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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目工程；管理；信息化；決策；管理人才；控制體系

科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展，對市場中各行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。當(dāng)前建設(shè)項目行業(yè)內(nèi)部市場競爭趨勢日漸激烈，為了能夠進(jìn)一步提高建設(shè)項目企業(yè)自身的競爭力，不斷的完善建設(shè)項目工程管理的信息化能力就成為了企業(yè)發(fā)展的重點。因此，只有在建設(shè)項目工程管理的基礎(chǔ)上做好信息化建設(shè)才能實現(xiàn)這一目的。將針對建設(shè)項目工程管理信息化進(jìn)行簡要的分析。

1實現(xiàn)建設(shè)項目工程管理信息化的重要性

首先，建設(shè)項目工程管理信息化是建設(shè)項目企業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略規(guī)劃層次的必要工具。傳統(tǒng)的建設(shè)項目工程管理模式對人力、物力等資源消耗程度較大，管理相對繁瑣、操控數(shù)據(jù)過大，由于程序復(fù)雜所以操作時間較長，制定的戰(zhàn)略規(guī)劃往往不具備時效性的同時，也造成了極大的資源浪費。因此，如果引入建設(shè)項目工程信息化系統(tǒng)，便可以優(yōu)化建設(shè)項目管理形式，實現(xiàn)工程資料的及時、快速、準(zhǔn)確的收集、整理，為企業(yè)的戰(zhàn)略部署提供及時的、準(zhǔn)確的、可靠地理論數(shù)據(jù)支持，從而提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的準(zhǔn)確性，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。其次，建設(shè)項目工程信息化可以對工作流程進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。在建設(shè)項目工程管理過程中，以信息化技術(shù)運用為基礎(chǔ)，可以更好的開展工作流程的調(diào)整，使得工作流程更加標(biāo)準(zhǔn)化，更加規(guī)范化，這對于企業(yè)發(fā)展來講，將使得其各項資源得以優(yōu)化配置，是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。最后，建設(shè)項目工程信息化可以有效的降低企業(yè)管理風(fēng)險。建設(shè)項目工程管理工作開展中，涉及建設(shè)項目材料采購、建設(shè)項目安全管理等相關(guān)工作，這些管理工作都有著比較明顯的風(fēng)險性，以傳統(tǒng)模式去進(jìn)行的話，總會出現(xiàn)各種信息失誤造成的風(fēng)險問題。所以在建設(shè)項目工程管理的所有環(huán)節(jié)中引入信息化技術(shù)，必然可以使相關(guān)項目環(huán)節(jié)得以有序的開展，并實現(xiàn)風(fēng)險的科學(xué)、有效管控，從而降低建設(shè)項目企業(yè)工程管理所要承擔(dān)的分享，提高建設(shè)項目企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)及社會收益。

2建設(shè)項目工程管理信息化的實際狀況

建設(shè)項目工程管理工作對建設(shè)項目企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響作用，同時信息化水平也是衡量建設(shè)項目企業(yè)管理現(xiàn)代化水平的一個指標(biāo)。由于建設(shè)項目工程管理工作相對繁瑣、復(fù)雜，存在建設(shè)項目工程管理決策性過低、工程管理控制體系不完善、信息管理人才綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，深深的影響企業(yè)著建設(shè)項目工程管理信息化的有序發(fā)展。首先，在建設(shè)項目工程決策性方面，建設(shè)項目企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及管理層沒有做好建設(shè)項目市場的發(fā)展研究以及現(xiàn)狀分析工作，同時也未能夠做好企業(yè)自身工程管理形式的分析與研究，導(dǎo)致信息資源匱乏，無法為企業(yè)建設(shè)項目工程管理戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供有效的理論及數(shù)據(jù)支撐依據(jù)，導(dǎo)致信息化建設(shè)工作的開展困難重重，難以取得實質(zhì)性的效果。其次，在建設(shè)項目信息管理人才方面缺乏專業(yè)的綜合技能型人才，受到傳統(tǒng)管理模式的影響，建設(shè)項目企業(yè)自身的建設(shè)項目工程信息管理范圍較大，下屬各級部門較多，傳統(tǒng)人才成為主要管理支柱，導(dǎo)致建設(shè)項目工程信息化管理工作得不到專業(yè)人士的操作，從而影響了建設(shè)項目工程信息化管理工作的開展，制約了建設(shè)項目企業(yè)工程管理信息化的建設(shè)工作。最后，建設(shè)項目工程管理控制體系并不完善。企業(yè)在工程管理體系的建設(shè)中一直沒有對建設(shè)項目工程管理信息化的重要性給予正確的認(rèn)識，在建設(shè)項目工程管理工作的開展中忽略了信息化建設(shè)的重要性，從而導(dǎo)致建設(shè)項目工程管理控制體系整體發(fā)展程度相對落后，缺乏全面的建設(shè)項目工程管理信息化控制體系規(guī)范建設(shè)項目工程信息化，也從客觀上影響了建設(shè)項目工程管理信息化建設(shè)。因此，探索建設(shè)項目工程管理信息化的有效途徑勢在必行。

3建設(shè)項目工程管理信息化的具體途徑分析

首先，要對決策的科學(xué)性進(jìn)行提升。建設(shè)項目工程管理信息化的關(guān)鍵所在就是提高企業(yè)在決策過程中的科學(xué)性。由于建設(shè)項目工程管理信息化工作的開展受到企業(yè)決策的直接影響，建設(shè)項目工程管理信息化未來發(fā)展走勢與企業(yè)決策存在著緊密的聯(lián)系，所以為了提高決策的科學(xué)性，第一要根據(jù)建設(shè)項目工程管理信息化過程中所展現(xiàn)出來的相關(guān)特點，有針對性的設(shè)計與建設(shè)項目工程實際發(fā)展?fàn)顩r相互吻合的信息軟件，從而提高建設(shè)項目工程信息化對建設(shè)項目工程管理的服務(wù)質(zhì)量。第二要在建設(shè)項目工程管理中廣泛應(yīng)用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息共享平臺，促使建設(shè)項目工程管理相關(guān)信息在此平臺上得到分享和交流，變縱向的信息交流方式為平行的信息交流方式，不僅可以提高建設(shè)項目工程管理的效率，而且可以提高決策的科學(xué)性和實效性，為建設(shè)項目企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展保駕護(hù)航。第三要在建設(shè)項目項目施工管理的過程中引入計算機(jī)輔助系統(tǒng)，提高建設(shè)項目工程項目的信息化運用水平，同時在建設(shè)項目工程管理信息化的建設(shè)項目過程中，要引進(jìn)科學(xué)、可靠的質(zhì)量管理軟件，針對各環(huán)節(jié)、各項目的質(zhì)量等級進(jìn)行科學(xué)的評定、分析。其次，要做好信息管理人才的培養(yǎng)工作。建設(shè)項目企業(yè)之間的競爭實際上就是人才的競爭，所以要想提高建設(shè)項目工程管理信息化水平，打破傳統(tǒng)觀念及管理模式的制約，就必須培養(yǎng)符合時展潮流的信息管理人才。第一，嚴(yán)格控制建設(shè)項目工程管理信息員的準(zhǔn)入機(jī)制，保證其綜合素質(zhì)符合相關(guān)建設(shè)項目工程管理工作需求的基礎(chǔ)上，將其納入到建設(shè)項目工程管理信息化人才隊伍中去；第二，為有效的提高建設(shè)項目企業(yè)自身的建設(shè)項目工程信息化水平，加快建設(shè)步伐，我們可以針對建設(shè)項目工程信息管理員工展開定期培訓(xùn)工作，將社會上發(fā)展的更新的先進(jìn)信息化技術(shù)及管理手段傳授給建設(shè)項目工程管理人員，提高工程管理信息化建設(shè)人員的信息化專業(yè)水平及技術(shù)操作能力，為其積累大量的建設(shè)項目管理信息化專業(yè)知識，從而為建設(shè)項目工程管理信息化工作的開展積累寶貴的人力資源財富。第三，給予建設(shè)項目工程管理信息化人才合理的待遇，建立健全相應(yīng)的績效考核和薪酬管理制度體系，以此激發(fā)員工的工作積極性。最后，要對建設(shè)項目工程信息化管理控制體系進(jìn)行完善。管理控制系統(tǒng)的主要職責(zé)是對管理行為進(jìn)行科學(xué)的計劃設(shè)計、做好策略及獎懲辦法的制定。因此，對建設(shè)項目工程管理控制體系進(jìn)行完善，將直接影響建設(shè)項目工程管理信息化建設(shè)的進(jìn)度。第一要不斷的對組織構(gòu)架體系進(jìn)行健全完善，確保建設(shè)項目工程管理工作的開展可以得到相應(yīng)的組織保障，充分發(fā)揮組織構(gòu)架體系在建設(shè)項目工程管理信息化建設(shè)中的作用。第二要打造信息資源網(wǎng)絡(luò)化共享體系，推動建設(shè)項目工程管理信息化的快速發(fā)展及與社會的信息管理模式的高度結(jié)合。第三要不斷的對建設(shè)項目工程信息化工作進(jìn)行完善，建立相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)制度，做好計劃設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及獎懲賞罰制度的建立，為建設(shè)項目工程信息化的有序建設(shè)提供保障，并有效的、科學(xué)的、合理的監(jiān)督、控制、管理建設(shè)項目工程信息化建設(shè)的程度，保證其在允許的范圍內(nèi)得到不斷的完善，為建設(shè)項目工程管理信息化的規(guī)范發(fā)展提供保障。綜上所述，對建設(shè)項目工程管理信息化工作的開展進(jìn)行了簡要的分析研究。受到社會上先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與信息化技術(shù)發(fā)展趨勢的影響，提高建設(shè)項目工程信息化管理程度，將有助于建設(shè)項目企業(yè)做出科學(xué)的決策，提高建設(shè)項目企業(yè)的工程管理能力，使建設(shè)項目企業(yè)在相關(guān)項目的施工管理中獲得更高的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]劉建文.信息化在建筑工程管理中的應(yīng)用[J].智能城市，2016（3）.

[2]何柯柯.探討建筑工程管理信息化問題[J].中國管理信息化，2016（9）.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，造價控制，工程管理

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、造價控制在建設(shè)項目工程管理中的意義

我國合理的經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展要求我們在建設(shè)項目工程管理中必須注意造價控制，而建設(shè)工程造價控制本身就是一項巨大的工作，因為這項控制工作具有一定程度經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、政策性。社會主義建設(shè)時期的中國，要求我國的建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展，建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展要求工程的建設(shè)也越來越大，于是，在建設(shè)工程中怎么樣才可以有效又合理控制整個工程項目的造價就為所有工程項目的相關(guān)工作人員設(shè)下了一道難題。

建設(shè)工程造價控制的概念，就是在一項工程項目進(jìn)行投資的初期階段、計劃階段、工程項目承包時期和整個施工時期把這一項工程項目的造價合理的控制在某一個經(jīng)濟(jì)范圍里面，與此同時，要求在這一項工程項目實施過程中最合理化去使用財力、人力、物力等，從而獲得項目的最大利益和經(jīng)濟(jì)回報。建設(shè)工程造價也包括降低工程造價這一點，項目實施過程中保證工程造價的準(zhǔn)確和真實是每一項工程管理中都必須要做到的。合理有效做到建設(shè)項目工程管理中的造價控制可以對國家以及工程項目產(chǎn)生很多方面的影響。

二、工程建設(shè)里工程造價控制的過程

首先，在工程項目建設(shè)過程中，都必須注意工程造價控制，尤其在工程項目發(fā)承包階段和項目的施工階段。在建設(shè)項目工程進(jìn)行招標(biāo)的時候，工程造價就成為了整個招標(biāo)的重要部分。一項建設(shè)工程也作為一種市場商品進(jìn)入到了市場上去，既然是商品就應(yīng)該有相應(yīng)合理的商品價格。但是在這個環(huán)節(jié)，很多招標(biāo)單位往往想用很低的理想價格和很高的質(zhì)量要求以及最快完成工程的時間為條件來進(jìn)行要約，相反的，許多投標(biāo)單位在市場上面供求不平衡的狀況下，都會滿足招標(biāo)單位的條件作出相應(yīng)退步，這種情況的大量出現(xiàn)導(dǎo)致了我國計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，重要的是這種現(xiàn)象給建設(shè)工程業(yè)的發(fā)展帶來很多負(fù)面影響，比如說建設(shè)工程的質(zhì)量不過關(guān)，因為給出的工程造價很低，所以施工方就在工程材料和技術(shù)設(shè)備上面動手腳，這就是現(xiàn)在社會上“豆腐渣”建筑層出不窮的原因?！岸垢惫こ痰拇罅砍霈F(xiàn)不但給國家造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的是造成了人民群眾生命安全的危險。在現(xiàn)在的建設(shè)工程中，不乏這些建筑成果出現(xiàn)，很多居民居住性沒有了保證，同時也會失去性命。

