旅游景點(diǎn)應(yīng)急管理范文
時(shí)間:2023-08-02 17:33:16
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篇1
我國旅游業(yè)是以大力發(fā)展入境旅游起步的,作為旅游業(yè)發(fā)展四大支柱之一的飯店業(yè)也隨著市場(chǎng)需求誕生并逐漸發(fā)展起來??v觀歷史,我國旅游飯店應(yīng)該說是從上世紀(jì)70年代末期開始涉足的,至今已有多年的發(fā)展歷程。1978年,我國能夠接待入境旅游者的飯店僅有137個(gè)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,到了20世紀(jì)80年代初期,通過許多渠道使得旅游的接待能力得到了很大的提高,旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)力達(dá)到了一定高度。到1989年,我國已有星級(jí)飯店135家,到1992年突飛猛進(jìn)增加到1028家,1999年已經(jīng)上升到3856家。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國的綜合國力不斷增強(qiáng),吸引了全球各大飯店紛至沓來,短短幾年使得我國旅游飯店行業(yè)被卷進(jìn)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中去了。在這種有壓迫感的環(huán)境下,一個(gè)旅游飯店的好品牌往往會(huì)起到潛移默化的作用,所以經(jīng)營好旅游飯店品牌將是出奇制勝的一招。
二、我國旅游飯店品牌經(jīng)營與管理中的問題
在我國旅游飯店空前繁榮發(fā)展的同時(shí),其品牌的經(jīng)營與管理的過程中還是存在著很多問題。透過我國旅游飯店品牌經(jīng)營與管理的多年發(fā)展經(jīng)歷,我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題。
(一)飯店經(jīng)營規(guī)模小
自我國進(jìn)入WTO后,外資飯店不斷涌入,使得我國本土飯店遭到了巨大沖擊,為了增強(qiáng)本土飯店實(shí)力,我國許多飯店紛紛采取合并策略。但是目前國內(nèi)個(gè)體飯店還是居多,我國旅游飯店總體規(guī)模還是很小,而且有些飯店沒有認(rèn)識(shí)到飯店品牌的重要性,甚至是淡漠。不僅如此,很多飯店追求短期經(jīng)濟(jì)效益,沒有注重長期發(fā)展規(guī)劃,使得我國旅游飯店在國際競(jìng)爭(zhēng)中顯得實(shí)力不夠強(qiáng)大,其品牌也未能做大做響。
(二)飯店品牌經(jīng)營成本過高
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,許多旅游飯店在住宿飲食和環(huán)境上有了很大的改善,使得經(jīng)營成本上升。但是,在估算成本方面存在一些不足:一方面,在追求高質(zhì)量好品牌的時(shí)候,往往將其經(jīng)營成本不能控制在預(yù)算范圍內(nèi),從而導(dǎo)致經(jīng)營利潤下降、飯店經(jīng)濟(jì)效益不好。另一方面,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際環(huán)境下,我國很多飯店為提高其知名度,做了大量的宣傳工作,耗費(fèi)大量財(cái)力物力。
我國最新的旅游飯店經(jīng)營成本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,他們的平均食品成本率為43.76%,平均酒水成本率為36.27%,平均人工成本率為35.68%,平均能耗成本率為13.47%,平均員工流失率為6.55%。另外,2009年度我國餐飲百強(qiáng)企業(yè)的利潤為10.43%,比2008年度百強(qiáng)企業(yè)下降約3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)旅游飯店信息化程度不高、服務(wù)質(zhì)量低
與國際旅游飯店相比較,我國很多旅游飯店處于劣勢(shì),造成劣勢(shì)的原因是多方面的,一方面是源于其接受信息不夠快捷,信息流通渠道狹窄。我國很多旅游飯店在資金、理念、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、高新技術(shù)、品牌文化等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于國際飯店,因此在經(jīng)營上處于下風(fēng)。另一方面,雖然我國旅游飯店的服務(wù)態(tài)度正在逐步地改善,但是卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國際化水平,對(duì)待工作的細(xì)致程度也存在一定的問題。
(四)飯店品牌經(jīng)營與管理的人才稀缺
二十一世紀(jì)是人才濟(jì)濟(jì)的世紀(jì),然而也造成某些產(chǎn)業(yè)人才流失與嚴(yán)重稀缺的局面,我國大部分旅游飯店正在遭遇這種困境。
由于國際飯店的經(jīng)營體系比較完整,使很多經(jīng)營與管理的人才垂涎,使得國內(nèi)飯店的人才大量流失,造成飯店品牌的經(jīng)營受阻,飯店經(jīng)營也由此遇到障礙而出現(xiàn)經(jīng)營不善。旅游飯店的品牌實(shí)質(zhì)是一種文化的體現(xiàn),很多飯店因?yàn)槿瞬畔∪倍鵁o法設(shè)想出更具有吸引力的品牌。而老一輩的飯店管理人員只是憑經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)觀念在辦事,不能適應(yīng)現(xiàn)在的顧客需求和市場(chǎng)需求,導(dǎo)致旅游飯店品牌停止不前、沒有創(chuàng)新能力、跟不上時(shí)代步伐,與國際飯店的距離越拉越遠(yuǎn)。隨著飯店競(jìng)爭(zhēng)力由飯店質(zhì)量提升到飯店品牌的競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)高度,導(dǎo)致很多缺乏品牌文化內(nèi)涵的旅游飯店也由此大受沖擊。
到2009年末,全國共有高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校852所,比上年末增加42所,在校生49.84萬人,增加5.83萬人;中等職業(yè)學(xué)校881所,比上年末減少84所,在校學(xué)生45.41萬人,增加4.95萬人。2009年,全行業(yè)在職人員培訓(xùn)總量達(dá)397.11萬人次,比上年增加58.83萬人次,增長17.4%。雖然在校的人數(shù)和高校的數(shù)量在增加,但是質(zhì)量卻不能令社會(huì)和飯店行業(yè)滿意。
三、旅游飯店品牌經(jīng)營與管理的策略
常言道要對(duì)癥下藥,才能藥到病除。針對(duì)以上出現(xiàn)的問題,我們可以做出以下思考建議。
(一)擴(kuò)大飯店規(guī)模,提高其品牌知名度
較之于國內(nèi)飯店,國際化飯店之所以處于上方,其知名度的影響力不可小覷。鑒于此,我國旅游飯店可以借鑒其經(jīng)營之道,學(xué)習(xí)其可取之處,而非東施效顰、一味地模仿。把一些經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)效益低的飯店兼并重組組合,剔除非核心業(yè)務(wù),這樣既可將其分散度降低,也便于集中經(jīng)營管理,提高其知名度。當(dāng)其品牌較響亮?xí)r,不妨再推進(jìn)其連鎖化進(jìn)程,使集團(tuán)化和連鎖化內(nèi)外兼修。同時(shí)要注重追求建筑外觀、裝潢設(shè)計(jì)等方面的中國特色,但不能一味地追求豪華材料的堆砌來強(qiáng)調(diào)高檔,而是要實(shí)而不華,繼承中華名族特色,將民族文化傳達(dá)出來,做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合、高科技與傳統(tǒng)科技相融會(huì)。
(二)合理規(guī)劃,降低成本
我國旅游飯店要降低成本,一方面需做好調(diào)研以加強(qiáng)消費(fèi)者喜好的業(yè)務(wù)的關(guān)注度,提高其服務(wù)質(zhì)量。另一方面對(duì)非本飯店的消費(fèi)者做詳細(xì)的調(diào)研,對(duì)不同年齡段、不同階層的人群的喜好、收入水平、消費(fèi)水平、經(jīng)濟(jì)來源等方面做出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告,為尋求更多的客戶源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)組建信息平臺(tái),做好品牌服務(wù)
要為旅游飯店創(chuàng)造品牌、提升服務(wù)質(zhì)量,可以從以下幾個(gè)方面著手。首先,基層人員根據(jù)市場(chǎng)的調(diào)研和需求分析得出準(zhǔn)確有用的信息,將其完整地反饋給飯店管理層人員,通過管理層人員的商議,制定符合新趨勢(shì)的需求和客人偏好的方案、設(shè)計(jì)合適的服務(wù)產(chǎn)品。其次,飯店的管理者應(yīng)樹立明確的、合乎實(shí)際的品牌服務(wù)質(zhì)量目標(biāo),合理、明確地將計(jì)劃落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用上面。最后,飯店管理者對(duì)基層員工應(yīng)實(shí)施監(jiān)督和激勵(lì)戰(zhàn)略,以做到既保證員工工作到位,
也能激發(fā)員工更上進(jìn),使服務(wù)工作質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上,不妨在服務(wù)上做出創(chuàng)新舉措,例如將中國的歷史文化、名族風(fēng)俗、生活習(xí)慣、服飾藝術(shù)、名族節(jié)慶等融入到服務(wù)之中,開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目,滿足顧客求新求奇的消費(fèi)需求,讓品牌服務(wù)給客人留下無窮的回味價(jià)值。
(四)海納百川,禮賢下士
飯店品牌的核心是注重文化內(nèi)涵,創(chuàng)造自身特色。因此,現(xiàn)代飯店要?jiǎng)?chuàng)建有個(gè)性、有內(nèi)涵的品牌,必須研究文化性的產(chǎn)品,開展文化性的管理,并將這種文化體現(xiàn)在飯店經(jīng)營的全過程。
