導語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染及治理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:水污染綜合治理;環(huán)境審計;績效審計

中圖分類號:F239文獻標識碼:A

一、研究意義

滇池是目前中國污染最嚴重的內陸淡水湖泊之一,滇池污染治理已被列入云南省重點督查的20個重大建設項目之一。根據(jù)滇池治理長期規(guī)劃,從2008年到2020年,滇池治理投入資金將突破1,000億元。由此可見,對滇池的水污染治理進行審計工作是非常必要的?，F(xiàn)階段,環(huán)境審計更注重其中的財務審計與合規(guī)性審計,而忽視了環(huán)境績效審計的重要性。本文結合云南滇池水污染治理的審計實踐,對環(huán)境績效審計方法進行了研究,以期推動環(huán)境績效審計在我國的發(fā)展。

二、國內外研究現(xiàn)狀

(一)國外環(huán)境績效審計方法研究現(xiàn)狀。英國績效審計開發(fā)了如問題解析法、碰頭會法、繪制結構關系圖等一系列適合于績效審計的特殊方法,保證了績效審計的順利開展。英國績效審計已基本形成體系,正在實踐中不斷成熟。

瑞典國家審計署采用的三種績效審計方法:目標實現(xiàn)法、控制方法、系統(tǒng)控制方法等。其中,目標實現(xiàn)法是指主要檢查環(huán)境部門完成法律規(guī)定的環(huán)境目標的情況,將環(huán)境目標作為開展環(huán)境審計的起點;控制方法是為保證環(huán)境目標的實現(xiàn)國家建立的控制措施,包括禁止使用某些物質、環(huán)境方面的收費、信息披露等方面;系統(tǒng)控制方法,側重調查各部門為實現(xiàn)環(huán)境目標而采取措施以及采取措施的實際效果。

德國環(huán)境績效審計也采取了多種形式:抽樣審計、項目審計、重點審計、橫向審計、定向審計和措施審計等。

美國環(huán)境績效審計方法分為數(shù)據(jù)收集方法和數(shù)據(jù)分析方法。其中,資料收集方法包括采訪、調查、觀察和查閱檔案等;數(shù)據(jù)分析方法包括對信息進行比較分析、成本收益分析、統(tǒng)計定性和定量分析、回歸分析等。

(二)國內環(huán)境績效審計方法研究現(xiàn)狀。我國環(huán)境績效審計方法的研究,目前還沒有形成比較系統(tǒng)和成熟的方法,仍處于一種摸索階段,其主要觀點和方法如下:

1、對環(huán)境績效審計方法的必要性研究。陳正興認為對環(huán)境審計方法進行系統(tǒng)研究,不僅有助于完善審計學科體系,而且有助于指導環(huán)境審計工作的實踐。宋尉在深化環(huán)境審計的思考中提到環(huán)境績效審計是一種新型審計,必須了解環(huán)境績效審計方法才能搞好環(huán)境審計。

2、對采用常規(guī)環(huán)境績效審計方法的研究。關于環(huán)境績效審計的方法,大家一致認為常規(guī)的審計方法通常也適用于環(huán)境績效審計。浙江省審計學會課題組在開展我國環(huán)境審計的構想中提到開展環(huán)境審計的方法,常規(guī)的審計方法同樣適用于環(huán)境績效審計,包括審閱、核對、查詢、觀察、鑒定、分析性復核等。

3、對借用相關學科方法的研究。關于借用相關學科方法尤其是環(huán)境經濟學、環(huán)境工程學的方法,多數(shù)學者的觀點一致。宋尉提到環(huán)境審計是一種新型審計,常規(guī)的財務審計、績效審計方法同樣適用于環(huán)境績效審計,只是這些環(huán)境績效審計方法應與環(huán)境問題的產生和治理緊密聯(lián)系起來。

三、滇池水污染治理環(huán)境審計現(xiàn)狀

通過對昆明市政府審計部門進行了實地調研,發(fā)現(xiàn)昆明地方政府幾乎沒有組織過專門的環(huán)境審計工作,在其他工作中伴隨進行的環(huán)境審計工作的內容極其狹窄。通過對調查的深入分析,滇池水域環(huán)境審計中存在的問題具體表現(xiàn)為:

(一)我國審計立法不夠完善,缺乏水污染治理環(huán)境審計準則指導。目前,我國環(huán)境審計仍然處于起步階段,盡管我國現(xiàn)已頒布了環(huán)境保護法律、與環(huán)境相關的資源保護法律,基本形成了審計及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系,但仍然缺乏具體實施的指導,也缺乏環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標準。從滇池水域環(huán)境審計的實踐看,缺乏環(huán)境審計準則的指導與規(guī)范使得環(huán)境審計工作遇到許多困難。環(huán)境審計人員在環(huán)境審計中只能借鑒傳統(tǒng)的財務審計的方法,然而環(huán)境審計同財務審計在許多方面存在差異,例如環(huán)境審計有不同于財務審計的目標、方法和程序。財務審計的方法不能滿足環(huán)境審計的需要,使得環(huán)境審計的開展遇到許多困難。

(二)環(huán)境審計范圍過窄、內容單一。由于我國環(huán)境審計開展較遲,目前仍缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計理論闡述,審計工作中的主要問題為審計內容過于單一。調查表明滇池水域目前進行的與環(huán)境相關的審計主要是環(huán)保資金財務收支審計。環(huán)保資金財務收支審計主要審計環(huán)保資金收支的真實性、合法性。財務收支審計當然是環(huán)境審計工作中的重要內容,但環(huán)境審計工作不應該局限于此,更多的如環(huán)境審計依據(jù)、績效審計、環(huán)境經濟政策也應當納入環(huán)境審計范圍之中。

(三)環(huán)境審計人員素質有待提高。從滇池水域的環(huán)境審計看出,審計人員單獨承擔專門水污染治理環(huán)境審計任務還有一定困難。環(huán)境審計是一門交叉性的學科,其深度和廣度對審計人員的素質是一個很大的挑戰(zhàn)。它不僅要求審計工作人員懂得審計方面的知識,還要具備一些其他學科如社會學、環(huán)境法規(guī)、工程學等多方面的知識。而從目前審計人員的現(xiàn)狀看,還難以適應環(huán)境審計的發(fā)展要求。

四、加強滇池水污染治理環(huán)境審計初步構想

(一)轉變思路,推進績效審計。對滇池水域進行的環(huán)境審計,應該把“評價水污染防治取得的效益――查找效益不高的原因――提出意見和建議促進水污染防治”作為效益審計的基本思路。在這種思路下,把財務收支審計中發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)問題作為效益審計的基礎和素材,作進一步審計挖掘,對治理效益不高的原因進行分析,進而有針對性地提出對水污染治理的意見和建議。這樣就可以將效益審計與財務收支審計結合起來,使審計項目最終落到效益審計上。

(二)積極探索滇池水污染治理效益審計方法。對于滇池水污染治理環(huán)境審計可以嘗試效益審計方法。在搜集數(shù)據(jù)時,可以采取實地觀察、問卷和表格調查等方法獲取有關數(shù)據(jù),同時還可以借用其他學科領域的分析方法,例如市場價值法(即分析水質變化引起的漁業(yè)、農業(yè)產值變化)、人力資本法(即分析水質變化導致人類患某些疾病的概率,進而分析對國內生產總值的影響)、機會成本法(即分析水質改善后,取水距離的縮短帶來的管道建設成本的降低)等,將環(huán)境變化帶來的收益或損失予以貨幣化,用以評價水污染治理的環(huán)境效益。另外,為了監(jiān)督評價環(huán)保部門及有關部門的工作績效,應建立一套科學的環(huán)保指標體系,在環(huán)境監(jiān)測的基礎上,對不符合環(huán)保指標要求的進行跟蹤審計,分清責任,監(jiān)督環(huán)保部門及有關部門改進工作,使環(huán)保政策和措施真正落到實處。

(三)積極開展聯(lián)合審計,逐步提高環(huán)境審計人員自身素質。環(huán)境審計既涉及到財務審計,又涉及到績效審計和合規(guī)性審計,具有極強的專業(yè)性、技術性和綜合性,這對審計人員提出了較高的要求。滇池地方政府可以通過進修班、組織交流會等形式提高環(huán)境審計人員的素質,建立一支合格的環(huán)境審計人員隊伍。

通過調查研究,可以預見,在不久的將來,無論國內還是國外,環(huán)境績效審計研究方法都不會僅限于常規(guī)審計方法,它與其他相關學科如環(huán)境工程學、環(huán)境經濟學等學科將會更緊密地融合在一起;而其可操作性更強,理論體系也會更加完善,能夠在實務中得到更廣泛的應用。最后,希望能向社會推廣應用這一針對水污染治理的環(huán)境績效審計方法,從而提高社會的整體效益。

(作者單位:1.云南財經大學會計學院;2.青島理工大學商學院)

主要參考文獻:

[1]劉長翠.環(huán)境審計研究,歷史、現(xiàn)狀與未來[J].審計研究,2005.5.

[2]宋尉.深化環(huán)境審計的思考[J].現(xiàn)代審計,2003.5.

