導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護個人履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）走訪人民群眾，收集社情民意。走訪選民，聯(lián)系群眾是發(fā)揮代表主體作用最重要最常用的渠道。為此，我鎮(zhèn)要求每位市代表聯(lián)系15戶以上選民，2家以上部門和企業(yè)，全鎮(zhèn)共發(fā)放便民聯(lián)系卡1200多張，要求人大代表定期和不定期走訪選民，在走訪中收集社情民意，走訪中宣傳政策方針，聯(lián)系群眾中解決實際問題。例如農(nóng)村安全飲水問題，事關(guān)群眾切身利益，也是群眾最期盼解決的，代表們收集整理后形成建議積極向人大會反映，爭取重視，協(xié)調(diào)解決。其中2015年上級安排項目解決兩個村近3000居民的安全飲用水問題，回應(yīng)了群眾關(guān)切。近三年來我鎮(zhèn)組織人大代表深入到村組、學(xué)校、企業(yè)，調(diào)查了解鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難，宣傳各級政府惠民措施在本地區(qū)的落實情況。收集意見和建議共200多條，分別在市鎮(zhèn)人大會上反映，暢通了民生政情的交流渠道，凝聚發(fā)展活力。

（二）規(guī)范陣地建設(shè)，搭建履職平臺。按照市人大關(guān)于建設(shè)代表小組聯(lián)絡(luò)活動室要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，搭建起市鎮(zhèn)代表履職平臺。以代表小組為單位，分別在羊古（第一代表小組）、黃荊坪（第二代表小組）、農(nóng)大（第三代表小組）、鴨頭（第四代表小組）、山田等（第五代表小組）村（社區(qū)）建立了代表小組聯(lián)絡(luò)活動室，每個活動室做到“八有三公開十上墻”，

建立了代表接訪制度和代表接訪臺賬，設(shè)立代表接訪回音壁。自代表小組活動室創(chuàng)建以來，共開展各類活動50多次，解決實際問題90多項。第一代表小組開展了集中走訪、代表述職等活動。第四代表小組開展了經(jīng)驗交流、知識培訓(xùn)等活動。2014年分別組織了第一代表小組張國平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動。在推進代表履職的規(guī)范化和常態(tài)化邁出了可喜的一步。

（三）加強政策宣傳，普及相關(guān)知識。轄區(qū)內(nèi)市人大代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，把黨和國家的政策向群眾進行宣傳解讀。十以來，鎮(zhèn)人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會精神，帶頭宣傳執(zhí)行計劃生育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策。同時，突出依法治國方略，開展法制教育宣傳。督促部門開展了《人口與計劃生育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣教。

（四）深入調(diào)查研究，加強建議落實。代表小組組織市代表針對群眾密切相關(guān)的農(nóng)村水利交通設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護、集鎮(zhèn)建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)研。引導(dǎo)代表在調(diào)研中提出問題，提準(zhǔn)建議，在促進問題解決中掌握業(yè)務(wù)，提升履職水平。近三年來，市十六屆人大二、三、四次會議期間市代表形成、提出批評、意見和建議共65條。而市代表在本級人大會議期間提出的批評、意見和建議，政府安排相關(guān)職能部門答復(fù)解決，督促各承辦單位與代表面對面進行交流，重點提高面商率、辦結(jié)率、滿意率。

（一）做好工作評議，督促依法行政。近年來，一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規(guī)培訓(xùn)活動，并對城管、計生、林業(yè)等相關(guān)部門執(zhí)法情況進行檢查，促進了依法行政、執(zhí)法部門公正、文明執(zhí)法。二是積極組織市代表做好對市直單位的工作評議。近三年，組織我鎮(zhèn)市代表參加對市人社局等13家市直單位的專項工作評議。并提出了批評、意見和建議150多條，均得到各部門的回應(yīng)、重視和解決。關(guān)于加快金陽大道建設(shè)步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關(guān)部門的解決和回應(yīng)。

（二）聽取工作匯報，掌握工作

進展。聽取和審議政府工作報告是人大代表的一項重要權(quán)利，體現(xiàn)代表對政府工作監(jiān)督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報會，同時，2013年7月各代表小組分別聽取鎮(zhèn)政府工作半年情況通報。2014年8月全體市鎮(zhèn)代表集中參加政府半年工作通報會，會上，向代表征求了政府半年工作意見并進行了測評，同時對各站、辦、所和駐鎮(zhèn)單位進行了群眾滿意度測評，有效促進了部門的服務(wù)提升和作風(fēng)改善，為優(yōu)化環(huán)境，提高效能、助推發(fā)展提供了有力保障。（三）組織代表視察，推動工作落實。近年來，鎮(zhèn)人大組織市代表就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、社保事業(yè)的發(fā)展等開展視察，組織市代表開展了《社會保障法》、《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查、食品安全跟蹤監(jiān)督、環(huán)境保護監(jiān)督等專項行動。2014年8月份組織全體市代表對我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進行了現(xiàn)場觀摩。11月份對農(nóng)田水利暢通工程建設(shè)、獅巖村河道治理、高田村示范屋場建設(shè)、山田集鎮(zhèn)亮化等重點項目進行視察，提出建設(shè)性意見和建議，今年人大會期間，我鎮(zhèn)組織全體市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)重點項目進行了觀摩。有效助推項目建設(shè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

（一）認(rèn)真調(diào)研當(dāng)群眾意見的代言人。按照“三聯(lián)”活動要求，將代表便民聯(lián)系卡分發(fā)到戶，并進行定期走訪，認(rèn)真聽取群眾意見，對群眾反映的意見、建議及時予以解釋和答復(fù)，問題解決率達95%以上，切實維護了群眾利益，當(dāng)好了群眾意見的代言人，部分代表因為贏得了群眾的信任，擁有了良好的群眾基礎(chǔ)，村級換屆選舉時被選為了村干部。如市代表周慈英當(dāng)選為鶴源社區(qū)主任，成為了村級管理的主要負(fù)責(zé)人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書仲、張國平、周慈英等代表又是村（社區(qū)）書記或主任，在服務(wù)群眾、夯實基層、改善民生、推進村民自治方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

（二）自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)勤勞致富的帶頭人。積極找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，鼓勵代表自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮代表在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全鎮(zhèn)15名市代表中，朱書仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級上起帶頭作用；吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創(chuàng)業(yè)，在謀求帶頭發(fā)展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業(yè)管理，在規(guī)范管理、提升服務(wù)、促進現(xiàn)代企業(yè)制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經(jīng)濟建設(shè)，是全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟迅速崛起的一支重要力量，成為當(dāng)?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人。在市場經(jīng)濟大潮中較好地展示了人大代表的風(fēng)采。

（三）熱心公益當(dāng)回報社會的有為人。我鎮(zhèn)積極為人大代表創(chuàng)建聯(lián)系社會各界的活動載體，通過“三聯(lián)”（即聯(lián)部門、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)群眾）活動，最大程度地發(fā)揮了作用。一是組織市代表開展幫扶農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校“十百千”捐款活動，我鎮(zhèn)共籌資31.2萬元，發(fā)放2萬元助學(xué)金，重點支持向坪學(xué)校、洞庭學(xué)校建設(shè)。二是組織代表支持公益事業(yè)，關(guān)心關(guān)愛困難群體、弱勢群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問樓古醫(yī)院住院患者，他的優(yōu)秀事跡曾在紅網(wǎng)《書記去哪兒》欄目專題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對象，以生活物資或慰問金進行幫扶，近兩年代表們共走訪慰問困難群眾達150多人次，最大程度地體現(xiàn)了代表對弱勢群體的幫助和關(guān)愛。

目前，就我鎮(zhèn)而言，人大代表在履職行權(quán)過程中存在以下不足：

（一）重選舉，輕管理，履職意識不強。

從工作中看出，一部分代表覺得一旦當(dāng)選就和選民無關(guān)了，簡單認(rèn)為履職只要參加一下會議就行。有的甚至把代表身份當(dāng)成是一種個人政治榮譽，認(rèn)識不高，定位不準(zhǔn)，僅在會議期間才啟用代表身份，甚至把代表工作視為額外負(fù)擔(dān)。平時也很少主動聯(lián)系選民，導(dǎo)致與選民關(guān)系疏遠(yuǎn)，被稱為掛名代表。有的代表參加人代會是“奉命行事”，甚至因外出經(jīng)商、辦企業(yè)，對參加會議“不感興趣”；有的代表對閉會期間的視察、檢查、調(diào)研、評議等活動被動應(yīng)付；有的代表討論發(fā)言是人云亦云；宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動，履職意識淡薄。

（二）重本質(zhì)，輕業(yè)務(wù)，履職能力不強

代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到履職水平的高低。一部分代表不能適應(yīng)新要求，沒有掌握新業(yè)務(wù)，憑威信說話，靠經(jīng)驗做事，甚至部分代表即使了解民意面臨新情況，受自身各方面能力約束，說不上事，更解不了難。

（三）重現(xiàn)實，輕長遠(yuǎn)，履職眼界不高

部分代表對為民辦實事是很熱心，但由于工作、生活范圍的局限，往往把職責(zé)理解得非常簡單。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識不足，對事關(guān)全鎮(zhèn)的重大問題知之不多，對人民群眾普遍關(guān)心的難點、熱點問題了解不透，對人大代表履職行權(quán)應(yīng)該顧全局、抓重點、議大事把握不到，缺乏引導(dǎo)和調(diào)研，會議發(fā)言，建議，批評、意見的提出，往往停留在為本村（組）、本家族爭取具體的、現(xiàn)實的利益上，甚至帶有“私事”色彩和個人情緒。不能著眼全局，立足長遠(yuǎn)，展望未來。

（一）加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。要加強對代表的履職培訓(xùn)，使代表們能及時了解新形勢、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，還可通過邀請老代表現(xiàn)身說法，介紹工作經(jīng)驗等形式，增強代表履職能力，以便更好地開展工作。

（二）完善監(jiān)督機制，加強代表監(jiān)督。要加強對代表的監(jiān)督，建立健全代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職，這樣在保障選民知情權(quán)的同時，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度，通過定期開展批評、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

篇2

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面

1．市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡稱市住建局）應(yīng)配合市城管執(zhí)法局加強日常檢查，在履行城市日常清掃保潔管理工作過程中，發(fā)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為，應(yīng)及時告知市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）。市城管執(zhí)法局應(yīng)及時予以查處，并函告查處結(jié)果。

2．市城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔不及時的，應(yīng)及時告知市住建局。市住建局接到告知后應(yīng)督促下屬環(huán)衛(wèi)單位進行及時清掃。

3．市城管執(zhí)法局在查處損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施行為時，應(yīng)責(zé)令違法當(dāng)事人向市容設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位繳納賠償金，并告知產(chǎn)權(quán)單位依法收繳賠償金，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向市城管執(zhí)法局提供收取賠償金的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞、缺失需要修復(fù)的，應(yīng)及時告知市容設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時修復(fù)。

4．市住建局作出建城區(qū)戶外廣告、店招設(shè)置許可決定后3日內(nèi)，應(yīng)將有關(guān)批文及相關(guān)資料抄送市城管執(zhí)法局，市城管執(zhí)法局應(yīng)跟蹤監(jiān)督實施。

5．市住建局在編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、停（洗）車場（點）等專業(yè)市場建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)征求市城管執(zhí)法局意見。

（二）城市規(guī)劃和建設(shè)管理方面

1．城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、城市用地功能規(guī)劃、城市道路規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃、城市管網(wǎng)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃圖紙和審批文件以及建筑工程造價標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)依法審定，市住建局應(yīng)當(dāng)在政府相關(guān)網(wǎng)站公布，并將規(guī)劃圖、文等資料完整地抄送市城管執(zhí)法局，作為規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)。

2．市住建局作出建設(shè)工程規(guī)劃許可后，3日內(nèi)應(yīng)將審批內(nèi)容及其規(guī)劃控制性附圖和附件抄送市城管執(zhí)法局；收到建設(shè)單位或個人現(xiàn)場驗線申請后，應(yīng)會同市城管執(zhí)法局現(xiàn)場開工驗線并抄送相關(guān)圖紙資料，市城管執(zhí)法局應(yīng)跟蹤監(jiān)督規(guī)劃建設(shè)項目的實施。

3．市住建局發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的違法行為屬市城管執(zhí)法局管轄的，應(yīng)及時告知或移送市城管執(zhí)法局處理。市城管執(zhí)法局對規(guī)劃違法行為查處后，應(yīng)在作出處罰決定后7日內(nèi)將處罰結(jié)果函告市住建局，需要作補辦手續(xù)等相關(guān)處理的，由市住建局依法辦理。

4．市城管執(zhí)法局在查處案件中，需要向市住建局調(diào)查取證、查閱和復(fù)制規(guī)劃許可方面地形圖、建設(shè)工程項目規(guī)劃圖、施工圖等相關(guān)資料時，市住建局應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定予以辦理，圖紙資料現(xiàn)存的應(yīng)在接到協(xié)助函的當(dāng)日或次日無償提供，需新制作的應(yīng)在5個工作日內(nèi)無償提供。

5．市住建局組織建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案技術(shù)評審、建設(shè)工程完工后的規(guī)劃核實及臨時建設(shè)工程使用期滿自行拆除、清理場地的檢查、驗收等工作時，應(yīng)會同市城管執(zhí)法局實施。建設(shè)項目竣工驗收備案后，市住建局應(yīng)在5個工作日內(nèi)函告市城管執(zhí)法局。建設(shè)工程竣工驗收后6個月屆滿仍未到市住建局辦理備案手續(xù)的，市住建局應(yīng)及時函告市城管執(zhí)法局，市城管執(zhí)法局應(yīng)及時查處并反饋查處結(jié)果。

（三）市政公用和綠化管理方面

1．市住建局作出建城區(qū)內(nèi)臨時占用市政道路或綠地進行經(jīng)營、施工行政許可的，應(yīng)明確占用地點、面積和期限，并在依法作出行政許可后的當(dāng)日或次日將有關(guān)批文抄送市城管執(zhí)法局，市城管執(zhí)法局跟蹤監(jiān)督實施。

2．市住建局在履行城市市政公用設(shè)施、園林綠化管理職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)屬于市城管執(zhí)法局查處范圍的違法行為，應(yīng)及時告知市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局接到告知后應(yīng)及時查處，并將查處結(jié)果反饋市住建局。

3．市城管執(zhí)法局在查處違法損壞城市市政道路、園林綠化等違法行為時，應(yīng)責(zé)令違法當(dāng)事人向市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位繳納賠償金，并及時告知相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位。相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時修復(fù)，提供收取賠償金的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并依法追收其賠償金，將結(jié)果反饋市城管執(zhí)法局。

4．市城管執(zhí)法局在依法對擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或者踐踏、損毀城市園林綠地，擅自占用城市園林綠地，擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡，無故不履行城市植樹義務(wù)，不履行“門前三包”責(zé)任區(qū)綠化及設(shè)施管護等其他綠化義務(wù)等違法違規(guī)行為進行查處中涉及賠償損失和加倍交納綠化費等具體金額標(biāo)準(zhǔn)時，園林管理部門應(yīng)提供收取賠償金、綠化費的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并依法追收其款額，將結(jié)果反饋市城管執(zhí)法局。

（四）城市房地產(chǎn)管理方面

1．市住建局作出房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行政許可決定后2日內(nèi)，應(yīng)將許可內(nèi)容抄送市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局應(yīng)跟蹤監(jiān)督。

2．市住建局在履行城市房地產(chǎn)管理職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)屬于市城管執(zhí)法局查處范圍的違法行為，應(yīng)及時告知市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局接到告知后應(yīng)及時查處，并將查處結(jié)果反饋市住建局。

3．市住建局作出城市商品房預(yù)售許可決定后2日內(nèi)應(yīng)將許可內(nèi)容抄送市城管執(zhí)法局，市城管執(zhí)法局應(yīng)跟蹤監(jiān)督實施。

4．市城管執(zhí)法局在查處城市房地產(chǎn)違法案件過程中，需要查閱、復(fù)制相關(guān)許可證書等證據(jù)的，市住建局應(yīng)予及時提供。

5．市住建局房地產(chǎn)管理機構(gòu)對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營新建項目辦理房屋權(quán)屬登記后2日內(nèi)應(yīng)將登記內(nèi)容函告市城管執(zhí)法局。

二、市環(huán)境保護局與市城管執(zhí)法局工作協(xié)作內(nèi)容

市城管執(zhí)法局根據(jù)《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定（試行）》（市政府令58號）查處涉及環(huán)境保護管理方面違法案件時，需要作環(huán)境保護方面專業(yè)技術(shù)監(jiān)測的，應(yīng)及時函告市環(huán)境保護局，市環(huán)境保護局應(yīng)及時派技術(shù)人員進行采樣、監(jiān)測，并出具監(jiān)測報告。

三、市工商行政管理局與市城管執(zhí)法局工作協(xié)作內(nèi)容

（一）市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）發(fā)現(xiàn)經(jīng)營攤點與登記場點不符或者超越經(jīng)營場點范圍的行為，應(yīng)及時告知市城管執(zhí)法局處理；市城管執(zhí)法局應(yīng)及時查處，并將查處結(jié)果告知市工商局。

（二）市工商局原則上不辦理有形市場（固定）經(jīng)營場所以外的占用城市道路、廣場、游園等公共場所的攤點的經(jīng)營許可，特殊情況確需許可的，事前應(yīng)征求市城管執(zhí)法局的意見。

（三）市城管執(zhí)法局查處違法案件，需市工商局提供違法違規(guī)當(dāng)事人工商登記信息資料時，市工商局應(yīng)在2個工作日內(nèi)提供。

