導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程分包及結(jié)算管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目、勞務(wù)分包、材料分供方、機(jī)械租賃方管理

Abstract: Iin order to improve project management level, enhance the project creation ability, project management to achieve the " task" change to " benefit " type, construction contractors to subcontract management, materials management, lease of mechanical problems in engineering are analyzed deeply research, put forward the improvement measures and methods.

Key words: project; labor subcontracting; material supply; machinery rental management

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：

一、勞務(wù)管理

在分包管理方面，要強(qiáng)制性推行《專(zhuān)業(yè)分包管理辦法》、《勞務(wù)分包管理辦法》,加大企業(yè)規(guī)章制度的落實(shí)力度；對(duì)專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包合同的審核力度，加大合同履約過(guò)程監(jiān)控力度；嚴(yán)格執(zhí)行合格分供方名錄；通過(guò)成本核定、加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)等措施,加大對(duì)分包價(jià)格、勞務(wù)費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材損耗率、主材損耗率的合理性分析;在勞務(wù)分包中，將小型機(jī)具、主材損耗、周轉(zhuǎn)材損耗捆綁承包。 二、實(shí)行材料競(jìng)標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)制

在材料管理方面，在資金允許范圍內(nèi)，加大現(xiàn)金采購(gòu)比例，嚴(yán)格執(zhí)行《大宗材料招標(biāo)采購(gòu)》制度，降低材料采購(gòu)成本，發(fā)揮材料供管站的管理職能，加大對(duì)項(xiàng)目材料需用計(jì)劃的審核力度，嚴(yán)格材料采購(gòu)、進(jìn)庫(kù)、領(lǐng)用審批手續(xù)；通過(guò)成本核定、加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)等措施，設(shè)定工程項(xiàng)目的材料預(yù)控計(jì)劃和責(zé)任指標(biāo)，核定實(shí)耗成本。在材料采購(gòu)和定額適用方面,一是工程大宗材料采購(gòu)堅(jiān)持陽(yáng)光采購(gòu)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選用質(zhì)高價(jià)低的供應(yīng)商，有效地控制工程成本。二是清包工程項(xiàng)目推行工程材料限額包干，實(shí)施限額供料，節(jié)余分成的控制管理，解決大手大腳，粗放式管理，工程項(xiàng)目施工材料用量超耗的問(wèn)題，有效地控制項(xiàng)目施工成本。三是加強(qiáng)過(guò)程檢查、成本核算的審核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整措施。四是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕因返工造成的材料無(wú)理超耗。 在監(jiān)督制約機(jī)制健全的情況下，可以探索讓分包隊(duì)伍承擔(dān)部分材料的采購(gòu)職能。組建分包工程管理中心,科學(xué)合理測(cè)定提取管理費(fèi)系數(shù),強(qiáng)化分包工程的資金管理。 在材料采購(gòu)方面合理化解風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)分包單位自行采購(gòu)工程材料，緩解資金壓力，規(guī)避或減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。分包隊(duì)伍使用周轉(zhuǎn)材一律自行解決，遇有特殊情況可租賃，租費(fèi)執(zhí)行現(xiàn)行市場(chǎng)平均價(jià)格,丟失損壞按合同條款約定賠償。 三、嚴(yán)格分包合同管理

加強(qiáng)分包管理，按照有利于成本控制的原則，選擇適當(dāng)?shù)姆职问剑婪ㄕJ(rèn)真制定分包合同，對(duì)照合同范本，完善補(bǔ)充條款，確保不留死角，不出空檔，不給任何人以可乘之機(jī)。依法管理合同，采用抵押金的形式有效控制分包合同執(zhí)行的全過(guò)程，確保分包方對(duì)合同的完全履行。擴(kuò)大對(duì)分包隊(duì)伍選擇范圍，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用招投標(biāo)的辦法,把分包工程的成本壓下來(lái),把分包隊(duì)伍的管理促上去。分包時(shí)堅(jiān)持單價(jià)對(duì)比,科學(xué)預(yù)算。及時(shí)落實(shí)計(jì)量審核,完善基礎(chǔ)資料,做到有理有據(jù)。結(jié)算時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督審批，消滅個(gè)別人談結(jié)算,個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象。進(jìn)一步關(guān)心教育分包隊(duì)伍，提高分包隊(duì)伍的整體素質(zhì)，及時(shí)解決分包隊(duì)伍的生活、勞動(dòng)保護(hù)和維權(quán)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)外來(lái)工積極性，爭(zhēng)取把分包管理盡快提高到一個(gè)新的水平，以更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

建筑機(jī)械設(shè)備是建筑施工重要的生產(chǎn)力要素，施工機(jī)械化程度的提高，建筑機(jī)械設(shè)備管理的作用更顯突出。機(jī)械租賃正在成為行業(yè)主流。在機(jī)械租賃方管理，選擇提供設(shè)備保養(yǎng)維修服務(wù)的有資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)租賃公司，大型機(jī)械租賃要重視合同管理，無(wú)效的合同自始至終沒(méi)有法律效力，合同的無(wú)效的所有風(fēng)險(xiǎn)直指總承包商。 對(duì)零材、周轉(zhuǎn)材和小型機(jī)具管理，繼續(xù)推行由分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)，考慮一定的損耗系數(shù)后一次包死的做法，所有損耗系數(shù)外的消耗、破壞、丟失等均由分包隊(duì)伍自行承擔(dān)，并在工程款中予以扣除，并按企業(yè)定額結(jié)算，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益雙贏的分包模式，降低工程成本，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。 四、規(guī)范施工項(xiàng)目管理

為了規(guī)范施工項(xiàng)目的分包管理，追求施工項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，同時(shí)最大限度地保障甲乙雙方的合法權(quán)益，總承包企業(yè)制定出臺(tái)的《施工項(xiàng)目分包管理辦法》，要明確分包權(quán)限,嚴(yán)格分包資格管理,規(guī)定分包合同必須附有補(bǔ)充協(xié)議和工程量清單,強(qiáng)制執(zhí)行和滿(mǎn)足法律法規(guī)要求。以嚴(yán)格工程撥款程序?yàn)槭侄?解決先干后簽分包合同的問(wèn)題。推行分包合同會(huì)審制度，加強(qiáng)分包合同實(shí)施的過(guò)程控制，全面規(guī)范項(xiàng)目分包管理程序。工程分包管理要采用有力措施、科學(xué)的方法，嚴(yán)格的制度、先進(jìn)的機(jī)制。一是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)勞務(wù)分包、工程分包在合格供方名錄中合理選用質(zhì)優(yōu)價(jià)低的承包商。堅(jiān)持業(yè)績(jī)考察，優(yōu)勝劣汰的原則選用分包隊(duì)伍。二是建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目管理組織體系,從上到下形成項(xiàng)目管理組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)以工程項(xiàng)目為核算主體的施工成本控制責(zé)任目標(biāo)，為工程項(xiàng)目分包確立與實(shí)施控制管理提供組織保障。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化工程分包成本預(yù)測(cè)、過(guò)程控制和工程結(jié)算審核制度。四是強(qiáng)化合同管理工作，建立問(wèn)責(zé)制度。

對(duì)分包管理,要建立規(guī)范的合同管理制度，要有嚴(yán)格的審批手續(xù)，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及工程分包費(fèi)用的支付，要有支出的原始憑證，要有結(jié)算單和結(jié)算小票作依據(jù)，堅(jiān)決堵塞管理上可能發(fā)生的各種漏洞。實(shí)行“陽(yáng)光”分包,能采用“清包”工程盡可能“清包”。對(duì)于“清包”工程,對(duì)主材的耗用要同分包隊(duì)伍建立明確的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,杜絕因清包浪費(fèi)主材及零材現(xiàn)象的發(fā)生。

篇2

第一部分 管理目標(biāo)

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、營(yíng)業(yè)收入： 萬(wàn)元；

2、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)： 萬(wàn)元，利潤(rùn)率為 %；

3、上交管理費(fèi)用： 萬(wàn)元，上交管理費(fèi)率為 %。

二、運(yùn)行管理目標(biāo)

1、工期

達(dá)到業(yè)主的工期要求。

2、質(zhì)量

（1）單位工程驗(yàn)收一次合格率達(dá)到100%；

（2）本工程質(zhì)量達(dá)到省（部）優(yōu)工程目標(biāo)；

3、貫標(biāo)認(rèn)證工作

（1）貫標(biāo)外審無(wú)嚴(yán)重不合格項(xiàng)；

（2）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率100%，年新增職業(yè)病例≤0.15%；

（3）對(duì)環(huán)境污染控制率達(dá)到100%；噪聲、污水、大氣污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；固體廢物對(duì)環(huán)境污染的防治率達(dá)到100%；對(duì)井巷施工粉塵濃度檢測(cè)合格率80%以上；

4、安全管理：

（1）無(wú)工亡事故；

（2）杜絕重大交通、設(shè)備、火災(zāi)、觸電、爆炸和中毒事故；

（3）億元施工產(chǎn)值重傷率≤1人、輕傷率≤5人；

5、成本費(fèi)用控制：成本費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)，其中：

（1）人工費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)；

（2）材料費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)；

（3）機(jī)械費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)；

（4）其它直接費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)；

其中：項(xiàng)目經(jīng)理部生活和生產(chǎn)用臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用控制在 萬(wàn)元內(nèi)。

（5）項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用控制在 萬(wàn)元以?xún)?nèi)；

其中：業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制在 萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

第二部分 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利

一、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：

（一）履行公司與業(yè)主單位簽訂的合同中公司的所有義務(wù)和責(zé)任，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證達(dá)到業(yè)主滿(mǎn)意。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和公司的各項(xiàng)管理制度，正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的利益關(guān)系，做到合法經(jīng)營(yíng)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于物資設(shè)備采購(gòu)、工程或勞務(wù)分包招投標(biāo)管理、工程或勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇、資金管理、安全管理等方面的制度。

1、大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行二十三冶辦發(fā)［XX］19號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》和二十三冶監(jiān)察發(fā)［2019］1號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

第一，大宗材料采購(gòu)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上的采購(gòu)活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序。禁止化整為零，凡符合招標(biāo)條件的必須進(jìn)行招標(biāo)。

第二，招投標(biāo)過(guò)程中必須具備下列書(shū)面資料：邀標(biāo)書(shū)、標(biāo)的確定的市場(chǎng)調(diào)查書(shū)面報(bào)告、投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)人評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇中標(biāo)單位的書(shū)面決定書(shū)。

第三，項(xiàng)目經(jīng)理部所有招投標(biāo)活動(dòng)必須報(bào)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心監(jiān)管，在公司審批后方能簽訂采購(gòu)合同。省內(nèi)工程項(xiàng)目合同估算值在100萬(wàn)元及以上的招標(biāo)活動(dòng)或省外工程項(xiàng)目合同估算值在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)活動(dòng)由集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心參與組織評(píng)審和監(jiān)管。

第四，招投標(biāo)過(guò)程必須建立臺(tái)賬、編制目錄、形成書(shū)面檔案。

有關(guān)大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)適用范圍、招投標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)督按管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的具體要求執(zhí)行。若有修改則按新的文件執(zhí)行

2、工程分包（包括勞務(wù)）必須嚴(yán)格執(zhí)行二十三冶辦發(fā)［XX］19號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》和二十三冶監(jiān)察發(fā)［2019］1號(hào)關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《二十三冶工程施工項(xiàng)目分承包與勞務(wù)分包的規(guī)定》。

第一，工程分包（包括勞務(wù)）：凡單位工程（分部分項(xiàng)工程）合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，勞務(wù)分包合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，必須執(zhí)行招投標(biāo)程序，禁止化整為零。

第二，招投標(biāo)過(guò)程中必須具備下列書(shū)面資料：邀標(biāo)書(shū)、標(biāo)的確定的工程預(yù)算分析資料和市場(chǎng)調(diào)查書(shū)面報(bào)告、投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)人評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇中標(biāo)單位的書(shū)面決定書(shū)。

第三，項(xiàng)目經(jīng)理部所有工程（勞務(wù)）分包投標(biāo)活動(dòng)必須報(bào)公司并經(jīng)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心審批后方能簽訂工程（勞務(wù)）分包合同。省內(nèi)工程項(xiàng)目合同估算值在100萬(wàn)元及以上的招標(biāo)活動(dòng)或省外工程項(xiàng)目合同估算值在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)活動(dòng)由集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心參與組織評(píng)審和監(jiān)管。

第四，工程（勞務(wù)）分包招投標(biāo)過(guò)程必須建立臺(tái)賬、編制目錄、形成書(shū)面檔案。

有關(guān)工程（勞務(wù)）分包的招投標(biāo)業(yè)務(wù)適用范圍、招投標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)察按管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的具體要求執(zhí)行。

3、工程（勞務(wù)）分包隊(duì)伍的選擇：必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)的（勞務(wù)）分包隊(duì)伍。

第一，工程（勞務(wù)）分包隊(duì)伍的選擇必須符合集團(tuán)公司《關(guān)于工程項(xiàng)目分承包與勞務(wù)分包的規(guī)定》，只能選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程（勞務(wù)）分包單位。禁止自然人分包。

第二，工程（勞務(wù)）分包單位的勞務(wù)人員必須持證上崗，特殊工種持證上崗率100%。

4、遵守資金集中管理制度

第一，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司財(cái)發(fā)[2019]13號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司資金集中管理實(shí)施細(xì)則》的通知和公司資金集中管理的相關(guān)文件，項(xiàng)目經(jīng)理部從業(yè)主方收取的工程進(jìn)度款、結(jié)算款、工期獎(jiǎng)（或趕工獎(jiǎng)）及其他資金必須匯入公司指定的集中管理銀行賬戶(hù)。

