導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:耕地污染農(nóng)民收入農(nóng)村勞動力生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣

中圖分類號:F303文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2011)09(c)-0155-01

1中國的農(nóng)業(yè)與環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,城市化進(jìn)程加速,大量占用耕地,致使中國的耕地面積已接近18億畝的紅線,而耕地質(zhì)量不斷下降。另一方面中國的人口不斷的增加,糧食需求也在增加。要實現(xiàn)中國糧食自給的目標(biāo)就必須提高糧食單產(chǎn),然而目前中國的化肥用量水平已經(jīng)很高,靠化肥引起的產(chǎn)量增長已近極限,土壤退化嚴(yán)重。同時由于大量的施用農(nóng)藥化肥使得農(nóng)業(yè)的面源污染狀況十分嚴(yán)重,第一次全國污染源普查公報顯示,2007年通過農(nóng)業(yè)面源污染排放的總氮為270.46萬噸,總磷為28.47萬噸,分別占同期全國排放的57.19%和67.27%[1]。根據(jù)中國國家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)等流域的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)田的氮,磷流失已成為江河湖泊富營養(yǎng)化的主要原因之一[2]。更嚴(yán)重的是種地成本不斷增加和長期較低的種地收入使農(nóng)民的種糧積極性大大降低,迫使大多數(shù)農(nóng)民外出打工,造成農(nóng)村富強勞動力大量流失,村里一派凄涼之景。大量的事實證明,如果中國的農(nóng)業(yè)繼續(xù)這樣下去,前景不容樂觀。農(nóng)業(yè)耕作方式的改革勢在必行。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

隨著三農(nóng)問題越來越受國家的重視,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲提到了國家層面上,并有望成為解決未來農(nóng)業(yè)問題的重要途徑之一。那么什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)呢？生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個由多種多樣彼此相互促進(jìn)的有活力的生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)建的景觀多樣性鑲嵌體。這樣。既有望獲取高質(zhì)苗的多種多樣產(chǎn)品,也有利于生物多樣性的保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量的保持,這樣的經(jīng)營管理方式就被認(rèn)為是生態(tài)農(nóng)業(yè)[3]。值得注意的是生態(tài)農(nóng)業(yè)不等同于傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè),它是利用生態(tài)系統(tǒng)的原理,來達(dá)到保持土壤肥力,單位面積物質(zhì)生產(chǎn)總量的提高等目的。生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以被國家大力提倡具有光明的發(fā)展前景的原因有如下幾點優(yōu)勢。

(1)為了維持良好的生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)農(nóng)業(yè)是不施化肥和農(nóng)藥的,采用有機肥作為肥料和生態(tài)系統(tǒng)方法控制蟲害或者物理方法滅蟲（燈光誘蟲）,這樣就可以有效的防止農(nóng)業(yè)的面源污染,同時也避免了污染土壤,又能保持土壤肥力。

(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的有機食品一旦經(jīng)過認(rèn)證后,在國內(nèi)外的市場上都有很高的認(rèn)可度,有機產(chǎn)品的價格要比普通農(nóng)產(chǎn)品高上不少,而生態(tài)農(nóng)業(yè)的立體養(yǎng)殖方式能夠有效的增加單位面積的總物質(zhì)的產(chǎn)量,這樣就能有效的提高農(nóng)民收入,同時生態(tài)農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),這樣就能夠顯著解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。

(3)近年來一直讓國人擔(dān)心的食品農(nóng)藥殘余,如膨大西瓜,毒韭菜等食品安全問題層出不窮,而這些問題也會因生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而迎刃而解。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)體系推廣存在的問題和對策

目前在全國有不少的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,如山東弘毅農(nóng)場等,都是呈點狀零星分散,尚未成大的網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)農(nóng)業(yè)目前在中國尚未普及有兩個方面的原因,一個是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展剛剛在中國起步;另一方面是生態(tài)農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作還不成熟。比如產(chǎn)品的認(rèn)證,產(chǎn)品的輸出與銷售等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個復(fù)合的系統(tǒng),它不但是自然內(nèi)部各個系統(tǒng)的復(fù)合,還是自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的復(fù)合,生態(tài)農(nóng)業(yè)的運作不應(yīng)該只關(guān)注種植模式的研究,更應(yīng)該把目光投到整個生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序運作上?；谡麄€產(chǎn)業(yè)鏈的運作,考慮到現(xiàn)存的一些問題,本文提出幾點規(guī)劃時應(yīng)該考慮到的因素。

3.1 組織生產(chǎn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然能夠較明顯的提高農(nóng)民收入,但是單靠分散的農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識技術(shù)水平以及商業(yè)運作意識,不足以進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)活動。雖然現(xiàn)在建立了很多生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范基地來帶動周圍群眾從事相同的運作模式,但是無論從后續(xù)的產(chǎn)品認(rèn)證還是銷售等環(huán)節(jié)來說,分散的生產(chǎn)形式,對其發(fā)展都是不利的?？梢酝ㄟ^以下兩個途徑進(jìn)行組織生產(chǎn):一是以村為單位,開展農(nóng)村合作社,生產(chǎn)活動、模式,都由合作社統(tǒng)一安排,產(chǎn)品認(rèn)證與銷售也由合作社統(tǒng)一調(diào)度。合作社將整個村的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地都規(guī)劃好了以后,每戶人家各自的所屬地分配到什么模式,就各自管理各自的田地,統(tǒng)一銷售獲利后,按各自所屬地的產(chǎn)品產(chǎn)量,進(jìn)行利益分配。二是引進(jìn)外面資金比較雄厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)之類的公司,公司在當(dāng)?shù)亟⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

3.2 產(chǎn)品認(rèn)證與品牌建立

生產(chǎn)出來的有機綠色食品,如果沒有進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證,沒有建立品牌的話,產(chǎn)品的銷路和價格必然會受到影響。所以要做好產(chǎn)品認(rèn)證和品牌這塊,與此同時還要有賴于政府建立完整成熟的認(rèn)證體系和市場導(dǎo)向,比如未經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品一律不認(rèn)為是有機綠色食品,對市場假冒產(chǎn)品和品牌予以嚴(yán)厲打擊等。

3.3 產(chǎn)品的銷售

目前有機食品的價格都比較昂貴,不是大眾都能接受的產(chǎn)品,所以進(jìn)行產(chǎn)品的定位和銷售市場銷售方式的確立是非常重要的。目前存在的銷售方式有以下幾點。

網(wǎng)絡(luò)銷售,通過網(wǎng)絡(luò)訂單,然后送貨上門。這一銷售方式雖然保證了銷售的渠道,但是銷售網(wǎng)絡(luò)的拓寬比較緩慢,而且銷售量也比較小不穩(wěn)定,每小筆量的運輸成本也很高,同時這樣一種送貨上門的方式必然大大增加了運輸?shù)奶寂欧帕?雖然是由賣家承擔(dān),但是相對生態(tài)農(nóng)業(yè)本身提出的綠色環(huán)保的口號并不相符。

還有就是建立專門的銷售超市進(jìn)行銷售活動,主要面向的是城市的高消費人群。這樣屬于生產(chǎn)基地的銷售超市只銷售自己基地的產(chǎn)品,雖然也有效的防止了假冒產(chǎn)品渾水摸魚,但是未免會有超市銷售的產(chǎn)品種類不夠齊全,影響整個超市的銷售情況,畢竟人們更喜歡去產(chǎn)品比較齊全的超市購物。將來如果生態(tài)農(nóng)業(yè)真正發(fā)展比較好的話可以考慮建立一類專門銷售各地有機食品的有機超市,這樣也給了消費者更多的選擇余地。

有機產(chǎn)品可以進(jìn)行對外出口,國外市場對于有機產(chǎn)品的需求量還是比較大的,所以將產(chǎn)品銷售到國外不失為一種比較好的銷售渠道。

3.4 城市垃圾分類與有機肥料

根據(jù)物質(zhì)守恒定律,農(nóng)田源源不斷的講產(chǎn)品輸出出去,必須要有相應(yīng)質(zhì)量的營養(yǎng)元素返還給農(nóng)田,雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)考慮了物質(zhì)的循環(huán)利用,將家畜產(chǎn)生的糞便做成有機肥料返還農(nóng)田,但是總的來說生態(tài)農(nóng)業(yè)所有的產(chǎn)品都是從農(nóng)田里整體移除到城市里。而城市將這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成了排泄物,廚余垃圾,生產(chǎn)資料等。如果未來的城市垃圾分類做的到位的話,那么可以將廚余垃圾等制成有機肥料在回到農(nóng)田,即實現(xiàn)物質(zhì)從城市生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的途徑,大大減緩了有機肥料不足的困境。也實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良好的物質(zhì)循環(huán)體系。

參考文獻(xiàn)

[1]耿士均,陸文曉.農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀與修復(fù)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,38(25):13993～13996.