四、市公安局與市城管執(zhí)法局工作協(xié)作內(nèi)容

（一）市公安局確定1名副局長負(fù)責(zé)城管執(zhí)法協(xié)作工作，縣公安局確定1名副局長負(fù)責(zé)縣城管執(zhí)法協(xié)作工作，市公安局巡警支隊、交警支隊各確定1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)城管執(zhí)法協(xié)作工作，縣公安局巡警大隊、市公安局交警支隊二大隊各確定1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)縣城管執(zhí)法協(xié)作工作，城區(qū)各公安派出所各確定1名副所長負(fù)責(zé)轄區(qū)城管執(zhí)法協(xié)作工作。

（二）市城管執(zhí)法局在實施重大集中整治執(zhí)法活動和依法采取拆除、查封、扣押等強制管理措施前，應(yīng)告知市公安局（縣公安局、通區(qū)公安分局）。為了預(yù)防、避免和控制惡性治安案件、發(fā)生，市公安局（縣公安局、通區(qū)公安分局）依照職權(quán)職責(zé)派出相應(yīng)警力協(xié)助執(zhí)法，以確保城管執(zhí)法工作有序、高效。

（三）公安機關(guān)在依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)依法屬于市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處的違法行為，應(yīng)及時告知市城管執(zhí)法局查處。市城管執(zhí)法局應(yīng)及時查處，并將查處結(jié)果反饋公安機關(guān)。

（四）公安機關(guān)對采用張貼、噴涂、刻寫非法廣告的方法買賣偽造、變造國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章或者詐騙錢財，故意損毀或偷盜城市雕塑、護欄、凳椅、路燈、果皮箱、郵筒、公用電話、燈箱廣告、亮化燈具或供水、供氣、供電、通訊管（纜）線及其他公用設(shè)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法查處，并將查處結(jié)果告知市城管執(zhí)法局。

（五）公安機關(guān)對阻礙城管執(zhí)法部門及執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，損毀證據(jù)材料及擾亂執(zhí)法現(xiàn)場和執(zhí)法部門工作秩序，公然侮辱、毆打城管執(zhí)法人員，故意損毀城管執(zhí)法車輛、裝備器材或者城管執(zhí)法人員衣物等違法行為，應(yīng)及時依法查處，并將查處結(jié)果告知市城管執(zhí)法局。

（六）市城管執(zhí)法局查處臟車入城案件，違法當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，市城管執(zhí)法局抄告市公安局交警支隊協(xié)助查處。

（七）市城管執(zhí)法局在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)依法屬于公安機關(guān)查處的違法行為，應(yīng)及時移送公安機關(guān)查處。

（八）市公安局在城區(qū)開展治安巡邏、應(yīng)急處突工作需要市城管執(zhí)法局配合的，市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)予以配合。

（九）城區(qū)天網(wǎng)工程、道路交通監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備堅持資源共享、平臺共用，依托公安“110”指揮中心、交警道路交通指揮中心建立城管“110”指揮中心。

（十）在城區(qū)執(zhí)勤的公安巡警、公安交警發(fā)現(xiàn)違法占道經(jīng)營、違法設(shè)置氣柱氣標(biāo)氣拱門及廣告牌匾、臟車、違法建（構(gòu)）筑等行為，應(yīng)及時告知城管“110”指揮中心并協(xié)助依法查處；在城區(qū)執(zhí)勤的城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、故意損毀公私財物、尋釁滋事、結(jié)伙斗毆、機動車亂停亂放、非法燃放煙花爆竹等違法行為，應(yīng)及時告知公安“110”指揮中心并協(xié)助依法查處。

五、市食品藥品監(jiān)督管理局與市城管執(zhí)法局工作協(xié)作內(nèi)容

（一）市食品藥品監(jiān)督管理局原則上不辦理有形市場（固定）經(jīng)營場所以外的餐飲服務(wù)許可，特殊情況確需許可的，事前應(yīng)征求市城管執(zhí)法局的意見。

（二）市食品藥品監(jiān)督管理局在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)未取得餐飲服務(wù)許可證或者偽造餐飲服務(wù)許可證的攤點，應(yīng)及時告知市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局應(yīng)及時查處并反饋查處結(jié)果。

（三）市城管執(zhí)法局對未取得餐飲服務(wù)許可證或者偽造餐飲服務(wù)許可證從事食品經(jīng)營的攤點實施行政處罰后，應(yīng)在7日內(nèi)將處罰結(jié)果函告市食品藥品監(jiān)督管理局。

六、市民政局與市城管執(zhí)法局工作協(xié)作內(nèi)容

（一）市城管執(zhí)法局在查處案件過程中，通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人家庭經(jīng)濟確實困難，按條件應(yīng)該享受最低生活保障金、困難救濟等政策而沒有享受的，應(yīng)告知市民政部門，市民政部門應(yīng)當(dāng)及時落實相關(guān)政策。

（二）市城管執(zhí)法局在查處案件過程中，發(fā)現(xiàn)城區(qū)有需要實施救助的流浪乞討人員，應(yīng)及時告之市民政局。市民政局應(yīng)當(dāng)及時實施救助，市城管執(zhí)法局轄區(qū)大隊?wèi)?yīng)積極配合。

（三）市城管執(zhí)法局在工作中發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志牌損壞時，應(yīng)及時告知市民政局，市民政局應(yīng)及時修復(fù)完善。

七、新聞媒體與市城管執(zhí)法局工作協(xié)作內(nèi)容

（一）日報社、廣播電視臺、新聞網(wǎng)、傳媒網(wǎng)、網(wǎng)等新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體單位應(yīng)開辟專欄，及時、全面宣傳報道城市管理行政執(zhí)法工作，積極正面引導(dǎo)廣大市民理解、支持和參與城市管理工作，努力形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。

（二）市城管執(zhí)法局對城市管理行政執(zhí)法日常工作中涌現(xiàn)出的先進事跡和先進個人或典型的違法案例，應(yīng)及時給相關(guān)新聞媒體單位提供素材。相關(guān)新聞媒體應(yīng)及時宣傳和曝光，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督職能作用。

八、通區(qū)人民政府與市城管執(zhí)法局工作協(xié)作內(nèi)容

組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實東城、西城、朝陽辦事處和西外、北外鎮(zhèn)及蓮花湖管委會行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)的清潔、綠化、市容“門前雙三包”工作，組織辦、鎮(zhèn)、管委會和社區(qū)干部協(xié)助市城管執(zhí)法局對城市管理方面違法行為實施行政處罰，及時協(xié)調(diào)、化解相關(guān)矛盾。市城管執(zhí)法局定期與區(qū)政府召開城市管理工作座談會，研究確定工作重點，解決重大矛盾和問題，共同考核城市管理工作實效。

九、縣人民政府與市城管執(zhí)法局工作協(xié)作內(nèi)容

縣政府統(tǒng)籌組織指揮南外鎮(zhèn)行政轄區(qū)、河市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、市化工園區(qū)內(nèi)的城市管理工作。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)市城管執(zhí)法局縣分局的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

十、市城市管理執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室與市城市管理執(zhí)法監(jiān)督辦公室工作協(xié)作內(nèi)容

市城市管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在市城管執(zhí)法局的市城市管理協(xié)調(diào)辦公室、下設(shè)在市政府法制辦的市城市管理執(zhí)法監(jiān)督辦公室應(yīng)加強城市管理的調(diào)查研究，互通信息，共同協(xié)調(diào)解決城市管理中出現(xiàn)的問題和矛盾，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作，并認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，承辦日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督事項。

十一、執(zhí)法協(xié)作監(jiān)督

篇3

一、政府職能轉(zhuǎn)移的主體和范圍

國家治理體系現(xiàn)代化要求政府治理、市場治理、社會治理同步推進，如果政府職能過于龐大、管得太多，就會影響市場治理和社會治理的效率。為此，政府應(yīng)該從全能型政府向有限型政府轉(zhuǎn)變，從唯一管理主體向多元主體共同治理轉(zhuǎn)變。政府機關(guān)是政府職能的主要載體。毫無疑問，政府職能轉(zhuǎn)移的主體應(yīng)為各級政府工作部門、部門管理機構(gòu)、政府派出機構(gòu)以及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

要做好政府職能轉(zhuǎn)移工作，首先要理清政府職能轉(zhuǎn)移的邊界。黨的十八屆三中全會提出的政府職能和作用，可以概括為“宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護”五個方面。其中，宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、環(huán)境保護三方面職能是市場和社會無力承擔(dān)的，是政府的重要職責(zé)，不能向外轉(zhuǎn)移； 而對于公共服務(wù)、社會管理等方面職能，雖屬于政府職能，但也屬于“社會能夠辦好”的職能，可以向外轉(zhuǎn)移。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，政府部門應(yīng)逐步將公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場機制能夠自行調(diào)節(jié)、社會組織通過自律能夠解決的事項轉(zhuǎn)移出去。將行規(guī)行約制定、行業(yè)準(zhǔn)入審核、等級評定、公信證明、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)評比、行業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)和科技成果評審等行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性職能，法律服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、社區(qū)事務(wù)、公益服務(wù)等社會事務(wù)管理與服務(wù)性職能，業(yè)務(wù)咨詢、行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計分析、決策論證、資產(chǎn)項目評估等技術(shù)服務(wù)性職能與市場監(jiān)督等職能，依法轉(zhuǎn)移出去。

二、承接政府職能轉(zhuǎn)移的主體

與事業(yè)單位、企業(yè)相比，社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能具有公益性、中立性和權(quán)威性的優(yōu)勢，在履行職能過程中地位超脫，能夠?qū)崿F(xiàn)客觀、公正、公平，是承接政府轉(zhuǎn)移職能理想的主體。當(dāng)前，我國的社會組織主要有三大類，一是社會團體，由公民或企事業(yè)單位自愿組成、按章程開展活動的社會組織，包括行業(yè)性社團、學(xué)術(shù)性社團、專業(yè)性社團和聯(lián)合性社團。二是基金會，利用捐贈財產(chǎn)從事公益事業(yè)的社會組織，包括公募基金會和非公募基金會。三是民辦非企業(yè)單位，由企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的、從事社會服務(wù)活動的社會組織，分為教育、衛(wèi)生、科技、文化、勞動、民政、體育、中介服務(wù)和法律服務(wù)等10個類別。近年來，隨著社會組織登記管理制度改革，我國社會組織登記數(shù)量有了較大增長。據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年6月底，全國共有社會組織62.1萬個，其中社團31.4萬個，基金會4313個，民辦非企業(yè)單位30.2萬個。社會組織在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。我國社會組織數(shù)量雖眾多，從總體上看，還存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)育程度不高、自我發(fā)展和提供服務(wù)的能力不足等問題。為使政府職能轉(zhuǎn)移后，社會組織能夠接得住、接得好，必須設(shè)定相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（〔2013〕96號）原則性規(guī)定了政府可以向哪些社會力量購買服務(wù)的6個條件，即必須有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)的能力，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度，具有良好的社會和商業(yè)信譽，具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄，并符合登記管理部門依法認(rèn)定的其他條件?？梢詤⒖家陨蠗l件，制定承接政府職能轉(zhuǎn)移的社會組織的資格資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對不符合條件的社會組織一律不能承接政府轉(zhuǎn)移職能；對具備條件的，要研究建立以綜合實力、管理質(zhì)量、服務(wù)水平為核心的承接資格和履職能力評價指標(biāo)體系，民政部門編制具備承接政府職能轉(zhuǎn)移條件的社會組織推薦目錄，并定期動態(tài)更新，建立起適度競爭的擇優(yōu)遴選機制。

三、政府職能轉(zhuǎn)移的方式和程序

政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能可以分為充分競爭性事項、適度競爭性事項、非競爭性事項，根據(jù)不同的事項可采取不同的轉(zhuǎn)移方式。一是公告轉(zhuǎn)移。對充分競爭性事項，職能轉(zhuǎn)出部門應(yīng)向社會公告，由社會組織通過充分競爭提供服務(wù)，有效降低社會成本和促進行業(yè)發(fā)展。如宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查、法律服務(wù)等。二是競爭轉(zhuǎn)移。對適度競爭性事項，采取公開報名、公平競爭、擇優(yōu)承接的方式，選擇若干個符合條件的社會組織通過適度競爭提供服務(wù)，有效降低社會成本和促進行業(yè)發(fā)展。如公益服務(wù)、產(chǎn)品評價、成果評審認(rèn)定、行業(yè)評比等。三是委托轉(zhuǎn)移。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在一定期限內(nèi)不宜直接交由社會組織行使，但可由社會組織具體經(jīng)辦的相關(guān)職能，可采取委托方式轉(zhuǎn)移給社會組織，由其以委托部門的名義履行職能。如資質(zhì)認(rèn)定、人員執(zhí)業(yè)資格評定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。

為規(guī)范政府職能轉(zhuǎn)移，應(yīng)建立科學(xué)的工作程序。一是編制轉(zhuǎn)移目錄。職能轉(zhuǎn)移主體結(jié)合推進政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、行政審批制度改革和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及工作實際，研究提出需要轉(zhuǎn)移的職能。由機構(gòu)編制部門會同財政、民政、法制等部門對轉(zhuǎn)移主體提出的轉(zhuǎn)移職能合法性和可操作性進行審核，編制適宜向社會組織轉(zhuǎn)移職能目錄。二是制定實施方案。職能轉(zhuǎn)移主體根據(jù)轉(zhuǎn)移職能目錄，研究制定職能轉(zhuǎn)移具體實施方案，報同級機構(gòu)編制部門，并由機構(gòu)編制部門會同財政、民政、法制等部門審核確定。三是組織實施。要按照職能轉(zhuǎn)移主體轉(zhuǎn)移信息，具備條件的社會組織提出承接申請，職能轉(zhuǎn)移主體確定承接主體，對外轉(zhuǎn)移公示，對公示無異議的，職能轉(zhuǎn)移主體與承接職能社會組織簽訂轉(zhuǎn)移職能協(xié)議，完成轉(zhuǎn)移職能的移交，職能轉(zhuǎn)移承接社會組織認(rèn)真履行協(xié)議。四是考核評估。職能轉(zhuǎn)移主體根據(jù)轉(zhuǎn)移職能協(xié)議，定期組織對承接主體的履職情況進行考核評估，并及時向社會公開。

四、完善政府職能轉(zhuǎn)移的保障機制

政府職能轉(zhuǎn)移不能一轉(zhuǎn)了之，一方面要建立相應(yīng)保障機制，另一方面要對承接績效進行嚴(yán)格考核和監(jiān)督，處理好“轉(zhuǎn)管結(jié)合”的問題。

一是健全長效工作機制。要明確機構(gòu)編制、財政、民政、法制等部門在推進政府職能轉(zhuǎn)移工作中的職責(zé)，建立起協(xié)調(diào)配合工作機制。機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)加強對政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門研究擬定職能轉(zhuǎn)移的政策措施，牽頭編制向社會組織轉(zhuǎn)移職能目錄，并實行動態(tài)管理、定期調(diào)整，會同有關(guān)部門審核各職能轉(zhuǎn)移主體具體轉(zhuǎn)移職能實施方案。財政部門負(fù)責(zé)按照“費隨事走”的原則，研究完善政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移后相關(guān)的經(jīng)費保障政策。民政部門負(fù)責(zé)促進社會組織發(fā)展，規(guī)范社會組織管理，健全社會組織評估制度，編制承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會組織推薦目錄。職能轉(zhuǎn)移主體作為轉(zhuǎn)移職能的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)梳理各自所承擔(dān)的職能，提出切實可行的職能轉(zhuǎn)移方案，將能夠轉(zhuǎn)移給社會組織的職能和工作事項分離出來，轉(zhuǎn)移給社會組織承擔(dān)，并做好轉(zhuǎn)移職能目錄確定后的具體實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法制部門負(fù)責(zé)政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移的合法性審查等。

二是提升社會組織承接能力。加大社會組織的培育力度，制定出臺有利于社會組織發(fā)展的政策措施，減輕社會組織負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范社會組織內(nèi)部管理，提高社會組織的規(guī)范化、民主化管理水平，加強人才隊伍建設(shè)，不斷提升社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能的能力。

三是加強事中事后監(jiān)管。為避免政府職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)管理真空和履職不到位等現(xiàn)象，應(yīng)加強政府職能轉(zhuǎn)移的事中事后監(jiān)管。職能轉(zhuǎn)移主體向社會組織轉(zhuǎn)移后，要認(rèn)真落實對承接轉(zhuǎn)移職能社會組織履職情況的監(jiān)管責(zé)任，制定監(jiān)管辦法，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和督促檢查，及時提出工作改進意見。承接轉(zhuǎn)移職能的社會組織要認(rèn)真履行協(xié)議，制定履職規(guī)范和工作流程，定期向職能轉(zhuǎn)移主體報告工作并公開辦理情況，接受職能轉(zhuǎn)移主體和社會監(jiān)督。機構(gòu)編制、民政、財政等部門要對社會組織承接轉(zhuǎn)移職能的履行、財政支出績效等情況進行定期檢查，促使社會組織有效履行職責(zé)。監(jiān)察部門要對政府職能轉(zhuǎn)移全過程實施監(jiān)督檢查，對職能轉(zhuǎn)移工作不到位的部門實施問責(zé)。審計部門要對轉(zhuǎn)移職能的政策執(zhí)行、財務(wù)收支情況等開展審計監(jiān)督，確保政府職能轉(zhuǎn)移工作公開、公平和公正。

篇4

河北省濕地保護條例最新版第一章　總則

第一條　為了加強濕地保護，改善生態(tài)環(huán)境，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地的保護、利用和監(jiān)督管理等活動適用本條例。

