導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游景區(qū)的安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游越來(lái)越受到普通大眾的喜愛(ài)，然而伴隨而來(lái)的還有各種旅游安全事故的增加，旅游

>> 智慧旅游下煙臺(tái)旅行社的發(fā)展研究 旅行社旅游線路設(shè)計(jì)的創(chuàng)新研究 關(guān)于旅游管理專業(yè)學(xué)生在旅行社實(shí)習(xí)的思考 與游客簽訂書(shū)面旅游合同是旅行社的法律義務(wù) 面向散客旅游服務(wù)的旅行社敏捷供應(yīng)鏈管理研究 以旅行社為核心的旅游供應(yīng)鏈管理研究 《旅游法》對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)管理的影響研究 關(guān)于旅行社品牌建設(shè)的研究探討 旅游景區(qū)對(duì)游客的安全保障義務(wù) 基于SCM的旅行社管理對(duì)策研究 中國(guó)旅行社危機(jī)管理的誤區(qū)研究 基于旅游者行為的旅行社相親旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì) 淺談旅行社連鎖的管理 淺議旅行社的存貨管理 中小旅行社的出路研究 分析旅游者選擇旅行社的因素及對(duì)策 淺談旅行社應(yīng)對(duì)旅游黃金周和旅游淡季的促銷策略 基于景區(qū)視角的旅行社與景區(qū)關(guān)系分析 淺議新《旅行社條例》對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)管理的影響 旅游法的頒布對(duì)旅行社的影響 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l，2013-8-20。

[2]新浪網(wǎng).今年“五一”黃金周時(shí)，一些景點(diǎn)相繼發(fā)生安全事故，這些事故的發(fā)生讓旅游保險(xiǎn)成為近期的熱門話題旅游保險(xiǎn)為何無(wú)人買賬？[EB/OL].http：//.cn/c/2006-05-14/01288917675s.shtml，2013-8-20。

[3]陳現(xiàn)杰.最高人民法院人身?yè)p害賠償司法解釋精髓詮釋（下）[M]，人民法院出版社，2004.20。

[4]奚曉明主編.中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法條文理解與適用[M]，人民法院出版社，2010. 269。

篇2

關(guān)鍵詞：智慧旅游；旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理；轉(zhuǎn)型升級(jí)

1智慧旅游時(shí)代到來(lái)

自1969年互聯(lián)網(wǎng)始創(chuàng)至今，互聯(lián)網(wǎng)已從最初的軍事領(lǐng)域滲透到社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，目前，全球網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)高達(dá)30億，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模約占總?cè)丝跀?shù)的50%，其中使用手機(jī)的用戶占網(wǎng)民總數(shù)的39.1%，2014年11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在中國(guó)浙江烏鎮(zhèn)舉行，人類全面進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)對(duì)旅游業(yè)的升級(jí)改造有序進(jìn)行，旅游市場(chǎng)散客化進(jìn)一步推動(dòng)了智慧旅游的發(fā)展，在線旅游交易規(guī)模以超過(guò)年均30%的增長(zhǎng)率快速發(fā)展。

2智慧旅游時(shí)代的市場(chǎng)特點(diǎn)

隨著信息技術(shù)的普及，游客在旅游活動(dòng)中對(duì)于信息技術(shù)的依賴程度逐漸提高，旅游景區(qū)是旅游業(yè)重要的生產(chǎn)要素，傳統(tǒng)的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式滯后于智慧旅游時(shí)代旅游業(yè)與信息技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展要求，為實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)吸引游客、優(yōu)化游客體驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，旅游景區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)進(jìn)行智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。智慧旅游時(shí)代旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1散客、自助游客比例上升

隨著生活水平的提高和旅游需求的個(gè)性化發(fā)展，團(tuán)隊(duì)游模式不再具有優(yōu)勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)游比例已降至20%左右，自助游客和散客比例約占80%以上，散客時(shí)代全面到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將制式的旅游產(chǎn)品依據(jù)游客在食、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需求分拆為獨(dú)立的旅游產(chǎn)品，再由游客自行在網(wǎng)上選購(gòu)重組，自主安排出游路線、內(nèi)容和時(shí)間，以更精確的方式滿足個(gè)性化的旅游需求，充分挖掘旅游市場(chǎng)潛力。

2.2旅游方式向個(gè)性化、自由化、休閑化的方向發(fā)展

當(dāng)今游客對(duì)于旅游體驗(yàn)的要求更加強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、自由化和休閑化，在旅游方式上游客更加傾向于通過(guò)網(wǎng)上咨詢、私人訂制等智慧化手段出行，目前中國(guó)有超過(guò)80%的游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體獲取旅游信息，以提升與旅游景區(qū)溝通的順暢度及獲取信息的便捷度，優(yōu)化旅游體驗(yàn)。

2.3旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式難以與智慧旅游方式形成有效對(duì)接

隨著智慧旅游方式的普及，傳統(tǒng)的管理模式難以與智慧旅游方式形成有效對(duì)接，一系列負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，例如，對(duì)景區(qū)游客數(shù)量的管理不當(dāng)使得客流量超過(guò)景區(qū)最大承載量，造成景區(qū)的植被退化和環(huán)境破壞。對(duì)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行智慧化升級(jí)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中統(tǒng)籌管理、優(yōu)化資源分配的作用，可以幫助旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)感知景區(qū)狀況，引導(dǎo)游客行為，降低負(fù)面影響。

3智慧旅游的構(gòu)成要素

對(duì)于智慧旅游的構(gòu)成要素，多位學(xué)者做出過(guò)相應(yīng)的闡述，姚國(guó)章認(rèn)為，“智慧旅游主要有智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)四種表現(xiàn)形式”[4]；劉軍林、范云峰認(rèn)為，智慧旅游的主要作用在于其可以“加強(qiáng)景區(qū)的監(jiān)督安保工作、增加景區(qū)的互動(dòng)體驗(yàn)質(zhì)量、推動(dòng)景區(qū)引領(lǐng)趨勢(shì)與潮流、改變旅游產(chǎn)業(yè)格局”[5]。劉利寧將智慧旅游的綜合應(yīng)用指標(biāo)歸納為“公共安全管理、景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、景區(qū)能源管理、辦公管理、景區(qū)票務(wù)管理、景區(qū)醫(yī)療、旅游交通、公共平臺(tái)、智慧酒店、旅游購(gòu)物、虛擬旅游”等方面[6]。本文主要研究智慧旅游在綜合應(yīng)用及外部表現(xiàn)層面的構(gòu)成要素，因此，筆者將智慧旅游的構(gòu)成要素歸納為智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理、智慧政務(wù)四個(gè)方面。

4智慧旅游視角下傳統(tǒng)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式的弊端

基于智慧旅游的視角，結(jié)合智慧商務(wù)、智慧政務(wù)、智慧服務(wù)、智慧管理等智慧旅游構(gòu)成要素，從旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理外部經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部治理兩方面出發(fā)，傳統(tǒng)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式存在一定的弊端。

4.1外部經(jīng)營(yíng)

4.1.1宣傳方式僵化傳統(tǒng)的旅游景區(qū)宣傳模式包括宣傳海報(bào)、電視廣告、節(jié)會(huì)活動(dòng)、旅行社營(yíng)銷等傳統(tǒng)媒體和宣傳方式，宣傳方式漸趨僵化，不但成本高昂而且效果有限，嚴(yán)重限制了景區(qū)的經(jīng)營(yíng)效益及發(fā)展?jié)摿Α?.1.2客源渠道狹窄傳統(tǒng)旅游景區(qū)過(guò)度依靠旅行社客源渠道和“門票經(jīng)濟(jì)”，隨著旅游市場(chǎng)由團(tuán)隊(duì)游向散客游轉(zhuǎn)化，越來(lái)越多的游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取旅游產(chǎn)品信息，傳統(tǒng)的客源渠道和盈利模式已無(wú)法支撐旅游景區(qū)在現(xiàn)代旅游市場(chǎng)條件下的健康發(fā)展。

4.2內(nèi)部治理

4.2.1服務(wù)水平較低旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理具有不同于一般企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特殊性和復(fù)雜性。例如在旅游安全保障領(lǐng)域，配套的安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施涉及層面多、技術(shù)領(lǐng)域較廣，容易造成安全保障不完善，遺留下安全隱患。旅游景區(qū)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，不能像其他企業(yè)一樣制定嚴(yán)格的管理制度、形成企業(yè)文化來(lái)規(guī)范員工行為、提高員工的工作效率和質(zhì)量[7]。4.2.2旅游資源保護(hù)能力較差個(gè)別旅游景區(qū)存在破壞性建設(shè)現(xiàn)象。例如景區(qū)建設(shè)城市化等現(xiàn)象易造成資源破壞和資源退化；對(duì)于客流疏導(dǎo)的不力和對(duì)顧客行為的規(guī)范缺失易造成環(huán)境污染、植被退化和文物古跡的破壞。

5智慧旅游視角下旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑

基于智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)等智慧旅游的構(gòu)成要素，從旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理外部經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部治理兩方面出發(fā)，分析智慧旅游時(shí)代的時(shí)代要求和旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式存在的弊端，有必要利用新一代信息技術(shù)進(jìn)行智慧景區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)主要通過(guò)以下途徑。

5.1外部經(jīng)營(yíng)

5.1.1旅游產(chǎn)品新媒體營(yíng)銷充分運(yùn)用新媒體營(yíng)銷手段拓展旅游產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，加強(qiáng)與旅游專業(yè)網(wǎng)站、大型旅游論壇、手機(jī)移動(dòng)終端等新媒體的合作，利用微博、淘寶、微信等自媒體平臺(tái)進(jìn)行大范圍推廣，依托大數(shù)據(jù)鎖定客戶群，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。5.1.2旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)搭建旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，使游客的食、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面需求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)選購(gòu)。來(lái)自中國(guó)旅游研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)今旅游者選擇旅游目的地、設(shè)計(jì)旅游行程和完成旅游消費(fèi)的首選工具，搭建旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)有利于迎合消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣，提高景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理效率。

5.2內(nèi)部治理

5.2.1景區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施保障景區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的保障是進(jìn)行旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展基礎(chǔ)。具體包括無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)信號(hào)全覆蓋、景區(qū)智能終端配置、門戶網(wǎng)站建設(shè)、移動(dòng)軟件推廣等內(nèi)容，以提供通信、信息查詢、電子商務(wù)、信息化管理等服務(wù)。5.2.2智慧化辦公加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理日常工作中的運(yùn)用，運(yùn)用紋考勤辦公系統(tǒng)、景區(qū)可視對(duì)講系統(tǒng)等智慧化辦公系統(tǒng)進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)處理、信息管理、輔助決策和無(wú)紙化辦公，有利于提高辦公效率和質(zhì)量，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善辦公條件，實(shí)現(xiàn)管理和決策的科學(xué)化。5.2.3景區(qū)電子導(dǎo)覽服務(wù)借助自助導(dǎo)覽移動(dòng)終端、固定導(dǎo)覽終端、移動(dòng)智能終端等多種設(shè)備及設(shè)施，以無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、電子影像、圖片、音頻等媒介，為游客提供電子導(dǎo)游服務(wù)。通過(guò)自助導(dǎo)覽移動(dòng)終端為游客提供電子導(dǎo)航和地圖定位服務(wù)，為游客規(guī)劃旅游路線，合理配置出行時(shí)間。通過(guò)門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端軟件為游客提供周邊購(gòu)物信息，介紹特色產(chǎn)品、傳播風(fēng)俗文化，并提供電子商務(wù)服務(wù)，支持游客進(jìn)行在線選購(gòu)、在線支付。5.2.4景區(qū)客流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)通過(guò)景區(qū)電子票務(wù)管理系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)客流的實(shí)時(shí)管理。運(yùn)用電子門禁、智能監(jiān)控、人員定位、車輛追蹤、停車場(chǎng)管理等多種技術(shù)設(shè)備進(jìn)行游客信息采集、客流統(tǒng)計(jì)分析，以及時(shí)導(dǎo)覽信息、公告交通狀況、引導(dǎo)客流走向，保證景區(qū)客流量在各個(gè)區(qū)域的合理配置及旅游線路暢通。5.2.5景區(qū)運(yùn)營(yíng)電子監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行視頻監(jiān)控全覆蓋，對(duì)景區(qū)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量、能源管理和娛樂(lè)、游覽、交通、機(jī)電、消防等設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)電子監(jiān)控，及時(shí)感知景區(qū)運(yùn)行狀況，建立信息化保障和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保景區(qū)的安全運(yùn)營(yíng)及游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。5.2.6景區(qū)公共安全管理系統(tǒng)通過(guò)紅外視頻監(jiān)控、電子巡查、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、食品安全檢測(cè)等景區(qū)公共安全管理系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)公共安全進(jìn)行實(shí)時(shí)保障，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為游客提供便捷迅速的電子緊急援助、衛(wèi)生服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、移動(dòng)醫(yī)療等服務(wù)。

