導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向及重點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、教學內(nèi)容處理：必修3重點在于案例教學，能夠靈活運用某個地理問題的分析方法對不同地區(qū)的地理問題進行類比分析。針對課標要求，在完成第1課時《東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展》后，在第2課時里用一個新的案例讓學生進一步理解掌握如何分析“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。由于人教版課本選取的東北地區(qū)是屬于國家十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的其中一個主產(chǎn)區(qū)，在第2課時中引入其他主產(chǎn)區(qū)，從中選取自然環(huán)境與東北地區(qū)相差較大的、位于中國西北地區(qū)的河套平原地區(qū)作為本課時的新案例進行分析。目的在于通過對國家重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)區(qū)域進行案例遷移分析，檢查學生對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法的掌握程度，同時了解我國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同方向。

三、教學目標

（一）知識與能力：

1.了解掌握實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要綜合考慮哪些因素；

2.理解河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利條件；

3.分析河套平原農(nóng)業(yè)布局特點以及存在問題、發(fā)展方向。

（二）過程與方法：

1.通過選取、閱讀河套平原地區(qū)的地形圖、氣溫、降水、年太陽輻射總量分布圖，以及中國自然災害、生態(tài)環(huán)境問題分布圖，了解河套平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利因素；

2.通過小組討論，歸納分析河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展有利、不利條件；

3.運用東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題及發(fā)展方向的分析思路，分析河套平原的存在問題及發(fā)展方向。

（三）情感態(tài)度價值觀：

1.培養(yǎng)學生收集地理信息的能力，激發(fā)學生探究地理問題的興趣；

2.培養(yǎng)學生揚長避短、因地制宜、經(jīng)濟與生態(tài)效益相結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀。

四、教學重點

1.河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；

2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題及發(fā)展方向。

五、教學難點

1.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件分析；

2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展方向。

六、教學方法

區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件是學生學習的難點之一，學生圖文結(jié)合、讀圖說話的能力還比較欠缺；區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是學生學習的另一個難點，學生的地理問題解決的思維在高二階段還未系統(tǒng)形成，思路比較單一，作答方向空泛，不夠具體、嚴謹。為此擬采用案例教學法、合作學習法、多媒體教學法等多種手段，使學生進入課堂角色，運用資料及已有知識進行新知識的學習。在學法上，指導思想是“把學習主動權(quán)交給學生”，采用自主讀圖文信息、合作學習、自己歸納感悟的方法，發(fā)揮學生主體作用，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的學習方式。

七、教學程序

知識回顧：從上一節(jié)課《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展――以東北地區(qū)為例》的課中，我們學到了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法是如何？請根據(jù)課本東北地區(qū)的案例把下列分析思路填充完整：

參考答案（從左到右，從上到下）：緯度、海陸、氣候、地形、土壤、市場、交通、人口密度、經(jīng)濟、生態(tài)

從表中可見，關(guān)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的考查力度逐年加大，并且是以綜合題中的簡答題型為主，分值比重大，值得重視。

投影：中國十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)示意圖

設問：各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都各有特色，其中的河套灌區(qū)是我國主要的商品糧基地，主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥。本節(jié)課我們重點來分析該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

思考：1.該地區(qū)屬于中國四大地理分區(qū)中的哪個分區(qū)？（西北地區(qū)）

2.應用東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展分析思路，你會在《地圖冊》中選取哪些圖表來幫助自己進行分析？

學生活動：小組合作討論，確定本組所選的材料。由兩小組上講臺進行展示，其余小組進行評價，原則是材料有用且盡量簡練。

（參考意見：西北地區(qū)土地利用和農(nóng)牧業(yè)分布圖、河套平原示意圖、中國氣溫、降水分布圖、溫度帶、干濕區(qū)分布圖、中國年太陽輻射總量分布示意圖、中國自然災害分布圖、中國國土生態(tài)環(huán)境分布圖、中國人口分布圖）

一、河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件

學生活動：小組合作探討學習，運用所選取的圖文信息，完成下表：（參考答案已附表中）

展示評價：用實物投影儀投影學生答案，進行學生間評價，教師點評、歸納

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都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務于都市的農(nóng)業(yè)。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟圈內(nèi)，以適應現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成，是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標志，以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟發(fā)達國家，如美國、日本、德國、荷蘭、新加坡、韓國等國，并根據(jù)城市特點構(gòu)建了各具特色的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。如日本東京在上世紀60年代末提出“都市型農(nóng)業(yè)”構(gòu)想，經(jīng)過20多年的努力，建成了具有鑲嵌模式的“綠島農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建了高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，形成了獨具特色的都市農(nóng)業(yè)。新加坡提出了建構(gòu)“花園城市”的設想，并創(chuàng)建了具有觀光、旅游、出口創(chuàng)匯、城市生態(tài)環(huán)境多種功能的科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。

我國上海、北京、天津、深圳等城市從上世紀90年代中期開始探索都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展模式。近年來，長三角的杭州、南京、無錫、蘇州、嘉興等大中城市和一些區(qū)域中心城市也將農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于都市農(nóng)業(yè)。從目前的發(fā)展情況看，北京、上海、天津等大城市的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標日趨明確。

北京將都市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展概括為五個發(fā)展圈：1.以景觀農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)為主的城市農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是四個城區(qū)和部分近郊區(qū)；2.以精品農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為主的近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是六環(huán)路以內(nèi)的城市近郊區(qū)；3.以規(guī)?；漠a(chǎn)品農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)為主的遠郊平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是遠郊平原及淺山區(qū)；4.以特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈，主要是北部、西部和西南部山區(qū)；5.以與外埠基地橫向聯(lián)系為主的合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈。

上海市立足于建設國際化生態(tài)大都市，對都市農(nóng)業(yè)作出了跨世紀的戰(zhàn)略規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)的空間布局概括為“三圈六區(qū)”，即城市內(nèi)、中、外三圈層；都市內(nèi)部空隙地農(nóng)業(yè)區(qū)、近郊農(nóng)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星城農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海農(nóng)業(yè)區(qū)、海島農(nóng)業(yè)區(qū)、黃埔江上游農(nóng)業(yè)區(qū)，不同的圈區(qū)具有各自的結(jié)構(gòu)功能。

天津則提出發(fā)展“一圈兩帶”的沿海都市農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟圈與綜合經(jīng)濟帶、濱海經(jīng)濟帶。環(huán)城經(jīng)濟圈重點培育文化功能、帶動功能和農(nóng)產(chǎn)品集散功能；綜合經(jīng)濟帶著力拓展沿海都市型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，重點發(fā)展精品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其是食品加工業(yè)；濱海經(jīng)濟帶積極開發(fā)海洋旅游產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)品加工制造產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)品市場，使其成為現(xiàn)代化的濱海都市農(nóng)業(yè)。

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關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村規(guī)劃；模式；武漢市

中圖分類號：F303.3；F304.1F509.75（631） 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2012）20-4651-04

2008年7月，《武漢市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》正式通過了專家評審，該規(guī)劃對全市城鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設進行了整體規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃，未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實行綠化和美化，中心城區(qū)及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態(tài)格局，廣大鄉(xiāng)村將展現(xiàn)出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規(guī)劃還涉及到都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的較多內(nèi)容，如提出以東西湖區(qū)慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村游項目為基礎(chǔ)，進一步發(fā)展農(nóng)耕休閑、農(nóng)莊休閑項目，對鄉(xiāng)村環(huán)境進行景觀綠化；對玉屏山進行林相改造，發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游；以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農(nóng)場、辛安渡辦事處一線現(xiàn)有的果園為基礎(chǔ)，進一步發(fā)展生態(tài)果園和農(nóng)耕休閑農(nóng)業(yè)[1]；這些發(fā)展內(nèi)容體現(xiàn)出了武漢市較強的新農(nóng)村規(guī)劃特點。

1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

都市農(nóng)業(yè)的概念是20世紀50、60年代由美國的經(jīng)濟學家首先提出來的，泛指地處都市及其延伸地帶范圍里，并在大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟圈以內(nèi)，緊密依托并服務于都市，以適應現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[2]。

都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標志，以農(nóng)業(yè)高科技裝備的園藝化、設施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[3-5]。

都市農(nóng)業(yè)在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化展現(xiàn)及農(nóng)家生活感受等方面，為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所；換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)[6，7]。都市農(nóng)業(yè)與城郊農(nóng)業(yè)都是依托城市、服務城市、適應城市發(fā)展要求，納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設的農(nóng)業(yè)類型；但二者還是有不同特點。城郊農(nóng)業(yè)主要以為城市供應農(nóng)副產(chǎn)品、滿足城市商品性消費需求為主，發(fā)展水平相對較低，位置居于城市周邊地區(qū)；而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多方面需求服務，尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)為主，是多功能農(nóng)業(yè)，發(fā)展水平較高，位置可在大城市地區(qū)，也可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，還可能鑲嵌在市區(qū)內(nèi)部[8]。

都市農(nóng)業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游觀光，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè)，它主要是利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等一種文化性強、大自然情趣很濃的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的基本特點和發(fā)展方向[9，10]。

城市化進程中城市的自然資源嚴重短缺，具有后備補充能力的農(nóng)村承載著城區(qū)自然物質(zhì)資源供應的責任；農(nóng)村是城市的后花園，都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮各種自然景觀資源價值，通過建設自然保護區(qū)、風景區(qū)、各類農(nóng)業(yè)公園或游樂場所，從而給城市提供生態(tài)安全屏障和亮麗風景；農(nóng)村具有為市民生產(chǎn)喜愛的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟功能，還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發(fā)揮這些功能價值，一方面為城市找到了發(fā)展的依托，另一方面也極大地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[11-15]，進而實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。

世界上都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的當屬荷蘭和日本等一些發(fā)達國家。荷蘭在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時特別注重農(nóng)田的設計、規(guī)劃，在發(fā)展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時，還將城市改造納入了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農(nóng)業(yè)的理論研究與實踐熱潮，從20世紀90年代初期開始，都市農(nóng)業(yè)在中國大城市及沿海發(fā)達地區(qū)受到了廣泛重視[15]。許多學者對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做了多方面的研究，并出版了多部關(guān)于都市農(nóng)業(yè)理論與實踐的著作[17-25]。

2 武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

中國很多城市正處于城市化快速發(fā)展階段，在實踐中許多城市郊區(qū)的農(nóng)村功能由城市“可靠的副食品供應基地”單一功能轉(zhuǎn)向多功能的現(xiàn)代“都市農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。隨著科技進步和社會經(jīng)濟發(fā)展，城市內(nèi)部及近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有了與工業(yè)發(fā)展相同的交通、郵電、電力等基礎(chǔ)設施的支撐，而且毗鄰城市的優(yōu)越區(qū)位又使得農(nóng)業(yè)有條件逐漸向集約化、設施化、工業(yè)化方向發(fā)展[26]，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)愈來愈受到各方重視。