其次，為避免這種情況出現(xiàn)，在我們的建設(shè)工程項目過程中一定要嚴(yán)格遵守我國投標(biāo)相關(guān)法律條例，做好嚴(yán)把工程項目建設(shè)“三關(guān)”：第一關(guān)，嚴(yán)格把好招標(biāo)過程中的審定關(guān)卡；第二關(guān)，嚴(yán)格把好投標(biāo)過程中評標(biāo)和定標(biāo)的關(guān)卡，設(shè)定最低中標(biāo)；第三關(guān)，嚴(yán)格把好施工進(jìn)行前的合同簽約關(guān)卡。合同簽約很重要，一定要保證合同簽約的內(nèi)容和招標(biāo)文件以及中標(biāo)文件中說闡述的一致。嚴(yán)把“三關(guān)”之后就需要各方堅持遵守公平、公開、公正的原則，并且在這個原則之上一定要做到市場競爭的優(yōu)勝劣汰規(guī)則，同時，在進(jìn)行投標(biāo)中標(biāo)過程中要求員工的整體素質(zhì)不斷提高。

再次，當(dāng)建設(shè)工程項目的合同簽訂好之后，工程造價相應(yīng)也確定下來了。雖然確定下來工程造價，但造價控制的是否合理就必須要看在過程實施過程中的管理情況了。在實施過程中，加大對施工過程的管理力度，在很大程度上保證了工程項目取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。因為近來，隨著工程項目增多，在建筑工程行業(yè)里面卻不斷出現(xiàn)著因為工程項目質(zhì)量不過關(guān)造成的傷亡事故，這些事故的產(chǎn)生更說明了在工程建設(shè)中必須要加強(qiáng)項目管理。具體說來，就是在整個項目工程實施過程中，堅決嚴(yán)格按照合理規(guī)劃的工期進(jìn)行期度工程施工，堅決杜絕因為一些原因加快進(jìn)度，提前完成工程，有違反相關(guān)規(guī)定的人員必須給予一定程度的經(jīng)濟(jì)處罰。此外，還要建立起來更為詳細(xì)的工作人員檔案，對工程現(xiàn)場的物資以及動用的資金進(jìn)行及時的記錄，確保每一分錢用到每一處地方，做到人力、無力、財力最大程度的減低，施工單位必須將項目進(jìn)行的每一個時期所有進(jìn)貨記錄和花費資金向建設(shè)單位一一匯報詳細(xì)，以便雙方進(jìn)行監(jiān)督、增強(qiáng)工程核算意識、預(yù)防過程中不規(guī)范行為發(fā)生。

三、建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在的一些問題

這些問題主要有以下幾個方面：施工單位總以自身利益出發(fā)，不考慮合作方，高估工程造價現(xiàn)象嚴(yán)重，同時建設(shè)單位單方面壓價，還經(jīng)常會出現(xiàn)侵犯了施工單位的合法權(quán)益的現(xiàn)象；在施工過程中還會出現(xiàn)虛報價格、多報工程材料數(shù)量、多報工程量、重復(fù)計算工程花費等方式來騙取工程撥款，還會私自加大項目工程的造價。面對以上出現(xiàn)的問題，就需要我們工程雙方單位要求工程施工人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，不得作出有違職業(yè)道德的事件，比如對項目工程中所有賬目和材料數(shù)量變動做出及時登記；對于工程管理人員，定期對工程管理人員進(jìn)行相對考核，不斷提高管理人員對工程造價控制相關(guān)方面的學(xué)習(xí)等。

四、結(jié)論

從文中對建設(shè)工程造價控制的深入研究可以看出工程造價控制確實是一項復(fù)雜又不可缺少的管理工作，這要求我們的管理人員不但要在工程管理方面做到要求，同時還要求政府部門必須得到有關(guān)部分的大力支持，才可以做到最有效控制建設(shè)工程造價控制，使得工程的經(jīng)濟(jì)和社會效果發(fā)揮到最佳。

總之，隨著更多新穎全面的改革深入到建設(shè)工程中來，隨著帶來的相關(guān)問題也會越來越多，這就對我們建設(shè)工程在造價控制方面提出了更高更多的要求，我們應(yīng)該努力做到合理有效的工程造價管理，做到在建設(shè)工程中合理運用投資，高效控制整個工程造價，另工程項目取得最大程度的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]伊貽林.工程造價相關(guān)知識[M].中國計劃出版社, 2001.

[2]恭維麗.工程造價的確定與控制[M].中國計劃出版社，2001.

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目工程管理；存在問題；對策

我國的建設(shè)工程項目管理在上世紀(jì)80年代起步，在1984年的魯布革水電站建設(shè)中，我國第一次實行了建設(shè)項目管理的方式。從此以后，在我國的許多大中型工程里，都相繼施行了該制度。到今天，我國在項目管理的理論和方法領(lǐng)域都已經(jīng)有了相當(dāng)大的發(fā)展與進(jìn)步，但是不可否認(rèn)的是，與世界先進(jìn)水平相比，還存在著不小的距離。

一、我國建筑項目工程管理存在的問題

1．對工程項目進(jìn)行管理的意識不強(qiáng)

我國的現(xiàn)階段的發(fā)展需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)工程建設(shè)，因此建筑業(yè)在很長一段時間內(nèi)依然會是我國經(jīng)濟(jì)不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)，這么廣大的建筑市場，對其實施工程項目管理是十分必要的。我國的建筑業(yè)從業(yè)人員甚至包括許多管理者在內(nèi)，他們的工程項目管理觀念都相當(dāng)?shù)牡?，對項目管理的?yōu)勢并沒有充足的認(rèn)識，也沒有完全意識到建筑工程項目管理的巨大作用，在項目管理時更多的是采取行政的手段。多數(shù)的管理者認(rèn)為所有的問題都能依靠技術(shù)來解決，而不需要對項目管理進(jìn)行額外的支出。導(dǎo)致現(xiàn)在很多的建筑項目都沒有懂得項目管理方面的專業(yè)團(tuán)隊和專業(yè)人士進(jìn)行管理?？上攵绻ㄖ椖康臎Q策是由一個不懂項目管理的領(lǐng)導(dǎo)者做出的，那么這個決策的合理度就未必很高了。

2．沒有形成完善的工程項目管理體系

我國現(xiàn)階段還沒有形成完善的工程項目管理體系，而且專業(yè)的項目管理團(tuán)隊也很缺少。目前我國雖然在一部分高等院校開設(shè)了工程項目管理的課程和活動，但是卻并沒有形成全國范圍的專業(yè)工程項目管理組織。工程項目管理理論的發(fā)展靠的也只是這部分高等院校和建筑學(xué)會。但是單純依靠這樣的推動，其發(fā)展必定極為緩慢，因此要想使建設(shè)工程管理快速的發(fā)展，必須要讓全社會都充分認(rèn)識到它的作用，使整個社會都動員起來共同推動建設(shè)工程項目管理體制的發(fā)展。同時，我國的一些高等院校雖然也有部分專業(yè)里開設(shè)了關(guān)于項目管理的課程與培訓(xùn)，但是基本上是作為公共科目進(jìn)行，而并沒有設(shè)立專門的工程項目管理專業(yè)。

3．工程項目管理方面總體水平不高，缺乏競爭力

我國的各種工程管理單位包括設(shè)計部門、監(jiān)理部門和承包部門的總體水平都比較低，競爭能力差，這種情況已經(jīng)無法適應(yīng)國際建筑業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)階段，我國設(shè)計單位大多是綜合性的設(shè)計單位，可以說是建筑、結(jié)構(gòu)和機(jī)電等多個專業(yè)工種的集合。導(dǎo)致建設(shè)組織過于臃腫，使得這些設(shè)計單位同目前國際流行的總承包體制相比，存在著很大的滯后。監(jiān)理部門工作人員水平低下，對工程監(jiān)理的性質(zhì)、任務(wù)和機(jī)制的認(rèn)識不夠深刻，將監(jiān)理局限在對施工質(zhì)量的監(jiān)控。使得國內(nèi)相當(dāng)多的工程項目，如“魯布革水電站、小浪底水電站、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京、上海、廣州等地的許多大型項目的項目管理被國外的項目管理公司或項目咨詢公司所包攬。[1]”

4．法律法規(guī)不完善

盡管我國在2002 年就已經(jīng)頒發(fā)實施了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，同時還出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是同國際上的先進(jìn)水平比較起來，還很不完善，也缺少可以同國際吻合的項目管理標(biāo)準(zhǔn)，管理的科學(xué)化和規(guī)范化也相差很多。同時，在工程實施中，、執(zhí)法不嚴(yán)等違法行為也嚴(yán)重影響著工程項目管理的開展。

二、可行性措施建議

1．增強(qiáng)項目管理意識

增強(qiáng)對項目工程的管理意識，使項目管理的作用與價值能夠得到社會的認(rèn)識和認(rèn)可。而要全社會都能認(rèn)識和認(rèn)可建設(shè)項目管理的作用與價值，一定要做好項目管理的宣傳與教育工作，第一要在社會中對項目管理工作的教育和培訓(xùn)做廣泛的宣傳，第二要做出優(yōu)秀的項目，用實際的行動來證明它的重要意義和作用。只有讓全社會都認(rèn)識到項目管理的積極作用后，廣大的建設(shè)企業(yè)才會對項目管理積極地重視起來。

工程項目管理應(yīng)該對整個工程從計劃、執(zhí)行到完工考評這整個過程進(jìn)行管理。如何提高它的實踐水平是一個相當(dāng)重要的問題。我國的《注冊建造師管理規(guī)定》已經(jīng)2007 年3月1日起施行，由此可見我國對建筑工程項目管理的水平提出了新的要求和規(guī)定。在工程項目管理實踐過程中，各級管理人員要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效的提高自己的管理水平，使我國的建設(shè)工程項目管理能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。

2．健全并完善工程項目管理體系

世界上在工程項目管理方面處于領(lǐng)先地位的國家，其國內(nèi)的企業(yè)與管理公司大都創(chuàng)立了獨立的工程項目管理體系，然而由于我國在這方面的水平還相對較低，各個企業(yè)和管理公司還無法單獨建設(shè)科學(xué)的項目管理體系。所以，我國政府應(yīng)大力組織建設(shè)項目管理的專業(yè)人才進(jìn)行科學(xué)的研究，以便能夠指導(dǎo)并幫助我國的工程企業(yè)建立適合實際情況的科學(xué)的項目管理體系。

3．在同外企的競爭中獲得發(fā)展

我國的工程項目管理公司應(yīng)該著眼于國外，尤其是那些在該領(lǐng)域內(nèi)擁有著先進(jìn)水平的國家，要敢于同世界的先進(jìn)水平競爭。通過競爭不僅可以使企業(yè)看到同自己的缺點和不足，還能夠在競爭中學(xué)到先進(jìn)的管理理論與管理方法，再將之融合到本公司的管理之中，這樣才能使自己的工程項目管理水平得到飛速的提升，使企業(yè)能夠穩(wěn)步地發(fā)展。

4．完善相關(guān)的法律法規(guī)

國家和政府應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，建立完善的建設(shè)工程管理法規(guī)體系，從而使項目管理做到有法可依。尤其在我國目前建設(shè)工程項目管理理論與實踐均尚未成熟的情況下，要適當(dāng)?shù)卦黾禹椖抗芾淼姆煞ㄒ?guī)，并大力推行專業(yè)化的工程項目管理技術(shù)，對于項目管理企業(yè)的專業(yè)化與職業(yè)化進(jìn)行嚴(yán)格的控制和考核，這樣才能使工程建設(shè)過程里的每個項目都進(jìn)行的井然有序，才能逐步縮小我國同先進(jìn)國家的差距。

