導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景區(qū)應(yīng)急管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：智慧旅游；旅游景區(qū)經(jīng)營管理；轉(zhuǎn)型升級

1智慧旅游時代到來

自1969年互聯(lián)網(wǎng)始創(chuàng)至今，互聯(lián)網(wǎng)已從最初的軍事領(lǐng)域滲透到社會生產(chǎn)生活的各個方面，目前，全球網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)高達30億，中國網(wǎng)民規(guī)模約占總?cè)丝跀?shù)的50%，其中使用手機的用戶占網(wǎng)民總數(shù)的39.1%，2014年11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國浙江烏鎮(zhèn)舉行，人類全面進入了互聯(lián)網(wǎng)時代。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)對旅游業(yè)的升級改造有序進行，旅游市場散客化進一步推動了智慧旅游的發(fā)展，在線旅游交易規(guī)模以超過年均30%的增長率快速發(fā)展。

2智慧旅游時代的市場特點

隨著信息技術(shù)的普及，游客在旅游活動中對于信息技術(shù)的依賴程度逐漸提高，旅游景區(qū)是旅游業(yè)重要的生產(chǎn)要素，傳統(tǒng)的旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式滯后于智慧旅游時代旅游業(yè)與信息技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展要求，為實現(xiàn)旅游景區(qū)吸引游客、優(yōu)化游客體驗和實現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展等目標，旅游景區(qū)在經(jīng)營管理中應(yīng)進行智慧化轉(zhuǎn)型升級。智慧旅游時代旅游市場的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1散客、自助游客比例上升

隨著生活水平的提高和旅游需求的個性化發(fā)展，團隊游模式不再具有優(yōu)勢，目前國內(nèi)團隊游比例已降至20%左右，自助游客和散客比例約占80%以上，散客時代全面到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將制式的旅游產(chǎn)品依據(jù)游客在食、住、行、游、購、娛等多方面的需求分拆為獨立的旅游產(chǎn)品，再由游客自行在網(wǎng)上選購重組，自主安排出游路線、內(nèi)容和時間，以更精確的方式滿足個性化的旅游需求，充分挖掘旅游市場潛力。

2.2旅游方式向個性化、自由化、休閑化的方向發(fā)展

當(dāng)今游客對于旅游體驗的要求更加強調(diào)個性化、自由化和休閑化，在旅游方式上游客更加傾向于通過網(wǎng)上咨詢、私人訂制等智慧化手段出行，目前中國有超過80%的游客通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲取旅游信息，以提升與旅游景區(qū)溝通的順暢度及獲取信息的便捷度，優(yōu)化旅游體驗。

2.3旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式難以與智慧旅游方式形成有效對接

隨著智慧旅游方式的普及，傳統(tǒng)的管理模式難以與智慧旅游方式形成有效對接，一系列負面影響逐漸顯現(xiàn)，例如，對景區(qū)游客數(shù)量的管理不當(dāng)使得客流量超過景區(qū)最大承載量，造成景區(qū)的植被退化和環(huán)境破壞。對旅游景區(qū)經(jīng)營管理進行智慧化升級，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在旅游景區(qū)的經(jīng)營管理過程中統(tǒng)籌管理、優(yōu)化資源分配的作用，可以幫助旅游景區(qū)經(jīng)營管理人員及時感知景區(qū)狀況，引導(dǎo)游客行為，降低負面影響。

3智慧旅游的構(gòu)成要素

對于智慧旅游的構(gòu)成要素，多位學(xué)者做出過相應(yīng)的闡述，姚國章認為，“智慧旅游主要有智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)四種表現(xiàn)形式”[4]；劉軍林、范云峰認為，智慧旅游的主要作用在于其可以“加強景區(qū)的監(jiān)督安保工作、增加景區(qū)的互動體驗質(zhì)量、推動景區(qū)引領(lǐng)趨勢與潮流、改變旅游產(chǎn)業(yè)格局”[5]。劉利寧將智慧旅游的綜合應(yīng)用指標歸納為“公共安全管理、景區(qū)環(huán)境監(jiān)測、景區(qū)能源管理、辦公管理、景區(qū)票務(wù)管理、景區(qū)醫(yī)療、旅游交通、公共平臺、智慧酒店、旅游購物、虛擬旅游”等方面[6]。本文主要研究智慧旅游在綜合應(yīng)用及外部表現(xiàn)層面的構(gòu)成要素，因此，筆者將智慧旅游的構(gòu)成要素歸納為智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理、智慧政務(wù)四個方面。

4智慧旅游視角下傳統(tǒng)旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式的弊端

基于智慧旅游的視角，結(jié)合智慧商務(wù)、智慧政務(wù)、智慧服務(wù)、智慧管理等智慧旅游構(gòu)成要素，從旅游景區(qū)經(jīng)營管理外部經(jīng)營和內(nèi)部治理兩方面出發(fā)，傳統(tǒng)旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式存在一定的弊端。

4.1外部經(jīng)營

4.1.1宣傳方式僵化傳統(tǒng)的旅游景區(qū)宣傳模式包括宣傳海報、電視廣告、節(jié)會活動、旅行社營銷等傳統(tǒng)媒體和宣傳方式，宣傳方式漸趨僵化，不但成本高昂而且效果有限，嚴重限制了景區(qū)的經(jīng)營效益及發(fā)展?jié)摿Α?.1.2客源渠道狹窄傳統(tǒng)旅游景區(qū)過度依靠旅行社客源渠道和“門票經(jīng)濟”，隨著旅游市場由團隊游向散客游轉(zhuǎn)化，越來越多的游客通過網(wǎng)絡(luò)獲取旅游產(chǎn)品信息，傳統(tǒng)的客源渠道和盈利模式已無法支撐旅游景區(qū)在現(xiàn)代旅游市場條件下的健康發(fā)展。

4.2內(nèi)部治理

4.2.1服務(wù)水平較低旅游景區(qū)經(jīng)營管理具有不同于一般企業(yè)經(jīng)營管理的特殊性和復(fù)雜性。例如在旅游安全保障領(lǐng)域，配套的安全防護基礎(chǔ)設(shè)施涉及層面多、技術(shù)領(lǐng)域較廣，容易造成安全保障不完善，遺留下安全隱患。旅游景區(qū)的日常經(jīng)營管理中，不能像其他企業(yè)一樣制定嚴格的管理制度、形成企業(yè)文化來規(guī)范員工行為、提高員工的工作效率和質(zhì)量[7]。4.2.2旅游資源保護能力較差個別旅游景區(qū)存在破壞性建設(shè)現(xiàn)象。例如景區(qū)建設(shè)城市化等現(xiàn)象易造成資源破壞和資源退化；對于客流疏導(dǎo)的不力和對顧客行為的規(guī)范缺失易造成環(huán)境污染、植被退化和文物古跡的破壞。

