導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇保險(xiǎn)檔案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn) 檔案管理 措施

醫(yī)療保險(xiǎn)就是人們?cè)谑艿絺蛘咧卮蠹膊≈?，?guó)家給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，它是我國(guó)社會(huì)保障中的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)工作也得到了充分的發(fā)展，在保障人們權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。在醫(yī)療保險(xiǎn)中，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案就是參保人真實(shí)情況的一種記錄，不僅是醫(yī)保工作的重要依據(jù)，也是關(guān)系人們利益的一個(gè)重要檔案。因此，在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，我們一定要高度重視醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作。

一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的重要性

在醫(yī)療保險(xiǎn)工作中，檔案管理工作非常重要，具體來(lái)說(shuō)，它的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，檔案管理有利于促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)的改革發(fā)展。檔案管理是醫(yī)療保險(xiǎn)工作中一項(xiàng)基本都是業(yè)務(wù)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展具有重要作用。因此，在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，我們不斷提高檔案管理水平，有利于推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)的改革發(fā)展，使它更好地為人們提供服務(wù)。第二，檔案管理有利于提高醫(yī)療保險(xiǎn)工作效率。在日常工作中，檔案管理工作就是對(duì)新業(yè)務(wù)資料進(jìn)行收集和整理，對(duì)已完成業(yè)務(wù)的資料進(jìn)行完善和總結(jié)，可以為保險(xiǎn)工作的有序開(kāi)展提供一定的數(shù)據(jù)信息依據(jù)。因此，加強(qiáng)檔案管理管理可以提高保險(xiǎn)的工作效率。

二、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題

目前的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中還存在一些問(wèn)題。具體來(lái)講，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，對(duì)檔案管理的重視程度不夠。在現(xiàn)實(shí)中，由于醫(yī)療保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和員工缺乏對(duì)檔案管理的深入認(rèn)識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到檔案管理的重要性，從而在日常的工作中不夠重視檔案管理工作，導(dǎo)致檔案管理工作混亂。第二，檔案管理人員業(yè)務(wù)水平較低。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作是一項(xiàng)具有專業(yè)性的業(yè)務(wù)，需要高水平的專業(yè)人員進(jìn)行管理。但是，從現(xiàn)實(shí)中來(lái)看，由于缺乏教育培訓(xùn)，一些醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作人員的技術(shù)水平較低，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)新時(shí)期的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。第三，檔案管理方法落后。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的時(shí)代背景下，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量不斷增多，這也就增加了檔案管理的難度。面對(duì)這種狀況，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理要借助于先進(jìn)的技術(shù)手段，提高工作效率。但是，很多單位仍是以人工管理為主，對(duì)計(jì)算機(jī)等的利用程度不夠，造成管理效率低下，浪費(fèi)了大量的人力和時(shí)間。

三、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的措施

針對(duì)目前我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中存在的一些問(wèn)題，我們必須采取一些措施加強(qiáng)檔案管理，不斷提高檔案管理水平，以適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展需要，具體措施如下。

1.高度重視檔案管理

高度重視檔案管理是保證檔案管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提條件。具體來(lái)講，在日常管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理重要性的宣傳和教育，使領(lǐng)導(dǎo)和員工都認(rèn)識(shí)到它的重要作用，從而在具體工作中高度重視，做好檔案管理中的每項(xiàng)業(yè)務(wù)，不斷提高檔案管理水平。

2.提高工作人員的技術(shù)水平

針對(duì)目前檔案管理工作人員技術(shù)水平較低的問(wèn)題，我們要加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)中，一方面讓他們掌握基本的法律法規(guī)和專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高他們的專業(yè)技能，以應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的工作任務(wù);另一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育工作，端正他們的工作態(tài)度。總之，通過(guò)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展為檔案管理打造一支高素質(zhì)和高水平的人才隊(duì)伍。

3.改善檔案管理工作方法

我們要利用各種先進(jìn)技術(shù)改善檔案管理工作方法。比如，在醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中，一方面我們要加大微機(jī)設(shè)備的投入，從而為各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用提供必備的硬件設(shè)備。另一方面我們要注重各種技術(shù)的應(yīng)用和軟件的開(kāi)發(fā)，建立一個(gè)完善的檔案管理工作系統(tǒng)和平臺(tái)?？傊ㄟ^(guò)改進(jìn)檔案管理工作方法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案檢索、統(tǒng)計(jì)以及借閱等管理的自動(dòng)化，大大提高了檔案管理的工作效率。

4.完善檔案管理制度

我們要從實(shí)際情況出發(fā)，依據(jù)《檔案法》和《保密法》等，建立健全檔案管理制度。這樣，在具體的檔案管理工作中，檔案的收集、存檔、保管、整理以及移交等都有章可循，形成一個(gè)清晰的工作流程，既提高了工作效率，又保證了檔案管理的質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，檔案管理作為醫(yī)療保險(xiǎn)工作中的一部分，在促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的作用。但是，從檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看，目前的檔案管理工作由于受到資金、人員以及技術(shù)等多方面因素的制約，還存在不少問(wèn)題。鑒于此，在今后的檔案管理工作中，我們要從思想上、工作人員、管理方法以及管理制度等多方面努力，不斷提高檔案管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春海.淺析醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理[J].勞動(dòng)保障世界（理論版），2013，02（10）：96-97.