[3]浙江省審計學會課題組.太湖流域水污染綜合治理環(huán)境審計實證研究[J].審計研究,2004.1.

[4]張文華,錢鳳.我國環(huán)境審計初探[J].中國青年政治學院學報,2002.5.

篇2

關鍵詞：生物技術 環(huán)境污染 治理 應用

在我國過去幾十年的經濟發(fā)展中，由于忽視了發(fā)展中的環(huán)境保護，目前環(huán)境狀況十分嚴峻。近年來雖采取了大量控制措施，但環(huán)境質量下降的趨勢仍在繼續(xù)，我國成為世界上環(huán)境污染最為嚴重的國家之一。近年來，隨著細胞融合技術、基因工程技術、分子生物技術等的發(fā)展，環(huán)境生物技術得到了進一步的發(fā)展。由現(xiàn)代生物技術和環(huán)境工程技術相結合的環(huán)境生物技術已在環(huán)境治理上發(fā)揮著重要的作用。生物技術產生、發(fā)展及演變與一系列的環(huán)境污染問題有著密切的聯(lián)系。因此生物技術在環(huán)境領域的應用有著深遠的發(fā)展前景，特別是對于尋求用低成本解決環(huán)境問題的發(fā)展中國家具有極大潛力。

1.現(xiàn)代生物技術的概況

現(xiàn)代生物技術是應用現(xiàn)代生物科學及工程原理，利用生命有機體來發(fā)展新產品或新工藝的一種技術體系。目前生物技術應用到農業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生、食品工業(yè)和化學工業(yè)的發(fā)展，并在解決人類面臨的糧食危機、環(huán)境污染和能源危機中起到了重要作用。因此，在世界各國均重視高技術發(fā)展的當代，生物技術最被人們看好，被列為優(yōu)先發(fā)展的領域，已成為21世紀最重要的技術支柱之一。

目前利用生物技術治理環(huán)境污染，與化學、物理等其他技術比較，環(huán)境生物技術具有效率高、成本低、反應條件以及無二次污染等顯著優(yōu)點，能有效的遏制生態(tài)惡化趨勢，促進自然資源的可持續(xù)利用。生物技術是最安全和最徹底消除污染的方法，同時還可以增強自然環(huán)境的自我凈化能力；是有機廢物資源化的首選技術，將有機污染物轉化為沼氣、酒精、有機材料、蛋白等；能改造傳統(tǒng)生產工藝，實現(xiàn)清潔生產過程的生態(tài)化或無廢化。

2.生物技術在環(huán)境保護中的應用

2.1生物技術在廢水處理中的應用

利用生物技術，將利用在自然條件下生長、繁殖的微生物處理廢水的技術，稱為自然生物處理法，該法是利用微生物的生命活動過程對廢水中的污染物進行轉移和轉化作用從而使廢水得到凈化的處理方法，該技術被認為是一種經濟有效的污水處理手段，它不但融合了生物自身的特點，如吸附性好、沉降性好和降解能力強等，而且符合生態(tài)學及可持續(xù)發(fā)展的觀點。隨著科學技術的進步、污染狀況的加劇，環(huán)境標準的不斷提高，使廢水生物處理技術取得了很大進展，如吸附-降解生物處理技術、厭氧折流板反應器生物處理技術、間歇式活性污泥法生物處理技術、LINDE生物處理技術、升流式厭氧污泥床生物處理技術、廢水生物脫氮除磷技術等都得到了充分開發(fā)[1]。

2.2生物技術在廢氣凈化處理中的應用

目前采用的方法有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術法與傳統(tǒng)有機廢氣處理方法比較，具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等技術優(yōu)點，國內外運用現(xiàn)代生物技術對廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國學者利用微生物代謝凈化工業(yè)性惡臭氣體效果顯著，而且不產生二次異臭；德國研究者利用生物膜過濾處理含硫化氫的氣體，硫化氫除去率達90%以上。魏在山等利用生物膜填料塔對橡膠再生脫硫過程所產生的低濃度有機廢氣處理試驗結果表明：生物膜填料塔處理工業(yè)有機廢氣是可行的，當運行條件控制適當時，凈化效率可保持在90%以上，能夠實現(xiàn)達標排放，且投資省，運行費用低。

2.3生物技術在固體廢棄物處理中的應用

目前，國內外固體廢棄物常規(guī)處理方法主要有固積、掩埋、焚燒，其缺點是建設投資和運行費用高，在處理的過程中有同時對空氣、土壤都有不同程度的污染。固體廢棄物進行“無害化、資源化、減量化”處理，使其成為可用于農田的土壤改良肥料，以達到變廢為寶的目的。經過生物技術處理的城市生活垃圾可作為作物生長的優(yōu)質有機肥料，實現(xiàn)城市生活垃圾的部分資源化有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。近年來，國外采用機械快速堆肥工藝，發(fā)展用蚯蚓床處理有機垃圾和糞便、處理城市垃圾，不僅可以將城市有機廢棄物轉變?yōu)榉市Ц咔覠o臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫(yī)藥原料，加上蚯蚓體內蛋白質含量與魚類相當，是畜禽和水產養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良飼料，可以收到一舉數(shù)得之效果。

2.4生物技術在環(huán)境污染修復中的應用

生物修復是指在不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，維持其原貌的前提下，有效地利用自然凈化能力并強化其分解污染物的能力，使其得以修復。該法是利用生物的生命代謝活動減少存在于環(huán)境中有毒有害物質的濃度或使其完全無害化，從而使污染了的環(huán)境能夠部分或完全恢復到原初狀態(tài)的過程，它包含有植物修復和微生物修復兩種。

生物修復技術是80年代以來產生和發(fā)展的清除和治理環(huán)境污染的生物工程技術，生物特有的分解有毒有害物質的能力，去除污染環(huán)境如土壤中的污染物，達到治埋環(huán)境污染的目的。生物修復技術最成功的例子是應用投加營養(yǎng)和高效降解菌對油輪泄漏造成的污染進行處理，取得非常明顯的效果，使得近百公里海岸的環(huán)境質量得到明顯改善。此后該技術被不斷擴大應用于環(huán)境中其他污染類型的治理。國外對生物修復技術非常重視，研究證明采用微生物分解有毒有害物質的生物修復技術是治理大面積污染區(qū)域的一種有價值的、可行的、有效的和優(yōu)越的方法。隨著生物技術的發(fā)展，生物修復的內涵也不斷豐富，近年來還研發(fā)了真菌修復、植物修復以及無機污染物的生物修復等技術。生物修復的種類也日益增多，可分為土壤生物修復、地下水生物修復、沉積物生物修復和海洋生物修復等[2]。

3.結束語

生物技術作為一項有效的環(huán)境污染治理措施受到越來越多的關注，其在環(huán)境污染治理、生物修復技術方面都得到了廣泛的應用并取得了一定效果。隨著技術的進步，對難以生物降解的有機物可利用微生物的共代謝作用進行污染物降解；還可利用微生物誘變育種、原生質體融合和基因工程創(chuàng)建高效工程菌應用于環(huán)境污染治理等，這些都是環(huán)境污染生物治理的有效手段。環(huán)境污染的治理和控制將隨著新理論、新方法的運用而日臻完善。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：農村；水環(huán)境污染；現(xiàn)狀；治理對策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.246

社會經濟的快速發(fā)展提高了人民的生活水平，但是經濟的發(fā)展也給環(huán)境帶來巨大的壓力，大自然正遭遇巨大的破壞，尤其是現(xiàn)代農村，水環(huán)境的污染尤為突出，這嚴重制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展以及農村自然生態(tài)的保護。

1 目前我國農村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 農村生活廢水排放與固體廢棄物增多

隨著自來水在農村范圍的普及，農民日常生活用水的排放量逐漸增加，一些日常農業(yè)生產與生活廢水都是直接排入到附近的農田與河流中，這給土地和水質造成了非常嚴重的污染。另一方面，農民生活水平的不斷提升也使得固體材料的使用量增加，日常生活用品的直接丟棄與垃圾的天然堆放，對附近水質的影響也加重。

1.2 畜禽業(yè)發(fā)展造成的污染

隨著城市居民生活水平的不斷提升，對肉類與蛋類的需求也不斷增加，這使得農村畜禽業(yè)的發(fā)展迅速。很多農村在養(yǎng)殖畜禽上呈現(xiàn)分散狀態(tài)，畜禽數(shù)量多、種類繁，圈養(yǎng)地點多且不定，并且畜禽生活糞便也是直接排放，不僅造成大氣污染與環(huán)境污染，還會引起地表水質的富營養(yǎng)化。而在一些養(yǎng)殖規(guī)模較大的鄉(xiāng)村，這類問題更加突出，養(yǎng)殖場管理人員經常將糞便隨意亂倒，畜禽廢水直接排放，對周圍水環(huán)境造成污染，進一步導致環(huán)境惡化。