武漢市正處于城市化快速發(fā)展階段，圍繞武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求拉動，各相關(guān)行業(yè)相繼制定出了城鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)生態(tài)建設、城鄉(xiāng)一體化建設的發(fā)展規(guī)劃，從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進融生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設、休閑等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。當前武漢市各地農(nóng)村利用自身優(yōu)勢資源，加速推進都市農(nóng)業(yè)已取得了一定進展，如創(chuàng)建東西湖區(qū)石榴紅村和巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等，正逐步完成由城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的過渡[27，28]。武漢市農(nóng)業(yè)從城郊型向都市型的轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)就是加工業(yè)產(chǎn)值遠超農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破了850億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到了3.2∶1，已經(jīng)接近發(fā)達國家的水平[29]。

2010年7月，“中歐社會論壇都市農(nóng)業(yè)分會研討會暨武漢海峽兩岸都市農(nóng)業(yè)論壇”在武漢市隆重召開，論壇的主題為：都市農(nóng)業(yè)、加工增效、食品安全；旨在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明。在此次論壇上，國際都市農(nóng)業(yè)基金會正式授予武漢市“國際現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)試點示范城市”稱號，使武漢市成為國內(nèi)繼北京、上海、成都之后的第四個試點城市[30]。該基金會是在聯(lián)合國人居署、國際糧農(nóng)組織、加拿大國際發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、國際農(nóng)業(yè)顧問團等10多個國際組織的倡議推動下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點示范城市后，將獲得該基金會在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導、項目開發(fā)等方面的有力支持。

當前，武漢市都市農(nóng)業(yè)建設呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了諸如蜂擁而上、都市農(nóng)業(yè)項目類型單一等不容忽視的問題，而且未來都市農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)需要較長的時間，它將表現(xiàn)出多種模式并存和運行變化較明顯的特點，需要在實踐中不斷探尋、總結(jié)、研究。

3 武漢市都市農(nóng)業(yè)的研究意義

3.1 能夠推進武漢市新農(nóng)村建設的步伐

武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光旅游等功能為一體，與城市互動、為城市服務，在依托城市、服務城市的同時，發(fā)揮出武漢市農(nóng)村的生態(tài)、社會和經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售一體化，求得農(nóng)村自身的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)武漢市城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)推進。尤其是新農(nóng)村建設可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學規(guī)劃與調(diào)整，為農(nóng)副產(chǎn)品帶來順暢的銷售渠道，提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度，進而從根本上推進武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的進程。新農(nóng)村規(guī)劃背景下的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，使城鄉(xiāng)資源能夠科學合理地優(yōu)勢互補，具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動與組合，有利于增進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，促進農(nóng)民在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)增收，有利于城鄉(xiāng)和諧相融和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展[31]，從而極大地推進武漢城市圈建設的步伐。

3.2 能夠保證城市生態(tài)環(huán)境改善與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展同步進行

隨著全球生態(tài)問題的日益嚴重，改善城市生態(tài)環(huán)境被提上重要議程。加強都市農(nóng)業(yè)問題的研究，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實現(xiàn)“人-社會-自然”的和諧發(fā)展是今后努力的方向。武漢市城鄉(xiāng)一體化進程正在逐步加快，各級政府也在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處，這些因素將共同對武漢市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究提出更高的要求。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于協(xié)調(diào)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，有利于人居環(huán)境的建設。武漢市是百湖之市、魚米之鄉(xiāng)、九省通衢之地，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。通過推進農(nóng)事體驗、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，保護城市生態(tài)景觀環(huán)境，可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所，同時指導農(nóng)村村域空間人居環(huán)境建設，構(gòu)筑城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全屏障，保持城市生態(tài)安全格局[32]。

3.3 能夠促進科技水平與都市農(nóng)業(yè)共同發(fā)展

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟體系和城市生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分，在新農(nóng)村規(guī)劃中，要高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)人文在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用，提倡資源與環(huán)境經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、城市規(guī)劃、景觀設計等多學科的廣泛參與；新農(nóng)村規(guī)劃的特點決定了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依托農(nóng)業(yè)科技的保障功能，發(fā)揮科學技術(shù)就是生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用，發(fā)展科技型都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)學研結(jié)合[28]，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強有力的科技支撐。

在武漢市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機構(gòu)非常集中和專家人才、學科門類比較全面的資源優(yōu)勢，讓科學技術(shù)為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入鮮活的動力[30]。利用武漢市高等學校、科研院所密集的優(yōu)勢，推進科技創(chuàng)新，將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養(yǎng)等特色門類，這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求，還能美化城市環(huán)境、緩解城市“熱島效應”等帶來的“大城市詬病”，促進建設低碳城市。在新農(nóng)村建設中，各農(nóng)業(yè)組織機構(gòu)、公司與科研單位可采用多種形式的合作，大力開展科技宣傳、科普展覽活動，共同開發(fā)瓜果、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖的主導品種，并規(guī)劃種植范圍，實行標準化生產(chǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，彰顯現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技生態(tài)文明的優(yōu)勢[33]。在提升科技水平的同時，極大地促進都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

4 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

4.1 新農(nóng)村規(guī)劃的定位和方向

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新農(nóng)村規(guī)劃要更加注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的科學性與合理性，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面分析武漢市各方面的農(nóng)村資源優(yōu)勢：譬如近郊或遠城區(qū)的區(qū)位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎(chǔ)上，科學合理地確定都市農(nóng)業(yè)的定位與發(fā)展方向，把握種植、養(yǎng)殖的主導品種以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的發(fā)展模式。通過新農(nóng)村規(guī)劃，開發(fā)武漢市農(nóng)村的科普教育功能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能、生態(tài)平衡功能、觀光休閑功能，制定符合武漢市地方特點的新農(nóng)村規(guī)劃具體實施細則，發(fā)揮武漢市農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)環(huán)保價值和生態(tài)旅游價值，打造體現(xiàn)武漢市地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色的鄉(xiāng)村景觀、構(gòu)建富裕文明的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)景觀體系[20，21，28]。

4.2 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

4.2.1 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式——田園種植景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃，科學構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式。要開辟多種途徑發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使生態(tài)保護與當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活相結(jié)合，強化生態(tài)環(huán)保意識，建立生態(tài)補償機制，減輕資源利用對環(huán)境的壓力。針對近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差的先天不足，鼓勵種植有較高生態(tài)環(huán)境價值的大田作物、花卉苗木，重點發(fā)展綠化農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)，發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)。擴大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積，為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設，開展科技宣傳、科普展覽活動[34]，豐富漿果類種植的品種與范圍，開發(fā)景觀瓜果蔬菜種植模式，如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類，把“花卉展”、“瓜果菜博會”搬到武漢市新農(nóng)村。利用近郊交通便利的優(yōu)勢，開發(fā)多種形式、多條路徑的鄉(xiāng)村旅游，不斷推出深受市民喜愛的各類“農(nóng)家樂”活動，使每一個“農(nóng)家樂”主題都不雷同，如種一分地、當一次莊園主；租農(nóng)家房、享農(nóng)家生活；采摘農(nóng)家鮮蔬、品嘗農(nóng)家土菜；讓市民在感受大自然清新環(huán)境里采摘、享受綠色食品大餐，并進一步豐富鄉(xiāng)村田園旅游的內(nèi)容。

4.2.2 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式——田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃，科學構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式。武漢市豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了極為便利的條件，要充分發(fā)揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優(yōu)勢，加強對養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的科學指導，建立水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場），發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)[35]。武漢市的水資源非常豐富，水體和農(nóng)田的布局很合理，具有非常好的先天優(yōu)勢；在新農(nóng)村規(guī)劃中，要保護好獨具特色的山水地貌。如在武漢市遠郊農(nóng)村，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，在顯現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)景觀的同時，實現(xiàn)農(nóng)民的增收。養(yǎng)殖景觀具有農(nóng)業(yè)景觀中最具吸引力的畫面，結(jié)合農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓都市人體驗鄉(xiāng)村恬靜的田園生活，感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息；開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)景觀生態(tài)觀光旅游活動，可以體驗抓捕魚蝦的刺激與精彩，欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面，釋放都市忙碌的疲憊[36]。

4.2.3 武漢市現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式——觀光休閑農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式適宜于城郊經(jīng)濟發(fā)展較好，特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風光秀麗、進出較便利的區(qū)域，培育一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為休閑農(nóng)莊的支撐，讓休閑農(nóng)業(yè)成為都市的“第三空間”[37]。經(jīng)過新農(nóng)村規(guī)劃的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能夠充當起鄉(xiāng)村旅游的主體[38]，現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能積極應對市場需求變化，靈活開展生態(tài)旅游相關(guān)主題活動，多層次開發(fā)果蔬采摘、垂釣、踏青、農(nóng)家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動，如東西湖區(qū)的石榴紅村、巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等項目在豐富市民休閑方式的同時，也為當?shù)卮迕駧砹丝捎^的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊要注重村落選址，規(guī)劃出集住宿、度假、游樂于一體的農(nóng)莊布局，農(nóng)莊的建筑形式和風格強調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，以彰顯地域文化特色[39]，生活區(qū)規(guī)劃、建筑設計、小綠地及小游園布置、文化廣場環(huán)境氛圍構(gòu)建等力爭體現(xiàn)農(nóng)莊的休閑特點；加強對農(nóng)莊治理和文化建設的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、積極向上的農(nóng)莊文化氛圍。

5 小結(jié)

基于新農(nóng)村規(guī)劃的都市農(nóng)業(yè)是適合武漢市農(nóng)村發(fā)展特點的科學模式，在新農(nóng)村規(guī)劃中，注重以武漢市大都市市場的需求為導向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，建設高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系[41]。在武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，因地制宜發(fā)揮科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)的促進作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質(zhì)量，通過發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)、田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等模式，促進武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

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篇4

關(guān)鍵詞　新興農(nóng)業(yè)；綠色低碳；生態(tài)；科技創(chuàng)新；廣西

中圖分類號　F303.3　文獻標識碼　A　文章編號　1007-5739(2012)02-0381-02

農(nóng)業(yè)是人們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)已突破傳統(tǒng)定義，逐步向新興農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣西新興農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)低碳、綠色、生態(tài)的顯著特征，在“十二五”規(guī)劃中，廣西明確提出“發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。