5智慧旅游視角下旅游景區(qū)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型升級的途徑

基于智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)等智慧旅游的構(gòu)成要素，從旅游景區(qū)經(jīng)營管理外部經(jīng)營和內(nèi)部治理兩方面出發(fā)，分析智慧旅游時代的時代要求和旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式存在的弊端，有必要利用新一代信息技術(shù)進行智慧景區(qū)的建設(shè)，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度，旅游景區(qū)經(jīng)營管理的智慧化轉(zhuǎn)型升級主要通過以下途徑。

5.1外部經(jīng)營

5.1.1旅游產(chǎn)品新媒體營銷充分運用新媒體營銷手段拓展旅游產(chǎn)品營銷渠道，加強與旅游專業(yè)網(wǎng)站、大型旅游論壇、手機移動終端等新媒體的合作，利用微博、淘寶、微信等自媒體平臺進行大范圍推廣，依托大數(shù)據(jù)鎖定客戶群，有針對性地實現(xiàn)精準營銷。5.1.2旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺搭建旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，使游客的食、住、行、游、購、娛等多方面需求實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)選購。來自中國旅游研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)今旅游者選擇旅游目的地、設(shè)計旅游行程和完成旅游消費的首選工具，搭建旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺有利于迎合消費者消費習(xí)慣，提高景區(qū)經(jīng)營管理效率。

5.2內(nèi)部治理

5.2.1景區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施保障景區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的保障是進行旅游景區(qū)經(jīng)營管理智慧化轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展基礎(chǔ)。具體包括無線網(wǎng)絡(luò)和手機信號全覆蓋、景區(qū)智能終端配置、門戶網(wǎng)站建設(shè)、移動軟件推廣等內(nèi)容，以提供通信、信息查詢、電子商務(wù)、信息化管理等服務(wù)。5.2.2智慧化辦公加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在景區(qū)經(jīng)營管理日常工作中的運用，運用紋考勤辦公系統(tǒng)、景區(qū)可視對講系統(tǒng)等智慧化辦公系統(tǒng)進行辦公業(yè)務(wù)處理、信息管理、輔助決策和無紙化辦公，有利于提高辦公效率和質(zhì)量，減輕勞動強度，改善辦公條件，實現(xiàn)管理和決策的科學(xué)化。5.2.3景區(qū)電子導(dǎo)覽服務(wù)借助自助導(dǎo)覽移動終端、固定導(dǎo)覽終端、移動智能終端等多種設(shè)備及設(shè)施，以無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、電子影像、圖片、音頻等媒介，為游客提供電子導(dǎo)游服務(wù)。通過自助導(dǎo)覽移動終端為游客提供電子導(dǎo)航和地圖定位服務(wù)，為游客規(guī)劃旅游路線，合理配置出行時間。通過門戶網(wǎng)站、手機客戶端軟件為游客提供周邊購物信息，介紹特色產(chǎn)品、傳播風(fēng)俗文化，并提供電子商務(wù)服務(wù)，支持游客進行在線選購、在線支付。5.2.4景區(qū)客流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)通過景區(qū)電子票務(wù)管理系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)實現(xiàn)對景區(qū)客流的實時管理。運用電子門禁、智能監(jiān)控、人員定位、車輛追蹤、停車場管理等多種技術(shù)設(shè)備進行游客信息采集、客流統(tǒng)計分析，以及時導(dǎo)覽信息、公告交通狀況、引導(dǎo)客流走向，保證景區(qū)客流量在各個區(qū)域的合理配置及旅游線路暢通。5.2.5景區(qū)運營電子監(jiān)控系統(tǒng)對旅游景區(qū)內(nèi)進行視頻監(jiān)控全覆蓋，對景區(qū)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量、能源管理和娛樂、游覽、交通、機電、消防等設(shè)備運行狀況進行實時電子監(jiān)控，及時感知景區(qū)運行狀況，建立信息化保障和應(yīng)對機制，確保景區(qū)的安全運營及游客的生命財產(chǎn)安全。5.2.6景區(qū)公共安全管理系統(tǒng)通過紅外視頻監(jiān)控、電子巡查、火災(zāi)自動報警、食品安全檢測等景區(qū)公共安全管理系統(tǒng)，對景區(qū)公共安全進行實時保障，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為游客提供便捷迅速的電子緊急援助、衛(wèi)生服務(wù)、遠程醫(yī)療、遠程監(jiān)護、移動醫(yī)療等服務(wù)。

6結(jié)論與建議

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互相滲透融合的時代背景下，旅游業(yè)進入智慧旅游時代，旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式的一系列弊端逐漸顯現(xiàn)，旅游景區(qū)的經(jīng)營管理智慧化轉(zhuǎn)型升級有利于構(gòu)建智慧型景區(qū)，達到整合需求、優(yōu)化供給、優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的效果，實現(xiàn)旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以新一代信息技術(shù)為紐帶的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動旅游業(yè)在新的時代背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為國民經(jīng)濟體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。因此有必要充分發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、革新工作流程、提高工作效能等作用，進一步緊密旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度，面向市場需求，從外部經(jīng)營和內(nèi)部治理兩方面對旅游景區(qū)的經(jīng)營管理模式進行智慧化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新的時代背景下旅游景區(qū)經(jīng)營管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

參考文獻

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篇2

全面落實旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全各方責(zé)任。一是落實餐飲服務(wù)主體責(zé)任。通過專項整治，進一步落實餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者食品加工經(jīng)營行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險隱患，有效防控旅游景區(qū)群體性食品安全事故的發(fā)生。二是落實監(jiān)管責(zé)任。進一步強化部門監(jiān)管責(zé)任，加大違法行為查處力度，切實消除旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，提升旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。三是落實景區(qū)管理責(zé)任。進一步落實園林、旅游行政管理部門及景區(qū)管理主體對景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)市場、服務(wù)質(zhì)量、維護游客合法權(quán)益的責(zé)任，規(guī)范景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員的經(jīng)營與服務(wù)行為。

二、整治范圍

全市旅游景區(qū)內(nèi)及周邊、以游客為主要服務(wù)對象的餐飲服務(wù)單位，包括農(nóng)家樂、旅游特色餐飲街區(qū)等。

三、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范許可管理。要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及相關(guān)許可審查規(guī)范的規(guī)定，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，把好餐飲服務(wù)事前準入關(guān)口。要摸清旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位底數(shù)，認真核查餐飲服務(wù)單位狀況，嚴厲查處無證經(jīng)營，擅自改變經(jīng)營地址、許可類別、備注項目，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法違規(guī)行為。

（二）加強日常監(jiān)管。重點檢查旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位是否符合場所環(huán)境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關(guān)資質(zhì)的專兼職食品安全管理人員，從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規(guī)定存放并及時處理等。在節(jié)假日期間、旅游旺季等重要時段，要加大日常監(jiān)督檢查力度，督促餐飲服務(wù)單位強化過程管理，防控食品安全事故的發(fā)生。

