導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水利工程發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；可持續(xù)；生態(tài)環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

1．1 對(duì)局部氣候的影響

水利工程可改變所在地區(qū)降水、空氣濕度、溫度、風(fēng)向等氣候因子。當(dāng)水庫(kù)工程建成蓄水后，庫(kù)區(qū)形成水面，使該區(qū)域的水熱交換方式以及強(qiáng)度發(fā)生改變，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)?shù)貧鉁匕l(fā)生變化，一般會(huì)提高庫(kù)區(qū)平均氣溫。另外，庫(kù)區(qū)蓄水、水域面積增大，也使水庫(kù)及其周邊蒸發(fā)量、降雨量及濕度增加，使當(dāng)?shù)亟邓畷r(shí)空分布特征發(fā)生一定程度變化。

1．2 對(duì)水文情勢(shì)和水溫的影響

水利工程的建設(shè)不但會(huì)改變工程河段的水文情勢(shì)，也會(huì)影響到整個(gè)流域。筑壩使河流非連續(xù)化，庫(kù)區(qū)由原河流生態(tài)系統(tǒng)變成了湖泊生態(tài)系統(tǒng)，其水流速度、水域深度、水溫和水流邊界條件都發(fā)生了極大變化，蓄水也多會(huì)導(dǎo)致庫(kù)區(qū)地下水位升高；壩下河道內(nèi)徑流量、徑流過(guò)程、水溫及流態(tài)明顯改變，壩下河道減脫水多導(dǎo)致沿岸地下水位下降。通常徑流調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的水庫(kù)上述變化幅度很高，徑流式水庫(kù)變化就相對(duì)沒(méi)那么明顯。

1．3 對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響

水利工程建成后，庫(kù)區(qū)巖土結(jié)構(gòu)、地下水水位、水壓等一系列物理因素的改變，可能導(dǎo)致地震、山體滑坡、塌岸等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。水庫(kù)蓄水導(dǎo)致地殼應(yīng)力增大，易引發(fā)地震。庫(kù)區(qū)地下水位上升，易引發(fā)滑坡、坍塌等事故。

1．4 對(duì)水質(zhì)的影響

水利工程建成后，庫(kù)區(qū)水流速度變緩，水中的溶解性礦物質(zhì)減少，溶解氧量下降，水體富營(yíng)養(yǎng)化可能性增大。進(jìn)入庫(kù)區(qū)水體的建設(shè)垃圾和工農(nóng)業(yè)廢水，其含污染物種類(lèi)多、成分相對(duì)復(fù)雜、難降解，而庫(kù)區(qū)流態(tài)又不利于水中污染物擴(kuò)散，導(dǎo)致庫(kù)區(qū)水體水質(zhì)的污染。

2 生態(tài)水利工程建設(shè)必要性與其設(shè)計(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀

2．1 建設(shè)生態(tài)水利工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

水資源是基礎(chǔ)性及戰(zhàn)略性的自然資源。在世界各國(guó)水資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)都日益受到關(guān)注，人們已經(jīng)意識(shí)到只有更加科學(xué)地、綜合地利用水資源、減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)水利工程是一種兼顧水利工程功能及對(duì)環(huán)境資源可持續(xù)利用的新興水利工程，它從生態(tài)環(huán)境的全局著手，把科學(xué)規(guī)劃、河流綜合管理以及污染防治技術(shù)等有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)發(fā)利用水資源、滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的同時(shí)，兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)水利工程不僅高效開(kāi)發(fā)利用水資源，同時(shí)，也妥善保護(hù)環(huán)境資源，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的和諧統(tǒng)一。

生態(tài)水利與傳統(tǒng)的水資源利用存在著本質(zhì)的不同。傳統(tǒng)的水資源開(kāi)發(fā)利用是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下的產(chǎn)物，其特點(diǎn)是只顧及眼下，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不看重生態(tài)價(jià)值，為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。由此，造成了當(dāng)今日益加劇的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅人類(lèi)生存與發(fā)展。這種“涸澤而漁，焚林而獵”的資源利用方式，必然代之以協(xié)調(diào)有序的、可持續(xù)利用方式。而生態(tài)水利正是這樣一種可持續(xù)的資源利用模式，它通過(guò)對(duì)流域水文系統(tǒng)綜合整治與管理，充分發(fā)揮水系的資源功能、生態(tài)功能、環(huán)境功能，使全流域安全保障性、生態(tài)適宜性都得以維持或不斷改善，支持流域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．2 生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)原則

2．2．1 安全可靠與經(jīng)濟(jì)合理原則

從安全角度出發(fā)，生態(tài)水利工程建設(shè)、施工須符合水文學(xué)、工程力學(xué)相關(guān)規(guī)定，確保設(shè)施的規(guī)范性；河流縱、橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要全面考慮河流泥沙輸運(yùn)、河床侵蝕沖刷特性及河勢(shì)變化趨勢(shì)，以確保河流修復(fù)改造工程的安全穩(wěn)固性和持久性。從工程的經(jīng)濟(jì)因素考慮，應(yīng)本著投入小、風(fēng)險(xiǎn)小、收益大的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2．2．2 維持或恢復(fù)河流形態(tài)空間異質(zhì)性原則

生態(tài)系統(tǒng)群落多樣性與生境多樣性呈正相關(guān)關(guān)系，而一個(gè)區(qū)域的非生物環(huán)境空間異質(zhì)性越強(qiáng)則往往其生境多樣性越大。傳統(tǒng)的河道治理工程使天然河道渠道化，致使河流生境單一化，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)退化。生態(tài)水利工程的根本目的之一，即在于保護(hù)和恢復(fù)河流乃至流域的生物多樣性。因此，在生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)首先對(duì)河流演變歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，明確保護(hù)目標(biāo)制約因素，對(duì)保護(hù)物種關(guān)鍵生態(tài)因子進(jìn)行分類(lèi)和評(píng)估，并確定生物對(duì)生態(tài)因子適宜范圍，必要時(shí)利用數(shù)理模型對(duì)不同情境下的非生物環(huán)境要素進(jìn)行模擬。

2．2．3 利用生態(tài)系統(tǒng)自組織能力進(jìn)行設(shè)計(jì)

生態(tài)系統(tǒng)有自組織功能，生態(tài)學(xué)用以解釋生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡特征，也可用來(lái)解釋生物群落的動(dòng)態(tài)演替過(guò)程。生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“引導(dǎo)性”或者說(shuō)是一種“觸發(fā)性”的設(shè)計(jì)，生態(tài)工程主要依靠生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能，而設(shè)計(jì)工作，旨在為生態(tài)系統(tǒng)的這種內(nèi)秉功能建設(shè)或恢復(fù)適宜的條件，包括演替初期一定的群落組成及水文特征、水質(zhì)、土壤、地貌等生態(tài)因子。

2．3 當(dāng)前生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題

2．3．1 缺少針對(duì)性的設(shè)計(jì)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

每一個(gè)生態(tài)水利工程的具體服務(wù)目標(biāo)都會(huì)因時(shí)因地不同，這就要求生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)要因時(shí)因地而異。當(dāng)前，尚缺乏具體的、有針對(duì)性的生態(tài)水利工程功能評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)，缺少足夠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，使得生態(tài)水利工程建設(shè)目標(biāo)不夠明確、針對(duì)性不足。

2．3．2 水利工程設(shè)計(jì)者與生態(tài)科技人員缺乏合作

水利工程設(shè)計(jì)必須要遵循生態(tài)學(xué)原理、遵循流域生態(tài)需水規(guī)律，但是在具體設(shè)計(jì)工作中，水利工程設(shè)計(jì)者與生態(tài)科技人員尚缺乏真正意義的合作，部分設(shè)計(jì)人員對(duì)工程生態(tài)服務(wù)功能考慮不足，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案生態(tài)可行性研究較少，對(duì)設(shè)計(jì)方案生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作重視程度不夠，導(dǎo)致許多水利工程的生態(tài)效益不明顯，甚至是產(chǎn)生很多的不利影響。

2．3．3 缺乏生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料

生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料是生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一，能夠幫助分析評(píng)價(jià)生態(tài)過(guò)程受水文過(guò)程的影響情況。缺乏水文資料，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)工作就難以有效的設(shè)計(jì)理論、方法與技術(shù)參數(shù)進(jìn)行。目前，我國(guó)的水文測(cè)驗(yàn)工作相對(duì)仍不完善，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)人員不能獲得足夠的水文基礎(chǔ)資料，是致使生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)工作未能很好地進(jìn)行的主要原因之一。

2．4 改善生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀的主要措施

(1)依靠工程水文學(xué)與生態(tài)水文學(xué)進(jìn)行生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)水利工作者與生態(tài)科技人員間的合作。生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)要有機(jī)的將工程水文學(xué)與生態(tài)水文學(xué)相結(jié)合，科學(xué)制定水利工程生態(tài)功能目標(biāo)。在設(shè)計(jì)中，既要重視對(duì)水利工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)目標(biāo)，又要保障生態(tài)目標(biāo)對(duì)水資源的需求，才能提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)水利工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能與生態(tài)保護(hù)功能的和諧統(tǒng)一。生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)是生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的重要理論基礎(chǔ)，基于對(duì)生態(tài)水文知識(shí)一定認(rèn)識(shí)高度基礎(chǔ)上的設(shè)計(jì)，才可能使水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)的不利影響因素得到更加全面、有效地控制，進(jìn)而才可能實(shí)現(xiàn)水利工程的生態(tài)服務(wù)功能目標(biāo)。生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)工作具有鮮明的跨學(xué)科特性，水利科學(xué)與生態(tài)科學(xué)在該項(xiàng)工作中的地位均舉足輕重。水利工程設(shè)計(jì)人員與生態(tài)科技人員在設(shè)計(jì)中的全過(guò)程交流反饋，是科學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利工程價(jià)值的基礎(chǔ)。

