導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)管理范疇，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 煤礦 安全生產(chǎn)管理 問題 發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)管理的保障，管理者和勞動(dòng)者都必須意識(shí)到安全的重要性。因此，需要認(rèn)清安全生產(chǎn)管理中存在的問題并加以解決，并根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析。

1煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1安全管理意R淡薄

現(xiàn)在還有很多的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中的時(shí)候過于重視效率，在安全方面的意識(shí)還有所欠缺，沒有真正意識(shí)到安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，它作為管理學(xué)的一個(gè)分支，包含了許多板塊的內(nèi)容，進(jìn)行有效安全的生產(chǎn)管理是保證企業(yè)安全、平穩(wěn)進(jìn)行的基礎(chǔ)。在煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)中存在很多的不可預(yù)見因素，最有效防止事故發(fā)生的方法是進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，通過提高安全生產(chǎn)意識(shí)來保證生產(chǎn)者的人生財(cái)產(chǎn)安全。安全管理是一種動(dòng)態(tài)的管理，其管理范疇涵蓋了生產(chǎn)活動(dòng)的一切人、事物以及周邊環(huán)境，通常情況下，煤礦企業(yè)對(duì)生產(chǎn)管理的安全意識(shí)還存在于人和物兩個(gè)方面，無論是管理者還是生產(chǎn)者都對(duì)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容重要性的認(rèn)識(shí)不到位，容易造成生產(chǎn)管理事故的發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)該逐漸改變?cè)取爸厣a(chǎn)，輕安全”的生產(chǎn)管理方式，管理層應(yīng)該在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)的傳輸，并在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，提高對(duì)安全的重視程度。

1.2安全監(jiān)管不力，法律體系不夠完善

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)對(duì)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理已經(jīng)出臺(tái)了許多的法律和法規(guī)，并逐漸加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全保障方面的法律體系建設(shè)，但是這些都還只是表現(xiàn)在形式上，形式上的完善并不以為著行動(dòng)力度。煤礦安全生產(chǎn)管理受各方面因素的影響，在安全保障方面的法律法規(guī)還存在很大的漏洞，容易讓煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中鉆空子，且有些法律法規(guī)所標(biāo)識(shí)的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，相互之間也存在一些矛盾，以及部分法律空白，這些都容易造成煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，并不能真正保障及維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。與此同時(shí)，在法律體系建立的過程中，安全監(jiān)管也是必不可少的，如果不能做好監(jiān)管的相關(guān)工作，也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理造成巨大的困難。目前，我國(guó)在安全監(jiān)管上的力度還有待加強(qiáng)，正所謂學(xué)習(xí)容易，保持難，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管力度。政府和企業(yè)要積極組織好大家對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí)，促進(jìn)相關(guān)法律體系的進(jìn)一步建設(shè)。除此之外，也要結(jié)合實(shí)際和具體的案例進(jìn)行分析，找出不足，只有在平時(shí)更多地練習(xí)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技術(shù)考察，做好技術(shù)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的發(fā)展和完善。

2煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)

煤礦企業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的生產(chǎn)管理好壞直接對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，同時(shí)它作為高危行業(yè)的一員，安全的生產(chǎn)管理是企業(yè)良好發(fā)展必不可少的一個(gè)因素，根據(jù)對(duì)當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)管理研究表明，其發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀，在發(fā)展過程中存在很多的問題，為進(jìn)一步促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展，煤礦企業(yè)必須采取有效的措施解決其中存在的問題，提高安全生產(chǎn)管理的水平和效率，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)做出正確的預(yù)測(cè)。

首先，煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn)，這對(duì)全面提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)具有重要作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)和知識(shí)的普及培訓(xùn)，并對(duì)員工進(jìn)行考核，確保所有員工都充分掌握相關(guān)技術(shù)。其次是健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)管理制度的完善能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)資源的有效整合，并讓各個(gè)部門明確自己的相關(guān)監(jiān)管職能，在生產(chǎn)管理過程中對(duì)其安全進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而提高煤礦安全生產(chǎn)管理的整體水平。最后是安排專業(yè)人員進(jìn)行操作，并培養(yǎng)更多高素質(zhì)，高水平的一流員工。

3結(jié)語

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理作為一個(gè)高危行業(yè)，它的安全直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定，為順應(yīng)時(shí)展的潮流，必須將強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。同時(shí)安全一直以來都是社會(huì)各界普遍關(guān)注的話題，在煤礦的生產(chǎn)管理過程中，尤為重視并提倡安全生產(chǎn)，這是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康未定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 呂文浩.基于互聯(lián)網(wǎng)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].電子技術(shù)與軟件工程，2017（2）.

篇2

化工安全直接關(guān)乎著國(guó)家及人民的財(cái)產(chǎn)安全及生活安全，是關(guān)乎人民利益、企業(yè)員工安全健康的大事，是化工企業(yè)根本效益的關(guān)鍵所在?？梢哉f，安全生產(chǎn)是關(guān)乎著整社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的大問題，是化工企業(yè)得以穩(wěn)定生存與未來可持續(xù)發(fā)展的重要基石。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化工企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理非常重要。本文針對(duì)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行論述，望能夠?qū)Υ蠹矣幸欢ǖ膮⒖純r(jià)值。

關(guān)鍵詞：

化工企業(yè);安全生產(chǎn);管理

1化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義

化工行業(yè)與其他工業(yè)行業(yè)對(duì)比來看，其危險(xiǎn)性、職業(yè)性危害是十分顯著的，在化工企業(yè)的日常生產(chǎn)過程當(dāng)中，很多物料是易燃易爆、較強(qiáng)的腐蝕性、毒性，為此，企業(yè)中火災(zāi)、爆炸、中毒等重大危險(xiǎn)事故頻繁發(fā)生，所以，只有不斷強(qiáng)化安全管理，才能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生的可能性降到最低的程度。安全生產(chǎn)管理屬于一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程當(dāng)中，其中有企業(yè)管理及先進(jìn)技術(shù)方式的不斷滲透，二者是緊密聯(lián)系的統(tǒng)一整體，可是在企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中這是非常關(guān)鍵的，安全管理工作質(zhì)量對(duì)事故發(fā)生的概率有著很大程度的影響，會(huì)給企業(yè)與員工個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的威脅。所以，若想避免化工生產(chǎn)作業(yè)中有惡性事故的出現(xiàn)，必須從根本上做好安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的逐漸完善化。在企業(yè)管理工作當(dāng)中，安全生產(chǎn)管理是非常重要的一方面內(nèi)容，其中融入了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、管理策略等等，為此，企業(yè)要充分的認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)管理工作所具有的重要意義。企業(yè)的安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為基本前提的，若無安全生產(chǎn)作為基本保障，那么，企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的效益根本無從談起。尤其是像化工企業(yè)這種特殊的行業(yè)，日常生產(chǎn)過程中經(jīng)常會(huì)有高溫高壓、有害有毒的情況，如果有安全事故的發(fā)生，勢(shì)必會(huì)造成意想不到的慘烈后果。

2安全生產(chǎn)管理中常有問題分析

2.1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，責(zé)任不明確

目前不少化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者只是盲目的追求生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)于安全措施的采取上根本不重視，只是把“安全第一”停留在口頭上，在相關(guān)措施、制度等方面卻是將生產(chǎn)放在首位。尤其是在承包制實(shí)施以后，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的短期行為十分嚴(yán)重，只是保證自己在任期間不會(huì)有事故發(fā)生，針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故視而不見，根本不愿意為企業(yè)的長(zhǎng)期安全生產(chǎn)投入任何的財(cái)力物力，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故會(huì)把相關(guān)責(zé)任推卸到自己?jiǎn)T工身上，等等。造成這一現(xiàn)狀的根本原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全生產(chǎn)管理所造成的，久而久之，使得企業(yè)的各項(xiàng)安全工作處在松散的一種狀態(tài)。固然，目前很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開始抓安全生產(chǎn)，可是由于在對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)上的不足、欠缺必要的安全生產(chǎn)管理知識(shí)，各項(xiàng)安全工作未落到實(shí)處，致使很多安全生產(chǎn)管理水平一直處在較低的一種狀態(tài)。