（三）嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度。要督促旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗和索證索票制度，強化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存的規(guī)定，加強食品添加劑采購、貯存、使用的管理。

（四）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。要認真排查食品安全風(fēng)險因素，及時消除風(fēng)險隱患，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴厲查處采購、使用不明來源食用油行為，嚴厲查處采購、使用不合格餐飲具行為，嚴厲查處食品中使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區(qū)食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實施處罰的同時應(yīng)追究景區(qū)經(jīng)營單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）引導(dǎo)理性消費。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團隊就餐應(yīng)選擇餐飲服務(wù)食品安全等級B級以上的餐飲服務(wù)單位，對于接待安排已超過供餐能力的餐飲服務(wù)單位不予安排就餐餐次。

（六）完善應(yīng)急管理。各地監(jiān)管部門要與園林、旅游行政管理部門加強配合，完善旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故信息報送制度，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故，確保一旦發(fā)生涉及旅游景區(qū)的食品安全事故能及時有效應(yīng)對處置。

四、工作步驟

專項整治分三個階段。

（一）調(diào)查摸底（4月21日至24日）。各地組織對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位進行摸底調(diào)查，掌握基本情況，結(jié)合實際制定實施方案，明確目標、任務(wù)和步驟。

（二）集中整治（4月25日至5月16日）。各地集中力量，周密部署，對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位開展統(tǒng)一的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)。

（三）督查整改（5月16日至23日）。各地對專項整治情況進行復(fù)查，建立健全旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由于受經(jīng)濟利益驅(qū)使等因素影響，省內(nèi)外旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全問題時有發(fā)生，從我市來看，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上也存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，層層落實監(jiān)管責(zé)任，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平。

（二）注重整治實效。要按照《方案》要求，結(jié)合本地實際，注重實效，不搞形式主義，不搞走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險隱患，進一步規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。

篇3

第一條為了進一步加強旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理，合理有效地開發(fā)旅游資源，提高旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平，維護旅游者和旅游經(jīng)營單位合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱旅游景區(qū)以國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB／T17775—2003）定義為準。

第三條漢臺轄區(qū)旅游景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)、管理以及進行旅游活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條旅游景區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

區(qū)旅游局負責(zé)全區(qū)旅游景區(qū)的管理工作。區(qū)政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好旅游景區(qū)的管理工作。

第五條旅游景區(qū)可以依法成立行業(yè)協(xié)會。旅游景區(qū)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強行業(yè)自律，按照協(xié)會章程開展活動。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、加強保護、持續(xù)發(fā)展和面向市場的原則，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色。

第七條區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)進行資源評估，制定旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，按相關(guān)程序進行評審和報批后公布實施。

旅游規(guī)劃批準后，必須嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自變更。因特殊情況需調(diào)整、變更的，必須按原審批程序報批。

景區(qū)旅游規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，并遵循下級服從上級，局部服從全局的原則。

第八條新建、改建和擴建旅游景區(qū)建設(shè)項目及旅游配套設(shè)施建設(shè)項目，要符合旅游發(fā)展規(guī)劃，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)建設(shè)項目及旅游配套設(shè)施建設(shè)項目，有關(guān)部門在論證時，要征求旅游主管部門的意見。

旅游景區(qū)建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。

第九條增加政府對旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的導(dǎo)向性投入。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排一定比例的景區(qū)開發(fā)建設(shè)資金，主要用于景區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項目建設(shè)和旅游環(huán)境保護等。

區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對旅游景區(qū)配套的道路交通、安全保障、供水供電和環(huán)境衛(wèi)生等方面給予政策、資金支持。

第十條鼓勵境內(nèi)外有實力的企業(yè)、組織和個人采取多種形式投資旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，其合法權(quán)益受法律保護。

第十一條積極推行旅游景區(qū)“所有權(quán)”與“經(jīng)營權(quán)”分離。

旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓遵循公開、公正、公平、誠信原則，通過拍賣、招標等方式進行。

第三章管理與經(jīng)營

第十二條區(qū)政府可以在景區(qū)成立相應(yīng)的管理機構(gòu)。

第十三條旅游景區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源，依照法律法規(guī)進行登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，由區(qū)人民政府設(shè)置界標，保護產(chǎn)權(quán)者的利益。

第十四條任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得在旅游景區(qū)及規(guī)劃范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境的采石、采礦、挖砂、取土、伐木、燒荒等活動，不得向旅游景區(qū)及規(guī)劃范圍內(nèi)排放污染物。

第十五條旅游景區(qū)內(nèi)污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的建筑與設(shè)施，由區(qū)政府或相關(guān)部門限期治理或拆遷。

在旅游景區(qū)內(nèi)施工的單位和個人，要采取必要措施保護環(huán)境和資源，維護景物完好，保障游客安全。

第十六條價格行政主管部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)的門票價格前，應(yīng)當(dāng)與區(qū)旅游局銜接溝通，并召開價格聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。

第十七條旅游景區(qū)嚴格按照國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量》等級的劃分與評定》（GB／T17775－2003）進行規(guī)劃、經(jīng)營和管理，積極參與等級評定，創(chuàng)品牌效益。

配合上級旅游行政主管部門按照國家標準，對景區(qū)進行質(zhì)量等級評定，并頒發(fā)證書和標志牌。

未取得質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，不得使用質(zhì)量等級標志和稱謂進行廣告宣傳或者經(jīng)營活動。

第十八條旅游景區(qū)要建立安全管理責(zé)任制，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施；對旅游景區(qū)有可能給旅游者造成危險的路段、游覽設(shè)施等，設(shè)立明顯警示標志，采取必要的防護措施。同時，必須制定應(yīng)急預(yù)案和救護措施。

要加強旅游景區(qū)的治安、防火等安全工作，旅游高峰期間要制定游客安全疏導(dǎo)工作方案、確定安全人員、救護人員，確保旅游者的人身安全。

第十九條區(qū)旅游局、旅游景區(qū)管理機構(gòu)要加強對景區(qū)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，遵守職業(yè)道德。

旅游景區(qū)內(nèi)從事收費導(dǎo)游的講解員必須取得國家旅游局或相關(guān)部門頒發(fā)的導(dǎo)游（講解員）資格證書后方可上崗。

第二十條旅游景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、方便游客的原則，對旅游服務(wù)經(jīng)營點進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

旅游經(jīng)營者必須在指定的地點和項目范圍內(nèi)經(jīng)營，經(jīng)營項目、旅游商品必須明碼標價，質(zhì)價相符。不得擅自擺攤、圈地、占點，妨礙旅游觀光、攝影；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務(wù)。

第二十一條旅游景區(qū)設(shè)置的各種引導(dǎo)標識（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌、標識牌）、公共圖形符號等，要美觀醒目，制作規(guī)范，其材質(zhì)、造型、色彩要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十二條各旅游景區(qū)應(yīng)公布旅游投訴電話，健全投訴處理制度，及時有效處理各類投訴，并完整保存記錄檔案。