品牌是一種感覺,一種情感的寄托,一種對(duì)未來的憧憬,這需要有才之士將這種意境恰如其分地融入飯店品牌中去。品牌的名稱、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽是引發(fā)這一系列情愫的導(dǎo)火線,這就要求人才富有創(chuàng)新意識(shí)、豐富的想象力以及對(duì)現(xiàn)代商業(yè)知識(shí)的了解,通過國內(nèi)外飯店發(fā)展的趨勢(shì),審時(shí)度勢(shì),及時(shí)抓住機(jī)遇,樹立強(qiáng)烈的品牌開發(fā)意識(shí),以高度的責(zé)任心將飯店品牌的特色彰顯出來,將我國飯店品牌推向國際舞臺(tái)。
篇2
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理漠中胡楊旅游風(fēng)景區(qū)傳染病疫情的發(fā)生和控制傳染病疫情的擴(kuò)散,確保游客身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中國人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)文件的要求,特制定2021 年旅游景區(qū)傳染病及疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“依靠科學(xué)、依法防治、高度敏感、果斷處置”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持 “分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé),各部門配合,分級(jí)響應(yīng)”的處置原則,建立健全應(yīng)對(duì)旅游景點(diǎn)傳染病疫情防控應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)旅游景點(diǎn)傳染病疫情防控應(yīng)急處理工作,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)“早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“的工作要求,提高快速 反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,嚴(yán)格控制傳染源,迅速切斷傳播途徑,減少發(fā)病人數(shù),積極救治病人,迅速控制疫情,防止疫情擴(kuò)散,保障人民群 眾身體健康與生命安全。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在旅游景區(qū)過程中發(fā)生的傳染病疫情的預(yù)防和控制工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一) 成立漠中胡楊旅游風(fēng)景區(qū)傳染病及疫情防控應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:李軍
副組長:閆挺
組成員:李曉娟、王龍、茹世泉
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在臨時(shí)游客服務(wù)中心旁水泥房,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置日常工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)部門及職責(zé)(綜合協(xié)調(diào)組、傳染病疫情處置組、醫(yī)療救護(hù)組)。
1、綜合協(xié)調(diào)組:
1)、負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施景區(qū)傳染病及疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)、調(diào)度、處置旅游景點(diǎn)傳染病及疫情總體防控工作;
2)、負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門,景區(qū)傳染病及疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門的工作聯(lián)絡(luò);
3)、負(fù)責(zé)各景點(diǎn)交通道口、出入人員等疫情監(jiān)測(cè)和控制處理。
2、傳染病疫情處置組
1)、指揮調(diào)度預(yù)防控制機(jī)動(dòng)隊(duì),進(jìn)行疫情處理,防止疫情傳播;
2)、負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、體溫臺(tái)賬、報(bào)告等,做好對(duì)密切接觸者的觀察指導(dǎo)和對(duì)一般接觸者隨訪;
3)、負(fù)責(zé)對(duì)各景點(diǎn)的預(yù)防性消毒工作監(jiān)督,督促、指導(dǎo)預(yù)防控制工作;
3、醫(yī)療救治組
1)、負(fù)責(zé)組織專家對(duì)可疑、疑似、臨床診斷病例進(jìn)行會(huì)診并確診;
2)、負(fù)責(zé)對(duì)已確診的傳染病例進(jìn)行妥善隔離、治療工作。
3)、不能排除為重大疫情的病例或疑似病例的,應(yīng)立即請(qǐng)上級(jí)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查;不能排除可疑的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行調(diào)查。 四、疫情責(zé)任報(bào)告人及報(bào)告程序、制度
1、疫情責(zé)任報(bào)告人:景區(qū)救護(hù)中心醫(yī)務(wù)工作人員為疫情的責(zé)任報(bào)告第一責(zé)任人;景區(qū)內(nèi)居民等其他人員為疫情的義務(wù)報(bào)告人。
2、景區(qū)一旦發(fā)生傳染病疑似疫情時(shí)的報(bào)告程序: 旅游景區(qū)中發(fā)生重大傳染病疫情,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,景區(qū)救護(hù)中心接到報(bào)告后,立即對(duì)患者進(jìn)行核實(shí),在隔離治療室進(jìn)行觀察; 確診為傳染病時(shí),填寫傳染病報(bào)告卡,甲類(乙類按甲類管理的傳染 病肺炭疽、傳染性非典型肺炎)或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí),2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告并進(jìn)行電話通知。乙類、丙類、其他規(guī)定的傳染病24 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告并進(jìn)行電話通知,將疫情具體情況及時(shí)上報(bào)。
3、景區(qū)救護(hù)中心人員對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察,患者離開景區(qū)醫(yī)務(wù)室后,要及時(shí)對(duì)隔離室進(jìn)行徹底終末消毒。做好住宿的餐廳的消毒防疫工作。
4、綜合協(xié)調(diào)組要做好游客的安撫、宣傳工作。并監(jiān)督旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施;同時(shí)向團(tuán)隊(duì)告知并需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。
5、景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接到疫情確診報(bào)告后,做好疫情上報(bào)工作,迅速向應(yīng)急 處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,便于應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
6、景區(qū)發(fā)生較大傳染病疫情時(shí),除向上級(jí)各職能部門報(bào)告外,還應(yīng)向阿拉善盟疾控中心報(bào)告。
五、疫情分級(jí)及響應(yīng)
III 級(jí):景區(qū)發(fā)生1例或散發(fā)的傳染病或疑似傳染病病例時(shí),立即報(bào)醫(yī)療救治組、傳染病疫情處置組,其接報(bào)后,迅速派專業(yè)人員進(jìn)行救治、調(diào)查核實(shí)處理,必要時(shí)通知衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所參與現(xiàn)場(chǎng)處理。
Ⅱ級(jí):景區(qū)有多例相同癥狀的傳染病病例發(fā)生時(shí),醫(yī)療救治組、傳染 病疫情處置組,在接報(bào)后除迅速采取三級(jí)響應(yīng)的措施外,應(yīng)立即上報(bào) 綜合協(xié)調(diào)組,并通報(bào)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所接報(bào)后應(yīng)立即 派專業(yè)人員指導(dǎo)處理,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所參與現(xiàn)場(chǎng)處理。綜合協(xié)調(diào)組應(yīng) 到現(xiàn)場(chǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)疫情處理。
Ⅰ級(jí):景區(qū)發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行或發(fā)生甲類傳染病疑似或確診病例時(shí),綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、傳染病疫情處置組,在接報(bào)后除迅速 采取二級(jí)響應(yīng)的措施外,并應(yīng)迅速派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,并立即通報(bào)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所參與現(xiàn)場(chǎng)處理,并將初步調(diào)查結(jié)果迅速報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)疫情處理。
六、處置程序
一旦發(fā)生疑似疫情和疫情時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng),按規(guī)定報(bào)告疫情并做好以下工作:
