導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景點(diǎn)安全管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、責(zé)任單位

有以下內(nèi)容的均主責(zé)任單位：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品[危險(xiǎn)化工原料、成品油、壓縮氣體(液化氣、乙炔、氧氣、氫氣)、農(nóng)藥、鼠藥、油漆等];

2、經(jīng)營(yíng)和存放煙花爆竹單位;

3、非煤礦山(采石廠、磚瓦廠);

4、中小學(xué)校危房;

5、山塘、水庫等水利設(shè)施和建筑待業(yè);

6、防火安全及生產(chǎn)安全;

7、鍋爐等壓力容器;

8、公眾聚集場(chǎng)所;

9、旅游景點(diǎn);

10、道路交通安全;

11、其他安全生產(chǎn)方面。

二、工作目標(biāo)

無重、特大安全生產(chǎn)事故，一般性生產(chǎn)責(zé)任事故，經(jīng)濟(jì)損失較去年同期有所下降。

三、目標(biāo)責(zé)任

1、根據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰的廠(場(chǎng))誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。

2、要健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定和有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行管理。

3、要組織做作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)及法律、法規(guī)的培訓(xùn)和特種行業(yè)的上崗培訓(xùn)。

4、各生產(chǎn)企業(yè)須做到廿四小時(shí)有專人值班，并建立和健全報(bào)告制度。

5、事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)，且須100%整改到位。

6、堅(jiān)持每星期一次自查，并及時(shí)將情況上報(bào)。

7、積極配合上級(jí)部門組織的安全生產(chǎn)大排查。

四、其它

1、本責(zé)任狀一式二份，鎮(zhèn)人民政府和責(zé)任單位各執(zhí)一份。

2、本責(zé)任狀一經(jīng)雙方簽字即生效。

3、本責(zé)任狀不因責(zé)任人的更換而改變，責(zé)任人更換的，接任者繼續(xù)履行。

篇2

第二條凡在本市所轄的適航水域利用運(yùn)輸船舶從事游覽觀光、休閑娛樂等營(yíng)業(yè)性客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。

第三條市及各縣級(jí)市(區(qū))交通行政主管部門主管水上旅游客運(yùn)管理工作,其所屬的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)水上旅游客運(yùn)的管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好有關(guān)水上旅游客運(yùn)的管理工作。

第四條市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制水上旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。水上旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與旅游發(fā)展專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)水上旅游客運(yùn)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織按照水上旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行水上旅游客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。

第五條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù);水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),恪守職業(yè)道德,為旅客提供文明、規(guī)范的服務(wù),保障旅客營(yíng)運(yùn)安全和合法權(quán)益。

第六條從事水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)資格。嚴(yán)禁無證經(jīng)營(yíng)。

現(xiàn)有從事水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)與水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂管理服務(wù)合同。

第七條從事水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)在本市有固定的辦公場(chǎng)所和管理人員;

(二)有符合國家規(guī)定的客運(yùn)船舶及相應(yīng)的船舶證書;

(三)在船上任職的船員必須取得相應(yīng)的有效適任證書;

(四)有相應(yīng)的客運(yùn)船舶?？看a頭及安全服務(wù)設(shè)施;

(五)有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相應(yīng)的流動(dòng)資金;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條從事水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,按照下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù):

(一)持船舶檢驗(yàn)、登記證書及相關(guān)證明文件、資料到所在地航運(yùn)管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)水路運(yùn)輸許可證;

(二)憑水路運(yùn)輸許可證及相關(guān)證書到有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)登記、稅務(wù)登記和保險(xiǎn)手續(xù);

(三)持前述證件到航運(yùn)管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證和有關(guān)票據(jù)。

第九條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)、分立、合并或變更有關(guān)登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)管理機(jī)關(guān)申報(bào),按規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶易主經(jīng)營(yíng)的,原船主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到海事主管部門辦理變更登記,將有關(guān)營(yíng)運(yùn)證照交回發(fā)證機(jī)關(guān)并辦理營(yíng)運(yùn)報(bào)停手續(xù),新船主應(yīng)當(dāng)重新辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第十條嚴(yán)禁偽造、涂改、冒用、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證和客運(yùn)票據(jù)。

第十一條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全責(zé)任制,并與管理機(jī)關(guān)、從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書。

第十二條旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)配有專(兼)職安全管理員,做好安全服務(wù)工作。

水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在影響運(yùn)行安全的惡劣天氣下營(yíng)運(yùn)。

第十三條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者必須按照航運(yùn)管理機(jī)關(guān)核定的航線、區(qū)域、班次和?？空军c(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門核定的票價(jià)收費(fèi),明碼標(biāo)價(jià),使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的票據(jù),并主動(dòng)給付旅客客票。

第十五條禁止下列行為:

(一)直接或變相多收費(fèi)、亂收費(fèi);

(二)欺行霸市,強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn),或者以其他方式擾亂水上旅游客運(yùn)秩序;

(三)敲詐勒索和刁難旅客;

(四)侮辱、毆打旅客;

(五)亂設(shè)售票點(diǎn);

(六)超載、無故拒載、超航區(qū)或者超船舶抗風(fēng)等級(jí)營(yíng)運(yùn);

(七)不具備夜航條件的船舶擅自夜間營(yíng)運(yùn);

(八)將旅客遺失物品據(jù)為己有;

(九)違法裝運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害物品;

(十)利用客運(yùn)船舶進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

第十六條旅游客運(yùn)船舶在營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)船員按規(guī)定著裝,佩帶標(biāo)志;

(二)按規(guī)定配備救生、消防、通訊等設(shè)施;

(三)各類有效證件必須齊備并隨船攜帶;

(四)懸掛統(tǒng)一規(guī)定的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌;

(五)小型游艇航行時(shí)船員和乘客須按規(guī)定配備、穿戴救生衣;

(六)配備宣傳、導(dǎo)游廣播設(shè)施,向旅客介紹旅游景點(diǎn)及安全常識(shí)。

第十七條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者攜帶危險(xiǎn)品及污染乘船環(huán)境物品的人員乘船。

第十八條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十九條遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊客運(yùn)任務(wù),水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第二十條航運(yùn)管理機(jī)關(guān)可以在站點(diǎn)、碼頭等客流集中的場(chǎng)所設(shè)立管理站點(diǎn),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合和支持。

第二十一條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行本規(guī)定作出突出成績(jī)的,由交通行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第六條、第九條、第十條、第十三條有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由交通行政主管部門或者其委托的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第十五條、第十九條有關(guān)規(guī)定的,由交通行政主管部門或者其委托的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)給予警告,可以并處一百元以上、三千元以下的罰款;依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反海事、價(jià)格、稅收等管理規(guī)定的,由有關(guān)部門依法處罰。

第二十五條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條水上旅游客運(yùn)管理工作人員,、的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇3

【關(guān)鍵詞】 文物古建筑 火災(zāi) 防控

文物是指歷史遺留下來的在人類社會(huì)活動(dòng)中和文化發(fā)展史上具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡。古建筑泛指以前建造的城池、宮殿、陵墓、衙署、街道、民居、園囿、壇廟、寺觀、庵堂、佛塔、樓臺(tái)、亭閣、橋梁、堤壩等建筑物或構(gòu)筑物。文物古建筑是指具有較高歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、精神價(jià)值和科學(xué)價(jià)值的古建筑。保護(hù)好文物古建筑是“功在當(dāng)代，利在千秋”的重要工作。文物古建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)，使用可燃、易燃材料較多，耐火性能較差，一旦受到火災(zāi)侵害，將永久消失，不可復(fù)得，對(duì)前人和后人都是莫大的損失。所以，做好文物古建筑火災(zāi)防控工作尤為重要。

1 文物古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性

1.1 火災(zāi)荷載巨大

我國古代建筑的建造大量使用木質(zhì)材料，柱、梁、檁、椽、斗拱等主要承重構(gòu)件大多由木材來承擔(dān)，其火災(zāi)荷載相當(dāng)巨大，約為現(xiàn)代建筑的32倍，最大的可達(dá)140多倍。作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物古建筑還大量懸掛綢緞、錦繡、彩繪、經(jīng)幡、傘蓋等纖維織物作為裝飾，供奉的神像及佛龕，擺放的雕塑、家具等也多為木質(zhì)材料。作為歷史街區(qū)的古民居建筑，人們或居住或辦公或經(jīng)商，現(xiàn)代家具、電器設(shè)備、衣物、商品等也多為可燃材質(zhì)，這些因素也大大增加了火災(zāi)荷載的砝碼。