第二十三條各旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保證完好有效。

第二十四條旅游景區(qū)周邊環(huán)境與市場秩序治理整頓工作由所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處負責(zé)，景區(qū)內(nèi)的市場秩序治理整頓工作由旅游景區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)。

公安漢臺分局、工商漢臺分局、衛(wèi)生、物價、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)漢臺分局、林業(yè)、水利、建設(shè)、文化等相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)作，加大旅游市場綜合整治力度，凈化旅游市場環(huán)境。區(qū)旅游局做好旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的組織工作。

第二十五條旅游景區(qū)管理機構(gòu)依法執(zhí)行旅游統(tǒng)計制度，按時向區(qū)旅游局報送統(tǒng)計報表。區(qū)旅游局要按時向市旅游局報送統(tǒng)計報表。

第二十六條旅游景區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對現(xiàn)役軍人、新聞記者、老年人、在校學(xué)生等特殊游人給予門票減免。

第二十七條對在旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理、資源保護工作中，做出顯著貢獻的單位和個人，區(qū)政府給予表彰獎勵。

第四章法律責(zé)任

篇4

近年來，隨著林區(qū)綜合開發(fā)和旅游事業(yè)的發(fā)展，進入自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等游覽觀光的人員大幅增加，有效地促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。但旅游景區(qū)同時面臨著森林火災(zāi)隱患急劇增多、森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)明顯上升的嚴峻形勢。為切實保護好森林、自然景觀等珍貴資源，有力促進國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)與國民經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強旅游景區(qū)森林防火工作通知如下：

一、進一步加強旅游景區(qū)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步建立健全各級旅游景區(qū)森林防火指揮機構(gòu)，完善管理機制，明確責(zé)任分工。要進一步建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強演練，確保一有火情能夠及時有效處置。以森林資源為主的旅游景區(qū)，要建立健全護林員隊伍和專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊伍，不斷加強防撲火技能培訓(xùn)，增強快速反應(yīng)和綜合作戰(zhàn)能力。要進一步加大對森林防火工作的投入，把防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入財政預(yù)算。

二、進一步加強旅游景區(qū)森林防火宣傳教育力度。各地旅游景區(qū)要加強對干部職工和游客的森林防火宣傳教育。在景區(qū)入口、景點、沿線重點部位、賓館（飯店）及各類服務(wù)網(wǎng)點等均要設(shè)置規(guī)范性防火宣傳牌或防火標志。進山門票要注印森林防火注意事項，導(dǎo)游講解要有森林防火內(nèi)容。要充分利用景區(qū)電視、報紙、廣播等多種宣傳媒體，進行多種形式的宣傳教育，特別是要利用節(jié)假日和高火險時段集中開展森林防火宣傳周、宣傳月活動，營造濃厚的防火氛圍，形成社會化防火共識。

篇5

一、安全預(yù)案落實情況

市文化市場綜合執(zhí)法支隊為積極應(yīng)對文化旅游市場經(jīng)營單位突發(fā)安全事故，按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律要求，結(jié)合我市文化市場經(jīng)營單位實際，制定了《文化市場安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案中明確了信息報告、實施救援、應(yīng)急處置、事后處理等要求。4月份，市文化市場綜合執(zhí)法支隊召開了安全生產(chǎn)工作會，要求支隊各大隊、各區(qū)文化文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作能夠順利開展，并要求五一節(jié)前對文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作再要求、再部署，嚴查文化娛樂場所疫情期間擅自營業(yè)等情況。對于已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的場所，要對場所負責(zé)人及工作人員普及安全生產(chǎn)逃生知識，要求文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營、加強節(jié)日期間安全管理，督促指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)演練，提高從業(yè)人員檢查消除安全生產(chǎn)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織疏散逃生等能力。

二、安全隱患排查落實情況

疫情以來，市文化市場綜合執(zhí)法支隊成立5個督導(dǎo)檢查組，24小時不間斷對全市各區(qū)文化市場經(jīng)營場所疫情防控及文化市場經(jīng)營場所關(guān)停情況、安全生產(chǎn)情況進行分片督導(dǎo)檢查，各區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)按照屬地管理的原則也同步開展了檢查。

對于各旅游景區(qū)的管理，市文化市場綜合執(zhí)法支隊要求各景區(qū)制定高峰時段游客疏通方案，嚴防游客聚集場所出現(xiàn)擁擠踩踏事故，確保游覽井然有序。要求旅游景區(qū)對食品衛(wèi)生安全要開展全面自查，保障游客用餐安全，嚴防重大食品安全事件發(fā)生。要求各景區(qū)在舉辦活動和人流較多的時段要增加安保人員維持現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，確保節(jié)日期間人民群眾和游客生命財產(chǎn)安全。

三、安全值班情況

五一節(jié)期間，市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴格落實市文旅局節(jié)假日值班制度，確保全體執(zhí)法人員通訊暢通，領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，值班人員24小時值守，群眾舉報及時受理，確保單位內(nèi)部安全。單位內(nèi)部值班人員以外，其他人員繼續(xù)按照分片包干要求，下沉至各文化市場經(jīng)營單位和旅游景區(qū)，對場所安全情況進行巡查，同時對各區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作落實情況開展執(zhí)法監(jiān)督。

篇6

工作方案

為了認真貫徹國家、省和市預(yù)防甲型H1N1流感的各項措施和要求，積極預(yù)防甲型H1N1流感發(fā)生，保護來我市的旅游者和旅游經(jīng)營者健康安全，維護我市經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定和我市良好旅游形象，特制定本工作方案。

一、建立工作機制

（二）旅游企業(yè)由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理親自抓、負總責(zé)，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。

二、密切關(guān)注疫情發(fā)展情況

（一）旅游管理部門

密切關(guān)注疫情發(fā)展動態(tài)，向所轄區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)通報預(yù)防信息，向旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)提出預(yù)防要求，開展防控宣傳教育。

（二）旅行社

1、各旅行社要認真落實出、入境旅游團隊臺帳日報和零報告制度，按要求填報，做到每日上報及時、全面、準確，填報的內(nèi)容要增加團隊行程計劃表，其中包括組織接待社、團號、游客人數(shù)及名單、國籍、出入境時間和口岸及航班號、負責(zé)人和聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。同時密切關(guān)注來至四川、北京和上海等三地游客。

2、旅行社要加強對員工的預(yù)防控制甲型H1N1流感知識的教育，帶團的導(dǎo)游、領(lǐng)隊和一線工作人員必須熟悉當(dāng)前防控甲型H1N1流感的各項方針政策和規(guī)定，熟練掌握該流感防控工作的各項要求，注意個人的健康防護。同時要做好發(fā)生疫情的各項應(yīng)對準備，發(fā)現(xiàn)游客有流感樣癥狀時，要立即協(xié)助其就醫(yī)，一旦確認為疑似病例，要迅速向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、防疫和旅游等部門報告。

