導(dǎo)語：如何才能寫好一篇任職情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)于同志包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公時確定的工作任務(wù)進展情況情況報告

根據(jù)《同志包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公時確定的工作任務(wù)》的重要指示，現(xiàn)將我單位承擔(dān)的工作近期落實我單位召開班子會議認真分析研究，找準抓住薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，抓好以下幾個方面的工作：

一、加大宣傳力度。積極宣傳就業(yè)政策，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，更好地服務(wù)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人及失業(yè)人員等群體的就業(yè)需求和用人單位的用工需要。利用廣播、電視、信息欄等各類宣傳媒介、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信群、發(fā)放政策宣傳單、懸掛條幅等方式，將涉及開展勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)方面的政策、信息等事項向社會予以公告，努力做到家喻戶曉、婦孺皆知，提高社會知曉面。

二、加大培訓(xùn)力度。堅持以勞務(wù)市場需求為導(dǎo)向，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為目的，根據(jù)我縣勞動力普遍文化水平低、掌握的實用技能偏少等情況，增加培訓(xùn)專業(yè)，擴大培訓(xùn)范圍，不斷挖掘就業(yè)潛力，積極開展就業(yè)培訓(xùn)，努力促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。

為進一步提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，推動我縣職業(yè)培訓(xùn)工作全面開展，我局面向社會，采用政府購買服務(wù)的方式公開招標4家管理制度健全、服務(wù)意識好的培訓(xùn)機構(gòu)為培訓(xùn)主體，實施我縣技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，針對我縣實際情況，根據(jù)勞動力培訓(xùn)意愿和園區(qū)需求，定向設(shè)置專業(yè)、定向組織培訓(xùn)，努力實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)“無縫對接”，按實際需求進行培訓(xùn)。

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2020年，從年初的疫情防控到復(fù)學(xué)準備，復(fù)學(xué)后的日常疫情防控和教育教學(xué)工作的有序開展，我支部全體黨員教師在上級部門和學(xué)校的具體要求下，認真執(zhí)行和落實相關(guān)要求，做到了理論知識學(xué)習(xí)、教學(xué)工作開展、疫情防控、黨員服務(wù)群眾多方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。具體工作開展情況如下：

1、將、主題黨日、黨員同志報到社區(qū)服務(wù)群眾等活動按要求每月認真開展落實；

2、配合學(xué)校和年級組召開了第五屆教師代表會，修訂和完善了學(xué)校的相關(guān)管理制度；

3、對云嶺先鋒APP黨員積分自評打分標準進行了重新的修訂，每月、每季度認真落實黨員“三亮工作”；

4、配合年級組狠抓學(xué)業(yè)水平考試，參與年級組的管理，及時將發(fā)現(xiàn)的問題與年級主任進行溝通；

5、發(fā)展了李國鮮和王正杰兩位同志成為入黨積極分子；

6、配合學(xué)校和年級組對聯(lián)考中存在較大問題的教師進行談話，幫助其發(fā)現(xiàn)問題，及時改正；

7、督察學(xué)校上下班紀律，對存在問題的教師進行提醒談話，幫助其改正存在的問題；

8、發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時通過正確的途徑向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

二、存在問題

過去的一年，雖然取得了很多的成功，但依舊存在一些問題需要改正，具體存在的問題如下：

1、理論知識學(xué)習(xí)不夠深入和透徹，少部分黨員存在應(yīng)付式的現(xiàn)象，沒有真正的用心去學(xué)習(xí)成長；

2、網(wǎng)上黨支部使用不夠熟悉，很多應(yīng)該上傳到平臺上的信息未能及時上傳保存；

3、對工作中存在問題的黨員，尤其是年輕教師的教學(xué)工作和班級管理工作指導(dǎo)不足，往往只是出現(xiàn)問題后才想辦法補救，未能做到未雨綢繆、提前阻止問題的發(fā)生；

4、對部分老黨員的現(xiàn)代化黨務(wù)APP使用培訓(xùn)不足，導(dǎo)致工作開展效率不高；

5、對年級上一部分教師的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)不足，有極少數(shù)教師喜歡說一些不恰當(dāng)?shù)难哉摚?/p>

6、對學(xué)生理想信念、人生價值觀的樹立指導(dǎo)不夠，少部分學(xué)生缺乏奮斗意識，在學(xué)生混日子。

三、下步打算

1、提升黨員素質(zhì)。要重點解決黨員教師在科學(xué)發(fā)展、教育質(zhì)量、師德師風(fēng)、教學(xué)水平及在黨性黨風(fēng)黨紀方面存有的問題，在黨員中深入展開以“增強師德修養(yǎng)、弘揚新風(fēng)正氣”為主題的師德師風(fēng)建設(shè)活動，重點解決不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題，重點整治不作為、慢作為、亂作為的問題。

2、創(chuàng)新管理機制。要認真完善支部內(nèi)部管理的機制、建立健全質(zhì)量評價機制。按照“繼承發(fā)展，持續(xù)改進”和“制度管人，數(shù)據(jù)說話”的原則，探索適合的評價體系。

3、推動科學(xué)發(fā)展。努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動支部發(fā)展的堅定意志、謀劃支部科學(xué)發(fā)展的準確思路，持續(xù)推動我支部黨員教師的發(fā)展，培養(yǎng)一批有擔(dān)當(dāng)、有作為的黨員模范教師。

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日前，針對在校流動兒童對農(nóng)村認知的微觀社會學(xué)研究相對比較少。學(xué)術(shù)界關(guān)注比較多的是從宏觀上研究流動兒童的城市社會融合狀況、困境及對策。例如，流動兒童在城市生活融入過程中受到來自不同群體及環(huán)境的“歧視”和排斥，從而陷入社會認同的困境。在小學(xué)階段，由于本地生源較少，公立學(xué)校還有接收流動兒童的意愿。到中學(xué)階段，公辦學(xué)校接收流動兒童的意愿相對較低，所以流動兒童到中學(xué)階段就要面臨：是要交更多的錢繼續(xù)留在城市讀書，還是回農(nóng)村念書。。社會各界對流動兒童的社會融合狀況及其面臨的困境觀點普遍相同，有限的爭議往往只是從不同角度提出一些建議。而很少從微觀層面去關(guān)注在校流動兒童內(nèi)心的真實感受，尤其是關(guān)于在校流動兒童農(nóng)村認知狀況及其農(nóng)村認知過程中存在的問題的研究甚少。