篇2

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；影響

生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是根據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)原理，并通過使用高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，結(jié)合現(xiàn)代化的管理方式，并對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中寶貴的實踐經(jīng)驗加以總結(jié)，既能夠幫助農(nóng)民獲得高收益，又能對生態(tài)環(huán)境予以保護(hù)的新型現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對現(xiàn)代化投入的態(tài)度并不是完全摒棄，而是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中一些常見做法加以吸收，比如廢料循環(huán)利用，盡量避免使用化肥和農(nóng)藥，并通過生態(tài)學(xué)理論的綜合運用，從而達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性

眾所周知，作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國基本國情就是人口基數(shù)大，可用耕地稀少，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，因此我國才過于追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)粗放式發(fā)展，并沒有做到對資源的合理使用，不僅造成了過多的消耗和浪費，更嚴(yán)重的是給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，人類生活垃圾數(shù)量比之前有了很大提高，對農(nóng)村寶貴的水源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，不僅如此，害蟲的抗藥性以及新型害蟲的出現(xiàn)，迫使農(nóng)民不得不大規(guī)模使用農(nóng)藥。加上我國農(nóng)業(yè)發(fā)展一直遵循的是粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，耕地肥力呈不斷下降趨勢，導(dǎo)致農(nóng)民不斷提高化肥施用量，不僅改變了耕地理化性質(zhì)，又對生態(tài)環(huán)境造成了破壞?；诖?，如果要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)無疑是最佳的選擇。原因在于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠幫我我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，而且還能對農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境加以有效保護(hù)。

二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響

1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

現(xiàn)如今，要想促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就需要清楚的認(rèn)識到自身的長處，同時加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在掌握當(dāng)前社會需求的前提下，專門發(fā)展富有自身特色的產(chǎn)品，這樣有助于形成產(chǎn)業(yè)競爭力。同時還能夠使農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到增加，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化發(fā)展。比如，在畜牧、水產(chǎn)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，就可以發(fā)展禽肉、水產(chǎn)品的精加工，這樣對于自身競爭優(yōu)勢的形成是為有利的；同時，在河流水系發(fā)達(dá)的水田里，可以適當(dāng)發(fā)展對河水植物加工。這些鮮活的實例都能夠?qū)ξ覀兗右詥l(fā)，農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不是矛盾的，可以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化。不僅如此，還可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化體系的構(gòu)建，并加以配套措施，既能夠讓農(nóng)民的生產(chǎn)銷售成本大大減少，又能夠使得增加銷售規(guī)模，提高農(nóng)民收入水平。

2.加快構(gòu)建多元化的投融資體系

要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先必須讓其與當(dāng)今時代潮流相適應(yīng)，與國家相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符合，這樣就會降低吸納民間資本的難度，甚至有可能吸引外資。一旦資本得到增加，就能夠推動農(nóng)業(yè)朝著制度化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展。同時，當(dāng)資本投入量比較高時，更容易引起政府部門的關(guān)注，有可能爭取到相關(guān)的政策扶持，從而幫助農(nóng)業(yè)盡快突破二三產(chǎn)業(yè)的重重包圍，實現(xiàn)快速發(fā)展。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅有助于農(nóng)民收入增加，而且也意味著農(nóng)業(yè)具有良好的發(fā)展前景，這樣農(nóng)民在進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)時就會有資本投入，并且還有不斷加大資金投入的意愿。

對于我國政府和金融部門而言，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上適當(dāng)傾斜，在政策以及經(jīng)濟上應(yīng)不斷加大扶持力度，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如說可以適當(dāng)減少稅收，并增加政府財政撥款，在銀行信貸上，可以降低貸款利率等。

3.大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，除了能夠增加農(nóng)民經(jīng)濟收入外，還能夠讓農(nóng)民受到外來先進(jìn)思想的影響，加快傳統(tǒng)觀念改變，從而提高對當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的接受度。比如說《爸爸去哪兒》以及《極限挑戰(zhàn)》等，這些電視真人秀節(jié)目都能夠有效促進(jìn)農(nóng)村觀光旅游的發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互融合，這對環(huán)境友好型社會的構(gòu)建是相當(dāng)重要的。不僅如此，發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，還有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步減小，從而真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)村文化習(xí)俗的有機結(jié)合，必將有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.有效促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展

一直以來，我國都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品就是我國重要的產(chǎn)物，因此促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，有助于我國的國際貿(mào)易格局得到改善，從而變得更加具有戰(zhàn)略性。而隨著我國加入 WTO，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易又會因綠色貿(mào)易壁壘以及高額的反傾銷稅的限制，而得不到快速發(fā)展，主要原因在于我國農(nóng)產(chǎn)品都存在比較嚴(yán)重化肥和農(nóng)藥的高殘留問題，不僅污染了當(dāng)?shù)厮Y源和耕地，還使得農(nóng)產(chǎn)品毒素含量超標(biāo)，無法達(dá)到世界農(nóng)產(chǎn)品作物對于化肥農(nóng)藥含量的標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)產(chǎn)品出口造成了很大困擾。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅有助于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，而且還能使得化肥以及農(nóng)藥的用量大規(guī)模減少，這樣能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，同時還能夠有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還能有效改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)格局，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從而形成新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，給農(nóng)業(yè)發(fā)展指引了一個新的方向，形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏的大好局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉濤.生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（27）：16.

篇3

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；農(nóng)資企業(yè)；有利條件；發(fā)展前景

中圖分類號：F326

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）20-0022-02

農(nóng)業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是物質(zhì)資料的重要來源，也是一個國家與地區(qū)國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。因而，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r勢必直接影響著一個國家和地區(qū)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與提供則無疑是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的企業(yè)化與現(xiàn)代化更是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)進(jìn)而推動整個國民經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定與發(fā)展的最為重要的前提性因素之一。河南省作為我國一個極其重要的農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省，在保障國家糧食安全和推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展與保持社會的穩(wěn)定等多個方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，其農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展是一個不僅關(guān)系到本地區(qū)人民基本生活與經(jīng)濟發(fā)展的問題，也是一個勢必影響到我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大問題。

顯而易見，中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施既是河南省農(nóng)資企業(yè)的基本發(fā)展的背景，也是河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的基本條件。中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略取得的成果與不足，也包含著河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的成果與不足。因此，我們必須在中原經(jīng)濟區(qū)的背景下對于河南省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展的前景做出必要的分析。

一、河南省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀

河南省政府工作報告明確地指出：“河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變?！边@里的“沒有根本改變”，首先就是河南省作為一個我國人口密度極大、極其重要的農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省而非工業(yè)省份的基本省情沒有改變。由于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展最突出矛盾”，作為農(nóng)資企業(yè)“底子薄、基礎(chǔ)弱”的特點也就在兩個方面體現(xiàn)得比較突出：其一，由于河南省的現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的不足，必然地影響到農(nóng)資企業(yè)本身的生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)重地影響到農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量與成本；其二，由于這種矛盾的解決在很大程度上被錯誤地理解為僅僅大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而相對忽略了對于第一產(chǎn)業(yè)起到關(guān)鍵作用的農(nóng)資企業(yè)。

總體來說，河南省農(nóng)資企業(yè)在整個中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略中雖然具有極其重要的位置，也取得了一定的發(fā)展，并具有了一定的優(yōu)勢，但是在發(fā)展的過程中仍然存在著相當(dāng)普遍的問題。正是由于農(nóng)資企業(yè)本身發(fā)展的不足與存在的問題，農(nóng)資企業(yè)既不能夠滿足河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而且這一狀況如果不能改變，也勢必影響到整個中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的全面實施。還必須看到，正是因為河南省農(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因而也就具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間，一旦能夠充分利用有利條件，采取正確的方法，農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。

二、河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的有利條件

（一）適宜的地理條件決定了河南省具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

河南地處亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，氣候兼有南北之長，氣候溫和，四季分明，日照充足，降水充沛，為河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。而縱觀我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不論相鄰的周邊地區(qū)，還是一些較遠(yuǎn)省份，在農(nóng)業(yè)大國的背景下也無不存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不足問題。這就無疑為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況為河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了契機

就國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局而言，河南省顯然在總體上處于不利的地位。但是，對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，由于其在改革開放以來首先發(fā)展的是加工工業(yè)和一些所謂的現(xiàn)代化工業(yè)，因而其農(nóng)資企業(yè)并沒有得到應(yīng)有的發(fā)展；而對于西部地區(qū)而言，在農(nóng)資企業(yè)發(fā)展方面也顯然缺乏技術(shù)優(yōu)勢?，F(xiàn)在，隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，我國沿海地區(qū)雖然不斷強調(diào)了產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是，這種產(chǎn)業(yè)升級顯然無關(guān)于農(nóng)資企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般也只是加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。以此而言，河南省的農(nóng)資企業(yè)顯然具有比較獨特的技術(shù)優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢。這就為河南省農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利的契機。

（三）有利的政策為河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了強大支持

河南省對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度是人所共知的事實，這種對于農(nóng)業(yè)本身的關(guān)注必然地形成了一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策無疑也直接或者間接地影響到了農(nóng)資企業(yè)，推動了農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展。

在中原經(jīng)濟區(qū)的背景下，《河南省政府工作報告》在政策、金融、市場、人才等方面進(jìn)行了重要部署。每一項要求，顯然都會影響到河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然進(jìn)一步地以各種不同的方式推動農(nóng)資企業(yè)。如就“促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”而言，這種轉(zhuǎn)變顯然是一種質(zhì)的轉(zhuǎn)變，因而也就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不斷更新和升級；再如，就“土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用”而言，這里顯然不僅會因為農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)而大量需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且，其“足額提取、定向使用”也保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易活動的實現(xiàn)；而“加快推廣先進(jìn)適用農(nóng)機具，提高農(nóng)機裝備水平和服務(wù)能力”則顯然直接就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，等等。

（四）相關(guān)研究為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)

對于整個“中原經(jīng)濟區(qū)” 的戰(zhàn)略而言，“農(nóng)資企業(yè)發(fā)展前景”的研究顯然應(yīng)該是其中不可或缺的內(nèi)容之一。雖然由于各種各樣的原因，在“中原經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略中“農(nóng)資企業(yè)發(fā)展前景”的研究幾乎無人涉及，但是，對于整個國內(nèi)學(xué)界而言，特別是高校和科研院所對“農(nóng)資企業(yè)”的相關(guān)研究還是取得了一定的成果，這些理論成果無疑有利于農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