6結(jié)論與建議

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互相滲透融合的時(shí)代背景下，旅游業(yè)進(jìn)入智慧旅游時(shí)代，旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式的一系列弊端逐漸顯現(xiàn)，旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于構(gòu)建智慧型景區(qū)，達(dá)到整合需求、優(yōu)化供給、優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的效果，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以新一代信息技術(shù)為紐帶的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動(dòng)旅游業(yè)在新的時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。因此有必要充分發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、革新工作流程、提高工作效能等作用，進(jìn)一步緊密旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度，面向市場(chǎng)需求，從外部經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部治理兩方面對(duì)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新的時(shí)代背景下旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

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篇3

[摘要]旅游景區(qū)安全保障義務(wù)是民事法律為保護(hù)游客人身安全而確定的法定義務(wù)，該義務(wù)來(lái)自法律的規(guī)定及誠(chéng)實(shí)信用的民法基本原則，具體內(nèi)容包括提醒、警示、警告、疏導(dǎo)、制akrON的救助。景區(qū)未履行安全保障義務(wù)造成游客傷害-的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。景區(qū)不是對(duì)一切損害都承擔(dān)責(zé)任，景區(qū)可舉證明自己已履行了安全保障義務(wù)、游客的故意或過(guò)失、第三人已承擔(dān)了責(zé)任、不可抗力等情形予以全部或部分免責(zé)。旅游景區(qū)侵害行為與旅行社侵害行為直接結(jié)合發(fā)生損害后果，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任；旅游景區(qū)侵害行為與旅行社過(guò)錯(cuò)行為間接結(jié)合發(fā)生損害后果，應(yīng)根據(jù)各自過(guò)錯(cuò)大小及原因力比例承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]安全保障義務(wù)；補(bǔ)充賠償責(zé)任；抗辨事由；連帶責(zé)任

問(wèn)題的提出

2005年5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進(jìn)入景區(qū)游覽時(shí)天色變陰，原告一行建議導(dǎo)游調(diào)整行程，但導(dǎo)游堅(jiān)持帶隊(duì)上山。不久下起了暴雨，導(dǎo)游沒(méi)有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷，經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡。法院認(rèn)為，旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及其導(dǎo)游負(fù)有保障游客安全的責(zé)任，本案導(dǎo)游不顧惡劣天氣堅(jiān)持帶游客冒險(xiǎn)進(jìn)入林區(qū)的錯(cuò)誤行為，被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人，事件發(fā)生后又未盡最大救助努力，這3個(gè)因素均是導(dǎo)致被害人張淵死亡后果發(fā)生的原因。判令被告康健旅行社承擔(dān)10％的賠償責(zé)任，賠償原告55051.58元，被告牛姆林公司承擔(dān)90％的賠償責(zé)任，賠償原告495464.22元。這是法院運(yùn)用安全保障義務(wù)確定景區(qū)賠償責(zé)任的典型案例，本文以該案為切入口，研究和探討旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。

一、旅游景區(qū)安全保障義務(wù)

安全保障義務(wù)是從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人或其他組織負(fù)有的合理限度范圍內(nèi)的照顧、保護(hù)他人免受人身?yè)p害的義務(wù)。最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)中首先確認(rèn)了安全保障義務(wù)，是司法解釋發(fā)展法律的重要成果，是調(diào)整景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者與游客權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要法律依據(jù)。旅游景區(qū)是指任何一個(gè)可供旅游者或來(lái)訪游客參觀游覽或開(kāi)展其他休閑活動(dòng)的場(chǎng)所，是旅游者參觀、游覽的主要場(chǎng)所。旅游景區(qū)以其獨(dú)特的自然、人文景觀和愉快輕松的環(huán)境帶給游客愉悅的心理感受和體驗(yàn)，成為主要的旅游吸引物。旅游景區(qū)作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響，使旅游景區(qū)的安全備受考問(wèn)和挑戰(zhàn)。安全是旅游的生命線，旅游景區(qū)發(fā)生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)旅游形象。

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)經(jīng)營(yíng)者建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，景區(qū)應(yīng)按合同提供相應(yīng)的旅游設(shè)施和服務(wù)，滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規(guī)定景區(qū)安全保障義務(wù)?一般認(rèn)為基于以下理由：

(一)危險(xiǎn)控制理論

經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)，其具有的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)使他們比一般游客更了解設(shè)施、設(shè)備的性能、狀態(tài)，景區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的情況，包括社會(huì)治安狀況、氣候、地質(zhì)地貌、相關(guān)法律規(guī)定、文化狀況等等，具有預(yù)見(jiàn)損害的信息優(yōu)勢(shì)，更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此，“在屬于不作為責(zé)任原始形態(tài)的對(duì)他人侵權(quán)行為之責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)，監(jiān)督者控制潛在危險(xiǎn)的義務(wù)通常來(lái)源于他對(duì)危險(xiǎn)的控制力”。

(二)信任理論

游客進(jìn)入環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、文化厚重的景區(qū)，獲得愉快的精神享受，有合理的理由相信景區(qū)憑借其經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、職業(yè)要求能發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，并采取措施避免和制止危險(xiǎn)。這種基于雙方的合同關(guān)系及一系列宣傳的信任關(guān)系是旅游景區(qū)承擔(dān)安全保護(hù)義務(wù)的又一理由。

(三)收益與風(fēng)險(xiǎn)相一致理論

旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并從中獲得收益。而景區(qū)人員集中在一定程度上加大了危險(xiǎn)，景區(qū)應(yīng)從其收益中支付安全成本，維持安全的旅游環(huán)境。服務(wù)安全成本是現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)成本的構(gòu)成要素之一，就其支付方式而言，可分為積極支付和消極支付。積極支付是經(jīng)營(yíng)者以性能可靠的安全設(shè)備和周到嚴(yán)密的管理，主動(dòng)保障游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全。消極支付就是經(jīng)營(yíng)者在未盡到安全保障義務(wù)的情況下，對(duì)游客的人身、財(cái)產(chǎn)損害予以賠償所支付的費(fèi)用。積極支付與消極支付呈反比關(guān)系，積極支付多則消極支付少，反之亦然。雖然資源保護(hù)型景區(qū)具有公共產(chǎn)品屬性，但一般靠收取門票作為管理和維護(hù)費(fèi)，也應(yīng)承擔(dān)維護(hù)安全的成本。

我國(guó)安全保障義務(wù)確立的直接原因是，社會(huì)公眾在住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所遭受第三人侵害，因侵害人無(wú)法確定或無(wú)力賠償使受害人無(wú)法得到救濟(jì)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過(guò)錯(cuò)，而對(duì)不作為侵權(quán)行為的法律依據(jù)缺乏使某些相同類型的案件因法官認(rèn)識(shí)的差異而呈現(xiàn)出不同的裁判結(jié)果。為統(tǒng)一相關(guān)案件的裁判尺度，我國(guó)以德國(guó)侵權(quán)法中的一般安全注意義務(wù)理論和我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展程度為基礎(chǔ)，以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務(wù)。最高法院的《解釋》列舉的經(jīng)營(yíng)者未包括旅游經(jīng)營(yíng)者，但一般認(rèn)為這里的經(jīng)營(yíng)者采取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的認(rèn)定方式，即指從事社會(huì)活動(dòng)并從中獲利的人，因此，應(yīng)包括旅游經(jīng)營(yíng)者。

旅游景區(qū)安全事故類型有不同的劃分方法，李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據(jù)景區(qū)類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進(jìn)福、鄭向敏將旅游安全形態(tài)總結(jié)為犯罪、交通事故、火災(zāi)與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據(jù)發(fā)生原因，侵害游客人身權(quán)益的安全事故，分為人的行為造成的傷害、景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備造成的傷害、自然災(zāi)害(包括動(dòng)物)造成的傷害、游客自身疾病。景區(qū)的安全保障義務(wù)就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴(kuò)大。由于景區(qū)的義務(wù)是與特定的時(shí)空特征、環(huán)境條件相結(jié)合，因此景區(qū)義務(wù)范圍受到諸種因素的影響，如可預(yù)見(jiàn)性(損害事件的現(xiàn)實(shí)可能性)、可能結(jié)果之嚴(yán)重性、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會(huì)價(jià)值、避免危險(xiǎn)的費(fèi)用、社會(huì)的合理期待等。

1可預(yù)見(jiàn)性。是指“被告能合理預(yù)見(jiàn)到他的行為(作為或不作為)會(huì)對(duì)原告造成損失或損害，那么被告就被認(rèn)為存在注意義務(wù)”。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其能預(yù)見(jiàn)到的損害承擔(dān)保障義務(wù)，如景區(qū)能預(yù)見(jiàn)到景區(qū)欄桿破損未修理，游客可能會(huì)掉下懸崖，就負(fù)有維修欄桿的義務(wù)。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)如罪犯在景區(qū)對(duì)游客突然實(shí)施搶劫殺人行為，事前沒(méi)有任何征兆，具有突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性，不可能讓景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如若課以景區(qū)防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，景區(qū)不堪重負(fù)，將危及行業(yè)的發(fā)展。雖然景區(qū)沒(méi)有防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，但在事故發(fā)生后有積極救助、報(bào)警的義務(wù)。

2可能結(jié)果的嚴(yán)重性。有些危險(xiǎn)雖然可能性很小，但一旦發(fā)生損害卻極大，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者對(duì)此承擔(dān)保障義務(wù)。如設(shè)置標(biāo)志牌，雖然不設(shè)立發(fā)生損害的可能性小，但一旦游客誤入禁止區(qū)域或迷路，損害就大了。

3導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會(huì)價(jià)值。有些旅游活動(dòng)具有一定的危險(xiǎn)性，但因具有娛樂(lè)和教育功能而容許其存在。如兒童冒險(xiǎn)游樂(lè)、攀巖、蹦極、海底探險(xiǎn)等活動(dòng)均具有發(fā)生損害的危險(xiǎn)性，旅游景點(diǎn)對(duì)這些危險(xiǎn)性活動(dòng)應(yīng)負(fù)有較高程度的注意義務(wù)。