(2)明確生態(tài)敏感目標(biāo)，豐富設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，科學(xué)進(jìn)行生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)。生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)首先要明確設(shè)計(jì)的內(nèi)容和目標(biāo)，設(shè)計(jì)過(guò)程中要清楚地認(rèn)識(shí)到工程直接或間接影響的生態(tài)目標(biāo)，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段充分考慮到對(duì)生態(tài)目標(biāo)各方面的不利影響，在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中有針對(duì)性的調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以避免或減緩工程的不利生態(tài)影響，使不利生態(tài)影響最小化；同時(shí)水利工程設(shè)計(jì)方案須符合水利建設(shè)的實(shí)際，保證水利工程的正常進(jìn)行。設(shè)計(jì)中基礎(chǔ)資料的充分搜集十分重要，應(yīng)盡可能的搜集已有水文、生態(tài)等基礎(chǔ)觀測(cè)資料及研究成果，相關(guān)專(zhuān)業(yè)科技人員應(yīng)注重溝通與資料的共享。

(3)生態(tài)水利工程結(jié)合環(huán)境工程設(shè)計(jì)。生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)要吸收環(huán)境科學(xué)理論與技術(shù)，對(duì)水量與水質(zhì)進(jìn)行同步科學(xué)配置，盡量將生態(tài)水利工程與水污染防治工程相結(jié)合?？梢谰唧w工程建設(shè)區(qū)域及水量變化過(guò)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，具體工程實(shí)施方案應(yīng)考慮水量季節(jié)變化，使生態(tài)水利工程能夠更好的建設(shè)、運(yùn)用。同時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)以水資源高效利用與凈化水質(zhì)為目的的生態(tài)水利工程，如以減小土壤鹽漬化風(fēng)險(xiǎn)為目的適度開(kāi)采地下水進(jìn)行水稻種植，以實(shí)現(xiàn)水質(zhì)凈化為目的的人工濕地工程等，實(shí)現(xiàn)水利工程生態(tài)服務(wù)功能與水污染控制功能的兼?zhèn)洹?/p>

3結(jié)束語(yǔ)：

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0192-1

隨著水利工程現(xiàn)代化發(fā)展，在水利工程建設(shè)中更加注重水利設(shè)計(jì)，重視水文設(shè)計(jì)，有效解決水利工程存在的問(wèn)題，并認(rèn)真探討和總結(jié)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，以便滿(mǎn)足水利工程建設(shè)的要求，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

1 水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

1.1 水利工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)體制不健全

在實(shí)際水利工程設(shè)計(jì)中，無(wú)法貫徹和深化設(shè)計(jì)招標(biāo)，導(dǎo)致有些水利工程設(shè)計(jì)部門(mén)通過(guò)區(qū)域影響力或關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就使得水利工程的設(shè)計(jì)圖紙和方案缺乏技術(shù)含量，難以保證質(zhì)量和安全。

1.2 水利工程設(shè)計(jì)中缺少技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念，加大了工程成本

在設(shè)計(jì)中，一旦施工圖紙制定后，水利工程的造價(jià)成本也隨著確定。如果設(shè)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)濟(jì)觀念，就會(huì)使設(shè)計(jì)方案缺乏對(duì)施工材料價(jià)格的考慮，使設(shè)計(jì)方案缺乏經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致工程造價(jià)增加，嚴(yán)重影響水利工程進(jìn)度。

1.3 缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方案選比工作的重視

水利工程的設(shè)計(jì)方案要從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行隨時(shí)完善和補(bǔ)充，設(shè)計(jì)圖紙或方案要得到選比和論證。但是在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中，選比工作和資料的完善補(bǔ)充得不到重視，導(dǎo)致水利工程建設(shè)功能、規(guī)模與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件、自然生態(tài)條件不相適應(yīng)，雖然水利工程方案和設(shè)計(jì)可用即用，但缺乏實(shí)用性。

1.4 設(shè)計(jì)人員和隊(duì)伍有待加強(qiáng)

人員隊(duì)伍是水利工程設(shè)計(jì)工作的主要實(shí)施者，決定著設(shè)計(jì)圖紙或方案的指導(dǎo)效果。然而，當(dāng)前水利工程建設(shè)缺乏高技能的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量較低。

2 水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)

2.1 認(rèn)真開(kāi)展水利工程安全生產(chǎn)工作

水利工程要以“加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、預(yù)防為主”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)；認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改工作，做好各水庫(kù)汛前和汛期安全檢查工作，有效防止水利工程安全事故的發(fā)生；建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，讓專(zhuān)職監(jiān)管人員認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)落實(shí)水利工程的安全生產(chǎn)責(zé)任；定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高全體人員的安全意識(shí)，樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念，從而提高有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管能力和水平。

2.2 向設(shè)計(jì)院承包水利工程方向發(fā)展

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，承包機(jī)構(gòu)不斷增多，如公司承包、個(gè)人承包等。設(shè)計(jì)院承包水利工程具有很多的優(yōu)勢(shì)，能保證工程質(zhì)量，有效整合利用資源。

2.2.1 節(jié)約資金 目前水利工程建設(shè)需要巨大的資金投入，在建設(shè)中一般會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象。然而設(shè)計(jì)院承包水利工程后，能節(jié)省大量資金，減少浪費(fèi)。設(shè)計(jì)院由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員組成，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能有效地節(jié)約建設(shè)成本。另外，設(shè)計(jì)院還能進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保證設(shè)計(jì)方案在物料運(yùn)輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過(guò)簡(jiǎn)化流程，能使水利工程的施工過(guò)程更加經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金的最終目的。

2.2.2 各部門(mén)的聯(lián)系更加緊密 設(shè)計(jì)院作為一個(gè)整體機(jī)構(gòu)，它能保證采購(gòu)、手工和設(shè)計(jì)等部門(mén)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)院可讓工程師面對(duì)面地進(jìn)行技術(shù)交流和溝通，避免出現(xiàn)獨(dú)立工作和盲目工作的現(xiàn)象，防止設(shè)備采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤。通過(guò)設(shè)計(jì)院整體決策，能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設(shè)備等問(wèn)題，確保水利工程的順利實(shí)施。

2.2.3 提高水利工程的管理水平 設(shè)計(jì)院通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的分析管理，隨時(shí)掌握水利工程進(jìn)展情況，最大限度地對(duì)安全、運(yùn)費(fèi)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素進(jìn)行整合，嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金支出，保證工程順利實(shí)施。同時(shí)通過(guò)分析管理能鍛煉設(shè)計(jì)人員的綜合處理能力，從而提高設(shè)計(jì)人員的管理水平。

2.3 審查力度和法制建設(shè)得到加強(qiáng)和健全

近年來(lái)，水利工程設(shè)計(jì)生產(chǎn)和管理發(fā)生了巨大變化，逐漸由原來(lái)的專(zhuān)業(yè)化和綜合化管理向項(xiàng)目管理、專(zhuān)業(yè)管理方向轉(zhuǎn)變。在實(shí)際水利工程設(shè)計(jì)工作中，存在監(jiān)督力度不夠、內(nèi)容復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不完善等問(wèn)題。因此，在今后水利工程設(shè)計(jì)工作中，要借用法律手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范和管理，全方位、全過(guò)程地做好審查工作。在評(píng)審過(guò)程中要制定相應(yīng)的準(zhǔn)則、條例，以滿(mǎn)足評(píng)審設(shè)計(jì)中的各種要求。

2.4 水利工程逐漸走向美觀化、生態(tài)化

首先，水利工程更加注重人的感觀需求，既依托自然環(huán)境，有保護(hù)自然環(huán)境，吸引社會(huì)資金的投入，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境、工程的可持續(xù)發(fā)展。其次，水利工程要避免影響生態(tài)環(huán)境，在遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律的基礎(chǔ)上制定設(shè)計(jì)方案，工程設(shè)計(jì)要堅(jiān)持人本理念、可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)保理念。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，現(xiàn)階段，水利工程設(shè)計(jì)仍存在設(shè)計(jì)不合理、管理分散等問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)理念嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。為了有效解決水利工程設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，有關(guān)水利工程部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，創(chuàng)新管理模式，確保水利工程設(shè)計(jì)既保護(hù)自然環(huán)境，又能節(jié)約成本，促進(jìn)水利工程的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 尹三春.水利工程設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題及解決對(duì)策淺析[J].硅谷,2008,(17).

[2] 安延崗.水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及措施[J].黑龍江水利科技,2011,(02).

篇3

【關(guān)鍵詞】水利工程設(shè)計(jì)；預(yù)可行性分析研究；招標(biāo)設(shè)計(jì)；施工詳圖設(shè)計(jì)

【 abstract 】 water conservancy project design and the construction of projects closely related to quality, therefore related design personnel should realize the importance of the design work, improve the understanding, correct ideas, implement strict survey and design the bidding process, strengthening the hardware construction, to increase the design personnel proportion, improve the design quality of personnel from the fundamental guarantee the accuracy of the design results, for water conservancy project construction and operation of the smooth and lay a solid foundation.

