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【關鍵詞】農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 制約因素 產(chǎn)業(yè)化 政策激勵與約束

一、吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省早在2005年就己開展了循環(huán)經(jīng)濟的試點工作，并將四平市作為省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，同時吉林省還創(chuàng)建了23各生態(tài)示范區(qū)，2個國家級生態(tài)示范縣，7個省級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣。

近年來，吉林省積極進行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展實踐，目前主要形成了以下兩種模式。

一是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托，發(fā)展的玉米深加工型循環(huán)經(jīng)濟模式；畜產(chǎn)品加工型循環(huán)經(jīng)濟模式；肉禽產(chǎn)品加工型循環(huán)經(jīng)濟模式；中藥、特產(chǎn)品加工型循環(huán)經(jīng)濟模式等。這些以農(nóng)副產(chǎn)品和特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工為核心的循環(huán)經(jīng)濟模式，不僅使農(nóng)業(yè)企業(yè)切實的增加了效益，還通過“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，輻射帶動了廣大農(nóng)民的積極參與，增加了農(nóng)民的收入，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中，獲得了實實在在的利益，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。

二是以農(nóng)戶為主體開展的家庭型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。近年來家庭農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式在吉林省發(fā)展較快且相對比較成熟。如圍繞著農(nóng)作物秸稈循環(huán)再利用和戶用沼氣建設而發(fā)展起來的循環(huán)經(jīng)濟模式，通過發(fā)展戶用沼氣工程，不僅解決了傳統(tǒng)的農(nóng)作物秸稈處置污染問題，還為農(nóng)戶提供了廉價清潔的生活能源。截至2013年年底，吉林省已共建戶用沼氣池16萬戶，而根據(jù)吉林省沼氣工程的建設規(guī)劃，到2015年，農(nóng)村戶用沼氣池建設將達到63萬戶。農(nóng)村戶用沼氣池的建設，不僅改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，而且也為有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了綠色的肥料。目前來看，“四位一體”模式是較為成熟的家庭農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，即：農(nóng)作物秸稈（畜禽糞便）―沼氣―沼氣渣（肥料）―有機農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。

二、吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素分析

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系建設尚不完善

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的建設，要以多元主體參與為核心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術為支撐，各項配套制度為保障的綜合系統(tǒng)。吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)展過程中，還缺乏對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的深入研究，僅是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的簡單照搬，沒有根據(jù)吉林省各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，探索綜合型技術，更缺乏對高新技術的引進及推廣。同時，受農(nóng)民自身文化水平的限制，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實際推廣和操作過程中，農(nóng)民還不能因地制宜的對本地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式以及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程進行科學的設計和規(guī)劃。整體農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系建設的不完善，也決定了吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成功率較低。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

雖然經(jīng)過多年發(fā)展，吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已形成了兩種較為成熟的模式，即以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式；以農(nóng)戶為主體的家庭農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。但農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟僅以小規(guī)模和小范圍來發(fā)展，不可能得到全面的推廣。因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須要與第二、三產(chǎn)業(yè)相結合，以實現(xiàn)規(guī)?；?；同時，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還必須以市場為導向，以提升經(jīng)濟效益，鼓勵微觀主體積極參與，也即農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須包括產(chǎn)業(yè)化。而從目前的情況來看，吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐還非常的緩慢，主要受以下幾方面因素的影響：

一是產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以形成規(guī)模。在吉林省現(xiàn)有的以農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托的循環(huán)經(jīng)濟模式中，有影響力和知名度的龍頭企業(yè)較少，難以形成規(guī)模。

二是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的競爭力較差。吉林省農(nóng)業(yè)名、優(yōu)、特產(chǎn)品較少，綠色主導產(chǎn)品科技含量又低，直接導致了這些產(chǎn)品的市場競爭力較低。

三是農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間缺乏穩(wěn)定的契約關系。吉林省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間聯(lián)系不夠緊密，相互之間缺乏有效的溝通過和穩(wěn)定的契約關系，從而也難以形成穩(wěn)定的合作關系，各方利益也缺乏有效的保障。

以上幾方面的原因決定了吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要想走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，必須要進行一定的改革。

（三）政府支持力度不足

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的全面推廣離不開政府政策的強有力支持，而目前從吉林省的情況來看，政府在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用十分有效，支持力度明顯不足。具體來看：

1.政策不到位，缺乏有效的激勵機制。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開政策的支持和資金的投入，從吉林省目前的情況來看，既缺少政策的支持，也缺少資金的投入。雖然近年來，吉林省出臺了一些發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策，但與現(xiàn)實發(fā)展的要求仍有較大差距。同時，吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持明顯不足，目前還沒有用于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的專項資金，這已明顯制約著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.法律保障體系不健全。雖然近年來有關農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的政策與法規(guī)不斷推出，但卻主要見于國家層面，而作為吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的地方性政策與法規(guī)卻相對較少。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟配套法規(guī)的不健全，會直接影響到微觀主體保護環(huán)境，參與循環(huán)經(jīng)濟建設的主動性和積極性。同時由于缺少相應法律法規(guī)的規(guī)制，也使得違背循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為無法得到有效的控制，從而嚴重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

三、解決對策

（一）進一步完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系

一是要加快全面系統(tǒng)、方向明確的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定，以明確目標、合理布局，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機制的不斷完善。二是要積極推動技術創(chuàng)新，特別是要充分發(fā)揮參與企業(yè)技術研發(fā)的能力，推進科企鼓勵農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟參與企業(yè)組建研發(fā)機構，支持企業(yè)技術研發(fā)中心提升創(chuàng)新能力，大力推進科企合作，共同搭建聯(lián)合技術開發(fā)的平臺。三是加強對農(nóng)民循環(huán)經(jīng)濟技術的培訓，以充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

（二）加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化就是要依據(jù)當?shù)刭Y源條件和國內外市場需要，選擇確定農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，堅持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展原則與規(guī)律，依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化，規(guī)模化和經(jīng)營的一體化，形成具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和“市場牽龍頭、科技主導、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的循環(huán)型生產(chǎn)經(jīng)營體系。

（三）加大政府的政策激勵力度

一方面吉林省應加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的資金投入，既要加大對生態(tài)型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等具體循環(huán)型農(nóng)業(yè)的財政支持，同時還應加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基礎設施建設的投入。另一方面充分發(fā)揮稅收杠桿的激勵作用。應加快資源稅收制度的實施，以高稅收來抑制不合規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

參考文獻

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關鍵詞：四川省，農(nóng)業(yè)機械化，制約因素，對策

一.引言

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質技術基礎和農(nóng)業(yè)先進科技得以有效實施的關鍵載體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。2010年，我國農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達到了52%，總體上進入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的中級階段。然而，作為一個農(nóng)業(yè)大國，丘陵山區(qū)面積約占我國國土面積的2/3，人口占全國的1/2左右。但是長期以來，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受多種因素制約，近80%的人口屬低收入群體，人均GDP不及平原地區(qū)的50% 。丘陵山區(qū)地區(qū)由于地形的限制依然是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主，造成了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展較緩慢，相對于平原地區(qū)，仍然處于農(nóng)業(yè)機械化的初級階段。因此，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展重點在丘陵山區(qū)。

二.四川省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展概述

（一）四川省地形地勢介紹

四川省以龍門山―大涼山一線為界，東部為四川盆地及盆緣山地，西部為川西高山高原及川西南山地。山地、丘陵、平原和高原，分別占全省面積的74.2%、10.3%、8.2%、7.3%。因此，四川省地形以山地和丘陵為主，研究四川省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展對全國以山地丘陵為主的廣大地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展有著重要的意義。

（一）四川省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程

1.1978年―1989年低水平發(fā)展期：農(nóng)村實行為基礎。

2.1990年―1995年復蘇發(fā)展期：隨著農(nóng)村改革開放的深入，農(nóng)村活力進一步釋放，農(nóng)民積極性得到充分調動，農(nóng)民購買和使用農(nóng)機熱情高漲。

3. 1996年―2003年穩(wěn)步發(fā)展扎實推進期：《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械安全和事故處理條例》及《四川省農(nóng)村機電提灌管理條例》陸續(xù)頒布實施。

4. 2004年至今快速發(fā)展期：從2004年到2008年，中央就解決“三農(nóng)”問題連續(xù)出臺了5個1號文件；2007年，四川省政府出臺了《四川省人民政府關于進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意見》，進一步加大了政策扶持力度。農(nóng)機裝備結構逐步改善，農(nóng)機化水平快速提高。

如表1，截止到2012年，四川省機耕面積達到330.28萬公頃，是2004年的98.8公頃3.3倍。2011年農(nóng)業(yè)機播面積19.82萬公頃，機收面積84.13萬公頃，農(nóng)村用電141.66億千瓦時，化肥施用量248萬噸 。

表一：2004年―2012年全省機耕面積

數(shù)據(jù)來源：《四川統(tǒng)計年鑒》整理

三.四川省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展制約因素

（一）自然條件

四川省自然地理條件差異大，山地和丘陵占了四川省80%以上的面積。這些地區(qū)道路狹窄，坡陡彎多。耕地分散，地理環(huán)境復雜多樣，限制了機械化作業(yè)的開展，直接影響了機械化作業(yè)的效率。

（二）勞動力的轉移

“配第―克拉克定理”指出，隨著工業(yè)化進程的推進，勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉移，當收入水平提高時勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉移。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)過剩勞動力豐富，二元經(jīng)濟結構問題突出。工業(yè)化進程必然伴隨農(nóng)業(yè)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移。

（三）農(nóng)村勞動力素質

農(nóng)村勞動力素質包括年齡和文化程度兩方面。男勞動力年齡幅度21～82歲，其中50歲以下僅占43.1%，50歲以上占56.9%。女勞動力年齡幅度21～73歲，其中50歲以下占54.5%，50歲以上占45.5% 。如表二，四川省勞動力年齡和文化素質分析表明，一是四川省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要50歲以上和部分40-50歲的男女勞動力操作，勞動力老齡化。二是文化程度較低，嚴重制約了四川省農(nóng)業(yè)機械化的普及和發(fā)展。

表二：2010年全國與四川省勞動力文化對比

數(shù)據(jù)來源：《中國農(nóng)業(yè)年鑒》

（四）農(nóng)民的購買力

盡管從宏觀計量經(jīng)濟分析的角度，農(nóng)民收入水平對農(nóng)業(yè)機械化進程的影響在統(tǒng)計學上不如三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構和政府財政支持顯著 ，但從微觀來看，農(nóng)民收入水平及其決定的購買力將決定農(nóng)民對農(nóng)用機械的購買和使用程度。

（五）政府的政策支持

如表三，2004年之前，四川省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展一直處于緩慢的發(fā)展，2004年 11月，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》正式頒布實施，首次明確了農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的法律地位，制定了從各方面促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的措施。這些法律法規(guī)的頒布與修訂，實際上是完成了由政府對農(nóng)機化發(fā)展進行鼓勵、支持到推動、促進的策略轉變。