第三條　本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物原生地等人工濕地。

本條例所保護的濕地，是指列入濕地保護名錄的濕地。

第四條　濕地保護工作遵循保護優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護工作負(fù)責(zé)，加強對濕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全聯(lián)席會議制度，完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的管理體制，協(xié)調(diào)解決濕地管理機構(gòu)、經(jīng)費保障、保護利用等方面的重大問題，明確各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

第六條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府環(huán)境保護、水利、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門與林業(yè)主管部門統(tǒng)稱濕地保護管理部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的濕地保護和管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好濕地保護和管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好濕地保護和管理工作。

第七條　建立濕地生態(tài)效益補償制度。

因濕地保護需要造成濕地所有者、使用者的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法補償;對其生產(chǎn)、生活造成影響的，應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。

鼓勵受益地區(qū)與濕地保護地區(qū)通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等方式建立橫向補償關(guān)系。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展?jié)竦乇Ｗo科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，提高濕地保護和管理的科學(xué)技術(shù)水平。

各級人民政府、有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育，普及濕地保護法律、法規(guī)和科學(xué)知識，提高全社會濕地保護意識。

第九條　濕地保護是社會公益事業(yè)。鼓勵公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與濕地保護。

公民、法人和其他組織都有保護濕地資源的責(zé)任，有權(quán)對破壞濕地資源的行為投訴、舉報。

第二章　規(guī)劃與名錄

第十條　省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程進行濕地資源調(diào)查，并公布調(diào)查數(shù)據(jù)。濕地資源調(diào)查應(yīng)當(dāng)與土地、水、海洋、野生動植物等資源調(diào)查相銜接。

濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為制定濕地保護規(guī)劃、采取濕地保護和利用措施的依據(jù)。

第十一條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級政府有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的濕地保護規(guī)劃編制本行政區(qū)域的濕地保護規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

濕地保護規(guī)劃需要調(diào)整和修改的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序報批。

編制濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水資源規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，并通過論證會、聽證會等形式廣泛征求意見。

第十二條　濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)濕地資源分布情況、類型及特點、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源狀況;

(二)保護和利用的總體要求、目標(biāo)和任務(wù);

(三)濕地保護區(qū)劃與建設(shè)布局;

(四)生態(tài)、社會以及經(jīng)濟效益分析和評價;

(五)保障措施。

第十三條　建立濕地生態(tài)紅線制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理劃定并嚴(yán)守濕地生態(tài)紅線，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

第十四條　濕地實行分級保護管理。

按照濕地保護規(guī)劃和濕地生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度等，分為國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地，并由濕地保護名錄予以確定。

第十五條　濕地保護實行名錄管理制度。

濕地保護名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱、類型、保護級別、保護范圍等事項，并明確濕地保護管理部門。

第十六條　國家重要濕地名錄的確定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級重要濕地名錄的確定及其調(diào)整，由省人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門研究提出意見，經(jīng)專家論證后，報省人民政府批準(zhǔn)并公布。

一般濕地名錄的確定及其調(diào)整，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門研究提出意見，經(jīng)專家論證后，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布。

省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源變化情況，及時調(diào)整濕地保護名錄。

第三章　保護與利用

第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對列入濕地保護名錄的濕地設(shè)立保護標(biāo)識，標(biāo)明濕地的名稱、類型、保護級別、保護范圍、管理部門及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等方式，健全濕地保護體系，明確保護管理機構(gòu)，加強濕地保護。

第十九條　具備自然保護區(qū)設(shè)立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立濕地自然保護區(qū)。濕地自然保護區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　以保護生態(tài)系統(tǒng)、合理利用資源、科普宣傳和科學(xué)研究為目的，并具備開展生態(tài)旅游條件的濕地，可以建立濕地公園。

濕地公園分為國家濕地公園、省級濕地公園、市級濕地公園和縣級濕地公園。

第二十一條　具備國家濕地公園設(shè)立條件的濕地，可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請設(shè)立國家濕地公園。

第二十二條　面積在20公頃以上，并具備下列條件之一的濕地，可以設(shè)立省級濕地公園:

(一)濕地自然景觀優(yōu)美，具有濕地主體功能或者歷史文化價值的;

(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)典型，在省內(nèi)具有示范性或者重要地位的;

(三)濕地生物多樣性豐富，具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價值的。

設(shè)立省級濕地公園，由濕地所在地縣級人民政府向省人民政府林業(yè)主管部門提出申請，省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門意見，組織有關(guān)專家進行論證，對符合條件的予以批準(zhǔn)。

第二十三條　設(shè)立市級濕地公園、縣級濕地公園，由濕地所在地人民政府確定。

第二十四條　對不適宜設(shè)立濕地自然保護區(qū)和濕地公園的濕地，可以因地制宜設(shè)立濕地保護小區(qū)。

需要設(shè)立濕地保護小區(qū)的，由濕地所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出濕地保護小區(qū)建設(shè)方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十五條　建設(shè)項目對濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。

建設(shè)單位編制的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)功能影響評價內(nèi)容，并有相應(yīng)的濕地保護方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照濕地保護方案進行施工，減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，避免對濕地生態(tài)功能的損害。

第二十六條　嚴(yán)格控制改變濕地用途。

任何單位和個人不得擅自占用濕地或者改變濕地用途。確需占用或者征收濕地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第二十七條　因建設(shè)工程等特殊需要確需臨時占用濕地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府有關(guān)濕地保護管理部門批準(zhǔn)。

臨時占用濕地的期限不得超過二年，不得修筑永久性建筑物。占用期滿后，用地單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生態(tài)修復(fù)。

第二十八條　利用濕地資源應(yīng)當(dāng)符合濕地保護規(guī)劃，維護濕地資源的可持續(xù)利用，不得超出濕地資源的承載能力。

在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、觀賞旅游、科學(xué)研究、調(diào)查觀測、科普教育等活動，應(yīng)當(dāng)避免影響、降低濕地生態(tài)功能和對野生生物物種造成損害。

第二十九條　禁止在濕地內(nèi)從事下列行為:

(一)擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地;

(二)擅自取用或者截斷濕地水源;

(三)破壞水生動物洄游通道或者野生動物棲息地;

(四)擅自采砂、取土;

(五)向濕地違法排污;

(六)撿拾鳥卵，捕獵野生動物;

(七)擅自引進外來物種;

(八)破壞或者移動濕地界標(biāo)、圍欄、圍網(wǎng)等保護設(shè)施;

(九)其他破壞濕地及其生態(tài)功能或者改變濕地用途的行為。

第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持措施，實施濕地生態(tài)保護和修復(fù)、退耕還濕和濕地水土流失綜合治理工程，加強水資源保護和地下水超采治理，合理調(diào)配水資源，科學(xué)利用雨洪水，充分利用再生水，維持濕地的基本生態(tài)用水，保護和恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

第三十一條　縣級以上人民政府濕地保護管理部門應(yīng)當(dāng)對濕地的自然狀況、受影響因素等進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在或者可能導(dǎo)致濕地面積減少、生態(tài)功能退化等情況的，采取退耕還濕、補水、限牧、移民搬遷、有害生物防治等措施保護和恢復(fù)濕地。

第三十二條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥、可降解地膜的應(yīng)用，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

第三十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)在河道徑流量滿足的前提下，維持河流的合理流量和湖泊等濕地的合理水位，并根據(jù)水功能區(qū)劃對水質(zhì)的要求和濕地水體的自然凈化能力，核定水功能區(qū)的納污能力，向同級人民政府環(huán)境保護主管部門提出限制排污總量的意見。

第三十四條　開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)用水的需要。因人為活動或者自然因素，造成濕地生態(tài)用水不能滿足維護濕地生態(tài)功能需要的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮年度來水情況和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，適時組織補水。國家重要濕地的生態(tài)補水，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級重要濕地的生態(tài)補水，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾餐M織實施。

第四章　監(jiān)督管理

第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地保護管理情況的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府和上一級人民政府林業(yè)主管部門報告濕地保護情況，并將濕地保護情況抄送同級人民政府有關(guān)部門。

第三十六條　設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門的職責(zé)，明確列入濕地保護名錄濕地的保護管理部門。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立濕地保護執(zhí)法協(xié)作機制。具備條件的，可以推行相對集中行政處罰權(quán)制度。

第三十七條　實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對在落實濕地保護監(jiān)督管理責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進行責(zé)任追究。

第三十八條　省人民政府濕地保護管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對濕地資源的監(jiān)測、監(jiān)控。

省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省濕地資源信息管理系統(tǒng)，定期公布濕地資源保護、恢復(fù)、利用和管理信息，接受公眾監(jiān)督。

第五章　法律責(zé)任

第三十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定確定濕地保護名錄的;

(二)未依法采取濕地保護措施的;

(三)未按照規(guī)定批準(zhǔn)占用濕地的;

(四)對造成濕地污染的違法行為未采取制止措施的;

(五)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者因保護利用不當(dāng)，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)損害的;

(六)其他濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十條　違反本條例規(guī)定，臨時占用濕地期滿后未進行生態(tài)修復(fù)的，由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護管理部門按照未進行生態(tài)修復(fù)的濕地的面積，處每平方米一百元以上三百元以下罰款。

第四十一條　違反本條例規(guī)定，在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、觀賞旅游、科學(xué)研究、調(diào)查觀測、科普教育等活動，影響濕地生態(tài)功能或者對野生生物物種造成損害的，由有關(guān)濕地保護管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地的，由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護管理部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并處每平方米一百五十元以上三百元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，擅自取用或者截斷濕地水源、破壞水生動物洄游通道或者野生動物棲息地的，由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護管理部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，擅自在濕地內(nèi)采砂、取土的，由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護管理部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，向濕地違法排污的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期治理，并處應(yīng)繳納排污費數(shù)額三倍以上五倍以下罰款。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，撿拾鳥卵、擅自引進外來物種、破壞或者移動濕地界標(biāo)、圍欄、圍網(wǎng)等保護設(shè)施的，由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護管理部門責(zé)令限期改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

第六章　附則

第四十六條　本條例自20xx年1月1日起施行。

濕地保護的生態(tài)效益維持生物多樣性。濕地的生物多樣性占有非常重要的地位。依賴濕地生存、繁衍的野生動植物極為豐富，其中有許多是珍稀特有的物種，是生物多樣性豐富的重要地區(qū)和瀕危鳥類、遷徙候鳥以及其它野生動物的棲息繁殖地。在40多種國家一級保護的鳥類中，約有1/2生活在濕地中。中國是濕地生物多樣性最豐富的國家之一，亞洲有57種處于瀕危狀態(tài)的鳥，在中國濕地已發(fā)現(xiàn)有31種;全世界有鶴類15種，中國濕地鶴類占9種。中國許多濕地是具有國際意義的珍稀水禽、魚類的棲息地，天然的濕地環(huán)境為鳥類、魚類提供豐富的食物和良好的生存繁衍空間，對物種保存和保護物種多樣性發(fā)揮著重要作用。濕地是重要的遺傳基因庫，對維持野生物種種群的存續(xù)，篩選和改良具有商品意義的物種，均具有重要意義。中國利用野生稻雜交培養(yǎng)的水稻新品種，使其具備高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病等特性，在提高糧食生產(chǎn)方面產(chǎn)生了巨大效益。

篇5

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第（一）款：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)依法落實我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂寧波XXXX有限公司的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

我承諾，在我擔(dān)當(dāng)XXXX公司總經(jīng)理期間，履行以下安全職責(zé)：

1、 在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，對公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、 遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時糾正失職和 違章行為。

3、 工作中堅持“安全第一，預(yù)防為主”的，當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時首先保證安全。

4、 組織建立本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門的安全職責(zé)，做到安全人人有責(zé)。

5、組織制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故后及時、如實報告，堅持事故處理“四不放過”原則，參與各類事故的調(diào)查處理。

6、確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，設(shè)立安全管理機構(gòu)，且提供人力資源保證。

7、定期組織召開安全生產(chǎn)會議和安全檢查工作，解決企業(yè)中安全生產(chǎn)的重大問題。

董事長： 承諾人：

日期： 年 日期： 日

安全生產(chǎn)責(zé)任書（二）

為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，提高全體員工的安全意識，達到人人講安全、人人管安全、人人保證安全、人人以強烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感做好安全生產(chǎn)工作之目的，維護員工的合法權(quán)益和保證企業(yè)機械設(shè)備等財產(chǎn)安全，圓滿完成各項生產(chǎn)任務(wù)，特簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不得違反。

二、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律，正確使用和愛護勞動保護用品及其它安全設(shè)施。

三、對所使用的工具、器具、設(shè)備等要維護好，保證安全可靠并做到正確使用，保持作業(yè)現(xiàn)場的整潔和作業(yè)的方便。

四、積極參加各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，主動提出改進安全工作建議，發(fā)現(xiàn)違章行為立即勸阻和制止，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時上報領(lǐng)導(dǎo)進行處理。

五、發(fā)生事故要盡可能保護好現(xiàn)場，立即報告領(lǐng)導(dǎo)，并如實介紹事故情況，不得私自處理。

六、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的安全考核獎懲規(guī)定，對安全工作成績優(yōu)異者進行表彰獎勵，對違反制度或違章作業(yè)而造成事故的予以經(jīng)濟處罰。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人： 安全責(zé)任人：

安全生產(chǎn)責(zé)任書（三）

為加強我公司綜合安全管理，落實安全管理責(zé)任，強化各部門主管的安全意識和法制責(zé)任觀念，有效控制各類傷亡和其它重大事故，預(yù)防或減少一般安全事故，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營順利進行，公司各級層人員簽訂以下安全目標(biāo)管理責(zé)任書。

一、安全控制目標(biāo)：

1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故（包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故）為零。

2、無重大治安、刑事案件。

3、預(yù)防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。

4、財務(wù)資金安全、貨物運輸、業(yè)務(wù)風(fēng)險為零。

5、現(xiàn)場違紀(jì)現(xiàn)象做到人見人管，形成一個群防群治，人人維護的安全管理格局。

二、安全管理職責(zé)：

（一）、嚴(yán)格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度，并結(jié)合工廠實際，建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度（包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序）;全面落實部門安全管理職責(zé);組織好日常安全生產(chǎn)，管理好轄區(qū)內(nèi)的各種機械、電氣設(shè)備和生產(chǎn)成品、物資;做好安全綜合檢查，徹底整改隱患事故、各種消防器材設(shè)施須保持完好狀態(tài);加強所屬人員的思想、品質(zhì)教育，注重作風(fēng)和廉正建設(shè);組織制定本部門重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織重大事故應(yīng)急救援演練。

（二）、認(rèn)真落實公司2009年年度安全工作計劃書，結(jié)合部門的安全生產(chǎn)特點，制訂并落實部門年度安全工作計劃，計劃中有明確的安全工作目標(biāo)和重點，同時落實公司日常的安全管理要求。

（三）、建立、健全部門安全管理責(zé)任制度，實行“一崗雙責(zé)制”，公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。采取有效措施，切實加強日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改，確保各種生產(chǎn)成品的質(zhì)量，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）、加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。車間周查、部門月檢時，須對重大危險源和

重點區(qū)域進行安全隱患排查，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改，對其實行登記、建檔，并按公司有關(guān)制度要求及時控制處理，并上報公司安全監(jiān)督主管部門。

（五）、外出業(yè)務(wù)人員加強對人身及財產(chǎn)的安全;財務(wù)、貿(mào)易、儲運部門加強公司資金、財產(chǎn)、貨物等物資流通領(lǐng)域的安全防護。

（六）、按照公司有關(guān)安全規(guī)章制度的要求，及時、準(zhǔn)確地報告安全事故，配合公司做好安全事故調(diào)查，并認(rèn)真落實公司的處理意見和整改要求，形成教育和整改記錄。

三、安全獎懲

獎懲原則：依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，層層落實。

（一）、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監(jiān)督管理，并做好各種日常安全管理臺帳，公司年終對各部門進行安全考核。

（二）、發(fā)生“安全控制目標(biāo)”第1、2條和第4條損失重大的安全事故，按照公司《員工獎懲管理規(guī)定》或依據(jù)政府安全主管部門的處理意見對直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人實施處理，取消評先資格，記入年終目標(biāo)考核。

（三）、全面完成了“安全控制目標(biāo)”，年終由公司進行通報表彰。

（四）、未發(fā)生“安全控制目標(biāo)”第1、2條和第4條損失嚴(yán)重的安全事故，以部門發(fā)生一般安全事故最低率和日常消防器材設(shè)施完好率及安全隱患整改率的高低，作為部門評先的綜合依據(jù)，被評為安全先進部門的，公司通報表彰，并進行獎勵。

（五）、執(zhí)行安全問題一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門（包括車間或班組），年終取消評先資格，對其直接主管，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。

主管責(zé)任人： 安全目標(biāo)責(zé)任人：

簽字： 簽字：

日期： 年 月 日

安全生產(chǎn)責(zé)任書（四）

根據(jù)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，結(jié)合車間的生產(chǎn)實際情況，車間與員工簽

訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《環(huán)境保護責(zé)任書》，把安全、環(huán)保責(zé)任落實到每位員工，與其簽訂安全、環(huán)保責(zé)任書。

一、必須做到安全生產(chǎn)，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、安全知識，提高自己的操作技能。

二、安全生產(chǎn)要求

1. 員工自覺對本單位安全工作進行檢查，判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理。不能處理的事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者車間負(fù)責(zé)人報告。

2.職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

3.職工在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守車間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