2.2安全職責(zé)落實(shí)不到位

在一些化工企業(yè)當(dāng)中，縱使已經(jīng)制定了一系列的安全生產(chǎn)制度，明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，可是，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的具體落實(shí)上非常不到位，僅僅是停留在口頭上。分管安全生產(chǎn)的分部門領(lǐng)導(dǎo)只是忙于工作事務(wù)，并未對(duì)各項(xiàng)工作的實(shí)施情況進(jìn)行深入性的調(diào)查與系統(tǒng)性的探究，一般不會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行深入性的分析、未制定與之對(duì)應(yīng)的整改方案；針對(duì)發(fā)生的一些事故未全面上報(bào)，未把握好安全事故發(fā)生的直接誘因、事故責(zé)任、需總結(jié)的教訓(xùn)與工作經(jīng)驗(yàn)等等；某些企業(yè)把上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)之后，不了了之，并未對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行詳細(xì)的分析，未提出具體的防范落實(shí)措施。企業(yè)生產(chǎn)工作人員并未對(duì)化工安全生產(chǎn)做到心中有數(shù)，不了解相關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度，不能更好地對(duì)基層班組各方面工作進(jìn)行科學(xué)化的指導(dǎo)。

2.3安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠，流于形式

大家都知道，企業(yè)做好安全宣傳教育與培訓(xùn)是非常重要的一項(xiàng)工作。可是在具體的工作過程當(dāng)中卻與實(shí)際要求存在非常大的差異。第一，宣傳力度不夠，一般只是走走過場(chǎng)。很多企業(yè)都進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育與宣傳，可是只是流于外在的形式，壓根沒有在相關(guān)法律規(guī)章制度下開展相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)與考核。所以，最終所達(dá)到的效果也是相差很大；第二，覆蓋范圍小，企業(yè)對(duì)于安全管理工作人員的培訓(xùn)是非常多的，對(duì)于安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)非常少，在這種現(xiàn)狀下并不能促使企業(yè)工作人員的安全思想觀念、安全操作技能得到明顯的提高；第三，混亂的生產(chǎn)秩序。企業(yè)隨便發(fā)個(gè)通知就能夠?qū)嵤┌踩嘤?xùn)，但是，在安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)上的師資、教學(xué)質(zhì)量根本不能得到強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性保障，一些化工企業(yè)壓根就不會(huì)組織安全課程，安全生產(chǎn)管理工作更是無從談起。

2.4安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識(shí)不到位，不統(tǒng)一

一些化工企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為，安全工作只屬于安管部門的事情，與生產(chǎn)單位沒有任何關(guān)系。而負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分人員對(duì)我國(guó)當(dāng)下實(shí)施的安全生產(chǎn)管理機(jī)制并不清楚，欠缺對(duì)安全生產(chǎn)的充分認(rèn)識(shí)。企業(yè)生產(chǎn)部門僅看重工作進(jìn)度與最終所能夠達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)管理問題視而不見、意見并不統(tǒng)一，為此，便會(huì)有生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象發(fā)生，這對(duì)于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行造成了巨大的障礙。

3化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理對(duì)策與建議

3.1利用科學(xué)先進(jìn)的安全理念指導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作

第一，樹立牢固的安全發(fā)展思想意識(shí)。明確安全發(fā)展即達(dá)到零事故的管理成效?？赏ㄟ^制定安全發(fā)展規(guī)劃、與之相配套的安全保障措施，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的真正落實(shí)；第二，牢固樹立安全第一的思想理念。在企業(yè)全體工作人員心目中樹立起不安全不生產(chǎn)的堅(jiān)定思想，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持做到現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓安全生產(chǎn)的小細(xì)節(jié)與管理過程；第三，樹立牢固的預(yù)防為主、綜合治理的思想觀念。將智力隱患、事故防范工作作為重要工作任務(wù)，將影響化工企業(yè)安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行徹底性的解決，把握好企業(yè)安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)；第四，樹立牢固的求實(shí)創(chuàng)新觀念。企業(yè)中的二級(jí)單位要尋找新的立足點(diǎn)，對(duì)于存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行深入化的分析，扎實(shí)改進(jìn)，深化安全生產(chǎn)管理客觀規(guī)律的探究，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，不斷探索出一套長(zhǎng)期有效地安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

3.2認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，創(chuàng)建完善化的干部《安全管理行為規(guī)范》。明確各層次干部的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定安全工作標(biāo)準(zhǔn)，促使各層級(jí)干部的安全生產(chǎn)管理工作加以明確化，使得各級(jí)干部在具體安排工作、分布任務(wù)、各項(xiàng)工作檢查的過程當(dāng)中，能夠以自己的安全職責(zé)與行為規(guī)范對(duì)自身的管理行為進(jìn)行嚴(yán)格制約，與此同時(shí)，組織企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考核；第二，對(duì)企業(yè)員工的安全操作行為嚴(yán)格規(guī)范化，創(chuàng)建完善的《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范》。以促使每一位員工能夠在上班期間、上班前后與施工操作過程當(dāng)中能夠養(yǎng)成正確的操作習(xí)慣，能夠使員工明白自己的工作范疇，從而促使員工的安全意識(shí)與操作技能得到進(jìn)一步的提高，促使工程現(xiàn)場(chǎng)的每一道工序、每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都可處在有效性管理的可掌控狀態(tài)，逐漸形成規(guī)范化的激勵(lì)制度與獎(jiǎng)懲制度；第三，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度，促使各級(jí)行政正職作為本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人加以明確化，其他各分管副職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理。若有安全事故發(fā)生，那么要明確按照事故管理制度追究相關(guān)人的責(zé)任，不可包庇。針對(duì)安全事故責(zé)任追究規(guī)定要加以明確化、認(rèn)真落實(shí)，爭(zhēng)取所發(fā)生的每一起安全事故都能查到相應(yīng)的責(zé)任人來負(fù)責(zé)。

3.3黨、政、工、團(tuán)齊抓共管

對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，安全生產(chǎn)是確保企業(yè)各方面穩(wěn)定發(fā)展的根基，然而，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)各生產(chǎn)部門的系統(tǒng)化工作，僅僅依賴于某人、某一部門是不可能完成的，為此，企業(yè)管理者要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的發(fā)展高度，不斷強(qiáng)化企業(yè)員工的安全責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、隱患意識(shí)，認(rèn)真履行企業(yè)安全職責(zé)，做好每一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)的安全生產(chǎn)工作為中心，將“安全”作為思想主題，積極開展各種各樣的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，筑造好第一條全方位的安全生產(chǎn)管理屏障，從而形成齊抓共管的巨大力量，爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)零事故的最終目標(biāo)。

4結(jié)語

我國(guó)現(xiàn)已相繼出臺(tái)了一系列的安全法律規(guī)章制度，由安全預(yù)防-安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理等，一些新的草案與法律文件尚在進(jìn)行不斷地補(bǔ)充。我們堅(jiān)信，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與迅速發(fā)展，安全生產(chǎn)問題勢(shì)必會(huì)得到顯著性地改善，這對(duì)于我國(guó)化工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：馬曉東 單位：青海省化工設(shè)計(jì)研究院有限公司

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：石油；安全生產(chǎn)；HSE管理；體系建設(shè)

石油化工產(chǎn)業(yè)作為典型的高危行業(yè)，非常容易發(fā)生安全事故，特別是由于石油產(chǎn)品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此，石油行業(yè)的安全生產(chǎn)工作是非常重要的。我國(guó)在20世紀(jì)80年生了幾次損失較大的石油安全生產(chǎn)事故，在此之后，安全生產(chǎn)的關(guān)注度也越來越高，企業(yè)管理層也逐漸認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對(duì)石油化工企業(yè)的生產(chǎn)和安全管理帶來了巨大的影響。

1我國(guó)石油企業(yè)安全管理情況分析

我國(guó)當(dāng)前的是由企業(yè)安全建設(shè)與管理現(xiàn)狀可以分為幾個(gè)不同梯隊(duì)[3]。第一梯隊(duì)主要以國(guó)際跨國(guó)公司為主，這些大型企業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)工藝都處于國(guó)際領(lǐng)先水平，在生產(chǎn)安全管理方面有著較為先進(jìn)的管理理念與管理模式；第二梯隊(duì)則是以我國(guó)中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國(guó)有企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展逐漸形成一整套完整的企業(yè)生產(chǎn)和安全管理制度[4]。在吸取國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)石油企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀逐漸發(fā)展出適合我國(guó)國(guó)情的石油安全生產(chǎn)管理體系。而第三梯隊(duì)則主要是是由企業(yè)系統(tǒng)，這些企業(yè)有一定的安全管理體系和制度，但是受到企業(yè)管理人員的安全意識(shí)、生產(chǎn)設(shè)備、管理體系等因素的影響，造成安全隱患較多，事故也較多[5]。