表三：四川以及全國農(nóng)機總動力統(tǒng)計表

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》、《四川年鑒》

四.四川省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策

（一）由于四川省的自然條件限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立體分布明顯，農(nóng)田面積不規(guī)則，而且道路的限制使大型的農(nóng)業(yè)機械不能使用。根據(jù)以上特征，四川省應該引進和研發(fā)一些小型的農(nóng)機械，才能符合四川省的生產(chǎn)實際，提高農(nóng)業(yè)機械化的水平，增加農(nóng)民的收益。

（二）農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，應該通過農(nóng)業(yè)機械化和適當?shù)囊?guī)模生產(chǎn)提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，讓外出務工的年輕人能夠投入農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，促進自身收入的提高，提高農(nóng)業(yè)的質量和促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

（三）由于農(nóng)民自身經(jīng)濟條件的限制，對農(nóng)業(yè)機械購買力較低。針對這一情況，為進一步提升該區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平，建議政府出臺對四川省山地丘陵地區(qū)農(nóng)機補貼特殊優(yōu)惠政策，將現(xiàn)有農(nóng)機補貼30%標準提高到50%或70%，以激發(fā)農(nóng)民自主購買農(nóng)業(yè)機械積極性，實現(xiàn)政府與農(nóng)民共同推進四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，不斷提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。

（四）政府應該出臺政策，加大對農(nóng)業(yè)機械的補貼力度，加大對基礎建設的投入：對教育的投入，對水利工程的投入，對道路建設的投入等，促進四川省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

參考文獻：

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篇3

關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；存在問題；解決對策

中圖分類號：S3-33 文獻標識碼：A

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為整個國民經(jīng)濟發(fā)展與進步提供了保障。改革開放以來，雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，農(nóng)村的社會面貌也發(fā)生了巨大的變化，但在發(fā)展的過程中也存在諸多的問題，制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，只有把這些問題解決了，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展發(fā)展。本文針對現(xiàn)階段制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題進行分析，進而提出了一些可促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略。

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱

目前，我國農(nóng)業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊，生產(chǎn)規(guī)模單一，這樣對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化來說是一個很大的挑戰(zhàn)。近幾年，隨著國內經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入不斷加大，但仍解決不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本問題，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要。因而，目前我們面臨的問題就是要不斷地提高農(nóng)業(yè)設施，加大財政對農(nóng)業(yè)投入。

1.2 農(nóng)業(yè)技術水平低

科學技術是生產(chǎn)力，并且成為第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠科學技術的指導，只有通過科技才能實現(xiàn)。而就目前的情況來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在著勞動效率低下、裝備水平不高等問題，農(nóng)業(yè)科技水平無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術落后主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)業(yè)科技推廣工作不夠重視，農(nóng)業(yè)科技培訓網(wǎng)處于偏癱或半偏癱的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技新成果很難推廣到農(nóng)民手中，農(nóng)業(yè)科技推廣人員少，知識老化等多個方面。

1.3 農(nóng)民的素質有待提高

農(nóng)村勞動力的文化水平偏低嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由于我國目前農(nóng)村農(nóng)民文化水平普遍偏低，思想觀念比較落后，他們接受科技信息的能力比較低，無法很好的將科學技術運用到農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)中來，這就嚴重阻礙了科技信息的推廣與應用，阻礙的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.4 現(xiàn)行土地制度阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展

目前實行的的土地制度，其缺陷日益暴露，無法滿足當前市場經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的要求。具體表現(xiàn)在：土地過于分散，得不到集中，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化就難以實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)品的產(chǎn)業(yè)結構得不到調整，農(nóng)產(chǎn)品質量安全得不到有效控制，這樣缺乏市場競爭力，適應不了市場經(jīng)濟的要求。目前的土地制度難以使土地有效流轉，農(nóng)民依然被束縛在土地上，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

2 促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略

2.1 加大投入，加強基礎設施建設

現(xiàn)階段雖然我國對于農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，但是仍然滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，因此各級政府應把農(nóng)村基礎設施建設放在首要位置，加大資金投入。一方面，要加大農(nóng)村水利設施、鄉(xiāng)村道路等基礎設施的建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面，調整財政支出結構，提高財政投入的使用效率，各級政府要加強對基礎設施建設和農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、利用和推廣的投入。建立有效的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、調整農(nóng)業(yè)結構支持體系， 以及農(nóng)業(yè)信息服務、市場營銷服務等支持體系。

2.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)技術發(fā)展水平

提高農(nóng)業(yè)技術發(fā)展水平，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，應做到以下幾點：

2.2.1 農(nóng)業(yè)技術研究推廣工作要深入

加大對科教興農(nóng)的財政投入，對農(nóng)業(yè)技術研究推廣工作要加大財政支出，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開展科技攻關，組織科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，給農(nóng)民傳授實用技術，積極投入到農(nóng)村。

2.2.2 開展先進適用技術研發(fā)

加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，把科研力量集中運用到園藝產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品上，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著高檔次、高質量、高附加值方向發(fā)展，圍繞降低生產(chǎn)成本開展技術研發(fā)。大力開展先進適用技術研發(fā)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農(nóng)業(yè)技術，降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。

2.2.3 加大農(nóng)技所技術投入

加大對基層農(nóng)技所技術設備的投入，培養(yǎng)更多技術過硬的農(nóng)技推廣人員，去基層重點指導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作，同時圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉化工作。

2.3 提高農(nóng)民科技文化素質，推動經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，首先要提高農(nóng)民的科學文化水平，尤其是青年農(nóng)民的科技，他們是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)有實際情況，加大對農(nóng)民的科技技術培訓，加大科技教育投入，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，建立多種方式，多層次的農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民科技水平；充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、遠程教育、函授等學習途徑，加大對農(nóng)民的科技技術的培養(yǎng)，農(nóng)民的水平提高了，才能更好的服務農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 提高土地資源利用率，實行土地流轉機制

土地是極其寶貴的資源，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。只有用好土地使用權，才能使土地資源升值。只有把土地流轉工作做好，才能把農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營搞好，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一要運用好土地使用權流轉機制，在土地承包責任制的基礎上采取出租、轉讓、轉包等形式，使土地流轉起來，既實現(xiàn)了土地資源的合理應用，又使土地與資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，從而促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二要制定一些管理辦法和出臺一系列的政策，對土地流轉的程序和手續(xù)進行規(guī)范，使土地流轉有章可循。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為整個國民經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展提供了充足的動力。因此，我們必須重視現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，研究對策加以解決，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

參考文獻

[1] 鄧輝.制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2007（30）.

篇4

甘肅省臨夏回族自治州位于黃土高原與青藏高原交匯地帶。全縣總面積910平方千米，轄16個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)，總人口22.47萬人，有保安、東鄉(xiāng)、撒拉、漢、回、土、藏、維吾爾、羌、蒙古等10個民族，其中少數(shù)民族占總人口的51.9%，是全國唯一的保安族聚居地，保安族人口占全國保安族總人數(shù)的95%以上。積石山縣地勢西南高、東北低，西南部為高寒陰濕地區(qū)，東北部為高寒干旱山區(qū)。屬典型的大陸季風氣候。積石山縣是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，據(jù)統(tǒng)計，其縣域經(jīng)濟中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的勞動力約占85%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占社會總產(chǎn)值的70%，農(nóng)業(yè)是縣域主要的就業(yè)渠道和收入來源，其他部門的經(jīng)濟活動大都或多或少都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有聯(lián)系。然而由于歷史和自然條件等各方面的原因，與全省全州相比，全縣經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低，特別是社會事業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)基礎設施薄弱，并且這種差距呈進一步拉大趨勢。

二、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

一是自然條件嚴酷，農(nóng)業(yè)基礎脆弱?？h屬高寒陰濕地區(qū)和干旱山區(qū)，氣候多變，災害頻繁，80%以上的耕地為山區(qū)旱地、陡坡地，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，靠天吃飯問題突出，抵御自然災害能力弱。二是全縣耕地總面積26.88萬畝，人均耕地面積只有1.17畝，種植業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)。三是地域邊遠偏僻，交通不便，信息閉塞，文化落后，基礎設施差，缺乏對外部資金、技術和人才的吸引力，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)很大的封閉性。四是礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟結構單一，工業(yè)基礎薄弱。五是人口文化素質比較低。全縣9.87萬勞動力中，初、高中文化程度的僅1.17萬人，占11.85%，大批勞動力沒文化、缺技能，文盲、半文盲人口所占比重大。六是貧困人口主要集中在自然條件嚴酷的山區(qū)，由于觀念陳舊、思想保守等原因，脫貧難度大，返貧率高。七是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設施簡陋，專業(yè)技術人員少，群眾看病難的問題仍很突出。

