導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路；建設(shè)；問題

中圖分類號：U415 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）20-0124-02

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路作為全國公路網(wǎng)的有機M成部分，是關(guān)系一個地方政治、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來隨著我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的全面實施，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)事業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展，村通公路建設(shè)也卓有成效。然而為有效推動我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略進一步發(fā)展，就還需加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護力度，要深入探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)中存在的具體問題，從而有的放矢的制定科學策略，矯治鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)弊病，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)中存在的主要問題分析

1.1 技術(shù)水準低

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)標準一般以3、4級公路為準，然而據(jù)實際而言，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的技術(shù)水準卻沒有達到上述要求，尤其是部分偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路更是缺橋少涵，防護工程也嚴重不足。造成如此現(xiàn)狀的原因在于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平落后，車流量也相對有限，這就導致了在建路過程中對路面寬度、曲線半徑、路線縱坡等技術(shù)指標放寬了要求。此外，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工程的施工隊伍技術(shù)水平有限，也是導致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)技術(shù)水準難以得到保障的重要原因之一。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)技術(shù)水準低、公路質(zhì)量差等問題，也將掣肘鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長與發(fā)展，這對于我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)設(shè)置了巨大的障礙。

1.2 資金缺口大

公路建設(shè)工程量大、物資消耗多、勞動力需求大等因素決定了其資金層面的大體量。誠然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)所消耗資金數(shù)量自然也十分巨大。但據(jù)實際而言，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平是相對有限的，自身財政收入不足以做好公路建設(shè)。然而僅靠國家補助資金來推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)，時常又顯得鞭長莫及。因此從整體情況來看，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)資金缺口甚大，這就嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工程的發(fā)展。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)情況不平衡

我國自實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)情況得到了巨大的支持與發(fā)展。然而正如上文所言，公路建設(shè)的關(guān)鍵要素則是資金籌措問題。沒有足夠的建設(shè)資金為保障，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)也只能是紙上談兵、天方夜譚。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)資金是否充足，很大程度上取決于當?shù)刎斦膶嶋H情況，以及上級單位專項資金的補助力度。那么在東西部經(jīng)濟發(fā)展失衡的現(xiàn)狀下，則自然就會突顯出鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)情況的失衡。譬如說西北部分省份的GDP相對有限，那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路上的資金投入就必然也相對有限，相對的東南方向的沿海城市經(jīng)濟發(fā)達、財政寬裕，其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的資金投入也較大。長此以往，就難免會打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)情況的平衡局面，甚至會進一步拉大貧富差距，影響我國社會主義建設(shè)水平。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)中財務(wù)管理工作存在的問題分析

財務(wù)管理工作是保障公路建設(shè)工程順利開展的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)資金來之不易，因此更加應(yīng)該“精打細算”，合理分配資源，從而實現(xiàn)資金效益最大化。然而諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)中的財務(wù)管理工作卻不容樂觀，其主要存在以下幾點問題：第一是工程款、材料費等經(jīng)費支持計劃不周，尤其是預(yù)付款的占比過高，從而影響公路建設(shè)資金效能的正常發(fā)揮。第二，建設(shè)管理費用超支，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工程由于其施工單位水平較低，導致其在施工管理上存在延誤、滯后、缺漏等情況，從而也就在一定程度上增長了施工時間及增大了管理成本。第三是會計核算工作不規(guī)范，會計核算是項目建設(shè)單位財務(wù)管理工作中的重要組成部分，然而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工程中的會計核算工作也時常出現(xiàn)以下問題，其一是有的建設(shè)單位未按照基本建設(shè)會計科目的有關(guān)規(guī)定核算，會計科目運用不正確；其二部分項目會計業(yè)務(wù)不規(guī)范，如原始憑證不齊，支出無發(fā)票以收據(jù)列支，甚至白條列支，摘要不清楚?？偠灾?，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工程中存在較為嚴重的財務(wù)管理問題，這一因素也在很大程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)水平。

1.5 建設(shè)管理人員質(zhì)量意識淡薄

從整體上講，我國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)技術(shù)要求是相對較低的。然而在低技術(shù)要求情境下，部分建設(shè)單位管理人員也放松了對建設(shè)質(zhì)量的把關(guān)，在管理過程中時常顯示出隨意性與盲目性。譬如在建設(shè)工程中，為了盲目的追趕工期，從而采取不合技術(shù)規(guī)范的方法趕工期，如在尚不具備開工條件情況下，就匆匆要求施工隊伍提前入場建設(shè)，有的建設(shè)管理人員甚至采取各種手段干擾監(jiān)理工作。如此一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工程的質(zhì)量自然也難以得到保障。

1.6 公路養(yǎng)護工作缺失

公路養(yǎng)護工作既是延長公路使用期限增強其經(jīng)濟效益的關(guān)鍵措施，同時也是保障道路安全的必要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)中，我們既需要加大力度搞建設(shè)，同時也不能忽略養(yǎng)護工作的落實。然而諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重建輕養(yǎng)的現(xiàn)狀，其主要表現(xiàn)在以下層面：第一，養(yǎng)護資金缺失，導致多數(shù)鄉(xiāng)村公路長期缺修、缺養(yǎng)；第二，警示標志不健全，在狹窄、急彎、連續(xù)下坡等道路旁沒有設(shè)置交通警示標志，存在較大的安全隱患；第三，行政管理工作落實不到位，隨著干線公路治超行政管理工作的深入展開，在一定程度上減少了載貨車超載現(xiàn)象，對干線公路的養(yǎng)護也大有助益。然而正是因為干線治超力度的加強，也就逐漸出現(xiàn)了一些超載車輛，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路繞行的情況，這就使得原本技術(shù)水準相對較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路超出自身負荷，加之現(xiàn)行《公路法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護沒有明確的規(guī)定，如此也就造成了諸多地方政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路行政管理上的懈怠，最終也就導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路因養(yǎng)護力度不足而提前損壞。

2 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)對策思考

正如上文所言，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路在建設(shè)上存在諸多問題，而上述問題也直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的質(zhì)量以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長足發(fā)展。因此在建設(shè)實際中，我們就應(yīng)該立足問題，從而采取切實有效的對策，從而保證我國城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1 健全制度，加強技術(shù)力量

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的全面推進，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)將迎來新的發(fā)展契機。然而打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路無疑是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重要的基礎(chǔ)保障，那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)實際中，就必須樹立百年大計科學意識，要秉持“質(zhì)量第一”重要原則。要想實現(xiàn)上述要求，就需要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)技術(shù)支持，此外還需要健全建設(shè)制度，如建立起全面清查、嚴格控制、職責明晰的質(zhì)檢崗位責任制度；再建立起定期檢查、不定時抽查、按時排查質(zhì)量巡查制度等，以此全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)質(zhì)量。

2.2 增加融資力度，解決資金缺口

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)過程中，落實資金問題是推動工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，也是保證建設(shè)質(zhì)量的必要基礎(chǔ)。然而為獲取足夠的建設(shè)資金，不能過度依賴于國家的專項資金，要深刻認識到農(nóng)村公路建設(shè)的必要性并克服融資困難，要完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的融資措施，從而形成以政府資金為主導，社會資金廣泛參與的融資模式，以此解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)資金缺口，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)質(zhì)量的提升奠定必要基礎(chǔ)。

2.3 進一步加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)資金投入

為全面實現(xiàn)共同富裕，有效克服貧富差距拉大對我國社會主義建設(shè)的影響，就應(yīng)該全面推動全國平衡發(fā)展。那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)上，我們也應(yīng)該認識到貧困地區(qū)財政收入的局限性，從而在專項資金劃撥上適當向貧困地區(qū)傾斜，進一步加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)資金投入。

2.4 加強公路建設(shè)財務(wù)管理，提高資金使用效率

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)資金來之不易，在資金配置上就應(yīng)該保證效益。要想實現(xiàn)上述要求，那么就應(yīng)該切實加強財務(wù)管理，畝有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)資金的使用效率。首先在采取管理上要建立科學的資金劃撥制度，即按照國家有關(guān)部門的規(guī)定進行建設(shè)資金劃撥，并堅持按基本建設(shè)程序撥款、按預(yù)算撥款、按工程進度撥款。其次是強化會計基礎(chǔ)工作，即根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路設(shè)計草圖及施工方案進行資金預(yù)算工作、施工階段實施進度管理措施并有效核算資金配置情況、工程收尾要做好預(yù)算工作。最后則是加強學習培訓，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。

2.5 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護工作

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的有效養(yǎng)護，是增加其使用壽命的關(guān)鍵因素。在養(yǎng)護工作實際開展中，我們需從以下幾個方面全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護效率。第一是，完善農(nóng)村公路各類標志，確保安全暢通，交警部門要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的岔道口、彎道、陡坡等特殊地段設(shè)放安全標志；第二是，全面加強公路沿線的環(huán)境綜合治理，對公路兩側(cè)存在安全隱患的環(huán)境因素（如山巖滑坡地段、廢舊房屋）以及影響公路環(huán)境的違章建筑等進行全面摸排處理；第三是，各級政府要統(tǒng)籌本級財政預(yù)算，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的正常運行。

3 結(jié)束語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)已進入一個大發(fā)展的時期，各相關(guān)單位的工程技術(shù)人員要進一步增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的質(zhì)量意識，加強監(jiān)管力度，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的管理水平，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)得更多、更好。

參考文獻：

[1]俞樹存.農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題及對策[J].發(fā)展，2013（3）：71.

[2]鄭朝培.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路存在的質(zhì)量問題及解決方法討論[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012（16）.

