市形成，有力地推動了農(nóng)村文化的發(fā)展。

（三）積極開展豐富多彩的文化活動，促進農(nóng)村文化繁榮，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。文化活動是群眾文化的生命所在，是農(nóng)村文化繁榮的直接體現(xiàn)，我市群眾文化活動形式多樣，內(nèi)容健康，積極向上，社會各界參與文化事業(yè)的積極性空前空漲，長期堅持舉辦戲劇展演節(jié)、南音會唱、燈謎展猜、廣場文化藝術(shù)節(jié)、詩詞吟

唱會、書畫展覽、文學筆會、文藝晚會、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動。校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化活動，以及各種文化與經(jīng)貿(mào)結(jié)合的活動，大大豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，促進了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實施“芳草計劃”和“福建文化信息網(wǎng)絡”工程規(guī)劃以來，擴大了芳草計劃示范點，壯大了民間社團。目前，全市有各類芳草示范點10多處，文化信息網(wǎng)點3處，為農(nóng)民群眾提供了不受地域、時空限制的新的文化傳播渠道，為進一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增強農(nóng)村文化工作的影響力和滲透力，使農(nóng)村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村工作和農(nóng)民思想生活的實際，宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣、倡導科學精神，旗幟鮮明地反對封建迷信，

腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，提高了廣大農(nóng)民的

思想道德素質(zhì)。

當前農(nóng)村文化工作中存在的困難和問題。首先，由于受經(jīng)濟等因素的制約，加上有些鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導對農(nóng)村文化工作在農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中起的推動作用的重要性的認識還不到位，存在著“急功近利”的思想，忽視了文化建設，對農(nóng)村文化建設的投入嚴重不足。有的鎮(zhèn)文體站陣地流失，常規(guī)性有組織的文化活動無法正常開展。一些全國、全省的農(nóng)村文化典型，也失去昔日的輝煌，嚴重影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次，由于體制等原因，農(nóng)村文化隊伍人才流失嚴重。一些基層文化站干部和民間藝術(shù)工

作者學歷偏低、知識結(jié)構(gòu)單一，思想觀念落后，影響了農(nóng)村文化工作的可持續(xù)發(fā)展。再次，在農(nóng)村，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉(xiāng)村群眾生活富裕了，卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇，導致負面文化抬頭，一些封建迷信活動乘虛而入，給農(nóng)村精神文明建設蒙上了一層陰影。

三、今后我市基層文化建設的發(fā)展思路、目標、對策和措施。

黨的十六大的召開，極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針，緊密聯(lián)系基層文化建設的實

際，充分認識文化建設在全面建設小康社會中的重要作用，創(chuàng)造

性地開展工作。

（一）多管齊下，抓好基層基礎文化設施建設。十六大報告指出，全面建設小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明?；鶎游幕ㄔO關(guān)系到廣大人民群眾的文化生活需求，關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高和中華民族的偉大復興，因而在整個文化建設中占有舉足輕重的重要地位。因此，要抓住當前文化發(fā)展的有利時機，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，再一次掀起基層文化建設的新。要對照李嵐清同志在全國基層文化工作會議上提出的2005年實現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站”的目標基礎上再邁一大步。

（二）立足長遠、抓好基層文化隊伍建設。要認真研究小康社會廣大群眾的文化需求，培養(yǎng)社會主義市場經(jīng)濟條件下所需要

的基層文藝工作者。要通過進修、培訓等方式，盡快提高現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。要制定吸引人才、穩(wěn)定隊伍的政策。適當提高基層文化單位工作人員特別是專業(yè)人員的工資福利等生活待遇，解決各種影響基層文化工作隊伍穩(wěn)定的問題。對工作人員進行定期考核和崗位培訓，持證上崗，嚴把進人關(guān)，對進入文化部門工作的人員要有嚴格的素質(zhì)要求。

（三）因地制宜，積極探索與時代相適應的文化活動方式。

要在文化活動方式的普遍性和文化功能的擴展，延伸上下功能。

要主動面向社會，搞好服務。圍繞服務，加強企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化及家庭文化建設。不斷創(chuàng)新基層文化活動方式，倡導和開展全民讀書活動，結(jié)合節(jié)日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動，配合各部門、各行業(yè)的工作任務進行文藝宣傳，送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)，開展各種形式的廣場文化和老年文化活動，以及以文化活動的形式傳播科學知識、推廣實用技術(shù)、宣傳計劃生育、開展文體活動等。要積極探索市場經(jīng)濟條件下的文化活動方式。尋求文化與企業(yè)聯(lián)營、文化與其他行業(yè)和部門共建以及社會甚至個體對經(jīng)營性文化投資的路子，使基層文化活動方式更靈活，道路更寬廣。

（四）與時俱進，不斷豐富基層文化活動內(nèi)容。要著眼于培育和弘揚民族精神，著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活，著眼于為改

革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、為建設農(nóng)村小康社會服務。加強對基層文化活動的管理，大力發(fā)展先進文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，使基層文化工作真正成為促進廣大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村移風易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、

毒”等丑惡現(xiàn)象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發(fā)展的

篇3

一、抓機制，強化領(lǐng)導，形成合力

我省從完善領(lǐng)導機制入手，著力解決“法律六進”工作的長效性問題。

高度重視“法律六進”工作。省委領(lǐng)導專門聽取工作匯報，就確?！胺闪M”工作落到實處提出明確要求。*年，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導同志出席全省“法律六進”啟動儀式，并向機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)的代表贈送了普法教材。*年，省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進”工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，對深入開展“法律六進”工作提出了具體意見。今年，省委副書記劉偉，省委常委、政法委書記柏繼民，副省長郭兆信等領(lǐng)導同志對開展“法律六進”活動作出批示，提出新的要求。

進一步強化組織領(lǐng)導。省委、省政府及時調(diào)整充實了省全民普法依法治理工作領(lǐng)導小組，成員單位由28個擴大到38個；將普法依法治理工作列入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核指標體系，納入綜合治理和平安*、文明*建設百分考核內(nèi)容。省全民普法依法治理工作領(lǐng)導小組制定下發(fā)了成員單位職責和考評標準，將普法依法治理任務分解落實到各成員單位；明確了機關(guān)工委、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委等部門為“法律六進”工作的牽頭部門，分別負責法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)工作。省普法辦公室制定了實施方案，明確了“每一進”的學法內(nèi)容、形式和任務目標，使“法律六進”工作有了硬指標、硬抓手。

列入重要議事日程。各級黨委、政府經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決“法律六進”工作中的實際困難和問題，制定實施意見，出臺相關(guān)舉措，做到有規(guī)劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報，帶隊進行專題調(diào)研；各地領(lǐng)導親自部署、參加“法律六進”活動，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓、有關(guān)部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。

二、抓典型，以點促面，整體推進

我省把抓典型、樹亮點作為“法律六進”工作的重要舉措，培養(yǎng)和推廣了各具特色的典型，有力地推動了“法律六進”工作的開展。

（一）“法律進機關(guān)”突出制度化。各地圍繞法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設，認真落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、領(lǐng)導干部法制講座、任前考法、法律知識培訓、普法考試考核等制度，不斷加強公務員特別是領(lǐng)導干部學法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學法。省政府把領(lǐng)導干部學法制度作為重要內(nèi)容列入工作規(guī)則，每年舉辦市廳級領(lǐng)導干部依法行政研討班、縣處級領(lǐng)導干部依法行政培訓班。各地建立了行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫，認真開展行政執(zhí)法培訓，實行以證管人，持證上崗，亮證執(zhí)法；健全了行政執(zhí)法責任制和評議考核制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統(tǒng)一考試。省工商局明確提出，把“法制建設作為工商管理的生命線”，認真落實干部學法制度，不斷強化全員普法教育，實行“一月一法、一法一考、一季一評”，對全省基層工商所長進行培訓。公安系統(tǒng)組織開展了以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”工作，在全國率先推行執(zhí)法資格認證升級制度，對執(zhí)法民警全面建立個人執(zhí)法電子檔案，定期對學法用法情況進行考試考核。

(二)“法律進農(nóng)村”突出陣地化。我省始終把農(nóng)村普法作為“法律五進”的重點來抓，不斷加大工作力度，認真推廣棗莊“兩個一工程”經(jīng)驗，大力培養(yǎng)法律大專生村干部和家庭法律明白人，切實加強農(nóng)村“四個一”陣地建設。全省7.4萬多個村建立了法制宣傳一條街。煙臺市著力加強村民法制學校規(guī)范化建設，80%以上的村建立了法制學校，引進了電視、網(wǎng)絡等教學形式，大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)。東營市在每個縣城建立一個普法廣場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個法制輔導站，每個行政村建立一個法律超市。萊蕪市開辦農(nóng)村干部法律中專班，專門培訓農(nóng)村“法制村干部”和“家庭明白人”。

（三）“法律進社區(qū)”突出經(jīng)常化。各地圍繞平安和諧社區(qū)創(chuàng)建，不斷加強“六個一”建設，社區(qū)法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級司法行政機關(guān)把法制宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等職能融為一體，定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務活動。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進社區(qū)”活動，加強普法宣傳隊、法律輔導員、法律志愿者三支隊伍建設，深入社區(qū)開展法律咨詢、法律服務，加強社區(qū)居民的法制教育。

（四）“法律進學?！蓖怀稣n堂化。我們堅持以課堂教育為主渠道，認真實施《*省義務教育地方課程和學校課程實施綱要》，把法制教育納入課程范圍。從去年開始，全省中小學全部開設《法治教育》課，真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”。各地積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，建立了學校、政法部門、家庭和社會四位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡，開展多種形式的法制教育活動；成立了青少年法制教育宣講團，濟南、青島、濟寧、萊蕪等地吸收“五老”參加，深入各級各類學校，宣講法律知識。目前，全省建立青少年法制教育基地5742個，97%以上的中小學校配備了法制副校長或輔導員。今年5月，舉辦了“*省首屆中小學生法律知識競賽”，有17.6萬名中小學生參加。

（五）“法律進企業(yè)”突出規(guī)范化。我省首次把農(nóng)民工作為普法的重點對象。省政府兩次召開座談會，主要領(lǐng)導對加強農(nóng)民工學法用法、維護合法權(quán)益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負責”的原則，不斷加大法制教育力度。省建設廳在一萬平方米以上工程項目建設工地開辦業(yè)余學校，組織農(nóng)民工學法。青島市開通了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，建立農(nóng)民工法制學校150所，95%以上的農(nóng)民工實現(xiàn)了集中居住、集中管理、集中培訓。企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育不斷加強，講座、培訓、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團、濟南鐵路局、濟南鋼鐵集團等單位針對企業(yè)領(lǐng)導干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點，采取分類施教的方法，增強了法制宣傳的針對性和實效性。棗莊市建立了區(qū)域性的“民營企業(yè)法制建設促進會”，實行“聯(lián)戶一員，訂單送法，以法興商”的新模式，在一定規(guī)模的企、事業(yè)單位和個體工商戶中開展法制教育，形成了“法律進企業(yè)”的全面覆蓋。

三、抓創(chuàng)新，注重實效，提升水平

我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路，著力探索“法律六進”的新途徑、新形式，在提高針對性和實效性上實現(xiàn)新的突破。

（一）創(chuàng)新理念，強化服務大局意識。我們把“圍繞中心、服務大局”這一理念貫穿于“法律六進”工作的全過程，把發(fā)展經(jīng)濟、促進和諧、維護穩(wěn)定作為出發(fā)點和落腳點，深入開展憲法和社會主義法治理念教育，突出宣傳與構(gòu)建和諧社會、與經(jīng)濟社會發(fā)展、與維護社會和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農(nóng)民常用法律知識讀本》和《居民常用法律知識讀本》，連續(xù)5年組織開展了平安*建設法制宣傳月、宣傳日活動，舉辦了“建設平安*，構(gòu)建和諧社會”法律知識競賽。開展了社會主義法治理念教育、物權(quán)法宣傳以及和換屆選舉有關(guān)的法制宣傳活動；開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預防青少年違法犯罪、維護婦女兒童合法權(quán)益、禁毒、知識產(chǎn)權(quán)保護、氣象等宣傳教育活動，制定了《關(guān)于注重發(fā)揮“五老”作用，進一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》，實施了“關(guān)愛生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來，全省廣泛開展了奧運法制宣傳活動，成功舉辦了“奧運法制宣傳萬里行”青島站活動，為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環(huán)境。

篇4

一、積極探索工商文化建設,研究工商文化的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式及目的。工商文化是工商干部在長期工作實踐中培育形成的精神財富和物質(zhì)財富,是引導、激勵和規(guī)范行政行為的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。作為一個綜合的概念,工商文化涵蓋的內(nèi)容相當廣泛,其中包括價值觀、工作目標、工作作風、工作制度、文化氛圍和工商干部所認同的道德規(guī)范和行為方式。工商分局由于其特殊的區(qū)域性鑄定了*工商人要有自己的*工商文化。20*年*工商分局將大力創(chuàng)建以積極向上、開拓創(chuàng)新、忠誠敬業(yè)、誠信守法、規(guī)范廉潔、團結(jié)活潑、勤政高效、形象良好、民主文明為核心內(nèi)容的工商文化,初步構(gòu)思了五個方面的表現(xiàn)形式:一是正確的管理與服務思想理念;二是工商人的精神;三是工商人的工作、生活價值觀念;四是行為規(guī)范及形象建設;五是工商禮儀。我們將在實踐中不斷摸索和總結(jié),力爭在年內(nèi)構(gòu)建起符合*工商分局實際、獨有的工商文化雛形,建成一支具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的能擔當起新時期市場監(jiān)管重任的基層工商干部隊伍,成為推動我們分局各項工作不斷發(fā)展的強大精神動力。

二、樹立執(zhí)法是最大的服務理念,全力促進新區(qū)的建設。*新區(qū)的建設為我們提供了全所未有的機遇,但同時也給我們的工商工作帶來了新的挑戰(zhàn),怎樣在新區(qū)建設中發(fā)揮工商的職能作用為新區(qū)建設做貢獻?針對新區(qū)建設中出現(xiàn)的問題,工商分局提出“樹立執(zhí)法是最大的服務理念,全力促進*新區(qū)的建設,為推動社會主義新農(nóng)村建設保駕護航”。計劃于6月底以前,重點對鄉(xiāng)、營、營、莊、莊等片區(qū)在新區(qū)建設中出現(xiàn)的約300多戶無照經(jīng)營行為實施全面整頓。并在執(zhí)法中使用申誡法、一般程序的簡單處罰程序來促進人性化、柔性化執(zhí)法,有效減少矛盾,在一定程度上提高我們的工作效率,促進社會和諧。與此同時,要加強同地方黨委政府的溝通聯(lián)系贏得他們的重視及支持。

三、依法履行職能,在市場推行“合同幫農(nóng)”工作,維護市場的穩(wěn)定。*工商分局根據(jù)市局20*年的市場監(jiān)管要突出“五個新”的要求(即合同監(jiān)管要有新突破),針對*市場種球、種苗的特殊性,提出了“合同幫農(nóng)”工程。首先在鮮切花、種球、種苗中推行規(guī)范的格式合同文本,盡最大所能加強合同監(jiān)管,打擊霸王合同及合同欺詐,努力營造公平、規(guī)范、競爭、有序的市場環(huán)境,維護花農(nóng)、花商、經(jīng)營者的合法權(quán)益。分局決定將此項工作作為20*年的工作重點和亮點與相關(guān)部門做積極的思考和探索,計劃于4月底以前推出規(guī)范的格式合同,真正做到合同幫農(nóng),解決好因種球糾紛導致花商、花農(nóng)受損的問題。