三、積石山縣經(jīng)濟發(fā)展的對策

積石山縣是一個國列貧困縣，也是甘肅省最貧困的縣份之一。要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就要立足縣情，抓住國家西部大開發(fā)和扶持人口較少民族政策以及把調整產(chǎn)業(yè)結構作為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重的機遇，以城鄉(xiāng)基礎設施建設為突破口，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，促進縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。㈠要堅持走縣域特色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略外援有無日，發(fā)展無盡頭。只有立足本地比較優(yōu)勢，突出培育主導產(chǎn)業(yè)，形成拳頭產(chǎn)品，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人有我廉”的特色，從而增強市場競爭力。通過對縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢等優(yōu)勢的全新審視，在新的發(fā)展階段，積石山縣的優(yōu)勢就是特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一定基礎，特色產(chǎn)品的流通占有了一定的市場份額，特色旅游有了新的起步。在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，要積極學習和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗和方法，揚長避短，趨利避害，在引進的同時，推廣自己的產(chǎn)品，進而樹立品牌，保護和壯大自己。經(jīng)濟要加快發(fā)展，不僅要有超常規(guī)的措施，更要有超常規(guī)的思路，從實際出發(fā)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，壯大縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，通過加快發(fā)展花椒、油菜、蛋皮核桃、民俗旅游等特色經(jīng)濟，發(fā)揮優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展，是科學發(fā)展的必然選擇。㈡要把抓住機遇作為引領縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力一要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)這一戰(zhàn)略機遇；二要緊緊抓住國務院扶持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和省委、省政府支持臨夏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的政策機遇；三要緊緊抓住國家扶持人口較少民族這一優(yōu)惠政策，緊緊抓住中央擴大內需，拉動經(jīng)濟這一發(fā)展機遇，積極將各種歷史機遇轉化為引領縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力，千方百計地利用各種優(yōu)惠政策和歷史機遇爭項目、強項目，切實增強項目投資對經(jīng)濟的拉動力。加強政策研究，認真學習法律法規(guī)和國家對扶持少數(shù)民族地區(qū)特別是人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)惠政策的機遇，緊緊圍繞“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎設施、節(jié)能減排和社會事業(yè)等方面，加快項目前期工作進度。進一步搞好招商引資工作，努力新上一些大項目、好項目。水利建設要以骨干工程為龍頭，以中小型水利工程為重點，合理開發(fā)，科學利用。交通建設要以公路建設為重點，抓好通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路及油路建設，拓寬改造通村公路。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設要以主干網(wǎng)改造為重點，努力優(yōu)化全縣能源結構，積極發(fā)展小水電，加快黃河水能資源的開發(fā)。城鎮(zhèn)基礎設施建設要以完善公共設施為重點，增強服務功能。全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實抓好生態(tài)環(huán)境建設。要堅持“全面規(guī)劃，分步實施，突出重點，先易后難，穩(wěn)步推進”的原則治理生態(tài)環(huán)境，恢復林草植被，重點抓好國有天然林資源保護、退耕還林還草、荒山綠化、封山育林和小流域治理。加強經(jīng)濟技術合作與交流，吸引更多的客商、企業(yè)來積石山縣投資建設，努力走出一條“走出積石富積石”的路子。借助影視傳媒，進一步加強宣傳推介工作，讓外界更多地了解積石山，提高自治縣的知名度。㈢要把基礎設施建設作為縣域經(jīng)濟的突破口加快新農(nóng)村建設是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，沒有一個好的基礎設施條件全新的農(nóng)村面貌，就無法吸引縣外、州外、省外乃至國外的資金、技術和人才，發(fā)展的速度必然要受到制約。因此，必須要把城鄉(xiāng)基礎設施建設作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題的突破口，下決心、下工夫集中力量解決一些事關全局的突出問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，努力營造良好的投資建設和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一要實行新的扶貧標準，積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，實現(xiàn)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效對接，把農(nóng)村低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點，解決人口貧困問題。把科技扶貧、智力扶貧與扶貧開發(fā)結合起來，突出生產(chǎn)發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。二要堅持“一個長久不變，推進兩個轉變”的農(nóng)村土地經(jīng)營改革方向，加快新一輪農(nóng)村改革和發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，按照依法、有償、自愿原則，支持農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權。三要學習永靖經(jīng)驗，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。積極推進財政惠農(nóng)資金支付方式改革和惠農(nóng)財政補貼一冊明、一卡統(tǒng)發(fā)放，全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補和庫區(qū)移民后期扶持直補等強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，進而推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

篇5

Wang Diankun Li Fule

（青島農(nóng)業(yè)大學理學與信息科學學院，青島 266109）

（School of Science and Information, Qingdao Agricultural University，Qingdao 266109，China）

摘要：本文利用灰色系統(tǒng)理論的相對關聯(lián)分析模型，以有效灌溉面積、農(nóng)村勞動力、播種面積、化肥施用量、農(nóng)業(yè)機械總動力為考察對象，分析了影響青島市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各種因素的關聯(lián)程度，給出了青島市加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議和發(fā)展思路，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革方向提供了理論依據(jù)。

Abstract: By using the incidence analysis model of gray system theory, taking the effective irrigated area, the rural labor force, the planting acreage, fertilizer application rate, agriculture mechanization as considered, this paper analyzes the incidence degree of agricultural economy of Qingdao. The advisement and thought of developing are given for agricultural economy development of Qingdao. The result proposed in this paper provides theoretical basis for the direction of economic reformation.

關鍵詞：灰色系統(tǒng) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 灰色關聯(lián)分析

Key words: grey system；agricultural economy；gray incidence analysis

中圖分類號：F3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）26-0013-02

0引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，是我國現(xiàn)代化建設的堅強后盾，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。我國13億人口中，有9億在農(nóng)村，這是我國的基本國情，即便是對相對比較發(fā)達的青島市來說，也有近63.1%的人口在農(nóng)村。因此，如何解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題也就成了當前需要亟待解決的問題。但是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素是多種多樣的，而這些因素的結構狀況、作用機理、發(fā)展趨勢并不是十分清楚，相互之間的關系也較為隱蔽，表現(xiàn)為極強的灰色性，人們難以建立客觀的物理原型。我們常用的分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)學方法有經(jīng)濟計量模型、線性規(guī)劃模型[1]、統(tǒng)計分析中的相關分析方法等等。這些主要的分析方法根據(jù)過去統(tǒng)計的大量數(shù)據(jù)或精確的數(shù)學模型來研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。這些方法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確性要求相對較高，計算量大，有時候會出現(xiàn)反常的情況，難以得到令人滿意的結果。而灰色系統(tǒng)關聯(lián)度分析方法主要是充分利用為數(shù)不多的、難以確定的數(shù)據(jù)和信息，尋求各種相關因素之間數(shù)學關系，克服了其他分析方法要求大量精確數(shù)據(jù)的不足之處，并且在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、政治、經(jīng)濟管理等領域都取得了一定的應用成果。本文將利用灰色系統(tǒng)理論的方法，分析影響青島市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種因素之間的關聯(lián)性，為青島市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的方向提供理論指導。

1灰色關聯(lián)度的計算模型設系統(tǒng)的行為因子x0受到多種因素xi（i=1，2，…，n）的影響，利用因素xi對因子x0的灰關聯(lián)度表示xi對x0影響大小的方法稱為灰關聯(lián)分析。記系統(tǒng)行為因子x0的參考數(shù)列為

x0={x0（k）k=1，2，…，n}（1）

相關因素xi的參考數(shù)列（即比較數(shù)列）為

xi={xi（k）k=1，2，…，n}，（i=1，2，…，n）（2）

從而，參考數(shù)列與各比較數(shù)列間的絕對差為

?駐i（k）=x0（k）-xi（k），（k=1，2，…，n；1?燮i?燮n）（3）

于是，定義比較數(shù)列xi對參考數(shù)列x0在第k點的灰關聯(lián)系數(shù)為li=r（x0（k），xi（k））=■（4）

其中?琢∈[0，1]為分辨系數(shù)，當?琢越大時，分辨率越大；當?琢越小時，分辨率越小。這里我們取?琢=0.5。于是，定義比較數(shù)列xi對參考數(shù)列x0的灰關聯(lián)度為

ri=r（x0，xi）=■■r（x0（k），xi（k）），（i=1，2，…，n）（5）

2數(shù)據(jù)收集與關聯(lián)系數(shù)計算

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到多種因素的影響，如有效灌溉面積、農(nóng)村勞動力、播種面積、化肥施用量、農(nóng)業(yè)機械總動力五個指標．本文將采用灰色關聯(lián)分析方法，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為參考數(shù)列，以各要素為比較數(shù)列來分析影響青島市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關因素．影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各有關數(shù)據(jù)詳見表1[2]。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為參考數(shù)列，以各要素為比較數(shù)列，可以計算得到各參考數(shù)列和比較數(shù)列以及灰色關聯(lián)度的值。

x0={1116397，1135816，1110671，1062576，1181009，1265695，

1360755，1483733，1778404，1856753}，

x1={29.52，29.70，29.43，29.24，29.25，29.65，30.31，30.58，31.39，

32.27}，

x2={143.59，132.46，119.98，118.27，112.05，103.03，106.28，

100.03，100.9，102.64}，

x3={76.47，73.69，72.32，67.82，71.33，75.02，74.86，72.79，74.09，

75}，

x4={32.53，31.73，31.07，31.89，32.45，33.01，32.64，33.89，31.05，

30.17}，

x5={459.21，496.27，534.92，560.94，598.87，619.69，650.65，

680.16，697.38，719.33}。

作無量綱化處理，可得如下數(shù)據(jù)，

x0′={1.0000，1.0174，0.9949，0.9518，1.0579，1.1337，1.2189，

1.3290，1.5930，1.6632}，

x1′={1.0000，1.0061，0.9970，0.9906，0.9910，1.0043， 1.0267，

1.0358，1.0635，1.0932}，

x2′={1.0000，0.9225，0.8356，0.8237，0.7803，0.7175，0.7402，

0.6966，0.7027，0.7148}，

x3′={1.0000，0.9636，0.9457，0.8869，0.9328，0.9810，0.9789，

0.9519，0.9689，0.9808}，

x4′={1.0000，0.9754，0.9551，0.9803，0.9975，1.0148，1.0034，

1.0418，0.9545，0.9275}，

x5′={1.0000，1.0807，1.1649，1.2215，1.3041，1.3495，1.4169，

1.4812，1.5187，1.5665}。

利用（3）式得參考數(shù)列與比較數(shù)列間的絕對差為

?駐1（k）={0，0.0113，0.0021，0.0388，0.0669，0.1294，0.1922，

0.2932，0.5295，0.57}，

?駐2（k）={0，0.0949，0.1593，0.1281，0.2776，0.4162，0.4787，

0.6324，0.8903，0.9484}，

?駐3（k）={0，0.0538，0.0492，0.0649，0.1251，0.1527，0.2400，

0.3771，0.6241，0.6824}，

?駐4（k）={0，0.0420，0.0398，0.0285，0.0604，0.1189，0.2155，

0.2872，0.6385，0.7357}，

?駐5（k）={0，0.0633，0.1700，0.2697，0.2462，0.2158，0.1980，

0.1522，0.0743，0.0967}。

在參考數(shù)列與各比較數(shù)列間的絕對差中，最大值為0.9484，最小值為0，從而利用公式（4）計算出各關聯(lián)系數(shù)，

l1={1.0000，0.9767，0.9956，0.9244，0.8764，0.7856，0.7116，

0.6179，0.4725，0.4541}，

l2={1.0000，0.8332，0.7485，0.7873，0.6308，0.5326，0.4976，

0.4285，0.3475，0.3333}，

l3={1.0000，0.8981，0.9060，0.8796，0.7913，0.7564，0.6640，

0.5570，0.4318，0.4100}，

l4={1.0000，0.0011，0.9226，0.9433，0.8870，0.7995，0.6875，

0.6228，0.4262，0.3919}，

l5={1.0000，0.0007，0.7361，0.6375，0.6582，0.6872，0.7054，

0.7570，0.8645，0.8306}。

利用公式（5）計算可得灰色關聯(lián)度系數(shù)為

r1=0.78148，r2=0.6139，r3=0.7294，r4=0.6682，r5=0.6877

3結果與討論

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟灰色關聯(lián)分析中，以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為參考數(shù)列，有效灌溉面積、農(nóng)村勞動力、播種面積、化肥施用量、農(nóng)業(yè)機械總動力為比較數(shù)列，其關聯(lián)度排序為：有效灌溉面積＞播種面積＞農(nóng)業(yè)機械總動力＞化肥施用量＞農(nóng)村勞動力。從以上的灰色關聯(lián)分析結果看到，有效灌溉面積對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響最大，表明良好的灌溉條件和基礎設施有利于提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。青島市要利用水資源相對豐富的優(yōu)勢，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，最大可能地提高有效灌溉面積。而播種面積和農(nóng)業(yè)機械總動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響比較明顯，說明在農(nóng)業(yè)基礎條件較好的青島市，盡最大可能地保證播種面積是至關重要的。但是，隨著農(nóng)村村莊規(guī)模的不斷擴大，住宅用地的數(shù)量也越來越多，而農(nóng)村人口卻逐漸向村莊的轉移，形成了農(nóng)村獨特的“中空”居住現(xiàn)象，造成了土地的嚴重土浪費。因此，青島市應該適當加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的速度，改變現(xiàn)有的居住格局，使播種面積得到有效的提高。另一方面，還要加大對農(nóng)業(yè)資金的投入，大力增加農(nóng)業(yè)機械總動力，加速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變，走“科技興農(nóng)”的道路，讓科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要的作用。另外，如何保障充足的農(nóng)村勞動力也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值所面臨的問題。隨著青島市工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的不斷崛起，農(nóng)村的勞動力也不斷向其他行業(yè)轉移，直接造成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效勞動力的流失，這也給青島市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不小的沖擊。但相對于其他因素來說，勞動力因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響卻處于次要地位．因此，青島市必需調整產(chǎn)業(yè)結構，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在青島市發(fā)展過程的中的基礎保障作用。