篇2

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心建設(shè)存在的弊端

結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視服務(wù)中心文化活動建設(shè)來看，其明顯缺乏創(chuàng)造性和發(fā)展性，活動內(nèi)容和形式都相對單一和落后。其中，最為常見的傳播內(nèi)容依舊是以新聞、娛樂文化為主，這些文化活動只是片面地注重娛樂性和休閑性，忽略了創(chuàng)新性和時代特征，難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的精神文化發(fā)展需求。這種單一化的內(nèi)容不僅抹殺了群眾的參與興趣，甚至還進一步阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱也是一大突出問題。我國的某些基層地區(qū)，尤其是一些經(jīng)濟落后的偏遠山區(qū)，普遍存在文化設(shè)施配套不完善的情況。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了廣播電視服務(wù)中心，但是由于缺乏相關(guān)的保障，所以中心的設(shè)備上存在著嚴重的老化問題，硬件設(shè)備久久沒有更新；還有電影放映設(shè)備和宣傳設(shè)備也已經(jīng)“罷工”，無法投入使用。設(shè)備設(shè)施建設(shè)的不到位在很大程度阻礙了廣播電視節(jié)目的開展。

二、新時期下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心建設(shè)的策略

1、做好宣傳工作。宣傳是加強廣播電視服務(wù)中心建設(shè)必不可缺的條件。要想全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化事業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播電視的作用，就必須要加大宣傳力度。在此過程中，服務(wù)中心首先要確立一個服務(wù)于民的正確理念，然后再立足所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，結(jié)合當前的農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢，打造一個嶄新的服務(wù)平臺。當然，在廣播電視運作的過程中，還要展示一些貼近農(nóng)民生活的內(nèi)容，如：國家出臺的惠民政策、農(nóng)民補貼等，廣播服務(wù)站要及時進行廣播，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾、農(nóng)民能夠及時知曉。此外，還農(nóng)忙時節(jié)，還可以傳播一些專業(yè)性的知識，以幫助農(nóng)民提高自身的糧食種植技術(shù)水平。

2、合理安排內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的本身實質(zhì)也是一個改革的過程，是一個進步的過程。而在這一改革與發(fā)展的進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心有著十分重要的輔助作用。因此，負責人員在安排傳播內(nèi)容時，必須要秉承科學合理的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前的實際情況出發(fā)，根據(jù)最廣大基層人民的需要來安排內(nèi)容。在內(nèi)容的選擇方面，有關(guān)部門和人員應(yīng)針對實際，定期播放一些農(nóng)業(yè)科技知識、國家政策法律、經(jīng)濟發(fā)展形勢、生活常識等。當然，在傳播方面也要以多樣化的形式、負責人員可以增強電子傳媒的使用力度，運用電視、電影等傳播媒介開展宣傳教育活動，使節(jié)目變得更加有感染力和沖擊力，讓其為更多的群眾所熟知。

3、完善相關(guān)體制。制度建設(shè)的不到位一直都為廣大基層群眾所詬病，這也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心有序發(fā)展的一大瓶頸。因此，服務(wù)中心有關(guān)部門和人員必須要根據(jù)實際情況建立完善的制度，并在推行的過程中，根據(jù)實際情況不斷加以改進，以逐步實現(xiàn)廣播電視服務(wù)中心的規(guī)范化。制度的創(chuàng)新，就是要對當前所存在的落后、與時代脫軌、不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的制度條例進行清理，然后再根據(jù)時代的發(fā)展需求，制定可操作的制度。除此以外，還要加大資金投入，向上級部門申請財政補貼，對設(shè)備進行更新?lián)Q代，提高設(shè)備設(shè)施的技術(shù)含量。

4、壯大人員隊伍。廣播電視服務(wù)中心服務(wù)隊伍是開展各項建設(shè)工作的基本條件，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)的主干力量。干部人員應(yīng)該深入群眾隊伍中，從群眾隊伍中發(fā)現(xiàn)善于組織綜合文化活動的骨干分子，并把這些骨干分子建立成一支具有群眾基礎(chǔ)的干部隊伍。當然，在成立隊伍后，還要對他們進行一定的培訓工作，幫助他們掌握一定的技能，讓他們能夠更好地與群眾進行溝通和交流，更好地開展各項服務(wù)工作。此外，負責人員還要著力于服務(wù)中心文化氛圍的營造，豐富社區(qū)、街道文化，促進群眾積極主動地參與到綜合文化建設(shè)中來。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心建設(shè)工作是一項關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民最根本利益的綜合服務(wù)文化事業(yè)。新時期下，有關(guān)單位和職能人員必須要加大力度對其存在的問題進行分析，并從實際出發(fā)，不斷探索，找出相應(yīng)的解決對策，進一步加強廣播電視服務(wù)中心建設(shè)，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的綜合文化需求。

作者:張景萍 單位:內(nèi)蒙古牙克石市圖里河鎮(zhèn)人民政府

參考文獻:

[1]高云飛;謝屹;帥忠義;;我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理體制現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[J];林業(yè)經(jīng)濟;2014年07期

篇3

在全面推進重點治理的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定舉辦這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班，主要目的是貫徹市委肖書記來調(diào)研講話精神，針對當前重點治理的嚴峻形勢，解決日光溫室建設(shè)中干不干、為誰干、怎么干的問題，堅持實事求是、科學規(guī)劃、群眾主體、典型示范、穩(wěn)步推進、加快建設(shè)、突出效益的原則，進一步堅定信心，鼓足干勁，確保今年溫棚、暖棚建設(shè)任務(wù)不折不扣完成。

實施重點治理以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部作為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組織實施者、技術(shù)指導者和宣傳發(fā)動者，在重點治理中承擔著比一般領(lǐng)導干部更多的責任，吃的苦多，流的汗多，大家在工作中表現(xiàn)出的工作作風和取得的成績是有目共睹的，縣委縣政府也是充分肯定的。目前，我縣日光溫室建設(shè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已進入科學推進的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，日光溫室種植技術(shù)逐步規(guī)范，效益逐步提升，群眾參與建棚的積極性有一定程度地提高，但這與縣委縣政府的要求、重點治理的任務(wù)、群眾節(jié)水增收的愿望相比差距還很大。非常有必要舉辦這樣一個培訓班來進一步統(tǒng)一思想、提升素質(zhì)，掌握技能、增強本領(lǐng)，科學穩(wěn)妥地推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、認清形勢，找準差距，充分認識舉辦培訓班的重要意義

1、舉辦培訓班是適應(yīng)當前重點治理形勢的需要。當前已進入6月份，全年工作時間近半，但目前日光溫室建設(shè)形勢嚴峻，開工建設(shè)的溫棚暖棚面積僅占任務(wù)的34%，與其他縣區(qū)相比，較涼州區(qū)開工面積占任務(wù)41.5%，古浪占57%，天祝占61%，天祝哈溪鎮(zhèn)一個村就建了400多座日光溫室，而我縣日光溫室開工面積只有500多畝，不足任務(wù)的10%。在三縣一區(qū)我們的整體進度位居全市末位，在空棚消除上力度不大，還有915座空棚問題沒能實實在在的解決，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年溫室建設(shè)至今還是空白。市上把我縣作為重點治理的重點區(qū)域，在政策扶持等方面給予傾斜和支持，而我們當前的工作進展卻與總理的關(guān)懷與省市期望與要求有很大差距，對此我們必須要有十分清醒的認識，通過這次技術(shù)培訓班，統(tǒng)一思想認識，明確技術(shù)要求，下大功夫、花大氣力加快建設(shè)進度，盡快打開工作局面，再掀日光溫室建設(shè)新。

2、舉辦培訓班是貫徹市縣現(xiàn)場會議精神的需要。5月24日召開了全市日光溫室建設(shè)現(xiàn)場會，6月2日召開了全縣日光溫室建設(shè)現(xiàn)場會，當天市委肖書記調(diào)研我縣日光溫室建設(shè)，明確要求要舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導日光溫室建設(shè)、栽培技術(shù)培訓班。兩次會議深刻分析了當前日光溫室建設(shè)中存在的突出問題，對下一步重點治理和日光溫室建設(shè)進行了安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部是實施規(guī)劃、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室建設(shè)的主導力量，要認清形勢、明確要求，通過學習培訓，進一步提升能力水平，解決突出問題，促進當前工作，全面完成建設(shè)任務(wù)。

3、舉辦培訓班是解決溫室建設(shè)突出問題的需要。肖書記調(diào)研工作時指出了我縣日光溫室建設(shè)中存在的問題。一是墻體建設(shè)中存在活土上墻、死土種植，直接影響效益發(fā)揮，用機械建設(shè)墻體鏟削投入大，變相加重了建棚負擔。二是機械打墻，群眾不參與或不是真正參與，容易形成“兩張皮”。三是認真探索高標準示范棚經(jīng)營主體問題。四是要認真總結(jié)推廣下雷村日光溫室建設(shè)中群眾發(fā)動、土地流轉(zhuǎn)調(diào)整等方面的成功經(jīng)驗。五是加強技術(shù)指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導群眾種什么、怎么種，合理安排茬口，做好技術(shù)服務(wù)。六是合理布局作物品種。暖棚建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無權(quán)給群眾劃地，堅決不能在關(guān)井壓田區(qū)建設(shè)；暖棚建設(shè)也要注重發(fā)動群眾積極參與。當前工作，一要牢牢守住水權(quán)不放松，加快日光溫室建設(shè)，確保完成任務(wù)。二要抓好緩沖間等附屬設(shè)施建設(shè)。三是縣上領(lǐng)導要立即深入下去，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。四要舉辦專門鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導日光溫室技術(shù)培訓班。五要對干播濕出、膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)認真探討研究，消除群眾依賴心理。

分析當前我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，還存在以下問題：一是空棚消除進展緩慢，新建日光溫室中還有部分沒有落戶，負面影響大。二是完任務(wù)思想嚴重，在建設(shè)中重拱棚、輕日光溫室，存在以拱棚和定植葡萄來完成任務(wù)、湊足數(shù)量的現(xiàn)象。三是群眾工作不深入細致，為了使溫室能夠落實到戶，個別鄉(xiāng)村亂出政策、亂開口子，個別村以承諾讓農(nóng)戶多種地、多配水和分配低保為條件來達到落戶的目的，這些做法與規(guī)劃相背離，與政策不相符，既挫傷了群眾建棚的積極性，又給以后工作留下了隱患，并增加了溫室建設(shè)的新阻力。四是配套設(shè)施建設(shè)不健全，建成的大多數(shù)溫室存在緩沖間、預(yù)熱池、防寒溝、水電等設(shè)施不配套或不健全等問題，在應(yīng)對低溫凍害、提升溫室效益方面顯得不足。五是在暖棚建設(shè)中存在“五良”配套不到位，整社推進飼養(yǎng)方式、擴群、技術(shù)服務(wù)沒能跟進等問題，只是改造了圈舍、投入了資金，沒有從根本上轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，畜禽改良、擴群沒有跟進，養(yǎng)殖效益沒有提升，群眾怨言較多。六是技術(shù)質(zhì)量不過關(guān)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在龍骨架、立柱檁條等建設(shè)材料不達標，冷拔絲道數(shù)不夠、后屋面麥草少覆土薄、草簾質(zhì)量差，鋼架、棚膜缺口大等問題。以上都是在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的較為突出的問題，有的問題是因為沒有引起足夠重視而產(chǎn)生的，有的是因為不懂技術(shù)要求而造成的。因此，非常有必要把大家集中起來，對日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進行全面培訓，查清找準問題根源，明確建設(shè)規(guī)程標準，確保在溫室建設(shè)中能夠建一座、成一座、見效一座、示范一座、帶動一座、建設(shè)過程中不出問題。