四、以“一會兩站”為基礎,將受理投訴的范圍向農(nóng)村擴展,充分發(fā)揮職能作用,積極受理和調(diào)解處理群眾投訴。長期以來,農(nóng)村消保維權(quán)工作薄弱,廣大農(nóng)民群眾依法保護自身合法權(quán)益的意識不強,投訴渠道不暢,案件解決時間長、成本高,導致農(nóng)民群眾合法利益受損,消費糾紛不斷,甚至引發(fā)群體性上訪事件。農(nóng)民群眾有意見,對社會穩(wěn)定潛伏著比較嚴重的隱患。一定程度上阻礙了社會主義新農(nóng)村的建設。根據(jù)市局提出的“一會兩站”的建設和完善工作,要加強同地方黨委政府的溝通,使其上升為政府的層面工作,提高維權(quán)工作層次和公共服務能力。*分局決定以消費維權(quán)“一會兩站”的建立為契機,將“一會兩站”的職責充分履行到位,最大限度提高消協(xié)分會與政府在群眾中的影響力和號召力,充分解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題讓農(nóng)民得到更多的實惠,維護好農(nóng)村的社會穩(wěn)定,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,幫農(nóng)民之所需,增強為“三農(nóng)”服務的使命感和責任感。為了更好地開展此項工作,*分局決定在4月底以前建立健全組織機構(gòu),研究制定消協(xié)分會的各項制度及考核辦法,多方籌措辦公經(jīng)費,逐步解決維權(quán)經(jīng)費不足問題,爭取各級部門的支持。同時加強與轄區(qū)內(nèi)的居委會的溝通和聯(lián)系,把監(jiān)管、維權(quán)、服務的觸角伸入到農(nóng)村,并爭取各居委會的理解與支持,營造出全社會共同關(guān)注“一會兩站”建設的氛圍,讓地方政府、老百姓真正滿意。

五、繼續(xù)以創(chuàng)“十星工商所”為契機,努力打造一支高素質(zhì)的工商干部隊伍

(一)強化效能督察,提高執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的工商干部隊伍。針對基層工商所工作人員少、業(yè)務量大,對日常工作首尾不能相顧的現(xiàn)象,特別對工作開展的好、壞無具體的要求,心態(tài)上只求過得去,不要過得硬的現(xiàn)象。分局決定再抓好業(yè)務學習,增長干部的綜合能力,加強效能督察,建全完善相關(guān)制度,將按市政府提出的“行政問效制”要求,進一步加強對基層工商所工作人員的培訓,提高工作人員的業(yè)務技能和執(zhí)法水平,為各項工作的開展提供人力資源保障。分局計劃于3月底以前,通過市局新的oa系統(tǒng)“子網(wǎng)頁”的功能建立科學的效能督察欄目,制定“行政問效”的獎懲機制,把每一項工作產(chǎn)生的最終效果作為評判每一項工作開展好壞的主要依據(jù),這是開展好各項工作的制度保障。

(二)做好業(yè)務培訓工作:根據(jù)市局近年來對干部素質(zhì)考核實行口試、筆試的要求,我們分局在今年的重點放在業(yè)務學習、研討上,通過多種形式和方法,努力使分局干部在登記業(yè)務、辦案業(yè)務、計算機操作業(yè)務上有新的提高,并計劃在上半年中推行崗位能手評比獎勵制以樹立先進典型來營造濃厚的學習氛圍。

(三)繼續(xù)深入抓好黨風廉政建設工作。通過學習預防懲治腐敗綱要,開展廉政專題講座和戒勉告誡談話,教育干部牢記黨紀黨規(guī),確保實現(xiàn)廉潔從政、依法行政;采取走訪、督察的方法加強對在辦案、收費、辦照過程中的監(jiān)督與管理促進黨風廉政建設工作的開展,落實責任追究制度,進一步做好黨風廉政建設工作,樹立工商行政管理干部隊伍“廉潔、公開、高效”的新形象。

六、認真開展好個私協(xié)會工作,搭建供需平臺。加強個私協(xié)會的工作,充分發(fā)揮個私協(xié)在工商工作中的重要作用,積極開展個私隊伍的誠實守信創(chuàng)建活動,為工商工作再造新形象。斗南分局決定在3月底以前,與*縣信譽較好的*藥業(yè)有限公司取得聯(lián)系,與他們協(xié)商持《個私協(xié)會會員證》可以提供一定的價格優(yōu)惠,讓我們的個私協(xié)會會員真正得到實惠,在一定程度上解決目前藥品價格過高老百姓看病難的問題,為政府分憂,為會員解難。

七、以食品安全為重點,強化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管,營造農(nóng)村食品安全放心消費環(huán)境。20*年,*分局的食品安全工作以實施食品準入、推進關(guān)口前移為重點,進一步完善和落實流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度。一是重點抓好食品經(jīng)營者的自律制度的落實,全面推進農(nóng)村地區(qū)的食品質(zhì)量監(jiān)管工作,力爭實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)管準入制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。二是圍繞食品、藥品、農(nóng)資等商品,加大執(zhí)法力度,強化對大要案件的查處力度,務求取得實效。三是依托“一會兩站”為平臺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會的配合支持下大力宣傳普及食品安全知識,真正發(fā)動農(nóng)民群眾樹立自我保護意識,共同參與食品安全監(jiān)管工作,形成社會合力。四是繼續(xù)加強對流動食品攤販的備案制管理。五是在*市場內(nèi)對條件成熟的食品超市推行“食品經(jīng)營示范店”的活動,通過行業(yè)自律的先進典型作用,促進食品安全監(jiān)管工作有新的突破。

八、深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。分局在今年將以爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為精神文明建設工作的一項重點工作來做,計劃在5月份以前完成市級“青年文明號”星級評定爭創(chuàng)工作,目前,我們的申報工作已順利完成,申報星級為二星級。

九、力爭在廣告監(jiān)管在有新的突破。在分局對*花市店堂廣告監(jiān)管取得的成效基礎上,今年將重點放在對戶外廣告的監(jiān)管上,借各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及居委會對市場“創(chuàng)衛(wèi)”工作之機,爭取對市場內(nèi)的戶外廣告做到規(guī)范、統(tǒng)一,重點強化對虛假廣告的整頓和打擊,將對*花市的墻體廣告、迎賓路的固定戶外廣告位作為整規(guī)切入點。

十、推行工作月報、反饋制,加強與地方黨委、政府及居委會的溝通和聯(lián)系

篇5

一、“創(chuàng)規(guī)”后學校取得的主要成績：

1.硬件建設方面：

2.管理創(chuàng)新方面:

我們不僅重視物質(zhì)方面的建設，而且更重視教育教學各個環(huán)節(jié)的管理，并使之科學化、民主化、高效化。

我們創(chuàng)建了干部管理運行機制：一是實行“分管即主管”的管理模式。根據(jù)學校的實際情況，我們將一線工作與后勤保障、教學區(qū)管理與生活區(qū)服務、科室與級部、級部與班級所擔負的責任明確到人，做到“誰分管誰主管”，將管理權(quán)充分下放，給每一個領(lǐng)導干部施展才華的舞臺。學校在整體工作上科學決策，適時指導，靈活協(xié)調(diào)，為各部門的工作既有競爭又有合作、相對獨立又融為一體提供有力的保障和支撐。二是實行“學校辦公會提案制”。領(lǐng)導干部和教師就學校工作的某些方面，用提案的形式每周向?qū)W校辦公會提出自己的意見和建議。三是實行領(lǐng)導干部周工作匯報制度。在每周的學校辦公會上，所有領(lǐng)導干部就所分管工作的落實情況，以及下周工作打算向辦公會匯報。同時，我們加大了領(lǐng)導干部值班巡查的力度和密度，設計運用了《班級上課人數(shù)檢查表》、《宿舍餐廳管理量化表》、《課堂教學常規(guī)檢查情況表》、《干部值日情況記錄表》、《日常管理檢查匯總表》等可以全方位涵蓋學校管理的運作方式，使學校各方面的工作盡收“眼底”，便于學校及時、準確地把握各方面工作的運轉(zhuǎn)情況，保證了領(lǐng)導干部和教師在各自的工作崗位上盡職盡責。學校的管理水平與管理效果都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，得到了上級及社會各方的矚目和肯定。學校也因此以絕對優(yōu)勢榮獲“XX市十佳管理學?！?、“XX市教育工作先進單位”“XX市德育先進單位”等稱號。我們先進的管理理念和經(jīng)驗，在膠南市首屆中小學校長論壇上交流推廣，也多次被《XX教育信息》、《XX新聞》、《現(xiàn)代教育導報》等新聞媒體報道。

3.教育教學方面

學校堅持“科學、和諧、務實、創(chuàng)新，為學生終身發(fā)展奠基”的辦學理念，注重轉(zhuǎn)變教育教學觀念，改進課堂教學模式，構(gòu)建了“創(chuàng)新、省時、輕負、高效”的課堂教學模式，“內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量立校”之路越走越寬。六年來，我校的中考成績以大幅遞增的方式年年創(chuàng)歷史新高，學生的達線率、錄取率、優(yōu)秀率均一直榮居XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校榜首。同時，我們加強校本教研，并承擔著多項市、省和國家級科研課題，學校被授予《研究性學習理論與實踐研究》試驗基地、“山東省現(xiàn)代科技教育研究先進單位”等；我們還積極開展各種有意活動，注重培養(yǎng)學生特長，發(fā)展學生個性，許多學生在上級組織的多種競賽、文體活動中獲得獎勵，學校也多次被評為優(yōu)秀組織單位。

4.學校文化建設方面

我們通過“用事業(yè)凝聚人心、用贊

美遂人心愿、用關(guān)懷尊重人性”的“人文”文化建設，把“為了學校大發(fā)展，更為自己發(fā)展好”的管理理念逐漸內(nèi)化為師生的情感和意志，進而最終凝結(jié)成為以學校利益為目標，并圍繞學校目標而自覺努力的學校精神；通過建設路邊文化（標語、宣傳欄、路牌等）、流動文化（廣播站、校報、手抄報等）、生活文化、廣場文化、班級文化等來搞好環(huán)境文化的建設，全方位發(fā)揮環(huán)境的育人功能；通過建設制度文化，使學校的規(guī)章制度更完善、科學、實效，為師生的學習與生活創(chuàng)造了和諧、安全、有序的環(huán)境，并確保了學校工作“件件有落實，事事有成效”；在建設“品牌文化”的過程中，我們把學校的品牌文化定位于為社會服務和為社會培養(yǎng)人才的目標上，提出了“服務人，發(fā)展人”這一代表學校品牌文化的口號，并用師生形象展示學校形象，用教育質(zhì)量唱響學校的品牌文化，贏得了社會各界對學校的信賴、支持和投入。通過對學?！叭宋摹蔽幕?、環(huán)境文化、制度文化、品牌文化的精心經(jīng)營，把校風、學風、教風和美化校園完美地結(jié)合起來，形成了以“人文”文化為主體、環(huán)境文化為熏陶、制度文化為保障、品牌文化為形象的獨特校園文化風格，從而提升了我校的文化水準，提煉出了社會認可的學校精神，為學校的可持續(xù)發(fā)展積儲了力量，埋下了積極向上的種子。

這些優(yōu)異成績的取得，得益于上級領(lǐng)導的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導，也說明了我們在“創(chuàng)規(guī)”后確立的發(fā)展思路是正確的，采取的工作措施是得力的。

二、“創(chuàng)規(guī)”后學校確立的發(fā)展思路

我們認為，工作有思路，學校發(fā)展才能有出路。為此，我們集思廣益，確立了帶有前瞻性的學校發(fā)展思路，即以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育教學質(zhì)量這一核心，創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化辦學資源，調(diào)動各方力量，努力加快學校的發(fā)展步伐。具體地說就是實施“四大戰(zhàn)略”，豐富和發(fā)展學校內(nèi)涵；落實“四種經(jīng)營”，以求質(zhì)量立校；抓好初三工作，輸送優(yōu)秀人才，全力打造我校的優(yōu)質(zhì)教育品牌。

三、“創(chuàng)規(guī)”后學校發(fā)展的工作措施

“創(chuàng)規(guī)”后，我們并沒有躺在榮譽薄上駐足不前，而是根據(jù)既定的發(fā)展思路，動員全校的力量努力工作著、奮斗著。

（一）實施四大戰(zhàn)略：

1.強師金身戰(zhàn)略：

強化對干部和教師的培訓，提高隊伍素質(zhì)，鍛造不敗金身。通過“讀”（閱讀教育專著）、“聽”（聽課學習）、“帶”（老帶新、強帶弱）、“培”（集體培訓）、“競”（良性競爭）、“寫”（寫好課后記）、“研”（研究教學方法）、“著”（撰寫教學論文）戰(zhàn)術(shù)，實現(xiàn)教師“單科文化人——教學職業(yè)人——教學骨干——科研型教師——專家型教師”四次質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)隊伍德能上的“四個現(xiàn)代化”（即現(xiàn)代化的教育觀念、知識能力結(jié)構(gòu)、教學手段、身心素質(zhì)）和人才結(jié)構(gòu)上的“五個一批”（即一批能承擔重任、成績突出的教學骨干，一批循循善誘、懂心理、懂管理的班主任，一批精于教學、精通管理的干部，一批勤思考、善總結(jié)、樂創(chuàng)新的科研型教師，一批教育思想獨特先進，教育風格突出定型，且被廣泛學習的德藝雙馨的行家里手），建立起推進隊伍成長、進步的機制。

2.課改百花戰(zhàn)略：

教學是學校的中心，課程是教學的心臟。在新課標的指導下，加大課改力度，形成有鮮明特色的課程體系，促進以課改為標志的教育改革百花齊放，邁出“學習——融合——構(gòu)建”三大步，以課改創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保優(yōu)勢。

“學習”：即一方面通過指導、講座、示范、自修等途徑，熟悉并領(lǐng)悟課程標準；另一方面強化知識學習，提高自己的基礎知識及組織、調(diào)控能力，將學習和適應新課標的過程作為提升教師素質(zhì)的有效途徑和措施。

“融合”：即在實施新標準中大膽地、創(chuàng)造性地融入各種新元素，對課程進行合理的再組合、再創(chuàng)造。

“構(gòu)建”：即構(gòu)建校本課程，形成有自身特點的校本課程體系，廣泛開設校本選修課、特長課，形成百花爭艷的局面，全面提升學校的辦學水平。

3.硬件添翼戰(zhàn)略：

廣開融資渠道，爭取鎮(zhèn)黨委、政府的支持和社會各界的贊助，不斷加強硬件建設，使教育教學設施進一步上檔次。

（1）、電化教育達到省現(xiàn)代教育技術(shù)示范校標準。一方面電腦進辦公室，實現(xiàn)教師備課、課件制作、編組檢測題等工作方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變；另一方面班班建成大彩電與電腦交互系統(tǒng)，用多媒體等現(xiàn)代化教學設施促進教學水平的迅猛提高。