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【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；檔案；創(chuàng)新

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的參保數(shù)迅速增加，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的根本點(diǎn)是加強(qiáng)創(chuàng)新。只有通過(guò)對(duì)新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理創(chuàng)新的必要性以及現(xiàn)存的問(wèn)題分析，將紙介檔案與數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)換，才是需要對(duì)新時(shí)期提出社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理創(chuàng)新的途徑策略。

一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)增長(zhǎng)迅速

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的參保數(shù)，增長(zhǎng)迅速。2009年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23550萬(wàn)人，比2008年末增加了1659萬(wàn)人。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬(wàn)人，比2008年末增加231萬(wàn)人。根據(jù)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2011－2012年）》指出，到2012年，中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)2．23億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)4億，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1．2億，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1．4億，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1億。參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長(zhǎng)。可見(jiàn)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)檔案與日俱增，當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的要求也在提高，需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施改革計(jì)劃

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面實(shí)施了各種改革計(jì)劃，早在2009年最后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將在2010年內(nèi)開(kāi)展全國(guó)范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系“跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度”。從2010年7月1日起，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。2011年11月15日，人保部就《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見(jiàn)。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險(xiǎn)種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)，新增工傷和生育險(xiǎn)。這些政策改革都為新時(shí)期的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了很大的發(fā)展空間以及機(jī)遇。

（三）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的部門(mén)分散

我國(guó)公民個(gè)人社保檔案分散在不同的管理部門(mén)中管理。現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制是分散型的。具體情況是：社保中心管理著養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等法定的基本保障檔案；民政局管理著社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、城市最低生活保障金；商業(yè)保險(xiǎn)公司管理著公民個(gè)人補(bǔ)充保障的一系列保險(xiǎn)金。這種現(xiàn)狀造成多頭經(jīng)辦，政出多門(mén)，業(yè)務(wù)交叉，資源浪費(fèi)，政令難以統(tǒng)一的局面。由于管理機(jī)構(gòu)分散、不集中，使人們?cè)诶霉駛€(gè)人社保檔案時(shí)，存在著許多不便。例如，我們?nèi)绻枰私夤駛€(gè)人就業(yè)及保險(xiǎn)金交納情況，需要到幾個(gè)不同的管理機(jī)構(gòu)去了解，這樣就給公民個(gè)人和組織在查詢工作中帶來(lái)了很大的不便；而且這種分散的管理，使整個(gè)社會(huì)保障體系出現(xiàn)了許多漏洞，于是就出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：如“涉?！比怂劳鲆院?，其所涉及的個(gè)人保險(xiǎn)賬戶并未隨之終結(jié)，仍有人代領(lǐng)保險(xiǎn)金。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作缺乏硬指標(biāo)考核

社保檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對(duì)于社會(huì)保障工作，社保檔案工作沒(méi)有硬指標(biāo)來(lái)考核，也沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，因此讓部分檔案工作者放松了對(duì)工作的要求。社會(huì)保險(xiǎn)的五個(gè)險(xiǎn)種檔案并非一個(gè)部門(mén)管理，進(jìn)而導(dǎo)致不同的開(kāi)發(fā)商參與系統(tǒng)建設(shè)，相互之間的互不信任以及人為設(shè)置壁壘，或者同一家系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)割裂。數(shù)據(jù)只能采用共享或交換的形式，只有極少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本信息的共用。比如2008年1月央視報(bào)道深圳農(nóng)民工的“退保潮”現(xiàn)象，就是因?yàn)椴煌氖∈兄g不能共享社保繳費(fèi)信息，從而導(dǎo)致社保對(duì)于“候鳥(niǎo)型”的打工者來(lái)說(shuō)只是帶不走、挪不動(dòng)的“地方糧票”。

（五）社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦效率和范圍需要擴(kuò)大

社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦管理效率也越來(lái)越引起人們的關(guān)注。近年來(lái)伴隨著生活中網(wǎng)絡(luò)的普及和對(duì)稅務(wù)、銀行等網(wǎng)上業(yè)務(wù)的接受，熱切期待社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)際申報(bào)模式的實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)性紙質(zhì)檔案管理約束將無(wú)法從根本上解決參保者要求簡(jiǎn)化手續(xù)、便捷服務(wù)的利益訴求，因而我們應(yīng)從社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)知社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理問(wèn)題，再繼續(xù)討論介質(zhì)原始性問(wèn)題顯然已是過(guò)去時(shí)了?，F(xiàn)今解決檔案數(shù)字化的關(guān)鍵是討論如何確保數(shù)據(jù)歸檔前后原始性認(rèn)證和原始性保證問(wèn)題。

二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作不夠重視

由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會(huì)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都集中在擴(kuò)大基本社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放等方面，忽視了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作處于無(wú)序狀態(tài)，其作用無(wú)法得到充分發(fā)揮。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體制不規(guī)范

由于我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔范圍不明確，社會(huì)保險(xiǎn)文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)保險(xiǎn)檔案專職人員難落實(shí)。有些社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時(shí)抽調(diào)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專職培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案的質(zhì)量。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)檔案存檔的條件差

由于場(chǎng)地限制和經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題無(wú)法解決，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理始終未能列入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的議事日程，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至今未設(shè)立固定的場(chǎng)所存放檔案，歷年累積的社會(huì)保險(xiǎn)檔案只能由經(jīng)辦人員分別保管。由于沒(méi)有專有的庫(kù)房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會(huì)保險(xiǎn)檔案存在諸多安全因素。這種不規(guī)范的檔案管理方式不僅查閱起來(lái)非常困難，也給日常經(jīng)辦工作帶來(lái)許多不便。

（四）缺乏專業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動(dòng)部與國(guó)家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項(xiàng)制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。在沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地市制定和公布了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國(guó)許多地市則沒(méi)有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。

三、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的解決辦法

（一）將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會(huì)在辦理過(guò)程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個(gè)數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來(lái)不方便，但是將這些材料進(jìn)行電腦掃描儲(chǔ)存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，可靈活運(yùn)用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人；全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入；而一些當(dāng)前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤(pán)。

（二）根據(jù)社保檔案類別進(jìn)行分類管理

根據(jù)不同檔案的類型進(jìn)行分類管理，方便查找、儲(chǔ)存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對(duì)不同門(mén)類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，按社保檔案不同價(jià)值性質(zhì)分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進(jìn)行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的保存價(jià)值確定“永久”、“長(zhǎng)期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國(guó)統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立全國(guó)統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)及社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營(yíng)模式和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺(tái)、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)層次，樹(shù)立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動(dòng)者的流動(dòng)和工資收入的變動(dòng)，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者按號(hào)碼設(shè)立檔案卡，并用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存，記錄公民個(gè)人歷年的工資收入情況。在全國(guó)設(shè)立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時(shí)也可替他們預(yù)測(cè)，比如退休時(shí)可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。