1.2 燃燒條件良好

文物古建筑具有良好的燃燒條件，這是由古建筑本身的使用材料、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、風(fēng)化程度所決定的。木質(zhì)材料具有良好的燃燒性能，大量使用木材作為承重構(gòu)件的古建筑耐火等級(jí)為四級(jí)，其自身抵抗火災(zāi)的能力極差?？v橫交錯(cuò)的木質(zhì)結(jié)構(gòu)形式，就像蓬松堆放的一堆柴草，形成了利于快速燃燒的“蜂窩”。古建筑經(jīng)過成百上千年的風(fēng)吹日曬，木結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期風(fēng)化、松散，含水量極低，極易燃燒。這些都為古建筑的迅速燃燒提供了優(yōu)越的條件。

1.3 火災(zāi)容易擴(kuò)大蔓延

我國文物古建筑如宮殿、王府、寺廟、道觀、民居等多以建筑群體出現(xiàn)。這些古建筑群以單體建筑為基礎(chǔ)，每棟單體古建筑之間高低錯(cuò)落、飛檐交臂、互相毗連、棟接廊銜，建筑之間互相連通，具有“晴天不撐傘，雨天不濕鞋”的特點(diǎn)。其致命的弱點(diǎn)就是缺乏必要的防火分隔和足夠的防火間距，這樣的古建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大蔓延，造成“火燒連營(yíng)”的局面。

1.4 消防施救困難

文物古建筑普遍存在無消防水源或消防水源不足、無自動(dòng)滅火設(shè)施、消防設(shè)施嚴(yán)重匱乏等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能得到及時(shí)有效控制。許多文物古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，有的甚至建在高山、峽谷，交通不便，距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)鞭長(zhǎng)莫及，不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，“遠(yuǎn)水不解近渴”。而一些處在鬧市區(qū)的古建筑民居發(fā)生火災(zāi)時(shí)，往往因?yàn)榈缆藩M窄、交通不暢，消防車無法或難以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救，只能“望火興嘆”。

1.5 導(dǎo)致火災(zāi)的因素較多

1.5.1 用火、用電不慎

在文物古建筑內(nèi)使用蠟燭、油燈照明，使用蚊香驅(qū)蚊，使用煤火做飯、燒水，在宗教場(chǎng)所的古建筑內(nèi)焚香，這些明火隨時(shí)都會(huì)引起古建筑火災(zāi)；違反用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)使用電器設(shè)備，也是引起古建筑火災(zāi)的一個(gè)重要因素。相關(guān)資料顯示，文物古建筑火災(zāi)主要由用火、用電不慎引起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000—2005年，全國共發(fā)生古建筑火災(zāi)229起。其中，因用火不慎引起火災(zāi)93起，占火災(zāi)總數(shù)的40.6%；因違反電氣安裝使用規(guī)定引起火災(zāi)36起，占火災(zāi)總數(shù)的15.7%；因用火、用電不慎兩項(xiàng)合計(jì)引起火災(zāi)129起，占火災(zāi)總數(shù)的56.3%。

1.5.2 用油、用氣不慎

在一些旅游景點(diǎn)的歷史街區(qū)擁有大量的古建筑民居，存在著“底商頂住”、“前店后廠”、“二合一”或“三合一”的經(jīng)營(yíng)模式，日常生活、加工產(chǎn)品，用油、用氣，同樣給文物古建筑造成火災(zāi)威脅。

1.5.3 燃放煙花爆竹不慎

民俗節(jié)日期間的大型燈展、廟會(huì)、朝圣大典，歷史民族風(fēng)情街區(qū)的店面開業(yè)慶典，往往燃放大量煙花爆竹烘托氣氛，一旦控制不好，隨時(shí)都有引發(fā)文物古建筑火災(zāi)的危險(xiǎn)。

1.5.4 防雷設(shè)施不到位

一些文物古建筑位居崇山峻嶺，地勢(shì)高、體量大，極易直接遭雷擊起火；一些文物古建筑群所處位置地勢(shì)開闊，自身又缺乏必要的避雷設(shè)施，加之周圍古樹參天，接觸點(diǎn)高，木質(zhì)干燥，一旦遇到雷擊，容易誘發(fā)古建筑群火災(zāi)。

2 文物古建筑的火災(zāi)防范

2.1 硬件方面的改善

2.1.1 提高建筑構(gòu)件的耐火性能

木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的古建筑，其耐火等級(jí)為四級(jí)或三級(jí)。我們可以利用修繕、改造古建筑的時(shí)候，有步驟、有計(jì)劃地用不燃材料建筑構(gòu)件替換木質(zhì)構(gòu)件，提高古建筑的耐火等級(jí)，進(jìn)而達(dá)到提高古建筑整體的抗火性能。

2.1.2 增設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施

根據(jù)文物古建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、使用性質(zhì)和重要程度，在古建筑內(nèi)增設(shè)不同種類的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施，以達(dá)到對(duì)文物古建筑火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早控制。

2.1.3 完善防（避）雷設(shè)施

結(jié)合文物古建筑所處的位置和環(huán)境，在地勢(shì)較高或空曠的地方，避開文物古建筑設(shè)置避雷針，在古建筑的屋脊、屋檐等突出部位設(shè)置避雷帶、避雷線等避雷設(shè)施，以防古建筑遭到雷擊起火。

2.1.4 改善防火間距和消防車通道

古建筑之間的距離一般較小，達(dá)不到現(xiàn)代建筑防火間距標(biāo)準(zhǔn)。我們可以改善墻體材料、設(shè)置防火門窗、減少或封堵相鄰建筑物墻體開口、降低開口率等方法來盡量滿足防火間距要求。結(jié)合文物古建筑外部環(huán)境的改造，在文物古建筑群周圍和群組內(nèi)設(shè)置或改造出能夠滿足消防車通行的道路，在大型單體文物古建筑周圍設(shè)置環(huán)形消防通道或沿兩個(gè)長(zhǎng)邊設(shè)置消防通道。

2.1.5 增設(shè)室外水源

由于文物古建筑火災(zāi)荷載普遍較大，滅火用水量也隨之增大。所以，無論是采取市政消火栓供水、自備水井供水或消防水池供水，消防水源都必須滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)滅火用水量要求，總的滅火用水量應(yīng)為室外、室內(nèi)消火栓及自動(dòng)滅火系統(tǒng)用水量之和。

2.1.6 配置針對(duì)性消防車輛

在道路條件不能滿足大型消防車輛通行的文物古建筑區(qū)域，當(dāng)?shù)卣?、消防部門或文物古建筑管理單位可以結(jié)合實(shí)際配置通行能力較強(qiáng)的輕便型消防車輛；對(duì)于地處崇山峻嶺、峽谷等機(jī)動(dòng)車輛不能到達(dá)的文物古建筑單位，應(yīng)當(dāng)配備充足的手抬機(jī)動(dòng)消防泵等便攜式滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火情，能夠快速到達(dá)火場(chǎng)，有效控制火勢(shì)。

2.2 軟件方面的改善

2.2.1 建立消防安全組織

根據(jù)文物古建筑規(guī)模的大小、價(jià)值的高低、距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近等多種因素，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的政府專職消防隊(duì)，保護(hù)文物古建筑及周圍地區(qū)的消防安全；在條件不具備的地區(qū)，文物古建筑管理單位應(yīng)建立專（兼）職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)來承擔(dān)消防安全保衛(wèi)任務(wù)。

2.2.2 完善消防安全制度

文物古建筑單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身火災(zāi)防控實(shí)際，建立完善消防安全年度投入計(jì)劃、消防安全檢查巡查制度、消防宣傳教育培訓(xùn)制度、滅火預(yù)案演練制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防器材設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、火源電源安全管理制度、夜間和節(jié)假日值班制度等安全管理規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)。