4.職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

5. 職工對車間安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

6.認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。

三、獎懲

1.杜絕輕傷事故發(fā)生，確保全年無重傷事故，發(fā)生重傷事故車間研究處理。

2.因違章作業(yè)（操作）造成事故的，一次罰款50元，情節(jié)較重的另行研究處理。

3.因工作責(zé)任心不強造成環(huán)保污染事故的，一次罰款100元，情節(jié)較重的另行研究處理。

4.職工對安全生產(chǎn)安全隱患和“三違”行為進行舉報的，車間將給予特殊獎勵。

車間主任（簽字）： 職 工（簽字）：

一、安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;深化安全生產(chǎn)的“雙基”工作。

2、認(rèn)真貫徹中交二航局質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康“一體化”管理方針：誠信守法，科學(xué)管理，精心施工，顧客滿意，以人為本，預(yù)防為主，保護環(huán)境，追求卓越。

3、嚴(yán)格遵守國家及各級政府、主管部門制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)并自覺接受監(jiān)督。

4、綜合辦作為項目部行政、人事和日常事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)部門，在日常工作中要協(xié)調(diào)、配合各部門做好安全生產(chǎn)工作，確保各項安全規(guī)章制度的完善和落實，促進項目部各項工作的規(guī)范化管理。

5、負(fù)責(zé)制定、組織并實施項目部內(nèi)部員工的培訓(xùn)計劃，收集和保存相關(guān)的教育培訓(xùn)記錄;負(fù)責(zé)對新員工上崗前安全培訓(xùn)計劃的制定和實施。

6、綜合辦公室要為安全生產(chǎn)工作提供必要的資源：包括通訊、交通工具、文件的傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)、人員值班等。

7、加強對項目部車輛的管理和司機的安全教育，確保行車安全。

8、加強對電腦網(wǎng)絡(luò)、軟硬件的管理、維護和升級及網(wǎng)絡(luò)中信息資料的安全和保密工作，定期做好備份，防止病毒入侵，杜絕機密信息泄漏。

9、加強對辦公區(qū)域內(nèi)的安全管理，確保綜合辦公室內(nèi)用火、用電的安全;維護和保持正常的辦公秩序，確保項目部各部門工作正常運轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)：

1、無本部門人員各類安全事故發(fā)生。

2、安全培訓(xùn)按計劃完成率100%。

3、不發(fā)生區(qū)域內(nèi)事故。

3、廢棄物按規(guī)定處置完成。

4、辦公物資回收率95%。

三、獎懲辦法：

1、年內(nèi)項目部將對以上目標(biāo)進行考核，達到目標(biāo)要求的，進行表彰獎勵，達不到目標(biāo)要求的，項目部視情節(jié)給予處罰。

2、自覺履行法定義務(wù)，完成年度目標(biāo);本部門未發(fā)生安全事故;無重大安全隱患，一般隱患整改及時;可評為安全工作先進集體。

3、對未達標(biāo)的部門及發(fā)生安全事故的部門和個人，實行一票否決，項目部給予取消其評比先進的資格。

4、對于玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任造成一定后果的人員，項目部將根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。

5、因管理不力致使區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患不能及時整改或造成重大安全事故的，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，上報司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)責(zé)任書（五）

為慣徹進一步執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面慣徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做好工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，杜絕各類事故的發(fā)生，確保留史鎮(zhèn)及企業(yè)的財產(chǎn)和員工的安全健康，依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，公司安全生產(chǎn)委員會與企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽訂以下安全責(zé)任書。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、無重、特大及死亡事故發(fā)生。

2、工傷事故（直接經(jīng)濟損失3000元以上）為零。

3、火災(zāi)事故為零。

4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。遵循慣徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、遵守落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動法》等法規(guī)，宣傳慣徹執(zhí)行國家、留史鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實和部署各項工作，推動安全管理工作，研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。

3、檢查、督促本企業(yè)的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，做到不違章、不違規(guī)。

4、定期組織對本企業(yè)進行安全檢查，對查出的安全隱患，要及時落實整改，對無力整改的要及時采取相應(yīng)措施，并且報鎮(zhèn)政府安監(jiān)所。

5、組織新招員工和有關(guān)人員（實習(xí)、培訓(xùn)和外來施工人員）的入廠安全教育（新進員工的三級教育培訓(xùn)考核），員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓(xùn)以及安全宣傳工作，做到有培訓(xùn)、有記錄、有效果。

6、負(fù)責(zé)搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。

7、在本企業(yè)內(nèi)進行安全生產(chǎn)工作分析，搞好事故預(yù)防及事故調(diào)查分析與處理。

8、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計劃，完善安全操作規(guī)程與檢查制度。

9、組織落實對本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與救援預(yù)案并定期演練。

10、組織落實對本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標(biāo)志不被破壞，通道和安全出口暢通。

11、加強對本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作，并定期組織崗位技能培訓(xùn)，做好危險源登記工作，并做好防范措施。

12、定期組織防火檢查，做好本企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。

13、如實向鎮(zhèn)政府或上級安監(jiān)部門報告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級行政主管部門的檢查、接受安委會安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，切實搞好安全生產(chǎn)工作，杜絕事故發(fā)生。

xx鎮(zhèn)人民政府：（蓋章） 鎮(zhèn)長： （蓋章）

公司：（蓋章） 負(fù)責(zé)人： （蓋章）

安全生產(chǎn)責(zé)任書（六）

為了明確安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，認(rèn)真落實政府和公司對安全生產(chǎn)工作的各項要求，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運營，特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任書。

一、 各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)（包括交通安全）工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，進行監(jiān)督與管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護從業(yè)人員正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。

三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務(wù)的重要位置，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預(yù)警方案，及時解決安全生產(chǎn)中的各類問題;每次會議形成會議紀(jì)要，做好臺帳登記工作。

四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作，按照責(zé)任制要求逐層分解，落實到各有關(guān)部門和員工，并定期檢查，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置落實安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。

六、采取多種形式，加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。

七、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程：

（1）制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。

（2）嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣，嚴(yán)格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。

（3）確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，落實消防責(zé)任制，做到人防與機防的有機結(jié)合。

（4）加強交通安全教育，嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，確保安全運營。

（5）加強治安防范，確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全，防止各類治安案件和事故的發(fā)生。

（6）鍋爐、電梯、機械加工設(shè)備等的從業(yè)人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育，做好設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。

八、關(guān)心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環(huán)境和休息條件。

九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時間要求，每半年嚴(yán)格認(rèn)真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負(fù)責(zé)人簽署后上報總公司。

十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責(zé)任事故的，公司將對安全生產(chǎn)工作有關(guān)責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰和行政處分;對認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，沒有發(fā)生重大事故的，公司將予以獎勵。

十一、責(zé)任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。

十二、如遇責(zé)任人變動，各單位應(yīng)及時調(diào)整和做好工作交接，責(zé)任書繼續(xù)有效。

單位：

篇6

（一）營利性組織財政補貼的積極作用

大量研究證明，如果政府能夠正確運用營利性組織財政補貼這一調(diào)控手段優(yōu)化配置公共資源，則能修正市場失靈，刺激具有正外部性行業(yè)增加供給。具體來說營利性組織財政補貼的積極作用包括促使經(jīng)濟發(fā)展、加強國家或地區(qū)經(jīng)濟競爭力、實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、增加就業(yè)、提高社會整體福利水平、維持財政收入增長、維護地區(qū)形象等。

（二）營利性組織財政補貼的消極影響

營利性組織財政補貼是一把“雙刃劍”，在利用其積極效果的同時，也應(yīng)看到其可能存在的消極影響。

從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析，營利性組織財政補貼資源配置是一個典型的“委托——”問題，因而不可避免存在“成本”，該成本集中體現(xiàn)為因設(shè)租尋租而導(dǎo)致政府失靈。在營利性組織財政補貼資源配置的“委托——”關(guān)系中，作為人的政府官員是理性經(jīng)濟人，不僅存在個人利益需求，也存在履職上的有限理性，因此，政府官員的行為必然存在偏離公共利益目標(biāo)的風(fēng)險。如果營利性組織財政補貼的過程和使用缺乏科學(xué)合理的權(quán)力配置，勢必使權(quán)力因缺乏監(jiān)督和約束而產(chǎn)生設(shè)租現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)挪用、擠占、轉(zhuǎn)移、私分財政資金的行為。因財政補貼資源的稀缺性和無償性，當(dāng)作為人的政府官員設(shè)租，作為受益者的營利性組織必然尋租。當(dāng)營利性組織作為尋租者，與財政補貼資源配置權(quán)行使者——設(shè)租者結(jié)合起來的時候，財政補貼就難以避免被部分利益集團所壟斷，被用于尋租活動而浪費、被用于行賄而轉(zhuǎn)移，最終導(dǎo)致公共財政社會成本增加、財政資金運用的效率損失，社會福利減少，使?fàn)I利性組織補貼不僅難以克服市場失靈，反而不可避免地陷入“政府失靈”的尷尬境地等。

二、加強監(jiān)管是抑制營利性組織財政補貼消極影響的關(guān)鍵

營利性組織財政補貼是權(quán)力和利益集中的領(lǐng)域，直接關(guān)系到社會經(jīng)濟利益在不同組織和群體之間的重新分配。在營利性組織財政補貼決策中，作為資源配置的人——政府官員，一方面因“經(jīng)濟人”特征有其自身利益，追求自身效應(yīng)最大化，可能與公共利益有一定程度的偏離。另一方面政府官員也是“有限理性”的，不能保證所有的決策與行為都是帕累托最優(yōu)。所以，營利性組織財政補貼是需要加強監(jiān)管的領(lǐng)域。

營利性組織財政補貼的監(jiān)管，主要是加強對資源配置中權(quán)力的監(jiān)督和約束，責(zé)任的量化和評價。按照分權(quán)思想，各權(quán)力部門之間應(yīng)建立一種相互平衡與相互制約的關(guān)系，以限制某部分權(quán)力過分膨脹，造成對國家和民眾的侵害。所以營利性組織財政補貼中如不能對資源配置的權(quán)力進行約束和制衡，對社會公共資金使用效率進行嚴(yán)格量化和考核，財政補貼就演化為某些營利性組織“免費的午餐”，出現(xiàn)甚至加劇財政補貼的消極后果。

三、營利性組織財政補貼監(jiān)管重點

（一）完善營利性組織財政補貼制度安排

營利性組織財政補貼制度包括補貼主體和補貼形式的確立、補貼目的和補貼對象的確定、補貼標(biāo)準(zhǔn)和金額的計量、補貼流程所必經(jīng)的程序和資料提供、補貼資金的使用方式和考核指標(biāo)、補貼審計和信息披露等。政府應(yīng)將營利性組織財政補貼的各個方面作出明確規(guī)定，并以政府法令的形式予以公布，使不同地區(qū)不同政府部門對營利性組織安排財政補貼時，都有標(biāo)準(zhǔn)的程序、方法和要求，從而將營利性組織財政補貼納入規(guī)范化、法制化的軌道。

從我國目前對營利性組織財政補貼的監(jiān)管現(xiàn)狀來看，尚缺乏系統(tǒng)完善具有可操作性的統(tǒng)一監(jiān)管制度安排。所以，應(yīng)盡快完善營利性組織財政補貼制度安排，使每一次補貼都能通過充分的研究調(diào)查，確定科學(xué)合理的補貼目的和依據(jù)，嚴(yán)格限定補貼對象，準(zhǔn)確計算補貼金額，合理設(shè)計補貼流程，持續(xù)考核補貼資金使用績效，同步公開相關(guān)信息，并在整個補貼過程中實施嚴(yán)格的權(quán)力制衡，對各個環(huán)節(jié)進行合理分工，使補貼項目的確立、補貼項目的審批、補貼項目資金的撥付、補貼資金使用的監(jiān)督和考評等由不同的部門和人員完成，最終促使我國營利性組織財政補貼規(guī)范化、科學(xué)化、高效率、更廉潔。

（二）強化營利性組織財政補貼審計制度

審計財政補貼的重要性已逐步成為公眾共識。在實踐中，澳大利亞和新西蘭要求所有享受政府撥款與財政補貼的機構(gòu)，不僅需同時提供按會計準(zhǔn)則編制的財務(wù)報表和按審計署公布的績效標(biāo)準(zhǔn)編制的“非財務(wù)”的績效報告，而且實行嚴(yán)格而公開的審計制度。澳大利亞與新西蘭為審計而花費的人力與財力逐年增長，審計范圍越來越大，被審計的機構(gòu)越來越多，審計在規(guī)范財政補貼方面的作用越來越得到公眾認(rèn)可。

營利性組織財政補貼審計應(yīng)突出財政補貼決策合規(guī)競爭性審計。對申報者的補貼決策直接決定了社會資源的配置模式，決定了補貼目標(biāo)的可實現(xiàn)程度，也決定了市場競爭的公平性。因此，決策者必須按照事先制定的規(guī)則對申報補貼的營利性組織進行全面考察和仔細(xì)篩選，確定最有利于社會整體福利提高的營利性組織實施補貼，以擴大補貼的受益面，充分有效利用納稅人的資源。同時，營利性組織財政補貼審計還應(yīng)強化資金使用過程管理和監(jiān)控審計。

（三）普及營利性組織財政補貼的績效評價

對營利性組織財政補貼的績效評價目前尚處于理論研究階段。我國的各類績效評價標(biāo)準(zhǔn)中，尚沒有專門針對營利性組織財政補貼績效考評的指標(biāo)體系。從營利性組織財政補貼本質(zhì)上可以認(rèn)定為一個經(jīng)濟問題這一前提出發(fā)，對其進行績效評價時可以借鑒經(jīng)濟學(xué)的“成本——收益”分析方法，通過比較財政補貼成本和收益之間的關(guān)系確定財政補貼資金的使用效益。政府財政補貼的成本包括三方面：機會成本、干預(yù)市場的社會成本和成本。

對營利性組織財政補貼收益的定位，我國宜采用“多元化”標(biāo)準(zhǔn)，如提供就業(yè)崗位，以稅收形式貢獻財政收入，對公共福利如捐款、改善公共活動設(shè)施的關(guān)注和投入，對環(huán)境保護方面的投入等都應(yīng)納入營利性組織財政補貼的績效范圍。因此補貼資金是否促進企業(yè)組織提供更多的就業(yè)機會，是否為職工提高了工資及福利待遇，應(yīng)是財政補貼資金政策效應(yīng)評價的重點。政府將公共資源配置給營利性組織而非直接生產(chǎn)供給公共產(chǎn)品，其行為屬性類似于投資，即通過當(dāng)期有限的投入獲得未來期間更多更持久的財政收入。因此對企業(yè)組織接受財政補貼后當(dāng)期和以后期間財政收入的貢獻增量進行考量是必不可少的。

（四）貫徹營利性組織財政補貼信息披露制度

財政補貼從營利性組織角度定性是營利性組織從政府無償獲得的貨幣資產(chǎn)和非貨幣資產(chǎn)，從政府的角度雖然不是國家作為財產(chǎn)所有者代表對營利性組織的投資行為，但實質(zhì)是政府作為社會管理者的一種“投資”行為，希望通過財政補貼實現(xiàn)政府的某些目標(biāo)，所以從帕累托最優(yōu)出發(fā)，政府應(yīng)將公共資金補貼給最能實現(xiàn)政府目標(biāo)的營利性組織。因此，財政補貼應(yīng)該在補貼項目、申報條件和程序、申報時間、資金使用要求和預(yù)期達到目標(biāo)等方面充分公開，以吸引能充分實現(xiàn)財政補貼目的的組織參與財政補貼的競爭過程，唯有如此才能降低政府與營利性組織之間的信息不對稱，克服補貼過程中的逆向選擇和道德風(fēng)險。

篇7

關(guān)鍵詞：蘇州；三社聯(lián)動；實踐；經(jīng)驗

中圖分類號：C916 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）13-0128-02

“三社”是社區(qū)、社會組織與社會工作者的簡稱。“三社聯(lián)動”是指通過社區(qū)建設(shè)、社會組織培育和社會參與的方式，增強“三社”之間的有效溝通和協(xié)作，形成“三社”資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的良好局面，形成政府與社會之間互聯(lián)、互動、互補的社會治理新格局[1]。蘇州是全省乃至全國創(chuàng)新社會治理的示范區(qū)之一，其“三社聯(lián)動”的社區(qū)治理模式取得了良好效果，工業(yè)園區(qū)湖西社區(qū)就是其中的典型。

一、湖西社區(qū)三社聯(lián)動治理模式的基本做法

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案

工業(yè)園區(qū)2013年全面啟動“政社互動”工作。根據(jù)園區(qū)《關(guān)于加快推進“政社互動”工作的實施意見》的要求，各街道、社工委相繼成立政社互動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，湖西隨即緊鑼密鼓地展開相關(guān)工作，成立政社互動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。

（二）梳理兩份清單，明確責(zé)、權(quán)、利

湖西社工委梳理《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項》和《依法協(xié)助政府工作事項》兩份清單，簽訂基層群眾自治組織協(xié)助政府管理協(xié)議書。根據(jù)兩份清單，社工委對26個事項打包擬定一攬子協(xié)議，明確工作的目標(biāo)要求、經(jīng)費保障及各自責(zé)任，將責(zé)、權(quán)、利捆綁落實到社區(qū)。法定職責(zé)之外需要基層群眾自治組織協(xié)助政府的事項，社工委將采取政府購買服務(wù)的方式項目化運作。

（三）雙向評估代替單邊考核

隨著政社互動的開展，湖西還推行平等主體間雙向評估，取代行政上的單邊考核。印發(fā)《“政社互動”雙向履職評估實施辦法》《社區(qū)協(xié)助政府管理協(xié)議事項履約評估細(xì)則》及《評估表》，明確評估內(nèi)容，規(guī)定評估程序。行政管理與群眾自治在協(xié)商簽約的過程中完成銜接，在雙向評估過程中實現(xiàn)了互動。