第二，公司根據(jù)審定的項(xiàng)目經(jīng)理部當(dāng)月用款計(jì)劃將款項(xiàng)撥付至資金支付專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理部直接在收款專(zhuān)戶(hù)上支付。

第三，嚴(yán)格遵守公司關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理部在主賬戶(hù)以外的設(shè)立的收款專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行余額限量的實(shí)時(shí)歸集管理制度，對(duì)付款專(zhuān)用賬戶(hù)接受公司限額管理制度。

5、加強(qiáng)安全管理：

工程項(xiàng)目施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目安全管理手冊(cè)》的規(guī)定，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

（四）主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（五）對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立各種專(zhuān)業(yè)管理體系并組織實(shí)施。

（六）進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配。

（七）應(yīng)及時(shí)做好與業(yè)主的月度工程量簽復(fù)、工程變更調(diào)整、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工結(jié)算和分包業(yè)務(wù)的各項(xiàng)結(jié)算工作。

（八）接受公司審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解散的善后工作。

（九）按照集團(tuán)公司《關(guān)于工程項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，工程項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理，預(yù)算編制、考核面達(dá)到100%。

（十）負(fù)責(zé)各類(lèi)計(jì)劃和報(bào)表的編制，真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地按系統(tǒng)管理和有關(guān)規(guī)定報(bào)送給公司各有關(guān)部門(mén)。

（十一）上交勞?；穑汗こ虒?zhuān)項(xiàng)勞?；鹑~上交公司，本項(xiàng)費(fèi)用不列入上交管理費(fèi)范圍，專(zhuān)項(xiàng)核算專(zhuān)項(xiàng)上交。

（十二）以工資總額為基數(shù)的上交費(fèi)用包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)共7項(xiàng)，按公司規(guī)定計(jì)算并上交。

（十三）按規(guī)定完成各項(xiàng)資金上交任務(wù)，并按期歸還公司墊付的工程款。

（十四）就地延伸施工項(xiàng)目或新項(xiàng)目的開(kāi)拓，其投標(biāo)報(bào)價(jià)需報(bào)公司審批確定，在本項(xiàng)目實(shí)施期間，開(kāi)拓業(yè)務(wù)萬(wàn)元。

（十五）做好風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收集工作。按月在工資中扣一部分作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金或按公司規(guī)定另行交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金 萬(wàn)元。

（十六）其他職責(zé)＿＿＿＿。

二、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力

（一）參與工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂工作。

（二）主持項(xiàng)目經(jīng)理部的工作。

（三）生產(chǎn)指揮權(quán)：項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按照法定代表人的授權(quán)，根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在保證總體目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和和調(diào)整。

（四）人事權(quán)：項(xiàng)目班子成員聘任、獎(jiǎng)懲、考核、解聘的建議權(quán)；對(duì)其他人員（公司直派人員除外）使用的決定權(quán)；選用具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的參與權(quán)。

（五）財(cái)務(wù)管理權(quán)：在公司授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用。

1、在公司授權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)安排目標(biāo)成本費(fèi)用的開(kāi)支；

2、在公司授權(quán)范圍內(nèi)，向公司建議項(xiàng)目?jī)?nèi)部員工的工資水平、分配辦法、分配原則和具體方案；

3、在公司授權(quán)范圍內(nèi)，推行計(jì)件工資、定額工資、崗位工資和確定獎(jiǎng)金（含工期獎(jiǎng)）分配方案；

（六）技術(shù)措施和技術(shù)方案的編制、審定按貫標(biāo)程序相關(guān)規(guī)定辦理。

（七）在公司授權(quán)范圍內(nèi)，組織或參與設(shè)備、物資、材料的采購(gòu)，選擇機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量、和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，對(duì)所購(gòu)設(shè)備物資按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、檢驗(yàn)。

（八）在公司授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系。

（九）法定代表人授予的其他權(quán)力＿＿＿＿＿＿＿。

其他班子成員按項(xiàng)目經(jīng)理的分工履行職責(zé)。

三、項(xiàng)目經(jīng)理的利益

1、按《二十三冶建設(shè)集團(tuán)關(guān)于子、分公司所屬項(xiàng)目部工資指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定享受項(xiàng)目工資待遇。

2、享受優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。工程項(xiàng)目達(dá)到?。ú浚﹥?yōu)目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理按集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定享受優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

3、享受管理目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)。

4、享受業(yè)務(wù)開(kāi)拓獎(jiǎng)。

5、享受超額利潤(rùn)獎(jiǎng)。

6、公司規(guī)定的其他＿＿＿＿＿＿＿＿獎(jiǎng)勵(lì)。

其他班子成員按項(xiàng)目經(jīng)理的分工享受相應(yīng)利益。

第三部分 獎(jiǎng)罰

按照考核結(jié)果，公司給予項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理及其項(xiàng)目班子成員獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰辦法明確如下：

一、 目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算

1、計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)的確定：

計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)=上交利費(fèi)額×提獎(jiǎng)比例

2、計(jì)獎(jiǎng)時(shí)間系數(shù)=實(shí)際工作月數(shù)/有效工期（總月數(shù)）

3、職務(wù)系數(shù)確定的原則：項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理職務(wù)系數(shù)為“1”；項(xiàng)目班子其他成員的職務(wù)系數(shù)為0.5～0.8，由項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)各位班子成員的業(yè)績(jī)情況向公司提出建議報(bào)經(jīng)公司確認(rèn)。

4、目標(biāo)獎(jiǎng)計(jì)算式：目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)=計(jì)獎(jiǎng)基數(shù) *職務(wù)系數(shù)*任職時(shí)間系數(shù)

（二）目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的時(shí)間：

1、經(jīng)公司審計(jì)、考核確認(rèn)完成各項(xiàng)目標(biāo)，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部向業(yè)主方回收的資金和上交公司利費(fèi)均達(dá)到80%以上，給予兌現(xiàn)70%；

2、工程結(jié)算完畢、工程款全部回收、工程項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清理完成后再兌現(xiàn)余下30%。

二、 超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)：

1、目標(biāo)利費(fèi)＝營(yíng)業(yè)收入×相應(yīng)利費(fèi)上交比例

2、超額利潤(rùn)＝實(shí)際利費(fèi)－目標(biāo)利費(fèi)

超額利潤(rùn)獎(jiǎng)按公司現(xiàn)行辦法分配到項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員。

三、懲罰辦法

1、項(xiàng)目經(jīng)理部未完成目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的利費(fèi)上交目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理及其管理班子成員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵交不足部分；

2、項(xiàng)目經(jīng)理部若發(fā)生虧損情況，則按照《二十三冶建設(shè)集團(tuán)公司有限公司內(nèi)部管理責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理：

3、發(fā)生工程質(zhì)量事故、發(fā)生安全死亡事故、發(fā)生重傷、重大人為機(jī)械事故按相關(guān)管理辦法處罰；

4、交工資料未及時(shí)歸檔扣項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)1～5萬(wàn)元；

5、材料物資、工程或勞務(wù)分包招投標(biāo)管理制度執(zhí)行不力的扣目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)1～　5萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目經(jīng)理兌現(xiàn)獎(jiǎng)計(jì)算公式

1、目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)=目標(biāo)獎(jiǎng)+超額利潤(rùn)獎(jiǎng)+業(yè)務(wù)開(kāi)拓獎(jiǎng)+優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)-安全、質(zhì)量罰款-其他罰款-已發(fā)獎(jiǎng)金

2、個(gè)人所得稅由項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員各自承擔(dān)。

第四部分 附 則

篇3

1．1專(zhuān)業(yè)分包招標(biāo)

目前，在公司自營(yíng)項(xiàng)目施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)分包大部分為甲方指定或甲方直接分包，招標(biāo)大部分由項(xiàng)目自行組織，但招標(biāo)過(guò)程缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致部分項(xiàng)目招標(biāo)流于形式，開(kāi)標(biāo)沒(méi)有記錄，競(jìng)標(biāo)單位不足三個(gè)，開(kāi)標(biāo)后沒(méi)有很好地進(jìn)行單價(jià)分析、比對(duì)，甚至未經(jīng)過(guò)招標(biāo)就擅自選用隊(duì)伍，不利于降低成本和隊(duì)伍管理。造成這種現(xiàn)象原因，在于項(xiàng)目管理人員不熟悉或不遵守公司勞務(wù)招標(biāo)管理辦法，因此，應(yīng)嚴(yán)格公司交底制度，督促項(xiàng)目相關(guān)管理人員按公司招標(biāo)管理辦法組織招標(biāo)，盡可能讓甲方指定的分包方參與項(xiàng)目招標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，定出最低價(jià)，避免甲方指定價(jià)格，這樣可以把價(jià)格合理地降到最低。

1．2勞務(wù)分包招標(biāo)

勞務(wù)分包招標(biāo)目前大部分由公司組織，公司綜合考慮各分包方的規(guī)模、業(yè)績(jī)及信譽(yù)等因素，采取邀標(biāo)的形式，從《合格分包方名冊(cè)》上選取分包方參加投標(biāo)，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，合理低價(jià)者中標(biāo)。但有些項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍的選用只是項(xiàng)目經(jīng)理的意愿，不通過(guò)公司職能部門(mén)招標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)打招呼為借口，隨意就選定施工隊(duì)伍，造成價(jià)格偏高，不利于降低成本和隊(duì)伍管理。對(duì)于這種現(xiàn)象，公司職能部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)的監(jiān)管力度。無(wú)論那個(gè)項(xiàng)目選擇勞務(wù)隊(duì)伍，均須公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)，由公司定標(biāo)并下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

2影響分包方選用、管理的因素

2．1 地域影響

公司大部分項(xiàng)目，分包方選用都在公司《合格分包方名冊(cè)》中選用，但有的京外項(xiàng)目，特別是初次進(jìn)入的地區(qū)，由于地區(qū)性的影響只能在當(dāng)?shù)剡x用分包隊(duì)伍，由于沒(méi)有與其合作的經(jīng)驗(yàn)，又缺少市場(chǎng)調(diào)查，因此在合同履約過(guò)程中往往出現(xiàn)問(wèn)題，甚至發(fā)生勞務(wù)糾紛。因此，項(xiàng)目在選用分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)按照公司職能部門(mén)下發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)選定隊(duì)伍，所選定的分包隊(duì)伍應(yīng)在《合格分包方名冊(cè)》中。確因客觀條件，需要引進(jìn)新隊(duì)伍的，一定要完善各種手續(xù)，通過(guò)公司與項(xiàng)目對(duì)分包隊(duì)伍的共同考察，對(duì)信譽(yù)好、規(guī)模大、具備該項(xiàng)目施工能力的，通過(guò)公司職能部門(mén)將其納入合格名冊(cè)中。并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。

2．2 對(duì)分包隊(duì)伍施工作業(yè)人員缺乏動(dòng)態(tài)管理

個(gè)別項(xiàng)目平時(shí)對(duì)施工作業(yè)人員的出勤情況不了解、沒(méi)記錄，在與分包談結(jié)算時(shí)項(xiàng)目拿不出有利證據(jù)，只能按分包自己的考勤表來(lái)結(jié)算出勤人數(shù)和工日，給項(xiàng)目部人工費(fèi)造成了不必要的損失。為避免這種損失，項(xiàng)目部的分包管理人員一定要做到對(duì)分包方作業(yè)人員出勤數(shù)了如指掌，要有記錄。為項(xiàng)目部測(cè)算分包隊(duì)伍的工費(fèi)支出提供有利依據(jù)，為與分包談結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

2．3 對(duì)分包方工資發(fā)放監(jiān)管不到位

公司要求項(xiàng)目部要按照北京市建委規(guī)定勞務(wù)隊(duì)伍要給施工人員每月開(kāi)支并有本人簽字項(xiàng)目部存檔。每次檢查，項(xiàng)目部也能拿出存檔的資料，但個(gè)別項(xiàng)目在年底還是出現(xiàn)了到公司討要工資的現(xiàn)象。因此，公司職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，了解現(xiàn)場(chǎng)分包作業(yè)人員工資的實(shí)際情況，避免分包方弄虛作假，如有不符，將對(duì)項(xiàng)目部及分包方進(jìn)行處罰，以保證公司的穩(wěn)定。

2．4動(dòng)態(tài)考核執(zhí)行不認(rèn)真

公司要求各在施項(xiàng)目勞務(wù)/專(zhuān)業(yè)分包方進(jìn)行階段性動(dòng)態(tài)考核，專(zhuān)業(yè)分包每季度、勞務(wù)分包每半年考核一次，項(xiàng)目沒(méi)有按照要求進(jìn)行考核或是考核敷衍了事，應(yīng)付差事，使公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的考核失去了一定的真實(shí)性。所以，項(xiàng)目部在施工過(guò)程中，考核分包隊(duì)伍要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行考核程序。向公司提交真實(shí)、有效的考核報(bào)告，以便公司對(duì)該分包方的履約情況做出正確決定，是否再繼續(xù)使用。

3合同簽訂及履行過(guò)程

3．1合同評(píng)審執(zhí)行不嚴(yán)

按照集團(tuán)公司要求，勞務(wù)/專(zhuān)業(yè)分包合同應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一文件，個(gè)別項(xiàng)目不按合同文本起草，對(duì)公司各部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)審意見(jiàn)，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，修改，敷衍了事。個(gè)別項(xiàng)目存在合同不經(jīng)過(guò)公司評(píng)審或公司未完成評(píng)審就擅自與分包方簽訂合同的現(xiàn)象，更有甚者，分包工程都已經(jīng)進(jìn)行或已經(jīng)完成，合同還沒(méi)進(jìn)行評(píng)審、簽訂。對(duì)于這種現(xiàn)象，公司職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。