2.2.3 加強(qiáng)消防安全宣傳教育

文物古建筑單位大多為旅游景點(diǎn)，游客較多。為確保安全，需采取多種形式對(duì)游客進(jìn)行必要的消防宣傳、引導(dǎo)。一是在門票的游覽須知中強(qiáng)調(diào)消防安全注意事項(xiàng)；二是要求導(dǎo)游必須提醒游客注意消防安全、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止游客的消防違規(guī)行為；三是在景點(diǎn)醒目位置懸掛消防安全警示標(biāo)語；四是利用景區(qū)電子屏和背景廣播播放古建筑防火及火場(chǎng)逃生常識(shí)。

2.2.4 開展滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散演練

文物古建筑單位每年應(yīng)組織管理人員開展不少于2次滅火預(yù)案演練，必要時(shí)組織游客共同參與應(yīng)急疏散演練。

2.2.5 加強(qiáng)值班巡查

文物古建筑單位必須利用人防和技防等手段，加強(qiáng)晝夜值班巡邏。白天定時(shí)進(jìn)行巡點(diǎn)防火部位，檢查生活、朝拜等用火情況、電氣設(shè)備及線路情況、游客違規(guī)抽煙情況；晚上重點(diǎn)檢查火源是否熄滅、電源是否關(guān)閉、是否存在異常等情況；夏季應(yīng)注意檢查雷電防范情況；節(jié)慶日應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹情況的管控。通過不間斷的檢查、巡查，始終保持文物古建筑處于嚴(yán)密的消防安全監(jiān)控范圍之內(nèi)。

總之，在全面了解文物古建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性之后，我們應(yīng)當(dāng)窮盡各種手段，完善消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，全力預(yù)防文物古建筑火災(zāi)事故的發(fā)生，讓祖先的智慧和成果真正造福后人。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑防火；火災(zāi)調(diào)查；監(jiān)督檢查；審核驗(yàn)收

1防火意識(shí)的重要性

1.1火災(zāi)帶給人民的危害

常言道，水火無情，所以當(dāng)兇猛的火勢(shì)撲向你的一刻，你才會(huì)清晰的發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的可怕，每一年火災(zāi)都會(huì)吞噬許多無辜生靈，會(huì)無情的燒毀多少人們的寶貴財(cái)產(chǎn)。讓多少人流離失所，失去自己的親人，在多少年幼的孩子心里留下重創(chuàng)。尤其是旅游景點(diǎn)以及森林火險(xiǎn)帶給游客的是

尤其是有很多文化遺產(chǎn)，多數(shù)由木質(zhì)結(jié)構(gòu)組成，這種價(jià)值連城的前朝遺物一旦沾染火災(zāi)的邊緣都將會(huì)是國家的一筆巨大損失，這種損失不僅僅在于物質(zhì)遺產(chǎn)的損毀，更是精神藝術(shù)文壇的哀歌。無論是當(dāng)代人民的生命財(cái)產(chǎn)，還是古代遺留下來的重要遺產(chǎn)，被無情的烈火卷走都是一種巨大的損失。

1.2防火意識(shí)帶給人們的安全感

防火的意識(shí)是全體人民都必須擁有的一種良好的心理品質(zhì)以及優(yōu)秀的文明表現(xiàn)。因?yàn)榛馂?zāi)帶給民眾的是無情的吞噬以及重大的災(zāi)難，只有安全防治，遠(yuǎn)離火災(zāi)，人們是生活才會(huì)變得安全有序。

2火災(zāi)防治加強(qiáng)監(jiān)督管理工作

2.1防火監(jiān)督工作的有序開展

防火監(jiān)督工作正在有條不紊的進(jìn)行著，為了全面加強(qiáng)消防工程的審核以及監(jiān)督管理工作，提高建筑防火的預(yù)警能力以及自我防護(hù)意識(shí)，從而保證國家以及人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障我國健全的消防法律法規(guī)，依據(jù)我國憲法以及有效律法實(shí)行草案，建筑工程經(jīng)過一系列的消防安全審核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅驗(yàn)收之后，才能確定該區(qū)域的消防意識(shí)是否達(dá)標(biāo)。尤其是施工安全監(jiān)測(cè)與防治工作，更應(yīng)該依據(jù)詳細(xì)的消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好工程防火的安全保障。

從每件小事做起，從我做起，把防火監(jiān)督工作落到實(shí)處，無論是辦公建筑，還是家庭居住場(chǎng)所都應(yīng)該隨時(shí)考慮防火安全適宜的工作目標(biāo)，把每一件事情都與防火牽連起來，考慮好每一個(gè)細(xì)節(jié)，真正做到安全與我同在，我與消防同行。

為了使我國的安全意識(shí)發(fā)揚(yáng)光大，統(tǒng)一全民消防水平，我國公民還需要嚴(yán)肅執(zhí)行國家消防技術(shù)的工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，最終由有關(guān)部門進(jìn)行全面驗(yàn)收才能確定消防安全系數(shù)是否可以達(dá)到理想狀態(tài)，是否需要加強(qiáng)防事工作。并且把有關(guān)消防部門的要求全部責(zé)任到人，具體分析每次事故發(fā)生的原因，杜絕一切有可能發(fā)生火災(zāi)的隱患。

2.2防火監(jiān)督工作應(yīng)注意的問題

無論什么時(shí)候在興建什么場(chǎng)所以及建筑工程，都要嚴(yán)格遵守消防圖紙對(duì)建筑工程施工進(jìn)行具體分析以及具體管理要求。無論是擴(kuò)建還是改建都要像新建的工程一樣嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，不容絲毫懈怠，防火工事分秒必爭(zhēng)。因?yàn)槿绻祟愐笞匀豢购?，就必須拿出百分百的?zhàn)斗力，絕不允許消極怠工的情緒出現(xiàn)。

每個(gè)設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行施工項(xiàng)目的興建和設(shè)計(jì)時(shí)，都要首先考慮我國消防設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，不得做出有悖于消防安全設(shè)計(jì)的不良理念，要首先在安全關(guān)卡上亮出通行證才能在接下來的施工過程中做出值得大家信賴的實(shí)施設(shè)計(jì)建筑工程。不得在工程實(shí)施或者設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)對(duì)消防安全有異的情況發(fā)生。

還要注意消防事故隱患的防治責(zé)任到個(gè)人，出現(xiàn)消防安全問題的時(shí)候首先要有跡可循，了解該消防安全的發(fā)生原因以及隱患理由，不能把消防問題過于口號(hào)化，表象化，只是在形式上探討，實(shí)際中不下達(dá)分配任務(wù)，這種不負(fù)責(zé)任的做法極不可取。

消防安全的具體實(shí)施還應(yīng)該注意運(yùn)用安全范圍內(nèi)所提供的施工材料，但凡不符合或者不達(dá)標(biāo)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工材料或者器械，一律不可以使用。而且在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)其不合格原材料將一律不予簽發(fā)技術(shù)達(dá)標(biāo)相關(guān)證書。并且注意設(shè)計(jì)施工人員要定期學(xué)習(xí)掌握國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在一定期間內(nèi)需要及時(shí)考核，不得延誤。

2.3防火監(jiān)督問題的機(jī)構(gòu)責(zé)任

防火監(jiān)督問題在實(shí)際工程施工過程中往往會(huì)遇到很多責(zé)任機(jī)制問題，由于建設(shè)單位與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收申請(qǐng)必須合理合法有效的申請(qǐng)建筑消防設(shè)施的技術(shù)衡量測(cè)試，并且測(cè)試報(bào)告必須達(dá)到應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)才能予以合理授予。

建筑工程消防設(shè)計(jì)的使用原料以及運(yùn)用技術(shù)應(yīng)當(dāng)完全以符合當(dāng)下法律條文的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，不得有僥幸心理，尤其是防火材料必須經(jīng)過特殊部門檢測(cè)，才能確保其正常運(yùn)行。而且特殊防火材料還需要對(duì)其進(jìn)行更加細(xì)致和精確的國家產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證才能頒發(fā)國家承認(rèn)的生產(chǎn)許可證以及消防產(chǎn)品質(zhì)檢部門的合格證書。

3火災(zāi)防治工作加強(qiáng)審核管理

3.1火災(zāi)防治工作的審核標(biāo)準(zhǔn)

火災(zāi)防治工作尤其是在建筑防火系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)，需要大規(guī)模并且十分嚴(yán)格的要求以及建筑消防審核之后才能確保人們財(cái)產(chǎn)的安全。在建設(shè)消防的平面布局中，涉及到防火間距的過道或者走廊以及比較狹窄的活動(dòng)空間的時(shí)候，必須可以安全并且輕松的通過消防車道以及消防水源，以防不測(cè)，有備無患。