（四）培育社區(qū)社會組織，建立健全政府購買服務(wù)機制

湖西大力培育貼近社區(qū)需求的公益慈善類、社會服務(wù)類、文化體育類、群眾自治類等社會組織，緊緊圍繞居民實際需求，通過建立健全“政府承擔(dān)、定項委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”的購買服務(wù)機制，將社區(qū)服務(wù)職能逐步引向社會組織，充分調(diào)動社會組織參與社區(qū)治理的積極性。

（五）建設(shè)社工人才隊伍，創(chuàng)新社工管理

為進一步發(fā)揮社區(qū)專業(yè)人才在加強和創(chuàng)新社會管理中的重要作用，園區(qū)創(chuàng)新社區(qū)專職工作者隊伍管理，將社工的發(fā)展與社區(qū)建設(shè)緊密相連，不斷增強社區(qū)發(fā)展軟實力。園區(qū)“創(chuàng)新社工管理”項目被評為2013年蘇州市社會管理創(chuàng)新優(yōu)秀項目。

制度先行，社工隊伍職業(yè)化。2013年《蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》明確社區(qū)工作者實行行政編制人員和職業(yè)社工分類管理相結(jié)合，創(chuàng)新了社區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng)與評價激勵機制。隨后，《關(guān)于調(diào)整中新合作區(qū)職業(yè)社工薪酬待遇的通知》《關(guān)于取得社會工作師資格的社工享受相關(guān)待遇的操作辦法》等對社工的資質(zhì)條件、入職晉升、日常管理、薪酬待遇做出明確規(guī)定，促進了社工隊伍職業(yè)化。

注入內(nèi)涵，社工水平專業(yè)化。2013年園區(qū)啟動“基層社區(qū)干部三年培訓(xùn)計劃”，三年內(nèi)完成社工輪訓(xùn)，打造敬業(yè)愛崗、作風(fēng)踏實、樂于奉獻、專業(yè)高效的社工隊伍。培訓(xùn)緊緊圍繞基層社會管理創(chuàng)新，涵蓋諸多針對性、實用性強的課程，湖西社區(qū)干部和社工參加了3個月共20期培訓(xùn)。湖西還組織社工走出去，參加國家、省、市各項培訓(xùn)和交流。在一系列舉措下，社工專業(yè)化水平不斷提高。

助力成長，群體形象品牌化。園區(qū)加強社工隊伍建設(shè)，不僅對社工進行規(guī)范管理，更注重其個人成長。2013年園區(qū)舉辦第二屆金雞湖社工節(jié)，組織開展了“社工在你身邊”巡游、“非凡城市、最美社工”評選、社工才智秀、優(yōu)秀社會工作案例評選、社工沙龍等豐富多彩的活動，湖西現(xiàn)代社區(qū)工作者活力、專業(yè)、熱情的群體形象躍然而出，成為湖西靚麗的新名片。

二、湖西社區(qū)三社聯(lián)動治理模式的特色

（一）“社情民意聯(lián)系日”豐富三社聯(lián)動機制

“社情民意聯(lián)系日”是園區(qū)創(chuàng)新社會治理、關(guān)注民情、解決民困的重要舉措，打開了反映民意的綠色通道。2011年5月起，每月第二個周日為“社情民意聯(lián)系日”，園區(qū)工委管委會領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員當(dāng)天輪流深入各社工委，與社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會組織代表面對面交流，傾聽意見和建議。2014年園區(qū)在鞏固現(xiàn)有民意溝通機制基礎(chǔ)上，豐富政社互動新機制，將社工委層面的“社情民意聯(lián)系日”下沉到社區(qū)，實現(xiàn)民意反饋零距離，社區(qū)居民就公共交通、民政事業(yè)、環(huán)境保護、教育醫(yī)療、治安管理等眾多民生問題提出了數(shù)百條意見和建議。社區(qū)還招募了“社情民意志愿者”，協(xié)助開展活動、整理民意。

（二）“觸愛行動聯(lián)盟協(xié)會”彰顯三社聯(lián)動活力

社區(qū)治理要有效整合社會資源。湖西搭建了與企事業(yè)單位資源共享、活動共辦、文明共創(chuàng)、黨建共商的社區(qū)建設(shè)平臺，凝聚社會各方的智慧和力量?！坝|愛行動聯(lián)盟協(xié)會”是湖西社區(qū)社會組織的典型，也是三社聯(lián)動的良好注腳。2009年湖西正式啟動以“志愿、奉獻、感恩、分享”為核心的觸愛行動，2011年“觸愛行動聯(lián)盟協(xié)會”注冊，協(xié)會至今已有自然人會員8 800余名，企業(yè)法人會員160家，社團法人會員47家，他們用愛用心和資源支持公益。專為空巢老人解決吃飯問題的“愛心餐廳聯(lián)盟”是觸愛行動的品牌活動之一。幾年前，湖西與江南鄰里中心餐飲管理有限公司聯(lián)手推出“愛心卡”，社區(qū)老人憑卡半價就餐。如今所有“愛心餐廳聯(lián)盟”成員單位均由湖西社區(qū)黨委統(tǒng)一授牌，并與社區(qū)簽訂愛心承諾書，為居民提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)。目前，17家餐飲企業(yè)紛紛加入，向老年居民推出愛心就餐卡近三千張。

（三）“特色單位文化”凝聚三社聯(lián)動力量

湖西始終堅持把單位文化理念與創(chuàng)新社區(qū)管理融為一體，把培育“包容、參與、互助、共享”的社區(qū)精神作為重要目標(biāo)，以文化引導(dǎo)人、鼓舞人、凝聚人，在社工中培育奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、自我提升的價值體系。

豐富生活，廣泛開展文化體育活動。為使社工真正感受到平凡崗位不平凡、普通工作不普通，社工委大力改善工作環(huán)境，開展社工素質(zhì)教育工程，鼓勵社工走進圖書室、踏上文化廣場、參與全民健身，結(jié)合“三八”“五一”、春節(jié)等節(jié)日組織文藝活動，豐富業(yè)余生活，提升藝術(shù)修養(yǎng)。

加強宣傳，多方渠道展示社工風(fēng)采。社工委重視對外宣傳，充分展示社區(qū)建設(shè)成果和社工風(fēng)采。兩年來，《社區(qū)工作建議與思考》《社區(qū)工作者述職報告》《金雞湖西望》等?？故玖撕魃绻儼簱P向上的精神面貌，刊物多次得到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示，成為展示湖西風(fēng)采的一扇窗口。

創(chuàng)造條件，鼓勵社工不斷提升自我。湖西社工委采取多種形式幫助社工不斷提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。訂閱書刊，供社工學(xué)習(xí)；出臺獎勵政策，鼓勵社工參加社會工作師職業(yè)水平考試；引導(dǎo)社工加強調(diào)研，向?qū)I(yè)刊物投稿；組織各種征文、攝影、書法、繪畫、演講比賽等。

三、湖西社區(qū)三社聯(lián)動治理模式的經(jīng)驗與啟示

（一）以社工委為主體，構(gòu)建協(xié)作治理網(wǎng)絡(luò)

園區(qū)中新合作區(qū)實行以社區(qū)工作委員會為基層行政組織的社區(qū)管理體制，其總體架構(gòu)是：在園區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會作為社區(qū)建設(shè)的決策協(xié)調(diào)機構(gòu)；社工委主要負(fù)責(zé)管理社會事務(wù)、引導(dǎo)社區(qū)自治、推進社區(qū)黨建、開展精神文明建設(shè)等工作；社區(qū)工作站作為社工委的服務(wù)窗口提供政務(wù)服務(wù)，搜集社情民意、培育社會組織、發(fā)展義工隊伍，每個工作站輻射4～6個社區(qū)，與社區(qū)居委會在經(jīng)費、人員上不發(fā)生任何交叉；社區(qū)居委會內(nèi)部不設(shè)工作站、不辦理具體政務(wù)，集中精力組織居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，與業(yè)主委員會、物業(yè)公司構(gòu)成社區(qū)的“三駕馬車”。

（二）以品牌文化為內(nèi)涵，構(gòu)建合力凝聚網(wǎng)絡(luò)

從單純強調(diào)載體保障轉(zhuǎn)向培育公共價值觀，是社區(qū)從外延拓展走向內(nèi)涵建設(shè)的重要標(biāo)志。2009年湖西啟動觸愛行動，用愛的力量創(chuàng)新社區(qū)管理手段、拓展居民自治途徑，通過引導(dǎo)各社區(qū)構(gòu)建以社區(qū)理念、社區(qū)標(biāo)識、社區(qū)刊物、社區(qū)之歌等為內(nèi)涵的特色品牌，形成了包容、參與、互助、共享的社區(qū)氛圍，顯著增強了居民的歸屬感，中央電視臺、人民日報、新華社等媒體進行了深入報道。2010年觸愛行動的理念和做法在中新合作區(qū)全面推廣。

（三）以社會組織為依托，構(gòu)建居民自治網(wǎng)絡(luò)

中新合作區(qū)3個社工委、43個社區(qū)成立各類社會組織近500個，成員總數(shù)16 000人。湖西社區(qū)擁有各具特色的志愿者服務(wù)團隊47個，在冊志愿者8 800多人，愛心成員單位159家。湖西社區(qū)以社會組織為載體，以項目化運作為形式，使社區(qū)居民從社區(qū)治理的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。湖西社區(qū)居民自愿組織建立的“草根”組織近50個，保障孩子上下學(xué)的“護苗隊”、為精神病人定期送醫(yī)買藥的“博士汽車志愿者隊伍”、緩解老年居民吃飯難的“愛心餐廳聯(lián)盟”、為延伸社區(qū)公共服務(wù)建立的“觸愛行動網(wǎng)站”等等，讓社區(qū)群眾體驗著社區(qū)治理主人翁的角色。

（四）以社企聯(lián)動為抓手，構(gòu)建資源共享網(wǎng)絡(luò)

園區(qū)摒棄對社區(qū)建設(shè)大包大攬的做法，通過搭建企業(yè)與社區(qū)資源共享、合作共贏的平臺，推動企業(yè)、社區(qū)、社區(qū)社會組織之間形成“金相鄰、好伙伴、共成長”的互動關(guān)系。100余家大型企業(yè)成立了“企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟”，與社區(qū)結(jié)成長期共建關(guān)系；300余家中小規(guī)模商戶成立了“愛心商家聯(lián)盟”，以折扣讓利消費、平價放心餐飲等方式回饋社區(qū)，獲得良好反響。2013年湖西推出“社企1+1”結(jié)對活動，進一步增強社企互動，營造社企之間優(yōu)勢資源共享、公益服務(wù)共辦、文化繁榮共推、生態(tài)環(huán)保共抓、社會文明共創(chuàng)、美好家園共建的良好氛圍。例如聯(lián)建科技（中國）有限公司與新加社區(qū)組建的“聯(lián)新文化藝術(shù)團”開展了豐富的活動，增加了社區(qū)活力；熙岸社區(qū)和日科能高電子（蘇州）有限公司結(jié)對共建，圍繞“低碳環(huán)保、幫困助殘、志愿奉獻、文化體育”為主題開展系列活動。

篇8

為全面落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力提高師生全員安全教育管理能力，保護廣大師生的人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，增強全體師生安全意識，打造平安校園，特制訂學(xué)校本制度。

校園安全管理工作，堅持“屬地管理與分級管理相結(jié)合”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”原則，完善學(xué)校安全管理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全工作責(zé)任體系。

實行校園安全工作問責(zé)制、責(zé)任追究制，對未按規(guī)定落實工作監(jiān)督和管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。將全員落實安全工作責(zé)任制工作納入年終目標(biāo)考核，鼓勵先進，鞭策后進。

二、組織機構(gòu)

學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（即學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx

三、學(xué)校安全管理主要責(zé)任

（一）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

1.全面落實學(xué)校安全工作。明確安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各部門安全工作職責(zé)，按照上級安全生產(chǎn)工作要求，落實校園“三防”建設(shè)。

2.制定學(xué)校各項安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善防控措施，督辦落實“一崗雙責(zé)”制。

3.定期召開安全專題會議，傳達布置安全工作；制定安全年度工作計劃，簽定安全責(zé)任書。

4.代表學(xué)校與家長或初會其它單位簽訂系列安全活動協(xié)議書（班級與家長簽訂的安全協(xié)議書需由安全辦公室審批并加蓋公章）；與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書。

5.定期開展安全隱患自查整改，及時排除安全隱患。強化人防、物防、技防手段，落實安全基礎(chǔ)性工作。重點做好校門秩序、教育教學(xué)、學(xué)生宿舍、食堂衛(wèi)生、大型活動、集體外出等方面的安全工作。

6.組織開展師生安全宣傳教育和培訓(xùn)，落實應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和逃生自救技能。

7.及時處置校園安全事故，確保校園安全、穩(wěn)定與和諧。

8.落實教職工安全教育管理工作，嚴(yán)禁教職工侮辱、體罰學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生。

9.建立校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會議制度，加大綜合整治力度，凈化校園周邊環(huán)境。

（二）校長安全管理職責(zé)

1.學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。

2.建立健全組織機構(gòu)和防范體系，落實責(zé)任制，依法制定學(xué)校各項安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實安全隱患整改工作。

3.建立安全工作獎懲制度，并納入各部門、個人履職考核，與評優(yōu)推先和績效考核掛鉤。

4.組織召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研究學(xué)校安全工作現(xiàn)狀及存在的問題，部署安全管理工作。

5.及時制止和處理教職工侵犯學(xué)生權(quán)益和影響學(xué)生身心健康的行為。遇突發(fā)事件，立即組織安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間到現(xiàn)場指揮。

6.與地方有關(guān)職能部門加強聯(lián)系，共同做好校園及周邊安全工作。

(三)黨支部書記

1.校園安全的共同責(zé)任人，對學(xué)校安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.通過黨建工作加強安全教育，提高黨員干部的安全責(zé)任意識，指導(dǎo)落實崗位安全職責(zé)。

3.關(guān)心教職工的生活和思想動態(tài)，及時掌握校內(nèi)不穩(wěn)定因素，積極化解矛盾，維護校園安全穩(wěn)定。

4.督查學(xué)校安全管理制度落實，向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出整改建議。

5.加強師生意識形態(tài)的教育和管理，積極組織開展反工作。

（四）分管安全副校長管理職責(zé)

1.對學(xué)校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助校長做好日常安全管理及隱患整改工作。

2.全面建立并落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。

3.建立完善安全工作管理制度，落實各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

4.定期開展保衛(wèi)干部和部門負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，強化意識，提高防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5.根據(jù)環(huán)境條件與安全事故發(fā)生的規(guī)律，指導(dǎo)開展各類安全預(yù)防性工作。

6.協(xié)助校長加強與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)街辦、公安、衛(wèi)計、城管、食藥、供電所等職能部門的聯(lián)系，形成治理合力。

7.建立健全學(xué)校安全管理各類臺賬和檔案制度，檢查指導(dǎo)學(xué)校各類安全資料歸檔備案。

8.學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(五)分管教學(xué)副校長

分管教學(xué)的副校長是學(xué)校教學(xué)工作的安全責(zé)任人，主要職責(zé)有：

1.督促全校教師嚴(yán)格落實教學(xué)常規(guī)。特別是認(rèn)真落實體育課、勞動課、實驗(訓(xùn)) 課等教學(xué)常規(guī)，防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。

2.對必須在校外進行的教學(xué)活動要認(rèn)真審批，核查并落實安全預(yù)案，加強安保培訓(xùn)，確保活動安全進行。

3.督促全校教師加強師德修養(yǎng)，關(guān)愛學(xué)生，不得體罰和變相體罰學(xué)生，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要采取切實可行的措施，杜絕因體罰和心靈虐待造成對學(xué)生的傷害事件，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。

4.督促指導(dǎo)教師把學(xué)生安全作為教育教學(xué)的第一要事，擺在首位，認(rèn)真落實各有關(guān)法規(guī)和上級文件對教育教學(xué)工作的安全規(guī)定，依法辦事，依法執(zhí)教。

5.完成上級交辦的其它安全工作任務(wù)。

(六)分管后勤副校長

分管后勤的副校長是學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全責(zé)任人，其主要職責(zé)有：

1.制定學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全管理工作規(guī)章制度，做好學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全管理工作；

2.組織對學(xué)校建筑物、設(shè)施設(shè)備的安全檢查，特別是消防安全檢查，及時消除安全隱患，杜絕安全事故；

3.加強對超市、自備水源的管理，確保學(xué)校食品及飲用水安全；加強學(xué)校衛(wèi)生防疫工作；

4.加強學(xué)校宿舍設(shè)施安全管理，確保師生宿舍安全；

5.督促有關(guān)人員做好防盜工作，維護學(xué)校財產(chǎn)安全；

6.加強學(xué)校的安全設(shè)施建設(shè)，確保校園安全：

7.完成上級交辦的其它安全工作任務(wù)。

（七)分管德育副校長

1.協(xié)助學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)制定完善校園安全管理制度，落實各項安全防范指施。

2.協(xié)助學(xué)校加強安全工作，結(jié)合學(xué)生特點，開展有針對性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。

3.協(xié)助學(xué)校做好對有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，落實具體幫救措施。

4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門對學(xué)校周邊治安環(huán)境進行整治，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園案件，建立長效機制，維護學(xué)校周邊治安秩序。

5.配合zd部門妥善處理在校師生違法案件，督促學(xué)校妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題。

6.協(xié)助學(xué)校與社會、家庭等方面建立聯(lián)系完善“三位一體”法制教育機制，落實各項法制措施。

7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(八)工會主席

1.發(fā)揮工會組織對校園安全工作的參與和監(jiān)督作用。

2.定期召開工會委員會會議，檢查各部門安全工作。

3.協(xié)助學(xué)校摸查內(nèi)部人員的不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾。