本研究以北京市某農(nóng)民工子弟小學(xué)為例進行調(diào)查：以期全方位了解在校流動兒童對農(nóng)村認知的狀況，包括：農(nóng)村身份認知、農(nóng)村環(huán)境認知、農(nóng)村發(fā)展認知等；并就在校流動兒童農(nóng)村認知渠道及其制約因素方面進行探對。考慮到在校流動兒童的表達能力和對問題的理解能力，我們將調(diào)查對象界定為二到六年級的在校流動兒童，發(fā)放問卷208份，共獲得有效問卷172份，有效回收率為82.69％。除此之外，還對8位在校流動兒童、4位在皎流動兒童家長、3位班主任、2位學(xué)校負責(zé)人進行半結(jié)構(gòu)訪談，獲得了大量定性資料。

在校流動兒童的農(nóng)村認知狀況。

農(nóng)村身份認知：大部分流動兒童意識到自己的農(nóng)村居民身份，且身份認知具有兩面性

農(nóng)村身份認知指的是，在校流動兒童對在20世紀50年代以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下自身農(nóng)村居民身份的定義與認識。

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一、工作開展情況

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。各村社區(qū)落實全員責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，從包村組長到村社干部，實行包片到社、責(zé)任到人。各村（社區(qū)）在整改的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)的陳年垃圾進行地毯式排摸，組織各村村民進行限期十天的集中整治，切實把道路沿線地頭，上街和下街兩個橋底等方面的衛(wèi)生徹底清理干凈。

二是強化宣傳引導(dǎo)，完善運行機制。各村進一步健全完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責(zé)人員到位、經(jīng)費落實到位，注重經(jīng)常管和管長遠，突出環(huán)衛(wèi)保潔人員，在農(nóng)忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續(xù)做表面文章，強化真抓實干。鎮(zhèn)村社三級建立鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理微信群，隨時傳送環(huán)境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認識到環(huán)境整治的重要性。

三是強化壓力傳導(dǎo)，加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)上成立以人居環(huán)境整治分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴肅處理問責(zé)。強化真抓實干，不斷推動我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向高效化、精細化、長效化發(fā)展。

二、存在的問題

（一）群眾參與度不高，衛(wèi)生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作的主力軍大多為鎮(zhèn)村干部、環(huán)衛(wèi)工，大部分群眾對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創(chuàng)建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現(xiàn)象。群眾衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)保意識不強，思想觀念和生產(chǎn)生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現(xiàn)象比較突出，垃圾清了又倒、占道經(jīng)營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較突出。

（二）環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施缺乏，工作經(jīng)費不足。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作量大、面廣，用于整治的資金量較大，面對鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費不足的現(xiàn)狀，感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛，短期內(nèi)只有村干部家用農(nóng)運車清理，造成垃圾清運不及時，鎮(zhèn)區(qū)只有一輛垃圾清運車，街道只配套大垃圾箱，沒有配備小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾隨地亂扔現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)工人待遇低人員少，直接影響了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。隨著鎮(zhèn)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。

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稅收是國家參與國民收入分配的最主要形式，是國家財政收入的主要來源，是國家實行宏觀調(diào)控的重要杠桿。新形勢下，中國稅收環(huán)境的變化推進了中國稅務(wù)工作法制化的進程，也對稅務(wù)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)提出了更高的要求。基于此，筆者所在團隊于2011年6月1日至2011年7月1日對廣西地稅系統(tǒng)部分市局執(zhí)法人員隨機進行了問卷調(diào)查，以期探究在新形勢下進一步提高稅務(wù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)的方法和途徑。本次調(diào)查共發(fā)放問卷120份，有效回收問卷114份，有效回收率為95.0%。

一、對問卷調(diào)查結(jié)果的分析

第一，稅務(wù)執(zhí)法人員法治理念現(xiàn)狀。

稅務(wù)執(zhí)法人員樹立法治理念，要求稅務(wù)執(zhí)法人員謹遵法律原則和法律目標去把握稅收法律事物，唯法至上，正確處理稅務(wù)執(zhí)法當(dāng)中的各種法律關(guān)系。從調(diào)查的總體情況看，62.7%的受訪者對法律理念有了正確的認識，但仍有37.3%的受訪者顯示出了混淆或模糊不清晰的狀況。分項調(diào)查中，如表1所示：

表1 廣西國稅執(zhí)法人員法治理念潛在認同度調(diào)查

法治理念內(nèi)容 潛在認同數(shù) 潛在認同度

法律至上理念 110 96.5%

權(quán)力制約與權(quán)利保障理念 46 40.4%

司法獨立理念 103 90.4%

法律普遍性理念 111 97.4%

程序正義理念 33 28.9%

由上表可知，受訪者對于上述五項法治理念的內(nèi)容中，對于法律至上理念、司法獨立理念和法律普遍性理念均顯示了高度的潛在認同感，潛在認同度均在90%以上。而對于權(quán)力制約與權(quán)利保障理念及程序正義理念則顯示潛在認同度較低。

第二，稅務(wù)執(zhí)法人員稅務(wù)執(zhí)法能力知識現(xiàn)狀。

稅務(wù)執(zhí)法人員的稅務(wù)執(zhí)法能力的高低，直接決定著我國稅收制度運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能否有效運作、國家經(jīng)濟體制發(fā)展的穩(wěn)定和發(fā)展以及稅法主體權(quán)利的維護。我們的調(diào)查活動針對稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法知識，從以下幾個內(nèi)容展開調(diào)查：

對于行政法基本理論的法律知識內(nèi)容，71.9%的受訪者的掌握熟練，25.8%的受訪者的認識則較為模糊，2.3%的受訪者掌握較差。

對于稅務(wù)行政處罰知識的掌握程度喜憂參半，受訪者部分知識掌握得很熟練，而部分則不然：114名受訪者中，只有不到半數(shù)（45.6%）對稅務(wù)行政處罰體系有一個全面而正確的理解和掌握。

對于稅務(wù)行政強制方面的法律知識，絕大多數(shù)受訪者掌握知識的程度并不系統(tǒng)。大多數(shù)人只知其一不知其二，114名受訪者中，有102人知曉在行政強制當(dāng)中稅務(wù)執(zhí)法人員應(yīng)有的權(quán)力和職責(zé)，但僅有14人明確知曉具體行政行為相對人所擁有的權(quán)利。

對于稅務(wù)行政復(fù)議方面的法律知識，僅有40.4%的受訪者概念清晰且能正確理解，結(jié)果有些差強人意。例如：當(dāng)被問及“某次稅務(wù)稽查活動中，行政相對人乙打傷了稽查人員甲，公安機關(guān)認定以乙“妨礙公務(wù)”，對乙處200元罰款。甲認為處罰過輕，該如何做？”時，有76.4%的受訪者選擇了“甲對乙受到的處罰決定可先申請行政復(fù)議，如對復(fù)議決定不服可向法院提起行政訴訟?！笔獠恢?，在公安機關(guān)所做的對乙的處罰，甲既不能申請復(fù)議也不能提起行政訴訟，他只能通過民事訴訟的方式為自己爭取權(quán)利。