（2）、實驗設施設備達到省實驗示范校標準，淘汰或改進物理實驗室、生化實驗室、語音室、勞技活動室等特種室的落后儀器和設備，以一流的硬件設施為創(chuàng)造一流的教育質(zhì)量提供有力的保障。

4.特色點睛戰(zhàn)略：

特色是個性、是靈氣、是標志。堅持打特色牌、建特色校，宣傳擴大影響等工作，使特色帶動整體，整體發(fā)展成為品牌。

（1）.牢固確立數(shù)學、語文、英語三大學科的特色優(yōu)勢，并由此輻射帶動其他學科教學質(zhì)量的提高。

（2）.確定在學科

競賽、音體美勞、德育等方面的發(fā)展方向，通過培訓教師（骨干教師、教學能手、學科帶頭人）、建立機制（有理論、有目標、有制度、有保障）等實現(xiàn)特色教育的新突破。

（3）.培育學生健康的心理素質(zhì)，彰顯和張揚學生個性。以《校園風》廣播站、《足跡》校報、《小記者》團隊、重大節(jié)日及課外活動等為載體，發(fā)展學生特長，活躍和豐富學生課余生活。

（二）落實四種經(jīng)營

1.經(jīng)營質(zhì)量。以質(zhì)量為生命，強化立校之本。

一是課改以優(yōu)質(zhì)為方向，實現(xiàn)百花爭艷；教學以優(yōu)質(zhì)為目標，咬定質(zhì)量不放松。通過加強教師培訓、提倡教學反思、外派學習、實行教研資源共享和發(fā)揮優(yōu)秀教師的“傳、幫、帶”作用，提高教師的業(yè)務能力；二是管理以質(zhì)量為核心，以過程管理為基礎，以終結(jié)目標考核為導向，一手抓團體的目標任務，一手抓團隊精神；三是考核以質(zhì)量為標準，以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，強化質(zhì)量效益。

2.經(jīng)營品牌。即內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，優(yōu)化教育資源。

一是保優(yōu)勢，使教學質(zhì)量這一主導優(yōu)勢更優(yōu)；二是抓特色，要力保固有特色，培育新的特色；三是抓管理，注重日常工作的規(guī)范化、標準化、人性化、誠信化，四是抓宣傳，擴大學校知名度。用師生形象塑造學校形象，用實際行動贏得社會人心，用教育質(zhì)量證明品牌優(yōu)勢。

3.經(jīng)營人心。即以人為本，念好“人”字經(jīng)，內(nèi)強凝聚力，外增吸引力，形成人心和諧的優(yōu)良環(huán)境。

一是隊伍建設，凝聚職工心，增強責任心，激發(fā)進取心，走一條“尊重——規(guī)范——凝聚——提高”的發(fā)展式用人之道。信任尊重而不放縱，理解支持而不牽就，要求建議而不責怪。引領(lǐng)教職工有共同愿景和追求。不斷提高素質(zhì)，與時俱進，追求事業(yè)的卓越。二是優(yōu)化教育服務和溝通方式，爭取社會、家長的認同心、理解心、并最終贏得社會各界的大力支持。三是干好工作，贏得領(lǐng)導的放心、關(guān)心。

4.經(jīng)營文化。學校是傳播先進文化的重要載體，是優(yōu)秀文化的產(chǎn)生地。我們將以經(jīng)營文化凝聚人心，提升精神，提高素質(zhì)，光大形象。

一是倡導責任文化，樹立集體的憂患意識。二是建立制度文化，在明確共同的利與害、建立共同愿景的同時，走規(guī)范化、制度化的治校之路。三是提煉精神文化，激勵先進精神、建立精神家園。四是滲透人文文化，凝人心、重人性、遂人愿、提人氣。五是光大形象文化，物化形象有風格，教育資源有品牌，教職員工有名師，教育教學有特色，輿論宣傳有主題，社會綜合評價有地位。

（三）突出抓好初三工作

初三工作是“XX大教育”的標志，與千家萬戶的利益息息相關(guān)，更是創(chuàng)建名校的根本所在。我們始終確立初三工作在學校工作中的龍頭地位，下大力氣和深功夫抓實抓好,確保中考各項指標再創(chuàng)新高，保持學校在全市的領(lǐng)先地位。

2.方法科

學。重視教法和學法研究，杜絕題海戰(zhàn)術(shù)；加強對學生的心理指導和考試技巧訓練，抓好學生的思想和學習。

3.措施得力。一是組建精干的初三教學班子。挑選專業(yè)知識豐富、駕馭課堂和班級能力強、樂于奉獻和敢于拼搏的教師擔當初三教學工作。二是定期和適時召開初三教學專題研究會，及時部署和調(diào)整教學策略。三是教科室、教導處、教研組聯(lián)手研究試題，幫助指導教師編題、組題。四是加強校際間的聯(lián)系，及時了解、傳達與中考有關(guān)的信息。

四、“創(chuàng)規(guī)”后的發(fā)展目標

沒有目標就沒有方向，有了目標就有了動力。我們將學校發(fā)展的目標定位于把學校建成在全省有地位、有特色、有發(fā)展強勢的名校，具體歸結(jié)為：

1.實現(xiàn)教學質(zhì)量的更大提高和中考成績的新突破。

2.爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校。

3.發(fā)展成XX名校、齊魯名校乃至全國名校。

篇6

開創(chuàng)文旅融合新局面

——文化旅游局長工作匯報

近年來，×縣緊緊抓住文化旅游部門結(jié)構(gòu)性重組機遇，牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念，堅持規(guī)劃先行、項目帶動、市場推廣、開放合作，全面推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局，全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。

一、基本情況

×縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省旅游強縣，并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強稱號，打造了×兩家4A級旅游景區(qū)，×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標準旅游飯店，×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起，連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié)，“中國佛都

京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。2017年，×縣加大文化旅游資源整合力度，組建成立×開元集團，×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年，×縣實施機構(gòu)改革，文化和旅游部門組建為文化和旅游局，實現(xiàn)了詩和遠方的結(jié)合，推進了文化旅游的融合發(fā)展。5月，×開元集團正式入股×文旅集團，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元，股權(quán)占比×%，×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局，進入了跨越性發(fā)展階段。

一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，明晰發(fā)展布局。

我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年，聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，目前縣政府已批準實施，為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二是以文化為魂，促進產(chǎn)業(yè)融合。

大力推進“旅游+”戰(zhàn)略，積極拓寬旅游發(fā)展空間，重點實施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”，成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié)，舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動，吸引游客達×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設規(guī)模和層次，扶持文廟研學旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目?！吝\河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動，累計接待研學團隊共×萬人次，文廟儒家文化和×運河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”，聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項目。實施“旅游+交通”，聯(lián)合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道，指導×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等，構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。

三是以項目為引擎，推動地域聯(lián)動。

通過多年持續(xù)開發(fā)建設，先后建成了×寺景區(qū)，×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺

址公園等景點?！翆m旅游綜合體項目累計投資×億元，全面完成了外立面裝飾裝修工程?！翗屑~考古遺址公園初步形成規(guī)模，新的提升規(guī)劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善，游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全，較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發(fā)展，有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級，面貌更新，開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。

四是以鄉(xiāng)村振興為助力，推進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。

×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目，種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹，將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋?！伶?zhèn)古城村以“×國故都

×故里”文化品牌為引領(lǐng)，以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標，建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地，打造了×國遺址、×故里等×處景觀，新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿，×處草莓采摘，成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊?！伶?zhèn)投資×余萬元打造×山風景旅游區(qū)，建設了×等景觀，完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施，利用土地流轉(zhuǎn)等方式，聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等，成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動，豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，每年吸引游客×萬余人。

二、存在問題

經(jīng)過反復調(diào)研座談和分析論證，我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責任重大、任務艱巨。主要表現(xiàn)如下：文化

旅游資源集聚效益不夠明顯，游客滯留時間短，綜合收入提升慢；旅游景區(qū)公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，參與體驗項目較少，缺乏演藝類、修學類旅游產(chǎn)品；資源整合不夠、景區(qū)關(guān)聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題，沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

三、下步思路打算

下一步，我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動旅游新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化文旅資源配置，加快文旅項目建設，提升品牌效應，深化公司運作，積極融入曲阜文化建設示范區(qū)和大運河文化帶建設長廊，真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣接待國內(nèi)外游客達到×萬人次，旅游消費總額達到×億元，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到×%以上，打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。

一是堅持多規(guī)合一，科學描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。

加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇，加快推進《×運河古鎮(zhèn)建設》，積極融入全國全省大運河文化帶建設，凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項目建設工作。

二是深入推進文旅融合，持續(xù)加大重點項目建設。

儲備打造一批重點旅游項目，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加大招商引資力度，多方籌措建設資金，推動×宮旅游綜合體建設。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū)，延長游客逗留時間，將其打造成為×地區(qū)高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發(fā)建設，豐富研學旅游產(chǎn)品，切實增強游客的參與性、互動性，全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施，加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系，啟動全域旅游服務中心建設，構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網(wǎng)絡。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。

加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》，注重文化特色，引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項目，集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地，促進鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。

四是開展精準營銷，努力拓展旅游客源市場。

加大宣傳資金投入，持續(xù)在主流媒體開展旅游品牌宣傳，在高鐵站、高速路等交通平臺推廣縣域旅游形象。大力開發(fā)×祈福、文廟研學旅游產(chǎn)品，樹立×研學旅游品牌形象。提升×文化旅游節(jié)舉辦層次，繼續(xù)策劃內(nèi)容多樣、內(nèi)涵豐富的活動，營造濃厚的節(jié)慶文化氛

圍。加強政策獎勵扶持，大力開發(fā)周邊200—300公里基礎客源市場，重點加強×、×、×等地組團旅行社的對接合作。同步推進網(wǎng)絡營銷與市場開發(fā)，實現(xiàn)線上線下互動互補，合力共贏，大力提升“中國佛都”品牌的知名度。

篇7

立足發(fā)展，傾力抓落實，2012年工作卓有成效

在過去的一年，我們按照省、市局“四增一保”的要求和縣委、縣政府的工作部署，全面履職，狠抓落實，預算目標實現(xiàn)歷史最大突破。為推動經(jīng)濟社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）服務發(fā)展保增長

1、強化質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。一是深入推進質(zhì)量強縣工作。從2009年起4年來，我縣質(zhì)量興縣由起步到完善，由局部到全局，由興縣到強縣的目標逐步實現(xiàn)邁進，得到了持續(xù)發(fā)展。今年來，進一步強化了質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導機制、推進機制和考核機制建設。向縣政府主要領(lǐng)導專題匯報了質(zhì)量強縣工作，請示成立了質(zhì)量強縣領(lǐng)導小組、名牌戰(zhàn)略推進領(lǐng)導小組。起草了《縣質(zhì)量強縣實施方案》，經(jīng)縣政府同意后下發(fā)實施并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村企考核體系；二是大力實施名牌戰(zhàn)略。制定名牌培育計劃，加強名牌企業(yè)培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。組織申報省名牌2家，市名牌6家。為順利完成全年目標任務奠定扎實基礎；三是做好質(zhì)量基礎體系建設，傾力打造“誠信”品牌形象。與縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門密切配合，鼓勵企業(yè)積極參與質(zhì)量體系認證，通過排定計劃，重點扶持，促使全縣新獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)達12家，環(huán)境管理體系認證5家，圓滿完成了全年目標任務。堅持開展工業(yè)質(zhì)量信用評價，組織了5家名牌獲證企業(yè)開展工業(yè)質(zhì)量信用評價自評與初評，并申報工業(yè)質(zhì)量信用A級；四是加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管。通過日常巡查、回訪，年度報告等一系列環(huán)節(jié)督促獲證企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，共巡查53家，下達責令改正通知書9份。同時積極做好對3C認證企業(yè)、ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)、有機產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品認證獲證企業(yè)的巡查工作，全年巡查7家3C認證企業(yè)、30家ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)，成效良好；五是開展好專項監(jiān)督抽查。積極配合省、市局對全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品進行專項監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查合格率達95%以上；六是加大實驗室資質(zhì)認定力度。配合公安對機動車安全技術(shù)檢測機構(gòu)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提高了實驗室檢測質(zhì)量與管理水平。

2、保障民生計量、突出能源計量。一是全面完成“兩免費”檢定工作。共對7家集貿(mào)市場的743臺件衡器進行了檢定，并加貼統(tǒng)一監(jiān)督舉報標識。對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和463家村級衛(wèi)生室的1143臺件的醫(yī)用計量器具實施了免費檢定；二是圍繞燃油加油機、出租車計價器、醫(yī)用三源、眼鏡配制用計量器具、市場超市在用衡器等強檢器具開展監(jiān)督檢查。完成安全類在用計量器具強檢建檔工作，并將有關(guān)的檢定數(shù)據(jù)上傳CQS系統(tǒng)，共檢定壓力表1500多臺件。并對全縣140余家企業(yè)實驗室在用4000多臺件計量器具進行了檢定。還聯(lián)系市計量所對全縣42家眼鏡店在用的60臺件計量器具進行了檢定。組織對全縣56家加油站（含加油點）在用的139臺件加油機進行了檢定，受檢率和合格率均達到100%，統(tǒng)一加貼了新的強檢標識；三是強化企業(yè)計量基礎工作，幫助企業(yè)完善計量體系，年內(nèi)幫助21家企業(yè)通過計量合格確認。四是加大定量包裝商品的監(jiān)管。開展了春耕農(nóng)資類定量包裝商品計量監(jiān)督專項抽查，共抽查8家經(jīng)銷商，檢查檢驗34個批次。開展了節(jié)前食品計量專項檢查，中秋節(jié)前共抽5家經(jīng)銷商，52個批次，其凈含量檢驗的合格率和凈含量標注的合格率均為100%。開展了電能表的抽檢工作，共抽檢電能表200只，首檢率100%，完成了抽查年度安裝電表總量10%的任務；五是做好能源計量工作。在深入宣傳的同時加大耗能企業(yè)能源計量管理和制度體系建設幫扶力度，為全縣150家企業(yè)檢定各類衡器400余臺件。其中，重點對新海石化、協(xié)鑫環(huán)保生物質(zhì)熱電有限公司等10家年耗5000噸標煤以上企業(yè)，在用的能源計量器具進行了檢定,有力地促進了企業(yè)的節(jié)能減排；六是持續(xù)推進誠信計量商場（店）推廣創(chuàng)建活動，選擇了2家衛(wèi)生院、1家加油站、2家眼鏡店申報省級誠信計量示范單位，1家集貿(mào)市場，1家超市申報市級誠信計量示范單位。