3．2惡意低價(jià)中標(biāo)

個(gè)別項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)確定分包方后，在簽訂合同時(shí)沒(méi)有按照當(dāng)時(shí)招標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格簽訂，或者按當(dāng)時(shí)報(bào)價(jià)甚至于比報(bào)價(jià)還低的價(jià)格簽訂了合同，但在施工過(guò)程中以這樣那樣的借口要求項(xiàng)目補(bǔ)錢(qián)，否則就以不上足施工作業(yè)人員，工期上不去進(jìn)行威脅，導(dǎo)致項(xiàng)目只能找其它勞務(wù)隊(duì)伍幫助上人，價(jià)低了不行，為了保證工期，只能抬價(jià)，結(jié)果又是項(xiàng)目部多支出勞務(wù)費(fèi)。對(duì)于這種勞務(wù)隊(duì)伍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即列入黑名單，并采取法律手段保護(hù)公司利益。

3．3施工范圍界定不清

合同簽訂時(shí)施工范圍界定不清，導(dǎo)致項(xiàng)目部多支出勞務(wù)費(fèi)用。比如簽訂主體結(jié)構(gòu)合同時(shí)雙方約定腳手架含搭、拆，實(shí)際上主體分包隊(duì)伍只負(fù)責(zé)了腳手架的搭設(shè)，并沒(méi)有負(fù)責(zé)拆除，在結(jié)算時(shí)項(xiàng)目部也未扣除此部分費(fèi)用。因此，項(xiàng)目起草合同要認(rèn)真，根據(jù)圖紙要求嚴(yán)格界定施工范圍。項(xiàng)目與公司評(píng)審也要認(rèn)真負(fù)責(zé)。避免讓分包隊(duì)有空可鉆。

3．4違約責(zé)任不明確

合同簽訂時(shí)已經(jīng)約定了責(zé)任目標(biāo)，但勞務(wù)隊(duì)伍在施工過(guò)程中，未能完成所承諾的質(zhì)量目標(biāo)或工期目標(biāo)，項(xiàng)目部為了完成這些目標(biāo)不得不引進(jìn)新的勞務(wù)隊(duì)伍，導(dǎo)致多支出勞務(wù)費(fèi)用。因此，在合同簽訂時(shí)，必須明確違約責(zé)任，不讓發(fā)包有空子可鉆。

篇4

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；建筑工程監(jiān)理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑工程的監(jiān)理工作，指的就是具有監(jiān)理資質(zhì)的單位，受到建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位的委托，以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)作為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)建筑工程實(shí)施過(guò)程中的投資、招投標(biāo)以及施工和驗(yàn)收等部分進(jìn)行全程的監(jiān)督與管理，這其中也包括對(duì)工程物資以及施工機(jī)械和設(shè)備的管理。近年來(lái)我國(guó)監(jiān)理工作取得了巨大的進(jìn)步，然而也應(yīng)當(dāng)看到由于制度缺陷等原因造成的一些問(wèn)題阻礙了其發(fā)展的腳步。

一、建筑工程監(jiān)理的地位和作用

建筑工程的監(jiān)理工作是為了規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序，完善工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)及其制度，提升建筑行業(yè)的整體水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步建立起來(lái)的一套健全、完整的咨詢(xún)服務(wù)體系，建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，確保國(guó)家、公眾以及業(yè)主的利益。

我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有二十四年的歷史，在此期間，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過(guò)規(guī)劃準(zhǔn)備、試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展階段開(kāi)始向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制，較好地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高,建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績(jī)，監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)二十幾年的發(fā)展，監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的作用越來(lái)越重要，得到了社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)可。但是，建設(shè)監(jiān)理制在推行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，只有認(rèn)真研究和分析這些問(wèn)題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，從根本上保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、新形勢(shì)下強(qiáng)化建筑工程監(jiān)理的對(duì)策

1、準(zhǔn)備階段

（1）做好總承包合同的合同交底，做到心中有數(shù)工程投標(biāo)人員與項(xiàng)目管理人員往往是兩個(gè)不同的組織，因此在進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)由投標(biāo)人員向項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底，組織相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。學(xué)習(xí)、研究招標(biāo)文件、合同條款，對(duì)其中需注意的問(wèn)題、存在的疑問(wèn)，大家共同討論，研究對(duì)策。

（2）建立各項(xiàng)規(guī)章制度，保障日常管理順暢項(xiàng)目初始，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、工程管理特點(diǎn)，制定合約部管理制度，可從分包管理、計(jì)量管理、索賠管理、成本管理等方面制定相應(yīng)管理辦法，使日常工作運(yùn)行順利。制定部門(mén)及部門(mén)內(nèi)各人員的崗位職責(zé)，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，減少工作之間的推諉，提高工作效率。

（3）編制成本計(jì)劃，確保成本管理受控在工程中標(biāo)后，及時(shí)收集材料、人工市場(chǎng)價(jià)等相關(guān)資料并進(jìn)行整理，編制成本計(jì)劃，清楚本工程的盈利點(diǎn)和虧損點(diǎn)，為工程成本控制做好基礎(chǔ)工作，并為公司標(biāo)后預(yù)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、以往類(lèi)似工程實(shí)際執(zhí)行情況及有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的分析資料等，在充分理解具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)后，研究尋找降低成本的途徑，制定合理可行的能夠降低成本的具體措施。

（4）制定工程分包計(jì)劃，統(tǒng)籌安排施工生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確定本工程需進(jìn)行分包的工程范圍，由合約部根據(jù)項(xiàng)目部需求計(jì)劃制訂項(xiàng)目總體分包招標(biāo)計(jì)劃。分包計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合，與項(xiàng)目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。根據(jù)工程類(lèi)型、特點(diǎn)、項(xiàng)目部自有資源等，確定各項(xiàng)工程的分包模式，采取勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包。

2、實(shí)施階段

（1）及時(shí)簽訂分包合同，防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)總包與分包雙方要及時(shí)簽訂一份嚴(yán)密并符合法律規(guī)定的分包合同，明確雙方的義務(wù)和責(zé)任。如一時(shí)無(wú)法訂立合同的，要先簽訂安全環(huán)保協(xié)議或意向書(shū)，對(duì)安全、質(zhì)量、定價(jià)等有關(guān)事項(xiàng)原則進(jìn)行初步約定，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

分包合同簽訂后，應(yīng)由合同管理部門(mén)對(duì)相關(guān)人員、部門(mén)進(jìn)行合同交底，交待各分包單位的分包范圍，承擔(dān)的施工任務(wù)，材料、設(shè)備的供應(yīng)、需注意的事項(xiàng)等，便于現(xiàn)場(chǎng)管理人員安排施工生產(chǎn)，采購(gòu)物資等。在合同履約過(guò)程中，實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履約情況，評(píng)估履約不符的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)受控狀態(tài)。及時(shí)提出防控風(fēng)險(xiǎn)建議和措施，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（2）按期分包結(jié)算，加強(qiáng)資金支付控制按照合同約定按期做結(jié)算，抓住合同要點(diǎn)，即合同的分包方式、合同單價(jià)、物資設(shè)備的供應(yīng)。各種主材的損耗率及超耗的約定按照現(xiàn)場(chǎng)工程量簽認(rèn)單進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)過(guò)審核雙方確認(rèn)的進(jìn)度款結(jié)算單，作為中期支付工程款的依據(jù)。

及時(shí)建立分包工程合同管理臺(tái)賬，反映項(xiàng)目與分包商之間的合同額、結(jié)算額、材料領(lǐng)用、設(shè)備租賃、支付額、質(zhì)量保證金及其他各項(xiàng)費(fèi)用，全面、動(dòng)態(tài)的反映分包工程合同狀況，有效監(jiān)控工程結(jié)算、工程款支付，避免超結(jié)、超付。

（3）加強(qiáng)日常計(jì)量管理，為工程順利進(jìn)展提供資金保障合同管理和計(jì)量人員應(yīng)熟悉合同文件，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件關(guān)于計(jì)量與支付（即與業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)）的規(guī)定，以及業(yè)主或監(jiān)理下發(fā)的有關(guān)計(jì)量支付的管理規(guī)定，了解掌握計(jì)量與支付工作程序及要求，以保證計(jì)量與支付工作的順利進(jìn)行。計(jì)量工作不僅是計(jì)量人員的事情，它需要我們整個(gè)項(xiàng)目所有人員配合。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視計(jì)量工作，制定計(jì)量管理辦法，成立計(jì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)質(zhì)保資料、簽證資料、工程量計(jì)算資料的整理與歸檔。通過(guò)制度管理，大力促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)量工作的程序化、規(guī)范化。

（4）注重變更資料的收集與整理，為竣工決算做準(zhǔn)備工程項(xiàng)目因建設(shè)周期長(zhǎng)、地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)圖紙不同等原因，在施工過(guò)程中，通常會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)變更、設(shè)計(jì)變更等。但變更新增項(xiàng)目單價(jià)的不確定，或變更項(xiàng)目工程數(shù)量及事項(xiàng)的確認(rèn)周期長(zhǎng)等，導(dǎo)致變更項(xiàng)目在施工過(guò)程中計(jì)量困難。需在日常做好資料收集、簽證等工作，加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理相關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào)，建立良好的溝通機(jī)制，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算工作準(zhǔn)備完善條件。

3、竣工階段

（1）盡快完成竣工結(jié)算，回籠工程價(jià)款建設(shè)竣工結(jié)算是指施工單位按照施工承包合同規(guī)定，完成建設(shè)工程的施工任務(wù)，符合合同要求并通過(guò)了交工驗(yàn)收后，所提交的竣工結(jié)算書(shū)經(jīng)過(guò)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查簽證

（2）重視完工后的成本核算，分析項(xiàng)目整體盈虧狀況項(xiàng)目竣工后，各部門(mén)要及時(shí)整理本部門(mén)發(fā)生的各項(xiàng)成本，提供完整、真實(shí)的項(xiàng)目成本，和工程收入（業(yè)主最終確認(rèn)的竣工結(jié)算值）作對(duì)比，反映工程的整體盈虧狀況。再具體分析贏利點(diǎn)、虧損點(diǎn)，各單項(xiàng)工程完成的工作量、收入與主材的消耗量、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等成本支出是否匹配，并分析原因，最終形成竣工工程成本核算資料?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工程提供成本資料，促進(jìn)下一個(gè)工程的成本管理工作。

（3）做好工程造價(jià)資料的收集整理，為以后類(lèi)似工程提供參考信息預(yù)算人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料收集整理，可以為以后類(lèi)似工程提供參考信息，并且在收集整理的過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高業(yè)務(wù)水平。對(duì)于新工程建設(shè)項(xiàng)目，再根據(jù)具體情況調(diào)整，可達(dá)到造價(jià)信息資源共享的作用。

結(jié)語(yǔ)：

新形勢(shì)下，工程監(jiān)理已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，但由于在我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，市場(chǎng)不夠成熟，監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距。所以，我們要采取一切措施來(lái)搞好建筑工程監(jiān)理，不斷的堅(jiān)持和完善和創(chuàng)新這項(xiàng)制度，繼續(xù)加深對(duì)工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認(rèn)識(shí)，積極解決監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)解決問(wèn)題的對(duì)策研究，提出具有針對(duì)性的合理化的建議，提高監(jiān)理工作的地位，使建筑工程的監(jiān)理事業(yè)走上科學(xué)、健康發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]．韓晶晶.淺談工程建設(shè)中的業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系[J].陜西水利，2009，（5）.