三、結(jié)語：

總之，建設(shè)項目工程管理是一項系統(tǒng)工程。它需要集合國家和企業(yè)的力量。綜合治理。常抓不懈；通過增強(qiáng)意識，用于競爭，并在競爭中學(xué)習(xí)和進(jìn)步，同時還要建立完善的建設(shè)工程項目管理的法律法規(guī)，才能保證我國建設(shè)項目管理的理論與實踐都能夠快速地健康發(fā)展。

注釋：

[1]劉君,盧飛:我國工程項目管理發(fā)展趨勢淺析[J].南京：技術(shù)與市場,2009

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑電氣工程；工程項目管理

如果把建筑物比作一個生命體，那么建筑主體和基礎(chǔ)就是建筑的軀干，外飾面就是建筑的皮膚，建筑設(shè)備像臟器一樣使建筑物得以驅(qū)動運作，而建筑電氣則賦予建筑能量和智能。在現(xiàn)代建筑中，電氣工程的地位越加彰顯。作為建設(shè)單位的工程師，要做好電氣工程在建設(shè)項目整個壽命周期中的管理工作，我認(rèn)為以下幾個方面非常重要：

1 加強(qiáng)認(rèn)識，提高能力

電氣工程是建設(shè)工程項目的重要組成部分，直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果，工程質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物整體設(shè)備的安全運行、節(jié)能效果及建筑物投入使用后的功能目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，首先要求電氣工程師具有高度的責(zé)任心和與之相稱的專業(yè)水平，深入細(xì)致且堅決有效的搞好電氣工程的安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作。

對于施工單位的電氣技術(shù)管理和施工作業(yè)人員，也需要雙管齊下的管理辦法。一方面對電氣技術(shù)管理和施工作業(yè)人員加強(qiáng)質(zhì)量教育、安全教育和思想教育，使他們樹立和保持“質(zhì)量至上，安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，結(jié)合有力的責(zé)任制度和獎懲措施，充分發(fā)揮電氣技術(shù)管理和監(jiān)理公司、施工作業(yè)人員的主觀能動性和工作積極性，保質(zhì)保量地完成電氣分項工程的施工任務(wù)。另一方面對電氣技術(shù)管理和施工作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的技術(shù)培訓(xùn)與，提高施工管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，以管理帶服務(wù)，推動電氣工程質(zhì)量管理工作的規(guī)范化、程序化。

2 決策階段準(zhǔn)備充分

建設(shè)工程項目從立項、方案認(rèn)證、可行性研究到初步設(shè)計，施工圖設(shè)計和施工，直到最后竣工驗收的各項工作中，都會包括電氣工程部分，建設(shè)單位的電氣工程師必須給予充分的重視，做好協(xié)調(diào)工作，為設(shè)計單位提供詳細(xì)的資料以確保施工單位得到優(yōu)質(zhì)的施工圖。

設(shè)計委托書中電氣章節(jié)，應(yīng)明確施工圖設(shè)計對電氣的要求、功能，明確各項技術(shù)指標(biāo)，主要設(shè)備的需求和選型以及安裝電源位置和方式，及當(dāng)?shù)毓╇姴块T規(guī)定的供配電設(shè)計的要求等。委托書的質(zhì)量將直接影響電氣施工圖的質(zhì)量，如果設(shè)計委托書不能詳盡地有效地表達(dá)出建設(shè)單位對擬建工程的各項電氣使用的具體要求，設(shè)計單位完成的施工圖將是不完整的，所以建設(shè)單位的電氣工程師應(yīng)該熟悉設(shè)計和施工規(guī)范及當(dāng)?shù)毓╇姴块T的規(guī)則認(rèn)真參與編寫委托書的起草工作。

3 設(shè)計階段深入?yún)⑴c

在設(shè)計階段與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)對業(yè)方代表是一個很大的考驗，電氣工程師必須具備足夠的業(yè)務(wù)水平和功底，要熟悉各種電氣規(guī)范，還要了解建筑，結(jié)構(gòu)，給排水，暖通的規(guī)范，協(xié)調(diào)各專業(yè)間的矛盾，特別在安裝專業(yè)起領(lǐng)頭羊的作用，取得事半功倍的效果。

要依據(jù)相關(guān)規(guī)范或有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)審查設(shè)計圖紙，與設(shè)計師積極探討比選尋求設(shè)計的最優(yōu)化方案。盡量選用開放型的產(chǎn)品方案，留有設(shè)備更新余地，便于有條件或需求時系統(tǒng)升級擴(kuò)展、互聯(lián)和信息共享。對建筑智能化的設(shè)計，要防止盲目求大求全導(dǎo)致的成本超出。對節(jié)能產(chǎn)品的選用應(yīng)該綜合考慮設(shè)備的初期投入成本和使用維護(hù)成本，計算選取最佳方案。由于國內(nèi)相關(guān)法規(guī)的約束，設(shè)計單位很多時候不便在圖紙上指定產(chǎn)品的品牌和型號，如果開發(fā)單位在這時適時介入配合，開展詢價和預(yù)選設(shè)備的工作，，盡量選用通用圖紙，以便設(shè)計單位可以更有針對性的對圖紙進(jìn)行優(yōu)化。針對當(dāng)前設(shè)計院普遍存在設(shè)計過于保守的通病，設(shè)計師為規(guī)避風(fēng)險而使用規(guī)格更優(yōu)成本更高的方案，進(jìn)行協(xié)調(diào)。

4 施工階段全方位控制

一個建設(shè)項目工程是由多個分部工程組成的，只有每個分項分部工程質(zhì)量都達(dá)到合格（或優(yōu)良），才能創(chuàng)造出合格（或優(yōu)良）的項目工程。電氣施工從項目開工的臨時用電開始電氣工程就啟動了。從工程開工建設(shè)起，電氣施工管理人員就要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，尤其是督促監(jiān)理公司和施工單位對工程必須按圖施工、未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收及簽認(rèn)的隱蔽工程不得進(jìn)行隱蔽或下道工序，切實把握關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量關(guān)。

電氣工程師要根據(jù)工程實際情況和設(shè)計圖紙及相關(guān)技術(shù)文件協(xié)同監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計，尤其對采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的部分，必須要求施工單位編制專項施工方案，并在實際施工中嚴(yán)格執(zhí)行，避免“紙上敷衍了事，操作各行其是”的現(xiàn)象發(fā)生。

在施工前組織好技術(shù)交底，要讓所有技術(shù)管理人員和相關(guān)施工操作人員做到心中有數(shù)，督促總承包單位加強(qiáng)對分包單位的管理，層層落實技術(shù)交底工作。在施工過程中，嚴(yán)格堅持執(zhí)行和落實“自檢、互檢、班組專職安全人員專檢”的“三檢”制度。各級電氣質(zhì)量管理人員應(yīng)制定質(zhì)量責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。對于關(guān)鍵部位，必須實施旁站監(jiān)理。隱蔽工程驗收須嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真記錄，及時整理。

在保證質(zhì)量的前提下，必須嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，通過工程進(jìn)度審核和工程款撥付掛鉤，嚴(yán)格獎懲，保證流水節(jié)拍不亂，工序交接有序。

重視和嚴(yán)抓電氣安裝與土建工程的施工配合，對于各種預(yù)套管的位置、標(biāo)高，要與土建工程師認(rèn)真核對，避免漏埋、錯埋、移位等問題發(fā)生。通過專業(yè)間的配合，往往可以在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下節(jié)約成本，例如在土建開挖施工的同時順便把接地基礎(chǔ)做好，就比后期補(bǔ)做接地節(jié)約時間和成本。

材料的管理是工程管理的重要有機(jī)組成部分。良好的的材料管理，將對工程質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生非常好的影響。設(shè)備材料的管理包括采購、檢驗、運輸、儲存、安裝調(diào)試等，與現(xiàn)場相關(guān)的檢驗、儲存、安裝和二次運輸。電器設(shè)備不同于其他專業(yè)的設(shè)備，有自己的特點。我們密切關(guān)注設(shè)備的檢驗和安裝調(diào)試了。變壓器、開關(guān)柜、電纜、電動機(jī)等這些重要的電氣設(shè)備對于電氣工程的質(zhì)量都至關(guān)重要，需要依據(jù)規(guī)范和工程實際需求進(jìn)行嚴(yán)格的檢測和調(diào)試。設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場時，我們協(xié)通監(jiān)理工程師和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人通過外觀檢查、資料檢查、附件檢查、運輸記錄檢查等進(jìn)行檢查驗收。出廠檢驗報告、試驗報告、合格證、安裝圖紙、使用說明書等資料必須詳盡完好。實際工程建設(shè)中，經(jīng)常碰到偽造防爆合格證、采用相似的型號冒充、或者提供似是而非的防爆合格證，對于這種情況，應(yīng)該向發(fā)證單位查詢，避免安全隱患。

建筑電氣工程隨著裝飾、裝修工程的開始進(jìn)入安裝期，其中對于以下工序應(yīng)予以重點控制：

（1）吊頂配管，按施工圖敷設(shè)，工藝重點是跨接地線的焊接與防腐；通訊電話系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)等所用的電線管種類須符合規(guī)范要求。

（2）穿線時要按照要求按色標(biāo)分色連線，以區(qū)分零、地、相線。

（3）電纜橋架與金屬線槽安裝要求橫平、豎直，支點間距符合設(shè)計文件和規(guī)范要求，并連成整體妥善接地。

（4）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)單獨布線，系統(tǒng)內(nèi)不同電壓等級、不同電流類別的線路，不應(yīng)布在同一管內(nèi)或線槽的同一槽孔內(nèi)。

（5）電器設(shè)備安裝的控制重點是定位、接地、接線相序。

（6）屋頂避雷網(wǎng)與接地引下線焊接必須可靠，確保構(gòu)成一個貫通的接地體。

此外，為了配合土建抹面施工作業(yè)，抹灰之前，電氣施工人員應(yīng)按內(nèi)墻上彈出的水平線和墻面線，將所有電氣工程中的預(yù)留孔洞按設(shè)計和規(guī)范要求核實一遍，符合要求后將箱盒穩(wěn)定好，將全部暗配管路也檢查一遍，然后掃通管路，穿好帶線，堵好管盒。抹灰時配合土建做好配電箱的貼門臉及箱盒的收口，箱盒處抹灰收口應(yīng)光滑平整。通力合作是項目管理的精髓。

5 驗收階段嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)外聯(lián)工作

系統(tǒng)測試與試運行工作期間，系統(tǒng)測試與試運行工作，電氣工程師必須在現(xiàn)場認(rèn)真查看，并檢查各測試結(jié)果是否符合規(guī)范要求，一切試運工作應(yīng)服從指定的專人指揮。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，試運的指揮人員和參加試運的操作人員，應(yīng)沉著鎮(zhèn)定，嚴(yán)格按試運方案、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，使整個試運工作有條不紊，緊張而有序地進(jìn)行。測試工作務(wù)必客觀規(guī)范，能反映出實際使用狀態(tài)下的運行狀況。

在這個階段建設(shè)電氣工程師還要有大量的外聯(lián)工作，如將臨時用電申請更換永久性用電，這個還必須有一定提前量，因為高層或公建項目的消防聯(lián)動時，由于各項施工用電和調(diào)試同時進(jìn)行，臨時用電量往往不足，延誤了各項驗收。

竣工資料是體現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量的文件，是貫穿于項目工程的整個施工過程的，應(yīng)該在施工過程中自始至終實時記錄。實際工程中，常因各種原因缺失原始記錄文件，或文件簽證不齊全，直至竣工驗收前，施工單位才突擊補(bǔ)做文件，這樣的竣工資料在工程保修和日后可能的改擴(kuò)建工程中，會造成極大的困擾，因此必須加強(qiáng)日常資料檢查，杜絕偽造、補(bǔ)做驗收資料。

6 質(zhì)保階段

竣工驗收后，工程項目交付使用，按照國家相關(guān)規(guī)定，電氣工程開始進(jìn)入保修期，一般為兩年。保修期內(nèi)，要對建筑運行情況定期觀察，閑置設(shè)備定時試運行，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，聯(lián)系施工單位及時修復(fù)，避免問題擴(kuò)大或失去保修資格。

7 結(jié) 語

一個優(yōu)良工程的建設(shè)，離不開管理人員技術(shù)、技能與管理經(jīng)驗的緊密結(jié)合。提升自身，加強(qiáng)合作，關(guān)注細(xì)節(jié)，強(qiáng)化過程，這就是一個優(yōu)秀電氣工程師的成長之路。

參考文獻(xiàn)

[1]《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》.