1.3 農業(yè)化肥使用與農藥大量使用對水環(huán)境的影響

我國是農業(yè)生產大國，農業(yè)化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的實際利用率卻不高，造成大量化肥流失并進入自然水中，使水環(huán)境受到污染，化肥的大量流失會使農田湖泊水質富營養(yǎng)化，進一步擴散到河流湖泊中，成為水體污染的主體。而在農藥使用方面，隨著農作物害蟲抗藥基因的增強，造成農藥的使用量也不斷增加，據(jù)統(tǒng)計，我國農業(yè)生產中單位面積農藥的噴灑量遠高于世界平均水平，然而農藥的實際使用率卻低于20%，大部分農藥揮發(fā)到空氣與土壤中，對當?shù)厮h(huán)境造成危害。

2 農村水環(huán)境污染的治理措施

2.1 農村生活污水與固體污染物的處理

對于人口較密集的農村群體，在生活廢水與固體污染物的處理上可以采取集中處理的方法，通過構建類似城市排水系統(tǒng)的方法利用管網(wǎng)將污水收集起來，并建立設施完善的污水處理場，污水經過具體處理后，實現(xiàn)循環(huán)再利用或者保證水排放達到標準。而對于無法集中處理的農村，可以推廣使用高效藻類塘技術與厭氧沼氣池的技術，實現(xiàn)廢水的集中處理，高效藻類塘處理能夠凈化大量富營養(yǎng)化水質；而厭氧沼氣作為我國農村最經濟、最有效的污染處理方法，能夠實現(xiàn)污水的有效處理與資源的循環(huán)再利用。

2.2 在農業(yè)生產中對水環(huán)境污染的治理措施

對于農村大型畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產而言，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的集約化發(fā)展與生態(tài)農業(yè)的建設，針對農村分散養(yǎng)殖的情況，推廣生態(tài)養(yǎng)殖的理念，比如利用畜禽糞便為果樹提供養(yǎng)料。對于大型養(yǎng)殖場，可以采用沼氣綜合利用技術，大型畜禽養(yǎng)殖涉及到溫度、光照等能源的使用，可以利用畜禽糞便再生能源的方式，為養(yǎng)殖場提供必須的能源，一方面降低了糞便對水環(huán)境的影響，另一方面提高了養(yǎng)殖經濟效益，使資源、能源得到有效利用。

對于生態(tài)農業(yè)的建設，應提倡循環(huán)經濟與農業(yè)清潔生產，從源頭上預防農業(yè)生產對水環(huán)境產生的危害，在實際進行農業(yè)生產的過程中，農民要合理使用有機化肥，盡可能使用生物肥料來替代有機肥料，提高化肥的使用率。在農業(yè)病害的防治上，通過生態(tài)平衡施肥與生態(tài)養(yǎng)殖來降低農藥的使用量，建立生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，實現(xiàn)功能循環(huán)，比如在畜禽養(yǎng)殖農村，可以利用家禽農田放養(yǎng)的方式，對農業(yè)病害進行生態(tài)控制，使農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并使農村水環(huán)境質量得到提升。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理措施

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水污染的有效防治，最重要的一點是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設進行規(guī)劃，合理布局并完善其污水處理功能，同時推廣使用清潔生產技術。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構及布局調整中，要重視生產廢水的污染治理工作，使企業(yè)污水排放始終達到標準。為此，可以參照以下設計思路：一是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適度引導，使生產企業(yè)集中在同一工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)污水的統(tǒng)一處理與排放；二是要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的標準，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術更新速度與設備更新?lián)Q代的速度，采取針對性地解決措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產廢水得到根本上的解決。

2.4 完善污水治理運行管理機制

農村污水治理普遍存在制度不完善、專業(yè)技術人才缺乏、運行資金缺乏等問題，因此構建完善的運行管理機制是實現(xiàn)污水治理有效性的必要條件，也是避免污染處理設施閑置、無人管理的關鍵手段。實行統(tǒng)一的污水管理時，要以政府為指導力量，基層干部實現(xiàn)分村實施的方法，確保機制運行的有效性，考慮到目前農村經濟狀況，短期內污水處理資金仍然以政府補助為主，但可以對較大污染的處理實行收費制，確保污染處理經費的充足。

2.5 普及生態(tài)環(huán)保知識

農村水環(huán)境污染的根本原因還是農村環(huán)境保護意識薄弱造成的，因此相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部門要加強宣傳力度，使農民充分了解到水環(huán)境污染的嚴重性和對未來生活的影響，普及生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)。這樣在減少污染的同時，又能提高農業(yè)經濟效益，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結語

綜上所述，在新形勢下，要重視水環(huán)境的污染處理與預防工作，改善當前農村水環(huán)境現(xiàn)狀，保證農業(yè)生產與自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，因此，國家相關部門要做好環(huán)境保護宣傳工作，提升農民對水環(huán)境保護的意識，逐漸構建并不斷完善農村水環(huán)境管理體系，使農村水環(huán)境污染狀況逐步得到緩解。

參考文獻：

[1]馮欣，師曉春.農村水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對策[J].環(huán)境保護與循環(huán)經濟，2011（05）.

[2]許亞.淺談農村環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對策[J].北京農業(yè)，2011（12）.

篇4

【關鍵詞】綠色GDP 核算實施

一、綠色GDP的概念及研究意義

綠色GDP是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素影響之后經濟活動的最終成果，指用以衡量各國扣除自然資產損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標。它是扣減資源耗減成本與環(huán)境降級成本之后的生產活動最終成果，實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。傳統(tǒng)GDP只反映了經濟發(fā)展，卻沒有反映出經濟發(fā)展對資源環(huán)境的影響，容易過高地估計經濟規(guī)模和經濟增長，給人一種扭曲的經濟圖像，給國家進行經濟監(jiān)測、宏觀經濟分析及各項政策的制定帶來諸多的困難。傳統(tǒng)的GDP核算可能導致為追求高的GDP增長而破壞環(huán)境、耗竭式使用自然資源。

研究和實施綠色GDP有著重要的意義：第一，綠色GDP有利于科學和全面地評價我國的綜合發(fā)展水平；第二，綠色GDP可以為干部政績考核提供新的評價標準；第三，綠色GDP有利于促進公眾參與環(huán)境保護；第四，綠色GDP有利于促進政府轉變職能。

二、綠色GDP的核算方法研究

根據(jù)對綠色GDP概念的不同理解，可以分為廣義和狹義兩種。本文研究的是狹義綠色GDP，即扣除經濟發(fā)展過程中的資源環(huán)境成本之后新創(chuàng)造的國民財富的總量，其理論公式可以表達為：

綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-資源環(huán)境成本+環(huán)保收益

其中：資源環(huán)境成本=自然資源耗減成本+環(huán)境保護成本+環(huán)境惡化成本

環(huán)境惡化成本=環(huán)境污染損失+生態(tài)破壞損失

（一）環(huán)境保護成本的核算

按照投資主體不同，環(huán)境保護成本可分為國家政府投入、企業(yè)自籌資金投入、環(huán)保民間組織和個人投入。無論是從資金量、投資范圍和效果來看，三者直接都存在明顯的區(qū)別，應當分別核算。

國家政府環(huán)保成本的核算。為正確核算國內生產總值，反映經濟發(fā)展的環(huán)境投入和環(huán)境代價，必須將各級政府治理環(huán)境污染的實際投資總額納入GDP的核算范圍。

企業(yè)環(huán)保成本核算。按照會計核算原則的基本要求，對企業(yè)發(fā)生的環(huán)保成本應當分別采用資本化和費用化兩種核算方法。無論是資本化還是費用化的環(huán)保成本都納入了日常會計核算，并在GDP核算中得以反映，所以就企業(yè)投入而發(fā)生的環(huán)保成本而言，無須再對GDP作進一步調整和修正。

民間組織和個人環(huán)保成本核算。隨著環(huán)境形勢的日益嚴峻，各界民間環(huán)保組織蓬勃興起、快速發(fā)展，已成為政府與企業(yè)之外的第三方力量，并不斷推動中國和全球環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展與進步。對于民間組織和個人環(huán)保成本的核算，可以采用問卷調查、統(tǒng)計估計和專家咨詢等方法。環(huán)保民間組織有年度工作報告，我們可以從年度報告中獲得環(huán)保支出情況。

（二）環(huán)境退化成本核算

環(huán)境退化的成本，大致可分為兩個方面核算，即生態(tài)破壞損失的核算以及環(huán)境污染損失的核算。

生態(tài)破壞損失的核算可以采用恢復費用法。將受到損害的生態(tài)環(huán)境質量恢復到受損害以前狀況所需要的費用就是恢復費用。但是并不是所有的生態(tài)破壞都能得以恢復，或者是符合成本效益原則。能恢復的采用恢復費用法，不能恢復的，采用影子工程法。

環(huán)境污染損失的核算可分為直接經濟損失核算和虛擬經濟損失核算。環(huán)境污染直接經濟損失的核算可采用生產率變動法和疾病成本法和人力資本法。

環(huán)境污染虛擬治理成本，即指目前排放到環(huán)境中的污染物按照現(xiàn)行的治理技術和水平全部治理所需要的支出。虛擬治理成本是相對于實際治理成本而言的，實際治理成本即前面提到的由政府、企業(yè)或環(huán)保組織投入的環(huán)保成本。

（三）環(huán)保收益的核算

人們投入大量的人財物力積極參與環(huán)境污染治理和保護生態(tài)環(huán)境，必定會從中獲得相應的收益。盡管這些收益可能是間接的而非直接的，可能是未來的而非現(xiàn)在的，可能是隱含的而非顯性的。