防火的審核標(biāo)準(zhǔn)與建筑物的消防安全有著防火等級(jí)的劃分和建筑材料耐火性以及耐高溫材料的級(jí)別要求。尤其是高層建筑和部分難以逃生的火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，這種防火和耐高溫材料的作用便會(huì)顯得尤為重要。在沒有發(fā)生火災(zāi)之前的審核標(biāo)準(zhǔn)也越發(fā)變得不可替代，耐火等級(jí)的劃分也隨即變得清晰明朗。

在防火建筑的審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分化，還需要把防火和防煙標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來，因?yàn)楹芏嘟ㄖ锓阑鹨约澳透邷啬芰O強(qiáng)，但是其防煙功能卻被忽略，或者微乎其微，這樣的情況一旦發(fā)生火災(zāi)，即便是很多人逃離了火海，還是會(huì)逃不出煙熏的悲劇，而且在很多火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)調(diào)查真正被燒死的人數(shù)并不巨大，反而是被煙熏導(dǎo)致不能呼吸死亡的人數(shù)達(dá)到了一個(gè)驚人的數(shù)字，所以防煙與防火系數(shù)同等重要，不容忽視。

3.2火災(zāi)防治工作審核的要求

由于現(xiàn)在的高層越來越多，所以一旦發(fā)生火災(zāi)，人群疏散問題就變得難以解決，而且消防電梯在有些不合乎規(guī)格的建筑物中往往僅僅是承擔(dān)起一個(gè)表面現(xiàn)象，不能真正的在實(shí)際意義出發(fā)，起到應(yīng)有的作用。消防給水系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)在這個(gè)問題中同樣重要，因?yàn)榛馂?zāi)的發(fā)生一旦不可遏制，就必須進(jìn)行一下有效的暫時(shí)處理，這種處理往往可以在第一時(shí)間把火災(zāi)的危害程度減少到最小，所以這種臨時(shí)滅火系統(tǒng)需要大規(guī)模，大力度的進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4結(jié)語

根據(jù)我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)防治需要，建筑防火以及監(jiān)督審核早已變成了建筑施工的一部分，而且是建筑施工以及改建修建的重要組成。消防安全制度的落實(shí)和審核也變得十分重要。因?yàn)榉阑鹭?zé)任重大，維系到了人們生命財(cái)產(chǎn)安全的首位，所以，防火工事不僅僅不容小看，而且在建筑工業(yè)占有十分重要的重大的比例。于是，防火的監(jiān)督與審核都需要加強(qiáng)完善并且得到最優(yōu)質(zhì)的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國人民共和國消防法》（2009年5月1日起施行）

[2]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016——2006）

篇5

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》），以推進(jìn)消防工作社會(huì)化、提高抗御火災(zāi)的整體能力、預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo)，將消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)作為從源頭上、從機(jī)制上、從責(zé)任充分落實(shí)上構(gòu)建消防安全體系建設(shè)，并成為深化“平安”建設(shè)的重要組成部分，并按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作新格局的總體要求，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好消防安全工作。

二、工作目標(biāo)

通過消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)，逐步建立起適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)，齊抓共管；單位、村居消防安全責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，自我管理水平顯著提升；公民消防安全意識(shí)和知識(shí)水平普遍提高，積極參與社會(huì)消防事務(wù)。兩年內(nèi)，全區(qū)消防平安機(jī)關(guān)、平安企業(yè)、平安村莊、平安社區(qū)達(dá)標(biāo)率超過90%，抵御火災(zāi)事故的能力明顯增強(qiáng)，確?；馂?zāi)形勢(shì)基本穩(wěn)定并逐年下降。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年4月27日-6月30日）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）、區(qū)相關(guān)部門結(jié)合本活動(dòng)意見制定具體的創(chuàng)建實(shí)施方案，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并通過多種形式廣泛宣傳本次活動(dòng)的范圍、內(nèi)容、要求，發(fā)動(dòng)所轄企事業(yè)單位、村居對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)性調(diào)查，摸清底子、找出問題。

（二）自查自評(píng)階段（年7月1日-8月31日）

區(qū)政府各有關(guān)部門、各村委會(huì)、社區(qū)、企事業(yè)單位認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面開展自查自糾，及時(shí)整改火災(zāi)隱患和消防安全問題，消除“習(xí)慣性”消防違法行為，并在7月31日前如實(shí)填寫自評(píng)表。區(qū)級(jí)有關(guān)部門及消防安全重點(diǎn)單位的自評(píng)表上報(bào)區(qū)“消防平安創(chuàng)建辦”（消防大隊(duì)）;各村（居、社區(qū)）及非消防安全重點(diǎn)單位的自評(píng)表報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）。各部門、單位在此期間要進(jìn)一步完善單位內(nèi)部的消防安全責(zé)任制度、消防安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施，加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，建立健全消防檔案，認(rèn)真開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。

（三）抽檢復(fù)評(píng)階段（年9月1日-12月31日）

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）根據(jù)所轄單位的上報(bào)情況，組織專門力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)。其中，行政村、社區(qū)（居委會(huì)）和規(guī)模以上企業(yè)須逐一核實(shí)，其他單位采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核實(shí)（抽查率不應(yīng)低于5%），核實(shí)后簽發(fā)復(fù)評(píng)意見，匯總后上報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦。區(qū)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)區(qū)政府各部門和消防安全重點(diǎn)單位的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并審定是否達(dá)標(biāo)。

（四）整改提高階段（年1月1日-年8月31日）

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)創(chuàng)建辦按照各自分工督促整改。同時(shí)，已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、單位、村居在此期間要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，鞏固創(chuàng)建工作成果。

（五）考核驗(yàn)收階段（年9月1日-10月31日）

區(qū)創(chuàng)建辦從區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員，對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）抽查行政村、居委會(huì)（社區(qū)）各1-2個(gè)（沒有居委會(huì)、社區(qū)的抽查行政村2個(gè)），抽查非消防安全重點(diǎn)單位10家；各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）抽查各類單位10家。

（六）總結(jié)表彰階段（年11月）

區(qū)創(chuàng)建辦總結(jié)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)的成果和不足，并提請(qǐng)區(qū)政府通報(bào)各地、各部門的工作開展情況。

四、工作內(nèi)容

（一）政府、機(jī)關(guān)部門

區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)，將“四創(chuàng)”活動(dòng)列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理目標(biāo)，定期召開會(huì)議聽取“四創(chuàng)”活動(dòng)情況匯報(bào)，研究部署消防工作任務(wù)，加大公共消防安全投入，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。

區(qū)政府各有關(guān)部門要結(jié)合消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)”和當(dāng)前開展的各項(xiàng)消防專項(xiàng)工作，組織開展一次全面的消防安全自查工作，及時(shí)整改本單位存在的消防安全隱患，并加強(qiáng)日常的消防管理和工作人員的消防知識(shí)培訓(xùn)，確保自身的消防安全。同時(shí)貫徹落實(shí)全省消防工作會(huì)議精神，組織開展對(duì)本部門下屬單位和行業(yè)的消防安全大檢查，并結(jié)合本部門實(shí)際，開展以新《消防法》宣貫為主的消防安全宣教活動(dòng)。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處是本轄區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)的責(zé)任主體，成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，健全落實(shí)消防工作部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度。要督促村（居）委會(huì)落實(shí)消防安全責(zé)任制，指導(dǎo)、關(guān)心和支持村（居）委會(huì)開展群眾性消防工作。要督促公安派出所、公共安全監(jiān)督管理所將消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患排查和消防宣傳教育列入日常工作內(nèi)容。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，保證營(yíng)房、車輛、裝備達(dá)標(biāo)，保障正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)隊(duì)伍管理正規(guī)化。完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要同步完成消防規(guī)劃或消防專篇并推動(dòng)落實(shí)。

（二）企事業(yè)單位

各企事業(yè)單位要按照新修訂的《消防法》“單位全面負(fù)責(zé)”的工作原則和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令）的要求，明確單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，做好各項(xiàng)消防工作，確保本單位的消防安全。要加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳培訓(xùn)（單位主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人必須參加消防部門組織的專門培訓(xùn)）；組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障建筑消防設(shè)施完好有效；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織消防演練；發(fā)生火災(zāi)后，立即組織力量自救逃生及撲救火災(zāi)；火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