篇5

一、建立健全完整的責(zé)任成本管理體系

為了保證責(zé)任成本管理工作規(guī)范有序地推進(jìn),扎實(shí)做好責(zé)任成本核算工作,首先要建立健全一整套管理制度和管理辦法,也就是要完善責(zé)任成本管理的制度體系。這些制度辦法大致上應(yīng)包括工程項(xiàng)目管理辦法、工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本管理辦法、工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)辦法、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備管理、工資薪金管理、人力資源管理辦法以及工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理辦法等,從而為責(zé)任成本正確核算提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。

二、編制科學(xué)、合理的責(zé)任成本預(yù)算

責(zé)任成本預(yù)算目標(biāo)編制的是否合理,決定著核算工作的成敗,這是責(zé)任成本核算的關(guān)鍵。這就要求財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備、勞資、預(yù)算等相關(guān)部門(mén)協(xié)同一致,密切配合,從工天、材料、電力、機(jī)械臺(tái)班等責(zé)任單價(jià)的制定,到間接費(fèi)費(fèi)率、單位工程或工序工程數(shù)量的確定,均要經(jīng)過(guò)全面細(xì)致的考慮,深入實(shí)地認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和科學(xué)精確的測(cè)算。責(zé)任成本預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定,除非有明顯不合理因素,一般不再變動(dòng),但對(duì)國(guó)家和上級(jí)調(diào)整職工工資待遇、增加各種補(bǔ)貼、物價(jià)明顯上漲等政策性變化,企業(yè)應(yīng)對(duì)所屬項(xiàng)目部的責(zé)任預(yù)算目標(biāo)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

責(zé)任成本預(yù)算的編制過(guò)程中,由企業(yè)有關(guān)部門(mén)組織測(cè)定:單位工程應(yīng)消耗的工天數(shù)量,以預(yù)算定額和機(jī)械臺(tái)班定額中的定額工天為基礎(chǔ)確定;單位工程應(yīng)消耗的各種材料數(shù)量,以預(yù)算定額為基礎(chǔ)確定;單位工程應(yīng)消耗的燃料、動(dòng)力數(shù)量,以預(yù)算定額和機(jī)械臺(tái)班定額中的定額數(shù)量為基礎(chǔ)確定;單位工程應(yīng)消耗的設(shè)備修理費(fèi),以預(yù)算定額和機(jī)械臺(tái)班定額中的定額修理費(fèi)為基礎(chǔ)確定;項(xiàng)目經(jīng)理部的間接費(fèi),根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和管理人員編制。工天的責(zé)任單價(jià),應(yīng)以上年度全企業(yè)工資總額,考慮本年度工資調(diào)整的目標(biāo)幅度為基礎(chǔ)計(jì)算測(cè)定;材料、燃料、動(dòng)力的單價(jià),以其調(diào)查實(shí)際價(jià)格或計(jì)劃單價(jià)為基礎(chǔ)測(cè)定;責(zé)任成本預(yù)算經(jīng)綜合考慮地質(zhì)、施工條件、施工期限、施工方法、氣候變化、冬雨季施工等因素并作出適當(dāng)調(diào)整后預(yù)以確定,在此基礎(chǔ)上,還可結(jié)合項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格的高低考慮確定相應(yīng)的成本降低率。

三、搞好責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制

在公司完成對(duì)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的編制,并下達(dá)對(duì)項(xiàng)目部的責(zé)任預(yù)算目標(biāo)以后,項(xiàng)目經(jīng)理部必須對(duì)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程控制,以便于評(píng)價(jià)和考核責(zé)任成本核算、預(yù)算的執(zhí)行情況,最終確保責(zé)任成本預(yù)算的順利完成。

(一)人工費(fèi)的控制

對(duì)班組職工的工資,由于工天的責(zé)任單價(jià)已經(jīng)確定,因而可以采用上不封頂、下保施工地區(qū)最低工資線(xiàn)的辦法,即職工工資完全由其完成合格工程數(shù)量的多少來(lái)決定,定額人工費(fèi)全部一次發(fā)給職工,項(xiàng)目部不積留工資,也不準(zhǔn)超發(fā)定額人工費(fèi)。

(二)材料費(fèi)的控制

項(xiàng)目部消耗的各種材料,實(shí)行定額領(lǐng)料制度。定額之內(nèi)的材料,按照材料的責(zé)任單價(jià)計(jì)算材料成本,如果消耗材料超出定額,則按照責(zé)任預(yù)算單價(jià)和超耗數(shù)量乘積的總額或一定比例從項(xiàng)目部的定額人工費(fèi)中扣除,同時(shí)還要負(fù)擔(dān)材料成本差異;如果出現(xiàn)節(jié)約材料,則按照材料的責(zé)任預(yù)算單價(jià)和節(jié)約數(shù)量乘積的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理部。

(三)機(jī)械使用費(fèi)的控制

各項(xiàng)目部需使用的設(shè)備,首先要考慮使用企業(yè)自主擁有的設(shè)備,并實(shí)行內(nèi)部租賃制度。其消耗的燃料、動(dòng)力和經(jīng)常修理費(fèi),在定額之內(nèi)的燃料、動(dòng)力按照其責(zé)任預(yù)算單價(jià)計(jì)算燃料、動(dòng)力成本,超出定額的,按照燃料、動(dòng)力的實(shí)際價(jià)格和超耗數(shù)量之積,以及經(jīng)常修理費(fèi)的超耗數(shù),全部或部分從項(xiàng)目部的定額人工費(fèi)中扣除;若發(fā)生燃料、動(dòng)力和經(jīng)常性修理費(fèi)節(jié)約,則應(yīng)按照其節(jié)約價(jià)值的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)間接費(fèi)用的控制

為了盡可能減少不必要的成本費(fèi)用支出,除了保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和核算人員外,要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量,加強(qiáng)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)和用具管理,辦公費(fèi)和差旅費(fèi)要制定相應(yīng)控制措施進(jìn)行嚴(yán)格控制。如果間接費(fèi)出現(xiàn)超支,其超支額要全部從項(xiàng)目部的定額人工費(fèi)中扣除,如果間接費(fèi)出現(xiàn)節(jié)約,則按照節(jié)約額的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、搞好責(zé)任成本核算

責(zé)任成本的核算,首先要將項(xiàng)目部當(dāng)期發(fā)生的可控成本認(rèn)真進(jìn)行歸集,計(jì)算出項(xiàng)目部實(shí)際發(fā)生的成本額,然后將實(shí)際發(fā)生的成本與責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行比較,計(jì)算出本期的盈余或虧損,并進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理,最后根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果,編制項(xiàng)目部的業(yè)績(jī)報(bào)告。項(xiàng)目部發(fā)生的實(shí)際成本主要包括項(xiàng)目發(fā)生的直接成本和項(xiàng)目部發(fā)生的間接費(fèi)用。在具體核算過(guò)程中,應(yīng)注意掌握以下幾個(gè)問(wèn)題的適度原則:

(一)在人工費(fèi)的歸集過(guò)程中,項(xiàng)目部固有人員工資如有推遲發(fā)放的情況,應(yīng)預(yù)先暫估入賬;分包隊(duì)伍的工費(fèi)可分為三種情況,即公司已批復(fù)、已報(bào)公司待審批和待結(jié)算,其中:已報(bào)公司待審批和待結(jié)算民工工費(fèi),應(yīng)由合同預(yù)算部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,編制應(yīng)付分包工程價(jià)款暫估計(jì)算單,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后,作為暫估應(yīng)付工程款入賬,待正式結(jié)算后進(jìn)行核算賬務(wù)的增減調(diào)整,避免核算期內(nèi)分包隊(duì)伍工費(fèi)的遺漏現(xiàn)象。

(二)在材料費(fèi)的歸集過(guò)程中,對(duì)于已到達(dá)工地并已使用但發(fā)票未到的材料,必須由材料人員暫估點(diǎn)收入賬,財(cái)務(wù)部門(mén)在暫估應(yīng)付購(gòu)貨款中核算,并根據(jù)使用情況出庫(kù)計(jì)入當(dāng)期成本;如果當(dāng)期已經(jīng)出庫(kù)并變形使用,但使用該部分材料的工序還未確認(rèn)當(dāng)期收入,則要填制紅字出庫(kù)單,將該部分材料辦理“假退料”手續(xù);對(duì)于周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)用,在各個(gè)核算期內(nèi)要及時(shí)進(jìn)行租賃費(fèi)用的結(jié)算,用完后要及時(shí)回送,以避免因不及時(shí)回送而發(fā)生不必要的租賃費(fèi)用支出。核算期內(nèi)若有內(nèi)部轉(zhuǎn)賬不及時(shí)或出租方未結(jié)算時(shí),應(yīng)由材料部門(mén)根據(jù)內(nèi)部租賃單價(jià)或外部租賃合同暫估計(jì)算租賃費(fèi),由財(cái)務(wù)部門(mén)暫估入賬,待實(shí)際結(jié)算后進(jìn)行調(diào)整。

(三)在機(jī)械費(fèi)的歸集過(guò)程中,要對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用做好運(yùn)轉(zhuǎn)記錄,對(duì)自有設(shè)備的折舊、大修等費(fèi)用,根據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄進(jìn)行合理分?jǐn)?對(duì)于從公司內(nèi)部租賃站或外部市場(chǎng)租賃設(shè)備所發(fā)生的租賃費(fèi),核算期內(nèi)若有內(nèi)部轉(zhuǎn)賬不及時(shí)或出租方未結(jié)算時(shí),應(yīng)由設(shè)備管理部門(mén)根據(jù)內(nèi)部租賃單價(jià)或外部租賃合同暫估計(jì)算租賃費(fèi),由財(cái)務(wù)部門(mén)暫估入賬,待實(shí)際結(jié)算后進(jìn)行調(diào)整。

五、搞好任務(wù)量的計(jì)量和驗(yàn)收

對(duì)項(xiàng)目部完成的任務(wù)量準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量和驗(yàn)收,是為了準(zhǔn)確地計(jì)算項(xiàng)目部的責(zé)任業(yè)績(jī),是考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)成果和兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),要堅(jiān)持做到按核算期分別驗(yàn)收、準(zhǔn)確計(jì)量、責(zé)任分明;其驗(yàn)收的內(nèi)容,主要是項(xiàng)目部所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量。工程質(zhì)量的驗(yàn)收,按照工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行;工程數(shù)量的驗(yàn)收,按照項(xiàng)目部實(shí)際完成的合格工程項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于任務(wù)量的驗(yàn)收,目前各單位一般采用驗(yàn)工計(jì)價(jià)單的方式,其驗(yàn)收周期可以按月份進(jìn)行,最長(zhǎng)周期不跨季度。

六、正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

企業(yè)要定期對(duì)各項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),根據(jù)其編制的業(yè)績(jī)報(bào)告,結(jié)合任務(wù)量驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目部的責(zé)任預(yù)算目標(biāo)完成情況及人員的收入情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),從中找出成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,并據(jù)此給項(xiàng)目部?jī)冬F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。評(píng)價(jià)結(jié)果歸入項(xiàng)目管理檔案,作為項(xiàng)目部主要管理人員評(píng)聘與任用的依據(jù)之一。

對(duì)項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的責(zé)任成本預(yù)算和實(shí)際成本的差異進(jìn)行綜合分析。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析對(duì)項(xiàng)目盈虧影響較大的差異。通過(guò)分析不利差異,從中找出存在的問(wèn)題及原因,以便對(duì)癥下藥,予以解決;通過(guò)分析有利差異,從中總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn),并在企業(yè)全面推廣,從而為全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益打下基礎(chǔ)。在分析過(guò)程中,要對(duì)各種差異的產(chǎn)生進(jìn)行辯證的分析和評(píng)價(jià),并注重分析看似不利實(shí)為有利因素和看似有利實(shí)為不利因素,去偽存真,真正達(dá)到分析的目的。

七、搞好經(jīng)濟(jì)利益的兌現(xiàn)工作

篇6

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增” “影響” “對(duì)策”

2016年5月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。這勢(shì)必對(duì)建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。建筑企業(yè)如何從容應(yīng)對(duì)國(guó)家財(cái)稅政策的諸多變化，充分挖掘政策改革紅利，化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)，本文將對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行逐一分析和探討。

一、“營(yíng)改增”帶來(lái)的機(jī)遇

（1）“營(yíng)改增”有利于解決建筑企業(yè)重復(fù)納稅。

（2）“營(yíng)改增”有利于促進(jìn)建筑企業(yè)規(guī)范稅務(wù)管理、降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）“營(yíng)改增”有利于建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、設(shè)備更新、創(chuàng)新發(fā)展。

（4）“營(yíng)改增”有利于建筑企業(yè)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二、“營(yíng)改增”產(chǎn)生的影響

（一）組織架構(gòu)

建筑企業(yè)擁有數(shù)量眾多的子、分公司及項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，管理上呈現(xiàn)多個(gè)層級(jí)，內(nèi)部層層分包和資質(zhì)共享的問(wèn)題普遍存在。多重的管理層級(jí)和交易環(huán)節(jié)，造成了多重的征收及業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)，加大了稅務(wù)管理難度及成本。

（二）招投標(biāo)

“營(yíng)改增”政策實(shí)施后，《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》內(nèi)容將修訂完善，招標(biāo)概預(yù)算編制也將發(fā)生重大變化，相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制也要按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)外的公開(kāi)招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容也會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整。建筑企業(yè)投標(biāo)工作將變得復(fù)雜化，施工預(yù)算需要重新進(jìn)行修改，內(nèi)部定額也要重新編制。

（三）總分包

《建筑法》第二十八條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包他人”。建筑企業(yè)如果存在承攬到工程后全部轉(zhuǎn)包他人，并按協(xié)議收取承包單位一定比例的管理費(fèi)或利潤(rùn)的工程項(xiàng)目，即便將來(lái)工程結(jié)算過(guò)程中取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票也不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

（四）稅收負(fù)擔(dān)

建筑企業(yè)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)、其他費(fèi)用等大量成本費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)，由于各種原因難以取得增值稅進(jìn)項(xiàng)專(zhuān)用發(fā)票，從而難以或無(wú)法抵扣。表現(xiàn)在：一是人工成本特別是勞務(wù)分包成本難以取得可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票；二是施工用的很多二三類(lèi)材料，因供料渠道多為小規(guī)模。企業(yè)或個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)及當(dāng)?shù)乩习傩諅€(gè)人，通常只有普通發(fā)票甚至只能開(kāi)具收據(jù)，難以取得可抵扣的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

（五）資產(chǎn)及現(xiàn)金流量

“營(yíng)改增”后，建筑企業(yè)新購(gòu)置的固定資產(chǎn)、外購(gòu)工器具及原材料因可以抵扣增值稅進(jìn)行稅額，導(dǎo)致資產(chǎn)計(jì)稅原值發(fā)生變化，期末資產(chǎn)存量將低于預(yù)期，且盈利能力短期內(nèi)呈下降趨勢(shì)，資產(chǎn)負(fù)債率有可能將逐步上升。由于業(yè)主單位通常計(jì)價(jià)結(jié)算在先，撥付款項(xiàng)滯后，為配合業(yè)主單位的結(jié)算，多數(shù)建筑企業(yè)先開(kāi)具增值稅發(fā)票交稅，待工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后業(yè)主單位才能付款到位，致使建筑企業(yè)先期墊付大額增值稅稅款，造成一定時(shí)期內(nèi)現(xiàn)金流量短缺，面臨的資金剛性支付風(fēng)險(xiǎn)加大。