三、江西省綠色GDP核算的實證分析

（一）指標的選擇

江西省的自然資源有水資源、礦產資源、土地資源、森林資源以及能源等多方面的損耗，但是就目前來講，統(tǒng)計數(shù)據(jù)很難獲得，我們只能核算能源、水、森林以及耕地資源的核算。

因此，根據(jù)已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及江西省資源的具體情況，本文考慮使用自然資源耗減、環(huán)境污染損失、生態(tài)破壞損失（災害損失）以及生態(tài)修復收益四個指標核算綠色GDP。其中，自然資源耗減、環(huán)境污染損失、災害損失是扣減項，生態(tài)修復收益是增加項。

根據(jù)已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及作者能夠搜集到的數(shù)據(jù)和以上分析的結果，本文采用的綠色GDP核算的計算公式為：

綠色GDP=GDP-自然資源的損耗-環(huán)境污染成本-災害損失+生態(tài)修復收益

表1 江西省綠色GDP核算指標計算方法

項目 指標 計算公式

能源 能源損耗價值=能源年耗用量*該年每噸標準煤平均價格

自然資 水資源 水資源損耗價值=年用水量*每單位體積價格

源損耗 森林資源 森林面積減少的價值=森林減少的面積*每單位面積森林價值

耕地資源 耕地面積減少的價值=森林減少的面積*每單位面積森林價值

環(huán)境污 污水 實際污水治理投資額/實際污水處理率-實際污水治理投資額

廢氣 實際廢氣治理投資額/實際廢氣處理率-實際廢氣治理投資額

染損失 固體廢棄物 實際固廢治理投資額/實際固廢處理率-實際固廢治理投資額

生態(tài)修 新增耕地 耕地面積增加的價值=耕地增加的面積*每單位面積耕地價值

復收益 新增森林 森林面積增加的價值=森林增加的面積*每單位面積森林價值

通過對比可以看出，自然資源損耗中的森林以及耕地的損耗計算方法與生態(tài)修復收益的計算方法是相同的，因此在具體的核算過程中，可以將他們合并計算，即若是增加值就計入生態(tài)修復收益，若是減少值則計入自然資源耗減。

（二）實證應用

（1）自然資源耗減和生態(tài)修復收益的計算方法相同，都是用總量乘以單價。自然資源損耗=能源損耗值+水資源損耗=15392490.23萬元。生態(tài)修復收益=新增耕地收益+新增森林收益=317259.06萬元。

（2）污染成本的計算由于無法得到虛擬治理成本的單價，所以采用實際污染治理投資額/實際污染處理率-實際污染治理投資額來近似計算需要扣減的虛擬治理成本。污染成本=廢水虛擬治理成本+廢氣虛擬治理成本+固廢虛擬治理成本=4894.59萬元

（3）災害損失的具體成本可以直接從統(tǒng)計年鑒中找到，所以也無需做具體的計算，直接引用就行。災害損失=22112258萬元。2010年綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-資源耗減成本-污染成本-災害損失+生態(tài)修復收益=77320216.47（萬元）

表2 010年綠色GDP綜合核算表

通過以上計算我們可以看出，江西省綠色GDP的值為77320216.47萬元，低于江西省的GDP的值94512600（萬元），并且主要是由于自然資源耗減的損失所帶來的。

參考文獻：

[1]許秀真，顏雙波.福建省綠色GDP 核算研究及應用[J].安徽農業(yè)科學，2011.

篇5

貴州省概況

1經濟概況

貴州省位于西南地區(qū)，由于各方面的條件，經濟發(fā)展水平相對落后。據(jù)統(tǒng)計，2010年貴州省國民生產總值為4，602．16億元，和上年比較增長了12．8%，占全國排名的第26位。其中，第一產業(yè)的總產值為625．03億元，占國民生產總值的13．58%;第二產業(yè)的總產值為1，800．06億元，占國民生產總值的39．11%，第三產業(yè)總產值為2，177．07億元，占國民生產總值的47．31%。

2生態(tài)環(huán)境概況

貴州省是一個以喀斯特地貌為主的脆弱生態(tài)區(qū)，由于受到地形的影響，水土流失以及水資源下滲比較嚴重。貴州省也是全國礦產資源大省之一，主要礦產有煤、鋁、磷、錳、金和汞等，其中煤炭資源的儲量最大。礦產資源的開發(fā)，對全省的大氣環(huán)境，水環(huán)境都有嚴重的影響，“三廢”問題也由此產生。

數(shù)據(jù)來源與研究方法

1數(shù)據(jù)來源

本文所引用的基礎數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《貴州省統(tǒng)計年鑒》以及《貴州省環(huán)境狀況公報》。

2大氣污染損失核算

隨著貴州省工業(yè)化道路政策的實施，貴州省的經濟得到很大的發(fā)展，然而污染問題也隨之出現(xiàn)，工業(yè)的發(fā)展帶來的是水環(huán)境、大氣的破壞以及固體污染物的堆積，同時，也導致了水土流失，耕地資源的耗減。大氣中的污染物質主要為二氧化硫，煙塵和粉塵，本文主要對這3種物質進行核算。本文通過查找數(shù)據(jù)，選取從2005～2010年的數(shù)據(jù)進行核算，用比較的方法，分析貴州省大氣污染環(huán)境經濟損失從2005～2010年的變化。文章中對大氣的核算方法采用的是污染治理成本法，即如果所有的污染物都能得到治理，環(huán)境就不會被破壞。這通過計算實際治理成本和虛擬治理成本，得出結果，然后進行分析。

大氣污染物實物量通過查找數(shù)據(jù)得出，貴州省2005～2010年的大氣污染物的具體實物量見表1。

大氣污染損失價值量核算依據(jù)《火電廠大氣污染物排放標準編制說明》得出，二氧化硫的單位治理成本平均為1，250元/t;按照其他行業(yè)綜合考慮各種除塵技術及所占比重，確定粉塵的平均單位治理成本為200元/t;根據(jù)各種除塵器施用的比例及除塵費用，確定煙塵的平均單位治理成本為300元/t(郭高麗，2006;許慧等，2010)。貴州省各種大氣污染物雖然呈不斷減少的趨勢，但表2的數(shù)據(jù)顯示出二氧化硫的實際治理成本仍然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，其虛擬治理成本在不斷減少，這說明二氧化硫的治理水平還不完善，需要進一步提高。煙塵的實際治理成本雖呈不穩(wěn)定狀態(tài)，但整個表中的數(shù)據(jù)顯示，煙塵的去除率仍然最高，工業(yè)粉塵的實際以及虛擬成本都是不斷減少。但總的環(huán)境污染形勢還是相當嚴峻，這必須得引起政府及公眾的關注。

3水污染損失核算

目前，水環(huán)境污染來源于城市生活污水和工業(yè)廢水，而城市生活污水是最主要的來源。據(jù)統(tǒng)計，貴州省2010年廢水總量為6．08億噸，占全國廢水總量的0．81%，而城市生活污水為4．67億噸，占全省廢水總量的76．8%。工業(yè)廢水主要是由于化工、煤炭開采和洗選業(yè)、其他礦產的開采、食品制造及加工等所導致。貴州省是三峽庫區(qū)的上游區(qū)，其水環(huán)境對下游區(qū)的水資源利用有很大影響。由于2001年《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(2001～2010年)》的頒布，貴州省對于污水治理的政策比較重視，近幾年來，水污染的防治也取得了明顯成效。水污染損失的計算方法有人力資本法和市場價值法等，但這2種計算方法在核算的時候主觀性因素影響較為嚴重，存在一定的局限性，所以本文對于水污染損失價值量的核算采用的方法是恢復費用法。根據(jù)楊友孝(楊友孝等，2000)、陳東景(陳東景，2000)、王艷(王艷等，2006)等的研究，結合當前市場經濟狀況，所使用的廢水邊際社會成本的平均成本為2．2元/t。2007～2010年廢水的排放總量在不斷的增加，環(huán)境退化成本也隨之增長，2010年的污染治理成本為13．376億元，占本年度全省國民生產總值的0．29%。從2005～2010年，累計投入的治理費用達75．26億元，可見，貴州省在對廢水治理需要的投入上是相當巨大的。

4固體廢物污染損失核算

環(huán)境污染除了水污染及大氣污染外，還有固體廢棄物的污染，包括工業(yè)固體廢物，生活垃圾兩大類。貴州省礦產資源的開發(fā)所帶來的尾礦堆積，城市生活垃圾的堆放等都尤為嚴重。本文對于固體廢棄物的損失成本核算采用的是恢復費用法，根據(jù)楊友孝，蔡運龍(楊友孝等，2000)等的研究成果以及相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定了近幾年來固體廢棄物治理的平均邊際社會成本為190元/t(蔡婧等，2011)。貴州省工業(yè)固體廢棄物的排放量較大。雖然有不斷減少的趨勢，但污染治理成本還是很高。2010年，其污染治理成本為1．14億元，占占本年度全省國民生產總值的0．02%，六年累計所需的治理成本為10．65億元。由此可見，這所需的投入相當巨大。而目前，國內的一部分省份對于固體廢棄物都實現(xiàn)了零排放，即實現(xiàn)了全部無害化處理。因此，貴州省還需要加大對此的重視，引入高新技術手段，大力整治工業(yè)固廢的問題。