（四）在全國(guó)統(tǒng)一管理下設(shè)分支機(jī)構(gòu)

在國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)籌的社保檔案管理中心，結(jié)束社保檔案管理分散問(wèn)題，實(shí)行高度統(tǒng)一的管理，改變目前政出多門(mén)、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統(tǒng)一管理全國(guó)社保檔案的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂社保檔案的發(fā)展規(guī)劃、改革計(jì)劃、重大決策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，參與制定社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，全國(guó)統(tǒng)籌的社保檔案管理中心還可以在全國(guó)各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，包括地區(qū)局、地方辦事處、數(shù)據(jù)處理中心和項(xiàng)目服務(wù)中心。負(fù)責(zé)公民社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，并送交國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一保管。

（五）統(tǒng)一公民社保檔案管理號(hào)碼，可供查詢

實(shí)行對(duì)每個(gè)公民發(fā)放社會(huì)保障號(hào)碼的制度，讓公民個(gè)人檔案號(hào)碼與本人身份證號(hào)碼、勞動(dòng)保險(xiǎn)號(hào)碼統(tǒng)一起來(lái)，由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公民個(gè)人社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，送交國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一保管。從發(fā)放的號(hào)碼上就可以反映出從什么時(shí)候起、在什么地方發(fā)的，便于記錄公民的工資收入和保障費(fèi)的繳納情況，同時(shí)便于投保者本人的查詢。

參考文獻(xiàn)：

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本課題為浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新一般扶持項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：

篇3

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)檔案管理

1維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來(lái)越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無(wú)法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議。

我市自1987年就開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開(kāi)展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過(guò)程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過(guò)查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

隨著國(guó)有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開(kāi)展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

1980年參加工作的李桂蘭，今年已經(jīng)46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開(kāi)保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開(kāi)企業(yè)十幾年，社保資料會(huì)不會(huì)遺失？社保所這里是否完整保留自己過(guò)去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來(lái)到保定社保所，檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來(lái)，心里有說(shuō)不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，恢復(fù)了繳費(fèi)情況。

2社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過(guò)歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)還十分陌生。沒(méi)有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過(guò)河。通過(guò)抓庫(kù)房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫(kù)房從無(wú)到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡(jiǎn)單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號(hào)文件）》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開(kāi)展。

社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過(guò)查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

3社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。

3.1統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

3.2統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、檔案查閱、辦公三分開(kāi)，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。

3.3統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要求對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統(tǒng)一集中清理。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來(lái)，進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。

篇4

1.設(shè)立了健全的社會(huì)保險(xiǎn)體系，但是管理不完善。大部分鐵路企業(yè)都為自已的員工繳納五險(xiǎn)一金，設(shè)立有社保處或社保中心等管理部門(mén)，部分險(xiǎn)種還有自己的經(jīng)辦中心，配備有專兼職管理人員。效益好的企業(yè)還設(shè)有企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金，為本企業(yè)全體在冊(cè)人員參保。但是有些企業(yè)只有最基本的管理制度，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則和考核措施，導(dǎo)致部分單位存在不及時(shí)繳納社?；鸬那闆r。也有漏交和少交現(xiàn)象。有些基層單位多險(xiǎn)種合并由一人管理，或者兼職兼崗來(lái)管理，這些人員往往崗位不固定，又缺乏必要的社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)，工作任務(wù)繁多，管理不細(xì)致，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。從而導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平不高、社會(huì)保險(xiǎn)作用發(fā)揮不明顯。

2.社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理基礎(chǔ)薄弱。社會(huì)保險(xiǎn)檔案在社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作中起著至關(guān)重要的作用，是參保職工今后享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)的有效依據(jù)，直接關(guān)系到參保職工的切身利益?？墒菍?duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷提高的過(guò)程。前期的管理中考慮不周，沒(méi)有建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，對(duì)檔案管理的內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)、年限及交接均沒(méi)有明確規(guī)定，只是通過(guò)實(shí)踐摸索，不斷總結(jié)積累，邊做邊改，造成檔案材料管理良莠不齊，流于形式，基本由管理者的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德決定。這給職工查詢和了解自己社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、變更、待遇支付信息帶來(lái)極大的不便，引起部分職工思想上有情緒，影響鐵路的安全生產(chǎn)，完全不適應(yīng)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)日益發(fā)展的需要。

3．社保政策宣傳渠道少。社保政策均通過(guò)企業(yè)內(nèi)部文件形式公布，文件的傳閱范圍很小。又由于鐵路企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，班制繁多，居住分散，工作流動(dòng)性大，所以不具備集中學(xué)習(xí)文件的條件，有些重要的文件，會(huì)采取記名傳達(dá)的方式，但是鐵路企業(yè)上班時(shí)間有嚴(yán)格的工作規(guī)范，下班時(shí)間要求你回家休息，班組多利用班前會(huì)議傳達(dá)文件，時(shí)間有限，匆匆而過(guò)，職工多半記不住，沒(méi)印象，好政策用不上。

二、加強(qiáng)鐵路社保管理的幾項(xiàng)措施

1．重視社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，建立健全管理體制。積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重視與支持，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的投入，本著對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立健全管理體制和工作規(guī)范。設(shè)立獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦中心，配備專職工作人員，制定完整的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度和工作流程規(guī)范，要求各單位嚴(yán)格遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律義務(wù)，按規(guī)定及時(shí)足額為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)基金。管好用好職工的“養(yǎng)老錢(qián)”、“救命錢(qián)”，使他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失有所保，傷有所療，保證勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、工傷、患病時(shí)的基本生活沒(méi)有太大的影響，同時(shí)也降低企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)。