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關(guān)鍵詞：項目管理策劃 目標(biāo) 合同分解 組織 責(zé)任分工 計劃

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

項目管理是在規(guī)定的時間內(nèi)、在批準(zhǔn)的費用內(nèi)，交付符合功能需求、技術(shù)性能規(guī)范要求的成果。由于項目的一次性特點，項目管理的任何策劃失誤都有可能帶來難以挽回的損失。因此，項目管理策劃作為項目管理的依據(jù)，對項目建設(shè)全過程管理來說都是至關(guān)重要的。

1 項目管理策劃的類型

項目管理策劃根據(jù)項目管理服務(wù)對象的不同，分為：為業(yè)主服務(wù)的項目管理策劃，為設(shè)計單位服務(wù)的項目管理策劃，以及施工單位服務(wù)的項目管理策劃。其中，為業(yè)主服務(wù)的項目管理策劃最為普遍，所涉及的問題最多，也最復(fù)雜，需要系統(tǒng)運用建設(shè)項目管理的基本理論。

本文所述內(nèi)容主要是針對為業(yè)主服務(wù)的項目管理策劃。

2 項目管理策劃的內(nèi)容

項目管理策劃的主要內(nèi)容主要包括項目管理工作內(nèi)容分解、項目合同分解、組織架構(gòu)的建立、項目管理目標(biāo)的策劃、項目管理責(zé)任分工策劃、總控計劃分級管理、管理制度建設(shè)等工作。解決項目管理“做什么” 、“誰來做”、“何時做”、 “怎么做”的問題。

2.1 項目管理目標(biāo)策劃

項目管理的目標(biāo)，是項目管理公司接受業(yè)主委托的主要內(nèi)容和工作的方向，解決。項目管理的目標(biāo)主要包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全管理、環(huán)境保護(hù)等五大目標(biāo)，項目管理工作將圍繞這五大目標(biāo)而開展，并隨著項目工作的逐步推進(jìn)，而相應(yīng)調(diào)整。各目標(biāo)的主要內(nèi)容如下：

質(zhì)量目標(biāo)：1、質(zhì)量達(dá)到國家質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，2、項目技術(shù)性能、功能最大限度滿足業(yè)主功能需求。

進(jìn)度目標(biāo)：工程形象進(jìn)度節(jié)點完成時間，如完成正負(fù)零以下工程的時間，完成結(jié)構(gòu)封頂?shù)臅r間。

投資目標(biāo)：工程結(jié)算合同價不超工程概算總額。

安全管理目標(biāo)：杜絕死亡事故、特大、重大傷亡事故，創(chuàng)建文明工地。

環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)：不發(fā)生環(huán)境事故、事件。

2.2 項目管理工作內(nèi)容分解

項目管理工作內(nèi)容分解是根據(jù)項目的總體目標(biāo)、功能需求、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、特點等，分工程實體與管理工作兩個維度進(jìn)行分解，以便幫助項目經(jīng)理和項目團(tuán)隊確定和有效地管理項目的工作，清晰地表示各項目工作之間的相互聯(lián)系，展現(xiàn)項目最主要工作內(nèi)容，說明為完成項目所必須完成的各項管理工作。如豎向維度為工程內(nèi)容，包括：施工類、設(shè)備采購類，施工類又具體分為：建筑安裝工程、幕墻工程、室內(nèi)二次裝修工程、智能建筑工程、人防設(shè)施安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、白蟻防治工程、臨時用水用電工程、永久用水用電工程、高壓變配電及外電工程、燃?xì)夤こ?、園林綠化工程；設(shè)備采購類具體分為電梯采購、發(fā)電機(jī)采購、空調(diào)主機(jī)采購、廚房設(shè)備采購、會議燈光音響、其它甲供設(shè)備材料。

橫向維度為管理內(nèi)容，分為報建工作、設(shè)計管理、招標(biāo)管理、施工管理、投資控制等。

2.3 項目合同分解

目前綜合性的建筑工程，往往規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、涉及的專業(yè)面廣、參建單位眾多；一個項目往往由若干個不同的合同組合構(gòu)成，在項目管理策劃時，要在前期做好合同分解工作，如首先將合同分為設(shè)計勘察類、咨詢服務(wù)類、施工合同類、設(shè)施采購，設(shè)計勘察類又分為：建筑安裝設(shè)計合同、幕墻設(shè)計合同、室內(nèi)二次裝修設(shè)計合同、智能建筑設(shè)計合同、地質(zhì)普勘委托合同、地質(zhì)詳勘委托合同、基坑支護(hù)設(shè)計合同、園林綠化設(shè)計合同、高壓變配電設(shè)計合同、通信工藝設(shè)計合同、燃?xì)夤こ淘O(shè)計合同等。合理分解合同有利于招標(biāo)、施工管理等工作的開展。

2.4 項目管理組織架構(gòu)

在項目管理中，根據(jù)項目特點選擇的組織架構(gòu)與管理模式，是在組織上保證項目實現(xiàn)總體目標(biāo)的關(guān)鍵因素。

項目組織通常包括職能式、項目式、矩陣式和復(fù)合式等形式，由于工程建設(shè)項目所具有的唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性、系統(tǒng)性、風(fēng)險性等特征，項目式的組織形式更有利于工程建設(shè)項目的管理，是目前通用的較為合適的組織模式。

2.5 項目管理責(zé)任分工策劃

項目管理的精髓之處在于其對所有的項目（無論大?。┒歼M(jìn)行了清晰的執(zhí)行。責(zé)任分工界面的界定，責(zé)任分工不僅僅包含了：人力資源的職責(zé)、崗位，還要包括對項目的范圍、成本、時間、費用、風(fēng)險的制定，好的職責(zé)分工其實就是一個好的總控執(zhí)行規(guī)劃。

為了解決參建單位之間職責(zé)不清晰的問題，首先應(yīng)該有一個非常清晰的責(zé)任矩陣，左側(cè)是項目基本工作包WBS，通過明確各個部門之間的配合與溝通管理，這樣子作出來的分工才更加的合理和清晰。

2.6 項目管理總控計劃

項目管理總控計劃是其它各子計劃制定的依據(jù)和基礎(chǔ)，是對項目總體計劃的規(guī)劃，它從整體上指導(dǎo)項目計劃工作的有序進(jìn)行，并協(xié)調(diào)所有項目計劃的文件，幫助指導(dǎo)項目的執(zhí)行和控制，并作為二級計劃、三級計劃的編制依據(jù)，其他各級所創(chuàng)建的計劃可以認(rèn)為是整個項目管理總控計劃的補(bǔ)充部分。

在項目計劃管理中，項目經(jīng)理必須運用項目整合管理技巧，用來自建設(shè)項目方方面面的信息，與項目團(tuán)隊以及其他的干系人一起工作來創(chuàng)建項目管理計劃體系，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目的執(zhí)行并理解整個項目。一個綜合性的建設(shè)項目，可以按下圖進(jìn)行計劃總控管理，分別編制各級計劃，并定期評估、調(diào)整。

圖-1 計劃總控策劃圖

2.7 項目管理制度策劃

項目管理制度是項目成功管理的主要支撐之一，是為了達(dá)到管理目標(biāo)，需要項目團(tuán)隊成員遵循的一些程序規(guī)則、規(guī)程和行為的規(guī)范。常用的項目管理制度應(yīng)包括：溝通制度、考核制度、工作流程等。

總結(jié)：

工程建設(shè)全過程項目管理策劃能力不僅是進(jìn)入項目管理市場的敲門磚，也將是實現(xiàn)工程建設(shè)全過程項目管理目標(biāo)的保障，同時也是項目管理的核心，做好項目管理策劃，將為后繼的項目管理工作，提供良好的管理基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程建設(shè)；項目管理

建設(shè)單位工程建設(shè)項目管理指的是項目建設(shè)單位為實現(xiàn)其投資目標(biāo)，運用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對建設(shè)項目進(jìn)行籌劃和實施計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過程[1]。建設(shè)項目管理以促進(jìn)項目投資者投資期望與目標(biāo)的實現(xiàn)為目的，對于工程建設(shè)項目功能的實現(xiàn)具有重要影響。

一、工程項目管理的主要方式

當(dāng)前，我國工程項目管理方式復(fù)雜、多樣，主要包括[2]：（1）項目工程設(shè)計單位主要為建設(shè)單位提供設(shè)計管理、可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢等服務(wù)；（2）項目工程咨詢單位主要為建設(shè)單位提供可行性研究、機(jī)會研究、招標(biāo)等服務(wù)；（3）項目工程管理單位主要為建設(shè)單位提供階段性或全程式項目管理服務(wù)、造價咨詢、施工管理服務(wù)以及招標(biāo)等服務(wù)；（4）項目工程監(jiān)理單位主要為建設(shè)單位提供施工管理服務(wù)、階段性或全程式項目工程監(jiān)理服務(wù)、招標(biāo)以及造價咨詢等服務(wù)；（5）工程公司主要為建設(shè)單位提供項目管理承包、施工管理、階段性或全程式項目管理服務(wù)以及開車等服務(wù)。

二、當(dāng)前國內(nèi)工程建設(shè)項目管理問題分析

與國外發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)無論是在項目工程總承包，還是在工程項目管理方面都存在著諸多差距，具體表現(xiàn)有[3]：

（1）由于國內(nèi)缺乏與多數(shù)工程項目管理與工程總承包相適應(yīng)的工程項目勘察設(shè)計、項目施工管理以及項目工程監(jiān)理管理體系，造成了工程項目管理與工程總承包在組織機(jī)構(gòu)方面缺乏完善性。

（2）工程建設(shè)項目管理體系中對項目組織機(jī)構(gòu)、作業(yè)指導(dǎo)文件、各部門職能、程序文件、計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)以及工作手冊等都存在不完善問題，導(dǎo)致了工程建設(shè)項目在管理方面仍處于一個較低的水平。

（3）在工程建設(shè)項目管理技術(shù)方面，建設(shè)單位仍沿用較為陳舊落后的手段或方法，對于工程項目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用不夠重視，現(xiàn)行的工程項目管理軟件缺乏先進(jìn)性、實用性以及系統(tǒng)性，導(dǎo)致了工程項目管理的計算機(jī)應(yīng)用整體水平偏低。

（4）當(dāng)前，國內(nèi)建設(shè)單位在工程建設(shè)項目管理標(biāo)準(zhǔn)制定方面不夠健全，缺乏相應(yīng)工程項目管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理編碼體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工程定額體系等，導(dǎo)致了建設(shè)單位在對工程建設(shè)項目進(jìn)行管理過程匯總處于低效、無序狀態(tài)。

（5）由于國內(nèi)工程項目管理行業(yè)起步較晚，在相應(yīng)的工程項目管理人才方面相對匱乏，對于我國開展工程總承包與工程項目管理工作帶來較大的影響。同時，在引進(jìn)國外先進(jìn)工程項目管理理念時，由于存在著語言障礙問題，使得工程項目管理水平無法得到有效提升。此外，國內(nèi)相關(guān)工程項目管理科技創(chuàng)新機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致在工程項目管理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用能力方面明顯不足。

（6）當(dāng)前，國內(nèi)建設(shè)單位工程建設(shè)項目總承包與工程項目管理市場仍處于一個成長發(fā)展階段，部分建設(shè)單位處于自身社會與經(jīng)濟(jì)利益考慮，對于工程建設(shè)項目管理組織方式認(rèn)同度偏低，再加上從事工程總承包和工程項目管理的企業(yè)數(shù)量較少，使得國內(nèi)建設(shè)單位工程建設(shè)項目總承包與工程項目管理市場發(fā)展尚未成熟。

（7）國內(nèi)缺乏建設(shè)單位工程建設(shè)項目總承包與工程項目管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策，在管理標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、實施細(xì)則方面較國際具有一定差距，這使得工程建設(shè)項目總承包與工程項目管理保準(zhǔn)化、科學(xué)化及規(guī)范化實施障礙較大。