結論與討論

篇6

【關鍵詞】環(huán)境檢測；環(huán)境治理；促進性

1 環(huán)境問題和環(huán)境治理措施

環(huán)境問題一般指第二環(huán)境問題即由人類的生產和生活活動引起的次生環(huán)境問題。當前，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制，環(huán)境矛盾凸顯，部分區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境容量，農村環(huán)境污染加劇，重金屬、化學品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染顯現(xiàn)，部分地區(qū)生態(tài)損害嚴重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，核與輻射安全風險增加。人民群眾環(huán)境訴求不斷提高，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩(wěn)定的重要因素之一。面臨環(huán)境問題的嚴重挑戰(zhàn)，必須采取系列有效針對措施，進行環(huán)境綜合治理來保護和改善環(huán)境，環(huán)境監(jiān)測便伴隨著環(huán)境綜合治理應運而生。

2 開展環(huán)境檢測的現(xiàn)實意義

環(huán)境監(jiān)測是指運用物理、化學、生物等現(xiàn)代科學技術方法，間斷地或連續(xù)地對環(huán)境化學污染物及物理和生物污染等因素進行現(xiàn)場的監(jiān)視、測定、監(jiān)控，獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測的意義即通過開展環(huán)境監(jiān)測，提供代表環(huán)境質量及變化趨勢的數(shù)據(jù)，判斷環(huán)境質量，評價當前主要環(huán)境問題，預警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，為環(huán)境管理服好務；還可根據(jù)環(huán)境管理的需要來測定、獲取、運用數(shù)據(jù)而作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和科學管理環(huán)境的技術基礎。根據(jù)我國目前階段經濟發(fā)展要求和特點及出現(xiàn)的環(huán)境問題，為保護生態(tài)環(huán)境，保護人體健康，實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)境控制與環(huán)境治理發(fā)揮指導作用，提高措施針對性，為我國開展環(huán)境治理、環(huán)境管理提供科學的數(shù)據(jù)支持。

3 環(huán)境檢測分類

依據(jù)不同標準，環(huán)境檢測分類不同。以檢測目的為依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測可以分為監(jiān)視性檢測、特定目的檢測與研究性檢測。其中監(jiān)視性檢測即常規(guī)檢測，主要是對一定環(huán)境檢測項目進行定期或長期檢測，從而獲得污染程度與環(huán)境質量信息，編制出相應解決方案。特定目的檢測包括污染事故檢測、考核驗證檢測、仲裁檢測與咨詢服務檢測；以檢測介質對象為依據(jù)，可以分為水質檢測、空氣檢測、土壤監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、生物監(jiān)測、噪聲振動監(jiān)測、電磁輻射監(jiān)測等；以檢測區(qū)域為依據(jù)，可以劃分為區(qū)域檢測與廠區(qū)檢測。

4 環(huán)境檢測對象及技術

環(huán)境檢測主要是以環(huán)境為研究對象，包括水體、大氣、土壤、噪聲等因素，通過應用一定的技術，對環(huán)境污染狀況進行檢測，采取定量、定性與綜合分析的方式對環(huán)境污染物質及成分進行研究。環(huán)境監(jiān)測技術不僅包括各種分析測試，還應包括布點技術、采樣技術、數(shù)據(jù)處理技術和綜合評價技術等。分析測試中最基本的化學分析方法有：重量法、容量法；儀器分析法有：光譜分析法、色譜分析法、電化學分析法、放射分析法；新技術的應用方法有：高效液相色譜-質譜法、氣相色譜-傅里葉紅外光譜法、電感耦合等離子體-質譜法等.合理選擇監(jiān)測技術，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測效率及質量。

5 環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進性研究

環(huán)境檢測屬于環(huán)境治理的首要環(huán)節(jié)，是環(huán)境治理的基礎性工作。環(huán)境檢測屬于解決環(huán)境問題不可或缺的方式，其有效開展對環(huán)境治理有重要和積極的促進作用，促進性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，提高環(huán)境保護意識，促進對環(huán)境管理和治理的理解

通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及結合自身感受，使居民和企業(yè)及環(huán)境管理者對環(huán)境狀況和環(huán)境污染有清楚的認識和理解，從而提高環(huán)境保護意識，在主觀上為環(huán)境治理工作的順利開展創(chuàng)造條件。

第二，促進環(huán)境管理法律法規(guī)體系文件、環(huán)境標準和排污標準的制定和完善，保證環(huán)境保護和環(huán)境治理的規(guī)范性、約束性

通過環(huán)境檢測，掌握環(huán)境質量狀況和污染狀況，描述當前所存在的環(huán)境問題，結合我國可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，編制相應的環(huán)境保護法律法規(guī)，通過法律條文規(guī)范和約束環(huán)境行為，制定環(huán)境質量標準和污染物排放標準，從尺度上為環(huán)境管理和環(huán)境治理提供依據(jù)。

第三、通過環(huán)境質量現(xiàn)狀檢測數(shù)據(jù)和環(huán)境容量為區(qū)域規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價提供服務， 為制定污染物污染治理和預防措施提供科學依據(jù)。

第四、加強環(huán)境治理措施的針對性，提高環(huán)境治理效率

通過環(huán)境監(jiān)測有重點、有針對性的對部分污染物進行優(yōu)先檢測和控制，篩選危害大的污染物，可提高環(huán)境治理的效率。當前我國加強對高污染與高耗能行業(yè)的環(huán)境檢測和污染治理， 開展的重金屬領域專向檢測，明確環(huán)境治理工作重點，按照行業(yè)標準開展專項治理， 有效控制超標排放問題，促進了環(huán)境治理工作。

第五、依據(jù)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的趨勢性分析，建立污染防治預警機制，提前治理，防患于未然，杜絕污染事故的發(fā)生。

第六、通過咨詢服務性檢測，如室內空氣環(huán)境檢測，提供貼近百姓生活的檢測服務，為創(chuàng)造綠色放心家居環(huán)境，保證身體健康，提供科學數(shù)據(jù)。

第七、通過污染事故應急監(jiān)測，及時分析事故原因和污染后果，為污染治理方案和措施的制定提供科學依據(jù)和支撐，促進污染治理。

第八、通過區(qū)域環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的綜合分析，制定規(guī)劃聯(lián)防聯(lián)治的綜合措施，提高環(huán)境治理效果。我國目前推進開展的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，就是建立統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一檢測，統(tǒng)一監(jiān)管的一項扎實的大氣污染防治措施。

第九、排污許可證制度考核驗證檢測、三同時項目驗收監(jiān)測等考核驗證檢測，為評價治理措施及效果驗證提供服務，是科學環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎。

第十、我國目前制定和開展的企業(yè)自行檢測，將引導企業(yè)污染治理觀念的更新，變被動治理為主動治理，增強污染治理的責任感，促進污染治理效果。

第十一、環(huán)境監(jiān)測是伴隨著環(huán)境污染的產生而發(fā)展的，環(huán)境污染治理對環(huán)境監(jiān)測提出了更多更高要求，研究性監(jiān)測的開展，環(huán)境監(jiān)測技術的提高，會為環(huán)境治理提供更多更好的治理措施，促進環(huán)境保護和環(huán)境治理.

由此可以看出，環(huán)境檢測屬于環(huán)境治理的重要指標與重要工具，其對環(huán)境治理的促進性意義重大。

6 結語

環(huán)境檢測屬于環(huán)境治理與環(huán)境管理的基礎性工作，在了解環(huán)境質量，評價環(huán)境污染程度等方面發(fā)揮著極為重要的作用。本文在分析環(huán)境檢測的現(xiàn)實意義的基礎上，對環(huán)境檢測分類、對象、目的及技術進行了淺析，重點研究環(huán)境檢測對環(huán)境治理的促進性。實踐證明，環(huán)境檢測屬于環(huán)境治理工作開展不可或缺的工具及手段，對推動與落實環(huán)境治理、改善環(huán)境質量發(fā)揮著重要現(xiàn)實作用。

參考文獻：

[1]尹明華.城市生態(tài)環(huán)境治理中的公眾參與影響因素分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（5）.