2．加強(qiáng)社保系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。社保工作具有很強(qiáng)的政策性和專業(yè)性，事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。如職工買房，子女就學(xué)等均需社保證明，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育直接享受待遇。應(yīng)配備一支全面掌握社保管理知識(shí)，具有良好的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，精通信息化管理手段，實(shí)施人性化服務(wù)管理的高素質(zhì)專業(yè)人員。每年定期加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，逐步更新知識(shí)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行研究和探討，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好問(wèn)題，做到愛(ài)心獻(xiàn)職工、熱心講政策，關(guān)心在細(xì)處，服務(wù)有誠(chéng)心。

3．重視社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作。根據(jù)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和管理機(jī)制，制定適合鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理特點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范和管理辦法。特別是社會(huì)保險(xiǎn)檔案的歸檔范圍、保管期限的劃分和整理要詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格統(tǒng)一。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案的價(jià)值特征是以憑證價(jià)值，維護(hù)個(gè)人權(quán)益為主，其保管期限宜劃分為永久、長(zhǎng)期和短期。積極探索社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化，實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。于每年年底將本年度參保單位、參保個(gè)人、繳費(fèi)、支付、變更、清算等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件，刻錄到光盤(pán)上，形成本年度電子檔案，進(jìn)行歸檔。職工調(diào)轉(zhuǎn)及主管社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的人員變更時(shí)，應(yīng)借鑒職工人事檔案管理辦法，進(jìn)行職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)檔案的登記轉(zhuǎn)遞工作，單位社會(huì)保險(xiǎn)檔案的移交工作。徹底改變社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料遺失，管理無(wú)序狀態(tài)。

篇5

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化社保檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)

一是鶴崗市檔案局主動(dòng)與市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)座談會(huì)，研究社保檔案工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，提出具體的解決方案和辦法，并與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好社保檔案工作的通知》，去年就這一文件的貫徹落實(shí)情況，聯(lián)合對(duì)市區(qū)進(jìn)行了檢查。工作中，注意典型引路先后抓了鶴崗市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局和鶴崗市地稅局這兩個(gè)典型，在全市樹(shù)立了典型，使新社保檔案人員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，在系統(tǒng)中營(yíng)造了一種良好的工作局面。二是整章建制，形成規(guī)范的社保檔案管理制度。依據(jù)《檔案法》、《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，積極指導(dǎo)各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦單位建立健全本單位各種檔案的管理辦法，保管期限表以及檔案登記、借閱、保管、保密鑒定銷毀等各項(xiàng)管理制度，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，對(duì)于沒(méi)有照章辦事或者制度落實(shí)不力的單位進(jìn)行批評(píng)甚至通報(bào)。幫助指導(dǎo)鶴崗市社保局制定了《文件材料整理及歸檔辦法》、《各類檔案分類方案》、《文件材料歸檔范圍及保管期限表》以及保管、借閱、利用、鑒定等10余項(xiàng)制度，進(jìn)行了有效的指導(dǎo)和嚴(yán)格審核，形成了一整套監(jiān)督制約機(jī)制，指導(dǎo)社保局將社保檔案工作納入了各科室的崗位責(zé)任制和年度目標(biāo)考核，責(zé)任到人，有效地保障了社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的正常開(kāi)展。

二、加大對(duì)社保檔案管理的資金投入，同時(shí)提升管理人員的綜合素質(zhì)

大力宣傳社保檔案工作的重要性，積極引導(dǎo)社保系統(tǒng)加大資金投入，加強(qiáng)社保檔案的保管條件，取得了明顯成效。市社保局克服了辦公條件緊張，資金短缺等困難。想方設(shè)法為社保檔案工作開(kāi)展提供了硬件基礎(chǔ)和必要保障，按著檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求。一是調(diào)整了檔案庫(kù)房，改變了過(guò)去庫(kù)房狹小，條件簡(jiǎn)陋的狀況。二是為各檔案管理機(jī)構(gòu)配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、空調(diào)機(jī)、除濕機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備。三是安裝了一套10組的密集架。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高社保檔案管理人員綜合素質(zhì)。抓基礎(chǔ)，要求凡有檔案管理的部門(mén)，都要配備一名專職檔案人員，確保檔案管理人員素質(zhì)，必須兼職人員不可兼職過(guò)多，應(yīng)以檔案管理為主，保證檔案管理的工作時(shí)間。抓培訓(xùn)，通過(guò)舉辦各種不同類型的檔案管理人員培訓(xùn)班，來(lái)不斷地更新觀念，更新知識(shí)提高業(yè)務(wù)水平，同時(shí)鼓勵(lì)檔案管理人員不斷地學(xué)習(xí)檔案管理工作的積極性和主動(dòng)性。

篇6

幾年來(lái)，在江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳的重視及有關(guān)部門(mén)的支持下，鹽城市不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入，加快了養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案電子化建設(shè)步伐。

1.爭(zhēng)取支持，抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，將檔案管理工作與其他經(jīng)辦工作放在同等重要的位置，納入工作考核范圍，各科室明確一名檔案管理兼職人員，負(fù)責(zé)各科室日常工作中形成的檔案資料收集和整理。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入，提供物質(zhì)基礎(chǔ)，建立檔案室、閱檔室，購(gòu)置了金屬密集架、防磁柜、計(jì)算機(jī)、掃描儀，配備了吸塵器、滅火器和溫濕度計(jì)等應(yīng)有設(shè)備和用品，檔案庫(kù)房達(dá)到了“八防”要求。

3.制定檔案管理辦法，檔案管理流程，檔案管理歸檔范圍和保管期限，檔案管理分類方案。

4.夯實(shí)基礎(chǔ)，抓規(guī)章制度建設(shè)，制定實(shí)施了《檔案員崗位職責(zé)》《檔案庫(kù)房管理制度》《檔案保管管理制度》《檔案立卷歸檔制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀制度》《檔案借閱制度》《設(shè)備維護(hù)使用制度》。

5.開(kāi)展培訓(xùn)，抓電子檔案管理人才建設(shè)，為使檔案管理人員盡快熟悉檔案電子化管理和使用技術(shù)，成為檔案管理的行家里手，我們對(duì)檔案人員實(shí)施全員培訓(xùn)，多次邀請(qǐng)市檔案局專家授課和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)指導(dǎo)，力求盡快適應(yīng)檔案工作的需要。

