導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)工程安全管理協(xié)議書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必然要進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造等建設(shè)工程，建設(shè)施工往往與生產(chǎn)作業(yè)同時(shí)進(jìn)行，這就涉及到建設(shè)單位（委托單位，下同）對(duì)外委施工隊(duì)伍（承包方，下同）的安全管理控制問(wèn)題，外委施工安全問(wèn)題是建設(shè)單位安全管理的組成部份。

外委隊(duì)伍施工作業(yè)及建設(shè)單位水、電、風(fēng)氣等資源調(diào)配，有時(shí)在同一現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位生產(chǎn)同時(shí)作業(yè)，甚至在同一空間位置上交叉作業(yè)、混合作業(yè)。有時(shí)由于建設(shè)工程項(xiàng)目多，進(jìn)入的外委專業(yè)施工隊(duì)伍人員多，對(duì)建設(shè)單位生產(chǎn)情況缺乏了解，施工人員安全素質(zhì)參差不齊，使建設(shè)單位原本統(tǒng)一、有序的安全管理變得錯(cuò)綜復(fù)雜，危險(xiǎn)因素增大，控制事故風(fēng)險(xiǎn)的難度提高。

2 外委施工隊(duì)伍安全管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

2．1外用工組織協(xié)調(diào)管理。大、中型企業(yè)通常管理層次多、部門多，生產(chǎn)安全環(huán)?？频冉M織管理機(jī)構(gòu)受公司委托有權(quán)對(duì)外委托用工的部門單位，在辦理委托施工、簽定施工合同過(guò)程中，按有關(guān)要求驗(yàn)證施工單位的資質(zhì)證書(shū)，把好外委施工隊(duì)伍入門關(guān)。施工單位則根據(jù)建設(shè)工程合同書(shū)或外委建設(shè)項(xiàng)目安全協(xié)議聯(lián)系單，到安全主管部門辦理《外委工程項(xiàng)目安全/環(huán)保管理協(xié)議書(shū)》和《甲方安全/環(huán)境措施交底》，并交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，完成公司一級(jí)的安全管理與安全措施交底工作。這種安全要求對(duì)于大、中標(biāo)的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)只是粗線條的、綱領(lǐng)性的要求，不能做為最終的現(xiàn)場(chǎng)交底使用。

2．2施工隊(duì)伍內(nèi)部的安全管理。有的總包單位把實(shí)際為分包單位說(shuō)成是所屬的工段或班組，以減少相關(guān)費(fèi)用或簡(jiǎn)化管理手續(xù)，總包與分包之間有時(shí)難辨真?zhèn)?；有的施工單位存在總包、分包，多?jí)分包的現(xiàn)象。這樣，建設(shè)單位很難掌握到總包以下施工單位安全教育、安全交底、安全措施落實(shí)情況。如果施工項(xiàng)目多，周期長(zhǎng)，施工隊(duì)伍人員變換頻繁；臨時(shí)性勞務(wù)用工工期短，作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象不固定，工作連續(xù)差，安全教育、安全措施不到位等，施工單位安全管理很難顧及，施工安全直接影響到生產(chǎn)安全的情況就可能出現(xiàn)。

2．3工程項(xiàng)目所在單位的安全監(jiān)管。由于項(xiàng)目所在單位有時(shí)并不是工程發(fā)包單位，施工單位未必聽(tīng)從項(xiàng)目所在的單位安全勸導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為的制止有時(shí)要等到有關(guān)的會(huì)上才能協(xié)調(diào)解決，安全管理滯后，缺乏管理力度，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工安全需要。這種情況最嚴(yán)重表現(xiàn)在年終檢修單位為搶時(shí)間、趕進(jìn)度，或者高空交叉作業(yè)，多工種、多單位混合作業(yè)的情況，如果違章行為得不到及時(shí)制止就可造成禍害。

2．4外用普通工（粗工）變動(dòng)無(wú)常。普通工供大于求，隨叫隨用，且勞動(dòng)力價(jià)格低廉，他們是建設(shè)工程中的輔工種。這類人員文化素質(zhì)和安全意識(shí)比較低，市場(chǎng)需要量大，流動(dòng)性強(qiáng)，難于掌握，是工程建設(shè)中安全管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)之一。

2．5安全管理人員不足、管理力度不夠。習(xí)慣上，建設(shè)工程由企業(yè)基建技改主管理部門（或設(shè)備主管部門）負(fù)責(zé)施工時(shí)期協(xié)調(diào)管理，因而安全、消防和項(xiàng)目所在單位此前沒(méi)有全面介入建設(shè)工程項(xiàng)目管理。存在以下問(wèn)題是：

2．5．1外委施工人員在建設(shè)單位區(qū)域作業(yè)，可能危及到企業(yè)的安全利益，建設(shè)單位安全主管部門不能不過(guò)問(wèn)。

2．5．2在施工中趕時(shí)間、趕進(jìn)度，輕防護(hù)、輕安全的情況還相當(dāng)嚴(yán)重，有的專職安全管理人員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，兼職安全人員形同虛設(shè)。

2．5．3建設(shè)單位安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員是按照企業(yè)正常生產(chǎn)條件下配備的，并沒(méi)有把外委施工隊(duì)伍安全管理工作考慮在內(nèi)，現(xiàn)在要投入較大的人力把這項(xiàng)工作管理到位，一時(shí)半載很難做好。

2．5．4建設(shè)單位在建設(shè)工程中安全管理考核力度不足，難以推動(dòng)施工安全管理。施工單位除發(fā)生事故外，安全投入少，違章處罰更少，是安全管理難的重要原因。

3 對(duì)策與措施

3．1按管理職能職責(zé)明確管理要求。建設(shè)工程外委施工隊(duì)伍安全管理難，難就難在施工過(guò)程的控制管理。

3．1．1建設(shè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，按已建立的職業(yè)安全健康管理體系要求，把外委施工隊(duì)伍相關(guān)方的管理歸入企業(yè)勞動(dòng)安全范疇，作為安全生產(chǎn)責(zé)任之一，明確相關(guān)安全管理程序，制定必要的第三層次管理文件實(shí)施管理。

3．1．2建設(shè)單位為基建、設(shè)備、勞工及有對(duì)外用工權(quán)的部門單位，按安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)管理，對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員驗(yàn)證其《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》，把好施工單位資質(zhì)，包括施工安全歷史表現(xiàn)，優(yōu)先使用綜合評(píng)價(jià)好的施工隊(duì)伍。

3．1．3建設(shè)單位安全主管部門著重把好建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全協(xié)議及安全交底，分廠（分公司）抓好安全協(xié)議、安全交底落實(shí)的監(jiān)管，做好進(jìn)一步安全技術(shù)交底的細(xì)化工作。

3．1．4借鑒建筑施工安全管理辦法，建設(shè)單位安全主管部門對(duì)達(dá)一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)，要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案和安全保護(hù)措施，如高空防腐作業(yè)、煤氣動(dòng)火危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)、拆除和爆破工程、大型起重吊裝等。

3．1．5施工單位應(yīng)向建設(shè)單位安全主管理部門提供特種作業(yè)人員檔案資料。

3．1．6建設(shè)單位應(yīng)建立對(duì)外委施工隊(duì)伍聯(lián)合安全檢查制度。

3．2健全分包施工安全資料備案制度。建設(shè)單位安全主管部門是建設(shè)單位施工安全監(jiān)督部門，有權(quán)對(duì)建設(shè)施工安全履行安全管理職責(zé)。分包方在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí)必須同時(shí)編制安全技術(shù)措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底的有關(guān)記錄，在報(bào)送總包方的同時(shí)報(bào)建設(shè)單位安全主管部門備案。

3．3堅(jiān)持施工人員掛牌上崗制度。佩牌上崗制度是管理現(xiàn)場(chǎng)施工人員最為有效的辦法，它便于施工單位的安全教育、安全交底簽字的查對(duì)；便于安全檢查的問(wèn)題跟蹤、反饋、考核；特別有利于建設(shè)單位維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理秩序?，F(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員掛牌上崗項(xiàng)制度要有嚴(yán)格的考核來(lái)落實(shí)。

3．4建立施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人（承包人）安全通報(bào)會(huì)制度。建設(shè)單位定期組織召開(kāi)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人安全通報(bào)會(huì)，對(duì)他們進(jìn)行必要的安全施工教育，通報(bào)各施工隊(duì)伍工傷事故發(fā)生情況，公布施工安全考核結(jié)果，講評(píng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查存在的問(wèn)題和不足，提出需要改進(jìn)和注意事項(xiàng)，促使他們抓好安全管理。

3．5加大安全違章考核力度。建立健全外委施工隊(duì)全安全考核制度，考核側(cè)重于工程開(kāi)工、施工過(guò)程、竣工安全評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

3．5．1工程開(kāi)工重點(diǎn)是安全施工協(xié)議、施工隊(duì)成員工的安全教育、安全交底情況的考核。

3．5．2制定施工過(guò)程安全及違章作業(yè)考核細(xì)則，考察作業(yè)人員對(duì)考核細(xì)則知曉情況，對(duì)施工過(guò)程中違章作業(yè)行為執(zhí)行處罰。