對于稅務(wù)行政許可方面的法律知識，114名受訪者當(dāng)中，有112名知曉稅務(wù)行政許可的相關(guān)法律條文，但在一些稅務(wù)行政許可實務(wù)當(dāng)中出現(xiàn)的問題處理上，僅有13.2%能夠給出正確且完滿的處理方式。

第三，納稅執(zhí)法人員對稅法相關(guān)程序了解情況。

正如之前第一部分的調(diào)查結(jié)果所顯示，我們的執(zhí)法人員法制潛在認同度中并不太重視“程序的正義性”。本次調(diào)查中，共有8道問題涉及到了稅法程序，受訪者回答正確的概率分別是：78.1%、76.3%、81.6%、81.6%、21.9%、75.4%、5.3%及1.67%。有59.6%的受訪者認為“行政機關(guān)做出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的，應(yīng)一律公開?！边@部分受訪者忽略了另外兩個不能公開的情形，即“商業(yè)秘密”和“個人隱私”。由此可見，我們的執(zhí)法者在一些具體的程序問題上，理論功底不夠扎實，對于相關(guān)法律程序掌握得不夠全面。

綜上所述，此次調(diào)查暴露出目前廣西地稅系統(tǒng)執(zhí)法人員法律素質(zhì)存在著法律知識掌握不系統(tǒng)，執(zhí)法能力有待提高等問題。

二、調(diào)研樣本中發(fā)現(xiàn)的問題分析

課題組在通過問卷調(diào)查，統(tǒng)計分析，梳理出問題后，進一步針對問題，召開小型座談會、個別訪談等方式進行深入調(diào)研，探究問題原因，歸納如下：

第一，稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念更新遲滯。

30多年來，稅收立法的不斷完善，帶來的是稅收執(zhí)法理念的重大轉(zhuǎn)變：由“治民”轉(zhuǎn)向“治權(quán)”、由單純維護國家利益轉(zhuǎn)向國家個人利益兼顧，由事實上的計劃管理轉(zhuǎn)向法定程序化的公開管理，由“人管人”轉(zhuǎn)向“制度管人”，由權(quán)利本位轉(zhuǎn)向社會責(zé)任本位等等。然而，稅務(wù)執(zhí)法人員的法律意識更新表現(xiàn)出了滯后現(xiàn)象。長久以來，他們保有著適應(yīng)原先制度的執(zhí)法思維方式和套路，主要表現(xiàn)為：認為“執(zhí)法”即“”；認為“執(zhí)法”即“執(zhí)權(quán)”和“管人”；認為“執(zhí)法”即單純的職業(yè)；認為“執(zhí)法”即“利己”和“實用”。在我們的調(diào)查中，調(diào)查對象所顯示出來的“權(quán)力制約與權(quán)利保障理念”缺失一定程度上印證了上述原因。

第二，日趨復(fù)雜的稅收執(zhí)法環(huán)境。

隨著中國社會大發(fā)展時期的到來，稅務(wù)執(zhí)法人員所面臨的稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了重大變化且日趨復(fù)雜，諸如稅務(wù)法律體系愈發(fā)龐雜，造成一些稅務(wù)執(zhí)法人員進行稅務(wù)執(zhí)法過程當(dāng)中，面對執(zhí)法沖突、執(zhí)法依據(jù)等具體的法律問題，難以快速準確地找到解決辦法；地方保護主義的存在，使“地方政策”凌駕于稅收法律之上，造成稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴；公民納稅意識淡薄等，使很多稅務(wù)執(zhí)法人員無所適從。

第三，稅務(wù)執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)參差不齊。

“依法治稅”還需要一支法制觀念強、稅收業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊伍。而當(dāng)今稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，極大影響了依法治稅的形成。稅務(wù)執(zhí)法人員雖對稅收基本知識掌握熟練，但缺乏基本的法律素養(yǎng)和系統(tǒng)的法律知識，時有曲解和肢解法律法規(guī)的現(xiàn)象，更無法融會貫通地運用法律理念去處理稅收執(zhí)法事物。對此，大多稅收單位采用的是擴大人員編制的外延式方案來緩解稅收人員執(zhí)法能力低下問題，但治標不治本。內(nèi)源性的問題還需內(nèi)源性的改革來解決，提高現(xiàn)有稅收執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)，挖掘內(nèi)部潛力才是正解。

第四，法制培訓(xùn)機制亟待完善。

在調(diào)查中，許多基層稅務(wù)執(zhí)法人員都迫切希望能夠得到及時有用的法律知識培訓(xùn)，更新陳舊觀念，掌握新知識，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時展。

三、建立和完善廣西地稅系統(tǒng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)管理考核制度

提高廣西地稅系統(tǒng)執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)，當(dāng)務(wù)之急就是要建立和完善稅務(wù)本系統(tǒng)的法律培訓(xùn)管理考核機制。完備的培訓(xùn)管理考核機制應(yīng)分為培訓(xùn)、管理以及考核三大塊：

第一，建立健全法律培訓(xùn)機制，全面提高稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)。

首先，開展應(yīng)用培訓(xùn)，關(guān)鍵在于講求培訓(xùn)的實效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)依據(jù)崗位的需求，按需施教。在培訓(xùn)對象上，應(yīng)按照文化基礎(chǔ)、專業(yè)、特長等，將受訓(xùn)對象加以區(qū)分，以提高培訓(xùn)效率。在培訓(xùn)時長設(shè)計上，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對象的法律素質(zhì)高低不同分為長期、中期和短期培訓(xùn)。

其次，注重骨干法律人才培養(yǎng)，使其在整個執(zhí)法隊伍當(dāng)中起到先鋒帶頭作用。結(jié)合工作實際，重點選擇部分有培養(yǎng)潛力的人才，送至政法類院校進修，切實提高其法律素養(yǎng)。學(xué)成后，可安排至稅收執(zhí)法部門的重要崗位，做好稅收執(zhí)法當(dāng)中的法務(wù)工作，甚至是領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第二，實施專業(yè)化執(zhí)法資格能級管理，促進執(zhí)法人員自我促進和提高。

將執(zhí)法能力和水平依照分成若干個級別，以該標準作為執(zhí)法人員業(yè)績評定考核的綜合指標之一。稅務(wù)執(zhí)法人員須通過業(yè)務(wù)考試和綜合業(yè)績考核等方式來獲取級別。此種能及管理方式實為一種激勵競爭機制，敦促稅務(wù)執(zhí)法人員通過努力工作和涉獵稅收法律知識，達到理想的執(zhí)法資格級別，從而晉升到較高的職位。相反，如若工作不認真努力，不及時更新法律知識，出現(xiàn)錯誤執(zhí)法的人員，可能會被降低級別，進而可能帶來的是降級減薪。這樣，動力與壓力并存，可最大程度增強執(zhí)法人員的法制責(zé)任意識，在法律學(xué)習(xí)當(dāng)中變被動為主動，形成一股愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣。