4.關(guān)心教職工的思想動態(tài)和文化生活，幫助教職工解決生活中的困難和問題。對發(fā)生重大事情的家庭應(yīng)及時慰問并家訪。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(九)辦公室主任

1.負(fù)責(zé)上級政策的及時傳達落實和學(xué)校WW信息的匯總上報。

2.會同有關(guān)處室負(fù)責(zé)學(xué)校安全宣傳工作和全校信息溝通、公開、新聞及媒體采訪等事宜。

3.負(fù)責(zé)本部門安全工作。

4.協(xié)助分管校長負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和演練活動的講話、錄像等資料收集整理工作。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(十)安全辦副主任（安全科長）

1.在校長和分管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全管理工作。根據(jù)學(xué)校安全工作計劃，制定部門實施細(xì)則，檢查督促各部門落實各種安全預(yù)案及安全職責(zé)，定期向分管安全工作副校長匯報學(xué)校安全工作情況。

2.按時參加上級有關(guān)部門召開的安全會議并按相關(guān)要求，上報學(xué)校安全工作計劃、總結(jié)、報表、材料、信息等。

3.堅持每天組織人員對校園及重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。問題較嚴(yán)重的要及時向分管副校長或校長匯報，并制定詳盡整改方案。建立健全安全隱患排查整改臺賬，相關(guān)責(zé)任人簽字備查。

4.結(jié)合學(xué)校安全工作實際，開展治安、消防、交通等校園安全宣傳教育和演練。

5.負(fù)責(zé)校園“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)和全校消防栓、滅火器、報警器、疏散通道等消防設(shè)備的日常檢查和維護，確保安全設(shè)備和消防器材能正常使用。

6.負(fù)責(zé)學(xué)校門衛(wèi)和寢室輔導(dǎo)員日常管理考核，夜間、節(jié)假日值班和巡邏安排，加強對值班人員的管理和檢查。

7.主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強周邊環(huán)境綜合治理，構(gòu)建和諧的綜合治理機制和氛圍。

8.校內(nèi)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配合校長或分管校長落實報警、搶救、疏導(dǎo)、保護現(xiàn)場、調(diào)查取證、信息上報等工作，妥善處理突發(fā)事件。

9.加強安全檔案管理。健全學(xué)生安全管理資料，根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控錄像資料，完善學(xué)校安全檔案。

10.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(十一)教導(dǎo)主任

1.負(fù)責(zé)教務(wù)處所屬各組(室)的安全管理工作，落實部門安全責(zé)任和各項安全管理制度，制定部門安全工作計劃，并監(jiān)督、檢查工作落實情況。

2.加強實驗室安全檢查和管理，督促實驗員做好實驗室的安全管理工作，制定實驗室突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

3.做好各種教具配備、保存及使用的安全管理。

4.加強學(xué)生學(xué)籍信息的安全的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立信息保密制度。

5.做好教學(xué)活動和考試安全預(yù)案及管理工作。

6.配合校長積極穩(wěn)妥做好學(xué)校招生、畢業(yè)工作，正確執(zhí)行政策、有效化解矛盾，維護校園安全穩(wěn)定。

7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(十二)總務(wù)主任

1.負(fù)責(zé)學(xué)?？倓?wù)后勤的安全管理工作，落實部門安全責(zé)任和各項安全管理制度，做好部門安全工作計劃，監(jiān)督、檢查工作落實清況。

2.定期召開部門安全工作會議，加強總務(wù)后勤人員的安全培訓(xùn)，提高各工種人員的安全意識和防范技能。

3.做好學(xué)校建筑物、辦公器材、校園周邊環(huán)境和水、電、氣、消防等設(shè)施設(shè)備的安全檢查、維護和整改，并建立臺賬。

4.切實加強學(xué)校食品衛(wèi)生和生活用水的管理，嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，建立嚴(yán)格的學(xué)校衛(wèi)生管理制度，自覺接受衛(wèi)生防疫部門監(jiān)督。

5.組織相關(guān)人員按規(guī)定定期進行安全培訓(xùn)和體檢，落實本部門不同工種安全責(zé)任。組織部門人員定期檢查負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全。

6.協(xié)助教導(dǎo)處加強對實驗室、微機室等功能教室的安全檢查和管理，加強對教學(xué)設(shè)備的安全管理。

7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(十三)分管德育副主任

1.協(xié)助分管校長開展班主任安全培訓(xùn)和學(xué)生安全教育，具體負(fù)責(zé)落實師生演練活動。指導(dǎo)年級教師進行校園安全隱患自查互查活動，跟蹤學(xué)生異動情況，落實學(xué)生安全教育和管理責(zé)任。

2.按照學(xué)校工作目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生團委和學(xué)生會的安全教育工作，維護校園教育教學(xué)秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好衛(wèi)生、防疫等工作。

3.協(xié)助和指導(dǎo)管理學(xué)生寢室安全工作。指導(dǎo)強班級安全員教育工作，負(fù)責(zé)或協(xié)助年級主任做好學(xué)生處分聽證等工作。

4.學(xué)校組織大型集體活動時，牽頭或協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全預(yù)案和活動前師生安全教育工作。

5．利用升旗、廣播操等時間和板報、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等途徑，結(jié)合實際開展學(xué)生安全教育。

6.主動協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全事故應(yīng)急處理、家長接待、學(xué)生疏導(dǎo)教育及相關(guān)材料的整理歸檔。

7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(十四)年級主任

1.具體負(fù)責(zé)本年級師生安全教育和日常管理工作，落實安全責(zé)任，增強師生安全意識，維護年級正常教育教學(xué)秩序。

2.加強師生心理健康和生命安全教育，指導(dǎo)班級開展豐富多彩的以安全為主題的班團活動和演練，科學(xué)引導(dǎo)特異學(xué)生，營造健康和諧的教育環(huán)境。

3.組織班主任、科任教師進行校園安全隱患排查和整改，落實年級大型活動的安全培訓(xùn)和安全預(yù)案的具體落實。

4.結(jié)合年級實際，通過各種途徑，開展系列心理健康和生命安全宣傳教育，聘請消防、治安、交通、衛(wèi)生等專家開展對師生的專題安全教育，增強學(xué)生安全意識。

5.通過家長會、家長信、短信等多種形式向家長宣傳安全知識，家校結(jié)合，發(fā)揮家長對學(xué)生安全工作的主體作用。

6.及時妥善處理安全隱患和安全事故，做好安全事故應(yīng)急處理、家長接待、師生安撫及相關(guān)材料的整理歸檔。

7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

（十五)總務(wù)處副主任

1.協(xié)助總務(wù)主任分管日常安全工作，主管食品安全和疾病防控工作，具體負(fù)責(zé)落實《xx二中食堂安全衛(wèi)生制度》。

2.嚴(yán)格按上級要求落實疾病防治工作，加強各班晨(午)檢的檢查和管理，落實醫(yī)務(wù)室各項規(guī)章制度。

3.加強食堂安全管理，落實“十必須五禁止”要求。落實從業(yè)人員晨檢工作，并對進貨、存放、制作、出售等環(huán)節(jié)按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進行檢查驗收；督促工作人員建立飯菜留樣制度，防止人為投毒、食物中毒等安全事故的發(fā)生。

4.加強對所屬工作人員的安全教育全培訓(xùn)和體檢，完成領(lǐng)導(dǎo)交界的其它安全工作。

(十六)分管教科研副主任

1.指導(dǎo)學(xué)科教師結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容滲透安全教育，引導(dǎo)每個教師要因地制宜、因勢利導(dǎo)開展學(xué)生安全教育。

2.加強課堂、特別是實驗課的安全管理。

3.督促每位任課教師做好安全教育教案和開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結(jié)合實際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作

(十七)班主任

1.班級安全管理的第一責(zé)任人，按學(xué)校要求落實安全教班級日常安全管理。認(rèn)真選拔班級安全委員，設(shè)立若干安全員，并加強對安全委員和安全員的培訓(xùn)和管理。

2.規(guī)范進行晨(午)檢。督促學(xué)生按要求進行晨(午)檢，認(rèn)真記錄，注意仔細(xì)觀察學(xué)生精神和身體狀態(tài)，及時上報有關(guān)信息。

3.充分利用班會等時間開展學(xué)生安全教育，特別注意根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病。開展好“放學(xué)前一分鐘安全教育”。結(jié)合實際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害和意外事故等安全事項。

4.按學(xué)校要求加強住校生的生活管理和寢室日常管理，經(jīng)常與家長保持聯(lián)系，取得家長的支持和配合。

5.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤和請銷假制度，及時了解未到校上課或中途離校學(xué)生的情況，并及時與家長取得聯(lián)系。

6.耐心、細(xì)致地做好特異學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)家長科學(xué)教育特異學(xué)生，做到因材施教。注意根據(jù)實際，在體育、勞動和大型活動等時對特異學(xué)生予以適當(dāng)照顧，并做好有關(guān)記錄。

7.協(xié)助學(xué)校與家長簽定安全協(xié)議書，并做好回執(zhí)留存，通過家長會、家訪等形式開展家長安全教育，讓家長切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)護人職責(zé)，保障學(xué)生校外安全。

8.組織班級集體活動必須按程序報批后實施，做好安全預(yù)案和活動期間的安全教育工作。

9.認(rèn)真及時檢查、發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時整改。發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)身體不適或或有其它安全隱患時，要立即采取措施織搶救和應(yīng)急措施，并及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、通知家長和報警（撥打120或110等）。

(十八)任課教師

1.明確并履行崗位安全職責(zé)，落實學(xué)校安全工作的有關(guān)要求，將安全教育有機滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中

2.發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課后，要及時了解原因，必要時及時與家長聯(lián)系。出現(xiàn)安全突發(fā)事故，必須及時冷靜處置，并在第一時間內(nèi)向?qū)W校安全科長、分管領(lǐng)導(dǎo)或校長報告，并協(xié)助妥善處理。

3.課前清點學(xué)生人數(shù)并立即上報班主任，課堂上發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性時應(yīng)及時制止、告誡、教育，并與班主任或?qū)W生家長及時溝通。課間負(fù)責(zé)本樓層就近樓梯間、樓層的安全工作。

4.密切配合班主任開展安全工作，及時將班內(nèi)的安全問題向班主任和其它領(lǐng)導(dǎo)反映，協(xié)助班主任對學(xué)生進行安全教育，妥善處理班級出現(xiàn)的安全問題。

5.課堂教學(xué)中如遇突發(fā)安全事件或重要災(zāi)害問題，及時將學(xué)生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時立即向分管領(lǐng)導(dǎo)或校長匯報。

6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(十九)體育教師

1.掌握教學(xué)班學(xué)生特異體質(zhì)狀況，在體育教學(xué)中合理安排相關(guān)學(xué)生活動，并做好記錄。

2.做好課前準(zhǔn)備，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，對場地、器材及教學(xué)環(huán)境進行全面安全檢查，及時排除安全隱患。

3.結(jié)合體育項目特點，講解安全注意事項，帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動，強化學(xué)生相互保護意識，提高學(xué)生自我保護能力。

4.道循體育運動規(guī)律，嚴(yán)格按照體育教學(xué)要求上好每節(jié)課，不違規(guī)操作。特別是體操教學(xué)，要做好“保護與幫助”的示范動作，教會學(xué)生如何進行“保護與幫助”。

5.嚴(yán)格教學(xué)過程管理，把控學(xué)生動態(tài)。認(rèn)真、及時解決好學(xué)生在體育教學(xué)過程中的各種矛盾或糾紛。

6.掌握體育教學(xué)及體育課外活動中發(fā)生傷害事故的處理方法及程序，嚴(yán)格按照學(xué)?！皩W(xué)生體育教學(xué)及體育課外活動傷害事故 (急病) 應(yīng)急預(yù)案”程序進行處理。

(二十)信息技術(shù)、通用技術(shù)教師

1.負(fù)責(zé)學(xué)校技術(shù)設(shè)備維護與安全運行。及時檢查和報告安全隱患，配合學(xué)校總務(wù)處檢修，保證設(shè)備安全運行。

2.加強學(xué)生安全教育和管理。認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)有關(guān)安全規(guī)定，確保校園網(wǎng)絡(luò)安全，杜絕不良信息在校園網(wǎng)頁上出現(xiàn)。

3.做好防火、防盜、防潮工作。掌握滅火常識，會使用消防器材，緊急時刻具有撲救初起火災(zāi)的能力。

4.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關(guān)部門并保護好現(xiàn)場。

5.每天下班時檢查水電門窗，關(guān)閉所有應(yīng)關(guān)電源，確認(rèn)無安全隱患后方可下班。

(二十一)心理健康教師

1.做好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作，普及心理健康和青春期知識。

2.建立心理健康咨詢室，負(fù)責(zé)做好心理健康咨詢室及心理健康教育有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全維護。

3.做好全校學(xué)生心理調(diào)查工作。配合班主任、家長對有心理問題的學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，并做好跟蹤隨訪和相關(guān)記錄及時匯報。

(二十二)報賬員

1.提高安全防范意識，增強責(zé)任心，確保學(xué)校財務(wù)安全。

2.加強印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票與財務(wù)用章分開存放，嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定存放現(xiàn)金。

3.到銀行取送款時，大宗款項必須三人以上專車接送，少量款項須兩人以上接送。使用安全包，取送款人員必須做到人不離款、款不離身，確?，F(xiàn)金和人身安全。

4.確保學(xué)校財務(wù)賬目、票據(jù)保存規(guī)范，避免因存放不當(dāng)受潮損壞。

5.做好財務(wù)室防火、防盜工作，做到人離門鎖。

6.下班時關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無安全隱患后方可下班。

（二十三)公物管理員

1.具體負(fù)責(zé)管理學(xué)校財產(chǎn)，建立臺賬確保所保管物品的安全。

2.管理好學(xué)校倉庫，建立倉庫和財產(chǎn)管理制度。

3.加強倉庫消防安全，嚴(yán)禁火種入庫，嚴(yán)禁庫內(nèi)吸煙和使用各種電熱器具，定期檢查更換庫房的消防器材。對存放物品要留出頂、燈、墻、柱、堆等防火間距。

4.倉庫物品必須分類、有序、限額存放。做好防火、防盜和防潮工作。

5.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關(guān)部門并保護好現(xiàn)場。

6.每天下班前對倉庫進行安全檢查，并作記錄。下班時關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無安全隱患后方可下班。

(二十四)圖書管理員

1.學(xué)校圖書館安全工作第一責(zé)任人，切實落實各項安全管理制度，確保圖書館安全。

2.圖書館開放期間，組織學(xué)生有序出入圖書館，做好安全門的標(biāo)示和開啟工作，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

3.圖書館內(nèi)不得存放易燃品和私人物品，嚴(yán)禁吸煙。認(rèn)真做好防火、防盜、防潮、降濕、防蛀等安全工作。

4.加強電子閱覽室的管理，注意網(wǎng)絡(luò)安全，保證電子書籍的健康。

5.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關(guān)部門并保護好現(xiàn)場。

6.每天對圖書室、電子閱覽室進行安全檢查并作記錄。下班時關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無安全隱患后方可下班。

(二十五)檔案管理員

1.按上級規(guī)定和學(xué)校要求妥善保管檔案資料，落實保密制度，確保檔案安全。

2.會正確消防器材，并及時檢查、維護或更換滅火器材，做好防火、防盜工作。

3.按天氣情況開啟空調(diào)和除濕機，維護檔案室的溫度和濕度，做好檔案的防潮、降濕、防蛀工作，確保檔案資料的安全與完整。

4.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度。

(二十六)體育器材保管員

1.堅持每天檢查體育運動器械、戶外運動器材和場地，并做記錄。發(fā)現(xiàn)安全問題立即停用，并將問題器械做封存警示，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(部門）報告并組織維修和處理，消除安全隱患，杜絕使用存在安全隱患的器材或器械。

2.教育學(xué)生愛護器材，指導(dǎo)學(xué)生安全使用器材，教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)器材安全問題及時向老師報告。

3.堅持體育器材領(lǐng)借制度，器材室所借出的器材須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并及時歸還、驗收。

4.借出的運動器材不允許放置在無人看管的場所。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

(二十七)實驗室管理員

1.實驗室安全第一責(zé)任人，在學(xué)校相關(guān)部門及教研組長的指導(dǎo)下，認(rèn)真制定實驗室的安全規(guī)章制度，并貫徹落實。

2.定期不定期檢查儀器，及時保養(yǎng)、維修，做到實驗室內(nèi)儀器、藥品放置整齊，使用安全。

3.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，管理好有毒、有害、易燃易暴物品，做好采購、登記、儲存、使用和處置工作，及時上報需處置的過期物品，加強實驗室的安全管理。

4.按規(guī)定配置滅火器材，及時檢查、維護、更換。禁止無關(guān)人員進入實驗室。做好防火、防盜工作。

5.開展學(xué)生安全教育，指導(dǎo)學(xué)生安全使用實驗用具和藥品，防止傷害事故的發(fā)生。

6.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，掌握各類事故發(fā)生時的處置方法。

7.每天嚴(yán)格檢查實驗室及藥品存放安全，并作記錄。下班時關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無安全隱患后方可下班。

8.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

（二十八)文印人員

1.文印室內(nèi)嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁非工作人員擅自進入。

2.定期清理廢棄紙張、油墨等易燃物品，定期檢查文印室各類線路，防止因線路老化、超負(fù)荷工作發(fā)生火災(zāi)，定期檢查文印室內(nèi)消防設(shè)施，保證滅火器材完好有效。