【 key words 】 water conservancy project design; The feasibility study; The tender design; Drawing design

中圖分類(lèi)號(hào)：TB21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.緒言

隨著近些年社會(huì)不斷向前發(fā)展，國(guó)家也越來(lái)越重視水利工程的建設(shè)，并給予了大力的支持，水利工程的建設(shè)不僅關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展，還與國(guó)家的利益密切相關(guān)，更關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程的設(shè)計(jì)是指為了達(dá)到一定的建設(shè)目標(biāo)而特別制定的工程施工方案、實(shí)施方案以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。工程的設(shè)計(jì)方案對(duì)工程的功能和安全運(yùn)行甚至是投資效益的比率都有著非常重要的影響，它是水利工程建設(shè)的靈魂，因此，在水利工程施工前期，做好前期的工程設(shè)計(jì)對(duì)于水利工程的安全穩(wěn)定建設(shè)具有非常重要的作用。

2.2.水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資有著很重要的影響作用，還對(duì)水利工程的造價(jià)有著決定作用，所以它在水利工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程都有著舉足輕重的位置。近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，我國(guó)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，水利工程的建設(shè)過(guò)程中逐漸出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，特別是表現(xiàn)在水利工程的前期設(shè)計(jì)過(guò)程中。很多的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人過(guò)度的關(guān)注投資效益比例，盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到水利工程設(shè)計(jì)對(duì)于整個(gè)工程施工建設(shè)的重要性，導(dǎo)致工程在施工與運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。就目前來(lái)看，我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 設(shè)計(jì)過(guò)程偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重

由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性，任何一個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)工作都是隨著招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工詳圖的設(shè)計(jì)不斷的向前發(fā)展和細(xì)化的過(guò)程，在這樣的一個(gè)過(guò)程中，包含工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)的許多基礎(chǔ)性資料也是需要不斷的補(bǔ)充與發(fā)展的。事實(shí)上，大多數(shù)水利工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)潔，設(shè)計(jì)者認(rèn)為只要方案可行就可以，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入的論證，也沒(méi)有與其他方案進(jìn)行對(duì)比，在規(guī)劃的過(guò)程中甚至沒(méi)有將河流的相關(guān)水文情況考慮在內(nèi)。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，多數(shù)情況是在下一級(jí)設(shè)計(jì)的過(guò)程中直接搬用上一級(jí)的資料，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善，也沒(méi)有對(duì)結(jié)果進(jìn)行論證，這種簡(jiǎn)單粗糙的設(shè)計(jì)過(guò)程必然不能產(chǎn)生有實(shí)際指導(dǎo)性的設(shè)計(jì)方案。

2.2設(shè)計(jì)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)觀念淡薄

水利工程的施工設(shè)計(jì)過(guò)程中，有關(guān)工程造價(jià)的“量”和“價(jià)”被早早的確定，相關(guān)的實(shí)際消耗量在后期也不能隨意更改，但是眾所周知的是，工程施工過(guò)程中的各種造價(jià)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r不斷的改變的，如果不把這種變化考慮在內(nèi)，工程的設(shè)計(jì)就不能夠指導(dǎo)建設(shè)。由于設(shè)計(jì)部門(mén)缺乏考慮，相關(guān)的技術(shù)人員更是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意識(shí)，文件的設(shè)計(jì)問(wèn)題頻出，設(shè)計(jì)成果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)參考價(jià)值。當(dāng)進(jìn)入施工詳圖的設(shè)計(jì)階段之后，在業(yè)主多次交涉之后，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員才慢慢的開(kāi)始將方案與各種數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致對(duì)比，這樣無(wú)疑會(huì)在很大程度上拖累工程的進(jìn)度，也會(huì)無(wú)形之中中增加工程的施工量，從而在最終提高工程的相關(guān)造價(jià)。

2.3沒(méi)有服務(wù)意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的建立，我國(guó)的水利工程建設(shè)開(kāi)始實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，一項(xiàng)水利工程的建設(shè)，從前期的策劃、資金的籌集再到后來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)以及施工隊(duì)伍的組建，直到水利工程的具體建設(shè)以及建成之后的運(yùn)營(yíng)，甚至是運(yùn)營(yíng)過(guò)程中前期資金的還貸和資金的增值保值工作，都必須由業(yè)主來(lái)參與進(jìn)行。遺憾的是，大多數(shù)的水利工程設(shè)計(jì)單位對(duì)這種現(xiàn)狀并不是非常了解，也不具備為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)，和業(yè)主的意見(jiàn)發(fā)生分歧的時(shí)候，往往以水利工程施工設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)的文件等一些生硬的條文搪塞過(guò)去，這種意識(shí)對(duì)水利工程的具體設(shè)計(jì)也是極為不利的。[1]

2.4 設(shè)計(jì)過(guò)程中等級(jí)觀念不明晰

水利工程的建設(shè)過(guò)程中是有著非常明顯的等級(jí)劃分觀念的，根據(jù)水利工程的投資規(guī)模進(jìn)行等級(jí)的設(shè)置，在水利工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，也必須要重視等級(jí)的劃分。遺憾的是，在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，往往忽視了對(duì)于施工等級(jí)的把握。如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中等級(jí)設(shè)置的過(guò)高，就會(huì)造成各種資源的浪費(fèi)，但是等級(jí)設(shè)置的過(guò)低，則很難完成前期規(guī)劃所設(shè)置的建設(shè)目標(biāo)。 所以，工程的設(shè)計(jì)必須要在綜合的考察相關(guān)的水文資料、經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)規(guī)模之后按照相關(guān)的規(guī)范準(zhǔn)確的水利工程的等級(jí)，同時(shí)也應(yīng)該確立相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)和建筑物的級(jí)別，而在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，就要依照這些等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.水利工程設(shè)計(jì)的發(fā)展策略

由于水利工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，所以相關(guān)的設(shè)計(jì)工作也應(yīng)該在一定的標(biāo)準(zhǔn)制約下循序漸進(jìn)、逐步深入的進(jìn)行。在以往，水利工程的設(shè)計(jì)工作大致分為四個(gè)主要階段：可行性分析研究、初步設(shè)計(jì)工作、招標(biāo)設(shè)計(jì)以及施工詳圖設(shè)計(jì)。[2]隨著改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)水利工程的建設(shè)也慢慢的與國(guó)家接軌，在上個(gè)世紀(jì)末期，我們對(duì)于工程的前期設(shè)計(jì)，也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在一定程度上縮短了設(shè)計(jì)的周期，現(xiàn)時(shí)水利工程的設(shè)計(jì)流程主要包含有：預(yù)可行性分析研究、可行性分析研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)以及最后的施工詳圖設(shè)計(jì)。在新時(shí)期，水利工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該緊密結(jié)合施工的具體情況，進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變和改革，保證工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：

3.1 推行嚴(yán)格的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)程序

水利工程的設(shè)計(jì)要積極的引入競(jìng)爭(zhēng)體制，實(shí)行招標(biāo)制度，促使相關(guān)的設(shè)計(jì)單位提高危機(jī)意識(shí)，以正確的態(tài)度對(duì)待設(shè)計(jì)工作，依據(jù)實(shí)際的情況，精心設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙。從另一個(gè)方面，還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，督促他們提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)時(shí)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)調(diào)整，將可行性預(yù)測(cè)研究階段、可行性研究階段看作是兩個(gè)階段，將招標(biāo)設(shè)計(jì)階段與施工詳圖設(shè)計(jì)階段合并為一個(gè)招標(biāo)階段，以求更好地進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)工作。[3]

3.2 加強(qiáng)硬件建設(shè)

雖然辦公自動(dòng)化已經(jīng)較為普遍的運(yùn)用于現(xiàn)在的單位辦公過(guò)程中，可是在對(duì)水利工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)設(shè)計(jì)單位離辦公自動(dòng)化的要求還非常遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)條件非常簡(jiǎn)陋，甚至連最基本的繪圖儀、設(shè)計(jì)軟件都沒(méi)有很好的配備，嚴(yán)重的影響了正常的設(shè)計(jì)工作。有的設(shè)計(jì)單位甚至沒(méi)有新版本的設(shè)計(jì)規(guī)范，依然按照舊規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，這就在很大程度上造成了設(shè)計(jì)結(jié)果的失誤，從而給工程建設(shè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 增加設(shè)計(jì)人員比例，提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)

作為設(shè)計(jì)部門(mén)來(lái)講，水利工程的設(shè)計(jì)單位占主要比例的應(yīng)該是設(shè)計(jì)人員，但是實(shí)際情況卻是，設(shè)計(jì)人員在水利工程設(shè)計(jì)部門(mén)中所占的比例往往不到50%，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程的投資不斷的增加，工程設(shè)計(jì)的任務(wù)量也會(huì)相應(yīng)的增加，因此，必須增加設(shè)計(jì)人員的比例。除此之外，還應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員事業(yè)心與責(zé)任心的培養(yǎng)。目前，工程設(shè)計(jì)中的許多問(wèn)題都是由于設(shè)計(jì)人員自身水平不足或者缺乏責(zé)任心導(dǎo)致的，所以，只有切實(shí)的加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，才能從根本上保障設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，為水利工程的順利施工與運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳正厚.水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].工業(yè)技術(shù)，2012，（2）

[2]王.小型水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].黑河學(xué)刊，2009，（8）

篇4

【關(guān)鍵詞】水利工程；碾壓混凝土施工技術(shù)；現(xiàn)狀及發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0.引言

碾壓混凝土施工技術(shù)作為一種新的混泥土施工技術(shù)，具有高度機(jī)械化、縮短工期、簡(jiǎn)化施工程序、節(jié)省投資等優(yōu)點(diǎn)，取代了傳統(tǒng)的混凝土大壩柱狀澆筑法，成為水利水電工程首選大壩之一。碾壓混凝土技術(shù)在國(guó)外諸如巴西、美國(guó)等國(guó)家多使用粗放快速模式建壩；如日本采用層間間斷模式澆筑上升層間結(jié)合模式；巴基斯坦做了里程碑式的混泥土實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了混泥土高速澆筑等等都有了較豐富的發(fā)展，但國(guó)外的研究重點(diǎn)是碾壓混泥土技術(shù)，而對(duì)施工方面技術(shù)的質(zhì)量管理較少，且對(duì)壩體的穩(wěn)定性和美觀性要求較少。而近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)碾壓混泥土筑壩技術(shù)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截止目前為止，我國(guó)已建在建的碾壓混凝土大壩已達(dá)60多座，圍堰近20座，我國(guó)碾壓混凝土筑壩技術(shù)已處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

1國(guó)內(nèi)外碾壓混凝土施工技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展

1.1國(guó)外碾壓混泥土施工技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展

巴西美國(guó)等多采用粗放快速模式建碾壓混凝土壩，對(duì)壩體防滲溫度控制與防裂層面結(jié)合等技術(shù)要求不高，對(duì)碾壓混凝土質(zhì)量控制要求不嚴(yán)，由此導(dǎo)致混凝土裂縫滲漏問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。日本采用的是層間間斷模式澆筑上升。因?qū)娱g結(jié)合不受初凝時(shí)間的限制，導(dǎo)致碾壓混凝土層間結(jié)合不穩(wěn)定，影響壩體整體性，層間的滲水通道也破壞了壩體穩(wěn)定性和美觀。國(guó)外對(duì)于碾壓混凝土施工技術(shù)方面作了深入研究，但對(duì)于碾壓混泥土施工質(zhì)量方面的管理較為薄弱。