參考文獻：

[1]顧煥章，周曙東．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟分析模型的理論與方法[J]．農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟．2002，（2）：1-5．

[2]青島統(tǒng)計信息網(wǎng)，/statsqd/index/index.shtml．

篇6

1加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”及今后一個時期我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。雖然與轉變農(nóng)業(yè)增長方式相比，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內涵更為豐富。在農(nóng)業(yè)自然資源剛性約束不斷增強、農(nóng)業(yè)勞動力日益緊缺的形勢下，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，依然是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本路徑。而農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，實質就是通過農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動不斷提升農(nóng)業(yè)集約化水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程，簡稱農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。因而，深入剖析農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的內在機理及其制約因素，對于正確認識轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本路徑具有重要的理論價值，對于科學制定轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的相關政策具有重要的現(xiàn)實意義。

有關農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的研究，很早就受到了學者的關注，但長期局限于古典經(jīng)濟學的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營觀。而從近期研究成果看，學者們對農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展現(xiàn)狀進行了評價、揭示了農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展中存在問題、提出了農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的路徑及相關政策建議［1－5］。但這些研究側重的是各種經(jīng)驗分析，而對農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的內在機理缺乏系統(tǒng)性的理論思考。本文借鑒新古典經(jīng)濟學的相關理論，從農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的內涵出發(fā)，在揭示農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展內在機理的基礎上，結合我國實際分析農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的制約因素，并提出相應的政策建議。

一、農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的內涵分析。

由于農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是以農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動為基礎、以農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升為主要特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。因而，對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的概念以及農(nóng)業(yè)集約化水平的衡量標準的界定，是理解農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展內涵的前提。而從西方經(jīng)濟學的經(jīng)典著作中可以發(fā)現(xiàn)，對此存在2種不同的理解。

1。古典經(jīng)濟學的理解。

古典經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟學及稅賦原理》一書中率先對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營與粗放式經(jīng)營的概念進行了辨析。他認為：同量資本和勞動投入在不同的土地上，就屬于“粗放”的農(nóng)業(yè)耕種方式；而等量資本和勞動投入在同一塊土地上，就屬于“集約”的農(nóng)業(yè)耕種方式［6］。隨后，馬克思以及德國農(nóng)業(yè)經(jīng)營學派代表人物布林克曼繼承了李嘉圖的觀點 ，并認為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營就是“在一定面積的土地上，集中投入更多的資本或者勞動力”的經(jīng)營方式［7－8］；據(jù)此，農(nóng)業(yè)集約化水平便可以用單位土地面積的資本和勞動力投入量來衡量；而農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展便可以視為通過在一定面積的土地上集中投入更多的資本或勞動力要素，以不斷提升土地利用率的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。

2。新古典經(jīng)濟學的理解。

與古典經(jīng)濟學家把資本積累和勞動力增加視為經(jīng)濟增長的核心過程不同的是，以Solow、Swan等為代表的新古典經(jīng)濟學家認為，技術進步才是經(jīng)濟增長的決定因素［9－10］。正是基于新古典經(jīng)濟學的思想，西奧多·W·舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中提出：改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關鍵是要引入新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，而引入新生產(chǎn)要素的過程實際就是農(nóng)業(yè)技術的變化［11］。由此可見，根據(jù)新古典經(jīng)濟學的理解，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營就是通過采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術來降低土地、勞動力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，以全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)集約化水平便主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率上，可以通過全要素生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率等指標來衡量。農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展便可以視為通過廣泛采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。

盡管，古典經(jīng)濟學的農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展觀仍然具有現(xiàn)實指導意義，而且仍然被當前許多文獻所沿用；但是，新古典經(jīng)濟學的農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展觀更能反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，而且也被許多重要決策文件所認可。

二、農(nóng) 業(yè) 集 約 化 發(fā) 展 的 內 在 機理分析。

基于新古典經(jīng)濟學的觀點，農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是以采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的集約化經(jīng)營活動為基礎，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率或集約化水平不斷提升為主要特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。對農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的研究，便可從農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營行為與農(nóng)業(yè)集約化水平提升兩個互相關聯(lián)的層面展開。這二者的內在聯(lián)系是：農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營行為是農(nóng)業(yè)集約化水平提升的前提和基礎；農(nóng)業(yè)集約化水平的提升是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動不斷擴散、集約化經(jīng)營效率不斷改進的結果。

1。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營行為分析。

（1）農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營行為的誘因。根據(jù)速水佑次郎等的誘致性農(nóng)業(yè)技術變遷理論，可以假設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是以戶或家庭為主（以下統(tǒng)稱為農(nóng)戶）［12］。如果某些農(nóng)產(chǎn)品的市場需求量增加并引發(fā)其價格上漲，那么農(nóng)戶為了獲取更多的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，必將擴大該農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。但是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，在生產(chǎn)技術不變的情況下，只能靠增加土地、勞動力等生產(chǎn)要素的投入。而隨著這些生產(chǎn)要素投入的不斷增加，將導致這些生產(chǎn)要素變得更為稀缺，從而反映在要素市場上生產(chǎn)要素價格的上漲，這無疑會促使生產(chǎn)經(jīng)營成本的快速增加。

因此，為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，獲取更多的農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤，農(nóng)戶會主動尋求可以減少稀缺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。也即是說，農(nóng)產(chǎn)品市場需求的增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稀缺程度的變化，將通過農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的價格，誘導農(nóng)戶采用節(jié)約稀缺生產(chǎn) 要素的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技 術 從 事 集 約 化 經(jīng)營活動。

（2）農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營行為的實現(xiàn)。在農(nóng)戶經(jīng)營為主的前提假設下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體便不具備工業(yè)企業(yè)那樣的自主研發(fā)或創(chuàng)新能力，他們從事農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動所需的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術就只能夠通過外部獲取。而農(nóng)業(yè)公共科研部門正是承擔了農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)任務，農(nóng)資廠商則負責將農(nóng)業(yè)技術轉化為可以被農(nóng)戶使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質資料。當農(nóng)產(chǎn)品市場需求或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稀缺程度的變化誘導農(nóng)戶去尋求資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術時，農(nóng)戶便將這種需求反映給農(nóng)業(yè)公共科研部門和農(nóng)資廠商。這些機構在接收到農(nóng)戶技術需求信息后，便據(jù)此開展技術研發(fā)和農(nóng)資生產(chǎn)活動，并最終將所取得的相關成果通過農(nóng)業(yè)技術市場或農(nóng)資市場提供給農(nóng)戶。由此，農(nóng)戶集約化經(jīng)營所需的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術便可以獲取，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動便得以實現(xiàn)。也即是說，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營得以實現(xiàn)的過程，實際上就是農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)公共科研部門和農(nóng)資廠商三者之間的合作互動過程。

2。農(nóng)業(yè)集約化水平提升機理分析。

由于農(nóng)業(yè)集約化水平的提升是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動不斷擴散、集約化經(jīng)營效率不斷改進的結果。因此，對農(nóng)業(yè)集約化水平提升機理的研究可以劃分為以下2個方面：

（1）農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散機理。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散主要表現(xiàn)為采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的農(nóng)戶數(shù)量的增加。Bass研究指出，技術擴散活動主要受到兩方面因素的影響：一是基于大眾傳媒的外部因素；二是基于已采納者與未采納者之間信息交流的內部因素［13］。就農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散而言，這種外部影響因素主要來自相關政府部門。政府部門可以從公共利益出發(fā)，通過多種路徑對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散產(chǎn)生積極外部影響。比如：政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門通過各種農(nóng)技推廣培訓活動；政府財政部門通過財政補貼方式激勵農(nóng)戶采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術；政府的公共傳媒通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多種渠道對采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術進行宣傳等。而農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)活動擴散的內部影響因素，主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者之間相互模仿、相互感染。其傳播網(wǎng)絡與傳染病感染網(wǎng)絡具有極大的相似性，可以用傳染病模型對其擴散機理進行理論解釋［14］。根據(jù)傳染病模型把某地區(qū)農(nóng)戶劃分為2類，即“感染個體”（已采用技術者）和“易感個體”（未采用技術者）。

在“感染個體”的示范帶動下，“易感個體”對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術會逐步由觀望向模仿采用轉變，繼而成為“感染個體”再對其他“易感個體”產(chǎn)生影響。

（2）農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的改進機理。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率就是采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術后，農(nóng)戶實際農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與該技術的理論產(chǎn)出的對比。通常而言，由于自身能力的限制，農(nóng)戶的實際農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會低于理論產(chǎn)出。但是，農(nóng)戶可以通過對該技術的不斷學習，最終到達熟練并有效利用該技術，從而促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的改進。而舒爾茨認為，對農(nóng)戶進行人力資本投資是農(nóng)戶能夠熟練并有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的關鍵。人力資本水平越高農(nóng)戶學會使用農(nóng)業(yè)技術的時間就越短，其集約化經(jīng)營效率就越高。

Lucas在吸收阿羅“干中學”理論和舒爾茨人力資本理論的基礎上，建立了一個以人力資本積累為核心的內生經(jīng)濟增長模型。他認為，人力資本積累主要來自2個方面，一是通過正規(guī)教育獲取的人力資本；二是通過“干中學”獲取的人力資本。而且相對于前者而言，“干中學”獲取的人力 資本 更加重 要［15］。

