地質(zhì)災(zāi)害履職報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-12 11:15:57
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篇1
一、存在問題
(一)部分鎮(zhèn)對于該項(xiàng)工作重視程度不夠。一是有的還沒有組織召開2013年地災(zāi)防治專項(xiàng)工作會(huì),對2013年地災(zāi)防治工作還沒有進(jìn)行部署;二是有的還沒有組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作;三是有的還沒有編制2013年度地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案;四是有的對專(兼)職監(jiān)測員管理不到位,部分監(jiān)測人員電話不暢通,素質(zhì)較差,責(zé)任心不強(qiáng)。
(二)部分防災(zāi)措施落實(shí)不到位。一是部分較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)沒有編制《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;二是有的《預(yù)案》公示上墻制度沒有落實(shí);三是有的監(jiān)測人員的監(jiān)測裝備沒有落實(shí)到位;四是部分隱患點(diǎn)沒有設(shè)立監(jiān)測點(diǎn);五是監(jiān)測記錄不規(guī)范。
(三)個(gè)別隱患點(diǎn)需作應(yīng)急處置。一是新樂鎮(zhèn)銅鼓村木姜巖危巖隱患點(diǎn)。該隱患點(diǎn)上幾個(gè)巨石已懸空,隨時(shí)有下滑的可能,危巖下的6戶16人和房屋42間隨時(shí)會(huì)有生命財(cái)產(chǎn)安全,對巨石應(yīng)作應(yīng)急處理;二是白節(jié)鎮(zhèn)青風(fēng)村新瓦房滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡體上排水溝堵塞嚴(yán)重,嚴(yán)重影響水溝的截排水功能,同時(shí)該滑坡體上羅玉生戶房屋后側(cè)有巨石懸空,隨時(shí)有下滑的可能,對排水溝和巨石應(yīng)作應(yīng)急處理。
二、整改情況
(一)區(qū)國土資源分局排查工作小組對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)給當(dāng)?shù)卣髁藚R報(bào),部分鎮(zhèn)政府已及時(shí)組織召開了2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項(xiàng)會(huì)議,并對參會(huì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對于預(yù)案公示上墻制度還沒落實(shí)到位的,區(qū)國土資源局正積極對每個(gè)點(diǎn)的撤離路線等基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集匯總,統(tǒng)一制作公示牌;監(jiān)測人員裝備問題,區(qū)國土資源局已落實(shí)資金進(jìn)行統(tǒng)一購買下發(fā);隱患點(diǎn)沒有設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)的在國土資源所的指導(dǎo)下已逐一進(jìn)行設(shè)置;監(jiān)測記錄不規(guī)范問題,區(qū)國土資源局已向市國土資源局匯報(bào),市國土資源局已統(tǒng)一印發(fā)了監(jiān)測記錄本下發(fā)到各監(jiān)測點(diǎn),規(guī)范監(jiān)測記錄。
三、工作建議
(一)在6月底前都還沒有召開2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項(xiàng)安排布置會(huì)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害演練的鎮(zhèn),建議區(qū)政府進(jìn)行通報(bào),并責(zé)令其進(jìn)行整改。
(二)對于存在監(jiān)測人員素質(zhì)低,電話不暢通的點(diǎn)建議鎮(zhèn)政府加強(qiáng)管理,對于責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)測人員及時(shí)進(jìn)行更換,保證監(jiān)測人員履職到位。
篇2
一、全面推進(jìn)國土資源集約高效利用
以節(jié)約集約示范省創(chuàng)建為契機(jī),抓好節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建工作,力爭創(chuàng)建成為全國新一周期國土資源節(jié)約集約模范區(qū)。一是廣泛宣傳。創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、宣傳形式和宣傳手段,廣泛開展國土資源法律法規(guī)政策宣傳,努力營造良好的節(jié)約集約利用資源氛圍,著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)公民節(jié)約集約利用土地的意識。二是規(guī)劃管控。開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和調(diào)整完善,做到與全域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無縫對接,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。三是制度約束。從產(chǎn)業(yè)政策、用地規(guī)模、規(guī)劃用地指標(biāo)、投入產(chǎn)出強(qiáng)制等方面嚴(yán)格控制,提高各類項(xiàng)目用地門檻,對投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、附加值高、無環(huán)境污染的項(xiàng)目予以傾斜。四是挖潛存量。依法清理處置批而未供、供而未用土地及閑置低效土地,完善閑置低效用地的依法處置程序,堅(jiān)持“一地一策”制定處置方案,跟蹤管理、動(dòng)態(tài)更新,降低閑置土地比例,提高土地利用水平。
二、落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度
一是繼續(xù)落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作,全面完成小溪塔城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù);進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度,對耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核,將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項(xiàng)目安排掛鉤,調(diào)動(dòng)耕地保護(hù)的積極性,形成保護(hù)的共同責(zé)任;層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,制作完善村級基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌及界樁,將基本農(nóng)田落實(shí)到圖上和地塊,責(zé)任落實(shí)到村組和農(nóng)戶,確保全區(qū)41950公頃基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少,質(zhì)量不降低,用途不改變。二是完善耕地“占一補(bǔ)一”措施,在建設(shè)項(xiàng)目選址中提前介入、從嚴(yán)把關(guān),做到避優(yōu)占劣。開展區(qū)級“占一補(bǔ)一”土地整理項(xiàng)目,補(bǔ)充耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。三是嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)土地整治工程。完成8萬畝土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收,高質(zhì)量推進(jìn)5.5萬畝土地整治項(xiàng)目實(shí)施,申報(bào)1.6萬畝項(xiàng)目立項(xiàng),力爭年底前開工建設(shè);落實(shí)已建成土地整治項(xiàng)目區(qū)納入基本農(nóng)田保護(hù)范圍的規(guī)定。四是完成耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測工作。
三、千方百計(jì)保障發(fā)展用地需求
及時(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。緊盯區(qū)委、區(qū)政府確定的工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目布局,積極參與、主動(dòng)服務(wù),重點(diǎn)保障太平溪一港一城一路、江北翻壩高速、五龍一級路以及宜黃一級路周邊地塊、南蔡下片區(qū)、丁家壩片區(qū)、文仙洞片區(qū)旅游開發(fā)農(nóng)旅結(jié)合節(jié)點(diǎn)區(qū)和“六區(qū)一園”等項(xiàng)目用地需求;對納入建設(shè)用地計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入,加強(qiáng)用地指導(dǎo),做好規(guī)劃調(diào)整,提高報(bào)件質(zhì)量,提升報(bào)批效率。
四、扎實(shí)推進(jìn)綠色共享示范磷礦區(qū)建設(shè)
一是科學(xué)編制第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,做到布局合理,礦業(yè)權(quán)投放有序。按照“邊生產(chǎn)、邊整治、邊恢復(fù)、邊轉(zhuǎn)型”的思路,引導(dǎo)采石企業(yè)從分散、小型向集中、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,力爭2年內(nèi)采石企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能下降30%。二是扎實(shí)推進(jìn)綠色共享磷礦示范區(qū)建設(shè)。做好綠色共享示范區(qū)創(chuàng)建工作頂層設(shè)計(jì),拓展綠色共享內(nèi)涵,通過加強(qiáng)體制創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)、加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度等措施推進(jìn)綠色共享示范區(qū)建設(shè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建綠色礦山示范點(diǎn),有目標(biāo)方案,有檢查總結(jié);將綠色共享示范區(qū)創(chuàng)建納入礦山企業(yè)開工復(fù)工及年檢條件,實(shí)現(xiàn)開工復(fù)工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是深入推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。全面實(shí)施“邊采邊復(fù)、立面掛網(wǎng)、平面植綠、應(yīng)綠盡綠”的工作思路,將生物措施與工程措施相結(jié)合,做到年初有方案、年中有督查、年末有驗(yàn)收。
五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)工作
一是鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”成果,做實(shí)做細(xì)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系、科學(xué)劃定避險(xiǎn)區(qū)、普及應(yīng)急常識、加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保全區(qū)326處在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)零死亡、零事故。二是加強(qiáng)面上地質(zhì)環(huán)境綜合治理,對存在危害的隱患點(diǎn),分類建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。建立地災(zāi)治理項(xiàng)目庫,力爭申報(bào)實(shí)施1至2個(gè)項(xiàng)目;抓好蓮沱左岸危巖治理工程、黃陵廟——南沱塌岸防護(hù)工程等庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施,將項(xiàng)目建成亮點(diǎn),體現(xiàn)示范效應(yīng)。三是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,推進(jìn)三峽地質(zhì)公園兩枚金釘子及三個(gè)園區(qū)保護(hù)性開發(fā)工作,完成樟村坪國家礦山公園一期建設(shè),啟動(dòng)二期建設(shè)。
六、不斷夯實(shí)國土資源基礎(chǔ)工作
一是高效高質(zhì)完成“兩權(quán)”確權(quán)工作。年底全面完成全區(qū)約15萬戶農(nóng)村宅基地使用權(quán)和約851宗集體建設(shè)用地使用權(quán)的外業(yè)調(diào)查,同步開展登記發(fā)證工作;加強(qiáng)權(quán)屬調(diào)查質(zhì)量抽核,加大日常督導(dǎo)檢查,對工作進(jìn)度和質(zhì)量采用約談機(jī)制,制定獎(jiǎng)懲措施。二是扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。以問題為導(dǎo)向,堅(jiān)持依法依規(guī)、便民高效的原則,進(jìn)一步理順各部門之間職責(zé)邊界和銜接方案,明確職能職責(zé),優(yōu)化流程、健全制度,做好基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),初步完成現(xiàn)有土地、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合庫工作,確保運(yùn)行順暢、辦事便捷。三是抓好信息化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、綜合事務(wù)管理等已建成的系統(tǒng)上線運(yùn)行,對網(wǎng)上收發(fā)文等已運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化完善;做好網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)信息工作;加強(qiáng)已建成數(shù)據(jù)庫的利用,統(tǒng)籌推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)和融合。
七、大力推進(jìn)依法行政
一是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任。積極對接區(qū)政府成立的綜合行政執(zhí)法委員會(huì)和指揮中心,形成系統(tǒng)上下“聯(lián)合監(jiān)管”、部門之間“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”、工作環(huán)節(jié)“全程監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)管新格局;嚴(yán)格落實(shí)違法違規(guī)行為零報(bào)告、定期報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度,強(qiáng)化分析、研判、預(yù)警機(jī)制,加大用地指導(dǎo)、法律宣傳、控早控小等預(yù)防措施的落實(shí);加大包括設(shè)施農(nóng)用地在內(nèi)的土地供后監(jiān)管,加大未批先用、無證開采、越界開采等重大違法違規(guī)案件及違法違規(guī)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開曝光和查處力度;充分利用土地變更調(diào)查圖斑合法率及違法查處率,制定科學(xué)考核指標(biāo),從違法行為發(fā)現(xiàn)、制止、查處以及違法宗地?cái)?shù)、規(guī)模面積等多維度進(jìn)行客觀公正考核。二是加強(qiáng)法治國土建設(shè)??茖W(xué)制定“七五”普法規(guī)劃,完善措施,確?!捌呶濉逼辗己瞄_局。全面落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)法治國土建設(shè)的意見》,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,對規(guī)范保留行政審批事項(xiàng),建立權(quán)力清單,編制責(zé)任清單,優(yōu)化審批流程,簡化審批節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化效能督查,確保按時(shí)辦結(jié);加強(qiáng)各類文書和合同的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范審核,防止疏忽大意和不明大意造成工作被動(dòng),甚至嚴(yán)重后果。三是推進(jìn)法治化建設(shè)。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案責(zé)任制。四是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對國土資源執(zhí)法人員法治思維、執(zhí)法能力的培訓(xùn),不斷提升國土干部的法律素養(yǎng)和依法辦事能力,營造法治國土的濃厚氛圍。