1　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展概況與方向

1.1　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

從農(nóng)業(yè)資源看，廣西位于中國大陸沿海地區(qū)的西南端，屬喀斯特地貌，山多面積廣，素有“八山一水一分田”之稱。雖然耕地少。但農(nóng)業(yè)自然資源豐富多樣。廣西地處亞熱帶地區(qū)，光、溫、水等資源豐富，具有生產(chǎn)許多名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品得天獨厚的氣候條件。與此同時，廣西人力資源豐富，2009年全區(qū)總?cè)丝?092萬人，農(nóng)業(yè)人口4235萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動力1561.24萬人，占全區(qū)勞動力的54.8％，為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利的人力資源條件。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2009年廣西GDP達7759.16億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1458.49億元，占18.8％，在國民生產(chǎn)總值中的比例逐年下降；“十一五”期間，廣西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步上升，種植業(yè)比重繼續(xù)下降，經(jīng)濟作物、林果業(yè)和漁牧業(yè)大幅度增長，農(nóng)作物及動物優(yōu)良品種覆蓋率大幅度上升，形成“四個一”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：①“一根蔗”。2009年蔗糖產(chǎn)量占全國的64.2％；②“一塊薯”。2009年木薯產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的70％，與此配套的淀粉、酒精等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，據(jù)統(tǒng)計，廣西木薯酒精取代廣西1／10的汽車能源；③“一條蟲”。2009年桑蠶產(chǎn)量占全國的33％；④“一棵樹”。近10年除種植大量桉樹外，其他林木也較多，是全國重要的林業(yè)省區(qū)。另外，水產(chǎn)畜牧、蔬菜水果等也是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.2　廣西未來現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)具有低碳、綠色、生態(tài)的特征

近年來，以低碳、綠色、生態(tài)為顯著特征的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展生機蓬勃。以農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、主題公園等為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展，如上海鮮花港；以生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)生機勃勃，如瀘洲老窖；以基因工程、細胞工程、酶和發(fā)酵工程等為載體的高新生物技術(shù)農(nóng)業(yè)勢不可擋，如萊茵生物；以遵循自然規(guī)律的生態(tài)種養(yǎng)植方式的有機農(nóng)業(yè)普受歡迎，如內(nèi)蒙古清谷新禾、浙江有機茶業(yè)。

以低碳、綠色、生態(tài)為顯著特征的新興農(nóng)業(yè)蓄勢待發(fā)。一是廣西具有優(yōu)越的自然條件。廣西風光秀麗旖旎，民族風情多姿多彩，發(fā)展低碳的休閑觀光旅游新興農(nóng)業(yè)條件良好；二是地理氣候資源豐富，生物資源多種多樣，森林覆蓋率超過58％。比全國平均水平高35個百分點；三是廣西發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好。廣西工業(yè)化歷史較短，工業(yè)化程度較低，污染很少，一些地區(qū)尚保持原始的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展有機新興農(nóng)業(yè)的環(huán)境條件良好；四是廣西發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)有較好的社會環(huán)境。廣西各地政府十分重視環(huán)保型、質(zhì)量型農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的質(zhì)量意識和環(huán)保意識大大增強，發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)有較好的社會環(huán)境。如2005年廣西樂業(yè)縣制定《廣西樂業(yè)縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后獲得“世界天坑之都”、“世界地質(zhì)公園”、“國家森林公園”、“中國蘭花之鄉(xiāng)”、“全國重點產(chǎn)茶縣”等稱號，茶葉、薄殼核桃、板栗、野生刺梨、甜竹筍、柑橘、獼猴桃、白鳳桃、野生香菇、淮山等綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品早在20世紀80年代已享譽全國。2004年樂業(yè)縣有機茶獲有機產(chǎn)品認證，2005年樂業(yè)縣有機水稻獲有機產(chǎn)品認證，2011年樂業(yè)縣獲創(chuàng)建全國有機農(nóng)業(yè)示范縣資格。成為我國第3個示范基地，是廣西唯一一個有機農(nóng)業(yè)示范縣。低碳、綠色、生態(tài)必將是廣西未來新興農(nóng)業(yè)的顯著特征，是廣西未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是廣西未來現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的，必然方向。

2　科技創(chuàng)新推動廣西現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1　廣西農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，廣西農(nóng)業(yè)科技力量不斷增強：一是人才隊伍建設大大加強。目前，廣西有6個特色農(nóng)業(yè)博士后科研工作站、2個博士后科研流動站、5個“人才小高地”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員8.36萬人，其中高級職稱超過1000人，中級職稱人數(shù)近6000人，博士約200人，碩士已近1000人；二是科研條件改善，廣西擁有1個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，擁有專門的農(nóng)業(yè)高等院校廣西大學農(nóng)學院，已建有1個國家級、8個自治區(qū)級重點實驗室和一批國家農(nóng)作物改良中心、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心，擁有一大批先進儀器設備和現(xiàn)代化設施；三是創(chuàng)新科研體系和創(chuàng)新平臺。廣西已引進一批大學、科研院所、知名企業(yè)共建創(chuàng)新平臺，2009年又聘請13名“兩院”院士為自治區(qū)政府主席農(nóng)業(yè)顧問團，為廣西“三農(nóng)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

2.2　農(nóng)業(yè)科技在廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用

2.2.1　農(nóng)業(yè)科技支撐力強，貢獻率高。“十一五”期間，廣西一是通過組織實施“科技興牧133工程”、“科技興糖1105工程”、“科技扶貧1211工程”、“千萬畝糧食增產(chǎn)綜合技術(shù)開發(fā)”、“百萬改良牛養(yǎng)殖技術(shù)集成示范”、“百萬畝桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應用示范”等重大科技工程與專項項目，在木薯、甘蔗、桑蠶等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域取得核心技術(shù)創(chuàng)新成果，研制技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準，突破農(nóng)作物新品種選育、牛繁殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，培育農(nóng)作物新品種。二是通過農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施，使科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，推廣應用一大批主導品種和創(chuàng)新技術(shù)。同時，逐步建立和形成比較完備的科技服務體系。全區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務組織近2000家，其中星火專家大院27個、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心74個、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會205個、農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心12個、農(nóng)村信息化基地85個、科技特派員創(chuàng)辦的協(xié)會或合作社158個；全區(qū)興辦以中心農(nóng)戶為基地、致富能手為骨干、自主培訓為主要形式的“農(nóng)家課堂”2.98萬個，每年就近、就地培訓農(nóng)民150萬人次以上；全區(qū)累計建立示范基地2.18萬hm2，覆蓋農(nóng)戶154萬戶。三是積極推進科研成果轉(zhuǎn)化，力求“實施一個項目，熟化一項技術(shù)，開發(fā)一個產(chǎn)品。創(chuàng)立一個品牌。提升一個企業(yè)，致富一方農(nóng)民”。據(jù)測算，廣西農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過40％，主要特色農(nóng)作物良種覆蓋率達93％，其中糧食作物、甘蔗、桑蠶等良種覆蓋率達95％以上，水果良種覆蓋率達89％。在科技創(chuàng)新的支撐下，廣西農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。2，2，2農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。“十一五”期間，廣西在取得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大批成果的同時，通過實施“星火計劃”等項目，將大批先進、適用技術(shù)帶給農(nóng)

民，大大促進廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是在加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，積極引導并建立資源循環(huán)、投入節(jié)約、生態(tài)高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。一是在農(nóng)業(yè)資源綜合利用和節(jié)約技術(shù)的應用方面，大力推廣節(jié)水先進技術(shù)、沼氣技術(shù)和秸稈綜合利用技術(shù)等，積極探索循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。目前，廣西農(nóng)村沼氣池建設累計超過300萬座，沼氣入戶率接近50％，居全國第一，燃燒稻草秸稈的生活方式逐步改變；二是在生產(chǎn)技術(shù)標準方面，制定木薯、桑蠶等種養(yǎng)品種生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和技術(shù)標準，依靠農(nóng)業(yè)科技進步推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全升級。

2.2.3　農(nóng)業(yè)科技投入呈多元化，增長較快?！笆晃濉逼陂g，廣西區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)科技投入，廣西農(nóng)業(yè)科技投入增長較快，逐步形成多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是財政投入增長較快。據(jù)統(tǒng)計，廣西農(nóng)業(yè)科技財政投入2007年為2.15億元，2009年為2.88億元；二是企業(yè)自主創(chuàng)新投入較快，特別是一些龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新意識大大增強，自主創(chuàng)新投入顯著增加，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有了資金保障，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作蓬勃發(fā)展。

3　靠科技創(chuàng)新推動廣西現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技組織機制，整合農(nóng)業(yè)科技資源

目前，廣西從事農(nóng)業(yè)科學研究和科技創(chuàng)新的機構(gòu)，有中央、自治區(qū)和市縣單位，也有綜合研究機構(gòu)(如大學)和專業(yè)科研單位(如農(nóng)科所等)，其研究力量分散，研究內(nèi)容重復度大，研究成果轉(zhuǎn)化利用率不高。這種狀況有計劃經(jīng)濟的歷史影響，也有組織機制改革不夠深入、有限的科技資源整合力度不夠大的原因，造成了農(nóng)業(yè)科技資源的嚴重浪費，研究成果易與市場需求脫節(jié)。改變這種現(xiàn)狀，要做到以下幾點：一是以行政手段整合農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)，形成符合產(chǎn)業(yè)鏈要求，層次分明、任務明確、分工協(xié)作的組織研究體系：二是以項目為載體，按項目需要建立有企業(yè)和科研單位、高等院校參與的產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心和重點實驗室，使農(nóng)業(yè)科學研究和科技創(chuàng)新在與市場(企業(yè))密切聯(lián)系的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺上運行，最終形成資源共享、權(quán)益分享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機制。

3.2　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要取得突破，必須要在關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)集成上下功夫。一是創(chuàng)新科研立項思路，以推動低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標；二是圍繞區(qū)域優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，通過實施關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的聯(lián)合攻關(guān)，把分散在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的科研機構(gòu)、科研院所和龍頭企業(yè)整合起來，集中力量突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

3.3　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式和機制，促進產(chǎn)學研一體化

一是要對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣進行一體化設計，形成與新興農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的技術(shù)鏈成果。推廣“研究機構(gòu)+協(xié)會(合作組織)+農(nóng)戶”的成果轉(zhuǎn)化模式，繼續(xù)做好科技人員與企業(yè)、農(nóng)戶和田塊對接，將最新科技成果優(yōu)先運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地(田邊地頭)、企業(yè)的生產(chǎn)車間和物流鏈；二是要發(fā)揮政府相關(guān)部門(如農(nóng)業(yè)部門、科技部門等)作用，把產(chǎn)學研、院企校和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的推廣力量調(diào)動起來，把現(xiàn)場會、田間示范和農(nóng)業(yè)科技指導結(jié)合起來，利用中心戶、農(nóng)家課堂、培訓基地等形成廣泛的科技成果推廣應用網(wǎng)絡；三是要深化科研院所校、企業(yè)和合作組織的合作，建立互惠互利的利益機制，增強互信交流，促進科研院所和高等院校以技術(shù)入股等技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)學研一體化。