2石油化工生產(chǎn)安全管理的問題分析

2.1安全管理理念滯后

我國(guó)當(dāng)前石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念還相對(duì)較為裸游，雖然對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)很充分，但是在怎樣開展生產(chǎn)安全管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面還缺乏認(rèn)識(shí)。從企業(yè)的管理層到員工，都普遍存在這一現(xiàn)象，而這也是影響我國(guó)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作順利開展的一大制約因素。

2.2管理體系建設(shè)不完善

科學(xué)完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境中，只有通過安全管理體系的建設(shè)來預(yù)防各種安全事故的發(fā)生才能真正提高企業(yè)的生命力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)部分石油化工企業(yè)還沒有建立起完善的安全管理體系，這也是影響安全管理工作正常運(yùn)行的重要原因之一。

3石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

3.1建立完善安全管理機(jī)構(gòu)

對(duì)石油化工企業(yè)來說，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可由以下幾部分組成：首先是決策層。在石油化工企業(yè)中應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)等決策層，主要從企業(yè)戰(zhàn)略的層面對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全、作業(yè)環(huán)境安全、勞動(dòng)安全、環(huán)保等安全工作制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)公司規(guī)劃的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)。其次是安全生產(chǎn)管理制度修訂小組。其職責(zé)主要是制定一系列安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)實(shí)際情況不斷修改、完善制度，督促安全生產(chǎn)人員落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。最后則是生產(chǎn)崗位的安全監(jiān)督工作小組。這一部分既是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者又是監(jiān)督者，即要對(duì)石油生產(chǎn)一線安全工作負(fù)責(zé)又要監(jiān)督和執(zhí)行其他員工安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，是保證安全生產(chǎn)管理體系落實(shí)的重要部分。

3.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)

石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到每一名員工的切身利益，要讓每一名員工都認(rèn)識(shí)到石油化工安全生產(chǎn)的重要性。因此，需要在企業(yè)內(nèi)部定期不定期的開展安全知識(shí)培訓(xùn)工作，采取多樣化的培訓(xùn)模式，例如，可印制發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座，開展安全生產(chǎn)警示教育，組織安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)答疑等活動(dòng)提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)；另外，還應(yīng)當(dāng)在員工的日常工作過程中注重安全生產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，將安全生產(chǎn)意識(shí)深入員工內(nèi)心。增強(qiáng)員工工作執(zhí)行力的同時(shí)拓展員工的視野，更新員工的安全生產(chǎn)思維模式。

3.3安全生產(chǎn)管理落實(shí)措施

安全生產(chǎn)管理制度制定以后只有切實(shí)落實(shí)到位才能保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，要不斷細(xì)化分解安全生產(chǎn)的具體落實(shí)措施，集中力量強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，做好安全管理制度的落實(shí)和監(jiān)督約束。（1）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理模式。安全生產(chǎn)的主要目的在于預(yù)防安全事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定，因此，要注重根據(jù)目標(biāo)情況的變動(dòng)來發(fā)現(xiàn)隱患問題，早發(fā)現(xiàn)早解決，及時(shí)消除隱患，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生，從大到小，從小到細(xì)，從根本上提高安全生產(chǎn)水平。（2）強(qiáng)化安全管理檢查。加強(qiáng)現(xiàn)行的安全管理例行檢查、專業(yè)檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作，對(duì)安全隱患發(fā)生的源頭、有可能發(fā)展的狀態(tài)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、操作人員行為、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等狀態(tài)及時(shí)掌握和了解。掌握動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)信息，為安全決策的制定提供可靠的信息依據(jù)。

4HSE體系建設(shè)

作為當(dāng)前國(guó)際石油、石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要工作模式，HSE管理體系是石油化工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際舞臺(tái)的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)為主要理念，注重安全預(yù)防和全員參與，是一種持續(xù)建設(shè)型的安全管理體系，其具體工作內(nèi)容包括內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)外界環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和分析，以此來推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的順利開展，從而實(shí)現(xiàn)石油化工企業(yè)健康、安全和環(huán)境的最終目標(biāo)。

4.1建設(shè)以人為本的石油安全文化

石油化工企業(yè)建立HSE管理體系的基礎(chǔ)是以人為本的安全文化的推行，只有讓所有企業(yè)員工都意識(shí)到“我要安全”這一理念，并將安全工作作為重中之重，通過事先預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)體現(xiàn)出來，時(shí)時(shí)刻刻將安全銘記于心，將安全生產(chǎn)落實(shí)到具體工作中，落實(shí)到行動(dòng)上，自覺保護(hù)自己和他人的健康安全。要通過系統(tǒng)的管理，將HSE管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和補(bǔ)充，將其轉(zhuǎn)化為體系的有機(jī)組成部分，將石油安全文化孕育其中，從關(guān)心人、保護(hù)人和尊重人的角度出發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感和凝聚力，從而使企業(yè)的效益達(dá)到最大化。

4.2強(qiáng)化管理項(xiàng)目，深入管理理念

首先，嚴(yán)格遵循HSE體系的要求，落實(shí)“屬地管理、直線責(zé)任、有感領(lǐng)導(dǎo)”的要求，在相關(guān)項(xiàng)目開工之前提前識(shí)別潛在危險(xiǎn)源并將工作計(jì)劃上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員審核備案。其次，要強(qiáng)化“屬地管理”工作理念，明確“干工作必須先干好安全”的理念，將崗位安全職責(zé)劃入業(yè)績(jī)考核范疇。最后，要強(qiáng)化員工與管理者的安全意識(shí)，有意識(shí)的提高員工的安全防范技能，強(qiáng)化安全管理力度，保證安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備

先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備是保證安全生產(chǎn)的必要條件，特別是在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，石油生產(chǎn)加工的設(shè)備業(yè)需要不斷的更新?lián)Q代，現(xiàn)代化和信息化的生產(chǎn)設(shè)備不僅能大大的提高生產(chǎn)效率，而且也能很好的解決生產(chǎn)過程中的安全隱患。因此，要重視對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)和更新?lián)Q代，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全設(shè)備的有效管理，降低企業(yè)的安全事故發(fā)生率。通過分析我們發(fā)現(xiàn)，HSE管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求與核心內(nèi)容是一致的，以此，對(duì)石油行業(yè)和石油化工企業(yè)來說，可以以HSE管理體系為基礎(chǔ)，以國(guó)家要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)為要求，在企業(yè)中推行建設(shè)HSE管理體系，從而提升企業(yè)的安全管理水平，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將企業(yè)安全管理的分散要素有效融合起來，通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實(shí)現(xiàn)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。綜上所述，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)定提高，就必須要以先進(jìn)的科學(xué)管理理念為基礎(chǔ)，通過高效、穩(wěn)定和合理的安全管理體系的建設(shè)保證企業(yè)日常生產(chǎn)的規(guī)范性、合理性與安全性。通過建立起科學(xué)的安全管理體系，將情感人融入安全管理，做到以人為本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)，在保證企業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

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摘要：工程監(jiān)理如何有效地介入施工安全生產(chǎn)監(jiān)控 國(guó)家規(guī)范 安全生產(chǎn) 強(qiáng)制性條文

