導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利水電工程定額，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：石方工程；定額；預(yù)算；成本控制

前 言：

石方工程的施工成本控制是工程施工管理重要內(nèi)容之一，根據(jù)施工定額，結(jié)合施工實踐經(jīng)驗，尋求適應(yīng)于水電建筑市場的需要，其施工過程中不同層面上的人工工時、材料、施工機(jī)械等指標(biāo)消耗之間的規(guī)律性。

一、人工工時消耗指標(biāo)

（一）石方明挖人工工時消耗指標(biāo)

每100m3石方明挖工時消耗指標(biāo)=基本工序消耗指標(biāo)+輔助工序消耗指標(biāo)+銜接工序消耗指標(biāo)。

基本工序消耗指標(biāo)=[∑（綜合測定工時*崗位技術(shù)等級比例）/綜合測定工時量]*100

輔助工是消耗指標(biāo)=基本工序消耗指標(biāo)*輔助工序所占比重

銜接工序消耗指標(biāo)=[非基本工序消耗占循環(huán)時間比重/（1-非基本工序消耗占循環(huán)時間比重）-輔助工序消耗占基本勞動消耗的比重]*基本工序消耗指標(biāo)*銜接工序所占比例

（二）石方洞挖人工工時消耗指標(biāo)

每100m3石方洞挖工時消耗指標(biāo)=基本工序消耗指標(biāo)+輔助工序消耗指標(biāo)+銜接工序消耗指標(biāo)。

基本工序消耗指標(biāo)=∑（勞動組合*100m3石方爆破所需鉆孔機(jī)械臺時*人工崗位技術(shù)等級比例）

勞動組合=施工機(jī)械作業(yè)時工序取定之和

每100m3石方爆破所需鉆孔機(jī)械臺時=100m3石方爆破鉆孔長度/掘進(jìn)機(jī)械生產(chǎn)效率

掘進(jìn)機(jī)械生產(chǎn)率=[（單米基本時間+單米輔助時間）*（1+單米應(yīng)攤銷時間百分比）]/60

輔助工序消耗指標(biāo)=基本工序消耗指標(biāo)*輔助工序所占比重

銜接工序消耗指標(biāo)=[非基本工序消耗占循環(huán)時間的比重/（1-非基本工序消耗循環(huán)時間的比重）*（基本工序消耗指標(biāo)*銜接工序所占比例）

（三）石方運輸人工工時消耗指標(biāo)

每100m3石方運輸工時消耗指標(biāo)=基本工序消耗指標(biāo)+輔助工序消耗指標(biāo)+銜接工序消耗指標(biāo)

基本工序消耗指標(biāo)=[石方挖裝機(jī)械消耗量（臺時）/折算系數(shù)]*機(jī)下人工勞動組合

其中，石方挖裝機(jī)械消耗量（臺時）的計算機(jī)本文3.1，石方運輸人工工時消耗指標(biāo)中不考慮輔助工序及銜接工序。

（四）巖級差比值

根據(jù)國頒《（DL/T5099-1999）水工建筑物開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》，巖石級別按其硬度劃分十六類，不通水電工程的實測施工資料證明，巖級差比值為非線性關(guān)系，尤其是地端兩級的巖級差比值波動較大，在確定原則是要對其進(jìn)行綜合考慮。

二、材料消耗指標(biāo)

材料消耗指標(biāo)是指凝結(jié)在單位工程量中的物化勞動，主要包括鉆具材料消耗、火工材料消耗、其它材料消耗等，

（一）鉆具材料消耗指標(biāo)

鉆具包括鉆頭、鉆桿等材料。鉆具消耗指標(biāo)的計算：

100m3石方鉆具消耗指標(biāo)=100m3石方鉆孔長度/[單個鉆具完成鉆孔長度*（1-操作損耗）]

（二）火工材料消耗指標(biāo)

火工材料包括炸藥、非電毫秒延時雷管、火雷管等，其消耗指標(biāo)的計算式：

100m3石方火工消耗指標(biāo)=100m3石方鉆孔長度*單米火工材料消耗量

（三）其他材料消耗指標(biāo)

其他材料消耗指標(biāo)以元為單位計算。

三、施工機(jī)械消耗指標(biāo)

施工機(jī)械消耗是指應(yīng)攤銷在單位工程量中的設(shè)備價值及運行費用，主要包括掘進(jìn)機(jī)械、輔助機(jī)械及裝運機(jī)械等三部分。

（一）掘進(jìn)機(jī)械消耗指標(biāo)

掘進(jìn)機(jī)械主要包括風(fēng)鉆、鑿巖臺車、液壓鉆等按施工組織設(shè)計的要求，掘進(jìn)機(jī)械又可分為石方明挖機(jī)械和石方洞挖掘進(jìn)機(jī)械。

1.石方明挖機(jī)械消耗指標(biāo)=單米鉆孔時間*鉆孔工效系數(shù)*100m3石爆破工程量鉆孔孔長度

公式中，”單米鉆孔時間”為純鉆孔時間與輔助時間之和，100m3石方爆破工程量鉆孔長度為實測綜合指標(biāo)。

2.石方洞挖掘進(jìn)機(jī)械消耗指標(biāo)

石方洞挖掘進(jìn)機(jī)械消耗指標(biāo)=100m3石方爆破工程量鉆孔長度/掘進(jìn)機(jī)械生產(chǎn)產(chǎn)效率

=100m3石方爆破工程量鉆孔長度*（（基本時間+輔助時間）*（1+應(yīng)攤銷時間百分比）/60）。

其中，基本時間為純鉆孔時間，應(yīng)攤銷時間為廢孔、卡鉆、夾角等影響因素所消耗指標(biāo)的時間。每臺時按60分計。

（二）輔助機(jī)械消耗指標(biāo)

輔助機(jī)械主要包括載重汽車、通風(fēng)設(shè)備等。按施工組織設(shè)計要求，輔助機(jī)械又可分為石方明挖輔助機(jī)械和石方洞挖輔助機(jī)械。

1.石方明挖輔助機(jī)械消耗指標(biāo)

石方明挖輔助機(jī)械的組成較為簡單，一般對實測資料進(jìn)行整理后直接采用。

2.石方洞挖輔助機(jī)械消耗指標(biāo)

石方明挖輔助機(jī)械涉及施工配置，其消耗指標(biāo)須經(jīng)分析計算。以通風(fēng)設(shè)備為例，風(fēng)鉆石方開挖要根據(jù)施工斷面配置風(fēng)鉆數(shù)量，多臂鉆（或液壓鉆）石方開挖

要考慮液壓平臺車，裝載機(jī)等相應(yīng)施工機(jī)械并列作業(yè)的通風(fēng)時間。

石方開挖（風(fēng)鉆）通風(fēng)機(jī)械消耗指標(biāo)計算式為：石方開挖（風(fēng)鉆鉆孔）通風(fēng)機(jī)械臺時=100m3石方爆破所需鉆孔時間（h）+100m3石方爆破所需定孔及裝炸藥時間（h）+100m3石方爆破所需銜接工序時間（h）。

石方開挖（多臂鉆或液鉆）通風(fēng)機(jī)械消耗指標(biāo)計算式如下：石方開挖（多臂鉆或液壓鉆）通風(fēng)機(jī)械消耗臺時=100m3時石方爆破所需機(jī)械臺時+100石方爆破所需液壓平臺車臺時+100m3石方爆破所需安全處理機(jī)械臺時+100石方爆破所需用銜接工序臺時。

（三）裝運機(jī)械消耗指標(biāo)

石方裝運機(jī)械可分為石方挖裝和石方運輸機(jī)械，不同的施工組織設(shè)計對石方裝運機(jī)械配置有不同的要求，但其基本消耗指標(biāo)見以下分解。

1.石方挖裝機(jī)械消耗指標(biāo)

石方挖裝機(jī)械主要包括液壓反鏟、推土機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備，其消耗指標(biāo)的計算依據(jù)為各作業(yè)步所需時間和有關(guān)折算系數(shù)，詳見表1，表1中挖掘機(jī)械”一斗循環(huán)凈時間”的綜合取值為石方明挖和洞挖兩部分。

2.石方運輸機(jī)械消耗指標(biāo)

石方運輸機(jī)械主要分為自卸汽車，其消耗指標(biāo)的計算需進(jìn)行進(jìn)一步的分解。由于存在運距、段距、段速取值上的不同，有關(guān)指標(biāo)又分石方明挖和石方洞挖兩部分，其計算數(shù)據(jù)見自卸汽車行駛速度和往返時間、自卸汽車輔助時間、挖掘機(jī)裝車斗數(shù)。

四、結(jié)語

石方工程是水利水電工程施工的重要環(huán)節(jié)，其中有些定額字目還與砌石、灌漿、人工砂石料等工程有著密切關(guān)系，因此，石方工程作為施工成本控制的難點、重點，在工程實踐中將會有更多、更合理、更科學(xué)的方法。尤其是100萬方以上的石方開挖量或者是工程地質(zhì)條件復(fù)雜、工程特點差異較大，結(jié)合實際情況，尋求是以不同工程類型、不同工程特點的石方開挖成本控制方法，為施工企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；投資估算；投資控制

1．引言

投資估算是水利水電工程建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，其是工程前期工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。投資估算是可行性研究報告的重要組成部分，是國家和地方為選定近期開發(fā)項目科學(xué)決策和批準(zhǔn)進(jìn)行初步設(shè)計的重要依據(jù)。通過對水利水電工程采取投資估算，有初步有效地控制工程的造價，為了合理地對水利水電工程采取投資可行性研究以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提高水利水電工程的投資估算，結(jié)合水利水電工程的具體特點，對水利水電工程的投資估算進(jìn)行深入探討。

2．水利水電工程投資估算特殊性

為了有效地初步對工程造價實行控制，對水利水電工程采取投資估算必須符合《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》所要求的工作深度。通過對水利水電工程采取可行性研究報告投資估算一經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，即作為控制該項目初步設(shè)計概算靜態(tài)投資的最高限額，不得任意突破。