碾壓混凝土技術(shù)在國(guó)外諸如巴西、美國(guó)等國(guó)家多使用粗放快速模式建壩；如日本采用層間間斷模式澆筑上升層間結(jié)合模式；巴基斯坦做了里程碑式的混泥土實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了混泥土高速澆筑等等都有了較豐富的發(fā)展，并建設(shè)了具有標(biāo)志性的碾壓式混泥土技術(shù)的水利大壩建筑，體現(xiàn)了較高水平的技術(shù)手段。但壩體的穩(wěn)定性和美觀，碾壓混泥土施工技術(shù)方面的質(zhì)量管理是在今后實(shí)踐中需要加強(qiáng)研究的重要方面。

1.2國(guó)內(nèi)碾壓混泥土施工技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展

我國(guó)的碾壓混凝土筑壩技術(shù)源于國(guó)外，是于80年代初開(kāi)始研究，于1986年建成了我國(guó)第一座碾壓混凝土重力壩——福建省坑口大壩。在碾壓混泥土技術(shù)推廣初期，部分學(xué)者對(duì)層間結(jié)合、壩體防滲多方面產(chǎn)生疑慮和爭(zhēng)論，并因此減緩了碾壓混凝土壩的實(shí)施應(yīng)用進(jìn)程。但隨著試驗(yàn)研究的深入，配合原材料混凝土比例和施工機(jī)械與施工工藝的改進(jìn)，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)設(shè)計(jì)理論和不斷實(shí)踐嘗試，碾壓混凝土筑壩技術(shù)逐漸得到提高，日趨完善，解決了各類(lèi)問(wèn)題：國(guó)產(chǎn)化研制采用高摻粉煤灰等外摻料，選用適合水泥、砂石骨料、優(yōu)質(zhì)復(fù)合型外加劑、核子水分密度儀；石料對(duì)碾壓混凝土性能的影響規(guī)律；在機(jī)械設(shè)備方面對(duì)碾壓混凝土拌和運(yùn)輸攤鋪壓實(shí)的不斷改進(jìn)，調(diào)整了混凝土稠度值的控制范圍；壩體防滲結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展演變；在混凝土攤鋪澆筑及分縫處理，在施工工藝方面分層碾壓模板工程的不斷提高，改進(jìn)了變態(tài)混凝土斜層平攤鋪筑誘導(dǎo)縫施工及惡劣環(huán)境下的施工技術(shù)等新工藝，進(jìn)一步提高了碾壓混凝土大壩的質(zhì)量，對(duì)垂直水平及其他方向的混凝土芯樣檢查，芯樣已達(dá)10米（若不受鉆孔機(jī)具限制，可能會(huì)更長(zhǎng)），抗剪斷試驗(yàn)的破環(huán)面不在層面結(jié)合面，觀測(cè)儀器的數(shù)值均證實(shí)大壩運(yùn)行正常，大壩滲漏變形值與常規(guī)混凝土相同在大壩設(shè)計(jì)方面也有很大突破，區(qū)別于重力壩，還設(shè)計(jì)采用了拱壩、雙曲拱壩等先進(jìn)的設(shè)計(jì)指標(biāo)。

近幾年來(lái)，我國(guó)碾壓混凝土筑壩技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1933年建成了壩高75米的普定碾壓混凝土重力壩，為當(dāng)時(shí)世界上最高的；1996年建成了壩厚比僅為0.19的福建溪柄壩，為世界上第一座碾壓混凝土薄拱壩；2001年建成壩高132米的沙牌碾壓混凝土重力拱壩和厚高比為0.17的甘肅省龍首碾壓混凝土雙曲拱壩，分別為目前世界最高和厚高比最小的壩；在建的龍灘大壩（壩高初期195米，終期217米），為世界上最高的碾壓混凝土重力壩；榮獲了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)的兩個(gè)項(xiàng)目：坑口碾壓混凝土重力壩和普定碾壓混凝土拱壩，均應(yīng)用于拱壩設(shè)計(jì)、倒懸面施工、分縫以及并縫、溫控以及防滲等方面，并都取得了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在速度方面，隨著施工水平和能力的提高，我國(guó)碾壓混凝土筑壩的工期逐漸加快。例如我國(guó)僅用了4個(gè)月的時(shí)間就完成了總方量為110萬(wàn)平方米，高達(dá)120米的三峽三期上游碾壓混凝土重力式圍堰（如圖1）。其日最高強(qiáng)度達(dá)到2.1萬(wàn)平方米，位居世界首位。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明我國(guó)碾壓混凝土筑壩技術(shù)發(fā)展迅猛，已處于國(guó)際領(lǐng)先地位。在今后的發(fā)展中，除了增強(qiáng)碾壓混泥土筑壩技術(shù)的發(fā)展，更應(yīng)重注技術(shù)質(zhì)量的管理，建設(shè)出高效并且高質(zhì)量的大壩。

圖1—三峽三期上游碾壓混泥土重力式圍堰

2. 我國(guó)碾壓混凝土筑壩技術(shù)的發(fā)展歷程和特點(diǎn)

2.1 壩越筑越高

從初期建造的多為百米內(nèi)（50~80米）的碾壓混凝土壩到達(dá)100米的水口、巖灘兩座碾壓混凝土高壩的建成，筑壩高度逐步攀升，隨后相繼建成了江埡、棉花灘、大朝山等超過(guò)百米的高壩。正在興建的有壩高120米的索風(fēng)營(yíng)；柏高130米的百色等高壩。

2.2拱壩比重不斷提高

近十年間碾壓混泥土拱壩發(fā)展迅猛得益于普定碾壓混凝土拱壩技術(shù)突破了碾壓混凝土筑壩應(yīng)用領(lǐng)域。碾壓混泥土拱壩現(xiàn)已占碾壓混凝土壩總數(shù)的六分之一，其中還有一些更高級(jí)的諸如雙曲薄拱壩、百米級(jí)高拱壩和嚴(yán)寒地共的拱壩等手段。這些拱壩都包含了許多新技術(shù)突破和發(fā)展。

2.3碾壓混凝土工程量在壩體總體積中的比重不斷提高

早期的碾壓混凝土壩，采用金包銀式結(jié)構(gòu)，使得常態(tài)混凝土占去壩體體積中的大部分，碾壓混凝土工程量所占比重約為一半。自變態(tài)混凝土和二級(jí)配碾壓混凝土作防滲體技術(shù)的開(kāi)發(fā)后，近期所建重力壩和拱壩，基本上普遍采用全斷面碾壓混凝土筑壩技術(shù)使碾壓混凝土占?jí)误w工程量比重增高到八成左右。

2.4 筑壩技術(shù)要求從細(xì)從嚴(yán)

我國(guó)碾壓混凝土壩，區(qū)別于日本的層間間斷模式，強(qiáng)調(diào)層間連續(xù)鋪筑，保證層間要有良好結(jié)合，上游面混凝土應(yīng)滿(mǎn)足防滲防裂和抗凍融兩個(gè)基本要求等其他性能方面的要求，而內(nèi)部混凝土要滿(mǎn)足必要的混凝土溫度控制及抗裂要求。

2.5 規(guī)程規(guī)范的編制

編制了碾壓混凝土壩設(shè)計(jì)導(dǎo)則碾壓混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范和水工碾壓混凝土施工規(guī)范等技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。

3 總結(jié)

國(guó)內(nèi)外的碾壓混凝土施工技術(shù)都有了較好的發(fā)展，使得其作為一種新的混泥土施工技術(shù)在筑壩過(guò)程中得到了良好應(yīng)用。在未來(lái)科研方面，除了增進(jìn)技術(shù)手段的研究，更應(yīng)注重施工質(zhì)量管理，使得碾壓混泥土技術(shù)高效、高產(chǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施于筑壩建設(shè)中。

【參考文獻(xiàn)】

[1]連華，水利工程碾壓混凝土施工技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展，中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011年8月

篇5

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)田水利發(fā)展的主要任務(wù)集中在節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、大中型節(jié)水改造和病險(xiǎn)水庫(kù)的加固工作等方面。近年來(lái)，由于全球氣候變暖的影響，各地降水分布不均，旱澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，造成經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失，阻礙了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

因此，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水灌溉能力是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高糧食收入，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，加快新農(nóng)村建設(shè)的重要手段，也是我國(guó)加快新農(nóng)村建設(shè)管理步伐的重要工作內(nèi)容之一，當(dāng)前加快農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)已勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的積極意義

1.使資源得以可持續(xù)發(fā)展。水具有不可替代性、有限性，但可以循環(huán)使用，如果利用不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)阻礙人類(lèi)的生存與發(fā)展，危害人類(lèi)的生命及財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，水資源又極易受到污染，近年來(lái)污染事件比比皆是。水資源的可持續(xù)發(fā)展是保持生態(tài)環(huán)境所必需的，是維持人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，這就要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不僅要考慮當(dāng)前的需求，而且要為未來(lái)著想，滿(mǎn)足水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)歷來(lái)重視對(duì)農(nóng)田水利的發(fā)展，一直以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題是制約我國(guó)改革與發(fā)展的根本問(wèn)題。只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，才能確保農(nóng)業(yè)增收，為順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供保證，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)有力的增長(zhǎng)，保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

3.關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系著社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，能夠有利促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，使農(nóng)業(yè)效益不斷增加，不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀

1.農(nóng)田水利工程老化失修、設(shè)備報(bào)廢、效益下降嚴(yán)重，難以為繼。我國(guó)農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞，因陋就簡(jiǎn)興建起來(lái)的，工程建成時(shí)就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問(wèn)題，再經(jīng)過(guò)幾十年運(yùn)行，現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計(jì)年限，進(jìn)入更新、改造時(shí)期，工程老化失修、設(shè)備報(bào)廢嚴(yán)重，難以為繼。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查資料，由于工程老化失修、設(shè)備報(bào)廢等原因，全國(guó)小型農(nóng)田水利工程的平均完好率僅為50%左右，實(shí)際灌溉面積遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)灌溉面積。在2009年的抗旱災(zāi)中就出現(xiàn)有水澆不上地的現(xiàn)象。