3、在認真做好服務(wù)工作的同時，注意自身的衛(wèi)生防疫與保護。旅游團隊行程中發(fā)現(xiàn)客人疑似癥狀或疫情，必須在第一時間及時聯(lián)系醫(yī)院或疾控中心，同時必須服從、配合當(dāng)?shù)仡A(yù)防指揮部的指揮和管理，堅守崗位，認真負責(zé)，做好有關(guān)工作。

4、對旅游團隊相關(guān)接待單位要實行嚴格選擇制度。對接待旅游者的飯店、餐館、景區(qū)（點）、娛樂場所、旅游車船公司等，事先要進行調(diào)查，看這些單位是否按要求開展了防控工作及各項防范措施是否到位，盡量不地接疫情發(fā)生地團隊和不組團到疫情發(fā)生地旅游。

（三）賓館飯店

1、飯店的對客區(qū)域及后臺操作區(qū)域，要按照有關(guān)疾病防控機構(gòu)及市政府有關(guān)部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫。必須嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各級政府有關(guān)甲型H1N1流感防控工作的各項規(guī)定，對食品的采購、運輸、加工、儲存等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，防止食品受到污染。

2、飯店要加強對員工預(yù)防控制甲型H1N1流感知識的教育，要求他們在認真做好服務(wù)工作的同時，注意個人的健康防護。

3、飯店要將預(yù)防疾病和防止可能出現(xiàn)的疫情擴散作為預(yù)防控制的工作重點，清掃客房時，必須打開全部門、窗通風(fēng)15分鐘以上,保證飯店中央空調(diào)系統(tǒng)安全送氣，確保向客房輸送新風(fēng),如有必要，需對整個供氣設(shè)備和送氣管路使用消毒劑溶液擦拭消毒。

4、飯店可根據(jù)自身情況，盡量將來自疫情發(fā)生地的客人安排在相對集中的區(qū)域入住，并對該區(qū)域加大通風(fēng)、消毒和其他防疫追蹤的力度。

（四）旅游景區(qū)（點）、旅游定點單位、旅游客運公司

1、按照當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)要求，搞好清潔衛(wèi)生并加強衛(wèi)生管理，重點做好對旅游景區(qū)（點）的旅游餐館食品的監(jiān)管，旅游車輛駕駛員做好旅游車輛的消毒工作。

2、加強對員工的健康防護、知識教育，提高自我防范意識。

三、疫情預(yù)警及采取的措施

根據(jù)國家、省市防控甲型H1N1流感應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的預(yù)警信息，根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時采取應(yīng)對措施，向各旅行社、旅游景區(qū)以及通過旅游網(wǎng)站向市民旅游預(yù)警提示，并根據(jù)疫情發(fā)展情況和國家、省旅游部門部署隨時調(diào)整或終止各項旅游活動。

篇7

一、志愿服務(wù)概述

（一）志愿服務(wù)概念

志愿服務(wù)是指志愿者出于自愿意志，秉承以自己的知識、技能、體能與財富等貢獻社會的宗旨，不以獲得報酬為目的，以提高公共事務(wù)效能和促進社會公益事業(yè)發(fā)展為己任而從事的各項活動。志愿服務(wù)是公眾參與社會生活的一種重要方式，也是一種特有的公共服務(wù)方式。志愿服務(wù)具有志愿性、社會性、公益性、非營利性、組織性和規(guī)范性等特點，但我們不能把志愿服務(wù)理解為助人為樂、好人好事、慈善活動，特別是不能把非營利性理解為志愿者的服務(wù)絕對沒有任何報酬，而是指志愿服務(wù)活動不以營利為目的。

（二）旅游志愿服務(wù)對高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性

我國現(xiàn)階段大部分的旅游企業(yè)非常注重經(jīng)濟效益，他們不愿培養(yǎng)未來不確定能否為其服務(wù)的實踐學(xué)生，導(dǎo)致旅游專業(yè)學(xué)生實踐難。而旅游志愿服務(wù)作為一種特有的公共服務(wù)方式，對提高目的地旅游業(yè)服務(wù)水平、提升游客的旅游體驗質(zhì)量和促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著作用。而有配套資金支持的旅游志愿服務(wù)，就受到旅游企業(yè)的青睞。企業(yè)通過旅游志愿服務(wù)獲得名利，學(xué)生通過旅游志愿服務(wù)學(xué)得了知識和技能，學(xué)校通過旅游志愿服務(wù)完善了實踐教學(xué)模式。因此，旅游志愿服務(wù)是溝通校企生的紐帶，是校、企、生三贏的催化劑。

二、旅游景區(qū)志愿服務(wù)現(xiàn)狀分析

（一）志愿服務(wù)方式和內(nèi)容

在張家界旅游景區(qū)志愿服務(wù)時了解到，其旅游志愿服務(wù)以旅游咨詢、文明旅游宣導(dǎo)、導(dǎo)覽講解為主，另有應(yīng)急救援和質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)。這些服務(wù)以常規(guī)服務(wù)為主，而針對特定的服務(wù)對象，需要專業(yè)化水平高的服務(wù)比較少。

（二）志愿服務(wù)發(fā)起的組織及效果

張家界旅游志愿服務(wù)發(fā)起的組織主要有三類：一是由政府部門發(fā)起并推行的志愿服務(wù)，如我們團隊的志愿服務(wù)，這也是我國旅游志愿服務(wù)最常見的形式；二是由旅游企業(yè)發(fā)起的志愿服務(wù)，如張旅集團在金鞭溪設(shè)置的咨詢服務(wù)；三是由協(xié)會發(fā)起的志愿服務(wù)，如張家界導(dǎo)游協(xié)會發(fā)起的導(dǎo)覽講解服務(wù)。

張家界三類型的旅游志愿服務(wù)中，張旅集團發(fā)起的旅游咨詢服務(wù)已成為一種常態(tài)，服務(wù)人次多，效果好，而政府部門和協(xié)會發(fā)起的旅游志愿服務(wù)，因缺乏常態(tài)性，影響和效果都較小。故我們須在很好地完成政府部門發(fā)起的志愿服務(wù)后，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，構(gòu)建旅游景區(qū)志愿服務(wù)新模式，使之常態(tài)化運轉(zhuǎn)下去。

三、旅游景區(qū)志愿服務(wù)模式構(gòu)建

作為高職學(xué)院構(gòu)建的旅游志愿服務(wù)模式，應(yīng)有利于學(xué)生實踐活動的開展，有利于學(xué)院實踐教學(xué)模式的豐富和完善，有利于企業(yè)的發(fā)展，從而起到提高旅游業(yè)服務(wù)水平、提升游客的旅游體驗質(zhì)量和促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。這需要學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)都重視旅游景區(qū)志愿活動。

（一）多方重視共抓旅游景區(qū)志愿服務(wù)項目

1.政府重視，項目引導(dǎo)