6.策劃需求，抓軟件應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，我們與專業(yè)軟件公司共同開(kāi)發(fā)了養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)和電子檔案查詢信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了將大量傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息轉(zhuǎn)換成數(shù)字化、電子化檔案信息管理的質(zhì)變。

二、拓展領(lǐng)取養(yǎng)老金人員檔案電子化建設(shè)

近幾年，鹽城市隨著國(guó)有、集體企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)一步深化，越來(lái)越多的退休人員脫離原企業(yè)管理，由于鹽城市社區(qū)平臺(tái)建設(shè)不到位，致使企業(yè)退休人員檔案無(wú)人管理的現(xiàn)象突出。目前，鹽城市社會(huì)保險(xiǎn)檔案服務(wù)中心已接收保存的企業(yè)退休人員檔案30萬(wàn)人，隨著退休個(gè)人存檔數(shù)量的與日俱增，傳統(tǒng)的退休人員檔案管理方式已不適應(yīng)時(shí)展和民生所需、所盼的要求。要想使退休人員檔案管理不失真、不失密、不丟失，更好地履行社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)職責(zé)和使命，就要堅(jiān)持不懈創(chuàng)新，就要通過(guò)檔案電子化管理技術(shù)解決好保真、保讀、保取、保密、保存的難題。我們借用了養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案電子化建設(shè)的思路，在科學(xué)論證的前提下，大膽啟動(dòng)了退休人員檔案電子化建設(shè)工作，完全避免了過(guò)去查詢?nèi)藛T在頻繁查閱、借用檔案過(guò)程中發(fā)生的檔案丟失、篡改、磨損、損壞的現(xiàn)象，有效地控制了領(lǐng)取養(yǎng)老金人員篡改檔案信息而產(chǎn)生的欺詐養(yǎng)老金問(wèn)題。另外，還加強(qiáng)數(shù)字化、電子化檔案信息系統(tǒng)管理。

1.參保職工查詢檔案方便快捷，原來(lái)查一份檔案，要在龐大的堆里尋找，勞神費(fèi)事，往往需要半個(gè)小時(shí)，工作人員辛苦，職工不滿意。現(xiàn)在，只要報(bào)上姓名或身份證號(hào)碼，在計(jì)算機(jī)中查詢，非常方便，只需要5分鐘。

2.檔案管理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，通過(guò)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范了檔案管理，加快了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

3.在業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化的情況下，重視檔案管理工作對(duì)保存原始資料有著長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

三、總結(jié)

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關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)檔案 數(shù)字化管理

1 我國(guó)社保檔案管理的現(xiàn)狀

1.1 參保人數(shù)激增。以2010年末為例，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為25707萬(wàn)人，比2009年末增加了2157萬(wàn)人。其中，農(nóng)民工參保人數(shù)為3284萬(wàn)人，比上年末增加了637萬(wàn)人。參保人數(shù)的迅速增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)檔案的迅速增長(zhǎng)，這也就對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案高效科學(xué)規(guī)范的管理提出了更高的要求。

1.2 社會(huì)保險(xiǎn)改革不斷深化。近年來(lái)，為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度頻繁改革。如2010年，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，2011年，企業(yè)繳納險(xiǎn)種在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，新增了工傷和生育險(xiǎn)。這些政策改革為社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更為廣闊的空間，提供了難得的機(jī)遇。

1.3 社保檔案管理機(jī)構(gòu)分散。具體而言：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等基本保障檔案由社保中心負(fù)責(zé)管理；社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、低保等由民政局負(fù)責(zé)管理；個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)管理。管理機(jī)構(gòu)的分散，既造成了政出多門(mén)、資源浪費(fèi)的局面，又為社保檔案的管理使用造成了諸多不便，同時(shí)還使得整個(gè)社保體系出現(xiàn)了許多漏洞。于是，就有人開(kāi)始利用這些漏洞來(lái)謀求個(gè)人私利，“社保”人死亡而保險(xiǎn)金照領(lǐng)等現(xiàn)象的頻繁發(fā)生也就不足為奇了。

1.4 社保檔案管理工作的考核指標(biāo)不健全。社保檔案數(shù)量巨大，管理工作繁瑣，而目前我國(guó)既無(wú)統(tǒng)一的管理辦法和操作流程又無(wú)硬性的考核指標(biāo)，使得負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員無(wú)所適從，也使得許多工作人員放松了要求，工作標(biāo)準(zhǔn)低，管理不規(guī)范。同時(shí)，負(fù)責(zé)社保檔案管理的各個(gè)部門(mén)各行其是，各自分別構(gòu)建管理系統(tǒng)，各管理系統(tǒng)采用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)不統(tǒng)一，使得社保基本信息無(wú)法共用，只能采用共享或交換的形式。這也為社保檔案的統(tǒng)一管理使用設(shè)置了人為障礙。

1.5 社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦效率不高。當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及，人們已經(jīng)習(xí)慣于足不出戶在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理體系手續(xù)復(fù)雜冗繁、辦理效率低下，人們對(duì)簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)、提供便捷高效的網(wǎng)上申報(bào)社保業(yè)務(wù)的呼聲越來(lái)越高。因此，在確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完全的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，豐富申報(bào)途徑，提升經(jīng)辦效率，已刻不容緩。

2 我國(guó)社保檔案管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題

2.1 管理體制不規(guī)范。目前，我國(guó)社保檔案管理工作還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理機(jī)構(gòu)不健全，專職人員配額少，歸檔范圍不明確，管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等諸多問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)社保檔案的管理質(zhì)量。

2.2 存檔場(chǎng)所隱患多。受辦公場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的限制，許多地區(qū)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定的檔案存放場(chǎng)所或存放場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，社保檔案存在諸多潛在的不安全因素。