篇7

    企業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中,必然要涉及到與環(huán)境相關的費用或支出,但現(xiàn)行的會計體系對其進行的會計處理難以為企業(yè)和環(huán)境管理者提供有關各項環(huán)境成本的綜合信息。因此,為發(fā)展和完善我國的環(huán)境會計體系,對環(huán)境成本進行確認及計量的探討是極為必要的。

    一、環(huán)境成本會計核算的具體內容

    在環(huán)境成本構成的問題上,不同的專家學者有不同的見解。目前我國對環(huán)境成本的確認主要按以下兩個標準來劃分:一是為達到政府強制實施的環(huán)境標準(如環(huán)境質量標準、污染物排放標準等)所發(fā)生的費用;二是在國家實施經濟手段保護環(huán)境時企業(yè)所發(fā)生的成本費用(如排污費的征收等)。在這里,本文以上述標準為出發(fā)點,將環(huán)境成本分為以下五類。

    1.環(huán)境預防成本。即用于維護環(huán)境現(xiàn)狀或防止出現(xiàn)污染和破壞而發(fā)生的環(huán)境支出,主要包括環(huán)保設備儀器的購置、環(huán)境監(jiān)測等所發(fā)生的費用。

    2.資源消耗成本。主要指的是單位個體在生產經營過程中對自然資源的耗費及使用的成本支出,實際上就是將資源產品生產所耗用的自然資源以貨幣形式加以表現(xiàn)及量化的過程。

    3.環(huán)境污染治理成本。即對已經發(fā)生的污染和破壞進行清理和治理而發(fā)生的支出。

    4.環(huán)境補償成本。即對已經發(fā)生的環(huán)境污染進行補償而發(fā)生的支出,如企業(yè)由于排放廢棄物而對其他企業(yè)或個人造成損害所支付的賠款、罰款等。

    5.環(huán)境機會成本。主要包括資源閑置成本(包括閑置自然資源的補償價值、保護費用、科研費用及有關損失等)、資源濫用成本。

    二、環(huán)境成本的計量及分配

    1.計量方法。

    (1)機會成本法。環(huán)境資源的使用存在互斥備選的方案,每一種可供選擇的用途對人們都是一種獲利的機會,而這種機會所產生的獲利量,就是另一種機會的成本。

    (2)重置成本法。采用重置成本進行核算的前提是企業(yè)造成的環(huán)境污染無法得到有效治理時,將環(huán)境質量恢復到標準狀況所需的費用作為該企業(yè)的社會成本。

    (3)預防支出法。是指人們?yōu)榱吮苊猸h(huán)境危害而將預防性的支出作為環(huán)境危害的最小成本。需要注意的是,在預防或治理環(huán)境污染的效果都能達到環(huán)境質量標準的情況下,預防支出法應該是所用各種方法中費用最低的方式。

    (4)人力資本法。是專門用于評估環(huán)境污染對人體健康和勞動能力的損害所造成的經濟損失的一種方法。

    2.環(huán)境成本的分配

    環(huán)境成本確定之后,接下來的重點就是成本的分配。傳統(tǒng)會計在對環(huán)境成本進行分配時,常采用直接人工、機器工時等分配標準,導致了成本信息的扭曲,因此,新的環(huán)境會計體系下,可以嘗試作業(yè)成本法來對環(huán)境成本進行分配。

    作業(yè)成本法(ABC)是指以作業(yè)為核算對象,通過成本動因來確認和計量作業(yè)量,進而以作業(yè)量為基礎分配間接費用的成本計算方法。具體可分以下幾步來加以操作:(1)確認耗用企業(yè)資源的所有作業(yè);(2)為每一種作業(yè)提供一個成本驅動比例;(3)計算產品環(huán)境成本,即采用兩步驟或多步驟地作業(yè)成本計算法計算不同的產品或流程應承擔的環(huán)境成本。

    三、環(huán)境成本的會計處理

    對于環(huán)境成本的會計處理,可根據(jù)不同環(huán)境成本費用的性質分別予以不同的方法處理。

    1.資本化處理。企業(yè)為預防環(huán)境污染和破壞而購置或建造的固定資產可按收益期分別予以處理:(1)收益期大于5年,并能形成有形或無形資產的支出,借記“固定資產”,貸記“在建工程”、“銀行存款”;計提折舊時,將當期的預防性支出列入“環(huán)境預防費用”、“環(huán)境治理費用”等科目,貸記“累計折舊”。(2)收益期大于1年小于5年的環(huán)境支出作為遞延資產分期攤銷,借記“環(huán)境預防費用”、“環(huán)境治理費用”,貸記“長期待攤費用-環(huán)境支出”。

    2.計入當期成本法。(1)對于企業(yè)生產過程中發(fā)生的污染治理費,處理時可借記“環(huán)境治理費用”,貸記“銀行存款”等會計科目;(2)對于企業(yè)因環(huán)保問題所支付的罰款、賠款以及其它損失,處理時可借記“環(huán)境營業(yè)外支出”科目,貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目;(3)對于企業(yè)為開發(fā)設計環(huán)保工藝、支付環(huán)境監(jiān)測等所發(fā)生的當期費用,借記“環(huán)境預防費用”、“環(huán)境治理費用”,貸記“待攤費用”或“長期待攤費用”。

    3.作為環(huán)境負債處理。環(huán)境負債通常是由企業(yè)以往的經濟活動造成的,須以資產或勞務償付的潛在性義務。當企業(yè)遇到與環(huán)境有關的將來可能支付的費用,能夠合理而可靠地計量時,可借記“環(huán)境損害費用”,貸記“應付環(huán)境費用”。

篇8

1.1土壤被酸化被污染土壤酸化的主要原因有:1)在肥料配比上，我國氮、磷、鉀比例約為100∶45∶17，這種化肥配比結構不合理，呈現(xiàn)氮肥用量偏高，鉀肥用量偏低。加上無機化肥過多，有機肥太少，不合理的肥料配比結構容易使得土壤的化肥營養(yǎng)元素發(fā)生偏向性富集與流失，積累性過程造成土壤酸化，地力下降。2)揮發(fā)性農用化學產品等可經由一定的路徑，先進入大氣，形成第一次大氣污染;隨后引起酸雨，形成二次污染，間接造成土壤酸化及農業(yè)設備腐蝕等危害。土壤酸度增大，許多對植物生長有益的微生物(如固氧根瘤菌)的硝化作用都會受到抑制，當pH＜4．0時，硝化作用完全停止，土壤中有機質的分解會顯著減慢。2013年《中國環(huán)境狀況公報》中指出:“耕地質量問題凸顯，區(qū)域性退化問題較為嚴重，農村環(huán)境形勢依然嚴峻”。

1.2農用地膜產生多重污染農用地膜屬高分子有機化學聚合物，在土壤中非但不易降解，而且降解之后又產生有害物質，逐年積累下來，從4個方面影響土地生產力:1)殘膜造成土壤的通氣性能降低，透水性能減弱，養(yǎng)分分布不均，影響土壤微生物活動和正常土壤結構形成，最終降低土壤的肥力水平;2)由于土壤殘膜碎片改變土壤結構，影響正常土壤滲透現(xiàn)象，消弱了耕地的抗旱能力，甚至引起土壤次生鹽堿化嚴重的后果;3)由于殘膜影響和破壞土壤理化性狀，必然造成農作物根系發(fā)育困難，影響作物正常吸收水分和養(yǎng)分，致使產量下降，據(jù)農業(yè)專家介紹:每畝地的土壤中殘膜達到3．9kg時，玉米減產11%～23%，小麥減產9%～16%，蔬菜減產14．6%～59．2%［6］;4)農膜含有的增塑劑等不利化學物資，它們可能在土壤中揮發(fā)，對農作物特別是蔬菜作物產生毒性，破壞農作物葉綠素的合成，致使作物生長緩慢或黃化死亡。

1.3水質惡化農業(yè)環(huán)境污染對于水體的污染是極其嚴重的。農用化學物的施用對水質的影響主要有4條路徑。

1.3．1轉換化肥等農用化學物極其容易轉換成氮氧化物，各種氮氧化物進入地下水就影響飲用水的品質。

1.3．2水體營養(yǎng)化作用據(jù)測定，農業(yè)施用的化肥等農用化學物高達65%不能被有效利用，流入水體，造成水體營養(yǎng)化。

1.3．3氣態(tài)循環(huán)部分農用化學物具有高揮發(fā)性，使用氣態(tài)形式進入大氣，通過降水進入水體，導致地下水中氮磷物質含量增高、江河湖泊富營養(yǎng)化。

1.3．4滲透在農田中，農用化學物所含的氮損失性外漏，導致地下水的硝酸鹽富集，影響地下水質。

1.4產生大氣污染在農業(yè)生產過程中，農業(yè)環(huán)境污染對大氣的污染方式至少有4種。2．5．1操作方式在一般施用時，一些揮發(fā)性強的化肥和農藥會隨風飄揚，污染大氣。

1.4．2轉換方式水稻灌溉期間猶如沼氣池，在適度的氣候等條件下，氧氮化合物、甲烷等氣體會冒出來，產生大量CH4、CO2等溫室氣體，不但形成室溫效應，而且還能夠引起臭氧層的破壞。

1.4．3反硝化作用方式在土壤反硝化微生物作用下，農用化學物的增加，會使難溶態(tài)、吸附態(tài)和水溶態(tài)的氮化合物還原成亞硝酸鹽，轉化生成氮和氮氧化物進入大氣。

1.4．4焚燒方式我國每年產生各類農作物秸稈約6億t，其中大約50%未被有效利用［7］，秸稈隨處堆放或就地焚燒，嚴重污染了大氣環(huán)境;在進行農業(yè)作業(yè)時，田邊茅草的焚燒加重了這種污染，導致大氣污染加重。

1.5對人類的危害農用化學物對人類的危害主要有直接與間接方式。雖然，人體自身具有分解或排泄有毒物質的本能，但當污染物長期持續(xù)侵入而超過人體本身的解毒能力時，污染物質便在人體體內逐漸累積，引發(fā)內分泌紊亂，造成人體正常激素失常，表現(xiàn)在發(fā)育、生殖、精神、情緒等多個方面。嚴重的會造成人體器官機能病變，甚至死亡。