4、舉辦培訓班是科學實施重點治理規(guī)劃的需要。重點治理規(guī)劃要求，到2010年，我縣發(fā)展日光溫室面積為5.15萬畝。要完成規(guī)劃確定的目標任務(wù)，就必須逐年推進、穩(wěn)步建設(shè)、科學發(fā)展。要正確面對建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難與問題，遇到問題不退縮，碰到難題不讓步，積累成功經(jīng)驗，吸取失敗教訓，把目光放遠一些，把思路拓寬一些，切實把發(fā)展日光溫室作為長期發(fā)展、不斷壯大、群眾受益的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，現(xiàn)在的問題不著力解決，出現(xiàn)的困難不積極研究，重點治理的任務(wù)如何完成？現(xiàn)在的工作都是為實現(xiàn)規(guī)劃最終目標打基礎(chǔ)、搞建設(shè)，積累經(jīng)驗，探索方法，必須做好當前各項工作，促進規(guī)劃科學、規(guī)范、有序?qū)嵤?，保證農(nóng)民在關(guān)井壓田后收入持續(xù)、快速、穩(wěn)步增長。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，在推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中積極作為

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、科技副鄉(xiāng)長、科技干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)最直接的組織實施者和技術(shù)指導者，在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中作用十分關(guān)鍵。通過學習培訓，進一步掌握溫棚、暖棚建設(shè)中各項技術(shù)要求和解決各種問題的對策方法，努力成為溫棚、暖棚建設(shè)的行家里手。

一要切實統(tǒng)一思想認識。當前，我們所面臨的不是干與不干的問題，也不是如何干的問題，而是堅定不移、毫不動搖地去干好的問題，必須撲下身子認認真真地抓、實實在在地干，必須干出成績，做出示范，讓老百姓見到效益，得到實惠。要淡化政治意識、任務(wù)意識，堅定建不成溫室決不罷休、完不成任務(wù)決不退縮的信心和決心，認真對待每一項建設(shè)程序，認真做好每一項工作，認真把好每一個關(guān)口，以食不安寢、睡不安席的責任感抓好日光溫室建設(shè)。

二要堅決執(zhí)行縣委決策。日光溫室產(chǎn)業(yè)作為群眾節(jié)水增收的基本模式，效益已初步顯現(xiàn)，其節(jié)水性、高效性逐步被群眾所認識和接受，我們一定要持之以恒地推廣發(fā)展。市縣關(guān)于推進重點治理和日光溫室建設(shè)的政策措施，都是為了促進群眾實現(xiàn)節(jié)水增收，市縣召開日光溫室建設(shè)現(xiàn)場會，有助于我們解決困難、推進工作。這次培訓班邀請了農(nóng)技人員和專家講解日光溫室建設(shè)技術(shù)，對于把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)，促進效益發(fā)揮至關(guān)重要，我們一定要認真學習，用心實踐，切實增強日光溫室建設(shè)的自覺性、主動性、積極性，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感來抓好日光溫室建設(shè)，扎扎實實推進重點治理。

三要認真解決技術(shù)問題。日光溫室建設(shè)是技術(shù)含量較高的集約型農(nóng)業(yè)，對技術(shù)要求比較高，從溫室搭建到產(chǎn)品銷售都離不開技術(shù)服務(wù)。我們目前出現(xiàn)的空棚和溫室效益不佳，大多與建棚技術(shù)與管理技術(shù)缺乏和不到位有關(guān)，加強技術(shù)培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部日光溫室技術(shù)水平，對加快溫室建設(shè)和促進效益發(fā)揮起著十分關(guān)鍵的作用。通過這次集中培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要全面掌握溫棚、暖棚建設(shè)有關(guān)技術(shù)技能，真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的知識型、技術(shù)型、專家型領(lǐng)導，能夠更加科學合理地指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室建設(shè)，促進日光溫室提質(zhì)增效、快速發(fā)展。要把好建設(shè)關(guān)，溫室建設(shè)用地除了考慮沿路、就水、擴面外，還應(yīng)注意要選擇水質(zhì)、土質(zhì)條件好、離村莊不能太遠的區(qū)域，堅決杜絕在風沙口、關(guān)井壓減區(qū)、地利條件差、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的地區(qū)建棚，在墻體建設(shè)中要避免活土上墻、死土種植，確保建設(shè)質(zhì)量和群眾積極參與。要嚴把溫室建設(shè)材料關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導必須對鋼架、立柱、檁條、草簾、冷拔絲、后屋面等技術(shù)標準與搭建規(guī)范熟練掌握，要統(tǒng)籌考慮好水、電、路、緩沖間、預(yù)熱池、防寒溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保日光溫室建設(shè)規(guī)范化、標準化。要把好生產(chǎn)種植關(guān)，按照技術(shù)要求做好土地平整、土壤改良、土地培肥等工作，合理確定種植品種，掌握好茬口調(diào)配、施肥灌水、病害防治、通風防寒、溫度濕度等技術(shù)要點，切實解決好農(nóng)民在日光溫室建成后種什么、怎么種的問題，以過硬的技術(shù)指導打消群眾建棚顧慮，以良好的科技服務(wù)促進群眾節(jié)水增收。

四要切實做好群眾工作。群眾是日光溫室建設(shè)、經(jīng)營、受益主體，群眾不參與，什么事都干不成。按照市政協(xié)劉主席教給我們的方法，沉下身子、深入群眾，和群眾打成一片，通過算節(jié)水帳、投入產(chǎn)出帳、增收帳，提高群眾對日光溫室產(chǎn)業(yè)的認識。充分把握好效益這個群眾關(guān)心關(guān)注的焦點，通過帶領(lǐng)群眾實地觀摩、種養(yǎng)能手現(xiàn)身說法等方式，擺事實、講道理，用身邊的典型來引導群眾，用實實在在的種植效益來說服群眾，用全面細致的技術(shù)指導來服務(wù)群眾，讓老百姓看到縣委、政府在重點治理中的堅決態(tài)度與實際行動，充分認識發(fā)展日光溫室?guī)淼膶嵒莺兔篮们熬?，切實讓老百姓清醒的認識到不進行重點治理、不發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)節(jié)水增收所面臨的后果與困難，進一步增強群眾發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)的責任感、緊迫感和危機感。

五要認真科學規(guī)劃布局。按照縣上三大區(qū)域布局的要求，把地處城郊、交通便利的薛百、三雷、大壩、蘇武四鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，從明年起，推行戶均一座棚，提高規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平；把地處主干公路沿線，基礎(chǔ)條件相對較好的夾河、、大灘、雙茨科、泉山、收成六鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點推進區(qū)域，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上培育亮點，示范帶動發(fā)展；把立地條件差異大、地力基礎(chǔ)差、地理位置偏僻的昌寧、蔡旗、重興三鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為帶動發(fā)展區(qū)域，選擇適宜日光溫室建設(shè)的村組和地塊適度發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住縣上編制日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的機遇，按照今年分配的建設(shè)任務(wù)，科學規(guī)劃布局本鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室建設(shè)，根據(jù)日光溫室建設(shè)的立地條件、水質(zhì)條件、勞動力條件，按照多考慮客觀因素，少考慮主觀條件的原則，盡快確定今年溫室建設(shè)規(guī)劃布局，已預(yù)留地塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織開工建設(shè)，沒有預(yù)留地塊或地塊預(yù)留不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在夏收后積極著手進行墻體建設(shè)。按照日光溫室建設(shè)技術(shù)要求，7月底前要全面完成墻體建設(shè)，9月中旬全部扣棚，國慶節(jié)前全部完成定植任務(wù)，春節(jié)前全部產(chǎn)生效益。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要快速行動起來，積極做好群眾的宣傳發(fā)動工作，提前謀劃考慮，做好土地流轉(zhuǎn)調(diào)整等相關(guān)工作，把日光溫室建設(shè)的底子與今年的建設(shè)任務(wù)交給群眾，打消群眾僥幸心理。

篇4

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)域經(jīng)濟；管理

一、前言

鎮(zhèn)域經(jīng)濟在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中扮演著最基本的角色，是千里之行之中的跬步，也是九尺之臺之下的累土。它不僅關(guān)系到農(nóng)村現(xiàn)代化及新農(nóng)村建設(shè)的成功與否，更關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方略是否能夠順利實施。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，就是提升人民生活水平，就是推進小康社會的建設(shè)進程。我國各省市目前的發(fā)展狀況各不相同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展狀況也存在很大的區(qū)別。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際發(fā)展情況分析發(fā)展中存在的問題，制定適合的發(fā)展方針是每個管理部門都義不容辭的責任。