篇3
1、耕地紅線保護(hù)提出新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查,從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)防亂占濫用耕地行為發(fā)生。將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)繼續(xù)納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,同時(shí)簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確責(zé)任,并在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。制作了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)圖幅。目前,基本農(nóng)田劃定工作和12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作正在按照規(guī)劃要求與時(shí)限積極推進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地備案工作,符合條件占用耕地的項(xiàng)目,必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)業(yè)占用基本農(nóng)田,有效控制以往只占不補(bǔ)的局面。
2、耕地占補(bǔ)平衡力爭有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況調(diào)查評價(jià)工作,數(shù)據(jù)庫成果已上報(bào)省廳評審驗(yàn)收。
3、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收后的維護(hù)工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個(gè)整治項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已上報(bào)省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報(bào)告通過專家組驗(yàn)收。堅(jiān)持地下水監(jiān)測常態(tài)化,完成2014年水情通報(bào)編制工作。加強(qiáng)采礦權(quán)管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,已啟動(dòng)編制《__下草灣省級地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃方案》,開展申報(bào)省級地質(zhì)公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴(yán)格規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序》等文件,土地出讓嚴(yán)格更加規(guī)范。編制了2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來,全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)成果通過專家驗(yàn)收。
3、用地報(bào)批新規(guī)范。嚴(yán)格按照要求,強(qiáng)化用經(jīng)濟(jì)手段配置用地指標(biāo),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)進(jìn)行有償使用,進(jìn)一步規(guī)范用地報(bào)批,嚴(yán)格落實(shí)征地風(fēng)險(xiǎn)評估,嚴(yán)格實(shí)行征地補(bǔ)償預(yù)存,嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個(gè)批次用地報(bào)件,有力保障交通教育等民生項(xiàng)目及重大項(xiàng)目用地。
1.土地整治項(xiàng)目申報(bào)歷史之最。積極加大省投項(xiàng)目申報(bào)力度,上半年申報(bào)了__天崗湖淙潼等村土地整治項(xiàng)目、__縣青陽鎮(zhèn)劉洞等6個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣太平鎮(zhèn)許臺(tái)等村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目,4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模達(dá)5.766萬畝。目前初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書均通過省級評審,申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及資金總量達(dá)歷史之最,將極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,有力推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加大對上塘土地整治項(xiàng)目監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求,加大對監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管,及時(shí)研究會(huì)辦實(shí)施過程中遇到的施工問題、權(quán)屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進(jìn)龍集、石集三個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作,積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。完成陳圩鄉(xiāng)萬頃良田建設(shè)工程土地整理項(xiàng)目已完成工程量的縣級審計(jì)工作,及時(shí)撥付已通過省級驗(yàn)收的項(xiàng)目工程款,妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào),搶抓機(jī)遇,在全省規(guī)劃成果完善工作開展前,完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日獲得省國土資源廳批復(fù),同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個(gè)重點(diǎn)交通、水利、民生項(xiàng)目,確保了省扶貧及縣重大項(xiàng)目能夠順利落地。同時(shí)積極開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對目前我縣掛鉤項(xiàng)目庫內(nèi)結(jié)余指標(biāo)狀況,有效控制實(shí)施總量,全年計(jì)劃實(shí)施2436畝。同時(shí)積極申報(bào)青陽、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點(diǎn),增減掛鉤總規(guī)模約2026畝,目前正在編制方案。 1、切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有監(jiān)察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》,明確工作任務(wù)、檢查對象,落實(shí)檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》,建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)每月10日大接訪制度,落實(shí)定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施,著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動(dòng)產(chǎn)登記加快推進(jìn)。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目工程硬件設(shè)備安裝完畢,正在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合,該項(xiàng)工程的建設(shè)運(yùn)行,將形成較為完善的國土資源信息化體系,基本建成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺(tái)。學(xué)習(xí)外地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際情況,計(jì)劃制定可實(shí)施性方案。
2、做好服務(wù)土地登記發(fā)證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗,其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權(quán)變更登記632宗、土地他項(xiàng)權(quán)利登記145宗。辦理建設(shè)用地審批131宗。土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?39宗,涉及評估價(jià)格約38.9億元,抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗,集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強(qiáng)。穩(wěn)步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監(jiān)管重點(diǎn)工作方案》,開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調(diào)研工作,并將調(diào)研材料上報(bào)市局。完成了全縣測繪單位資質(zhì)換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目測繪項(xiàng)目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時(shí)調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個(gè)工作實(shí)施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實(shí)施計(jì)劃。制定了矛盾大排查活動(dòng)、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等工作實(shí)施方案。
2、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度,規(guī)范土地征收補(bǔ)償和報(bào)批工作。做好宿揚(yáng)高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點(diǎn)連接線等重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機(jī)庫及曬場、道路等征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行測算工作。健全和完善了全縣征地補(bǔ)償臺(tái)賬和征地補(bǔ)償圖冊。
3、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。印發(fā)了《__縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,完成《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂工作》。嚴(yán)格執(zhí)行汛期零報(bào)告制度和值班制度,認(rèn)真排查出突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并落實(shí)整改措施。
篇4
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大事故責(zé)任追究力度
1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲。管委會(huì)繼續(xù)與各處、室、局,集團(tuán)公司,股份公司,各駐山單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書;各部門、各單位按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全責(zé)任和工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工;積極探索安全生產(chǎn)考核、評比新的方式方法,努力體現(xiàn)各部門、各單位安全生產(chǎn)工作的真實(shí)水平。考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神以及省、市、管委會(huì)貫徹落實(shí)的要求,重點(diǎn)指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,切實(shí)排查整治安全隱患,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作制度》,及時(shí)掌握各部門、各單位安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。
4、加大事故責(zé)任追究力度。認(rèn)真實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故行為,堅(jiān)持“四不放過”原則,依法從嚴(yán)查處因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、措施不到位、培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人員。
二、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,及時(shí)消除安全隱患
5、深入開展道路交通、特種設(shè)備、游覽步道、建筑施工、供電供水、車輛管理、防雷、用電、防汛、地質(zhì)災(zāi)害治理等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。建立專項(xiàng)整治工作臺(tái)帳,做到年初有整治計(jì)劃,年中有檢查、整改,年末有專項(xiàng)整治工作總結(jié),定期向安委辦報(bào)告整治工作進(jìn)展情況。
6、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際,深入開展危險(xiǎn)源辨識工作,重點(diǎn)針對人員密集場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重大節(jié)日、高溫季節(jié)、汛期、惡劣天氣等重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段,突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任,制定有針對性的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)。
7、道路交通方面:繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴(yán)禁非法從事客運(yùn)業(yè)務(wù);繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理,進(jìn)一步完善景區(qū)內(nèi)外的交通安全環(huán)境,提升安保措施;加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,強(qiáng)化對駕乘人員的安全教育,加大對超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等道路交通違法行為的查處力度,嚴(yán)防重大交通事故發(fā)生。
8、特種設(shè)備方面:重點(diǎn)抓好景區(qū)索道、鍋爐、壓力容器、電梯等方面的安全管理,嚴(yán)禁無使用證、檢驗(yàn)合格證的特種設(shè)備投入使用,嚴(yán)禁超期未檢測的特種設(shè)備繼續(xù)使用,嚴(yán)禁無特種作業(yè)操作證人員上崗操作。規(guī)范特種設(shè)備檔案管理,按期檢驗(yàn)壓力表、安全閥等安全附件。
9、游覽步道方面:認(rèn)真檢查和落實(shí)景區(qū)的游步道及欄桿的牢固程度、危險(xiǎn)地段扶手護(hù)欄的覆蓋情況、雷電區(qū)域護(hù)欄的接地防雷情況、危險(xiǎn)地段標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)立和規(guī)范情況,確保萬無一失。
10、建筑施工方面:以防坍塌、高處墜落、工地用火用電安全等為重點(diǎn),深化建筑施工安全整治,加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全管理職責(zé),提高施工安全防護(hù)水平。