水利水電工程可行性研究投資估算與初步設(shè)計概算在組成內(nèi)容、項目劃分、費用構(gòu)成和工程類別基本相同，二者主要區(qū)別于工作深度不同。投資估算可根據(jù)《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，對初步設(shè)計概算規(guī)定中部分內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)睾喕?、合并和調(diào)整。

（1）水利水電工程的基礎(chǔ)單價編制與概算相同。

（2）水利水電工程的建筑、安裝工程單價的編制與初步設(shè)計概算工程單價編制相同，由直接費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成，一般均采用概算定額，考慮到投資估算的工作深度，建筑、安裝工程單價應(yīng)乘以10%的擴(kuò)大系數(shù)。

（3）水利水電工程中投資估算應(yīng)當(dāng)分別按主體建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程采用不同的方法進(jìn)行編制。而對于水電工程中主體建筑工程、交通工程、房屋建筑工程基本與概算相同，其他建筑工程可視工程條件和工程規(guī)模按占主體建筑工程投資的3%-5%計算。

（4）對于水利水電工程中的機(jī)電設(shè)備及安裝工程應(yīng)當(dāng)分別按主要機(jī)電設(shè)備及安裝工程和其他機(jī)電設(shè)備及安裝工程進(jìn)行計算。主要機(jī)電設(shè)備及安裝工程基本與概算相同，其他機(jī)電設(shè)備及安裝工程可根據(jù)裝機(jī)規(guī)模按占主要機(jī)電設(shè)備的百分率或單位千瓦指標(biāo)計算。在編制投資估算時，主要機(jī)電設(shè)備的安裝工程單價為簡化計算，也可采用指標(biāo)形式，按占設(shè)備原價的百分率計算，其費率為10%-15%。其他機(jī)電設(shè)備及安裝工程，由于可行性研究階段尚不能提出其設(shè)備清單，可按主要機(jī)電設(shè)備的百分率估列，一般其他機(jī)電設(shè)備費為主要機(jī)電設(shè)備費的40%-50%，其安裝費為設(shè)備費的15%-25%。

（5）水利水電工程中的基本預(yù)備費費率，可行性研究投資估算取10%，項目建議書階段取15%。價差預(yù)備費、建設(shè)期融資利息計算同概算。

3．水利水電工程投資估算技巧

水利水電工程投資估算和設(shè)計概算編制程序和方法基本相同，其主要差別在于要求的設(shè)計階段和設(shè)計深度不同。通過結(jié)合工程實踐，筆者總結(jié)其具體差別表現(xiàn)在：

（1）依據(jù)的定額不同。初步設(shè)計概算采用概算定額編制工程單價，而估算則采用綜合性較強(qiáng)的估算指標(biāo)編制估算單價(如采用概算定額編制估算單價，則要乘以一個擴(kuò)大系數(shù)，現(xiàn)行規(guī)定為10%)。另外，投資估算對次要工程投資采用簡化的方法計算。

（2）留取的余度不同。由于可行性研究的設(shè)計深度較初步設(shè)計低，對有些問題的研究還未深化，為了避免估算總投資失控，故編制估算所留的余地較概算要大(主要表現(xiàn)在：估算的工程量階段系數(shù)值較初步設(shè)計概算要大；基本預(yù)備費率，估算采用的費率要大，現(xiàn)行規(guī)定：估算為10%～12%，初步設(shè)計概算為5%～6%)。

（3）對于水利水電工程施工中不構(gòu)成建筑物實體的超挖超填量和施工附加量以及各種操作損耗和體積變化等，均已按照現(xiàn)行施工規(guī)范和有關(guān)規(guī)定記入了概算定額，設(shè)計工程量不再另行計算。

（4）沒有考慮到超挖超填量、施工附加量和各種操作損耗。在使用預(yù)算定額預(yù)測造價時，工程量計算應(yīng)分為兩部分，第一部分是按照建筑物的幾何輪廓尺寸計算的工程量，第二部分是超挖超填量和施工附加量以及各種操作損耗。計算第二部分時，既要符合設(shè)計規(guī)范的允許值，還要考慮市場因素和施工企業(yè)管理水平，嚴(yán)格控制超挖量。

（5）指水利工程的永久性輔助生產(chǎn)廠房、倉庫、辦公室、宿舍、住宅等生活及文化福利建筑，辦公室、生活區(qū)內(nèi)的道路和室外給排水、照明、擋土墻等室外工程，以及為包括在附屬輔助設(shè)備安裝工程內(nèi)的基礎(chǔ)工程等。對于水利工程的永久房屋建筑面積 ，用于生產(chǎn)和管理辦公的部分，由設(shè)計單位按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程規(guī)模有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程規(guī)模確定。

（6）對于水利水電工程中的房建室外工程，指辦公室、宿舍、住宅和生活及文化福利建筑等區(qū)域內(nèi)的道路、室外給排水、照明、擋土墻綠化等室外工程，以及未包括在附屬輔助設(shè)備安裝工程內(nèi)的基礎(chǔ)工程等，為了有效地控制水利水電工程的投資，一般按房屋建筑工程投資的10％～15％計算。

（7）對于水利工程中的其他建筑如內(nèi)外部觀測、動力線路(廠壩區(qū))、照明線路、通信線路、廠壩區(qū)和生活區(qū)的供水、供熱、排水等公用設(shè)施工程、廠壩區(qū)的環(huán)境建設(shè)工程、水情自動測報系統(tǒng)工程及其他。內(nèi)外部觀測工程按建筑工程屬性處理。內(nèi)外部觀測工程項目投資應(yīng)按設(shè)計資料計算。如無設(shè)計資料時，可根據(jù)壩型或其他工程型式，按照主題建筑工程投資的百分率計算：當(dāng)?shù)夭牧蠅螢?.9％～1.1％，混凝土壩為1.1％～1.3％，引水式電站(引水建筑物)為1.1％～1.3％，堤防工程為0.2％～0.3％。對于水利水電工程中的動力線路、照明線路、通信線路等工程投資按設(shè)計工程量乘以單價或采用擴(kuò)大單位指標(biāo)編制。

（8）對水利水電工程中的設(shè)備費估算是按照設(shè)計單位選定的設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量、出廠價、運雜費等來編制的運雜費是指設(shè)備由廠家運至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運雜費用。按占設(shè)備原價的百分率計算。國產(chǎn)設(shè)備的運輸保險費可按工程所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定計算。省、自治區(qū)、直轄市無規(guī)定的，可按中國人民保險公司的有關(guān)規(guī)定計算。進(jìn)口設(shè)備的運輸保險費按相關(guān)規(guī)定計算。采購及保管費指建設(shè)單位和承包人在負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、保管過程中發(fā)生的各項費用。采購及保管費，按設(shè)備原價、運雜費之和的0.7％計算。

（9）對水利水電工程施工臨時工程的投資估算，如對于水利工程中的導(dǎo)流工程，包括導(dǎo)流明渠、導(dǎo)流洞、施工圍堰、蓄水期下游斷流補(bǔ)償設(shè)施及與之相關(guān)的金屬結(jié)構(gòu)制作及安裝工程等，按設(shè)計工程量乘以工程單價進(jìn)行計算。施工交通工程包括施工現(xiàn)場內(nèi)外為工程建設(shè)服務(wù)的臨時通工程，如：公路、鐵路、橋梁、施工支洞、碼頭和轉(zhuǎn)運站等，其投資估算按照設(shè)計工程量乘以單價進(jìn)行計算，也可根據(jù)工程所在地同類工程的造價指標(biāo)或有關(guān)實際資料，采用擴(kuò)大單位指標(biāo)編制。對于施工場外供電工程包括從現(xiàn)有電網(wǎng)向施工現(xiàn)場供電的高壓輸電線路樞紐工程：35KV及以上等級；引水工程及河道工程；10KV級以上等級和施工變配電設(shè)施場內(nèi)除外工程。其設(shè)計概算根據(jù)設(shè)計的電壓等級、線路架設(shè)、長度及所需配備的變配電設(shè)施要求，采用工程所在地區(qū)造價指標(biāo)或有關(guān)實際資料計算。

篇3

一、水利水電工程日常養(yǎng)護(hù)管理過程中存在的問題

在實際的水利水電工程養(yǎng)護(hù)過程中，受到各種因素的影響，存在著很多的問題，在很大程度上限制了水利水電工程的良性發(fā)展。

1.管理人員素質(zhì)有待提高

在有的水利水電工程管理單位中，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，水利水電工程管理隊伍素質(zhì)低下，學(xué)歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺。同時受到資金的限制，有的水利水電工程單位很難引進(jìn)高素質(zhì)和高水平的人才，使得在進(jìn)行日常的維護(hù)過程中，日常巡查工作不到位，巡堤查險缺失，尤其是各種水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理措施很難落實到位。

2.管理養(yǎng)護(hù)效率低下

在長期的水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理中，受到傳統(tǒng)管理模式和思維方式的影響，在當(dāng)前水利單位改革前提下，很難保證各個維護(hù)和管理措施落實到位，給當(dāng)前的水利水電工程維護(hù)帶來了很大的阻力。同時有的水利水電工程在維修養(yǎng)護(hù)管理過程中，很多管理措施主要采用行政命令的方式，缺乏必要的市場競爭力，無法保證養(yǎng)護(hù)管理的效率，很難滿足水利單位的要求，存在很多的問題和矛盾。

3.管理維護(hù)方案不科學(xué)

在實際的編制養(yǎng)護(hù)管理方案過程中，人工預(yù)算價格仍采用過去的養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，人工單價很低，不能滿足實際需要，使得水利水電工程在維護(hù)和管理出現(xiàn)很多問題，存在很大的隨意性，維修管理的專項費用不明確，與實際過程費用存在很大的差別，很難改善當(dāng)前維護(hù)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。同時在養(yǎng)護(hù)管理過程中，對日常材料消耗控制不力，無法詳細(xì)的計算工程量。