比如，就比較直接的研究而言，朱朝華的《河南省雜交玉米種子企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究——以河南農(nóng)科院種業(yè)有限公司為例》一文則“以國內(nèi)外種業(yè)的動態(tài)發(fā)展、河南雜交玉米種子企業(yè)的現(xiàn)狀以及有關(guān)河南典型企業(yè)的資料為材料，采用對比分析、抽樣分析、典型分析、演繹推理相結(jié)合的方法和手段，分析了國內(nèi)外種子企業(yè)的發(fā)展方向，并結(jié)合河南玉米種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)了河南省玉米種子企業(yè)發(fā)展的問題”并參照世界種業(yè)的發(fā)展趨勢和優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗，提出了河南雜交玉米種子企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策。這些無疑對于河南省的種子企業(yè)的發(fā)展具有很大的直接指導(dǎo)意義，對于相關(guān)企業(yè)也具有極大的借鑒意義。

三、結(jié)論

通過以上分析，不難發(fā)現(xiàn)，由于整個中原經(jīng)濟區(qū)的基本戰(zhàn)略所強調(diào)的不僅在同時性的方面體現(xiàn)為一種對于其他地區(qū)的全面比較，體現(xiàn)為一種各種發(fā)展因素的合理共進(jìn)，而且在歷時性方面體現(xiàn)為一種永續(xù)發(fā)展的潛力，更由于河南省在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中不斷地取得了一系列的階段性成果，不僅經(jīng)濟發(fā)展速度加快、經(jīng)濟總量規(guī)模迅速擴大、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，而且，通過中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施，已經(jīng)具備進(jìn)行工業(yè)化的條件，和一些地理位置、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖∈泻偷貐^(qū)相比，具有了較為明顯的比較優(yōu)勢，并為進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造新的條件。

在這樣的背景下，隨著中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施，河南省作為一個極其重要的農(nóng)業(yè)大省，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不僅已經(jīng)推動了河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展，使得河南省的農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果，而且，也必然地推動河南省農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；正是因為河南省農(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因而也就具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間，一旦能夠充分利用中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略及其相關(guān)因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法，農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。在中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施過程中，河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的宏偉前景也必將在不遠(yuǎn)的將來成為一種可喜的現(xiàn)實。

參考文獻(xiàn)：

[1] 喻新安.策論中原崛起——破解河南經(jīng)濟社會發(fā)展的六大矛盾[M].北京：經(jīng)濟出版社出版，2006.

[2] 吳勇.農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)社會資本對其績效影響的實證分析[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.

[3] 陳李宏.種業(yè)企業(yè)風(fēng)險管理研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2008.

[4] 朱朝華.河南省雜交玉米種子企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究——以河南農(nóng)科院種業(yè)有限公司為例[D].鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.

篇4

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 制約因素 發(fā)展思路

[中圖分類號] S-01 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0014-01

近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為人們關(guān)注的焦點，越來越多的人認(rèn)識到其在社會發(fā)展和國家建設(shè)方面起到的重要作用，能夠讓社會安定，國家富強。十一五期間分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀，提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路，同時，也指出了制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素，針對本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀進(jìn)行改革與發(fā)展。山西省是農(nóng)業(yè)大省，加大了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)注。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的制約因素

1.外界環(huán)境的制約

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到外界環(huán)境的制約，生態(tài)環(huán)境是其中之一，它嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，如氣候變暖；空氣污染；土質(zhì)污染，水質(zhì)污染；導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)不平衡，農(nóng)作物的生長得不到保障。

并且農(nóng)民自身在豐收后為了減少勞動量，會焚燒秸稈，這不僅污染空氣，而且破壞了土質(zhì)，農(nóng)作物從源頭就得不到充分的營養(yǎng)供給，也不利于土地的可持續(xù)利用，長期焚燒會導(dǎo)致土地數(shù)量減少，造成嚴(yán)重的后果。

2.農(nóng)村勞動力流失，供不應(yīng)求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)需要人力，而從一些數(shù)據(jù)上我們可以看出隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)需要勞動力，農(nóng)村健壯勞動力有部分選擇到城鎮(zhèn)打工，剩下的勞動力不足以支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。在一些特別時期，如收獲時期缺少健壯勞動力，收獲進(jìn)程趕不上進(jìn)度，這樣容易導(dǎo)致農(nóng)作物錯過最好的播種時期，得不到正常的成長條件。

在農(nóng)業(yè)建設(shè)上要投入人力，土地眾多，沒有充足的勞動力，改革措施難以持續(xù)下去。

3.建設(shè)用地占用耕地，致使耕地減少

建設(shè)用地占用耕地也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。耕地面積減少有三方面原因：一是非農(nóng)業(yè)用地，如：房產(chǎn)用地、城市用地，國家基建用地等；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不是單一的，如：林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展需要用地，因此減少耕地滿足其發(fā)展；三是有少部分耕地破壞，如自然災(zāi)害，不當(dāng)使用，地區(qū)差異等，耕地不能使用。

農(nóng)業(yè)改革缺少勞動力，耕地減少，在最基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)條件不能滿足的情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必然會受到制約。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)需要高素質(zhì)人才，而農(nóng)村勞動力受教育程度低

三農(nóng)包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)關(guān)系到農(nóng)業(yè)，再而關(guān)系到農(nóng)村，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之本。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不同于以往的小農(nóng)經(jīng)濟或者是自然經(jīng)濟，需要高素質(zhì)人才。由于青壯年勞動力選擇外出打工，留下的勞動力教育程度偏低，接受新知識的能力有限。在新農(nóng)村建設(shè)上需要新技術(shù)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，留守的老年多固守舊觀念，難于轉(zhuǎn)變，不利于推進(jìn)新技術(shù)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要一批有系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的勞動力。

5.農(nóng)村土地難以集中管理

在技術(shù)不斷更新的情況下，農(nóng)業(yè)機械化也是普遍現(xiàn)象，大型機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，如收割機、插秧機、播種機等，提高了工作效率，減輕農(nóng)民的工作量。但是我國的土地經(jīng)營分散化，土地分布廣泛，不方便大型機械的運作，所以雖然地方政府提供了補貼，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，但是農(nóng)業(yè)機械化使用方式仍是不能得到切實有效的實施，土地不集中，浪費工作時間。在這種情況下就需要農(nóng)民個人自己勞作，，減慢了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的腳步。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路

1.提高農(nóng)業(yè)技術(shù)

農(nóng)業(yè)機械化也可以看作是農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化的表現(xiàn)，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，首要任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)。一方面政府要加大資金投入，購買機械等硬件設(shè)備，培養(yǎng)使用新技術(shù)的專業(yè)人才；另外挑選一批技術(shù)人才隊伍，普及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識。研究適應(yīng)地方特色的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，更有利于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的腳步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品年質(zhì)量，保障效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.土地經(jīng)營集中，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

由于土地分散導(dǎo)致不能集中機械勞作，而自家勞作的方式工作效率低。所以將土地集中經(jīng)營，集中管理，在收獲播種時能夠使用機械。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，距離規(guī)?；笮突€有很大的差距，在集中土地后，可以減少運輸、存儲等方面的細(xì)小環(huán)節(jié)，方便管理，發(fā)展為大型化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

3.普及知識，整體提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)

農(nóng)村勞動力是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)者，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，采取措施，如提供義務(wù)教育，針對不同人群進(jìn)行不同的教育；加大資金投入；建立培訓(xùn)機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。必須提高其素質(zhì)，充分調(diào)動生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變固有的傳統(tǒng)觀念，接受新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化提高保障。

4.對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工，提高附加值

農(nóng)產(chǎn)品的深加工有廣闊的發(fā)展前景，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，針對市場需求和消費人群的需要，針對性種植生產(chǎn)和加工制作，形成增產(chǎn)――轉(zhuǎn)化――再生產(chǎn)的循環(huán)，使之增值。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)產(chǎn)品加工的力度，在經(jīng)濟效益上有所收獲，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

三、小結(jié)

農(nóng)業(yè)在我國有幾千年的悠久歷史，有著促進(jìn)國民經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展和社會安定的作用，我國也是農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)為本，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟奠定了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是到多方面罌粟的制約，而且中國地大物博，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)要因地而異。通過以上根據(jù)我國國情和農(nóng)村現(xiàn)狀，對我國農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制約因素的簡要概括，提出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的發(fā)展思路，符合全球化的趨勢，能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，穩(wěn)定國民經(jīng)濟的發(fā)展，為提高綜合國力打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]張帆.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化的制約因素及對策分析[J].商場現(xiàn)代化，2013，11：195-196.