三、建設(shè)單位項目管理質(zhì)量提升建議措施

針對前期分析的國內(nèi)建設(shè)單位工程建設(shè)項目管理中存在一系列問題， 為提升項目管理質(zhì)量，可采取以下幾方面措施，具體為[4]：

（1）建立健全工程建設(shè)項目管理制度，規(guī)范和完善工程建設(shè)項目管理市場秩序。一方面，通過建立和完善建設(shè)單位工程建設(shè)項目總承包與工程項目管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策，并做好相應(yīng)的宣傳工作，加強(qiáng)工程建設(shè)項目管理市場監(jiān)督，保障各方面工作順利開展；另一方面，針對工程建設(shè)項目管理制度，堅持以工程項目管理為核心，并完善與工程建設(shè)相關(guān)的前期咨詢、投資規(guī)劃、勘察設(shè)計、合同、施工、監(jiān)理、采購、定額管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全、后評價等管理制度；此外，加強(qiáng)工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度建設(shè)，對相關(guān)建設(shè)單位行為進(jìn)行規(guī)范，同時制定相應(yīng)的工程建設(shè)項目管理考核機(jī)制，并采取相應(yīng)的獎優(yōu)懲劣措施。

（2）針對工程建設(shè)項目管理隊伍建設(shè)問題，應(yīng)通過加強(qiáng)相應(yīng)的人力資源管理，建設(shè)并提升工程建設(shè)項目管理隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。一方面，加強(qiáng)工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)與建設(shè)單位兩級管理，在工程建設(shè)項目管理人員選拔中，優(yōu)先錄用專業(yè)技能強(qiáng)、政治素質(zhì)優(yōu)、溝通協(xié)調(diào)能力好的人員，以提升工程建設(shè)項目管理隊伍業(yè)務(wù)能力；另一方面，優(yōu)化工程建設(shè)項目管理人員配置，建立和完善工程建設(shè)項目管理人才庫，促進(jìn)管理人員的合理流動。

（3）加強(qiáng)工程建設(shè)項目前期論證與后期評價體系的建設(shè)，對于項目決策質(zhì)量不斷提升。首先，通過建立工程建設(shè)項目咨詢機(jī)構(gòu)，依據(jù)項目等級進(jìn)行前期論證和建立項目后評價與效能審計機(jī)制方式，優(yōu)化工程建設(shè)項目投資管理模式；其次，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)項目設(shè)計與施工間矛盾，提升工程建設(shè)項目施工質(zhì)量檢測以及加強(qiáng)計算機(jī)管理技術(shù)及信息管理技術(shù)在工程建設(shè)中的應(yīng)用等，實現(xiàn)工程建設(shè)項目過程管理的完善。

四、小結(jié)

總而言之，作為工程項目建設(shè)的組織者、監(jiān)督者以及指導(dǎo)者，建設(shè)單位既是工程項目規(guī)劃設(shè)計與目標(biāo)實現(xiàn)的確定者，又是工程質(zhì)量首要責(zé)任單位，這就對建設(shè)單位工程建設(shè)項目管理提出了更高要求。因此，應(yīng)通過加強(qiáng)建設(shè)單位工程建設(shè)項目管理體系建設(shè)、提升項目管理隊伍素質(zhì)和完善工程項目前期論證及后評價體系等方面，增強(qiáng)建設(shè)單位工程建設(shè)項目管理能力與水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張霞，曹煜，淺談建設(shè)單位工程建設(shè)項目管理[J].內(nèi)蒙古石油化工，2008年，第7期：54-56

[2] 中國（雙法）項目管理研究委員會.中國現(xiàn)代項目管理發(fā)展報告（2006）[M].北京：電子工業(yè)出版社，2006

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關(guān)鍵詞：石油化工工程　項目管理　項目經(jīng)理制　項目績效評價　管理模式

一、引言

隨著中國改革開放的逐步發(fā)展,特別是加入WTO之后，在國際上流行的工程建設(shè)項目管理模式陸續(xù)被引進(jìn)到中國的石油化工工程項目管理中,現(xiàn)代項目管理也備受矚目。

我國是石化產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和石化項目建設(shè)大國。2I世紀(jì)以來，石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實力逐步提升，工業(yè)增加值年均增長達(dá)20％，拉動約1個百分點的國民經(jīng)濟(jì)增長。石油化工工程建設(shè)項目是高投入、高風(fēng)險的項目，具有資金與技術(shù)高度密集、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)廣泛、關(guān)聯(lián)范疇廣、集成程度高、質(zhì)量要求高、工程投資大、建造周期長等特點。石油化工工程建設(shè)項目管理水平的高低直接決定著項目的投資效益，決定著建設(shè)項目的成敗，決定著石油化工企業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展。少投入、多產(chǎn)出、快建設(shè)、高質(zhì)量和保投產(chǎn)應(yīng)是工程項目建設(shè)必須解決的重大命題。

二、現(xiàn)狀

工程項目管理是按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，計劃組織，控制和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的全過程的一種系統(tǒng)管理活動。工程管理模式是指把管理的對象作為單個系統(tǒng)，利用某些組織和管理辦法使此系統(tǒng)正常運行，及確保各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。工程項目管理的內(nèi)容包括：抓好項目管理組織建設(shè)、注重工程前期的工程質(zhì)量、管理工作優(yōu)化計劃、管理過程控制、實行合同履行、跟蹤確認(rèn)已定的項目建設(shè)施工安全管理工作、建立考核和激勵機(jī)制項目管理為中心。業(yè)主對工程項目的管理是指為實現(xiàn)其投資目標(biāo)，項目業(yè)主運用所有者的權(quán)利，組織和委托相關(guān)單位對工程項目進(jìn)行籌劃和實施計劃、組織協(xié)調(diào)、控制等過程。

工程項目建設(shè)涉及到多個領(lǐng)域和各個專業(yè)，由于業(yè)主自身精力、時間及專業(yè)等方面的限制，不能完成全部的管理工作。業(yè)主往往通過委托協(xié)議和合同，將工程項目的各項任務(wù)、管理職責(zé)及風(fēng)險分解到各個參與策劃與實施的相關(guān)機(jī)構(gòu)。而項目業(yè)主只要進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，從而保證項目保期保質(zhì)完成，并盡可能節(jié)省投資。此過程遵循項目管理的方針，即安全第一，預(yù)防為主。

石化工程項目管理工作一般包括四個層面，即決策層、管理層、執(zhí)行層及作業(yè)層。

1.決策層的工作通常由業(yè)主管理高層或董事會完成。

2.管理層的工作包括編寫項目執(zhí)行計劃、編寫招投標(biāo)文件、選擇承包商、招投標(biāo)、合同管理、監(jiān)督控制承包商及分包商和組織協(xié)調(diào)等。業(yè)主可獨立完成此項工作，也可委托專業(yè)化公司完成。

3.執(zhí)行層的工作是設(shè)計、采購、施工和試車的管理或?qū)嵤┑?，業(yè)主可完成部分工作，但是發(fā)達(dá)國家一般全部委托其他專業(yè)公司實施。

4.作業(yè)層的工作包括具體地做設(shè)計、采購、施工等

管理模式一般都由管理層和執(zhí)行層確定。而四個層面的組合形式就決定了項目的具體管理模式。

石化工程建設(shè)項目制定和選擇合適的管理模式，還應(yīng)著重注意以下一些影響因素：

業(yè)主的控制能力、項目的具體特點、項目的投資規(guī)模、項目的風(fēng)險因素、其他因素（工藝技術(shù)的復(fù)雜程度、工程公司和項目管理公司的實力、項目啟動時間等）。

三、項目經(jīng)理制度

石油化工項目正向大型化、復(fù)雜化及集約化的方向發(fā)展，為實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，業(yè)主往往希望得到全面的項目管理服務(wù)。為滿足業(yè)主的需求，項目管理的社會化與專業(yè)化已成為一個新的發(fā)展趨勢。

實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制已成為工程建設(shè)項目管理的熱潮。項目經(jīng)理的職責(zé)涵蓋工程項目實施的各個階段：

項目初始階段

項目經(jīng)理必須研究熟悉合同文件，確定項目的組織分解結(jié)構(gòu)和編碼，組織業(yè)主開工會議，編制項目計劃，組織項目開工會議，組織編制項目設(shè)計數(shù)據(jù)，開展工藝設(shè)計，審核、批準(zhǔn)控制估價，發(fā)表、審核有關(guān)計劃。

項目實施階段

項目經(jīng)理在項目實施階段的職責(zé)包括五大管理和四大控制。五大管理即合同管理、項目協(xié)調(diào)程序管理、項大變更管理、計劃管理及項目信息管理。四大控制即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制及材料控制。

項目結(jié)束階段

項目經(jīng)理應(yīng)建立健全現(xiàn)場服務(wù)組織，監(jiān)督、檢查并做好各階段工作，最后組織辦理合同項目的業(yè)主驗收，還須認(rèn)真做好項目的總結(jié)和文件資料整理歸檔的工作。

在工程項目建設(shè)的整個過程中，項目經(jīng)理須加強(qiáng)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)管理工作。

四、工程項目管理績效評價

工程項目管理績效評價制度的研究主要包括評價指標(biāo)體系和評價方法兩個方面。對于不同類型的項目和評價者，工程項目管理績效評價的指標(biāo)和方法都有差異。石油化工工程建設(shè)項目管理績效的評價是一種典型的非線性多輸入、多輸出問題。我國石油化工行業(yè)工程項目的管理水平存在管理模式落后、管理手段落后和管理過程不規(guī)范的問題。

目前，國內(nèi)石化行業(yè)工程項目采用的管理模式包括：傳統(tǒng)的指揮部模式、PMC+EPC、PMT+EPC和EPCM等，而項目執(zhí)行層則采用其他模式。

1.E+P+C：設(shè)計、采購、施工分為三個承包商；

2.E+PC：一個設(shè)計承包商，一個采購和施工承包商；

3.EP+C：一個設(shè)計和采購承包商，一個施工承包商；

4.E+C：一個設(shè)計承包商，一個施工承包商，采購由業(yè)主執(zhí)行等。

以上都不是真正意義上的EPC模式，因此都不具備EPC模式的優(yōu)點。

五、總結(jié)

工程管理模式復(fù)雜多樣，石油化工工程建設(shè)項目應(yīng)全面分析各種因素和實際情況，選擇合適的項目管理模式。國內(nèi)石化行業(yè)正在改進(jìn)部分項目的管理模式，隨著國內(nèi)外工程項目建設(shè)的進(jìn)行，中國石化建設(shè)項目的管理模式必將日漸與世界先進(jìn)水平接軌。

參考文獻(xiàn)

[1]史清錄.淺談石化項目工程建設(shè)管理模式選擇的考慮因素[J].石油化工建設(shè),2008,30(3):25-27.

[2]張國輝.大型石化項目管理模式與方法研究[D].天津大學(xué),2007.