國家旅游局為了培養(yǎng)旅游英才，于2015年啟動萬名旅游英才計劃，旨在培養(yǎng)旅游人才、發(fā)揮旅游人才在旅游工作中的引領(lǐng)示范作用，期間眾多立項的子計劃都是旅游景區(qū)志愿服務(wù)項目，從政府審批的角度可見，政府也認可旅游服務(wù)質(zhì)量的提升系于旅游英才，旅游英才的培養(yǎng)可從志愿服務(wù)入手。

2.企業(yè)重視，配合實現(xiàn)

作為國家5A景區(qū)的張家界一直很重視志愿服務(wù)，特別是金鞭溪景區(qū)志愿服務(wù)更是形成長效機制。基于此，我們?nèi)埣医缏眯猩绾透骶皡^(qū)聯(lián)系時受到了熱烈歡迎，企業(yè)立即與我們確定志愿服務(wù)時間、方式，并形成志愿服務(wù)工作方案，正是企業(yè)對志愿服務(wù)的認知，使項目得以順利進行。

3.學(xué)校重視，統(tǒng)一監(jiān)管

學(xué)校非常重視這個旅游志愿服務(wù)項目的建設(shè)。在建設(shè)之初，就派專人負責(zé)，按階段了解項目實施情況并全程監(jiān)管，落實項目成效。同時，后期還將采用本項目成果之《高職旅游管理專業(yè)志愿服務(wù)實踐教學(xué)大綱》，將旅游志愿服務(wù)實踐教學(xué)項目納入我校旅游管理專業(yè)教學(xué)計劃之實踐教學(xué)體系。

4.引導(dǎo)學(xué)生，認知志愿服務(wù)

在我國，由于社會對志愿精神、志愿文化的宣傳不夠，廣大民眾對志愿服務(wù)缺乏了解，存在許多偏見和誤解，挫傷了志愿者的積極性。一是有些人誤解志愿者是“出風(fēng)頭”“博名利”，借服務(wù)“作秀”和吸引社會關(guān)注。二是有些人誤解志愿者是“廉價勞力”“免費勞力”，不僅瑣碎事務(wù)都占用志愿者時間精力，而且隨意支配斥責(zé)，毫不尊重。三是有些人將志愿者精神隨意拔高，認為是“崇高”“神圣”“大公無私”“毫不利己”。這些認知誤區(qū)嚴重地妨礙了大學(xué)生主動參與志愿服務(wù)。

我們在項目申報前，加大了對學(xué)生志愿服務(wù)的宣講，引導(dǎo)學(xué)生正確認知志愿服務(wù)，積極投身志愿服務(wù)。故團隊成員積極性高，在項目建設(shè)中，始終充滿激情和熱情，為我們超計劃完成項目活動任務(wù)，取得良好的成效和社會、行業(yè)影響打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）建構(gòu)以項目為導(dǎo)向的高職旅游管理專業(yè)志愿服務(wù)實踐教學(xué)體系

國家旅游局批準的“張家界旅游景區(qū)志愿服務(wù)”項目本身就是個大型的專業(yè)志愿服務(wù)項目，適合以項目教學(xué)法為理論依據(jù)來建構(gòu)以項目為導(dǎo)向的志愿活動。

項目教學(xué)法最顯著的特點是“以項目為主線、教師為引導(dǎo)、學(xué)生為主體”，即在教師的指導(dǎo)下，將一個相對獨立的項目交由學(xué)生自己處理，信息的收集、方案的設(shè)計、旅行社及景區(qū)的聯(lián)系、項目實施及最終評價，都由學(xué)生完成。通過實踐摸索，筆者認為志愿服務(wù)應(yīng)成為高職旅游管理專業(yè)項目實踐教學(xué)必不可少的部分，可按表形成志愿服務(wù)實踐教學(xué)體系：

（三）建立政行企?！拔骞病敝驹阜?wù)項目運行模式

建構(gòu)科學(xué)合理的旅游景區(qū)志愿服務(wù)實踐教學(xué)模式，須多方共舉。政府從政策方向上引導(dǎo)，以專項撥款的方式支持，行業(yè)、企業(yè)配合學(xué)校共同培育人才，共同建設(shè)、共同監(jiān)督來實施，共同分享培養(yǎng)成果，校企共同研討形成可推廣的長效運行機制。

高職旅游管理專業(yè)旅游景區(qū)志愿服務(wù)項目運行模式

本文是在國家萬名英才項目實施后形成的，在張家界旅游景區(qū)志愿服務(wù)實例的基礎(chǔ)上，提出了旅游志愿服務(wù)與旅游實踐教學(xué)相結(jié)合的，建構(gòu)以項目為導(dǎo)向的旅游志愿服務(wù)實踐教學(xué)模式，并探索出政府主導(dǎo)、政策支持，行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共同培育、建設(shè)、管理、分享、研討的“五共”校企合作運行模式。這種模式的運行既能擴大旅游志愿服務(wù)的影響力，又能為我省乃至全國高職旅游專業(yè)開展旅游景區(qū)志愿實踐教學(xué)提供成功范本，為高職旅游管理專業(yè)實踐教學(xué)增設(shè)旅游志愿服務(wù)項目板塊提供參考，以實現(xiàn)旅游人才培養(yǎng)的服務(wù)意識、專業(yè)化和高效化。

參考文獻：

[1]周湘寧.我國志愿服務(wù)制度完善研究[D].湖南大學(xué)，2014.

[2]王瑾雯.我國大學(xué)生志愿服務(wù)改進策略的研究：來自美國服務(wù)學(xué)習(xí)的啟示[D].南昌大學(xué)，2011.

篇8

不久前，全國旅游安全與應(yīng)急管理工作會議在江蘇無錫舉行。國家旅游局局長李金早對會議作出重要批示，他指出，全行業(yè)要緊緊圍繞全域旅游這條主線，突出安全生產(chǎn)這個主題，始終把旅游安全工作擺在重中之重的位置。

全國旅游安全與應(yīng)急管理工作會議透露，今年旅游行業(yè)將開展“景區(qū)流量控制治理行動”，旅游景區(qū)及其重點區(qū)域?qū)⒑硕ㄓ慰妥畲蟪休d量，測算每個重點區(qū)域、每條線路和整個景區(qū)日最大承載量和瞬時最大承載量，摸清景區(qū)停車場最大容量，制定游客分流預(yù)案。

據(jù)了解，在“景區(qū)流量控制治理行動”中，各地旅游部門將督促旅游景區(qū)制定流量控制方案，對景區(qū)重點區(qū)域流量實行分級監(jiān)控管理，采取門票預(yù)約等方式對景區(qū)接待游客的數(shù)量進行控制。在人流集中時段采取疏導(dǎo)、分流措施，保證游客游覽安全。