二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展成功實例及管理問題分析

1.實際案例分析

山東省青島市黃島區(qū)藏南鎮(zhèn)地處黃島新區(qū)董家口循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、古鎮(zhèn)口海洋科技創(chuàng)新區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“三區(qū)腹地”，總面積105平方公里，耕地面積2038公頃，轄43個行政村，9834戶，3.2萬人。近年來，該鎮(zhèn)按照“全域統(tǒng)籌、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的思路，確立“保護性開發(fā)”理念，堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)，著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。引進注冊資金1000萬元以上的農(nóng)業(yè)項目22個，其中投資過億元9個，培植壯大了隆輝農(nóng)業(yè)、沃林藍莓等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)了隆輝藍莓精品園、匯瑞休閑農(nóng)業(yè)園、中科院植物資源產(chǎn)業(yè)化基地等5處高標準特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；全鎮(zhèn)發(fā)展藍莓15000畝、有機茶園2000畝、薰衣草等芳香植物3000畝，形成了獨具特色的“藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”；建成了青島市藏馬山萬畝生態(tài)林場和青島市級森林公園，正在實施百億級大項目――青島藏馬山鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)，啟動了藏馬山集聚型社區(qū)建設(shè)，著力打造萬畝鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、萬畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬畝水利風景區(qū)、萬畝生態(tài)林場于一體的“藏馬山區(qū)域開發(fā)綜合體”。啟動了藏馬山集聚型社區(qū)建設(shè)，一期建筑面積30萬平方米，安置3個村，506戶。

近年來，藏南鎮(zhèn)先后被評為中國最美鄉(xiāng)村、中國美麗田園、全國休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游示范點、省級文明鎮(zhèn)、山東省旅游強鎮(zhèn)、山東省農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、山東省旅游強鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)、山東省綠化模范鎮(zhèn)、好客山東最美村鎮(zhèn)、好客山東最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一切都得益于這些年來對于鎮(zhèn)域經(jīng)濟的良好管理。

2.鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的管理問題

對比藏南鎮(zhèn)的發(fā)展案例，在我國其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，比較突出的有以下幾個問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不進行整體規(guī)劃。二是項目建設(shè)單一化，注重眼前利益，忽視長遠發(fā)展。三是雖然加快了發(fā)展卻沒有加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中例如污水處理、垃圾處理等跟不上發(fā)展的需要。

針對第一點，部分管理部門在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，不針對所有產(chǎn)業(yè)進行整體規(guī)劃，造成轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間不能形成輻射效應(yīng)，各產(chǎn)業(yè)都在獨自的發(fā)展，這樣對于產(chǎn)能的提高明顯是不利的。在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時，對各產(chǎn)業(yè)進行整體的規(guī)劃是能夠取到事半功倍的效果。藏南鎮(zhèn)在藏馬山發(fā)展旅游業(yè)的同時，景區(qū)周邊村莊大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)了隆輝藍莓精品園、匯瑞休閑農(nóng)業(yè)園、中科院植物資源產(chǎn)業(yè)化基地等高標準特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，游客在藏馬山景區(qū)游玩完后，可以到景區(qū)周邊的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)體驗采摘、游玩的樂趣。

第二點是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟領(lǐng)域的項目建設(shè)單一化，注重眼前利益，忽視長遠發(fā)展。良好的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，需要的不僅僅是某一種產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，而是多個產(chǎn)業(yè)相互扶持，相互發(fā)展。如果只是發(fā)展某一種產(chǎn)業(yè)，勢必造成該產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟無法適應(yīng)社會的整體發(fā)展需要，從而逐漸被社會所淘汰。較為常見的有：某地區(qū)多年來向外界主打的旅游品牌都是以神話傳說故事為背景、單一的景點旅游，而像其他的類似的休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光旅游等幾乎處于空白的狀態(tài)，這就嚴重的導致了游客愿意停留的時間大大減少，從而制約了整個鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。部分經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重眼前利益，忽視長遠發(fā)展，雖然引入了一些高稅收企業(yè)，但對當?shù)氐沫h(huán)境造成了一定的破壞，給當?shù)匕傩諑砹藷o法挽回的損失。

最后一點，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行經(jīng)濟的發(fā)展時，沒有加快基礎(chǔ)建設(shè)的意識，這直接導致在經(jīng)濟發(fā)展的過程中出現(xiàn)各種各樣的制約發(fā)展速度的因素。例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展了，但是對于垃圾的處理設(shè)施卻還是經(jīng)濟發(fā)展之前的狀態(tài)，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境得不到改善，使得人居環(huán)境的實現(xiàn)產(chǎn)生巨大的困難。基礎(chǔ)建設(shè)是經(jīng)濟大力發(fā)展的保證，沒有良好的基礎(chǔ)建設(shè)，好比一棟高樓卻沒有一個良好的地基基礎(chǔ)一樣，這樣的高樓在后續(xù)的建設(shè)過程中會困難重重。所以，要想搞好鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，首要的一點是搞好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

三、如何更好地推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展

推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅需要各管理部門分析發(fā)展過程中所存在的問題，更需要針對所存在的問題提出解決的辦法。通過對藏南鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)，可以較為全面的對存在的問題提出理論指導意見，以待在實際應(yīng)用中進行解決。

首先是在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，部分管理部門不進行整體的規(guī)劃，導致后續(xù)發(fā)展階段中出現(xiàn)各種各樣的問題，要想更好地發(fā)展，在發(fā)展開始的時候應(yīng)該對全局有一個整體的規(guī)劃，具體要細分到每一項產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的措施，這樣才不至于在后續(xù)發(fā)展中因為規(guī)劃的問題造成各產(chǎn)業(yè)之間相互干擾。在藏南鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，對于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，采用集約化、區(qū)域化的發(fā)展模式。所謂的集約化、區(qū)域化，就是指將工業(yè)區(qū)集中規(guī)劃到一個區(qū)域，不僅方便管理，更能夠避免工業(yè)的發(fā)展對其他諸如現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的干擾。這是符合可持續(xù)發(fā)展要求的發(fā)展模式，在很大的程度上可以節(jié)約土地，并且減少環(huán)境的污染。管理部門在這其中除了詳細劃分產(chǎn)業(yè)區(qū)域之外，更應(yīng)該加大招商力度，大力引進客商投資，發(fā)展主體經(jīng)濟之下的配套經(jīng)濟，使整個鎮(zhèn)域經(jīng)濟體制呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。

在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨發(fā)展要求時自缺失，被動地服從上級統(tǒng)一的安排，這樣很直接的就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門游離在經(jīng)濟發(fā)展之外了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展過程中必須要參與進來，這就要求上級職能部門將部分權(quán)力下放，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門能夠自己選擇適合的發(fā)展方式，這樣才能更快、更好的發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟時，一定要考察好該項目對當?shù)丨h(huán)境的影響，不要只考慮眼前利益，帶來的高稅收及較多的農(nóng)村勞動力就業(yè)，而忽視了長遠的發(fā)展，對環(huán)境造成的破壞。

基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展在整個鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展之中應(yīng)該占據(jù)非常重要的地位。在經(jīng)濟發(fā)展初期，或許基礎(chǔ)建設(shè)的功能還不能完全的顯現(xiàn)出來，但是隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)的作用將變得越來越重。另外，在加強基礎(chǔ)建設(shè)的同時，還應(yīng)該盡量將錢花在合理的地方。所謂合理的地方，就是指規(guī)劃。管理部門應(yīng)該將更多的錢花在鎮(zhèn)域的規(guī)劃上面，因為好的規(guī)劃才是鎮(zhèn)域經(jīng)濟長久發(fā)展的根本保證，有了良好的規(guī)劃，可以將規(guī)劃作為一種資源，進而盤活土地資源，從而吸引民間資本的加入，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟整體的發(fā)展進度。藏南鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面聘請了北京及青島知名規(guī)劃設(shè)計院進行設(shè)計規(guī)劃，實施了老鎮(zhèn)改造區(qū)、新鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)“兩區(qū)共建”，以特色產(chǎn)業(yè)園服務(wù)支撐“兩區(qū)發(fā)展”，打造“一園支撐、兩區(qū)共建”新型城鎮(zhèn)化模式。

四、結(jié)論

在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應(yīng)該時刻保持可持續(xù)發(fā)展觀的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展不是幾年或十幾年的發(fā)展，是一個長久的過程。在開始發(fā)展之前管理部門應(yīng)該有一個長遠的發(fā)展規(guī)劃，不能先發(fā)展，再規(guī)劃，否則只會造成越來越多的問題。上級職能部門安排的發(fā)展規(guī)劃并不一定適合所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職能部門應(yīng)該將權(quán)力下放，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門能夠在面對經(jīng)濟發(fā)展要求時擁有自，從而選擇適合自己的發(fā)展模式。最后，鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，對于基礎(chǔ)的建設(shè)從來都是重中之重，有了良好的基礎(chǔ)建設(shè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展才能持續(xù)得更久。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是關(guān)系到廣大群眾的基礎(chǔ)經(jīng)濟，在發(fā)展過程中必須要引起職能部門足夠的重視，加強對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題的管理，這樣才能推動中國經(jīng)濟更快速的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李俊松；李俊高.新型城鎮(zhèn)化背景下綿陽鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇[J].商，2015（41）.

[2]魏晶.江蘇創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展路徑分析[J].管理觀察，2015（35）.