篇5

這次全縣新農(nóng)村工作會議，是在全市農(nóng)業(yè)大會之后，全國三中全會開幕之日召開的一次非常重要的大會。會議圍繞貫徹落實省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施意見》和市委、市政府《關(guān)于推進一特四化促進農(nóng)民增收的意見》精神，認真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收現(xiàn)狀，研究制定了符合我縣實際的《堅持“一特四化”方向，發(fā)展三品兩化農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收的實施意見》，這既是對近年來我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是對今后我縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民收入快速增長在指導思想上的一次升華，對于今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)快速增長具有重要意義。昨天早上，縣委戴書記圍繞瓜州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作了非常重要的指導性講話，戴書記的講話是我們今后五年乃至更長時間瓜州農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件，需要我們認真加以研究學習；政府李縣長對具體的工作任務和實施“三品兩化”農(nóng)業(yè)的一些措施、任務、辦法講了很好的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要認真組織學習。昨天下午，大家圍繞戴書記和李縣長的講話和出臺的《意見》進行了討論，從討論的情況看，大家普遍認為這次會議開的非常及時、非常重要，這次會議出臺的文件，所確定的目標任務符合瓜州的實際，符合瓜州今后發(fā)展和農(nóng)民的需要，符合當前農(nóng)業(yè)發(fā)展總的趨勢，應該說把準了瓜州農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈，所確定的各項措施辦法切實可行，具有很強的操作性。同時，大家都認為這次會議有很多新思想，新思路，對加大農(nóng)業(yè)投入也做了很大的安排。剛才，13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個部門也做了表態(tài)發(fā)言，從發(fā)言的情況看，還存在以下問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對會議精神吃得不透；二是對明年的工作想的不多，結(jié)合實際不夠緊密；三是對農(nóng)民增收工作不上心，談不上專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、技能化的問題，也談不上工作措施、重點、目標、方法，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收思路不清，信心不足；四是個別部門角色轉(zhuǎn)變不及時，消化吸收滯后，服務措施不明確。下面，結(jié)合領(lǐng)導講話精神，我就如何貫徹落實好這次會議精神，講三點意見。

一、轉(zhuǎn)變作風，突出抓好會議精神的落實

這次會議目標已定，方向已明，關(guān)鍵在于狠抓落實。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要迅速行動起來，扎扎實實地抓好會議精神的傳達學習，要把傳達學習會議精神作為當前的一項重要任務，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，采取多種有效形式，集中精力，集中時間，分層次、有重點地組織好鄉(xiāng)、村、組各級黨員干部和廣大群眾認真學習、深刻領(lǐng)會和貫徹落實會議精神，使縣委、縣政府的重大安排部署做到家喻戶曉，各項促農(nóng)增收措施深入人心，把全縣各級干部群眾的思想和行動切實統(tǒng)一到這次會議精神上來,在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實、促增收的熱潮。

1、提高認識，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心。我們從去年開始就在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了很多的工作，今年，縣委、政府從三春生產(chǎn)結(jié)束后就已經(jīng)開始醞釀考慮今后瓜州農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、路子，先后組織相關(guān)人員赴東北、新疆和其他兄弟縣市考察取經(jīng)，學習先進經(jīng)驗和發(fā)展模式，9月份，戴書記又帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入調(diào)研，分片指導，分類調(diào)查，通過調(diào)查，幫助大家進一步理清了工作思路。今天，縣上召開這次全縣農(nóng)業(yè)大會，對今后五年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行全面安排部署，并配套出臺了一系列政策，進一步加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的扶持力度，這在瓜州農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史上是從未有過的，既充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度負責，更體現(xiàn)了對農(nóng)民增收工作的高度重視。從這次大會的籌備、召開，出臺政策來看，這次大會規(guī)格高，籌備早，出臺的文件從實施到保障都十分完整，具有很強的指導性和操作性；從戴書記的講話看，書記在講話中今后全縣工作的重點要從工業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局，扶持政策要從扶持一家一戶向扶持企業(yè)、市場、專業(yè)合作經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)變，讓有限的資金發(fā)揮更有效的作用，促進專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展；從出臺的扶持政策來看，從2009年開始，縣財政預算800萬元用于扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時還有正常的增幅和長效保障機制，可以說，瓜州的農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了新的“春天”，這對于我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部來說既是鼓舞，但更是鞭策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要進一步堅定信心，奮揚精神，緊盯目標不放松，狠抓增收不放手，絕不能辜負縣委、政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作寄予的殷切期望。

2、大力宣傳，使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。領(lǐng)會本次大會得精神實質(zhì)，首先要領(lǐng)會戴書記講話精神，重點要從以下10個方面來領(lǐng)會：一是認真領(lǐng)會瓜州“三品兩化”農(nóng)業(yè)和全市“一特四化”之間的關(guān)系，這個關(guān)系昨天戴書記在講話中就進行了闡述，品種就是專業(yè)化布局的問題，品質(zhì)就是市場化經(jīng)營的問題，品牌就是標準化生產(chǎn)的問題，“三品兩化”農(nóng)業(yè)和市上的“一特四化”是一脈相承的，“兩化”就是產(chǎn)業(yè)化和高效化，這和市上的發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)也是相互一致的。而且“三品兩化”農(nóng)業(yè)是我們?nèi)ツ昃偷?，和今年市上得“一特四化”是完全一致的，這證明縣委在把握全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈搏是非常準確的。二是認真領(lǐng)會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想，要堅持因地制宜，分類指導，分層管理。三是認真領(lǐng)會用工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。四是認真領(lǐng)會農(nóng)民增收的來源。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收的來源主要在于土地，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從土地獲得增收，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3－5年時間內(nèi)必須通過勞務輸轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)民增收，靠土地達到35％的增收是有困難的。五是認真領(lǐng)會如何引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。戴書記“發(fā)展就是賺錢的關(guān)鍵”，在引導種植上要注重市場和農(nóng)民的感受、意愿，什么東西賺錢種什么。六是認真領(lǐng)會關(guān)于標準化生產(chǎn)的問題，要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系的建設。七是認真領(lǐng)會政策引導方式與投入機制的轉(zhuǎn)變問題。八是認真領(lǐng)會加快發(fā)展龍頭企業(yè)的問題。我們要扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，只有把企業(yè)做起來，每個產(chǎn)業(yè)有了龍頭，農(nóng)民增收才有了保障。同時，我們在今后龍頭企業(yè)的選擇上，要選擇有能力，有技術(shù)、有業(yè)績，抗風險能力強的企業(yè)。九是認真領(lǐng)會引進核心技術(shù)的問題。重點要引進整枝技術(shù)、膜下滴灌、無公害技術(shù)、測土配方施肥等先進實用技術(shù)。十是認真領(lǐng)會農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把這次大會的精神實質(zhì)傳達到全體職工、農(nóng)民群眾、黨員干部中?？h委決定從12月1日開始開展今年的冬季集中教育，近期，宣傳部門和農(nóng)口部門要結(jié)合會議精神的落實盡快謀劃安排好今年冬季集中教育，同時，廣電部門對本次大會的精神進行進一步的宣傳報道，要把干部群眾的注意力和積極性都統(tǒng)一到本次大會的決策和重點產(chǎn)業(yè)的落實上來，堅持早動手、早準備，做到思想認識到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)配合到位、政策保障到位。

3、精心組織，深入開展促進農(nóng)民增收大討論活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，制定詳細活動方案，成立相應的組織機構(gòu)，深入農(nóng)戶，通過典型引導、對比算帳等方式進行農(nóng)民增收的討論。通過開展大討論活動，使農(nóng)民認識到增收的潛力，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展畜牧業(yè)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、勞動力輸轉(zhuǎn)等方面理清思路，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。當前市場競爭日益激烈，廣大農(nóng)民如何把握市場規(guī)律、適應市場需求，在市場競爭中生存與發(fā)展，是廣大農(nóng)民迫切關(guān)心的問題，要針對農(nóng)民客觀存在著合作知識、合作意識、合作經(jīng)驗等方面的局限性，通過市場競爭意識的學習討論，增強合作共贏意識，按照專業(yè)化布局要求，準確定位產(chǎn)業(yè)，把生產(chǎn)與市場、生產(chǎn)與效益有效對接，實現(xiàn)由生產(chǎn)者向經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變，使其真正成為商品生產(chǎn)的經(jīng)營者和市場競爭的主體。

4、細心謀劃，抓好《意見》的貫徹落實。會議的任務目標和措施都非常具體，關(guān)鍵在于抓落實。戴書記常講：干了沒干好等于沒干，做了沒做好等于白做。因此，各單位在會后要認真的想怎樣干才能干好，怎樣做才不是白做的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在10月底以前將會議確定的各項任務分解細化到人頭、地頭和具體的企業(yè)，確保任務全面落實。要及早動手，參照縣委、縣政府制定的《堅持“一特四化”方向，發(fā)展三品兩化農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收實施意見》，結(jié)合各自實際，對發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收問題，從增收的年度目標、產(chǎn)業(yè)布局、保障機制、實施責任等方面制定出科學、合理、可操作性強的實施規(guī)劃及實施辦法。同時，要進一步強化領(lǐng)導，明確責任，積極尋求落實《意見》各項目標任務的新辦法和新思路，抓住近年來已經(jīng)形成的好思路、好典型、好辦法，認真總結(jié)推廣，相互學習，交流借鑒，為意見的貫徹落實營造良好氛圍，確保《意見》各項目標任務的全面落實。

5、準確定位，科學合理地確定產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)布局是發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè)的核心，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定實施規(guī)劃、確定特色產(chǎn)業(yè)布局時，一定要依據(jù)自然資源的特點，通過科學規(guī)劃，充分尊重農(nóng)民意愿，把特色、高效、節(jié)水措施和產(chǎn)業(yè)布局的各項任務指標量化分解到村、組和農(nóng)戶，讓廣大農(nóng)民群眾從特色產(chǎn)業(yè)的概念、目的、意義及實施形式、布局要求、產(chǎn)業(yè)政策等方面充分享有知情權(quán)，選準主營特色產(chǎn)業(yè)，準確定位，科學合理地確定專業(yè)化布局。尤其是對移民鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)化布局要打破常規(guī)，從一次性導入高效產(chǎn)業(yè)出發(fā)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把加快培育高效特色產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)布局放在同等重要的位置，同規(guī)劃，同安排，同落實，同推進，切實提高土地產(chǎn)出效益，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，盡快實現(xiàn)增收目標。