Foster等則進一步論述了通過“干中學”積累的人力資本對農(nóng)業(yè)技術變化所產(chǎn)生的影響。他們認為，農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的人力資本積累主要來自2個方面：一是自身的“干中學”；二是與他人學習交流的“干中學”

［16］。由此可見，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的提高主要是因為農(nóng)戶在集約化經(jīng)營過程中，通過自身以及農(nóng)戶間的“干中學”促進了自身人力資本水平的不斷提升。

三、我國農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的制約因素分析。

1。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營中的制約因素分析。

（1）農(nóng)產(chǎn)品市場需求受限、價格信號失靈難以對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營產(chǎn)生誘導。農(nóng)產(chǎn)品市場需求增長是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術從事農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的重要誘因。我國農(nóng)產(chǎn)品市場需求主要受到以下2個方面的限制：一是農(nóng)產(chǎn)品本身缺乏需求彈性，隨著收入水平的提高對農(nóng)產(chǎn)品的消費可能出現(xiàn)下降。比如《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2011》顯示，我國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的糧食消費分別由2000年的82。3kg／人、250。2 kg／人，下 降 到 了2010年 的81。5 kg／人、181。4kg／人。二是根據(jù)阿林·楊格分工水平?jīng)Q定市場規(guī)模的思想，農(nóng)村勞動力的非有效轉移，將制約工農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間分工水平，從而對農(nóng)產(chǎn)品市場需求增長形成限制［17］。這是因為，農(nóng)村勞動力在向城市轉移的過程中，難以享有城市居民同等的社會保障與工資待遇，致使其不得不在工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間徘徊。對于這部分農(nóng)民工而言，其對農(nóng)產(chǎn)品的需求很大程度上靠自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給解決，而不是通過市場需求實現(xiàn)，進而對農(nóng)產(chǎn)品市場需求的增長形成制約。

農(nóng)產(chǎn)品市場需求增長對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的誘導作用主要是通過農(nóng)產(chǎn)品的市場價格信號實現(xiàn)的。在我國工業(yè)化進程中，工業(yè)資本的積累長期依賴于工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差。雖然，近年來國家提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。但是整個經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)對廉價農(nóng)產(chǎn)品形成了嚴重的路徑依賴，一旦農(nóng)產(chǎn)品價格上漲將可能導致全面的通貨膨脹。

由于對上述問題的擔憂，國家在對農(nóng)產(chǎn)品價格在進行保護的同時也存在一定程度上的控制。這就使得農(nóng)產(chǎn)品市場價格難以反映真實的市場需求，價格信號由此失靈，對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的誘導作用便由此降低。

（2）農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)公共科研部門及農(nóng)資廠商間缺乏有效互動阻礙了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)公共科研部門與農(nóng)戶的互動缺乏與之相適應的激勵機制。由于現(xiàn)行科研評價制度的缺陷，農(nóng)業(yè)公共科研部門技術研發(fā)活動對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的關注度降低，而對于發(fā)表高級別科研論文、申請高級別科研課題的關注度提高。在這種激勵機制下，農(nóng)業(yè)公共科研部門研究成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際存在嚴重的脫節(jié)。即一方面存在大量的科研成果難以有效轉化，另一方面農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術的需求得不到滿足，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動也就難以實現(xiàn)。

農(nóng)資廠商與農(nóng)戶的互動缺乏必要的約束機制。當前農(nóng)資廠商在經(jīng)營過程中把賺取利潤放在首要位置，卻忽視自身應當承擔的社會責任，導致對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的服務不到位。農(nóng)資廠商的市場競爭手段，除了普遍意義上的廣告宣傳外，更多是采用低價劣質策略，而不是靠提升服務質量。由此一方面導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買中經(jīng)常受到欺詐而利益受損；另一方面由于農(nóng)資廠商對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者缺乏必要的技術指導服務，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者難以有效掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，進而對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的實現(xiàn)形成制約。

2。農(nóng)業(yè)集約化水平提升中的制約因素分析。

（1）產(chǎn)業(yè)集聚度低、合作組織功能弱化制約了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度低、生產(chǎn)分散強，增加了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散難度。

雖然，現(xiàn)有文獻利用省域層面的數(shù)據(jù)的研究表明，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集 聚 度 由1981年 的0。41提 高 到 了2008年的0。66［18］。然而，由于地理條件的差異，對于以丘陵山區(qū)地形為主的中西部地區(qū)而言，省域層面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度可能并不能代表其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中性。這是因為，對于中西部地區(qū)而言，即使省域層面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度提高，但是省域內部由于地理條件的制約，以及土地流轉存在的障礙，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性仍然較強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度較低、生產(chǎn)分散性強，無疑會增加農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散成本，進而對其形成制約。

農(nóng)民合作組織技術服務功能弱化，不利于農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散，一方面得益于政府公共部門的技術推廣、財政扶持、媒體宣傳等行為，另一方面則依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者之間的相互“感染”。而農(nóng)民合作組織的蓬勃發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者間的相互“感染”提供了很好的載體和平臺。然而，現(xiàn)有研究表明，農(nóng)民合作組織更多的是為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務，以農(nóng)業(yè)技術服務相對欠缺且服務內容單一，難以滿足農(nóng)戶的差異化需求［19］。由于農(nóng)民合作組織技術服務職能的弱化，農(nóng)戶從事集約化經(jīng)營活動的相互“感染率”會下降，進而對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散形成制約。

（2）農(nóng)業(yè)基礎設施落后、人力資本不足制約了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的提升。農(nóng)業(yè)基礎設施建設是提升農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的重要保障。這是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的結合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術能夠有效發(fā)揮作用需要一定的自然條件和基礎設施與之相適應。近年來，雖然國家對農(nóng)業(yè)基礎設施投資的強度不斷增加，但結構性問題比較突出。

比如，大型水利工程的投資比重較大，而小型農(nóng)田水利設施的投入不足；建設性投資比重較大，而農(nóng)業(yè)基礎設施后續(xù)維護投入不足。這將在一定程度上導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)基礎設施缺乏，或者農(nóng)業(yè)基礎設施不能正常發(fā)揮其作用。在農(nóng)業(yè)基礎設施比較欠缺或無法發(fā)揮作用的情形下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的使用效果會受到削弱，即相對理論產(chǎn)出而言農(nóng)戶采用技術的實際產(chǎn)出會更低，從而制約農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的提升。

人力資本投資是農(nóng)戶熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術提升農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的內在要求。隨著工業(yè)化進程的推進，農(nóng)業(yè)部門比較效益較低會損害農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域進行人力資本投資的積極性。這主要表現(xiàn)在2個方面：一是通過接受正規(guī)教育提升人力資本的農(nóng)業(yè)勞動力在比較利益的誘導下從農(nóng)業(yè)部門轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，導致農(nóng)業(yè)人力資本存量縮減；二是各級地方政府對通過非正規(guī)教育提升農(nóng)業(yè)勞動力人力資本重視程度不夠，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者人力資本的長期積累。在農(nóng)業(yè)人力資本存量不斷縮減和有效積累不足的情形下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術熟練掌握并有效使用的難度增加，進而制約農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的提升。

四、結論與政策啟示。

綜上所述，農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展就是通過采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的集約化經(jīng)營活動，而不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率或農(nóng)業(yè)集約化水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。農(nóng)產(chǎn)品市場需求變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的稀缺程度變化可以誘發(fā)農(nóng)戶開展集約化經(jīng)營活動，而農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)公共科研部門以及農(nóng)資企業(yè)之間的有效互動又為集約化經(jīng)營活動的實現(xiàn)提供了保障。隨著農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的不斷擴散和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的不斷改進，農(nóng)業(yè)集約化水平將得以提升，進而促使農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。然而，就我國農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展而言，農(nóng)產(chǎn)品市場需求受限、價格信號失靈難以對農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營產(chǎn)生誘導；農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)公共科研部門及農(nóng)資廠商間缺乏有效互動阻礙了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的實現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)集聚度低、合作組織功能弱化制約了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散；農(nóng)業(yè)基礎設施落后、人力資本不足制約了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營效率的提升。

根據(jù)上述研究結論，在推動我國農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的過程中，可以得到的政策啟示主要有以下幾點：

一是切實保護農(nóng)民工利益促進農(nóng)業(yè)勞動力有效轉移，進而提升農(nóng)產(chǎn)品市場需求量；并逐步建立農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定增長機制，使其能客觀反映農(nóng)產(chǎn)品市場需求狀況。二是完善農(nóng)業(yè)公共科研部門激勵機制，支持發(fā)展民間農(nóng)業(yè)科研組織，促進農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科研部門有效互動；增強對農(nóng)資廠商的社會責任監(jiān)督，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，提升其對農(nóng)戶的服務職能。

三是優(yōu)化省域范圍內的農(nóng)產(chǎn)品種植布局，提高生產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化程度，增強農(nóng)民合作組織的技術服務職能，為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營活動的擴散創(chuàng)造條件。

四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎設施公共投資結構，增強對小型農(nóng)田水利設施和后續(xù)維護的投資支出，積極探索民間資本投資機制；建立有效的農(nóng)業(yè)勞動力轉移機制，增強對農(nóng)戶的職業(yè)技術培訓，鼓勵吸引城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，從而提升農(nóng)業(yè)部門人力資本水平。

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篇7

關鍵詞：河南省，生態(tài)農(nóng)業(yè)，制約因素

一、河南生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的制約因素分析

現(xiàn)階段制約河南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素如下：

（一）缺乏有效的政策激勵機制與保障體系

如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的，但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進行有效的保護。

（二）技術體系不夠完善

由于農(nóng)村人口文化程度的缺陷，使生產(chǎn)中往往缺少必要的技術含量，生態(tài)農(nóng)業(yè)的各要素往往有著非常復雜的聯(lián)系。目前的生產(chǎn)過程中，農(nóng)戶往往都是根據(jù)借鑒別人的經(jīng)驗進行生產(chǎn)，沒有科學依據(jù)，很難達到效果。廣大農(nóng)村缺乏的是先進、適用的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術。例如，在農(nóng)業(yè)污染防治、病蟲害防治、綠色、有機食品生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)技術、市場營銷技術、信息服務技術以及技術轉化等方面還有待完善、提高。

（三）缺乏有效的信息服務和信貸服務

對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務與技術是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是當前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農(nóng)民及時調整生產(chǎn)結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟收益。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

河南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)大多以農(nóng)戶為單元經(jīng)營，規(guī)模普遍較小。生態(tài)農(nóng)業(yè)過程的環(huán)節(jié)均以體力為主，機械化水平較低。因而，不論是單位面積還是單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以及勞動力密集度都較高。我省目前的情況是，耕地有限，農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的變化、農(nóng)村剩余勞動力的轉移，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式將會受到挑戰(zhàn)，不斷探索適合我省情況的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式將是我們面臨的長期任務。較小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化水平容易增加生態(tài)農(nóng)業(yè)實施和運作的成本，也不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)揮其特點。