3．5．3竣工總評(píng)價(jià)：建設(shè)單位建立外委施工隊(duì)伍安全考核檔案，記下施工隊(duì)伍、施工項(xiàng)目、承包負(fù)責(zé)人等違章不良記錄，并予量化，以資考核與評(píng)價(jià)外委隊(duì)伍安全表現(xiàn)，確定施工隊(duì)伍安全等級(jí)，作為下次招標(biāo)準(zhǔn)入的依據(jù)。其次，加大安全考核額度，按工程總額百分?jǐn)?shù)考核施工單位，以對(duì)施工單位能夠重視施工安全管理為考核額度。

3．5．4建設(shè)單位應(yīng)對(duì)外委施工隊(duì)全安全考核辦法公開(kāi)、考核額度公開(kāi)、違章處罰及攤還金額公開(kāi)?？己藛挝慌c考核金保管單位分開(kāi)。

3．6建立聯(lián)合檢查制度。與企業(yè)內(nèi)部安全管理一樣，對(duì)外委施工隊(duì)安全管理狀況、現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全交底活動(dòng)、安全防護(hù)措施是否到位，最好的管理辦法仍然是組織安全檢查。安全主管部門作為建設(shè)單位安全監(jiān)理代表牽頭組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，聯(lián)合檢查組由建設(shè)單位生產(chǎn)調(diào)度、安全、基建技改、設(shè)備、勞工、調(diào)度、消防部門負(fù)責(zé)人，各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人。檢查內(nèi)容包括：

3．6．1施工單位是否簽定外委工程項(xiàng)目安全管理協(xié)議書(shū)，落實(shí)好安全措施交底。包括建設(shè)單位安全交底、分公司對(duì)施工隊(duì)安全交底、施工隊(duì)對(duì)班組安全技術(shù)交底。

3．6．2建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制、工程安全施工責(zé)任書(shū)、施工安全管理規(guī)定、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

3．6．3施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員及安全人員登記表、作業(yè)人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育登記表、外委隊(duì)作業(yè)證發(fā)放登記表實(shí)施情況。

3．6．4安全檢查監(jiān)督實(shí)施規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄、事故隱患整改通知書(shū)及整改情況、安全防護(hù)用品（電氣產(chǎn)品）使用登記表、各項(xiàng)安全檢查評(píng)分表等安全工作記錄。

3．6．5在施工過(guò)程中是否發(fā)生過(guò)人身傷害事故、重大險(xiǎn)肇事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大生產(chǎn)事故，如何處理；是否造成對(duì)建設(shè)單位員工傷害或財(cái)產(chǎn)損失。

篇2

分包方(乙方)：

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保護(hù)職工的人身安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和北京市建筑委關(guān)于建筑工程分包的有關(guān)規(guī)定，雙方就本工程施工安全生產(chǎn)達(dá)成如下協(xié)議：

一、工程概況

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

分包內(nèi)容(范圍)：

分包方式：

二、工期

開(kāi)工日期：

竣工日期：

三、安全生產(chǎn)

1、分包方必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他出具共上級(jí)主管單位(法人單位)的委托書(shū)，分包與其資質(zhì)相符在授權(quán)委托書(shū)范圍內(nèi)工程的經(jīng)濟(jì)組織。

2、分包方必須熟悉并能嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定。能夠積極參加有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)。

3、分包方必須學(xué)習(xí)、掌握，并執(zhí)行總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理方式。

4、分包方必須執(zhí)行總包方與分包工程有關(guān)的總體工程施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案。

5、分包方必須執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，項(xiàng)目經(jīng)理、分包工程的負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員必須執(zhí)行持證上崗制度。

6、分包方必須執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查整改制度。

7、分包方必須接受總包方或總包方上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)檢查。

8、分包方必須執(zhí)行安全生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度。

9、分包方自帶的施工機(jī)械設(shè)備，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，且機(jī)械性能良好、安全防護(hù)裝置、齊全、靈敏、有效。

10、分包方必須按規(guī)定為作業(yè)人員配發(fā)合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。

11、分包方必須并執(zhí)行因工傷亡事故報(bào)告制度，如分包方施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生因工傷亡事故，必須立即向總包方及有磁部門報(bào)告，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)，并全力搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷員必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，要做記錄或拍照。不準(zhǔn)破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。分包方須積極配合總包方及上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣块T對(duì)事故的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，不得提供偽證。

12、分包方必須承擔(dān)因?yàn)榉职降脑蛟斐墒鹿实慕?jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

13、分包方有權(quán)拒絕總包方違章指揮。

14、分包方發(fā)生人員傷亡時(shí)，不管事故的責(zé)任在何方，分包方必須做好事故的善后處理工作。當(dāng)總包方對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任時(shí)，總包方應(yīng)積極協(xié)助分包方做好善后工作。

15、總包方應(yīng)為分包方單位創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，完全因總包方的設(shè)施、設(shè)備不良造成的事故，應(yīng)由總包方負(fù)責(zé)。

16、總包方有權(quán)監(jiān)督、糾正分包方人員的違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，對(duì)不服管理的有權(quán)令其停止作業(yè)。

17、總包方有權(quán)審查分包方的安全資質(zhì)和進(jìn)場(chǎng)人員的安全教育情況。

18、補(bǔ)充條款：(略)

四、違約

1、達(dá)不到約定條件的，總包方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求分包方立即進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善，分包方應(yīng)按總包方要求進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善，直到符合約定條件。

2、因分包方原因達(dá)不到約定條件的，由分包方承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)支出。

3、因總包方原因達(dá)不到約定條件的，由總包方承擔(dān)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)支出。

五、爭(zhēng)議

當(dāng)總、分包發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可通過(guò)總、分包雙方上級(jí)主管部門協(xié)商調(diào)解，若達(dá)不成一致意見(jiàn)，可向政府有關(guān)部門申請(qǐng)仲裁。

六、本協(xié)議在雙方簽字蓋章后生效。

七、本協(xié)議書(shū)一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

總包方：(蓋章)

法人代表(或委托人)：

篇3

關(guān)鍵詞：舊橋梁， 拆除， 施工管理

Abstract: along with the rapid economic development of our country and some Bridges or because of security problems, or because the local economic development needs and have to be removed. The author machinery removed beam bridge type for example, to dismantle old bridge construction management do simple discussion.

Key words: the old bridge, down, construction management

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些橋梁或者由于安全隱患，或者由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而必須拆除。筆者以機(jī)械拆除梁式橋?yàn)槔?，?duì)舊橋梁拆除施工管理做簡(jiǎn)單的探討。

一、 舊橋梁拆除的準(zhǔn)備工作

舊橋梁拆除要做好以下準(zhǔn)備工作：

1、橋梁拆除工程必須由具備爆破或拆除專業(yè)承包資質(zhì)的單位施工，嚴(yán)禁將工程非法轉(zhuǎn)包。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對(duì)拆除工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)專職安全員，檢查落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。施工單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，編制施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案。所編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)或方案和安全技術(shù)措施應(yīng)有針對(duì)性、安全性及可行性。

2、拆除工程施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍檔及醒目警示標(biāo)志，圍擋高度不應(yīng)低于1.8m，非施工人員不得進(jìn)入施工區(qū)。拆除工程必須制定生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)方案，并制訂應(yīng)急救援預(yù)案。拆除施工嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。

作業(yè)人員使用手持機(jī)具（風(fēng)鎬、液壓鍋、水鉆、沖擊鉆等）時(shí)，嚴(yán)禁超負(fù)荷或帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、根據(jù)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，應(yīng)制定相應(yīng)的消防安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防車通道，寬度應(yīng)不小于3.5m，現(xiàn)場(chǎng)消火栓控制范圍不宜大于50m?，F(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材，每個(gè)設(shè)置點(diǎn)的滅火器數(shù)量2～5具為宜。

4、施工單位與建設(shè)單位在簽訂拆除工程的施工合同時(shí)，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任。施工單位應(yīng)對(duì)拆除工程的安全技術(shù)管理負(fù)直接責(zé)任；建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)拆除工程施工安全負(fù)檢查督促責(zé)任。

5、 建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程開(kāi)工前15d，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

（1） 施工單位資質(zhì)登記證明；

（2） 擬拆除橋梁、構(gòu)建物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

（3） 拆除施工組織方案安全專項(xiàng)施工方案；

（4） 堆放、清除廢棄物的措施。

二、 機(jī)械拆除施工技術(shù)措施

1、拆除橋梁時(shí)應(yīng)先拆除橋面的附屬設(shè)施及掛件、護(hù)欄等。

2、當(dāng)采用機(jī)械拆除橋梁時(shí)，應(yīng)從上至下，逐層分段進(jìn)行；應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu)。對(duì)只進(jìn)行部分拆除的橋梁，必須先將保留部分加固，再進(jìn)行分離拆除。

3、施工中必須由專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)被拆除橋梁的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，做好記錄。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢(shì)時(shí)，必須停止作業(yè)，采取有效措施，消除隱患。

4、拆除施工時(shí)，應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)選定的機(jī)械設(shè)備及吊裝方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。供機(jī)械設(shè)備使用的場(chǎng)地必須保證足夠的承載力。作業(yè)中機(jī)械不得同時(shí)回轉(zhuǎn)、行走。

5、進(jìn)行高處拆除作業(yè)時(shí)，較大尺寸的構(gòu)件或沉重的材料，必須采用起重機(jī)具及時(shí)吊下。拆卸下來(lái)的各種材料應(yīng)及時(shí)清理，分類堆放在指定場(chǎng)所，嚴(yán)禁向下拋擲。