4避免危險(xiǎn)的費(fèi)用。在考察預(yù)防措施的合理性時(shí)也應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不能為保護(hù)游客使景區(qū)承擔(dān)過(guò)重的負(fù)擔(dān)。如果景區(qū)要防止犯罪的發(fā)生，必須建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，每個(gè)路段派人站崗，對(duì)進(jìn)入景區(qū)的人進(jìn)行嚴(yán)密的身份審查；對(duì)隨帶物品予以嚴(yán)格檢查。如果這樣，景區(qū)將不是景區(qū)而是軍營(yíng)，這是景區(qū)不能承擔(dān)的。不能將景區(qū)視為保險(xiǎn)箱，而應(yīng)在危險(xiǎn)的可能性和預(yù)防危險(xiǎn)的費(fèi)用之間加以權(quán)衡，在景區(qū)能承擔(dān)也應(yīng)承擔(dān)的范圍內(nèi)確定義務(wù)。

5社會(huì)的合理期待。游客進(jìn)入景區(qū)，對(duì)景區(qū)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的安全予以信任和合理期待，景區(qū)應(yīng)在社會(huì)公眾通常的期待范圍承擔(dān)義務(wù)。如游客相信景區(qū)不存在隱蔽危險(xiǎn)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)這些危險(xiǎn)予以消除、提醒、標(biāo)示等等。

旅游景區(qū)承擔(dān)的安全保障義務(wù)首先來(lái)源于法律法規(guī)規(guī)定，我國(guó)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理?xiàng)l例，都對(duì)景區(qū)的安全管理作了詳細(xì)的規(guī)定。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按法律法規(guī)的規(guī)定健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，建立安全的游覽環(huán)境。安全管理規(guī)定是景區(qū)保障游客安全最低限度的強(qiáng)制性要求，違反該規(guī)定會(huì)招致行政處罰、民事賠償。其次，安全保障義務(wù)來(lái)自誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則是道德觀念的法律化，要求民事主體應(yīng)善意地履行義務(wù)、行使權(quán)利，不得損害他人和社會(huì)利益。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以游客為中心，為游客所想，急游客所急，消除任何潛在的危險(xiǎn)，為游客提供安全和舒適的游覽環(huán)境。前例張淵案中，導(dǎo)游按行程帶游客上山游覽，沒(méi)有聽(tīng)從游客的建議改變行程，應(yīng)認(rèn)為是一位盡職的旅游服務(wù)人員。但惡劣的氣候條件下，導(dǎo)游應(yīng)預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生的危險(xiǎn)，不考慮特定情形冒險(xiǎn)帶游客上山，將游客置于危險(xiǎn)境地并最終致張淵死亡，對(duì)損害的發(fā)生具有一定過(guò)錯(cuò)。導(dǎo)游違反的不是法律規(guī)定，而是一個(gè)專業(yè)人員應(yīng)盡到的善意的謹(jǐn)慎的義務(wù)。

旅游景區(qū)保障游客安全的義務(wù)總體上分為積極的防止損害發(fā)生的義務(wù)和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務(wù)，具體包括：

(一)預(yù)防措施有效

1建立安全防范系統(tǒng)。景區(qū)必須配備與景區(qū)范圍大小、等級(jí)相適應(yīng)的安全工作人員，并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。在景區(qū)內(nèi)建立報(bào)警點(diǎn)、巡邏點(diǎn)，組建巡邏隊(duì)，在景區(qū)值勤巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，維持良好的秩序。

2設(shè)施設(shè)備和交通工具安全、有效。景區(qū)內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、防護(hù)欄、電力設(shè)施、消防設(shè)施、纜車、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隱患，并能保證通暢運(yùn)行。

3設(shè)置標(biāo)志牌和警示牌。景區(qū)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置規(guī)范的景區(qū)平面圖、示意圖、線路圖，使游客知曉景區(qū)地形地貌、景點(diǎn)布局、距離遠(yuǎn)近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險(xiǎn)地帶、禁止區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在明顯位置，不可有障礙物影響視線，也不可放在移動(dòng)物體上。

4及時(shí)消除安全隱患。對(duì)景區(qū)的游覽線路、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)消除。如清除有礙通行的各類路障，鏟除游道旁松動(dòng)的山體危石，對(duì)森林中的危樹(shù)加固或拔除。景區(qū)服務(wù)人員對(duì)于游客不安全的行為應(yīng)及時(shí)制止，如人員擁擠應(yīng)積極疏導(dǎo)，不正確的操作應(yīng)即刻糾正。

5旅游服務(wù)人員善意謹(jǐn)慎地為游客提供旅游服務(wù)。旅游服務(wù)人員本身就是旅游產(chǎn)品的一部分，除按職業(yè)要求完成職責(zé)外，應(yīng)處處為游客想，為游客提供周到、細(xì)心和安全的服務(wù)。

(二)救助措施及時(shí)

事故發(fā)生后旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)緊急救援體系，景區(qū)工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極進(jìn)行疏散，將游客帶離危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)，醫(yī)療人員對(duì)受害游客進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)治，盡量將事故損害降低到最小。

二、旅游景區(qū)違反安全保障義務(wù)的法律責(zé)任

(一)法律責(zé)任性質(zhì)

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，在景區(qū)受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)，景區(qū)未履行該義務(wù)，致游客傷亡，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，為此，游客也可提起侵權(quán)之訴。

景區(qū)的侵權(quán)行為有兩種類型，一是景區(qū)因有瑕疵的設(shè)施設(shè)備或不當(dāng)服務(wù)行為致游客遭受人身?yè)p害，景區(qū)的行為與游客傷害之間具有直接因果關(guān)系；一是景區(qū)未能制止第三人對(duì)游客的傷害，景區(qū)的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關(guān)系。不管哪種情形，景區(qū)均對(duì)其未盡合理限度范圍內(nèi)的過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。判斷景區(qū)是否有過(guò)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是看景區(qū)是否按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全管理，是否善意謹(jǐn)慎提供旅游服務(wù)。前例張淵案中，原告方提供的證據(jù)證明折斷的馬尾松頂端是禿的，從中心開(kāi)始向外朽爛，說(shuō)明景區(qū)經(jīng)營(yíng)者疏于對(duì)被折斷的馬尾松的管理，顯然具有過(guò)錯(cuò)。雖然當(dāng)時(shí)景區(qū)遭受歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)對(duì)流天氣(颮線)的襲擊，．導(dǎo)致馬尾松被大風(fēng)刮斷，但景區(qū)經(jīng)營(yíng)者不能以不可抗力為由請(qǐng)求免責(zé)。

(二)責(zé)任類型

景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反安全保障義務(wù)造成游客傷害，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類型有：

1全部賠償責(zé)任。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，致被害人遭受人身?yè)p害，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。這是景區(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己過(guò)錯(cuò)行為造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

2補(bǔ)充賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院的《解釋》，游客的傷害是第三人侵權(quán)造成的，由實(shí)施侵權(quán)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。景區(qū)在提供旅游服務(wù)過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。這種責(zé)任與全部責(zé)任不同：首先，游客的人身?yè)p害是第三人的侵權(quán)行為造成的，不是景區(qū)經(jīng)營(yíng)者造成的，按照責(zé)任自負(fù)原則由第三人承擔(dān)責(zé)任。其次，第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關(guān)系，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者只是能夠防止損害卻沒(méi)有防止，從而為第三人的侵害提供條件，加大損害發(fā)生的蓋然性，其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關(guān)系。第三，實(shí)施侵害的第三人作為第一責(zé)任人，由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無(wú)法確定或不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，由景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在第三人不能賠償?shù)姆秶袚?dān)賠償責(zé)任。第四，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。景區(qū)如果能夠證明自己當(dāng)時(shí)已經(jīng)盡到合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，可以不承擔(dān)責(zé)任。第五，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任后，可以向?qū)嵤┣趾π袨榈牡谌俗穬?。可?jiàn)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)由于第三人的行為造成損害的賠償責(zé)任，是對(duì)他人損害后果承擔(dān)責(zé)任，似乎有背自己責(zé)任原則。但實(shí)際上經(jīng)營(yíng)者是對(duì)自己能夠制止而沒(méi)有制止的過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)然，安全保障義務(wù)也體現(xiàn)了侵權(quán)行為法旨在社會(huì)營(yíng)造積極救助的人文關(guān)懷氛圍的公共政策。

(三)抗辯事由

抗辯事由是針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求，被告得以免除或者減輕責(zé)任的合法事由。事故發(fā)生后，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求，是否和在何種情形下拒絕承擔(dān)部分或全部責(zé)任的問(wèn)題目前法律沒(méi)有規(guī)定，而這點(diǎn)涉及準(zhǔn)確認(rèn)定被告賠償責(zé)任的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，在以下情況下可以減輕或免除景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任。

1景區(qū)盡到了合理的保障義務(wù)

景區(qū)按照法律法規(guī)的要求，建立了有效的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)事故的救助措施。游客傷害事故的發(fā)生不是由于旅游景區(qū)的設(shè)施和旅游服務(wù)，而是由于景區(qū)不能夠預(yù)見(jiàn)和控制的其他事件造成的。景區(qū)對(duì)這些事件的發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，且在事件發(fā)生后積極救助。景區(qū)是一個(gè)公共活動(dòng)空間，事件如犯罪發(fā)生的突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性及及時(shí)的救助，阻卻了行為的過(guò)錯(cuò)性，景區(qū)不承擔(dān)責(zé)任。

2游客的故意或過(guò)失行為

游客不遵守景區(qū)規(guī)定，不聽(tīng)從景區(qū)工作人員的指揮，實(shí)施危險(xiǎn)行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生，應(yīng)由游客對(duì)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。游客作為理性之人也負(fù)有保護(hù)自己安全的責(zé)任，如果游客不遵守規(guī)定，使自己陷于危險(xiǎn)處境，按風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)原則應(yīng)由游客自擔(dān)其責(zé)，景區(qū)當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。但景區(qū)要承擔(dān)舉證責(zé)任，證明游客明知危險(xiǎn)卻執(zhí)意所為。

在實(shí)際旅游活動(dòng)中，旅游環(huán)境狀態(tài)與旅游者行為之間存在雙向影響，且兩者互為因果關(guān)系…。如果游客故意或過(guò)失行為與景區(qū)不履行安全保障義務(wù)的行為結(jié)合造成損害，構(gòu)成混合過(guò)錯(cuò)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第131條“受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任”的規(guī)定”，可以根據(jù)游客過(guò)錯(cuò)的大小減輕其賠償責(zé)任。為保護(hù)游客利益，使景區(qū)盡最大努力履行安全保障義務(wù)，最高人民法院《解釋》第2條規(guī)定“侵害人因故意或重大過(guò)失致人損害，受害人只有一般過(guò)失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任”，為此，景區(qū)只能就游客故意和重大過(guò)失為由請(qǐng)求減輕賠償責(zé)任，對(duì)游客一般過(guò)失行為不能要求減輕責(zé)任。如游客因景區(qū)工作人員未說(shuō)明清楚危險(xiǎn)活動(dòng)的操作規(guī)程，游客操作失當(dāng)致受到損害，就屬于一般過(guò)失，不能減輕景區(qū)責(zé)任。

3第三人已經(jīng)承擔(dān)了責(zé)任

如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的，應(yīng)由第三人承擔(dān)責(zé)任。第三人已經(jīng)按照法律規(guī)定承擔(dān)了全部賠償責(zé)任，作為承擔(dān)第二位責(zé)任的景區(qū)就不需承擔(dān)賠償責(zé)任。