第三，嚴格執(zhí)法責(zé)任追究，敦促稅務(wù)執(zhí)法人員不斷提高法律素質(zhì)。

通過制度的約束，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴格追究錯誤執(zhí)法行為。從以下四方面監(jiān)督稅務(wù)人員執(zhí)法狀況，對存在執(zhí)法錯誤的人員予以在經(jīng)濟、紀律、行政上的處理，必要時，應(yīng)移送司法機關(guān)處理，以促使稅務(wù)人員不斷提高法律意識和素質(zhì)：

一是合理設(shè)置崗位。合理設(shè)定執(zhí)法崗位，采取“一權(quán)多崗”的設(shè)置，使一個權(quán)力達到“分權(quán)制約”的效果，實現(xiàn)執(zhí)法人員之間的相互監(jiān)督和制約。

二是明確崗位職責(zé)，規(guī)范崗位體系。每一個崗位的工作標準和職責(zé)權(quán)限都應(yīng)該根據(jù)案件數(shù)量、執(zhí)法效果、群眾滿意度等指標進行標準化構(gòu)建，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)。

三是強調(diào)責(zé)任追究制度，嚴格遵照國家公務(wù)員管理法及相關(guān)規(guī)定制定責(zé)任追究措施，通過扣發(fā)崗位津貼、降低執(zhí)法資格能級、取消執(zhí)法資格以及紀律行政處分等方式，約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

四是科學(xué)監(jiān)控和整體把握。對每個崗位及個人的工作情況，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)心中有數(shù)，及時掌握各執(zhí)法崗位及其工作人員的執(zhí)法質(zhì)量，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理問題，最大限度消除執(zhí)法隱患，避免因執(zhí)法錯誤造成的重大損失。

四、小結(jié)

篇6

《市人民政府辦公廳關(guān)于對〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的通知》收悉。我局非常重視，王裕華副局長專門指示由法規(guī)處具體承擔(dān)自查任務(wù)。我局在局貫徹行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織了局內(nèi)有關(guān)處室進行了認真自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本數(shù)據(jù)

我局現(xiàn)有行政許可實施主體1個，非行政許可類行政審批主體1個，均為武漢市人事局。行政許可項目1項即許可設(shè)立人才中介機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批。非行政許可類行政審批項目1項，即公務(wù)員錄用審批?，F(xiàn)有行政許可依據(jù)4部，其中地方性法規(guī)2部，部門規(guī)章2部。非行政許可類行政審批依據(jù)1部即《中華人民共和國公務(wù)員法》。20__年7月1日至20__年5月1日，實施行政許可行為36件，非行政許可類行政審批1893件，均在法定期限內(nèi)辦結(jié)。

二、主要做法

貫徹實施《行政許可法》對于樹立現(xiàn)代行政理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新具有重要意義，也是人事人才行政許可事項實現(xiàn)法治化管理的法制保障。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局性工作到位。為貫徹落實好《行政許可法》，做到了有準備，有方案、有計劃、有效果。

一是班子帶頭，加強學(xué)習(xí)，為持續(xù)貫徹行政許可法提供了動力和保證。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持黨組會議和局務(wù)會專題研究貫徹實施《行政許可法》工作。專門組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局骨干深入學(xué)憲生市長在“全市貫徹實施《行政許可法》工作會議”上的講話。按照統(tǒng)一部署，7名局級領(lǐng)導(dǎo)參加了市政府法制辦組織的行政許可法培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和考試。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對貫徹落實行政許可法認識統(tǒng)一，重視有方。

二是制發(fā)方案、全面部署，為持續(xù)貫徹行政許可法設(shè)計了長期計劃。20__年印發(fā)的《武漢市人事局貫徹實施行政許可法工作方案》（武人辦〔20__〕17號），明確了指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，安排了“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”、“清理自查”等具體工作，提出了“政府信息公開”、“許可申請統(tǒng)一受理”、“許可決定統(tǒng)一送達”、“監(jiān)督檢查”等多項制度建設(shè)目標，克服了短期性、臨時性、應(yīng)付性的錯誤觀念，對貫徹《行政許可法》進行了全面布署。

三是召開大會、全局動員，為持續(xù)貫徹行政許可法營造了良好氛圍和工作環(huán)境。按照市委組織部和市法制辦的要求，我局召開了全局干部職工動員大會，要求全局干部職工做好思想準備和工作準備，扎實開展貫徹行政許可法的各項具體工作。

四是集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，一如貫之地抓好行政許可法的學(xué)習(xí)教育。制定了具體的學(xué)習(xí)計劃，在20__年2月至5月開展了一系列集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和依法行政教育活動。此后，通過武漢人事人才網(wǎng)依法行政欄目和武漢市人事局辦公自動化系統(tǒng)普法與依法行政欄目，持續(xù)宣傳《行政許可法》。還通過不定期請領(lǐng)導(dǎo)、專家講課，收看輔導(dǎo)講座錄像，組織知識考試，幫助全局干部職工熟悉和掌握《行政許可法》，增強依法行政意識。

（二）對比對照深入，認真做好許可項目清理

清理行政許可項目及其依據(jù)、程序是深入貫徹行政許可法的基礎(chǔ)工作之一。一方面，我局制發(fā)了清理工作方案，并且突出強調(diào)實施清理責(zé)任制。按照《市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政許可規(guī)定和實施主體清理工作的通知》（武政辦〔20__〕2號），我局制發(fā)《清理行政許可規(guī)定和行政許可實施主體工作方案》，界定了清理范圍，明確了清理標準，提出了全面清理、深入清理的總體要求。并且在這次專項清理中，實行了責(zé)任制。強調(diào)清理工作到處室，責(zé)任也要到處室，各處室主要負責(zé)人為具體責(zé)任人，分管局長承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

另一方面，做到了全局行動，清理到位。各處室在深入學(xué)習(xí)《行政許可法》基礎(chǔ)上，認真對比對照，按要求清理了行政許可事項。同時，主動向國家人事部和省人事廳請示，確保上下一致規(guī)范統(tǒng)一。據(jù)《市人民政府關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（武政〔20__〕54號），我局的行政審批項目中，行政許可類行政審批即設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批和非行政許可類行政審批公務(wù)員錄用審批均被列為依法保留的行政審批項目。