1、立即隔離病人及密切接觸者。
2、及時(shí)護(hù)送病人到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療;醫(yī)務(wù)室應(yīng)詢問病史、做好記錄。
3、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部門提出的衛(wèi)生管理、隔離、消毒等措施,協(xié)助疾控中心完成疫情調(diào)查、應(yīng)急接種等工作。
4、疫情期間,實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。
5、如有滯留游客,必須要穩(wěn)定游客情緒,做好游客的思想工作,維持正常的游覽秩序。
6、不得擅自向社會(huì)公布疫情。
七、保障措施
(一) 高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組將其納入目標(biāo)責(zé)任管理,并根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,制訂、修改和完善本景區(qū)傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案。
(二) 明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作
各部門要按照各自的職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作。
八、工作要求
加強(qiáng)景區(qū)傳染病疫情應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)和督導(dǎo),積極邀請(qǐng)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)景區(qū)傳染病疫情應(yīng)急工作的技術(shù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo),采取有效措施,確保景區(qū)傳染病疫情應(yīng)急處理工作落到實(shí)處。在景區(qū)傳染病及疫情防控工作中,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),因擅自脫崗、玩忽職守給國家和人民利益造成重大損失的,依法追究責(zé)任。
額濟(jì)納旗疾控中心電話:
額濟(jì)納旗衛(wèi)生健康委員會(huì):
篇3
[關(guān)鍵詞] 景觀區(qū)域;旅游景點(diǎn);防雷;管理;技術(shù)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 087
[中圖分類號(hào)] F590.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2016)23- 0167- 01
廣西來賓市旅游景觀極其豐富,著名的古磧?yōu)?、十八家瑤寨、古海底迷宮、金秀瑤族博物館、圣堂山、等十大景觀已經(jīng)成為來賓市景秀河山的名片,是來賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但由于特殊的地理地形條件、豐富的地質(zhì)地貌因素,來賓市是雷電活動(dòng)比較頻繁的地區(qū)之一,雷電防護(hù)成為本地區(qū)旅游景觀建設(shè)的重要安全考量。
1 來賓景區(qū)特點(diǎn)
來賓市屬于典型的亞熱帶氣候,北回歸線橫穿本區(qū)南緣,全年日照充足,同時(shí)也雨量充沛,雷暴多發(fā)。在本區(qū),除了廣泛的民俗風(fēng)情旅游資源之外,多處景觀屬于典型巖溶地貌特征,表現(xiàn)為孤峰聳立,溝壑縱橫、洞穴深透,溪流環(huán)繞。豐富復(fù)雜的地質(zhì)熔巖造就了千奇百怪的地貌特征,吸引了數(shù)百萬計(jì)的游客穿行于奇石孤峰之間、駐足于溝壑洞透之中,流連于溪流瀑觀之前。來賓不乏奇峰孤石,更是山雨頻襲,導(dǎo)致雷擊事件時(shí)有發(fā)生。
2 景觀區(qū)域的雷擊危害及信息放大
來賓市大多旅游景點(diǎn)呈民俗風(fēng)情文化,其建筑物大多老舊失修,一些必要的防雷裝置沒有安裝。雷雨襲來往往會(huì)對(duì)建筑物形成破壞,同時(shí)也會(huì)給旅游避雨的游客帶來生命財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn);在山峰水溪的自然景觀區(qū)域,由于大面積山林和水域區(qū)域廣闊、地形復(fù)雜,供電、監(jiān)控、景觀照明等系統(tǒng)不健全,防雷裝置更不具備,往往造成難以避免的雷電事故。加之某些特殊的觀賞要求,山峰與奇石建立雷電防護(hù)措施也難度較大。
現(xiàn)代信息條件下,景觀區(qū)域雷擊危害往往會(huì)被媒體所放大,成為公眾會(huì)高度關(guān)注的社會(huì)事件,過度的負(fù)面擴(kuò)大直接損害了本地區(qū)的旅游形象,影響了景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3 防雷設(shè)計(jì)思路
通常情況下,防雷建設(shè)是基于特定的防雷對(duì)象,諸如特定人員、建筑物、線路、照明設(shè)施等,通過安裝防雷裝置,進(jìn)行防雷保護(hù)。且大多是基于小面積的特定的防雷對(duì)象,防雷建設(shè)相對(duì)簡單、明確、穩(wěn)定。而景觀區(qū)域防雷要基于景觀區(qū)域特定的地理、氣象因素,根據(jù)景觀區(qū)域防雷測(cè)試與評(píng)估,通過一定數(shù)量的防雷設(shè)施布局,對(duì)有可能出現(xiàn)的直擊雷電流進(jìn)行吸引和攔截,促使雷電流被導(dǎo)引區(qū)域之外或者泄放異地,最低限度降低雷擊電流強(qiáng)度,減小或者降低事故發(fā)生的機(jī)率。
4 景觀區(qū)域的防雷建設(shè)
防雷建設(shè)的前提是對(duì)景觀區(qū)域進(jìn)行防雷勘查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這是防雷建設(shè)的前期工作,也是防雷建設(shè)的客觀管依據(jù)。為此,要注重科學(xué),講究實(shí)效。在勘察過程中,要會(huì)同地質(zhì)、文物、天文、氣象、歷史等各行各業(yè)專家學(xué)者進(jìn)行實(shí)地研究,對(duì)景區(qū)的地質(zhì)、地形、地貌、氣候、文物、建筑及歷史上的雷擊現(xiàn)象進(jìn)行全面考察,盡可能掌握景區(qū)的雷害規(guī)律及特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,確定景觀區(qū)域雷電成災(zāi)的可能性以及發(fā)生的危害程度。在防雷實(shí)踐中,要根據(jù)實(shí)地勘察情況以及景觀特征,將旅游群眾容易聚集觀瞻、駐足停留的地區(qū)(諸如亭、臺(tái)、樓、閣)、需要重點(diǎn)保護(hù)的文物景觀或者的最易爆發(fā)雷電災(zāi)害的特定地形(諸如低洼地形、水邊沿岸金屬扶手、金屬亭閣等)設(shè)為重點(diǎn)防護(hù)區(qū),從防直擊雷、感應(yīng)雷、雷電波侵人等多方面入手,強(qiáng)化避雷設(shè)施的安裝布局以及密度,做到萬無一失。
在實(shí)際防雷措施中,安裝避雷針是首選?;诶纂娫?,云體承載電荷達(dá)到一定程度,就會(huì)以接近原則施以放電,通常,山頂、山脊等處的建筑物,無接地金屬構(gòu)件,高大樹木成為電擊主向。為此,必須在此類位置相對(duì)應(yīng)的區(qū)域安裝避雷針,有計(jì)劃實(shí)施避雷針導(dǎo)電,降低景觀區(qū)域的雷害幾率。對(duì)于旅游群眾高度密集的場(chǎng)所,要專門設(shè)立具有防雷功能的應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所,借助現(xiàn)代信息手段,通過電子屏幕、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)疏導(dǎo)群眾避險(xiǎn)。
篇4
【關(guān)鍵詞】自動(dòng)旅游 現(xiàn)狀 游客
一、自助旅游概述
在自助旅游產(chǎn)生之前,人們的旅游出行一直以團(tuán)隊(duì)旅游組織模式為主,在經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)下,現(xiàn)代旅游模式悄然發(fā)生著改變。自助旅游模式以其自由、個(gè)性化的行程設(shè)計(jì),自己組織、安排的新穎模式受到了廣大旅游愛好者的追捧。做為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展道路上的一種創(chuàng)新標(biāo)志,自助旅游與傳統(tǒng)旅游模式相比較,主要存在以下三點(diǎn)區(qū)別:首先,在旅游路線的選擇上,游客可以自主、隨心的進(jìn)行安排,而無需按照導(dǎo)游人員的固定行程進(jìn)行,游玩路線符合游客自己的喜好。其次,根據(jù)自己的意愿選擇出行方式與住宿、消費(fèi)等選擇。再次,自助旅游通常是驢友擺脫工作生活束縛,自主體閑觀光的旅游,在旅游過程中,根據(jù)自己的喜好參與不同的戶外項(xiàng)目,如登山、越野等,與傳統(tǒng)旅游模式相比,休閑性與娛樂性更強(qiáng)。
二、自助旅游發(fā)展現(xiàn)狀
1、自助旅游者人數(shù)增加
當(dāng)前在我國旅游市場(chǎng)中,自助旅游不斷興起,所占份額也越來越大。自助旅游愛好者大多來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū),且收入與生活水平相對(duì)較高,在工作生活的閑暇進(jìn)行自主旅游行為,渴望在旅途中尋求刺激,滿足其求知欲,這一自助旅游群體人數(shù)的增加對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。從相關(guān)旅游部門的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市中,近九成以上家庭在旅游過程中希望能更獨(dú)立與自主,在自助旅游形式上選擇自駕游等方式進(jìn)行。同時(shí)通過對(duì)旅游黃金周的游客出行方式分析也可得出,自助旅游隊(duì)伍正日益壯大。
2、以短程旅行為主