6、加強培訓，持之以恒地做好勞務輸轉(zhuǎn)工作。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的每一次進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的每一次提升,都離不開農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)提高。要充分發(fā)揮職業(yè)教育、遠程教育和短期集訓等培訓方式的優(yōu)勢，按照“實際、實用、實效”的原則，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依托“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”和“陽光工程”，以“兩后生”為重點，統(tǒng)籌專項資金，將省上確定的就業(yè)再就業(yè)資金提高到15%，廣泛開展良種良法集成配套、日光溫室有機無土栽培、規(guī)范化種植、測土配方施肥、畜禽品種改良等多層次、多形式、多元化的專業(yè)技能培訓和對農(nóng)民的思想道德、科技文化、法制等方面的教育，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)牧、林業(yè)、水務、科技等相關(guān)部門要盡快編印通俗易懂的培訓教材，在冬季集中教育之前下發(fā)到群眾中。進一步健全勞務供求信息和服務體系，扶持發(fā)展勞務中介組織，不斷擴大市外勞務基地，著力打造勞務品牌，提高勞務輸出的組織化程度。加強職業(yè)技能鑒定，強化職業(yè)資格認證，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性和增加收入的可靠性。鼓勵農(nóng)民自愿組織外出務工，扶持獎勵外出務工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、統(tǒng)籌兼顧促進農(nóng)民持續(xù)增收

這次農(nóng)業(yè)大會與往年的不同之處在于明確了今后五年農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的目標任務，能否順利啟動實施，如期實現(xiàn)既定目標，五年看三年，三年看頭年，統(tǒng)籌落實好各項增收措施，保持政策的連續(xù)性和思路目標的一貫性至關(guān)重要?？梢哉f，今年的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)為今后五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，下一步，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門切實抓好落實好各項增收措施，進一步堅定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心、信心、恒心，保持政策的連續(xù)性和思路目標的一致性，盯住產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持不懈、持之以恒地做下去。

1、提前謀劃，做好明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃工作。今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展已成定局，明年乃至今后的產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好規(guī)劃，對照《實施意見》和各重點產(chǎn)業(yè)辦公室《產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》中明確的目標任務，按年度、按項目具體發(fā)展指標和發(fā)展意見，圍繞蜜瓜、葡萄、枸杞、酒花、番茄、牛羊養(yǎng)殖等六大特色主導產(chǎn)業(yè)和蔬菜、甘草、食用菌等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，研究自己發(fā)展的具體措施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好定規(guī)劃、定對象、定措施的問題，在今年產(chǎn)業(yè)的扶持上，我們實行的是申報制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上分配的任務確定明年的工作重點，即明年的產(chǎn)業(yè)將在哪些專業(yè)組，哪些企業(yè)，哪些大場大戶來落實，及時向縣上進行申報。

2、及早著手，做好明年重點產(chǎn)業(yè)實施準備工作。明年的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積大，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要提前做好各項前期準備工作。尤其是葡萄、枸杞、酒花定植的苗木從哪里來？基礎(chǔ)母畜、種畜的調(diào)引種源地在哪？這都需要我們未雨綢繆，提前考慮。從明年開始，市上將在瓜州縣建一個以枸杞為主的沙產(chǎn)業(yè)苗木育種基地，并要在瓜州發(fā)展萬畝西甜瓜種植、10萬只肉羊、30萬只肉（蛋）雞及冷水魚養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)示范區(qū)，如何做好扦插苗木準備，種植、養(yǎng)殖區(qū)建設等工作，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門亟待思考和解決的問題，需要我們提前做好準備。

3、查漏補缺，做好今年各項任務落實工作。現(xiàn)在離年底還有短短兩個多月時間，今年年初確定的各項目標不變，任務不減，考核獎勵政策不變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對照年初確定的各項目標任務，認真做好自查工作，逐項對照進度要求找差距，針對未完成的工作任務和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓落實，缺的要補上，差的要趕上，積極查漏補缺，做到思想上不放松、工作上不松勁、力量上不削弱，堅持一手補“欠帳”，一手抓謀劃，堅決做到兩不誤，兩促進，做到組織到位、人員到位、責任到位、工作到位，確保各項目標任務不折不扣地完成。東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中做好酒花春育秋栽的落實工作，西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中做好葡萄的埋壓防凍和網(wǎng)架建設工作，南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中做好牲畜越冬的準備工作，全縣要重點做好冬季防疫工作。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣計劃任務還沒有完成，要抓緊最后這段時間確保沼氣計劃任務全面完成。

4、認真研究，抓好移民扶貧開發(fā)工作。隨著九甸峽庫區(qū)移民的遷移結(jié)束和梁湖、沙河的接收，我縣移民扶貧開發(fā)的任務也進一步加重?？h扶貧辦要進一步解放思想，積極研究扶貧政策，編報爭取項目和資金，認真監(jiān)管項目的落實。在爭取項目和資金時，要緊緊把握我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，加大對產(chǎn)業(yè)的支持。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞改善移民生產(chǎn)生活條件、增加移民收入來考慮問題，認真抓好設施種植、設施養(yǎng)殖、勞務輸轉(zhuǎn)、土地改良、植樹造林等五項重點工作。市上已經(jīng)決定將我們的疏勒河移民項目的4個鄉(xiāng)23個村全部納入全省的扶貧規(guī)劃，這對我們來說是一件大好事，如何把這個政策用好，用活，關(guān)鍵在于扶貧辦、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門的努力，如果做好，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瘵有大的發(fā)展，做不好則是錢花了沒效益。最近移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦正在做今后5年的扶貧規(guī)劃和2009年的扶貧規(guī)劃，項目正在申報過程中。下一步，縣委、政府將在移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點扶持枸杞、畜牧業(yè)、甘草和食用菌等四個產(chǎn)業(yè)，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要提前做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。七墩、雙塔要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點發(fā)展枸杞、甘草等特色種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，廣至鄉(xiāng)要進一步加大移民培訓和勞務輸轉(zhuǎn)工作力度，并做好設施種植和設施養(yǎng)殖的實施工作，確保移民群眾遷得進，移得??；梁湖、沙河鄉(xiāng)要提前謀劃明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作，確保移民接收后能適時發(fā)展各項特色產(chǎn)業(yè)。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導

1、各級領(lǐng)導要高度重視農(nóng)業(yè)。今年縣上先后成立了產(chǎn)業(yè)黨委、重點產(chǎn)業(yè)工作辦公室，負責協(xié)調(diào)解決全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)重大問題。明年，縣委、政府將進一步強化產(chǎn)業(yè)黨委和產(chǎn)業(yè)辦公室職能，繼續(xù)實行重點產(chǎn)業(yè)縣級領(lǐng)導包抓責任制，堅持做到一個產(chǎn)業(yè)，一套班子，一個技術(shù)指導小組，全程進行指導、服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也要堅持主要領(lǐng)導主抓，分管領(lǐng)導和相關(guān)責任人各負其責、齊抓共管的良好局面。在加強行政領(lǐng)導的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極培育經(jīng)紀人，抓好終端市場的研究，搞好生產(chǎn)與市場的有效對接。農(nóng)業(yè)技術(shù)單位要充分發(fā)揮服務職能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的每位技術(shù)干部都要根據(jù)崗位和為農(nóng)服務的需要，找準自己的定位，為農(nóng)民提供一要能“看得見”，二要能“學得了”，三要能“跟著干”的技術(shù)，努力成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科學發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的行家里手。

2、要進一步加大扶持力度。加強對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導，最大的是加大對農(nóng)業(yè)的資金政策扶持力度，衡量對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導力量的強弱程度，要體現(xiàn)在資金、政策的扶持力度上。今年，縣上根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，出臺了相關(guān)實施意見和新農(nóng)村建設扶持獎勵政策，制定了重點產(chǎn)業(yè)資金保障措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行扶持。在大家關(guān)心的明年扶持政策的落實問題上，重點兩個方面：一是請財政局會后研究我們出臺的扶持保障政策怎么落實的問題，要及早將確定的經(jīng)費列入預算，要能夠做到優(yōu)先安排，能夠早撥的一定要早撥，同時按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律將資金及時撥下去，確保產(chǎn)業(yè)的扶持。二是本次會議確定的扶持政策一定5年不變，只能優(yōu)化，不能降低。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要也出臺各自的扶持政策，推進重點產(chǎn)業(yè)的落實。

3、要進一步健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法。這次會議，今后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有兩個重點，一是農(nóng)民的增收，二是農(nóng)民的培訓。明年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們將在堅持周匯報、旬督查、月通報、半年觀摩檢查、年終評比制度的基礎(chǔ)上，進一步建立健全農(nóng)民增收工作目標考核評價機制，按照農(nóng)民收入測評辦法相關(guān)要求，切實做到統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導、統(tǒng)一考核驗收，進一步擠干各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)中的“水分”。產(chǎn)業(yè)黨委和重點產(chǎn)業(yè)辦公室將定期督促檢點產(chǎn)業(yè)落實發(fā)展情況，并對檢查情況進行通報。同時，縣上將把推進“三品兩化”農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收工作成效作為政績考核的重要內(nèi)容，建立健全農(nóng)民增收目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照縣上的安排部署，統(tǒng)籌力量，細化目標，實化任務，強化措施，實行嚴格的檢查考評、責任追究和表彰獎勵制度，推進抓落實的制度化、規(guī)范化。