（三）依法實施，切實做到依法行政

一是主體合法、依據(jù)合法。行政許可事項和非行政許可類的行政審批事項法定實施主體均系“武漢市人事局”，沒有委托或授權(quán)其他組織實施人事行政許可事項，無下放、無轉(zhuǎn)移、無進入?yún)^(qū)政務(wù)中心審批、無由區(qū)直接審批的項目。直接從事行政許可和非行政許可行政審批工作的工作人員，均按照全市統(tǒng)一要求取得了行政執(zhí)法資格證書。行政許可事項的設(shè)定和實施依據(jù)是地方性法規(guī)《湖北省人才市場管理條例》《武漢市人才市場管理條例》及國家人事部相關(guān)部門規(guī)章，沒有通過一般的行政規(guī)范性文件違法設(shè)定其他行政許可項目，沒有適用其他的違法依據(jù)實施行政許可。

非行政許可類行

政審批項目的實施主體涉及到市委組織部和我局。20__年自20__年，錄用公務(wù)員審批的依據(jù)是《國家公務(wù)員暫行條例》，從20__年開始錄用公務(wù)員的依據(jù)是《中華人民共和國公務(wù)員法》。所有依據(jù)均面向社會公開。主要包括招錄簡章，筆試、面試形式，新錄公務(wù)員體檢標準等。報考人員的筆試成績，合格分數(shù)線。參加面試人員及面試分數(shù)，參加體檢人員及擬錄人員，均在各階段面向社會公示，自覺接受新聞媒體、社會各界群眾及紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。在市監(jiān)察局專門設(shè)立了舉報電話。沒有違法設(shè)定其他非行政許可類行政審批項目，沒有適用違法依據(jù)實施行政審批。

二是程序合法、效率優(yōu)先。我局的行政許可事項由流動調(diào)配處統(tǒng)一受理承辦、統(tǒng)一送達處理。按照《行政許可法》的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范了行政許可工作程序，試行一次性告知制度，簡化了程序、方便了行政許可事項申請人。均做到了按法定時限及時辦結(jié)行政許可事項。有關(guān)事項均通過武漢市人事人才網(wǎng)、武漢市畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)、武漢人才網(wǎng)、武漢人事考試網(wǎng)項社會公示，自覺接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)了行政許可過程的陽光操作。我局已與市政府行政審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審批，采用網(wǎng)絡(luò)化辦理審批業(yè)務(wù)，將行政許可辦理工作并入行政審批電子檢查系統(tǒng)。由于招錄公務(wù)員的審批是對單位下文，此前未在網(wǎng)上進行審批。下一步就如何在網(wǎng)上辦理審批的事宜，目前正在與市監(jiān)察局協(xié)商和辦理之中，計劃從今年開始，辦理公務(wù)員錄用審批，將進入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控之中。

（四）加強制度建設(shè)，建立長效機制

貫徹執(zhí)行《行政許可法》，制度建設(shè)是保證，長效機制是根本。為了保證《行政許可法》有效貫徹，我局在制度建設(shè)、長效機制后續(xù)監(jiān)管等方面做了大量工作。

制度建設(shè)方面。落實《武漢市政府信息公開暫行規(guī)定》，制定了“政務(wù)信息公開制度”，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督；按照《武漢市行政許可若干規(guī)定》，制定了《武漢市人才中介機構(gòu)許可統(tǒng)一辦理制度》、《武漢市人才中介機構(gòu)許可辦理程序制度》、《武漢市人才中介機構(gòu)許可告知制度》、《武漢市人才中介機構(gòu)許可監(jiān)督檢查制度》和《武漢市人才中介機構(gòu)許可聽證制度》等5項制度，規(guī)范了《行政許可申請書》等19種人事行政許可執(zhí)法文書。5項制度19種文書均按要求向社會公示，行政許可事項的程序和文書實現(xiàn)了制度化、公開化。

公務(wù)員招錄工作，也已實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。一是嚴格按法律法規(guī)實施招工作。二是嚴格按規(guī)范的流程進行，即公告—報名—筆試—面試—體檢—考核—政審—錄用。三是堅持各環(huán)節(jié)公開，在各環(huán)節(jié)需要公示均上網(wǎng)公示。對公示中反映出來的問題及時調(diào)查處理，確保公平、公正。對已錄用人員實行培訓(xùn)和試用期制度，對不合格的錄用人員取消其資格。四是將招錄公務(wù)員職權(quán)分解到部門，部門分解到崗到人到責(zé)，做到了各行其職，各負其責(zé)。

篇7

鎮(zhèn)人大主席團:

按照鎮(zhèn)人大主席團工作要點中確定的審議議題,我受主席團的委托于12月15日至18日期間，對建設(shè)分局一年來的工作進行走訪、了解、調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本評價

以來，建設(shè)分局在縣建設(shè)局及鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督下，堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹實施國家的法律、法規(guī)，依法履行職能，全面落實目標管理責(zé)任制，積極抓好各項行政業(yè)務(wù)管理工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了努力，取得一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結(jié)合實際，組織學(xué)習(xí)和貫徹本部門相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律素質(zhì)和法制觀念，促進依法行政。二是落實行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和完善各項管理制度，落實制度管人，加強規(guī)范管理，促進依法行政。

（二）城鎮(zhèn)管理逐步走向規(guī)范。一是強化規(guī)劃的管理，對轄區(qū)內(nèi)新建建筑物，認真組織人員參與實施放線，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時嚴格執(zhí)行辦證中的正、副本制度，并做好監(jiān)督驗收工作；二是加強房地產(chǎn)管理。嚴格依照房地產(chǎn)管理法法規(guī)對轄區(qū)合法房產(chǎn)進行調(diào)查登記，及時做好房產(chǎn)檔案；三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。認真組織開展好在建工程、液化氣銷售點安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，確保安全穩(wěn)定；

（三）街道衛(wèi)生逐步好轉(zhuǎn)。一是通過公開、公正、公開、競爭的原則，于4月份完成了環(huán)衛(wèi)站的承包，并簽定了勞動責(zé)任合同；二是充實環(huán)衛(wèi)清潔工人，在原來有4人環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)上，又另招聘了3人；三是組織環(huán)衛(wèi)站，對鎮(zhèn)區(qū)肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進行專項整治，開展環(huán)境監(jiān)查，對亂倒垃圾、排污的群眾進行批評教育；四是建立了環(huán)衛(wèi)工人清潔區(qū)負責(zé)制，環(huán)衛(wèi)車分早晚沿街收集垃圾。通過上述措施衛(wèi)生狀況得到逐步好轉(zhuǎn)。

（四）積極參與新農(nóng)村建設(shè)。積極配合鎮(zhèn)新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點扶持村建設(shè)項目的規(guī)劃、預(yù)算、工程質(zhì)量的監(jiān)督、驗收及工程結(jié)算。并配合完成爛泥箐民族團結(jié)示范村的項目規(guī)劃及預(yù)算，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，做到積極參與。