通過對(duì)自助旅游路線分析可以發(fā)現(xiàn),短程自助旅游占主要份額。隨著私家車數(shù)量的不斷增多,自助旅游團(tuán)體中,以家庭為單位的休閑旅游占據(jù)了很大比例。在這一單位團(tuán)體中,既有老人,也有小孩,在行程的選擇上通常以短程旅游為主。通過對(duì)北、上、廣三個(gè)城市的自助旅游調(diào)查情況分析,大多數(shù)受訪者愿意以家庭為單位,在雙休日帶上一家老少到周邊某個(gè)景區(qū)進(jìn)行身心放松、情感交流等活動(dòng)。與傳統(tǒng)旅游相比,短程旅游耗時(shí)少,所需費(fèi)用較低,很大程度在節(jié)約了時(shí)間、資金等資源。但這種現(xiàn)狀也帶來了一定負(fù)面影響,大量私家車出行使交通壓力增大,高速路堵車嚴(yán)重,景區(qū)停車?yán)щy等現(xiàn)象給為自助出行造成了極大困擾。
3、基礎(chǔ)設(shè)施配套有待完善
在我國,很多旅游景區(qū)位置相對(duì)偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),而這些旅游景點(diǎn)往往又是自助旅游愛好者心馳神往之所。受經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響,這些景區(qū)交通容量不足,不能承擔(dān)較大車流量,飲食住宿也受到限制,尤其是在旅游旺季,旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善給自助旅游造成的不便尤其明顯。其次,在一些偏遠(yuǎn)景區(qū),交通標(biāo)志、加油站、應(yīng)急場(chǎng)所等標(biāo)示不明顯,這些景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施與整體規(guī)劃方面不足極大的制約了自助旅游的發(fā)展。
4、背包旅游日益普及
背包游客通過網(wǎng)絡(luò)找尋志同道合的朋友,在相同的愛好下,背包客對(duì)旅游景點(diǎn)的選擇也相對(duì)統(tǒng)一,逐漸改變了以往散亂的自助旅游現(xiàn)象。但是這種背包旅游日益普及,游客追求自我、個(gè)性的形勢(shì)下,也存在許多不穩(wěn)定因素。由于組織專業(yè)度的不足,危機(jī)處理能力較弱,遇到的危險(xiǎn)情境難以處理,使自助旅游的危險(xiǎn)系數(shù)增加。
三、對(duì)自助旅游中問題的一些建議
作為旅游管理部門需要盡快制定一系列針對(duì)自助旅游的措施,在推動(dòng)自助旅游發(fā)展的同時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的自助旅游問題。
1、完善自助旅游配套設(shè)施。
自助旅游方式越來越受到人們的歡迎,隨之而來的交通、住宿、飲等問題也日益顯現(xiàn)出來。做為旅游管理部門,要加強(qiáng)對(duì)落后配套設(shè)施的完善,使之逐漸滿足日益增長的自助旅游熱潮。首先,對(duì)各個(gè)景區(qū)的標(biāo)志設(shè)施進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù),使自助旅游游客更加清楚直觀的了解各景區(qū)的特點(diǎn),對(duì)各種功能需求一目了然。其次,針對(duì)自駕游游客停車難問題,在景區(qū)增加停車位設(shè)置;再次,針以旅游旺季游客住宿、飲食困難等現(xiàn)象,要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善,只有對(duì)游客的需求不斷進(jìn)行優(yōu)化,才能吸引更多的游客來到景區(qū)。
2、對(duì)自助旅游信息的真實(shí)性與全面性進(jìn)行完善
旅游信息的傳播渠道多種多樣,通常自助旅游游客在出行前會(huì)通過多種信息渠道做好旅游攻略。但有許多傳播渠道在旅游信息的真實(shí)性上大打折扣,影響自助旅游的整個(gè)旅程安排,對(duì)于自助旅游愛好者而言,無疑造成了極大的不便并影響其旅游熱情。因此,做為旅游管理部門要實(shí)現(xiàn)對(duì)各旅游景點(diǎn)旅游信息的規(guī)范化,要求旅游網(wǎng)絡(luò)在旅游信息提供上實(shí)現(xiàn)全面性與真實(shí)性。與此同時(shí),還要強(qiáng)調(diào)旅游景點(diǎn)不同季節(jié)、交通、天氣下的限制條件,使自助旅游愛好者更全面了解景區(qū)信息,做好自助旅游規(guī)劃。
四、自助旅游發(fā)展趨勢(shì)展望
自助旅游飛速發(fā)展離不開國民經(jīng)濟(jì)的日益改善,在這種形勢(shì)之下,人們追求精神的享受,走出固定生活環(huán)境走向自然的感情越來越強(qiáng)烈。通過對(duì)當(dāng)前自助旅游形勢(shì)以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體形勢(shì)來看,自助旅游將得到更為充分的發(fā)展,并逐漸取代傳統(tǒng)旅游模式成為一種主流旅游形式。隨著群眾消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,自助旅游也不再是年輕人的專利,越來越多的中老年人也會(huì)逐漸參與到這種新興的旅游方式之中來。與此同時(shí),越來越多的人具備了豐富的自助旅游經(jīng)驗(yàn),各旅游景區(qū)的配套設(shè)施也日益完善,這些因素都在不斷的推動(dòng)著自助旅游的發(fā)展。此外,為適應(yīng)現(xiàn)代旅游方式的轉(zhuǎn)變,當(dāng)前一些傳統(tǒng)旅游模式的中介服務(wù)也開始創(chuàng)新開發(fā)出針對(duì)自助旅游的中介服務(wù),旅游網(wǎng)站的內(nèi)容與形式日益完善與多樣化。種種因素轉(zhuǎn)變都表明,自助旅游在我國有非常大的發(fā)展空間與潛力。
結(jié)語:
總而言之,自助旅游的興起與發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)增長,人們?nèi)找孀非笞杂伞€(gè)性的真實(shí)寫照。當(dāng)前,我國自助旅游市場(chǎng)尚處于起步階段,在這一階段面臨著各種問題需要相關(guān)部門積極妥善的解決,相信通過不斷的改進(jìn)與完善,自助旅游必將有一個(gè)良好的發(fā)展前景。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李淑嫻.城市自助旅游者消費(fèi)行為研究――以廈門市為例,[D].華僑大學(xué).2014
篇5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,繼續(xù)保持我市良好的安全生產(chǎn)形勢(shì),營造安定祥和的社會(huì)氛圍。安委會(huì)決定從月日開始在全市范圍內(nèi)開展“五一”節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查,具體部署如下:
一、總體要求
通過全面、深入的檢查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)單位及企業(yè)。重點(diǎn)檢查水陸交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、公眾聚集場(chǎng)所、在建工程、旅游景點(diǎn)、電力設(shè)施等。
三、檢查內(nèi)容
(一)全市2012年安全生產(chǎn)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況;
(二)各單位安全生產(chǎn)隱患排查治理等制度落實(shí)情況;
(三)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全隱患整改落實(shí)情況;
(四)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及組織演練情況;
(五)人員密集場(chǎng)所的安全警示標(biāo)志設(shè)置、疏散通道、安全出口、安全用電與安全用火等執(zhí)行消防規(guī)范的情況;
(六)活動(dòng)(游樂)場(chǎng)所構(gòu)建物安全及設(shè)備、設(shè)施安全情況;
(七)“五一”期間各類大型活動(dòng)的安全部署情況。
四、檢查方法
按照屬地管理的原則,各鎮(zhèn)(街辦)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營安全由鎮(zhèn)政府(街辦)負(fù)責(zé)組織檢查。市屬規(guī)模企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全,由市安監(jiān)局、市公安消防大隊(duì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢查。道路和水上運(yùn)輸安全、公共聚集場(chǎng)所消防安全、民爆器材及煙花爆竹運(yùn)輸與燃放安全、旅游景點(diǎn)(設(shè)施)安全、特種設(shè)備、壓力容器安全、建筑施工、學(xué)校等安全由相關(guān)職能單位組織檢查。
五、檢查要求
(一)各鎮(zhèn)(街辦)及有關(guān)單位要高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,確保檢查整治工作落實(shí)到位。
(二)突出重點(diǎn),有效防范。要針對(duì)本地、本部門的突出問題,制定重點(diǎn)檢查方案,加強(qiáng)檢查工作的針對(duì)性。
(三)精心部署,認(rèn)真整改。各鎮(zhèn)(街辦)及有關(guān)單位要落實(shí)檢查責(zé)任制,對(duì)查出的事故隱患,落實(shí)整改措施。
篇6
一、整改內(nèi)容和具體要求
(一)消防規(guī)劃和整改方案的制定完善
*、*兩個(gè)古村落消防專項(xiàng)規(guī)劃年底前要完成修編審批,確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計(jì)劃性和可操作性。*、*、*古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃20*年1月10日前制定完成,并盡快付諸實(shí)施。
(二)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)
*鎮(zhèn)在東方紅水庫引水工程建設(shè)的同時(shí)要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案,20*年12月31日前制定完成,爭(zhēng)取20*年6月底建成,引水工程貫通即可連接使用。在此期間,應(yīng)保障高位水池的消防用水量。*、*、*古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩,并各配1-2臺(tái)消防手抬泵。水源的保護(hù)半徑為150米為宜。
(三)室內(nèi)電氣線路改造