（三）村莊

各行政村要建立健全消防安全工作組織，建立各項(xiàng)消防安全管理制度，做到“五加強(qiáng)”和“五個(gè)一”。即加強(qiáng)消防道路和水源建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)區(qū)企業(yè)、“合用場(chǎng)所”（原稱“三合一”場(chǎng)所，下同）及違章搭建侵占消防車通道和建筑防火間距的排查和治理，加強(qiáng)對(duì)電氣火災(zāi)隱患的排查和整治，加強(qiáng)出租房的消防安全管理和承租人員的消防宣傳教育，加強(qiáng)弱勢(shì)群體的監(jiān)管和幫教；建立一支志愿消防隊(duì)伍，確定一名消防專管員，配備一臺(tái)機(jī)動(dòng)消防泵，設(shè)置一處消防宣傳陣地，制定一份村民防火公約。

（四）社區(qū)

社區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材和設(shè)施，以小區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，定期組織開展防火巡查、檢查，做到“五個(gè)一”，即明確一名消防專管員，設(shè)置一個(gè)消防警務(wù)室（可與社區(qū)警務(wù)室合并），設(shè)置一處消防宣傳陣地，制定一份居民防火公約，開展一次大型消防宣傳活動(dòng)（119消防日期間）。

五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）消防平安機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．組織建設(shè)。明確消防安全分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人，聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)定期向安全監(jiān)管部門（安監(jiān)局、消防大隊(duì)）通報(bào)相關(guān)工作。

2．設(shè)施建設(shè)。按照國家要求配齊消防器材和設(shè)施，定期檢查使用情況，確保完好有效。

3．日常管理。督促本單位的物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)，開展消防巡查，確保消防車通道、疏散通道、安全出口暢通。消防控制室值班人員不少于2人，且經(jīng)消防專門培訓(xùn)合格持證上崗。

4．宣傳教育。每半年對(duì)本單位工作人員進(jìn)行一次消防宣傳教育，每年組織開展一次滅火和逃生疏散演練。

5．監(jiān)管有力。每半年組織開展對(duì)本系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全大檢查，抽查數(shù)量不少于總單位數(shù)的1%且不少于18家（總數(shù)不足18家的全部檢查），并及時(shí)督促整改所發(fā)現(xiàn)的消防安全問題。本單位不發(fā)生火災(zāi)事故；本系統(tǒng)、本行業(yè)年內(nèi)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故；下轄的同一單位不發(fā)生兩起以上的一般火災(zāi)事故。被政府掛牌的重大火災(zāi)隱患單位按期整改完畢。

（二）消防平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1.健全消防安全組織機(jī)構(gòu)。按照《消防法》規(guī)定，明確本單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及消防安全管理人，每年分析一次本單位消防安全形勢(shì)并研究部署相關(guān)消防工作。

2.建立健全各項(xiàng)消防安全制度和操作規(guī)程。按照公安部61號(hào)令的要求，建立本單位的消防安全制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格落實(shí)。

3.消防安全責(zé)任職責(zé)明確并落實(shí)。層層簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

4.建立志愿消防隊(duì)伍。員工人數(shù)100人以上的企業(yè)和賓館、醫(yī)院、商市場(chǎng)應(yīng)組建志愿消防隊(duì)伍，并定期進(jìn)行消防安全教育和滅火訓(xùn)練，具備基本的防火滅火和引導(dǎo)疏散逃生技能，能夠承擔(dān)單位內(nèi)部的防火和初起火災(zāi)撲救工作。

5.配齊消防器材設(shè)施。按照國家有關(guān)要求配齊配全各類消防設(shè)施和器材，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

6.嚴(yán)格消防安全管理。根據(jù)自身特點(diǎn)確定消防安全重點(diǎn)部位，并設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。對(duì)動(dòng)用明火、電（氣）焊作業(yè)等實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

7.定期進(jìn)行防火檢查。每月應(yīng)組織開展一次全面消防檢查，并記錄備案，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。本單位不存在“合用場(chǎng)所”情況或“合用場(chǎng)所”符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生火災(zāi)事故。

8.消防宣傳教育到位。對(duì)新員工必須進(jìn)行上崗前消防教育，每年開展一次員工的消防教育并組織一次滅火和逃生疏散演練，單位消防安全責(zé)任人、管理人及特殊崗位人員須經(jīng)消防專門培訓(xùn)。

（三）消防平安村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.組織建設(shè)。每個(gè)行政村應(yīng)成立人員相對(duì)固定的志愿消防隊(duì)（志愿消防隊(duì)員人數(shù)不應(yīng)少于4名，可由村干部兼任）。志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置相對(duì)固定的庫室，并配備機(jī)動(dòng)消防泵、簡(jiǎn)易滅火工具。有條件的村可以配備小型機(jī)動(dòng)車輛。

2.落實(shí)責(zé)任。村民委員會(huì)必須明確村主任為消防安全第一責(zé)任人，并安排專人分管消防安全工作，配備專（兼）職防火人員，并與轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂安全管理責(zé)任，建立健全外來人員集居地等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)管理制度。

3.制度建設(shè)。村民委員會(huì)必須制訂村民防火公約，建立健全防火檢（巡）查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等為主要內(nèi)容的消防安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范管理，并建立工作檔案。

4.設(shè)施建設(shè)。消防車道、消防水源建設(shè)必須與舊村改造和新村建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)。有條件的行政村要設(shè)置室外消火栓；利用天然水源作為消防水源的行政村，要設(shè)置消防車取水口和消防泵取水埠口；農(nóng)村進(jìn)村道路應(yīng)滿足消防車通行需要，嚴(yán)禁設(shè)置障礙物；各行政村至少按照每50戶1具的標(biāo)準(zhǔn)配備4kg干粉滅火器，并放置在便于取用地點(diǎn)，鼓勵(lì)家家戶戶配備滅火器。

5.宣傳教育。村民委員會(huì)每半年組織開展不少于1次的以少年兒童、老年人、婦女、外來務(wù)工人員等群體為主要對(duì)象的消防自防自救教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)預(yù)防、撲救、逃生自救方法和消防器材使用等消防常識(shí)。每個(gè)行政村設(shè)置不少于2處固定消防宣傳平臺(tái)（消防公益廣告牌和宣傳櫥窗）。村民委員會(huì)應(yīng)落實(shí)對(duì)孤寡、智障等弱勢(shì)群體的防火巡查制度，遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）消防平安社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.組織建設(shè)。社區(qū)應(yīng)設(shè)立消防工作室，確定一名社區(qū)副主任或社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防工作。

2.防火檢查。社區(qū)應(yīng)與所屬單位、物業(yè)管理單位簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，組織年度考評(píng)，健全并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施；社區(qū)消防工作室應(yīng)經(jīng)常開展防火安全檢查和防火巡查，并有檢查、巡查記錄。社區(qū)、物業(yè)管理單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)轄區(qū)的單位、居民住宅樓院、居民住宅通道進(jìn)行消防安全檢查，社區(qū)保安人員應(yīng)掌握防火滅火常識(shí)，并建立24小時(shí)巡邏制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法違章行為應(yīng)及時(shí)采取糾正措施。

3.宣傳教育。社區(qū)應(yīng)有1-2名志愿消防宣傳員，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳教育工作；社區(qū)應(yīng)制定居民防火公約，設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳專欄等，居民樓道內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防警示牌；社區(qū)內(nèi)應(yīng)經(jīng)常開展形式多樣的消防宣傳教育，每年119宣傳日開展一次居民廣泛參與的大型消防宣傳活動(dòng)；社區(qū)每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及從業(yè)人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，每年組織1-2次消防滅火和逃生演練；應(yīng)定期向居民家庭發(fā)放宣傳資料，定期對(duì)老、弱、病、殘人員進(jìn)行消防宣傳教育。

4.設(shè)施建設(shè)。社區(qū)消防工作室內(nèi)應(yīng)設(shè)報(bào)警電話、消防器材箱，消防器材箱內(nèi)應(yīng)配齊滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材；鼓勵(lì)每個(gè)居民家庭配置一具小型滅火器；社區(qū)應(yīng)確保公共消火栓無埋壓、圈占、損壞現(xiàn)象，保障消防車道暢通。