2農業(yè)環(huán)境污染的治理對策

農業(yè)環(huán)境污染危害極大，必須治理，建議采取下列對策。

2．1應明確現(xiàn)階段農業(yè)環(huán)境污染的責任主體要進行農業(yè)環(huán)境污染治理，必須明確中央政府是農業(yè)環(huán)境污染的責任主體。首先，農民不是農村環(huán)境污染治理的主體。主要理由:1)農村土地等資源產權關系不明晰，在我國，個體農民不是法定土地產權業(yè)主，作為集體土地的承包人，以社會現(xiàn)行可以接受的方式進行正常農業(yè)生產，法律是許可的，無法要求個體農民承擔農村環(huán)境污染責任;2)保證糧食安全。在傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式主導下，化肥、農藥用量也急速增加，到2013年，我國化肥使用總量已經超過7000萬t，農藥超過170萬t(見表1)，而真正被利用的不超過35%。農民無法成為大量面源性污染的責任主體。其次，把地方政府列為農村環(huán)境污染的主體也不是很適當?shù)?。主要理由?1)資金來源問題。各地農村地方政府比較窮，拿不出多少錢來搞農業(yè)環(huán)境治理;2)投入與受益問題。事實是，當?shù)卮_實出現(xiàn)了環(huán)境污染，但是往往倒霉的是下游區(qū)域。如果缺乏良好的區(qū)域間補償與懲罰制度頂層設計與執(zhí)行，建立起利益科學分享體系，再好的政策組合也無法完全奏效;3)地方政府責任問題，由于自然流域的延伸與政府系統(tǒng)的保護，無法界定地方政府的責任。再者，農村面源環(huán)境污染治理具有一定公共產品性質，按照奧斯特羅姆的多中心治理理論，在眾多的責任群中，作為全國農村社會管理者的中央政府，應當推為是全國農村環(huán)境污染治理的總負責者。中央政府應當勇敢地承擔起責任，統(tǒng)帥地方政府，投入資金，集聚各種治理資源，動員全體農民參與，合理確定各類參與者的責任、權力與義務，形成全國一盤棋式規(guī)劃，并嚴格行動之。

2．2政府要有所作為由于國家管理體制的方式決定，農業(yè)污染治理還需進行頂層設計。政府可以從以下幾個方面找到突破口。

2．2．1完善農業(yè)與環(huán)境政策我國的《我國21世紀議程》和《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》均強調了“農業(yè)與環(huán)境政策一體化原則”。我國不能再以環(huán)境破壞為代價的，考慮保障糧食安全這一唯一目標，還必須同時兼顧農業(yè)與整個社會和諧的可持續(xù)發(fā)展問題。

2．2．2建立環(huán)境友好的農業(yè)技術與推廣高效體系要全面監(jiān)測農田環(huán)境容量和耕地質量;建設高效的農業(yè)技術推廣體系，提高農業(yè)技術使用效率;積極推廣成熟的化學品使用技術。

2．2．3實行對流域的綜合規(guī)劃與管理應在國家規(guī)劃下，以流域/河網(wǎng)區(qū)域為治理單元，進行綜合治理，基于節(jié)氮、控磷、控藥，建設農田生態(tài)攔截系統(tǒng)，原位減低對農田污染排放。

2．2．4完善農業(yè)環(huán)境保護立法我國可以有針對性地從國際環(huán)境公約、法律、條例、法規(guī)等4個方面入手，系統(tǒng)梳理，建立起完善的農業(yè)環(huán)境保護法律體系。

2．3要完善有機產品市場建設我國已經屬于市場經濟，應盡可能將農業(yè)環(huán)境污染的治理引入市場誘導規(guī)則。在環(huán)境物權逐漸明晰的狀況下，盡可能利用市場規(guī)則進行調節(jié)。在農業(yè)領域內，與化學促成農產品相對應的是有機農產品。來自國家認監(jiān)委的相關數(shù)據(jù)顯示，目前全國有機產品生產、加工企業(yè)達5000多家，有機生產面積已經達到200萬hm2之多，全國共有23家認證機構開展有機產品認證活動［8］。有機農產品市場已經初步建成。但是，也出現(xiàn)了隨意打有機產品的招牌等現(xiàn)象，擾亂了有機農產品市場，間接破壞了治理農業(yè)環(huán)境污染的努力，有機農產品市場的完善建設顯得十分緊迫。

3．4控制農用化學物資使用農用化學物特性各異，控制方法也必須科學、有針對性。農藥對生態(tài)環(huán)境的危害首先表現(xiàn)在它對土壤、水和大氣環(huán)境的污染。研究農藥污染的途徑有利于污染的治理(見表3)。因此，要打出“減少化學農藥的使用、制定最嚴格的農藥安全性評價和安全使用標準、合理使用農藥、調有效防治措施、加強重點控制等”組合拳，有效遏制農藥污染?？茖W施用化肥是主要的土壤培肥措施之一。施用的化肥主要以4種方式轉化與被吸收(見表4)。應引入農業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經濟的概念和方法，實施流域綜合管理，結合監(jiān)測和普查，完善農業(yè)環(huán)境安全的評估體系;加強農民專業(yè)技術組織的建設，推動面源污染控制成熟技術的推廣應用和研究示范。農膜技術的推廣在實現(xiàn)農作物大幅度高產穩(wěn)產的同時，也產生了大量不溶解、不腐爛的廢舊、殘留農膜。必須采取有效措施，遏制殘留農膜的白色污染。環(huán)境激素污染問題已成為國際環(huán)境科學的熱點問題之一。實現(xiàn)農村生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，必須重視環(huán)境激素防控?！翱刂圃搭^、約束品質、科技領先、意識先進”，控制“源頭”，提高公眾的環(huán)境意識，保持食物多樣性，才能有效減少環(huán)境激素的危害。

2．5構筑現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈依據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展水平及“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，生態(tài)農業(yè)運用系統(tǒng)工程方法，合理組織農業(yè)生產，通過優(yōu)化農業(yè)生產結構、功能與配套技術，實現(xiàn)農業(yè)生產與資源保護和資源增殖相結合，使農業(yè)綜合效益最佳的一種可持續(xù)農業(yè)(見圖1)。從圖1中可以看出，以糧食加工企業(yè)和飼料、肥料廠為紐帶聯(lián)系了農業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)三大系統(tǒng)集成，以形成良性循環(huán)。

3結束語

篇9

1、開展環(huán)境污染責任保險制度的必要性

改革開放以來,我國粗放型的經濟增長模式使得環(huán)境污染日趨嚴重,盡管國家環(huán)境保護工作力度不斷加大,但環(huán)境污染形勢依然嚴峻。云南省鉻渣傾倒事故的發(fā)生,再次敲響了環(huán)境污染的警鐘,因此,采取必要手段,加強環(huán)境污染的風險防范和事故處置,已成為當前環(huán)保工作的一項重要任務。而我國當前的環(huán)保政策是以行政手段為主的“事后處理”型,污染治理成本巨大。資料顯示,到2020年我國經濟總量將是現(xiàn)在的2倍,環(huán)境保護壓力將是現(xiàn)在的4-6倍,現(xiàn)在的環(huán)境治理方式根本是杯水車薪。借鑒發(fā)達國家治理環(huán)境風險的先進經驗,推行環(huán)境污染責任保險制度,實施多元化環(huán)保政策,已成為當務之急。

(1)實施環(huán)境污染責任保險制度,可以保障污染受害者權益,維護社會穩(wěn)定。發(fā)生環(huán)境污染事故后,受害者雖然可以通過法律手段求得賠償,但是由于環(huán)境污染糾紛案件的復雜性和時效性問題,并且有些事故污染后果也并非立竿見影,客觀上增加了受害者取得賠償?shù)碾y度。退一步講即使受害者勝訴,如果事故企業(yè)不具備一定的經濟能力,受害者也難以及時獲得賠償。實行環(huán)境污染責任保險制度,一旦出現(xiàn)環(huán)境污染事故,保險公司將及時向受害者提供賠償,避免環(huán)境污染糾紛案件的長期化、復雜化。

(2)實施環(huán)境污染責任保險制度,可以幫助企業(yè)分散經營風險。目前階段,我國的環(huán)境污染事故呈高發(fā)態(tài)勢,這是無可回避的事實。企業(yè)的經營風險也在不斷增加,實行環(huán)境污染責任保險制度,可以幫助企業(yè)將責任風險分散或將其限制在最小程度內,以應對激烈的市場競爭。如果企業(yè)購買了環(huán)境污染責任保險產品,發(fā)生環(huán)境污染事故后,保險公司將會第一時間幫助企業(yè)保證生產、經營持續(xù)穩(wěn)定進行。

(3)完善環(huán)境污染損失賠償機制,減輕政府處理環(huán)境污染事故的負擔。由于現(xiàn)階段我國不完善的環(huán)境污染賠償制度,國家和社會承擔了大部分環(huán)境危害及相應的經濟損失。企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為后,處罰的力度也比較小,污染事故罰款總額及賠償總額遠遠小于所造成的經濟損失,通過環(huán)境污染責任保險等社會化途徑,能有效降低政府在處理環(huán)境事故以及環(huán)境恢復和救濟等方面的支出。