2.3 管理標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。當(dāng)前執(zhí)行的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》是1992年制定的，其諸多規(guī)定如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要。在新的統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)尚未制訂的情況下，各地只能各行其是制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，以致社保檔案的管理方法在各地截然不同，不同專業(yè)類別的管理規(guī)范也是千差萬(wàn)別。

3 社保檔案管理工作的發(fā)展方向

3.1 全面推行數(shù)字化檔案管理體系。在傳統(tǒng)的社保申報(bào)辦理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，既不便保存，又浪費(fèi)空間，查詢起來(lái)也繁瑣。如果將這些紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案，既節(jié)約資源、利于保存、方便查詢，又能極大的提高經(jīng)辦效率。

3.2 對(duì)社保檔案進(jìn)行分類管理。根據(jù)不同門(mén)類的社保檔案，遵循文件的形成規(guī)律，按照各自的形成類型、存檔價(jià)值等，分別確定各自的歸檔管理方法，實(shí)行分類管理，既方便儲(chǔ)存、利于查詢，又可有效防止檔案的丟失與缺漏。

3.3 統(tǒng)一社保管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立全國(guó)統(tǒng)一的社保檔案管理體系，規(guī)范檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化社保檔案的監(jiān)控和管理，提高社保信息的安全性，建立全國(guó)統(tǒng)一的社保信息網(wǎng)絡(luò)查詢接口，既可方便公民查詢個(gè)人社保信息，又可提高社保及檔案管理工作的透明度，這對(duì)于推進(jìn)社保事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和完善是大有裨益的。

3.4 規(guī)范社保檔案管理機(jī)構(gòu)。如設(shè)立全國(guó)社保檔案管理中心，擬訂社保檔案管理的有關(guān)規(guī)章制度、操作流程、改革規(guī)劃等，統(tǒng)一社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)束社保檔案管理在各地各行其是、管理混亂的局面。同時(shí)，在各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公民社保檔案內(nèi)容的增加和更新，并定期送交全國(guó)社保檔案管理中心統(tǒng)一保管。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳倩倩.高校圖書(shū)館紙質(zhì)檔案數(shù)字化管理新探[J].價(jià)值工程，2012（22）.

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一、新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀

在新時(shí)期要規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要保證養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的真實(shí)、完整和安全，為參保個(gè)人及社會(huì)有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)、完善社會(huì)保障體系，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)保障性的功能，這對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，具有重要意義。近年來(lái)的實(shí)踐表明，在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，原有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要，顯然，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)檔案管理的發(fā)展是客觀形勢(shì)的要求。因此，在新形勢(shì)下，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)檔案管理工作有著更高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，已勢(shì)在必行。

二、新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的問(wèn)題

新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理問(wèn)題，要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使檔案管理提高到一個(gè)高的檔次，在具體的實(shí)施中，要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理制度問(wèn)題

盡管國(guó)家已出臺(tái)一些檔案管理的法律、法規(guī)，但由于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理尚處于“初級(jí)階段”，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的制度不夠完善。檔案分類不清，導(dǎo)致重要檔案遺失或者歸納錯(cuò)誤的發(fā)生；格式欠規(guī)范，檔案材料紙張形式各異，裝訂不規(guī)范，給檔案歸類與查閱帶來(lái)許多麻煩；保存或調(diào)閱無(wú)硬性規(guī)定，不僅嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)工作正常開(kāi)展，也增大了舞弊和錯(cuò)誤疏漏發(fā)生的可能。

2.新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)與檔案管理軟硬件設(shè)施問(wèn)題

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理軟硬件設(shè)施投入不足。一些單位不能配備專門(mén)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案室，且設(shè)備配置簡(jiǎn)陋，缺乏應(yīng)有的防潮、防蛀、防盜、保密、存儲(chǔ)、檢索設(shè)備，導(dǎo)致檔案在管理方面存在安全隱患，更談不上檔案管理的現(xiàn)代化、信息化。據(jù)調(diào)查，目前大多數(shù)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案仍未完全實(shí)現(xiàn)電子信息化管理，使得檔案的查閱很不方便，再加上目前社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的日益龐大，傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足參保單位和參保人員的查閱、核對(duì)需求，使參保單位和參保人員，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，影響社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形象。

3.新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理人員問(wèn)題

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。不少負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的人員往往是兼職人員，很少有時(shí)間參加專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，更沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和更新養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)技能，對(duì)檔案的重要性、歸檔要求，檔案材料的收集、整理、編目、裝訂等業(yè)務(wù)缺乏了解。這種現(xiàn)象的惡性循環(huán)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致檔案管理人員不能專注于檔案管理工作，服務(wù)質(zhì)量也就難以令人滿意。

三、新時(shí)期提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策

提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平的對(duì)策，設(shè)計(jì)做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)，因此，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要以人為本，負(fù)起責(zé)任，因此在新時(shí)期要積極對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理，利用高科技手段創(chuàng)新，提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策，要從下面幾方面做起。

1.健全制度標(biāo)準(zhǔn)與檔案管理規(guī)范化

健全制度標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)檔案管理規(guī)范化。建立覆蓋全部環(huán)節(jié)的檔案管理制度，在判定文件材料的來(lái)源形式和查考價(jià)值的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的檔案管理辦法、檔案業(yè)務(wù)流程、檔案分類方案。依據(jù)國(guó)家頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)檔案法》《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)檔案的法律法規(guī)，從社保處養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際出發(fā)，建立健全《檔案立卷歸檔制度》《檔案庫(kù)房管理制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計(jì)制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案移交制度》等一整套檔案管理制度，做到有章可循、規(guī)范管理，從而使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各門(mén)類檔案資料實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一管理，做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計(jì)，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎(jiǎng)懲處罰等每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，為規(guī)范有序、科學(xué)高效地開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)與推進(jìn)檔案集中管理