六、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作，是改善我區(qū)消防安全環(huán)境，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)我區(qū)創(chuàng)建“平安”，保障全區(qū)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門、各單位要提高對(duì)“四創(chuàng)”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，明確各自的創(chuàng)建工作責(zé)任，認(rèn)真排查、研究消防工作上存在的問題，切實(shí)加以解決，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有序推進(jìn)；要注意將“四創(chuàng)”活動(dòng)與當(dāng)前開展的高層公共建筑、“合用場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所、出租房等專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，以“四創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得成效。

（二）分工協(xié)作，齊抓共管。區(qū)政府各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的的消防安全檢查和宣傳教育工作，積極消除火災(zāi)隱患。

公安分局要按照省廳統(tǒng)一部署，全警動(dòng)員，全力以赴，集中力量抓好以公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑、“合用場(chǎng)所”、出租房屋為重點(diǎn)的消防安全集中整治工作。并加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各消防專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小型服務(wù)性場(chǎng)所的日常消防監(jiān)督抽查。

區(qū)委宣傳部要發(fā)動(dòng)新聞媒體積極配合做好消防安全大檢查、大整治等專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，并結(jié)合消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)，加大新《消防法》和消防公益宣傳力度，不斷增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)，提高社會(huì)消防法制意識(shí)。

監(jiān)察局要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真做好火災(zāi)事故責(zé)任的調(diào)查處理工作，及時(shí)查明事故性質(zhì)、原因和事故責(zé)任，依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任單位和人員。

國土資源分局要積極開展消防安全隱患場(chǎng)所違法用地大排查，對(duì)排查出來的存在非法占地、非法出租土地、擅自改變土地用途等土地違法違規(guī)行為的“合用場(chǎng)所”、出租房屋等存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，依照土地管理法律法規(guī)，依法作出處理，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要堅(jiān)決予以拆除。

建設(shè)局要開展建筑工地消防安全大排查。對(duì)違法建設(shè)“合用場(chǎng)所”建筑，要立即依法責(zé)令其停止建設(shè)。

文廣新聞出版局要以網(wǎng)吧、演出場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、影劇院等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查力度。在日常審批管理工作中，要配合消防部門做好文化公眾聚集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全審核工作，對(duì)消防不合格的場(chǎng)所不發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證、不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。

安監(jiān)局要大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、配合消防等相關(guān)部門大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度，組織明查暗訪，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

工商分局要嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)依法須經(jīng)消防審批或許可的項(xiàng)目，凡未經(jīng)審批或未取得許可證的一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)許可或?qū)徟募咽У囊宦刹坏猛ㄟ^年檢驗(yàn)照。對(duì)不具備消防安全條件，被責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者被撤銷行政許可的企業(yè)，依法責(zé)令其辦理變更或注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

貿(mào)易局要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市（1000平方米以上）和重點(diǎn)加油站等單位的檢查力度，確保各單位的消防設(shè)施完好有效，疏散通道、安全出口暢通。

城管局要加強(qiáng)對(duì)液化石油氣儲(chǔ)配站的檢查力度，確?？扇?xì)怏w報(bào)警儀、推車式滅火器等重點(diǎn)設(shè)施完好有效，要加大對(duì)違章搭建、違章代充煤氣等行為的打擊力度；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)市政消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)力度，確保完好有效。

質(zhì)監(jiān)分局要加大對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的抽檢力度，依法打擊生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)壓力容器等特種設(shè)備的檢查，確保不發(fā)生因設(shè)備泄漏、爆炸等引發(fā)的火災(zāi)事故。

教育局要以寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)，將消防安全納入“平安校園”創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園的消防安全檢查，同時(shí)要將消防安全教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，每學(xué)期消防知識(shí)課不應(yīng)少于2課時(shí)，其中1課時(shí)必須安排消防疏散逃生演練。

民宗局要加強(qiáng)對(duì)寺廟、教堂等宗教場(chǎng)所的消防檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的檢查力度。

旅游局要加強(qiáng)對(duì)星級(jí)賓館飯店、旅游景點(diǎn)及周邊服務(wù)設(shè)施的消防檢查。

民政局要加強(qiáng)對(duì)敬老院、福利院及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)老年人的火場(chǎng)疏散逃生教育。

衛(wèi)生局要加大對(duì)下屬醫(yī)療單位的消防檢查，規(guī)范氧氣等易燃易爆物品的管理使用。

供電局要配合政府和消防部門嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)各類企業(yè)特別是“六小”場(chǎng)所（小旅館、小作坊、小飯店、小企業(yè)、小商鋪、小娛樂休閑場(chǎng)所）、公眾聚集場(chǎng)所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊電氣消防安全進(jìn)行督查。對(duì)存在電氣設(shè)備嚴(yán)重消防安全隱患又不及時(shí)整改的，根據(jù)政府有關(guān)職能部門的要求，實(shí)行停電措施。要配合消防部門參與各類電氣火災(zāi)事故的調(diào)查，及時(shí)提供電氣技術(shù)支持，協(xié)助制定事故后的整改措施。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地、各部門、各單位要把消防平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，列入議事日程。區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及全區(qū)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任主任。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道、管委會(huì)）以及各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；同時(shí)，要制定具體的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，按照“屬地管理”的原則，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，廣泛發(fā)動(dòng)部署，精心組織安排，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加以實(shí)施，確保消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效。

篇6

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門關(guān)于加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔*〕153號(hào)），進(jìn)一步提升我市道路運(yùn)輸業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、明確道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

1.發(fā)展目標(biāo)。到“*”末，基本形成快速、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)動(dòng)車維修、車輛租賃、信息咨詢、應(yīng)急救援指揮等網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“江蘇快客”、“江蘇快貨”、“江蘇快修”三大服務(wù)品牌，培育做強(qiáng)本市客運(yùn)品牌，建立運(yùn)力充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的運(yùn)輸體系，綜合運(yùn)輸宏觀調(diào)控體系基本健全，市場(chǎng)行為和運(yùn)行機(jī)制基本規(guī)范，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運(yùn)輸能力、車輛技術(shù)水平和運(yùn)輸公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，運(yùn)力調(diào)節(jié)靈活有效，貨物流通高效通暢，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)。全市運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總量、客運(yùn)班車密度、貨運(yùn)信息化程度、機(jī)動(dòng)車維修能力、安全運(yùn)輸指標(biāo)等位于全省前列；符合通車條件的行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到60%，運(yùn)輸行業(yè)集約經(jīng)營(yíng)程度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；貨運(yùn)車輛廂式化、重型化、專業(yè)化綜合指標(biāo)位于全省前列；旅客運(yùn)輸及站務(wù)服務(wù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任死亡率呈零增長(zhǎng)；道路運(yùn)輸對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全省前列。

二、推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)規(guī)范化進(jìn)程

2.科學(xué)編制客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，建立便捷高效的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我市區(qū)位特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)途客運(yùn)、軌道交通、地面公交、出租汽車、客運(yùn)樞紐等交通綜合因素，科學(xué)制定客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。加快建設(shè)市區(qū)與其他城市（省轄市、周邊城市）之間的城際快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、縣與縣之間的城鄉(xiāng)便捷客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的農(nóng)村通達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等三大客運(yùn)體系。加快構(gòu)建*都市圈客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域流通能力。以*主城區(qū)為中心，區(qū)域內(nèi)跨省短途逐步采取公交化運(yùn)輸方式，推出一批短距離、大運(yùn)量、公交化的省際道路客運(yùn)班車；區(qū)域內(nèi)跨省中短途采取快速直達(dá)的客運(yùn)方式，試點(diǎn)推出大型賓館、重要公共設(shè)施、主要機(jī)場(chǎng)、主要旅游景點(diǎn)之間的小型化、個(gè)性化省際客運(yùn)專線，發(fā)展商務(wù)、旅游客運(yùn)。

3.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村公交客運(yùn)，優(yōu)化線路走向，優(yōu)化站點(diǎn)布局，優(yōu)化車輛配置，最大限度地與城市公交對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線的“零距離”換乘。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制，統(tǒng)籌農(nóng)村班線和城市公交的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有超出市區(qū)、跨行公路進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的公交車和短途客運(yùn)班車，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一核發(fā)營(yíng)運(yùn)證照，統(tǒng)一規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理模式，統(tǒng)一站點(diǎn)設(shè)置，統(tǒng)一票價(jià)管理。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)開通農(nóng)村公交客運(yùn)班線，為農(nóng)民出行和鮮活農(nóng)副產(chǎn)品交易提供方便。對(duì)農(nóng)村公交客運(yùn)票價(jià)偏低的，可經(jīng)有關(guān)部門審批后，暫免征車船使用稅。