4免責(zé)條款的效力

免責(zé)條款是當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制其未來(lái)責(zé)任的合同條款。旅游景區(qū)可否通過(guò)門票上的免責(zé)條款來(lái)免除責(zé)任?免責(zé)條款是由雙方協(xié)商的，景區(qū)未與游客協(xié)商自行擬定的要么同意要么走人的條款，為格式條款。約定免責(zé)事項(xiàng)的格式條款必須符合法律規(guī)定才能生效，否則無(wú)效。根據(jù)合同法的規(guī)定，旅游景區(qū)下列免責(zé)條款無(wú)效：(1)免除造成游客人身傷害的條款；(2)免除因故意或者重大過(guò)失造成游客財(cái)產(chǎn)損失的條款；(3)格式條款免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的。由此可見(jiàn)，景區(qū)不能通過(guò)免責(zé)條款免除自己未盡安全保障義務(wù)，造成游客人身傷害的責(zé)任。

5不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，如洪水、雷電等自然災(zāi)害傷害游客，景區(qū)自身沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，就不承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)于自然災(zāi)害，景區(qū)能預(yù)見(jiàn)而未預(yù)見(jiàn)或能采取措施而未采取措施，景區(qū)就有過(guò)錯(cuò)，就不能以不可抗力為由請(qǐng)求免責(zé)。張淵案中牛姆林景區(qū)遭受了強(qiáng)對(duì)流天氣(颮線)襲擊，出現(xiàn)雷雨、大風(fēng)，樹(shù)木被折斷。如果樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好被折斷，是不可抗力所致，可以免責(zé)；但砸傷張淵的馬尾松樹(shù)根部從中心向外部朽爛，景區(qū)顯有維護(hù)、管理不周之錯(cuò)，當(dāng)然不構(gòu)成不可抗力，不能免責(zé)。

三、影響景區(qū)責(zé)任的其他因素

(一)動(dòng)物侵襲與責(zé)任

游客在海濱浴場(chǎng)游玩，被海蟄毒死的情況下，景區(qū)是否有過(guò)錯(cuò)?判斷的標(biāo)準(zhǔn)是按通常情形下景區(qū)是否能預(yù)見(jiàn)及是否采取警告、制止的措施。如果該地區(qū)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)海蟄，不知什么原因海蟄來(lái)到這里，景區(qū)不可能預(yù)見(jiàn)到，則景區(qū)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果該地區(qū)出現(xiàn)過(guò)海蟄蟄人，而景區(qū)疏忽大意，既不告之游客，又不采取防止措施致游客受傷或死亡，景區(qū)就有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

(二)旅游景區(qū)與旅行社之間責(zé)任的劃分

篇4

一、指導(dǎo)思想

圍繞建設(shè)旅游大市目標(biāo)，打造平安旅游、放心旅游、快樂(lè)旅游品牌，加強(qiáng)旅游景區(qū)、飯店平安創(chuàng)建工作，完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，打造和諧旅游環(huán)境，確保全市旅游景點(diǎn)、飯店不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件。

二、工作目標(biāo)

一是結(jié)合我市實(shí)際，建立職責(zé)分明、常態(tài)化運(yùn)作的平安旅游工作責(zé)任體系，確保各地、各責(zé)任單位在景區(qū)、飯店安全管理方面職責(zé)明確，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管常態(tài)化。

二是研究制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作，確保2014年平安景區(qū)、平安飯店數(shù)量分別達(dá)到旅游景區(qū)、旅游飯店數(shù)量的60%。

三、工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市旅游局為組長(zhǎng)單位，市綜治辦、安監(jiān)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、消防支隊(duì)為成員單位的市平安旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市旅游局，由市旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

四、責(zé)任分工

（一）市旅游局

1、牽頭制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員各旅游景區(qū)、旅游飯店積極申創(chuàng)平安景區(qū)、平安飯店；

2、負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、飯店從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促景區(qū)、飯店的安全生產(chǎn)工作；

3、聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開(kāi)展旅游景區(qū)、旅游飯店安全檢查，排查和整改旅游景區(qū)、旅游飯店各類安全隱患；

4、負(fù)責(zé)受理和處理旅游者有關(guān)旅游景區(qū)、旅游飯店安全問(wèn)題的投訴；

5、建立旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系，制定全市旅游應(yīng)急救援預(yù)案，牽頭組織開(kāi)展旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應(yīng)急演練，參與旅游景區(qū)、旅游飯店事故調(diào)查，做好善后處理工作。

（二）市綜治辦

1、參與制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，牽頭成立考核組，對(duì)各縣（區(qū)）的平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收；

2、督促各責(zé)任單位根據(jù)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管；

3、將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作納入各地、各相關(guān)部門年度平安建設(shè)目標(biāo)考核。

（三）市公安局

1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗(yàn)收工作；

2、根據(jù)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管，定期監(jiān)督檢查旅游景區(qū)、旅游飯店治安管理的主體責(zé)任落實(shí)情況；

3、對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店安全保衛(wèi)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)；在旅游景區(qū)、旅游飯店內(nèi)定期開(kāi)展治安宣傳，牽頭處置在旅游景區(qū)、旅游飯店內(nèi)發(fā)生的治安及刑事案件；

4、參與旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應(yīng)急演練和旅游景區(qū)、旅游飯店安全事故調(diào)查工作。

（四）市安監(jiān)局

1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗(yàn)收工作；

2、指導(dǎo)、督促相關(guān)單位按照各自職責(zé)分工做好旅游景區(qū)、旅游飯店安全隱患排查及治理工作；

3、參與旅游景區(qū)、旅游飯店生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理工作。

（五）市食品藥品監(jiān)管局

1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗(yàn)收工作；

2、依法對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店餐飲安全實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)旅游景區(qū)酒店、餐館、疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)的餐飲攤販餐飲安全檢查工作，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；

3、負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)、飯店餐飲工作人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)；

4、牽頭旅游景區(qū)、旅游飯店食品安全事故調(diào)查處理工作。

（六）市公安消防支隊(duì)

1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗(yàn)收工作；

2、依法對(duì)取得消防行政許可，并符合省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)、旅游飯店消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)消防安全工作的指導(dǎo)；

3、對(duì)納入消防監(jiān)督管理的旅游景區(qū)、旅游飯店負(fù)責(zé)消防的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保旅游景區(qū)、飯店負(fù)責(zé)消防工作的專職人員持證上崗。

五、工作內(nèi)容

（一）平安景區(qū)創(chuàng)建

1、創(chuàng)建對(duì)象

全市國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

詳見(jiàn)附件3

3、達(dá)標(biāo)要求

2014年市“平安景區(qū)”創(chuàng)建評(píng)分表得分不低于85分。

（二）平安飯店創(chuàng)建

1、創(chuàng)建對(duì)象

全市旅游星級(jí)飯店、旅游星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅游星級(jí)餐館、參與同行合作的經(jīng)濟(jì)型酒店和社會(huì)賓館。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

詳見(jiàn)附件4

3、達(dá)標(biāo)要求

2014年市“平安飯店”創(chuàng)建評(píng)分表得分不低于85分。

六、工作步驟

“平安景區(qū)”、“平安飯店”創(chuàng)建工作按照“創(chuàng)建、申報(bào)、考核、評(píng)定”四個(gè)程序進(jìn)行，共分為以下三個(gè)步驟：

（一）創(chuàng)建階段（2014年8月下旬至9月中旬）

各參創(chuàng)單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、制定創(chuàng)建計(jì)劃、積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。采取專欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、召開(kāi)會(huì)議等形式，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)重要意義，確保單位員工平安創(chuàng)建的參與率和知曉率達(dá)到100%。

（二）申報(bào)階段（2014年9月下旬至10月底）

各縣（區(qū)）參創(chuàng)單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)可向所在縣（區(qū)）旅游局提出考核申請(qǐng)，由各縣（區(qū)）綜治辦組織公安、旅游、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、消防等部門進(jìn)行初審，初審合格后上報(bào)市綜治辦備案。市屬各參創(chuàng)單位直接向市旅游局提出初審申請(qǐng)。

（三）考核評(píng)定階段（2014年11月至12月底）

市綜治辦聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位組成評(píng)定小組對(duì)各縣（區(qū)）初審合格的單位進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收，對(duì)市屬的參創(chuàng)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收；達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，授予“2014年度市平安景區(qū)”和“2014年度市平安飯店”稱號(hào)。

“平安景區(qū)”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿（從參創(chuàng)年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日），由市綜治辦牽頭組織評(píng)定小組對(duì)獲得“平安景區(qū)”和“平安飯店”榮譽(yù)稱號(hào)滿2年的單位進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不達(dá)標(biāo)的取消稱號(hào)，并向社會(huì)公布。“平安景區(qū)”和“平安飯店”復(fù)核工作按照企業(yè)自查、縣（區(qū)）復(fù)核、市級(jí)抽查的程序開(kāi)展，時(shí)間安排和創(chuàng)建工作同步。

七、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極參與。開(kāi)展平安旅游建設(shè)工作是今年全市旅游系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位要充分認(rèn)識(shí)平安旅游建設(shè)工作的重要性，將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作列入本單位年度工作計(jì)劃，積極參與，抓出成效。

篇5

關(guān)鍵詞：旅游；安全標(biāo)識(shí)；實(shí)證研究；都江堰；青城山

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0268-04

收稿日期：2013-09-28

作者簡(jiǎn)介：張敏（1989-），女，四川瀘州人，本科，從事景區(qū)的籌建管理、旅游資源開(kāi)發(fā)研究。

引言

旅游是人們利用余暇在異地獲得的一次休閑體驗(yàn)[1]，決定了旅游的特點(diǎn)之一是游客從熟悉環(huán)境進(jìn)入陌生環(huán)境的一種未知的探索及體驗(yàn)過(guò)程?，F(xiàn)有條件下，游客的線路規(guī)劃難以細(xì)化到每一個(gè)景點(diǎn)，同時(shí)景區(qū)導(dǎo)游也難以做到全方位的安全提醒，尤其是自助游和自駕游市場(chǎng)日益興旺，自的景區(qū)安全標(biāo)識(shí)的作用和需求日益凸顯。游客在景區(qū)參與景區(qū)的各種活動(dòng)、逗留，如果沒(méi)有人性化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，特別是在沒(méi)有導(dǎo)游的情況下，很容易發(fā)生游客摔傷、景區(qū)火災(zāi)等現(xiàn)象[2]。上海游客蒼山墜谷的“7·13”事件，天津水上公園“4·26”蹦極事故等為景區(qū)安全管理提出了更多的要求；同時(shí)，相關(guān)研究較少，多數(shù)景區(qū)旅游景區(qū)安全標(biāo)識(shí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和管理作用沒(méi)有被發(fā)掘出來(lái)。本文從其研究起源出發(fā)，基于已有的研究成果，探索景區(qū)安全標(biāo)識(shí)的優(yōu)化理論。

一、旅游安全標(biāo)識(shí)的概念及研究現(xiàn)狀

（一）旅游安全標(biāo)識(shí)概念的提出

旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)起源于美國(guó)與歐洲的國(guó)家公園旅游景區(qū)解說(shuō)系統(tǒng)[3]，1871年，John Muir[4]最先使用解說(shuō)（Interpretation）一詞。1964年，Harpers Ferry成立了解說(shuō)培訓(xùn)與研究中心，此后，旅游解說(shuō)得到了更廣泛地認(rèn)同與發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，旅游解說(shuō)系統(tǒng)研究還處于起步階段，存在概念應(yīng)用混亂、缺少理論研究等問(wèn)題[5]。鐘永德等[6]從信息傳播模式（SM-RM）探討旅游解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃，并從資源、受眾與技術(shù)等三方面，并對(duì)安徽黃山進(jìn)行了實(shí)證研究。湛紅梅[3]綜合文獻(xiàn)研究成果，定義了旅游景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的概念：指在任何可以旅游的景區(qū)中，能夠向游客傳達(dá)保護(hù)自身和景區(qū)資源（景區(qū)設(shè)施、人工資源、自然資源、人文資源、景區(qū)文明）信息的各種標(biāo)志符號(hào)集。