關(guān)鍵詞：工程安全 安全監(jiān)控 工程監(jiān)理監(jiān)理責(zé)任

隨著2002年11月1日國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的正式頒布實(shí)施，如何促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工，確保施工人員人身安全和工程施工質(zhì)量，是施工企業(yè)自身必須解決好的一個(gè)重要課題，是否也應(yīng)該納入監(jiān)理方加強(qiáng)監(jiān)控管理的范疇？對(duì)此，爭(zhēng)議頗多，但就目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況分析，筆者認(rèn)為可以考慮納入監(jiān)控，原因如下：目前，對(duì)監(jiān)理行業(yè)認(rèn)識(shí)上的不一致，導(dǎo)致一些地方行政主管部門強(qiáng)行要求監(jiān)理介入安全生產(chǎn)管理，并作為考核監(jiān)理方項(xiàng)目監(jiān)理水平的依據(jù)之一。另外，很多建筑企業(yè)存在內(nèi)部安全管理相對(duì)松弛，施工班組主體是農(nóng)民工，素質(zhì)低，安全意識(shí)差，施工過程存在安全隱患現(xiàn)象。一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失，也會(huì)給業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，工期，甚至經(jīng)營(yíng)造成無法挽回的影響。雖然，目前實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)控，目前出臺(tái)的國(guó)家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個(gè)角度看，若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)大打折扣，從而無法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請(qǐng)專家和同仁批評(píng)指正。 一、要有效介入施工安全管理 首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。 二、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》 明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)（這里需要特別說明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理的一種手段，是對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足市場(chǎng)需要，樹立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費(fèi)是否應(yīng)作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。 （1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。 （2）監(jiān)理工程師：對(duì)總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。 （3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對(duì)安全隱患落實(shí)整改。 三、項(xiàng)目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全檢查制庋》 按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。 （1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)――應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。 （2）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)――應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。 （3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)――主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。 （4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)――由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。 四、在審查開工報(bào)告前 監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開工條件，尤其對(duì)安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅(jiān)決不同意開工。五、監(jiān)理交底會(huì)及第一次工地例會(huì)上 監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開專題會(huì)，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問題。 六、在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作： （1）對(duì)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 （2）督促施工單位在施工過程中對(duì)新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。 （3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。 （4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。 （5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 七、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對(duì)性、行之有效方法督促施工單位整改： （1）對(duì)明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。 （2）對(duì)違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。 隨著社會(huì)變革進(jìn)一步深化，社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理概念的認(rèn)識(shí)會(huì)逐步統(tǒng)一到為業(yè)主提供項(xiàng)目全過程或者階段服務(wù)上來，監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，以滿足不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO后監(jiān)理專業(yè)化和社會(huì)化的要求。但在現(xiàn)階段，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平，考慮到建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理兩層分離的客觀現(xiàn)實(shí)，監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理，不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實(shí)施，增加監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工方的綜合監(jiān)控能力，而且對(duì)工程的順利開展和計(jì)劃的如期實(shí)現(xiàn)，對(duì)增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，都將發(fā)揮積極的作用。

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關(guān)鍵詞：電力安全；安全生產(chǎn)；安全管理；安全意識(shí)

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-01

一、電力安全生產(chǎn)的相關(guān)概念簡(jiǎn)述

1.電力安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)。這里我們所說的電力安全生產(chǎn)其實(shí)就是想要讓電力生產(chǎn)的整個(gè)過程能夠滿足安全、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)性的實(shí)施相應(yīng)的措施去避免出現(xiàn)人員傷亡、電力設(shè)備受損以及電網(wǎng)安全事故，從而確保電力工程操作人員的人身健康、電力設(shè)備的安全無損以及電網(wǎng)的安全運(yùn)行的一項(xiàng)工程活動(dòng)。

2.電力安全生產(chǎn)所涉及范疇。這里我們所說的電力安全生產(chǎn)所涉及的范疇有發(fā)電環(huán)節(jié)、電力輸送環(huán)節(jié)、變電環(huán)節(jié)、配電環(huán)節(jié)、用戶的電力使用環(huán)節(jié)以及電網(wǎng)的生產(chǎn)運(yùn)行問題；電力工程基礎(chǔ)建設(shè)的生產(chǎn)安全，說的就是火電建設(shè)工程的具體施工、水電工程的建設(shè)施工、送變電工程的建設(shè)施工等問題；除了以上這些事項(xiàng)還涉及到電力生產(chǎn)各種經(jīng)營(yíng)方式的安全化生產(chǎn)。

二、加大電力安全生產(chǎn)管理工作開展力度的具體措施

1.對(duì)于安全生產(chǎn)有一個(gè)正確的意識(shí)。因?yàn)楫?dāng)前對(duì)于電力工程安全標(biāo)準(zhǔn)的提升，所以就一定要轉(zhuǎn)變之前的安全觀念，對(duì)于安全生產(chǎn)有一個(gè)相對(duì)明確的認(rèn)識(shí)。要必須嚴(yán)格貫徹安全第一的生產(chǎn)原則，保護(hù)自身的生命安全。首先，應(yīng)該改變之前所堅(jiān)持的錯(cuò)誤的安全觀念，將自身的生命安全放在生產(chǎn)工作開展的首要位置，同時(shí)提升操作人員的心理素質(zhì)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠冷靜正確的應(yīng)對(duì)。其次，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部加大相關(guān)安全宣傳教育活動(dòng)的開設(shè)力度：也就是員工本身理念的轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)為重轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰陨戆踩珵橹兀粡南惹暗膯栴}治理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主的安全生產(chǎn)理念，從原來的遇到事情被動(dòng)的接受政治轉(zhuǎn)變成自主采取措施去防治安全問題的發(fā)生；從原本的口號(hào)型安全管理轉(zhuǎn)變成實(shí)際的落實(shí)管理，將安全管理措施切實(shí)的落到實(shí)處；從原本無章法的管理轉(zhuǎn)變成按照相對(duì)的管理制度開展公國(guó)，避免管理工作的不規(guī)范化；從傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)變成當(dāng)前的科學(xué)化管理，提升安全問題的防御與治理工作開展水平。

2.建設(shè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。眾所周知，生產(chǎn)的安全是建立在責(zé)任落實(shí)基礎(chǔ)上的，而責(zé)任的劃分是取決于領(lǐng)導(dǎo)的決策。可以說安全管理工作并不是有賴于個(gè)人，是需要企業(yè)上下全部員工的共同參與與支持，在企業(yè)內(nèi)部做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，培養(yǎng)全員參與安全生產(chǎn)的概念與意識(shí)。所以應(yīng)該將企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任落到實(shí)處，并由領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)的管理指揮工作，深化全員參與的安全意識(shí)，將責(zé)任制度劃分落實(shí)到個(gè)人。在管理工作開展的過程中，應(yīng)該貫徹標(biāo)本一起抓、重在本質(zhì)治理的理念，仔細(xì)的核查相關(guān)的安全生產(chǎn)管理對(duì)策，管理體系要確保安全完善，技術(shù)支持安全可靠，監(jiān)督管理嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)，盡最大可能的增強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)安全性能管理工作的開展質(zhì)量。

3.建立并完善電力安全檢查制度，切實(shí)開展水電力安全生產(chǎn)檢查工作。電力生產(chǎn)中的失事或破壞雖然是突發(fā)事件，但在發(fā)生質(zhì)變的過程中，電力企業(yè)的工作性態(tài)會(huì)表現(xiàn)出量變的過程。加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)安全檢查，就可以在電力生產(chǎn)工作狀態(tài)發(fā)生惡化的過程中發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，保證安全?？蓪踩珯z查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查，其中日常巡查、年度詳查由電力運(yùn)行單位自身組織。各電力運(yùn)行單位必須在日常工作中建立檢查制度，按規(guī)定開展日常巡查和年度詳查工作；同時(shí)積極配合大壩中心做好定期檢查和特種檢查，保證電力的安全生產(chǎn)。

4.加大對(duì)相關(guān)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)教育力度。可以說，對(duì)于電力安全生產(chǎn)而言，整體的管理工作開展質(zhì)量，很大程度上是有賴于操作負(fù)責(zé)人員的職業(yè)技能及素養(yǎng)。因此電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)這一問題給予足夠的重視，要結(jié)合工作的實(shí)際開展情況及需求，制定專業(yè)性能較強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)電力工程安全生產(chǎn)的管理工作，同時(shí)要設(shè)置合理的培訓(xùn)教育課程，安排管理者參加，全面的提升負(fù)責(zé)人員的職業(yè)技能及素養(yǎng)。

5.堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督，提高監(jiān)管水平。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下電力安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，當(dāng)前，要把把維護(hù)好春節(jié)期間的電力安全生產(chǎn)秩序作為安全監(jiān)管工作的重中之重，及時(shí)改進(jìn)電力安全監(jiān)管工作的機(jī)制和方法，高度重視電網(wǎng)安全，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度地滿足電力需求。針對(duì)那些存在的安全隱患要在第一時(shí)間采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施加以解決，避免造成安全事故，從而為電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供保障。