篇5

[關(guān)鍵詞]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；政府部門；城鎮(zhèn)規(guī)模

中圖分類號： TU982.29 文獻標識碼： A 文章編號：

近幾年我國的經(jīng)濟有了很大程度的變化，盡管在前幾年發(fā)生了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟危機，但是我國國內(nèi)的經(jīng)濟相對來說發(fā)展前景以及發(fā)展現(xiàn)狀相對來說比較良好，從而在一定程度上推動了部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的進行。我國的城市建設(shè)水平不斷發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也在進行迅速的發(fā)展與進步，但是由于我國的基本國情以及處于發(fā)展中國家的現(xiàn)狀，所以我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中仍然存在很多問題或者漏洞，我們的相關(guān)政府工作人員以及相應(yīng)領(lǐng)域的研究者，需要對這些問題進行相應(yīng)的研究或者分析，這樣才能夠提出適合我國各個地區(qū)實際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的方法和措施。

1 針對于我國現(xiàn)在的國情以及經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作過程中所出現(xiàn)的各種問題

1.1 大部分的城鎮(zhèn)分布比較分散，城鎮(zhèn)規(guī)模相對來說比較窄小

我國政府部門的相關(guān)工作人員在平時的工作過程中，利用自己的行政能力使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作在一定程度上有所發(fā)展。然而因為目前我國的城鎮(zhèn)規(guī)模相對來說比較窄小，這種情況的局限性就可能導致社會服務(wù)體系的不完全性或者不完整性，與此同時在一定程度上不能夠表現(xiàn)出城鎮(zhèn)的聚集能力以及規(guī)模的經(jīng)濟利益，從而導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者公司不能夠大規(guī)模的發(fā)展和擴張，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展或者進步。

對于部分地區(qū)的城鎮(zhèn)來說，由于相應(yīng)的管理工作人員以及行政人員不能夠?qū)⑾噜忇l(xiāng)鎮(zhèn)或者附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行相應(yīng)的統(tǒng)一性規(guī)劃，從而使得該鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重短期經(jīng)濟利益，而不遵守經(jīng)濟以及環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，我們可以從實際的生活以及工作中看到很多這種例子，比如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工作人員對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行盲目的發(fā)展和擴張，這樣做導致的結(jié)果，可能出現(xiàn)重復建設(shè)的現(xiàn)象以及其他相關(guān)的問題，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)浪費國有資產(chǎn)或者相關(guān)自然資源的問題，特別是一些不可再生的土地能源。如果這些問題或者漏洞，不能夠獲得很好地解決和處理，那么我們就可能很難達到中國特色社會主義和諧社會的目標。

1.2 我國的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局相對來說比較分散，其周圍的環(huán)境污染比較嚴重

經(jīng)過專業(yè)工作人員的調(diào)查以及相關(guān)政府部門工作者的分析，國內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在整體規(guī)模上來說比較窄小，全部的經(jīng)營資金還不充足，與此同時部分地區(qū)的科學技術(shù)以及其他相關(guān)技術(shù)比較落后，并且出現(xiàn)這些問題的企業(yè)或者公司都是產(chǎn)業(yè)鏈條相對來說比較短小，整體經(jīng)營業(yè)務(wù)聯(lián)系不是非常緊密的小型勞動密集型企業(yè)。

有一些企業(yè)在進行日常經(jīng)營活動過程中，產(chǎn)生了很多污染性物質(zhì)和氣體，與此同時這些企業(yè)的管理工作人員，并沒有采用積極的措施進行應(yīng)對或者解決，而是直接將其進行排放，加上這些企業(yè)的地理位置比較分散，這些綜合因素的共同作用與影響，就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍的環(huán)境造成了很大的污染或者破壞，簡單來說就使得村級的自然面貌在很大程度上被破壞，與此同時還占有了很多農(nóng)業(yè)用地。假如該問題不能夠被及時的解決或者處理，那么我們賴以生存的環(huán)境就會被更大程度的破壞，不僅僅為我們的生活、工作以及學習造成很多不便，更重要的是給我們的子孫后代帶來更大的災(zāi)難。[1]

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作中的基礎(chǔ)設(shè)施相對來說比較簡陋，基礎(chǔ)設(shè)施的部分服務(wù)作用不是非常完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作過程中不可或缺的一個硬件，就是公共基礎(chǔ)設(shè)施的購買和使用。對于部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工作來說，附近相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在平時的正常工作過程中基礎(chǔ)設(shè)施不能夠共同使用，這樣就可能導致基礎(chǔ)設(shè)施重復或者浪費的問題，與此同時有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施或者設(shè)備相對來說比較落后，那么其功效和作用不是特別完善，比如：在我們實際生活過程中，我們可以看到部分地區(qū)關(guān)于排水系統(tǒng)、污水凈化系統(tǒng)以及其他相關(guān)的環(huán)境改善系統(tǒng)的建設(shè)或者使用情況不是非常樂觀，甚至有一些經(jīng)濟以及科學技術(shù)相對來說比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根本沒有使用這些系統(tǒng)，更不用說其功能的完善性了。

2 為了能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作中所出現(xiàn)的各種問題，相關(guān)的工作人員提出相應(yīng)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略

我國的基本國情以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀，就是人口的數(shù)量相對來說比較多，與此同時不同地區(qū)的綜合情況在一定程度上也有所差別，所以要想結(jié)合我國的實際經(jīng)濟情況以及環(huán)境情況進行相應(yīng)的可持續(xù)性發(fā)展，是一個比較有挑戰(zhàn)的問題。由于這些因素的綜合作用以及影響，使得政府的相關(guān)工作人員對該問題進行處理或者解決的過程中，需要考察各個地區(qū)的實際情況以及居民的各種需求，這樣才能夠制定適合該地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的整體工作效率以及工作質(zhì)量。

2.1 可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的第一步就是有選擇性以及重點性的進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

對于不是非常發(fā)達的地區(qū)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的時，相應(yīng)的工作人員需要對其進行重點建設(shè)，與此同時需要將相關(guān)的地區(qū)進行協(xié)調(diào)工作。在進行相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的過程中，需要一直堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集的作用或者影響，不僅如此，還需要在進行各項相關(guān)工作的過程中進行科學合理的規(guī)劃或者操作，這樣才能夠在真正意義上做好有選擇性以及有重點性的發(fā)展或者建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。[2]

針對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作過程中需要重點建設(shè)的地區(qū)，相關(guān)的工作人員需要將相應(yīng)的規(guī)劃工作進行協(xié)調(diào)平衡，并且還需要科學合理的明確這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模大小以及其重點發(fā)展的方向以及前景，這樣才能夠在一定程度上保證工作人員順利有效的進行相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。

2.2 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重點內(nèi)容之一，就是能夠科學合理的進行相應(yīng)的規(guī)劃工作

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工作人員在進行相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的工作過程中，對于自身地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境以及周圍生活環(huán)境的情況忽視或者不重視，這樣導致該建設(shè)工作不但沒有給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一定的幫助作用，與此同時還在很大程度上浪費了人力資源以及物力資源。為了最大程度的避免這種情況的重復出現(xiàn)，就需要相關(guān)的工作人員對相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境以及生活環(huán)境進行認真的考察或者分析，從而制定科學合理的規(guī)劃或者布局，不至于進行盲目的建設(shè)工作。[3]

我們可以利用身邊的例子對該問題進行相應(yīng)的講解，具體來說可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中能夠進行正常經(jīng)營活動的企業(yè)與學校、居住區(qū)或者其他人群密集的場所進行合理的規(guī)劃或者布局，與此同時需要對村里所產(chǎn)生的各種污水、廢料或者尾氣進行相應(yīng)的處理，更重要的一點就是需要將這些資源進行優(yōu)化配置，從而在一定程度上做好科學合理化的規(guī)劃或者管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民區(qū)與工業(yè)區(qū)距離比較近，這樣就很容易使得企業(yè)的日常經(jīng)營活動對居民正常生活或者工作產(chǎn)生不良影響，甚至還可能會對其健康產(chǎn)生很多消極性的作用，這就要求相關(guān)的工作人員在進行規(guī)劃建設(shè)工作過程中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行正確的引導或者建設(shè)，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方方面面都能夠和諧平衡的進行。

[參考文獻]：

[1]胡俊.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中幾個問題的探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2012（10）：11-23

篇6

關(guān)鍵詞：信息時代 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)

基層統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的前提，信息時代下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響。近些年來，國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)重視程度逐漸提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作也需要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際特點，進行全面構(gòu)建，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供更多的有效數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)能夠更加科學、規(guī)范。文章將基于信息時代的特點，分析加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)方式，希望能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作帶來一定的參考性價值。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)中存在的不足

縱觀當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的實際情況，主要存在著統(tǒng)計工作重視程度不足，統(tǒng)計工作人員比較匱乏以及統(tǒng)計工作制度流于形式等方面問題。

（一）統(tǒng)計工作重視程度不足

我國由于受到固有觀念影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位中比較關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、征地拆遷等工作，對統(tǒng)計工作的重視程度不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面開展，能夠直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員需要加強對統(tǒng)計工作的重視程度，關(guān)心統(tǒng)計工作的過程。

（二）統(tǒng)計工作人員比較匱乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作量相對較大，統(tǒng)計工作人員卻相對比較匱乏。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位中沒有專職的統(tǒng)計人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位管理人員身兼數(shù)職的情況普遍存在。在這種問題的影響下，統(tǒng)計工作的實際效果不夠理想，難以真正展現(xiàn)出統(tǒng)計工作開展的價值，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

（三）統(tǒng)計工作制度流于形式

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)中，雖然能夠認識到統(tǒng)計工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響，但是實際的工作開展情況卻不夠理想。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位中具有明確的統(tǒng)計工作流程制度、統(tǒng)計交接制度以及統(tǒng)計資料管理制度等，但是制度卻大多流于形式，實際的管理過程不夠理想，統(tǒng)計工作系統(tǒng)化、制度化的管理效果不佳。

二、信息時代加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的對策

信息時代下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)可以通過增強基層單位重視程度，加強相關(guān)設(shè)備的支持；健全統(tǒng)計機構(gòu)工作人員，改善統(tǒng)計工作的環(huán)境以及嚴格落實各項統(tǒng)計制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范性等方式全面展開。

（一）增強基層單位重視程度，加強相關(guān)設(shè)備的支持

信息時代下，統(tǒng)計工作開展的質(zhì)量，會直接關(guān)系到整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作開展的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理人員需要提升對統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的重視程度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的參與積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計單位需要基于統(tǒng)計工作的實際需求，通過經(jīng)費的支持、人員的配備以及基礎(chǔ)設(shè)備的購置等方式，保證各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作能夠有序開展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面提升奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）健全統(tǒng)計機構(gòu)工作人員，改善統(tǒng)計工作的環(huán)境

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的內(nèi)容相對較多，工作量相對較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理人員身兼數(shù)職的方式下，勢必會造成工作質(zhì)量不佳、工作效率難以保證等問題。針對于這些問題，需要健全統(tǒng)計機構(gòu)工作人員，通過專門的統(tǒng)計基礎(chǔ)部門，保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的專業(yè)水平。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位還需要基于本地的實際統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)需要，科學劃分統(tǒng)計人員編制數(shù)量，配齊統(tǒng)計人員，加強對統(tǒng)計人員專業(yè)技能的指導，注重統(tǒng)計管理工作的人員的全面管理。通過良好的環(huán)境構(gòu)建，適當?shù)募顧C制等，調(diào)動每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作人員的熱情度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的效率。