（六）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算

增值稅核算體系比營(yíng)業(yè)稅復(fù)雜，需加強(qiáng)增值稅會(huì)計(jì)核算管理，合理設(shè)置建筑企業(yè)會(huì)計(jì)賬務(wù)核算體系；財(cái)務(wù)人員面臨大量增值稅專(zhuān)用發(fā)票，認(rèn)證發(fā)票和后期管理的工作量加大；納稅申報(bào)日趨復(fù)雜，日后發(fā)生跨縣市的異地建筑安裝服務(wù)，不但在建筑安裝服務(wù)發(fā)生所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理預(yù)繳稅款手續(xù)，而且還要在企業(yè)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)；稅款計(jì)算難度加大，財(cái)務(wù)人員需要合理記錄工程項(xiàng)目的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅，方可準(zhǔn)確予以匹配并申報(bào)繳稅，一旦操作不當(dāng)極易產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

三、“營(yíng)改增”政策應(yīng)對(duì)措施

（一）全面開(kāi)展政策宣貫

建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合國(guó)家近期出臺(tái)的“營(yíng)改增”實(shí)施細(xì)則，以及后續(xù)的建筑行業(yè)管理辦法，督促業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員利用工作之余加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的研讀和學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)跟進(jìn)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作開(kāi)展情況，不斷收集“營(yíng)改增”第一手權(quán)威資料，實(shí)時(shí)傳達(dá)給企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)，確保政策宣貫不留死角，為稅收政策順利交割和落地實(shí)施打好基礎(chǔ)。

（二）全面優(yōu)化組織架構(gòu)

梳理各子、分公司及項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)定位及管理職能，推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)扁平化改革；梳理下屬子公司擁有資質(zhì)的情況，將資質(zhì)較低或沒(méi)有資質(zhì)的子公司變?yōu)榉止?；在未?lái)新的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)中注重推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化管理并盡量采用分公司模式設(shè)立下級(jí)單位。

（三）全面推進(jìn)技經(jīng)管理

建筑企業(yè)應(yīng)盡快落實(shí)責(zé)任劃分，建設(shè)和完善工程全過(guò)程管理信息系統(tǒng)，指定專(zhuān)人推進(jìn)工程項(xiàng)目全過(guò)程技經(jīng)管理工作。對(duì)于“營(yíng)改增”后企業(yè)承攬的各類(lèi)工程，分門(mén)別類(lèi)的對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)作模式和承載力進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，全面推進(jìn)工程項(xiàng)目概預(yù)算管理，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)“甲供材”工程、“清包工”工程，以及企業(yè)自建項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目劃分比例等。

（四）全面加快工程結(jié)算

建筑企業(yè)應(yīng)在全面做好工程項(xiàng)目技經(jīng)管理的基礎(chǔ)上，逐步改變?cè)匈Y金收支結(jié)算脫節(jié)的管理現(xiàn)狀，與業(yè)主單位全力對(duì)接，做好稅收政策解釋和溝通，及時(shí)了解和把握業(yè)主單位的工程結(jié)算時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)于重點(diǎn)、大額工程項(xiàng)目要倒排施工工期，加快工程物資采購(gòu)、專(zhuān)業(yè)分包工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在盡量滿(mǎn)足業(yè)主單位工程結(jié)算進(jìn)度的前提下，最終實(shí)現(xiàn)與業(yè)主單位和專(zhuān)業(yè)分包商結(jié)算齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，努力走出工程項(xiàng)目收支跨月、跨年結(jié)算的“怪圈”。

篇7

關(guān)鍵詞：地鐵工程，工程變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：U231+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

地鐵工程均屬于線(xiàn)型工程且多處于市區(qū)內(nèi)，是一項(xiàng)與人民生活息息相關(guān)、與社會(huì)活動(dòng)密切聯(lián)系且涉及多專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)工程。在實(shí)施的過(guò)程中常遇到眾多的地下及地上障礙物、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高、對(duì)居民出行和生活影響較大等客觀因素，而且存在較多的交叉作業(yè)，需合理地在有限空間內(nèi)布置好各項(xiàng)公共設(shè)施。 因此在復(fù)雜環(huán)境中做到功能強(qiáng)、服務(wù)水平高、速度快、質(zhì)量好、造價(jià)低是對(duì)地鐵工程建設(shè)管理的挑戰(zhàn)。本文根據(jù)地鐵工程造價(jià)管理實(shí)踐, 探討造價(jià)工程師在地鐵工程施工過(guò)程中如何做好工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及相關(guān)造價(jià)控制措施，確保項(xiàng)目投資效益。

1目前工程變更現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的原因

1.1項(xiàng)目經(jīng)理欠缺職業(yè)道德

地鐵工程不可預(yù)見(jiàn)因素多，一些施工單位項(xiàng)目經(jīng)理整體素質(zhì)較差，不清楚哪些該簽證，哪些不該簽證，缺乏簽證意識(shí)；項(xiàng)目經(jīng)理弄虛作假、巧立名目、以少報(bào)多；當(dāng)前建筑市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合地鐵設(shè)計(jì)要求，施工單位利用價(jià)格不透明欺瞞現(xiàn)場(chǎng)甲方代表高取費(fèi)。遇到需要變更不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算搞突擊，導(dǎo)致賬目混亂；項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)地鐵工程量減少需要沖減造價(jià)的簽證往往隱匿不送，對(duì)地鐵工程工程量增加的簽證主動(dòng)送業(yè)主要求變更結(jié)算。有些施工單位故意不及時(shí)簽證，在簽證時(shí)間上做文章。不注明完成工程量的時(shí)間，利用在地鐵工程結(jié)算中不同時(shí)期完成的工作量其材料價(jià)差和人工費(fèi)的調(diào)整的不同，爭(zhēng)取得到更多的利潤(rùn)。

1.2工程變更無(wú)制度約束

1）應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)的未簽證。有很多建設(shè)單位急于工程開(kāi)工，沒(méi)有做好必要的施工準(zhǔn)備，對(duì)地鐵工程標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)把握，造成邊施工邊變更，在施工過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，施工中經(jīng)常按照個(gè)人的意愿進(jìn)行改動(dòng)，無(wú)制度約束，到地鐵工程竣工時(shí)項(xiàng)目已經(jīng)面目全非。

2）有些建設(shè)單位甲方代表自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差，對(duì)地鐵工程工程管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和施工技術(shù)知識(shí)了解不多，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。部分甲方代表道德素質(zhì)差，接受賄賂與施工單位勾結(jié)套取利益。

3）地鐵工程現(xiàn)場(chǎng)簽證用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，甲方代表及監(jiān)理沒(méi)有深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，地鐵工程簽證內(nèi)容不明確。很多情況下簽證由施工單位填寫(xiě)，甲方代表和監(jiān)理工程師未經(jīng)核實(shí)簽上“情況屬實(shí)”，到竣工結(jié)算時(shí)甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，給索賠埋下隱患。

1.3監(jiān)理人員工作不到位

地鐵工程涉及面廣，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏對(duì)地鐵施工技術(shù)、定額管理的經(jīng)驗(yàn)，一線(xiàn)管理人員缺少地鐵簽證的原始資料；對(duì)于地鐵工程造價(jià)變更簽證既不調(diào)查也不審核，只管簽字蓋章；有的不應(yīng)該簽證的也盲目簽證，有的該進(jìn)行簽證的不及時(shí)辦理，直到地鐵工程結(jié)算時(shí)才開(kāi)始把那里相關(guān)簽證，導(dǎo)致項(xiàng)目最終結(jié)算失控。

2工程概況

西安地鐵1號(hào)線(xiàn)是東西向骨干線(xiàn)路，西起后圍寨、東至紡織城，線(xiàn)路全長(zhǎng)約25.5公里；遠(yuǎn)期規(guī)劃向西延伸至咸陽(yáng)，向東延伸至臨潼。一號(hào)線(xiàn)東延伸線(xiàn)方案遠(yuǎn)期將以最快速輕軌交通模式形成旅游交通線(xiàn)。

西安地鐵1號(hào)線(xiàn)一期工程，西起西安市西大門(mén)后圍寨，沿棗園路向東，經(jīng)阿房宮、漢城北路、城西客運(yùn)站至絲綢之路群雕；再沿大慶路經(jīng)灃惠路、桃園路、勞動(dòng)路至玉祥門(mén)；從地下穿越古城墻后，沿蓮湖路、西五路、東五路經(jīng)北大街、解放路至朝陽(yáng)門(mén)；再沿長(zhǎng)樂(lè)路經(jīng)康復(fù)路、西京醫(yī)院、金花北路至萬(wàn)壽路；跨過(guò)浐河后，沿紡北路至紡織城。設(shè)車(chē)站19座，車(chē)輛段及綜合維修基地、停車(chē)場(chǎng)各1處，設(shè)主變電站2座；車(chē)輛選擇B型車(chē)，列車(chē)最高行車(chē)速度為80km/h，列車(chē)編組初、近、遠(yuǎn)期均采用3動(dòng)3拖6輛編組。工程自2009年年初開(kāi)工建設(shè)，2013年9月通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。一期工程總投資約121.9億元。

3工程變更針對(duì)性管理措施

為規(guī)范地鐵工程變更管理工作，明確工程變更的方式及其文件的管理流程，制定以下管理辦法。凡本工程發(fā)包人（業(yè)主）與承包人（施工單位）以合同方式約定的工程范圍、工程內(nèi)容、工程特征、合同價(jià)款發(fā)生變更均須按照本管理辦法辦理工程變更文件，并與原工程合同基礎(chǔ)文件共同作為工程管理、施工、監(jiān)理、結(jié)算的依據(jù)。參與地鐵工程的工程處、技術(shù)處、合同預(yù)結(jié)算處、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、各承包單位均須依照本管理辦法管理工程變更文件。

3.1工程變更文件的分類(lèi)及適用范圍

3.1.1業(yè)主通知

本工程施工范圍、施工界面劃分的工程變更事項(xiàng)，本工程材料設(shè)備供應(yīng)商的確認(rèn)和調(diào)整，由業(yè)主以《業(yè)主通知》的方式確定。相應(yīng)的工程內(nèi)容、工程特征的變化由設(shè)計(jì)或施工單位辦理設(shè)計(jì)變更文件確定。

3.1.2設(shè)計(jì)變更文件

本工程施工圖的工程內(nèi)容和工程特征發(fā)生變化須辦理設(shè)計(jì)變更文件，根據(jù)設(shè)計(jì)變更文件編制人的不同分為《設(shè)計(jì)變更通知單》和《工程洽商記錄》兩種形式。與正式施工圖等效作為工程管理、施工、監(jiān)理、辦理工程經(jīng)濟(jì)變更、結(jié)算的依據(jù)。主要適用于下列工程變更事項(xiàng)：修正圖紙錯(cuò)誤，補(bǔ)充設(shè)計(jì)缺項(xiàng)，優(yōu)化完善設(shè)計(jì)。

業(yè)主改變?cè)O(shè)計(jì)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能，調(diào)整施工范圍和工程內(nèi)容（界面）導(dǎo)致施工圖內(nèi)容產(chǎn)生變更。業(yè)主、施工單位確定或改變材料、設(shè)備供應(yīng)商導(dǎo)致施工圖內(nèi)容產(chǎn)生變更。施工圖設(shè)計(jì)無(wú)法滿(mǎn)足施工方案或施工工藝要求導(dǎo)致施工圖內(nèi)容產(chǎn)生變更。施工、監(jiān)理、業(yè)主單位施工過(guò)程中，采用新工藝、新材料或其它技術(shù)措施等導(dǎo)致施工圖內(nèi)容產(chǎn)生變更。已施工部位不可更改，導(dǎo)致施工圖內(nèi)容產(chǎn)生變更。

3.1.3現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量單

如業(yè)主通知或設(shè)計(jì)變更文件的內(nèi)容無(wú)法計(jì)算工程量時(shí)，需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)計(jì)量，辦理《現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量單》。由此引起的合同價(jià)款變更，應(yīng)以《現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量單》做為業(yè)主通知和設(shè)計(jì)變更文件的支持文件。

3.1.4合同價(jià)款變更單

根據(jù)合同約定需調(diào)整合同價(jià)格的辦理《合同價(jià)款變更單》。該價(jià)款變更單是雙方確認(rèn)合同價(jià)格變更調(diào)整的有效文件。

3.2現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量單

編制格式及編制單位：《現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量單》由承包人編寫(xiě)。其中與業(yè)主有合同關(guān)系的分包工程需辦理《現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量單》時(shí)，應(yīng)由分包人編寫(xiě)并由承包人統(tǒng)一提出。

1）應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量依據(jù)，準(zhǔn)確描述簽證計(jì)量的原因、工程內(nèi)容、工程特征、工程量、計(jì)量事項(xiàng)及計(jì)量原則等。工程量原則上應(yīng)以圖示方式表達(dá)，只有無(wú)法用圖示方式表達(dá)時(shí)方可現(xiàn)場(chǎng)直接計(jì)量實(shí)物工程量。

2）《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》應(yīng)附彩色數(shù)碼照片資料做為簽證單的支持文件，照片要求有拍攝日期、拍攝主體須有相對(duì)參照物相對(duì)應(yīng)，以確認(rèn)照片的真實(shí)性、彩色打?。徽掌Y料內(nèi)容包括拍攝主體施工前的狀況照片及施工完成后的狀況照片。附件照片應(yīng)與《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》一樣由四方簽字確認(rèn)。

3）《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》應(yīng)附詳圖做為簽證單的支持文件，以文字即可清楚說(shuō)明的事項(xiàng)可不附詳圖。附件詳圖應(yīng)與《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》一樣由四方簽字確認(rèn)。