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關(guān)鍵詞：公路；建設(shè)項目；工程決算；造價管理

交通部于*4年9月16日以交公路發(fā)【*4】507號文頒布了《公路建設(shè)項目工程決算編制辦法》（以下簡稱《工程決算編制辦法》），并從*4年10月1日起執(zhí)行?！豆こ虥Q算編制辦法》由文本、工程決算表格、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格三部分組成。文本部分共十八條，對工程決算編制的目的、適用范圍、作用、強(qiáng)制措施、總體要求、反映形式、編制依據(jù)及費用構(gòu)成做了闡述，明確了工程決算文件組成，并對各組成部分及相應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容做了規(guī)定。表格根據(jù)項目完成時間、資料來源、作用及管理要求不同分為以建設(shè)項目為對象，匯總建設(shè)項目的基本情況，分析建設(shè)過程中各階段的量、價、費，形成反映建設(shè)項目建設(shè)階段的投資及造價信息的工程決算表；以合同段為對象，登記實施過程中發(fā)生的各種費用，形成合同段決算的系列表格作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表?！豆こ虥Q算編制辦法》的頒布，對加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項目投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益具有十分重要的作用。

1編制工程決算是公路工程建設(shè)項目計價特點所決定的

公路工程建設(shè)項目，由于投資規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的安全及經(jīng)濟(jì)效益等因素，其工程項目造價不可能一次確定，必須在項目建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計價，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價，工程建設(shè)項目最終造價必須待工程項目實施完成后才能確定，而每一次計價的側(cè)重點又各有不同。

項目建議書和可行性研究階段編制投資估算。估算反映建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模及投資需求，是確定項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行的依據(jù)，其編制依據(jù)是交通部的估算定額。經(jīng)批準(zhǔn)的估算是控制概預(yù)算的依據(jù)。

初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）編制設(shè)計概算（修正概算）。設(shè)計概算（修正概算）是根據(jù)工程可行性研究批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，對項目建設(shè)所需投資的控制，要求嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)投資估算的±10%以內(nèi)，其編制依據(jù)是交通部概算定額。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算為建設(shè)項目總投資控制的最高限額，不得突破。

施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是對初步設(shè)計的深入和細(xì)化，其編制依據(jù)是交通部預(yù)算定額，是項目前期階段最后一次以定額進(jìn)行計價，施工圖預(yù)算必須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算范圍內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算是建設(shè)項目實施過程投資控制的依據(jù)。

項目實施階段要編制竣工決算(工程決算和財務(wù)決算)，竣工決算的編制應(yīng)依據(jù)施工圖設(shè)計批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、以招標(biāo)形成的工程量和單價，以及項目實施中工程變更費項進(jìn)行編制。工程決算不得突破批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計預(yù)算。

上述各階段公路工程計價側(cè)重點各不相同。其中，可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計等前期工作階段完全以定額為基礎(chǔ)進(jìn)行計價的，屬于計劃經(jīng)濟(jì)管理的范疇；項目實施階段，盡管各施工企業(yè)也用定額進(jìn)行工程投標(biāo)價計算，但其報價的確定主要受各施工企業(yè)自身生產(chǎn)力水平及市場競爭需要確定，受定額約束較少，因而，該階段可以認(rèn)為屬于市場經(jīng)濟(jì)管理的范疇。

兩種計價依據(jù)并存，如何真實地確定項目的造價，社會上有兩種觀點，一種是完全由市場定價來確定工程項目的造價，與國際接軌，弱化定額管理的作用；另一種為強(qiáng)化定額管理的作用，定額作為全國確定造價的統(tǒng)一的計價依據(jù)，工程建設(shè)項目只需控制不超出批準(zhǔn)的投資即可。定額在我國基本建設(shè)管理體制中，為計劃、管理部門確定和控制工程造價發(fā)揮了很重要的作用，但隨著公路建設(shè)市場改革的進(jìn)一步深化，“四新”技術(shù)的大量運用，社會生產(chǎn)力水平的大幅度提高，定額的統(tǒng)一性、指令性以及滯后于工程建設(shè)實際的特點，使建設(shè)項目投資估、概、預(yù)算與市場競爭形成的工程價格有較大差距，采用定額確定與控制工程造價存在一些問題。而完全用市場定價來確定工程項目造價，由于缺乏一整套系統(tǒng)的統(tǒng)計分析方法，且不同地區(qū)、不同時期受筑路材料價格的影響，其工程項目報價的差異性較大，如何進(jìn)行歸化、消除差異，為項目前期階段確定造價提供依據(jù)，也存在一些困難。故在今后較長的一段時間內(nèi)，定額計價與市場定價方式將共存。因此，在市場定價與定額定價之間建立一種聯(lián)系是十分必要的，使兩者能夠互相進(jìn)行補(bǔ)充。通過工程決算的編制使市場定價與定額定價建立了這種聯(lián)系。

2編制工程決算是公路建設(shè)項目造價管理和控制的需要

政府主管部門，作為投資宏觀控制的主體，按照原來的管理模式，僅能從審計結(jié)果得到工程項目的最終造價，是超概還是未超概，是否實現(xiàn)了控制目標(biāo)，而審計工作則重點是財務(wù)資金的利用和使用情況審查，缺乏從工程造價管理角度對項目的投資管理，工程造價的形成缺乏一套系統(tǒng)完整的文件反映項目的造價與審批概算或預(yù)算的對比分析。

建設(shè)單位，作為投資控制的主體，竣工決算一般在項目基本完成后進(jìn)行編制，屬“秋后算帳”。在建設(shè)過程缺乏一套系統(tǒng)的、完整的文件，反映項目費用形成、考核各項費用支出的必要性和合理性以及與批準(zhǔn)的概（預(yù)）算的對比分析，不能達(dá)到堵塞漏洞、規(guī)范管理、總結(jié)管理經(jīng)驗、提高管理水平目的。

造價管理部門，是工程建設(shè)項目造價管理的主體，是政府部分職能的延伸，是為政府造價決策提供服務(wù)的部門。目前大多數(shù)省份只管到施工圖設(shè)計預(yù)算階段，項目建設(shè)期間的造價管理和監(jiān)督只有少數(shù)省份在做，這樣一來，造價管理的依據(jù)只有定額和《概預(yù)算編制辦法》，不適應(yīng)目前工程建設(shè)項目雙重計價依據(jù)的要求，且不掌握工程建設(shè)項目多次計價最重要、最后一次定價的資料，完全是計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。因此，造價管理部門需掌握市場定價的規(guī)則，以使項目前期階段的造價確定從紙上談兵過渡到從實際出發(fā)，以不斷提高造價的管理水平。

審計部門的工作重點是從財務(wù)角度對資金流向及使用的合法性的判斷，但由于沒有專門的工程造價形成文件，審計的工作量很大，而且對項目造價形成過程的支付報表需逐一審查，特別是變更設(shè)計審查工作量更大，需請具有工程造價管理或概預(yù)算編制經(jīng)驗的造價人員參加。因此，作為審計部門也需要一個能系統(tǒng)反映工程造價形成的過程文件，以保證審計工作的質(zhì)量、加快審計工作進(jìn)度。

3編制工程決算從管理程序上完善了工程造價控制體系，為工程項目的最終造價確定，提供了一個合理的操作平臺

工程決算的編制是從工程管理的角度出發(fā)，側(cè)重于工程實體形成過程中“量”、“價”、“費”的分析,以建安工程費用為重點，以簽訂的合同為基礎(chǔ)，以實施工程量、合同單價及合同相關(guān)條款為核算依據(jù)，反映工程建設(shè)過程中量的變化引起的費用變化和非量變化引起的費用變化，最終形成以建設(shè)項目的費用構(gòu)成為表現(xiàn)形式并反映項目分部、分項工程工程量大小以及綜合單價的高低,并與概（預(yù)）算進(jìn)行同口徑對比，反映概預(yù)算執(zhí)行情況和工程管理的成果。

工程決算編制，側(cè)重于對計價依據(jù)執(zhí)行情況的考核，費用支出的必要性和合理性的考核，它是項目實際造價的反映，也是規(guī)范工程建設(shè)管理、提高造價管理水平的一個重要手段。同時完善以“量”、“價”、“費”為主線的估、概、預(yù)、決算體系。

工程決算在市場定價與定額定價之間架起了一座橋梁，可給不同管理部門提供了工程造價管理信息；有利于分析項目建設(shè)過程計價的合理性、必要性；可提供一個系統(tǒng)的、全面的工程造價形成文件，為竣工財務(wù)決算編制提供一個良好的基礎(chǔ)；為進(jìn)一步修訂計價依據(jù)和建立工程造價數(shù)據(jù)庫積累了造價數(shù)據(jù)，為我國造價管理工作與國際接軌奠定基礎(chǔ)。

4通過編制工程決算，要達(dá)到加強(qiáng)造價管理的目的

工程決算的編制是手段，不是目的。通過工程決算的編制，主要是加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項目過程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。工程決算的編制以合同為依據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表突出不變、強(qiáng)調(diào)變要規(guī)范，要求管理過程中發(fā)生的各項費用都要有量、價、費的分析，要反映各合同段管理過程中建安工程的變化情況。工程決算表要反映工程建設(shè)發(fā)生的全部費用以及與合同、概算在費用以及數(shù)量的對比情況。

4.1通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的編制，達(dá)到加強(qiáng)項目實施過程的造價管理目的

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表是以合同段為管理對象、以合同段的量、價、費為目標(biāo)進(jìn)行管理的。從大的方面可分為兩部分。

一是合同段決算表，綜合反映本合同段內(nèi)設(shè)計工程量、現(xiàn)場復(fù)測工程量、變更工程量、應(yīng)支付的工程量、實際支付工程量、投標(biāo)單價、變更引起的調(diào)整費用、調(diào)價費用、工程項目索賠費用、計日工費用等。在表格的設(shè)計中，強(qiáng)調(diào)投標(biāo)單價的不變性，強(qiáng)調(diào)工程量變化、變更引起調(diào)整、調(diào)價、索賠等變化的歸類反映，變與不變都要以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同為基礎(chǔ)，除此之外的所有費用都不能進(jìn)入合同段決算表，以堵塞工程項目實施過程中其他不合理的費用進(jìn)入工程決算。通過對本表的分析，可直觀地了解本合同段內(nèi)工程量的變化情況，考察設(shè)計與實際符合情況，了解費用支付是否有多支或漏支的情況。

二是在項目實施過程記錄合同段內(nèi)所有涉及量、價、費的數(shù)量、金額及其變化的表格，包括工程合同登記表、變更設(shè)計登記表、變更引起調(diào)整金額登記表、工程項目調(diào)價登記表、工程項目索賠登記表、計日工支出金額登記表、收尾工程登記表、報廢工程登記表、工程支付情況登記表。這部分表格真實反映了項目實施過程的全貌，相當(dāng)于項目建設(shè)過程的臺帳，要隨項目實施過程進(jìn)行編制。在表格的設(shè)計上體現(xiàn)了三部分內(nèi)容，分別為合同，變更，支付的量、價、費，作為項目實施過程重點是控制變更的量、價、費。這一部分表格的編制，突出了合同的不變性和依據(jù)性，強(qiáng)調(diào)了對變更設(shè)計的管理，加強(qiáng)了支付與合同和變更設(shè)計的聯(lián)系，使項目實施過程的量、價、費管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對項目實施過程的造價控制具有重要作用。

4.2通過工程決算表的編制，達(dá)到分析項目實施過程各環(huán)節(jié)的造價管理成果目的

工程決算表是以建設(shè)項目為對象，匯總建設(shè)項目的基本情況，分析建設(shè)過程中各階段的量、價、費，形成，反映了建設(shè)項目建設(shè)階段的投資及造價信息。從大的方面可分為四部分。

一是反映項目建設(shè)總體情況的表格――建設(shè)項目概況表，在表格內(nèi)容設(shè)計上要反映項目的批復(fù)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項目設(shè)計、竣工在“項（概預(yù)算項、目、節(jié)中的項，下同）”的工程量及費用等項目的總體情況。通過設(shè)計與竣工在“項”層次上工程量和費用的總體對比反映項目設(shè)計變更情況，以利于對設(shè)計和工程管理進(jìn)行總結(jié)。

二是反映項目投資及工程量變化的表格，包括投資控制情況比較表、工程數(shù)量情況比較表，在表格內(nèi)容設(shè)計上要反映批復(fù)概（預(yù)）算、標(biāo)底、合同、決算的工程量及費用在決算“目”層次上的變化。通過投資控制情況比較表中工程合同與批準(zhǔn)的概（預(yù)）算的費用比較，可以得到項目的招標(biāo)效益；通過標(biāo)底與工程合同費用比較，得到項目的投標(biāo)效益；通過對項目決算費用與批準(zhǔn)概（預(yù)）算比較，得到項目的執(zhí)行效益；通過項目決算費用與工程合同費用比較，得到項目的管理效益。從而直觀反映各管理環(huán)節(jié)造價管理的成果。通過工程數(shù)量情況比較表中對相應(yīng)的工程數(shù)量也進(jìn)行了比較，以達(dá)到前者控制后者，后者檢驗前者的目的。從而避免有些項目在管理過程中人為加大清單工程量掩蓋中標(biāo)總價、低標(biāo)中標(biāo)，減少工程量掩蓋招標(biāo)突破概算，增加“專項工程”從總包施工企業(yè)中強(qiáng)行分割工程獲取利潤等等一些問題，起到防微杜漸的作用，利于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、提高規(guī)范化管理程度。