6、采用雙機(jī)抬吊作業(yè)時(shí)，應(yīng)選用起重性能相似的起重機(jī)，每臺(tái)起重機(jī)載荷不得超過(guò)允許載荷的80％，且應(yīng)對(duì)第一吊進(jìn)行試吊作業(yè)，施工中必須保持兩臺(tái)起重機(jī)同步作業(yè)。在吊裝過(guò)程中，兩臺(tái)起重機(jī)的吊鉤滑輪組應(yīng)保持垂直狀態(tài)。

7、拆除吊裝作業(yè)的起重機(jī)司機(jī)，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。信號(hào)指定人員必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》GB5082的規(guī)定作業(yè)。

8、拆除鋼梁時(shí)，必須采用繩索將其拴牢，待起重機(jī)吊穩(wěn)后，方可進(jìn)行氣焊割作業(yè)。吊運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)采用輔助措施使被吊物處于穩(wěn)定狀態(tài)。

三、 安全防護(hù)措施

1、拆除施工使用的腳手架、安全網(wǎng)、必須由專業(yè)人員按設(shè)計(jì)方案搭設(shè)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安全部門的有關(guān)人員驗(yàn)收合格后，方可投入使用。水平作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)保持安全距離。

2、安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)按類別逐項(xiàng)查驗(yàn)，并有驗(yàn)收記錄。作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防護(hù)工作服等，并正確使用。

3、施工單位必須依據(jù)拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案，在拆除施工現(xiàn)場(chǎng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒線和相關(guān)的安全標(biāo)志，并派專人監(jiān)管。施工單位必須落實(shí)防火安全責(zé)任制，建立義務(wù)消防組織，明確責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常防火安全管理工作。

四、 安全技術(shù)管理

1、拆除工程開(kāi)工前，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、構(gòu)造情況、工程量等編制施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案，爆破拆除和被拆除橋梁面積大于1000㎡的拆除工程，應(yīng)編制安全施工組織設(shè)計(jì)；被拆除橋梁面積小于1000㎡的拆除工程，應(yīng)編制安全施工方案。應(yīng)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。施工過(guò)程中，如需變更，應(yīng)經(jīng)原審批人批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

2、在大雨、大雪、六級(jí)（含）以上大風(fēng)等嚴(yán)重影響安全施工時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行拆除作業(yè)。

3、當(dāng)日拆除施工結(jié)束后，所有機(jī)械設(shè)備應(yīng)遠(yuǎn)離被拆除橋梁。施工期間的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)與被拆除橋梁保持安全距離。從業(yè)人員應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。拆除工程施工前，必須對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底。

4、拆除工程施工必須建立安全技術(shù)檔案，并應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1） 拆除工程施工合同及安全管理協(xié)議書(shū)；

（2） 拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案；

（3） 安全技術(shù)交底；

（4） 腳手架及安全防護(hù)措施檢查驗(yàn)收記錄；

（5） 勞務(wù)用工合同及安全管理協(xié)議書(shū)；

（6） 機(jī)械租賃合同及安全管理協(xié)議書(shū)。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全動(dòng)火管理制度。施工作業(yè)動(dòng)火時(shí)，必須履行動(dòng)火審批手續(xù)，領(lǐng)取動(dòng)火證后。方可在指定時(shí)間、地點(diǎn)作業(yè)。作業(yè)時(shí)應(yīng)配備專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后必須確認(rèn)無(wú)火源危險(xiǎn)后方可離開(kāi)作業(yè)地點(diǎn)。拆除工程施工時(shí)，當(dāng)遇有易燃、可燃物及保濕材料時(shí)，嚴(yán)禁明火作業(yè)。

6、拆除工程施工過(guò)程中，當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案排除險(xiǎn)情、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向有關(guān)部門報(bào)告。

五、 文明施工管理

1、清運(yùn)渣土的車輛應(yīng)封閉或覆蓋，出入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有專人指揮。清運(yùn)渣土的作業(yè)時(shí)間應(yīng)遵守工程所在地的有關(guān)規(guī)定。

2、對(duì)地下的各類管線，施工單位應(yīng)在地面上設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)水、電、氣的檢查井、污水井應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

3、拆除工程施工時(shí)，應(yīng)采取向被拆除的部位灑水等措施防止揚(yáng)塵和采取選用低噪聲設(shè)備、對(duì)設(shè)備進(jìn)行封閉等措施降低噪聲。

4、拆除工程完工后，應(yīng)及時(shí)將渣土清運(yùn)出場(chǎng)。

六、結(jié)束語(yǔ)

篇4

2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)）中明確加快推行“代建制”，2005年各省、市相繼出臺(tái)代建制的試行方法，繼而眾多項(xiàng)目中實(shí)行代建制，也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會(huì)化、專業(yè)化項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主進(jìn)行代建全過(guò)程管理的模式，受到各省、市的重視與推行。目前項(xiàng)目代建制正處在發(fā)展、探索階段，各配套政策、規(guī)范、細(xì)則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理有方向性作用。本文針對(duì)代建項(xiàng)目的安全管理體系、安全管理手段及方法進(jìn)行探討。

一、代建單位安全管理現(xiàn)狀

自從2006年廣東省實(shí)行《代建管理辦法（試行）》至今，許多項(xiàng)目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系，針對(duì)安全管理，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)如下：

1、建設(shè)單位對(duì)自身的安全管理責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，代建單位安全管理工作開(kāi)展困難

由于業(yè)主對(duì)建設(shè)單位安全管理有關(guān)法律、法規(guī)不理解，某些項(xiàng)目的代建安全管理未盡其安全管理的責(zé)任。例如，某學(xué)院訓(xùn)練館高支模施工過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方監(jiān)測(cè)單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費(fèi)用，不予支持，最終未委托第三方監(jiān)測(cè)單位。雖然施工過(guò)程中沒(méi)有任何意外事件發(fā)生，由于建設(shè)方未委托第三方監(jiān)測(cè)單位，違反當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理規(guī)定，代建單位及建設(shè)單位已承擔(dān)了不必要承擔(dān)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、當(dāng)前缺少對(duì)建設(shè)單位的誠(chéng)信管理系體，代建單位安全管理職責(zé)不明確

例如廣州市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)只針對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)，沒(méi)有明確對(duì)建設(shè)單位或項(xiàng)目管理方的相關(guān)管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，也只有明確對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的處理情況。由于建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，因此代建單位忽視了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全管理。

目前多數(shù)代建單位認(rèn)為代建單位的安全管理職責(zé)就是建設(shè)單位的安全管理職責(zé)，代建單位的安全管理責(zé)任僅明確于代建服務(wù)合同上，缺少相關(guān)的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設(shè)單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位，卻忽視了自身的安全管理責(zé)任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位，往往造成工程較多安全問(wèn)題，不但影響工程進(jìn)度，而且影響了工程的投資。例如，某個(gè)工程項(xiàng)目?jī)蓪拥叵率沂┕るA段，由于基坑支護(hù)變形第三方監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)到水平位移已達(dá)到報(bào)警值，監(jiān)理單位沒(méi)有報(bào)業(yè)主進(jìn)行具體處理，但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題，并出具了停工整改的通知。后來(lái)業(yè)主不得不組織專家召開(kāi)基坑變形處理專題會(huì)議，雖然專家組的結(jié)論認(rèn)定該基坑支護(hù)是安全的，但由于該程序已花費(fèi)了半個(gè)月的時(shí)間，最終影響了工程進(jìn)度。

二、代建單位安全管理義務(wù)

根據(jù)建設(shè)單位的安全管理有關(guān)法律法規(guī)要求，代建單位應(yīng)該履行建設(shè)單位安全管理義務(wù)，具體規(guī)定如下：

1、國(guó)家有關(guān)規(guī)定

2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，明確了建設(shè)單位的安全管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，在拆除工程施工15日前,報(bào)建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

2008年最新修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)消防法》，國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。其它按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

2008年第166號(hào)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，第二十三條依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工。

2、省有關(guān)規(guī)定

2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的實(shí)施細(xì)則，對(duì)專家論證報(bào)告結(jié)論為“修改后通過(guò)”的專項(xiàng)方案，施工企業(yè)要根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，并附上修改相關(guān)材料，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)章后、方可組織實(shí)施。

3、地方有關(guān)規(guī)定

例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)定》(98-02)，要求基坑開(kāi)挖過(guò)程中建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。廣州市建委2005年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)深基坑、大型頂升設(shè)備、高支頂?shù)雀呶９こ毯驮O(shè)施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號(hào)，強(qiáng)制開(kāi)展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測(cè)工作，各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督站在檢查工程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未委托第三方開(kāi)展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測(cè)的，必須責(zé)令建設(shè)單位立即改正，并跟蹤整改落實(shí)情況。

依據(jù)廣州市建設(shè)委員會(huì)的文件“穗建筑[2001]332號(hào)”文件《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程沉降觀測(cè)管理的通知》,需要加強(qiáng)對(duì)建筑物進(jìn)行沉降觀測(cè)工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復(fù)雜的14層以上的高層建筑物等情況，建設(shè)單位必須委托專業(yè)測(cè)量單位完成工程沉降觀測(cè)工作。