4.維修管理技術(shù)資料較少

技術(shù)資料是進(jìn)行水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理的重要依據(jù)。為了保證水利水電工程能夠順利進(jìn)行，需要建立完善的維修管理制度。但是在實際運行過程中，相關(guān)的技術(shù)資料不夠科學(xué)規(guī)范，任務(wù)書不詳細(xì)，檢查內(nèi)容不全面，同時對水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理記錄不及時，無法保證維修管理的質(zhì)量。

二、做好水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理的措施

為了保證水利水電工程安全平穩(wěn)的運行，要針對實際中存在的問題，就要采取科學(xué)合理的措施，提高維護(hù)管理的質(zhì)量。

1.做好基層管理人員的培訓(xùn)

水利水電工程單位要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，做好法律法規(guī)的宣傳，對基層養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更顯養(yǎng)護(hù)管理的觀念，不斷改革當(dāng)前的水利管理體制，提高管理的有效性和針對性，不斷規(guī)范操作要求，及時有效合理的解決在養(yǎng)護(hù)管理過程中遇到的問題。在養(yǎng)護(hù)過程中真正實現(xiàn)精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.增強(qiáng)管理人員的保護(hù)管理意識

在實際養(yǎng)護(hù)管理過程中，要根據(jù)實際工作的需要，不斷引薦高技術(shù)和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)部門的傾斜，從而滿足實際的繁重的工作量。同時水利單位要制定長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)培訓(xùn)或者進(jìn)修力度，保證計劃性和針對性。還要加強(qiáng)一線水利管理維護(hù)人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識和理論，最大限度的提高他們的專業(yè)水平，建立一支專業(yè)的水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理隊伍，提高維修管理的效果。

3.建立長期有效的管理措施

為了保證水利水電工程維護(hù)和管理的質(zhì)量，要保證維護(hù)的全面性和經(jīng)常性，要做好尋底查險工作。為了保證維修的質(zhì)量，要做好日常的養(yǎng)護(hù)和維修。其中日常養(yǎng)護(hù)就是修理水利水電工程出現(xiàn)的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現(xiàn)的問題能夠及時上報。日常的維修項目就是做好材料項目的管理，還要做好相應(yīng)的普查和考核，保證各項管理維護(hù)措施真正落實到位。

4.不斷完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案

水利水電工程單位要根據(jù)實際情況和上級規(guī)定，對人工預(yù)算的價格進(jìn)行調(diào)整，保證水利水電工程能夠安全運行。同時還要解決歷史遺留問題，避免影響到水利水電工程養(yǎng)護(hù)的長遠(yuǎn)發(fā)展；還要不斷完善日常的方案編制，對定額中的水利水電工程項目內(nèi)容、計量方式進(jìn)行必要的修改，從而解決實際中存在的問題，從而為水利水電工程的養(yǎng)護(hù)維修管理提供必要的依據(jù)。

5.做好水利水電工程大壩除險加固

在進(jìn)行大壩壩基防滲施工過程中，通常采用的防滲措施主要包括帷幕灌漿、截水墻和鋪蓋三種形式。對于帷幕灌漿兩岸要進(jìn)行適當(dāng)?shù)难由?，保證延伸到正常和地下水位交界的位置，以免出現(xiàn)意外情況，或者施工人員要根據(jù)水庫的實際地形和地質(zhì)情況向兩端延伸一段距離，同時要保證與壩體防滲體實現(xiàn)無縫連接，避免出現(xiàn)的新的問題或者質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況。對于心墻壩可以采用沖抓套井和高噴；對于斜墻壩可以采用土工膜，如果是均質(zhì)壩就可以采用沖抓套井和高噴方法，才能保證穩(wěn)定性和強(qiáng)度。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價；管理；控制；研究

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

通常情況下，施工企業(yè)會將工程質(zhì)量控制與管理當(dāng)成整個水利水電項目的建設(shè)核心內(nèi)容。為了進(jìn)一步提升工程的質(zhì)量、降低安全事故風(fēng)險，企業(yè)在項目施工建設(shè)過程中，要充分考慮到工程進(jìn)度、成本造價對質(zhì)量造成的影響，合理利用各種可用資源提升工程建設(shè)質(zhì)量，探討出最科學(xué)合理的質(zhì)量評價方法，為加快工程進(jìn)度、減少工程造價、延長工程使用壽命等方面打下堅實的基礎(chǔ)。

一、水利水電工程質(zhì)量評價相關(guān)原則

（一）預(yù)測性原則

水利水電工程質(zhì)量評價必須要能充分反映出該工程質(zhì)量的未來走勢狀況，具有一定的預(yù)測性。對此，工程管理部門要有針對性地對水利水電工程的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行歸納分析，回顧該工程的歷史數(shù)據(jù)資料，并將兩者結(jié)合起來，為未來的發(fā)展提供必要的預(yù)測依據(jù)。

（二）導(dǎo)向性原則

除了預(yù)測性原則外，水利水電工程質(zhì)量評價還要遵循導(dǎo)向性原則。對此，該地的政府工程管理部門不僅要加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理力度，使所制定的決策更具導(dǎo)向性，還要擬定出規(guī)范合理的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置清晰的評價權(quán)限，使其對工程質(zhì)量的發(fā)展起到一定的指引作用。

（三）客觀性原則

水利水電工程質(zhì)量評價人員必須時刻保持客觀、公正、全面、詳盡的評價態(tài)度，將工程建設(shè)所需的數(shù)據(jù)信息完整、系統(tǒng)地整合在一起，以達(dá)到評價詳實有效的目標(biāo)。

二、在水利水電工程造價過程中面臨主要問題

（一）造價管理過程中還未形成完善

現(xiàn)今的造價管理過程中還未形成完善、系統(tǒng)的管理體系，大多數(shù)項目實行實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。即項目決策與設(shè)計階段的造價控制由設(shè)計單位的造價專業(yè)人員完成，承發(fā)包階段的造價控制由具有自行招標(biāo)能力的項目業(yè)主或具有招標(biāo)資質(zhì)的造價咨詢單位完成，施工階段的造價控制則由監(jiān)理單位的造價專業(yè)人員完成，竣工與后評價階段的造價控制由具有審價資格的造價咨詢單位完成。這種方法既不利于投資的有效控制，也不利于造價咨詢單位的發(fā)展。我國在培養(yǎng)高質(zhì)量的造價專業(yè)人員方面也存在不足，真正能做到建設(shè)工程全過程造價管理的咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)較差，在社會上的根基還不穩(wěn)固。滿足全過程造價管理的業(yè)務(wù)人員素質(zhì)還有待提高，編制工程造價的方法還需要改革和完善。

（二）定額使用不準(zhǔn)確

在水利水電工程建設(shè)過程中，對定額的套用不準(zhǔn)確?，F(xiàn)在我們在進(jìn)行工程造價計算時，應(yīng)該結(jié)合工程實際考慮工程所在地區(qū)以及工程的建筑性質(zhì)來確定具體定額的使用，在多數(shù)情況下我們應(yīng)該采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家專業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)，如果工程在外地我們在進(jìn)行工程造價時應(yīng)該結(jié)合該地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額的套用避免出現(xiàn)“張冠李戴”現(xiàn)象使計算不夠準(zhǔn)確。

（三）施工圖紙不明確

由于在工程的設(shè)計階段設(shè)計單位沒有現(xiàn)場施工的經(jīng)驗，因此在施工圖紙設(shè)計過程沒有考慮到實際施工遇見的問題，這樣就會導(dǎo)致在施工過程中會出現(xiàn)圖紙變更的現(xiàn)象。例如，在施工的過程中原設(shè)計圖為P6防水混凝土，但是依據(jù)現(xiàn)場實際情況采用普通C30混凝土，這樣對于造價影響就是很大的，防水混凝土和普通混凝土的定額單價是不一樣，使用的機(jī)械設(shè)備及混凝土配合比也是不一樣的。

三、水利水電工程造價管理控制的解決措施

（一）建立完善的工程造價管理體系

根據(jù)造價管理控制中多單位管理帶來的問題，可以建立完善的工程造價管理體系，建立統(tǒng)一的工程造價管理體系，強(qiáng)化水利水電工程造價管理部門的職能，為工程建設(shè)提供宏觀的管理數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)好各個部門的工作，保證各個單位與部門之間工作銜接。另外，完善的工程造價管理體系可以有效地維護(hù)市場的健康、安全的發(fā)展，維護(hù)了市場主體的合法權(quán)益。

（二）實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理

水利水電工程建設(shè)的工期一般比較長，容易受國家政策、市場經(jīng)濟(jì)變動的影響，因此可對水利水電工程造價進(jìn)行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的管理模式，保證工程造價與原概算造價值之間不發(fā)生太大的波動變化，有利于造價管理單位工作的順利開展。2009年，廣西一家水利水電工程造價管理單位曾在此措施下，針對當(dāng)年的物價水平，在靜態(tài)控制下對其負(fù)責(zé)的水利水電工程計算并規(guī)定不能突破的投資額度為800萬，在物價變動及政策變動時，限定資金的變動在一定的范圍內(nèi)，最終工程造價結(jié)果為797萬，從而有效、順利地進(jìn)行了成功的造價控制管理。

（三）加強(qiáng)工程造價管理的監(jiān)督過程

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，造價管理部門可以建立造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺，虛擬定制建材市場、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)訂購等電子商務(wù)運用，推進(jìn)水利水電工程管理的網(wǎng)絡(luò)化、自動化和信息共享化，從而全面、及時地監(jiān)督工程建設(shè)過程各個階段的操作與施工，在信息透明化的網(wǎng)絡(luò)平臺上可以有效避免不法商家牟取暴利的行為，提高了施工的安全性與健康程度。目前，美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始建立造價管理電子商務(wù)，也已經(jīng)取得較好的成果。另外，隨著社會的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息的普及，網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)也會逐漸成為趨勢，因此也可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上健康的招標(biāo)方式。