2、我國環(huán)境污染責任保險的發(fā)展現(xiàn)狀

上個世紀90年代初,我國開始發(fā)展環(huán)境污染責任保險,部分城市推出了環(huán)境污染責任保險產品,但當時的實行效果并不理想。2007年,由環(huán)保部與保監(jiān)會聯(lián)合了《關于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》積極推動環(huán)境污染責任保險,在更多的地區(qū)和行業(yè)進行試點。

環(huán)境污染責任保險在我國已經實施近兩年,取得了積極的社會反響,各地的試點工作也在穩(wěn)步推進,但總體來說,我國環(huán)境污染責任保險尚處于發(fā)展初期,具體的制度設計和技術標準都還不完善。首先,多數(shù)企業(yè)投保意愿不強,在缺乏法律和行政強制的情況下,企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險的主動性和自覺性還不夠;其次,由于近年來環(huán)污事件頻發(fā),造成的損失及影響較大,對保險公司而言,經營該險種面臨極高的賠付風險,這樣一來保險公司開展的業(yè)務具有一定的局限性,不能適應企業(yè)多元化的需求;再次,環(huán)境污染責任制度不健全,未出臺相關污染損害賠償?shù)臉藴?保險定損和理賠機制不明確,這些不健全和不確定的因素加劇了環(huán)境保險市場的不穩(wěn)定性。

3、環(huán)境污染責任保險制度的實施對策及建議

環(huán)境污染責任保險的特殊性,決定了其商業(yè)化運作之路絕非坦途。目前,國內環(huán)境污染責任保險的覆蓋面較低,遠不能適應經濟發(fā)展的需要,這與我國法律制度極不健全密切相關。從各國環(huán)境污染責任保險發(fā)展的經驗來看,立法先行,建立一個完善的環(huán)境法律體系,是環(huán)境污染責任保險發(fā)展的充分條件。

3.1 在高環(huán)境風險行業(yè)強制實行環(huán)境污染責任險

針對目前企業(yè)投保率低的問題,建議由環(huán)保部確定,在高環(huán)境風險的行業(yè)企業(yè)施行環(huán)境污染強制責任險。在設立企業(yè)、項目審批、企業(yè)年檢時進行監(jiān)管,對未購買環(huán)境污染責任保險的企業(yè),申請新改、擴建項目的一律不予環(huán)保審批、換發(fā)排污許可證的一律不予審驗通過。并將企業(yè)投保情況納入銀行征信系統(tǒng),對未投保的企業(yè)嚴格控制發(fā)放貸款。其他行業(yè)則自愿投保。

3.2 完善環(huán)境風險評價及污染損害賠償制度

環(huán)境風險評估標準主要用于測定企業(yè)的環(huán)境風險等級,從而為保險產品的設計與定價提供科學依據(jù)。2010年初,環(huán)保部聯(lián)合保監(jiān)會印發(fā)了《環(huán)境風險評估技術指南——氯堿企業(yè)環(huán)境風險等級劃分方法》,為量化氯堿企業(yè)環(huán)境風險水平、確定保險費率提供了技術依據(jù)。建議在更多行業(yè)制定環(huán)境風險評估技術標準,以推動環(huán)境污染責任保險的實施。保險公司在承保前進行風險評價,對投保企業(yè)進行了解和調查,一旦發(fā)現(xiàn)漏洞,則要求企業(yè)整改。只有企業(yè)履行了保險公司的整改意見,才能簽署保單或者續(xù)保。

篇10

內容摘要：本文從環(huán)境資源的價值構成、外部影響理論及環(huán)境資源的性質等方面對環(huán)境成本進行了概念界定，并進而引入閾值并對其估價方法進行了分析。

關鍵詞：環(huán)境成本 資源耗減

圍繞著環(huán)境成本的概念界定及其具體估價方法，國內學者存在許多分歧。筆者將從環(huán)境資源的價值構成、外部影響理論兩方面對其重新界定。

環(huán)境成本概念

從自然資源的價值構成來看，現(xiàn)存的GDP不包含資源的耗減。現(xiàn)存的GDP核算中，自然資源的再生產過程與一般商品生產過程是割裂的，其價值沒有通過一般商品價值的實現(xiàn)而得到足量的實現(xiàn)，這就使得經濟活動的微觀成本低于宏觀成本。隨著環(huán)境問題的嚴重，將GDP和“外部性”環(huán)境結合考慮即核算綠色GDP成為必然。

根據(jù)外部影響理論，綠色GDP可理解為一個國家或地區(qū)在現(xiàn)有GDP基礎之上考慮了資源環(huán)境因素之后經濟活動的最終成果。其中，自然資源的耗減作為環(huán)境對經濟活動的福利，應計為外部經濟因素；環(huán)境成本包含經濟活動引起的所有環(huán)境數(shù)量的減少和質量退化，作為環(huán)境付出的代價，應計入外部不經濟因素。于是，環(huán)境成本的概念及EDP估算模式為：

EDP=NDP＋環(huán)境耗減價值的調整－環(huán)境成本=NDP＋環(huán)境耗減價值的調整－環(huán)境耗減價值－環(huán)境退化價值。

環(huán)境成本估價方法

根據(jù)環(huán)境自身的復雜性，有必要將環(huán)境成本進一步細分。從功能看，環(huán)境可分為自然資源、狹義的人類居住環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)；從特征看，有些資源具有一次消耗性，另外一些具有多次消耗性。

一次消耗性資源的耗減估算

一次消耗資源作為“中間消耗”，在資源有償定價時，EDP核算中可不予考慮。由于短期內不可能將自然資源按價值構成有償定價，可按國際統(tǒng)一價格對其補充和調整，其公式為：

自然資源耗減成本=自然資源開采量(或消耗量)×單位自然資源凈價(或稱租金)

其中，自然資源凈價是按凈價法即自然資源產品國際市場價格減去全部成本(勘探、開采成本等)和正常投資回報推算的。

多次消耗性資源的耗減估算

多次消耗性資源具有可循環(huán)或可再生的性質，只要資源利用的速率小于資源的更新或再生的速率，就不會引起環(huán)境狀態(tài)的異化，即不發(fā)生環(huán)境成本；而一旦過度利用超過了它們本身的承受水平，不僅會出現(xiàn)量的減少，還會引起質的退化，筆者把環(huán)境狀態(tài)發(fā)生異化的極限值稱為閾值，超過閾值環(huán)境資源量的減少、質的降低都歸屬為環(huán)境成本。按照環(huán)境成本隨資源利用率變化的軌跡，以利用率為橫軸、環(huán)境成本為縱軸，可以擬合一條從閾值出發(fā)的二階導數(shù)大于零遞增的曲線，實際中為了便于操作，可把它改造成階躍函數(shù)。于是，就可直接根據(jù)階躍函數(shù)得出環(huán)境資源的耗減；也可將其作為調整系數(shù)和市場價格結合得出環(huán)境成本，其公式為：

多次消耗性資源超過閾值時的耗減價值=（資源利用價值－閾值前資源利用價值）×調整系數(shù)

環(huán)境退化的估價分析

環(huán)境退化理論是指由于人類經濟活動對環(huán)境系統(tǒng)的負面作用，使環(huán)境質量出現(xiàn)降級或惡化的一種現(xiàn)象。為了將其量化，可理解為環(huán)境質量恢復成本。環(huán)境退化主要包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞，本文僅對環(huán)境污染進行估價分析。

目前，普遍采用的環(huán)境污染的計算方法有兩種：從維護成本的角度出發(fā)，計算維護環(huán)境不發(fā)生污染需要花費的治理成本；從污染損失出發(fā)，計量污染后所引起損失的經濟價值。其中，第一種方法運用排放數(shù)據(jù)與單位治理成本，其乘積為治理所有要排放的污染物應該花費的成本。采用這種方法，暗含治理污染的成本與污染排放造成的危害相等；它僅指防止環(huán)境功能退化所需的治理成本，是污染物排放可能造成的最低環(huán)境退化虛擬成本，并不是實際造成的環(huán)境退化成本。第二種方法需要進行專門的污染損失調查，采用一定的技術方法，確定污染排放對當?shù)丨h(huán)境質量產生影響的貨幣價值，最終確定污染所造成的環(huán)境退化成本。但其中涉及到經濟、精神、社會、物質等各個方面，核算的主觀性很大，技術性很強，且對GDP的調整僅限于總量層次，要分解到產生污染排放的各個部門有一定的困難。

和多次消耗性資源類似，環(huán)境系統(tǒng)自身具有一定的降解和凈化污染物的能力，經濟、社會、人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)等對污染有一定的“免疫”和承受能力，所以，可構造類似前面的階躍函數(shù)。其縱軸為單位環(huán)境質量恢復成本，橫軸為污染物濃度，污染濃度小于閾值時的單位環(huán)境質量恢復成本為零?？筛鶕?jù)公式計算環(huán)境污染成本：

環(huán)境污染治理成本=∑∑污染物超標總量×單位污染物預計治理成本