三、代建單位安全管理手段及方法

代建單位的安全管理是通過(guò)建立安全管理體系，組織安全檢查，督促參建單位各方安全管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時(shí)，應(yīng)明確各方安全生產(chǎn)的責(zé)任，將《安全管理處罰細(xì)則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。通過(guò)制定《項(xiàng)目安全管理辦法》，要求監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行；定期對(duì)監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標(biāo)進(jìn)行考核；參與安全專項(xiàng)方案評(píng)審及安全培訓(xùn)與演習(xí)；監(jiān)督承包單位安全文明措施費(fèi)?？顚Ｓ?；建立建設(shè)項(xiàng)目安全上報(bào)制度；堅(jiān)持安全檢查制度，按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。通過(guò)定期組織檢查，排查安全隱患來(lái)確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工。具體安全管理方法如下：

1、堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，組織施工、監(jiān)理方開(kāi)展安全月活動(dòng)。通過(guò)安全活動(dòng)月評(píng)比，提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，有利于做好事前控制，及時(shí)消除安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，更有效地保證長(zhǎng)期的安全施工。

2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)審情況。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會(huì)審，提出安全專項(xiàng)方案的修改意見(jiàn)或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行檢查，安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等各個(gè)方面，檢查應(yīng)有檢查記錄。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查及專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出《安全隱患通知單》，對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查跟蹤，及時(shí)督促落實(shí)整改。對(duì)于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，開(kāi)具《違章施工罰款通知書(shū)》進(jìn)行處罰。

3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況，明確各單位安全管理責(zé)任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專職安全監(jiān)理員；檢查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員是否到位，施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位，應(yīng)及時(shí)發(fā)出通知書(shū)，要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標(biāo)承諾及合同相關(guān)規(guī)定，主要管理人員必須到位，以確?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的開(kāi)展。

4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的現(xiàn)場(chǎng)巡視力度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時(shí)制止。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工問(wèn)題，項(xiàng)目代建部采取檢查指出問(wèn)題、口頭提醒、與施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全員約談溝通、監(jiān)理例會(huì)提出、通知監(jiān)理單位或直接下書(shū)面整改通知等措施，要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。

5、檢查施工單位三級(jí)安全教育情況、技術(shù)交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格檢查技術(shù)工種人員必須持證上崗，施工人員培訓(xùn)辦理“平安卡”。通過(guò)安全教育提高工人的安全意識(shí)，樹(shù)立“安全第一”的思想，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對(duì)于新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜的作業(yè)和危險(xiǎn)較大的作業(yè)，要進(jìn)行專門的安全教育，采取可靠的保證措施。

篇5

工程承包單位（以下簡(jiǎn)稱甲方）：

分包單位（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

工程名稱：

為了切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保施工人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保證施工順利進(jìn)行，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，鑒于分包單位與工程承包單位已經(jīng)簽訂分包合同，雙方就施工安全管理協(xié)商達(dá)成一致，訂立本協(xié)議。

1. 分包單位基本情況

資質(zhì)證書(shū)號(hào)碼： 有效期：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： 有效期：

2、責(zé)任范圍：乙方所承擔(dān)的工程項(xiàng)目施工中的人身安全和施工設(shè)施及環(huán)境的安全。

3、責(zé)任期：自 年 月 日起至乙方所承擔(dān)的工程項(xiàng)目經(jīng)甲方驗(yàn)收合格，人員撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)止。

4、雙方義務(wù)

4.1認(rèn)真貫徹國(guó)家、地方及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入和有效使用。

4.2 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

4.3嚴(yán)禁違章指揮，及時(shí)制止違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

4.4發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救傷者、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

4.5施工現(xiàn)場(chǎng)各自必須配備專職的安全管理人員，并持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

5、甲方權(quán)利和義務(wù)

5.1 負(fù)責(zé)向乙方進(jìn)行施工前安全技術(shù)總交底和施工過(guò)程中的安全監(jiān)督檢查。

5.2 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施并督促實(shí)施。

5.3 負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)無(wú)證人員上崗的，應(yīng)及時(shí)予以制止。

5.4 對(duì)違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的行為進(jìn)行糾正，必要時(shí)進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)處罰或要求乙方停工整改。

5.5 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同一施工現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)分包單位的安全生產(chǎn)管理工作。

6、乙方權(quán)利和義務(wù)

6.1 遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并隨時(shí)接受總包、監(jiān)理單位等安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于分包單位安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用，由分包單位承擔(dān)。

6.2 遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律。組織實(shí)施日常消防安全管理工作。服從甲方的安全生產(chǎn)管理，不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由乙方承擔(dān)主要責(zé)任，甲方有權(quán)就事故造成的損失，向乙方索賠。

6.3 人員進(jìn)場(chǎng)，必須及時(shí)如實(shí)向甲方填報(bào)進(jìn)場(chǎng)人員的姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、家庭住址、身份證號(hào)、教育培訓(xùn)情況等；嚴(yán)禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關(guān)工種的作業(yè)人員及身份不明的人員（如違法犯罪人員）。

6.4 施工、操作人員在施工前，必須接受入場(chǎng)安全、文明施工教育和施工前的安全技術(shù)交底，并建立安全教育培訓(xùn)檔案；未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全考核不合格的人員不得安排上崗。

6.5 特種作業(yè)人員必須取得《職業(yè)資格證書(shū)》和《特種作業(yè)操作證》，無(wú)證人員嚴(yán)禁安排上崗操作。

6.6 負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)、文明施工管理，組織實(shí)施施工、操作人員入場(chǎng)前、定期和經(jīng)常性的安全、文明施工教育培訓(xùn)；保證操作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下的應(yīng)急避險(xiǎn)措施，并督促施工人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

6.7 配備專職安全員，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作，對(duì)本單位的職工在操作中的違章作業(yè)人員進(jìn)行督促，及時(shí)糾正事故隱患。針對(duì)實(shí)際工作中的不安全問(wèn)題，布置交待注意事項(xiàng)，做好班前交底，并做好記錄，定期向甲方報(bào)送。沒(méi)有安全員在現(xiàn)場(chǎng)管理，不得進(jìn)行施工作業(yè)。

6.8 落實(shí)甲方安全技術(shù)交底和安全技術(shù)措施的要求，并針對(duì)分項(xiàng)工程和作業(yè)環(huán)境實(shí)際，對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。指導(dǎo)、督促作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全技術(shù)要求和操作規(guī)程作業(yè)。嚴(yán)禁安排操作人員帶病上崗和連續(xù)加班。

6.9 負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員提供必要的合格的勞動(dòng)保護(hù)用品（如手套、工作服、防滑鞋等）和勞動(dòng)防護(hù)用品，督促施工、操作人員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)制止違章行為。并當(dāng)書(shū)面告知作業(yè)人員危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

6.10 對(duì)施工范圍內(nèi)本單位的臨時(shí)施工用電負(fù)有管理責(zé)任，所有用電必須符合有關(guān)用電標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自行攜帶和使用的機(jī)械設(shè)備負(fù)有安全管理和維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，并符合北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。使用大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)向甲方備案并有具體的施工方案。

6.11 接受甲方的安全監(jiān)督檢查，對(duì)檢查提出的問(wèn)題和隱患，落實(shí)人力資源及時(shí)整改，不得以任何理由拒絕整改或設(shè)置障礙。

6.12 有權(quán)拒絕甲方的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

6.13 接受甲方比照內(nèi)部管理規(guī)定，對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定行為的處罰，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

6.14 負(fù)責(zé)為本單位從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

6.15 貫徹誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，對(duì)本單位施工、操作人員所發(fā)生的造成傷亡、火警、火災(zāi)、機(jī)械等事故（包括由乙方責(zé)任造成甲方人員、他方人員、行人傷亡等）生產(chǎn)安全事故，乙方應(yīng)立即報(bào)告甲方和有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和法律責(zé)任；對(duì)突發(fā)疾病死亡或上下班途中發(fā)生交通事故的，乙方承擔(dān)其工傷保險(xiǎn)待遇。

7、協(xié)議的生效與終止

本協(xié)議書(shū)作為分包合同的附件，同分包合同同時(shí)生效、同時(shí)終止。

8、協(xié)議份數(shù)

本協(xié)議書(shū)一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

9、補(bǔ)充條款

甲 方： （公章） 乙 方： （公章）

甲方代表人 乙方代表人

篇6

【關(guān)鍵詞】：建設(shè)工程；安全；監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU19文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1997-0668（2008）061075-03

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施，安全監(jiān)理工作成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，與質(zhì)量、進(jìn)度、投資共同構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)控制體系，并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行安全監(jiān)理，監(jiān)理人員一時(shí)難以適應(yīng)自己應(yīng)負(fù)有的責(zé)任和義務(wù)。文章就監(jiān)理項(xiàng)目部如何在具體建設(shè)工程項(xiàng)目上開(kāi)展安全監(jiān)理的問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、組建監(jiān)理項(xiàng)目部時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。上述工作應(yīng)在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中體現(xiàn)。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理工作應(yīng)融入到質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責(zé)，不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作，做到分工不分家。

二、工程開(kāi)工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有：

1. 審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開(kāi)工的工程，因在其招投標(biāo)階段已進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作，監(jiān)理項(xiàng)目部只需留有其證書(shū)復(fù)印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開(kāi)工，當(dāng)工程延期開(kāi)工時(shí)間超過(guò)3個(gè)月及以上，應(yīng)對(duì)施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證原件重新進(jìn)行審核。當(dāng)出現(xiàn)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)降級(jí)或被吊銷或安全生產(chǎn)許可證年審不合格等情況，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書(shū)面說(shuō)明。