（二）旅游安全標(biāo)識(shí)的研究應(yīng)用現(xiàn)狀

文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)研究歸納起來(lái)有兩個(gè)方面：一是旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)理論研究；二是旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的個(gè)案研究。肇丹丹[7]在研究旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，運(yùn)用定量評(píng)價(jià)的方法，著重于對(duì)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)，其中在評(píng)價(jià)體系中安全性得分為0.235，說(shuō)明構(gòu)建安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的重要性。湛紅梅[3]基于定性研究，分析了旅游景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的功能、分類、存在的主要問(wèn)題。張立明[8] 對(duì)解說(shuō)牌的功能、選址、制作材料、大小和高度設(shè)計(jì)、文字設(shè)計(jì)配置、圖示、顏色等作了一定的介紹。張建國(guó)等[9]以問(wèn)卷調(diào)查為手段，調(diào)查游客對(duì)西湖旅游標(biāo)識(shí)的感知及標(biāo)識(shí)對(duì)游客行為的影響?？梢?jiàn)，旅游景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)已經(jīng)成為研究的熱點(diǎn)，但從游客感知的角度，鮮有文獻(xiàn)從游客角度來(lái)審視景區(qū)安全標(biāo)識(shí)存在的問(wèn)題，由于這些問(wèn)題的存在，景區(qū)安全標(biāo)識(shí)的管理效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)沒(méi)有充分挖掘，文章正是從這方面進(jìn)行實(shí)證研究。

二、都江堰—青城山旅游安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)實(shí)證研究

（一）都江堰—青城山概況

青城山是中國(guó)道教的發(fā)源地，有建福宮、天然圖畫(huà)坊、天師洞等歷史古跡和規(guī)模宏偉的清末殿宇，現(xiàn)存大量珍貴文物和古樹(shù)；都江堰水利工程是秦朝李冰父子在岷江干流上修建的，它由魚(yú)嘴、飛沙堰、寶瓶口三大工程組成，二千多年來(lái)，灌溉著成都平原，造就了“天府之國(guó)”，現(xiàn)成為聞名全國(guó)的旅游勝地。2000年，青城山—都江堰景區(qū)作為一項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)名錄，2007年被批準(zhǔn)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。根據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)局2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都江堰市接待游客1 731.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18%；門票收入2.71億元，同比增長(zhǎng)12%。

（二）實(shí)證分析相關(guān)統(tǒng)計(jì)因素介紹

1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)。問(wèn)卷包括四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）游客背景資料。采用類別尺度，包括旅游頻率、旅游方式、性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、月收入。（2）游客喜歡安全標(biāo)識(shí)的表現(xiàn)風(fēng)格，設(shè)計(jì)共4個(gè)選擇題。（3）都江堰—青城山安全標(biāo)識(shí)現(xiàn)狀，共設(shè)計(jì)12個(gè)描述項(xiàng)，采用李克特5點(diǎn)量表（1=非常不同意，5=非常同意）（4）安全標(biāo)識(shí)對(duì)游客和景區(qū)影響，也采用了李克特5點(diǎn)量表。

2.抽樣調(diào)查概況。采用隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式，在7—10月之間以問(wèn)卷的形式對(duì)來(lái)青城山—都江堰景區(qū)的游客進(jìn)行了調(diào)查。在都江堰景區(qū)發(fā)放問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷160份，有效率80%；在青城山景區(qū)發(fā)放問(wèn)卷120份，回收有效問(wèn)卷100份，有效率83.3%。利用SPSS19.0軟件，通過(guò)描述性分析，得出調(diào)查樣本的一般特征，且符合統(tǒng)計(jì)學(xué)的要求[10]。研究采用克朗巴哈α值（Cronet’s α）來(lái)衡量數(shù)據(jù)的可靠性[11]，通過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)選取12個(gè)關(guān)于對(duì)景區(qū)安全標(biāo)識(shí)描述問(wèn)題項(xiàng)進(jìn)行分析以上均達(dá)到0.7，說(shuō)明本研究所獲得數(shù)據(jù)具有較高的信度和效度，具有較好的可靠性和穩(wěn)定性。

（三）統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

1.游客對(duì)旅游安全標(biāo)識(shí)作用認(rèn)知分析。采用李克特5級(jí)量表量化游客對(duì)景區(qū)各種旅游安全標(biāo)識(shí)作用的認(rèn)知，分別為非常同意、同意、不確定、不同意、非常不同意。同時(shí)根據(jù)回答意向的明確性分成三類：“明確同意”（同意、非常同意）、“明確不同意”（不同意。非常不同意）、“不確定”。（1）安全標(biāo)識(shí)對(duì)游客的作用。主要從“避開(kāi)旅游危險(xiǎn)”、“增加旅游安全知識(shí)”、“保障人身財(cái)產(chǎn)安全”、“豐富景觀觀賞”、“遵守景區(qū)制度”幾個(gè)方面來(lái)量化。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，“明確同意”的百分比分別為：57.3%、75.7%、78.5%、79.2%、69.4%；“明確不同意”的百分比分別為：30.2%、4.6%、8.8%、6.2%、6.9%。可以看出，大部分游客認(rèn)為景區(qū)安全標(biāo)識(shí)旅游有這些作用。因此，在游客的滿意度構(gòu)成要素中，如果缺乏這些潛在的安全需求的標(biāo)識(shí)，而有沒(méi)有別的替代物，將影響游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)。而這種量化是隱性的，景區(qū)為改進(jìn)服務(wù)而調(diào)研游客時(shí)，該部分容易被忽略，因而進(jìn)行的改進(jìn)則很難提高到預(yù)想水平。（2）安全標(biāo)識(shí)對(duì)景區(qū)的作用。調(diào)查表從“提高安全管理水平”、“提升景區(qū)形象”、“保護(hù)設(shè)施”、“ 保護(hù)資源”、“維護(hù)景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)”等方面進(jìn)行測(cè)量?！懊鞔_同意”的百分比為：68.9%、67%、71.1%、68.4%、38.1%。“明確不同意”的百分比分別為：5%、4.6%、4.3%、3.9%、44.3%。通過(guò)數(shù)據(jù)，看出景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)作為景區(qū)環(huán)境的重要組成部分，是景區(qū)向游客傳遞安全和資源保護(hù)的重要渠道。因此，安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃籌建是否完善、融合，關(guān)系到景區(qū)管理水平的高低、形象的提升及維持景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

2.安全標(biāo)識(shí)現(xiàn)狀分析。為了得到景區(qū)游客安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)現(xiàn)狀的公共因子，采用了因子分析法，剔除因子載荷較低、綜合提取旋轉(zhuǎn)后的公共因子。在使用因子分析之前，首先進(jìn)行 KMO 統(tǒng)計(jì)量分析與巴特勒球形檢驗(yàn)（Barter’s Test）。借助spss19.0 統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)所獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn) KMO值[10]為0.741大于0.7，說(shuō)明因子分析的效果較好；巴特勒球形檢驗(yàn)的值為641.656，在自由度為66和0.000水平上達(dá)到顯著，說(shuō)明景區(qū)游客安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)現(xiàn)狀的相關(guān)系數(shù)矩陣間存在公因子，適合進(jìn)行因子分析。分析結(jié)果（見(jiàn)表1）。

根據(jù)分析結(jié)果，游客安全標(biāo)識(shí)最滿意的是 “安全標(biāo)識(shí)牌圖形合理”；其次是“安全標(biāo)識(shí)數(shù)量”、“安全標(biāo)識(shí)牌語(yǔ)言豐富”、“造型美觀”；再次是有關(guān)游客對(duì)景區(qū)安全標(biāo)識(shí)色彩搭配，然而反映當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)安全標(biāo)識(shí)牌材質(zhì)，位置等，如“具有藝術(shù)性”、“安全標(biāo)識(shí)牌的維護(hù)”則排序較后。

3.安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)語(yǔ)言風(fēng)格分析。研究將安全標(biāo)識(shí)展現(xiàn)的內(nèi)容分為四類：警告型、禁止型、限制型、提醒型；對(duì)這四種內(nèi)容的展現(xiàn)又細(xì)分為：簡(jiǎn)樸式、嚴(yán)肅式、幽默式、提醒式。通過(guò)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，得出大部分的游客偏向于溫馨式的語(yǔ)言風(fēng)格和提醒式的語(yǔ)氣表達(dá)方式。利用扇形圖對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果（如下頁(yè)圖1）。根據(jù)圖，在安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的四種類型的展現(xiàn)內(nèi)容中，采用溫馨式語(yǔ)言風(fēng)格較為受歡迎，其次是簡(jiǎn)樸式，然后是幽默式，嚴(yán)肅式最不受歡迎。

三、安全標(biāo)識(shí)改進(jìn)建議

（一）融入地方特色的造型設(shè)計(jì)

據(jù)調(diào)查結(jié)果，安全標(biāo)識(shí)牌的景區(qū)特色體現(xiàn)不足?？稍谠煨驮O(shè)計(jì)上進(jìn)行創(chuàng)新，在符合大眾審美的要求的同時(shí)，將景區(qū)內(nèi)的地域特點(diǎn)、歷史文化、地方風(fēng)俗等提煉出來(lái)，用造型來(lái)呈現(xiàn)。如青城山是著名的道教文化名山，景區(qū)安全標(biāo)識(shí)的設(shè)立突出景區(qū)的道教文化，避免生硬的標(biāo)識(shí)及未能體現(xiàn)青城山的文化內(nèi)涵的標(biāo)識(shí)牌。對(duì)于都江堰，可根據(jù)水利工程的特點(diǎn)制作標(biāo)識(shí)牌，體現(xiàn)“水文化”。標(biāo)識(shí)牌造型設(shè)計(jì)上，少用強(qiáng)烈的對(duì)比手法，設(shè)計(jì)出具有景區(qū)特色元素的安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，使它更具有文化性，突出自己的個(gè)性。

（二）改進(jìn)語(yǔ)言風(fēng)格

調(diào)查結(jié)果顯示，該地安全標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容顯得嚴(yán)肅、單一，尤其是語(yǔ)言表達(dá)上，如“嚴(yán)禁、不準(zhǔn)”等帶有警告、命名的語(yǔ)氣，而游客在各種內(nèi)容題材的語(yǔ)言風(fēng)格上，“溫馨式”、“簡(jiǎn)樸式”、“幽默式”較為受歡迎。因此，運(yùn)用簡(jiǎn)樸、溫馨的語(yǔ)言風(fēng)格，符合游客心理需求，不僅可以起到警示、指導(dǎo)、傳播文化內(nèi)涵的作用，還能將標(biāo)識(shí)牌由“補(bǔ)丁型”改進(jìn)為“融入型”，減少標(biāo)識(shí)牌帶來(lái)的違和感并增強(qiáng)特色景觀感。