2.投入嚴(yán)重不足。建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)以農(nóng)民投入為主體，隨著改革開(kāi)發(fā)的深入發(fā)展，國(guó)家對(duì)"三農(nóng)"政策的調(diào)整，農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入銳減，現(xiàn)在農(nóng)民投入的主要形式投勞投工只相當(dāng)以往的1/4左右。近年中央財(cái)政恢復(fù)了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，2009年增加到近五十億元，但與水利專(zhuān)家測(cè)算全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)每年需要千億元以上資金相比，相差甚遠(yuǎn)。加之地方財(cái)力有限，要求地方財(cái)政配套的資金多數(shù)落空，農(nóng)田水利建設(shè)投入嚴(yán)重不足。

3.管理薄弱，運(yùn)行困難。盡管政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)建立農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)等農(nóng)民自己的管水組織，但一種農(nóng)民自己的組織的建立并要形成有效用水、管水的機(jī)制不是一朝一夕的事，多數(shù)農(nóng)村尚未建立。灌溉用電價(jià)格、用水價(jià)格高，農(nóng)民承擔(dān)不起，普遍存在"只澆救命水，不澆增產(chǎn)水"現(xiàn)象，管理單位征收水費(fèi)困難，工程正常營(yíng)運(yùn)困難，影響效益的發(fā)揮。

4.農(nóng)村水資源污染依舊嚴(yán)重。在社會(huì)工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，大量的工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)藥隨意排放，嚴(yán)重污染地下水和地表水，直接威脅著廣大農(nóng)民的飲水安全和糧食安全。同時(shí)，由于植被遭破壞，致使許多地方水土流失嚴(yán)重，耕地退化、土質(zhì)松軟，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。雖然采取了一定措施來(lái)治理污染，但成果甚微，急需通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范水資源使用。

三、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的措施

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施：廣辟籌資渠道，加大資金投入。在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府的財(cái)力有限，必須依靠廣大農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。

而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)利益誘導(dǎo)，吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來(lái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益"政策原則，制定相應(yīng)的法規(guī)、政策，保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，激發(fā)他們自覺(jué)投資投勞參加建設(shè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)田水利的投入，廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利，努力促進(jìn)投資主體多元化，確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。認(rèn)真做好農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。

篇6

論文摘要：當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)的良好發(fā)展；管理工作在水利工程中是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)，那么，現(xiàn)階段該怎樣做好水利工程管理工作，提高工程整體質(zhì)量，這是水利工程管理人員不容小覷的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文首先論述了當(dāng)前時(shí)期下我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀，其次闡述了水利工程的發(fā)展以及提高管理水平的措施，以供參考。

0 引言

一直以來(lái)，水利在人類(lèi)生產(chǎn)生活過(guò)程中都扮演著一個(gè)重要的角色，對(duì)我國(guó)的良好發(fā)展更是起到了積極的促進(jìn)作用，而水利工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)階段都與水有著直接的關(guān)系，同時(shí)也與當(dāng)?shù)氐牡匦巍⑺?、施工環(huán)境等有著緊密的聯(lián)系，將存在的諸多矛盾有效的處理，保證水利工程朝著多個(gè)目標(biāo)開(kāi)發(fā)并獲取相應(yīng)的效益，進(jìn)一步推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展與良好的應(yīng)用，這已經(jīng)成為了當(dāng)前水利工程施工人員所要完成的首要任務(wù)。

1 當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)水利工程管理現(xiàn)狀

1．1 管理體制不夠完善，權(quán)責(zé)劃分不清

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)涌現(xiàn)出了諸多的大大小小的水利工程，這些水利工程的主要功能具有防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等諸多優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了重要的支撐作用。但是，現(xiàn)階段我國(guó)水利工程管理部門(mén)在管理體制上通常借鑒事業(yè)單位或者企業(yè)管理的傳統(tǒng)體制，如果采用這樣的一種管理模式，那么，就會(huì)形成了自上到下的一種指揮體制，政事交叉、職責(zé)不清，從而導(dǎo)致了水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、水利事業(yè)行政管理、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)以及管理權(quán)等各項(xiàng)工作發(fā)生了錯(cuò)位或者缺位的現(xiàn)象；同時(shí)，水利工程管理結(jié)構(gòu)的編制、水費(fèi)計(jì)收體制、灌區(qū)水價(jià)核定等諸多方面也存在著這樣那樣的矛盾。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：產(chǎn)權(quán)不夠清晰、權(quán)責(zé)不夠明確，水利工程管理部門(mén)經(jīng)常將管理與養(yǎng)護(hù)融為一體；管理部門(mén)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)于單一，產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)缺乏一定的活力，部分資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，并且這類(lèi)資產(chǎn)缺乏一定的處置權(quán)，導(dǎo)致公益性的資產(chǎn)無(wú)法發(fā)揮良好的效益作用，由于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)沒(méi)有足夠的發(fā)展動(dòng)力，因此對(duì)水利工程的有效管理造成了一定的影響，同時(shí)也制約了水利工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展步伐?？偟膩?lái)說(shuō)，水利工程管理實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，如果管理體制不夠完善、權(quán)責(zé)劃分不清，那么，就會(huì)對(duì)水利工程的持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

1．2 管理與維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)水利工程正常投入造成影響

水利工程建設(shè)過(guò)程中，部分小型水利工程沒(méi)有足夠的維修費(fèi)用，出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化現(xiàn)象；如果有相關(guān)管理部門(mén)的，他們就會(huì)等國(guó)家援助資金、靠上級(jí)財(cái)政撥款，要扶貧資金；如果沒(méi)有管理部門(mén)的就沒(méi)有人過(guò)問(wèn)。大部分的水利工程在管理與養(yǎng)護(hù)方面沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的人員，極少數(shù)工程甚至沒(méi)有建設(shè)完畢，就發(fā)生了破壞現(xiàn)象。另外，在人員經(jīng)費(fèi)的供給方面，多數(shù)負(fù)責(zé)防洪、排澇工作的，由于財(cái)政供給不足，從而使得這方面的工作人員想方設(shè)法的鉆空子，根本沒(méi)有將全部精力投入到管理工作中來(lái)。

1．3 運(yùn)營(yíng)機(jī)制不夠靈活，內(nèi)部管理較為粗放

水利工程管理的最終目的是為了將水利工程建立成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)以及自我發(fā)展的現(xiàn)代化的水利事業(yè)。誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益是水利工程管理的基本原則。但是，現(xiàn)階段，水利工程管理存在了諸多的問(wèn)題，一方面是經(jīng)營(yíng)管理手段較為滯后，經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數(shù)量過(guò)多而真正懂得經(jīng)營(yíng)管理方面的人才甚少，嚴(yán)重缺乏一批能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，難以適應(yīng)現(xiàn)階段水利經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)實(shí)際需求。

2 水利工程管理的發(fā)展及提高管理水平的對(duì)策

2．1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展

由于水利工程具有較強(qiáng)的公益性，因此，無(wú)償提供水資源或者低價(jià)提供水資源的觀念在水利工程管理人員心中已經(jīng)扎根，認(rèn)為水利工程的建設(shè)屬于國(guó)家的管轄范圍，他們扮演起了不計(jì)成本的服務(wù)性角色。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，市場(chǎng)要求要提高水資源價(jià)值，要求水利工程管理部門(mén)依托供水，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)階段的管理，做好成本核算工作，通過(guò)改革的方法，將錯(cuò)誤的觀點(diǎn)全面轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)成為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。水利工程的管理是在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)以及聽(tīng)從上級(jí)行政命令的思維上逐漸的轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，很好的將市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及合理配置資源的思想貫穿落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)之中。

2．2 構(gòu)建與實(shí)際情況相符的發(fā)展策略

我們可以在水利工程的功能以及水利工程管理部門(mén)所要負(fù)責(zé)的任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際收益情況，將水利工程管理部門(mén)劃分為三種類(lèi)型：即純公益性部門(mén)、準(zhǔn)公益性部門(mén)、經(jīng)營(yíng)性部門(mén)。絕大部分的水利工程管理部門(mén)都是準(zhǔn)公益性的管理部門(mén)，而這一類(lèi)型是最為復(fù)雜的一種。不僅要承擔(dān)防洪排澇的公益性任務(wù)，同時(shí)還必須具備發(fā)電供水的經(jīng)營(yíng)性功能。因此，實(shí)際中，我們應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)持著實(shí)事求是的原則，將經(jīng)營(yíng)性與公益性之間的關(guān)系進(jìn)行明確的劃分，應(yīng)充分發(fā)揮自身具有的優(yōu)勢(shì)，制定出多種經(jīng)營(yíng)模式，將其潛在的能力作用全面的挖掘，以促進(jìn)水利事業(yè)良好的發(fā)展。

2．3 提高管理水平的對(duì)策

首先，應(yīng)強(qiáng)化水利工程管理意識(shí)；我們都知道，水利工程在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展與群眾的生產(chǎn)生活中具有重要的作用，是一項(xiàng)不容小覷的事項(xiàng)。因此，作為從事水利工程管理的人員而言，管好水利工程已經(jīng)成為了目前首要解決的任務(wù)之一。水利工程的優(yōu)質(zhì)化管理主要強(qiáng)調(diào)各個(gè)管理部門(mén)必須要建立一套完善的水利工程管理機(jī)構(gòu)；另外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)水利單位對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理力度，水利工程管理單位必須有自己的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)模式。此外，各級(jí)地方行政主管部門(mén)還應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行仔細(xì)的審核，對(duì)于管理不善，不按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事的，經(jīng)常虧損的水利工程管理部門(mén)必須予以嚴(yán)厲的懲治。

其次，加強(qiáng)水利工程管理的信息化建設(shè)；指的是建立成為覆蓋全國(guó)的水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以此全面開(kāi)發(fā)水利信息資源，建立一批完善的水利資源數(shù)據(jù)庫(kù)及水利信息化的管理體制，編制有關(guān)的法律法規(guī)和安全體系框架，從而提高水利工程管理良好的服務(wù)水平。尤其要建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)以及水質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)等，除了這些以外，還必須建立水利信息化培訓(xùn)體系，爭(zhēng)取培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的水利系統(tǒng)內(nèi)部人才隊(duì)伍，這對(duì)于促進(jìn)水利工程管理的發(fā)展具有重要的積極作用。