篇5

 

農(nóng)業(yè)，是世界上最古老又最重要的產(chǎn)業(yè)，它既是國民生活必需品的來源，也是經(jīng)濟活動的重要資料來源。隨著中央農(nóng)村工作會議的召開，農(nóng)村，及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再次成為人們關(guān)注的重點。我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出國，近年來在經(jīng)濟發(fā)展上取得了長足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展水平仍較低，還有很多問題，農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型的風(fēng)險與考驗。

 

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

(一)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

從19世紀(jì)工業(yè)革命以后，由于動力機械的加入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動效率大幅度提高，農(nóng)業(yè)在人類的經(jīng)濟生活中，所占的比重逐漸降低。到第二次世界大戰(zhàn)前，各主要資本主義國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，到上個世紀(jì)末，世界上主要發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民總產(chǎn)值的比例就降低了5%以下，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤驳陀?%。而農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出率卻大幅度提高，以美國為例，從而是世紀(jì)70年代開始，美國的農(nóng)業(yè)人口就已經(jīng)降低到人口比例的2%一下，而農(nóng)業(yè)勞動的產(chǎn)出貢獻(xiàn)卻大幅度提升，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值可達(dá)到4萬美元，一個農(nóng)業(yè)勞動力，可以養(yǎng)活102個美國人。

 

(二)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出國，不考慮價格因素，2007年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占世界22.8%，基本與我國人口占世界人口比例持平。2010年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值到36933億元，占GDP總量的9.28%。與發(fā)達(dá)國家相比，農(nóng)業(yè)所占比例過高，還處于從小農(nóng)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變的過程中。從人口結(jié)構(gòu)上看，上個世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)人口占比超過70%，2003年，我國農(nóng)業(yè)人口占比64.9%，而同期印度為52%。直到2012年，我國農(nóng)業(yè)人口才首次降低到50%以下，勉強完成工業(yè)化。

 

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要問題及原因

 

我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要問題，主要是一系列能力低下的問題。

 

(一)農(nóng)業(yè)勞動效率低下

 

我國農(nóng)業(yè)勞動力勞動效率低下，與發(fā)達(dá)國家的差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出第二第三產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差距。究其原因，主要是三方面，一，土地問題，各發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中大多經(jīng)歷了農(nóng)場階段和土地自由貿(mào)易階段，其結(jié)果，使得土地集中，成為農(nóng)場主的資產(chǎn)(失地人口被迫向工業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移)，手握大量土地的農(nóng)場主有更強的資本為土地服務(wù)，而大量的資本也愿意為規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)提供支持。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型得以迅速完成，極大的提高了農(nóng)業(yè)效率。而我國的歷史國情與當(dāng)前的土地政策，使得土地?zé)o法自由流轉(zhuǎn)，農(nóng)民不得不繼續(xù)守著一畝三分地進(jìn)行小農(nóng)經(jīng)營，資本進(jìn)入難度大，產(chǎn)生了很高的邊際成本。二，投入問題。上個世紀(jì)50，60年代，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了高速發(fā)展時期，而對于農(nóng)業(yè)的投入也非常大方，此外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等各方面經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)非常完善，如以色列的滴灌系統(tǒng)，幾乎覆蓋了1/3的耕地面積，又如美國的供銷合作社和以色列的“努瓦”，完全解決了農(nóng)產(chǎn)品的存儲，運輸和銷售。而我國農(nóng)技站覆蓋率在上十年，甚至出現(xiàn)了下降。三，政策問題，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有高投入，低產(chǎn)出的特性，長期以來，我國對于農(nóng)業(yè)的投入非常有限，不僅如此，我國過去的稅收政策長期倒錯，征收農(nóng)業(yè)稅補貼城市，造成了城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)民收入低下，從事農(nóng)業(yè)勞動積極性低，創(chuàng)造財富的意愿不高。而缺乏政府引導(dǎo)又使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到重視，農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)人才缺乏，農(nóng)業(yè)科技水平偏低。配套政策缺乏又造成配套措施缺乏。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟變得缺乏活力。

 

(二)農(nóng)產(chǎn)品價格低，農(nóng)民收入低

 

農(nóng)產(chǎn)品是人類生活的必要條件，農(nóng)產(chǎn)品的價格直接影響國家和社會的穩(wěn)定性。由于我國在過去長期缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注，農(nóng)民的生活收入水平一直以來處于社會底層，這對于社會的穩(wěn)定來說很不利，對于國民經(jīng)濟而言，大量的低收入人口對于經(jīng)濟有非常消極的影響。雖然，這也會促使農(nóng)業(yè)人口流向第二第三產(chǎn)業(yè)，但是，我國龐大的人口基數(shù)決定了如果不能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的合理性，則勢必造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動蕩，進(jìn)而影響國家的穩(wěn)定和發(fā)展。所以，新三農(nóng)政策，新農(nóng)村工作會議的主要問題還是如何將農(nóng)業(yè)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后國民經(jīng)濟水平的矛盾。

 

(三)糧食自給率逐年降低

 

根據(jù)商務(wù)部最新的數(shù)據(jù)顯示，我國三大農(nóng)作物進(jìn)口不斷創(chuàng)新高。中國糧食進(jìn)口2012年全年超過了7000萬噸，是歷史上糧食進(jìn)口量最多的一年。其中，谷物凈進(jìn)口1316.9萬噸，總進(jìn)口大豆5838萬噸，不斷刷新紀(jì)錄。2013年6月進(jìn)口大豆預(yù)報到港832.28萬噸，創(chuàng)月度最高水平;2013年1至4月稻谷和大米進(jìn)口100萬噸，同比增83.6%。這顯示中國糧食自給率已經(jīng)下降到90%以下。與此同時，肉類產(chǎn)品進(jìn)口增長同樣迅速。豬肉從2008年由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，且進(jìn)口量迅速增長。出現(xiàn)這種問題的原因有多方面，一是人民生活水平提高后，自然會對更多口味的食品產(chǎn)生需求，二是，由于匯率和成本原因，進(jìn)口農(nóng)作物的成本還低于國產(chǎn)，如去年，來自越南、巴基斯坦、緬甸的進(jìn)口米價格約為每百斤170元，而國內(nèi)的米采購價格價格約為百斤180至190元，而棉花的差價則更加顯著，目前國內(nèi)棉花價格每噸超過19000元，比進(jìn)口棉花高4000至5000元，去年價差更是達(dá)到每噸6000元。在這種情況下，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不得不選擇更多的購買進(jìn)口農(nóng)作物。根本原因，還在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型太慢，生產(chǎn)效率沒有大幅度提高的同時生產(chǎn)成本開始大幅度攀升，造成了越是豐收越是進(jìn)口的奇怪現(xiàn)象。

 

(四)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低

 

近二十年來，為了經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)沒有受到足夠的重視，一方面是過去的技術(shù)出現(xiàn)斷層，一方面又不重視新技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。造成農(nóng)業(yè)技術(shù)難以發(fā)展，或者有技術(shù)卻難以推廣，如袁隆平院士的雜交稻市場占有率僅為17%。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)十年未有打得改進(jìn)，沒有系統(tǒng)化的規(guī)劃農(nóng)業(yè)機械和基礎(chǔ)工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系沒有改觀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式?jīng)]有進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)院校和專業(yè)大量消失等等，與國外農(nóng)業(yè)配套設(shè)置基本建設(shè)完成，農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才支持?jǐn)?shù)十年連續(xù)不斷，生物技術(shù)研究和基因農(nóng)業(yè)技術(shù)研究越來越熱形成鮮明的對比。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于低端，農(nóng)業(yè)附加值低，農(nóng)產(chǎn)品加工能力和水平低。如美國，1升裝的橙汁只需要2美元，而榨取這些橙汁的橙子則根據(jù)運輸成本不同最高要賣到4美元，這其中透露的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力的水平。

 

三、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及法制保障

 

從我國農(nóng)業(yè)自身考慮，無論是地形，氣候，土地資源，人口結(jié)構(gòu)都與他國不同，不能直接照搬某種模式。如我國的臨夏河套地區(qū)，適宜于大規(guī)模機械式耕種，四川、江南丘陵地區(qū)，則適合于精細(xì)化農(nóng)業(yè)，而長三角珠三角地區(qū)，耕地減少，更適合集約式農(nóng)業(yè)模式。選擇合適的農(nóng)業(yè)模式，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是保障我國未來幾十年打過崛起的根本需求，因此提供可靠的法制保障，資金，技術(shù)，人才和制度支持，就是當(dāng)前政府迫切需要解決的問題。

 

1、加大對農(nóng)業(yè)的投入，重視新技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高勞動效率

 

國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，實行“研產(chǎn)一體化”，在保障基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，通過市場，科學(xué)配置不同農(nóng)業(yè)科研項目所占經(jīng)費的比重，把好鋼用在刃上，切實提高農(nóng)業(yè)科研項目成果的轉(zhuǎn)化率。同時應(yīng)加大對一線生產(chǎn)企業(yè)的科研扶持力度，通過稅收、財政收支兩條線，鼓勵把科研實力投放到公司生產(chǎn)第一線，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)、科研并重，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合，利用企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，加快科研成果轉(zhuǎn)化力度，提高科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

 

2、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制

 

首先做到簡化流通環(huán)節(jié)，加強管理。在簡化流通環(huán)節(jié)過程中，政府應(yīng)承擔(dān)主要任務(wù)，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的消費，政府部門應(yīng)兼顧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和消費者享受合理的消費價格。其次，建立農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)警機制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。

 

由市場、政府、農(nóng)戶三方協(xié)調(diào)完成，充分尊重市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成過程中的主體作用，通過提升政府機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品投放市場時間、規(guī)模的有效預(yù)期，及時農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期價格，政府部門應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的動態(tài)監(jiān)測、制度，防止出現(xiàn)人為價格波動，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

 

3、應(yīng)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法治保障

 

首先，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善相關(guān)立法，健全保障“三農(nóng)”法律體系。修正現(xiàn)行法律制度當(dāng)中對農(nóng)民的不利規(guī)定，建立健全立法審查機制，彌補上隨著國情發(fā)展而出現(xiàn)的法律漏洞和法律空白，以免出現(xiàn)發(fā)生了事件卻“無法可依”這樣的狀態(tài)，保護(hù)的農(nóng)民權(quán)益。

 

其次，在立法及執(zhí)法過程中，要兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展，立足長遠(yuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。一方面，需要以立法的方式來確定農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定權(quán)利和義務(wù)。另一方面，需要用法律的強制力來保障法律得以實施和懲罰得以實行。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

 

綜上，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)今仍有許多不足之處，需要不斷探索改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，正視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，并通過法制給以保障，以取得長足的進(jìn)步。