3、夯實標準化基礎，打造標準化亮點。一是做好企業(yè)產(chǎn)品標準的查詢、登記、備案工作。共審查辦理企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準證書330家，備案企業(yè)標準17項。同時，做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，確保網(wǎng)下、網(wǎng)上辦理同步；二是會同縣農(nóng)業(yè)委員會、海洋漁業(yè)局做好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、省地方標準的申報工作。申報了2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（門河生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園綜合標準化示范區(qū)、丘陵山區(qū)環(huán)大吳山高效生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)）、《大鱗副泥鰍健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等4項省級地方標準。其中，《海參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《魁蚶筏式吊籠養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》兩項省級地方標準獲批立項，使得由我縣負責起草制訂的省級農(nóng)業(yè)地方標準達18項；三是做好循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)標準化試點工作。組織新海石化有限公司申報2013年度循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，神舟新能源有限公司申報新興產(chǎn)業(yè)標準化試點，佳宇資源利用股份有限公司申報高新技術(shù)標準化試點。金茂源生物化工有限責任公司被國家標準委、國家發(fā)改委確定為國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點單位。成為全市首家獲批的國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點建設單位；四是積極推進企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建和服務業(yè)標準化工作，新申報神舟新能源有限公司等5家企業(yè)參加標準化良好行為試點。對縣行政服務中心標準化試點單位加大指導力度，目前已完成試點工作任務，正申請省局驗收；五是加大企業(yè)采標工作。重點推進縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、品牌培育企業(yè)的采標工作，縣金明標準件制造有限公司等5家企業(yè)共6個產(chǎn)品采用國際標準備案；六是做好兩碼工作，共發(fā)行（換發(fā)）代碼證書2516套，辦理IC卡410張，年檢證書2780家。條碼用戶新注冊8家，續(xù)展用戶26家。

4、堅持依法行政，推進陽光執(zhí)法。一是加強日常巡查執(zhí)法，全年立案查處各類違法行為案件89起，移送工商部門2起，其中涉及到特種設備安全22起，食品安全類17起。涉案金額1013.4萬元，罰沒款到位數(shù)292余萬元，案件辦結(jié)率100%；二是出重拳開展食品、建材、農(nóng)資、液化石油氣、兒童玩具等重點產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查14次，同時針對人民群眾反映強烈的食品、小化工、纖維制品等產(chǎn)品，適時開展各級行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項整治，集中時間和力量解決了一批假冒偽劣突出問題；三是強化法治執(zhí)法，普遍推行說理執(zhí)法、說理式文書制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)；堅持執(zhí)行“首違不罰”制度，調(diào)整辦案重點，案件結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生產(chǎn)領(lǐng)域案件查處占到全部案件的90%以上；四是加強執(zhí)法保障能力建設。加強裝備建設，建立健全稽查裝備建設檔案，有計劃地配備執(zhí)法裝備。完善待遇保障，在落實全省稽查執(zhí)法人員定編定崗工作的基礎上，根據(jù)全省要求，對在編事業(yè)人員實施績效工資制度。同時充分發(fā)揮外資機構(gòu)、協(xié)會、學會和技術(shù)機構(gòu)的作用，擴大執(zhí)法案源。進一步建立健全了公、檢、法、司、人大、政協(xié)等執(zhí)法專家?guī)?，充分發(fā)揮其在開門審案等方面的作用。另外，注重強化了區(qū)域打假協(xié)作,加強周邊區(qū)域協(xié)作，加強省市縣案件聯(lián)查聯(lián)辦。加強12365體系建設工作，建立12365舉報登記臺帳，實行網(wǎng)上批轉(zhuǎn)辦理投訴舉報13起，做到件件有落實，事事有回音。

（二）嚴控風險促和諧

1、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴控食品風險。一是深化三分監(jiān)管，嚴格實施食品安全市場準入。先后指導80余家企業(yè)開展新辦、換證工作的同時，對全縣所有食品獲證企業(yè)實施“食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”監(jiān)管方式并進行動態(tài)調(diào)整，促使企業(yè)主動提升生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)174家，相關(guān)產(chǎn)品21家，食品添加劑4家（其中A類企業(yè)7家，B類企業(yè)97家，C類企業(yè)70家）；二是開展“打非治濫”，提高企業(yè)質(zhì)量安全與誠信意識，規(guī)范企業(yè)使用和管理食品添加劑。期間，先后出動執(zhí)法人員700余人次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)200余家、小作坊25家，下達責令改正通知書20份。并在全縣范圍內(nèi)積極開展好食品安全快速檢測工作，先后抽樣檢查79家企業(yè)79批次產(chǎn)品，有力地提高了食品安全監(jiān)管工作的有效性；三是強化高風險食品的專項治理，對肉制品、食用油、水產(chǎn)品、醬腌菜、燉湯料、地溝油等實施重點監(jiān)控，落實索證索票、每月申報、臺帳登記、預警約談、監(jiān)督抽查等質(zhì)量溯源和質(zhì)量控制措施，堅決防范行業(yè)和區(qū)域性風險，重點檢查高風險食品獲證企業(yè)25家，下達責令改正通知書4份；四是積極推行“三位一體”監(jiān)管模式。制定《質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全“三位一體”綜合監(jiān)管實施方案》，進一步整合優(yōu)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成有效合力，在工作中逐步實施完善食品監(jiān)管（監(jiān)督）、稽查執(zhí)法、檢驗檢測三位一體綜合監(jiān)管模式，確保食品生產(chǎn)監(jiān)管職能全面履行到位，收到明顯成效；五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管實效。通過堅持實施食品檢驗員備案制度和建立完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡群等綜合舉措，著力打造食品安全教育溝通信息平臺，強化食品企業(yè)從業(yè)人員教育培訓，有效落實企業(yè)社會責任、誠信責任、法律責任等主體責任。今年以來，已對179家企業(yè)檢驗員實施備案，對56家企業(yè)106人進行相關(guān)知識培訓與考核。

2、堅持預防為主，抓好特種設備安全監(jiān)察。一是充分運用監(jiān)察預警系統(tǒng)，深入開展隱患排查。出動執(zhí)法人員95人次，檢查相關(guān)企業(yè)38家，發(fā)現(xiàn)及整改嚴重隱患2條，一般隱患整改44家，重大隱患督促整改率100%，未發(fā)生重特大事故；二是開展專項整治，打擊特種設備違法。開展了氣瓶非法充裝檢驗行為專項行動，檢查氣瓶充裝單位11家，立案2起；開展了“元旦、春節(jié)”及“中秋、國慶”節(jié)日特種設備安全大檢查，對全縣20余家重點單位，60余臺特種設備進行了安全檢查，下達了監(jiān)察指令書4份；開展了浴室鍋爐專項檢查，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查學校鍋爐11家，浴室鍋爐35家，醫(yī)院鍋爐2家，查封未定期檢驗鍋爐3臺，下達特種設備安全監(jiān)察指令書9份，有力規(guī)范了鍋爐的使用行為；開展了電梯維保安全專項整治。檢查電梯使用單位14家34臺。并組織全縣59家電梯使用單位及19家電梯維保單位召開了相關(guān)會議，簽訂了安全責任書。進一步明確了電梯使用單位、維保單位的工作職責，強化了企業(yè)安全主體責任，夯實了電梯安全使用的工作基礎；三是推進三化監(jiān)管，全力推進特設標準化：新推廣“三化”管理使用單位11家。目前，我縣248家特種設備使用單位，已累計落實標準化管理223家；全面實施特種設備分類分級監(jiān)管：通過對照細則要求進一步細化考核標準，嚴格企業(yè)特種設備管理考核，檢查指導幫扶9家企業(yè)由C級上升為B級；四是開展節(jié)能技術(shù)改造，服務經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)開展了1T以上鍋爐房節(jié)能安全雙達標活動。在對全縣69臺1T以上鍋爐進行普查建檔的基礎上，對今年新上1T以上鍋爐房開展節(jié)能安全雙達標活動，幫扶企業(yè)建立健全節(jié)能與安全管理制度體系，協(xié)調(diào)解決在達標活動中遇到的困難。幫助3家企業(yè)進行了節(jié)能安全雙達標。并組織對全縣42名司爐工及416名特設操作員進行了節(jié)能及相關(guān)培訓。

（三）提升能力促發(fā)展

1、加強技術(shù)能力建設，強化技術(shù)支撐。一是針對我縣建材、化工企業(yè)較多，經(jīng)過調(diào)研論證及產(chǎn)生經(jīng)濟效益的前景，果斷新上丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項目，在業(yè)務創(chuàng)收、設備投入和新項目建設、科技創(chuàng)新等方面取得了新成效，有力地促進了實驗室改造和內(nèi)部管理，確保了質(zhì)量體系管理高質(zhì)量平穩(wěn)運行。二是加強隊伍能力建設，提升服務意識。以省市局開展的學習培訓為依托，通過請進來、送出去，集中學、自學相結(jié)合的方式，對技術(shù)人員進行質(zhì)量體系及業(yè)務技能等系統(tǒng)培訓，有效促進其業(yè)務知識水平與技術(shù)服務能力、意識的整體提升。

2、認真做好委檢及技術(shù)服務工作。全年共開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了較大增長。對40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行抽查，產(chǎn)品合格率為100%。另外，通過開展內(nèi)部科室合作，幫助企業(yè)開展化驗員培訓，共培訓化驗員150余人次，為企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)提供了技術(shù)支撐。

3、全力做好質(zhì)檢中心的建設工作。質(zhì)監(jiān)中心建設工作是近兩年來我局一項重點工作，也是今后質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。中心占地24畝，位于縣新城區(qū)縣行政中心北側(cè)，盛世路西、徐福路北交叉處，計劃建設面積14000平方米，首期建設綜合檢驗檢測樓一幢，9層約8000平方米，計劃2013年6月建成投入使用。截至目前，質(zhì)檢中心已已相繼完成了建設用地選址、建設用地規(guī)劃許可證申報、土地回填、臨時圍墻建設、規(guī)劃方案設計、園林設計、初步設計、施工設計、施工圖紙審核及臨時用水、用電管線的鋪設、供地賠償、樁基試樁、土建招標等所有相關(guān)事宜，只待確定中標單位，開始土建動工。

（四）帶好隊伍爭一流

1、以做好精品局建設為載體，打造創(chuàng)新型機關(guān)。一是落實“做就要做得最好，干就要干出成績”的總體要求，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四城同創(chuàng)”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務科室”等中心工作，克服人少事多的實際，不斷創(chuàng)新工作思路，努力構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、效率質(zhì)監(jiān)、服務質(zhì)監(jiān)，全力打造政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴的基層精品局。二是健全黨的建設、機關(guān)建設、廉政建設、干部管理、績效考核、業(yè)務學習、后勤保障等工作制度，推進“六型機關(guān)”建設。三是不斷推進質(zhì)監(jiān)文化建設。借助各種載體，經(jīng)常性地開展質(zhì)監(jiān)系列文化活動，并積極參與縣委、縣政府組織舉辦的文化廣場活動。持續(xù)美化、亮化辦公場所，組織質(zhì)監(jiān)志愿者積極參與上街清掃、交通維護、社區(qū)共建等各項活動，深挖質(zhì)監(jiān)文化、廉政文化、精神文化、地域文化內(nèi)涵，營造適應發(fā)展的團隊文化精神。

2、以提高工作執(zhí)行力為核心，建設效能型機關(guān)。一是推進行政效能建設和效能監(jiān)察，嚴格落實人員出勤、值班等規(guī)章制度、完善干部窗口值班制度、開展工作作風巡查制度、兌現(xiàn)服務承諾制度等。二是實施依法行政，推行陽光執(zhí)法，重點落實案件初審、依法說理、自由裁量、案件回訪、開門審案等環(huán)節(jié)，提高透明度，保證公平性。同時，堅持實施完善首違不罰制度，打造軟環(huán)境建設“亮點”；三是整合為民、便民行政資源，在機關(guān)大廳進一步健全完善了政務咨詢、服務辦理窗口，提高工作效能，我局質(zhì)監(jiān)窗口被縣行政效能服務中心評為年度優(yōu)質(zhì)服務窗口；四是認真查找自身機關(guān)作風和軟環(huán)境建設的薄弱環(huán)節(jié)，積極參與做好“點述”，積極參與“縣政風行風面對面”行風上線節(jié)目，勇于查找存在問題與不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎實進行整改，樹立了良好質(zhì)監(jiān)形象；五是領(lǐng)導工作率先垂范，做好幫扶工作。黨組領(lǐng)導分別帶隊，深入基層一線，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海頭鎮(zhèn)海臍村、大官莊村、龍南村、海前村等村鎮(zhèn)實施全面幫扶，受到地方政府、企業(yè)及群眾的高度贊譽。

3、以行風政風建設為抓手，樹立廉潔型機關(guān)。一是認真落實黨風廉政建設責任制，強化重點部門和重點崗位的教育和警示，杜絕吃、拿、卡、要的不良作風和的不法行為。二是為豐富警示教育內(nèi)容，邀請政法機關(guān)為干部職工開設廉政專題講座，筑牢思想防線。三是組織干部職工開展讀書思廉、學先進講心得、下基層調(diào)研撰寫征文等活動，樹立科學施政、依法行政、廉潔從政的新形象。

篇8

這次會議的主要任務是認真貫徹落實省市教育工作會議精神，總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗，分析當前形勢，研究部署全縣教育改革發(fā)展任務，動員各級各部門進一步解放思想、凝心聚力、真抓實干，努力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面。上午，縣委、縣政府組織部分縣級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委書記和縣直有關(guān)單位負責同志參觀考察了無棣縣、慶云縣和我縣鎮(zhèn)的學校建設情況，大家深有感觸，深受啟發(fā)，希望大家把所學、所見、所感、所悟很好地貫徹到加快教育發(fā)展的實際工作中去。以上，蔡縣長傳達了全市教育工作會議精神，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)三個單位作了典型發(fā)言，講得都很好，思路清晰，定位準確，信心百倍，充分體現(xiàn)了進一步做好教育工作的信心和決心。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、總結(jié)成績，分析形勢，切實增強推進教育事業(yè)跨越發(fā)展的緊迫感和責任感