3 結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)階段，對(duì)水利工程而言，最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是管理，因此，相關(guān)人員應(yīng)做好水利工程管理工作，這是提高水利工程中整體質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)水利工程在管理方面還存在著這樣那樣的問(wèn)題，應(yīng)予以重視，并及時(shí)的制定有效的措施將問(wèn)題解決。要對(duì)水利工程管理工作具有的重要性全面的認(rèn)識(shí)，不僅要管理好，還要建設(shè)好。定期對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新知識(shí)、新手段、新方法，進(jìn)一步促進(jìn)水利事業(yè)朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向持續(xù)良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]裴鐵軍，白旭飛．水利科技在我國(guó)取得新進(jìn)展的相關(guān)分析[j]．黑龍江科技信息2009(01)

[2]郭小鳳，鞏愛(ài)鋒，楊書(shū)峰淺談水利工程管理體制改革．工程技術(shù)

[4]蔣大輝；論新形勢(shì)下農(nóng)村水利工程管理的新思路[j];才智;2011年02期

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；現(xiàn)狀分析；對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)： F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.12.035

對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展是最核心的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。特別是對(duì)于我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，由于我國(guó)地域較為遼闊，水資源的分布并不均衡，因此，水利工程的建設(shè)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中重要的問(wèn)題。雖然，在整個(gè)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的過(guò)程中，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)為整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但是，在整個(gè)技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中，也存在著一定制約性的因素。所以，在現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程的建立過(guò)程中，應(yīng)該逐漸認(rèn)識(shí)到水利系統(tǒng)中存在的制約性因素，制定科學(xué)的解決措施，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.1 對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位

雖然在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)田水利工程取得了一定的發(fā)展，但是，很多管理人員對(duì)于相關(guān)的系統(tǒng)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)化的逐漸改革，我國(guó)水利工程中農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收取逐漸從行政事業(yè)型收費(fèi)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)性的收費(fèi)，因此，其原有的思維也逐漸發(fā)生了一定的改變。在小型農(nóng)田水利工程的改革過(guò)程中，對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，水利工程水費(fèi)主要是根據(jù)管理權(quán)以及使用權(quán)進(jìn)行個(gè)人利益的收取，而由政府來(lái)收取相關(guān)的費(fèi)用是不合理的。人們對(duì)于這些觀點(diǎn)的看法都逐漸忽視了資金內(nèi)容的投入。與此同時(shí)，在水利工程內(nèi)容建立的過(guò)程中，會(huì)涉及到農(nóng)業(yè)糧食的生產(chǎn)、地區(qū)防洪、抗旱等問(wèn)題的分析，這些項(xiàng)目的出現(xiàn)都需要收取工程水費(fèi)，因此，在現(xiàn)階段水利工程的建立過(guò)程中，就應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的改革理念，從而為水利工程的建立提供充分性的保證。

1.2 資金投入不足制約著農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展

農(nóng)田水利工程建設(shè)，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最核心性?xún)?nèi)容，但是，一些水利工程的建立卻逐漸老化，甚至已經(jīng)超出了使用的年限，而且，在一般情況下都應(yīng)用于小型農(nóng)場(chǎng)的水利工程建設(shè)，所以整個(gè)配套的效率相對(duì)較低。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的逐漸發(fā)展，人口增多但是耕地卻逐漸減少，要提高水利工程的整體性效率，就逐漸成為水利工程發(fā)展中十分困難的問(wèn)題。因此，要想在根本上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，就應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)能力，將更多的資金投入到農(nóng)田的水利工程建設(shè)。在農(nóng)業(yè)建筑事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于投入性?xún)?nèi)容的不同，就會(huì)使整個(gè)水利工程的建設(shè)不能得到良好的發(fā)展，所以，應(yīng)該逐漸優(yōu)化農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理念，從而為整個(gè)農(nóng)業(yè)水利工程的建立提供充分保證。

2 優(yōu)化農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)的基本對(duì)策

2.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利服務(wù)的工程投入

在農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)“三農(nóng)”目標(biāo)的建立，為我國(guó)小康社會(huì)的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，無(wú)論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，還是強(qiáng)化水利資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的環(huán)境，最終受益的都是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民的基本生活。對(duì)于國(guó)家以及地方政府而言，應(yīng)該建立科學(xué)的發(fā)展觀念，按照基本的發(fā)展理論，依據(jù)強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及資金內(nèi)容的投入的根本意義，為整個(gè)農(nóng)田水利工程的建設(shè)提供充分的保證，同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展方向。

2.2 強(qiáng)化水利工程管理及服務(wù)的創(chuàng)新性水平

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)該逐漸強(qiáng)化組織內(nèi)容的建立，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)行，通過(guò)與群眾管理內(nèi)容的充分結(jié)合，應(yīng)該建立科學(xué)化制度運(yùn)行的管理制度。與此同時(shí)，也應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，降低水利工程的成本運(yùn)行，明確農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的核心性?xún)?nèi)容，從而在根本意義上明確水利工程管理的權(quán)利以及基本的義務(wù)。在強(qiáng)化水利工程管理內(nèi)容建立的同時(shí)，應(yīng)該建立科學(xué)化、規(guī)范化的水利工程管理制度，通過(guò)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水利工程發(fā)展理念的建立，強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)的基本體系，而且，也應(yīng)該不斷改善農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本理念，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員的組建，優(yōu)化基本的發(fā)展理念，從而為整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展提供充分的保證。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了逐漸強(qiáng)化農(nóng)業(yè)中水利工程的建設(shè)，就應(yīng)該堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，充分考慮現(xiàn)代化科技的發(fā)展需求，建立合理性的發(fā)展理念，從而在根本意義上展現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)展需求。與此同時(shí)，應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利的發(fā)展現(xiàn)狀，組建專(zhuān)業(yè)化的水利工程隊(duì)伍，強(qiáng)化工程維修的基本理念，在根本上保證農(nóng)業(yè)事業(yè)建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 董莉.農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

[2] 賈悅仙.農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)存問(wèn)題與對(duì)策探析[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2012，（11）：183-184.

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量檢測(cè)體系；質(zhì)量控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0191-1

隨著水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度逐步建立和完善，水利工程質(zhì)量得到大大提高。其中水利工程檢測(cè)作為水利工程質(zhì)量監(jiān)督的手段，起著非常重要的作用。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)，以落實(shí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度，成為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的重要課題。

1 我國(guó)水利工程檢測(cè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的水利工程建水利工程檢測(cè)體系伴隨著水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度的建立和發(fā)展，慢慢成長(zhǎng)起來(lái)。水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》的，規(guī)范了水利檢測(cè)行業(yè)的行為，2003年頒布的《行政許可法》更進(jìn)一步為水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)提供了法律基礎(chǔ)。質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展受到政府的影響非常大，因此，檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政府導(dǎo)向性的非完全開(kāi)放市場(chǎng)。它的大小完全取決于政府政策。地方政府一般根據(jù)本地實(shí)際情況制定質(zhì)量檢測(cè)管理制度，然后讓行業(yè)主管部門(mén)劃定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，這在很大程度上排斥了其他地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。再加上水利工程質(zhì)量檢測(cè)常需要一些大型的檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)結(jié)果具有一定的時(shí)效性，導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)帶有行政區(qū)域獨(dú)立性。正由于獨(dú)立性的原因，檢測(cè)市場(chǎng)被國(guó)有企事業(yè)單位所壟斷，質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期依附于這些單位，無(wú)法形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有一套獨(dú)立的發(fā)展運(yùn)作模式，內(nèi)部缺乏科學(xué)的管理體系。導(dǎo)致質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平不高，市場(chǎng)的技術(shù)門(mén)檻比較低。當(dāng)前的水利工程規(guī)模不斷加大，工程的技術(shù)復(fù)雜度也越來(lái)越高，現(xiàn)有的很多質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)漸漸不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，過(guò)去的一些質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備漸漸被淘汰，各種數(shù)字化的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，這些先進(jìn)的設(shè)備和儀器能夠?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行多領(lǐng)域、多視角的檢測(cè)，并可以通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信與其他設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，然后將質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果發(fā)回到數(shù)據(jù)處理中心進(jìn)行處理。這些質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的使用為評(píng)判工程質(zhì)量提供了數(shù)字依據(jù)，使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作更加科學(xué)和規(guī)范。

2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議

面對(duì)我國(guó)水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系的現(xiàn)狀及其中存在的問(wèn)題，筆者以為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

2.1 質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立起市場(chǎng)化觀念，加強(qiáng)自身建設(shè)

水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位從國(guó)家企事業(yè)單位向獨(dú)立法人的轉(zhuǎn)變，說(shuō)明現(xiàn)今的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是一種技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，因此，質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立起企業(yè)觀念，借鑒企業(yè)發(fā)展和改革的一系列有益經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)手段，來(lái)促進(jìn)自身的變革，以適應(yīng)未來(lái)質(zhì)量檢測(cè)工作的市場(chǎng)化趨勢(shì)，促進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)發(fā)展。

2.2 明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，提高行業(yè)質(zhì)量檢測(cè)意識(shí)

水利工程質(zhì)量檢測(cè)是水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評(píng)定、驗(yàn)收的重要手段，因此，水利工程質(zhì)量檢測(cè)的管理應(yīng)劃歸質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)也應(yīng)加大對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢查力度，通過(guò)年檢、抽檢和不定檢等各種手段來(lái)提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)的質(zhì)量檢測(cè)意識(shí)和管理水平，促進(jìn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)水平的提高，使之成為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的得力助手。

2.3 機(jī)構(gòu)的調(diào)整和費(fèi)用的支付

質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須以第三方的形式為工程承包方和業(yè)主提供服務(wù)，才能保證質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。因此，對(duì)于檢測(cè)費(fèi)的支付就不能由工程承包方來(lái)支付，應(yīng)直接將其從施工費(fèi)中扣除，由業(yè)主或保險(xiǎn)公司來(lái)支配。這樣就能有效保證質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的公正性。另外，對(duì)于質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量檢測(cè)工作也存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，必須引入商業(yè)保險(xiǎn)，以提高質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這也有利于質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)自身行為的約束，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度，促使質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)向著科學(xué)化的方向發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的法律建設(shè)

加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的檢測(cè)體系建設(shè)離不開(kāi)法律的支持，盡管近年來(lái)已經(jīng)了許多有關(guān)工程質(zhì)量的檢測(cè)辦法，但是就水利檢測(cè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，仍然缺乏一個(gè)比較完整科學(xué)的管理規(guī)定，因此，有必要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系的法制建設(shè)，為水利工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)提供一個(gè)法律依據(jù)，促進(jìn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作的有效管理和規(guī)范。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)對(duì)提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)水平，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高水利工程質(zhì)量具有重要意義。因此，水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，規(guī)范水利工程檢測(cè)行為，全面提高質(zhì)量檢測(cè)水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁文燦．現(xiàn)行中小型水利工程施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方法存在的問(wèn)題與不足[J].科技資訊,2009,(10)．

[2] 蔡岱峰，廖翼華.淺談水利建筑工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展[J].中國(guó)科技博覽,2010,(34).