6.加大安全教育工作開展力度，建立相應(yīng)的安全文化。建立起適當(dāng)?shù)陌踩幕前踩a(chǎn)工作開展的必要前提?！皹?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章，程序化作業(yè)防事故”是電力安全生產(chǎn)管理工作的宗旨。要在建立企業(yè)文化的大框架下，構(gòu)建地方電力特色的安全文化氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，把安全生產(chǎn)的制度、規(guī)范和要求融入到各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作中去，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求成為員工的自覺行為，使“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針得到貫徹落實(shí)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、結(jié)束語

總的來說，電力工程的安全生產(chǎn)問題是當(dāng)前電力工作中十分關(guān)鍵的問題，需要給予充分的重視。從當(dāng)前我國(guó)電力安全生產(chǎn)情況來看，依然存在很多的問題需要在今后的工作開展中進(jìn)一步的提升與改進(jìn)。并且，還應(yīng)該要社會(huì)各界以及相關(guān)部門的共同支持來完善。隨著社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快，對(duì)于電力工程的需求有了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于電力安全生產(chǎn)也有了更多的要求。所以電力企業(yè)必須加大安全管理工作開展的力度，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前存在的問題，針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持貫徹安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲相關(guān)原則，將事故責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，只有這樣才可以保證電力安全生產(chǎn)的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雨涵.電力安全管理科學(xué)的演變[J].電力安全技術(shù)，2005（08）：6-8.

篇6

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地招商引資力度的不斷加大，各類經(jīng)濟(jì)組織形式的企業(yè)紛紛涌入，給各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多有利因素，但同時(shí)由于部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，因此，各地安監(jiān)部門也把對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管納入重要的工作范圍，筆者就安監(jiān)系統(tǒng)如何加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作提自己的幾點(diǎn)意見。

一、正確選擇重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)

1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。高危行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，但是，近幾年來事故發(fā)生率一直居高不下。因此，對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題，重點(diǎn)把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲(chǔ)存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險(xiǎn)性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

2、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡(jiǎn)陋、自動(dòng)化水平低，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，平時(shí)疏于管理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測(cè)，大量使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品超過規(guī)定的臨界量，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件惡劣，存在安全隱患，存在重大危險(xiǎn)源，一但發(fā)生事故將會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，因此，這類存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要納入重點(diǎn)企業(yè)來進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

3、事故多發(fā)行業(yè)。一些企業(yè)自認(rèn)為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇，從而就降低了對(duì)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不聞不問，不按規(guī)定為機(jī)器設(shè)備增加防護(hù)裝置，不為工作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)企業(yè)存在的安全隱患不及時(shí)治理，企業(yè)員工不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不按操作規(guī)程進(jìn)行操作，從而造成企業(yè)員工傷亡事故時(shí)有發(fā)生，這類企業(yè)也應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的范圍。*市有兩大產(chǎn)業(yè)群，一是建筑施工，素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱，各類施工企業(yè)100多家，二是船舶修造，隨著沿江大開發(fā)的開展，大大小小50多家船舶修造企業(yè)落戶*。而這兩個(gè)行業(yè)一直是事故多發(fā)行業(yè)，因此，*市安監(jiān)局也把這兩個(gè)行業(yè)的監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓。

二、理性制定對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路

1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)危害程度、往年事故情況等，做好調(diào)查摸底工作，確定重點(diǎn)企業(yè)，制定詳細(xì)的工作方案，建立健全安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度，明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查形式以及檢點(diǎn)等，建立健全重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)檔案，分析掌握重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特點(diǎn)，掌握重點(diǎn)企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，以滿足安全監(jiān)管工作的需要，有針對(duì)性地制定日常安全監(jiān)管的工作思路。

2、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標(biāo)，以日常預(yù)防性安全監(jiān)督檢查為主要方式，著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)督管理的針對(duì)性、有效性。

三、著力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管

1、制定安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管。安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增加對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全檢查的頻次，并建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查臺(tái)帳，有針對(duì)性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法，切忌“走過場(chǎng)”。對(duì)于技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)安全檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，做好檢查記錄，及時(shí)向企業(yè)反饋查出的安全問題和事故隱患，對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要下達(dá)隱患整改指令，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理，隱患整改完成后進(jìn)行復(fù)查，沒有及時(shí)整改的，要依法實(shí)施行政處罰，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究責(zé)任。同時(shí)，安監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，定期組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)職能部門或有關(guān)政府（社區(qū)）對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平，切實(shí)提高企業(yè)事故預(yù)防能力和安全管理水平。

*市安監(jiān)局結(jié)合*市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，研究確定了?；飞a(chǎn)企業(yè)78家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家、磚瓦生產(chǎn)企業(yè)26家、冶金企業(yè)3家、建材企業(yè)1家、船舶修造企業(yè)6家為市級(jí)安全監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)。

為切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，*市安監(jiān)局根據(jù)上級(jí)要求對(duì)危險(xiǎn)化品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“紅、橙、藍(lán)”分色管理辦法以及實(shí)行星級(jí)評(píng)定工作，制定了《*市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》，對(duì)全市化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類、分級(jí)監(jiān)管，量化監(jiān)督檢查頻次，同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定了《*市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，研究制定了《煙花爆竹企業(yè)操作規(guī)程》、《煙花爆竹配送管理辦法》、《煙花爆竹貼花管理辦法》，*市安監(jiān)局每星期對(duì)3家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面的督查，對(duì)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)每半個(gè)月進(jìn)行一次督查，對(duì)冶金企業(yè)、建材企業(yè)、船舶修造企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于三次。同時(shí)*市安監(jiān)局對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查檔案做到“一企一檔”。

2、督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全度。

（1）、督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入。企業(yè)法人要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，并建立考核機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，保證必要的安全生產(chǎn)投入，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞工防護(hù)用品，加強(qiáng)職業(yè)病的防治。

（2）、督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足300人的，應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法人要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（3）、督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要抓好對(duì)從業(yè)人員的安全教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗，定期開展“三級(jí)教育”，加強(qiáng)新進(jìn)廠工人特別是流動(dòng)性比較大的工種和危險(xiǎn)崗位人員的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)培訓(xùn)情況及員工的考試成績(jī)等要登記建檔備查。同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位及外來務(wù)工人員的安全管理，明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，做好資質(zhì)審查和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)管，將外來施工單位和外來務(wù)工人員的安全管理落到實(shí)處。

（4）、督促企業(yè)強(qiáng)化日常檢查，認(rèn)真開展隱患排查治理工作。企業(yè)要進(jìn)行自查，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重要部位加大日常檢查的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)和違章指揮要加大處罰力度，存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，要按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)各類設(shè)備要定期進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，不能滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)備及時(shí)更換。同時(shí)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際認(rèn)真做好隱患排查治理工作，對(duì)查出的隱患能及時(shí)治理的要及時(shí)治理，不能及時(shí)處理的要限期整改，并明確專人負(fù)責(zé)，并落實(shí)整改資金。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)至有關(guān)部門。

（5）、督促企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故處置的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展。企業(yè)要根據(jù)可能發(fā)生的事故及危害程度，制定安全生產(chǎn)事故處置的應(yīng)急預(yù)案和信息報(bào)送制度，成立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的設(shè)施，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練。通過演練，要提高企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，提高企業(yè)對(duì)安全事故的應(yīng)急救援處置水平和能力，讓企業(yè)員工了解、熟悉并掌握發(fā)生事故后的處置救援程序，同時(shí)提高相關(guān)協(xié)作部門應(yīng)急救援的協(xié)作配合能力。

針對(duì)*市中小企業(yè)安全管理水平簿弱，缺乏專業(yè)的安全管理人員，*市安監(jiān)局在沿江14家船廠實(shí)行了注冊(cè)安全主任試點(diǎn)工作，幫助試點(diǎn)企業(yè)建立了20多個(gè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程以及13個(gè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，產(chǎn)生了良好的效果，所的企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平大幅提高，近年來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年以來，*市安監(jiān)局進(jìn)一步擴(kuò)大面，分別在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了注冊(cè)安全主任中心，落實(shí)了31名注冊(cè)安全主任，各類企業(yè)167家，從而有效解決了部分企業(yè)安全生產(chǎn)不會(huì)管、管不好的問題。