（三）進(jìn)行合理布局

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客認(rèn)為景區(qū)安全標(biāo)識(shí)布局不夠合理。青城山—都江堰景區(qū)部分危險(xiǎn)地帶沒(méi)有安裝相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)牌，一些地方布置過(guò)多，一些地方?jīng)]有，造成安全隱患。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)分析，該景區(qū)存在布局雜亂、過(guò)于形式化、殘缺不全等現(xiàn)象。景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)作為游客觀賞景觀的一部分應(yīng)在宏觀把握整體空間的基礎(chǔ)上，結(jié)合其總體布局和局部功能，來(lái)確定合理的安全標(biāo)識(shí)的數(shù)量，安全標(biāo)識(shí)牌位置要明顯、方便，不能用過(guò)多的植物遮擋，充分發(fā)揮安全標(biāo)識(shí)作用，形成布局合理的子系統(tǒng)。

（四）完善安全標(biāo)識(shí)牌功能

數(shù)據(jù)分析得出，47.3%的游客訂同景區(qū)安全標(biāo)識(shí)牌在功能上不夠完善。而安全標(biāo)識(shí)是保障游客安全及對(duì)景區(qū)資源的保護(hù)通過(guò)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的提示、警示的標(biāo)語(yǔ)，可有效避免旅游者在游覽過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)。通過(guò)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的管理和幫助信息，使游客自覺(jué)保護(hù)景區(qū)環(huán)境，做到不對(duì)資源或設(shè)施造成過(guò)度利用或破壞。信息量少或者錯(cuò)誤，許多地方使用不當(dāng)不能幫助游客很好地解決游覽中的問(wèn)題。青城山—都江堰主要表現(xiàn)在標(biāo)識(shí)牌上信息不夠充分，語(yǔ)言不夠合理，標(biāo)識(shí)牌大小尺度、材料等方面，安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)置缺乏系統(tǒng)科學(xué)性和人文關(guān)懷性。景區(qū)的安全標(biāo)識(shí)信息量少甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤，許多地方使用不當(dāng)，給旅游帶來(lái)很多麻煩，還需要進(jìn)一步完善。

（五）規(guī)范安全標(biāo)識(shí)牌文字和色彩

44.2%的游客同意青城山—都江堰的安全標(biāo)識(shí)具有藝術(shù)性。文字是向游客傳遞信息的另一種重要的表達(dá)方式。文字符號(hào)是景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中廣泛采用的符號(hào)集，景區(qū)景觀安全標(biāo)識(shí)是景區(qū)形象表述和強(qiáng)化游客的安全意識(shí)的重要系統(tǒng)之一。還需要重視字體的選擇，如黑體：莊重、典雅，行書(shū)：瀟灑、飄逸。同時(shí)還要考慮字體的排版，突出個(gè)性色彩和風(fēng)格特征，并傳給游客獨(dú)特的視覺(jué)享受。顏色搭配與景區(qū)和諧。色彩獨(dú)特的視覺(jué)魅力吸引游客注意力，它比文字傳達(dá)的更直觀，但在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意色彩顏色的選擇：顏色遠(yuǎn)近感（進(jìn)退感）、亮度、視覺(jué)等，重視顏色一致性，否則會(huì)使游客感到混亂。

（六）定期維護(hù)

設(shè)置了安全標(biāo)識(shí)牌不是代表一勞永逸，應(yīng)定期對(duì)它進(jìn)行巡邏和維護(hù)。使用過(guò)程中，年代久遠(yuǎn)，會(huì)出現(xiàn)褪色、破損、歪斜、傾覆、斷裂等問(wèn)題。如青城山—都江堰景區(qū)的安全標(biāo)識(shí)牌中，部分變得老舊不堪，生銹、腐蝕。未經(jīng)維護(hù)的安全標(biāo)識(shí)牌不僅影響了周圍景區(qū)環(huán)境，還破壞景區(qū)環(huán)境，造成安全盲點(diǎn)。景區(qū)出現(xiàn)以上問(wèn)題應(yīng)立即采取措施，及時(shí)維修、更新，以保證標(biāo)識(shí)的正常功能的正常發(fā)揮。

結(jié)論

景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)具有重要的實(shí)用功能，還具有很強(qiáng)的審美功能。完善注重安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的是景區(qū)向外界展示自己的特色之一，不但可以提高游客自覺(jué)保護(hù)景區(qū)資源和設(shè)施，而且能使游客順利游覽景區(qū)并體會(huì)到其文化內(nèi)涵。本文通過(guò)青城山—都江堰景區(qū)的實(shí)證研究，得出其中的不足，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，本研究還可以為其他景區(qū)在進(jìn)行安全標(biāo)識(shí)牌設(shè)計(jì)、布局、改進(jìn)景區(qū)管理水平、提高游客旅游滿意度提供借鑒。

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篇6

“五一”旅游黃金周即將來(lái)臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和各級(jí)關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開(kāi)這次“五一”旅游安全工作會(huì)議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“五一”旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感

近年來(lái)，全縣各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持把旅游服務(wù)業(yè)作為提升整體形象、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，相繼開(kāi)發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫(huà)廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫(kù)旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，今年我縣進(jìn)一步加大了旅游整體營(yíng)銷的力度，由范縣長(zhǎng)帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團(tuán)”赴連云港、徐州、濟(jì)南、天津等8個(gè)大中城市客源市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)營(yíng)銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份，有50余家新聞媒體對(duì)旅游進(jìn)行了宣傳報(bào)道。通過(guò)旅游營(yíng)銷活動(dòng)，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場(chǎng)、拓展了新市場(chǎng)，市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前，我縣各景點(diǎn)日接待游客已達(dá)2.3萬(wàn)余人次，周六、周日更高達(dá)4.2萬(wàn)余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)訂，我縣旅游市場(chǎng)已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過(guò)境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。

在旅游市場(chǎng)成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級(jí)飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對(duì)較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點(diǎn)接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓(xùn)教育還不到位，安全管理的職責(zé)還未落實(shí)，存有諸多安全隱患。如有的景點(diǎn)使用“三無(wú)”設(shè)施運(yùn)送人員，有的景點(diǎn)在重點(diǎn)部位、路段缺乏必要的安全警示標(biāo)志，有的景點(diǎn)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，有的景點(diǎn)用電線路混亂、老化，有的景點(diǎn)特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進(jìn)入的監(jiān)控措施不力甚至無(wú)人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責(zé)任事故。同時(shí)，“五一”期間一些學(xué)校相繼放假，大量學(xué)生涌入社會(huì)，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來(lái)了更大壓力。

我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會(huì)造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設(shè)想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點(diǎn)一定要站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任，深入扎實(shí)地開(kāi)展好“五一”旅游安全工作。

二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?！拔逡弧甭糜伟踩?/p>

為確保節(jié)日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺(tái)了重大節(jié)日旅游安全管理工作實(shí)施方案，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照方案分工要求，細(xì)化責(zé)任分工，及早部署安排，確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體工作實(shí)施方案，全面負(fù)責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作；要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮，獨(dú)立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件，對(duì)突發(fā)性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時(shí)，迅速上報(bào)縣重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理辦公室。

各有關(guān)部門要按照《縣重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理工作實(shí)施方案》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)厲打擊各類違法、違章行為，保障旅游安全。安監(jiān)、旅游部門要密切配合，共同做好縣內(nèi)旅游活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，督促各景區(qū)加強(qiáng)安全管理，搞好規(guī)范服務(wù)，周密制定安全制度、措施、預(yù)案等，并及時(shí)掌握全縣及周邊縣區(qū)食宿等信息，積極幫助游客解決食宿難等問(wèn)題，樹(shù)立良好旅游形象。城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治，大力清理整治“臟、亂、差”現(xiàn)象和城區(qū)交通秩序，站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游景區(qū)治安、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門要對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)單位的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)安全監(jiān)管人員和司乘人員的安全教育，嚴(yán)厲查處非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶“病”、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為；要強(qiáng)化安全檢查措施，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通運(yùn)輸工具；要與水利、水產(chǎn)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)跋山水庫(kù)等水域的船舶，特別是客運(yùn)船舶的安全管理，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)船舶”和漁業(yè)生產(chǎn)用船舶載客等違法行為，確保航運(yùn)安全；要嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車違章載人載客行為，杜絕農(nóng)用車安全事故發(fā)生。公安、消防部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車站、商場(chǎng)、影院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火巡查，嚴(yán)禁火種進(jìn)林區(qū)、山區(qū)，杜絕森林火災(zāi)隱患。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施和特種游樂(lè)設(shè)備的檢查、檢測(cè)，確保設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，并嚴(yán)厲禁止不符合規(guī)定的特種設(shè)備開(kāi)通運(yùn)行；工商部門要規(guī)范景區(qū)攤點(diǎn)秩序，嚴(yán)禁攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊欺客宰客、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為；衛(wèi)生、疾防、食品藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店和食品攤點(diǎn)的衛(wèi)生檢查，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生；公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區(qū)的銜接交流，統(tǒng)籌安排好道路施工，保障進(jìn)景區(qū)的道路暢通；教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的水上安全、防火及交通安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自防自救能力，杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進(jìn)林區(qū)等問(wèn)題發(fā)生，各旅游景點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)汽車、游船等游客運(yùn)載工具及大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查，強(qiáng)化日常抽查、維護(hù)、管理，凡達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)使用。同時(shí)，要按照接待容量合理安排游覽活動(dòng)，切實(shí)控制好高峰時(shí)段的游人總量，合理疏導(dǎo)游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生；要針對(duì)前段各部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真搞好整改，并加強(qiáng)防火、用水、用電管理，在重點(diǎn)部位、路段設(shè)立醒目的安全警示牌，完善安全管理機(jī)構(gòu)和工作制度，加強(qiáng)員工特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確?！拔逡弧逼陂g旅游接待安全有序；要制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍并搞好演練，確保一旦發(fā)生事故，應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠拉得出、用得上、打得贏。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五一”旅游安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門調(diào)整充實(shí)了重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了旅游景點(diǎn)安全督導(dǎo)組，進(jìn)駐各旅游景點(diǎn)督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點(diǎn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體靠上，及時(shí)組織力量深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改，堅(jiān)決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。

（二）密切協(xié)作配合。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點(diǎn)和督導(dǎo)組要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在認(rèn)真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序、萬(wàn)無(wú)一失。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

篇7

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、基層為主的原則，按照分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、企業(yè)自律、標(biāo)本兼制的工作思路，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，確保全年安全形式的持續(xù)穩(wěn)定和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展打非專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決當(dāng)前旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題，加強(qiáng)主管部門監(jiān)管執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到有效落實(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)政府和企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)，扭轉(zhuǎn)旅還存在粗放管理的現(xiàn)狀，推動(dòng)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、打擊的重點(diǎn)

1、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的古建筑、林區(qū)；

2、旅游運(yùn)輸車輛；

3、旅游星級(jí)飯店的食品衛(wèi)生、消防安全等;

4、景區(qū)（點(diǎn)）游船、拓展訓(xùn)練等特種設(shè)備；

四、方法步驟和時(shí)間要求

安全生產(chǎn)集中整治采取企業(yè)和單位自查自糾，檢查整改，重點(diǎn)督察相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（10月30日——11月1日）

根據(jù)集中整治的要求，周密部署，精心組織，對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)隱患大排查，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)各項(xiàng)制度，查補(bǔ)缺漏，及時(shí)消除各類事故隱患。