11、供電用電方面:供電方面重點(diǎn)推動(dòng)解決溫泉片架空線路拆除、景區(qū)內(nèi)室外變壓器改造、北大門電纜地埋等直接影響到景區(qū)用電安全的問題;用電方面,嚴(yán)格按照《風(fēng)景區(qū)用電安全管理辦法》,加強(qiáng)用電安全管理,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),堅(jiān)決杜絕私拉亂接等不良現(xiàn)象。
12、供水方面:重點(diǎn)抓好景區(qū)的安全供水及地質(zhì)災(zāi)害治理,做好防汛工作,確保水庫大壩安全,確保優(yōu)質(zhì)供水。
13、車輛管理方面:對全山車輛安全狀況進(jìn)行全面摸排,逐步淘汰更新老舊車輛;加強(qiáng)車輛管理,杜絕私自出車,杜絕帶情緒出車,杜絕病車出行;重點(diǎn)強(qiáng)化對駕駛?cè)藛T尤其是私家車主的安全教育,杜絕闖紅燈、走禁行、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。
14、防雷方面:以防雷檢測為抓手,大力推進(jìn)游道護(hù)欄、亭廊樓閣的防雷工作,完成景區(qū)室外避雷針建設(shè),督促未按要求安裝防雷設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物做好防雷安全隱患的整改工作。
15、消防方面:重點(diǎn)抓好人員密集場所和耐火等級低建筑的消防安全、電氣電路安全檢查;繼續(xù)深入鞏固“用電安全整頓月”、“清剿火患專項(xiàng)行動(dòng)”成果,深入排查隱患,加大整治力度,全面落實(shí)用火、用電、用氣、用油等安全防范措施。
16、地質(zhì)災(zāi)害方面:對全山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行摸排、登記、評估和監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行治理,消除危險(xiǎn)隱患。
17、防汛方面:進(jìn)一步落實(shí)防御山洪災(zāi)害責(zé)任制,督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)通報(bào)山洪、泥石流、滑坡實(shí)時(shí)監(jiān)測信息。
18、適時(shí)組織安全生產(chǎn)大檢查,消除安全事故隱患。及時(shí)組織季節(jié)性和黃金周安全生產(chǎn)大檢查,排查各類安全事故隱患,認(rèn)真落實(shí)重大安全事故隱患監(jiān)控、整治的責(zé)任,跟蹤督辦,限期整改,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。重點(diǎn)解決風(fēng)景區(qū)在防雷、供電等方面存在的隱患。充分發(fā)揮風(fēng)景區(qū)“安全生產(chǎn)巡視員隊(duì)伍”的作用,開展不定期抽查。制定出臺(tái)《風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)檢查指南》,使安全檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細(xì)化。
19、開展以春季交通、夏季防雷、秋季防火、冬季用電為主題的“四大整治”活動(dòng),進(jìn)一步突出重點(diǎn)、摸清情況、消除隱患,確保安全。
20、進(jìn)一步發(fā)揮綜治、消防、交警、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、旅游、建管、防汛、供電等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的專項(xiàng)監(jiān)管工作職能,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查,督促整改和銷案工作,隱患整改做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。既抓重點(diǎn)時(shí)段、也抓日常監(jiān)管,建立和完善隱患排查治理工作機(jī)制。
三、加強(qiáng)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力
21、以國家旅游應(yīng)急救援隊(duì)落戶為契機(jī),進(jìn)一步完善緊急救援體系,加大緊急救援裝備投入,充實(shí)緊急救援大隊(duì)力量,建立快速反應(yīng)的專業(yè)機(jī)動(dòng)救援隊(duì)伍。建設(shè)國家旅游應(yīng)急救援隊(duì)(一期)
22、在完善《風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好部門預(yù)案修編工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位完善應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更具有針對性、可操作性,并按規(guī)定上報(bào)備案。
23、結(jié)合風(fēng)景區(qū)“12·12”旅游安全日活動(dòng),開展風(fēng)景區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)演習(xí),并力爭該演習(xí)項(xiàng)目成為2012年市演練觀摩項(xiàng)目。
四、著力抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全員安全素質(zhì)
24、繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)管理人員、電工、防雷安全知識等相關(guān)專業(yè)性的安全培訓(xùn)班。
25、強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,企業(yè)實(shí)行全員安全培訓(xùn)教育制度。加強(qiáng)從業(yè)人員崗前三級安全培訓(xùn)教育,在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前,進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。“三類人員”要取得安全資格證書,持證上崗。
26、以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題,組織開展第11個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”;立足基層,繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽和市“千班萬崗”創(chuàng)建;以《安全生產(chǎn)法》實(shí)施十周年為契機(jī),開展各種形式的安全文化活動(dòng),提高全員安全意識。
五、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作
27、實(shí)施“8+1”工程,建設(shè)旅游、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防、防雷、防火、防汛等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,打造安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),把日常監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)信息和突發(fā)事件應(yīng)急救援融合為一個(gè)工作平臺(tái),形成相關(guān)部門互聯(lián)互動(dòng)的有機(jī)整體。
篇5
今天我們組織召開縣政府6月份安全生產(chǎn)例會(huì)暨安全生產(chǎn)月動(dòng)員部署會(huì),主要任務(wù)是分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署下一階段,尤其是安全生產(chǎn)月期間的安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安委辦通報(bào)了1-5月份安全生產(chǎn)總體情況,并就下一步安全生產(chǎn)工作作了安排部署,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就如何抓好近期安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、全面研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。
近兩年以來,在各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化工作措施,貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)會(huì)議、文件精神,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“雙降”,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),取得這樣的成績,實(shí)事求是地講,確實(shí)不容易,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng),奮勇前進(jìn)。但另一方面,我也希望大家高度警醒,正確研判當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,看到安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,總結(jié)起來在三個(gè)大方面:
一是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。
受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入,工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質(zhì)差,極個(gè)別企業(yè)違章指揮、違章操作的問題時(shí)有發(fā)生,很多隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,許多防范措施在基層企業(yè)沒有得到真正落實(shí)。二是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)被動(dòng)局面未得
到根本性扭轉(zhuǎn)。雖然近兩年來我縣安全生產(chǎn)事故實(shí)現(xiàn)“雙降”,但個(gè)別領(lǐng)域仍然事故不斷,例如道路交通領(lǐng)域,X年以來全縣25起安全生產(chǎn)事故,道路交通事故就占了24起,這給全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和安全指標(biāo)控制帶來了很大壓力,公安、交通部門要引起高度重視。三是安全監(jiān)管工作有所懈怠。近期我去企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象,上級部門到企業(yè)就能查出安全隱患,但作為主要安全監(jiān)管力量的安監(jiān)站、24小時(shí)駐守的駐礦安監(jiān)員就查不出,這是業(yè)務(wù)水平問題,還是工作態(tài)度問題?大家要進(jìn)行反思,舉一反三。以這種僥幸心理、懈怠情緒開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)管,不出問題是偶然,出問題則是必然。
我們在這里分析研判安全生產(chǎn)形勢,就是希望大家清醒地認(rèn)識到目前我縣仍以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變,高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的現(xiàn)狀沒有變,安全生產(chǎn)工作依然繁重,任務(wù)艱巨,研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心分析思考,堅(jiān)定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、多措并舉排查整治安全隱患,堅(jiān)決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故。
(一)持之以恒抓好隱患排查整治。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須抓好隱患排查常態(tài)化工作,充分利用好我縣“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息化平臺(tái)”隱患排查治理系統(tǒng),采取明查暗訪、專家診治等方式,提高隱患排查整改的專業(yè)性,確保找得準(zhǔn)、查得透、能治本,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。二是對一些反復(fù)出現(xiàn)的隱患,要查清原因,落實(shí)責(zé)任,徹底解決問題;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改期限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,限期內(nèi)整改不徹底的,堅(jiān)決依法查處,與事故處理同等追責(zé);對整改完畢的,開展“回頭看”活動(dòng),完善好跟蹤問責(zé)機(jī)制,確保整改取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)開展好防汛工作,時(shí)時(shí)掌握天氣情況,突出重點(diǎn)區(qū)域的防治。針對近期暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡等災(zāi)害,提前采取有效防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是強(qiáng)化部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警,做好物資、裝備、救援隊(duì)伍等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和應(yīng)急信息報(bào)告制度,發(fā)生重大或者危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災(zāi)害事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),積極參與救援、科學(xué)處置,盡力減少事故災(zāi)害損失,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治,突出重點(diǎn),切實(shí)解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點(diǎn)問題。道路交通領(lǐng)域:公安和交通部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛安全檢查和駕駛員的安全教育,嚴(yán)格“三不進(jìn)站”、“三品檢查”等制度,加強(qiáng)路檢路查,特別要加強(qiáng)重點(diǎn)路段的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛和“三超”等違法行為。要認(rèn)真開展違法、違規(guī)車輛整治工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管,集中組織開展打擊非法營運(yùn)和治理摩托車、農(nóng)用車違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防群死群傷道路交通事故發(fā)生,徹底扭轉(zhuǎn)道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的被動(dòng)局面。
煤礦領(lǐng)域:認(rèn)真貫徹落實(shí)近期***安委會(huì)巡查組在我縣開展安全生產(chǎn)工作督查、巡查時(shí)提出的要求和指示,持續(xù)落實(shí)“雙七條”、“8個(gè)100%”、“1077”等攻堅(jiān)措施,以“四量”平衡為核心,深化瓦斯治理。繼續(xù)鞏固重點(diǎn)縣攻堅(jiān)、煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)等工作成果,持續(xù)推進(jìn)煤礦“六化”礦井建設(shè),全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。駐礦安監(jiān)員必須24小時(shí)在礦履職,盯死看牢,督促企業(yè)嚴(yán)格隱患排查治理,及時(shí)落實(shí)整改銷號,確保安全生產(chǎn)。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停建整改。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域:加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)的安全檢查,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管力度,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。加強(qiáng)對煙花爆竹的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營、分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、許可證過期、超能力突擊生產(chǎn)等行為。