*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線路。規(guī)范電話、電視等弱電線路的敷設(shè)安裝。加強(qiáng)用電管理,鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前,所有建筑內(nèi)影響安全的電線、開關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查,及時(shí)維修更換,且必須規(guī)范安裝使用漏電保險(xiǎn)和熔斷保險(xiǎn)裝置。*、*、*古村落首期應(yīng)對(duì)文物建筑、旅游景點(diǎn)電線規(guī)劃整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線改造可分期完成。
(四)建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑,作為安裝消防自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的試點(diǎn),視情普遍推廣。*、*和*古村落的文物保護(hù)建筑、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),20*年底前按最低標(biāo)準(zhǔn)每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器;*、*、*、*和*古村落內(nèi)其它古建筑分期配置,20*年底前爭(zhēng)取配齊滅火器。
二、明確責(zé)任,強(qiáng)化職責(zé)
(一)進(jìn)一步完善整改方案,落實(shí)整改責(zé)任制
有關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案,明確整改的項(xiàng)目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費(fèi)、制度、職責(zé)等及整改期間的火災(zāi)防范措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鎮(zhèn)長為直接責(zé)任人;水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)引水工程建設(shè);電力公司負(fù)責(zé)電氣線路改造施工;文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改期間的文物保護(hù)工作;*消防部門負(fù)責(zé)做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步落實(shí)整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)巡視檢查,做到嚴(yán)防死守,確保整改期間的消防安全。
各級(jí)政府、部門、責(zé)任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責(zé)任書》,進(jìn)一步明確整改責(zé)任,將整改任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人員。
(二)加強(qiáng)消防宣傳,提高村民消防安全意識(shí)
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實(shí)施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》(政辦〔2004〕142號(hào))要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動(dòng),提高自防、自救能力。
(三)落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責(zé)。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確具體的消防安全責(zé)任人和管理人,落實(shí)崗位防火責(zé)任制,制定消防安全管理制度、職責(zé)和應(yīng)急處置預(yù)案,配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動(dòng),及時(shí)組織火災(zāi)隱患整改,建立健全單位防火檔案。
(四)多方籌集資金,加大整改經(jīng)費(fèi)的投入,推進(jìn)整改進(jìn)程
各責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)查論證,進(jìn)一步完善整改方案,加大資金投入,盡快予以落實(shí)。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度,促進(jìn)整改工作保質(zhì)保量按期完成。
三、加強(qiáng)督查,確保整改到位
為強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)隱患督促整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,旅游、建設(shè)、*、安監(jiān)、電力、水利、文物部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及旅游公司主要負(fù)責(zé)人為成員的督辦整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣*消防大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)整改進(jìn)展情況,分析存在問題,完善整改措施,促進(jìn)整改進(jìn)度,保障整改質(zhì)量。各有關(guān)部門要明確責(zé)任,各司其職,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),落實(shí)逐級(jí)整改責(zé)任。
篇7
200*年“五一”黃金周,我局在市委、市府及其假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視、精心籌備和有力協(xié)調(diào)下,在各相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)和相關(guān)經(jīng)營接待單位的共同努力下,圓滿地實(shí)現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的預(yù)期工作目標(biāo),讓全市人民度過了一個(gè)平安順暢的節(jié)日。個(gè)市1—7日共接待游客17.21萬人次,同比增長17.07%,其中過夜人數(shù)2.31萬人次,一日游人數(shù)為14.9萬人次,旅游總收入999.3萬元,同比增長16.56%,其中過夜者人均花費(fèi)200.3元,一日游游客花費(fèi)125.2元。今年黃金周全市旅游景點(diǎn)接待人數(shù)為11.31萬人次,同比增長7.1%,門票收入106.05萬元,同比增長32.24%。
現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、高度重視、精心組織、周密部署黃金周各項(xiàng)工作。
我局高度重視今年“五一”旅游黃金周工作,按照重慶市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,深入貫徹“精心組織,周密部署,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針,制定詳細(xì)的接待方案和應(yīng)急預(yù)案,著力抓好黃金周的安全接待工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制,工作人員按要求到崗值班,42756986投訴電話24小時(shí)開通的制度。各旅游企業(yè)也積極做好黃金周期間的值班工作,做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備,整個(gè)黃金周上下一心,配合密切,工作有序,讓廣大游客度過了一個(gè)安全、暢通、文明、衛(wèi)生的黃金周。
二、整治和維護(hù)好黃金周的旅游市場(chǎng)秩序,努力提高服務(wù)質(zhì)量,保障旅游者合法權(quán)益。
節(jié)前,由副市長李明帶領(lǐng)市旅游局、市工商、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同組成的聯(lián)合檢查組,對(duì)各種旅游設(shè)施的安全性,旅游場(chǎng)所的合法性進(jìn)行重點(diǎn)檢查。李明副市長對(duì)存在的問題提出整改意見,并堅(jiān)決要求各部門、各旅游接待單位一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化旅游安全管理,消除旅游安全隱患。認(rèn)真落實(shí)《重特大旅游安全事故應(yīng)急救援指導(dǎo)預(yù)案》,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即啟動(dòng),在最快時(shí)間和最小范圍內(nèi)予以控制,并嚴(yán)格履行報(bào)告制度。
責(zé)編:***聯(lián)系電話:******
篇8
一、目前季節(jié)性旅游市場(chǎng)餐飲經(jīng)營存在的問題:
1、因經(jīng)營的條件所制,難以辦理《衛(wèi)生許可證》。這些旅游勝地由于受自然、生活等環(huán)境的制約,再加上經(jīng)營設(shè)備簡陋,經(jīng)營周期短,經(jīng)營地址不固定等因素,按照衛(wèi)生部門要求,不具備辦理《衛(wèi)生許可證》的條件,因而衛(wèi)生行政主管部門不予頒發(fā)《衛(wèi)生許可證》。
2、因有關(guān)前置手續(xù)的制約,為辦理營業(yè)執(zhí)照造成難度。季節(jié)性強(qiáng)的旅游勝地經(jīng)營的大部分是商業(yè)、餐飲業(yè)。在對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管上,由于辦理《營業(yè)執(zhí)照》前需要經(jīng)營者提供衛(wèi)生部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》、經(jīng)營人員《健康證》,而絕大多數(shù)經(jīng)營者全年只能經(jīng)營3至5個(gè)月時(shí)間,再加上經(jīng)營的從業(yè)人員不穩(wěn)定,正因?yàn)槿绱?,從衛(wèi)生部門要求獲取不到辦證的資格,工商部門就無法辦理辦注冊(cè)登記手續(xù),經(jīng)營者就領(lǐng)不到《營業(yè)執(zhí)照》。