“十一五”期間，縣委、縣政府高度重視教育工作，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進素質(zhì)教育，不斷強化學校管理，著力破解教育難題，在夯實教育發(fā)展基礎、提高教育教學質(zhì)量、促進教育公平等方面，取得了明顯成效。一是辦學條件不斷改善。累積投資1.1億元，成功實施了寄宿制學校建設、遠程教育和“兩熱一暖一改”等重點工程；投資8000萬元建設的第一實驗學校一期工程已經(jīng)投入使用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地學校全部建起了教學樓，城鄉(xiāng)學校辦學條件明顯改善。二是師資隊伍建設卓有成效。通過公開招考、引進招聘等形式，不斷擴充教師隊伍總量，進一步優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)；通過培訓、進修、繼續(xù)教育等形式，提升了教師學歷水平，教師隊伍整體素質(zhì)明顯提升，涌現(xiàn)出了以黨的十七大代表、全國模范教師王玉貴為代表的一大批知名校長、知名教師、學科帶頭人和教學新秀。全縣高中、初中、小學專任教師學歷合格率分別達到了98.2%、93.8%和99.5%。三是各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣學前教育規(guī)范有序健康發(fā)展，基本形成了政府主導、社會參與、公辦與民辦并舉的發(fā)展格局。大力推進素質(zhì)教育，全面落實課程方案，中小學生得到全面發(fā)展，中小學入學率達到了100%，鞏固率分別達到了99.9%和99.3%，在2010年全市義務教育階段學?？刂茖W生輟學工作檢查中，榮獲全市第一名。普通高中教育質(zhì)量逐年提高，高考一榜上線率和萬人比始終保持全市領(lǐng)先地位。職業(yè)教育適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新了校企合作、工學結(jié)合等人才培養(yǎng)模式，教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。四是教育惠民政策全面落實。全力實施校舍安全工程，累積投資校舍安全工程資金6270萬元，爭取省專項資金1080萬元，爭取中央專項資金1010萬元，消除危房面積20萬平方米。認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和“兩免一補”政策，小學、初中生均公用經(jīng)費標準由2005年的30元和40元提高到了2010年的500元和700元。建立健全了家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，啟動了高校學生生源地信用助學貸款，截止目前累計發(fā)放救助金2000余萬元。5年來，共培養(yǎng)2269名學生升入國家一類大學就讀，6322名學生考入本科院校?？梢哉f，教育已經(jīng)成為一張靚麗的名片，得到了社會各界的認可和肯定，在全市科學發(fā)展社情民意調(diào)查中，我縣教育工作人民滿意率連續(xù)三次位居榜首。成績的取得，得益于全縣上下的團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏，更得益于全縣廣大教育干部職工的默默無聞、勤奮工作和無私奉獻。在此，我代表縣委、縣政府向全縣教育工作者和為教育事業(yè)做出突出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，更要清醒地認識到教育發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。一是學校基礎設施建設滯后。教育歷史欠帳多，投入相對不足，學校標準化建設、校舍安全工程進展緩慢。目前全縣仍有C、D級危房8148平方米、危墻3756米。同時，學校內(nèi)設配備嚴重不足，全縣生均圖書達標學校僅占36%，實驗儀器配備、微機室建設達標學校僅占28%和17.5%。二是教育教學管理水平有待提高。個別教育干部和校長不能適應教育形勢發(fā)展的要求，教育思想和管理理念滯后于教育發(fā)展，學校管理制度、教育教學管理制度、人事制度、評價制度改革需要進一步深化；少數(shù)教師教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學生課業(yè)負擔過重的問題依然存在。三是教育發(fā)展還不夠均衡。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學校之間辦學條件差異較大，農(nóng)村生源向城區(qū)流動現(xiàn)象突出。特別是農(nóng)村小學教師老齡化現(xiàn)象嚴重，部分學科專業(yè)教師缺口較大，對教師的教育、培訓機制還不完善，工作還不夠到位。四是學校建設籌資渠道還比較單一。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門對教育建設籌資舉措研究還不夠多，促進教育事業(yè)發(fā)展的具體措施還比較少，還沒有充分調(diào)動社會各界捐資助學的積極性和主動性。在這方面，今天參觀學習的同志一定很有感受，慶云縣2010年地方財政收入僅為2.16億元，為了一中建設，大力推廣捐資助學，社會捐款20萬元的部門、捐款50萬元的企業(yè)不在少數(shù)，集資5萬元的干部、捐款上千元的職工更是比比皆是，共籌資4億元解決了建設資金難題；無棣縣小泊頭鎮(zhèn)地方財政收入僅為600萬元，但卻投資500萬元建起了高標準的鎮(zhèn)中小學幼兒園教學樓，他們沒等、沒靠、沒向縣里要一分錢，主要靠自己采取捐資、集（融）資、墊資等多種渠道籌集資金，干成了別人認為不可能干成的事情。大家應該以他們?yōu)榘駱?，切身實地為教育發(fā)展想辦法、解難題，搶抓機遇，真抓實干，不斷推進全縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。

綜合分析，目前全縣教育事業(yè)發(fā)展也面臨著良好的機遇。從社會發(fā)展大的形勢看，教育的基礎性、全局性、先導性地位和作用從來沒有像今天這樣突出。黨的十七大明確提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國，在社會事業(yè)發(fā)展的方方面面，把教育提到第一位，這不僅是一個戰(zhàn)略的問題，更重要地是要從講政治的高度，要求各級把教育抓好。2010年7月份，全國教育工作會議上，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確了未來十年我國教育改革發(fā)展的目標任務；省市教育工作會議上也提出了一系列加快教育發(fā)展的具體措施。各級各部門一定要認真學習貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和省、市縣教育工作會議精神，明確今后一段時期教育發(fā)展的指導思想和部署要求，結(jié)合自身實際，進一步提高對優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略認識，明確責任，狠抓落實，努力推動教育事業(yè)全面、快速發(fā)展。

從的發(fā)展形勢看，全縣財政收入從2005年的6620萬元猛增到去年的2.77億元，較大的財政增長為教育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的財力支撐，特別是縣鄉(xiāng)教師工資待遇的逐步拉平，充分調(diào)動了廣大農(nóng)村教師的工作積極性和主動性；全國和省民族團結(jié)進步模范集體的爭創(chuàng)成功，和諧穩(wěn)定局面的不斷鞏固，基礎設施建設的突飛猛進，尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大，都為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是隨著“省直管縣”的深入實施，上級對我縣的幫扶、開發(fā)和建設力度將進一步加大，在教育項目建設、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、師資補充、均衡發(fā)展、促進公平等方面將會得到更多的支持。對此，全縣上下要對當前形勢有一個客觀清醒的認識，既要把握好當前教育發(fā)展的宏觀形勢，又要把握好教育現(xiàn)階段的特點，從講政治的高度，切實增強推動教育發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，解放思想，真抓實干。

二、明確任務，突出重點，在新的歷史起點上科學謀劃教育新發(fā)展

根據(jù)上級精神，結(jié)合我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，確定全縣“十二五”期間教育事業(yè)發(fā)展的任務目標是：穩(wěn)步推進中小學布局調(diào)整，到2015年，基本完成標準化學校建設工程；中小學教師學歷合格率達到100%，教師隊伍建設基本滿足素質(zhì)教育的要求；基本普及學前教育，義務教育均衡發(fā)展水平進一步提高；普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把建設成為各類教育優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、開放多元、人民滿意的教育先進縣。

今年是實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年，謀劃好、落實好今年的工作，意義重大、影響深遠，必須突出重點，強化措施，著力做好四個方面的工作。

（一）加大教育投入力度，積極推進標準化學校建設。政府是教育投入的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要強化辦學主體責任意識，按照“三個優(yōu)先”（在總體規(guī)劃中優(yōu)先考慮教育，在總體投入中優(yōu)先保障教育，在公共資源上優(yōu)先傾斜教育）的要求，切實把教育經(jīng)費列入公共財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保證，不斷完善經(jīng)費保障機制，增設專項建設資金，真正做到教育經(jīng)費“三個增長”。要按照《省普通中小學基本辦學條件標準》要求，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)模、總體規(guī)劃和人口數(shù)量，科學調(diào)整學校布局，加快推進標準化學校建設。發(fā)改、教育、財政等部門要認真履行各自職能，實行優(yōu)先優(yōu)惠政策，優(yōu)化整合各類教育資源，為標準化學校建設創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。教育部門要切實把握時機，積極向上爭取資金，充分利用政策吸納社會資金，加快學?；A建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各學校要不等不靠，創(chuàng)新形式，采取市場化運作方式，通過BT、BOT、TOT等形式吸引外資和社會資金參與，鼓勵和引導社會力量捐資助學、出資辦學，不斷拓寬辦學融資渠道。要切實加強學校教學設施、器材配備工作，力爭用3－5年的時間使全縣普通中小學基本達到省標要求。要統(tǒng)籌安排好建設資金，重點向農(nóng)村學校傾斜，特別是對薄弱學校建設，要從師資、資金、管理等方面予以重點幫扶，盡快改善辦學條件，提升辦學水平。

（二）加強教師隊伍建設，推動教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育發(fā)展最重要、最基礎的工作抓實抓好。一要突出加強師德建設。要把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，扎實開展好“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)”主題教育實踐活動，引導廣大教師自覺關(guān)愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律。廣大教師要自覺加強師德修養(yǎng)，樹立高尚的道德情操和精神追求，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。二要著力提高業(yè)務素質(zhì)。要繼續(xù)實施教育干部碩士化工程，不斷提高以校長為核心的教育干部綜合素質(zhì)，大力促進校長專業(yè)化發(fā)展，努力培養(yǎng)和造就一大批獻身教育事業(yè)、具有先進教育理念和獨特辦學風格的學校管理者；要以實施“三名”工程為突破口，加強管理與指導，努力造就一批名校長、名班主任和名教師隊伍；要加大培養(yǎng)培訓力度，創(chuàng)新培訓形式，整合培訓資源，全面提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力。同時，要不斷提高教師待遇，盡快解決好城鄉(xiāng)教師住房補貼不統(tǒng)一問題，實現(xiàn)同工同酬。要進一步關(guān)心教師的工作和生活，真誠與教師談心溝通，傾力幫助解決實際困難，引領(lǐng)激勵教師愛崗敬業(yè)，勤奮工作，全身心投入教育事業(yè)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

（三）統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。素質(zhì)教育是教育工作永恒的主題。要全面深化素質(zhì)教育，堅持德育為首、能力為重、全面發(fā)展，把素質(zhì)教育理念貫穿于各級各類教育的全過程；要牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，堅持質(zhì)量和規(guī)模相統(tǒng)一，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力提高各級各類教育的辦學水平。一要加快發(fā)展學前教育。要把改善學前教育狀況作為發(fā)展教育、改善民生的重要任務，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務體系建設，加快實施學前教育三年行動計劃，不斷建立政府主導、公辦為主、民辦為輔的辦園體制。要大力發(fā)展公辦幼兒園，進一步規(guī)范民辦幼兒園，不斷滿足人民群眾對學前教育的需求，切實解決好“入園難”、“入園貴”的問題。要建立健全幼兒園教師引進機制，通過適當放寬政策面向社會公開招考、幼師專業(yè)教師歸隊、符合條件的中小學教師劃轉(zhuǎn)等方式，加強幼兒教師配備。二要鞏固提高基礎教育。要正確處理素質(zhì)教育和升學考試的關(guān)系，不能以升學考試成績作為唯一標準評價學校、評價教師。要不斷創(chuàng)新教學觀念、教學內(nèi)容、教學方法，提高教學效能和教育質(zhì)量。要促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，進一步普及高中階段教育，鼓勵普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容，為學生學習提供多元選擇的機會。三要大力加強職業(yè)教育。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。要加強職業(yè)教育基礎能力建設，創(chuàng)新學生培養(yǎng)模式，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)，構(gòu)建企業(yè)、學校、學生良性互動的職教體系，不斷擴大招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的應用型、技能型人才，切實增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力。

（四）創(chuàng)建平安和諧校園，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。教育要發(fā)展，安全穩(wěn)定是前提。必須牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的觀念，把安全穩(wěn)定發(fā)展的理念落實到學校各項工作中，大力創(chuàng)建平安和諧校園。一要加快推進校舍安全工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合標準化學校建設，按照校舍安全工程三年完成規(guī)劃，采取新建、加固等形式進一步消除危房；要嚴格執(zhí)行學校建設的有關(guān)標準和要求，對校舍安全工程涉及的校舍建設要免收行政性、事業(yè)性收費和政府性基金，免收或減收經(jīng)營服務性收費。要規(guī)范運作程序，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，切實把學校建成最堅固、最安全、群眾最放心的場所，真正把好事辦好。二要強化學校安全管理。要按照“屬地管理、分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全各項安全管理制度，嚴格落實學校安全責任制和責任追究制，著力加強寄宿制學校、學校食品衛(wèi)生、道路交通、消防和校園安全等方面的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照要求為中小學幼兒園配齊保安人員，配足安保設施，落實保安人員工資，提高校園人防和技防水平。要強化管理人員責任，積極防范可能發(fā)生的風險，避免侵害師生事件的發(fā)生。要大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動，不斷完善突發(fā)事件應急處理預案，進一步健全集人防、物防、技防為一體的校園防控體系，促進校園安全整體水平上臺階。三要加強校園文化建設。要不斷加強校園綠化、美化和人文環(huán)境建設，充分發(fā)揮特色育人和環(huán)境育人的熏陶作用。要加強對共青團、少先隊組織的領(lǐng)導和指導，認真組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的校園文化活動，發(fā)揮校園文化的育人功能，努力構(gòu)建平安和諧校園。

三、加強領(lǐng)導，凝聚合力，為站在新起點推進教育事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設小康社會、加快推進科教興陽、人才興陽戰(zhàn)略的必由之路。各級各部門要進一步加強組織領(lǐng)導，不斷提高領(lǐng)導教育工作的能力和水平，切實把教育改革發(fā)展的各項舉措落到實處。

（一）解放思想，銳意創(chuàng)新。思想解放的程度決定著工作的力度和發(fā)展速度。目前，影響我縣教育發(fā)展最大的障礙不是資金問題，而是思想解放的力度不夠大。各級各部門特別是廣大教育工作者要進一步解放思想，努力破除制約教育改革發(fā)展的各種舊觀念、舊思維，用時代的要求來審視教育工作，用發(fā)展的眼光來研究教育工作，以改革的精神來推動教育工作，努力使教育工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入開展“遠學江浙，近學鄒博”解放思想、干事創(chuàng)業(yè)大討論活動，大力弘揚敢想、敢為、敢當?shù)摹叭摇本?，著力克服“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，積極借鑒兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗，在如何籌錢辦學、怎樣用錢辦學上下功夫，積極采取捐資、集（融）資、墊資等多渠道籌資辦法，用“明天”的錢辦“今天”的事，用“別人”的錢辦“我們”的事，凝心聚財，舍得投入，切實改善辦學條件，為教育持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

（二）加強領(lǐng)導，健全機制。各級各部門要把發(fā)展教育擺在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，努力解決當前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，不斷提高教育工作科學化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門的主要負責同志要親自抓、負總責，經(jīng)常聽取教育工作匯報，分管領(lǐng)導要具體抓、負主要責任，對教育改革發(fā)展中存在的突出困難和問題，該辦的要馬上辦，對一時難以解決的，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。要把優(yōu)先發(fā)展教育納入科學發(fā)展綜合考核范疇，統(tǒng)籌考慮經(jīng)費保障、學校建設、均衡發(fā)展、師資配置等各方面指標，建立完善符合教育科學發(fā)展的考核評價體系。要進一步健全完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的問責機制，強化教育督導職能，確保各項目標任務和政策措施真正落到實處。

篇9

近年來吐魯番市始終堅持“以豐富多樣的旅游資源優(yōu)勢為依托，抓住國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)、建設大市場，加速旅游基礎設施和景區(qū)開發(fā)建設，完善旅游服務體系和旅游管理體系，發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動和輻射作用，實現(xiàn)旅游綜合效益的全面提高，在把吐魯番市建設為融中國歷史文化名城和現(xiàn)代化城市為一體的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型精品旅游城市的同時，建成為最佳中國優(yōu)秀旅游城市和旅游經(jīng)濟強市”的旅游業(yè)發(fā)展基本思路，深入貫徹“‘十五’末，把吐魯番市建成‘最佳中國優(yōu)秀旅游城市’，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)億元，年均增長；年，把吐魯番市建成旅游經(jīng)濟強市，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)億元，年均增長”的旅游發(fā)展目標。依托旅游業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動效應，變旅游資源為經(jīng)濟優(yōu)勢，全市發(fā)展旅游業(yè)的意識不斷增強，旅游業(yè)的規(guī)模不斷擴大，旅游產(chǎn)業(yè)的增加值不斷增長，吐魯番旅游的知名度不斷提升，基本形成了吃、住、行、游、購、娛配套設施較為齊全的旅游格局。由新疆德隆開發(fā)和建成的葡萄溝游樂園、王洛賓藝術(shù)博物館、坎兒井博物館，由首德公司建成的葡萄溝第一村（民俗園）等形成了我市各具特點的旅游休閑項目。目前，全市擁有家涉外星級賓館、座度假村、家旅游社、家旅游定點民族家訪點。年，全市接待海內(nèi)外游客萬人次，旅游收入億元人民幣，同比增長，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達?！痢聊暝?，接待海內(nèi)外游客萬人次，同比增長，旅游收入億。旅游業(yè)已成為吐魯番市新的經(jīng)濟增長點并且在第三產(chǎn)業(yè)中凸現(xiàn)領(lǐng)頭雁作用，在改善全市投資環(huán)境、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟中都發(fā)揮了重要作用，為全市兩個文明建設做出了積極的貢獻。