（二）檢查整改階段（11月2日——11月10日）

對(duì)各旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面大檢查，督促各單位落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)，以旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和旅游景區(qū)（點(diǎn)）治理整頓為重點(diǎn)，對(duì)旅游星級(jí)飯店、旅游車輛和旅游景區(qū)的設(shè)備安全狀況要進(jìn)行檢查，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定的予以取締，通過(guò)整頓，要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管責(zé)任制，完善安全設(shè)施，規(guī)范安全管理。在集中整治中，堅(jiān)持邊檢查、邊整改、邊處理，整改到位，對(duì)查出的隱患，該整改的要及時(shí)，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該停止使用的要停止使用，該關(guān)閉的要堅(jiān)決予以取締到位。

（三）總結(jié)督察階段（11月11日——11月20日）

專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)結(jié)束后，局組織人員根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)各旅游企業(yè)的集中整治活動(dòng)進(jìn)行督察，對(duì)在此次整治活動(dòng)中動(dòng)作緩慢、措施不力的，按照旅游法規(guī)，采取行業(yè)管理措施，嚴(yán)懲不怠。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旅游企業(yè)要高度重視此次安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，認(rèn)真組織，周密安排，精心實(shí)施，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得良好實(shí)效。

篇8

【關(guān)鍵詞】景區(qū)；實(shí)習(xí)生；對(duì)策

隨著人們生活的提高，平時(shí)更注重了生活質(zhì)量的提高，提升自己的見(jiàn)識(shí)以及看看這個(gè)世界的發(fā)展，旅游業(yè)也隨著人們思想改變而悄然發(fā)生著重大的改革，旅游景區(qū)是旅游業(yè)的重要組成部分，是吸引人們來(lái)當(dāng)?shù)氐母緛?lái)源，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各個(gè)景區(qū)也越來(lái)越重視人力資源的管理，更好的經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)也是為旅游創(chuàng)收起著很好的作用。

1.旅游景區(qū)招收實(shí)習(xí)生入職的意義

1.1降低景區(qū)的人力成本

旅游提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)景區(qū)旅游存在的問(wèn)題也相當(dāng)?shù)拿黠@，不能帶動(dòng)旅游景區(qū)后期的發(fā)展，對(duì)于一個(gè)以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的景區(qū)而言，使用實(shí)習(xí)生無(wú)疑是降低景區(qū)人力成本的重要途徑之一。實(shí)習(xí)生顧名思義就是在景區(qū)體驗(yàn)自己專業(yè)的生活和自己的工作環(huán)境以及模式，這樣對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)以看重經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)的工作模式，實(shí)習(xí)生只需要提供少部分的生活補(bǔ)貼，在薪酬方面實(shí)習(xí)生也只是正式員工工資的一半左右，即使是在景區(qū)鼓勵(lì)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的薪資也往往比正式員工低。而且實(shí)習(xí)生都是各個(gè)高校的旅游管理專業(yè)出身，經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的教育，他們擁有服務(wù)意識(shí)和文化素質(zhì)都是很高的，在學(xué)校的時(shí)候他們都是學(xué)習(xí)過(guò)很好的專業(yè)知識(shí)和技能，平時(shí)也會(huì)強(qiáng)調(diào)服務(wù)和團(tuán)隊(duì)合作，年期活力學(xué)習(xí)能力強(qiáng)是他們的優(yōu)勢(shì)，并且總體的素質(zhì)也相對(duì)很高，只要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)就能很快的適應(yīng)當(dāng)前的崗位。這樣就會(huì)使景區(qū)減少相對(duì)可觀的培訓(xùn)費(fèi)用，在景區(qū)和一些高校建立穩(wěn)定的人力來(lái)源，也降低了景區(qū)的招聘成本。這樣既可以提高整個(gè)景區(qū)工作人員的服務(wù)和素質(zhì)，也能為景區(qū)的后期發(fā)展提供人力資源，同時(shí)也為還沒(méi)有出校的學(xué)生提供了實(shí)習(xí)的場(chǎng)所更快的適應(yīng)工作提供了場(chǎng)所，是一個(gè)雙贏的局面。

1.2平衡景區(qū)淡旺季人力流動(dòng)的差異

由于旅游業(yè)是一個(gè)分淡季旺季的行業(yè)，不是每個(gè)時(shí)候都需要大量的人員來(lái)工作，只有在旺季的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)缺乏人員的時(shí)候，而現(xiàn)在的旅游景區(qū)也有這樣的情況，現(xiàn)在的大部分景區(qū)都會(huì)出現(xiàn)在淡季部分工作人員閑置和旺季人員緊張的情況，而為此很多的景區(qū)都會(huì)為這樣的事情進(jìn)行大量的人員招聘，浪費(fèi)了很多的人力資源成本到這上面，而旺季大量招收人員的同時(shí)就不能保證人員的工作質(zhì)量，不利于景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。目前在國(guó)家教育局和高校的支持下，正在實(shí)行旺進(jìn)淡出的工學(xué)模式，這樣既不耽誤學(xué)業(yè)也能緩解景區(qū)人力的輸出壓力，為此創(chuàng)造了靈活的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，學(xué)生得到了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。

1.3雙重管理和人才儲(chǔ)備改革下的優(yōu)勢(shì)

進(jìn)入景區(qū)的實(shí)習(xí)生，在接受景區(qū)管理的同時(shí)也在接受學(xué)校的管理，實(shí)習(xí)生所在的高校會(huì)成立專門管理的學(xué)生辦公室，專門負(fù)責(zé)學(xué)生的管理，并且會(huì)讓專門的老師負(fù)責(zé)學(xué)生的指導(dǎo)和管理，并在整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中指導(dǎo)學(xué)生的心理和安全的問(wèn)題，這樣就減低了景區(qū)對(duì)學(xué)生的管理，并且為學(xué)生提供了相對(duì)的安全協(xié)議。旅游人才是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保證，隨著各大景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，人才的流失速度也很快，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備是對(duì)人員更好的管理，各大高校的學(xué)生綜合素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)年輕發(fā)展?jié)摿Υ螅歉鞔缶皡^(qū)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)對(duì)象，在實(shí)習(xí)生進(jìn)入景區(qū)實(shí)習(xí)的同時(shí)就會(huì)在培養(yǎng)他們對(duì)景區(qū)的認(rèn)同，這樣會(huì)使他們出來(lái)工作時(shí)想到這個(gè)景區(qū)，會(huì)產(chǎn)生先入為主的觀念。并且在優(yōu)秀的學(xué)生中會(huì)提前簽訂聘用合同，把這些學(xué)生納入自己的人才儲(chǔ)備計(jì)劃[1]。

2.旅游景區(qū)在實(shí)習(xí)生管理中存在的問(wèn)題

2.1培訓(xùn)力度不夠

景區(qū)在招收實(shí)習(xí)生，為景區(qū)的發(fā)展帶來(lái)諸多好處的同時(shí)也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，很多的景區(qū)對(duì)實(shí)習(xí)生的重視度不高，認(rèn)為只是為高校學(xué)生提供一個(gè)崗位，降低景區(qū)的人員流動(dòng)和人才成本，對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后就讓其上崗。很多的時(shí)候都忽略了對(duì)景區(qū)文化的教育，不重視實(shí)習(xí)生的精神和心理輔導(dǎo)以及安全操作規(guī)程的教育，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生對(duì)景區(qū)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，就更談不上認(rèn)同景區(qū)的發(fā)展了。

2.2激勵(lì)措施的缺乏

現(xiàn)在景區(qū)對(duì)于實(shí)習(xí)生的管理都是大同小異的管理，讓實(shí)習(xí)生對(duì)于工作做的好和壞還是多做少都是一個(gè)樣子，沒(méi)有激勵(lì)手段，這樣就不能提高實(shí)習(xí)生的熱情和積極性，提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的工作沒(méi)有給與一個(gè)肯定，沒(méi)有提供優(yōu)秀學(xué)生更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，這些行為都嚴(yán)重的打擊了實(shí)習(xí)生的信心和對(duì)工作的積極性。

2.3后勤保障不利

景區(qū)對(duì)實(shí)習(xí)生的后勤管理上存在很多的問(wèn)題，很多的時(shí)候都只是在景區(qū)的附近提供一個(gè)宿舍，這樣的宿舍會(huì)存在很多的安全隱患，，有很多的宿舍都是簡(jiǎn)陋的，很多的建設(shè)都存在消防和日常安保的隱患，而且居住的人群相對(duì)復(fù)雜，交通和環(huán)境都存在不定程度的問(wèn)題[2]。

3.旅游景區(qū)進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)生管理對(duì)策

3.1思想上的重視

景區(qū)要先一步的確定人才儲(chǔ)備計(jì)劃，在對(duì)待實(shí)習(xí)生這一方面，加強(qiáng)崗前的培訓(xùn)力度注重景區(qū)的文化教育，讓他們把景區(qū)當(dāng)做是自己的另外一個(gè)加，讓他們了解景區(qū)的歷史文化和景區(qū)的特色。這樣讓實(shí)習(xí)生在工作時(shí)會(huì)從景區(qū)的利益出發(fā)，精心的解決每一個(gè)遇到的問(wèn)題，前期要讓實(shí)習(xí)生更加鞏固自己的技能知識(shí)，并且讓他們適應(yīng)陌生的工作環(huán)境和工作內(nèi)容，在工作過(guò)程中要教他們更好地為人出事，注重實(shí)習(xí)生的職業(yè)素能和職業(yè)意識(shí)，全面提高實(shí)習(xí)生的就業(yè)能力。

3.2規(guī)章制度的完善和學(xué)校的密切聯(lián)系

對(duì)待實(shí)習(xí)生要像對(duì)待正式員工一樣，讓他們沒(méi)有覺(jué)得有什么差別，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，包括考勤制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、生活制度，加強(qiáng)景區(qū)和學(xué)校的聯(lián)系，獲得學(xué)生所在高校的支持，并且通過(guò)學(xué)校成立專門管理的辦公室，并對(duì)學(xué)生的聯(lián)系和日常進(jìn)行更好的管理。這樣的雙重管理下對(duì)實(shí)習(xí)生有很好的保障，完整的工作濕度不僅可以約束實(shí)習(xí)生的行為，也能有利于實(shí)習(xí)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀

3.3情感管理的實(shí)行

在實(shí)習(xí)生中存在年齡較小和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少的情況，很多方面都一個(gè)初出茅廬的小孩子，心理上的承受能力和在外面工作很久員工有一定的區(qū)別，所以景區(qū)的管理上要更關(guān)心學(xué)生的心理和生活，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在工作上要鼓勵(lì)實(shí)習(xí)生，在一定程度上對(duì)他們利用懷柔的政策，留給他們更好的改正機(jī)會(huì)。

3.5強(qiáng)化激勵(lì)措施和后勤管理

作為景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有生力量，實(shí)習(xí)生是很重要的人力來(lái)源，雖然在工作上與老員工存在一定的差距，但是在景區(qū)管理的同時(shí)也可以實(shí)施一些激勵(lì)的措施，這樣會(huì)提高實(shí)習(xí)生的工作積極性和競(jìng)爭(zhēng)力。并且在景區(qū)中對(duì)于表現(xiàn)較好的優(yōu)秀學(xué)生給與一定的薪資獎(jiǎng)勵(lì)這樣對(duì)實(shí)習(xí)生的工作是一種很大的鼓勵(lì)。實(shí)習(xí)生在景區(qū)的工作過(guò)程要保障好學(xué)生的后勤拿權(quán)，首先要在宿舍上對(duì)其有所改觀，加強(qiáng)宿舍的安全管理和用電用水的安全布局，并且定時(shí)去檢查宿舍的安全情況，在提供住宿的同時(shí)要考慮到居住的環(huán)境和交通的問(wèn)題，這樣提供一個(gè)安全的工作環(huán)境會(huì)更加得到實(shí)習(xí)生的肯定，為景區(qū)人才儲(chǔ)備有很大的幫助[3]。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，很多的國(guó)人都會(huì)選擇外國(guó)消費(fèi)和旅游，這是目前在我國(guó)旅游景區(qū)在人力資源管理上存在著很多的問(wèn)題，很多的員工都是當(dāng)?shù)氐耐辽灵L(zhǎng)的人，文化的程度層次偏低，經(jīng)營(yíng)的意識(shí)相當(dāng)?shù)谋∪?，不懂注重服?wù)的質(zhì)量，缺乏發(fā)展的空間，景區(qū)內(nèi)存在淡季和旺季人員大量失衡的問(wèn)題，這樣會(huì)使得旅游業(yè)存在很多的問(wèn)題，最終不利于旅游業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有擁有著具有優(yōu)秀綜合素質(zhì)、經(jīng)過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)化的教育人員（高校旅游業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)生）才能使整個(gè)旅游景區(qū)變得不一樣，會(huì)更加的注重服務(wù)和管理，從而帶動(dòng)各方面的綜合素質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]曹培培.旅游景區(qū)提高實(shí)習(xí)生管理水平初探--以旅游管理專業(yè)為例[J].無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，03：49-51.