篇7

[關(guān)鍵詞】建筑施工 現(xiàn)場(chǎng)管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

近幾年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模急速擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，促進(jìn) 了建筑業(yè)的繁榮，同時(shí)也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。本人在多年的安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著有待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展， 必須加以改進(jìn) 。下面針對(duì)這些 問題進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

1當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題

部分建筑企業(yè)經(jīng)理安全意識(shí)不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重，各建筑企業(yè) 中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是 “講起來重要，千起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營(yíng)輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長(zhǎng)效，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設(shè)，甚至有的企業(yè)法定代表人和主管安全的領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)一問三不知，上級(jí)來檢查工地時(shí)靠突擊應(yīng)付檢查，事過之后依然故我。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式落后，安全管理人員設(shè)置不合理，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低， 目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于 “經(jīng)驗(yàn)型”和 “事后型”的管理方法。過分注重經(jīng)驗(yàn)，造成安全管理工作松松緊緊，抓抓停停，難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法 。從本質(zhì)上講也屬于 “事后型”的管理范疇?！敖?jīng)驗(yàn)型 ”和 “事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實(shí)做到防患于未然 。不少企業(yè)在改制過程中，安全管理部門和安全管理人員被精減或合并，有的企業(yè)即使內(nèi)部設(shè)置了安全機(jī)構(gòu)，但在人員的安排和配備上，實(shí)際成了安置關(guān)系戶或照顧老弱病殘的 “慈善機(jī)構(gòu)，，，而這些人員大部分未經(jīng)安全管理和技術(shù)培訓(xùn)，在實(shí)際工作中處于有職無權(quán)，難以勝任的被動(dòng)局面。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員，基本上是身兼數(shù)職，有的連最起碼的安全知識(shí)都不懂，更談不上安全規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)，根本發(fā)揮不了監(jiān)督管理作用，大大削弱了企業(yè)的安全管理力度，安全生產(chǎn)出現(xiàn)明顯滑坡。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)投人不足，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不能滿足施工要求一是企業(yè)舍不得進(jìn)行安全投入，認(rèn)為看不到效益，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品在工地使用，特種作業(yè)人員持證上崗率不高， 職工的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。違章施工、冒險(xiǎn)蠻干的行為時(shí)有發(fā)生，職工處在一個(gè)充滿事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中：二是企業(yè)不進(jìn)行全面的安全投入。近年來，一些企業(yè)為在工程投標(biāo)中得到加分，集中力量突擊個(gè)別工地創(chuàng)省、市級(jí)文明工地，甚至將其他工地的安全投人都轉(zhuǎn)移到這些工地，這些工地的安全生產(chǎn)和文明施工水平很高，而其他工地則一塌糊涂，甚至缺少基本的安全防護(hù)：三是片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低，或資金不到位、拖欠工程款等客觀原因，在壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓掉安全支出。建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識(shí)，操作工人都是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的 “三級(jí)安全教育 ”都不進(jìn)行。

目前，大部分一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)和部分外省市高資質(zhì)企業(yè)都己演變成純管理型的企業(yè) 。雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍。試想，一個(gè)大公司一年承接幾十個(gè)億的施工任務(wù)，需要多少勞務(wù)隊(duì)伍去完成?因此有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍， 公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項(xiàng)目經(jīng)理要么是掛牌的?，F(xiàn)場(chǎng)基本不到，或者很少到：要么是有職無權(quán)的。在這種情況下。要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、文明施工顯然是十分困難的 安全設(shè)施投入不足由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)。用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全農(nóng)民工現(xiàn)在 已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問題上，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制也不健全。有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員 ?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 已經(jīng)頒布施行。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在 自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù) 自己都不知道：一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不 出事是偶然， 而出事才是必然的 如果這一層面的工地骨干在施工安全方面不能以身作則。那么又怎么去要求更多的民工呢?一些好的隊(duì)伍，從工程開工第一天起， 就能高起 點(diǎn)、商標(biāo)準(zhǔn)地要求自己。各級(jí)主管部門任何時(shí)候去檢查工地， 都能始終保持良好的狀態(tài)。

2提高建筑工地安全管理水平的對(duì)策

2． 1認(rèn)真貫徹安全法律、法規(guī)。完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理模式各級(jí)建設(shè)主 管部門要認(rèn)真貫徹 《安全生產(chǎn)法 》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。履行行業(yè)安全監(jiān)督管理職責(zé)。 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員，嚴(yán)格做到 “執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。各施工企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)機(jī)制，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的足額投人。并配備工程項(xiàng) 目足夠的專職安全管理人員。促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。健全的法規(guī)要靠健全機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)同時(shí)要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)法律、法規(guī)，不但對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督，還要對(duì)建設(shè)單位 、勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督、檢查和處罰。依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種行為，落實(shí)他們的安全責(zé)任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管的模式真正落到實(shí)處。

2．2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)：樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。二是切實(shí)行使安全生產(chǎn) “一票否決制，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。二是加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度。迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

2．3確保安全防護(hù)設(shè)施的投人．保障施工安全

安全投人是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，同時(shí)要有意識(shí)地杜絕假冒偽劣的防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。隨著安全和文明施工標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，工程造價(jià)部門也應(yīng)及時(shí)調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，使定額費(fèi)用與安全投人相適應(yīng) 。

2．4建筑企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制

提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故。建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)人本企業(yè)施工的人員特別是農(nóng) 民工要進(jìn)行“三級(jí)安全教育”和必要的安全技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后建立檔案，特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗，項(xiàng) 目部要做好工人的日常安全教育工作，徹底消除職工“無知 ”這一最大安全事故隱患。

篇8

【關(guān)鍵詞】煤礦安全管理；以人為本；意義；具體措施

我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況不樂觀、安全生產(chǎn)體系不完善以及煤礦生產(chǎn)面臨的困難多等是嚴(yán)重制約我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國(guó)煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀，違背了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治理念。

煤炭作為我國(guó)現(xiàn)階段主要的能源，不僅是老百姓的生活必需品，同時(shí)也是重要的生產(chǎn)燃料和化工原料。但是，無論它的重要性有多大，都不應(yīng)以礦工的鮮血和生命來換取?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們的發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們一切的工作都必須以人民群眾作為核心，全心全意的為人民服務(wù)，安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本”！

一、實(shí)施以人為本安全管理的意義及現(xiàn)狀

1、以人為本安全管理的意義

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著煤炭企業(yè)能否持久健康發(fā)展，而且關(guān)系著千家萬戶的平安幸福，安全生產(chǎn)是人們不斷關(guān)注和思考的焦點(diǎn)，更是煤礦生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。一次次的礦難讓我們失去了多少寶貴的生命，在每次事故背后，人為因素是事故原因中的一個(gè)主要因素。因此，以人為本的安全管理理念正是“安全第一”這一指導(dǎo)方針的基本手段，對(duì)人的管理，是煤礦安全管理中的重中之重，在安全生產(chǎn)管理中有著重要的意義。

2、以人為本安全管理的實(shí)施現(xiàn)狀

1）實(shí)施以人為本安全管理的有利因素

首先近年來煤礦企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中建立了一套較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是煤礦三大規(guī)程的貫徹實(shí)施，《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)以人為本的安全管理實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政策支持，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。

2）實(shí)施以人為本安全管理的不利因素

煤礦企業(yè)并不缺乏管理制度，缺的是能持續(xù)保持并能不斷提升的執(zhí)行力。而且煤礦行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，在生產(chǎn)過程中不能自覺的執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。以上種種，不利于以人為本安全管理的實(shí)行。

二、實(shí)施以人為本安全管理的措施

以人為本的安全管理是以人的生命安全和身體健康為本，安全不僅僅是為了生產(chǎn)，首先是為了人，為了人的生命安全和身體健康不受損失。而現(xiàn)實(shí)中安全生產(chǎn)仍然是我們煤礦發(fā)展過程中最大的攔路虎，根治礦難、保護(hù)礦工生命安全，已經(jīng)是刻不容緩的第一課題。我們必須要采用思想教育與培訓(xùn)、管理和裝備等相結(jié)合的手段，讓安全管理深入人心，提高安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