3、對(duì)工商部門日常監(jiān)管工作造成困難。工商機(jī)關(guān)對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容之一就是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。因大部分經(jīng)營者的前置許可不夠條件,因而就造成了無序進(jìn)入或違法經(jīng)營(無照經(jīng)營)長期存在,給工商部門日常監(jiān)管造成了許多不便。同時(shí)也制約著旅游市場(chǎng)的發(fā)展和游客對(duì)本地區(qū)旅游景區(qū)食品安全的信譽(yù)度。
4、經(jīng)營的飲食質(zhì)量無法保證。在“三證”尚不健全、監(jiān)管難以深入、各職能部門職權(quán)不及時(shí)到位的情況下,經(jīng)營者經(jīng)營的飲食質(zhì)量就難以保證,萬一發(fā)生飲食方面不安全問題時(shí)就無法查處,形成部門之間相互扯皮,當(dāng)?shù)卣越?jīng)營的商戶屬于衛(wèi)生、工商、公安為理由推辭,衛(wèi)生部門以沒辦《衛(wèi)生許可證》為由不參與處理,工商部門沒辦營業(yè)執(zhí)照處罰難以介入等問題,到最后處理的結(jié)果將導(dǎo)致游客不滿意,經(jīng)營者意見大的問題。
二、監(jiān)管的方法:
1、配合衛(wèi)生部門辦理臨時(shí)《衛(wèi)生合格證》。面對(duì)以上問題,我們應(yīng)本著確保游客食品安全,加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度。特別是對(duì)景區(qū)餐飲業(yè)的管理,應(yīng)由景區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)手,形成監(jiān)管合力。對(duì)不符合辦理《衛(wèi)生許可證》條件可以協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門嘗試核發(fā)臨時(shí)《衛(wèi)生合格證》的辦法,以解決前置許可的問題。
2、辦理確不具備條件的,實(shí)行實(shí)名登記制。對(duì)辦不下《衛(wèi)生許可證》的,采取實(shí)名登記制的辦法:一是經(jīng)營者出攤經(jīng)營前出示本人身份證有效證件并予以復(fù)印,詳細(xì)登記經(jīng)營者出攤位置、名牌號(hào);二是登記經(jīng)營者詳細(xì)地址,起碼知道經(jīng)營者是什么地方人,萬一出了問題,就能及時(shí)聯(lián)系;三是由工商部門對(duì)采集到的經(jīng)營者相關(guān)信息進(jìn)行建檔保存、備查。
3、簽訂食品安全合同,責(zé)任到人。在經(jīng)營前,由衛(wèi)生、工商部門對(duì)經(jīng)營者簽訂有關(guān)食品安全責(zé)任合同書,合同上必須載明有關(guān)各負(fù)責(zé)任承諾等事項(xiàng),應(yīng)負(fù)的責(zé)任范圍。
4、建立市場(chǎng)查巡制。實(shí)行實(shí)名管理以后,對(duì)經(jīng)營者在日常監(jiān)管中具有以下4個(gè)作用:
(1)實(shí)行實(shí)名管理制以后,明確了雙方間的連帶責(zé)任。經(jīng)過管理者與被管理者簽訂食品安全生產(chǎn)經(jīng)營合同書以后,明確了經(jīng)營者在經(jīng)營中各種事項(xiàng),達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),如發(fā)生不安全事故時(shí)所負(fù)的責(zé)任,相互牽制、相互制約,經(jīng)營者不得規(guī)范各自的經(jīng)營行為,也不得不考慮自己的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益。
(2)實(shí)行實(shí)名管理制以后,彌補(bǔ)了原先經(jīng)營者地址不詳、聯(lián)系方式不通的局面。徹底改變以往傳統(tǒng)地做法,對(duì)經(jīng)營者提供的個(gè)人身份證及住所要與公安核實(shí),經(jīng)審驗(yàn)準(zhǔn)確無誤后備案,同時(shí)所備案的聯(lián)系方式是否能打通,并每月聯(lián)系一次。這樣萬一發(fā)生什么問題,就能果斷做出應(yīng)急措施,消除不安全隱患。
篇9
自從新《旅游法》于2013年頒布并于當(dāng)年10月1日正式實(shí)施以后,國內(nèi)分析新《旅游法》對(duì)旅游行業(yè)可能產(chǎn)生影響的研究文獻(xiàn)逐步增多。比較有代表性的文獻(xiàn)包括馮靜分析了新《旅游法》對(duì)我國導(dǎo)游工作可能產(chǎn)生的影響。王友明分析了城市旅游化背景下以江蘇蘇南五個(gè)城市為例分析了城市旅游化對(duì)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的影響。張園媛分析了新《旅游法》對(duì)我國旅行社可能產(chǎn)生的影響。張辛分析了新《旅游法》頒布實(shí)施以后針對(duì)我國旅游業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出了相應(yīng)的政策建議。鄒琦分析了新《旅游法》對(duì)我國導(dǎo)游業(yè)可能產(chǎn)生的影響。從上述文獻(xiàn)梳理可以發(fā)現(xiàn),研究新《旅游法》對(duì)我國旅游業(yè)可能產(chǎn)生影響的研究文獻(xiàn)比較多,然而具體將新《旅游法》與一個(gè)旅游城市的具體“市情”相結(jié)合的研究文獻(xiàn)相對(duì)較少,因此本文力求在這一方面有所突破。本文將以咸寧市為例,系統(tǒng)闡釋新《旅游法》可能對(duì)咸寧市旅游業(yè)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)闡釋并提出相應(yīng)的政策建議。
二、新《旅游法》對(duì)咸寧市旅游業(yè)的影響
1、新《旅游法》對(duì)咸寧市導(dǎo)游工作的影響
眾所周知,導(dǎo)游員在旅游活動(dòng)中扮演著重要的角色。游客在旅游活動(dòng)中的“衣、食、住、行”需要導(dǎo)游員耐心、細(xì)致的聯(lián)系才能得到積極穩(wěn)妥的安排。然而,目前咸寧旅游主打品牌主要為“溫泉”、“九宮山”以及“隱水洞”等旅游項(xiàng)目,旅游業(yè)的季節(jié)性非常明顯。因此,在旅游淡季時(shí),掛靠在一些較小旅行社的導(dǎo)游員只能在家歇業(yè)或者從事與導(dǎo)游業(yè)務(wù)沒有關(guān)聯(lián)的其它業(yè)務(wù)來維持生計(jì),客觀上導(dǎo)致了“導(dǎo)游”逐漸淪落為一些導(dǎo)游員的副業(yè),以致整體導(dǎo)游員團(tuán)隊(duì)素質(zhì)參差不起;另外微薄的薪酬也使得導(dǎo)游員“欺客”、“宰客”等事情時(shí)有發(fā)生。相對(duì)于巨大的旅游需求而言,咸寧市導(dǎo)游服務(wù)人員普遍面臨學(xué)歷偏低以及小語種導(dǎo)游比例偏低等問題,難以滿足境外游客的需求,同時(shí)也難以適應(yīng)旅游業(yè)的快速發(fā)展,影響導(dǎo)游業(yè)市場(chǎng)正常秩序的開展。同時(shí),新《旅游法》的出臺(tái)除了對(duì)導(dǎo)游人員的學(xué)歷、語言等進(jìn)行了規(guī)范以外,還明確規(guī)定導(dǎo)游不得向游客索取小費(fèi),不得采取誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫等手段引導(dǎo)旅游者強(qiáng)制購物,而在當(dāng)前的宏觀環(huán)境下,導(dǎo)游人員的薪酬除了基本工資、出團(tuán)補(bǔ)貼以外,旅游景點(diǎn)門票差價(jià)、消費(fèi)和回扣構(gòu)成了導(dǎo)游人員的主要收入來源,因此新《旅游法》實(shí)施以后,導(dǎo)游的收入將會(huì)大幅度縮水,從而影響導(dǎo)游從業(yè)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,并會(huì)對(duì)咸寧市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生沖擊。
2、新《旅游法》對(duì)咸寧市旅行社帶來的影響
一直以來,由于發(fā)展速度較快以及旅游業(yè)整體缺乏一個(gè)整體的宏觀調(diào)控機(jī)制,使得我國旅游業(yè)的進(jìn)入和退出機(jī)制并不完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。與此相對(duì)照,咸寧市各主要旅行社中存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象是為了追求利益的最大化,旅行社往往進(jìn)行旅游信息的虛假宣傳,同時(shí)在缺乏雙方協(xié)商的條件下單方面改變旅游合同約定的行程,這樣做的后果不僅使得處于當(dāng)事方的旅行社面臨信譽(yù)危機(jī),同時(shí)也會(huì)影響咸寧市旅游行業(yè)的整體形象。新《旅游法》的版本最大程度上約束和規(guī)范了旅游市場(chǎng),對(duì)旅游行業(yè)中的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與不當(dāng)?shù)美M(jìn)行約束,因此從長期來看,整個(gè)旅行社行業(yè)會(huì)面臨重新洗牌。旅行社短期會(huì)面臨陣痛,但是長期來說會(huì)促進(jìn)整個(gè)旅游行業(yè)的健康發(fā)展。新《旅游法》頒布實(shí)施以后,“零團(tuán)費(fèi)”旅游項(xiàng)目被明文禁止,消費(fèi)者的旅游成本更加透明,旅游行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)開始逐步從“價(jià)格型”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型競(jìng)爭(zhēng)”,即通過提高服務(wù)質(zhì)量以及通過“做大”產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)來降低運(yùn)營成本,從而使得旅行社之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,中小旅行社的生存和發(fā)展面臨一定的壓力。最后,新《旅游法》的實(shí)施使得旅行社的產(chǎn)品定價(jià)更加透明,再加上越來越多的旅游者傾向于選擇自助游出行,加劇了旅行社之間的生存壓力,“倒逼”旅行社通過提高服務(wù)質(zhì)量來吸引游客。