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建后管護(hù)；問(wèn)題；措施

在我國(guó)當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，工程問(wèn)題與管理問(wèn)題是影響其健康發(fā)展兩個(gè)主要方面。工程問(wèn)題大致包含水利建設(shè)中的工程質(zhì)量問(wèn)題，管理問(wèn)題則主要指水利工程投入使用后長(zhǎng)期運(yùn)行管理與監(jiān)管維護(hù)方面的問(wèn)題。從我國(guó)水利建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，后者問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重，由于落后的管理體制、資金落實(shí)等問(wèn)題，管護(hù)問(wèn)題較為普遍，因此研究水利工程建后管護(hù)問(wèn)題具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

1小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)存在的問(wèn)題

當(dāng)前水利建設(shè)缺乏相關(guān)法律法規(guī)保障，且管理體制發(fā)展較為落后，因此水利工程的建后管護(hù)存在嚴(yán)重問(wèn)題，特別是管理體制落后導(dǎo)致的職權(quán)劃分與落實(shí)等問(wèn)題。

1.1農(nóng)田水利工程管護(hù)意識(shí)淡薄

農(nóng)田水利建設(shè)的重要性并未在廣大農(nóng)村地區(qū)得到深入普及，這導(dǎo)致政府大力建設(shè)的水利工程不能在施工完成后得到完備的維護(hù)與管理，因此難以充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。管護(hù)意識(shí)淡薄體現(xiàn)在農(nóng)田水利管護(hù)宣傳的嚴(yán)重缺失，基于社會(huì)發(fā)展的階段性我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)工作者缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代化發(fā)展理念和維護(hù)意識(shí)。與此同時(shí)水利管理機(jī)制本身也存在較大問(wèn)題，廣大農(nóng)業(yè)工作者缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的引導(dǎo)，其對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏基本的保護(hù)意識(shí)，因此導(dǎo)致小型農(nóng)田的相關(guān)水利設(shè)施缺乏有效維護(hù)。

1.2農(nóng)田水利工程管理體制不健全

從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期建設(shè)管理方面看，落后的管理體制是造成小型農(nóng)田水利建后維護(hù)問(wèn)題的關(guān)鍵原因。管理體制落后、管理機(jī)制僵化以及缺乏專(zhuān)業(yè)的管理理念與人才隊(duì)伍建設(shè)是其重要表現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村管理機(jī)制的理論發(fā)展與建設(shè)起步較晚，設(shè)備落后、管理人員能力差、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落或不足，加之我國(guó)幅員遼闊各省市、自治區(qū)的發(fā)展差距較大，并未形成統(tǒng)一有效的水利工程監(jiān)管與維護(hù)機(jī)制。另外從管理體制建設(shè)方面來(lái)看，缺乏足夠規(guī)模的管護(hù)資金，且基層政府管理體制建設(shè)存在較多問(wèn)題、人才管理隊(duì)伍建設(shè)不能一蹴而就等實(shí)際問(wèn)題也許得到充分考慮。

1.3農(nóng)田水利工程用水缺乏計(jì)量

從水利工程的運(yùn)行情況來(lái)看，缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)用水計(jì)量也是造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)建設(shè)中小型農(nóng)田水利管護(hù)問(wèn)題的重要原因。我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)跨步較大，用水粗放且缺乏有效計(jì)量是當(dāng)前小型水利工程管護(hù)工作中的顯著問(wèn)題。一方面大部分的農(nóng)業(yè)水利灌溉區(qū)缺乏計(jì)量設(shè)施，存在按照灌溉區(qū)面積計(jì)費(fèi)、缺乏科學(xué)用水意識(shí)，另一方面，一些原定工程建設(shè)中具有計(jì)量設(shè)施的水利系統(tǒng)空置計(jì)量設(shè)備，并未能按照規(guī)定的收費(fèi)收取方式運(yùn)行。這些都嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)業(yè)工作者與管理維護(hù)人員的水利意識(shí)培養(yǎng)，造成水資源的巨大浪費(fèi)與管理機(jī)制的長(zhǎng)期漏洞。

1.4管護(hù)技術(shù)服務(wù)體系有待完善

從水利工程的長(zhǎng)期管護(hù)機(jī)制來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)村或片區(qū)用水合作組織等作為農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，其管理維護(hù)的技術(shù)服務(wù)體系方面的缺陷也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利建后管護(hù)問(wèn)題的重要原因。甚至部分基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，因無(wú)法維持基本的人員開(kāi)支與管理資金運(yùn)轉(zhuǎn)而出租或變賣(mài)水利資產(chǎn)，在缺乏足夠資金支持、職權(quán)落實(shí)不清晰、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)缺失等因素的限制下，完善先進(jìn)的管護(hù)服務(wù)體系已成為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)問(wèn)題的解決措施

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入嶄新階段，在這一飛速發(fā)展的新時(shí)期，全面了解農(nóng)業(yè)水利發(fā)展現(xiàn)狀，并基于當(dāng)前存在的主要問(wèn)題制定科學(xué)可行、積極有效的解決措施是解決農(nóng)業(yè)水利問(wèn)題的迫切舉措?；谇拔膶?duì)其主要影響因素的深入分析，下面將針對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀提出具體的解決方法。

2.1提升農(nóng)田水利工程管護(hù)意識(shí)

首先，提高水利管理部門(mén)與廣大受益群眾的農(nóng)田水利管護(hù)意識(shí)是落實(shí)實(shí)際工作的重要思想前提。只有全面提升基層水利管理人員的管理意識(shí)，才能保證先進(jìn)管理理念與管理機(jī)制的有效落實(shí)。農(nóng)田水利工程管護(hù)意識(shí)淡薄首先體現(xiàn)在政府管理部門(mén)在工程施工階段高度重視，而對(duì)工程的長(zhǎng)期維護(hù)與運(yùn)行監(jiān)測(cè)缺乏先進(jìn)的管理意識(shí)，甚至完全缺乏維護(hù)意識(shí)而任由水利運(yùn)行放松監(jiān)管。最后往往導(dǎo)致前期投入巨大的水利建設(shè)運(yùn)行損耗過(guò)大，帶來(lái)巨大的農(nóng)業(yè)發(fā)展損失。另外，廣大受益群眾作為水利工程建設(shè)的目標(biāo)群體，其在享受基礎(chǔ)水利工程建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)與監(jiān)管職責(zé)。在水利設(shè)施運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，首先基層技術(shù)人員可以通過(guò)定期的設(shè)備檢查與維護(hù)來(lái)及時(shí)解決技術(shù)問(wèn)題，另外農(nóng)民群體也可以對(duì)設(shè)備問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的反映，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的設(shè)備運(yùn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮水利建設(shè)的利民效用。

2.2建立健全農(nóng)田水利工程管理體制

水利工程是管護(hù)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程，從工程的長(zhǎng)期運(yùn)行來(lái)考慮，健全工程管理體制是徹底解決農(nóng)業(yè)水利問(wèn)題的根本方法。進(jìn)行水管體制改革，建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。首先從權(quán)責(zé)劃分與責(zé)任落實(shí)方面看，在前期獲得巨大基金投入的農(nóng)田水利建設(shè)由于政府、農(nóng)村集體與受益農(nóng)戶(hù)三者的責(zé)任與職權(quán)劃分存在長(zhǎng)期漏洞，最后導(dǎo)致水利設(shè)施的無(wú)人監(jiān)管與定期維護(hù)問(wèn)題。從實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)考慮，小型農(nóng)田水利的管護(hù)缺乏完善的管理?xiàng)l例與政策法規(guī)的保障，且我國(guó)各地區(qū)發(fā)展具有顯著的地域特征，因此如何因地制宜地落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)中的保障作用是需要全面科學(xué)地考慮。要發(fā)揮水利政策的引導(dǎo)作用，首先要明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際困難，加強(qiáng)基層水利設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與定期維護(hù)。專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)先進(jìn)管理機(jī)制的關(guān)鍵，基層專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需不斷加大。同時(shí)還需針對(duì)管理機(jī)制的漏洞，發(fā)展先進(jìn)的管理理念、規(guī)范管理體系，并且加大管理技術(shù)的交流學(xué)習(xí)，注重靈活變通。

2.3因地制宜實(shí)施用水計(jì)量

我國(guó)各省市、自治區(qū)在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方面存在顯著的區(qū)域差別，按南北方的氣候特征來(lái)看，南方雨量充足而北方干旱地區(qū)較多。北方干旱地區(qū)應(yīng)完善“計(jì)水到戶(hù)、供水到戶(hù)、定價(jià)到戶(hù)”的終端水價(jià)制度，基層供水單位引導(dǎo)農(nóng)民的水利灌溉合作。而水量充足的南方地區(qū)適合兩部制水價(jià)，可以將農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)設(shè)為農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼范圍，只收取計(jì)量水費(fèi)部分。另外計(jì)量收費(fèi)制度需得到不斷完善，既要考慮水利建設(shè)的工程投入成本，又要考慮運(yùn)輸過(guò)程中的水資源損失。計(jì)量收費(fèi)的超額收費(fèi)實(shí)施需要全面考慮定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，以節(jié)約水資源為基本宗旨，還要充分考慮到農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