消防領(lǐng)域,深入開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè),集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。其他行業(yè)和領(lǐng)域:要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌抓好非煤礦山、森林防火、建筑施工、食品藥品、旅游、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,努力消除事故隱患,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、全力抓好近期重點(diǎn)工作,助推全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)緊扣主題,掀起“6月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月份是全國第15個(gè)“安全生產(chǎn)月”,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、涉安部門,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)要全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列決策部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極參與,深入到企業(yè)、工地、社區(qū)和校園等地方,認(rèn)真組織開展各種貼近實(shí)際、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型,形成人人講安全、人人查隱患、人人抓整改的良好社會(huì)氛圍。深入開展好我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
篇6
一、認(rèn)真履職,移民工作取得新進(jìn)展
(一)溪洛渡水電站移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1.永善縣庫區(qū)移民工作開展情況。按照省政府“3·30”孟連及“5·10”永善現(xiàn)場會(huì)議精神,采取措施,全力推進(jìn)移民安置工作。
一是施工區(qū)工作進(jìn)展情況:
第一,兌付有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用。按照省政府的有關(guān)會(huì)議和文件規(guī)定,對外遷到勐馬安置區(qū)的移民每人一次性兌現(xiàn)XX元建房補(bǔ)助費(fèi)和生產(chǎn)安置移民每人一次性兌現(xiàn)XX元生產(chǎn)性損失補(bǔ)助費(fèi);對磚木結(jié)構(gòu)以上的移民原房屋,按相應(yīng)結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償單價(jià)的5%給予兌現(xiàn)裝修補(bǔ)助費(fèi),已于2011年4月8日向孟連縣提供外遷移民建房補(bǔ)助費(fèi)、生產(chǎn)性損失補(bǔ)助費(fèi)和房屋裝修補(bǔ)助費(fèi)的兌現(xiàn)名冊。截止日前,外遷到勐馬安置區(qū)的移民生產(chǎn)性損失補(bǔ)助費(fèi)已兌現(xiàn)完畢,每人一次性補(bǔ)助XX元的建房補(bǔ)助費(fèi)孟連縣尚未兌現(xiàn)。自行安置移民人均4133元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)正在組織兌現(xiàn);外遷集中安置移民450戶2084人的檔案按要求正式移交383戶1165人,67戶919人暫由孟連縣移民局保管,待手續(xù)齊備后再進(jìn)行正式移交。
第二,開展紅線外剩余實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。根據(jù)施工區(qū)紅線內(nèi)零星林木總量30%給予一次性兌現(xiàn)施工區(qū)紅線外零星林木補(bǔ)償費(fèi),施工區(qū)紅線外移民剩余耕地調(diào)查;移民參加投工投勞建設(shè)的道路、電力、水利、水庫、學(xué)校等集體基礎(chǔ)設(shè)施,本著合情合理的原則按一定比例一次性給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的規(guī)定,于5月29日開始涉及紅線外尚有剩余耕地的12個(gè)村民小組開展調(diào)查。目前,部分調(diào)查成果已進(jìn)入進(jìn)行公示階段。
第三,開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。受溪洛渡水電站4號進(jìn)場公路建設(shè)高邊坡開挖的影響,溪洛
三、四組潛伏安全隱患,危及86戶350人(其中:后靠安置移民79戶326人,原住民7戶24人),對此,按照xx總理的批示和省政府永善現(xiàn)場辦公會(huì)議精神,積極向成勘院、省移民局、三峽公司協(xié)調(diào),并委托成勘院編制綜合治理的技術(shù)方案,引導(dǎo)群眾在居住點(diǎn)不搞大建筑、不搞水田耕作、不破壞山體、不搞大型機(jī)械工程作業(yè);制定了溪洛 三、四組古滑坡體地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、監(jiān)測方案,落實(shí)了監(jiān)測員2名。 第四,全面推進(jìn)遷復(fù)建工程。永善職業(yè)中學(xué)的學(xué)生宿舍、食堂已按要求進(jìn)入招標(biāo)程序;職業(yè)中學(xué)防洪溝處理已經(jīng)基本完工;其它遷復(fù)建工程按照計(jì)劃,進(jìn)展順利。
二是圍堰區(qū)移民工作進(jìn)展情況:
第一,務(wù)基鄉(xiāng)長青移民安置點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。務(wù)基鄉(xiāng)長青移民集中安置點(diǎn)是溪洛渡水電站庫區(qū)的第一個(gè)安置點(diǎn),規(guī)劃設(shè)計(jì)安置移民400人,核準(zhǔn)投資為922.98萬元,于3月底完成了外部供水、供電、場地平整、內(nèi)部道路等工程。截至6月底,已安置圍堰移民15戶66人,全部屬于自行建房(其中:2戶已建好兩層,3戶建好第一層,3戶即將打第一層板,2戶基礎(chǔ)已澆筑好,正準(zhǔn)備支砌墻體,還有5戶尚未動(dòng)工),已入住5戶。目前,長青安置點(diǎn)已經(jīng)通過初步驗(yàn)收,進(jìn)入審計(jì)階段。
第二,務(wù)基鄉(xiāng)長青移民安置干渠建設(shè)順利推進(jìn)。務(wù)基鄉(xiāng)長青移民安置點(diǎn)干渠建設(shè)分兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),于3月12日開標(biāo),3月20日,與施工單位簽訂了《施工合同》、《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》等,4月2日施工隊(duì)進(jìn)場開展工作,預(yù)計(jì)8月底投入使用。
第三,圍堰移民實(shí)物指標(biāo)內(nèi)業(yè)成果復(fù)核工作進(jìn)展順利。由于調(diào)查方式發(fā)生改變,移民補(bǔ)償機(jī)制相應(yīng)發(fā)生改變,原調(diào)查的成果不能滿足移民補(bǔ)償需要,需對原調(diào)查的成果進(jìn)行審核分解到戶。截止6月23日,共有91戶移民對內(nèi)業(yè)成果簽字認(rèn)可,簽字認(rèn)可率達(dá)50%。
第四,圍堰截流渡汛移民安置專項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作順利通過。6月12日,由省移民局牽頭組成“溪洛渡水電站圍堰截流渡汛(云南部分)移民安置工作專項(xiàng)檢查驗(yàn)收委員會(huì)”,對溪洛渡水電站圍堰截流渡汛工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)認(rèn)真討論,同意通過溪洛渡水電站圍堰截流渡汛(云南部分)移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收。
三是為確保務(wù)基鄉(xiāng)白勝村中壩一組緊急避險(xiǎn),搬遷安置工作提前啟動(dòng)。務(wù)基鄉(xiāng)白勝村中壩一組因受山體滑坡影響,已提前搬遷安置,27戶125人全部通過移民身份界定,移民安置領(lǐng)導(dǎo)組已審定移民安置方式(縣內(nèi)農(nóng)業(yè)分散安置10戶25人;縣外農(nóng)業(yè)分散安置8戶26人;縣內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)安置9戶44人,搬遷人口1人)。移民已預(yù)領(lǐng)部分補(bǔ)償資金并組織搬遷,使其能流轉(zhuǎn)房屋、土地,盡快安居樂業(yè)。
四是啟動(dòng)溪洛渡水電站庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)復(fù)核調(diào)查試點(diǎn)工作。1月4日組成實(shí)物指標(biāo)聯(lián)合調(diào)查組,對情況相對復(fù)雜的黃華鎮(zhèn)黃葛村水田4組、金寨村環(huán)山子作為試點(diǎn)調(diào)查,目前試點(diǎn)工作進(jìn)入內(nèi)業(yè)階段。
2.昭陽區(qū)庫區(qū)工作進(jìn)展情況。
一是完成了庫區(qū)土地測繪與現(xiàn)場實(shí)物符合性抽查復(fù)核工作。根據(jù)云移領(lǐng)辦〔XX年〕50號和《云南省移民局會(huì)議紀(jì)要》(第12期)精神,出臺(tái)了《昭通市移民局溪洛渡水電站昭陽庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)復(fù)核調(diào)查工作協(xié)調(diào)會(huì)議》(2011第一期),組成聯(lián)合調(diào)查組對昆勘院完成的昭陽庫區(qū)土地實(shí)物指標(biāo)抽取淹沒影響村組總數(shù)的20%進(jìn)行復(fù)查,截止目前,已完成了總工程量的60%以上。
二是深入開展移民意愿調(diào)查。根據(jù)云政辦發(fā)〔XX年〕157號文件精神和省市移民局的工作安排,印制了《溪洛渡水電站昭陽庫區(qū)移民意愿調(diào)查表》進(jìn)行移民意愿調(diào)查,重申云政辦發(fā)〔XX年〕157號文件規(guī)定的多種安置方式的具體內(nèi)容和相關(guān)要求,開闊移民視野,引導(dǎo)移民根據(jù)自己的實(shí)際情況綜合分析考慮選擇安置方式。
三是對沿江公路涉及的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查登記,以保證沿江公路建設(shè)順利施工。為確保沿江公路順利開工建設(shè),4月底,正式開展沿江公路涉及的土地及林木調(diào)查工作。目前,公路涉遷的實(shí)物指標(biāo)調(diào)查已基本結(jié)束。
3.巧家縣庫區(qū)工作進(jìn)展情況。
一是全面開展實(shí)物指標(biāo)復(fù)核工作。于2011年3月29日至31日召開動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,安排部署巧家實(shí)物指標(biāo)土地、林木調(diào)查復(fù)核工作。截止6月30日,溪洛渡電站巧家?guī)靺^(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查復(fù)核工作完成圖斑復(fù)核37個(gè)村民組,校測16個(gè)村民組,待校測7個(gè)村民組;土地分解及零星林木調(diào)查完成9個(gè)村民組,11個(gè)村民組正在進(jìn)行中。
二是超前籌劃土地流轉(zhuǎn)工作。根據(jù)《溪洛渡水電站可研報(bào)告》和《土地管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)擬定移民安置土地籌措方案,提前做好溪洛渡電站建設(shè)庫區(qū)移民安置點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)工作。
(二)向家壩水電站移民安置工作順利開展。
1、水富縣工作進(jìn)展情況。
一是切實(shí)抓好施工區(qū)移民安置工程掃尾工作。嚴(yán)格按工程建設(shè)規(guī)范,以抓質(zhì)量管理為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)理、督促,確保工程建設(shè)按進(jìn)度推進(jìn),較好地完成了建設(shè)任務(wù)。目前,壩尾槽和鹽豐移民安置點(diǎn)的混凝土道路、人行道路、行道樹工程,小區(qū)的美化、亮化工程全部完工。水、電、電視等基本設(shè)施全部安裝到戶(鹽豐小區(qū)的天然氣已安裝到戶)。截至6月底,壩尾槽安置點(diǎn)北區(qū)93幢移民房建工程,已驗(yàn)收交付使用的91幢,停工的1幢(業(yè)主與施工單位扯皮),未開工建設(shè)的1幢,98%的移民已遷入新居,有142間門面開張營業(yè);鹽豐移民安置點(diǎn)46幢安置房建工程已全部竣工,98%的移民已遷入新居,有51間門面開張營業(yè)。
二是移民還建復(fù)建工程全面推進(jìn)。第一是高灘至壩尾槽公路建設(shè)進(jìn)展基本順利。截至6月底,完成投資4642.15萬元,占工程總投資的71.8%。龍頂坡隧道已累計(jì)掘進(jìn)1542米,還剩87米;壩尾槽合同段已經(jīng)完成路基、路面施工,正在實(shí)施邊坡處理工程;高灘合同段由于設(shè)計(jì)與實(shí)際地形差異較大,加之高灘垃圾場未驗(yàn)收,無法合理處理損毀環(huán)保設(shè)施,于去年7月10日停工,經(jīng)多方協(xié)調(diào),已于5月28日復(fù)工。第二是完善縣公安局辦公樓、消防大隊(duì)營房申報(bào)程序??h公安局辦公樓、消防大隊(duì)營房已按城市規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì),正按程序報(bào)請上級審批列入還建項(xiàng)目修建。第三是壩尾槽南區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程進(jìn)展順利。于1月完成征地拆遷工作,施工單位進(jìn)場開工建設(shè)。截止目前,已完成清淤、清表和盲溝工程,回填土石方20多萬方,占回填工程量的45%。第四是壩尾槽供水系統(tǒng)工程正式投入使用。壩尾槽供水系統(tǒng)工程去年7月完工進(jìn)行試運(yùn)行,經(jīng)近一年的試運(yùn)行,一切正常,于5月正式驗(yàn)收投入使用。
三是拓寬施工區(qū)移民就業(yè)渠道。為落實(shí)施工區(qū)移民安置“四個(gè)一”工程,確保每戶移民至少有一人掌握一門實(shí)用技術(shù)和就業(yè),組織推薦移民到廣東民森紡織制衣(集團(tuán))有限責(zé)任公司等企業(yè)就業(yè)。截止目前,共向企業(yè)推薦移民2058戶次,4176人次,實(shí)現(xiàn)移民就業(yè)的有176名。
篇7
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!首先,我謹(jǐn)代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)及驗(yàn)收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強(qiáng)全民安全意識,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體,是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應(yīng)的安排和部署,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部,漣水河畔,總面積124.87平方公里,轄29個(gè)村(居)委會(huì),總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學(xué)校60余家,其中非煤礦山3個(gè),規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家,小型工業(yè)企業(yè)1家,加工企業(yè)4家,農(nóng)業(yè)企業(yè)7家,服飾企業(yè)2家,加油站6個(gè),中小學(xué)校16所,幼兒園13所,歌廳19家,網(wǎng)吧8家,農(nóng)貿(mào)市場1個(gè),水上交通渡口5個(gè)。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起,我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),并于2013年創(chuàng)建成功,在此基礎(chǔ)上,2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來,我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下,進(jìn)一步健全機(jī)制體制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)措施責(zé)任,深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故,創(chuàng)建工作成效顯著。
二、創(chuàng)建措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