2. 督促施工項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書(shū)與人員及身份證相符，特別要注意證書(shū)的年審時(shí)間。嚴(yán)禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員在幾個(gè)工地的掛名現(xiàn)象，或人與證不符合的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度及傷亡事故報(bào)告制度等，監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查施工項(xiàng)目部所建立的規(guī)章制度是否體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的精神并具有針對(duì)性。

3. 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)重點(diǎn)審查的項(xiàng)目有：地下管線保護(hù)措施；基坑支護(hù)與降水；土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項(xiàng)方案；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專項(xiàng)方案；電氣防火措施；冬雨季等季節(jié)性施工方案；應(yīng)急救援預(yù)案；施工總平面布置圖等。施工組織設(shè)計(jì)與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監(jiān)理工程師報(bào)審。對(duì)深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、深水作業(yè)工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應(yīng)督促施工單位組織專家進(jìn)行論證。

4. 審核施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要有民工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、五小設(shè)施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費(fèi)用、民工安全教育經(jīng)費(fèi)、安全防護(hù)用品費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)（包括道路圍護(hù)、各類臨邊防護(hù)及門樓）費(fèi)用、各類標(biāo)牌費(fèi)用等。施工單位應(yīng)提供落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效證明材料及采購(gòu)安全防護(hù)用品的合格證。搭建臨時(shí)活動(dòng)房應(yīng)有產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，通過(guò)監(jiān)理的簽證后方可投入使用。

5. 審核施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進(jìn)行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字，并在驗(yàn)收合格之日起30天內(nèi)向建設(shè)行政主管部門登記。

6. 督促施工項(xiàng)目部在開(kāi)工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同具有針對(duì)性，并做好相關(guān)的記錄，交底人與被交底人均應(yīng)簽字，不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代替，因二者的交底目的、交底內(nèi)容、交底對(duì)象并不相同。

7. 審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。這里所指的分包工程內(nèi)容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的，對(duì)于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請(qǐng)應(yīng)予以退回。鑒于目前建筑市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力正規(guī)化的管理，勞務(wù)分包形式已被廣大施工單位所接受。無(wú)論何種形式的分包，應(yīng)督促施工項(xiàng)目部在簽訂分包合同或協(xié)議的同時(shí)簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。

8. 督促施工單位做好開(kāi)工核驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查、對(duì)“五小”設(shè)施的檢查、對(duì)施工單位安全臺(tái)帳的檢查、對(duì)民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過(guò)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開(kāi)工核驗(yàn)，施工單位不得擅自開(kāi)工。

三、工程施工過(guò)程中，監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有：

1. 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案實(shí)施，對(duì)工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)提出書(shū)面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

2. 每月組織全面安全檢查不少于一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)，安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）和對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作，落實(shí)三級(jí)安全教育制度；并對(duì)其自查情況進(jìn)行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和持證上崗情況。

3. 如實(shí)、全面記錄安全監(jiān)理臺(tái)帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺(tái)帳；(2) 安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況； (3) 安全會(huì)議臺(tái)帳，應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書(shū)； (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

4. 對(duì)在監(jiān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月填報(bào)《在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案。《匯總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況，按要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。

5. 在施工過(guò)程中，當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。

6. 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險(xiǎn)兆、險(xiǎn)情等，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報(bào)告，一般事故6小時(shí)內(nèi)，重大事故半小時(shí)內(nèi)。同時(shí)總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

篇7

關(guān)鍵詞:建筑工程；造價(jià)管理；施工階段

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：

工程造價(jià)一直以來(lái)都是建筑工程管理的主要內(nèi)容之一,也是建筑行業(yè)中涉及有關(guān)各方經(jīng)濟(jì)利益的焦點(diǎn),而工程造價(jià)管理分為四個(gè)階段:投資決策階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和竣工結(jié)算階段,這些階段直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制,但在施工階段的工程造價(jià)管理尤為復(fù)雜和困難,要從根本上解決工程造價(jià)問(wèn)題,就應(yīng)該著重監(jiān)控好施工階段的造價(jià)管理體系,這樣才能提高建筑投資工程的效益。

1．施工階段工程造價(jià)控制和管理的重要性

工程造價(jià)控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作,雖然工程造價(jià)最有效的控制階段是在設(shè)計(jì)階段,因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是對(duì)整體項(xiàng)目工程的規(guī)劃和預(yù)計(jì),所以尤為重要,很多人也認(rèn)為把造價(jià)控制和管理工作的重心放在施工階段上,不能有效地節(jié)約投資的資金和材料,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的可能性極小,但是,這正是本文要探討的一個(gè)行業(yè)盲點(diǎn),正因?yàn)樵S多施工部門忽視了對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制,從而導(dǎo)致了額外施工費(fèi)用的增多,對(duì)整體控制工程造價(jià)不利。建筑工程的四個(gè)階段是相互聯(lián)系,密不可分的,我們不能將其斷裂進(jìn)行單獨(dú)的處理,而在施工階段增加投資的可能性最大,因此,加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理尤為重要。

施工階段是一個(gè)關(guān)鍵的階段,起到了牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,但是這一階段的造價(jià)管理難題也是最多的,例如實(shí)際施工材料與設(shè)計(jì)方案的規(guī)定不一,因天氣原因耽誤的施工工期,因預(yù)算不到位而造成的工程款項(xiàng)不到位問(wèn)題,都直接影響著施工單位的建筑進(jìn)程以及質(zhì)量,所以,須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)估測(cè),以便在進(jìn)行控制與管理的過(guò)程中做到科學(xué)決策、合理的控制,特別在施工階段要嚴(yán)密把關(guān),遇到原材料價(jià)格的浮動(dòng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理,否則,在這個(gè)關(guān)乎大局的施工階段中一旦出現(xiàn)造價(jià)控制管理不力,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)造價(jià)工程居高不下的局面。

2．搜集工程造價(jià)資料，作好前期準(zhǔn)備工作

工程造價(jià)控制的一個(gè)最主要的根據(jù)是建設(shè)工程合同。一份資料只要是建設(shè)工程合同的組成文件，都是建筑工程造價(jià)控制的重要依據(jù)。工程承包人以及發(fā)包人依法設(shè)立、變更或者是終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議都是合同組成部分，包括：第一，合同協(xié)議書(shū)；第二，招投標(biāo)標(biāo)書(shū)及附件；第三，中標(biāo)通知書(shū)；第四，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料；第五，合同專用條款；第六，工程量清單；第七，圖紙；第八，工程報(bào)價(jià)單和預(yù)算書(shū)。合同中的所有文件都必須是書(shū)面的。

在實(shí)際的具體工作中，大部分的工程造價(jià)人員，對(duì)于合同文件里面的協(xié)議書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同專用條款等等都非常重視，認(rèn)真閱讀，但是對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)書(shū)以及相關(guān)的附件等卻顯得不夠重視。但是在當(dāng)合同出現(xiàn)分歧或者矛盾的時(shí)候，在解釋順序上面招標(biāo)投標(biāo)書(shū)和相關(guān)的附件是在其他文件資料之上的。

3．當(dāng)前建筑工程施工階段造價(jià)控制存在問(wèn)題及其原因分析

3.1違法建筑工程建設(shè)的相關(guān)程序。在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)很多的建筑項(xiàng)目在造價(jià)管理方面草率的進(jìn)行行政干預(yù)，面子工程現(xiàn)象大行其道，對(duì)造價(jià)管理和控制的相關(guān)程序相當(dāng)?shù)哪暋：芏嘟ㄖ挝粌H僅是在行政命令的干涉下就急忙的進(jìn)行工程開(kāi)工建設(shè)，對(duì)原本應(yīng)該遵循的投資款額的確定――建筑項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的制定――設(shè)計(jì)規(guī)范的審查――招標(biāo)資質(zhì)的確定和完善等基本程序拋之腦后，于是在建設(shè)的過(guò)程中隨意更改建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和投資額度，一個(gè)方面導(dǎo)致大量的浪費(fèi)，另外一個(gè)方面導(dǎo)致監(jiān)督管理的難度增大，致使監(jiān)理部門很難實(shí)施造價(jià)控制。

3.2設(shè)計(jì)的不完善和變更頻繁

當(dāng)前我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)設(shè)計(jì)上的漏項(xiàng)和頻繁的變更如同兒戲，這是當(dāng)前工程造價(jià)控制難以實(shí)行的重要原因，到這這種在設(shè)計(jì)上的草率的原因有2種：首先是前期的設(shè)計(jì)缺少深入的論證導(dǎo)致設(shè)計(jì)不夠符合實(shí)際；其次，建筑的設(shè)計(jì)沒(méi)有遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致后期常常需要變更設(shè)計(jì)。

3.3監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的隨意

在實(shí)踐，由于很多監(jiān)理人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)上和工作太多上的不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致對(duì)合同預(yù)算的遵守存在很大的問(wèn)題，很多的項(xiàng)目按照規(guī)定和設(shè)計(jì)不應(yīng)該簽證的就盲目簽證，或者本應(yīng)該有承包商來(lái)填寫(xiě)的簽證，監(jiān)理人員無(wú)視規(guī)定越俎代庖，甚至很多監(jiān)理人員和承包商勾結(jié)，對(duì)合同中的很多款項(xiàng)做手腳謀取私利，弄虛作假，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的監(jiān)理形同虛設(shè)，造成造價(jià)控制也沒(méi)辦法控制。