二、存在的問題

（一）交通堵塞的狀況沒有根本改善。在老車站至廣二中這段街道，車輛亂停、小食品攤點亂擺、建筑所用材料亂堆情況，沒有及時組織人員進行整頓，造成該路段交通時有堵塞。

（二）政策宣傳還不到位。六月安全生產(chǎn)宣傳月中，積極性不高，平時開展政策宣傳次數(shù)也較少。由于政策宣傳不到位，群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時有發(fā)生，還存在一些違規(guī)建筑，如：二中在建集資樓缺少相關(guān)手續(xù)。

（三）隊伍建設(shè)有待加強，分局中的一些工作人員在業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心還有待提高。

三、意見和建議

（一）認真履行職能，開展專項整治，清理整治亂擺攤點，亂停車輛行為，徹底改決集鎮(zhèn)交通堵塞的狀況。同時，加強建筑工地環(huán)境整治，確保環(huán)衛(wèi)管理不留死角；

（二）深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并深化政務(wù)公開制度；

（三）努力提高服務(wù)水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、買賣、繼承、贈與等產(chǎn)權(quán)證的登記、辦理、發(fā)放工作，努力做好服務(wù)；

篇8

[關(guān)鍵詞] 乙型肝炎病毒；感染；相關(guān)知識；預(yù)防

[中圖分類號]R512.62 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-7210（2008）10（a）-101-02

The Report of investigation in the Hepatitis B infected family members in grasping related prevention knowledge

SONG Qing-rui, ZHU Jian-yong, YAN Yu-ming

(Weihuishi health and epidemic prevention station, Weihui 453100,China)

[Abstract] Objective: In order to understand the situation of the hepatitis B infected family member in grasping relatedprevention knowledge, enhances its the state-of-art in preventing hepatitis B, prevent disease disseminates, and improves the quality of life,explore the health intervention measure in high-risk group's .Methods: Independently designs the questionnaire, stochastic investigation to 148 members in the hepatitis B infected families, mainly to the hepatitis B dissemination way, the vaccine prevention and the related vertical dissemination and so on three aspect knowledge, and uses three level of grading methods.Results: To eight question, reply accuracy is 12.8% to 61.5%, average rate is 30.7%. Total score is 16, and the highest grading result is 14,the lowest is 6 ,average 8.03 , 49 members pass the examination, the rate is only 33.11%. The years of schooling affect the cognition level.Conclusion: The HBV infected family members lack the knowledge of preventing hepatitis B generally, and exist the big cognition erroneous zone. Should mobilize the entire society to participation, enlarges to the health education dynamics in the HBV infected family members and even public's, and does well their prevention and the monitor work.

[Key words] Hepatitis B virus(HBV); Infection;Related knowledge; Prevention

我國屬乙型肝炎病毒（HBV）感染高流行區(qū)，一般人群攜帶乙肝表面抗原（HBsAg）的陽性率為9.09%， 嬰兒期感染HBV者，90%將發(fā)展為慢性乙肝[1]，危害嚴重，應(yīng)加強對其預(yù)防及治療[2]。HBV感染呈明顯的家庭聚集性分布，其家庭成員為高危人群[3]。目前對慢性乙肝尚缺乏非常特效的治療手段，重視對高危人群的乙肝疫苗接種工作，實施母嬰垂直傳播阻斷程序，是降低乙肝的發(fā)病率、控制乙肝流行行之有效的措施[4]。為了解HBV感染者的家屬對相關(guān)預(yù)防知識的認知情況，提高其預(yù)防乙肝的知識水平，預(yù)防疾病傳播，提高生活質(zhì)量，我們隨機對HBV感染者的家屬148人進行了問卷調(diào)查。

1 資料與方法

1．1資料

2005年7月～2006年4月來我站進行咨詢及防治的已明確有家庭成員感染過HBV的人群，共調(diào)查148人，年齡22～45歲，男94人，女54人；初中及以下文化者102人，高中及以上文化者46人；感染者配偶75例，其他73例。

1．2方法

自行設(shè)計調(diào)查問卷，內(nèi)容包括一般資料及相關(guān)知識的8個問題，每個問題均為選擇，即“肯定”、“可能”（包括說不準或模糊）、“否定”三種結(jié)果。對結(jié)果的正確性采用3級評分法，即回答每問題正確得2分，難以決定得1分，不正確得0分，結(jié)果≥10分為及格，結(jié)合一般資料判斷不同性別、文化程度及配偶的認知情況。統(tǒng)計分析采用χ2檢驗。

1．3收集資料的方法

在獲其家屬同意情況下，問卷由專人進行調(diào)查，先進行解釋說明，對方完全理解后填寫，不便填寫者由調(diào)查者逐項向其說明，根據(jù)回答代其填寫，共收到問卷148份，回收率100%。

2 結(jié)果

見表1～4。

3 討論

本次問卷設(shè)計著重調(diào)查HBV感染者家屬對乙肝的傳播途徑、疫苗預(yù)防和有關(guān)垂直傳播等三方面知識的認知情況。結(jié)果顯示，該人群普遍缺乏乙肝預(yù)防相關(guān)知識，甚至存在較大認知誤區(qū)。

有研究表明，HBsAg攜帶者的配偶體內(nèi)已獲抗-HBs者，婚后三次追蹤檢測中均未見HBV感染[5]，母嬰傳播為我國的主要傳播方式，對乙肝血清學(xué)指標陽性母親所生嬰兒給予乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白聯(lián)合應(yīng)用可阻斷90%母嬰傳播[6]。HBV攜帶者家屬的相關(guān)知識缺乏，必然會加大HBV在家庭內(nèi)傳播的機會[7]。

本次調(diào)查顯示，家庭中性別和主要勞動成員在乙肝知識認知上差別無顯著意義，感染者的配偶并沒有更高的認知水平。高中以上文化高于初中及以下文化者，說明兩者在各種渠道中接受了不同數(shù)量和質(zhì)量的健康教育知識所造成。

本次調(diào)查人群為22～45歲，其有關(guān)預(yù)防知識尚且缺乏，如擴大年齡組范圍進行調(diào)查，其結(jié)果可能會更不理想。受大眾認知水平局限，HBV攜帶者在就業(yè)、入學(xué)、結(jié)婚等方面還存在著社會歧視，不少單位存在“過度防范”行為。乙肝病人生活事件的負荷程度與個人態(tài)度及社會支持有關(guān)[8]。因此，及時準確地對乙肝感染者及其家庭進行健康教育，強調(diào)預(yù)防的重要，同時利用多種形式向社會宣傳乙肝的防治知識，更具現(xiàn)實意義。