1.建立健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問,鎮(zhèn)長任主任,分管常務(wù)副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任,班子成員任副主任,各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào),每季度帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn);各班子成員均每月帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn),按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,切實(shí)履行責(zé)任,深入村、組、企業(yè),現(xiàn)場辦公解決重大問題,有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.保障落實(shí)物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站,由常務(wù)副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長,設(shè)專職常務(wù)副站長一名,專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材,并在每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員,對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼,工作好的年終給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.建立健全各項(xiàng)制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會(huì)議事制度、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和涉險(xiǎn)事故處置制度、建立有關(guān)機(jī)構(gòu)和村(居)委會(huì)參加的取締關(guān)閉無證照企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、重大隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。
(二)落實(shí)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
1.完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,逐級明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個(gè)村(社區(qū))、21個(gè)部門站所、14家重點(diǎn)企業(yè)、4個(gè)加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》共計(jì)87份;隨后,各村(社區(qū))也和村居民小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,企業(yè)也與員工簽訂相應(yīng)的承諾書。
2.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評定細(xì)則》,進(jìn)一步明確工作職責(zé),各單位履職情況同年終考核考評掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制,對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)日常工作上,我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè),建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制,獎(jiǎng)罰到個(gè)人,做到了人人頭上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。
3.完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實(shí)情況及各項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,并在安委會(huì)全會(huì)上發(fā)出專項(xiàng)督查通報(bào),對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報(bào),并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時(shí)處置到位。
(三)提升意識,營造濃厚安全氛圍。
1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式,進(jìn)行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動(dòng),召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會(huì)”,對全鎮(zhèn)1萬多戶主進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn),通過平安家庭的評選,使安全生產(chǎn)知識做到家喻戶曉。
2.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)大力宣傳。先后出動(dòng)宣傳車80臺(tái)次,在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個(gè)方面的“安全生產(chǎn)專欄”,進(jìn)一步提高人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題,充分運(yùn)用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地,開展啟動(dòng)儀式、宣傳咨詢?nèi)?、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)急救援演練等活動(dòng),營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來,我鎮(zhèn)累計(jì)投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語400余條,懸掛宣傳橫幅200多條,制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。
3.加大培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì),三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)10次,培訓(xùn)結(jié)業(yè)6人,安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升;每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī),提高他們?nèi)粘1O(jiān)管和處理安全隱患的能力;對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員,每年開展至少1次的培訓(xùn),以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力;對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外,我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)專家等有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場講課。
(四)排查整治,嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格實(shí)行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會(huì)按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求,在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上,對列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號制、通報(bào)制、清零制管理,切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號。
2.積極開展“強(qiáng)制法防事故”行動(dòng)?;顒?dòng)成立了以彭光宇書記為顧問,張宏鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子;由常務(wù)副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)安全知識培訓(xùn);組織了5個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組,就“危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進(jìn)行了安全大檢查。
3.嚴(yán)罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章,發(fā)出專項(xiàng)通報(bào),對各單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格處罰,增強(qiáng)企業(yè)及管理人員責(zé)任心。
4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭,組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊(duì)、水利、林業(yè)、村委會(huì)等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?;贰⒌缆方煌?、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法,形成強(qiáng)大合力,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作,按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實(shí)效”的總體要求,對非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個(gè)方面,分成8個(gè)檢查小組,對各個(gè)行業(yè)進(jìn)行隱患大排查,對排查出來的隱患及時(shí)交辦,及時(shí)消除各類事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
(五)典型創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程,通過明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)約束、充分調(diào)動(dòng)村抓安全管理的主動(dòng)性和積極性,全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng),2018年全鎮(zhèn)19個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。
2.全面推行示范學(xué)校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學(xué)校成立由校長任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,嚴(yán)格學(xué)生作息制度,實(shí)行中心校巡查與學(xué)校自查相結(jié)合檢查制度。通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、中心校巡查、學(xué)校自檢自查,樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學(xué)、兆托中小學(xué)等多個(gè)創(chuàng)建典型,以點(diǎn)帶面全面鋪開,有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實(shí)施方案》,召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)會(huì)議,要求各企業(yè)主對單自查并整改落實(shí)。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個(gè)典型示范企業(yè)。
(六)打非治違,確保鎮(zhèn)域平安。
1.多措并舉,開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動(dòng)村級信息員進(jìn)行摸排,三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進(jìn)行摸排,三年共發(fā)現(xiàn)復(fù)核非法經(jīng)營柴、汽油點(diǎn)3處,非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群,及時(shí)反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為,三年來共摸排非法違法28處,整改取締28處。
2.嚴(yán)格執(zhí)法,確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機(jī)制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位,依法進(jìn)行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲(chǔ)存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60余處,收繳并銷毀非法儲(chǔ)存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。
3.取締非法營運(yùn),確保校車園車安全。對非法營運(yùn)車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象,組織交警隊(duì)、交管站、交安辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治,加大處罰力度,依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全,每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導(dǎo)宣委趙祥帶隊(duì)例行檢查。三年來,共查處三輪摩托車非法載學(xué)生10余起和校車超載9起,并依法進(jìn)行了處理,確保學(xué)生出行安全。
4.落實(shí)“一單五制”,消除重大安全隱患。三年來,投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座;關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山;整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處,整改交通安全隱患35處,建筑領(lǐng)域安全隱患32處,消防安全隱患24處,其他各類日常安全隱患549處,排查出的隱患全部整改到位。
5.結(jié)合環(huán)保督查,聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來,共組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)50余次,聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊(duì)、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年,取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責(zé)令停業(yè)整頓1家;開展摩托車集中整治行動(dòng),上戶360臺(tái),年審126臺(tái),考駕照112個(gè);開展治超行動(dòng),累計(jì)檢查車輛328臺(tái),處罰32臺(tái)車;2017年至2018年上半年,取締非法加油點(diǎn)3處,治安拘留3人,沒收柴油1噸多、汽油200余升;取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家,查處超量儲(chǔ)存戶1家;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家;取締非法液化氣網(wǎng)點(diǎn)2個(gè);配合縣文化局、消防中隊(duì)、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處,關(guān)閉非法砂石場4座。
三、工作成效
在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前,我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年,我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明,整治到位,全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn),得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。