3、新《旅游法》對(duì)咸寧市旅游景區(qū)的影響
在我國,受到短視行為的影響,旅游景區(qū)價(jià)格制定缺乏規(guī)范、景區(qū)門票價(jià)格隨意上漲的現(xiàn)象是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象。另外,隨著旅游大眾化時(shí)代的到來,每逢小長假和“黃金周”,許多旅游景區(qū)都會(huì)出現(xiàn)井噴的現(xiàn)象,旅游景區(qū)人滿為患,同時(shí)旅游環(huán)境承載能力也超負(fù)荷運(yùn)行,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的滯后往往會(huì)使得人員大規(guī)模直流甚至發(fā)生踩踏,使得景區(qū)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展在旅游景區(qū)無序甚至過度開發(fā)的背景下受到極大挑戰(zhàn)。新《旅游法》規(guī)定景區(qū)在任何情況下接待的旅游者都不能超過旅游主管部門核準(zhǔn)的最大承載量,從而為避免旅游景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)行以及旅游執(zhí)法者依法行政提供了制度保障,從長遠(yuǎn)來說也為提高旅游質(zhì)量、保障旅游者旅行安全提供了安全的游覽環(huán)境。另外,新《旅游法》的出臺(tái)明確規(guī)定景區(qū)門票要實(shí)施政府定價(jià)或者政府定價(jià),并且明確規(guī)定景區(qū)門票價(jià)格的上漲必須實(shí)施聽證會(huì),從而對(duì)旅游景點(diǎn)隨意漲價(jià)的行為進(jìn)行了限制,同時(shí)刺激旅游景區(qū)通過尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)如延長旅游服務(wù)鏈、提高服務(wù)質(zhì)量來增加旅游收入、提高旅游效益。
4、新《旅游法》對(duì)咸寧市開展旅游資源規(guī)劃的影響
長期以來,伴隨著旅游需求的不斷增長以及受到短期經(jīng)濟(jì)效益的吸引,地方政府在編制土地利用與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時(shí),并沒有考慮旅游發(fā)展規(guī)劃的需要,因此造成了旅游發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相銜接,從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)生瓶頸,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。例如2013年咸寧市一季度的旅游收入即達(dá)到42億元,全市接待游客總量達(dá)到801萬人次,而咸寧市三家出租車公司出租車則僅有656臺(tái),游客對(duì)咸寧市較大的旅游消費(fèi)需求與咸寧市相對(duì)落后的配套基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)咸寧市旅游的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。新《旅游法》專門設(shè)置了旅游發(fā)展規(guī)劃與促進(jìn)這一章,不僅對(duì)旅游行業(yè)管理部門進(jìn)行了明確,而且對(duì)編制旅游發(fā)展規(guī)劃的主體、內(nèi)容、原則等方面制定了有針對(duì)性的規(guī)范,因此必將為咸寧市旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。在咸寧市提出“旅游興市”的戰(zhàn)略以后,帶“溫泉”字眼、打“溫泉”招牌的酒店相繼投入使用并盛裝迎客,然而眾多的旅游資源如溫泉資源作為可再生性資源必須在合理規(guī)劃和利用的前提下才成立,一旦脫離了溫泉資源循環(huán)利用所能承載的前提,那么溫泉資源也會(huì)面臨枯竭的擔(dān)憂。因此,新旅游法通過明確旅游規(guī)劃編制的主體,從而明晰了旅游規(guī)劃編制主體所應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù),因此可以從一定程度上能夠克服地方政府的短視行為,為旅游資源的可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。
三、新形勢(shì)下加快咸寧市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析
1、穩(wěn)定與促進(jìn)導(dǎo)游從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高
高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍是順利開展旅游活動(dòng)、保障旅游活動(dòng)各方利益的基礎(chǔ)力量。因此,重視旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)是促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的保障。目前,咸寧市兩所高校即湖北科技學(xué)院與咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院均開設(shè)有旅游管理專業(yè)并面向全國招生,但是考慮到生源地等因素的影響,一般外省市生源的旅游管理專業(yè)畢業(yè)生很難長期留在咸寧本地從事導(dǎo)游工作,因此在培養(yǎng)旅游管理專業(yè)教師從業(yè)技能,加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)的同時(shí),適當(dāng)增加咸寧本地生源旅游管理專業(yè)學(xué)生的比例,從而增加旅游市場(chǎng)合格導(dǎo)游人員的供給;此外,由于導(dǎo)游員對(duì)于導(dǎo)游從業(yè)者的學(xué)歷要求較低,因此市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻也相應(yīng)較低,導(dǎo)致導(dǎo)游員的整體素質(zhì)偏低,因此要加強(qiáng)導(dǎo)游從業(yè)者的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),并將這一培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的做法制度化,同時(shí)加大導(dǎo)游從業(yè)者崗前培訓(xùn)的力度,要組織所有導(dǎo)游從業(yè)人員學(xué)習(xí)新《旅游法》,轉(zhuǎn)變觀念,避免導(dǎo)游員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)的缺陷而導(dǎo)致違規(guī)甚至違法的事件發(fā)生。最后,新《旅游法》頒布實(shí)施使得導(dǎo)游從業(yè)人員的薪酬顯性化、工資化,克服導(dǎo)游人員的短視行為,從而促進(jìn)旅游行業(yè)的良性發(fā)展。
2、旅行社發(fā)展的對(duì)策分析
長期以來,旅行社經(jīng)營遵循相同的范式,使得旅行社提供的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)呈現(xiàn)同質(zhì)化趨勢(shì),旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,因此價(jià)格是旅游消費(fèi)者選擇旅行社的主要因素。新《旅游法》頒布實(shí)施以后,旅游團(tuán)費(fèi)的上漲導(dǎo)致游客對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,同時(shí)伴隨著“自駕游”等戶外運(yùn)動(dòng)的興起,旅游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。因此,旅行社要根據(jù)旅游者的需求開展市場(chǎng)細(xì)分,根據(jù)不同消費(fèi)層次游客的需求開展個(gè)性化的服務(wù);同時(shí),利用咸寧市特有的地域文化與自然資源,創(chuàng)造性地推出旅游產(chǎn)品,滿足旅游者個(gè)性化與多樣化的需求。另外,相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言,旅游產(chǎn)業(yè)整體上是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),因此咸寧市各家旅行社要以新《旅游法》的頒布實(shí)施為契機(jī),提高旅行社員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),從而加強(qiáng)對(duì)各員工行為的規(guī)范和監(jiān)督,構(gòu)造和諧良好的旅游環(huán)境。
3、旅游景區(qū)發(fā)展的對(duì)策分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,消費(fèi)者對(duì)于旅游產(chǎn)品的需求不斷提高。與持續(xù)增長的旅游需求相對(duì)照的是,我國各旅游景區(qū)都沒有建立相應(yīng)的疏散與應(yīng)急機(jī)制,同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),旅游景區(qū)“商業(yè)化”趨勢(shì)日趨顯現(xiàn),“擁堵”已經(jīng)成為黃金周的代名詞。咸寧市目前雖然還沒有發(fā)生嚴(yán)重的擁堵事件,但是由于沒有建立和完善相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,因此并不能保證在今后的旅游活動(dòng)中不出現(xiàn)相應(yīng)的“擁堵”事件,因此旅游景區(qū)要建立和完善景區(qū)管理機(jī)制、梳理正確的服務(wù)理念,將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合。具體而言,一方面旅游景區(qū)規(guī)劃要引入第三方機(jī)制,邀請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)來科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性的結(jié)合,同時(shí)加強(qiáng)旅游管理人員危機(jī)意識(shí)的培育,完善預(yù)警系統(tǒng),特別是在所謂的旅游旺季到來之前及時(shí)旅游景區(qū)的相關(guān)信息,如客房數(shù)量、游客數(shù)量等,避免“擁堵”事件的發(fā)生。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)造性地引入旅游景區(qū)投融資機(jī)制,將社會(huì)資本引入旅游景區(qū)開發(fā)、開放與基礎(chǔ)設(shè)施的投資,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí),通過提升旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量與配套設(shè)施來延生旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,避免對(duì)旅游景區(qū)門票收入的過度依賴。