（三）嚴格落實各項統(tǒng)計制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范性

嚴格的統(tǒng)計管理制度能夠使各項工作規(guī)范性、有序性展開，有助于各項統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的持續(xù)性開展，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。信息時代下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理人員需要不斷建立健全統(tǒng)計崗位職責，通過數(shù)據(jù)采集審核報送制度、統(tǒng)計檔案管理制度以及信息化管理制度等，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核與管理的規(guī)范性開展。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位還可以通過適當?shù)莫剳蜋C制等，保證每一位統(tǒng)計工作人員的工作態(tài)度，使各項管理制度能夠落實到具體的工作過程中，避免使相關(guān)管理制度流于形式，真正實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理的規(guī)范性。

三、結(jié)束語

信息時代下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作提出了更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位需要明確信息技術(shù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要影響。通過增強基層單位重視程度，加強相關(guān)設(shè)備的支持；健全統(tǒng)計機構(gòu)工作人員，改善統(tǒng)計工作的環(huán)境以及嚴格落實各項統(tǒng)計制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范性等方式，改善傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)中，統(tǒng)計工作重視程度不足，統(tǒng)計工作人員比較匱乏以及統(tǒng)計工作制度流于形式信息時代加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面開展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]楊立勛.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)：現(xiàn)狀、問題及建議――基于全國13個地級市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)調(diào)研報告[J].改革與戰(zhàn)略，2011，11（15）：90―93

篇7

[關(guān)鍵詞] 新時期 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利 問題 發(fā)展策略

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0287-01

引言

新時期，如果忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理維護，可能導致干旱等問題發(fā)生。干旱主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)干旱，灌溉用水不足、農(nóng)業(yè)供水水源缺乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲用水困難、生態(tài)用水得不到保證等幾個方面。農(nóng)業(yè)干旱集中表現(xiàn)在農(nóng)作物的生產(chǎn)時期，土壤水不斷的消耗，又沒有相應(yīng)的水源補給，使得農(nóng)作物生產(chǎn)時期水量不夠?qū)е聹p產(chǎn)甚至絕收。為預(yù)防這些問題，應(yīng)該加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理工作，使其有效發(fā)揮作用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平提高。

1 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利存在問題

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水缺乏，主要發(fā)生在夏秋季節(jié)，這時候農(nóng)業(yè)灌溉占用了大量的水資源，加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。此外，經(jīng)濟社會發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加，水質(zhì)污染也是導致水資源缺乏的重要原因。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)用水得不到保證，主要表現(xiàn)在全區(qū)易干旱的地區(qū)和易干旱年份，生態(tài)環(huán)境用水量巨大，不能得到有效解決。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水方面，雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在思想觀念和r田水利工程措施等各個方面，仍存在不少困難和問題，是今后大力推廣節(jié)約用水的主要原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。例如，目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)供水和工業(yè)、生活用水大多數(shù)同源，它們各自對水質(zhì)要求不一樣，這樣會加大農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)、生活用水之間的矛盾，灌溉用水不足，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活受到缺水的制約。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施管理不足，對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的發(fā)展策略

2.1 重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的節(jié)水工作。節(jié)水是一項社會性工作，需要全社會理解和支持，特別是水資源緊缺和水環(huán)境生態(tài)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，更需要全社會各行業(yè)共同努力和配合。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾，要轉(zhuǎn)變“水是公共資源，取不盡用不竭”的觀念，對農(nóng)田水利的水危機形勢有足夠認識，加強水利工程管理和節(jié)水，并向深層次發(fā)展。在民眾別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾中，要形成節(jié)水光榮這一社會公德意識。

2.2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理體制。完善農(nóng)田水利工程節(jié)水體制，加強建設(shè)，注重探索，逐漸形成合理的節(jié)水體制。讓現(xiàn)行體制適應(yīng)當前市場經(jīng)濟體制要求，注重水權(quán)政策、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、水價市場培育。農(nóng)業(yè)用水水價基本上是政府補貼性水價，大約在水價0.08元/m3，距成本水價0.12元/m3還有一定差距。另外，完善地下水水費征收工作，加之機井灌溉使用方便快捷，可適時隨量灌溉，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾應(yīng)該習慣用井水灌溉與河水灌溉方式，滿足農(nóng)田水利工程建設(shè)和發(fā)展需要。

2.3 重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的管理維護。投入嚴重不足，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的水平低、規(guī)模小、進度慢。農(nóng)業(yè)節(jié)水投入近些年來雖然有所增加，但相對節(jié)水灌溉要求仍有一定差距，目前節(jié)水仍處于小規(guī)模、低水平狀況。究其原因，缺乏完善有效的節(jié)水投融資體制和機制，投入單一，與節(jié)水灌溉所需要的投資規(guī)模不相適應(yīng)。因此，應(yīng)該加大管理工作，增加資金投入，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的管理與維護。

2.4 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程設(shè)施。例如，改進田間灌水技術(shù)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利骨干工程建設(shè)標準，渠道全部襯砌，渠道所采用有效的防滲措施落，提高渠道輸水效率。提高田間工程配套率，加大田間水利用系數(shù)，降低田間水量損失，實現(xiàn)節(jié)水管理。同時，減少打水漫灌，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的水浪費。

3 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利發(fā)展的效益

3.1 社會效益。近些年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)對水資源的需求將大大增加，工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、生產(chǎn)生活用水大大增加。作為用水大戶的農(nóng)業(yè)率先采用高科技節(jié)水技術(shù)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理，建立高效節(jié)水項目，不僅可以緩解當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水緊缺的矛盾，還能夠提高灌溉效率，擴大灌溉面積，此外，在發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)用水模式，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用具有示范和輻射作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范項目的實施，對當?shù)貙崿F(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展具有重要推動和示范作用，不僅節(jié)約水資源，提高水資源利用效率，還可以擴大灌溉面積，能在一定程度上緩解工業(yè)用水和生活用水，產(chǎn)生巨大的社會效益。

3.2 生態(tài)環(huán)境效益。加強農(nóng)田水利管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，還有明顯的生態(tài)環(huán)境效益。節(jié)水灌溉技術(shù)項目所在地區(qū)水資源缺乏，氣候干燥，降水稀少，蒸發(fā)強烈，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過灌溉耕作，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境主要以農(nóng)業(yè)灌溉類型為主，生長的天然植被主要是落葉旱生植物群落和零散的沙生植物群落。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源相對豐富，但水資源極其緊缺。長期以來，為發(fā)展經(jīng)濟，片面強調(diào)灌溉用水及工業(yè)生產(chǎn)用水，而忽視了生態(tài)環(huán)境用水，可能導致生態(tài)植被退化嚴重。大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程設(shè)施水平，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率，可有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水矛盾，極大改善生態(tài)環(huán)境用水局面。進而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境狀況能逐步得到好轉(zhuǎn)，這對生態(tài)環(huán)境改善與保護具有重要意義。

4 結(jié)束語

通過采取有效措施，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程存在的不足，不僅可以順應(yīng)時展需要，還能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻

[1]郭麗朋，馬永超.高標準農(nóng)田水利建設(shè)綜合效益分析研究[J].水利科技與經(jīng)濟， 2015（1）， 52-53

[2]高勇.新時期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的困境與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2016（10），48-49

篇8

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；水利工程；問題；管理

中圖分類號：TV512文獻標識碼：A文章編號：1673-0038（2015）50-0264-02

1引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作對整個農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展有著重要作用，一旦管理方式不當，不僅對水利資源造成了浪費，還有可能對水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴重影響。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理是一項與國計民生息息相關(guān)的大事，本文旨在分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理中存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的改進措施，強化了科學管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程中的重要作用。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程科學化管理的作用

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的公益職能來看，其主要具備以下方面的職能：認真貫徹和執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及政策；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利規(guī)劃以及年度的計劃方案進行編制；深入了解當?shù)氐乃闆r，對所在范圍內(nèi)的包括但不限于相關(guān)的防汛抗旱和水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)等進行推廣，時刻做好技術(shù)指導和服務(wù)，對當?shù)剡M行科學的宣傳和引導，提高農(nóng)民的保護環(huán)境的意識；對所在范圍內(nèi)的水資源的開發(fā)、使用和節(jié)約保持負有不可推卸的責任，必須做到有效管理，合理開發(fā)，充分利用，不浪費；用于承擔區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的任務(wù)，積極組織開展有關(guān)農(nóng)田水利工程方面的建設(shè)，做好參謀；堅持對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施進行管理和維護；不斷深入基層，了解當?shù)氐乃旅芗m紛；負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營水利工程水價測算，水費計收，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理存在的問題

3.1水利資金支持不夠

目前，隨著國家對于農(nóng)村水利發(fā)展的重視，對農(nóng)村水利發(fā)展的資金支持也逐漸增多，仍然難以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)的需求。而資金分配是進行農(nóng)村水利管理的重點內(nèi)容，如果沒有足夠的資金支持，許多措施無法真正完成。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，地域廣闊，進行農(nóng)村水利建設(shè)必然需要較多的成本，國家的資金援助經(jīng)過一層層分配，最終平均分配的結(jié)果往往不夠一個地方進行完善的建設(shè)。在資金不足的情況下，農(nóng)村水利的管理也就難以展開，管理政策難以得到落實。如果不能解決這個根本問題，水利管理就難以真正進行。

3.2管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能有待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利的管理主要是由農(nóng)村鄉(xiāng)政府的相關(guān)人員來進行的，而這些管理人員往往缺乏水利工程方面的專業(yè)知識，缺少實際處理農(nóng)村水利管理問題的能力，甚至有些管理只是形式上的，并沒有真正對水利管理提出建設(shè)性意見。同時，在實際工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理人員時常出現(xiàn)權(quán)責不一致的情況，“外行人管理內(nèi)行人”，甚至有部分管理人員缺乏水利專業(yè)相關(guān)知識，難以制定合適的管理政策，更不能在出現(xiàn)問題時及時補救。