3.4混淆業(yè)主單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位之間的關(guān)系。在建筑市場(chǎng)，業(yè)主單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位這三個(gè)基本的角色應(yīng)該是通過(guò)合同規(guī)制的平等法人關(guān)系。監(jiān)理委托合同確定后，項(xiàng)目法人不可以隨意的更換，也意味這監(jiān)理單位在法律上要對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)控目標(biāo)負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位受制于建筑合同，保持中立立場(chǎng)的公正性和獨(dú)立性，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)理。但在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位通?；煜@三者之間的關(guān)系，丟失了作為中立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的相關(guān)立場(chǎng)，對(duì)業(yè)主單位言聽(tīng)計(jì)從，同時(shí)又對(duì)建設(shè)單位的違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼。業(yè)主單位通常以付款權(quán)威脅隨意干涉監(jiān)理工作的進(jìn)行，對(duì)工程的進(jìn)度、投資額度和合同的執(zhí)行情況朝令夕改。造成監(jiān)理單位無(wú)所適從。另外一個(gè)方面建設(shè)單位以利益誘惑監(jiān)理單位及其工作人員，使之對(duì)其在施工過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行漠視。這不僅僅造成了造價(jià)控制中的難度，同時(shí)也在工程質(zhì)量和社會(huì)效益帶來(lái)了巨大的隱患。簡(jiǎn)而言之，監(jiān)理單位難以保持其中立的監(jiān)理地位，在施工過(guò)程中“左右逢源”是造價(jià)控制失效的重大原因。

4．加強(qiáng)施工進(jìn)度.質(zhì)量.安全管理

工程項(xiàng)目的進(jìn)度.質(zhì)量.安全管理都直接或間接的影響工程成本，存在著相互影響.相互制約的關(guān)系，只有處理好四者之間的關(guān)系，在保證質(zhì)量.進(jìn)度.安全的情況下，采取優(yōu)化措施，盡可能的降低工程成本，施工企業(yè)以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。這就需要需要安排管理能力強(qiáng).知識(shí)面全的項(xiàng)目管理者對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全方位.全過(guò)程的組織.控制和協(xié)調(diào)。

施工過(guò)程中的施工進(jìn)度.質(zhì)量.安全，每一個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，管理不當(dāng)都會(huì)影響工程成本。進(jìn)度沒(méi)搞好，施工單位要趕工期，勢(shì)必影響工程成本；質(zhì)量達(dá)不到要求，特別是那些關(guān)鍵的工序.關(guān)鍵部位.關(guān)鍵的施工節(jié)點(diǎn)，質(zhì)量沒(méi)搞好，必然造成返工，也會(huì)影響到工程的進(jìn)度和成本；安全做不好，必然存在安全隱患，如果出了事故，會(huì)導(dǎo)致停工，這樣又影響了工程進(jìn)度和成本；所以說(shuō)這四者既矛盾又統(tǒng)一，存在著相互影響和相互制約的關(guān)系，施工過(guò)程中必須加強(qiáng)施工進(jìn)度.質(zhì)量.安全管理，保證施工質(zhì)量.進(jìn)度.安全的情況下，才能使工程成本盡可能降低，提高施工企業(yè)效益。 5.施工階段工程的造價(jià)控制

眾所周知,建筑建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段,在這一階段是工程項(xiàng)目投資消耗最多的時(shí)期,浪費(fèi)的可能性比較大,因此必須做好施工階段的工程造價(jià)控制。

首先,在組織上,要在建筑工程的項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從節(jié)約投資角度進(jìn)行施工跟蹤的人員,并進(jìn)行任務(wù)和職能分工。并且要編制本階段的工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。

其次,在經(jīng)濟(jì)上,要編制對(duì)資金使用的計(jì)劃,確定、分解投資控制目標(biāo),對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定方法性的措施。同時(shí)要進(jìn)行工程計(jì)量、復(fù)核付款賬單等,并在施工中進(jìn)行投資跟蹤控制,對(duì)實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較分析,出現(xiàn)偏差就立即整改。

再次,在技術(shù)上,要嚴(yán)格控制計(jì)劃的變更,對(duì)變更計(jì)劃部分進(jìn)行科學(xué)審核。繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性,同時(shí)還要審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析。

6.結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于當(dāng)前比較常見(jiàn)的施工階段工程造價(jià)全過(guò)程控制工作、控制工作內(nèi)容以及手段遠(yuǎn)不止上述內(nèi)容，然而經(jīng)過(guò)以上方面的嚴(yán)格控制，從實(shí)際情況來(lái)看，能夠比較合理的控制工程造價(jià)，有效節(jié)約工程建設(shè)資金，同時(shí)為工程結(jié)算提供有效的數(shù)據(jù)，促進(jìn)了工程結(jié)算的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展上述工作，也可以獲取很多工程造價(jià)控制信息，不斷提高工程造價(jià)全過(guò)程控制工作的水平。

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篇8

【關(guān)鍵詞】 責(zé)任梳理；方法措施；履職免責(zé)

【中圖分類號(hào)】 tu714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 b 【文章編號(hào)】 1727—5123（2012）04—092—02

1 監(jiān)理人加強(qiáng)安全管理有必要

典型案例：質(zhì)量安全事故?；貞?009年，上?！?.27”蓮花河畔景苑7號(hào)樓傾倒事故。導(dǎo)致1人被壓死亡和經(jīng)濟(jì)損失1900余萬(wàn)元的重大事故的發(fā)生殘景。

上海市閔行區(qū)人民法院對(duì)倒樓案作出一審宣判，6名事故責(zé)任人均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。其中，二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理陸衛(wèi)英、工程總監(jiān)喬磊被判處有期徒刑3年。建筑公司和監(jiān)理單位均被吊銷資質(zhì)證書(shū)。

被告人喬磊作為監(jiān)理方上海光啟建設(shè)監(jiān)理有限公司的總監(jiān)，對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理名實(shí)不符的違規(guī)情況審查不嚴(yán)，對(duì)建設(shè)方違規(guī)發(fā)包土方工程疏于審查，在對(duì)違規(guī)開(kāi)挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止，對(duì)本案倒樓事故發(fā)生負(fù)有未盡監(jiān)理職責(zé)的責(zé)任。

案例二：物體打擊。2011年3月20日下午，上海某建筑安裝工程有限公司分包的某汽修車間工程，鋼結(jié)構(gòu)屋架地面拼裝基本結(jié)束。14時(shí)20分左右，專業(yè)吊裝負(fù)責(zé)人曹某，酒后來(lái)到車間西北側(cè)東南向并排停放的三榀長(zhǎng)21米、高0.9米，自重約1.5噸的鋼屋架前，彎腰蹲下在最南邊的一榀屋架下查看拼裝質(zhì)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)北邊第三榀屋架略向北傾斜，即指揮兩名工人用鋼管撬平并加固。由于兩工人使力不均，使得那榀屋架反過(guò)來(lái)向南傾倒，導(dǎo)致三榀屋架連鎖一起向南倒下。當(dāng)時(shí)，曹某還蹲在構(gòu)架下，沒(méi)來(lái)得及反應(yīng)，整個(gè)身子就被壓在了構(gòu)架下，待現(xiàn)場(chǎng)人員翻開(kāi)三榀屋架，曹某已七孔出血，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。

案例給我們監(jiān)理人啟示：施工安全無(wú)小事，它涉及建筑施工人員生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)根本利益，再小的安全問(wèn)題，必須要牢牢樹(shù)立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，監(jiān)理人加強(qiáng)安全管理很有必要，更是改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)傳統(tǒng)安全管理模式的必然趨勢(shì)。

2 梳理監(jiān)理安全職責(zé)

從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)，第十四條：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

追溯到《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號(hào)，第九條：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)。第十二條：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。第十八條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

3 方法和措施用得正，履行安全管理之職責(zé)

3.1 安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)。貫徹方針政策，宣傳法律法規(guī)，檢查落實(shí)情況，狠抓事故隱患。凡是要說(shuō)的一定要說(shuō)到，凡是說(shuō)到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕跡。探討事故規(guī)律，應(yīng)用科學(xué)管理，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)控，完善監(jiān)理方法。杜絕重大傷亡、設(shè)備和火災(zāi)事故，力保不發(fā)生安全事故，共同創(chuàng)建安全文明工地。

3.2 監(jiān)督措施落實(shí)到位，方可免除監(jiān)理之責(zé)任。

3.2.1 督促施工方健全安全管理體系。監(jiān)理單位對(duì)工程施工單位實(shí)施安全監(jiān)理，首先，督促施工單位健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)安全管理制度，做到有章可循。其

，要求建立完善總包對(duì)分包管理、分包自行管理的兩級(jí)安全管理體系。再次，嚴(yán)格審核施工單位的特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格及持證上崗。最后，審核和督促施工單位從安全技術(shù)措施費(fèi)上保證安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品到位。

3.2.2 要認(rèn)真把好安全施工方案的審查關(guān)。工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師要審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。同時(shí)，在施工過(guò)程中，要求施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

3.2.3 安全檢查日常化，預(yù)控到位很重要。施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。監(jiān)理工程師要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，具有危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程，堅(jiān)持做好日檢日查，及時(shí)預(yù)控到位。

設(shè)備設(shè)施嚴(yán)把關(guān)，驗(yàn)收合格準(zhǔn)使用。檢查各類建筑機(jī)械進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和使用分次報(bào)驗(yàn)，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)“白紙黑字”相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備型號(hào)是否相符及有效期，安拆有方案，安裝人員有資格；安裝完成后須經(jīng)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、具合格證，經(jīng)監(jiān)理工程師核查后方可使用。對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全裝置應(yīng)經(jīng)常督促其使用單位檢查其靈敏性和可靠性。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工垂直運(yùn)輸設(shè)備頻繁使用且處于高處作業(yè)的，要加強(qiáng)維保管理，確保其使用安全。