篇6

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求黨的十報告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于推動科學發(fā)展觀在江西得到真正落實，確保社會主義新農(nóng)村建設取得實際成效。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，是我黨執(zhí)政興國的第一要務，也是振興鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本前提。在加快構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，就要始終把加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)提出了更高、更新的要求，不僅要提供數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品滿足人們的生活需求，而且要求農(nóng)業(yè)發(fā)展能科學、合理、有效地依托和利用自然資源，因地制宜，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個優(yōu)良的環(huán)境，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應該利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。必須遵循科學發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為鄱陽湖開發(fā)戰(zhàn)略基點，在當前以及今后相當長的一段時期內(nèi)，湖區(qū)各項工作都要以經(jīng)濟建設為中心，把近期發(fā)展與長遠發(fā)展結(jié)合起來，以經(jīng)濟、社會、科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，加強地區(qū)間的優(yōu)勢互補，以協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程，實現(xiàn)資源的綜合和持續(xù)利用。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是從江西的現(xiàn)實出發(fā)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本來就十分脆弱，生態(tài)環(huán)境承載力不高，農(nóng)業(yè)容易受到自然環(huán)境的影響，受自然資源的限制。因此，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要選擇?？蓮陌l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，推廣循環(huán)經(jīng)濟理念，實行農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)將在總量上降低農(nóng)用化學品的使用量，在結(jié)構(gòu)上推廣符合綠色生態(tài)的新型產(chǎn)品。實踐證明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行生態(tài)循環(huán)模式，形成一個良性運轉(zhuǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈，有助于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，而且可以逐漸地改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應該遵循自己對可持續(xù)發(fā)展的認識。兩者在目標、手段、措施等方面的一致性說明了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)恰恰是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的最佳途徑。而由于農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局日益顯露和形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)不應該僅定義和局限在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，更應該拓展到現(xiàn)代涵義上的大農(nóng)業(yè)、大“農(nóng)村”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，采取切實有效的措施，盡快推進農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。必須大力支持代表農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟、廢物循環(huán)利用、低毒高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特征，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和全面建設小康社會的重要內(nèi)容，把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)一。

(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。它不僅是建設富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，也是實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革與發(fā)展的重要任務。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高、農(nóng)村進一步繁榮、農(nóng)民收入逐步增加的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化是進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要手段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。實踐證明，建設富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜，充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點。只有建立在資源稟賦優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正是順應這一要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)而興起，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是一項艱巨、復雜和長期的歷史任務。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就是生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。從生產(chǎn)效率講，我國農(nóng)田基礎(chǔ)設施還有很大的提升空間，從國家政策的路線看，這方面將會不斷得到強化。從生產(chǎn)質(zhì)量角度講，近些年我國食品安全問題層出不窮，“鎘大米”等事件說明我國傳統(tǒng)的化工農(nóng)業(yè)道路難以為繼，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來發(fā)展的有效路徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性，結(jié)合我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體實踐形式，在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制和支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)方面進行積極探索和實踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)還是一個科學的人工生態(tài)系統(tǒng)，它以生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標，用現(xiàn)代高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華相結(jié)合，從而提高太陽能的固定率、生物能的利用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用的有效率。總之，它要求在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，是富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向。

(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施改革開放以來，隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，人類在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時，也加劇了對自然環(huán)境的破壞，導致了各種自然災害的頻繁發(fā)生，這無疑對受自然環(huán)境影響較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是一個重大的沖擊，加上江西省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求尚不統(tǒng)一，阻礙了江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的問題依然是無效生產(chǎn)能力過剩，有效需求不足的矛盾。由于江西省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)業(yè)的投入不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災害和適應外部市場變化的能力不強，加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的存在，農(nóng)業(yè)在市場競爭中處于不利的地位，與工業(yè)相比，效益偏低。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須要依靠自身的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加積累，多業(yè)并存，全面發(fā)展，而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)正是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和必然條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)生產(chǎn)力觀指導下，運用生態(tài)工程技術(shù)武裝的優(yōu)質(zhì)、高效、集約農(nóng)業(yè)，其內(nèi)容相當豐富，其途徑多種多樣。首先要求根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，把生態(tài)建設與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向。其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在宏觀和中觀層次上，運用自然生態(tài)學原理和技術(shù)指導的農(nóng)業(yè)。而且，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會與生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機地結(jié)合起來，形成具有比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，成為新農(nóng)村建設的重要組成部分，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干對策

一直以來，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各級政府根據(jù)自身優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了一定的成績，但與當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的要求相比，依然存在不少問題，制約著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，如自然災害的頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷退化，工業(yè)污染潛在風險存在等。因此，本文著力探索鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效對策，以破解當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題。

(一)加強宣傳，增強公眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，各級政府必須向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性，高度重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐者，只有讓農(nóng)民充分認識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及其巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，才能真正激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情，帶動他們思想觀念的轉(zhuǎn)變，從而才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的推廣和普及。因此，要做好以下工作:(1)加大宣傳力度?？赏ㄟ^電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡等宣傳媒介，以生態(tài)知識培訓班、網(wǎng)絡咨詢、電視講座、生態(tài)知識競賽、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評選等多種形式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識，總體規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣闊前景，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，提高公眾環(huán)境意識和對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村環(huán)境及湖泊生態(tài)系統(tǒng)價值的認識，使公眾自覺參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中來。(2)舉辦培訓班。人的行動是受思想意識支配的，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能否順利，在很大程度上取決于人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識水平。因此，各級政府及有關(guān)部門應該舉辦各種形式的學習培訓班，向農(nóng)村干部和農(nóng)民傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識和農(nóng)村實用技術(shù)，讓他們知道合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護生態(tài)環(huán)境不僅利在當代，而且還會福及子孫后代。

(二)加大投入，構(gòu)建多元化投融資運作體系生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持，建議不斷拓寬資金投入渠道，多途徑、多方式解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。(1)爭取中央、省里從資金層面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)給予大力支持，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(2)引導金融機構(gòu)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的金融支持，對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶給予低息貸款，以優(yōu)良的金融服務成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。(3)適當?shù)臅r候，可以考慮由省政府牽頭，成立相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金，從社會中募集所需資金?？蛇M一步完善發(fā)展優(yōu)惠政策，通過政策引導、要素保障、完善服務等舉措，鼓勵社會閑散資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設和投入，鼓勵農(nóng)民參股，支持民間資金積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應充分發(fā)揮政府投資的作用，引導國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間等的資金投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當中，建立多元化投融資運作體系。各地政府要積極鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，給予政策上的幫助、資金上的支持和技術(shù)上的指導，要培育和扶持一批龍頭生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取以獎代補的方式對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進行補貼。通過稅收、補貼等方式，持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)化學品的使用，鼓勵生產(chǎn)低毒、高效、低殘留的農(nóng)業(yè)化學品，通過升級栽培模式，盡量減少農(nóng)業(yè)化學品的使用。出臺有機肥使用補貼政策，鼓勵有機資源再生利用，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等要結(jié)合區(qū)域開發(fā)，將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為投入重點。國家還應盡快建立健全生態(tài)補償機制，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

(三)保護生態(tài)，改善生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須推進生態(tài)環(huán)境保護和治理，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟外部環(huán)境。(1)推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。減少污染，降低投入，使用低毒、高效的農(nóng)藥、化肥、可降解膜和節(jié)水灌溉設備。推進育種技術(shù)、飼料研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。(2)提高防范能力。加強對自然災害的研究，認真總結(jié)自然災害發(fā)生的規(guī)律，盡可能做到事前防范，研究并制定自然災害事后補救措施，將自然災害的影響降到最低，做到“預防為主，防治結(jié)合”。(3)重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強污染處理設施建設，并確保正常運行。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還應該大力推進農(nóng)村環(huán)境整治工程建設，加快農(nóng)村資源循環(huán)利用。沼氣工程是目前適合我國大部分農(nóng)村地區(qū)的有效環(huán)境優(yōu)化工程之一，是以沼氣開發(fā)利用技術(shù)為中心的種養(yǎng)加有機結(jié)合的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也不例外，從能量利用來看，作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態(tài)系統(tǒng)中第一、第二營養(yǎng)級所產(chǎn)生的廢物，含有較多能量，因而具備源化利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)廢物，既能保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，又具備較大的經(jīng)濟利益。應加強農(nóng)業(yè)資源保護，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度，加強耕地質(zhì)量建設，確保耕地保有量保持在1．212億hm2，基本農(nóng)田不低于1．04億hm2。此外，還應發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，它可有效解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)日益突出的人、地矛盾，增強抗風險能力?？傊瑧陨鷳B(tài)文明理念推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的外部環(huán)境。

(四)培養(yǎng)人才，構(gòu)建農(nóng)技推廣服務體系鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開一個強有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系。培養(yǎng)人才，構(gòu)建農(nóng)技推廣服務體系，可以從以下方面努力:(1)落實縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)費及人員工資。建議縣、鄉(xiāng)兩級政府將農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)費和人員工資納入財政預算，全額及時撥付。(2)創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機制，實行聘用制度，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學的農(nóng)技人才。要認真做好人力資源規(guī)劃，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔與利用機制。(3)加大基層農(nóng)技推廣服務機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設力度。逐步解決基層農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的辦公場地，為其配置必要的辦公設備和專業(yè)儀器設備，增強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)服務生態(tài)農(nóng)業(yè)的手段和能力。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的農(nóng)民科技文化水平和科技服務能力不高。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)亟須構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人才體系，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中不斷加大科技投入，同時加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度，積極研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)，重點培養(yǎng)和造就一批技能型、復合型人才，加大人才培養(yǎng)和引進，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

三、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：加快；發(fā)展；現(xiàn)代；農(nóng)業(yè)

2015年乃至今后一個時期，我市加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的總體思路是，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以爭當全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵為目標，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收“三增”為核心，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系“三大體系”，著眼實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營向精細管理轉(zhuǎn)變、由資源消耗向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變“三大轉(zhuǎn)變”，積極探索具有我市特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品標準化、農(nóng)產(chǎn)品安全化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化的跨越式發(fā)展，為建設幸福城市注入強大動力，提供強力支撐。重點做好以下幾個方面工作。

1 突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設

一是圍繞穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。繼續(xù)深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭全市糧食平均畝產(chǎn)比上年提高5公斤以上。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減。重點建設國有糧庫，抓好儲糧補貼罩棚倉項目建設和科學儲糧倉建設任務，有效解決“地趴糧”問題。不斷提高氣象服務水平。

二是圍繞增值提效，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，繼續(xù)保持全市肉雞、生豬、肉牛、規(guī)模蛋雞發(fā)展的良好勢頭，不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。積極發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)，不斷擴大園藝特產(chǎn)業(yè)種植面積，突出抓好蔬菜、香瓜、水果、烤煙、笤帚糜子、馬鈴薯、食用菌、花卉苗木等全產(chǎn)業(yè)鏈建設。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要重點培育龍頭企業(yè)和打造品牌，帶動優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)，加強綠色食品基地建設，打造精品品牌。