3.定期進行文印室各類安全隱患排查。

4.遵守文件保密制度，嚴(yán)防泄密。

5.下班時關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無安全隱患后方可下班。

6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

（二十九)水電工

1.持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。

2.每天檢查配電室、校園照明、網(wǎng)絡(luò)、電話、廣播、供水等設(shè)施設(shè)備，確保水電安全及時供給和運行。

3.協(xié)助宿舍管理人員檢查宿舍用電情況，嚴(yán)禁私接線路、安裝插座、使用自備大功率電器。

4.落實水電安全隱患排查制度。嚴(yán)防電路漏電、短路、電線老化、超負(fù)荷，消除水路跑、冒、漏等不安全因素，建立水電安全維護臺賬，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和報告。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作

（三十）門衛(wèi)

1.執(zhí)行24 小時值班制度，不得擅自離崗、空崗，按時交接班并做好交接記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

2.嚴(yán)格落實校門開閉制度，學(xué)生上課時間應(yīng)保持校門關(guān)閉。

3.嚴(yán)格執(zhí)行大門和出入人員管理制度，來訪人員需進行嚴(yán)格驗證，并依據(jù)學(xué)校有關(guān)會客登記制度履行登記手續(xù)。嚴(yán)禁無關(guān)人員進入校園。上課期間，學(xué)生必須持有班主任開具的證明，方可出校。

4.對出入人員和車輛所攜帶、裝運的物品、物資進行嚴(yán)格的檢驗、核查，禁止私自將危險或違禁物品帶入。發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門匯報。

5.疏導(dǎo)出入車輛和行人，清理門衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員，保證進出車輛暢通，人員出入有序無阻。

7.做好門房清潔衛(wèi)生，正確使用和管理監(jiān)控視頻。妥善保管、定期檢查并熟練使用安防工具和消防器材，及時維護相關(guān)設(shè)置，保證在危急時刻充分發(fā)揮技防工具和消防器材的作用。

8.在崗期間不與無關(guān)人員聊天，不干私活，不飲酒，不干與門衛(wèi)無關(guān)事。除特殊情況外，門房內(nèi)不得存放或代人存放貴重物品、現(xiàn)金和危險品。

9.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

（三十一)安全科安全員

1.熟悉值勤崗位區(qū)域內(nèi)的地形、地物，了解值勤崗位區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施分布和使用，掌握報警方法。及時發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報。

2.掌握保安業(yè)務(wù)知識，熟悉學(xué)校各項安全管理制度，嚴(yán)守崗位職責(zé)和工作規(guī)程，愛護通訊器材和物防設(shè)備。

3.按時按要求巡查校園和學(xué)校周邊，果斷處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，應(yīng)及時盤查或監(jiān)控，并上報安全辦公室主任或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。必要時，啟動報警器或向110 報警。

4制止師生各種不安全或易造成傷害的行為，發(fā)生違章或不服從管理者，應(yīng)婉言勸阻并妥善處理。遇有火警或其它緊急情況，應(yīng)迅速撲救或采取有效措施保護現(xiàn)場，并及時上報。

5.建立執(zhí)勤巡邏和交接班記錄臺賬，做好每日值勤問題記錄和交接班記錄，要求清楚、準(zhǔn)確、屬實。

6.按時參加安保人員工作例會和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真聽講并做好記錄。

7.協(xié)助其它部門做好師生服務(wù)工作，完成上級交辦的其它安全工作。

（三十二)寢室輔導(dǎo)員

1.注意加強和住宿學(xué)生的交流，盡可能了解學(xué)生思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況和偶發(fā)事情要妥善處理，并及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.按規(guī)定落實輪流值班工作，每天按時做好寢室的開、關(guān)門鎖，不準(zhǔn)外來人員隨意進入寢室，不得容留非寄宿生住宿。

3.每天學(xué)生就寢后負(fù)責(zé)巡查各寢室一遍，發(fā)現(xiàn)住宿與登記不符、學(xué)生不假外出及違紀(jì)等情況要立即查明原因，及時告之相關(guān)班主任、年級主任，并協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處理。

4.加強住宿生管理，嚴(yán)格落實學(xué)校寢室管理制度和《xx二中女學(xué)生防害安全管理制度》，保護學(xué)生身心健康和人身安全。及時制止學(xué)生在寢室大聲喧嘩及各種違紀(jì)行為（如亂丟亂甩物品、打架、斗毆、起哄、攜帶違禁品、抽煙、喝酒、打牌賭博、損壞公物等）。教育學(xué)生增加防盜意識，妥善保管錢物，遇可疑情況或被盜時要及時報告值班人員。

5.注意消防安全。嚴(yán)禁學(xué)生在寢室使用電器和使用明火，避免引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

(三十三)教務(wù)員

1.按要求規(guī)范管理學(xué)生學(xué)籍等信息，及時辦理轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)和學(xué)籍會審等工作，發(fā)現(xiàn)疑問及時報告，防止因?qū)W籍異動引發(fā)矛盾糾紛等安全事故。

2.及時統(tǒng)計和管理學(xué)生考試成績，嚴(yán)格按程序上傳課改信息和成績，不經(jīng)批準(zhǔn)不得向外公開考務(wù)等教務(wù)信息。

3.協(xié)助教導(dǎo)主任做好教學(xué)活動和重要考試報名與組織工作，嚴(yán)守保密制度和操作規(guī)程，確保安全，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理并上報。

4、按時完成上級交辦的其它安全工作。

(三十四)校醫(yī)

1.認(rèn)真貫徹以預(yù)防為主的方針，負(fù)責(zé)落實學(xué)校日常疾病預(yù)防工作，經(jīng)常性對師生進行衛(wèi)生與疾病預(yù)防知識的宣傳教育。

2．具體負(fù)責(zé)學(xué)校疾病防治工作，嚴(yán)格規(guī)范各班晨(午)檢和信息匯總，規(guī)范疫情處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3.努力鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握常用醫(yī)療器械、藥品的保管和使用知識，精益求精，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，防止發(fā)生安全事故。

4.確保醫(yī)務(wù)室清潔衛(wèi)生，做好藥品的防潮、防霉、防過期等工作。

5.發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)突發(fā)疾病癥狀（如嘔吐、昏厥、呼吸困難、高燒、休克、食物中毒、劇烈疼痛等），要及時撥打120并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時可按醫(yī)療常識進行必要的急救，但不得以任何借口拖延“120”搶救。因失職造成的醫(yī)療事故視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。

（三十五）司爐工

1.司爐工須取得司爐操作證才準(zhǔn)獨立操作鍋爐。嚴(yán)禁不符合司爐工基本條件的人員從事司爐工作。

2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作鍋爐，認(rèn)真做好鍋爐、輔機及安全附件的維護保養(yǎng)工作,保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

3.鍋爐運行中不得離開崗位或隨便請人代班司爐。不得酒后上班；不得做與生產(chǎn)無關(guān)的事；不得讓無關(guān)人員進入鍋爐房。嚴(yán)格煙火制度，鍋爐房附近不準(zhǔn)堆放易燃易爆物品，管理好并會正確使用消防滅火器。

4.按要求做好鍋爐的日常巡視工作，包括鍋爐壓力、出回水溫度及液位表等是否處于正常工作狀態(tài)，認(rèn)真填寫鍋爐運行記錄。發(fā)現(xiàn)鍋爐有異?，F(xiàn)象危及安全時,應(yīng)采取緊急停爐措施,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。

5.保持鍋爐房的整潔和衛(wèi)生,做到文明生產(chǎn).注意節(jié)約能源，做好環(huán)境保護工作。

（三十六）學(xué)生安全員

1.帶頭自覺學(xué)習(xí)和遵守《xx二中學(xué)生安全規(guī)范》，做安全工作帶頭人。

2.關(guān)心同學(xué)。提醒同學(xué)不攜帶危險物品入校，發(fā)現(xiàn)同學(xué)間積怨較深，有暴力傾向時要勸阻，發(fā)現(xiàn)有私自外出、學(xué)習(xí)重度焦慮、厭世、抑郁等言行時，要主動安慰、交流，并及時向教師報告。

3.配合老師做好安全宣傳教育工作，開展班級安全宣傳工作，組織同學(xué)參加各類安全教育活動，增強同學(xué)安全意識和自我保護能力。

4.協(xié)助老師維持活動秩序，督促同學(xué)按要求進行晨(午)檢，注意仔細(xì)觀察同學(xué)精神和身體狀態(tài)，及時上報有關(guān)信息。

5.注意排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題要妥善處理，并及時上報班主任和學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

6、學(xué)會自救和互救。發(fā)現(xiàn)同學(xué)出現(xiàn)安全事故，要在確保安全的前提下施救，并立即撥打“120”、“110”、“119”等求救電話，最大限度地減少損失

篇9

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實黨的精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信、個人誠信為主要內(nèi)容，建立健全信用制度規(guī)范，強化信用記錄和信用報告的應(yīng)用，逐步建立守信激勵和失信懲戒機制，持續(xù)推進政銀聯(lián)動、政企聯(lián)動，深化區(qū)域信用聯(lián)動和信息共享體系建設(shè)，創(chuàng)建良好的社會誠信氛圍，使誠實守信成為全市人民自覺遵守的行為規(guī)范。

（二）基本原則

1.政府推動，部門聯(lián)動。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、需求培育、聯(lián)合懲戒、宣傳教育等方面的推動作用，不斷提升政府的公信力，使政府成為誠實守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，帶頭使用信用產(chǎn)品，構(gòu)建信用監(jiān)管聯(lián)動機制。加強誠信宣傳和失信曝光，推動信用文化建設(shè)，使政府成為營造誠信和諧氛圍的倡導(dǎo)者。充分調(diào)動政府各級部門信用建設(shè)工作的積極性，整合工作力量，豐富工作手段，提升工作效率，加強對失信行為的約束和監(jiān)管，形成齊抓共管的局面。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用導(dǎo)向。立足當(dāng)前，著眼全局和未來，統(tǒng)籌進行規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路和目標(biāo)，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務(wù)和實施步驟，有序建設(shè)和逐步完善全市社會信用體系基本框架。把應(yīng)用作為推進工作的核心，密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、工商管理、食品安全、司法公信和金融服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的重點領(lǐng)域，深化需求分析，積極探索公共信用信息應(yīng)用模式。

3.完善制度，建立體系。在國家法律框架體系下，繼續(xù)建立和完善包含規(guī)范征信活動、信用獎懲、市場監(jiān)管、信息共享與披露等內(nèi)容的信用制度規(guī)范，加強社會信用體系建設(shè)的外在約束。按照“統(tǒng)分結(jié)合、共建共享”的原則，建立包括公共信用信息分類、信用評價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)和規(guī)范各種信用行為。

二、重點任務(wù)和責(zé)任分工

（一）應(yīng)用社會信用綜合服務(wù)平臺

1.全面應(yīng)用社會信用綜合服務(wù)平臺。

（1）各單位要將本部門、本單位歸集的信用數(shù)據(jù)向省、市平臺錄入（涉及安全、穩(wěn)定、隱私等信息除外），實現(xiàn)全省、全市信用信息數(shù)據(jù)收集、存儲、整合、共享、開放和監(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時限：7月底）

（2）政務(wù)服務(wù)管理平臺（系統(tǒng)）接入省、市社會信用綜合服務(wù)平臺，將政務(wù)資源目錄、共享清單、共享負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項清單和辦事指南等落實情況納入部門信用信息記錄。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時限：8月底）

2.全力做好“雙公示”工作。

（1）各部門、各單位要全力做好“雙公示”工作，行政許可和行政處罰事項要在作出決定7個工作日內(nèi)，依法向全國信用信息共享平臺報送。逐步推行行政強制、行政確認(rèn)等行政行為信息公開。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（2）各部門、各單位要及時將本部門調(diào)整更新后的行政許可和行政處罰事項清單報市信用辦，更新雙公示目錄。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時限：5月底）

3.應(yīng)用信用風(fēng)險預(yù)判系統(tǒng)。

與市信用辦溝通，積極利用省社會信用綜合服務(wù)平臺，使用信用風(fēng)險預(yù)判預(yù)警系統(tǒng)，加強市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析，全面、客觀地評估市場主體經(jīng)營狀況和信用等級，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險。運用大數(shù)據(jù)主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索，有效防范危害公共利益和群眾生命財產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時限：全年）

（二）加強政務(wù)誠信建設(shè)

1.建立政務(wù)主體信用檔案。

（1）推進政府采購領(lǐng)域、政府和社會資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、各級政府債務(wù)領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠信六個領(lǐng)域誠信建設(shè)。各相關(guān)部門要建立政務(wù)主體信用檔案，在履職過程中，依法將采集和記錄到的政務(wù)主體信用信息記入信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺實現(xiàn)共享。（市財政局、市政務(wù)服務(wù)局、市商務(wù)局、市人力資源和社會保障局牽頭，各部門配合，完成時限：5月底）

（2）持續(xù)推進建立公務(wù)人員、事業(yè)單位從業(yè)人員信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺實現(xiàn)共享。（市委組織部、市人力資源和社會保障局，完成時限：6月底）

2.建立完善政務(wù)信用承諾制度。

各單位依據(jù)各自權(quán)責(zé)清單，梳理可開展信用承諾的行政許可事項，制定規(guī)范格式的信用承諾書，并依托部門門戶網(wǎng)站、“信用中國（）”網(wǎng)站面向社會公開，推動在更多行政許可事項中應(yīng)用信用承諾制度，將信用承諾納入政務(wù)信用記錄，記入政務(wù)主體信用檔案。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：6月初）

3.完善政府信息公開承諾制度。

各部門要落實《政府信息公開條例》要求，及時公開相關(guān)信息，同時制定承諾書對外公布，不斷提升政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，形成“守信受益、失信難行”的良好信用環(huán)境。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：6月初）

4.加強政務(wù)誠信教育。

加強公務(wù)員、事業(yè)單位從業(yè)人員職業(yè)道德、法律知識和信用知識教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進修課程；并進一步擴大誠信教育范圍，提高黨政機關(guān)所有人員誠信意識。（市委組織部牽頭、市人力資源和社會保障局配合，完成時限：5月底）

（三）強化信用聯(lián)合獎懲機制建設(shè)

1.應(yīng)用行業(yè)信用承諾制度。

各部門要建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾書并公示，全面應(yīng)用行業(yè)信用承諾制度，在行政許可事前督促監(jiān)管和服務(wù)對象簽署承諾書，作為事中事后監(jiān)管的事前約束依據(jù)。（信用體系建設(shè)成員單位，完成時限：7月底）

2.加強守信主體和嚴(yán)重失信主體名單歸集共享。

各部門要按照國家、省、市信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄和各自權(quán)責(zé)清單，修改完善和抓緊落實信用“四張清單”，并將本部門確定的守信主體名單和本系統(tǒng)省、市級主管部門確定的嚴(yán)重失信主體名單，每月20日前向市信用辦進行報送，市政務(wù)服務(wù)局將案例匯總后報市，對推送案例單位及聯(lián)合獎懲單位在年底考核時將給予鼓勵加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

3.推動聯(lián)合獎懲制度有效落實。

（1）各單位要在行政許可、政策扶持等方面開展信用核驗，并積極應(yīng)用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，及時歸集聯(lián)合獎懲案例，每月20日前將相關(guān)案例報至市信用辦。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

（2）加強信用案例的宣傳報道，積極參加省優(yōu)秀信用案例征集評選活動，對參選單位在年底考核時將給予鼓勵加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

（四）完善市場主體權(quán)益保護機制

1.建立健全信用信息異議投訴制度。

通過“信用中國（）”網(wǎng)站異議投訴專欄，完善信用信息異議投訴機制，對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要盡快核實并反饋結(jié)果，經(jīng)核實有誤的信息要及時予以更正或撤銷；因錯誤認(rèn)定失信聯(lián)合懲戒對象名單、錯誤采取失信聯(lián)合懲戒措施損害市場主體合法權(quán)益的，相關(guān)部門要積極采取措施消除不良影響。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：全年）

2.建立健全信用修復(fù)機制。

（1）各單位按照《省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》要求，針對“黑名單”、嚴(yán)重失信主體名單、聯(lián)合懲戒對象名單積極開展信用修復(fù)工作，鼓勵市場主體以參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)工作。（市網(wǎng)信辦、市編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局、市金融辦、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、市能源局等按職能分別落實，完成時限：全年）

（2）各單位要針對“行政處罰對象”組織開展信用修復(fù)工作，切實保障市場主體合法權(quán)益；針對嚴(yán)重的“行政處罰對象”，要組織不同形式的信用修復(fù)培訓(xùn)，幫助失信主體完成信用修復(fù)。（市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局、市人民法院牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時限：全年）

（五）推進信用分級分類監(jiān)管，加強行政管理事項中應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品

1.推動強化信用分類監(jiān)管。

（1）各單位要積極應(yīng)用社會信用綜合服務(wù)平臺，開展公共信用綜合評價，并以信用綜合評價結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合部門行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)和模型，為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)，對監(jiān)管對象進行分級分類，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：全年）

（2）重點推進食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、勞動保障、稅收管理、醫(yī)療衛(wèi)生、招投標(biāo)、政府資金安排使用等領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅诸惐O(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

（3）積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級相結(jié)合，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，可以合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，對守法者做到“無事不擾”，確保企業(yè)有“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營；對信用風(fēng)險一般的市場主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對違法失信、風(fēng)險較高的市場主體“利劍高懸”，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴(yán)管和懲戒。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

2.建立健全市場主體自愿注冊機制。

鼓勵市場主體在“信用中國（）”網(wǎng)站上自愿注冊資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益等信用信息，并對信息真實性公開作出信用承諾，促進相關(guān)信息的整合、共享與應(yīng)用。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

3.加強信用記錄和信用產(chǎn)品的應(yīng)用。

（1）持續(xù)完善政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、信用聯(lián)合獎懲、在行政管理事項中應(yīng)用信用記錄和信用報告等的具體操作辦法，并將落實情況報市信用辦。（市金融辦、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：7月底）