4.規(guī)范管理，建設(shè)多層次道路貨運(yùn)體系。規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批，加強(qiáng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)貨運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)駐貨運(yùn)站場(chǎng)，健全市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，打擊“外掛”車輛，建立公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的貨運(yùn)市場(chǎng)。依托*特色的制造業(yè)、輻射周邊區(qū)域的商品批發(fā)市場(chǎng)、發(fā)達(dá)的零售產(chǎn)業(yè)等，建立專項(xiàng)貨物運(yùn)輸公司，引導(dǎo)發(fā)展多軸重車、集裝箱、冷藏保鮮、大型物件等專用運(yùn)輸及倉儲(chǔ)服務(wù)。面向電子商務(wù)等個(gè)性化配送要求，開展“門對(duì)門”品牌運(yùn)輸服務(wù)。拓展農(nóng)村道路貨運(yùn)市場(chǎng)，滿足農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用物資的加工、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸需求。鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，結(jié)合鐵路、水路等其他運(yùn)輸方式，開展多式聯(lián)運(yùn)。

5.健全各項(xiàng)制度，打造誠信維修。嚴(yán)格維修市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)力推行全行業(yè)信譽(yù)考核，完善機(jī)動(dòng)車維修信譽(yù)管理體系，建立健全信譽(yù)管理檔案；全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修記錄制度、維修質(zhì)量保證期制度、竣工出廠合格證制度和質(zhì)量抽檢制度，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。交通、公安、工商、稅務(wù)、城管等部門密切配合，定期開展機(jī)動(dòng)車維修專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、占道修車等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化維修市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范事故車輛維修經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員信息等數(shù)據(jù)在線管理。更新維修觀念，引導(dǎo)維修人員從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型修車向現(xiàn)代技術(shù)型修車轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理，保障運(yùn)輸安全。

6.加強(qiáng)配合力度，規(guī)范駕培市場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，國家機(jī)關(guān)不再參與。交通部門要加強(qiáng)對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班、駕駛培訓(xùn)教練場(chǎng)的資格管理，凈化駕培市場(chǎng)。規(guī)范駕駛員培訓(xùn)、考試行為，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行培訓(xùn)計(jì)時(shí)IC卡系統(tǒng)，實(shí)行駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)制，嚴(yán)格駕駛培訓(xùn)記錄管理制度，嚴(yán)格駕駛員考試制度。加強(qiáng)培訓(xùn)與考試的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息通報(bào)制度，完善學(xué)員憑培訓(xùn)記錄參加考試機(jī)制。加強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)和教練員的信譽(yù)、教學(xué)質(zhì)量管理，構(gòu)建行業(yè)管理部門、駕校、教練員三級(jí)監(jiān)控體系。探索建立交通安全事故責(zé)任與培訓(xùn)責(zé)任相結(jié)合的責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量的提高。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，確保道路運(yùn)輸安全。

7.落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸保障。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極開展道路交通安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作，提高交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平，確保運(yùn)輸設(shè)備的安全運(yùn)行，預(yù)防道路交通運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中第一責(zé)任人的作用。強(qiáng)化對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾砗蛷臉I(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高處理突發(fā)事故的處置能力。健全旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障制度，完善貨物運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案，確保突發(fā)性事件和黃金周旅客運(yùn)輸及重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)的完成。采取綜合措施繼續(xù)治理超限超載運(yùn)輸，突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

8.規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可，完善許可機(jī)制。道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)的主體、程序、范圍公開透明，對(duì)需要新開客運(yùn)班線的、已開班線申請(qǐng)?jiān)黾?部以上運(yùn)力的、申請(qǐng)?jiān)黾勇糜芜\(yùn)力的、經(jīng)營(yíng)期限到期需重新許可的及因違規(guī)經(jīng)營(yíng)或破產(chǎn)倒閉等原因不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、需要重新許可的，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)。市到縣或縣際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)的，投標(biāo)人資質(zhì)不低于三級(jí)。已實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線且質(zhì)量信譽(yù)優(yōu)良的，可提出申請(qǐng)直接取得新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)。從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度出發(fā)，積極探索創(chuàng)建“陽光貨運(yùn)”招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)活動(dòng)。

9.提高農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)率，改善廣大農(nóng)民的出行條件。各地要按照“多予、少取、放活”的要求，進(jìn)一步改善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。從實(shí)際需要出發(fā)，農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮客運(yùn)班車的港灣式會(huì)車區(qū)，符合通車條件的農(nóng)村公路自通車之日起三個(gè)月內(nèi)開通農(nóng)村客運(yùn)班車。鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)戶選用適合農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)需求的安全性能較好的車型，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和公司化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)大中型客運(yùn)企業(yè)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。以“冷”、“熱”線捆綁招標(biāo)方式為主，確定農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)?？h域內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線占主要份額的企業(yè)，優(yōu)先申請(qǐng)干線新增線路。對(duì)縣域內(nèi)新開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村和行政村之間的班車，養(yǎng)路費(fèi)、客票附加費(fèi)實(shí)行兩年免收，兩年后減半征收，原有班車減半征收。

10.加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮中介作用。倡導(dǎo)“誠實(shí)守信、質(zhì)量第一”，在道路運(yùn)輸全行業(yè)開展質(zhì)量信譽(yù)考核工作，實(shí)行誠信考核、信用監(jiān)督和失信懲戒制度。定期公布運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。強(qiáng)化道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，建立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息制度，加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。培育和發(fā)展按市場(chǎng)化運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，發(fā)揮其參謀助手作用，協(xié)調(diào)各方利益，提供咨詢服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)自律。

11.加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。廣泛開展運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)和從業(yè)人員職業(yè)道德教育，建立教練員資格評(píng)價(jià)制度，完善物流專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度和汽車維修師認(rèn)證制度，嚴(yán)格運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗制度，規(guī)范操作行為，形成具有現(xiàn)代管理素質(zhì)的運(yùn)輸職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍和具有特殊服務(wù)技能的從業(yè)人員隊(duì)伍。

三、加快推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)規(guī)?；M(jìn)程

12.調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型運(yùn)輸行業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)使用低耗、環(huán)保、高效的新型車輛。繼續(xù)調(diào)整客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，到2010年，縣級(jí)以上行政區(qū)域的道路客運(yùn)班線高、中級(jí)客車比重達(dá)80%以上，形成以高級(jí)客車為主，中級(jí)、普通客車為輔的運(yùn)力服務(wù)體系。淘汰和取締現(xiàn)有一部分不符合運(yùn)輸市場(chǎng)能力的貨運(yùn)車輛，發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)車輛，重點(diǎn)扶持集裝箱運(yùn)輸?！?”期間，重型貨車、廂式貨車、專用貨車的比例提高到30%以上。建立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展績(jī)效考核制度，相關(guān)部門對(duì)三級(jí)及以上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展新項(xiàng)目、使用新設(shè)備發(fā)展清潔生產(chǎn)的，提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)資助，并在稅費(fèi)、價(jià)格、財(cái)政等方面制定優(yōu)惠政策，促使企業(yè)走規(guī)模集約發(fā)展道路。

13.調(diào)整客運(yùn)組織結(jié)構(gòu)，加快集約化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)客運(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)改造，清理掛靠經(jīng)營(yíng)、以包代管等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)安全管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?？瓦\(yùn)班線招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)時(shí)，優(yōu)先選擇公司化經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的客運(yùn)企業(yè)。*年底全市市際、縣際班線公司化經(jīng)營(yíng)的車輛數(shù)達(dá)到車輛總數(shù)的60%。2010年適宜公司化經(jīng)營(yíng)的班線基本改造完畢。

14.培育“江蘇快客”品牌，提高客運(yùn)服務(wù)水平。按照全省統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在我市道路客運(yùn)行業(yè)中培育“江蘇快客”品牌，培育1—2家集約經(jīng)營(yíng)的一級(jí)道路客運(yùn)企業(yè)。凡達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)企業(yè)，加掛“江蘇快客”標(biāo)志，按照“統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一承諾責(zé)任、統(tǒng)一保障措施”的要求，對(duì)社會(huì)提供高質(zhì)量、高水平、高滿意度的服務(wù)。有關(guān)管理部門要建立考評(píng)制度，公開認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格認(rèn)定程序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)品牌企業(yè)的扶持力度，在新增運(yùn)力、班次變更、車輛更新等方面給予優(yōu)先安排。