3.3缺乏有效的管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作盡管影響重大，但事實上并沒有得到足夠的重視，在管理政策方面更是一直沒有得到發(fā)展和改善，在科技日益進步的今天，許多地方仍然采用老一套的管理制度，沒有考慮到現(xiàn)在技術(shù)和設(shè)備上的更新，傳統(tǒng)的管理方法顯然不夠有效，不能充分利用現(xiàn)在的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢進行高效的水利工程管理。制度的落后會導致效率的降低，影響整個農(nóng)村水利工程。

3.4缺乏執(zhí)法力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理的服務(wù)范圍屬于農(nóng)村，因此其所面對的執(zhí)法對象也就是農(nóng)民。而對于農(nóng)民而言，其在法律法規(guī)等方面的意識觀念不夠，往往會對相關(guān)的水利法律法規(guī)置若罔聞。因此像隨意私挖亂采河道資源，破壞水利工程設(shè)施，占河種地等現(xiàn)象屢見不鮮，甚至出現(xiàn)拒絕交付水費的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。而水利工程工作人員，對于種現(xiàn)象往往又束手無策，在執(zhí)法力度上的欠缺也極大地影響了水利管理站對當?shù)厮こ痰墓芾?，因此如何強化?zhí)法力度，不斷提升當?shù)厝罕姺梢庾R也是一個亟待解決的問題。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理的總體要求和基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理的總體要求：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的“十”精神，按照職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的原則，以全面提升水利管理服務(wù)能力為目標，以健全服務(wù)機構(gòu)、明確公益職能、理順管理體制、完善保障機制為重點，切實加大工作力度，為實現(xiàn)生態(tài)水利建設(shè)提供有力的基層水利服務(wù)支撐。堅持因地制宜、精簡高效、科學設(shè)置、強化保障、專業(yè)服務(wù)的原則，堅持基層水利服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與水利建設(shè)管理任務(wù)相適應(yīng)的原則。

5強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程科學管理的重要措施

5.1建立和完善基層水利管理服務(wù)體系

提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程科學管理水平，首先離不開一支精干的服務(wù)隊伍，一支精干、高素質(zhì)的服務(wù)隊伍是做好基層水利工作的前提，基層水利工作不僅僅涉及到廣大群眾的生產(chǎn)與生活，還在抗旱防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全以及我國農(nóng)村的水利基本建設(shè)上起著重要的作用，同時也與基層水利管理者的目標考核相聯(lián)系。因此，要想擁有一支精干的服務(wù)隊伍就必須建立和完善基層水利管理服務(wù)體系，統(tǒng)一思想，將管理責任落實到每一個服務(wù)工作者身上，強化各個部門之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，循序漸進地將基層水利管理站的工作任務(wù)良好進行，也只有這樣才能實現(xiàn)各種水利工程建設(shè)的任務(wù)，保障各種水利工程建設(shè)任務(wù)的順利進行。

5.2加強水利基層組織建設(shè)，提高基層水利管理能力

隨著水管體制改革和管理方式的不斷轉(zhuǎn)變，我國農(nóng)村不少河水灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站進行相應(yīng)的撤并，井水灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站是最基層的水利管理機構(gòu)，直接落實各項水利工作，是保證水行政主管部門和政府職能在基層的延伸，是農(nóng)村水利發(fā)展的核心力量，主要負責全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)田灌溉、水利工程建設(shè)與管理、供用水管理、農(nóng)村人畜引水工程的建設(shè)管理以及抗旱防汛等工作。多年來，水利服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，在水利建設(shè)與發(fā)展中起著重要的作用，近年來，水利服務(wù)站在落實各項政策措施和建設(shè)節(jié)水型社會中，更是主力軍。

5.3加強管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

管理人員在農(nóng)村水利管理方面起著最重要的作用，有必要加強對于管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。管理人員應(yīng)多閱讀農(nóng)村水利管理方面的相關(guān)書籍和資料，同時需要多進行實地考察，結(jié)合本地特點。有條件的地方可以請一些水利管理方面的專家來進行實地考察和指導，向?qū)＜以儐栆恍┎涣私獾膯栴}，或者請專家提出管理制度建議，這都是能快速提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)的辦法。此外，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理過程中還需要做到權(quán)責一致，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利相關(guān)業(yè)務(wù)部門一定的工作空間，做到規(guī)劃管理，明白管理，盡可能擺脫領(lǐng)導體制對水利業(yè)務(wù)部門的束縛，以便于業(yè)務(wù)部門能夠更好的開展工作。

5.4組建運行農(nóng)民用水戶協(xié)會，實現(xiàn)民主參與式管理

近年來，始終把組建農(nóng)民用水戶協(xié)會作為加強水利管理的重要內(nèi)容，按照指導而不干預(yù)，服務(wù)而不包辦的原則，以村為單位成立運行農(nóng)民用水戶協(xié)會。將各類田間配套工程設(shè)施、地下水智能化取水計量設(shè)施、人飲工程支管以下部分管網(wǎng)及設(shè)施的維修養(yǎng)護交給協(xié)會管理和使用，水務(wù)部分加強協(xié)會運行管理，健全協(xié)會工作機制，通過與協(xié)會簽訂供水和建設(shè)管理責任書，建立考核考評機制，落實對協(xié)會的各項扶持政策等措施，初步形成了“水管單位+用水戶協(xié)會+農(nóng)戶”的管理模式，使灌區(qū)管理逐步走上群眾參與式管理的路子，確保水利工程長期發(fā)揮效益。

5.5加大水利科技建設(shè)，提升水利管理能力

近年來，在積極推行常規(guī)水利管理的同時，大力引進先進自動化水利管理，積極建設(shè)水利信息化系統(tǒng)，把依靠科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)對水資源控制管理的有效手段，在上游研發(fā)建成了雨水情自動化測報系統(tǒng)，在河水灌區(qū)建成了水資源管理和測水量水自動化信息管理系統(tǒng)以及區(qū)域抗旱防汛指揮系統(tǒng)。這些信息自動化系統(tǒng)的建設(shè)，有效地落實了水庫風險管理，充分地利用了洪水資源，合理的配置了水資源，提高了灌區(qū)管理水平。在區(qū)域內(nèi)的機井安裝地下水智能化取水計量設(shè)施，通過水表、IC智能卡、智能控制箱、計算機及管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了水量計量、自動控制、分級分層的管理。同時與以水定電、以電控水、水電聯(lián)動機制，與地下水智能化取水計量設(shè)施相配套的建設(shè)，形成“雙保險”對地下水開采實行控制管理。

6結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程科學管理切實地關(guān)系著農(nóng)村人民的生產(chǎn)生活，影響著整個農(nóng)村水利工程建設(shè)。隨著國家和政府對于農(nóng)村水利建設(shè)的重視，相關(guān)人員應(yīng)抓住機會，利用可以得到的資源建立起完善高效的管理制度。同時，政府也應(yīng)繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理的支持，鼓勵相關(guān)專家到農(nóng)村進行實地指導。管理人員更應(yīng)及時針對出現(xiàn)的問題，科學合理地對管理政策進行調(diào)整，配合本地水利資源特點制定出符合當?shù)匕l(fā)展形式的管理政策。良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理政策能夠有效建設(shè)農(nóng)村水利工程，促進整個水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為我國經(jīng)濟全面發(fā)展貢獻力量，共同促進偉大中國夢的實現(xiàn)。

參考文獻

[1]夏榮蘭.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站改革的初步思考[J].吉林農(nóng)業(yè)，2012（03）.

[2]顧延龍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制創(chuàng)新初探[J].內(nèi)蒙古水利，2011（06）.

篇9

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn);圖書館;服務(wù)

隨著黨的十七大的召開，國家為落實文化大發(fā)展大繁榮的要求，開始大力建設(shè)公共服務(wù)體系，大力踐行科學發(fā)展觀，致力于構(gòu)建和諧社會，為國家和社會做貢獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在現(xiàn)階段屬于主要的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機構(gòu)，對象征服務(wù)體系建設(shè)具有極大的促進作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館承擔著保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)智力資源、傳播科學文化等義務(wù)，其根本目標就是充分滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在公共服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館進行了簡單的分析，并在公共服務(wù)的基礎(chǔ)上對其進行了探索性的研究，并對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)給出了一些建議。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館除了具有傳統(tǒng)的借閱服務(wù)以外，還具有其他不同形式的服務(wù)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館都會開展形式多樣的活動，常見的有征文、講壇、展覽、送書下鄉(xiāng)、送書上門等活動，并且這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館活動都具有各自的特色，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館還會開展圖書銀行活動，為了傳播文化許多圖書館文明志愿者就會自發(fā)的參與到活動中，圖書館也會為下崗的職工舉辦基礎(chǔ)的計算機培訓活動，這樣具有多樣化的圖書館活動，會吸引廣大人民群眾的注意，使人們積極主動參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館活動中。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在發(fā)展的過程中，采取了多種擴大服務(wù)范圍的方法，在一定程度上實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館社會服務(wù)輻射面和影響力的擴大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館還在館外開設(shè)了圖書外借點，這些圖書外借點方面了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書的流通，政府也積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)中，對農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)村圖書室的建立給予了大力支持，并對基層給予了一定的資源支持和全面的技術(shù)指導，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展的過程中大力推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字圖書館推廣計劃”，大力開展送書下鄉(xiāng)活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民借閱圖書提供方便。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共享工程建設(shè)隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，遠程訪問系統(tǒng)逐漸實現(xiàn)并開通，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館也可以共享省級圖書館的數(shù)字化資源，這就形成了基層文化信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在文化信息資源共建共享工程開展的過程中，應(yīng)該及資源建設(shè)為基礎(chǔ)，充分滿足廣大人民群眾的閱讀需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)形式和服務(wù)效果有效結(jié)合起來，將網(wǎng)絡(luò)圖書館和傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)形式有效結(jié)合起來，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)領(lǐng)域，在極大程度上增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館共享工程服務(wù)能力，但是現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館公共服務(wù)體系建設(shè)中存在著經(jīng)費不足、服務(wù)水平低下、服務(wù)機制不完善等問題，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)的開展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系中存在的問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費不足長期以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)中一直都存在經(jīng)費不足的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館在建設(shè)的過程中經(jīng)費緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館每年都很少有充足的經(jīng)費來購置新書，這就導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的圖書資源補充速度緩慢，圖書種類少，各方面書籍不全面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的相關(guān)設(shè)備嚴重缺乏或者過于陳舊，其中可供支配在其他文化活動中的資金非常少，由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費不足嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館公共文化服務(wù)活動的開展。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)水平低下對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展情況進行調(diào)查和分析可以發(fā)現(xiàn)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)水平存在很大的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展情況也各不相同。由于各個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展存在極大的不平衡，各個區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館經(jīng)濟條件、網(wǎng)絡(luò)條件、基礎(chǔ)條件和人員隊伍等存在極大的不平衡，這就導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)水平不平衡，甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)水平低下的情況，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館形成了基層文化信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，許多市區(qū)圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一起構(gòu)成了市區(qū)、農(nóng)村一體化的圖書館服務(wù)體系，但是和市區(qū)圖書館相比，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的公共文化服務(wù)水平還存在著一定的差距。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)機制不完善目前我國省級和市級圖書館的服務(wù)形式呈現(xiàn)出形式多樣的特征，其服務(wù)內(nèi)容比較豐富，并且各具特色。但是，從整體上來看，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在發(fā)展的過程中，還沒有形成一個由省到市，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層覆蓋全省的系統(tǒng)化圖書服務(wù)機構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在公共文化服務(wù)方面起到了一定的帶頭作用，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館公共服務(wù)體系的構(gòu)建，也是相關(guān)人員應(yīng)該思考的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)機制不完善，無法充分滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的圖書借閱需求，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明建設(shè)和文化傳播是十分不利的，也是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)中亟待解決的問題。