篇6

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；有效途徑

我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在經(jīng)濟全球化的大背景下，已很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需求，因此，要摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，但在轉(zhuǎn)型過程中既存在諸多的困難與挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的機遇。利用現(xiàn)代流通和經(jīng)營方式，運用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)培育發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)濟隊伍，形成全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施處于較為落后的水平，難于達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要水平。部分農(nóng)村地區(qū)尚存在“木犁牛耕”現(xiàn)象，機械化大生產(chǎn)還沒有得到普及，許多老舊的機器，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具年久失修，功能衰退等。水利設(shè)施的不健全，導(dǎo)致許多農(nóng)民依舊“靠天吃飯”，在應(yīng)對自然災(zāi)害時，應(yīng)對措施普遍達(dá)不到應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力衰退，這也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法順利開展的不利因素，無法在生產(chǎn)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式技術(shù)含量不足等問題已被突顯現(xiàn)出來。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中科技含量低，落后的生產(chǎn)方式是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低的直接因素，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩的關(guān)鍵因素，致使規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展無法順利進(jìn)行，無法有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展；第二，農(nóng)民的文化水平較低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、管理意識。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成產(chǎn)業(yè)化的鏈，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)無法和市場經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)等多方面進(jìn)行有效聯(lián)結(jié)，市場競爭力較低。

（三）農(nóng)業(yè)資源態(tài)勢不佳。我國是資源儲備大國，同時也是資源消耗大國，我國的資源利用率普遍偏低，這是造成農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入“瓶頸期”的重要原因之一。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊沿襲著傳統(tǒng)模式，采用粗放式的生產(chǎn)方式，資源的產(chǎn)出增長率與資源的實際消耗形成嚴(yán)重的反差，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資源的環(huán)境壓力日益增長，使環(huán)境日益惡化，這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，環(huán)境遭到大面積破壞的直接誘因。

（四）農(nóng)業(yè)投入資金技術(shù)短缺。資金的供給不足是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙的重要原因，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)離不開資金技術(shù)的投入，但在實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入嚴(yán)重不足以及農(nóng)業(yè)資金技術(shù)含量低等原因制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展沒有有效的保障。就當(dāng)下我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢來看，我國對穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)機制建立并不是很完善，各級相關(guān)部門在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的投入上并沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)，仍然存在較大的隨意性，并且資金投入存在一定的盲目性。

二、新形勢下我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑

（一）加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)，是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要手段，r村經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基石。首先，要從農(nóng)村地區(qū)的實際出發(fā)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和的配備工作，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要的各項機器和設(shè)備，積極加大投入力度，加強定期維修和養(yǎng)護(hù)工作。其次，加強農(nóng)業(yè)體制改革，應(yīng)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)化，重視農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、產(chǎn)量和質(zhì)量。再次，發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)之中，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民之間的交流和合作，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村建立微型企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，既能解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，又能提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效益，促進(jìn)社會效益的不斷提升。

（二）全面轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是提高生產(chǎn)效率，保障農(nóng)民經(jīng)濟利益的重要支撐。政府應(yīng)對農(nóng)民應(yīng)加強力度宣傳、推廣、使用機械化生產(chǎn)方式，加大機械化生產(chǎn)技術(shù)推廣和使用，以科學(xué)、合理的技術(shù)手段，高效、快捷的生產(chǎn)方式取代傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，機械化生產(chǎn)速度快、時間短、投入少、產(chǎn)量高，積極提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。機械化生產(chǎn)速度快、時間短、投入少、產(chǎn)量高。

（三）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。加強對農(nóng)業(yè)的重視程度，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善高投入、粗放式的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)向多元化、集約化方向發(fā)展，發(fā)展有特色、有市場、有效益的名特優(yōu)產(chǎn)品與綠色食品。因此，新形勢下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，把粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長是目前新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必由之路。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的過程中，必須做好以下四點：第一，注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要從單一化變成多元化，讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力能續(xù)航，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的競爭力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式，促進(jìn)其能朝著多種經(jīng)濟增長方向發(fā)展：第二，向集農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益為一體的方向轉(zhuǎn)變，著眼于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次。要積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益以及生態(tài)效益取得良好的統(tǒng)一，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著更好的方向發(fā)展：第三，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的品質(zhì)更優(yōu)，更安全環(huán)保。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的生態(tài)功能，促進(jìn)其的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式取得良好的成果，形成更加健康、優(yōu)質(zhì)、具有競爭力的新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。 第四，向農(nóng)業(yè)發(fā)展多功能轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。我們要使農(nóng)村生產(chǎn)力和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得到繁榮，切實增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，這樣才能達(dá)成農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工業(yè)化、農(nóng)民參與工人化的宗旨。

（四）改善農(nóng)業(yè)資源緊缺態(tài)勢?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會的重要發(fā)展策略，首先，要充分應(yīng)用現(xiàn)有的各項農(nóng)業(yè)資源，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效果。其次，要對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理性的劃分，促進(jìn)資源優(yōu)化配置的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源能夠得到更加合理充分的應(yīng)用，再次，要將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行調(diào)配發(fā)展，使其朝著資源節(jié)約的方向發(fā)展，緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源緊缺的社會現(xiàn)實。們只有把自己所有的資源優(yōu)勢充分的加以利用，要將資源的可持續(xù)應(yīng)用作為重要的方式和手段，針對農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢進(jìn)行有效改善。

（五）加強農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中資金和技術(shù)和投入力度。首先，要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體制，有效改善農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項惠農(nóng)和利農(nóng)政策有效實施：其次，要積極開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供重要的技術(shù)支持：再次，積極開展多方籌資工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程有充足的資金作為保障。資金主要是用于培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。最后，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中各項資金和技術(shù)投入工作，需要采用相應(yīng)的監(jiān)督工作，保證其能夠落到實處，發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]盧健鴻.新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效途徑[J].農(nóng)技服務(wù)，2015（1）

篇7

在農(nóng)業(yè)上，我們有了一定的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了一系列的問題，出現(xiàn)了許多農(nóng)作物的過盛了。在人們看來，農(nóng)民的收入，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo)。農(nóng)民靠著農(nóng)作物作為收入的主要來源。長期看來，我們國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)能滿足自家的溫飽問題了。而農(nóng)民的收入也是處于比較底下的。農(nóng)民的收入是分為兩種的。一種是農(nóng)作物的收入，還有一種是貨幣的收入。隨著市場化程度的提升，人們在收購的比例下降了，使得農(nóng)民注重了貨幣的收入。農(nóng)業(yè)發(fā)展對技術(shù)的要求也是非常大的，勞動力和土地的使用的作用也由此下降。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度下創(chuàng)新，因此可以確立農(nóng)戶的獨立經(jīng)營的地位，使得其一體化經(jīng)營。在改革以來，農(nóng)業(yè)制度的創(chuàng)新是在中國農(nóng)業(yè)組織的基礎(chǔ)上的。經(jīng)歷了不斷的改造，家庭的承包制度成為了我國一直堅持的基本安排。這是我國改革以來對農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的制度因素。

隨著市場的全力發(fā)展，很多小規(guī)模的經(jīng)營受到了許多的挑戰(zhàn)。但是在一個方面，在家庭承包方面難以有重大的突進(jìn)。而另一方面，這樣也不是非常合理的。隨著年代的變化，創(chuàng)新才是王道。如果去開發(fā)新的農(nóng)業(yè)制度，如何使得他一體化經(jīng)營。這些都是可以增加農(nóng)產(chǎn)品的價值的東西。而且農(nóng)民也是可以享受到增值的成果。形成一個完整的體系。

2對農(nóng)業(yè)的影響

根據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都缺乏對農(nóng)民的基本認(rèn)識，缺乏對農(nóng)民的動員、組織、培訓(xùn)和管理的基本訓(xùn)練，缺乏對工作的創(chuàng)造性熱情。如果說農(nóng)民的素質(zhì)比較低，其直接原因之一是農(nóng)村中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)太低。農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)使不同的。農(nóng)業(yè)主要是在土地上進(jìn)行的。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)的再生過程。會因為環(huán)境問題而受到一定的影響。現(xiàn)有的生物生長發(fā)育都是長期自然選擇的效果。他們的生命活動對自然環(huán)境的副作用是忽略的。自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在各個地區(qū)的氣候問題。從而使得農(nóng)作物的類型出現(xiàn)不同。如果我們?nèi)グ循h(huán)境問題分析進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立合理的生產(chǎn)機制。通過發(fā)展，我們可以充分利用環(huán)境，來加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度。從而增加農(nóng)作物的高效供應(yīng)。相反，如果我們忽略這些問題，都不可以去利用自然資源，從而使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度得不到提升，影響到產(chǎn)業(yè)。總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本要求，需要專業(yè)農(nóng)戶，民專業(yè)合作社，產(chǎn)品加工流通企業(yè)，村和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等主體的相互滲透、相互支持，形成復(fù)雜聯(lián)動的組織體系。有了比較完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，就是建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度。

3新階段的任務(wù)

在保持自給的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)作物的產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系和地區(qū)分布。進(jìn)入了新的階段發(fā)展，農(nóng)業(yè)上的發(fā)展需求越來不受制約了，在受到了WTO國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的供給來看。我們農(nóng)業(yè)的提醒需要調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)。在目前的情況下，我們需要追求農(nóng)作物的數(shù)量，這樣的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系突出質(zhì)量是前提。我們需要發(fā)揮土地以及經(jīng)濟和科技的優(yōu)勢，發(fā)展品質(zhì)更好果業(yè)以及水產(chǎn)品等，無論如何去調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系。我們的重點都需要放在突出的位置來考慮。在我們保證農(nóng)產(chǎn)品供給的情況下，我們更加要保證農(nóng)民的收入。這是我過目前主要的任務(wù)。二十世紀(jì)八十年代后期以來，農(nóng)民的收入也是越來越低下了，因此要提高農(nóng)民人均收入的難道是非常大的。因此，提升收入增長的任務(wù)是非常艱巨的。