（四）加強(qiáng)工程竣工階段的結(jié)算

施工承包商在竣工階段，要嚴(yán)格遵循簽訂的施工合同進(jìn)行核算。這就要求造價人員應(yīng)認(rèn)真對竣工圖紙核實，根據(jù)以往的施工難度證明文件、竣工驗收資料、工程質(zhì)量等進(jìn)行核算。在結(jié)算過程中有變更的項目，需要按照變更項目的合同進(jìn)行核算。作為施工的承包商，應(yīng)該在施工前期開始做好相應(yīng)的核算，做好工程施工日志，清楚地記錄下工程費用，避免建設(shè)業(yè)主與承包商發(fā)生資金上的糾紛。工程項目檢驗合格后應(yīng)該計算出該項目工程竣工總成本，以及分析該項目的成本管理工作，為企業(yè)以后的造價管理與控制提供經(jīng)驗。

（五）提高施工技術(shù)

要實現(xiàn)施工企業(yè)降低項目成本造價的根本因素是實現(xiàn)水利水電項目施工技術(shù)方案的優(yōu)化。因此，施工技術(shù)人員要科學(xué)、合理地制定方案，以水文地質(zhì)、合同要求工期、防汛抗旱、天氣氣候等條件為依據(jù)，綜合各個方面的因素，結(jié)合施工企業(yè)的專業(yè)特長和實際施工能力，制定一系列可行的、符合經(jīng)濟(jì)效益的施工方案。施工期間會產(chǎn)生一系列的費用，例如，生產(chǎn)材料費、人工費、現(xiàn)場管理費等，這些費用應(yīng)該合理控制。在每一項施工單元中，每一階段的資金使用情況都要認(rèn)真地核對，對每一項目都要仔細(xì)地控制，以便日后投資偏差的分析與控制，實現(xiàn)對成本造價進(jìn)行動態(tài)管理。

結(jié)束語

在水利水電工程造價的過程中影響的因素很多，不僅僅在上面看見的幾個問題。總之，在進(jìn)行水電工程造價預(yù)算、概算時，我們應(yīng)該考慮的更加全面找到準(zhǔn)確的定額，適合的計價方法。然后有效的提高管理決策的合理性為主要目標(biāo)，遵循預(yù)測性、導(dǎo)向性與客觀性原則展開工程質(zhì)量評價工作。通過建立自動化評價系統(tǒng)、加強(qiáng)人工巡查力度、切實落實好資料信息的竣工驗收審核工作的方法提高工程質(zhì)量評價的真實有效性，為水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒遠(yuǎn)勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學(xué)，2007.

[2]陳敏.水利水電工程投資控制及實證分析[D].河海大學(xué)，2006.

[3]劉強(qiáng).關(guān)于水利水電工程造價的管理與控制研究[J].黑龍江科技信息，2010，36：311.

篇5

關(guān)鍵詞:水利水電工程;環(huán)境保護(hù);保障機(jī)制

想要將水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的落實，主要就是保證環(huán)境保護(hù)措施在落實過程中具有充足的子鍵，我國水利水電工程在短短的5年之內(nèi)，環(huán)境保護(hù)上面的資金投入數(shù)量提高了10倍，雖然具有較高的漲幅，但是與發(fā)達(dá)國家水利水電工程環(huán)境保護(hù)上還存在一定差距。環(huán)境保護(hù)措施在實際落實過程中，必須對于水利水電工程環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)排查，有關(guān)工作人員充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)措施所具有的重要作用，提前準(zhǔn)備好充足的資金，真正將水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實到實處。

1、水利水電工程環(huán)境影響特征及主要環(huán)保措施

水利水電工程與工程項目相比較，自身在環(huán)境影響上面具有十分顯著的特點。首先就是水利水電工程在環(huán)境影響上面所涉及到的范圍十分廣泛，正常情況下包含整個河段;其次水利水電工程環(huán)境影響不僅僅涉及到生態(tài)環(huán)境影響，還包含水環(huán)境影響;最后水利工程水庫運行過程中并不會產(chǎn)生任何污染物，但是阻隔及淹沒等等因素還是會對于環(huán)境造成影響，并且這種影響是不可逆的?，F(xiàn)階段，水利水電工程在環(huán)境保護(hù)措施落實上面，主要特征為:國家所建設(shè)的大型水利水電工程環(huán)境措施落實水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于地方所建設(shè)的中小型項目;發(fā)達(dá)地區(qū)項目水平好于發(fā)達(dá)地區(qū)，水電項目要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于水利項目。水利項目落實水平較差的主要原因就是由于環(huán)境保護(hù)措施在實際落實過程中的資金數(shù)量有限。為了能夠?qū)h(huán)境保護(hù)措施更好落實到環(huán)境保護(hù)上面，水利部門頒布了較多的規(guī)定將水利水電工程環(huán)境保護(hù)資金歸納到水利水電工程總體投資上面［1］。

2、環(huán)境保護(hù)措施落實過程中存在的資金保障問題及其原因

水利部門在對于水利項目及水電項目落實上面所進(jìn)行的審批程序不同，正常情況下，水利項目在進(jìn)行審批過程中，主要是應(yīng)用的是核準(zhǔn)制，在對于水利項目進(jìn)行審查過程中，所涉及到的流程就會多一些。本文在對于水利水電項目環(huán)境保護(hù)措施螺絲過程中，主要從資金角度對于保障機(jī)制進(jìn)行分析研究。雖然水利部門在標(biāo)準(zhǔn)及政策等方面，已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)措施制定了十分完善的保障體制，但是在環(huán)境措施落實過程中投資問題還是沒有得到有效保障，主要原因是由于:

2．1工程設(shè)計深度不夠

工程在實際設(shè)計過程中，主要分為三個階段，分別是項目建議書、可行性研究及初步設(shè)計階段，在這三個階段實際設(shè)計過程中，設(shè)計深度需要保持一直，但是在實際設(shè)計過程中的深度與規(guī)定之間還是存在一定差異，主要表現(xiàn)在這三個階段在實際設(shè)計過程中，設(shè)計深度不同。工程設(shè)計深度要是不夠，就會造成環(huán)境保護(hù)措施在實際落實過程中，過于形式化，在投資上面存在較大的差異。設(shè)計深度要是較淺的時候，就會直接影響著環(huán)境保護(hù)措施落實過程中資金估算精準(zhǔn)性較低［2］。

2．2管理部門審批對環(huán)境保護(hù)投資的影響

按照我國管理體制而言，水利部門在環(huán)境保護(hù)措施落實過程中，主要承擔(dān)的工作就是對于水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行設(shè)計、管理及審查;環(huán)境保護(hù)部門主要就是對于環(huán)境保護(hù)措施的落實進(jìn)行監(jiān)督管理;發(fā)改委主要作用就是對于環(huán)境保護(hù)措施的投資進(jìn)行審查。這種管理模式也就表示水利管理部門僅僅能夠?qū)τ诃h(huán)境保護(hù)措施與投資進(jìn)行審查認(rèn)定，所涉及到的工作內(nèi)容都需要經(jīng)過發(fā)改委的審核。這三個部門在實際審查過程中，需要聘請不同專家，不同專家對于環(huán)境保護(hù)措施認(rèn)知程度也不同，這樣就造成環(huán)境保護(hù)措施落實程度無法得到保證。

3、環(huán)境保護(hù)措施落實的保障機(jī)制

3．1制定完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)境投資編制人員的培訓(xùn)我國水利部門雖然已經(jīng)對于水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的落實制定了較多的文件，同時也對于傳統(tǒng)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行了修改及條件，但是還需要對于概算定額有關(guān)文件內(nèi)容進(jìn)行確定，逐漸完善水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制體系，將有關(guān)規(guī)定全部劃分到概預(yù)算范圍之內(nèi)?，F(xiàn)階段，水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計水平與技術(shù)要求之間存在較大的差，所以就需要將重點放在三個階段上面，分別是環(huán)境保護(hù)設(shè)計人員建議書、可行性研究與初步設(shè)計上面，提高環(huán)境保護(hù)部分內(nèi)容的深度。利用培訓(xùn)的方式，提高水利水電工程設(shè)計人員自身所具有的環(huán)保意識，認(rèn)識到項目建議書對于環(huán)境保護(hù)工作所具有的重要性，這也就表示環(huán)境保護(hù)措施在落實之前必須進(jìn)行現(xiàn)場實際勘查。水利水電工程環(huán)境保護(hù)影響評價人員及設(shè)計人員在實際工作過程中，應(yīng)該對于水利水電工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范主要內(nèi)容充分了解，主要就是對于水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概預(yù)算編制進(jìn)行了解，將工作重點放在對于環(huán)境保護(hù)投資劃分及費用編制上面。

3．2過魚與分層取水設(shè)施投資從主體工程中分析

在水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實過程中，魚道及分層取水設(shè)施所需要的資金數(shù)額較高，這就需要將二者從主體工程內(nèi)分離出來，將其歸納到環(huán)境保護(hù)投資上面，這樣能有效幫助投資進(jìn)行審批。將魚道與分層取水措施歸納到環(huán)境保護(hù)措施內(nèi)，所涉及到的投資歸納到環(huán)境保護(hù)措施投資上面，這樣能夠有效提高對于水利水電工程環(huán)境保護(hù)的重視程度。結(jié)論:綜上所述，水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實的保障機(jī)制，需要提倡環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明，構(gòu)建人與自然和諧共處的形式，積極創(chuàng)建魚道或者是魚類等等環(huán)境保護(hù)措施，真正將水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實。

作者:周偉東 單位:黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：水利工程 工程造價 審核問題 研究

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0172-02

對于水利水電工程而言其造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項十分重要的工作，同時其還具有政策性、知識性、專門性以及技巧性的特點，在水利水電工程中做好造價預(yù)結(jié)算工作是保障工程正常運作獲利的必要措施，故此對于目前而言，研究水利水電工程中造價預(yù)結(jié)算問題具有重要意義，基于此，文章從內(nèi)容以及方式兩方面展開了細(xì)致的分析探討，旨在提升人們對于水利水電工程造價預(yù)結(jié)算的認(rèn)知，以下是具體內(nèi)容。