4）《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》應(yīng)有工程量計(jì)算過(guò)程記錄，工程量計(jì)算過(guò)程記錄如不能在《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》中完整表達(dá)時(shí)，可另附工程量計(jì)算書(shū)。附件工程量計(jì)算書(shū)做為簽證單的支持文件使用。

3.3計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)物工程量的計(jì)量：以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量結(jié)果計(jì)算工程量的方式，僅限于無(wú)法用圖示方式表達(dá)或在實(shí)施后無(wú)法核實(shí)工程量的工作內(nèi)容。合同約定必須以施工圖計(jì)算工程量的不適用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量方式。

對(duì)于合同工程量清單中所列明項(xiàng)目，任何一方不得以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量方式變更合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量方法。如果由于一方或雙方的疏忽，使現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量結(jié)果違背合同工程量清單的約定，則計(jì)量結(jié)果無(wú)效。

3.4文件生效

由承包人編寫(xiě)的《現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量單》，由工程處組織，經(jīng)監(jiān)理單位、工程處共同確認(rèn)工程事件和工程量，經(jīng)合同預(yù)結(jié)算處下屬咨詢(xún)公司同時(shí)復(fù)核確認(rèn)工程量后生效。由分包人編寫(xiě)的《現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量單》，由工程處組織，經(jīng)分包人、承包人、監(jiān)理單位、工程處確認(rèn)工程事件和工程量，經(jīng)業(yè)主合同預(yù)結(jié)算處下屬咨詢(xún)公司同時(shí)復(fù)核確認(rèn)工程量后生效。

4結(jié)束語(yǔ)

在西安地鐵工程施工過(guò)程中頻繁發(fā)生的各類(lèi)變更和簽證，由于現(xiàn)場(chǎng)變更文件簽證不規(guī)范，導(dǎo)致索賠時(shí)無(wú)所適從，矛盾和糾紛頻頻發(fā)生。地鐵工程的造價(jià)管理工作雖然復(fù)雜，但并非無(wú)章可循，嚴(yán)格管理好設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格審批工程變更，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，做到事前控制，這樣才能有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，減少建設(shè)單位的損失。

參考文獻(xiàn)

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[2] 馬天平.建筑工程管理中的工程變更管理[J],2005，27（2）：153-156。

篇8

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)分公司財(cái)務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、成本管理、會(huì)計(jì)管理、各項(xiàng)目部及實(shí)體的成本管理、兌現(xiàn)審計(jì)工作。

1、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的規(guī)章制度。對(duì)本部門(mén)工作負(fù)責(zé)，制定并落實(shí)部門(mén)工作計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)編制并上報(bào)分公司年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和月資金收支計(jì)劃；編制并上報(bào)分公司機(jī)關(guān)費(fèi)用指標(biāo)計(jì)劃，按照集團(tuán)公司審批結(jié)果，進(jìn)行控制和管理。

3、負(fù)責(zé)編制和上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及各種資料。

4、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目成本核算的管理。配合項(xiàng)目部工程價(jià)款回收工作。

5、負(fù)責(zé)分公司固定資產(chǎn)的管理，按規(guī)定計(jì)提折舊費(fèi)。

6、組織各項(xiàng)目開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)。搞好會(huì)計(jì)核算、項(xiàng)目核算和成本分析，降低工程成本，降低費(fèi)用支出，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)檔案。

7、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)分公司的財(cái)務(wù)電算化管理。

8、負(fù)責(zé)“卓越績(jī)效體系”的財(cái)務(wù)科各種資料的準(zhǔn)備及復(fù)驗(yàn)工作。

9、負(fù)責(zé)工程投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、銀行信貸額度等手續(xù)辦理工作。

10、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司對(duì)分公司工作聯(lián)查財(cái)務(wù)各種資料的收集、編制工作。

11、負(fù)責(zé)上報(bào)分公司年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和月資金收支計(jì)劃；編制并上報(bào)分公司機(jī)關(guān)費(fèi)用指標(biāo)計(jì)劃，按照集團(tuán)公司審批結(jié)果，進(jìn)行控制和管理。編制分公司年度財(cái)務(wù)收支報(bào)表。

12、負(fù)責(zé)核對(duì)清理債權(quán)帳務(wù)及內(nèi)部單位之間的往來(lái)帳目。

13、執(zhí)行對(duì)操作人員的管理和計(jì)算機(jī)檔案管理職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)軟件的運(yùn)行進(jìn)行日常維護(hù)，保證計(jì)算機(jī)軟件及硬件的財(cái)產(chǎn)安全。

14、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)管理制度和內(nèi)部控制制度是否健全，運(yùn)行機(jī)制是否正常進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)、承包及兌現(xiàn)審計(jì)。

二、對(duì)項(xiàng)目部的資金有償使用管理：

分公司與項(xiàng)目部及經(jīng)營(yíng)實(shí)體，相互占用資金的確定額是：項(xiàng)目部及經(jīng)營(yíng)實(shí)體上交的資金與應(yīng)交分公司的管理費(fèi)和分公司代支付銀行的各種保函的資金部分相抵的差額為基數(shù)，按同期一年貸款月利息0.66%計(jì)算。

1、項(xiàng)目部欠分公司的管理費(fèi)的計(jì)息方法：按月完成量計(jì)算的上交分公司管理費(fèi)累計(jì)總額的80％為基數(shù)，乘以0.66％利率。每月計(jì)息一次,劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目部并同時(shí)項(xiàng)目部記入財(cái)務(wù)費(fèi)用。計(jì)息時(shí)間是從收取管理費(fèi)的月份的第三個(gè)月末開(kāi)始計(jì)息劃帳。

2、分公司為項(xiàng)目部辦理投標(biāo)保函和履約保函的、工程預(yù)付款保函等工程保函所交銀行的保函現(xiàn)金部分從辦完保函月份的第二個(gè)月初開(kāi)始計(jì)息，每月以0.66％的利率計(jì)息。由分公司劃帳項(xiàng)目部，項(xiàng)目部記入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

3、分公司與項(xiàng)目部的往來(lái)帳目中，如果分公司的往來(lái)帳余額（扣除項(xiàng)目部利潤(rùn)虧損額）欠項(xiàng)目部的，同樣以每月以0.66％的利率計(jì)息。由分公司倒劃給項(xiàng)目部。

三、支付各種款項(xiàng)的措施：

為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，杜絕工程成本的各項(xiàng)潛虧因素的存在，保證分公司健康持續(xù)的發(fā)展，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員在支付各種款項(xiàng)時(shí)，帳面有欠款的可以支付，否則堅(jiān)決不予支付。如果雙方簽定合同約定有預(yù)付款的可以預(yù)付，但預(yù)付款項(xiàng)不得超過(guò)合同限定數(shù)額。要求嚴(yán)肅執(zhí)行，若有違反行為追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在付款的同時(shí)嚴(yán)格審查收款簽字人是否與財(cái)務(wù)帳面、合同簽字人一致，否則堅(jiān)決拒付，實(shí)屬情況特殊，但必須辦理本人委托證明書(shū)、委托人和受托人的身份證復(fù)印件并同時(shí)附在付款憑證后面。委托證明書(shū)如果雙方是企業(yè)單位的必須有雙方企業(yè)單位蓋章后有效，如果是個(gè)人的必須有雙方當(dāng)事人簽字并同時(shí)按手印和雙方的身份證復(fù)印件附后有效。事后避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

四、“備用金”管理辦法

根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)制度規(guī)定、集團(tuán)公司的嚴(yán)格要求、結(jié)合我分公司的路、橋工程施工特點(diǎn)，制定單位相關(guān)人員，因公暫借“備用金”的管理辦法：

1、暫借“備用金”的人員范圍：分公司經(jīng)理、書(shū)記及付經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理及付經(jīng)理，機(jī)關(guān)各科室正、付職，公用小車(chē)司機(jī)，機(jī)關(guān)材料處及項(xiàng)目材料采購(gòu)員，詳細(xì)人員名單經(jīng)分公司經(jīng)理確認(rèn)后再定。

2、“備用金”借用限額：共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

（1）、分公司經(jīng)理、書(shū)記及付經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理“備用金”借款限額最高10000元。

（2）、項(xiàng)目付經(jīng)理、機(jī)關(guān)處室正付職、公用小車(chē)司機(jī)“備用金”借款限額最高3000元。

（3）、機(jī)關(guān)材料處及項(xiàng)目材料采購(gòu)人員“備用金”借款限額最高2000元。

3、“備用金”借用審批權(quán)限：在分公司借“備用金”由分公司經(jīng)理審批，在項(xiàng)目部借“備用金”由項(xiàng)目經(jīng)理審批。在“備用金”的使用過(guò)程中，杜絕超過(guò)規(guī)定限額并及時(shí)歸還“備用金”，嚴(yán)格控制人員范圍，

4、每年借用“備用金”必在本年12月25日以前還清，如不還清者在次年1月開(kāi)始扣工資，扣清為止。

五、繼續(xù)執(zhí)行2005年2月關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的《會(huì)議紀(jì)要》精神：

會(huì)議決定：為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，杜絕工程成本潛虧因素存在，保證路橋分公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康持續(xù)的發(fā)展，結(jié)合分公司施工特點(diǎn),對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范的內(nèi)容，作如下強(qiáng)調(diào)要求：

1、各級(jí)財(cái)務(wù)人員在支付各種款項(xiàng)時(shí)，核對(duì)賬面欠款情況，堅(jiān)決杜絕超付款。若雙方簽訂合同約定預(yù)付款，但付款不超過(guò)合同內(nèi)規(guī)定的數(shù)額，付款時(shí)并索要單位收款收據(jù)或個(gè)人收款條。收款人與合同簽訂人應(yīng)相符一致。若不是同一人，必須辦理委托，否則財(cái)務(wù)拒絕付款。

2、 財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)外結(jié)算的機(jī)械租賃費(fèi)、周轉(zhuǎn)工具租賃費(fèi)、分包商（具有法人資格的企業(yè)，可出示財(cái)務(wù)公章的收據(jù)）的結(jié)算費(fèi)用憑發(fā)票和結(jié)算單入帳。如果對(duì)方不能提供或不能及時(shí)提供發(fā)票，財(cái)務(wù)部門(mén)暫時(shí)按照總結(jié)算金額與當(dāng)?shù)囟惵视?jì)算出應(yīng)交稅金額可以?huà)鞄?，等提供發(fā)票后按照相應(yīng)發(fā)票的金額同等比率足額退回。分包商如果領(lǐng)用項(xiàng)目部或分公司材料(依據(jù)財(cái)務(wù)入帳領(lǐng)料單據(jù))和使用機(jī)務(wù)隊(duì)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用(依據(jù)財(cái)務(wù)入帳的單據(jù)),可以從每次結(jié)算中扣除后計(jì)提稅金掛帳.

3、 人工費(fèi)承包或執(zhí)行任務(wù)書(shū)，按計(jì)件工資形式辦理，不需另辦理建筑市場(chǎng)開(kāi)出的票據(jù)，按內(nèi)部職工工資控制。

4、購(gòu)置各種材料、工具、設(shè)備、儀器、辦公用品等必須索要發(fā)票后入帳。   

5、 各項(xiàng)目部及經(jīng)營(yíng)實(shí)體、各種經(jīng)濟(jì)收入上繳記入財(cái)務(wù)賬戶(hù)，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)出票據(jù)外，財(cái)務(wù)統(tǒng)一對(duì)外辦理收據(jù)發(fā)票，嚴(yán)禁坐收坐支。

6、 各經(jīng)營(yíng)實(shí)體，涉及經(jīng)營(yíng)收入欄目，與分公司單獨(dú)定立賬戶(hù)，以上繳資金的責(zé)任指標(biāo)形式出現(xiàn)，因涉及收入納稅問(wèn)題，不再出現(xiàn)銷(xiāo)售收入和租賃收入項(xiàng)目。

7、強(qiáng)調(diào)分公司機(jī)關(guān)的管理費(fèi)開(kāi)支，單獨(dú)建立賬戶(hù)。原列入機(jī)關(guān)支出的竣工工程所支出的費(fèi)用，單獨(dú)列支，隸屬于分公司整體核算。

8、 分公司和各項(xiàng)目部及經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)外發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)必經(jīng)分公司經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后財(cái)務(wù)部門(mén)方可報(bào)銷(xiāo)入帳。

六、加強(qiáng)防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

1、建立完善專(zhuān)項(xiàng)基金臺(tái)賬：職工公積金、職工養(yǎng)老統(tǒng)籌、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工失業(yè)保險(xiǎn)臺(tái)帳。

2、“應(yīng)收帳款”科目要進(jìn)行帳齡分析，帳齡達(dá)到三年以上為不良資產(chǎn)，結(jié)算是否及時(shí)，債權(quán)人的債權(quán)期限為兩年。債務(wù)人是否存在，單位是否注銷(xiāo)，訴訟期限是否超過(guò)兩年，債務(wù)人是否足額給款。預(yù)期債務(wù)是否有證明，證明超保權(quán)期限是否。預(yù)期不能收回的“應(yīng)收帳款”全額提取壞帳。

3、壞帳準(zhǔn)備金的預(yù)提方法，是以“應(yīng)收帳款”和“其他應(yīng)收款”的年終“借方”期末余額按比例提取，同時(shí)也可以按單個(gè)分析計(jì)提，但是必須在財(cái)政局備案并批準(zhǔn)。（財(cái)務(wù)制度規(guī)定為會(huì)計(jì)科目“借方”金額的1%）。