三是反映項目概（預(yù)）算、合同、工程決算的分析表格，包括概（預(yù)）算分析表、標(biāo)底及合同費用分析表、項目總決算分析表。概（預(yù)）算分析表在內(nèi)容設(shè)計上主要表現(xiàn)概(預(yù))算編制體系中項、目、節(jié)的數(shù)量和費用向工程決算表格的項、目進(jìn)行轉(zhuǎn)化。標(biāo)底及合同費用分析表主要表現(xiàn)標(biāo)底及合同按工程量清單編制體系中章、節(jié)、細(xì)目的數(shù)量和費用向工程決算表格的項、目進(jìn)行轉(zhuǎn)化。項目總決算分析表除了表現(xiàn)按工程量清單編制體系中章、節(jié)、細(xì)目將建筑安裝部分匯總決算的數(shù)量和費用向工程決算表格的項、目進(jìn)行轉(zhuǎn)化外，還要匯總項目的設(shè)備、工具及器具購置費用，工程建設(shè)其它費用。這部分表格的設(shè)置，主要解決按概（預(yù)）算編制體系和按工程清單編制體系，其工程數(shù)量和費用的同口徑對比問題?？梢哉f是過程表格。

四是反映項目總決算構(gòu)成費用的表格，包括建安工程決算匯總表、設(shè)備、工具及器具購置費用支出匯總表，工程建設(shè)其它費用支出匯總表。建安工程決算匯總表在內(nèi)容設(shè)計中一方面要按工程量清單模式的章、節(jié)、細(xì)目體系匯總建設(shè)項目各合同的建筑安裝工程費用及數(shù)量，以利于與概（預(yù)）算第一部分費用進(jìn)行比較，另一方面還要反映本項目各合同段相應(yīng)工程細(xì)目的平均報價水平。設(shè)備、工具及器具購置費用支出匯總表，工程建設(shè)其它費用支出匯總表在內(nèi)容設(shè)計上主要是統(tǒng)計、匯總與批復(fù)概（預(yù)）算第二、三部分相應(yīng)項目的費用支出，對于概（預(yù)）批復(fù)中沒有的項目，不能進(jìn)入?yún)R總表，從而限制了一些不屬于項目內(nèi)容的費用的列支。這部分表格反映了建設(shè)項目的總體費用支出及費用的構(gòu)成。

4.3通過明確工程決算編制人員的資格要求，達(dá)到規(guī)范工程造價管理的目的

目前多數(shù)建設(shè)項目無工程造價這一專職人員，使得造價控制不盡人意，項目實施過程中的造價控制只停留在工程結(jié)算這個環(huán)節(jié)上。為通過工程決算編制，達(dá)到加強(qiáng)造價管理和控制的目的，《工程決算編制辦法》明確規(guī)定要配備具有相應(yīng)資格的公路工程造價人員，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作。這就要求建設(shè)管理者要加強(qiáng)工程造價的過程管理，配備造價人員，以了解掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定，收集價格信息，了解價格動態(tài)，分析整理各種造價資料；通過對建設(shè)過程中發(fā)生的費用支出情況的確認(rèn)、登記，監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價條款執(zhí)行情況；調(diào)整工程預(yù)算動態(tài)控制目標(biāo)，編制工程造價動態(tài)分析報告；提供有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議。從而使造價人員在工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，使工程造價管理更加規(guī)范。

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；成本管理

建設(shè)工程項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期、合同要求等的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。加強(qiáng)項目成本管理是項目成功的關(guān)鍵，是貫穿項目全壽命周期各階段的重要工作。

對于任何項目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而任何項目都具有一個從概念、開發(fā)、實施到收尾的生命周期，其間會涉及業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部門。建設(shè)項目全過程成本管理分成了以下四個階段，包括準(zhǔn)備階段、研究分析階段、實施階段、評價階段。經(jīng)過多年的工作實踐，歸納總結(jié)了各階段的主要工作內(nèi)容、涉及范圍、具體手段、方法和注意事項。

一、準(zhǔn)備階段

成本管理準(zhǔn)備階段的工作的目的是協(xié)調(diào)好項目參與各方的關(guān)系，明確工程管理的目標(biāo)，并使項目參與各方都能理解和支持成本管理研究活動，互相配合，保證信息通暢，以便收集到充分的信息。

首先召開動員會是非常必要的。根據(jù)項目的具體要求，參加動員會的人員包括業(yè)主代表和設(shè)計方代表及該項目有關(guān)建設(shè)的管理、規(guī)劃等部門的代表。對項目的要求以及業(yè)主的目標(biāo)進(jìn)行初步了解，以便明確開展工程成本初期管理所需要的資料。

成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組合適的組織結(jié)構(gòu)是成本管理能否有效進(jìn)行的關(guān)鍵。在組建成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組時，必須仔細(xì)考慮和權(quán)衡，全面考慮專家代表涉及的相關(guān)領(lǐng)域。小組規(guī)模應(yīng)以6~10人為宜，應(yīng)考慮參與各方或利益各方的代表，如主管單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位等，在項目早期應(yīng)選擇那些對項目宏觀問題、戰(zhàn)略問題比較熟悉的專家參與，而在項目后期則要選擇具體專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家，選擇對具體成本控制問題比較熟悉的專家。

其次，進(jìn)入收集信息階段，成本管理的成效依賴于信息的質(zhì)量、數(shù)量以及對信息的理解和掌握。在正式項目工程研究之前，設(shè)計人員要花很多精力收集整理信息，所應(yīng)收集的信息包括項目的構(gòu)思、有關(guān)圖紙和技術(shù)說明、投資估算、工作計劃、設(shè)計計算書等，應(yīng)盡可能收集到現(xiàn)場條件、項目約束條件等方面的信息。

再次就是考察現(xiàn)場階段，在展開具體工作之前，先考察一下現(xiàn)場有助于人們把項目想象化、具體化，更容易想象項目的某些方面，也可以幫助人們理解項目。通過考察也可以了解現(xiàn)場標(biāo)高、地表概況以及周圍情況等。對于那些改造項目或擴(kuò)建項目，現(xiàn)場考察就更為重要，可以幫助人們更好地了解已有結(jié)構(gòu)情況。

最后，成本管理具體信息研究形成許多提案，而這些提案的形成是在費用估算的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因而費用分析就是價值工程研究的關(guān)鍵之一，也是很重要的方面，因此所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能的詳細(xì)與精確。

二、研究分析階段

研究分析階段，就是利用這些有關(guān)費用的數(shù)據(jù)，進(jìn)行成本分析、成本評價、評價優(yōu)選，從而選擇最佳方案對象，為工程具體實施定好了方向。這個階段是成本管理過程中的關(guān)鍵階段，貫穿在項目的決策階段和設(shè)計階段。具體方法包括了一切對實現(xiàn)目標(biāo)有用的活動方法和工作方法，包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理的方法，定性的方法和定量的方法。

成本分析是建設(shè)工程成本管理的核心，主要工作內(nèi)容是通過對完成不同特定功能所耗費的成本進(jìn)行計算、整理。在成本分析時，一般采取理論計算法、技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、類比類推法等。

成本評價根據(jù)成本分析比較功能價值的大小，重點對基本功能和必要功能進(jìn)行成本計算，對不足功能和過剩功能進(jìn)行成本分析，從而尋找功能與成本匹配的目標(biāo)。一般采取功能成本法、成本指數(shù)法等；其中常用的是功能成本法，就是對各方案完成一定的功能價值所耗費的工程成本進(jìn)行分析和比較。

評價優(yōu)選是對幾個方案的實施成本進(jìn)行評價和選擇，評價的內(nèi)容不僅僅是經(jīng)濟(jì)評價，還包括技術(shù)評價、社會評價等，從中找出最佳方案。在評價優(yōu)選、選擇對象時，一般采取經(jīng)驗分析法、強(qiáng)制確定法、方案分析法、百分比分析法等。其中經(jīng)驗分析法、強(qiáng)制確定法的判斷較為主觀，在比較簡單的、方案單一的工程項目中比較常用；而運用方案分析法、百分比分析法來分析成本較為客觀具體，但分析評價所需要的信息量大、信息準(zhǔn)確性要求高，一般在多方案、較復(fù)雜的工程項目中使用。

三、實施階段

實施階段，就是在對確定的項目方案進(jìn)行實施過程中，進(jìn)行項目成本控制和管理的階段。這個階段是成本管理的重要階段，貫穿于設(shè)計階段、招投標(biāo)階段和施工階段等階段。

（一）設(shè)計階段

設(shè)計階段主要任務(wù)是設(shè)計單位通過研究并確定設(shè)計方案，對工程項目建筑、結(jié)構(gòu)、水電、通風(fēng)、消防等方面進(jìn)行具體設(shè)計，出具完整的設(shè)計圖紙。設(shè)計階段對工程成本控制的影響最大，由此可見設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短。直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計，可以降低10％以上的工程造價。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。如果設(shè)計不合理，將會造成浪費，因此設(shè)計階段對項目成本管理的影響是極其重要的，因此應(yīng)做到以下幾方面。

1）推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法。

2）開展限額設(shè)計，有效控制造價。積極推行限額設(shè)計，建立健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。限額設(shè)計應(yīng)按照設(shè)計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計的各階段，形成縱向控制。

3）完善設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，對影響工程造價的重大設(shè)計變更，需進(jìn)行各方參與的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使建設(shè)項目投資得到有效的控制。

（二）招標(biāo)階段

招標(biāo)單位的主要工作為確定項目范圍，編制招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價，并協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂施工合同，作為項目承包價格的依據(jù)。

1）規(guī)范編制工程量清單，明確施工階段工程造價。

2）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。

3）協(xié)助做好合同的簽訂工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，約定合同中涉及的費用項目，如工期、價款的結(jié)算方式。違約爭議處理等都應(yīng)有明確的約定。

（三）施工階段

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工階段中成本管理的主體包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等建設(shè)項目的有關(guān)單位，涉及面大，因此也是全過程成本管理的主要階段。

一方面，對于業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等單位來說，主要做到幾點：

1）抓好合同管理、減少工程索賠是施工階段造價控制的關(guān)鍵，是對工程變更實行有效控制的必要環(huán)節(jié)。

2）從管理模式上著手，落實監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制。

3）積極推廣建設(shè)項目建設(shè)“代建制”。建設(shè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程組織與管理工作，提高管理效率和管理水平。

4）加強(qiáng)對工程變更簽證的計量和措施費用的調(diào)整的審核工作。

另一方面，在這個階段中，成本管理最難控制的主體就是施工單位。對于施工單位能否實現(xiàn)項目盈利起著至關(guān)重要的作用，否則就容易出現(xiàn)項目虧損的情況。

施工單位應(yīng)堅持按照制定計劃、增收節(jié)支，全面控制，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對實際施工成本的發(fā)生進(jìn)行有效控制。應(yīng)在以下幾個方面下功夫：

1）材料費的控制

材料費的控制按照“量價分離”的原則，一是材料用量的控制，二是材料價格的控制。

在保證符合設(shè)計規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料和節(jié)約使用材料，通過定額管理、計量管理等手段以及施工質(zhì)量控制，避免返工等，有效控制材料的消耗。材料的價格主要由材料采購部門在采購中加以控制，材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等組成，因此控制材料價格，應(yīng)通過市場信息、市場調(diào)查詢價、應(yīng)用競爭機(jī)制和經(jīng)濟(jì)合同手段等控制材料、設(shè)備、工程用品的采購價格，價格組成包括買價、運費和損耗等。

2）人工費的控制

人工費的控制也應(yīng)實行“量價分離”。人工用工數(shù)應(yīng)通過項目經(jīng)理與施工勞務(wù)承包人的承包合同，按照施工圖預(yù)算計算出定額人工工日，進(jìn)行發(fā)包。

3）機(jī)械費的控制

機(jī)械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面組成，為有效控制臺班費用支出，應(yīng)做到以下幾方面：合理安排施工工序，加強(qiáng)設(shè)備租賃管理，盡量避免設(shè)備閑置等情況；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率，盡量避免窩工；加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機(jī)械臺班產(chǎn)量。

4）管理費的控制

現(xiàn)場施工管理費在項目成本中占有一定比例，控制與核算上也比較難把握，項目在使用彈性較大，主要采取以下控制措施：根據(jù)現(xiàn)場施工管理費在施工項目計劃總體成本的比重，確定項目經(jīng)理部施工管理費總額，編制項目經(jīng)理部施工管理費總預(yù)算和各管理部門的管理費預(yù)算，制定施工項目管理開支標(biāo)準(zhǔn)及范圍，嚴(yán)格執(zhí)行施工項目經(jīng)理部的施工費使用的審批，報銷程序等。