一、制定措施，加強管理，大力宣傳，全面發(fā)展旅游業(yè)。

一是樹立品牌，打造吐魯番國際旅游形象。良好的品牌是吸引游客的動力。吐魯番市十分重視旅游品牌的創(chuàng)建和培育，改革開放以來，在地委、行署的正確領(lǐng)導和旅游等有關(guān)部門的直接指導下，吐魯番的廣大干部群眾團結(jié)一心、扎實苦干，抓機遇、爭項目、創(chuàng)品牌，可以說至今吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程也是旅游品牌的創(chuàng)建過程。先后創(chuàng)建了首批國家重點風景名勝區(qū)、全國重點文物保護單位、首批中國優(yōu)秀旅游城市、國家級風景區(qū)等多塊國家級“金牌”，以及自治區(qū)級旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文明城市、衛(wèi)生城市。特別是年榮獲中國優(yōu)秀旅游城市后，使吐魯番進入了全國優(yōu)秀旅游城市行列，樹立了吐魯番旅游品牌地位，極大地提高了吐魯番在全國乃至在海內(nèi)外的知名度和影響力，為推進吐魯番走向世界，加快發(fā)展，贏得了先機。

二是加強促銷，全方位拓展旅游客源市場。近年來，吐魯番市按照“政府牽頭、企業(yè)運作、聯(lián)合促銷、共同發(fā)展”的市場開發(fā)機制，大力開展旅游宣傳促銷。深度挖掘和發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢和效益，整合促銷手段，把獨具特色的火洲氣候、戈壁風光、民族風情、歷史文化、葡萄文化、西域文化、科普科考作為今年旅游產(chǎn)業(yè)的營銷主題。堅持“三個一”原則（即：統(tǒng)一形象，統(tǒng)一資料，統(tǒng)一口號），協(xié)調(diào)行動，集中宣傳形成氣勢，做到報刊、廣播、電視三管齊下，在《吐魯番報》上發(fā)吐魯番旅游專版，在本市新聞媒體開設專欄和專題節(jié)目，制作了《吐魯番旅游》等宣傳品；抓住《新疆風情萬里行》“首屆旅游節(jié)”三條旅游線路途徑吐魯番的有利宣傳時機，把主要景區(qū)和名勝古跡分為東、西兩線，讓中外旅游專家、學者、新聞媒體親自感受吐魯番獨特的人文景觀，擴大了吐魯番旅游的知名度和影響力。

三是嚴格管理，規(guī)范旅游市場秩序。全面強化旅游行業(yè)管理。即抓住一條主線，建好一支隊伍，健全六項制度，建成一個市場。抓住一條主線，就是抓住創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”這條主線，引導廣大旅游從業(yè)人員樹立文明窗口形象和優(yōu)質(zhì)服務意識；建好一支隊伍，即建好旅游行管理隊伍，加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓和法制教育，加大執(zhí)法力度，有效維護旅游市場秩序；健全四項制度，即一日游管理制度、導游報酬管理制度、社會監(jiān)督體系管理制度、旅游咨詢和投訴制度；建成一個市場，即在度假區(qū)內(nèi)建好一個集飲食、購物于一體的旅游商品市場，滿足旅游者購物需要，保護游客合法消費權(quán)益，樹立吐魯番良好的整體形象。

四是理順體制，保障旅游工作正常高效運轉(zhuǎn)。成立了以市長為組長，分管旅游的副市長為副組長，有關(guān)單位主要領(lǐng)導組成的吐魯番市旅游協(xié)管領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)全市旅游工作。市黨政班子定期召開會議聽取旅游工作匯報，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展的實際問題。吐魯番市十分重視旅游行政管理體系和旅游管理制度建設，制定了《吐魯番市旅游行業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅行社同業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅游飯店同業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅游汽車行業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅游購物商店誠信公約》、《吐魯番市旅游景區(qū)（點）同業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅游餐館同業(yè)誠信公約》等旅游管理規(guī)章，來規(guī)范服務行為，促進旅游行業(yè)服務質(zhì)量的提高。

五是注重投入，不斷完成旅游基礎設施建設。把圍繞創(chuàng)建最佳優(yōu)秀旅游城市和城市“天山杯”競賽活動相結(jié)合，實施了城市綠化、美化、亮化工程。在城市綠化方面：完成了國道綠色長廊暢通工程（一期）、柏孜克里克路綠化帶工程，上半年城區(qū)還綠面積近千平方米；在城市美化上完成了西環(huán)路、高昌路的綠化隔籬欄建設，清理了廣告牌匾、新上了路燈燈箱廣告，完成了柏孜克里克街頭小品建設，在青年路、高昌路口設置了拱型花籃；城市亮化方面：在高昌路、綠洲路和市區(qū)中心公園設置了大型霓虹燈旅游風光廣告牌。加大基礎設施投入，完成了水源地改擴建工程，使城市日供水能力達萬立方，排水改擴建和東環(huán)路建設工程正在順利進行；狠抓項目庫建設，認真包裝重點項目，積極召開旅游項目推介和招商活動。今年，引資千萬元修建的北園春旅游購物商城已封頂開始預售，引資億元的王府大酒店一期工程進展順利，西域明珠塔項目完成了塔基底座的澆筑工程，位于火焰山的旅游商品開發(fā)基地已正式掛牌營業(yè)，葡萄鄉(xiāng)百味果園正在開發(fā)建設之中；重點推出“百年糧倉”、“回城建設”旅游項目；加快了重點景區(qū)景點的改造和建設，完成了交河故城停車場的改擴建項目，旅游基礎設施和配套設施建設得到進一步完善。不斷豐富旅游形式，開辟了“民俗村、農(nóng)家樂”等旅游項目，新開辟民俗家訪點家。為整合吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)，塑造“旗艦”企業(yè)，“新疆吐魯番葡萄股份有限公司”也在進一步籌建當中。

六是夯實基礎，促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游農(nóng)業(yè)和旅游工業(yè)是保障旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎，吐魯番市一貫十分重視發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和旅游工業(yè)。在區(qū)域發(fā)展布局上，鼓勵景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接介入旅游，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游工藝品、旅游食品、土特產(chǎn)品，滿足游客對旅游商品的。在下策上，市、市政論對旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)基礎上在收費、用地、審批、人才、信息等方面予以積極扶持。在具體基礎上上，開發(fā)葡萄溝第一村、亞爾鄉(xiāng)百果園、家訪點、民俗園等一批鄉(xiāng)村旅游項目；開發(fā)萬畝葡萄農(nóng)業(yè)科技示范園等一批農(nóng)業(yè)觀光項目。有效促進工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時吐魯番市不斷加強對生態(tài)環(huán)境的保護，將景區(qū)管理工作列為長效管理來抓。

七是狠抓兩手，加強旅游行業(yè)精神文明建設。吐魯番市充分認識到要保障旅游業(yè)的健康發(fā)展，就必須提高旅游行業(yè)的文明素質(zhì)和服務水平，做到一手抓旅游業(yè)發(fā)展硬件設施的完善，一手抓旅游行業(yè)精神文明建設。成立了市旅游行業(yè)精神文明建設領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織搞好全市旅游行業(yè)各單位精神文明建設活動在旅游行業(yè)和窗口單位廣泛開展爭創(chuàng)“文明服務示范窗口”、“青年文明號”、“十佳賓館”等活動做到有計劃、有措施、有檢查、全面推進旅游行業(yè)精神文明建設。

二、發(fā)展吐魯番旅游業(yè)的優(yōu)劣勢分析

（一）優(yōu)勢分析：

自然與歷史文化資源優(yōu)勢：就自然資源而言，吐魯番氣候獨特，有氣勢俊美神奇的火焰山、景色秀麗的葡萄溝，還有低于海平面米的艾丁湖。獨特自然資源的不可復制性決定了其巨大的開發(fā)和經(jīng)營優(yōu)勢，因此，籍此得天獨厚的優(yōu)勢，應是吐魯番開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)最有力的保證。

就歷史文化資源而言，吐魯番是古絲綢之路重鎮(zhèn)，在華夏五千年的文明史中占有重要地位，再加上許多歷史文物古跡及自然資源的陪襯，其旅游業(yè)發(fā)展價值極高。交河故城、高昌故城等歷史文化積淀極為深厚，柏孜克里克千佛洞集傳佛教文化、洞窟及壁畫建筑藝術(shù)，堪稱瑰寶，蘇公塔蘊含著維吾爾族濃郁、質(zhì)樸建筑風格，絲綢古道，多民族文化豐富多彩，發(fā)展旅游業(yè)潛力十分巨大。

西部大開發(fā)的政策與西部旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢：就政策而言，我國政府已開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，由于我國的市場經(jīng)濟體制已發(fā)展到較深入階段。因此，政府制訂的政策的力度將會更大，相應，體現(xiàn)在兩個方面：一是對西部人更新觀念、發(fā)展完善市場機制、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展十分有利，產(chǎn)權(quán)制度改革和吸引外資的關(guān)系，外資進入和行業(yè)準入的關(guān)系問題應比東部改革開放的時候有更大的開放度才符合歷史發(fā)展的邏輯。二是中央政府和地方政府的投資雖然集中在公共設施上，但相當多的項目和工程直接間接地對西部旅游業(yè)的發(fā)展有極大的推動作用。國家計委已公布的投資項目和工程有些是鐵路、機場、水利工程，對改善西部旅游交通狀況和旅游環(huán)境有支撐作用。同樣，吐魯番也加大了本地城市公共設施的建設，為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。就后發(fā)優(yōu)勢而言，東部發(fā)展旅游業(yè)，為西部旅游的大開發(fā)提供了許多成功的經(jīng)驗和模式。另一方面，市場機制成熟度較高也使得西部旅游大開發(fā)能高起點、高速的發(fā)展。

（二）劣勢分析：

吐魯番地處西部，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，對旅游產(chǎn)業(yè)投入、旅游資源的開發(fā)尚顯不足，部分的抵消了得天獨厚旅游資源對游客的吸引力和降低了不同特色旅游資源的整合效應。吐魯番近年來公共設施盡管有很大發(fā)展，但較之內(nèi)地，基礎設施明顯落后，同樣，旅游企業(yè)無論經(jīng)濟實力還是經(jīng)營水平都不如內(nèi)地，并且也無法承擔開發(fā)經(jīng)營大的旅游項目，而西部大開發(fā)必須要旅游業(yè)大開發(fā)，在這樣的問題面前，政府和企業(yè)只有憑籍現(xiàn)有資源進行市場創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新，才能積聚大的投資與經(jīng)營力量為龍頭來組織實施旅游業(yè)的大開發(fā)。

綜上分析，吐魯番若真要以旅游大開發(fā)來牽動經(jīng)濟的大開發(fā)，不在觀念、機制、政策上有所創(chuàng)新、突破，以保證龐大資金的流入，顯然，不會有大的作為。為此，必須要樹立大開放、大開發(fā)的觀念，我們的旅游市場及相關(guān)市場、項目等必須對國內(nèi)的其他地方的投資者開放，同時也對國外的投資者開放。政府主要應做好的，一是建立保障招商引資能正常進行的法規(guī)環(huán)境，尤其是對政府行為的規(guī)范性法規(guī)；二是應制訂外商準入的領(lǐng)域和條件，相應，建立向外商提供區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的咨詢機構(gòu)。三是推動市場化的進程，尤其是要建好資本市場，以利于直接融資、間接融資方式的有效展開，保障外商獨資、中外合資能順利進行。只有這樣，才能調(diào)動大資金投入的熱情，在啟動階段這尤其重要，有了大資金，才有大手筆，才能搭起旅游業(yè)大開發(fā)的大框架，投資人自然才敢跟投資，從而激活本地龐大的民間資金進入經(jīng)濟循環(huán)序列。

三、旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

在充分肯定吐魯番市旅游開發(fā)的重大進展和主要成績的同時，在調(diào)研和研討中我們也了解到，吐魯番市旅游業(yè)目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級階段，還存在著實際產(chǎn)出與資源豐富程度不協(xié)調(diào)；市場結(jié)構(gòu)不平衡，入境旅游比例過低；速度與效益不同步，雖然游客數(shù)量增長迅速，但由于人均消費低，總產(chǎn)出水平并不高等發(fā)展中的不協(xié)調(diào)和不平衡。當前，制約吐魯番市旅游業(yè)發(fā)展的直接因素主要有：

（一）資源底數(shù)不清，限制了加快旅游開發(fā)的信心和決心。由于對旅游資源尚缺乏全面系統(tǒng)的普查和評價，對總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價值、市場前景等都還沒有一個科學的統(tǒng)計和分析，不利于進行國內(nèi)外比較和綜合評價，也難以為合理開發(fā)利用資源提供準確可靠的依據(jù)。

（二）可進入性差，仍是首要“瓶頸”。由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，吐魯番市許多資源目前還難以大規(guī)模開發(fā)利用。如艾丁湖自然景區(qū)尚未開發(fā)、火焰山景區(qū)因基礎設施不夠完善，使很多游客只能望景興嘆。

（三）資金匱乏，是導致旅游產(chǎn)品開發(fā)不力的重要原因。吐魯番市經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，屬于吃飯財政，而大規(guī)模引進外來資金的環(huán)境和條件還不具備，目前還難以對旅游資源進行成片開發(fā)，因缺乏經(jīng)費無力進行資源普查和科學規(guī)劃。

（四）旅游資源保護意識亟待提高。有些景區(qū)、景點存在盲目開發(fā)，近距離重復建設問題；有的景區(qū)、景點重開發(fā)輕保護、重建設輕管理，致使出現(xiàn)旺季游客數(shù)量失控、白色污染、文物古跡屢遭破壞等問題。

（五）品牌意識不強，對外宣傳尚未形成合力。由于缺乏宣傳經(jīng)費，加之各自為戰(zhàn)，吐魯番旅游的整體形象還不夠鮮明、生動、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未識”。

（六）產(chǎn)業(yè)與機制不配套。吐魯番市發(fā)展旅游業(yè)的熱情雖然很高，但旅游業(yè)體制改革相對滯后，多頭管理、政企不分問題仍比較突出；旅游企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)間、旅游業(yè)六大要素之間、旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系都有待于理順。

（七）旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍需完善。由于旅游行業(yè)隊伍整體素質(zhì)不高，經(jīng)驗不足，特別是外語導游，旅游管理等方面人才缺口較大，整個旅游服務體系還存在著經(jīng)營管理不善、服務質(zhì)量不到位等問題；有的景區(qū)、景點旅游市場秩序較差，個別旅行社、導游人員、景區(qū)、景點違規(guī)經(jīng)營、欺客宰客，隨意降低服務質(zhì)量的行為時有發(fā)生，仍需加大整治力度。