1 水利工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

對于水利水電工程而言的造價預(yù)結(jié)算作業(yè)，首先就需要對工程量進(jìn)行審核的判斷，并且考察套用單價以及工程費用三個主要的重點，以下具體介紹。

1.1 工程量的審核

對于水利水電工程而言的造價預(yù)結(jié)算作業(yè)其審核工作可以從3個部分進(jìn)行：首先，為分清計算范圍，例如墻身劃分以及磚石工程中基礎(chǔ)的劃分、梁柱之間的劃分、在混凝土工程中的柱高劃分以及次梁和主梁中的劃分；其次，需要對限制范圍進(jìn)行劃清。例如，如果水利水電工程中有建筑的高度高于3.6 m時就必須考慮到對其搭建頂棚的費用，對于現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件而言在其造價上才可以允許其支取支模超高的額外費用；最后，需要仔細(xì)的對圖示尺寸以及計算尺寸進(jìn)行審核，評斷其是否符合相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而防止其在計算上出現(xiàn)錯誤。對于水利水電工程中的簽證憑據(jù)審核必須是要在有修改通知書的情況下，才能進(jìn)行施工，要做到切實有效的實事求是、合法合理的進(jìn)行計量，進(jìn)而最大程度上杜絕不規(guī)范費用的支出[1]。

1.2 套用單價的審核

對于套用單價的預(yù)審核工作也需要從3個方面進(jìn)行，其一為直接審核套用定額單價，首先，需要對設(shè)計圖紙以及內(nèi)容進(jìn)行審核，觀察其是否符合標(biāo)準(zhǔn)，其次，需要對工程項目進(jìn)行檢查，審核其是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象；最后，需要十分注意對于額定主材價格的套用是否合理的審查；其二為審核換算定額單價，按照以上的描述，在此基礎(chǔ)上還必須對于換算內(nèi)容的額定人工、機(jī)械以及材料部分進(jìn)行完全的厘清，并且還需要審核其換算方式是否真正的正確、審核系數(shù)是否正確，采用層層把關(guān)的方式實現(xiàn)套用單價的準(zhǔn)確性；其三為審核補(bǔ)丁定額，主要是對水利水電工程中的編制依據(jù)以及方式進(jìn)行審核，以及對材料預(yù)算價格、人工價格以及機(jī)械臺班單價的合理性進(jìn)行審核，檢查其正確性[2]。

1.3 工程費用的審核

對水利水電工程而言，造價預(yù)結(jié)算作業(yè)還需要對工程費用進(jìn)行審核，首先是對取費必須依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H工程造價的管理部門文件進(jìn)行規(guī)定，并且結(jié)合相關(guān)合同以及文件等等來進(jìn)行費率的確定。在進(jìn)行費用審核時首先需要對主要取費文件其符合性以及時效性進(jìn)行審核，審核其費率的計算是否正確以及價差調(diào)整其材料的型號、數(shù)量是否完全符合文件的相關(guān)規(guī)定。

2 現(xiàn)階段在水利工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要方式

對于水利水電工程而言，其存在著數(shù)量大、周期長的特點，并且在計價上也具有眾多的特點。因此，在審核上必須使用一些合理、科學(xué)的方式才能對審核水平以及質(zhì)量有所保障，以下進(jìn)行具體介紹。

2.1 全面性審核

全面性審核就是在進(jìn)行水利水電工程造價預(yù)結(jié)算審核時，需要嚴(yán)格按照施工圖的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工組織、現(xiàn)行定額以及承包合同等相關(guān)文件，全面化的對定額單價的費用計算審核。全面性審核的方式，其特別適合審核工作的初期工作者，但是對于一些投資規(guī)模較大的工程或者是一些審核作業(yè)進(jìn)度要求較高的審核工作，全面審核法是不適用也不可取的，但是如果需要極其嚴(yán)格進(jìn)行工程造價的控制，全面性審核還是最為有效的審核方式[3]。

2.2 重點性審核

重點性審核和全面性審核法存在很大的差別，顧名思義，重點審核法就是對水利水電工程中的重點部位進(jìn)行重點的審核，其側(cè)重點是不同的，通常而言主要對水利水電工程中一些造價很大的部位進(jìn)行精細(xì)化的審核。例如，一些磚石工程、基礎(chǔ)工程、門窗幕墻工程以及鋼筋混凝土工程等等，對于水利水電工程中一些高層的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)行明顯化的審核，對于一些零星項目以及附屬項目，例如，水池、雨蓬、垃圾箱、明溝、散水、坡道等，往往都是不需要進(jìn)行詳細(xì)化的審核的。通過重點性的審核，需要對以上的項目的工程量的額定單價進(jìn)行審核，尤其是一些極其重點的項目進(jìn)行審核。除此之外對于一些需要收取額外費用、材料的價差也需要進(jìn)行詳細(xì)化的審核。該類方式的審核其工作量較少，審核效果極佳，但是審核面不足，容易在審核工作中出現(xiàn)遺漏問題[4]。

2.3 對比審核

對于水利水電工程而言，其在審核中如果有一個同一時段同一地區(qū)，且其范圍、規(guī)模都極其相似的工程，就可以進(jìn)行對比審核。在進(jìn)行審核工程上，首先需要收集大量的水利工程的審核數(shù)據(jù)，進(jìn)而分析出其中的規(guī)律之處，進(jìn)而根據(jù)這些規(guī)律來對目前的審核水利水電工程進(jìn)行審核，進(jìn)而找出工程中對于規(guī)律不符合的地方，進(jìn)而對不符合之處進(jìn)行重點化、詳細(xì)化的審核。

2.4 分組審核

所謂分組審核就是在水利水電工程的造價預(yù)結(jié)算的過程中將其劃分為數(shù)個組別，進(jìn)而利用組別之中的數(shù)據(jù)進(jìn)行工程量審核的一種審核方式。采用分組審核首先需要將其水利水電工程的造價審核工作分割為幾個部分，并且按照一定的關(guān)系將其合理的進(jìn)行編組，進(jìn)而利用同一組別之中相似或者相同的計算技術(shù)，對一個工程數(shù)量進(jìn)行審查，進(jìn)而就能夠?qū)崿F(xiàn)對于幾個分項工程量的精確化審核[5]。

2.5 篩選法

篩選法的水利水電工程造價預(yù)結(jié)算審核方式，宏觀上進(jìn)行觀察屬于統(tǒng)籌審核法的一種，其具體措施為通過尋找出整個工程之中部分的工程在每一個單位建筑面積之上的用工、價格以及工程量的基本準(zhǔn)確數(shù)值，并且將其劃分和歸納為價格、工程量以及用工3個方面的單一化基本值的報表，簡而言之就是將工程量、用工以及價格進(jìn)行分化，進(jìn)而分化審核，審核的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。篩選審核法其優(yōu)點為審查速度很快，發(fā)現(xiàn)問題的速度也很快，同時其操作還十分簡單，易于掌握。

3 結(jié)語

綜上所述，面對水利水電工程中的造價預(yù)結(jié)算問題，首先需要明白其審核的主要內(nèi)容，即工程量、套用單價以及工程費用三方面，同時對于審核的方式也需要進(jìn)行合理的使用，即全面性審核、重點性審核、對比審核以及分組審核五種審核方式。

參考文獻(xiàn)

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篇7

[關(guān)鍵詞]水利水電；概預(yù)算；管理；分析

當(dāng)今在社會發(fā)展的同時，使其水力資源的需求量在不斷的提高，同時水利水電工程的建設(shè)也越來越多。針對水利水電工程概預(yù)算來說，在工程建設(shè)過程中如果出現(xiàn)問題，將會直接的影響水利水電事業(yè)的發(fā)展，同時針對概預(yù)算工作來說，主要是確定水利水電工程的造價以及實施投資控制等方面具有著十分重要的作用，并且也是保證水利水電工程順利實施的一個基本條件。

一、關(guān)于水電水電概預(yù)算管理中的問題

1.由于編制的內(nèi)容不完整

通過完整的對工程項目進(jìn)行概預(yù)算管理，不僅包括施工圖紙以及定額等相關(guān)管理外，同時也需要采用數(shù)據(jù)表的方式來呈現(xiàn)出概預(yù)算。但是在現(xiàn)階段，不少的準(zhǔn)備進(jìn)行施工或者是正在進(jìn)行施工的項目，其工程的概預(yù)算內(nèi)部并不夠完整細(xì)致，依然是存在著比較多的問題。這樣不僅直接的影響到了概預(yù)算編制的順利開展，同時也將會導(dǎo)致工程在投資和施工過程中帶來直接的影響。針對工程的概預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，由于缺乏相應(yīng)的審查以及管理方面的制度，對其存在的問題也很難發(fā)現(xiàn)，這樣也直接地導(dǎo)致了工程的概預(yù)算編制受到影響。

2.由于水利水電工程設(shè)計階段存在著漏項以及變更

由于工程的建設(shè)時間緊，一些建設(shè)單位對于設(shè)計提出了要求，但是設(shè)計對其項目的了解程度存在著不足，導(dǎo)致設(shè)計的工作不夠深入，導(dǎo)致出現(xiàn)漏項的問題。在此之外，建設(shè)單位主要是根據(jù)資金投入的大小以及工程的竣工時間作為出發(fā)點，進(jìn)而有針對的提出設(shè)計的意見，同時也因為設(shè)計過程中嚴(yán)重地缺乏對其進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查，對于現(xiàn)場的勘察時間存在著不足，導(dǎo)致工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中經(jīng)常會存在著變更，以及施工的工程量出現(xiàn)了增加，同時也使其工程的投資出現(xiàn)增加。

3.由于水利水電工程的管理存在著不規(guī)范

針對水利水電工程進(jìn)行管理的時候，一些項目在進(jìn)行實施的時候并沒有嚴(yán)格的根據(jù)管理程序來進(jìn)行，甚至存在個別項目嚴(yán)重忽視概預(yù)算的審查，導(dǎo)致一些概預(yù)算并沒有起到相關(guān)的作用，使其工程的成本出現(xiàn)了增加。在此之外，在進(jìn)行施工的時候，施工單位為了能夠追求利益的最大化，并沒有根據(jù)設(shè)計的要求來進(jìn)行施工，擅自減少施工工序，這樣也導(dǎo)致概預(yù)算的工作以及審定帶來了一定的困難。