同時把HBV感染者家庭密切接觸成員作為高危人群，進行健康監(jiān)護，搞好預(yù)防和監(jiān)測，更有利于防止家庭內(nèi)傳播。

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[8]沈翠珍．慢性乙型病毒性肝炎病人的心理因素分析[J]．護理研究，2004,18（1B）:106-107．

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)種植 規(guī)?；?發(fā)展

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）10-0020-01

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的今天，一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式與大市場、大流通的大農(nóng)業(yè)發(fā)展已不相適宜。規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，規(guī)模化經(jīng)營通過擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)營成本下降，收益上升，達到效益的最大化。當(dāng)前，要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的前提下，必須把大力發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。

一、當(dāng)前安仁縣農(nóng)業(yè)種植規(guī)?；?jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

安仁縣有耕地面積 42.35萬畝，其中水田34.11 萬畝，旱土8.24萬畝，極具開發(fā)潛力的丘崗山地140萬畝，其中坡度在15度以下的宜果面積42.9萬么。近幾年，安仁縣把落實中央土地流轉(zhuǎn)政策作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施并取得了一定的成效，但與上級的要求，以及與發(fā)達地區(qū)相比則相距甚遠，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植面積為4.6萬么，約占耕地、宜果面積的5.97 %，其中水稻規(guī)?；N植為11000么（其中種糧大戶面積為6000么，龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)基地為5000么），只占水稻面積3.22 %，煙葉規(guī)?；N植面積5100么，占煙葉生產(chǎn)面積1.55萬么的32.9%，水果規(guī)?；N植面積為2.5萬么，占水果生產(chǎn)面積5萬么的50%。目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植規(guī)?；l(fā)展主要有三種形式：

第一，通過耕地承包，推動規(guī)模種植。這種形式主要以水田、旱土為主，種植作物多為一年生或一年多生：如水稻、蔬菜、烤煙等，一般不簽流轉(zhuǎn)合同，只是隨要隨收回的口頭協(xié)議，承包期限多為三年以下，有的甚至是一年一包或一季一包，且種植規(guī)模較小，形成較大規(guī)模比較困難。

第二，通過山地租賃，進行集約經(jīng)營。這種形式主要以荒山、荒地為主，種植作物多為多年生、高效而見效慢的作物：如水果、藥材、經(jīng)濟林等，均以合同制形式明確雙方責(zé)權(quán)利，租賃期多在十年以上，有的甚至在三十年以上，且規(guī)模較大。

第三，通過企業(yè)帶動，實行集中經(jīng)營。這種形式就是農(nóng)民分散生產(chǎn)，集中經(jīng)營。最典型的就是我縣食用菌生產(chǎn)，企業(yè)在自己種菌同時，發(fā)動周圍的農(nóng)民共同種菌。企業(yè)為菌農(nóng)提供菌需物質(zhì)和技術(shù)，菌農(nóng)所需物質(zhì)包括菌種以及種菌的所有原材料。農(nóng)民只要按統(tǒng)一的技術(shù)要求和規(guī)程種就行，原材料準備和產(chǎn)品銷售是企業(yè)的事，風(fēng)險也由企業(yè)承擔(dān)；另一種形式就是公司與基地實行訂單生產(chǎn)。最典型的就是我縣的生平米業(yè)公司，每年與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)訂單達0.5萬畝，由公司提供種子，由農(nóng)戶種植，最后按合同優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。

二、目前安仁縣農(nóng)業(yè)種植規(guī)?；?jīng)營存在的主要問題

1.土地集中難。一是農(nóng)民觀念認識還有偏差。從調(diào)查走訪的情況看，農(nóng)村不少農(nóng)戶把土地“流轉(zhuǎn)”與“失地”相混同，在他們看來流轉(zhuǎn)即意味著失地，故土地寧可粗放經(jīng)營，也不愿流轉(zhuǎn)，有的甚至荒了也不給人家種，如全縣的旱地、邊遠水田就出現(xiàn)大片拋荒現(xiàn)象，有的連片達100畝以上，問題特別嚴重。據(jù)東南陽光公司的陽總反映，他想擴大臍橙種植面積，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不但要價高，少數(shù)農(nóng)民甚至百般阻擾，使他擴面的愿望難以實現(xiàn)；二是近年來國家又實施了一系列支農(nóng)政策，促使不少農(nóng)民對土地的依賴性增強，如種1么水稻，國家給予農(nóng)民各項補貼達110多元，特別是很多地方農(nóng)民種不種糧，甚至拋荒，均可享受各種補貼，使水田規(guī)模化種植更加困難；加之農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系不夠健全，大多數(shù)農(nóng)民仍然把土地作為最基本的生活保障，對土地流轉(zhuǎn)存在后顧之憂。

2.經(jīng)營發(fā)展難。采取土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的目的，首先是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終目的則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。龍頭企業(yè)是扮演農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要角色之一，但據(jù)了解，很多企業(yè)在發(fā)展一定程度后均面臨一個共同的問題：進一步發(fā)展難。不僅是東南公司反映擴面難，牌樓鄉(xiāng)神州村種糧大戶何廣南同志他現(xiàn)在承包的土地均是農(nóng)民棄耕的荒田，他想擴大種植面積，但農(nóng)民的良田就是不愿意承包給他，他感到非常無賴；二是發(fā)展不穩(wěn)定，訂單生產(chǎn)面對千家萬戶，因市場因素影響，往往履約率最低，市場好的時候，農(nóng)民不履約，產(chǎn)品不給你，給企業(yè)造成的損失無法彌補，如生平米業(yè)公司只所以訂單生產(chǎn)逐年下降，主要原因就是與分散種植水稻的農(nóng)民履行合同難；三是面對市場和天氣的不穩(wěn)定因素，規(guī)模經(jīng)營既有規(guī)模效益，也有規(guī)模風(fēng)險，如2008年我縣百年一遇的罕見冰災(zāi)，使東南陽光公司的2000多么臍橙受到重創(chuàng)，造成90%以上臍橙不能掛果，當(dāng)年損失就達100多萬元，使公司元氣太傷。

3.發(fā)展水平低。我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營還是剛剛起步，政府投入不足，資本進入少，除東南陽光公司起點高、標準高外，其它規(guī)?；?jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相距甚遠，主要表現(xiàn)：，排灌、道路、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施差，品種、施肥、栽培、植保等農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，機械化程度差。

三、如何促進我縣農(nóng)業(yè)種植規(guī)模化經(jīng)營的主要措施

最近幾年，農(nóng)業(yè)徘徊不前，據(jù)了解主要原因是農(nóng)民種田積極性不高。一個是因農(nóng)業(yè)效益不高，除去成本和工資所剩無幾，嚴重挫傷了農(nóng)民的積極性；另一個就是每個農(nóng)戶人平不足1畝地，依靠承包田致富的時代將一去不復(fù)返，故多數(shù)農(nóng)民是不靠田但也不離田，以粗放經(jīng)營代替了昔日的精耕細作。因此，過去的經(jīng)營體制已經(jīng)制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，尋找新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制勢在必在行，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營則應(yīng)運而生，它又是一次農(nóng)業(yè)革命。如何促進我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，本人提出如下建議：