二、加快河南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

河南要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，必須深入落實科學發(fā)展觀，協(xié)調工農(nóng)業(yè)關系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，結合省情全面協(xié)調人口、資源、環(huán)境、制度諸因素，充分挖掘、利用河南自然條件與經(jīng)濟條樣的優(yōu)勢，從農(nóng)業(yè)內部和外部著手，通過整合農(nóng)業(yè)內部和外部資源，提高農(nóng)業(yè)整體素質和效益，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（一）完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系，出臺對農(nóng)民保障有力的政策

從政策上幫扶、資金上支持、技術上指導、價格上傾斜，以提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督機制，真正實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的無害化，積極倡導"自助餐式"的發(fā)展模式，使農(nóng)民根據(jù)自己能力和需要，確定生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向和經(jīng)營策略。另外，必要的監(jiān)督機制也十分重要，因為一些地方并沒有真正提供"綠色產(chǎn)品"，在一些生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，還存在不同形式的污染，距離生態(tài)農(nóng)業(yè)的內涵還有很大差距。

（二）加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)技術體系

科學技術是第一生產(chǎn)力，科學的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關鍵。提高自身科技文化素質是改革創(chuàng)新的基礎，因此要將科技和教育結合起來，實施"科教興農(nóng)"戰(zhàn)略。提高人口素質加強農(nóng)業(yè)科研支持力度，使科研與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟緊密結合。由于農(nóng)業(yè)科研自身的一些特點，決定了其不可能完全的自我發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研的主要經(jīng)費來源仍是國家。

（三）建立完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系，保障新技術的推廣和使用

為促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于一個可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)之中，需要加強和生態(tài)農(nóng)業(yè)相關的法制體系建設：盡快出臺與農(nóng)業(yè)的投資和貸款相關的優(yōu)惠政策，保護生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場，鼓勵生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的外銷甚至出口，加快土地流轉，在必要時開展規(guī)模經(jīng)營的試點，擴大集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的范圍，廣泛的推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，加快對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認證和市場準入制度，設立生態(tài)農(nóng)業(yè)的保險機制，對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供生態(tài)補償。此外，還要加強對地方生態(tài)環(huán)境的保護，強化對環(huán)境和污染治理的監(jiān)測與監(jiān)管，比如，健全水利設施維護機制，治理亂采亂墾亂獵行為，打擊制售假冒偽劣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的違法行為等。

（四）提高生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是提高生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度的有效載體。按照"民辦、民管、民受益"的原則，在一定的區(qū)域范圍內組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過引導農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關系，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道；同時，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質量標準，實行全程管理，實施品牌戰(zhàn)略；積極鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過生產(chǎn)服務和"產(chǎn)銷訂單"等多種形式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的供貨渠道，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。

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篇8

隨著自然資源的耗竭和環(huán)境污染的加劇，“低碳”的理念從環(huán)境經(jīng)濟學領域脫穎而出，日漸成為各界關注的焦點。作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，低碳農(nóng)業(yè)勢必成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。與此同時，低碳農(nóng)業(yè)作為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是發(fā)展低碳經(jīng)濟和減少溫室氣體排放的重要發(fā)展模式。顯而易見，公共財政支持是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主要動力。

二、文獻回顧

有關公共財政支持與低碳農(nóng)業(yè)的研究成果中，國外的Johansson Daniel JA和Azar Christian（2007）研究表明：歐盟將對農(nóng)業(yè)補貼與環(huán)保標準的貫徹情況掛鉤，對減少肥料和植物保護劑的使用及有利于環(huán)境和資源的生產(chǎn)技術給予一定的補貼；英國對農(nóng)民在自己農(nóng)場附近的樹林、河溝的保護有一定的補償費，如果農(nóng)場在改變土地用途過程中不施用氮肥，政府則每公頃補貼450~550英鎊，在氮污染敏感地區(qū)，如果農(nóng)戶每公頃氮肥施用量小于150kg，補貼65英鎊；德國對生態(tài)農(nóng)業(yè)活動有具體的補償措施。

我國在此研究領域，劉星辰、楊振山（2012）總結和分析世界上主要發(fā)達國家促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關政策包括：通過具體目標控制溫室氣體排放；加強對肥料和廢料的管理和使用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；加強技術研究，保護以及進行生態(tài)環(huán)境綜合治理；實施農(nóng)業(yè)補貼，通過經(jīng)濟手段達到促進政策的有效性。熊冬洋（2011）提出構建低碳農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保持農(nóng)民收入長期穩(wěn)定增長的必由之路；要充分發(fā)揮財稅政策對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用，必須進一步加大政府財政資金的投入，靈活采取各種針對性的財政補貼方式，進一步完善現(xiàn)行與資源和環(huán)境保護有關的稅種，建立支持低碳農(nóng)業(yè)的財稅政策的績效評價機制。張莉俠和曹黎明（2011）在探討中國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義的基礎上，分析中國低碳農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，最后從制定低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、加大財政對低碳農(nóng)業(yè)的支持力度、規(guī)范農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)行為、加快農(nóng)村低碳技術的研發(fā)和推廣力度、增強農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)的認識與理解等角度提出促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。魏博洋、張嚴冰、王朝（2013）分析了中國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素以及德、美、日等國家發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，并結合中國國情提出了加強宣傳引導、在全社會形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、健全低碳農(nóng)業(yè)法律體系、落實財政補貼和管理制度四點發(fā)展中國低碳農(nóng)業(yè)的策略。

因此，公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，肥料與廢料管理、低碳農(nóng)業(yè)法律體系、低碳農(nóng)業(yè)科研技術、財政支持低碳農(nóng)業(yè)補貼及環(huán)境保護為公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展方向。

三、公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素指標設計與數(shù)據(jù)來源

（一）影響因素

基于已經(jīng)成熟的研究成果，農(nóng)業(yè)科研技術投入、財政支農(nóng)補貼及環(huán)境保護建設將是公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領域。黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，其低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上影響著我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃提出兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)建設應推進農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)機化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和組織化的發(fā)展，并指出合理使用農(nóng)藥、化肥，大力推廣和普及測土配方施肥技術，指導農(nóng)民科學施肥，鼓勵農(nóng)民大量使用農(nóng)家肥、新型有機肥料以及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，加強對農(nóng)藥、化肥廢棄包裝物的處置，不斷提高農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管能力和治理水平。

基于數(shù)據(jù)的可得性，本文選擇農(nóng)林水事務中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出APSt、科學技術支出STt和環(huán)境保護支出EPt三個具有代表性的公共財政支出來橫向分析其支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼有助于控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥施用量，推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展；科學技術支出可促進低碳農(nóng)業(yè)科學化的發(fā)展，例如土壤的碳庫效應與固碳減排技術，加速低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐；環(huán)境保護支出可加快低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展保護效應。同時，運用VAR模型從“節(jié)肥、節(jié)耗、高效”三個方面縱向分析公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素所引起的動態(tài)反應，對公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)影響因素進行探討。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文研究對象是黑龍江省公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素，首先選取1995―2011年黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出、科學技術及環(huán)境保護三項公共財政支出作為橫向研究指標。其次，選取1995―2011年黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥施用量與農(nóng)用機械總動力三項指標縱向分析公共財政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度（如表1所示）。

其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的計算方法通常是按農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品的產(chǎn)量乘以單位產(chǎn)品價格求得；少數(shù)生產(chǎn)周期較長，當年沒有產(chǎn)品或產(chǎn)品產(chǎn)量不易統(tǒng)計的，則采用間接方法匡算其產(chǎn)值。農(nóng)用化肥施用量指本年內實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥?；适┯昧恳蟀凑奂兞坑嬎銛?shù)量。折純量是指把氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成分進行折算后的數(shù)量，復合肥按其所含主要成分折算。

公式為：折純量=實物量×某種化肥有效成分含量的百分比

而農(nóng)業(yè)機械總動力指全部農(nóng)業(yè)機械動力的額定功率之和。農(nóng)機總動力按使用能源不同分為以下四部分：柴油發(fā)動機動力，全部柴油發(fā)動機額定功率之和；汽油發(fā)動機動力，全部汽油發(fā)動機額定功率之和；電動機動力，全部電動機（含潛水電泵的電動機）額定功率之和；其他機械動力，采用柴油、汽油、電力之外的其他能源，如水力、風力、煤炭、太陽能等動力機械功率之和。

四、研究方法與結果分析

（一）研究方法

理論上講，影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素有許多，不同的公共財政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素也存在差異，這些因素主要包括化肥施用量、農(nóng)用塑料薄膜、人均碳排放和農(nóng)藥使用量等。本文以黑龍江省為例，選擇1995―2011年黑龍江省的化肥施用量、農(nóng)用機械總動力、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三種具有“節(jié)肥、節(jié)耗、高效”代表性的方面來分析公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素。運用VAR模型構造三個方程組成系統(tǒng)分析，第m個方程可表示為：

ymit=cm+Mym it-1+Fymit-2+umit

yit=（Iit，APSt，STt，EPt）是分別由低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展影響指標Iit、公共財政中的農(nóng)林水事務中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出APSt、科學技術支出STt與環(huán)境保護支出EPt所構成的內生向量；i代表第i種低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展影響指標，分別為黑龍江省的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值I1t=GAP，化肥施用量I2t=CFA，農(nóng)用機械總動力I3t=FMP；t代表年份；M和F是維數(shù)4×4的系數(shù)矩陣。

（二）結果分析

由于虛假回歸等問題的存在，對時間序列數(shù)據(jù)進行分析之前需要進行平穩(wěn)性檢驗。

首先，本文對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼和科學技術支出的指標進行自然對數(shù)處理，并對其差分后的序列進行單位根檢驗。選取的檢驗方法是美國經(jīng)濟學家Dickey和Fuller提出的ADF檢驗，利用EViews 7.2軟件進行分析，得到的檢驗結果如表2所示。

從表2的檢驗結果中可以看到，原指標的對數(shù)序列在10%的顯著性水平上都不顯著，因此不能拒絕有單位根的原假設。差分序列中，DLNEP和DDLNFMP在5%的水平上顯著，DLNGAP、DLNCFA、DLNAPS、DLNST在1%的水平上顯著，拒絕了存在單位根的原假設，差分序列為平穩(wěn)時間序列。

其次，利用系統(tǒng)廣義矩估計法（SGMM）進行參數(shù)的有效估計。根據(jù)滯后2期的VAR模型三個方程參數(shù)估計，進行脈沖函數(shù)分析（圖1、圖2、圖3）。

VAR模型的動態(tài)分析一般采用“正交”脈沖響應函數(shù)來實現(xiàn)，而正交化通常采用Cholesky分解完成。Cholesky分解的排列順序意味著后面變量同期和滯后期都受到前面變量的影響，而前面變量只會受到后面變量滯后期的影響。