四、以“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路，理順關(guān)系，完善體制，做到“五統(tǒng)一、一明晰”

針對目前吐魯番市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市委、市政府將設立“旅游管理委員會”或領(lǐng)導小組，專設機構(gòu)，權(quán)責明確，統(tǒng)管全市旅游業(yè)，實施“五統(tǒng)一、一明晰”的政府主導戰(zhàn)略，全力打造吐魯番市精品旅游業(yè)，創(chuàng)建中國最佳旅游城市。

一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導。就是由市旅管委統(tǒng)一領(lǐng)導全市旅游業(yè)的組織、規(guī)劃、開發(fā)、促銷和服務等工作，指揮和協(xié)調(diào)旅游部門與經(jīng)濟、社會相關(guān)部門“協(xié)同作戰(zhàn)”，促進旅游業(yè)與農(nóng)、工、商和服務業(yè)的融合與滲透，形成全市旅游統(tǒng)一循環(huán)圈，在全區(qū)、全國乃至全世界旅游大循環(huán)中獨樹一幟。

二是統(tǒng)一加強管理。要按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的路子，全市一盤棋，實現(xiàn)人、自然、社會和諧統(tǒng)一。加強旅游市場統(tǒng)一管理、旅游企業(yè)管理、旅游業(yè)隊伍管理、旅游環(huán)境管理，樹立新型的旅游城市形象。

三是統(tǒng)一規(guī)劃實施。堅持以資源為基礎，以市場為導向，準確定位，科學決策，真正把握以下幾點：一是要詳細普查旅游資源，突出特色，優(yōu)勢互補，認真策劃，強化“精品”意識。如交河故城、高昌故城等要突出歷史文化遺址風貌，葡萄溝、火焰山要突出自然景觀風貌，市區(qū)應突出人文景觀等等。二是要起點高，融城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、景點規(guī)劃于一體，推行專家論證、政論決策、社會公示的“三位一體”旅游規(guī)劃決策機制。三是要把握市場需求，加強市場預測，準確定位，創(chuàng)造旅游品牌，以提高市場競爭力。四是要注重失密旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，融人文景觀與自然景觀于一體，以提高其檔次和吸引力。五是要注重生態(tài)環(huán)境的保護，追求旅游景點景區(qū)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們常說“筑巢引鳳”，旅游規(guī)劃就是“筑巢”，景點、項目規(guī)劃好了，就有吸引力，就可以引導政府、集體、部門、個人一齊上，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，達到“雙贏”之目的。四是統(tǒng)一開發(fā)利用。按照總體規(guī)劃有步驟地開發(fā)，對尚不具備條件的不可急功近利，要嚴格保護。要強化旅游資源優(yōu)化配置，把握市場趨勢，突出物色以開放促開發(fā)，通過借助外力，招商引資、市場運作來加快建設。采取政府出資源，社會出資金的辦法聯(lián)合開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)“龍頭”。五是統(tǒng)一宣傳促銷。一景或一點的促銷既增加促銷成本，雙不利于激發(fā)旅客熱潮，應由市旅管委統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一堅持“多條腿走路”，整體對外推銷，要有轟動效。一要將吐魯番旅游精品宣傳好，激發(fā)人們到吐魯番一飽眼福的欲望。要同昌吉、和碩等鄰近旅游縣市造成“旅游促銷宣傳板塊”，形成宣傳合力，共同吸引國內(nèi)外游客。二要形式多樣、花樣更新，可以節(jié)慶促銷、會議促銷、假日促銷、傳記促銷、媒體促銷等。三是找準主題，注重特色，鑄造精品，以游客為中心，利用不同層次不同時期的主導產(chǎn)品，推動文化、藝術(shù)、休閑、商務多層次立體旅游。六是一個“明晰”。在“五統(tǒng)一”前，市旅管委就要設計好、評估好，視同組建一個股份公司，政府或有關(guān)景區(qū)都是股東，把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營權(quán)讓給公司經(jīng)營，公司必須是松散型的，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。外商或政府、集體、個人均可以按規(guī)劃經(jīng)營旅游景點開發(fā)，利益按股分紅。同時，可用“租賃”經(jīng)營辦法，即由旅管委將景點“租賃”給人家經(jīng)營，明確其與經(jīng)營者的利益分配。在統(tǒng)一規(guī)劃和布局的前提下，怎樣開發(fā)和經(jīng)營有利于全市旅游業(yè)的發(fā)展和獲利就怎樣經(jīng)營。做到“管而不死，活而不亂，整體開發(fā)，分散經(jīng)營，利益明晰”。

五、發(fā)展旅游業(yè)必須立足當前，著眼長遠，近期需要重點抓好五項工作

中國加入意味著吐魯番旅游業(yè)將步入世界旅游市場，必須提升旅游產(chǎn)業(yè)品位，使吐魯番旅游軟環(huán)境和硬環(huán)境與國際社會接軌。

一是地委、行署應制訂和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策和措施。旅游經(jīng)濟是“政策經(jīng)濟”，發(fā)展之初、中期，它對政論的要求主要是政策投入，靠政策刺激發(fā)展。政策要體現(xiàn)在“你發(fā)財，我發(fā)展，你受益，我壯大”上，并要嚴格檢查落實。

二是政府主導資金的有力投入，建立“旅游資源開發(fā)基金”。采取從旅游產(chǎn)業(yè)稅收中返還一點，城市建設維護費中提取一點，財政預算安排一點等多渠道籌措資金?！盎稹敝饕糜谡膭盥糜瓮顿Y、重點開發(fā)、政府宏觀調(diào)控等，原則上有償使用，定期收回。

三是高速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進程。要強化旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，政府要主導全社會協(xié)調(diào)，確立支持配合旅游業(yè)發(fā)展的社會格局。要按照建設旅游城市的目標，修訂完善城市總體規(guī)劃，把城市建設與發(fā)展旅游業(yè)充分融合起來，加大旅游基礎設施的投入，為旅游業(yè)提供基本支撐。

篇10

今天這次會議，是局黨組研究召開的一次重要會議，主要任務是動員全系統(tǒng)廣大干部職工，圍繞搶抓“一圈一帶”機遇和創(chuàng)建省級文明城市的總體部署，深入開展“五項競賽”活動，創(chuàng)建新品牌、打造新亮點，在更高層次上推動交通運輸科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為黨的群眾路線教育實踐活動預熱升溫。副市長XX同志親自出席會議，還要作重要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對交通運輸工作的高度重視，必將對活動開展產(chǎn)生深遠影響。剛才，楊超同志傳達了“五項競賽”活動方案，平原縣交通運輸局等6個單位主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我重點講三個問題。

一、解放思想，認清形勢，充分認識開展“五項競賽”活動的重大意義

思想是行動的先導。只有堅持解放思想、與時俱進，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路，才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。德州自古就有“九達天衢、神京門戶”的美譽，由交通而興、因交通知名。近年來全市交通始終保持健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，成為我市最大的比較優(yōu)勢之一，為今后發(fā)展奠定了堅實基礎。來交通運輸局任職后，我一直在思考：如何在現(xiàn)有良好基礎上，推動交通運輸發(fā)展提檔升級；什么樣的理念，才能使德州交通精神面貌煥然一新；什么樣的路徑，才能搶占交通運輸發(fā)展新的制高點；什么樣的載體，才能打造德州交通運輸?shù)男缕放坪托铝咙c。圍繞這幾個方面，在這三個月的時間里，我和局班子成員先后到各縣（市）進行調(diào)研，詳細聽取了局屬各單位工作匯報，并召開了形式多樣的有基層代表參加的座談會。在工作把握上，努力跳出交通看交通、跳出德州看交通，自覺站在全省、全國乃至世界的角度審視我市交通運輸發(fā)展水平，站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的角度審視交通運輸適應能力，站在人民群眾需求的角度審視交通運輸服務質(zhì)量。初步考慮，當前和今后一個時期，全市交通運輸發(fā)展的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以樹立“神京門戶”新形象、打造“九達天衢”新優(yōu)勢為己任，按照構(gòu)建綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的要求，緊緊圍繞“一個目標”、牢固樹立“五種理念”、加快構(gòu)建“四大網(wǎng)絡”、努力打造“三型隊伍”，在更高層次上推動交通運輸科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

——圍繞一個目標。就是搶占交通運輸發(fā)展制高點，將德州打造成魯西北、冀東南區(qū)域的龍頭交通運輸樞紐。

——樹立五種理念。一是創(chuàng)新理念。以創(chuàng)新求變的精神克服“路徑依賴”，用改革的辦法解決前進中困難，用創(chuàng)新的手段打造新的優(yōu)勢，努力建設新型交通運輸行業(yè)。二是廉潔理念。加大黨風廉政建設力度，完善懲治和預防腐敗體系，樹立德州交通“為民、務實、清廉”的良好形象。三是法治理念。積極運用法律手段管理交通運輸事務，依法履行監(jiān)管職能，將各項工作納入制度化、規(guī)范化軌道。四是陽光理念。以項目陽光建設、資源陽光配置、權(quán)力陽光運行、執(zhí)法陽光透明為重點，做到重大決策聽證、重要工程公示、重點工作通報、政務信息公開。五是和諧理念。加強行業(yè)文化建設，提升交通發(fā)展軟實力。加大對外協(xié)調(diào)對接力度，營造內(nèi)外部和諧環(huán)境，形成推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。

——構(gòu)建四大網(wǎng)絡。一是現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡。XXXX 全市基本形成干支相連、四通八達、布局科學、結(jié)構(gòu)合理、安全暢通、運輸便捷的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡。二是現(xiàn)代化運輸網(wǎng)絡。重點建設XXX 。三是現(xiàn)代化公交網(wǎng)絡。重點建設XXX，基本建成與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的現(xiàn)代化公交體系，爭取成為國家公交都市創(chuàng)建城市。四是現(xiàn)代化內(nèi)河航運網(wǎng)絡。重點建設XXX工程，構(gòu)建由“一縱四橫”內(nèi)河航道和16個內(nèi)河港口組成的內(nèi)河航運體系。充分發(fā)揮市場機制作用，建立起通江達海、船型標準化、運輸專業(yè)化的運輸船隊。

——打造三型隊伍。一是打造學習型隊伍。增強干部職工學習的緊迫性和自覺性，優(yōu)化干部職工知識結(jié)構(gòu)，加強履行崗位職責所需專業(yè)知識和相關(guān)領(lǐng)域知識的學習，切實開闊視野、提升境界、增強素質(zhì)。二是打造創(chuàng)新型隊伍。教育引導干部職工樹立創(chuàng)新思維，破除思維定式，敢于正視矛盾，勇于尋找差距，善于破解發(fā)展難題，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。進一步完善人才培養(yǎng)機制，為創(chuàng)新型人才成長營造良好環(huán)境。三是打造奉獻型隊伍。增強責任感和使命感，干一行、愛一行，帶著滿腔熱情干事創(chuàng)業(yè)，帶著深厚感情對待人民群眾，打造特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的“交通鐵軍”。

上述思路的提出，主要基于以下三個判斷；

第一，我市交通運輸發(fā)展進入新階段。經(jīng)過幾代交通人的共同努力，特別是前幾年連續(xù)實施大規(guī)模交通建設，我市交通運輸發(fā)展取得顯著成就。截至目前，全市公路通車總里程達到2.14萬公里，其中高速公路348.7公里，二級以上公路1965公里，公路密度達到每百平方公里206.4公里，位居全省第一。行政村通油路、通客車率達到100%。運力裝備水平明顯提高，運輸經(jīng)濟實力不斷壯大，道路運輸客、貨運量占社會總運量的比重分別達到97%和94%。德州成為國家公路運輸樞紐城市和山東省五大物流區(qū)域核心城市、六大物流節(jié)點城市之一。交通運輸事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，有效緩解了對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約，也使交通運輸自身發(fā)展躍上新的平臺，基本完成規(guī)?？偭繑U張和自成體系發(fā)展階段，進入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡銜接和運輸一體化集約發(fā)展的新階段。

第二，我市交通運輸發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。從外部來講，一是發(fā)展環(huán)境整體趨緊。土地供應、 環(huán)境保護等對交通發(fā)展的剛性制約更加凸顯。新上項目特別是新增建設用地的項目，需要國家、省層層審批，環(huán)節(jié)多、周期長、程序復雜，一個高速公路項目立項審批就需要15個部門的支持性文件，前期工作推進難度加大。二是交通需求全面升級。發(fā)達國家資料顯示，在人均GDP達到5000美元左右時，運輸需求將持續(xù)保持高速增長。目前我市人均GDP達到4萬元，正處于運輸需求高速增長期。新型城鎮(zhèn)化也催生新的出行需求。我市城鎮(zhèn)化率達到46.24%，年均增長2.54個百分點，勢必帶來巨大的客貨運輸需求量。交通運輸需求不僅表現(xiàn)在數(shù)量增長，更表現(xiàn)在對高品質(zhì)、優(yōu)服務的個性化需求上，要求我們必須提升管理與服務水平，更好地滿足人民群眾新期待。三是資金壓力持續(xù)加大。成品油稅費改革的后續(xù)影響逐步顯現(xiàn)，各級規(guī)范清理地方融資平臺，交通工程面臨建設任務成本上升和籌資渠道遞減的雙重壓力。目前農(nóng)村公路四級路每公里造價從10年前的12萬元上升到40萬元，而上級補助資金每公里僅增加3萬元，地方配套資金籌集難度越來越大。四是構(gòu)建綜合運輸體系任重道遠。順應時代要求，構(gòu)建綜合運輸體系是大勢所趨，也是現(xiàn)代交通發(fā)展的主要目標。目前我市各種運輸方式多年來自成體系發(fā)展，沒有形成科學統(tǒng)一的綜合運輸規(guī)劃，綜合運輸樞紐建設相對滯后，在體制機制等方面還存在著很大的制約。

從內(nèi)部來講，交通運輸發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理。全市二級以上公路僅占9.2%，跨區(qū)交通干線與市域集疏運線路之間不協(xié)調(diào)，中心城區(qū)高速公路沒有成環(huán)，市到縣快速通道較少，縣與縣之間的路線等級較低，內(nèi)部服務功能不強。二是路網(wǎng)布局亟待優(yōu)化。我市南北向通道比較完善，東西向通道特別是中部腹地東西向通道能力較弱；西北部地區(qū)交通條件較好，東南部地區(qū)發(fā)展相對緩慢。齊河至臨邑、禹城至濟陽、禹城至茌平至今沒有直達的國省道，彼此只能依靠技術(shù)等級較低的縣鄉(xiāng)公路連接。德州區(qū)域內(nèi)穿越黃河的通道只有3座特大橋、7座浮橋，數(shù)量、布局和整體交通網(wǎng)絡不匹配，直接影響德州融入省會城市群的時間和效率。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不到位。城鄉(xiāng)交通差距仍然很大，大部分早期建成的農(nóng)村公路陸續(xù)進入大修或改建期，已不適應未來農(nóng)村機動化發(fā)展要求。各子行業(yè)發(fā)展還不平衡，道路運輸?shù)让裆袠I(yè)投入不足，城市公共交通歷史欠賬較多，公交線網(wǎng)密度較小，站點覆蓋率和公交出行分擔率較低。四是管理服務水平存在差距。交通管理還不夠科學規(guī)范，公共服務能力和水平亟待提高，特別是在出租車管理、駕駛員培訓、城市公交等直接關(guān)系民生的方面，還有大量工作要做。今年截至9月底，我局共受理12345市民熱線2994件，其中公交出行952件、出租車管理1404件、駕駛員培訓256件，占總數(shù)的87%。五是干部隊伍建設有待加強。交通干部隊伍中思想不夠解放、改革創(chuàng)新精神不強的問題仍很突出，個別基層管理人員和執(zhí)法人員不作為、亂作為現(xiàn)象沒有根本杜絕。這些問題直接影響交通運輸持續(xù)健康發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