四、評價階段

評價階段是對施工項目實施的各個方面進(jìn)行分析，從而綜合評價整個工程項目的效益和管理效果，比較項目通過成本管理實施的增效額，并將優(yōu)秀的成本管理方案進(jìn)行推廣的階段，這也是項目成本管理的成果階段。

成本管理后評價的方法可分為全面評價和單項評價。主要包括如下幾方面：

（一）項目目標(biāo)評價

評定投資建設(shè)項目立項時預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)程度，是項目成本評價所需要完成的主要任務(wù)之一。因此項目后評價應(yīng)對照原定目標(biāo)，檢查項目實際情況及其變化，分析實際發(fā)生改變的原因，以判斷目標(biāo)的實現(xiàn)程度。主要任務(wù)是對項目原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實踐性進(jìn)行分析評價。項目目標(biāo)評價一般可采用邏輯框架法來進(jìn)行。

（二）項目過程評價

項目過程評價一般采用前后對比法進(jìn)行，對照項目立項或可行性研究報告所預(yù)計的情況和實際執(zhí)行的過程進(jìn)行比較和分析，鑒別實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的合理程度，以便為今后加強(qiáng)前期工作和進(jìn)一步改進(jìn)項目管理工作積累經(jīng)驗。同時，還要通過對投資建設(shè)項目建成后的有關(guān)實際數(shù)據(jù)的調(diào)查，對比項目的實際運營情況與前期預(yù)測情況差距的大小，并分析其產(chǎn)生的原因，從而為改善運營狀況提出切實可行的對策與措施。過程評價應(yīng)涵蓋項目建設(shè)的各個階段，并能反映各階段主要環(huán)節(jié)的特征。

（三）項目效益評價

項目效益評價主要指經(jīng)濟(jì)效益評價。即對投資建設(shè)項目各環(huán)節(jié)通過項目實施前后將會產(chǎn)生的效益（直接效益、間接效益和社會效益）、發(fā)生的投資、實現(xiàn)的目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行定量或定性比較，以便定量地評價項目各環(huán)節(jié)的合理性、科學(xué)性。

（四）其他方面評價

其他方面包括項目政策評價、影響評價和持續(xù)性評價等。

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關(guān)鍵詞：工程項目 建設(shè)管理 工程造價 效益

中圖分類號：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-278-02

一、施工方案設(shè)計和工程造價的主要任務(wù)

1.項目建設(shè)管理中施工方案設(shè)計的主要任務(wù)。施工方案設(shè)計總體來說就是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的管理文件，它對施工的措施進(jìn)行了控制，項目施工方案設(shè)計階段展開的相關(guān)性工作能夠?qū)φ麄€項目的造價產(chǎn)生75%到95%的影響，是影響程度最高的一個階段。在這一階段尤其要注意設(shè)備選用、工藝評選等問題，因為這些因素與工程造價的高低具有直接的關(guān)系。但是在我國，因為認(rèn)識和體制方面存在著諸多問題，人們基本上會對項目施工方案設(shè)計的造價管理形成忽視，而將注意力集中投放在施工階段，從而導(dǎo)致沒有做到有效控制和管理項目源頭。在這一階段，為了控制和管理好工程造價應(yīng)該將工作的重點內(nèi)容放在以下幾個方面：第一，建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制，充分地將自授予給項目法人。第二，展開客觀的市場分析，以免出現(xiàn)盲目的項目決策，促使投資風(fēng)險降低和減少。第三，深入了解工程項目的外部條件如水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)保、運輸、供電、水源、征地等，從而為投資估算提供充分的依據(jù)。

2.工程造價的主要任務(wù)。工程建設(shè)在整個過程中所需要花費的費用，把它們總和起來就是工程造價，工程造價能很好地反映出項目在建造過程中對資源的消耗，以及這些資源的價格成本。項目前期的決策要依據(jù)工程造價，對工程造價本身來說既要合理又要準(zhǔn)確，這樣就可以在科學(xué)根據(jù)的基礎(chǔ)上制定決策。

二、施工方案設(shè)計和工程造價的關(guān)系

施工方案設(shè)計和工程造價文件很好地表現(xiàn)了它們的重要性，二者同樣重要，而且緊密相連，互相影響。對于它們而言，可以從各自所處的角度來說，如工程造價，工程在施工時，施工方案設(shè)計的文件已決定了采用的方法，在此施工方案設(shè)計的文件會有所不同，而這時工程造價也會存在不同；反之，施工方案設(shè)計在編制文件時，除了在技術(shù)、機(jī)器設(shè)備和工期等方面會影響施工的工藝和選擇施工的方案，更重要的是產(chǎn)生的費用即工程造價這一影響因素。建設(shè)工程本身就有預(yù)算定~，而且可以反映出建設(shè)工程在社會上的平均消耗標(biāo)準(zhǔn)，這具體表現(xiàn)在施工過程中，在此過程中又表現(xiàn)在每一個分項工程和每一個結(jié)構(gòu)構(gòu)件上，對于施工圖預(yù)算、工程承包合同價和工程決算價格計算都要依據(jù)它，其對工程造價的確定也是有依據(jù)可言的。

三、項目建設(shè)管理中施工方案設(shè)計對工程造價的影響

為何要進(jìn)行施工方案設(shè)計，其主要目的表現(xiàn)在：施工方案要選擇合理，工程進(jìn)度要安排合理，施工現(xiàn)場要布置合理，這樣既能滿足業(yè)主對項目的具體要求，又能科學(xué)、有序、協(xié)調(diào)和均衡地保持施工的生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益也達(dá)到了最佳的狀態(tài)。

1.施工方案的選擇。在對施工方案設(shè)計進(jìn)行編制的過程中，關(guān)于施工方案的選擇，不能只在聽命行事，而在于集合眾人的智慧，對工期、質(zhì)量和工藝這三方面的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真的研究，充分論證技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這兩個方面，取長補(bǔ)短，優(yōu)化組合，并從中選擇最好的施工方案。

2.施工的工期。把最合理的施工方案作為依據(jù)，以確保施工質(zhì)量為前提條件，這時最短的工期就可以計算出來，這就是最合理的施工工期。對于工程建設(shè)來說，其耗資巨大，當(dāng)天工作完成不了，工期就會往后拖，這樣就會增加工程資金貸款所產(chǎn)生的利息。對于工程的經(jīng)濟(jì)效益來說，合理地安排工期，并把工作提前完成或者按期完成，這樣能更有效地處理存在的問題，最終達(dá)到節(jié)約成本的目的。

四、施工階段中控制與管理工程造價的措施

1.在招投標(biāo)階段控制和管理工程造價。首先，一定要做細(xì)、做實、做好招投標(biāo)階段的相關(guān)工作。參與項目的相關(guān)人員在編制招標(biāo)文件的時候要進(jìn)行反復(fù)討論，為了加強(qiáng)管理招標(biāo)力度，建議選擇工程量清單招標(biāo)投標(biāo)。其次，要深入并且全面詢標(biāo)，建設(shè)單位需要對招標(biāo)單位提出要求，即對回收的標(biāo)書展開仔細(xì)研究和分析；投標(biāo)分析報告需要綜合評審技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，評審技術(shù)標(biāo)時應(yīng)該側(cè)重的內(nèi)容是技術(shù)工藝及施工方案等；評審商務(wù)標(biāo)的時候應(yīng)該側(cè)重的內(nèi)容是人、機(jī)、材的單價、綜合單價以及總價等。

2.在工程實施階段控制與管理工程造價。建筑項目計價的多次性主要是由其復(fù)雜性決定的，各階段和建設(shè)過程相對應(yīng)的造價是對項目總造價的一種動態(tài)性反映。主要可利用以下幾種控制和管理手段：首先，嚴(yán)格控制和管理好工程簽證，始終將工程造價控制在比較合理的范圍之中。其次，嚴(yán)格控制和管理好技術(shù)核定單和修改技術(shù)通知單。最后，嚴(yán)格管理好工程量的計量工作，嚴(yán)格做好造價的動態(tài)控制。

3.在工程結(jié)算階段控制和管理工程造價。在工程結(jié)算階段，充分地將投資事后的控制作用發(fā)揮出來，有利于控制和管理好施工階段的投資。對施工單位送來的結(jié)算書，施工單位要展開系統(tǒng)、全面的檢查與復(fù)核，促使工程造價得到更加合理的確定，最終促使項目建設(shè)管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。雖然工程審計是一種事后控制的行為，但是其也具備高效性。在結(jié)算階段，首先，審核工程結(jié)算資料的合法性、合理性以及完整性等。其次，全面而仔細(xì)地審核工程量。最后，審核套用單價。根據(jù)合同中的相關(guān)約定或者是招投標(biāo)文件當(dāng)中規(guī)定的計價原則和定額來執(zhí)行單價。在審核的過程中要對文件的實效性形成重視，并且在計算時還要注意取費基礎(chǔ)的正確性。

4.全面提高編制人員的整體素質(zhì)。作為建設(shè)工程第一環(huán)節(jié)的工程預(yù)算編制工作，對工程的預(yù)算要編制的科學(xué)合理，有效地控制工程造價，就必須做好最基礎(chǔ)的部分――工程預(yù)算編制工作。筆者認(rèn)為編制工作的重點，是必須提高編制人員的整體素質(zhì)，只有具備了高素質(zhì)的人才，才能把工程預(yù)算做得更好。主要表現(xiàn)在：首先，對市場、項目場地、政府政策和環(huán)境等各方面的因素，編制人員都要深入細(xì)致地了解，還要保證準(zhǔn)確無誤。在編制時要有充分的研究，方能去實行；在對預(yù)算還沒有進(jìn)行編制時，需要做好充分的準(zhǔn)備工作；要想成功就需要有一個好的開始，前期的準(zhǔn)備工作一旦做好，后續(xù)的編制預(yù)算工作就變得簡單明了，這樣，才能確保預(yù)算編制更加科學(xué)與合理。其次，編制人員在對待編制預(yù)算工作時要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，要清楚地了解與掌握施工的圖紙、工程量數(shù)和定額的單價等每一個細(xì)節(jié)。再次，還要去現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，對設(shè)計圖進(jìn)行更深入地研究和剖析，這時就需要把實際的工程和圖紙緊密地結(jié)合起來，不能單獨去觀察；圖紙對于工程而言，是它的基礎(chǔ)，只有清楚明白了圖紙，并把它們有機(jī)結(jié)合起來，才能有利于預(yù)算編制的科學(xué)和合理。最后，對市場來說，在運行上有自己的規(guī)律，其變化和發(fā)展也都是不間斷的；在建設(shè)工程中需要的材料也是多樣的，其材料的規(guī)格、價格，都有不同，市場的變化也會引起它們的變化。因此，編制人員必須做到胸有成竹。清楚每一個設(shè)備的品種、規(guī)格和性能以及它們的價格，在分析市場因素時要保持客觀理性；對于調(diào)整差價，要看工程的實際情況和市場上所發(fā)生的變化，才能采取有效的措施。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化程度不斷提高，建筑行業(yè)的工程項目呈現(xiàn)大型化、復(fù)雜化、國際化的趨勢，對項目管控的難度正逐步加大，傳統(tǒng)的管理模式已很難跟上現(xiàn)代企業(yè)的新管理要求。國內(nèi)許多建筑施工單位都紛紛走向國際，積極對國外一些大型項目進(jìn)行招投標(biāo)，然而現(xiàn)代國際工程項目管理早已實現(xiàn)了信息集中化的管理模式，從單項工程應(yīng)用邁向整體協(xié)同階段，從傳統(tǒng)的人力、手工的基礎(chǔ)上走向自動化、一體化的階段，將施工過程信息化與施工管理信息化相結(jié)合。筆者分析了項目建設(shè)管理對工程造價的影響，通過具體分析施工方案設(shè)計與工程造價的任務(wù)及關(guān)系，來進(jìn)一步具體分析它們之間存在的影響，并以此作為突破口，運用科學(xué)的管理方法對人力、物力和財力要充分地利用，使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。這樣既能增加施工企業(yè)在市場上的競爭力，又能有效地提高項目建設(shè)管理的水平，有利于促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。筆者相信，建筑企業(yè)通過詳細(xì)規(guī)劃項目的工程造價，能夠提高自己的整體水平，從而對整個建筑工序?qū)嵤└玫墓芾泶胧?/p>

⒖嘉南祝

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（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)基建處 河南鄭州 450002）