4、2006年要建立“應(yīng)收帳款”明細(xì)臺(tái)賬：

（1）、已竣工結(jié)算的工程的臺(tái)賬內(nèi)容：業(yè)主、工程名稱(chēng)、竣工時(shí)間、結(jié)算時(shí)間、結(jié)算金額、累計(jì)報(bào)量、收款總額、末筆收款時(shí)間、現(xiàn)拖欠款。

（2）、已竣工未結(jié)算工程的臺(tái)賬內(nèi)容：業(yè)主、工程名稱(chēng)、竣工時(shí)間、合同價(jià)款、報(bào)出結(jié)算時(shí)間、報(bào)出結(jié)算價(jià)款、累計(jì)收款、累計(jì)報(bào)量、報(bào)量與收款差、報(bào)出結(jié)算與收款差。

（3）、在建工程的臺(tái)賬內(nèi)容：業(yè)主、工程名稱(chēng)、開(kāi)工時(shí)間、合同價(jià)款、累計(jì)收款、累計(jì)報(bào)量、報(bào)量與收款差。

5、“應(yīng)付帳款”—“暫估材料帳款”：年底有余額的（本科目不能出現(xiàn)“借方”余額，如有要追究當(dāng)事人的責(zé)任），要依據(jù)年底財(cái)務(wù)帳面金額分別以工程項(xiàng)目、暫估時(shí)間、供應(yīng)單位、貨物名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，編制“貨物暫估明細(xì)表”并注明未及時(shí)沖銷(xiāo)的原因。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

6、各分包隊(duì)的付款方法：責(zé)任劃分明確，付分包隊(duì)款時(shí)如財(cái)務(wù)帳面不欠款的超付款，必須是以借款的手續(xù)辦理后付款，在“其他應(yīng)收款”科目反應(yīng)。所謂超付款是指：（1）超完成工程量超付款。（2）超業(yè)主所付款的工程款（扣除管理費(fèi)后的超付款）。（3）超結(jié)算款的超付款。

7、其他供應(yīng)貨物單位的超付款（是以財(cái)務(wù)入帳為準(zhǔn)）也必須是以借款的手續(xù)辦理后付款，在“其他應(yīng)收款”科目反應(yīng)；有供貨合同約定予付款的，付款時(shí)在“預(yù)付帳款”科目反映。

8、從財(cái)務(wù)帳面看已形成對(duì)包工隊(duì)、機(jī)械租賃費(fèi)、人工費(fèi)、材料供應(yīng)商超付款的部分金額，到2006年6月底以前必須辦理原付工程款轉(zhuǎn)借款手續(xù)，財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)原付工程款轉(zhuǎn)借款手續(xù)進(jìn)“其他應(yīng)收款”的相關(guān)明細(xì)科目。

9、“其他應(yīng)收款”、“其他應(yīng)付款”的長(zhǎng)期掛帳業(yè)務(wù)要及時(shí)清理，以便形成呆帳。

10、“內(nèi)部單位核算往來(lái)”“集團(tuán)內(nèi)部往來(lái)”要于集團(tuán)公司與分公司、分公司與分公司之間、分公司與項(xiàng)目之間的財(cái)務(wù)往來(lái)帳年底必須無(wú)未達(dá)帳項(xiàng)，如年底審計(jì)查出未達(dá)帳項(xiàng)按分公司本年度潛虧處理。

11、備用金要逐個(gè)落實(shí)，年底清理完畢。

12、“待攤費(fèi)用”“預(yù)提費(fèi)用”要有充分的依據(jù)財(cái)務(wù)才能入帳，無(wú)依據(jù)入財(cái)務(wù)帳的憑證，經(jīng)查處按違犯財(cái)經(jīng)制度論處。

13、依據(jù)承包協(xié)議據(jù)實(shí)搜集資料，按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。

14、項(xiàng)目成本按實(shí)際價(jià)格核算的，材料差異不能出現(xiàn)“貸方”余額。

如果有“借方”材料差異必有業(yè)主核簽的證明資料財(cái)務(wù)方能入帳，審計(jì)查處無(wú)證明資料的按本年度成本潛虧。

15、掛靠工程的成本報(bào)表不能有降本。如有按本年成本潛虧。

16、稅金要足額提取進(jìn)“其他應(yīng)付款—預(yù)提稅金”科目

17、根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定提取壞帳準(zhǔn)備金，2004年《集財(cái)字（2004）第6號(hào)》文件規(guī)定提取工程維修保證金。

18、2006年的質(zhì)量獎(jiǎng)，按當(dāng)年簽訂合同總額的1%預(yù)提進(jìn)成本。

19、項(xiàng)目成本核算要依據(jù)法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)分包隊(duì)伍的帳務(wù)核算時(shí)，如果有供應(yīng)商的發(fā)票可以抵沖應(yīng)稅計(jì)提額。

七、項(xiàng)目部按時(shí)上交分公司資金的規(guī)定

2006年分公司施行項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員派出制，財(cái)務(wù)人員派出的目的是更好的貫徹、落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)、分公司的各種制度和規(guī)定，同時(shí)進(jìn)一步服務(wù)好項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)工作。

篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)外項(xiàng)目 分包管理

一、分包管理的目標(biāo)

確保分包業(yè)務(wù)按規(guī)定程序進(jìn)行，分包過(guò)程公開(kāi)透明；合同訂立規(guī)范，分包結(jié)算、核算及時(shí)準(zhǔn)確；當(dāng)?shù)胤职芾矸袭?dāng)?shù)貒?guó)家法律法規(guī)，國(guó)內(nèi)分包符合中國(guó)法律法規(guī)以及公司的內(nèi)部規(guī)定。

二、分包方案的編制與審批

項(xiàng)目中標(biāo)后，工程公司相關(guān)處室組織召開(kāi)項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)，確定項(xiàng)目分包方案。分包方案應(yīng)明確工程分包的范圍、內(nèi)容、工期、分包商短名單、招標(biāo)時(shí)間與方式、主辦單位等。分包方案經(jīng)工程公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、分包商確定

1.國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包由工程公司相關(guān)處室組織海外分公司和項(xiàng)目部拿出初步方案，報(bào)工程公司的分包資格評(píng)審小組，確定分包單位。

國(guó)外項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤职珊Ｍ夥止窘M織項(xiàng)目部根據(jù)合同和業(yè)主的要求，從分包商的長(zhǎng)名單中挑選信譽(yù)、業(yè)績(jī)好的當(dāng)?shù)胤职蹋M(jìn)行資格預(yù)審后拿出初步方案，報(bào)工程公司的分包資格評(píng)審小組，確定分包單位。

四、分包招標(biāo)

1.招標(biāo)主辦單位編制招標(biāo)文件，向列入項(xiàng)目分包方案中分包短名單范圍內(nèi)的分承包商分發(fā)招標(biāo)文件及圖紙資料。招標(biāo)主辦單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑。

2.招標(biāo)分包由招標(biāo)主辦單位組織成立評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則。

并組織評(píng)標(biāo)小組成員評(píng)標(biāo)，關(guān)在評(píng)標(biāo)結(jié)果上簽字。

3.招標(biāo)分包項(xiàng)目，項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)將招標(biāo)結(jié)果，報(bào)分公司相關(guān)部門(mén)備案。

4.招標(biāo)分包項(xiàng)目，由招標(biāo)主辦單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知非中標(biāo)單位。

五、合同管理

1.審查與簽訂

1.1 分承包商及分包價(jià)格確定后，項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)以公司國(guó)外分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本和招標(biāo)文件中所附的合同條款為基礎(chǔ)，與分承包商談判，形成分包合同初稿，由項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)報(bào)送分公司相關(guān)處室審核會(huì)簽后，報(bào)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)和分公司經(jīng)理會(huì)簽。

如有實(shí)質(zhì)性的修改，項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)與分承包商溝通，待雙方達(dá)成共識(shí)，確認(rèn)后打印正式文本。分承包商法人代表或委托人在分包合同正式文本簽字并加蓋合同章。

國(guó)外項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤职贤身?xiàng)目執(zhí)行單位授權(quán)人簽字后統(tǒng)一編號(hào)，加蓋項(xiàng)目合同專(zhuān)用章，登記發(fā)放并送交分公司相關(guān)部門(mén)存檔。

國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包合同由項(xiàng)目執(zhí)行單位授權(quán)人簽字后，送交工程公司總部，加蓋發(fā)包合同專(zhuān)用章，登記發(fā)放。

1.2所有分包管理經(jīng)濟(jì)文件上，包括但不限于分包簽證、分包結(jié)算書(shū)、工程實(shí)物量統(tǒng)計(jì)表、分包進(jìn)度預(yù)算、分包產(chǎn)值報(bào)表、分包付款審批表等文件上，都必須標(biāo)注分包合同編號(hào)。

1.3分包合同必須在分包工程開(kāi)工前商談簽訂完。如有個(gè)別條款暫時(shí)不能達(dá)成一致時(shí)，雙方應(yīng)就已經(jīng)達(dá)成一致的條款先簽訂框架合同，待爭(zhēng)議條款達(dá)成一致后，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以明確。

2.變更與提前終止

分包合同變更、終止，由項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)與分承包商談判，形成確定變更、終止合同文本，報(bào)分公司相關(guān)部門(mén)審批后與分承包商簽訂變更或終止合同。

3.檔案管理

國(guó)外項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤职贤凑辗止竞贤芾磙k法進(jìn)行管理，國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包合同由公司相關(guān)處室將所有簽章生效的合同統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)，并將與合同相關(guān)的文件資料一并整理存檔。

六、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理

1.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理措施

項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)合同約定對(duì)分包商實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、資源配置等進(jìn)行控制。定期考核分包商，對(duì)不符合項(xiàng)目控制要求的應(yīng)及時(shí)糾正，需要采取強(qiáng)制措施的，項(xiàng)目執(zhí)行單位根據(jù)合同條款提出處理方案，經(jīng)分公司審核后報(bào)工程公司相關(guān)處室審核、會(huì)簽后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.準(zhǔn)入情況檢查

項(xiàng)目執(zhí)行單位安全環(huán)保、工程管理部門(mén)應(yīng)檢查并核實(shí)分包商主要管理人員和特殊作業(yè)人員的從業(yè)資格證明，檢查并核實(shí)進(jìn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)入情況等，建立相應(yīng)的檢查記錄臺(tái)帳。

七、工程款審定與結(jié)算

1.預(yù)付款支付

1.1對(duì)于國(guó)外項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤职贤?xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)依據(jù)合同約定對(duì)分包商的預(yù)付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核分包商是否遞交分包合同約定的擔(dān)保文件、預(yù)付款銀行保函和付款申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審定后按分包付款流程規(guī)定程序支付。

1.2 對(duì)于國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包合同，如果沒(méi)有在當(dāng)?shù)刈?cè)，不支付預(yù)付款；或者在項(xiàng)目財(cái)務(wù)登記模擬賬戶(hù)，支付模擬的預(yù)付款。

2.進(jìn)度款支付

2.1項(xiàng)目部工程管理部門(mén)審核分承包商上報(bào)的當(dāng)月、累計(jì)實(shí)物量，編制完成項(xiàng)目實(shí)物量統(tǒng)計(jì)表和形象進(jìn)度表。

2.2分承包商依據(jù)工程管理部門(mén)審核確認(rèn)的當(dāng)月完成實(shí)物工作量編制進(jìn)度預(yù)算。項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)審核分承包商提交的進(jìn)度預(yù)算，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字。

2.3項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)每月底編制分包付款計(jì)劃報(bào)工程公司相關(guān)處室審批分包付款。

對(duì)于沒(méi)有在當(dāng)?shù)刈?cè)的國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包商，當(dāng)進(jìn)度預(yù)算值超出項(xiàng)目代支費(fèi)，利潤(rùn)部分作為本月進(jìn)度款申請(qǐng)工程公司相關(guān)處室審批。

對(duì)于沒(méi)有在當(dāng)?shù)刈?cè)的國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包商，如在項(xiàng)目財(cái)務(wù)登記模擬賬戶(hù)，可以按正常程序報(bào)進(jìn)度款審批，在模擬賬戶(hù)中支付模擬進(jìn)度款。

2.4 項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)依據(jù)分包付款計(jì)劃，辦理分包付款會(huì)簽單。

對(duì)于沒(méi)有在當(dāng)?shù)刈?cè)的國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包商，如果模擬賬戶(hù)中的資金不足以支付分包商的付款要求時(shí)，應(yīng)提醒分包商或暫停分包商的工資和補(bǔ)助的發(fā)放。

財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)定期與分承包商對(duì)應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。

3.工程量簽證

項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)依據(jù)施工圖紙、合同外任務(wù)委托單對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)簽證，以確認(rèn)分包商實(shí)際完成的工程量。工程、技術(shù)質(zhì)量、供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)簽證。

由項(xiàng)目部施工部門(mén)按要求發(fā)出變更通知單（SITE INSTRUCTION）和（WORK CHANGE ORDER），各分包專(zhuān)業(yè)工程師確認(rèn)是否有費(fèi)用變更和費(fèi)用變更的處理方法并簽字；項(xiàng)目分包經(jīng)理簽字批準(zhǔn)分包專(zhuān)業(yè)工程師確認(rèn)的費(fèi)用處理辦法。

分包商根據(jù)SITE INSTRUCTION （SI）上報(bào)費(fèi)用變更申請(qǐng)（如有），申請(qǐng)文件還應(yīng)包括SI、計(jì)價(jià)依據(jù)及其他支持性文件分包工程師評(píng)估并準(zhǔn)備評(píng)估文件報(bào)分包經(jīng)理審核，分包經(jīng)理根據(jù)可能發(fā)生的變更費(fèi)用的額度決定是否報(bào)告項(xiàng)目控制經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)評(píng)估價(jià)格或獲得相關(guān)指示。