第三，我市交通運輸發(fā)展面臨新機遇。一是宏觀政策環(huán)境持續(xù)向好。交通運輸部對全國交通行業(yè)作出了服務性行業(yè)的屬性定位。黨的十報告中明確提出要推進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，交通運輸作為服務業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，在拉動消費需求、挖掘內(nèi)需潛力、擴大就業(yè)中的地位和作用更加凸顯?！笆濉逼陂g，交通運輸部將繼續(xù)加大投資補助力度，重點支持國省主干道和樞紐城市場站建設，同時安排近20__ 億元用于農(nóng)村公路建設。省交通運輸廳深入開展村級公路網(wǎng)化示范縣活動，為鞏固擴大農(nóng)村公路建設成果創(chuàng)造了新的機遇。二是“一圈一帶”戰(zhàn)略帶來更大發(fā)展空間。實施“一圈一帶”戰(zhàn)略為我市乘勢而上、后發(fā)趕超創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇。省財政拿出20億元建立兩個發(fā)展專項資金，并籌集52.4億元支持西部經(jīng)濟隆起帶重大交通基礎設施建設。交通運輸發(fā)展面臨政策疊加優(yōu)勢，有了更大空間，面臨更多有利條件。三是經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動力。從當前發(fā)展趨勢判斷，交通運輸行業(yè)增加值約占全市服務業(yè)增加值的12%，交通投資約占全社會固定資產(chǎn)投資的4%。今后幾年全市經(jīng)濟增長速度將保持在12%以上，固定資產(chǎn)投資將保持在20%以上，客觀上要求全市交通運輸必須保持一定的建設規(guī)模和速度，提高交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應度。

總體判斷，當前交通運輸發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇并存，正處于轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，能不能干出名堂，是“跨越發(fā)展”還是“慢步前進”，關(guān)鍵看怎樣去干，以什么樣的理念和氣魄去干。在當前的形勢和背景下，市局決定在全市交通運輸系統(tǒng)開展“五項競賽”活動，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（一）開展“五項競賽”活動，是群眾路線教育實踐活動的前提基礎。第一批教育實踐活動正在如火如荼地開展。市委要求參加第二批活動的單位要克服觀望心理，提前進入狀態(tài)。通過開展“五項競賽”活動，可以廣泛征取意見，準確把握民意，明確主攻方向，做到想在前、熱在前，早出手、爭主動，為開展教育實踐活動夯實工作基礎。

（二）開展“五項競賽”活動，是推進理念轉(zhuǎn)變的生動載體。在深刻總結(jié)以往經(jīng)驗，準確把握發(fā)展規(guī)律，科學分析復雜形勢的基礎上，局黨組提出要牢固樹立“創(chuàng)新、廉潔、法治、陽光、和諧”五種理念。如何使先進理念內(nèi)化為干部職工的自覺行動、固化為工作制度、外化為工作實效，需要有看得見、摸得著、見成效的載體。通過開展“五項競賽”活動，可以使五個理念的指導作用直接體現(xiàn)到各項具體工作中，推動交通運輸質(zhì)量、效益全面提升。

（三）開展“五項競賽”活動，是交通轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。交通運輸部提出當前和今后一個時期將集中力量推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通四個交通的發(fā)展，為交通轉(zhuǎn)型升級指明了方向。開展“五項競賽”活動，重點突出了構(gòu)建“四個交通”的主要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇，必將有效地促進我市交通運輸由注重建設向建設、管理、服務并重轉(zhuǎn)變，由以規(guī)模、數(shù)量增長為導向的發(fā)展向以社會效益、服務質(zhì)量為導向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以管理主體為中心向以服務對象為中心轉(zhuǎn)變，更好地適應現(xiàn)代交通運輸發(fā)展的新要求。

（四）開展“五項競賽”活動，是提升交通形象的必然選擇。管理與服務水平最能體現(xiàn)新時期交通運輸形象。我市現(xiàn)有營運客車6787輛、營運貨車5.8萬輛、出租汽車6000多輛、駕校42所、維修企業(yè)800多家、檢測線11條，從業(yè)人員達到15萬人左右，占全市可就業(yè)人口的5%，可以說是點多、線長、面廣。目前交通管理服務水平還有待提高，特別是在應急保障、運輸管理、行政執(zhí)法、窗口服務和行風建設等方面，還有大量工作要做。近期，《焦點訪談》先后曝光了河北武邑縣公安刁難辦證群眾、廣西來賓市城管收保護費等現(xiàn)象，再次為我們敲響警鐘。實事求是地講，類似現(xiàn)象在各級交通運輸部門可能 也不同程度地存在，一定要引起高度重視。開展“五項競賽”活動的主要目的之一，就是切實解決人民群眾關(guān)心的交通熱點難點問題，打造有影響力和公信力的品牌和亮點，提升交通管理與服務水平，更好地樹立交通運輸?shù)男袠I(yè)形象。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，推動“五項競賽”活動扎實深入開展

“五項競賽”活動計劃分三輪進行，在時間跨度上連接“十二五”和“十三五”兩個五年計劃，在參加范圍上覆蓋全系統(tǒng)各級各單位和全體干部職工，持續(xù)時間長、影響范圍廣。各級各單位要自覺把思想和行動統(tǒng)一到活動要求上來，集中精力，統(tǒng)籌安排，扎扎實實地推動活動順利開展。圍繞活動開展的指導思想和總體目標，重點要做到“堅持四項原則、抓好四個結(jié)合、把握五個關(guān)鍵”。

（一）堅持四項原則。一是堅持服務中心、以人為本。開展“五項競賽”活動的根本出發(fā)點和落腳點在于服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局、保障和改善民生，活動的內(nèi)容、措施和載體都要立足于服務中心、以人為本，謀發(fā)展之所需，想群眾之所想，急群眾之所急，更好地發(fā)揮交通“開路先鋒”的支撐保障作用。二是堅持統(tǒng)籌兼顧，求真務實。開展“五項競賽”活動，既要覆蓋交通建設、運輸、養(yǎng)護、管理和服務的方方面面，帶動交通整體實力全面提升，更要突出暢通、安全、執(zhí)法等直接關(guān)系群眾切實利益的關(guān)鍵問題，強化措施、標本兼治，真抓實干、力求突破。三是堅持立足當前、著眼長遠。在開展“五項競賽”活動時，既要考慮到當前我市交通發(fā)展的實際需要，力爭在短期內(nèi)有效提升交通行業(yè)形象；更要著眼于長遠，致力于建立長效機制，不斷鞏固提升活動效果。四是堅持上下聯(lián)動、全員參與。開展“五項競賽”活動，必須舉全行業(yè)之力、集全行業(yè)之智，充分發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性，形成上下聯(lián)動、人人參與的競賽格局。

（二）抓好四個結(jié)合。一是與群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合。要站在為教育實踐活動預熱升溫的高度開展第一輪競賽活動，切實把教育實踐活動的相關(guān)要求貫穿競賽始終。各競賽組委會都要扎下去聽取群眾和基層的意見和建議，每個環(huán)節(jié)都要組織群眾和基層代表有序參與，真心實意地聽取意見和建議，為開展教育實踐活動做好充分準備。二是與創(chuàng)建省級文明城市緊密結(jié)合。創(chuàng)建省級文明城市是我市當前的重要任務。各競賽組委會要對照創(chuàng)城指標，將交通運輸部門任務分工分別納入各項競賽內(nèi)容，做到以競賽推進創(chuàng)城任務，以創(chuàng)城帶動競賽開展。三是與重點業(yè)務工作緊密結(jié)合。要根據(jù)搶抓“一圈一帶”戰(zhàn)略機遇的需要，圍繞大路網(wǎng)建設、村級公路網(wǎng)化、交通物流提升、城鄉(xiāng)公交發(fā)展、交通安全生產(chǎn)等重點工作，堅持兩不誤、兩促進，既要統(tǒng)籌安排、齊頭并進，又要相互滲透、相互促進，努力用競賽活動形成的新理念和新思路指導業(yè)務工作，用業(yè)務工作的經(jīng)驗和成果檢驗競賽成效，進一步提高交通運輸發(fā)展的質(zhì)量和效益。四是與干部隊伍建設緊密結(jié)合。要通過“五項競賽”活動，錘煉隊伍，端正作風，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要注重在競賽活動中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部。

（三）把握五個關(guān)鍵?！拔屙椄傎悺被顒觾?nèi)容豐富、頭緒眾多，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，才能確保競賽活動達到預期效果。第一，金點子競賽重點要解決思想境界問題，關(guān)鍵是抓好大討論活動。金點子競賽不能簡單地搞成建議對策征集，一定要扎實深入地開展好“創(chuàng)建文明城市、交通怎么辦”、“打造品牌亮點、我該怎么干”大討論活動，不僅要做到人人出主意、大家想辦法，更要做到自我找差距、人人提境界，叫起板、鼓足勁、你追我趕地干工作，真正達到觸動靈魂、凝聚人心的目的，營造干事創(chuàng)業(yè)、跨越趕超的濃厚氛圍。第二，感動群眾競賽重點要解決工作作風問題，關(guān)鍵是落實惠民措施。在當前利益多元化的形勢下，能讓群眾滿意已非常不易，感動群眾更是難上加難。我們開展感動群眾競賽活動目的就是要抬升標桿、高點定位，以更高的標準和要求轉(zhuǎn)變作風、服務群眾。要把改善民生作為感動群眾競賽的重點內(nèi)容，真心實意地為群眾辦好事、辦實事，讓交通發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾。要推行精細化管理、精致化服務，從大處著眼、小處著手，徹底扭轉(zhuǎn)“衙門作風”等不正之風，把感動群眾標準和要求落實到一句問候、一個微笑等具體細節(jié)中去。要以局屬企業(yè)擁有的出租車為重點，下大力氣進行整合提升，打造具有良好示范帶動作用的品牌車隊，促進出租行業(yè)整體形象持續(xù)提升。第三，學法守法競賽重點要解決隊伍形象問題，關(guān)鍵是規(guī)范執(zhí)法程序。學法守法最終是為了更好執(zhí)法。要重新梳理規(guī)范行政執(zhí)法流程，從敬禮、亮證到出具行政處罰書的每一個細節(jié)、每一個步驟都要定出標準，整齊劃一、嚴格執(zhí)行。要圍繞規(guī)范執(zhí)法組織開展學習培訓、知識競賽、文書展評等工作。要把規(guī)范執(zhí)法作為日常監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，加強執(zhí)法監(jiān)督信息化建設，爭取執(zhí)法行為全程可視、可控、可查閱，用科技手段改善提升交通執(zhí)法整體形象。第四，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護競賽重點要解決公路暢通問題，關(guān)鍵是抓好以點帶面。目前我市農(nóng)村公路普遍進入大中修階段，管理養(yǎng)護任務十分繁重。開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護競賽的主要目的是調(diào)動各個層面的積極性和主動性，確保農(nóng)村公路安全暢通。要以“文明示范路”、“管理養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建為重點，以點帶面，整體推進，進一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的制度、標準、規(guī)范，落實以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，建立健全長效機制。近期要籌備好以“清溝扶路”為重點的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)場會，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護競賽扎實開展。第五，平安交通競賽重點要解決安全穩(wěn)定問題，關(guān)鍵是抓好責任落實、監(jiān)督檢查。平安交通競賽的重點內(nèi)容是工程建設安全、道路運輸安全、干部隊伍安全和行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。組織好這項競賽必須要把責任落實、監(jiān)督檢查作為重點內(nèi)容，定期或不定期地開展明察暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)糾正各種問題，并做到舉一反三，確保競賽活動扎實深入地開展。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確?！拔屙椄傎悺被顒尤〉脤嵭?/p>

“五項競賽”活動意義重大、任務繁重。交通各級各單位必須提升境界、真抓實干、強化落實，最大限度地激活內(nèi)力、借助外力、釋放潛力，確?；顒尤〉脤嵸|(zhì)性進展和突破性成效。

一是強化領(lǐng)導，精心組織。為保證“五項競賽”活動順利開展，市局成立領(lǐng)導小組，由我和朝貴同志分別擔任組長、常務副組長，其他副局長任副組長，局屬各單位、機關(guān)各科室主要負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設1個辦公室和5個競賽組委會，具體承擔競賽組織、統(tǒng)籌聯(lián)動、督導落實等工作任務。各縣（市）交通運輸局、局屬各單位也要成立相應組織領(lǐng)導機構(gòu)，由主要負責同志親自掛帥，建立精明強干的工作隊伍，為活動順利開展提供強有力的組織保障。

二是廣泛宣傳， 典型引領(lǐng)。各級各單位要層層進行動員發(fā)動，統(tǒng)一干部職工思想，發(fā)揮干部職工的主體作用，確保競賽活動有序開展。要充分運用各種宣傳陣地和宣傳手段，大張旗鼓、聲勢浩大地宣傳“五項競賽”活動，形成強大的輿論聲勢，讓廣大群眾更及時、更深入、更全面地了解活動內(nèi)容。要依托交通各類場所，通過宣傳欄、電子屏幕、網(wǎng)頁、信息簡報等形式，努力營造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉、人人皆知。要大力實施典型引領(lǐng)戰(zhàn)略，在各項競賽中評選樹立先進典型，以點帶面，全面推開。

三是統(tǒng)籌安排，整體推進。開展“五項競賽”活動，必須加強協(xié)調(diào)、緊密配合，全市“一盤棋”、上下齊努力。各競賽組委會要根據(jù)總體方案，制定更加詳細的方案，確保所負責的競賽活動真正比出水平、賽出經(jīng)驗、樹立標桿。各競賽組委會之間也要開展競賽，并適時安排各組委會主任向局黨組述職。領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項競賽活動安排，既要分線作戰(zhàn)、條塊聯(lián)動，又要相互配合、整體推進，妥善處理好各項競賽內(nèi)容交叉、時間交錯等問題，確保活動有條不紊地進行。

四是強化督導，狠抓落實。要完善考評體系。市局將把開展“五項競賽”活動列為對各縣（市）交通運輸局、局屬各單位年度考核的重要內(nèi)容，細化標準，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。要建立問責機制。市局將不定期組織明察暗訪，建立情況通報制度，對于活動開展不力、效果不明顯的單位，在全系統(tǒng)進行通報批評，限期整改。因活動開展不力造成不良社會影響的，取消其單位和主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導年度內(nèi)評先樹優(yōu)資格，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。要強化督導落實。領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮職能作用，全程掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確?；顒禹樌_展。