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)檔案集中安全管理。積極爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社保檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設(shè)備不足等實(shí)際問(wèn)題。加大經(jīng)費(fèi)投入，提供物質(zhì)保障，實(shí)行檔案室、閱檔室、辦公室三分開(kāi)，購(gòu)置金屬密集架、防磁柜、計(jì)算機(jī)、掃描儀，配備吸塵器、滅火器和溫濕度計(jì)等應(yīng)有設(shè)備，確保達(dá)到“八防”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行檔案集中管理原則，確保保管利用過(guò)程中檔案實(shí)體和數(shù)據(jù)的安全。積極發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，購(gòu)置檔案管理軟件，按要求建立詳細(xì)的檢索查詢系統(tǒng)，努力提升檔案服務(wù)效率。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與提升檔案管理人員素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檔案管理人員素質(zhì)。只有具備高素質(zhì)檔案人員，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下檔案管理工作。在明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將檔案工作與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作同時(shí)部署，納入每年的年初計(jì)劃，納入工作考核范圍，制定崗位責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，要求專職檔案員和兼職檔案員必須具備較高的政治素質(zhì)、高尚的職業(yè)道德、大膽的創(chuàng)新精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，拓展檔案人員的思維、知識(shí)面，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案業(yè)務(wù)水平。此外，還要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的理論和技能培訓(xùn)，提高社保處養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，充分利用檔案資源信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為參保單位和參保個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

篇9

一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理

近年來(lái)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理已經(jīng)進(jìn)行了多方面的改善。之所以對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理不斷地進(jìn)行完善，是因?yàn)樽罱K的目的是要避免養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的不真實(shí)、不完整和不安全性。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理是提高養(yǎng)老保險(xiǎn)保障的一種重要手段，通過(guò)為參保個(gè)人及社會(huì)有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)來(lái)促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)資料表明，在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，必須要對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作進(jìn)行改革，才能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的需要。因此，在新形勢(shì)下，為了不阻礙社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，必然要對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作提出更高的要求。目前，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是缺少規(guī)范化的檔案管理制度；二是信息化檔案管理水平較低；三是檔案管理人員管理素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二、提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的對(duì)策

（一）完善和規(guī)范檔案管理制度

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的保管要做到制度建立、專人負(fù)責(zé)、安全存放和交接銜接。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，明確管理人員分工和職責(zé)，對(duì)檔案建立、維護(hù)、交接等環(huán)節(jié)進(jìn)行制度化管理。檔案紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)排列整齊有序，儲(chǔ)存在專門(mén)的場(chǎng)所，重要材料應(yīng)復(fù)印備份，檔案電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)有比較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全性，必須做到異地備份，數(shù)據(jù)格式要有清晰的說(shuō)明以便日后升級(jí)維護(hù)。這里特別要強(qiáng)調(diào)交接環(huán)節(jié)一定要尤其重視，嚴(yán)防脫節(jié)，否則會(huì)給后續(xù)工作帶來(lái)無(wú)法預(yù)計(jì)的困難。

（二）對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)分類和有序整理

1.科學(xué)分類檔案分類不僅是檔案文件整理中的一個(gè)工作程序，更重要的是在整個(gè)歸檔文件整理工作中具有主導(dǎo)的作用。沒(méi)有合理的分類，歸檔文件收集整理工作就無(wú)法開(kāi)展下去。歸檔文件只有賦予鮮明的特征，才能加以區(qū)別和聯(lián)系，便于保管和利用。所以，確定養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類，是檔案歸集、整理和保管的基礎(chǔ)，同時(shí)又指導(dǎo)著其他各項(xiàng)工作的有序展開(kāi)。2.平時(shí)歸檔平時(shí)歸檔是立卷人員依照檔案分類與范圍。將已經(jīng)辦理完畢的文件材料，隨時(shí)歸入臨時(shí)卷夾（卷盒）內(nèi)，這就是平時(shí)歸檔。平時(shí)歸檔要“隨辦隨歸”，不得積累到第二年立卷時(shí)再歸卷。這樣，有利于保持文件材料之間的聯(lián)系，保證歸檔文件材料的齊全完整。3.有序整理檔案的整理，應(yīng)按各類檔案的歸檔范圍，由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)收集整理。歸檔文件材料的排列，要按照各類文件材料歸檔的范圍、發(fā)生時(shí)間、重要程序分門(mén)別類地收集和整理，依次進(jìn)行排列。檔案在整理后，要去掉金屬物，對(duì)破損的應(yīng)按裱糊技術(shù)要求進(jìn)行托裱。4.合理編號(hào)整卷裝訂的案卷其全部卷內(nèi)文件要編統(tǒng)一的順序頁(yè)號(hào)。并以“件”為單位在文件材料的首面加蓋歸檔章。5.編制目錄歸檔文件目錄包括件號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)、題名、日期、所在頁(yè)號(hào)（或件號(hào)）以及備注等項(xiàng)目。件號(hào)即文件材料的排列順序號(hào)；責(zé)任者是指制發(fā)文件材料的組織或個(gè)人；文號(hào)即發(fā)文的字號(hào)；題名即文件材料的標(biāo)題；日期即文件材料的形成時(shí)間；頁(yè)數(shù)即填寫(xiě)一件文件材料的總頁(yè)數(shù)；備注即需要補(bǔ)充和說(shuō)明的情況，包括密級(jí)、缺損、修改、補(bǔ)充、移出和銷毀等。6.標(biāo)準(zhǔn)化裝訂按照國(guó)家最新的檔案管理辦法，文書(shū)類檔案可以不裝訂，可按件和保管期限直接裝盒。而會(huì)計(jì)類和養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)類檔案必須裝訂成冊(cè)。裝訂材料，必須選用經(jīng)檔案行政部門(mén)認(rèn)可，符合檔案保護(hù)要求的安全材質(zhì)。裝訂檔案，一律采用案卷左側(cè)裝訂，并將左、下側(cè)對(duì)齊，采用“三孔一線”的方法裝訂。7.填寫(xiě)卷面案卷封面項(xiàng)目包括：全宗名稱、案卷標(biāo)題、起始時(shí)間、保管期限、件、頁(yè)數(shù)和歸檔號(hào)。案卷封面項(xiàng)目的填寫(xiě)，要求內(nèi)容完整、概括準(zhǔn)確、字跡整潔、一目了然。8.檔案裝盒不同類別、不同年度、不同保管期限的歸檔文件材料不能放入同一檔案盒。檔案盒的厚度與歸檔文件材料的厚度相適應(yīng)，避免歸檔文件材料彎曲受損。9.定期移交按照有關(guān)規(guī)定，凡在工作中形成的在歸檔范圍內(nèi)的文件材料，均由相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行整理、立卷、裝訂，并定期移交檔案部門(mén)歸檔。各職能部門(mén)應(yīng)在次年初向檔案管理部門(mén)移交檔案，交接雙方根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對(duì)，并履行簽字手續(xù)。應(yīng)歸檔的文件材料要齊全完整。10.規(guī)范排列案卷移交檔案室后，管理檔案人員要將一個(gè)年度、一個(gè)類別的案卷進(jìn)行系統(tǒng)化的排列，使卷與卷之間保持一定聯(lián)系，固定順序，便于查找利用。