1、思想教育以人為本。人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，首先就是要加強(qiáng)礦工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)安全與煤礦生產(chǎn)之間的關(guān)系，意識(shí)到安全其實(shí)是關(guān)系到自身生命安全的事，這樣才能確保煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。在生產(chǎn)過程中，必須放棄過去生硬死板的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化思想教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全。

2、安全培訓(xùn)以人為本。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平?，F(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、安全知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，這既拖了煤礦發(fā)展的后腿，也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等因人施教，因材施教，豐富課堂活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性，通過各種形式的教學(xué)方式讓職工達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高自身技能。有針對(duì)性的培訓(xùn)各崗位員工，不走過場(chǎng)，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)的力度，不但會(huì)說，更要會(huì)做，提高職工的學(xué)習(xí)積極性。

3、裝備和技術(shù)創(chuàng)新以人為本。要努力改善職工的勞動(dòng)和環(huán)境條件，加大安全投入，淘汰落后的裝備、技術(shù)、材料、工藝，提高礦井的安全性。采用先進(jìn)的技術(shù)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，用現(xiàn)代化技術(shù)保障煤礦安全生產(chǎn)和礦工安全。讓職工在體驗(yàn)新科技新裝備帶來的工作方便之余，更能體會(huì)其帶來的最大效能和安全保障。

4、管理以人為本。在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，將人的生命放在第一位。一切工作都是為了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分調(diào)動(dòng)人在安全生產(chǎn)全管理中的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，突出人在安全管理中的核心價(jià)值。培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，杜絕冒險(xiǎn)蠻干和各種違章行為，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動(dòng)性。

5、后勤服務(wù)中的以人為本。后勤服務(wù)的以人為本，就是以人的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。不僅要做好企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，更要做好職工生活、住房、交通、學(xué)習(xí)等后勤服務(wù)工作，為職工解除后顧之憂，充分感受企業(yè)大家庭的溫暖，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。最大限度的解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。

篇9

關(guān)鍵詞：鉆探施工；事故類型；安全問題；安全措施

鉆探工程是地質(zhì)勘查中對(duì)查明地下礦體、采集樣本最直接有效的探礦手段。鉆探施工面臨的安全生產(chǎn)問題比較多，其作業(yè)性質(zhì)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、環(huán)境艱苦、高度流動(dòng)等特點(diǎn)。使鉆探施工安全生產(chǎn)管理難度加大，加之鉆探施工市場(chǎng)以來，安全監(jiān)管和約束機(jī)制尚不完善，一些鉆探施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡化，安全工作存在不盡人意的地方。再者研究鉆探施工安全生產(chǎn)的規(guī)律，分析鉆探施工事故原因，排除鉆探施工中的隱患，減少事故帶來的傷害，對(duì)提高鉆探工作效率，減少事故造成的損失，具有十分重要的意義。以下就此問題進(jìn)行探討：

一、鉆探作業(yè)常見的事故類型

1.機(jī)械傷害：從鉆機(jī)搬運(yùn)、安裝、正常鉆進(jìn)施工、拆塔再到搬遷整個(gè)過程都存在機(jī)械傷害。物體墜落打擊、飛出物體打擊、卷繞和絞纏、卷入和碾壓、切割和擦傷、碰撞和刮蹭。

2.高處墜落：安、拆鉆塔及鉆進(jìn)中塔上工作人員墜落，泥漿池、機(jī)場(chǎng)周邊危險(xiǎn)處墜落、觸電引發(fā)墜落二次事故。

3.觸電：鉆塔機(jī)場(chǎng)臨時(shí)用電線路不規(guī)范、雷電等造成觸電。

4.放炮：開挖、平整機(jī)場(chǎng)地基時(shí)采用放炮以減輕工作強(qiáng)度，帶來放炮傷害。

5.火災(zāi)：機(jī)場(chǎng)取暖用火、電氣短路、雷電電流、焊割作業(yè)、山火可能引發(fā)火災(zāi)。

6.自然災(zāi)害：風(fēng)雨雷電及其帶來的浮石松動(dòng)、滑坡、泥石流、塌方造成對(duì)人員及設(shè)備的威脅。

7.其它事故：循環(huán)水燙傷、野外蟲蛇咬傷、配制沖洗液時(shí)中毒。

二、鉆探施工中存在的主要安全問題

1.施工環(huán)境條件差， 防范措施不到位

在施工準(zhǔn)備階段， 有的項(xiàng)目部往往忽視對(duì)施工不利的各種條件、因素的調(diào)查研究， 對(duì)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)、地震災(zāi)害、最大風(fēng)速、晝夜溫差、運(yùn)輸工具、通信手段等資料調(diào)研不詳實(shí)、不具體， 無法編制出具有指導(dǎo)意義的應(yīng)急預(yù)案。

2.工人整體素質(zhì)相對(duì)較低， 給安全生產(chǎn)帶來較多隱患

地勘單位已多年不招工， 處于生產(chǎn)一線是大量的農(nóng)民工， 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 去年我局野外施工人員有1550人， 其中農(nóng)民工就有1300人， 占野外施工總?cè)藬?shù)的84% ， 他們中不少人存在臨時(shí)觀念， 對(duì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)與技能缺乏積極性， 安全意識(shí)淡薄， 安全素質(zhì)不高， 違章作業(yè)、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為時(shí)有發(fā)生， 是安全管理的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。

3.安全投入不足， 安全生產(chǎn)得不到保障

地勘單位仍處于求生存求發(fā)展的階段， 要投入大量的資金保障生產(chǎn)安全，經(jīng)濟(jì)上有一定困難， 導(dǎo)致保障鉆機(jī)安全的硬件設(shè)施不到位。如鉆機(jī)遠(yuǎn)離項(xiàng)目部，這些地區(qū)道路崎嶇難行， 且大多處于通訊信號(hào)盲區(qū)。如果沒有好的交通工具和通訊器材， 施工中一旦出現(xiàn)重大事故隱患或生產(chǎn)事故， 就會(huì)貽誤最佳救援時(shí)機(jī)，甚至?xí)故鹿蕯U(kuò)大化。

三、對(duì)策措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好基礎(chǔ)工作。安全、技術(shù)等部門在鉆探施工方案和安全技術(shù)措施的制定、實(shí)施上，應(yīng)嚴(yán)格把好關(guān)口。1）指定完善的鉆探施工安全管理制度，明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行從設(shè)計(jì)、安裝到施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。2）開工前應(yīng)根據(jù)工程情況，制定詳細(xì)、可靠的施工方案和安全保障措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大的鉆探施工工序應(yīng)編制安全施工方案。如：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、土方開挖、人工挖孔樁、孔內(nèi)事故處理、起重吊裝、爆破作業(yè)以及采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案。3）研究安全可行的操作工藝和裝備，文明布置施工現(xiàn)場(chǎng)，改進(jìn)和完善安全防護(hù)設(shè)施。4）建立健全安全技術(shù)交底制度和交接班制度。施工中，隨時(shí)把施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施向施工人員充分交底，履行簽字手續(xù)。5）把對(duì)新從業(yè)人員及農(nóng)民工的管理納入施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的范疇。在與他們簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，簽訂安全合同。6）認(rèn)真研究安全可靠的操作工藝，文明布置施工現(xiàn)場(chǎng)。材料堆放、用電線路的架設(shè)必須整齊、安全，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)隔離圍欄。并按規(guī)范要求在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全責(zé)任牌、安全規(guī)程牌和安全管理標(biāo)語牌，危險(xiǎn)部位懸掛安全警示牌，以起到提醒和警示作用，避免失誤。7）嚴(yán)格承包、承租過程中的安全生產(chǎn)管理。指定嚴(yán)格的安全條件和指標(biāo)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。在簽訂承包、租賃合同時(shí)，必須有安全生產(chǎn)的相關(guān)條款，約定發(fā)包（出租）方和承包（承租）方各自的權(quán)利和義務(wù)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕以包代管，把安全措施落實(shí)到實(shí)處。