時下，構(gòu)建這個農(nóng)業(yè)體系，我們需要培養(yǎng)農(nóng)民合作使得現(xiàn)在的農(nóng)作物與網(wǎng)絡(luò)交接，另外需要一個協(xié)會來管理這些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)銷存，建立全農(nóng)業(yè)化的服務(wù)組織。使得農(nóng)民的收入增收。這樣農(nóng)業(yè)化產(chǎn)品可以更好的滲透進(jìn)各個不同的行業(yè)組織。這樣形成一定的組織架構(gòu)，有了比較完善的經(jīng)營體系就是我們需要的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)制度。

4小結(jié)

篇8

一、上林縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況

（一）上林縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟簡介

上林縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、甘蔗、桑蠶為主,上林優(yōu)質(zhì)米以其獨特的口感馳名中外。2009年上林縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)181312萬元,其中農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）76463萬元,林業(yè)5605萬元,畜牧業(yè)86768萬元,漁業(yè)11911萬元,服務(wù)業(yè)565萬元。2009年該縣農(nóng)民人均純收入3485元,農(nóng)民人均消費性支出2453元[3]。

（二）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各項指標(biāo)分析

1、60年來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值獨立分析

上林縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在60年的過程中呈逐年穩(wěn)定上升態(tài)勢,利用SPSS軟件,可以時間參數(shù)作為X軸,即自變量,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為Y軸,即因變量,數(shù)學(xué)模型設(shè)為:Y=αeβX。經(jīng)指數(shù)模型分析求得α、β的參數(shù)估計值,得回歸方程Y=1.98*10-60e0.0743X

2、按分項產(chǎn)業(yè)模型整合分析

參照農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的時間序列分析,將各產(chǎn)業(yè)分項產(chǎn)值分別代入SPSS軟件,以農(nóng)業(yè)各分項產(chǎn)值為因變量Y,年份為自變量X,可得以下回歸方程:農(nóng)業(yè):Y1=1.32×10-53e0.0662X1畜牧業(yè):Y2=2.87×10-97e0.1161X2林業(yè):Y3=1.73×10-58e0.0704X3漁業(yè):Y4=4.36×10-114e0.1347X4服務(wù)業(yè):Y5=1.85×10-72e0.0854X5

3、按照更合理的推算方式,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)當(dāng)?shù)扔诟鞣猪棶a(chǎn)值的總和,即Y=Sum（Y1,Y2,Y3,Y4,Y5）。在1990年之后,以上五項產(chǎn)業(yè)基本開始納入全縣總量計算,因此對1990年之后的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作出二次模擬回歸,得Y6=2.47×10-77e0.0939X。經(jīng)實際數(shù)據(jù)對比,這條方程曲線更加接近農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展趨勢的實際情況,所以以此作為中長期預(yù)測曲線模型。

（三）農(nóng)民收入與支出情況的變化

1、農(nóng)民純收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的聯(lián)系

上林縣自1970年以來農(nóng)民純收入隨農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長而逐年提高,使用SPSS軟件,以農(nóng)民人均純收入作為因變量Y,將農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為自變量X,建立回歸方程Y=kX+b,通過分析得出k、b的參數(shù)估計值,代入得一元方程Y7=0.0179X—6.5955

2、農(nóng)民純收入與消費性支出的聯(lián)系

通過SPSS軟件,以人均消費支出為因變量Y,農(nóng)民純收入為自變量X,同樣進(jìn)行一次線性回歸,建立模型為Y=k’X+b’。分析得出k’、b’的參數(shù)估計值,代入得一元方程如下:Y8=0.4279X+981.96

二、上林縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

（一）預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)民純收入走向根據(jù)回歸模型(1)~(6)對上林縣未來農(nóng)業(yè)發(fā)展走向做出預(yù)計,可將時間自變量代入回歸方程,來求得中長期對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)測值。例如回歸模型(7)中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值對應(yīng)時間參數(shù)的回歸方程為Y=2.47×10-77e0.0939X,將曲線向X軸正向推進(jìn)若干個單位,便可以從計算或圖形中得到未來若干年上林縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)測數(shù)據(jù),結(jié)果如表1。

（二）未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、受到國家調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價格政策以及國際農(nóng)產(chǎn)品價格傳導(dǎo)的影響,未來幾年我國農(nóng)產(chǎn)品價格總體水平上漲的可能性相對較大。因此上林縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍然要保持把糧食生產(chǎn)放在首位,確保糧食總產(chǎn)量增長。

2、加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)鞏固發(fā)展糖蔗、桑蠶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[8],大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖,推動水產(chǎn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。積極發(fā)展油茶種植,推進(jìn)林下經(jīng)濟種植,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展。

（三）全縣農(nóng)村經(jīng)濟形勢展望

按照“中央1號”等有關(guān)文件精神,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為政府各項工作的重中之重,推動全縣“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)活動,繼續(xù)掀起水利建設(shè)新,抓好節(jié)水改造配套工程建設(shè),同時扎實推進(jìn)農(nóng)田水利、人飲、沼氣等設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村和生態(tài)家園建設(shè),大力實施農(nóng)村危房改造,全面完成第三批整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。

2、千方百計增加農(nóng)民收入

加大惠農(nóng)支農(nóng)政策力度,保護(hù)好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度,穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價格,避免農(nóng)產(chǎn)品市場價格的劇烈波動。加強農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn),支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長。

篇9

1．以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度阻礙了農(nóng)業(yè)效益的進(jìn)一步提高

從理論上講，制度效率有一定的時間長度和階段性。一定的制度只能在一定的時間長度內(nèi)發(fā)揮作用，且效率的高低是現(xiàn)階段性，即制度設(shè)計運行前期效率較高，隨著時間的推移、效率遞減，在制度完成任務(wù)后，其效率也就釋放完了。以家庭為單位的小農(nóng)本位，在改革開放初釋放的效率，推動了農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益。但是家庭承包經(jīng)營制度是為了解決溫飽問題而設(shè)計的，盡其最大的潛能（即達(dá)到制度效率的極限），也只能解決溫飽問題。因此，早在1984年，我國農(nóng)村已有許多地方解決了溫飽問題，換句話說在既定的制度環(huán)境和結(jié)構(gòu)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的變遷能量已基本釋放完畢，其制度安排已達(dá)到新的均衡而不再有額外收益。具體來講就是以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益的提高。如果這時還不調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，從制度上為規(guī)模經(jīng)營提供條件，農(nóng)業(yè)就難以有根本性的突破。

2．無法提供財產(chǎn)安全的農(nóng)村財產(chǎn)制度抑制了農(nóng)民財產(chǎn)積累的沖動

雖然改革開放以來，農(nóng)村財產(chǎn)主體的變遷使財產(chǎn)基本歸位，財產(chǎn)主體基本到位；并向多元化的方向邁出了可喜的一步。但是這種變遷畢竟是淺層次的，隨著以市場經(jīng)濟為目標(biāo)模式的改革深入，淺層次的改革帶來的經(jīng)濟沖動已不能維持農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，一系列的問題難以在目前的財產(chǎn)制度下解決。一是農(nóng)村財產(chǎn)制度的定義和性質(zhì)不清楚。二是財產(chǎn)主體的權(quán)利和義務(wù)分離。三是農(nóng)村財產(chǎn)組織形式和實現(xiàn)形式不明確。四是私人積累的財產(chǎn)究竟在不在法律保護(hù)之列不清楚。因為農(nóng)民的財產(chǎn)多了、資產(chǎn)多了，但是如果辛辛苦苦賺的錢不能得到法律的保護(hù)，農(nóng)民也不敢露富，更不敢擴大再生產(chǎn)。俗話說；“有恒產(chǎn)者，有恒心”。這就需要建立一種與農(nóng)村多元化財產(chǎn)主體格局相適應(yīng)的嶄新財產(chǎn)制度。因此，農(nóng)民財產(chǎn)的增多迫切需要建立和健全保護(hù)個人財產(chǎn)的法律制度。

3．以解決溫飽問題為主要目標(biāo)的農(nóng)村地權(quán)制度不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)化的需要

雖然突破了單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。形成了多種權(quán)能并存的格局，但是這一制度安排以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式為基礎(chǔ)，以解決農(nóng)民吃飯為主要目標(biāo)，主要體現(xiàn)制度的公平性。而隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，這種簡單的分離，僅僅是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在舊體制下的一種局部的、微觀的、暫時的調(diào)整，沒有觸動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的核心——土地制度，不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)化對產(chǎn)權(quán)制度所提出的要求：一是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，層次不清，關(guān)系不暢；二是所有權(quán)主體多元化，導(dǎo)致所有權(quán)主體缺位，所有權(quán)代表模糊；王是農(nóng)地使用權(quán)凝固、封閉，二級市場發(fā)育滯后；四是土地承包權(quán)的短暫性、臨時性與土地長期規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展的矛盾無法解決；五是收益分配權(quán)被上級“所有者（或終極所有者及其各級）侵蝕”，剩余收益權(quán)也未全部得到保證；六是處置權(quán)即讓渡權(quán)受社會與所有制、行政和現(xiàn)行法律的限制，難以落實到位。

4．不合理、不規(guī)范的農(nóng)村財稅制度難以有效地形成新的激勵，不能調(diào)動地方和農(nóng)民的積極性

5．非在偏好的國家資源供給、分配制度導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足，生產(chǎn)潛力下降