監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)定期召開(kāi)安全監(jiān)理會(huì)議，定期和不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全平行檢查、巡視記錄，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集、整理、歸檔情況。3.3 運(yùn)用安全管理六種法，規(guī)避安全責(zé)任更妥善。為了做好安全監(jiān)理的日常工作，規(guī)避監(jiān)理人因安全事故而承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，可采用以下六種監(jiān)控方法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理，從而履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)?！耙豢亍鳖A(yù)知法；“二審”把關(guān)法；“三書(shū)”整改法；“四診”監(jiān)理法；“五勤”檢查法；“六步”監(jiān)督法

3.3.1 “一控”預(yù)知法。是一種適合于建筑施工單位開(kāi)展的安全管理活動(dòng)，它能預(yù)先發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作現(xiàn)場(chǎng)潛在的危險(xiǎn)因素，提高員工自我保護(hù)意識(shí)和能力，是一種簡(jiǎn)便、易行的預(yù)測(cè)和預(yù)控事故的活動(dòng)形式。

3.3.2 “二審”把關(guān)法。是指由監(jiān)理方針對(duì)施工方前期工作實(shí)施審查的一種方法。主要審查的內(nèi)容有：①審查施工組織設(shè)計(jì)方案；②審設(shè)備設(shè)施（查看規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)保書(shū)、說(shuō)明書(shū)及安裝與拆卸、進(jìn)場(chǎng)、使用和驗(yàn)收的管理制度、驗(yàn)收手續(xù)等資料）；同時(shí)還要審查進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的情況（專業(yè)資質(zhì)證書(shū)、合同和協(xié)議書(shū)、特種作業(yè)證、員工安全教育卡、勞護(hù)用品發(fā)放等內(nèi)容）。

通過(guò)審查把關(guān)和檢查可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促施工方按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整改完善，其目的確保施工安全。

3.3.3 “三書(shū)”整改法。是針對(duì)在日常安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、安全隱患和重大危險(xiǎn)狀態(tài)，采用“三書(shū)”形式進(jìn)行預(yù)警告知，及時(shí)發(fā)出建議書(shū)或停工通知整改單并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門，從法規(guī)角度上督促施工單位限期整改?！叭龝?shū)”使用方法：聯(lián)系單——預(yù)控違規(guī)行為及時(shí)發(fā)出聯(lián)系單；通知單——發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)發(fā)出通知單；備忘錄——違規(guī)嚴(yán)重，屢教不改的及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告并提出備忘錄。

3.3.4 隱患處理的方法——推廣應(yīng)用“四診”監(jiān)理法?！八脑\”監(jiān)理法是指對(duì)查出的安全隱患，采用“坐診、出診、會(huì)診、復(fù)診”的方法進(jìn)行處理整改。“坐診”是指項(xiàng)目總監(jiān)利用每周一次安全例會(huì)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行自我“診斷”施工狀況和存在的問(wèn)題，并提出整改措施。“出診”是指由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工作業(yè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)“開(kāi)出處方”，及時(shí)解決問(wèn)題。“會(huì)診”就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)不能解決的疑難問(wèn)題，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同施工方專題分析研究，擬訂解決的方案和措施。“復(fù)診”就是對(duì)所開(kāi)出的“處方”進(jìn)行跟蹤督查，是否落實(shí)執(zhí)行，整改的內(nèi)容是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都要復(fù)檢到位。

3.3.5 在日常監(jiān)理中——推廣應(yīng)用“五勤”檢查法。①嘴勤，在日常巡回檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)立即制止，并及時(shí)講清道理。②眼勤，俗話說(shuō)：“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”。在檢查中，就是觀察仔細(xì)，才能發(fā)現(xiàn)隱患及不安全苗頭的存在。③耳勤，檢查中，通過(guò)傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的意見(jiàn)，了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)管理的不足之處，以便予以及時(shí)糾正。④手勤，

安全檢查不光是用嘴問(wèn)、眼看、耳聽(tīng)，還是要用手摸，通過(guò)觸摸，可以了解現(xiàn)場(chǎng)及防護(hù)設(shè)施、構(gòu)件搭設(shè)的安全度，牢固性，以便及時(shí)清除隱患。⑤腳勤，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，不能走馬觀花地看看表面，而是要深入到工地的每一個(gè)細(xì)節(jié)，仔細(xì)查看，不能遺漏。

3.3.6 “六步”監(jiān)理法。是針對(duì)有一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目（土方開(kāi)挖、深基坑支護(hù)、高大模板、腳手架和起重吊裝、拆除及爆破等作業(yè)）。安全監(jiān)理可采用“六步法”進(jìn)行審查、監(jiān)督，及時(shí)了解和掌握施工進(jìn)展的情況，其目的督促施工單位按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)行事，確保施工安全。

“六步”監(jiān)理法工作程序：①是否編施工組織設(shè)計(jì)方案；②是否有專項(xiàng)安全技術(shù)措施；③是否作專項(xiàng)分析技術(shù)論證；④是否對(duì)員工進(jìn)行安全交底；⑤是否按作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；⑥是否對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。

篇9

鎮(zhèn)安金嶺金礦項(xiàng)目，是依托鎮(zhèn)安縣張家鄉(xiāng)、米糧鎮(zhèn)轄區(qū)的丁馬黃金礦帶優(yōu)勢(shì)資源，吸引國(guó)字號(hào)企業(yè)——中國(guó)黃金集團(tuán)公司在商洛投資的首個(gè)項(xiàng)目，也是目前國(guó)內(nèi)硐室開(kāi)采黃金最大項(xiàng)目,該項(xiàng)目已被列入陜西省2011年拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好該項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)加快鎮(zhèn)安乃至全商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需，加快三產(chǎn)開(kāi)發(fā)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目由陜西久盛公司具體負(fù)責(zé)建設(shè)，項(xiàng)目落戶后,鎮(zhèn)安縣委、縣政府積極為企業(yè)提供一切方便，使項(xiàng)目進(jìn)展順利。

公司在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)中，為把金嶺金礦項(xiàng)目建設(shè)成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的一流項(xiàng)目，公司提出要在超常規(guī)思維、跨越式發(fā)展理念的引領(lǐng)下，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一流的工藝特點(diǎn)、一流的人文環(huán)境、一流的建設(shè)速度和一流的管理水平，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作，確保建設(shè)國(guó)內(nèi)一流黃金礦山企業(yè)，使企業(yè)在年底前正式投產(chǎn)。

一是開(kāi)展奮戰(zhàn)九十天，確保主體工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，抓住東溝礦區(qū)主運(yùn)平巷及采切、金龍山混合井掘砌、兩礦區(qū)選廠建安、兩礦區(qū)尾礦庫(kù)排洪隧道及初期壩、冶煉車間建設(shè)七大主體建設(shè)工程的關(guān)鍵線路和節(jié)點(diǎn)工程。將進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化分解到月、周、日，強(qiáng)化工程指揮部的職能與作用，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)、跟蹤與考核，規(guī)范和落實(shí)所有參建單位的職責(zé)，重視和強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍支持、協(xié)調(diào)與考核監(jiān)督，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)的正常推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)。

二是做好征地拆遷與安置工作。在市、縣政府的支持和指導(dǎo)下，全力做好征地拆遷與補(bǔ)償安置工作，特別要解決當(dāng)前征地拆遷滯后對(duì)工程的影響問(wèn)題，在已經(jīng)完成部分征地拆遷的基礎(chǔ)上，與地方政府及協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，完成余下800多畝土地征用和70多戶居民動(dòng)遷安置工作，保證項(xiàng)目建設(shè)用地及時(shí)到位。

三是抓緊前置手續(xù)辦理。在推動(dòng)礦權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)完成的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取集團(tuán)公司、股份公司、地方政府及有關(guān)部門的支持協(xié)助，抓緊做好礦區(qū)范圍劃定、土地預(yù)審（征用）、安環(huán)評(píng)、水保等對(duì)工程影響大、辦理程序復(fù)雜、審批周期長(zhǎng)、獲批難度大的關(guān)鍵性前置手續(xù)辦理工作。

四是抓好降本增效工作。按照集團(tuán)公司“成本管理年”的要求，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響。根據(jù)已經(jīng)制定的具體實(shí)施方案，在緩建和減少部分工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大降本增效工作力度。通過(guò)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、加強(qiáng)成本費(fèi)用管控等措施，合理控制和壓縮工程投資。大力倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)，大事要抓好，小事不放過(guò)。

五是抓好地質(zhì)探礦工作。抓緊對(duì)階段性地質(zhì)工作結(jié)果的論證與評(píng)價(jià)，為采礦方法試驗(yàn)和采準(zhǔn)設(shè)計(jì)與施工提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；確定好下一步的地質(zhì)探礦工作安排與工程的組織實(shí)施。協(xié)同配合中金地質(zhì)公司做好兩礦區(qū)地質(zhì)報(bào)告編制工作，從而辦理相應(yīng)的探采礦權(quán)；加強(qiáng)與地方政府、資源管理部門及武警黃金部隊(duì)的溝通，加速推進(jìn)與武警黃金部隊(duì)在金龍山礦帶的聯(lián)合探礦事宜。