二、提高工程概預(yù)算管理的措施

1.必須要建立完善的相互制約以及協(xié)調(diào)機(jī)制針對水利水電工程的建設(shè)單位以及施工單位和設(shè)計單位必須要嚴(yán)格的根據(jù)國家規(guī)范的要求來進(jìn)行施工以及概預(yù)算，同時針對各個單位以及部門來說，應(yīng)該要建立起完善的相互制約以及相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。

2.建設(shè)單位必須要對其概預(yù)算的工作進(jìn)行編制管理

（1）嚴(yán)格地根據(jù)編制的流程來對其概預(yù)算工作進(jìn)行編制，針對概預(yù)算編制的過程中，應(yīng)該要由專業(yè)的技術(shù)人員來擔(dān)任工程的預(yù)算人員，進(jìn)而和工程的設(shè)計人員以及財務(wù)人員進(jìn)行相互的配合，從而使其嚴(yán)格的對資料進(jìn)行整理收集，草擬制定編制的工作，同時也需要對工程的單價做出預(yù)算的審核以及對工程作出概預(yù)算的編制，從而使其能夠得到最終的概預(yù)算編制。（2）要全面地提高工程量的計算準(zhǔn)確度，在對水利水電工程量進(jìn)行計算的時候，必須要根據(jù)工程的實際情況作為出發(fā)點，進(jìn)而也是要求預(yù)算人員能夠深入到施工現(xiàn)場，針對水利水電工程的流程以及周邊的情況作出深入的了解，使其能夠提高工程量的準(zhǔn)確計算。（3）要提高材料的概預(yù)算編制水平，針對編制人員來說，應(yīng)該要從施工的材料費用方面進(jìn)行入手，使其能夠?qū)嶋H調(diào)查，對其市場的材料價格進(jìn)行了解，之后再結(jié)合交通等情況進(jìn)行分析，最終合理的確定出定額預(yù)算，同時也能夠保證材料的價格準(zhǔn)確性。（4）要正確地選擇預(yù)算定額，在對定額選擇的時候，應(yīng)該要做到和水利水電工程的投資渠道相互結(jié)合、和水利水電工程的設(shè)計階段相互一致以及和水利水電工程的設(shè)計條件相符合。在此之外，還需要求水利水電工程的概預(yù)算人員能夠具有著專業(yè)的知識，在日常工作當(dāng)中不斷的對經(jīng)驗進(jìn)行吸收，使其全面地提高水利水電工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。

3.必須要提高設(shè)計過程中的概預(yù)算管理

（1）要做好設(shè)計勘察的工作，設(shè)計單位的基礎(chǔ)資料通常是來自于建設(shè)單位，所以應(yīng)該要在勘察單位的基礎(chǔ)之上對其建設(shè)單位的需要進(jìn)行了解，同時也需要結(jié)合建設(shè)的環(huán)境以及運輸條件和工藝等方面的實際情況，進(jìn)而做到理想的設(shè)計深度，并且也需要不斷的對其設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，對其項目的中遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)行考慮，不僅滿足工程需要，同時也預(yù)留中遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)。（2）要嚴(yán)格的執(zhí)行設(shè)計的限額，針對可行性研究的批復(fù)或批復(fù)的可行性研究報告以及投資的范圍之內(nèi)，設(shè)計單位應(yīng)該要采用成熟的工藝以及技術(shù)，使其能夠?qū)⒂邢薜馁Y金發(fā)揮出最佳的效果，同時也能夠達(dá)到一個事半功倍的效果，根據(jù)工程的難易程度進(jìn)行結(jié)合，使其能夠留有一定的預(yù)備金。（3）要對價值工程的理論進(jìn)行應(yīng)用，針對成本控制來說主要是一個全過程的內(nèi)容，同時也是一個動態(tài)的控制，在價值工程中，主要是根據(jù)提高工程的價值作為中心。在能夠分清楚主要功能以及輔助功能的基礎(chǔ)上，不僅僅需要滿足工程的使用需要，同時也能夠?qū)ζ涫┕すに囘M(jìn)行簡化。

4.關(guān)于水利水電工程施工中的概預(yù)算管理

（1）要嚴(yán)格地對建設(shè)程序進(jìn)行執(zhí)行，使其能夠規(guī)范項目的管理，水利水電工程從立項、設(shè)計一直到施工和竣工驗收，必須要嚴(yán)格的執(zhí)行工程的建設(shè)程序，使其對工程的概預(yù)算進(jìn)行合理的編制，對其施工招投標(biāo)制度進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，在規(guī)定的范圍之內(nèi)能夠?qū)λ姽こ踢M(jìn)行公開化的招投標(biāo)，保證招投標(biāo)的透明度得到提高。（2）要對建設(shè)單位所提出的變更行為進(jìn)行規(guī)范化，在進(jìn)行施工的過程中，建設(shè)單位要全面的提高設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，或者是對內(nèi)容進(jìn)行增加，應(yīng)該要在圖紙會審或者是設(shè)計交底當(dāng)中提出，不可以在竣工進(jìn)行驗收的過程中在提出項目內(nèi)容的增加，或者是進(jìn)行變更。在此之外，建設(shè)單位認(rèn)定需要進(jìn)行設(shè)計變更的時候，也需要根據(jù)設(shè)計變更或者是工程變更的程序來進(jìn)行辦理。（3）要嚴(yán)格設(shè)計變更以及現(xiàn)場的簽證，要想能夠在根本上對其設(shè)計變更進(jìn)行解決，首先，就需要合理的對設(shè)計周期進(jìn)行安排，從而提高設(shè)計的質(zhì)量，使其能夠建立起嚴(yán)格的設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證等制度。其次，便是涉及到超概算的設(shè)計變更以及簽證應(yīng)該要先報批之后實施的制度。通常情況下，設(shè)計變更以及簽證除了經(jīng)過設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的控制之外，還可以推行和國際接軌的工程監(jiān)督以及咨詢制度，通過實行咨詢的制度作為主體的社會化工程服務(wù)制度，全面地提高工程造價能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的管理。

三、結(jié)語

針對水利水電工程建設(shè)的過程中，普遍的存在著概預(yù)算超出估算以及預(yù)算等情況，其原因主要是對概預(yù)算進(jìn)行編制過程中，其質(zhì)量并不是很高以及審批僅僅只是走形式，所以，通過科學(xué)的編制好概預(yù)算的工作，對其概預(yù)算進(jìn)行有效的管理，能夠更好地保證水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量得到提高，同時也能夠全面地避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

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篇8

目前我國水利水電工程監(jiān)理單位人員主要來源于兩類人員：一類是退休于專業(yè)水利水電工程施工單位、設(shè)計單位的高級工程師、專業(yè)工程師、專業(yè)技術(shù)人員，這些人員有非常豐富的水利水電工程施工與設(shè)計的實踐經(jīng)歷和經(jīng)驗，一般都在重要的監(jiān)理崗位上任職。但是這些人員一般年齡比較大、缺乏充沛的精力，對于新事物、新知識的接受能力也相對較差。另一類監(jiān)理人員主要是近年來本科、大、中專院校的畢業(yè)生，這些人員年輕有活力也好學(xué)，但是缺乏監(jiān)理管理與協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗，也缺乏專業(yè)工程經(jīng)驗，他們大多為現(xiàn)場監(jiān)理員。從總體上來看，目前的水利水電工程監(jiān)理隊伍缺乏有一定專業(yè)知識和工程管理經(jīng)驗，又懂得監(jiān)理的且精力充沛的中青年人才的監(jiān)理團(tuán)隊。

2.監(jiān)理單位造價從業(yè)人員素質(zhì)現(xiàn)狀

監(jiān)理單位造價人員整體素質(zhì)不高，真正從事工程監(jiān)理一線造價控制的人員中，大多數(shù)是工程技術(shù)人員出身，對水利工程造價知識認(rèn)識不夠全面和系統(tǒng)。具有相對全面造價知識的注冊造價工程師或水利水電造價工程師在工程監(jiān)理一線工作的較少，沒有真正做到施工過程監(jiān)理造價控制的執(zhí)證上崗，對于監(jiān)理造價人員的造價控制得失沒有明確的責(zé)任要求。

3.監(jiān)理單位造價控制的工作內(nèi)容現(xiàn)狀

從目前來看，水利水電施工過程中監(jiān)理造價控制主要從工程變更、索賠、計量、結(jié)算、偏差分析等方面展開工作，分析監(jiān)理造價控制現(xiàn)狀，主要在這幾方面制約和影響著其造價控制。

①工程變更工程項目實施過程中的變更，主要指不同于合同預(yù)先約定的材料、技術(shù)指標(biāo)、施工工藝和方法、工程項目數(shù)量、項目的構(gòu)造、尺寸等方面發(fā)生的改變。工程變更的產(chǎn)生，多數(shù)都伴隨著費用的變化，大多水利水電工程監(jiān)理在處理工程變更時，對于影響較大費用增加的變更，會第一時間與業(yè)主進(jìn)行溝通，在業(yè)主同意的前提下再發(fā)出變更指令。

②變更單價處理監(jiān)理變更單價審核的依據(jù)有:合同文件、招投標(biāo)文件、相關(guān)定額、計價辦法等。審核原則是：合同中已有單價項目套用合同單價執(zhí)行；有類似單價的參照執(zhí)行；沒有單價的由施工單位上報單價，監(jiān)理按照合同變更單價處理辦法審核并報送業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行指令。很多時候出現(xiàn)的情況就是監(jiān)理砍一刀、業(yè)主砍一刀，監(jiān)理只是對施工的上報單價進(jìn)行審核，只提出意見。而審核新單價的過程中，編制單價使用的定額、費用標(biāo)準(zhǔn)都比較老，比如說很多該水電站使用的定額就是1986年頒發(fā)的《水利水電工程預(yù)算定額》。其審核編制的單價還是主要依據(jù)定額指導(dǎo)定價，受國家干預(yù)較大，沒有完全市場化定價。