15.優(yōu)化客運(yùn)站場(chǎng)布局，完善站場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，根據(jù)城市總體規(guī)劃，銜接民航、鐵路尤其是新建的高速鐵路，合理布局客運(yùn)站，最大限度滿足旅客需要，方便各種運(yùn)輸方式換乘。站點(diǎn)設(shè)置和布局要根據(jù)當(dāng)?shù)乜土髁亢徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，注重實(shí)效，防止片面求大，防止站點(diǎn)設(shè)置偏離中心主城區(qū)?！?”期間，我市要建設(shè)與高速鐵路無縫銜接的客運(yùn)站；擴(kuò)建淮西公路客運(yùn)站，達(dá)到一級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)；整合汽車總站與銅山站，增強(qiáng)旅客發(fā)送能力。要按照市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，合理配置運(yùn)輸場(chǎng)站公共資源，通過組建站務(wù)集團(tuán)、實(shí)行站務(wù)經(jīng)營(yíng)與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)分離等方式，實(shí)現(xiàn)站運(yùn)分離，使全市所有客運(yùn)站逐步改制為公共服務(wù)型客運(yùn)站。對(duì)部分等級(jí)較低、安全條件較差的客運(yùn)站或停車場(chǎng)逐步完成遷移、合并工作。

16.加大農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要推行“路、站、運(yùn)一體化”，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收、同步使用。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，“*”期間全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站78個(gè)，70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)有等級(jí)客運(yùn)站。各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，將其納入總體規(guī)劃，提供建設(shè)用地，給予優(yōu)惠政策。三級(jí)及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)由地方人民政府負(fù)責(zé)，建設(shè)資金由交通部門會(huì)同財(cái)政部門在車購稅和客票附加費(fèi)中予以定額補(bǔ)貼。改造40個(gè)農(nóng)村渡口，完成渡改橋15座，基本完成全市農(nóng)村渡口改造和渡改橋任務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更好的交通環(huán)境。

17.培育“江蘇快貨”，提升貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量。支持利用外資、市場(chǎng)融資或募集資金發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的貨運(yùn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的貨運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)綜合運(yùn)輸功能，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極培育1-2家一級(jí)道路貨運(yùn)企業(yè)，努力打造“江蘇快貨”品牌。

18.加快貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)向第三方物流發(fā)展。鼓勵(lì)大型運(yùn)輸企業(yè)整合物流資源，探索傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法和途徑，培育適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的市場(chǎng)主體。加大對(duì)第三方物流服務(wù)企業(yè)的扶持力度，交通主管部門在貨物附加費(fèi)中安排適當(dāng)比例資金用于重要的交通運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)貸款貼息，重點(diǎn)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的基礎(chǔ)設(shè)施能力不足問題?！?”期間，市區(qū)新建淮海綜合物流園貨運(yùn)站；以香山物流中心為基礎(chǔ)，續(xù)建金山橋物流中心；推進(jìn)邳州城北貨運(yùn)站和新沂蘇北建材物流園貨運(yùn)站建設(shè)；其他有條件的縣（市、區(qū)），根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，要強(qiáng)化物流集散地建設(shè)。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)，建設(shè)點(diǎn)狀輻射流配送網(wǎng)絡(luò)，滿足產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要。制定城市物流配送綠色通道管理辦法和措施，為城市配送車輛提供進(jìn)出城區(qū)和停車的方便，使干線貨物運(yùn)輸與城市物流配送有機(jī)結(jié)合，降低商品流通成本。

19.引導(dǎo)維修專業(yè)化連鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)駕培規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)，支持規(guī)模大、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加掛“江蘇快修”標(biāo)志，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的新型維修服務(wù)體系。積極培育和建設(shè)駕駛培訓(xùn)運(yùn)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建設(shè)全國性品牌駕?；騾^(qū)域性品牌駕校1-2家。

四、加快推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)信息化進(jìn)程

20.推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，提高信息管理水平。加快交通運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新，圍繞節(jié)能、降耗、環(huán)保，提高運(yùn)輸效率，積極推廣新技術(shù)、新工藝，大力引進(jìn)、開發(fā)、推廣先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備、工藝和技術(shù)，推動(dòng)運(yùn)輸設(shè)備、搬運(yùn)裝卸設(shè)備、機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。充分利用信息技術(shù)，提高運(yùn)輸管理效率。建設(shè)*運(yùn)輸信息網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息，積極推廣應(yīng)用以“運(yùn)政在線”為核心的運(yùn)政管理信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化車輛調(diào)度，對(duì)車輛運(yùn)輸安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝PS或行車記錄儀；*年底，中長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游車輛全部安裝PS；*年底，重型貨運(yùn)車組安裝PS或行車記錄儀比率達(dá)到80%。充分利用公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的平臺(tái)，將貨物運(yùn)輸公共信息網(wǎng)列入主樞紐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快建立道路貨運(yùn)公共信息平臺(tái)，及時(shí)全面反映貨運(yùn)交易供求狀況、運(yùn)力和運(yùn)量需求信息，為社會(huì)個(gè)性化的運(yùn)輸需求提供咨詢服務(wù)，為供需雙方提供高效公正的交易服務(wù)，提供各種、結(jié)算、協(xié)調(diào)服務(wù)和集合競(jìng)價(jià)場(chǎng)所等，提高整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)效率，培養(yǎng)和完善運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)科學(xué)管理。

21.完善信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)效能。加快聯(lián)網(wǎng)售票進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上客運(yùn)全省聯(lián)網(wǎng)售票，實(shí)現(xiàn)站間互售、社會(huì)代售、個(gè)性化選購、網(wǎng)絡(luò)訂售相結(jié)合的公路長(zhǎng)途票務(wù)服務(wù)新模式，積極推廣應(yīng)用“區(qū)域道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)”，建立和完善道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，全面提高客運(yùn)質(zhì)量和效益。完善“6520”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。拓展咨詢服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“投訴工作信息化、處理流程規(guī)范化、反饋結(jié)果及時(shí)化”，滿足24小時(shí)咨詢、投訴、查詢的需求；通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將多媒體舉報(bào)信息傳遞到相關(guān)部門或人員，規(guī)范投訴案件的受理、呈批、督辦、存檔、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率，推進(jìn)投訴服務(wù)管理工作的信息化。建立道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮系統(tǒng)。更新現(xiàn)代化裝備，建立必要的指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。設(shè)立應(yīng)急保障基金，完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速、高效的應(yīng)急保障體系。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的組織管理

22.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)發(fā)展責(zé)任。道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)群眾利益，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)把道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，市政府成立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，交通、發(fā)改、財(cái)政、公安、建設(shè)、市政、國土、規(guī)劃、工商、物價(jià)、行政執(zhí)法等部門為成員單位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，按照各自職責(zé)，加大政策支持力度，形成良好的發(fā)展環(huán)境。各縣（市）區(qū)政府也要成立由政府牽頭，各有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)小組，形成合力，共同加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

23.加強(qiáng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策研究，積極提供政策保障。加強(qiáng)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等市場(chǎng)調(diào)研，按照突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧原則，制定相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)政策，積極推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按下限收費(fèi)。每年按照規(guī)費(fèi)收入的一定比例，核定道路運(yùn)輸發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，交通、財(cái)政部門加強(qiáng)資金管理，實(shí)行專款專用。建立突發(fā)性事件、重大節(jié)假日等公益性專項(xiàng)運(yùn)輸車輛應(yīng)急保障資金，?？顚Ｓ?。鼓勵(lì)各地以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，積極吸引民資、外資參與客貨運(yùn)站場(chǎng)等道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重大站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)安排建設(shè)用地指標(biāo)，并在國家法規(guī)允許范圍內(nèi)采取降低征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以土地作價(jià)入股、企業(yè)舊站資產(chǎn)置換等方式確保土地使用。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)可在交通建設(shè)用地指標(biāo)中統(tǒng)籌考慮，土地使用權(quán)可通過協(xié)議出讓方式取得。