2.加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。安全教育與培訓(xùn)工作是鉆探安全生產(chǎn)的基本保證。必須堅(jiān)持以人為本，做到有計(jì)劃、有步驟、系統(tǒng)的進(jìn)行。1）重點(diǎn)做好新從業(yè)人員和農(nóng)民工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，使他們熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握崗位安全操作規(guī)程和基本的安全知識(shí)和技能，提高遵章守法的自覺性和對(duì)事故危害性的認(rèn)識(shí)。2）重視基層單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資質(zhì)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們自覺履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，落實(shí)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，清楚自己在安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)負(fù)的責(zé)任，從而提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。3）抓好特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)，使他們依法取得《特種作業(yè)操作證》，杜絕無證上崗。4）對(duì)在崗職工的培訓(xùn)，應(yīng)從安全生產(chǎn)知識(shí)、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程入手，達(dá)到掌握崗位操作技能，熟知防范措施，保護(hù)自己、保護(hù)他人、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)之目的。

3.不斷加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。安全設(shè)施上的投入就是節(jié)約，而安全設(shè)施上的欠賬就是損失。所以，鉆探施工單位要挖掘內(nèi)部潛力，加大安全投入，加快設(shè)備更新步伐，淘汰落后設(shè)備、工藝。采用新設(shè)備、新工藝、新機(jī)具，從根本上消除、控制危險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素，做到本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

四、結(jié)論

鉆探安全是地質(zhì)勘探安全中的一個(gè)重要組成部分，所以做好鉆探作業(yè)場(chǎng)所安全性、增加鉆探作業(yè)安全規(guī)范化管理等是做好地質(zhì)勘探安全管理的當(dāng)務(wù)之急。本文通過對(duì)鉆探施工中的事故類型進(jìn)行分析，針對(duì)主要存在的安全問題提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策措施，對(duì)于提高鉆探作業(yè)的安全性有一定的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

1 蘇嚴(yán)軍.地質(zhì)勘探安全規(guī)程實(shí)施手冊(cè)[M] .中國(guó)地質(zhì)科學(xué)出版社，2005.

篇10

【關(guān)鍵詞】外協(xié)用工；外協(xié)方；傷亡事故；安全生產(chǎn)管理

1、前言

隨著改革開放的深入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不但擴(kuò)大，國(guó)家越來越重視安全生產(chǎn)，企業(yè)的用工成本越來越大。企業(yè)原有的用工形式已經(jīng)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，為了降低成本，提高工作效益，許多企業(yè)不直接雇傭工人，于是出現(xiàn)了一種新的用工形式---外協(xié)用工。企業(yè)把一部分工程包給外協(xié)隊(duì)伍，由外協(xié)隊(duì)伍組織人員來完成，工作地點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)，這樣大大降低了企業(yè)成本，然而新的問題卻出現(xiàn)了。首先這些外協(xié)用工多為農(nóng)民工，文化水平普遍較低，有的甚至是文盲，沒有什么安全知識(shí)，自我保護(hù)能力較差，安全意識(shí)甚至沒有；其次是外協(xié)用工流動(dòng)性較大，往往剛剛培養(yǎng)起來的一點(diǎn)安全知識(shí)、安全意識(shí)，而他們卻又離開了，企業(yè)頻繁的更換外協(xié)用工影響了正常的生產(chǎn)。再次是外協(xié)隊(duì)伍本身安全基礎(chǔ)管理比較薄弱，既無安全組織機(jī)構(gòu)又無專兼職安全管理人員進(jìn)行管理，外協(xié)人員違章作業(yè)屢屢發(fā)生，這就導(dǎo)致了由于企業(yè)外協(xié)隊(duì)伍人員發(fā)生的傷亡事故越來越多。不但給企業(yè)造成一定的損失，更重要的是造成本企業(yè)人員或外協(xié)人員的傷亡。生命高于一切，所以加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管理已經(jīng)成為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

那么如何做好企業(yè)外協(xié)隊(duì)伍的安全管理，最近幾年來，我們一直在不斷地探索，取得了一定的成效?，F(xiàn)將一些做法介紹出來，供大家共同探討。

1.嚴(yán)把入門關(guān)

外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)入公司前，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查不合格者嚴(yán)禁進(jìn)入公司，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

1.1資質(zhì)審查。對(duì)外協(xié)方資質(zhì)、技術(shù)水平、安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，所有建設(shè)項(xiàng)目施工類外協(xié)方必須具有《安全生產(chǎn)許可證》，特種設(shè)備施工類外協(xié)方必須具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。工程分包，分包方也必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

1.2機(jī)構(gòu)及制度審查。審核外協(xié)方是否根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；建立、健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，含各工種或崗位的安全操作規(guī)程。

1.3審核外協(xié)方是否按國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，依法繳納工傷保險(xiǎn)，高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，辦理相關(guān)保險(xiǎn)待遇等。

1.4對(duì)外協(xié)方勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行審查。凡進(jìn)入公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的外協(xié)方人員，必須穿戴齊全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，為便于管理并要求勞動(dòng)防護(hù)用品的顏色與公司應(yīng)有區(qū)別，并在安全帽或工作服上衣上有明顯的外協(xié)方標(biāo)識(shí)或單位簡(jiǎn)稱。

1.5人員資質(zhì)審核。對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的主管管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證進(jìn)行審核，杜絕無證上崗。

通過對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的入門前審核，保證了進(jìn)入本公司的外協(xié)隊(duì)伍具有一定的安全生產(chǎn)管理能力，為下一步對(duì)外協(xié)人員的管理奠定基礎(chǔ)。

2.簽訂專項(xiàng)安全管理協(xié)議

公司安全管理部門會(huì)同二級(jí)單位與外協(xié)方簽訂安全管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容除明確規(guī)定雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)外，根據(jù)企業(yè)相關(guān)制度規(guī)定和危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果提出具體要求。在簽訂安全協(xié)議的同時(shí)將企業(yè)現(xiàn)行安全管理規(guī)章制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)等提供給外協(xié)方。安全管理協(xié)議一式四份，公司安全部門、合同主管部門、工作項(xiàng)目所屬單位及外協(xié)方各存檔一份。因多個(gè)部門管理為了防止外協(xié)方未簽訂安全管理協(xié)議就進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，公司采取了一系統(tǒng)的措施，一是規(guī)定合同簽訂部門在簽訂合同時(shí)要求外協(xié)方提供安全管理協(xié)議；二是外協(xié)方在辦理入廠證時(shí)需提供安全管理協(xié)議；三是實(shí)行“屬地管理”，外協(xié)方所去工作區(qū)域車間班組進(jìn)行檢查。

3．加強(qiáng)外協(xié)方安全教育培訓(xùn)

外協(xié)方合同簽訂結(jié)束，由項(xiàng)目所屬單位組織外協(xié)方，視同本單位新職工進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)安全管理規(guī)章制度、基本安全知識(shí)和應(yīng)急管理知識(shí)、本崗位涉及到的危險(xiǎn)危害因素及控制措施、安全防護(hù)用品的使用、職業(yè)危害知識(shí)等，經(jīng)考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

日常管理中定期對(duì)外協(xié)人員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)教育，提高外協(xié)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

4.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理

4.1加強(qiáng)日常檢查。公司各級(jí)別、各部門將外協(xié)人員納入正常的管理范疇，按安全管理協(xié)議、公司的安全管理制度要求等建立定期檢查機(jī)制，進(jìn)行定期檢查，保存檢查記錄，加強(qiáng)預(yù)防管理。公司各級(jí)檢查內(nèi)容均包括對(duì)外協(xié)方的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)督促外協(xié)方整改。

4.2加強(qiáng)人員監(jiān)督。外協(xié)方上崗后視同本單位職工進(jìn)行日常管理，所在崗位的公司職工負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)。外協(xié)方人員在發(fā)生變動(dòng)時(shí)必須及時(shí)通知公司安全部門，進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)考試合格后上崗。公司安全部門對(duì)各單位外協(xié)用工人員變動(dòng)情況進(jìn)行定期檢查，有效防止了外協(xié)人員未進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育上崗情況發(fā)生。

4.3定期對(duì)外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。公司安全部門每年組織相關(guān)部門對(duì)外協(xié)方進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將日常檢查考核情況作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)第一次評(píng)價(jià)不合格的，限期整改，整改后再評(píng)價(jià)仍不合格的，公司給予解除合同。