[2]孟明浩，俞益武，顧曉艷，李天佑，章志攀.旅游景區(qū)環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法及個(gè)案探討[J].浙江林學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，05：572-576.

[3]葉新才，黃遠(yuǎn)水.旅游景區(qū)生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理研究--以華僑大學(xué)旅游學(xué)院為例[J].旅游學(xué)刊，2005，S1：154-157.

作者簡(jiǎn)介：

篇9

認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照我縣確定“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，把加快發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大開(kāi)放、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的重要戰(zhàn)略措施，圍繞“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龍頭、做大旅游產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為重點(diǎn)，努力打造河北省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（二）奮斗目標(biāo)

年全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元，新引進(jìn)縣外資金300萬(wàn)元以上，全年接待游客突破100萬(wàn)人次，旅游直接收入超1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益2億元。

（三）工作措施

年旅游工作以總體規(guī)劃為契機(jī)，狠抓旅游規(guī)劃管理；以招商引資為契機(jī)，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)；以旅游效益增長(zhǎng)為重點(diǎn)，狠抓旅游宣傳促銷；以旅游安全為生命，狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。

1、以大峽谷招商項(xiàng)目為突破，拓寬項(xiàng)目融資渠道樹(shù)好龍頭，解決景區(qū)缺乏精品問(wèn)題。一方面加快大峽谷招商引資力度，包裝好大峽谷項(xiàng)目，下大力氣搞好招商引資。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好縣大峽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)檔次和接待能力。同時(shí)招商引資加快景區(qū)賓館、飯店和家庭旅館建設(shè)速度。另一方面，依據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大招商引資工作力度，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式擴(kuò)大融資渠道，吸引國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外資金參與景區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和配套項(xiàng)目建設(shè)。吸引有實(shí)力的投資商，重點(diǎn)抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、云夢(mèng)山招商引資工作，提升景區(qū)檔次和品位。

2、以鎮(zhèn)游客集散中心規(guī)劃為重點(diǎn)，下大力氣搞好全縣旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和各景區(qū)規(guī)劃，解決亂開(kāi)亂建問(wèn)題。一是組織專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好《縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審論證工作。二是配合鎮(zhèn)搞好游客集散中心規(guī)劃。三是下大力氣搞好各景區(qū)規(guī)劃。各景區(qū)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，盡快籌資搞好規(guī)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)已經(jīng)聘請(qǐng)專家拿出總體規(guī)劃的景區(qū)限期按程序報(bào)批，對(duì)沒(méi)有制定規(guī)劃的景區(qū)，限期聘請(qǐng)專家進(jìn)行規(guī)劃，限期完成。四是加大執(zhí)行規(guī)劃的管理力度。要依法履行管理職能，及時(shí)深入景區(qū)督查，堅(jiān)決查處、杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)、盲目建設(shè)。五是加強(qiáng)對(duì)待開(kāi)發(fā)的文物古跡旅游資源保護(hù)力度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門對(duì)英談古鎮(zhèn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)保護(hù)，充分挖掘其歷史文化內(nèi)涵，提升歷史文化品位。

3、以鎮(zhèn)游客集散中心為突破口，加快發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決旅游產(chǎn)業(yè)鏈條斷檔問(wèn)題。一是加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購(gòu)物中心建設(shè)，積極挖掘和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色、有紀(jì)念意義、款式新穎、便于攜帶的工藝品、旅游商品等。二是在鎮(zhèn)政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、云夢(mèng)山、野溝門水庫(kù)周圍，通過(guò)招商引資，建設(shè)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、環(huán)境優(yōu)美的大型旅游度假區(qū)、避暑山莊、冬季營(yíng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的度假旅游需求。三是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，在重點(diǎn)旅游景區(qū)所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部門，按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求，盡快拿出規(guī)劃，鼓勵(lì)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的家庭旅館和汽車旅館。加快旅游景區(qū)衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施和標(biāo)牌等的建設(shè)。

4、抓宣傳，叫響“山水太行、守敬故里

篇10

[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)　旅游　RFID

中國(guó)擁有豐富的自然和文化旅游資源，近年來(lái)中國(guó)在國(guó)際上的政治、經(jīng)濟(jì)地位不斷提高，國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，加之2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)前景光明。據(jù)中投顧問(wèn)的《2009-2012年中國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》稱，未來(lái)10年間，中國(guó)旅游業(yè)將保持年均10.4%的增長(zhǎng)速度，到2020年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。秦皇島作為全國(guó)首批十四個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，秦皇島市具有港口、區(qū)位、旅游資源等諸多優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)首批“優(yōu)秀旅游城市”。秦皇島旅游資源豐富，具有多樣性、集中性、質(zhì)優(yōu)性、獨(dú)有性的特點(diǎn)。在方圓50公里、車程1個(gè)小時(shí)的范圍內(nèi)，集中了山、海、關(guān)、城、湖、溫泉、濕地等類型的旅游資源。截至2007年底，全市共有旅游景區(qū)（點(diǎn)）47家，其中，世界文化遺產(chǎn)1處（山海關(guān)萬(wàn)里長(zhǎng)城），國(guó)家歷史文化名城1處（山海關(guān)），“中國(guó)旅游勝地四十佳”2處（北戴河、山海關(guān)），有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)9家，3A級(jí)景區(qū)5家，2A級(jí)景區(qū)6家；國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，國(guó)家森林公園1處；國(guó)家地質(zhì)公園1處，國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)1處，國(guó)家工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7家。種類各異、內(nèi)容豐富的旅游資源是秦皇島旅游業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，豐厚燦爛的文化為秦皇島旅游發(fā)展增添了無(wú)窮魅力。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年秦皇島接待國(guó)內(nèi)外游客突破2000萬(wàn)人次，達(dá)到2127.44萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入172.84億元。綜上所述，大力發(fā)展旅游事業(yè)，努力構(gòu)建可持續(xù)的、綜合性的、全面發(fā)展的生態(tài)旅游環(huán)境，是促進(jìn)秦皇島市經(jīng)濟(jì)繁榮的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、秦皇島旅游景區(qū)信息化現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)，秦皇島景區(qū)信息化取得了較大的進(jìn)展，目前一些大型景區(qū)都配有電腦和上網(wǎng)設(shè)備，建立了自己的局域網(wǎng)或Intranet，用于內(nèi)部信息查詢、文字處理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)調(diào)等工作。有的還組建了電子商務(wù)公司，在旅游電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行探索嘗試，用于企業(yè)宣傳公司形象、推介旅游線路、旅游景點(diǎn)、旅游相關(guān)產(chǎn)品、銷售旅游產(chǎn)品、提供網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)等。有的景點(diǎn)還設(shè)置了為游客服務(wù)的觸摸屏信息查詢系統(tǒng)，景區(qū)電子門禁系統(tǒng)，景區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)，GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)，LED信息系統(tǒng)等。但從總體上看，秦皇島的景區(qū)行業(yè)信息化整體水平還比較低，離部分沿海城市還有一定的差距，因此旅游景區(qū)對(duì)于進(jìn)行信息化建設(shè)有著迫切的愿望和巨大的需求。

二、物聯(lián)網(wǎng)和旅游管理的關(guān)系

物聯(lián)網(wǎng)即通過(guò)射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把相關(guān)物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)進(jìn)行信息交換和通信，是以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。目前，物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)主要有“射頻辨識(shí)系統(tǒng)”（RFID）技術(shù)、全球產(chǎn)品電子編碼（EPC）、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、移動(dòng)定位技術(shù)等。其中RFID的廣泛應(yīng)用是形成全球物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，它作為現(xiàn)實(shí)生活中物體的“身份證”，是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)核心環(huán)節(jié)，也是重點(diǎn)應(yīng)用技術(shù)。從2004年起，國(guó)家金卡工程每年都推出新的RFID應(yīng)用試點(diǎn)工程，涉及電子票證與身份識(shí)別、藥品安全監(jiān)管、煤礦安全管理、智能交通與車輛管理、票務(wù)及城市重大活動(dòng)管理、數(shù)字化景區(qū)與旅游等等。

旅游景區(qū)是整個(gè)旅游業(yè)的核心環(huán)節(jié)。一個(gè)成熟的景區(qū)信息化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)由多個(gè)子系統(tǒng)組成，主要有：門禁票務(wù)系統(tǒng)、車輛調(diào)度系統(tǒng)、智能化監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)（遙感監(jiān)測(cè)）、多媒體展示系統(tǒng)、LED信息系統(tǒng)等。其中：門禁票務(wù)系統(tǒng)、車輛調(diào)度系統(tǒng)、多媒體展示系統(tǒng)、LED信息系統(tǒng)，都可能用到RFID技術(shù)；智能化監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)等，將會(huì)用到傳感技術(shù)；所有的子系統(tǒng)又都會(huì)用到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，完善旅游景區(qū)信息化系統(tǒng)，應(yīng)將物聯(lián)網(wǎng)在旅游景區(qū)中的應(yīng)用提上日程。

三、基于物聯(lián)網(wǎng)的旅游景區(qū)管理功能

1.票務(wù)管理功能

目前大部分景區(qū)使用的還都是紙質(zhì)門票?？土髁勘容^集中時(shí)，游客會(huì)因購(gòu)票、檢票程序的繁瑣而浪費(fèi)大量的時(shí)間。解決這個(gè)問(wèn)題，可以利用RFID電子標(biāo)簽技術(shù)，建立景區(qū)電子門票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)售票、驗(yàn)票、查詢、匯總以及統(tǒng)計(jì)等門票計(jì)算機(jī)控制管理。

2.資源管理功能

各旅游景區(qū)目前一般是通過(guò)攝像裝置，對(duì)景區(qū)內(nèi)實(shí)行視頻監(jiān)控。而物聯(lián)網(wǎng)不僅從視覺(jué)上進(jìn)行監(jiān)控，它通過(guò)射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描等技術(shù)，對(duì)旅游資源的溫度、濕度、負(fù)重程度、色澤度等進(jìn)行全方位、全時(shí)段的監(jiān)測(cè)，使管理者可以對(duì)有需要的資源進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，對(duì)于已經(jīng)受到損害的旅游資源，可以直接將監(jiān)測(cè)到的相關(guān)信息傳送到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行分析，從而獲取具有科學(xué)依據(jù)的解決辦法。