（2）在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、干部選拔任用、從業(yè)資格認(rèn)定等相關(guān)工作中，推廣使用公民個人信用記錄、信用分和相關(guān)信用信息報告。（市委組織部、市人力資源和社會保障局，完成時限：全年）

(3)在青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策和資金支持方面，依據(jù)個人信用信息記錄檔案，對信用良好的給予優(yōu)先安排。（團市委、市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局等有關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（4）將具備資質(zhì)的信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告，嵌入行政管理、項目審批和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。在政策扶持、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金安排使用等重大經(jīng)濟社會活動中，依法推行使用信用報告制度。（市發(fā)改局、市政務(wù)服務(wù)局、市財政局、市工信局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（5）年底前要在1個領(lǐng)域應(yīng)用公共信用評價結(jié)果，2個領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告，2個領(lǐng)域開展“信易貸”“信易游”、“信易行”、“信易批”等“信易+”信用惠民便企產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

（6）在辦理行政許可過程中，對具有優(yōu)良信用記錄行政相對人，各部門可根據(jù)實際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。（有行政許可權(quán)的單位和部門，完成時限：全年）

（六）開展城市信用監(jiān)測指數(shù)提升行動

1.推動開展城市增信專項行動。

積極參與國家、省社會信用體系建設(shè)試點相關(guān)工作，認(rèn)真落實“城市增信專項行動方案”明確的各項重點任務(wù)。積極做好國家城市信用排名數(shù)據(jù)指標(biāo)上報工作，著力推動我市在國家城市信用排名中爭先晉位。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭、各部門、各單位配合，完成時限：全年）

2.探索開展信用示范評選。

探索開展社會信用體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)效果，選擇1-2個作為示范，發(fā)揮表率作用，促進社會信用建設(shè)整體水平的提升。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，完成時限：全年）

（七）集中開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理，促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化

1.集中開展重點領(lǐng)域誠信缺失問題專項治理，持續(xù)推進政府機構(gòu)失信問題專項治理，增強政府機構(gòu)公信力，消除不良影響。（市政務(wù)服務(wù)局、市人民法院、市稅務(wù)局、市財政局等相關(guān)部門、政府機構(gòu)失信單位，完成時限：全年）

2.集中開展重點領(lǐng)域誠信缺失問題專項治理，落實中央、省市文明委關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題部署和要求，對重點領(lǐng)域開展失信問題專項治理。年底前，失信專項治理對象的整改和退出率要達到100%，做出信用承諾率達到100%。（市文明辦、市人民法院、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

3.持續(xù)對失信案件進行清理，各相關(guān)部門要對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人的案件逐一進行核實、清理，年底前失信對象的整改和退出率要達到100%，參加信用修復(fù)培訓(xùn)率達到100%，做出信用承諾率達到100%。（市人民法院、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（八）建立健全社會信用體系組織機構(gòu)

1.建立健全組織架構(gòu)，各單位要根據(jù)機構(gòu)改革人員變動情況及時調(diào)整更新社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)系人員，并報市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，完成時限：5月底）

2.各相關(guān)部門要按照省市社會信用體系建設(shè)精神，依據(jù)本方案并結(jié)合部門實際，制定本年度落實方案。并報市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：5月底）

（九）完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)

1.強化制度保障，圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信領(lǐng)域誠信建設(shè)，以守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管和服務(wù)為主要抓手，進一步完善各項制度和實施方案，并組織全面落實。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：全年）

2.落實省市出臺的各項政策措施，各部門要嚴(yán)格落實《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的的指導(dǎo)意見>任務(wù)的通知》（白信用組辦﹝2019﹞13號）等文件要求，制定完善本行業(yè)實施的操作方案、具體辦法，明確時限要求，進一步加強各級各類行業(yè)信用監(jiān)管，每季度將落實情況及時報市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：每季度）

3.完善公共信用信息資源目錄，按照國家、省、市推動建立信用信息資源數(shù)據(jù)庫的要求，編制本市《公共信用信息目錄》，完善公共信用信息采集規(guī)范，及時進行校核更新，實現(xiàn)與省、市級信用綜合服務(wù)平臺共享。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：5月底）

（十）完善信用體系建設(shè)評價考核監(jiān)督機制

要進一步制定和完善社會信用體系建設(shè)工作評估管理辦法，細(xì)化本地區(qū)2020年考核評估指標(biāo)，并納入年度績效考核，通過督促整改、通報、警示、約談等方式，有效推動各項工作開展。（信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時限：5月底）

（十一）加大誠信活動宣傳推廣力度

1.各單位要持續(xù)深入推進“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動，加強在“信用中國”網(wǎng)站，電視臺、微信公眾號等各類媒體的宣傳引導(dǎo)。（市委宣傳部，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：全年）

2.各單位要及時對城市信用建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣。廣泛開展信用政策的解讀和培訓(xùn)。將信用文化教育納入各級教育和培訓(xùn)體系中。（市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市教育局，完成時限：全年）

3.各部門要根據(jù)工作實際，依據(jù)本方案及時向市信用辦報送信用信息，市信用辦將對信息報送數(shù)量、質(zhì)量予以考核和通報，每周不少于1條，對被國家、省、市采用的信息給予鼓勵加分。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時限：每周）

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制, 制定本單位、本行業(yè)或本領(lǐng)域的具體實施方案，明確責(zé)任分工，強化信用隊伍建設(shè)，責(zé)任落實到具體科室和人員。

篇10

長沙市物業(yè)管理辦法完整版第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他物業(yè)相關(guān)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，實行業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理相結(jié)合的原則。

第三條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府公安、民政、財政、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好與物業(yè)管理相關(guān)的工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動物業(yè)服務(wù)的社會化、專業(yè)化、市場化，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定行業(yè)行為規(guī)范，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。

第二章　前期物業(yè)管理

第五條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ)，并考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)和管理等因素。

第六條 新建物業(yè)出售前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案，并在商品房買賣合同中明示。

已經(jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的物業(yè)管理區(qū)域，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第七條 原物業(yè)管理區(qū)域分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積和已入住戶數(shù)比例均達到50%以上的業(yè)主同意，由物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門重新劃分登記，并予以公告。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查住宅建設(shè)工程項目的規(guī)劃、設(shè)計，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對配套建筑物、共用設(shè)施設(shè)備配置及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意見。

第九條 住宅建設(shè)工程項目交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項目合同的約定，配置物業(yè)管理用房和供水、供電、供氣、供熱、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、郵政、消防，以及道路、園林綠化、垃圾轉(zhuǎn)運、安全監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備及獨立的計量器具，并在物業(yè)承接查驗后，將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約及物業(yè)查驗情況報物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，共用設(shè)施設(shè)備的專業(yè)經(jīng)管單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)管線、設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護責(zé)任，服務(wù)到最終用戶，履行與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同，保證服務(wù)質(zhì)量。

第十條 新建物業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配置物業(yè)管理用房，用于客服接待、項目資料保存、工具物料存放、值班備勤、業(yè)主委員會辦公等事項。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中明示。

物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主，未經(jīng)業(yè)主大會同意，不得改變物業(yè)管理用房的用途。

第十一條 物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)配置：

(一)建筑面積按照不少于建設(shè)工程項目總建筑面積2的比例配置，最少不低于50平方米;

(二)地面以上具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能的獨立成套裝修房屋;沒有配置電梯的物業(yè)管理用房，其所在樓層不得高于4層、低于1層。

市州人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)前款規(guī)定的物業(yè)管理用房標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的車位、車庫，建設(shè)單位可以附贈給業(yè)主;出售或者出租車位、車庫的，業(yè)主享有優(yōu)先權(quán)。利用業(yè)主共有的道路或者其他場地建設(shè)的車位，屬于全體業(yè)主共有，建設(shè)單位不得附贈、出售或者出租。

車位、車庫出售或者出租的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主簽訂買賣合同或者租賃合同。

車位、車庫滿足業(yè)主需求后剩余出租的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示，租賃合同期限最長不得超過6個月。車位、車庫租賃合同復(fù)印件應(yīng)當(dāng)送交物業(yè)服務(wù)企業(yè)存檔，業(yè)主、業(yè)主委員會及物業(yè)使用人有權(quán)查詢。

第十三條 建設(shè)單位在與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)明示物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的配套建筑物、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、物業(yè)管理用房、車位和車庫的所有權(quán)或者使用權(quán)。

第十四條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請房屋預(yù)售許可證前，通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。分期開發(fā)項目的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有承接項目開發(fā)總建筑面積的相應(yīng)資質(zhì)等級。

有下列情形之一的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

(一)投標(biāo)人少于3人;

(二)多層物業(yè)總建筑面積少于3萬平方米，或者單棟高層物業(yè)總建筑面積少于1萬平方米，或者多層、高層混合物業(yè)總建筑面積少于2萬平方米。

第十五條 鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項目開發(fā)建設(shè)。建設(shè)單位組織工程竣工驗收和分戶驗收時，應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與。

鼓勵建設(shè)單位為前期物業(yè)管理提供經(jīng)營用房或者資金支持。

第十六條 分期開發(fā)的物業(yè)，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)開發(fā)進度和交付使用條件，分期承接查驗。建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承接最后一期物業(yè)時，辦理物業(yè)整體項目交接手續(xù)。

物業(yè)承接查驗費用由建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或者約定不明確的，由建設(shè)單位承擔(dān)。

物業(yè)承接查驗的具體辦法，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第三章　業(yè)主及業(yè)主大會

第十七條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有法定權(quán)利，履行法定義務(wù)。

在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。

第十八條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共同成立一個業(yè)主大會。

符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會：

(一)交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達到建筑物總面積50%以上;

(二)首次交付使用的物業(yè)專有部分面積已滿2年且交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達到建筑物總面積30%以上。

業(yè)主總?cè)藬?shù)不足20人的，經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責(zé)。

第十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，符合成立業(yè)主大會條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報告物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

占業(yè)主總?cè)藬?shù)10%以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到成立業(yè)主大會的書面請求之日起60日內(nèi)，組織、指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組。

第二十條 業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集業(yè)主、建設(shè)單位、社區(qū)居民委員會的代表協(xié)商組建。

業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織召開首次業(yè)主大會會議。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會籌備組成立之日起7日內(nèi)向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主名冊、物業(yè)專有部分面積、建筑物總面積等資料。

第二十一條 業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。

首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會籌備組成立之日起6個月內(nèi)召開。

首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)對管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則草案進行表決。

第二十二條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將下列選舉資料報物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：

(一)業(yè)主大會籌備組出具的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告;

(二)業(yè)主大會決議;

(三)管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則;

(四)業(yè)主委員會委員名單。

業(yè)主委員會選舉情況備案后7日內(nèi)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通報物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會。

前款第(二)、(三)、(四)項之一內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)另行備案。

第二十三條 業(yè)主委員會向業(yè)主大會負(fù)責(zé)并報告工作，受業(yè)主、業(yè)主大會監(jiān)督。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)主委員會章程代表業(yè)主、業(yè)主大會依法履行職責(zé)，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議。

第二十四條 業(yè)主委員會委員從全體業(yè)主中選舉產(chǎn)生，但是不執(zhí)行業(yè)主大會決議、違反管理規(guī)約的業(yè)主，不能作為業(yè)主委員會委員侯選人。

業(yè)主委員會委員的選舉、人數(shù)、構(gòu)成、任職條件、任期等事項由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

有下列情形之一的，業(yè)主委員會委員資格終止：

(一)任職期限屆滿或者以書面方式提出辭職的;

(二)因房屋權(quán)屬變更，不再是業(yè)主的;

(三)喪失民事行為能力或者依法被限制人身自由的;

(四)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、印章及其他財物，移交給業(yè)主委員會;拒不移交的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其移交，物業(yè)所在地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好移交工作。

第二十五條 業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時召開業(yè)主大會臨時會議：

(一)經(jīng)業(yè)主委員會決定或者20%以上的業(yè)主提議;

(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定召開業(yè)主大會臨時會議的其他情形。

業(yè)主委員會不履行組織召開業(yè)主大會會議職責(zé)的，縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在30日內(nèi)召開;逾期不組織召開的，由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，在30日內(nèi)組織召開。

第二十六條 召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)于會議召開15日以前，將會議時間、地點、議題和議程等事項書面通知全體業(yè)主，并在物業(yè)管理區(qū)域的公示欄和其他顯著位置公告。

業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見形式。

業(yè)主大會會議書面征求意見的，反饋意見的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示30日以上，并告知業(yè)主有權(quán)查閱相關(guān)資料。

第二十七條 業(yè)主大會對業(yè)主投票權(quán)的計算方式有約定的，從其約定。未作約定的，按照業(yè)主戶數(shù)計算，一戶計算為1票;建設(shè)單位未售出的物業(yè)專有部分，計算為1票。

第二十八條 業(yè)主可以委托人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托人參加業(yè)主大會會議的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書，明確委托權(quán)限、期限和內(nèi)容。

業(yè)主可以以幢、單元或者樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。

業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于業(yè)主大會會議召開15日以前，對業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表業(yè)主的意見;需要投票表決的，表決票應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人簽字后，委托業(yè)主代表在業(yè)主大會投票。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的資質(zhì)等級承接物業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的縣市區(qū)或者市州人民政府房地產(chǎn)行政主管部門定期報送信用、統(tǒng)計等相關(guān)資料。

縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、注冊物業(yè)管理師和項目經(jīng)理人的信用檔案，推動物業(yè)管理行業(yè)提高服務(wù)水平。

第三十一條 業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)等級，并按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定提供服務(wù)。

第三十二條 物業(yè)管理服務(wù)實行項目經(jīng)理人制度。物業(yè)管理服務(wù)項目的主要負(fù)責(zé)人為項目經(jīng)理人。

物業(yè)管理服務(wù)項目經(jīng)理人制度的具體辦法，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第三十三條 從事物業(yè)管理服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選聘物業(yè)管理服務(wù)人員，加強對物業(yè)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)和履職監(jiān)管。

第三十四條 業(yè)主大會決定聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定的下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主大會會議表決通過，但是業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會決定的除外：

(一)物業(yè)服務(wù)事項;

(二)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)費用;

(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)秩序維護;

(四)合同期限;

(五)違約責(zé)任。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)主要包括下列事項：

(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護;

(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共綠化、環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護;

(三)車輛停放管理;

(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防、安全防范、應(yīng)急救助的協(xié)助和維護;

(五)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對禁止行為的告知、勸阻、報告等義務(wù);

(六)物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護方案的制定及費用的賬務(wù)管理;

(七)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案資料保管;

(八)業(yè)主大會及業(yè)主委員會委托的其他物業(yè)服務(wù)事項。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、省和市州人民政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門制定的收費辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

制定和修改物業(yè)服務(wù)收費辦法，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會公眾的意見。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費。

第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同報送物業(yè)服務(wù)項目所在地的縣市區(qū)或者市州人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個月前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會，決定續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將業(yè)主大會的決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主大會決定續(xù)聘的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿30日前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起15日內(nèi)撤出物業(yè)管理區(qū)域，并配合新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個月前書面告知業(yè)主委員會;沒有業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿3個月前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并書面告知物業(yè)服務(wù)項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的，原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。在合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間，合同當(dāng)事人一方提出終止合同的，應(yīng)當(dāng)提前3個月告知對方當(dāng)事人。

第四十條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者依法終止的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會交接下列事項：

(一)移交物業(yè)承接驗收和運行管理、養(yǎng)護、維修資料;

(二)移交物業(yè)共用部位;

(三)結(jié)清相關(guān)費用;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。

第四十一條 建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。有下列事項之一的，可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集物業(yè)管理聯(lián)席會議，物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)部門、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的代表共同協(xié)商解決：

(一)業(yè)主委員會不依法履行職責(zé);

(二)業(yè)主委員會換屆;

(三)履行物業(yè)服務(wù)合同的重大爭議;

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更交接;

(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的物業(yè)管理事項。

縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度，及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)接受物業(yè)管理主管部門和社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法履行自治管理職責(zé)，配合、協(xié)助有關(guān)部門、社區(qū)居民委員會共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。

第五章 物業(yè)的使用和維護

第四十二條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，按照規(guī)劃建設(shè)的房屋、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及配套建筑物，不得改變使用用途。因特殊情況確需改變使用用途的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約的規(guī)定，經(jīng)業(yè)主大會及有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十三條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租房屋、車庫、車位等物業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、有關(guān)費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi)，將轉(zhuǎn)讓或者出租相關(guān)事項告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋、車庫、車位等物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)單位結(jié)清相關(guān)費用。

第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的保修期和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托合同，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)物業(yè)保修有關(guān)事項，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應(yīng)的報酬。

第四十五條 建立健全物業(yè)專項維修資金制度，實施物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。

物業(yè)專項維修資金的交存、使用，應(yīng)當(dāng)專戶存儲、?？顚Ｓ茫唧w辦法由市州人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

第四十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備損壞的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知專業(yè)經(jīng)營單位進行維護、更新。

對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修作業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六章 附則

第四十七條 業(yè)主自行管理物業(yè)的，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

物業(yè)管理的公共服務(wù)是指物業(yè)管理中公共性的管理和服務(wù)工作，是物業(yè)管理企業(yè)面向所有住用人提供的最基本的管理和服務(wù)。主要有以下8項：

(1)房屋建筑主體的管理及住宅裝修的日常監(jiān)督;

(2)房屋設(shè)備、設(shè)施的管理;

(3)環(huán)境衛(wèi)生的管理;

(4)綠化管理;

(5)配合公安和消防部門做好住宅區(qū)內(nèi)公共秩序維護工作;

(6)車輛秩序管理;