可以說，這是一件好事，但是，我們?nèi)詰?yīng)該清楚地知道，限流的效果并不一定會好。并且，僅僅機械的限流，反而是對限流機制本質(zhì)的違背。

設(shè)定承載力，實施限流，是國際上對旅游資源進行保護性開發(fā)的通行做法。然而，該做法的目的不是單純地“拒絕游客”，而是科學(xué)地引導(dǎo)游客。同時，任何一個經(jīng)營性景區(qū)，都不會有拒絕送上門來的游客利潤的動機。

德國著名的天鵝堡景區(qū)曾經(jīng)面臨著同樣的游客壓力，但是天鵝堡景區(qū)并沒有單純的限流，而是圍繞新舊天鵝堡核心資源，不斷開發(fā)出周邊的休閑配套設(shè)施，包括近處的大湖度假區(qū)、博物館群、特色廳、馬車游覽線，以及遠處的雷登民宿帶。更重要的是，只有天鵝堡收取門票，其他的所有休閑度假場所，并沒有門票。同時，天鵝堡核心景區(qū)會按照不同的時間段來進行限流引導(dǎo)。

如此，天鵝堡景區(qū)的到訪游客非但沒有因為限流而減少，而是大大增加了。游客們到達后，被引導(dǎo)進周邊的免費休閑娛樂設(shè)施中進行游覽和度假，可以說，這是在變相地等待進入天鵝堡進行參觀。天鵝堡周邊的餐廳和民宿也十分紅火，當(dāng)?shù)厥杖胍驗楹诵木皡^(qū)限流而大大增加，與此同時，游客也沒有因為限流減少了享受體驗，而是增加了各種免費的享受。限流出現(xiàn)了，游客們卻覺得天鵝堡更加具有游[價值和游覽深度了。

無疑，天鵝堡景區(qū)的限流是一種雙贏的限流，游客的體驗沒有被攔截和限制，景區(qū)的收入也沒有減少。這種雙贏的限流、這種旨在增加游客到訪量的限流，難道不值得我們的景區(qū)思考和學(xué)習(xí)嗎？

西方推出承載力標準和限流手段，目的是什么？不知道我們的景區(qū)是否做過深度思考。當(dāng)我們作為基層研究工作者深入德國和瑞士的核心景區(qū)對游客引導(dǎo)政策進行考察和研究時，我們發(fā)現(xiàn)，西方景區(qū)限流的根本目的是保護性開發(fā)。保護性是定語，開發(fā)是主語。如果限流傷了游客的興致，降低了游客的體驗，進而減少了游客到訪量，這種限流是不明智的，是景區(qū)經(jīng)營者和游客的雙重魔咒。

此外，限流和供需不平衡有關(guān)，需求過于集中，而供給不足，就造成擁擠?？梢詮姆稚⑿枨蠛蛢?yōu)化供給入手。

在旅游活動中，和其他消費不同的是，分散需求可以從增加閑暇時間、落實帶薪休假、錯峰出行入手，這是比限流更有效的手段，能大大緩解限流帶來的宏觀擠出效應(yīng)。

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2012年進入了國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價3年一調(diào)整的第二個“三年解禁”期。伴隨著新一輪旅游旺季到來，在三年大限到期后，全國部分景區(qū)門票已開始上調(diào)。數(shù)月內(nèi)，全國有超過20個知名景區(qū)門票漲價，漲幅從20%到60%不等。專家分析認為，今年國內(nèi)將出現(xiàn)新一輪景區(qū)漲價潮。

高價格阻擋了美景

五一小長假的來臨，讓平日里工作忙碌的陳女士倍加歡欣，去哪旅游成為了她的心事。由于在成都基本看不到雪景，所以陳女士決定帶上家人到位于阿壩州的達古冰川看看雪景，放松放松。

但到了臨行前的頭一天，陳女士放棄了這個計劃，原因是門票太貴，達古冰川套票要500元，一家四口就得花掉2000多元，加上自駕游的路費、油費、住宿費，這一趟算下來少說也得花個七八千元。無奈之下，陳女士選擇了另一條旅游路線，到王朗白馬風(fēng)景區(qū)旅游，而其中主要原因是門票價低。

同樣的，王女士選擇在五一到黃龍旅游，作為外地人的她，早就聽朋友介紹了黃龍的美景，所以心向往之。黃龍的門票一個人200多元，黃女士一家三口門票的花費為600多。在領(lǐng)略完美景后，王女士一家對此次五一假期安排很滿意，但也對日益漲價的門票心存疑慮，“我們一家人都喜歡旅游，特別是四川這么美的景區(qū)，但如果票價過高，估計以后一年就只能玩一次了，”對于這種情況，王女士很遺憾。

據(jù)國家統(tǒng)計局資料，農(nóng)村居民人均年純收入6977元(人均月收入516元)，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入21810元(人均月收入1818元)。以故宮等5個世界自然或文化遺產(chǎn)的旺季門票為例，它們的門票價相當(dāng)于農(nóng)村居民人均月純收入的11.6%-44.8%，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均月可支配收入的3.3%-13.5%。

旅游本來是散心之旅、休閑之旅，但隨著近幾年各個景區(qū)的票價上漲，旅游成為了許多人的煩惱。好不容易有了假期，肯定要去旅游，但面對高昂的門票，又不得不止步于門口。

是“忍痛挨宰”還是“宅在家”

雅魯藏布江大峽口270元（套票690元），張家界 245元，黃山 230元，橫店影視城聯(lián)票390元……看見這些景區(qū)的價格，大多數(shù)游客會倒吸一口涼氣，“這還是過去隨便就能去玩玩的景區(qū)嗎？”

近日，央視白巖松主持的《東方時空》披露，目前130家5A級景區(qū)中，門票低于60元的只有1/5，占22.3%，60元至100元的占31.5%，100元以上的以及高于200元的占46.2%。

對于眾多景區(qū)步入“百元時代”，游客覺得這是正常行為還是非正常行為，他們是“忍痛挨宰”還是“宅在家”？

北京一家媒體的調(diào)查結(jié)果是，71.0%的受訪者認為“不正常，一味漲價抹殺了景區(qū)的公共品屬性”，29.0%的受訪者認為“正常，物價上漲，管理費用增加”，盡管“漲”字已經(jīng)成了時代的熱詞之一，大家對景區(qū)漲價依然十分敏感。對于景區(qū)跨入“百元時代”是否影響你的旅行計劃，67.8%的受訪者認為，影響很大，不會伸著脖子“挨宰”，會考慮改變路線，只有5.2%的受訪者認為，沒什么影響，現(xiàn)在什么都在漲價，能接受，當(dāng)然，也有不少的受訪者（27.0%）認為“影響一般，有些景區(qū)再貴也值得去”。

其實不僅是出游的人感到票價上漲的壓力，就連景區(qū)工作者也倍感焦心。在黑水的達古冰川，景區(qū)的鄧導(dǎo)游說：“由于景區(qū)門票太貴，所以來這旅游的人很少，從2008年準備開園至今，景區(qū)一直處于虧損狀態(tài)?！泵鎸η謇涞膱雒?，作為景區(qū)導(dǎo)游的她們也感到很痛心。