圖1第一行第二個圖顯示，面對黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出的一個正向沖擊，黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在第2期波動最大，其滯后10期的累積響應顯著為正。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出的提高對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的波動具有正向的影響。第二行第一個圖顯示，面對科學技術支出的一個正向沖擊，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值前6期內小幅波動，在第7期波動達到最高點，之后表現(xiàn)出負效應。這同時說明科學技術支出波動短期內會提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動。黑龍江省在“十二五”規(guī)劃中也指出要積極爭取國家創(chuàng)新財政支農(nóng)政策體系，增加對產(chǎn)糧大縣和糧食產(chǎn)業(yè)項目財政獎勵補貼，加大對水利、農(nóng)機、生態(tài)、科技、信息等工程補貼力度，不斷提高支農(nóng)資金比重。第二行第二個圖顯示，面對環(huán)境保護支出的一個正向沖擊，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值第2期波動達到最高點，之后呈現(xiàn)小幅波動上揚，其滯后10期的累積響應影響顯著為正。這說明黑龍江省環(huán)境保護支出對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的波動具有正向影響。為加強黑龍江省環(huán)境污染防治，應加快建設養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推廣測土配方施肥，科學使用農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

圖2中脈沖響應第一行第二個圖顯示，面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出的一個正交化沖擊，化肥使用量前4期波動沒有較大變化，在第5期波動達到最高點，隨后表現(xiàn)為負影響，最后呈現(xiàn)出正效應。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出短期內不會引起化肥施用量的波動，長期內會引起化肥施用量的增加。第二行第一個圖顯示，面對科學技術支出的一個正交化沖擊，化肥施用量前8期內呈現(xiàn)較大幅度的波動，在第4期波動達到最高點，隨后表現(xiàn)出負的影響，但影響逐漸減少，直到恢復平衡。這說明科學技術支出短期內會引起化肥施用量的大幅波動，長期內則處于平衡狀態(tài)。第二行第二個圖顯示，面對環(huán)境保護支出的一個正交化沖擊，化肥施用量長期內小幅波動，沒有明顯的變化。這說明環(huán)境保護支出對化肥施用量的波動影響不大。

圖3第一行第二個圖顯示，面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼的一個正交化沖擊，農(nóng)業(yè)機械總動力前2期呈現(xiàn)較大波動，在第2期波動達到最高點，隨后影響逐漸減弱，最后表現(xiàn)為正效應。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出對農(nóng)業(yè)機械總動力產(chǎn)生正向影響。圖3第二行第一個圖顯示，面對科學技術支出的一個正交化沖擊，農(nóng)業(yè)機械總動力長期內沒有較大波動，最后表現(xiàn)為平衡狀態(tài)。事實上，科學技術支出可以促進農(nóng)業(yè)機械科研水平的提高，從而增加農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)總動力。圖3第二行第二個圖顯示，面對環(huán)境保護支出的一個正交化沖擊，農(nóng)業(yè)機械總動力長期表現(xiàn)為正效應，在第3期的時候波動最大，達到最高點。這說明環(huán)境保護支出長期內對農(nóng)業(yè)機械總動力具有正向影響。黑龍江省為提高低碳農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提出到2015年建設農(nóng)機作業(yè)區(qū)1 400個，農(nóng)機標準化作業(yè)服務面積達到1億畝。

最后，脈沖響應函數(shù)描述的是VAR模型中一個內生變量的沖擊給其他內生變量所帶來的影響，而方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個結構沖擊對內生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻度，進一步評價不同結構沖擊的重要性。因此，本文運用方差分解分析了公共財政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻程度。數(shù)據(jù)處理結果如圖4―圖6。各圖中橫軸代表滯后期間數(shù)（單位：年度），縱軸表示不同公共財政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻度（單位：百分數(shù)）。

從圖4中可以看出，黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出、科學技術支出和環(huán)境保護支出三項公共財政支持指標對黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率都是逐漸增加的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼的貢獻率相對較大，最高達到35.58%；其次是環(huán)境保護支出對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值貢獻率，最高達到19.69%；科學技術支出的貢獻率較小，其對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率在第10期達到13.77%。這說明黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出對低碳農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動的影響較為顯著，科學技術支出與環(huán)境保護支出對其影響較小。那么，為低碳農(nóng)業(yè)“高效”發(fā)展，黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出將帶來較大的推動作用。

從圖5中可以看出，不考慮化肥施用量自身的貢獻率，黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼對化肥施用量的貢獻率前期大幅度增加，后期緩慢增長，最高達到39.95%?？茖W技術對化肥施用量的貢獻率影響較大，在第4期達到65.98%左右，而環(huán)境保護對化肥施用量的貢獻率影響波動較小，分別在2%和4%左右。這說明在黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)“節(jié)肥”方面的發(fā)展科學技術支出與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出的影響程度不容忽視。

從圖6中可以看出，不考慮農(nóng)業(yè)機械總動力自身的貢獻率，黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出對其貢獻率最大達到41.81%，環(huán)境保護支出與科學技術支出對農(nóng)業(yè)機械總動力的貢獻率較小，分別在2.52%和2.88%左右。

五、結論與政策建議

從上述統(tǒng)計分析結果來看，黑龍江省公共財政支持中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出、科學技術支出及環(huán)境保護與其低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素中的化肥使用量、農(nóng)用機械總動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值之間存在著顯著影響。結合黑龍江省公共財政支持中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出、科學技術和環(huán)境保護，對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥使用量和農(nóng)用機械總動力的脈沖響應及方差分解分析，可以從定量方面闡明黑龍江省公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟學邏輯關系。由此，得出以下結論與政策建議：

（一）加快完善黑龍江省公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)補貼，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展

世界各國保護支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段之一為公共財政支持補貼。通過加大黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼、低碳農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼等財政支持，引導農(nóng)民購買、使用新技術，促使低碳生產(chǎn)資料的推廣，從而引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強黑龍江省公共財政對低碳農(nóng)業(yè)科研技術的支持，提高黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學技術水平

科技的創(chuàng)新與推廣是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展得以實現(xiàn)和延續(xù)的根本。低碳農(nóng)業(yè)技術具有外部效應和風險性，使企業(yè)沒有投入的積極性，決定了政府是低碳農(nóng)業(yè)技術的供給主體。黑龍江省的低碳農(nóng)業(yè)科研技術支持主要體現(xiàn)在先進加工、節(jié)水灌溉、光合作用機理、生物固氮、信息技術、遙感技術及生物技術等。

篇9

關鍵詞：農(nóng)業(yè)市場；合作經(jīng)濟；組織發(fā)展；制約因素

改革是我國30余年的主題，是繁榮發(fā)展社會主義事業(yè)的重要舉措。在“十二五”規(guī)劃的指導下，在十精神的鼓舞下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的重要產(chǎn)物，已成為拉動地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的重要手段。但我國農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展不成熟，這勢必孕生諸多影響因素，制約著農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。所以，如何適應社會發(fā)展的需求，如何跟進“十二五”規(guī)劃，如何貫徹“十”精神，是客服不利因素，全面推進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的關鍵。

一、農(nóng)業(yè)市場不成熟，缺乏較好的專業(yè)基礎

伴隨著農(nóng)業(yè)市場化的改革進程，產(chǎn)生了我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，其形成的背景與發(fā)展的前景與實際農(nóng)業(yè)的市場化程度息息相關。在改革開放的30余年中，我國的農(nóng)村市場經(jīng)濟逐漸朝著成熟的方面發(fā)展，但總體水平較低。于是，農(nóng)戶的實際經(jīng)營效益較低，農(nóng)戶產(chǎn)品的商品轉化率和市場率較低。并在半自給性的支配下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場元素缺失，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的社會化和專業(yè)化進程緩慢。同時，在小農(nóng)經(jīng)濟模式之下，自給半自給的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)消磨了農(nóng)戶的合作需求。據(jù)此，實現(xiàn)一定區(qū)域范圍內的經(jīng)濟商品，或以較大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)為依托，才是孕育農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的有效經(jīng)濟條件。也就說，面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)育的不平衡性和落后性，其較小規(guī)模下的專業(yè)生產(chǎn)，使得產(chǎn)品在質量和商品化上嚴重不足，影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的組織與發(fā)展。

二、政策與法律的缺失，無法形成持續(xù)的效力

（一）相關法律的缺乏，無法跟進合作經(jīng)濟發(fā)展的需求

審視農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的發(fā)展勢頭，我國在相關法律的建設上顯得不對稱。2006年，我國頒布了第一部關于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟領域的法律――《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。伴隨著該法律的頒布實施，我國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟已儲備了較好的各方面條件。在較早之前，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是無法獲得法人資格的，也就是說，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的形態(tài)一直不是很明確，缺乏合法的認定。這就帶給了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟在各方面的困惱，諸如融資、商標注冊等。同時，合作經(jīng)濟組織在經(jīng)營的過程中，缺乏基本的法律保護，在市場的競爭下顯得比較的脆弱，合法權益得不到保障。目前，與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》配套的相關地方法律也沒有出臺，缺乏切實的法律保障，進而依舊影響著農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的整體性發(fā)展。

（二）政策不完善，缺乏扶持力度

1.長期以來，對于合作經(jīng)濟組織的發(fā)展的重視程度不夠，政府相關部門，尤其是基層政府部門，在組織工作上缺乏主動性和積極性，表現(xiàn)出“政策文件多、實操作少；政策多、實踐少”的表面工作。甚至有些地方政府大打形象牌，“形象工程繁花似錦、實效慘不忍睹”的尷尬局面。所以，在政府部門經(jīng)濟組織建設上，缺乏足夠的重視和認識，沒把農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟上升到一定的高度。

2.國家政府多、實效慘淡的現(xiàn)實比較普遍。目前，省部級都已制定了相關的扶持政策，但在縣市層面上，政策的實施力度大大縮水，政策的操作性和針對性不強，且地方政府沒有及時跟進的制度適應地方性的配套政策，造成了政策不全、適應性差的問題，農(nóng)民在合作經(jīng)濟組織中無法得到有力的保障和實惠，自然會流失大量的群眾基礎。

3.缺乏有力的資金投入，使得政策扶持成為“空架子”。各級財政部門在對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的資金扶持上，可謂是“杯水車薪”，實際的扶持力度與實際的需求形成了較大的反差。所以，實際中的諸多合作經(jīng)濟組織由于資金支持力度的問題，而面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織解散的后果。

三、行政管理體制不健全，行政介入方式不科學

（一）行政管理機制不成熟，出現(xiàn)一定程度的主體混亂

目前，我發(fā)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展模式，不僅經(jīng)濟類型多樣化，而且行業(yè)也多樣化，于是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的涉及面廣，諸如工商、民政等部門，都是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理方面。所以，基于管理涉及面廣，行政因素多等特點，造成了管理主體混亂，在體制與事權上，出現(xiàn)不順和不明確的現(xiàn)象。而且，各行政管理部門缺乏協(xié)調性，在管理的進行中無法形成較為集中的管理力度，進而無法構建有效的推進合力。