如分包商對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議，由分包經(jīng)理召集相關(guān)分包商開(kāi)會(huì)協(xié)商，協(xié)商達(dá)成一致雙方在價(jià)格評(píng)估文件上簽字確認(rèn)；如協(xié)商未果以項(xiàng)目部最終審定值為準(zhǔn)。

已簽訂完WORK CHANGE ORDER（WCO）的現(xiàn)場(chǎng)指令和變更，按其實(shí)際完成進(jìn)度可每月支付進(jìn)度款，WCO作為分包合同的有效附件，按分包合同管理的原則管理進(jìn)行交底、登記和發(fā)放。WCO審定值為終審值。

4.分包結(jié)算

分包工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，分承包商應(yīng)編制完分包結(jié)算書(shū)。項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)接收分包結(jié)算資料并及時(shí)安排初審。

國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包結(jié)算二審和終審，由工程公司委托國(guó)外分公司進(jìn)行二審工作，國(guó)外分公司將二審結(jié)果的相關(guān)資料送交工程公司相關(guān)處室，辦理終審。

國(guó)外項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤职Y(jié)算二審和終審，由工程公司委托國(guó)外分公司審核小組進(jìn)行二審和終審工作。

5.質(zhì)保金支付

質(zhì)保金支付。分包工程質(zhì)保期滿(mǎn)后，由分包商提出質(zhì)保金支付申請(qǐng)。項(xiàng)目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人審核質(zhì)保金支付申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)外分公司審核會(huì)簽，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后按程序支付。

八、結(jié)語(yǔ)

篇10

    關(guān)鍵詞:施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)策方法架子隊(duì)管理

    自從施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理以來(lái),大部分工程都是以勞務(wù)分包的行式分包給勞務(wù)隊(duì)伍,進(jìn)行協(xié)作施工。而施工企業(yè)只建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這樣雖然有利于企業(yè)管理資源和員工的合理調(diào)配,但是如何選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍、使用有效地勞務(wù)隊(duì)伍管理方法,成為了施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重中之重。

    1 勞務(wù)隊(duì)伍的選擇以及使用管理中存在的突出問(wèn)題

    1.1 勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及選擇過(guò)程中存在的問(wèn)題

    1.1.1 勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀:目前建筑市場(chǎng)上,勞務(wù)隊(duì)伍自身的水平參差不齊,資質(zhì)掛靠的“皮包”隊(duì)伍比比皆是,魚(yú)目混珠的情況嚴(yán)重。另外勞務(wù)隊(duì)伍本身組織機(jī)構(gòu)比較松散,管理人員知識(shí)水平低,基本上是憑經(jīng)驗(yàn)管理和施工。工程技術(shù)人員缺乏,絕大部分隊(duì)伍根本就沒(méi)有配置。其作業(yè)人員持證上崗率低,多為農(nóng)村富余勞動(dòng)力,文化水平低,無(wú)技術(shù)或技術(shù)水平一般,而且人員流動(dòng)性大,不利于技能培訓(xùn)。

    1.1.2 勞務(wù)隊(duì)伍選擇存在的問(wèn)題:①長(zhǎng)期合作隊(duì)伍,雖有一定的信譽(yù),互相了解、便于管理,但其隊(duì)伍“皮包”性質(zhì)嚴(yán)重,造成在施工中,施工企業(yè)的各部門(mén)為其免費(fèi)“打工”的事情時(shí)有發(fā)生。②工程勞務(wù)分包,招投標(biāo)程序走過(guò)場(chǎng)、直接內(nèi)定,“關(guān)系戶(hù)”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致高價(jià)分包,不但不利于日常施工管理,而且增加施工企業(yè)的施工成本。③對(duì)新的、未合作過(guò)的勞務(wù)隊(duì)伍,由于考察不夠、了解不足,導(dǎo)致有實(shí)力的隊(duì)伍與施工工程擦肩而過(guò)。

    1.2 勞務(wù)隊(duì)伍管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

    1.2.1 施工企業(yè)在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過(guò)程中,未按管理制度和招投標(biāo)程序辦事,不能做到客觀、公正、科學(xué),沒(méi)有選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍,“皮包”隊(duì)伍、“關(guān)系戶(hù)”隊(duì)伍、濫竽充數(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

    1.2.2 勞務(wù)分包合同管理辦法執(zhí)行不到位,未簽合同即入場(chǎng)施工,導(dǎo)致“先干、后算”現(xiàn)象嚴(yán)重,直接后果造成工程成本的增加。

    1.2.3 勞務(wù)分包合同雙方權(quán)責(zé)不明確、可操作性差,導(dǎo)致合同執(zhí)行過(guò)程中糾紛不斷,同時(shí),由于勞務(wù)隊(duì)伍自身的原因,管理水平差、技術(shù)水平低是普遍現(xiàn)象,因此在施工過(guò)程中不可避免的存在一定的安全、質(zhì)量隱患,施工企業(yè)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),施工中不可避免的出現(xiàn)了“以包代管”現(xiàn)象,無(wú)論是對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全,以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

    1.2.4 由于施工企業(yè)自身實(shí)力和業(yè)主投資資金到位情況影響,導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員工資和勞務(wù)隊(duì)伍假借國(guó)家“不允許拖欠農(nóng)民工工資”政策的名義鼓動(dòng)作業(yè)人員聚眾滋事、惡意討薪的事情時(shí)有發(fā)生。

    1.2.5 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)合作目光,對(duì)有實(shí)力的新勞務(wù)隊(duì)伍不能善加管理和利用,不能實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo),導(dǎo)致合作的最終失敗,形成“一錘子”買(mǎi)賣(mài)。

    2 針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍選擇和管理中存在問(wèn)題提出的相應(yīng)對(duì)策和方法

    2.1 勞務(wù)隊(duì)伍的選擇 首先,勞務(wù)隊(duì)伍選擇時(shí),施工企業(yè)應(yīng)該區(qū)分工程項(xiàng)目性質(zhì),將工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)不同的工序,根據(jù)不同工序?qū)趧?wù)隊(duì)伍進(jìn)行勞務(wù)分包的招投標(biāo)。

    其次,施工企業(yè)選擇勞務(wù)隊(duì)伍的重要指標(biāo)是考慮其施工能力高低、信譽(yù)好壞、注冊(cè)手續(xù)的合法有效性、施工人員的技能配置結(jié)構(gòu)等。在確定勞務(wù)隊(duì)伍之前,對(duì)相關(guān)隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察,要作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,如不謹(jǐn)慎對(duì)待將會(huì)留下無(wú)窮后患。在考察時(shí),對(duì)其在建工程的質(zhì)量、安全,近期已完成項(xiàng)目的業(yè)績(jī)、與甲方合同,施工人員的素質(zhì)、數(shù)量,施工過(guò)程中與甲方的配合態(tài)度,以及承包人的資質(zhì)、管理和技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,簽訂合同的承包人是否為“掛靠”等均要列為重要考評(píng)內(nèi)容,淘汰“皮包”隊(duì)伍。同時(shí),將普遍存在的“開(kāi)工容易、完工清算難”的現(xiàn)象,也做為勞務(wù)隊(duì)伍考察的標(biāo)準(zhǔn)。

    最后,勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過(guò)程要公開(kāi)、公平、公正,杜絕“關(guān)系戶(hù)”隊(duì)伍現(xiàn)象的發(fā)生。

    2.2 勞務(wù)隊(duì)伍的管理

    2.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)勞務(wù)管理辦法,在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上遵循公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)決執(zhí)行招投標(biāo)制度,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證”進(jìn)行嚴(yán)格審核,杜絕“皮包”、“關(guān)系戶(hù)”隊(duì)伍,濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。

    2.2.2 完善施工企業(yè)勞務(wù)分包合同管理辦法,必須做到:先簽合同后施工,杜絕“先干、后算”現(xiàn)象的發(fā)生。無(wú)論選擇多好的勞務(wù)隊(duì)伍,在其進(jìn)場(chǎng)施工前都需要簽訂勞務(wù)分包合同,只有簽訂了勞務(wù)分包合同才能約束雙方行使權(quán)力和履行義務(wù),以避免進(jìn)場(chǎng)后產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。有效的勞務(wù)分包合同必須簽訂規(guī)范、條款清晰、內(nèi)容全面,同時(shí)還須附有勞務(wù)用工合同。勞務(wù)分包合同主要內(nèi)容應(yīng)包括承包工程范圍和內(nèi)容、工期、承包方式、承包單價(jià)及價(jià)款、工程價(jià)款計(jì)量及支付、安全質(zhì)量管理、職工培訓(xùn)及健康安全管理、物資設(shè)備管理、雙方權(quán)利及義務(wù)、環(huán)境保護(hù)管理、完工驗(yàn)收及結(jié)算管理、違約和爭(zhēng)議處理、合同終止及解除的情形等,每個(gè)條款缺一不可,且要內(nèi)容詳細(xì)、表達(dá)準(zhǔn)確、合法有效。同時(shí),企業(yè)必須督促勞務(wù)隊(duì)伍與聘用的勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)用工合同,將其作為勞務(wù)分包合同的附件保存。勞務(wù)用工合同須內(nèi)容詳細(xì)、合法有效,體現(xiàn)國(guó)家對(duì)勞務(wù)人員權(quán)利的保障,并明確工資標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方法,以及相關(guān)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)用工合同簽訂后,勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)其聘用的勞動(dòng)者必須登記造冊(cè),建立檔案,及時(shí)報(bào)施工企業(yè)合同主管部門(mén)備案。

    2.2.3 按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍中,作業(yè)人員工資發(fā)放的監(jiān)控一定要到位,要求勞務(wù)隊(duì)伍必須建立作業(yè)人員工資專(zhuān)戶(hù)或辦理工資卡,每月勞務(wù)隊(duì)伍將結(jié)算的作業(yè)人員工資單上報(bào)施工企業(yè)備案,施工企業(yè)按上報(bào)工資總額直接撥付到工資專(zhuān)戶(hù)或工資卡,并保存銀行出具的相關(guān)票據(jù),堅(jiān)決杜絕拖欠作業(yè)人員工資的事件發(fā)生。

    2.2.4 提高施工企業(yè)員工的自身素質(zhì),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)管理水平,加強(qiáng)責(zé)任心,對(duì)企業(yè)、對(duì)自身的崗位負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象的發(fā)生,在施工過(guò)程中做好勞務(wù)隊(duì)伍管理的過(guò)程控制。

    2.2.5 建立信譽(yù)檔案,施工企業(yè)對(duì)每個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍采取季度、年度及所施工的工程業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,不合格者堅(jiān)決清退,同時(shí)建立信譽(yù)檔案,做為審定優(yōu)秀與合格勞務(wù)隊(duì)伍的依據(jù),并方便各項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)閱,在選擇和評(píng)標(biāo)時(shí)參考。建議考核內(nèi)容如下:個(gè)人道德、工序安排、工人技術(shù)含量、對(duì)技術(shù)交底和管理要求的執(zhí)行情況、自有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部質(zhì)量、外部感官質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工、工人工資發(fā)放及自購(gòu)料付款情況、與當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)系、保質(zhì)期內(nèi)修補(bǔ)情況、保質(zhì)期外修補(bǔ)情況。每次評(píng)分時(shí)勞務(wù)隊(duì)伍所在項(xiàng)目經(jīng)理部所有管理人員無(wú)記名評(píng)分,并綜合匯總后上報(bào)(平均分制)。

    3 對(duì)架子隊(duì)管理模式的認(rèn)識(shí)

    為解決現(xiàn)階段勞務(wù)隊(duì)伍選擇與管理過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題,從企業(yè)實(shí)際需要出發(fā),提出了架子隊(duì)管理模式。架子隊(duì)是一種施工生產(chǎn)組織方式和勞務(wù)用工管理模式,是以企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工管理與監(jiān)控人員,以勞務(wù)人員為主要作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)。這種新的管理模式,在運(yùn)行過(guò)程中,也存在著其自身的優(yōu)缺點(diǎn):

    3.1 優(yōu)點(diǎn) 采用架子隊(duì)設(shè)置這樣有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對(duì)作業(yè)層的管理和控制,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行;減少勞務(wù)用工糾紛,有利于提高外部勞務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì),為工程建設(shè)積累人才;有利于工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),確保勞務(wù)用工的規(guī)范化。

    3.2 缺點(diǎn)或不足之處

    3.2.1 剔除所謂的“大包工頭”后,沒(méi)有完備的勞務(wù)人員招聘渠道,如果通過(guò)勞務(wù)輸出公司招聘勞務(wù)人員,其管理費(fèi)較高,同時(shí),所招聘人員對(duì)施工企業(yè)的施工作業(yè)內(nèi)容了解不夠,加之流動(dòng)性較大,導(dǎo)致施工企業(yè)教育培訓(xùn)支出成本較大。

    3.2.2 通過(guò)“小帶班”引進(jìn)勞務(wù)人員,并入架子隊(duì)管理,最終有可能導(dǎo)致“小帶班”成長(zhǎng)為“大包工頭”。

    3.2.3 勞務(wù)人員的工資結(jié)算,再加上“窩工”、“待工”情況的時(shí)有發(fā)生,將不可避免的導(dǎo)致勞資糾紛。

    3.3 幾點(diǎn)建議

    3.3.1 作為過(guò)渡階段,成立施工企業(yè)自己的勞務(wù)輸出公司,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行人員的招聘、培訓(xùn)和調(diào)配輸出管理。

    3.3.2 加強(qiáng)本企業(yè)正式員工的崗位技能培訓(xùn),逐步降低架子隊(duì)管理模式中的勞務(wù)輸出人員占有比例,并最終取代。