景區(qū)瘋狂漲價的背后原因猜想

景區(qū)的瘋狂漲價讓大多數(shù)人與景區(qū)漸行漸遠，在國家大力倡導(dǎo)節(jié)假日旅游的同時，每個旅游景點比拼著漲價，這讓本來是一件工作之外享受的休閑娛樂活動看成了一塊壓在心口的大石頭。

而面對一些高昂票價景區(qū)的門可羅雀情況，景區(qū)管理者只有繼續(xù)支付高昂的管理費以保證景區(qū)的正常運行，但來的人少了，管理費從何而出，最后只有加在了本來就高的票價上。

原來今年國內(nèi)將出現(xiàn)新一輪景區(qū)漲價潮。2007年國家發(fā)改委規(guī)定，旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于3年。國內(nèi)許多景區(qū)最近一次價格調(diào)整時間是2008年左右，2012年恰逢“解禁年”，因此在數(shù)月內(nèi)有超過20個知名景區(qū)門票漲價，漲幅從20%到100%不等。還有的景區(qū)明里不漲價，卻通過剝離門票中的交通費或提高索道費變相漲價。

市場化程度低導(dǎo)致了景區(qū)的費用開支只能依靠門票來進行，假如和國外的景區(qū)做一個對比，我們發(fā)現(xiàn)，國外很多著名景區(qū)的門票都很低廉，其中重要的一點是市場化程度高，比如法國盧浮宮，主要途徑包括設(shè)立營業(yè)攤點、場地出租以及外部贊助等；墨西哥金字塔每年收入可觀，但絕大部分收入來自酒店業(yè)、餐飲業(yè)、紀念品和工藝品銷售、出租車和導(dǎo)游費用。

而我國景區(qū)多數(shù)單純依靠門票作為主要收入，這種市場失衡、混亂的表象下面，歸根到底是行政力量對旅游市場正常運行的非理性干擾，從而導(dǎo)致某些景區(qū)價格與價值的嚴重背離。

經(jīng)濟的發(fā)展不代表思想觀念的進步，在景區(qū)的發(fā)展中有一部分人的思想觀念還較落后?！翱可匠陨?，靠水吃水”，許多人認為老祖宗留下的資源就是自己的，所以在發(fā)展旅游時，一味地粗放型發(fā)展，將景區(qū)資源“開發(fā)”到極致，當(dāng)最后自感無力去恢復(fù)原有的生態(tài)形貌時，又花費更多的資金去人為的修復(fù)和修葺。這種不科學(xué)的發(fā)展理念，給生態(tài)帶來了嚴重的破壞，也給景區(qū)增添了過多的負擔(dān)，而這種負擔(dān)在現(xiàn)階段往往就轉(zhuǎn)嫁到每個游客身上，花更多的錢看同樣的風(fēng)景，雖然風(fēng)景一年不如一年。

四川旅游在轉(zhuǎn)型中探索

四川省旅游局數(shù)據(jù)顯示，五一全省旅游消費大幅增長，全省三天時間共接待游客1665.73萬人次，同比增長22.9%。其中，過夜旅游者529.34萬人次，同比增長10.8%；一日游游客1136.39萬人次，同比增長29.6%。實現(xiàn)總收入63.37億元，同比增長31.2%。

面對如此高的旅游接待量，四川在旅游之路上積極探索。5月14日，四川省旅游局建設(shè)的旅游視頻會議系統(tǒng)正式啟用。系統(tǒng)的投入使用使省旅游局與各市、州之間的交流、溝通更加方便、快捷，大大提升了旅游行政管理信息化應(yīng)用水平。同時，四川將繼續(xù)開發(fā)該系統(tǒng)在景區(qū)、賓館和旅行社等涉旅企業(yè)的應(yīng)用，為日常管理、應(yīng)急救援、協(xié)同調(diào)度等工作提供強有力的支撐與保障，從而加大監(jiān)管力度，提升服務(wù)質(zhì)量。據(jù)悉，年內(nèi)四川所有5A級景區(qū)將進入該視頻會議系統(tǒng)。

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根據(jù)xx市人民政府辦公室《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動周的通知》（x政辦發(fā)明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周。

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根據(jù)xx市人民政府辦公室《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動周的通知》（x政辦發(fā)明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周。為進一步增強游客的公共安全意識，普及公眾防災(zāi)避險知識，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，本次宣傳周活動具體安排通知如下：

一、活動主題

“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險，提升基層減災(zāi)能力?！?/p>

二、 活動時間

集中宣傳活動時間為2017年5月8日至2017年5月14日。

三、活動內(nèi)容

（一）宣傳介紹自然災(zāi)害的種類、特點和危害，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能。

（二）宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（三）宣傳介紹旅游景區(qū)、星級飯店、城市社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)對突發(fā)事件的處置辦法及措施。

（四）根據(jù)自然災(zāi)害與應(yīng)急救援的主要特點，結(jié)合 “綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，開展一次全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，重點做好景區(qū)、飯店、旅行社等人員密集場所和重要設(shè)施的隱患排查，加大隱患整治力度，減少各類事故災(zāi)害的發(fā)生。

四、活動形式

（一）充分利用電視臺及日報、局網(wǎng)站、微信、微博、景區(qū)大型顯示屏等主要新聞媒體集中宣傳開展防災(zāi)減災(zāi)活動的重要意義，宣傳防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)，營造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍；

（二）星級飯店、景區(qū)、旅行社要組織開展防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳教育活動，采取防災(zāi)知識講座、召開防災(zāi)主題班會、觀看公眾應(yīng)急知識動漫片、出宣傳板報，舉行消防應(yīng)急演練等形式，擴大宣傳面，提高從業(yè)人員與游客的防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能，推動旅游企業(yè)普及防災(zāi)減災(zāi)教育。

（三）5.12活動當(dāng)天，全局各景區(qū)管理所要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織在各景區(qū)游客密集區(qū)域進行集中宣傳，各飯店、旅行社要在本單位設(shè)立集中宣傳點，采取設(shè)立宣傳展版、發(fā)放宣傳資料、播放公眾應(yīng)急知識動漫片、組織現(xiàn)場咨詢等形式，開展應(yīng)急知識集中宣傳活動。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認識防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作的重要性，切實加強對本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實際，采取行之有效的措施，確保宣傳教育活動順利開展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，精心組織。全局各科室、各景區(qū)管理所、星級飯店、旅行社要把握重點，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。

（三）各旅游企業(yè)要結(jié)合實際情況，抓緊做好5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳部署工作，采取行之有效的措施開展宣傳活動。宣傳活動結(jié)束后，要認真總結(jié)，形成總結(jié)材料（附加圖片）于5月16日前報局行業(yè)管理科(QQ：xx)。