4、加強(qiáng)旅游行業(yè)的執(zhí)法、規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
篇10
按照縣政府安委會(huì)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》(*安發(fā)[____]_號(hào))要求,為進(jìn)一步加大全縣“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,遏制重特大事故的發(fā)生,縣局從即日起至_月底,在全縣集中開展一次為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我局隱患排查治理和督促檢查工作,成立縣局安全生產(chǎn)隱患治理和督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(局長)
常務(wù)副組長:(副局長)
副組長:(紀(jì)檢組長)
(副局長)
成員:
(*所所長兼)
(*所所長)
(企業(yè)股負(fù)責(zé)人)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)股,負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。
二、專項(xiàng)行動(dòng)范圍和內(nèi)容
范圍:積極配合有關(guān)部門全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品加工銷售企業(yè)、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的排查治理。
內(nèi)容:_、對(duì)已登記注冊(cè)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、交通、食品、藥品、餐飲、旅館、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重新逐項(xiàng)審查其登記項(xiàng)目,包括名稱、法定代表人、經(jīng)營場(chǎng)地、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本金等,檢查其是否存在擅自變更登記項(xiàng)目的行為;重新審查主體資格,按照法律、法規(guī)、規(guī)定要求,應(yīng)有行業(yè)主管部門許可方可登記注冊(cè)的企業(yè),審查其是否具有前置許可證件,具有許可證件的是否在有效期內(nèi),對(duì)有效期屆滿的仍從事經(jīng)營活動(dòng)的應(yīng)及時(shí)抄送相關(guān)部門,限期補(bǔ)辦或辦理變更登記;對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地檢查,特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營行為的監(jiān)管,注意發(fā)現(xiàn)有證無照、無證無照等違法經(jīng)營行為。
_、開展市場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。明確工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)。以糧食、鮮肉、蔬菜、水產(chǎn)品、禽蛋及其產(chǎn)品、熟肉制品、糕點(diǎn)、水果、酒、兒童食品、奶粉及乳制品等為重點(diǎn)品種,以批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為,有效遏制銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。繼續(xù)深化食品安全各項(xiàng)制度,完善長效機(jī)制。繼續(xù)以食品質(zhì)量安全為主線,以抓市場(chǎng)主辦單位為重點(diǎn),全面開展商品質(zhì)量監(jiān)管。轄區(qū)工商所繼續(xù)落實(shí)好索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收等制度,確保商品的可追溯性。積極配合消防部門做好消防安全工作,特別要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)開辦方完善其消防安全制度、值班制度,建立制定應(yīng)急預(yù)案,確保市場(chǎng)有序安全運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度,并切實(shí)做好巡查記錄,對(duì)轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的各經(jīng)營主體,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以查處。
_、開展食品安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)。結(jié)合食品安全“專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,針對(duì)容易發(fā)生制售假冒偽劣食品的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象,加大檢查和監(jiān)管力度,重點(diǎn)場(chǎng)所是旅游景點(diǎn)、食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店等,重點(diǎn)品種是肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、糧油制品、調(diào)味品等六大類實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品以及水產(chǎn)品、腌臘制品、炒貨、飲料、酒、保健食品、兒童食品等節(jié)日消費(fèi)較多的食品。檢查食品經(jīng)營戶兩項(xiàng)制度的建立和落實(shí)情況,檢查商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)六大類食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入工作落實(shí)情況,以及是否存在銷售“三無”食品,過期、變質(zhì)食品和將過期食品更換保質(zhì)期的違法現(xiàn)象。
三、工作要求
(一)、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)制度。一是嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),各工商所要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),查處和取締無照經(jīng)營。二嚴(yán)格執(zhí)行食品準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定,把好食品安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)現(xiàn)問題食品要及時(shí)下柜并溯源,防止不合格或標(biāo)識(shí)不清楚的食品進(jìn)入市場(chǎng)。三是及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。申訴舉報(bào)中心和各工商所要安排專人值班,積極受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào),及時(shí)化解消費(fèi)糾紛。四完善應(yīng)急措施,防止突發(fā)事件。各工商所要制定和完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。做好各類矛盾的排查和疏導(dǎo)工作,把可能發(fā)生的事件消除在萌芽狀態(tài),努力為全縣消費(fèi)者創(chuàng)造安全詳和的消費(fèi)環(huán)境。
(二)、股所聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌兼顧。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、黑網(wǎng)吧、交通、食品、藥品、餐飲、旅館、旅游景點(diǎn)、規(guī)模以上企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,在辦理工商登記和年檢驗(yàn)照時(shí),嚴(yán)格審查其前置手續(xù),對(duì)不符合條件的一律不予登記發(fā)照和辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)責(zé)令限期整改,限期整改必須跟蹤監(jiān)管,加強(qiáng)督辦。到期必須復(fù)查,真正做到隱患不除,工作不止。每次檢查必須做好檢查記錄,并存檔備查。按照屬地管理的原則,抓好責(zé)任落實(shí),做到查出一處,處置一處,確保不留死角,確保不死灰復(fù)燃。
(三)、加強(qiáng)協(xié)作,提高效能。在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便安排部署,及時(shí)向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),接受領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作,聯(lián)合行動(dòng),加大打擊力度,提高執(zhí)法效能。