三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。要充分利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。這是我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)保障信息化建設(shè)和提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平的必然要求，也是現(xiàn)代化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)展方向。檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化不僅有存儲(chǔ)量大、檢索方便、數(shù)據(jù)傳遞快速便捷等優(yōu)點(diǎn)，而且在實(shí)現(xiàn)資源共享、提高統(tǒng)籌層次方面也有現(xiàn)實(shí)意義。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作仍然是需要關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理中不適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代需求的問(wèn)題，要通過(guò)完善和規(guī)范檔案管理制度、提高信息化檔案管理水平以及提升檔案管理人員素質(zhì)等途徑進(jìn)行改革，才能確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的有效性。

作者:劉志忠 單位:承德縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局

參考文獻(xiàn)：

篇10

企業(yè)會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料，它是記錄和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。目前，各企業(yè)一般將會(huì)計(jì)檔案的管理重點(diǎn)放在收集、整理、編目和利用工作上，而鑒定銷毀工作沒(méi)有引起足夠重視。筆者認(rèn)為，在會(huì)計(jì)檔案的整個(gè)工作內(nèi)容中，定期開(kāi)展鑒定銷毀工作同樣是一項(xiàng)非常重要且必不可少的工作。本文試對(duì)如何做好企業(yè)會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀工作提出幾點(diǎn)建議。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀工作現(xiàn)狀

早在1984年6月，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家檔案局就聯(lián)合頒發(fā)了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（1998年8月修訂），對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限及過(guò)期會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷毀工作做了明確規(guī)定。所以，應(yīng)當(dāng)說(shuō)會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷毀工作已經(jīng)有章可循。但是，由于過(guò)期會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀工作政策性、業(yè)務(wù)性、程序性、責(zé)任性很強(qiáng)，使大家產(chǎn)生了畏難心理，導(dǎo)致目前沒(méi)能很好地開(kāi)展此項(xiàng)工作，保管的過(guò)期會(huì)計(jì)檔案數(shù)量很大，擠占了有限的檔案庫(kù)房容量。

前幾年，面對(duì)檔案快速增加的現(xiàn)實(shí)，單位也曾成立了檔案鑒定委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展過(guò)幾次檔案鑒定銷毀活動(dòng)，但主要是針對(duì)到期的短期普發(fā)性文書(shū)檔案和一些到期及無(wú)法再利用的設(shè)備檔案，而并未涉及會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷毀。針對(duì)過(guò)期會(huì)計(jì)檔案也曾做過(guò)一些鑒定工作，但也是只做鑒定而從未銷毀，使得這些應(yīng)該銷毀的會(huì)計(jì)檔案擠占了庫(kù)房容量，浪費(fèi)了人力物力。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀工作滯后的原因

1、工作責(zé)任性強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有所顧忌。在《檔案法》第十五條中，對(duì)“禁止擅自銷毀檔案”作出了明確規(guī)定，并在第二十四條中將這種行為明確列為應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為；《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十條對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)一定的鑒定和審批程序后予以銷毀也作出了規(guī)定。但以上兩個(gè)法規(guī)性文件卻均沒(méi)有對(duì)不開(kāi)展此項(xiàng)工作的行為提出追究責(zé)任的要求，加上對(duì)到期會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定時(shí)很難做到百分之百的準(zhǔn)確，所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出于避害趨利的心理，為了預(yù)防萬(wàn)一，往往一律從長(zhǎng)，一般不主動(dòng)開(kāi)展過(guò)期會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀工作。

2、缺乏效益觀念，忽視保管產(chǎn)出關(guān)系。保管檔案需要很多方面的費(fèi)用支出，如庫(kù)房費(fèi)用、處理費(fèi)用、保護(hù)費(fèi)用等等。隨著企業(yè)的發(fā)展，會(huì)計(jì)檔案數(shù)量急劇增長(zhǎng)，檔案數(shù)量的無(wú)限增長(zhǎng)與有限的保存能力之間的矛盾日益突出。解決這個(gè)矛盾既可以通過(guò)擴(kuò)大庫(kù)房面積，也可以通過(guò)對(duì)到期檔案的鑒定銷毀，壓縮檔案存量來(lái)解決?，F(xiàn)在企業(yè)為了便利和保險(xiǎn)起見(jiàn)，往往寧肯增加費(fèi)用，放棄可能的效益而不想及時(shí)開(kāi)展鑒定銷毀工作。

三、做好企業(yè)會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀工作的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的辯證統(tǒng)一。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理部門(mén)的觀念。檔案保管和提供利用這個(gè)過(guò)程本身就是為了追求某種效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，更需要轉(zhuǎn)變只重視社會(huì)效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益的觀念。在對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理中，要注重保管費(fèi)用等因素的考慮，適時(shí)開(kāi)展鑒定銷毀工作，這對(duì)優(yōu)化館藏，提高效益具有重要意義。因此，在鑒定工作中應(yīng)摒棄不計(jì)成本、多多益善的觀念，要考慮每份檔案是否值得保存，值得保存多久。