1.積極穩(wěn)妥地推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。政府要制訂和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)要素的優(yōu)化配置。一是通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)使分散的土地使用權(quán)集中。一種是以市場形式通過拍賣或租賃走向規(guī)?；?jīng)營，如旱地、荒地、荒山等農(nóng)民依賴性弱的完全可市場運作，或采取長期租賃經(jīng)營，期限要在10年以上；一種是以企業(yè)經(jīng)營，農(nóng)民以土地入股形式走向規(guī)模化，實行“利益共沾，風(fēng)險共擔(dān)”經(jīng)營，如水田、旱地、荒地、荒山等均可；一種是采取專業(yè)合作組織形式，即統(tǒng)一技術(shù)標準，農(nóng)戶分散生產(chǎn)，合作社統(tǒng)一經(jīng)營；其它還可采取承包、訂單生產(chǎn)等達到規(guī)?；?jīng)營。不論采取何種形式，政府均要積極支持、引導(dǎo)、干預(yù)土地流轉(zhuǎn)，保證“自愿、合法、有序、有償” 流轉(zhuǎn)。二是政府要逐步完善好農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系，使農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后無后顧之憂。三是政府要大力推行“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化”，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，接納農(nóng)民就業(yè)，另外要對失去土地農(nóng)民進行技能培訓(xùn)，向發(fā)達地區(qū)輸送勞動力，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，以保證社會穩(wěn)定。

2.多種政策向農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營傾斜。規(guī)?；?jīng)營有規(guī)模效益也有規(guī)模風(fēng)險，且屬微利經(jīng)營，其中以糧食效益最低。建議政府對具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)，除享受國家的各項補貼政策外，對參加農(nóng)業(yè)保險的企業(yè)和農(nóng)村合作組織給予保費補貼或免費投保，以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險度。對涉及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)田、水利、公路等基本建設(shè)設(shè)施的規(guī)劃、立項和投資要優(yōu)先解決。另外有好的產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項，并在技術(shù)上給以支持，提高規(guī)?；?jīng)營管理水平，使產(chǎn)品上檔次、創(chuàng)品牌、出效益。并確立優(yōu)質(zhì)稻、臍橙、食用菌、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)茶、優(yōu)質(zhì)蔬菜作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵民營資本和外資投資這些產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，不斷做大做優(yōu)安仁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。

3.因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要積極，又要穩(wěn)妥，還要因地制宜從實際出發(fā)。一是從區(qū)域來說，發(fā)達地區(qū)、平原地區(qū)、人多地少等地方可先行先試先走一步；二是從土地來說，旱地、荒地、荒山、邊遠地可先推行，而水田則要逐步推行；三是從作物來說，高效、有特色、多年生作物等先搞；四是從經(jīng)營形式來說，要遵循依法、有序、有償原則，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃、訂單生產(chǎn)等多種形式流轉(zhuǎn)，逐步探索最佳模式，鼓勵種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營主體參與土地規(guī)模經(jīng)營，結(jié)合本地實際發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。

參考文獻

篇10

一、存在問題

XXX分公司黨委根據(jù)自身實際情況，對照文件要求逐項進行自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.黨委中心組理論學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)原著、原文較少，學(xué)習(xí)研討內(nèi)容流于形式。

2.黨委會記錄不夠規(guī)范，未對每個議題做到痕跡化管理。

3.基層黨支部“主題黨日+”制定了年度、季度計劃，但活動落實不夠，大部分僅限于學(xué)習(xí)資料、觀看視頻。

4.在黨支部建設(shè)方面存在有“重表象、輕質(zhì)量”傾向，開展黨員教育活動時，有僅學(xué)習(xí)文章、資料，沒有深度學(xué)習(xí)原文、原著等情況。并且在執(zhí)行4+X學(xué)習(xí)時，未能全部到位。

二、工作亮點

一是厘定責(zé)任清單。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化任務(wù)清單，從帶頭開展學(xué)習(xí)教育、帶頭做合格黨員合格領(lǐng)導(dǎo)干部、帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活、帶頭做好問題整改、帶頭推進工作任務(wù)落實方面量化細化為5項具體任務(wù)，同時履行指導(dǎo)職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育，并結(jié)合《將改革進行到底》、“省第十一次黨代會”精神學(xué)習(xí)貫徹，在分管部門和班組進行1次黨課輔導(dǎo)。強化支部書記主體責(zé)任和組織推動作用，組織落實“”、召開組織生活會、民主評議黨員、加強問題整改逐項列出支部書記承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)當(dāng)做好的工作，明確抓學(xué)習(xí)教育責(zé)任。

二是加強督導(dǎo)考核。通過采取黨支部交叉檢查、黨群部門隨機抽查等方式，對各黨支部開展學(xué)習(xí)教育情況進行督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，有針對地提出指導(dǎo)意見。同時把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各黨支部黨建工作考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為評價各級黨支部書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，對工作不到位的及時進行約談提醒，對工作落實不力、搞形式走過場的嚴肅批評、及時糾正。

三是注重分類指導(dǎo)。注重層次性，區(qū)分普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在“學(xué)”“做”“改”的目標、內(nèi)容、方式和載體等方面要有區(qū)別，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持更高標準、體現(xiàn)更嚴要求。注重針對性，根據(jù)普通黨員、黨員干部等不同群體，采取不同措施辦法，確保每個黨員都能受教育、有提高。注重靈活性，鼓勵基層黨支部創(chuàng)造性開展工作留出余地和空間，有的放矢、因地制宜地開展學(xué)習(xí)教育。凡是有利于調(diào)動黨員參與學(xué)習(xí)教育積極性的做法都要予以鼓勵，凡是有利于提升學(xué)習(xí)教育效果的措施都要予以倡導(dǎo)。

三、下步整改措施

（一）強化落實中心組學(xué)習(xí)計劃。嚴格執(zhí)行年初制定的《分公司黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃》開展黨委中心組學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、增強上下聯(lián)動、和互動，進一步加強對原著原文學(xué)習(xí)研討，通過開展中心組成員主題發(fā)言、相互交流研討等方式，全面提升政治理論知識水平。

（二）嚴格落實黨委會議事規(guī)則。嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，進一步規(guī)范黨委會記錄管理，按照一事一議的要求，在黨委會上進行討論和表決，每個議題完結(jié)后，再進行下一個議題，便于在進行黨委會記錄時留下現(xiàn)場痕跡。