③索賠處理水利水電工程監(jiān)理造價控制中處理索賠，一般是費用和工期索賠（合同中約定了工期超前滯后，有經(jīng)濟(jì)獎懲規(guī)定的）。監(jiān)理在索賠中主要是索賠事件的立項、跟蹤調(diào)查、提出索賠初步處理意見、組織雙方會議談判，根據(jù)雙方談判的結(jié)果下達(dá)索賠處理結(jié)果。

④工程量計量目前水利水電工程施工過程由監(jiān)理進(jìn)行工程量的計量，一般由各合同標(biāo)段項目監(jiān)理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。監(jiān)理計量的主要依據(jù)是合同文件，招投標(biāo)文件和國家頒布的有關(guān)水利水電工程的計量辦法規(guī)定。計量有時還依據(jù)測量工程師的測量結(jié)果，例如開挖量計量的原則就是：規(guī)則斷面依據(jù)設(shè)計圖計算工程量，不規(guī)則斷面以監(jiān)理測量工程師收方量計算。對于現(xiàn)場簽證項目的工程量，一般由現(xiàn)場監(jiān)理或監(jiān)理標(biāo)段負(fù)責(zé)人簽證量為結(jié)算工程量。在監(jiān)理工程量計量環(huán)節(jié)，監(jiān)理計量人員和計價人員一般是分開進(jìn)行的。

⑤工程結(jié)算水利水電工程監(jiān)理對工程結(jié)算階段造價控制，根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定監(jiān)理對已完成工程量按一定比例預(yù)留工程量，等工程全部驗收合格后，進(jìn)行竣工結(jié)算時再對扣留工程量計量支付。這樣監(jiān)理在工程施工過程中，能夠制約施工單位。竣工結(jié)算時監(jiān)理主要對施工單位上報竣工資料進(jìn)行工程量的復(fù)核，大部分監(jiān)理對前期支付工程量和相應(yīng)價款都會建立支付臺賬并定期(多數(shù)工程按年度)和施工單位進(jìn)行核對正確，主要的工作是審核總工程量和未進(jìn)行支付工程量，并對未支付工程量進(jìn)行計量支付。

⑥偏差分析目前水利水電工程監(jiān)理造價控制過程中，監(jiān)理對造價控制的偏差分析在很多時候并沒有形成實質(zhì)性的文件。不過在工程結(jié)束后，監(jiān)理最后的總結(jié)報告中，監(jiān)理會對工程造價控制做對比，并分析其主要原因，監(jiān)理的總結(jié)報告是協(xié)助業(yè)主編造工程竣工報告用。很多工程并沒有在工程施工過程中，進(jìn)行具有實質(zhì)性的偏差分析，即在超合同目標(biāo)時或預(yù)測可能超出合同目標(biāo)時，進(jìn)行糾偏。當(dāng)然，這有業(yè)主對監(jiān)理的授權(quán)方面的影響因素，也有監(jiān)理本身的原因在里面，監(jiān)理對待投資控制在沒有目標(biāo)壓力的前提下，顯得很隨意，依附于業(yè)主，決定權(quán)完全在業(yè)主。

4.總結(jié)

本文從監(jiān)理造價控制的從業(yè)現(xiàn)狀、監(jiān)理人員現(xiàn)狀、監(jiān)理造價人員現(xiàn)狀和監(jiān)理單位造價控制的具體工作內(nèi)容現(xiàn)狀等方面來進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理造價控制主要中存在的問題是：

①建設(shè)工程監(jiān)理造價控制目標(biāo)難以確定；

②監(jiān)理造價控制中沒有決策權(quán)，主動性不夠，難于體現(xiàn)監(jiān)理造價控制工作效力；

③監(jiān)理造價控制范圍受限，應(yīng)積極推行項目全過程監(jiān)理造價控制；

④監(jiān)理造價控制人員總體素質(zhì)不夠，有待提高；

篇9

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價；控制及管理

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

如何控制和管理好水利水電工程造價問題，是貫穿整個項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵問題。由于水利工程建設(shè)周期長、耗資大，而且必須考慮項目周圍環(huán)境、地形等因素對工程建設(shè)是否會產(chǎn)生影響，因此，在項目資金投入工程時具有不確定性因素，這就要求建設(shè)者嚴(yán)格做好水利工程造價的控制工作，避免資源的不合理使用而造成浪費問題。

一、水利水電造價管理的重要意義

1、水利工程項目實施造價管理，是降低工程建筑單位消耗的必要條件。隨著各種物料的市場價格上漲，實施整個工程建筑中各個環(huán)節(jié)的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源資源的利用效率，有助于減少浪費，從各個細(xì)節(jié)降低造價施工造價。

2、良好的造價管理有助于提高我國水利工程企業(yè)的市場競爭力。當(dāng)下水利工程的市場競爭越發(fā)激烈，水利行業(yè)工程建設(shè)的競爭，歸根到底，是施工企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工程造價管理的競爭，因此，降低整體造價，有助于為施工企業(yè)帶來強(qiáng)大的市場競爭力。

二、目前我國水利水電工程造價管理中存在的主要問題

1、沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過程造價管理體系

“二分式”管理模式受長期計劃經(jīng)濟(jì)時期管理模式的影響，我國在造價管理過程中還沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過程造價管理體系。工程造價管理涉及的過程復(fù)雜，涉及建設(shè)、設(shè)計、施工、咨詢、政府部門等多方建設(shè)主體，這決定了管理工作的復(fù)雜性，同時給全過程管理帶來很大的難度。實際工作中，建設(shè)工程造價管理一般通過幾個單位來完成，實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。

2、多種計價方式并存，工程計價方法不夠科學(xué)

當(dāng)前，我國都是采用通過預(yù)算確定工程造價，也就是按定額計算直接費，按取費標(biāo)準(zhǔn)計算間接費、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價，而且至今仍采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據(jù)，分別是參照定額的取費標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實物與物化勞動的消耗量，同時還包括了各項消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價，屬“量價合一”的定額；取費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的。

3、工程造價管理的監(jiān)督過程不夠完善

當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。設(shè)計人員人為變更設(shè)計，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設(shè)計也不少；投資方只希望以低價招標(biāo)，但是往往忽視對投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。

4、單價法預(yù)測存在弊端

中國至今一直沿用單價法來預(yù)測建安工程造價。單價法確定人、財、機(jī)數(shù)量的定額是由行政部門組織制定和頒發(fā)的，反映了一定時期、一定技術(shù)條件下人、財、機(jī)消耗的“共性”, 與具體工程項目的“個性”必然有差異。因此, 采用國家行政部門組織制定和頒發(fā)的統(tǒng)一費用定額, 不能體現(xiàn)水利工程的“個性”, 很難體現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢, 也不能反映工程的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價, 這與市場經(jīng)濟(jì)體制是相悖的。

三、加強(qiáng)水利水電工程造價的控制及管理的措施

1、做好項目決策時的準(zhǔn)備工作

水利水電工程建設(shè)之前的決定的每項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對整個工程項目的造價有非常重大的影響。尤其是在選用設(shè)備、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水平、選擇建設(shè)地點和工藝等方面是直接關(guān)系到整個工程造價的高低的。決策階段要做好造價控制管理的工作主要有幾點。其一，全面收集相關(guān)的材料，項目決策前的準(zhǔn)備工作要切實做好。其次，科學(xué)確定項目工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，要把項目可行性研究報告認(rèn)真做好。最后，從實際出發(fā)，盡量全面收集工程投資估算的依據(jù)，工程項目的效益分析要科學(xué)合理。

2、把握好設(shè)計時的造價管理要點

要做好設(shè)計階段的造價管理，主要把握以下幾個方面的工作。第一，嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計概算和圖紙會審。對于設(shè)計的概算要盡量控制在批準(zhǔn)的估算范圍內(nèi)，因此，在審查設(shè)計的時候，如果發(fā)現(xiàn)了超出估算的現(xiàn)象就要盡快找出原因，修改設(shè)計來調(diào)整概算。在項目施工之前，相關(guān)的單位也要嚴(yán)格會審施工圖，從設(shè)計的角度認(rèn)真審查，及時發(fā)現(xiàn)不合理的設(shè)計結(jié)構(gòu)和設(shè)計的缺陷與失誤。第二，實施限額設(shè)計。限額設(shè)計就是指在初步設(shè)計的階段專業(yè)設(shè)計人員必須掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計計劃、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選等方面的內(nèi)容，并把初步設(shè)計造價嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。限額設(shè)計是設(shè)計過程中控制造價一個有效的管理方法，在整個設(shè)計的過程中，只要設(shè)計人員在設(shè)計時把經(jīng)濟(jì)效益的觀念放在首位，優(yōu)化設(shè)計把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，爭取用最少的成本收到最好的效益。切實執(zhí)行設(shè)計招標(biāo)制度。正確選擇一個好的設(shè)計單位是優(yōu)化設(shè)計的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計單位，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計單位，并通過競標(biāo)的方式來選擇最好的設(shè)計方案。在競爭的過程中要嚴(yán)格按照機(jī)制來進(jìn)行，盡量避免出現(xiàn)一些暗箱操作等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

3、做好招標(biāo)階段造價管理的工作

水利水電工程的設(shè)計完成之后，在市場機(jī)制的背景之下，在施工之前就要對工程進(jìn)行招投標(biāo)，從而達(dá)到有效地控制工程的價格，優(yōu)化配置生產(chǎn)力的資源。在這過程中，水利水電工程的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到水利工程的項目類型多而復(fù)雜，具有施工投資大且工期長的特殊性，因此，標(biāo)底在招標(biāo)中具有非常重要的作用，要對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