六是加強(qiáng)安全管理。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和規(guī)范安全管理制度，做好安全方面的基礎(chǔ)管理。重視并加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工和文明施工管理；加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控與管理，針對(duì)井下巖石破碎等情況，搞好通風(fēng)、支護(hù)等管理工作；發(fā)揮好安全督導(dǎo)管理模式和作用，規(guī)范和強(qiáng)化安全管理模式和基本工作方式，確保在建設(shè)期間杜絕各類重大事故的發(fā)生。

篇10

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè) 安全管理 優(yōu)化措施

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作為國(guó)家建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，電力建設(shè)無(wú)疑關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。近年來(lái)，隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)和國(guó)家對(duì)電力系統(tǒng)建設(shè)投入力度的加大，使我國(guó)能源結(jié)構(gòu)日趨走向完善，但電力建設(shè)中的安全問(wèn)題也日益凸顯。然而，安全管理是電力企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作得以順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。因此，如何采取積極有效的措施，加強(qiáng)電力建設(shè)過(guò)程中的安全管理是電力企業(yè)必須分析和思考的重要問(wèn)題。

一、目前電力建設(shè)安全的現(xiàn)狀分析

（一）電力建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未能得到切實(shí)落實(shí)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)該直接負(fù)責(zé)企業(yè)的全面安全生產(chǎn)工作。然而不少企業(yè)的電力生產(chǎn)過(guò)程中，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作的往往是分管電力建設(shè)安全的副職，主要負(fù)責(zé)人往往因?yàn)殛P(guān)注跑項(xiàng)目、創(chuàng)效益而沒(méi)能切實(shí)履行電力生產(chǎn)安全第一責(zé)任人的職責(zé)。這就導(dǎo)致了電力建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任未能得到切實(shí)落實(shí)。部分單位在簽訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的過(guò)程中，不能從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本單位的的實(shí)情出發(fā)制定具體措施，使得安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂流于形式。

（二）安全分析和隱患排查工作組織實(shí)施不力

在電力建設(shè)過(guò)程中，定期組織開(kāi)展安全分析和實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查是提高安全意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未燃的有效方式。電力建設(shè)工程項(xiàng)目的突出特點(diǎn)是室外作業(yè)、參建隊(duì)伍組成復(fù)雜，關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn)多，因此難免會(huì)存在各種安全事故隱患。但是一些電力企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和一線施工人員常常忽略這些安全問(wèn)題的重要性，對(duì)于上級(jí)部門安排的施工隱患排查工作往往敷衍了事，造成潛在的安全問(wèn)題難以得到及時(shí)的解決，可能最終誘發(fā)安全事故。

（三）安全投入和教育培訓(xùn)不到位

首先，在電力建設(shè)工程競(jìng)標(biāo)管工程中，各施工企業(yè)為了順利承攬工程，在投標(biāo)時(shí)往往盡可能的壓低標(biāo)價(jià)。這樣一來(lái)，在工程管理到位的情況下，企業(yè)可以獲得的利潤(rùn)就會(huì)被壓縮，管理不當(dāng)者甚至?xí)o企業(yè)帶來(lái)虧損。施工方為了獲得更多的效益，必然想法設(shè)法在電力施工的安全投入方面大打折扣，此舉無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致電力建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題頻發(fā)。

其次，安全投入的縮水必然導(dǎo)致施工人員安全教育的缺失。安全教育培訓(xùn)能夠有效地提升施工人員的專業(yè)技能和安全意識(shí)，定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)是提升電力建設(shè)安全管理水平的有效方式。但是在現(xiàn)實(shí)工作中一些施工單位對(duì)于工作人員的安全教育培訓(xùn)工作沒(méi)做到位，特別是對(duì)一線施工人員的安全教育培訓(xùn)，具體表現(xiàn)在培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、為保證工程施工時(shí)間而減少培訓(xùn)次數(shù)甚至直接忽略安全培訓(xùn)，一旦意外發(fā)生，員工由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)而無(wú)法正確處理，造成安全事故。

（四）施工過(guò)程缺乏合理監(jiān)控

各類電力建設(shè)項(xiàng)目施工承包單位，在通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得施工資格后，往往由于施工能力有限而把部分施工任務(wù)分包或者外包，更有甚者無(wú)視國(guó)家相關(guān)規(guī)定將工程主體部分或關(guān)鍵施工內(nèi)容外包或，但又缺乏對(duì)分包單位的電力建設(shè)安全管理監(jiān)管，致使分包單位不按要求作業(yè)，盲目蠻干、搶超工期、在施工過(guò)程中存在大量的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。另外，一些施工單位為了彌補(bǔ)企業(yè)施工力量不足的現(xiàn)狀而招用大量的農(nóng)民工，卻又不能對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，以至在施工現(xiàn)場(chǎng)缺少足夠的技術(shù)人員和安全管理人員，極易造成安全事故的發(fā)生。

二、電力建設(shè)安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

（一）缺乏完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和落實(shí)監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)不能根據(jù)安全生產(chǎn)的形勢(shì)結(jié)合實(shí)際需要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核制度，導(dǎo)致制度覆蓋面不全，難以建構(gòu)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。不能嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，使所有規(guī)章制度的“強(qiáng)化”變成了“墻化”。安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，安全管理人員和事故責(zé)任人應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任不能明確，即使明確了也難以很好的落實(shí)，嚴(yán)重影響了規(guī)章制度的威嚴(yán)和職工安全生產(chǎn)的積極性。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)

一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心不強(qiáng)，不能仔細(xì)研究和把握本單位的實(shí)際安全生產(chǎn)情況，對(duì)上級(jí)的安全工作要求缺乏深刻領(lǐng)會(huì)，自身的安全意識(shí)不強(qiáng)，既缺少創(chuàng)新意識(shí)有不能深入細(xì)致的考察工作。對(duì)電力建設(shè)安全問(wèn)題不夠重視，指導(dǎo)安全工作走馬觀花，得過(guò)且過(guò)，致使很多安全工作的要求不了了之。

（三）管理人員未能履行安全職責(zé)

部分安全生產(chǎn)管理人員原則性不強(qiáng)，管理工作中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；安全技術(shù)業(yè)務(wù)水平不高，難以發(fā)覺(jué)現(xiàn)場(chǎng)施工中潛在的安全問(wèn)題；對(duì)電力建設(shè)中安全工作的要求是否落實(shí)過(guò)問(wèn)甚少，以至于基層班組和施工人員在工作中對(duì)安全措施缺乏應(yīng)有的執(zhí)行力；一些管理人員缺少合理安全管理手段，使得安全生產(chǎn)要求的落實(shí)困難重重。

三、全方位優(yōu)化電力建設(shè)安全管理的措施

（一）加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

一方面，要對(duì)各級(jí)各類工作人員和各職能部門在電力建設(shè)安全生產(chǎn)工作中的利、權(quán)、責(zé)有一個(gè)明確的規(guī)定，建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。通過(guò)和各單位、各部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)、和各級(jí)各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，一級(jí)一級(jí)的將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

另一方面。除了嚴(yán)格考核，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督外，還要結(jié)合實(shí)際執(zhí)行安全責(zé)任的追溯制，不僅自上而下加強(qiáng)安全管理，而且要加強(qiáng)管理層工作人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕管理性違章現(xiàn)象的發(fā)生。如果管理者有失職之處，就要按照規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。

（二）做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和隱患排查

在電力建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，要嚴(yán)格要求施工切實(shí)履行安全職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)的排查分析，認(rèn)真調(diào)查查找危險(xiǎn)源并列出具體的清單。提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素的辨識(shí)度，對(duì)其潛在在的風(fēng)險(xiǎn)因素作出合理評(píng)價(jià)，為工作人員安全施工提供必要的科學(xué)依據(jù)，并采取措施確保其得到相應(yīng)的控制。定期組織開(kāi)展常規(guī)安全隱患和專項(xiàng)隱患的排查活動(dòng)，從人身、環(huán)境、高空作業(yè)、施工機(jī)具、跨越作業(yè)、涉電施工、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)等方面，排查存在的安全隱患并逐條制定治理措施，確保施工過(guò)程中的安全基礎(chǔ)保障。

（三）增加投入，確保安全教育落到實(shí)處

為了讓所有的工作人員可以取得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作的技能，掌握安全操作的規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)防范的科學(xué)知識(shí)，避免違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，電力企業(yè)要對(duì)參與項(xiàng)目施工的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)管理人員的教育，讓他們獲得科學(xué)穩(wěn)定的安全管理能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)決策。使他們能夠在工程施工過(guò)程中預(yù)先辨識(shí)危險(xiǎn)源和環(huán)境中的安全隱患，并且落實(shí)相應(yīng)的控制措施。在遇到緊急情況下，可以做出科學(xué)正確的決策，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓項(xiàng)目施工監(jiān)管

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級(jí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和各級(jí)管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以身作則，提高對(duì)電力建設(shè)安全工作的認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全策劃、通過(guò)積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的施工項(xiàng)目部、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工點(diǎn)評(píng)、組織專家進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、各施工單位交叉檢查等有效措施確保安全管理工作得到落實(shí)和執(zhí)行。狠抓項(xiàng)目施工安全監(jiān)管，促進(jìn)電力建設(shè)安全工作水平不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭海龍. 電力建設(shè)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理分析與對(duì)策[J].電源技術(shù)應(yīng)用,2013(8).