（1）投資主體錯位的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給不足?；I集并占有一定數(shù)量的公共產(chǎn)品是鄉(xiāng)村基層政權(quán)推動社區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要前提。根據(jù)（農(nóng)業(yè)法），農(nóng)村主要的、大型的、跨區(qū)域的公共產(chǎn)品籌集應(yīng)是中央、地方和農(nóng)民個人三方共同負(fù)擔(dān)，但是中央財力有限和資源分配的非農(nóng)偏好，導(dǎo)致支農(nóng)支出數(shù)量偏少而且長期難以到位。1985年國家對農(nóng)業(yè)的投資占基建投資的6％，1998年全國財政支農(nóng)三項支出也只占財政支出總額的6．3％，投資主體錯位而導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足。

（3）排斥、拒絕農(nóng)民的農(nóng)村信用制度抑制了農(nóng)民的投資欲望。一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險較大，回報率又比較低，而農(nóng)民比較分散，貸款管理成本高，在各種金融風(fēng)險的威脅下，以農(nóng)村信用社為主的涉農(nóng)金融部門常常表現(xiàn)為“慎貸”、“借貸”，甚至拒絕從事涉農(nóng)貸款。二是沒有從法律上明確農(nóng)戶為市場法人，而農(nóng)民以自然人貸款又沒有法律依據(jù)，所以無法從金融機構(gòu)取得" 貸款，擴大生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模。三是當(dāng)前涉農(nóng)金融機構(gòu)是以農(nóng)村信用社為主，勢力弱，無法滿足農(nóng)民貸款的需要。四是貸款手續(xù)復(fù)雜，銀信部門的服務(wù)不到位。五是擔(dān)保和抵押、質(zhì)押要求繁多，給農(nóng)戶貸款造成人為障礙。因此，即使許多農(nóng)戶有進(jìn)一步擴張的欲望和需求，但是因缺乏相應(yīng)的金融支持而難以如愿。

6．弱保護(hù)、低覆蓋、不完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度無法滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民市場化、國際化的需要

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由催耕催種的農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)，由粗放農(nóng)業(yè)向精品、精準(zhǔn)、集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的過程。發(fā)達(dá)國家普遍實行以工業(yè)積累來支持農(nóng)業(yè)的政策。在對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格補貼方面，美國政府對農(nóng)產(chǎn)品的價格補貼占農(nóng)場主純收入的10％－30％。但是我國還處在工業(yè)化的初期，工業(yè)不發(fā)達(dá)，積累不多，根本就補不起。加之國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策不配套、不完善，對農(nóng)業(yè)的扶持大多停留在口頭上，如農(nóng)產(chǎn)品的價格政策、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的研制、開發(fā)和推廣等都是依靠地方政府和農(nóng)民，而地方政府自己又是“泥菩薩過河，自身難?！?。

因此，國家所謂的扶持政策成了“農(nóng)民自己扶自己”，既有的支持形式和支持機制也未盡人意，存在較大的缺陷。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營支持體系不完善。農(nóng)業(yè)支持體系的目標(biāo)比較模糊；支持體系的重點不分，當(dāng)前的支持體系沒有明確區(qū)分當(dāng)前和長期支持的重點；支持的主客體不清，支持是以中央政府為主，還是以地方政府為主，支持對象是生產(chǎn)者、經(jīng)營者，或者是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是經(jīng)營環(huán)節(jié)也不清。二是支持體系的行政色彩過濃。如糧食的支持政策總是從影響銷著手來建立糧食的支持體系，或者說通過直接把糧食的支持建立在銷三個環(huán)節(jié)上，從而導(dǎo)致支持政策行政色彩太濃，常常干擾糧食的市場化運行。三是生產(chǎn)經(jīng)營支持體系的遠(yuǎn)距性。如糧食的支持往往是對各級國有糧食部門給一定的好處或者優(yōu)惠政策，或者是賦予一定的支持保護(hù)職能，或者干脆讓糧食企業(yè)執(zhí)行國家的糧食支持政策。但是各級糧食部門是市場經(jīng)營的主體，追求利潤最大化是經(jīng)營的宗旨，不可能完全履行對糧食生產(chǎn)的支持可能，把自己的好處讓給糧農(nóng)。這種支持政策用一句通俗的話講，就是支持糧食生產(chǎn)的距離太遠(yuǎn)，環(huán)節(jié)太多。四是支持體系有關(guān)政策不符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的“綠箱政策”規(guī)定。

我國即將加入WTO，這就要求我們的糧食生產(chǎn)的國內(nèi)支持措施符合國際規(guī)則，特別是馬拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定。但是我國現(xiàn)在的部分糧食支持政策，如家產(chǎn)品的價格保護(hù)、生產(chǎn)資料價格補貼等方面的支持措施尚不符合農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱政策”的規(guī)定。五是支持體系過多地注重農(nóng)產(chǎn)品的社會約束，而較少考慮通過市場化、國際化來淡化社會約束。

7．匱乏、扭曲的農(nóng)村社會保障制度無法解決農(nóng)民的后顧之憂在市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營國際化的條件下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要完善的社會保障體系。

改革開放以來，我國長期忽視農(nóng)民的社會保障問題，導(dǎo)致了社會保障在農(nóng)村形成了空白，因此農(nóng)民的生、老、病、死、殘全由自己負(fù)擔(dān)。另外，在農(nóng)村缺少社會保障的情況下，就賦予了土地社會保障功能。因此，土地長期以來，就成為了農(nóng)村社會保障的主要載體和保障基金的主要來源，這種保障體系，在只求解決溫飽問題的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會不出現(xiàn)較大的問題，但是一旦農(nóng)民的溫飽問題解決，要求長期增收致富時，這種保障體系的缺陷就暴露出來了。因為單一的土地保障．農(nóng)民的就業(yè)空間和渠道窄，在收入和就業(yè)不穩(wěn)定的預(yù)期下，根本不敢放棄土地，這又在一定程度上固化了小農(nóng)經(jīng)營，阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展。

8．“路徑依賴”強和創(chuàng)新少的農(nóng)村組織制度根本無法帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場現(xiàn)行農(nóng)業(yè)制度下的農(nóng)村經(jīng)濟

組織主要包括農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，其中農(nóng)戶是最基礎(chǔ)、最重要的經(jīng)營組織。但是，由于我國長期以來依托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和政府對農(nóng)戶進(jìn)行服務(wù)和指導(dǎo)，依賴于集體經(jīng)濟的統(tǒng)一經(jīng)營，忽視了對經(jīng)濟組織的再造和既存組織的創(chuàng)新。而近年來新涌現(xiàn)的如農(nóng)業(yè)“一體化”組織、農(nóng)村大戶經(jīng)濟、農(nóng)村流通組織等又太少，換句話講就是舊的組織制度已經(jīng)衰弱，而新的組織制度又尚未完全建立起來，根本無法解決農(nóng)戶行為的不確定性，無法滿足市場經(jīng)濟條件下農(nóng)戶進(jìn)入市場的要求。一是集體經(jīng)濟的“非農(nóng)特色”和自身的制度缺陷決定了無法滿足農(nóng)民組織的需要。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)立的初衷是為了克服農(nóng)戶經(jīng)營的缺陷，但是集體經(jīng)濟本身存在著嚴(yán)重的制度缺陷，難以履行其職能。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)育不良無法擔(dān)任起組織的重任。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場為依托，實現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化，通過龍頭企業(yè)連基地，基地連農(nóng)戶，可以有效地解決小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的非籍合性。產(chǎn)業(yè)化組織是針對農(nóng)戶經(jīng)營本位所設(shè)計的一種較為理想制度。

但是，各地實踐表明，產(chǎn)業(yè)化組織并沒有按照制度設(shè)計的軌道運行，沒有達(dá)到預(yù)期的目的，當(dāng)前是“假龍多，真龍少”，“龍尾多，龍頭少”，“兩頭多，中間少”，“個體多，鏈條少”。許多農(nóng)戶諷為；“龍頭龍尾各顧各，真龍假龍水份多，要想龍頭讓點利，先項壓級又壓價”。三是農(nóng)業(yè)中介組織極度匱乏，無法滿足農(nóng)戶的組織需要。中介服務(wù)組織應(yīng)該是農(nóng)民走向市場的主力軍，是農(nóng)戶行為不確定性的有效矯正機制。但是當(dāng)前這類組織的發(fā)展卻不盡如人意。不僅數(shù)量少，且發(fā)育不健全，無力勝任引導(dǎo)農(nóng)民一體化經(jīng)營的重任，農(nóng)民在市場中與其他主體交易的被動地位仍然沒有扭轉(zhuǎn)，也就是講農(nóng)民增收的市場環(huán)境還比較惡劣。

9．城鄉(xiāng)分割、帶有明顯歧視性的戶籍制度阻滯了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城市化

改革開放后很長一段時間，城鄉(xiāng)戶籍制度不僅沒有轉(zhuǎn)變，而且還在一定的程度上得到了強化。雖然近年來有一定的改善，但是由于地方的阻撓，根本難以明顯改善。具體有如下幾種表現(xiàn)：一是許多地方出臺了許多土政策對農(nóng)村勞動力進(jìn)行限制，如某些行業(yè)不準(zhǔn)農(nóng)村勞動力就業(yè)；二是規(guī)定農(nóng)村勞動力進(jìn)城要交城市征容費，前幾年國家明文規(guī)定取消了，可是有些地方又變成了征收解困基金；三是在城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民子女上學(xué)只能讀“議價”，等等。這些限制就使農(nóng)民進(jìn)城的預(yù)期不可靠、不持久。因此，農(nóng)民即使在城里有比較穩(wěn)定的職業(yè)、有比較穩(wěn)定的住所，但是也不敢放棄農(nóng)村的土地、農(nóng)村的地籍。這種離鄉(xiāng)不離土、進(jìn)城不棄田的狀態(tài)就沒有達(dá)到轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的預(yù)期。 10．“意識形態(tài)”濃的農(nóng)業(yè)行政管理制度無法適應(yīng)市場經(jīng)濟下農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控和農(nóng)民服務(wù)的需要