我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)概括起來,是四句話,十二個(gè)字:重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。
重配置:。一是人員配置,我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員,負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)工作,站長為有10多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的正科級常務(wù)副鎮(zhèn)長,常務(wù)副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置,安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米,辦公電腦1臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、執(zhí)法電腦1臺(tái)、執(zhí)法打印機(jī)1臺(tái),相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。
抓宣傳:一年多次大宣傳,與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合,印發(fā)資料發(fā)放到戶,做到家家有。
常治理:發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)治理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,力求最短的時(shí)間內(nèi)排除隱患,治理到位。
嚴(yán)追究:明確責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的,相關(guān)責(zé)任人不管是誰都要追責(zé)到底,我們在安委會(huì)全會(huì)上、鎮(zhèn)村干部大會(huì)上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負(fù)責(zé)人展開了嚴(yán)厲的批評和通報(bào)。
篇8
區(qū)人大常委會(huì)舉行專題會(huì)議,今天。對區(qū)政府綠化余杭工作進(jìn)行評議,感受很深,啟發(fā)也很大。如果說,參加會(huì)議用一句話來概括的話,今天這個(gè)會(huì)議是議民生、講民主。為什么這么說,今天的主題就是綠化余杭”綠化余杭”確實(shí)很重要,綠化余杭”覺得是惠及我老百姓的一件大事情,也是余杭區(qū)今后發(fā)展的一個(gè)非常重要的軟實(shí)力。余杭現(xiàn)在有什么優(yōu)勢,就是青山綠水好空氣,剛才祝振偉副區(qū)長講了去年余杭區(qū)的空氣質(zhì)量良好的天數(shù)達(dá)到314天,這個(gè)成績非常不容易,這里有我環(huán)保等等部門對控制排放方面做了大量的工作。通過這三年的綠化余杭”行動(dòng),其實(shí)也初顯了成效,所以我覺得這方面議民生是惠及老百姓的一件大事情、大實(shí)事。覺得更重要的作為議民生當(dāng)中,就綠化這個(gè)事情,大家應(yīng)該重視。最近,申屠同志也接受了記者采訪,講話當(dāng)中有一段數(shù)據(jù)描述,就是說一畝森林每年可涵養(yǎng)水源710噸,能夠保持水土3噸,固化二氧化碳0.6噸,能夠釋放氧氣0.4噸。所以說每種一畝就能產(chǎn)生那么多功效,這也是對我余杭老百姓提升生活品質(zhì)非常重要的還有一點(diǎn)更重要,人是自然的組成部分,自然之子,而非自然的主宰。曾經(jīng)有這么一段時(shí)間,其樂無窮,人要撼天動(dòng)地,實(shí)際上付出了代價(jià)。最近大家都看到也知道,舟曲之殤,舟曲泥石流,舟曲這個(gè)地方原來是隴上小江南”森林覆蓋率是非常非常高的時(shí)期破壞太厲害,統(tǒng)計(jì)有7000萬株大樹被伐掉用于建設(shè),就變成水土流失非常嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地方。如果不尊重自然,去破壞自然或者是無限制地去向自然索取的話,將會(huì)得到自然的報(bào)應(yīng)。所以說,自古也就叫效法自然,一種很樸實(shí)的自然哲學(xué)。這是一點(diǎn)感受。第二點(diǎn)感受,講的民主,民主給我感受很深,也是三點(diǎn)。一是今天我會(huì)議的氣氛非常熱烈。宋福友副主任剛才做了一個(gè)總點(diǎn)評,對評議工作做了回顧有三點(diǎn),對進(jìn)一步落實(shí)評議意見又講了具體的要求;還有我祝振偉副區(qū)長對三年來我整個(gè)“綠化余杭”工作做了一個(gè)比較全面的客觀的回顧;張志良也代表評議調(diào)查組作了一個(gè)很好的調(diào)查報(bào)告,羅列了一些問題,這些問題是實(shí)實(shí)在特別是剛才四位代表,也是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的角度,從老余杭,從西部幾個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)這些方面都做了一個(gè)評議工作的回顧,覺得講的都非常好,大家都很熱烈。第二點(diǎn),各位代表探究問題非常激烈。為什么這么說,剛才周永章和徐秋水的講話我也記了都是否定式的語言,系統(tǒng)性不夠、重建設(shè)輕管理、綠化成本太高、重種植輕養(yǎng)護(hù)、操作不科學(xué)等等問題非常多,用“不”比較少。所以說我不要回避矛盾,不要遮遮掩掩。既然是人大,代表人民行使要權(quán)力,就應(yīng)該把話抖得干凈點(diǎn),這個(gè)窗戶紙還是要捅破的所以我覺得,探究問題非常激烈。這里第三感覺是民主的氛圍非常濃烈,大家是知無不言,言無不盡。所以從上午的這個(gè)會(huì)議當(dāng)中,個(gè)人的體會(huì)是六個(gè)字“評民生、講民主”這是非常好的一個(gè)會(huì)議。作為紀(jì)委,包括區(qū)委在很多大的事情上面也要充分借鑒和學(xué)習(xí)人大常委會(huì)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的實(shí)事求是這種態(tài)度來對待工作,這樣會(huì)取得更好的成效。下面我想代表區(qū)委講三層意思,可能講的不是很到位,請大家一起幫我評評,一共是三句話。
一、成績要肯定
從年以來,當(dāng)時(shí)大家都有印象,我們開展了清潔余杭的行動(dòng),之后又把綠色加進(jìn)去,我們大家都參與了義務(wù)勞動(dòng)這些。綠化很重要,在區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門在抓共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”為主線,按照田園城市的這個(gè)理念,大力實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,組織了大量的工作。
這里從政府層面來講,剛才祝區(qū)長也講了,很值得肯定,也是三句話:一個(gè)是不遺余力抓綠化。為什么這么說,我覺得這項(xiàng)工作應(yīng)該是舉全區(qū)之力,從財(cái)政安排上,區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政都有專項(xiàng)資金。還有一個(gè)比方說在資金的出資方面,用一句話來概括“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、人人行動(dòng)”,是否可以用這個(gè)來體現(xiàn)我們區(qū)委區(qū)政府在抓這項(xiàng)工作上不遺余力。政府可以圈的地方,還有一句話就是不惜代價(jià)。剛才祝區(qū)長報(bào)告當(dāng)中也提到,這三年我們動(dòng)用了9.3億的財(cái)政資金用于“綠化余杭”這項(xiàng)工作。這是什么概念,如果按照去年我們地方財(cái)政收入,我們?nèi)ツ?0億,也就是每一年拿出百分之五的可支配財(cái)力用于“綠化余杭”,我覺得這已經(jīng)是不惜代價(jià),而且每年有一億的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金用在這方面,這叫杠桿資金,四兩撥千斤。這里第三,政府做得很到位的地方,就是不留余地。剛才祝區(qū)長報(bào)告當(dāng)中講得非常好,就是規(guī)劃建綠、拆違補(bǔ)綠、見縫插綠,就是能夠綠的地方讓它綠,所以我覺得作為政府這個(gè)層面是可圈可點(diǎn)的,這三個(gè)不遺余力、不惜代價(jià)、不留余地,也能夠反映出過去三年做的工作。
作為人大在評議這個(gè)工作當(dāng)中也用三句話,也值得肯定。第一個(gè)是不蜻蜓點(diǎn)水。在這個(gè)過程當(dāng)中是非常細(xì)的,剛才宋主任也講了,我們主任會(huì)議專題研究的工作做了不少,調(diào)查小組也做了很多工作,深入了重點(diǎn)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,到老百姓當(dāng)中走訪、座談,開展視察、聽匯報(bào)等。這里舉一下剛才周永章講的,8月5日,余杭專門組織區(qū)代表分成城區(qū)組和農(nóng)村組到基層實(shí)地進(jìn)行實(shí)地察看,拍了很多圖片;接下來,閑林鎮(zhèn)人大于8月13日組織代表實(shí)地視察了方家山公園義務(wù)植樹林基地及城鎮(zhèn)道路綠化情況;8月18日余杭片又組織起來搞了一次評議活動(dòng),交流匯報(bào)了綠化余杭工作的開展情況。這不是蜻蜓點(diǎn)水,不是說點(diǎn)到就可以了,我覺得從剛才講的當(dāng)中,我感覺到都是實(shí)打?qū)嵉摹5诙湓挘覀冊趩栴}上不是點(diǎn)到為止的。錢燕瀛講的“不科學(xué)”用了很多,管理的不科學(xué)、樹種選擇不科學(xué)、種植的季節(jié)不科學(xué)、指標(biāo)下達(dá)不科學(xué)等等;江福良講的比較委婉,用建議來講的,宣傳力度有待加強(qiáng)、綠化規(guī)劃有待進(jìn)一步強(qiáng)化、完善綠化余杭考核體系、進(jìn)一步健全和完善綠化工作長效管理機(jī)制等等,這些都已經(jīng)講了,我覺得這些都是講到點(diǎn)子上了。第三句話,我覺得可以對評議工作可以圈點(diǎn)的,不求全責(zé)備。從宋主任的講話、從評議調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告來看,還是客觀的,既肯定成績,在既講問題的時(shí)候又沒抹煞成績,對整個(gè)成績大家都是看到的,都是有效果的。在工作操作當(dāng)中,有很多是機(jī)制的問題,可能有些是我們工作要求上面造成的一些缺憾,大家都是能夠站在政府的角度,能夠站在組織者、實(shí)施者的角度來分析、來看待問題,我覺得這就可以了。不要站在那里,老是來挑刺,老是來種刺,這就違背了我們評議的初衷。這是一層意思,成績一定要肯定。
二、整改一定要堅(jiān)定
我想評議就跟宋主任講的,評議僅僅是手段,推動(dòng)工作、加快發(fā)展是目的。評議工作是否取得成效關(guān)鍵是看整改,評議從不同側(cè)面、不同的角度對區(qū)政府貫徹“環(huán)境立區(qū)”的戰(zhàn)略,努力打造生態(tài)、低碳方面取得的成績給予了肯定,同時(shí)對政府在綠化規(guī)劃布局、建設(shè)管理、投資和建立長效機(jī)制提出了很多的意見和建議,希望政府對代表提出的意見和建議進(jìn)行研究處理,確保落到實(shí)處。我想這里還是講三點(diǎn)。
第一個(gè),正確對待,科學(xué)的態(tài)度。態(tài)度決定命運(yùn)。同樣,我想我們政府是否能夠真正把我們剛才那么多代表對我們“綠化余杭”所提出的一些問題和意見能夠全盤接納,這是執(zhí)政能力的體現(xiàn),這是理性政府、成熟政府的一種體現(xiàn)。如果一邊我們講歡迎大家來提意見,一邊一聽到意見后頭上長角、身上長刺,我想這個(gè)政府是比較虛弱的,所以我覺得我們首先要正確的對待。我們?nèi)舜筮€是站在另外一個(gè)角度,對政府工作既是監(jiān)督,更多還是促進(jìn)、是推動(dòng)。所以我覺得作為政府,作為黨委一定要有這個(gè)正確的態(tài)度。就評議工作來說,也是引入了現(xiàn)代管理的理念,也就是我們講的PDCA的理念,P是計(jì)劃,D就是去干去做,C是檢查、評議,就是要檢查做了三年到底是什么樣,A是完善調(diào)整。只有我們的評議,只有政府認(rèn)真的接納整改了,認(rèn)真的去落實(shí)了,我們的工作目標(biāo)和工作步驟更加接近老百姓的需求,就像前面同志講的,花少的錢有更多的產(chǎn)出這是最好的。
第二句話,正確的研判,科學(xué)的方法。我們一些代表在評議當(dāng)中,有些問題要認(rèn)真去地梳理一下,而不是一刀切,要從這些問題上做一些梳理。剛才我也做了一些梳理,不一定非常正確,這里從四個(gè)方面提一下:第一個(gè)綠化前應(yīng)該怎么做?在綠化之前做哪些事情?第一個(gè)規(guī)劃。規(guī)劃上,我們山區(qū)和東部平原一定要有區(qū)別,不要搞一刀切。第二個(gè)計(jì)劃,計(jì)劃的量要跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)單位對應(yīng)起來。千萬不要運(yùn)動(dòng)式的搞,明明可以種田種地的一定要去種樹,我覺得是否有這個(gè)必要?該種糧食的還是要種糧食,我們余杭現(xiàn)在糧食保有面積是29萬畝,各位人大代表請你們也去監(jiān)督一下。第二綠化中,也是兩個(gè)方面,樹種是否合理,疏密是否有序。第三個(gè)是綠化后。一個(gè)是管理,現(xiàn)在主體不明確,還有一個(gè)是保障不落實(shí)。第四是后綠化的時(shí)期,綠化是一個(gè)過程,就是護(hù)綠的問題,對毀綠行為一定要嚴(yán)懲。從綠化前、綠化中、綠化后和后綠化這四個(gè)當(dāng)中存在的問題,我們要正確的研判科學(xué)的方法。在整改階段,我們是否也應(yīng)該用項(xiàng)目化管理的理念對代表提出的這些問題,我們也逐一地列一些項(xiàng)目,能夠馬上改的馬上改掉;如果能夠限期改的,也要給代表一個(gè)說法;如果確實(shí)需要協(xié)調(diào),需要一定時(shí)間我們在機(jī)制和設(shè)定上做一些調(diào)整,我們項(xiàng)目實(shí)施后到底有一個(gè)什么效果,也要有一個(gè)評價(jià)。這是講的第二個(gè)。
第三,正確實(shí)施,科學(xué)精神。總理去年就講了一句話,“行百里者半九十”。綠色這件事也要有這種鍥而不舍的科學(xué)態(tài)度,只要我們沒有完成目標(biāo)。剛才說的2000萬平方米是什么概念,要實(shí)施還是有一定難度的,你完成了余杭是不是就綠化了。從余杭這組數(shù)字來說,這些指標(biāo)應(yīng)該是比杭州還要低一點(diǎn),所以這方面要正視,不要自己跟自己比,也要跟邊上、跟杭州比,這個(gè)工作不是三年,是若干年、是一輩子,“十年樹木,百年樹人”,要樹百年人也要樹百年樹,一樣的道理。目前,我區(qū)總體上綠化覆蓋率還是偏低的,因此與創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)、打造田園城市這個(gè)目標(biāo)還存在一定的差距。因此,整改工作要與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,與實(shí)施區(qū)委“六大戰(zhàn)略”結(jié)合起來,與完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來,用科學(xué)、合理、系統(tǒng)的辦法理順各項(xiàng)關(guān)系,制定完善各項(xiàng)工作機(jī)制,使工作納入法制化、軌道化,推動(dòng)我區(qū)綠化工作再上一個(gè)臺(tái)階。這是我講的第二層意思,就是說整改一定要堅(jiān)定,不是說今天會(huì)開好就改過了,不是這么回事情。
三、履職一定要淡定
這里也是兩層的意思,各三點(diǎn)。作為政府層面,因?yàn)檎沁@項(xiàng)工作的組織者,那么另外一個(gè)層面就是我們?nèi)舜?,是監(jiān)督者,就從這兩者不同的定位講這么幾句話。
作為組織者來說,第一句話,要有至忠逆耳的勇氣。這也是一句古訓(xùn),“至忠逆于耳,賢主之所說,不肖主之所誅”,就是說當(dāng)聽到一些逆耳之言,作為一個(gè)賢明的人應(yīng)該是很高興的,終于聽到了反面意思,作為偽君子是很惱火的。我想作為政府來說,要做賢主。作為人大代表,是對老百姓負(fù)責(zé),對黨忠誠,他才會(huì)講出至理名言,所以說聽逆言時(shí)要有勇氣。第二,兼聽則明的智慧。老話也講“人主何以為明,人主何以為暗”,他的回答是“兼聽則明,偏聽則暗”。兼聽是種智慧。我們?nèi)舜笠埠?,組織人大代表對這項(xiàng)工作進(jìn)行專題的評議,就能夠廣羅民意,是為我們更好地執(zhí)政,能夠讓我們納到更科學(xué)的范疇里面提供真知灼見,我覺得這是智慧。第三,要有從諫如流的政風(fēng)。作為我們政府一定要有從諫如流的這種氣魄,豁達(dá)、大度。