2.4完善基層水利技術(shù)服務(wù)體系

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在明顯的編制少、資金投入少、運(yùn)營(yíng)支出較大且專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)落后等顯著問(wèn)題。在政府精簡(jiǎn)管理部門(mén)與管理改革的作用下，小型農(nóng)田水利的管理體系建設(shè)受到不可避免的影響。深入改革基層水利管理體制，建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的多種工程管護(hù)模式；建立穩(wěn)定可靠、使用高效的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；建立獎(jiǎng)懲分明、科學(xué)考核的工程管理監(jiān)督機(jī)制；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的運(yùn)行資金支撐、加大專(zhuān)業(yè)設(shè)備與人才配給是完善農(nóng)業(yè)水利技術(shù)服務(wù)體系的重要舉措。只有不斷提升基層水利管理單位的工作效率與服務(wù)職能，不斷深化基層水利管理體系建設(shè)，才能保障小型農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，作為水利管理的職責(zé)承擔(dān)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)還應(yīng)加大其在基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)方面的領(lǐng)頭作用，例如防洪抗災(zāi)、水土保護(hù)等方面，并且為對(duì)水利灌溉有技術(shù)需求的農(nóng)民提供及時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和水利維護(hù)的宣傳與推廣。

3結(jié)語(yǔ)

水利工程是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分，對(duì)于廣大農(nóng)民而言，完善小型農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)收入、改善生活水平的重要舉措。本文從新形勢(shì)下我國(guó)小型農(nóng)田水利建后管護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)，深入研究了存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的解決方案。在提升農(nóng)田水利管護(hù)意識(shí)的基礎(chǔ)上，逐步完善管理體系建設(shè)、用水計(jì)量制度和基層水利技術(shù)服務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者:樊洪 單位:道真仡佬族苗族自治縣水務(wù)局

參考文獻(xiàn):

[1]韋明凱.小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行與維護(hù)管理探究[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2015（，10）：125.

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

我國(guó)是水利大國(guó)，水利建設(shè)任重道遠(yuǎn)，水利工程的正常運(yùn)行是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上，盡可能趨利避害充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對(duì)水利工程的引導(dǎo)和管理才能保證水利工程設(shè)施功能的充分發(fā)揮，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。

1、水利工程管理的意義

水利工程管理工作是指為達(dá)到預(yù)定水利工程目標(biāo)而制定的工程方案、建筑物和實(shí)施方法以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。其中工程管理的好壞直接影響工程的投資效益和工程的安全運(yùn)行。所以，在水利建設(shè)中水利工程管理起著關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)水利工程管理有著非常重要的意義。

1.1水利工程管理的好壞直接影響水利工程的造價(jià)。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)包括三大階段：項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。在整個(gè)水利工程建設(shè)中，投資控制的關(guān)鍵在于管理和決策兩個(gè)階段，當(dāng)水利工程項(xiàng)目做出投資決策后，關(guān)鍵就是工程管理了，而工程管理的好壞直接影響著水利工程的質(zhì)量。

1.2水利工程管理對(duì)于運(yùn)行費(fèi)用的重要性。水利工程管理影響著項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，也影響著運(yùn)行費(fèi)用。水利工程一次性投資和運(yùn)行費(fèi)用有著一定的反比關(guān)系，而水利工程管理在它們之中的作用可以影響到兩者的最佳結(jié)合，使得水利工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用達(dá)到最低。

2、當(dāng)前水利工程管理中存在的主要問(wèn)題

2.1安全問(wèn)題

現(xiàn)如今，仍有許多水利工程施工項(xiàng)目存在著安全問(wèn)題，并帶來(lái)了巨大的安全隱患。從另一個(gè)角度講，這說(shuō)明當(dāng)前水利工程事業(yè)亟待提高自身的安全管理水平。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，這些安全問(wèn)題在很大程度上由低效脫節(jié)的管理模式所導(dǎo)致。具體而言，這種低效脫節(jié)的管理模式主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，施工企業(yè)對(duì)安全管理缺乏足夠的重視，在思想上產(chǎn)生了不同程度的懈??；其次，施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度不夠完善，施工安全體系也不夠健全；再次，安全管理方面的資金投入嚴(yán)重不足，安全設(shè)施或設(shè)備緊缺；最后，施工建檔不規(guī)范，施工安全資料造假，施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在較大缺陷?？傊?，安全問(wèn)題是當(dāng)前水利工程管理中遇到的突出性問(wèn)題，也是水利工程管理中面臨的永恒課題。

2.2質(zhì)量問(wèn)題

質(zhì)量是工程之本。水利工程項(xiàng)目要想獲得成功，首先要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，在實(shí)踐中，質(zhì)量問(wèn)題也是水利工程管理的最主要內(nèi)容。而就目前而言，水利工程管理中存在的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在：首先，企業(yè)的內(nèi)部管理制度不健全，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題缺乏明確地規(guī)定，使得質(zhì)量管理工作無(wú)章可循；其次，政府的監(jiān)管力度不夠，沒(méi)有嚴(yán)格把控水利工程質(zhì)量，進(jìn)而留下了許多安全隱患。例如，有些施工企業(yè)缺乏合格的施工資質(zhì)，但政府部門(mén)為了眼前的利益而放縱其盲目開(kāi)工，最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果?？⒐を?yàn)收是質(zhì)量管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是防止質(zhì)量問(wèn)題的最后關(guān)卡。而在實(shí)際中，由于質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督不力，使得竣工驗(yàn)收功效無(wú)從發(fā)揮。再次，建材質(zhì)量不合格也是安全問(wèn)題的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)中，存在著許多偷工減料的問(wèn)題，這也是水利安全事故頻發(fā)的重要原因。

2.3成本問(wèn)題

對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言，成本是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題。在追求高質(zhì)量的同時(shí)，水利工程項(xiàng)目也要想方設(shè)法地降低自身的成本，以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，這也是市場(chǎng)規(guī)律作用的必然結(jié)果。因此，加強(qiáng)成本控制，是加強(qiáng)水利工程管理的必然舉措。然而，在成本控制過(guò)程中，出現(xiàn)了以下幾項(xiàng)突出性問(wèn)題，并最終引發(fā)了水利工程的成本問(wèn)題。具體而言，首先，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，投標(biāo)費(fèi)用控制難度不斷加大；其次，項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評(píng)估思想和評(píng)估方法也較為混亂；再次，相關(guān)人員成本意識(shí)較差，出現(xiàn)了許多資金和資源浪費(fèi)現(xiàn)象；最后，成本控制涂于形式，實(shí)際效果大打折扣。

3、加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策分析

在我國(guó)，水利工程管理的重要性和緊迫性愈發(fā)凸顯。在這種情況下，為了加強(qiáng)水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下幾項(xiàng)對(duì)策。

3.1加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理是應(yīng)對(duì)水利工程安全問(wèn)題的必然要求。為增強(qiáng)安全管理實(shí)效，應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作：首先，要建立健全安全管理體系。建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督體制以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以制度形式來(lái)加強(qiáng)安全施工和安全管理。其次，要切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)貫穿于水利工程施工的全過(guò)程，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)培養(yǎng)員工的安全觀念、增加員工的安全知識(shí)、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。再次，要加大場(chǎng)地安全檢查力度。場(chǎng)地安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是影響安全管理水平高低的重要因素。通常情況下，場(chǎng)地安全檢查主要分為綜合性安全檢查與專(zhuān)項(xiàng)安全檢查兩部分內(nèi)容。在實(shí)踐中，要綜合運(yùn)用兩種檢查方式，認(rèn)真場(chǎng)地安全檢查和安全管理工作。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量管理

在水利工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)，提高質(zhì)量管理水平，真正打造出優(yōu)質(zhì)的水利工程項(xiàng)目。質(zhì)量管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的事物，應(yīng)貫穿于水利工程施工的始終。監(jiān)理單位作為質(zhì)量監(jiān)管的主體，在實(shí)際中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)，它們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各類(lèi)施工主體的監(jiān)管力度。與此同時(shí)，質(zhì)量管理也要立足于企業(yè)實(shí)際以及地區(qū)實(shí)際，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系。此外，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，明確各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)，認(rèn)真做好工程驗(yàn)收工程，切實(shí)保證水利工程質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)成本控制

成本管理是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)，而成本控制又是成本管理的核心內(nèi)容。因此，在實(shí)踐中，要加強(qiáng)成本控制，提高成本管理水平。首先，要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，合理編制施工成本定額，為項(xiàng)目評(píng)估提供可靠依據(jù)。其次，要明確該水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及管理需求，并將其作為成本考核的客觀依據(jù)。再次，要建立和完善項(xiàng)目?jī)?nèi)控機(jī)制，加大項(xiàng)目成本管理工作的監(jiān)督和檢查力度。最后，要努力實(shí)現(xiàn)成本管理的動(dòng)態(tài)化和常規(guī)化，及時(shí)糾正或改進(jìn)管理中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，以減少不必要的損失。

3.4加強(qiáng)教育培訓(xùn)

管理人員是水利工程管理的基本保障。要想切實(shí)提高水利工程管理水平，就需要建設(shè)一支高能力、高水平、高素質(zhì)的水利工程管理隊(duì)伍。為此，需要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的功能與價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目經(jīng)理作為主要的水利工程管理人員，應(yīng)當(dāng)具備一專(zhuān)多能。他們既要有扎實(shí)的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛的社會(huì)閱歷。道德教育是教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在提升管理人員修養(yǎng)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理而言，要認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔、勤奮踏實(shí)，而這些意志品質(zhì)恰好是保證水利工程質(zhì)量的必備素質(zhì)，是加強(qiáng)水利工程管理的必然要求。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程管理涉及的知識(shí)比較專(zhuān)業(yè)，需要專(zhuān)業(yè)的管理技術(shù)人員參與，從整體上提高我國(guó)水利工程的管理水平，只有實(shí)現(xiàn)了水利工程的科學(xué)合理管理，才能夠更好地發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢(shì)和調(diào)控作用。

參考文獻(xiàn)

[1]汪國(guó)志，喻桂容，王華強(qiáng).淺談農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理[J].湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（02）.

[2]曹麗娜，武玉峰，劉丹，王振穎.遼寧省水利工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)[J].山西水土保持科技，2011，（02）.