4、嚴(yán)格把關(guān)施工階段的造價管理

在施工階段要做好造價的管理，就要對做好項目施工中的各項工作。首先，要嚴(yán)格按照施工合同的要求，嚴(yán)格把材料的關(guān)，合理地確定材料的用量和價格。其次，要對設(shè)計的變更做更高的要求，嚴(yán)禁一些單位通過變更設(shè)計來擴(kuò)大工程的規(guī)模，從而使造價提高。第三，還要規(guī)范管理現(xiàn)場的簽證，現(xiàn)場的簽證在施工階段是常要進(jìn)行的工作，對此，在簽證時候要落實好各方的簽字代表，按規(guī)范來進(jìn)行，避免在竣工結(jié)算后出現(xiàn)不必要的意外。最后，對于建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，要留足風(fēng)險費用做好相關(guān)的規(guī)避措施。

5、控制好竣工結(jié)算階段的造價

竣工結(jié)算的工作能有效提高未來建設(shè)工程的投資效益。因此要嚴(yán)格按照定額的工程量逐項審核，保證項目工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位通過虛增工程量來提高工程的造價。其次，還要對定額的套用做審查，對各項收費標(biāo)準(zhǔn)與施工前的費用定額做一一的核對。

結(jié)束語

水利水電項目建設(shè)的全部過程中都涉及到其工程造價管理，其管理需要一定的技術(shù)和較強(qiáng)專業(yè)知識。如果合理地控制水利水電建設(shè)項目的工程投資造價，不僅能控制其建設(shè)的水利水電工程項目的質(zhì)量，而且還能降低水利水電工程的成本。因此，進(jìn)一步深化和完善工程造價改革，需要工程建設(shè)的各有關(guān)主體通力合作，改變傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)投資效益的不斷提高。

參考文獻(xiàn)

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[2] 曹大同,白燁.水利工程建設(shè)項目實施階段的工程造價管理淺議[J].治黃科技信息,2009(4).

篇10

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工成本控制

中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號:

引言：

水利水電工程施工成本控制是指項目成本形成過程中，在保證工期和質(zhì)量的前提下，對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，并及時糾正偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)。做好成本的控制，才能保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)，從而降低項目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益是所有施工隊伍的目標(biāo)，施工成本控制就成為施工單位需要面臨的重要問題。

1.水利水電工程施工成本控制的重要性

通過對施工成本的控制，使項目節(jié)約費用，降低成本，可以考核人工、材料和施工機(jī)械計劃消耗情況，可以為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營管理提供決策和預(yù)測的依據(jù)。目前，在水利水電工程項目管理中，施工成本控制是相當(dāng)重要的。因為水利水電工程一般施工周期長、投資規(guī)模大、技術(shù)條件復(fù)雜，沒有建立和其它行業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；水利水電工程項目管理機(jī)構(gòu)都是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。但水利水電工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按規(guī)章實施，施工成本控制會取得良好的效果。在市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的今天，做好水利水電工程施工的成本控制，已經(jīng)成為無法回避的現(xiàn)實。

2.案例分析

工程概況：大崗山水電站位于大渡河中游上段的四川省雅安市石棉縣挖角鄉(xiāng)境內(nèi)，上游與規(guī)劃的硬梁包水電站銜接，下游與龍頭石水電站銜接，為大渡河干流規(guī)劃調(diào)整推薦22級方案的第14梯級電站。大崗山水電站壩址控制流域面積62727km2，占大渡河總流域面積81%。壩址處多年平均流量1010m3/s，年徑流量318.50億m3。水庫正常蓄水位為1130.00m，死水位1120.00m，汛期排沙運行水位1123.00m，總庫容7.42億m3，調(diào)節(jié)庫容1.17億m3，具有日調(diào)節(jié)能力。電站總裝機(jī)容量2600MW（4650MW），最大水頭178.0m，最小水頭156.8m，額定水頭160.0m。發(fā)電引用流量1834m3/s(4×458.5m3/s)，保證出力636MW，年發(fā)電量114.5億kW.h。本工程的任務(wù)主要為發(fā)電。

3.水利水電工程施工成本控制措施

3.1建立完善的成本控制體系

建立相對完善的成本控制體系，使工程成本控制有政策，有組織，有目標(biāo)，有計劃的實施。

3.1.1要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責(zé)任人，明確其代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)，在項目部、施工組以及各營業(yè)成本管理的責(zé)任人也應(yīng)該明確，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)，要把成本指標(biāo)分解到所有相關(guān)部門和個人，實行全員控制。

3.1.2要實行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財權(quán)等，以實現(xiàn)施工的整個過程中的成本控制。

3.1.3企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項日經(jīng)理、項目經(jīng)理對各部門負(fù)責(zé)人在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明，促進(jìn)全員參與成本的控制，使成本控制真正落到實處。

3.2水利水電工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)

合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工承包合同中的施工成本，作為項目實際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)，在很多項目管理中被使用。

本工程左岸壩頂以上開挖工程合同工期為2007年8月1日到2008年12月31日，依據(jù)合同，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理分析計算，將左岸壩頂以上開挖工程合同完工工期調(diào)整為2009年10月31日，實際完工日期為2009年10月31日，滿足工期目標(biāo)要求。

3.2.2預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，是以水利水電工程造價主管部門頒布實施的統(tǒng)一預(yù)算定額，作為項目實際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。它反映的是本行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)在投標(biāo)和項目管理時對其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。

3.2.3企業(yè)實物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)實物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)，是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出的實物量消耗定額，作為項目實際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)中標(biāo)后，根據(jù)工程的實際情況和企業(yè)實物量定額對合同價進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對項目總的盈虧情況和單價盈虧情況予以評價，將其作為各施工隊和部門盈利或減虧的承包依據(jù)。

3.3優(yōu)化施工方案

施工方案的先進(jìn)和合理直接關(guān)系到施工質(zhì)量，并直接影響到工程的施工成本和項目利潤。工程項目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，制訂技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)上合理的實施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)地理條件、設(shè)備選型、施工工藝、工期安排的實際情況，對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，對施工方案進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，控制工程成本。按照最優(yōu)方案施工，可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實現(xiàn)工程項目投入少、產(chǎn)出大，提高經(jīng)濟(jì)效益。

工程項目必須高度重視施組設(shè)計方案優(yōu)化，重大技術(shù)方案要召開專題會議進(jìn)行研討和論證，通過群策群力，反復(fù)完善，既能提高施工進(jìn)度和質(zhì)量，又能有效降低了施工成本。如合同要求左岸壩頂以上開挖工程1225m高程以上開挖料原出渣路線是從施工便道經(jīng)1270平臺、沿5#路、3#路到指定渣場，全程運距12km左右，經(jīng)項目部多次實地勘察，制定出切實可行邊坡開挖溜碴及出碴施工方案和安全保障措施上報監(jiān)理及業(yè)主，同時從安全、工期進(jìn)度等方面耐心做業(yè)主、監(jiān)理的工作，按該方案從211省道運輸運距僅4km，每單趟車次減少運距8km左右，雖增加了翻渣工序，但經(jīng)核算，運輸成本可降低7.5元/m3，翻渣成本僅為6元/m3，目前從211省道出渣約150萬m3，節(jié)約成本225萬元。

3.4加強(qiáng)人力、機(jī)、料的成本控制

3.4.1材料控制

材料費是施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。對于材料價格的控制，由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查、防止積壓浪費、變質(zhì)和貪污盜竊。嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費損失。

3.4.2人工費控制

主要是改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度。加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動紀(jì)律，提高安全意識，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用工和輔助用工。

人工費占施工成本的比率在水電項目上約占10~14%，為較好的控制人工費用，降低人工費用支出在總成本中所占比例。項目部從提高自營生產(chǎn)率上下功夫，認(rèn)真研究分項工程項目，將其中利潤較高、施工專業(yè)性強(qiáng)等工程項目交由部隊自己承擔(dān)，同時與中隊簽訂協(xié)議書，明確責(zé)權(quán)利，提高了廣大官兵參與施工積極性。對于特殊工程項目，中隊無技術(shù)力量承擔(dān)，項目部從長遠(yuǎn)利益考慮，采取以中隊人員為主，外聘技術(shù)人員相結(jié)合的施工方式，既提高自營產(chǎn)值，又鍛煉部隊。

3.4.3施工機(jī)械使用費的控制

據(jù)統(tǒng)計，機(jī)械使用費約占整個工程成本的15~25%，機(jī)械使用費的控制主要通過加強(qiáng)中隊核算和單機(jī)核算，發(fā)揮自有設(shè)備的效率。為有效控制施工機(jī)械使用費的支出，主要從以下幾方面進(jìn)行控制:①合理安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置;②加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作臺，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。③加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正確使用造成機(jī)械設(shè)備的停置。④做好機(jī)上人員與輔助人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機(jī)械臺班產(chǎn)量。

3.5加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率

3.5.1制定相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度及配套措施，配備專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的人員，明確其職責(zé)，并按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求每一個施工人員，確保每一道工序、每一施工工藝符合設(shè)計、規(guī)范要求和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，從而保證工程質(zhì)量。

3.5.2在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),認(rèn)真落實“三檢制”，努力做到工程一次成型，一次合格，爭創(chuàng)優(yōu)良，避免返工造成的人、財、物等的重復(fù)投入而加大工程成本。

3.6加強(qiáng)竣工驗收過程中成本核算

工程項目竣工后，要及時進(jìn)行竣工審計。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項指標(biāo)為依據(jù)，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計評價，為項目績效考核提供依據(jù)。

4.結(jié)語

加強(qiáng)水利水電施工成本控制管理，是目前競爭激烈的市場所要求的。我們應(yīng)該切實做好水利水電施工成本控制，經(jīng)過科學(xué)的成本控制方法，有效地控制水利水電工程施工成本，從而降低成本、提高效益。本工程建設(shè)的總工期、質(zhì)量安全、文明施工均滿足合同要求，施工總體質(zhì)量優(yōu)良，受到了業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計的好評。質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊玉彬. 加強(qiáng)水利水電工程施工成本控制的措施[J]. 甘肅農(nóng)業(yè). 2010(08)