作為我們?nèi)舜蟊O(jiān)督者來說,也是三句話。第一,專項(xiàng)評議的后續(xù)工作不可松懈。也就是說,我們這項(xiàng)工作時(shí)間任務(wù)又長又重。應(yīng)該說我們區(qū)人大常委會(huì)做了大量的工作,包括我們調(diào)查組、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道做了很多的工作,也就是臨門一腳不可松懈,對區(qū)政府下一下整改怎么來落實(shí)提供好的意見和建議,不是說意見提過就算數(shù)了,我們也應(yīng)該督牢,到底有沒有整改,整改的怎么樣,滿不滿意,我覺得這有個(gè)過程。第二,我們要發(fā)揮人大監(jiān)督職能,人大監(jiān)督職能發(fā)揮不能松勁。要充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,圍繞“綠化余杭”的工作計(jì)劃進(jìn)行深入的調(diào)查研究,廣泛的聽取意見,給政府提供一些平時(shí)聽不到的、沒有發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議,提出有效的措施加以整改。第三,人大代表的主體作用發(fā)揮不能松散。前面講的是人大的監(jiān)督層面,這里是人大代表的主體作用發(fā)揮不能松散,聚非常不容易,人心散是非常容易的。所以在這方面,人大代表是人民賦予的權(quán)利,要發(fā)揮作用,要以代表主題活動(dòng)和代表小組定向視察為載體,指導(dǎo)廣大代表積極參與、支持、推動(dòng)綠化余杭工作,通過代表建議等途徑,集中表達(dá)民意、民智,加強(qiáng)代表與政府的溝通,不斷促使政府提高對綠化建設(shè)管理工作的公開、透明度。
篇9
第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省人民政府關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《市人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)和規(guī)章對政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,服從其規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人是本部門、本行政區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理共同職責(zé)
第六條部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處的安全生產(chǎn)工作;
(二)其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條部門承擔(dān)以下職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理,查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為;對本行業(yè)、本領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施,并定期向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息;
(五)制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織預(yù)案的演練;
(六)參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查,配合做好事故善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責(zé)。
第三章街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第八條街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃;
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施;
(三)組織、協(xié)調(diào)、督促本轄區(qū)各有關(guān)單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入;
(五)組織對本轄區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患,認(rèn)真查處不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,強(qiáng)化對生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所與住宿合用場所(簡稱“三合一”場所)的治理;
(六)建立健全街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系;
(七)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織事故應(yīng)急救援工作;
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高廣大市民的安全意識和自我安全防范能力;
(九)法律、法規(guī)和本級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第九條各街道辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,定期分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)問題,協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各基層社區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
第四章區(qū)有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)分工
第十條區(qū)安監(jiān)局職責(zé):
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促區(qū)有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查,具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作,綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;
(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢綜合分析和安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作,定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,安全生產(chǎn)信息;
(三)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查,對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰;
(四)經(jīng)同級政府授權(quán)或委托,組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理;
(五)依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患的整改工作;
(六)協(xié)助省、市安監(jiān)部門做好我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放工作;
(七)指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作;組織、指導(dǎo)并監(jiān)督有關(guān)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)考核工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)工作;
(八)依照有關(guān)政策規(guī)定,做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)資格的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;
(九)承擔(dān)區(qū)政府安委會(huì)的日常工作。
第十一條區(qū)政府法制辦職責(zé):
(一)依法審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性政府規(guī)章草案;
(二)對有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核;
(三)協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。
第十二條區(qū)委宣傳部職責(zé):
(一)組織指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞工作,及時(shí)安全生產(chǎn)的重大政策和安全生產(chǎn)方面的重大情況,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向;
(二)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
第十三條區(qū)發(fā)改局職責(zé):
(一)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施;
(二)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),提出有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù),有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項(xiàng)目,限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)把新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件之一,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算;
(四)督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(五)組織行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與咨詢,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
第十四條區(qū)經(jīng)濟(jì)局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)區(qū)經(jīng)濟(jì)局系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作;
(二)開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作;
(三)協(xié)助市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好特種設(shè)備的質(zhì)量安全工作。
第十五條區(qū)教育局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)教育系統(tǒng)所屬學(xué)校、幼兒園(含民辦學(xué)校)的安全管理工作;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)各類學(xué)校、幼兒園落實(shí)安全管理責(zé)任,制定和落實(shí)安全防范措施,會(huì)同有關(guān)部門組織查處學(xué)校、幼兒園在安全管理方面的失職行為或違法行為;
(三)將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,組織師生員工開展安全教育活動(dòng),普及安全知識,提高安全意識和安全防范能力;
(四)指導(dǎo)、督促所屬學(xué)校、幼兒園、校辦企業(yè)以及校舍等安全檢查和隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患;
(五)督促、指導(dǎo)所屬學(xué)校的物理、化學(xué)、電教、試驗(yàn)等教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)、檢查學(xué)校、幼兒園制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,會(huì)同有關(guān)部門依法查處以任何形式或任何名義組織的學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)行為,組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所的行為;
(六)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)督管理。
第十六條區(qū)科技局職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開發(fā);
(三)支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
第十七條區(qū)民宗局職責(zé):
(一)指導(dǎo)各類宗教活動(dòng)場所的日常安全監(jiān)督管理和隱患排查治理,督促、指導(dǎo)各類宗教活動(dòng)場所制定和落實(shí)安全防范措施;
(二)督促落實(shí)大型宗教活動(dòng)的安全措施。
第十八條區(qū)公安分局(區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交巡警大隊(duì))職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理、發(fā)放劇毒的化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證及相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;
(二)承擔(dān)煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作;
(三)審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證,對民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理,對大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度;核發(fā)焰火燃放許可證,對舉辦大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查;
(五)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件;
(六)負(fù)責(zé)我區(qū)消防安全監(jiān)督檢查工作,制訂消防安全目標(biāo)責(zé)任制,并提請當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施;參與編制轄區(qū)消防規(guī)劃;加強(qiáng)消防安全宣傳教育,對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(七)依法對有關(guān)建設(shè)工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收和抽查;對賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、體育場館、會(huì)堂以及公眾娛樂場所等公共聚集場所在投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查;
(八)承擔(dān)本轄區(qū)“三合一”場所治理工作的日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;
(九)負(fù)責(zé)我區(qū)道路交通安全管理工作,制定道路交通安全工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施;組織開展道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育;
(十)督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制;
(十一)配合市公安部門依法嚴(yán)格審核發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域,完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志,監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定和噴涂安全警示標(biāo)志;
(十二)負(fù)責(zé)道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管,協(xié)助行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)安裝使用;
(十三)組織道路交通安全檢查工作,依法處罰道路交通安全各類違法行為;
(十四)組織事故多發(fā)路段的安全隱患排查,認(rèn)真開展道路交通安全隱患整治;
(十五)加強(qiáng)對車輛駕駛?cè)藛T的安全教育,承擔(dān)區(qū)預(yù)防道路交通事故辦公室的相關(guān)職責(zé)。
第十九條區(qū)監(jiān)察局職責(zé):
依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處;對安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察;參與事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的落實(shí),對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條區(qū)民政局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)民政系統(tǒng)所屬福利工廠企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作;