三、完善基于公共服務(wù)過程中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)的策略

1、構(gòu)建區(qū)域性圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)事業(yè)開展的過程中，嚴格遵循了“一級政府負責一級圖書館”的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)和管理不集中，很難形成總分館體系。因此，政府部門應(yīng)該在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館之間的合作，加強資源建設(shè)、服務(wù)管理和技術(shù)支持，從根本上實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館公共文化服務(wù)的職能，構(gòu)建區(qū)域性的圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確立圖書館共享資源建立的方式和文化服務(wù)機制的建立方式，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)的順利進行提供一定的基礎(chǔ)管理和支持，有效實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)行業(yè)間的有效合作。2、建設(shè)多元化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)模式目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)中，圖書館的服務(wù)模式也要根據(jù)實際需求，對其進行多元化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的總分館制、館外固定服務(wù)點建設(shè)、館外流動服務(wù)點建設(shè)等，這些多元化的圖書館服務(wù)模式，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進行單獨的資源建設(shè)和管理，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的實際情況和地方居民的閱讀需求，設(shè)計并選擇多元化的全面的圖書館服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在實施這些多元化的服務(wù)模式時，都要盡最大的努力爭取地方政府的支持和幫助，有效解決資金和服務(wù)方面的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館能夠更好地為廣大人民群眾服務(wù)。3、根據(jù)“文化共享工程”拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)領(lǐng)域在新形勢下，全國文化信息資源共享工程是構(gòu)建公共服務(wù)體系的一項重要文化基礎(chǔ)工程，該工程開辟了不受地域、時間和空間限制的文化傳播渠道，這樣才能將豐富的文化資源傳播給廣大基層群眾。根據(jù)“文化共享工程”拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)領(lǐng)域，利用文化設(shè)施網(wǎng)點和各級圖書館，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館網(wǎng)絡(luò)，建立一定的基層文化服務(wù)機制，為廣大人民群眾提供直接或者間接的基層服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)的過程中，將公共服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)開展的基礎(chǔ)，重視并加強“信息貧困”地區(qū)的公共服務(wù)，盡可能的縮小“數(shù)字鴻溝”。4、開展豐富多彩的文化活動文化活動是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館開展文化服務(wù)、滿足人們基本文化需求的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在服務(wù)體系建設(shè)中，可以根據(jù)廣大人民群眾的文化需求特點、地方文化和地方發(fā)展方向進行準確定位，合理設(shè)計和策劃各種文化活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)該將徐進學習型社會建設(shè)，提高市民文化奸商品味為重點，打造具有本土文化特色的文化活動，充分發(fā)揮文化活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用，并開展貼近社會、貼近生活、貼近群眾的文化活動，不斷拓寬文化活動產(chǎn)品的視野，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的公共文化服務(wù)效能。5、建設(shè)本土特色資源，打造品牌文化資源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為廣大人民群眾提供文化服務(wù)的基礎(chǔ)，地方特色資源是地方特色文化保護和傳播的重要載體，本土的特色資源建設(shè)是公共圖書館的一項重要任務(wù)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的文化特色，并且各地的文化大都博大精深、源遠流長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在服務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)該致力于本土特色資源建設(shè)和品牌文化的打造，在資源收集、整理、建設(shè)和利用的過程中，應(yīng)該對具有地方特色的文化資源進行重點保護，并對這些資源進行二次開發(fā)，建設(shè)具有特色的資源數(shù)據(jù)庫，采用多種途徑宣傳、保護并利用特色資源，打造出良好的品牌文化。

【參考文獻】

［1］朱丹，袁小玲，張忠鳳，鐘楚玲，田勤子．農(nóng)村信息服務(wù)現(xiàn)狀和農(nóng)民知識獲取能力的分析研究［J］．新世紀圖書館，2010(2)

［2］彭飛．農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展模式研究［J］．圖書館雜志，2010(2)

［3］羅雪明．論公共圖書館總分館制的可持續(xù)發(fā)展［J］．圖書館論壇，2010(3)

［4］程亞男．關(guān)于總分館建設(shè)的幾點思考［J］．圖書與情報，2010(3)

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟 發(fā)展模式 發(fā)展策略 環(huán)境保護 品牌建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面對農(nóng)民最為基層的單位，和廣大農(nóng)民群眾有著十分密切的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展直接關(guān)系著農(nóng)民經(jīng)濟收入的增長和生活水平的提升，同時也和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，因此應(yīng)當受到應(yīng)有的重視。

目前城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的還不夠完善，交通的不便利在很大程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。加上農(nóng)民的收入較低、缺少相對穩(wěn)定的生活保障，這在很大程度上抑制了農(nóng)民消費的需求，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是有效的推動國民經(jīng)濟發(fā)展和提升人民生活水平的重要內(nèi)容，有著十分重要的現(xiàn)實意義。本文結(jié)合自身的理解和實踐，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的主要問題，并就鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展策略進行了探討。

一、目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的主要問題

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展存在著地域上的不平衡，主要體現(xiàn)在東部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較好，中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀，中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的落后嚴重的制約和影響了本地區(qū)社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，也影響到本地區(qū)農(nóng)村居民的生活狀況。通過研究分析，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中主要存在著以下幾個特點。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的特色不夠突出

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟存在的一個比較突出的問題就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色不夠明顯，特色意味著有經(jīng)濟點的存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過程中如果不能形成自身特色就很難引起社會各界的關(guān)注，經(jīng)濟發(fā)展的狀況也會受到相應(yīng)的限制。農(nóng)村地區(qū)有很多有特色的人文、特產(chǎn)以及環(huán)境方面的資源，可以用來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，提升本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色不夠突出的問題比較明顯，很多地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中較為盲目，企業(yè)同質(zhì)化狀況較為嚴重，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中很難和相對成熟的城市企業(yè)競爭，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際狀況，發(fā)展特色經(jīng)濟是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要路徑。

（二）民營經(jīng)濟的發(fā)展還不夠活躍

民營經(jīng)濟發(fā)展的越好說明民間資本越多，經(jīng)濟發(fā)展的水平也就越高，社會就業(yè)和群眾生活水平也就越好。民營經(jīng)濟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的推動器，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的溫度計，民營經(jīng)濟發(fā)展的好壞可以用來衡量本地區(qū)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展狀況。目前東部發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯的快于中西部地區(qū)，這中間一個很重要的原因就是東部地區(qū)的民營經(jīng)濟異常的活躍，帶動了整個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的策略探討

（一）結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，有針對性的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟

首先分析本地是否存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的資源，了解本地區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較的主要優(yōu)勢，這主要包含了人力資源、礦產(chǎn)資源、地理優(yōu)勢、人文特色等等。在考慮經(jīng)濟發(fā)展模式的時候同時還要考慮未來經(jīng)濟的發(fā)展方向，依據(jù)自身的優(yōu)勢抓住可能存在的一些發(fā)展機會。如果本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒有任何的優(yōu)勢，則可以考慮經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式，積極有效的發(fā)展集體經(jīng)濟，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的思路，或者是激發(fā)民營經(jīng)濟的活力，發(fā)展民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的品牌

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，積極引入競爭的機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作和競爭能夠有效的推動科技和管理方面的的進步與發(fā)展，強化區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作，促近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。區(qū)域外的競爭與合作，則能夠使得本地區(qū)的企業(yè)吸收經(jīng)驗，引入高效的管理方法和科學技術(shù)，促進本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的過程中還注意要強化品牌意識，品牌是企業(yè)在營銷過程需要特別強調(diào)的重點內(nèi)容，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌，扶植龍頭企業(yè)的發(fā)展，可以提升本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品在市場上的辨識度，促進本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟影響力的擴大。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要注意保護環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟需要吸取西方國家工業(yè)革命致使環(huán)境遭受到破壞的經(jīng)驗，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中樹立科學發(fā)展觀的意識，堅持以人為本，將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護很好的結(jié)合起來，從而促進人和自然的和諧發(fā)展。

三、小結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展關(guān)系到農(nóng)民生活水品的提升和基層社會的健康發(fā)展，對于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中還存在著不少的問題，本文主要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的情況，分析了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些不足，同時本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提出了一些建議和思考，以期能夠更好促進農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，造福廣大農(nóng)民群眾。

參考文獻：

[1]趙占恒.區(qū)域品牌培育模式淺析[J].北方經(jīng)貿(mào)，2009（12）

[2]田燕秋.基于比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群與競爭優(yōu)勢理論的兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展問題[J].兵團黨校學報，2009（03）

[3]胡金林.我國重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的對策研究――以湖北省為例[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟. 2008（09）