（1）職能不清的農(nóng)村經(jīng)濟工作制度無法滿足農(nóng)民要求指導(dǎo)和服務(wù)的需要。政府職能雖然在向適應(yīng)現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè)、多元化農(nóng)業(yè)的方向改進(jìn)了不少，但是受傳統(tǒng)農(nóng)村工作方式的束縛，仍然無法適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，這就導(dǎo)致了政府在對農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)上出現(xiàn)了偏差，對農(nóng)民指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)的職能沒有很好地履行。誤認(rèn)為市場經(jīng)濟的政府就是收稅政府，只要能夠把稅收上來，就完成了任務(wù)。其實，市場經(jīng)濟條件下，

政府另一個更重要的職能就是引導(dǎo)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助農(nóng)民開拓市場。即使是發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民對政策的各種引導(dǎo)、服務(wù)也都有很大的依附性，何況剛剛從計劃經(jīng)濟襁褓中走出來的分散經(jīng)營的中國農(nóng)民。如我們經(jīng)常說調(diào)整農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，但是究竟如何調(diào)、調(diào)什么、調(diào)多少，這一系列的問題政府都責(zé)無旁貸。而當(dāng)前的政府，特別是農(nóng)村基層政府，在這方面很少發(fā)揮作用，而且許多基層政府即使想發(fā)揮作用也束手無策。正因為政府對農(nóng)民的引導(dǎo)和服務(wù)不到位，在缺少農(nóng)村其他經(jīng)濟組織的條件下，加大了農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和風(fēng)險性。

（2）上下對口的行政制" 度是鄉(xiāng)村過度負(fù)債和農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的根源?，F(xiàn)行的行政管理體制堅持業(yè)務(wù)上條條管理，服務(wù)上由社區(qū)負(fù)責(zé)。在這種職能條塊分割的行政制度下，許多上級業(yè)務(wù)主管部門往往以撥款和物質(zhì)相威脅，要求下級政府設(shè)置對應(yīng)的機構(gòu)，因此，目前連鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與中央“一線牽”，七站八所一應(yīng)俱全，導(dǎo)致了機構(gòu)林立，人員臃腫，少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)70—80人，多的達(dá)200人，站所“吃飯問題”，除了過度舉債，就是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)攤派。但是由于近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“油水”不多了，農(nóng)村基金會垮了、散了，借錢也沒有路子了，于是在支出剛性的約束下，只好在農(nóng)民身上打主意，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)屢減屢增，成了一塊難以治愈的頑癥。

篇10

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 問題及解決

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0250-01

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)技術(shù)含量低

大家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這詞一點都不陌生，但是在我國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是十分少有，一多半是“半手工半機械”，在大多邊遠(yuǎn)山區(qū)還都是手工勞動為主，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對他們來講是十分渺茫的。這也就有了在老林區(qū)純“原生態(tài)”的木耳種植、野蜂的養(yǎng)殖；在山區(qū)的“山下?lián)缴戏N植谷子”那種一家子幾口人一起種地、一起收割、一起晝夜忙秋的熱鬧場面?？吹竭@種幾輩子都一直延續(xù)用的勞動工具，看到這種幾乎沒有技術(shù)含量的生產(chǎn)過程，我國的科學(xué)技術(shù)不能都投入到高科技的大中企業(yè)及出口貿(mào)易，更多地應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與利用，也讓世世代代的老百姓從落后的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)中走出來，融入到真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)中去。

2、勞動力人數(shù)逐年減少，勞動效率十分低下

隨著全球的經(jīng)濟迅速發(fā)展，大量青壯年勞動力擁入國外及國內(nèi)的大中型城市，尤其是近幾年婦女也出外打工的現(xiàn)象十分普遍，那么剩余的老人就是農(nóng)業(yè)的主要勞動力了，他們本身文化素質(zhì)就不高，有的就沒有文化，又加上上了年紀(jì)，這樣的勞動力，這樣的勞動效率已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，更影響了我們整體經(jīng)濟發(fā)展的速度，在這方面已引起社會和媒體的關(guān)注。

3、為了當(dāng)前的利用，嚴(yán)重地破壞土地資源

我國土地之大在世界上有目共睹，但陸地資源卻不多，相對耕地資源十分寶貴，但是有好多農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)隨便地出讓耕地，老百姓為了眼前的利益，幾萬甚至幾千元就把自家使用的集體耕地賣出，瞬間耕地被少數(shù)暴發(fā)戶無償開采，使耕地一夜之間變成丘陵高坡，有的老百姓在大山腳下，隨便蓋上小洋房，還美其名曰這叫依山傍水，更有甚至政府也抓住時機搞起房地產(chǎn)來，與開發(fā)商一起說服老百姓，從農(nóng)民手中低價買走集體耕地，蓋上高樓大廈等等。國家本來就不多的耕地，就這樣被政府及個人因小小的利益而拋出，再加上地理環(huán)境的變遷就造成自然與人為地嚴(yán)重地破壞著生態(tài)平衡，也嚴(yán)重地影響著人們的身體健康。

4、政府的補貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于農(nóng)民所承擔(dān)的風(fēng)險

在我國這種落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民的收入與其所承擔(dān)的風(fēng)險是不成比例的，這也就導(dǎo)致農(nóng)民為什么走向國內(nèi)外外出打工的原因了。因為技術(shù)落后，生產(chǎn)力低下，效率不高的農(nóng)民，在風(fēng)險來臨之際，國家的補償微不足道，使經(jīng)濟不是很富余的農(nóng)民遭受巨大損失。也就有了農(nóng)民大棚不敢種、雞場不敢養(yǎng)、種豬也不敢多留、大白菜爛地里無人管理、玉米不收割的怪現(xiàn)象。孰不知這時的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的收入，國家的象征似的補助對農(nóng)民已經(jīng)毫不起作用，也讓農(nóng)民灰心更是寒心。這方面應(yīng)該引起政府的高度重視。

二、針對以上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題提出幾點措施

1、加強基層設(shè)施的投入，提高生產(chǎn)技術(shù)含量

針對我國當(dāng)前農(nóng)村落后的生產(chǎn)工具和“原生態(tài)”的操作辦法，政府應(yīng)該從高新技術(shù)的投入中拿出一部資金投入到農(nóng)業(yè)之中，特別是對邊遠(yuǎn)山區(qū)，從生產(chǎn)工具到生產(chǎn)技術(shù)的引用，使農(nóng)民真正地感受到了“科技興農(nóng)”的意義所在。我國的某些科技水平領(lǐng)先于世界前列，但我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國家，這與我國是農(nóng)業(yè)大國十分不相匹配。所以政府現(xiàn)在提倡大學(xué)生做“村官”也體現(xiàn)了這一點，還應(yīng)繼續(xù)深入地挖掘這一閃亮點。讓農(nóng)民實實在在地感受到勞動比過去輕松多了，收入比過去豐厚多了，農(nóng)民的日子比過去好過多了。

2、加強勞動技術(shù)的培訓(xùn)工作，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著全球化的經(jīng)濟迅速發(fā)展，制造建筑產(chǎn)業(yè)一直是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也在飛快地發(fā)展，但第一產(chǎn)業(yè)卻一直滯后于國家經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)該積極地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向“集約型”農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的著眼點放在推廣規(guī)模經(jīng)濟、人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、技術(shù)的創(chuàng)新與引用，鼓勵人才及大中專畢業(yè)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)自己的家園活動，激勵人才在農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟真正地實現(xiàn)現(xiàn)代化。

3、注重環(huán)保，保護(hù)國土資源

針對農(nóng)民自己占山為王，隨意買賣集體土地，村干部視而不見的現(xiàn)象，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的制度并加大監(jiān)管力度，做到全員監(jiān)督，有法必依，情節(jié)嚴(yán)重者，追究刑事責(zé)任。另一方面加大環(huán)保力度，對村民自建的小鐵粉廠、小礦山應(yīng)該砍的砍，該罰的罰，鼓勵農(nóng)村興建那些節(jié)能節(jié)水，保護(hù)生態(tài)平衡的種樹造林活動?，F(xiàn)在近郊的農(nóng)村都做起了“生態(tài)園”、“采摘園”活動，這樣即可以美化了家園，也提高了農(nóng)民的收入，更促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，深受農(nóng)民的歡迎。

4、政府加大投資與補助，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

一切從實際出發(fā)，實事求是，這是我國的國情，也是我們做事的基本原則。農(nóng)業(yè)也一樣，我國是農(nóng)業(yè)的大國，這是事實，我們就應(yīng)該從這個事實出發(fā)，發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。國家應(yīng)在綠色無公害產(chǎn)品方面加大投資，從其基地到其生產(chǎn)、再到出口銷售形成一條龍式規(guī)模企業(yè)，讓世界從新認(rèn)識中國。另一方面也大力地加大對農(nóng)民風(fēng)險的補償力度，鼓勵農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，放心地去實踐與探索。

總之，科技興國，要首先科技興農(nóng)。政府應(yīng)該從最基礎(chǔ)做起，從對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到基礎(chǔ)設(shè)施的投入，再到技術(shù)的引進(jìn)與培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，才能真正地縮小城鄉(xiāng)之間的差異，才能真正地實現(xiàn)農(nóng)村與城市的統(tǒng)一，也才能實現(xiàn)我們經(jīng)濟的高質(zhì)量、高速度、穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)