三是圍繞做強農(nóng)業(yè)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。加快農(nóng)業(yè)科技化，繼續(xù)實施玉米螟生物防治全覆蓋和農(nóng)田滅鼠、測土施肥技術(shù)，進一步提升航化作業(yè)水平。提升農(nóng)業(yè)標準化，爭創(chuàng)國家和省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，抓好國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，強化對投入品的監(jiān)督。推動農(nóng)業(yè)信息化，繼續(xù)完善全市農(nóng)網(wǎng)建設，加快農(nóng)業(yè)電子商務建設。推進農(nóng)業(yè)機械化，繼續(xù)爭取國家和省級農(nóng)機購置補貼資金，全面推廣全方位深松整地、保護性耕作、水稻機械插秧和機械收獲、玉米機械收獲，不斷提高綜合農(nóng)機化水平。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，完成年度農(nóng)防林更新和殘次林改造造林任務，加強林木管護工作。

2 突出農(nóng)民增收

一是穩(wěn)定經(jīng)營性收入。繼續(xù)支持農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，夯實增收基礎(chǔ)。同時，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟等多種經(jīng)營，推進“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”，挖掘農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)增收潛力，培育新的收入增長點。

二是擴大工資性收入。要引導教育廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，勇敢地從土地上走出來。要搞好“訂單”和定向培訓，掌握一技之長，促進就地就近轉(zhuǎn)移。同時發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工有見識、有專長等優(yōu)勢，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多農(nóng)民就業(yè)致富。

三是保持政策性收入。要認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實做到各種補貼資金及時下?lián)?，足額到戶，穩(wěn)定政策增收。扎實推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補等政策力度。繼續(xù)開展農(nóng)村亂收費專項治理，促進農(nóng)民減負增收。

四是增加財產(chǎn)性收入。要盤活土地資源，積極采取租賃、擔保、抵押等途徑，放大土地收益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。推動金融機構(gòu)開發(fā)安全理財產(chǎn)品，穩(wěn)步擴大農(nóng)民收益。

3 突出新農(nóng)村建設

一是統(tǒng)籌規(guī)劃。將沿公里線兩側(cè)的村作為新農(nóng)村建設的重點，依次科學確定為省市縣鄉(xiāng)級重點村，精心培育和打造公路沿線新農(nóng)村建設樣板村群和景觀帶，形成集中連片、組團發(fā)展的新農(nóng)村建設新格局。

二是分層推進。重點村重點實施基礎(chǔ)設施和公益事業(yè)建設，提升村重點改善農(nóng)村人居環(huán)境。

篇8

關(guān)鍵詞 生態(tài)精品農(nóng)業(yè)；發(fā)展成就；挑戰(zhàn)；發(fā)展思路；浙江龍泉

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0282-02

龍泉市位于浙江省西南部，轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)4街道444個行政村，人口29萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.64萬人，國土面積3 059 km2，耕地面積16 520 hm2，全市森林覆蓋率高達84.2%，是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家森林城市，主要生態(tài)指標處于全國前茅。近年來，龍泉市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足山區(qū)特點和自身發(fā)展基礎(chǔ)，依托山地資源、氣候和生態(tài)三大優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)上山、農(nóng)民下山、生態(tài)創(chuàng)業(yè)”的工作思路，扎實推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進縣創(chuàng)建，加快推動山區(qū)高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展，2015年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.2億元，同比增長3.2%，農(nóng)村居民人均純收入15 906元，同比增長10.4%。

1 龍泉市“十二五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展成就

“十二五”期間，龍泉市以確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定為前提，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設為主要抓手和平臺，全面推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設，堅持精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展“茶、菌、蔬、畜”四大主導產(chǎn)業(yè)，積極培育“果、藥”等特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、原料加工、休閑旅游等農(nóng)業(yè)功能，促進了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收[1]。

1.1 農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設成效顯著

一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設。通過全面按照良田、良種、良機、良制、良法等“五良”標準，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設成為設施完備、土壤肥沃、技術(shù)先進、機制健全的高標準噸糧田。到2015年底，已經(jīng)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)4 920 hm2，創(chuàng)建千畝示范片6個。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。按照省政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“125”實施計劃要求，龍泉市制定并實施了龍泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“2315”建設計劃，到2015年底，已通過省級驗收完成綜合區(qū)2個，產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個和精品園6個。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設過程中，龍泉市多次得到省、市各級領(lǐng)導的肯定批示，并多次在省、市召開的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”現(xiàn)場會上做典型交流發(fā)言。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

龍泉市通過實施“食用菌提升、特色茶翻番、蔬菜擴量提質(zhì)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)培育”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，先后獲“全國食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”“中國黑木耳之鄉(xiāng)”“全國食用菌文化產(chǎn)業(yè)建設先進縣”“全國食用菌產(chǎn)業(yè)建設示范市”“中國茶文化之鄉(xiāng)”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”等榮譽。2015年全市生產(chǎn)代料香菇0.8億袋、代料黑木耳1.2億袋，全年可實現(xiàn)食用菌產(chǎn)值8.4億元；全市建成茶葉基地4 053 hm2，產(chǎn)量2 290 t，產(chǎn)值3.252億元；蔬菜播種面積 6 673 hm2，產(chǎn)值3.83億元；全年生豬飼養(yǎng)量21.2萬頭，家禽飼養(yǎng)量236.85萬羽，肉類產(chǎn)量14 562 t，畜牧業(yè)產(chǎn)值3億元。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展迅速

“十二五”期間，全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從2010年的48家增至78家，其中國家級1家、省級3家、麗水市級25家、龍泉市級49家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江天和食品有限公司被評為“全國食用菌行業(yè)十大龍頭企業(yè)”；備案登記農(nóng)民專業(yè)合作社447家，其中國家級示范性合作社7家，省級示范合作社7家，麗水市級示范合作社12家，龍泉市市級規(guī)范化合作社104家；備案家庭農(nóng)場175家，其中省級示范家庭農(nóng)場7家。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設持續(xù)推進

截至2015年底，全市現(xiàn)擁有國家馳名商標1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個、浙江省著名商標11個、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品5個；注冊了“金觀音”茶葉、“龍泉綠”蔬菜和“龍泉黑木耳”三大公用品牌商標；“龍泉香菇”“納富特牌靈芝”被評為“浙江十大名菇”，“龍泉黑木耳”商標成功注冊；累計認證“三品”生產(chǎn)基地136個，面積12 667 hm2、畜0.9萬頭、禽52.5萬羽，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品105個、綠色食品26個、有機食品14個；“龍泉靈芝”及“龍泉靈芝孢子粉”獲國家地理標志產(chǎn)品保護、“龍泉金觀音”獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、“龍泉黑木耳”獲生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品認證。

1.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施有較大改善

“十二五”期間，全市設施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，到2015年底，農(nóng)機總動力達到21.158萬kW，機耕、機播、機收面積分別達到11 607、167、2 447 hm2；食用菌、山地蔬菜、茶葉噴滴灌設施面積分別達到1 247、633、933 hm2，山地蔬菜避雨大棚栽培面積達到200 hm2；建成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程169處，建池總?cè)莘e11 460 m3，堆糞發(fā)酵池3 022 m3，年沼液利用5萬t[2]。

1.6 農(nóng)業(yè)功能進一步拓展，休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

龍泉市利用龍泉農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚的條件，做好農(nóng)業(yè)文化傳承與創(chuàng)新，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點）目前已增至23家，其中國家級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點1個，總產(chǎn)值從5 951萬元增至9 119萬元。

2 “十三五”龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“十三五”是全面建成小康社會最后沖刺的5年，也是加快推進龍泉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“四化同步”的關(guān)鍵5年。龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著重大的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，除了經(jīng)濟增速下降、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈、成本快速上升等共性挑戰(zhàn)外，龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著特殊的困難。

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展要素制約明顯

龍泉地處山區(qū)，素有“九山半水半分田”之稱，山地土地資源不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更易受到先天地理條件、惡劣自然環(huán)境、極端天氣條件影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性風險高于其他平原河谷地區(qū)。

2.2 農(nóng)業(yè)主體素質(zhì)較低

龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體分散、碎片化情況嚴重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化程度、科技素養(yǎng)低于全省平均水平，據(jù)第6次人口普查：龍泉市農(nóng)業(yè)從業(yè)者中初中學歷以下占比達95%以上，平均年齡高達55歲以上，均高于全省平均水平，這將對生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小

龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度盡管提高迅速，但與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，仍有較大差距，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營者比例偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化解市場風險的能力較弱，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營帶來不利影響。

3 龍泉市“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

3.1 明確“一個發(fā)展方向”

龍泉市“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，著力構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系和觀光休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)體系“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)3.0、農(nóng)業(yè)4.0轉(zhuǎn)變。

3.2 抓好“兩項任務”

通過落實好“補短板、降成本”兩大任務，切實保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點用在保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上[3-4]。

3.3 突出“三個重點”

3.3.1 突出循環(huán)發(fā)展，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行區(qū)。全面深化現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進縣創(chuàng)建，圍繞“一控兩減四基本”目標任務，抓好蘭巨、八都2個現(xiàn)代化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及14個示范主體建設，以點帶面，全境域、全領(lǐng)域推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)龍泉市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益共贏。

3.3.2 突出產(chǎn)業(yè)培育，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大現(xiàn)代生態(tài)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點扶持“茶菌蔬”三大主導產(chǎn)業(yè)和“果藥牧”等3個特色產(chǎn)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)重大項目建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建為載體，大力推進“三品”生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。

3.3.3 突出農(nóng)旅融合，打造山區(qū)美麗產(chǎn)業(yè)樣本區(qū)。以創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)為目標，加快推進蘭巨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光核心景區(qū)打造，充分利用龍泉農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚的條件，做好農(nóng)耕文化傳承與創(chuàng)新，豐富生態(tài)精品農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。

3.4 強化“四個堅持”

3.4.1 堅持以科技創(chuàng)新為抓手。一是充分利用市校合作平臺，加快促進農(nóng)科教、產(chǎn)學研相結(jié)合，發(fā)揮與浙江大學、省農(nóng)科院、上海農(nóng)科院等科研院校合作優(yōu)勢，培育高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè)；二是加大科技推廣服務力度，加快推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

3.4.2 堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為抓手。一是加快生態(tài)精品示范創(chuàng)建，增強經(jīng)營主體活力，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革，激發(fā)發(fā)展內(nèi)在動力，以體制創(chuàng)新促進農(nóng)村、農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。

3.4.3 堅持以市場品牌為抓手。一是推進農(nóng)業(yè)品牌建設。大力發(fā)展地理標志和證明商標生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，著力提升龍泉黑木耳、龍泉金觀音、龍泉綠三大區(qū)域公共品牌的市場影響力，進一步提升龍泉特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品競爭力。二是大力促進農(nóng)產(chǎn)品營銷服務，加大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍建設，健全完善農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。建好淘寶網(wǎng)“特色中國?龍泉館”，推動農(nóng)商有效對接，借助農(nóng)博會、品牌大會、鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動等，宣傳推介龍泉特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.4 堅持以社會化服務抓手。進一步完善農(nóng)技服務體系建設，深化基層農(nóng)業(yè)公共服務中心規(guī)范建設，充實專業(yè)技術(shù)力量，提高服務能力和水平，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，大力開展科技下鄉(xiāng)送服務活動，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)部信息進村入戶試點縣項目，促進農(nóng)業(yè)信息服務手段向“最后一公里”延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息精準入戶、服務方便到村。

4 參考文獻

[1] 葉君勇.蓮都區(qū)“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究和探討[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（2）：1-2.