(二)指導(dǎo)、督促所屬民政老人院的安全管理工作。
第二十一條區(qū)司法局職責(zé):
將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識;監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)服務(wù)。
第二十二條區(qū)財(cái)政局職責(zé):
(一)編制區(qū)政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算;統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必須的工作費(fèi)用;
(二)會(huì)同相關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和規(guī)范使用;
(三)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則,按照安全生產(chǎn)工作需要,每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設(shè)。
第二十三條區(qū)人事局職責(zé):
將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃的內(nèi)容,并指導(dǎo)實(shí)施;將安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核、獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十四條區(qū)勞動(dòng)局職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查企業(yè)單位制定勞動(dòng)保護(hù)制度情況和企業(yè)與職工簽訂涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動(dòng)合同情況;
(二)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作,監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定做好事故傷亡人員賠償;
(三)會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,做好女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。
第二十五條區(qū)建設(shè)局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作;
(二)負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓(xùn)工作,依法查處建設(shè)系統(tǒng)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為;
(三)負(fù)責(zé)我區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)燃?xì)?、供水、污水處理行業(yè)和各類戶外廣告設(shè)置的安全監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)建筑工地機(jī)械與起重設(shè)備的安全、使用過程中的安全監(jiān)督管理。
第二十六條區(qū)房管局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)房管系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作;
(二)負(fù)責(zé)我區(qū)公房的房屋安全隱患整改和安全防范工作;
(三)指導(dǎo)、督促我區(qū)房屋拆遷過程中的安全管理、督促各住宅小區(qū)物業(yè)處做好安全管理工作。
第二十七條區(qū)交通局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)交通系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作;
(二)認(rèn)真做好我區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全工作,加強(qiáng)對車輛駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)和安全教育;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促客運(yùn)站、貨運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理工作;
(四)配合有關(guān)部門認(rèn)真做好我區(qū)道路交通安全管理工作,嚴(yán)格審查道路運(yùn)輸經(jīng)營者的準(zhǔn)入條件,審核道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證,督促客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛按照相關(guān)規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng);配合市交通管理部門依法核發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證,并實(shí)施監(jiān)督檢查;
(五)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,組織開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作及安全隱患排查治理工作,消除事故隱患;配合有關(guān)部門打擊無牌、無證、報(bào)廢車輛營運(yùn)的違法行為。
第二十八條區(qū)外經(jīng)局職責(zé)
(一)配合有關(guān)部門做好外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
(二)協(xié)調(diào)、督促做好大型外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、會(huì)展的安全管理。
第二十九條區(qū)文體局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)文化系統(tǒng)所屬單位的安全生產(chǎn)管理工作;
(二)組織開展對博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳以及音像市場等文化娛樂場所的安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患;
(三)配合有關(guān)部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作;
(四)負(fù)責(zé)區(qū)屬公共體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理;
(五)做好區(qū)屬公共體育場所及大型體育活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。
第三十條區(qū)衛(wèi)生局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全管理工作;
(二)負(fù)責(zé)職業(yè)病的防治工作,依法對生產(chǎn)或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處職業(yè)病防治工作中的違法行為;
(三)負(fù)責(zé)職業(yè)病發(fā)生情況,特別是職業(yè)中毒事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作,提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策;
(四)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援。
第三十一條區(qū)國資營運(yùn)公司職責(zé):
(一)督促履行出資人職責(zé)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)督促履行出資人職責(zé)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核之中,與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪金掛鉤;
(三)組織開展履行出資人職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全防范和隱患治理措施。
第三十二條區(qū)環(huán)保局職責(zé):
(一)對放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,依法查處有關(guān)單位在生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置過程中的違法行為;
(二)對危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作;
(三)監(jiān)督實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
第三十三條區(qū)廣電局職責(zé):
(一)組織落實(shí)政府及安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù);
(二)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及廣播電視線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
第三十四條區(qū)統(tǒng)計(jì)局職責(zé):
將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并定期公布,提供安全生產(chǎn)指標(biāo)體系中所需要的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),為考核提供依據(jù)。
第三十五條區(qū)工商局職責(zé):
(一)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記;
(二)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對有關(guān)部門撤消許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;
(三)加強(qiáng)對我區(qū)商品交易市場的安全檢查和安全管理,及時(shí)消除事故隱患,防范安全事故的發(fā)生。
第三十六條區(qū)旅游局職責(zé):
(一)配合市旅游局督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)旅游業(yè)企業(yè)(包括旅行社、星級飯店等)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(二)指導(dǎo)、督促做好旅游安全管理工作和旅客聚集場所的安全管理工作。
第三十七條區(qū)人防辦職責(zé):
(一)協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及人防工程防汛、防火等安全工作,監(jiān)督檢查所屬單位貫徹落實(shí)有關(guān)安全法律、法規(guī);
(二)負(fù)責(zé)我區(qū)人防出租場所的安全監(jiān)管,督促場所使用單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患。
第三十八條區(qū)執(zhí)法局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)城市管理執(zhí)法系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作;
(二)做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的安全監(jiān)督管理;
(三)負(fù)責(zé)城市垃圾清運(yùn)、填埋及焚燒處理的安全監(jiān)管。
第三十九條區(qū)貿(mào)發(fā)局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)貿(mào)發(fā)系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作;
(二)督促、指導(dǎo)商場、賣場、批發(fā)交易市場等建立安全管理制度,制定和落實(shí)安全防范措施,配合有關(guān)部門對違反安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處;
(三)對商貿(mào)投資項(xiàng)目依照有關(guān)法規(guī)落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的前置條件。
第四十條區(qū)園林局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)區(qū)園林系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作;
(二)認(rèn)真做好我區(qū)園林綠化、園林建筑施工的安全監(jiān)督管理;
(三)對我區(qū)公園、風(fēng)景區(qū)、重大節(jié)日游園活動(dòng)的安全管理進(jìn)行督促檢查,落實(shí)安全防范措施。
第四十一條江國土資源分局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促做好本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查和安全防范工作;
(二)配合市國土資源局依法頒發(fā)采礦許可證,提請政府取締、關(guān)閉無證開采的違法行為。
第四十二條西科技園管委會(huì)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)檢查指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)隱患排查治理,制定安全防范措施。
第五章責(zé)任落實(shí)保障措施
第四十三條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)向所屬基層單位下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,并逐級分解,層層落實(shí),建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
第四十四條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府及其安委會(huì)作出的安全生產(chǎn)工作部署,每季度進(jìn)行安全生產(chǎn)情況綜合分析,并向區(qū)政府安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,主要負(fù)責(zé)人每年度末應(yīng)向區(qū)政府提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告。
第四十五條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善本部門、本地區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第四十六條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對所屬單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改指令,督促制定整改方案,明確整改措施、整改期限、整改責(zé)任人,對拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)當(dāng)依法采取措施進(jìn)行查處。
第四十七條區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立事故隱患舉報(bào)查處制度,建立舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平,對受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查落實(shí)整改,并按規(guī)定程序存檔備案。
第四十八條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)完善本部門、本地區(qū)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)事故情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作。
第四十九條發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,區(qū)政府相關(guān)部門和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,指揮應(yīng)急救援工作,并按規(guī)定時(shí)限逐級上報(bào)。
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