（二）行政介入缺乏正確性，尤其是介入方式的不恰當

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的制度還不健全，與之對應的行政介入也表現(xiàn)出不當?shù)膯栴}。政府在介入的進行中，表現(xiàn)出“越位、爭位”的現(xiàn)象，構成了潛在的發(fā)展阻力。同時，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，主要由基礎政府領辦，其中表現(xiàn)出較為脆弱性和官辦的色彩，對于外部的依賴性較強。并且，政府作為外部力量，過多的介入反而會影響農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的正常運行，使得原本純潔的利益關系，牽涉成為利益沖突的糾結體。所以，實際的一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織已背離了其基本原則，成為了基層政府謀取利益的附庸。農(nóng)業(yè)合作組織“變味”，造成群眾基礎薄弱，農(nóng)民不愿加入著被“宰割”的合作形式。

（三）外界因素不“純潔”，利益層面過于突出

據(jù)相關報道，農(nóng)民登記注冊農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，需要繳納來自工商和其他相關的費用，總計約千元以上。這對于經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民而言，無疑是經(jīng)濟門檻，在精神層面上，消減了農(nóng)門合作的積極性。這點在基層領域顯得比較普遍，是全面推進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要“攔路虎”，值得政府部門的上下重視。

（四）業(yè)務控制過于死板，程序的東西過于繁雜

雖然，2006年我國以頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，但在地方基層政府的實施上，由于解讀理解的不同，表現(xiàn)出地方性的較大差異。一些地方爭睹理解靈活，農(nóng)戶的相關注冊或業(yè)務等，都比較的方便簡單。而有些地方政府，是文件法規(guī)為教條，理解層面不深，出現(xiàn)了政策上的死板實施，出現(xiàn)“農(nóng)民累、管理部門難”的局面。所以，從整體情況來看，這點影響了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

四、合作組織成員素質結構不均衡，人才出現(xiàn)瓶頸

從實際的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織來看，農(nóng)門缺乏組織建設的主動性，以及組織的自我管理能力。雖然部分農(nóng)民掌握了相關的技術，但是僅僅是處于技術農(nóng)民的層面，對于經(jīng)營性農(nóng)民的層面，還有較大的差距。農(nóng)民現(xiàn)在是掌握了一定的技術，但是既有技術、又懂經(jīng)營善于經(jīng)營的人大大的不足。也就是說，公共利益方面的人才過于的缺乏。同時，隨著城鄉(xiāng)一體化建設的加快，優(yōu)勢農(nóng)村勞動力轉移到城市，大量農(nóng)村優(yōu)質人才進入城市謀生，成為了以留守兒童、老人為主體的農(nóng)村結構現(xiàn)狀。于此同時，有部分精英留在農(nóng)村，但農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的利益成分少，其干脆選擇了自我創(chuàng)業(yè)，不愿加入合作組織。所以，在外部條件而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織缺乏企業(yè)市場的供給，在內部缺乏有力的組織領導，使得合作組織的發(fā)展基礎不穩(wěn)定，制約著合作組織的健康發(fā)展。

五、資金匱乏嚴重，缺乏投資激勵

就目前情況而言，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織面臨著最為直接的問題，資金匱乏嚴重。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟與其他經(jīng)濟實體有著本質的區(qū)別，其在籌資的進程中是不面向于社會的，是無法構建有力的激勵機制的。這些就造成了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的發(fā)展受阻，缺乏本質力量的支持。同時，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的主要來源是社員繳納，但這種組織內部的籌資方式是無法滿足于組織發(fā)展需求。拒不完全統(tǒng)計，在我國已注冊的3萬余戶合作組織，其出資額度都在60余萬。于此，組織內部的籌資模式在實施中也是較為困難，成員間的被動性較大，進而進一步加劇了資金匱乏的問題。加之在自由合作的背景下，使得合作資金流不穩(wěn)定，難以穩(wěn)定的為序組織健康發(fā)展。

在內部籌資困難的同時，外部資金的獲取又難以進行，使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展舉步維艱?；谵r(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，合作組織缺乏一定的實力，銀行在貸款扶持方面，顯得“不給力”，無法構成有效的貸款扶持機制。所以，在面對內外資金確實的情形下，合作組織的實際活動無法開展，合作活動日益縮水，最終在孕育中“夭折”。

六、農(nóng)民自身因素

（一）農(nóng)民觀念比較傳統(tǒng)，滯后的價值觀固化了合作組織的發(fā)展

推進農(nóng)村建設的現(xiàn)代化，是全面實現(xiàn)小康建設的重要方面。但我國農(nóng)民的觀念比較傳統(tǒng)，在傳統(tǒng)的文化思想下，農(nóng)民仍熱衷于眼前利益和個人利益的追求，對于經(jīng)濟合作的認識不足，缺乏意識上的驅動。同時，在傳統(tǒng)的事務辦理框架下、在人情世故的面子下，使得合作經(jīng)濟缺乏農(nóng)民基礎。所以，在農(nóng)民合作組織的過程中，合作的制度、規(guī)章無法形成效力，缺乏實質性的合作組織。

（二）認識不深刻，與實際存在偏差

關于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，在農(nóng)民層面上表現(xiàn)的比較缺失，農(nóng)民沒聽說過，或認為是財產(chǎn)合并化，在認識上表現(xiàn)出較大的偏差。從實際的情形來看，農(nóng)民不愿意參加合作組織，主要是認識程度不夠，在傳統(tǒng)的思想和經(jīng)驗下，不愿意接受這所謂的合作形式，于是農(nóng)民選擇了自我經(jīng)營。

七、結束語

“三農(nóng)問題”是我國全面建設小康社會進程中重要篇章，在面對日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)市場，推進落實農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟建設，是從本質上繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設重要方面。而我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場還不成熟，在推行農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的進程中，受到內外因素的影響，表現(xiàn)出較多的問題，但我們也看到了其優(yōu)勢和強大的生命力，相信在不斷的發(fā)展中，其會成為繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要形式。

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篇10

農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟是在特色農(nóng)業(yè)的基礎上提出的一個概念。目前對農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟概念還沒有一個統(tǒng)一的界定，甚至將農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè)兩者等同起來。實際上兩者有不同的內涵。

首先特色農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品為目的的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟是將特色資源商品化，并通過對特色商品生產(chǎn)、營銷、精深加工。品牌樹立及維護等一系列活動所形成的一種經(jīng)濟綜合體；其次特色農(nóng)業(yè)的“特色”一般僅局限于地域的物質資源稟賦，而農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的“特色”包括地域物資資源稟賦、技術和人力資源因素、文化因素、品牌因素、市場因素、企業(yè)、企業(yè)集群和企業(yè)家因素。第三特色農(nóng)業(yè)的核心目標是生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)晶，而農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的核心目標是形成聚集特色產(chǎn)業(yè)集群的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟區(qū)。第四特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的發(fā)展依賴于競爭優(yōu)勢。

綜上所述，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟可定義為：農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟是以一定地域內物質資源稟賦和技術、人力資源優(yōu)勢為基礎，將區(qū)域內農(nóng)業(yè)資源商品化，品牌化而形成的有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集的區(qū)域經(jīng)濟綜合體。農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟可以是以特色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源、特色地域文化、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷形成的特色品牌和特色產(chǎn)業(yè)為依托所形成的區(qū)域經(jīng)濟綜合體。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的必要性和意義。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟是由農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的內在客觀趨勢決定的。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟是由農(nóng)業(yè)競爭國際化的外在環(huán)境推動的。隨著經(jīng)濟全球化，中國加入WTO之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著激烈的國際化競爭環(huán)境。一方面，許多國家為保護本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鞏固農(nóng)業(yè)在其國民經(jīng)濟中的地位，設置和提高農(nóng)產(chǎn)品技術壁壘。我國的農(nóng)產(chǎn)品總體質量不高，很容易受到外國技術壁壘的阻攔。與西方發(fā)達國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品質量管理體系尚未建立，存在農(nóng)藥殘留、化肥殘留、重金屬、商業(yè)品質等方面的問題。發(fā)展以競爭優(yōu)勢為核心的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，克服國際競爭中技術壁壘的阻攔，適應國際競爭市場，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟有利于鞏固我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的日趨飽和和人們消費結構的變化，食物消費的不斷升級，對農(nóng)產(chǎn)品質量要求更高，品種要求更加豐富和多樣化，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟能更好地滿足國內外消費者更高層次的需求和偏好，開拓國內外市場。

第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟有利于推進我國農(nóng)業(yè)競爭模式的轉變。近年來，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品市場雖然發(fā)展很快，但由于供給相對過剩，產(chǎn)品品種單一。經(jīng)營模式雷同，大量同質產(chǎn)品和服務充斥市場，使得市場仍以價格競爭為主要手段：發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟有利于推動農(nóng)業(yè)競爭模式由單純價格競爭轉向非價格因素的競爭，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者通過改進質量，發(fā)掘特色、深化加工，創(chuàng)新營銷來擴大市場份額。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟避免了價格競爭，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者通過所擁有的差異化競爭優(yōu)勢，更好地滿足消費者需求，從而獲得更高的收益；還可以分享生產(chǎn)、加工、營銷中的增值利益。

第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟有利于形成我國農(nóng)產(chǎn)晶晶牌，提高我國農(nóng)業(yè)競爭力品牌具有很強的累積效應，不僅直接代表了特定產(chǎn)品的質量，性能和信譽，而且還包涵更深刻的文化內涵。消費者對品牌的偏好及對品牌的忠誠，使晶牌產(chǎn)品形成無形的壁壘效應和不可替代性，從而更具有競爭力：

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟是由農(nóng)業(yè)競爭國際化的外在環(huán)境推動的。

農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟是具有競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的發(fā)展涉及競爭優(yōu)勢理論。美國哈佛大學教授MichaelE porter在《競爭戰(zhàn)略》一書中提出獲取競爭優(yōu)勢的三種戰(zhàn)略，即成本領先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、目標集聚戰(zhàn)略；在《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出著名的鉆石理論，即通常所說的競爭優(yōu)勢理論。該理論提出，一國的特定產(chǎn)業(yè)取得競爭優(yōu)勢的四個關鍵環(huán)境因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結構和競爭對手，“政府”和“機會”兩個輔助因素影響上述四個環(huán)境因素。

將競爭理論應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟中所謂的“特色”競爭優(yōu)勢本質上是一種差異化的競爭戰(zhàn)略，形成該差異化競爭優(yōu)勢的四種因素有：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素條件、農(nóng)產(chǎn)品需求條件、相關產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)狀況。