[2] 葉君勇.麗水市蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學，2015（4）：547-549.

篇9

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 特點 作用 改革

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0077-01

當今社會，隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，知識技術(shù)也日新月一異，農(nóng)業(yè)增長方式也隨之在不斷的發(fā)生變化。面對這種形式，就需要農(nóng)業(yè)進行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命，才能承擔起新時期所賦予的歷史使命。為了更好更快的加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，本文從以下幾個方面做下分析：

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學特點

農(nóng)業(yè)科學與工業(yè)科學不同，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科學包括基礎(chǔ)性研究、應用研究和開發(fā)研究完整的體系，會受到經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和生物規(guī)律的支配；物化的生產(chǎn)資料不能用其他物質(zhì)來取代，然而會直接影響到社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)效益；所得到成果既有物質(zhì)形態(tài)的也有知識形態(tài)的。雖然他們形態(tài)有差異，但是他們也具有共同性：都是知識性產(chǎn)品，都具有物質(zhì)文明和精神文明價值。農(nóng)業(yè)成果不僅可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出物質(zhì)性，在一定程度也可豐富人的精神財富。農(nóng)業(yè)科學有著周期長、地域性強和社會整體性的特點。這就決定需要深化科技體制改革和建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技工作中的規(guī)律，結(jié)合實際工作情況和國情，并借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，才能夠合理、完善的發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

黨十五屆三中全會提到：我國現(xiàn)階段還處于社會主義初期，生活水平還比較落后。尤其在農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，還處于發(fā)展階段，不具有規(guī)模性。因此，目前對于人才和科技的發(fā)展還需要加大力度，抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究工作，求得精專技術(shù)的進一步發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的商品化步伐，發(fā)揮其生產(chǎn)力作用。

二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校作用

農(nóng)業(yè)科技體系建設過程中，要充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的作用，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展和教育相結(jié)合工作。國家農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局所屬農(nóng)業(yè)、林業(yè)等大學既是教學中心，也是重要的科研基地。在此基礎(chǔ)上，保證不影響教學的前提下，對于一些重點大學，可以組織一批高精人才進行農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究工作，使其成為農(nóng)業(yè)科學體系創(chuàng)新過程中的一部分。對于普通高等院校，可以以教學作為重點，在有條件的情況下也可以進行部分農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新工作的研究，總之，合理發(fā)揮各農(nóng)業(yè)院校的作用，為建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻力量。

三、加強農(nóng)業(yè)推廣工作

加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，建設農(nóng)業(yè)知識和科學技術(shù)結(jié)合的新體制。地方農(nóng)業(yè)和林業(yè)等科研機構(gòu)及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的主體和關(guān)鍵。工作中，分清層次和重點，在組織工作上要將縣作為中心，鄉(xiāng)作為骨干，村作為基礎(chǔ)。各地級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要與農(nóng)村內(nèi)各服務組織密切配合，形成農(nóng)技一體化，產(chǎn)銷一條龍的服務網(wǎng)絡。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在保證資金和編制的同時，還要積極開展種子的自主經(jīng)營，或?qū)嵭信c相關(guān)種子部門和農(nóng)貿(mào)部門聯(lián)營的模式，以求得經(jīng)濟效益。同時，要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況來進行技術(shù)上的培訓，保證技術(shù)的先進性。

四、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改革

加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，還需要建立一支高素質(zhì)的科技隊伍，合理的對資源進行分配和利用，使農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)人員將工作重點放在經(jīng)濟建設中。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的規(guī)律，通過對科研機構(gòu)調(diào)整，人才分流，轉(zhuǎn)換機制等方式來促進農(nóng)科教的結(jié)合，建設的模式一般可以分為技術(shù)開發(fā)型、技術(shù)咨詢服務型和社會公益型幾種。

技術(shù)開發(fā)型，如種子、化肥、農(nóng)藥、疫苗等加工單位，在農(nóng)業(yè)技術(shù)引導下，逐漸由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，由產(chǎn)品加工生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)為新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)模式，使自主研發(fā)產(chǎn)品進入市場，使技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動了企業(yè)經(jīng)濟效益和技術(shù)的共同發(fā)展，同時，也使企業(yè)擁有自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。

技術(shù)咨詢服務型，如圖書、情報、文獻及專門農(nóng)業(yè)發(fā)展研究單位等，都有發(fā)揮自身的優(yōu)點，充分承擔起提供科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務業(yè)工作。

社會公益型，如從事動植物遺傳育種，病蟲害突變規(guī)律的綜合防治技術(shù)、高產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)品種技術(shù)。農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)高技術(shù)等研究單位要根據(jù)實際情況調(diào)整結(jié)構(gòu)，組建新的學科，積極的開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究與高科技術(shù)研究工作等。建立起開放、流動、競爭及協(xié)作等運行機制，努力提高科學研究技術(shù)水平，逐步建設一個完善系統(tǒng)的高水平專業(yè)研究基地。同時，在科學研究機構(gòu)在改革的同時，對上面三種不同類型科研機構(gòu)要使用不同管理方法，逐步建設成為在該領(lǐng)域有較高水平和特色的技術(shù)型機構(gòu)，以更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民服務。

五、農(nóng)業(yè)科技管理體制

對國家科技管理體制進行改革，加快建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。目前，各級政府在科學技術(shù)管理還運用法律化的管理方式而沒有根據(jù)農(nóng)業(yè)科技自身的特點及發(fā)展的規(guī)律，使政策和科研聯(lián)合在了一起，這就造成了科研工作中，層次多，效率比較低，不容易出現(xiàn)科研成果、人才和效益等。因此，面對這種情況，就要盡快制定符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，提出明確的發(fā)展方向，規(guī)劃好具體發(fā)展戰(zhàn)略，明確科技發(fā)展方向。逐步建立起一套完善的國家和地方兩級的農(nóng)業(yè)計劃管理體制，健全農(nóng)業(yè)重大成果獎項獎勵制度，建立新型的符合發(fā)展需要的人世管理制度，科學的分配制度，建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障制度，建立以政府以投入資金為主，多渠道投入體制。總之，根據(jù)實際情況，建設符合實際工作需要的各項體制，以加快農(nóng)業(yè)科學體系的建設。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；促進作用

一、分析農(nóng)村經(jīng)濟管理

農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，對國家及社會進步有著重要意義，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟管理工作為一項重點內(nèi)容，需要根據(jù)當今社會發(fā)展環(huán)境及發(fā)展形式、政策方針等進行全面管理。根據(jù)地區(qū)情況對經(jīng)濟管理目標及形式進行確定，對農(nóng)村生產(chǎn)、消費及支配等進行分析，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐漸走向正規(guī)。

二、分析農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進性作用

農(nóng)村經(jīng)濟管理能夠從一定程度上指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟主體，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應該著力于經(jīng)濟體制角度，將個體經(jīng)濟活力有效激發(fā)，這種發(fā)展積極性一般來源于自利行為，農(nóng)民可以根據(jù)自身努力滿足自身發(fā)展及社會發(fā)展情況刪除。從此角度出發(fā)，要想促進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要將農(nóng)民自身潛能進行挖掘，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理加強，保證農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟管理不僅僅可以采用合適的手段進行農(nóng)村經(jīng)濟的輔助，還可以保證國家采取有效的經(jīng)濟政策。農(nóng)村經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性支撐，一方面能夠為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指引道理，另一方面還可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供重要方法，避免農(nóng)村經(jīng)濟在實際發(fā)展中迷失方向，利用此將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量及效率全面提升，保證其能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求。

三、分析農(nóng)村經(jīng)濟管理未來發(fā)展趨勢

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，在國家經(jīng)濟基礎(chǔ)上對其提出了非常高的發(fā)展要求，管理水平已經(jīng)得到了逐漸提升。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟管理思維需根據(jù)實際進行轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定建設及發(fā)展已經(jīng)讓農(nóng)村經(jīng)濟管理模式逐漸適應現(xiàn)代社會發(fā)展建設，此種管理方式已經(jīng)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的各項內(nèi)容充分結(jié)合，管理工作主要從農(nóng)村經(jīng)濟加工產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，對于產(chǎn)品質(zhì)量、安全及加工等方面有著舉足輕重的作用，根據(jù)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展觀具體內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟管理模式的不斷進步將會對農(nóng)村經(jīng)濟模式進行不斷優(yōu)化。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化現(xiàn)代社會當中的各個行業(yè)發(fā)展都在被信息化管理影響著，其中包含農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化發(fā)展已經(jīng)與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的多個內(nèi)容進行了結(jié)合，使用科學方式將農(nóng)村生產(chǎn)力不斷轉(zhuǎn)變，將農(nóng)民自身經(jīng)濟能力提高，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設的穩(wěn)定發(fā)展，從而提升管理工作人員的信息化管理意識，提升農(nóng)業(yè)管理效率?，F(xiàn)代社會的信息化發(fā)展建發(fā)展從目前情況分析來講，已經(jīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了非常大的改變，為整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大貢獻，這不僅能促進經(jīng)濟建設，還能提升農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟體制當中的地位。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟管理產(chǎn)業(yè)化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的出現(xiàn)已經(jīng)帶動了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展及建設，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速。農(nóng)村經(jīng)濟與其他經(jīng)濟組織進行的充分合作能夠?qū)⑵浒l(fā)展空間擴大。其他合作組織與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進行的有效合作能夠?qū)⑥r(nóng)村經(jīng)濟生力擴大，合作組織同樣能夠保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，將合作組織進行結(jié)合，促進整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機制的穩(wěn)定及合理發(fā)展。我國很多中大型企業(yè)都能夠在實際發(fā)展中無形帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品影響力，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升，讓農(nóng)村生產(chǎn)逐漸朝著標準化方向發(fā)展。

(四)進行管理制度改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，管理制度對整個經(jīng)濟管理有著非常重要的影響力，管理制度的改革能夠?qū)⑥r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的各類影響因素及障礙進行清除，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更加平穩(wěn)健康。對經(jīng)濟管理制度進行改革及創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設。