街道安全生產(chǎn)履職報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-31 17:27:27
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篇1
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和區(qū)政府下達(dá)的《市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》的要求,結(jié)合街道實(shí)際,現(xiàn)將2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理任務(wù)和考核細(xì)則下達(dá)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總目標(biāo):“一杜絕、一遏制、一控制”,即:堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大以上事故,遏制一般事故發(fā)生,各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo),確保不發(fā)生影響較大的。
(二)建立安全生產(chǎn)“三方”責(zé)任制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)主體責(zé)任制,建立和完善從業(yè)人員遵紀(jì)守規(guī)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)安全文化建設(shè),建立“三級(jí)”安全信息網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)交通安全監(jiān)管,建立交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(五)確保重大節(jié)日期間、重大活動(dòng)、重點(diǎn)監(jiān)控部位不發(fā)生安全事故。
(六)管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)源點(diǎn)清楚,并切實(shí)采取有效的監(jiān)控措施,確保不發(fā)生安全事故。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安全投入的要求,工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位、裝備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)與責(zé)任落實(shí)。
(八)建立一般傷亡事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系。
(九)安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書覆蓋率100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員(含分管安全負(fù)責(zé)人)參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;一般隱患整改率力爭(zhēng)達(dá)98%以上,重大事故隱患整改率達(dá)100%;完成市、區(qū)、街道各級(jí)政府重大事故隱患掛牌督辦項(xiàng)目的整改任務(wù),全面完成重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的階段性工作目標(biāo),從嚴(yán)打擊一切非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
(十)組織實(shí)施“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,完成創(chuàng)建規(guī)定要求的各類工作。
(十一)做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
(十二)切實(shí)履行和完成街道辦事處下達(dá)的2013年安全生產(chǎn)工作任務(wù)與措施。
二、檢查考核
(一)各社區(qū)、園區(qū)和直屬單位實(shí)行年初計(jì)劃部署、每月組織自查、定期分析研究安全生產(chǎn)工作,切實(shí)解決存在的問(wèn)題,并每季報(bào)送《市區(qū)蠡湖街道安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書》(附件2)。年中,由街道安委會(huì)組織抽查,并通報(bào)抽查情況。年末,各單位、各部門在自我考核的基礎(chǔ)上,向街道辦事處提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié),并抄送街道安委會(huì)安全生產(chǎn)辦公室,由街道安委會(huì)組織對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合考核。
(二)檢查考核按照考核細(xì)則(附件1),采取百分制形式進(jìn)行,根據(jù)考核考評(píng)結(jié)果,確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次,并與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。
(三)年度考評(píng)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間段:2012年12月1日0時(shí)起至2013年11月30日24時(shí)止。
三、獎(jiǎng)懲辦法
篇2
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》,突出工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí),較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)宣傳教育,積極營(yíng)造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓(xùn)。制定了《*年某區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計(jì)劃》,對(duì)全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人,安全主任再培訓(xùn)2513人。針對(duì)交通行業(yè)安全特點(diǎn),開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班,為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員,舉辦了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》講座。采取上門動(dòng)員、提供場(chǎng)所、檢查督導(dǎo)等方法,積極推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。制定《安全月活動(dòng)方案》,對(duì)安全月活動(dòng)進(jìn)行布置。與區(qū)總工一起,在某廣場(chǎng)舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在某廣場(chǎng)組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。兩次活動(dòng)共現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬(wàn)多付,為群眾解答生產(chǎn)安全問(wèn)題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動(dòng),還制作了50幅安全生產(chǎn)知識(shí)和事故案例警示掛圖,在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示?!锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》11月1日施行后,為配合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳,又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳展板,在各街道進(jìn)行巡回展覽。通過(guò)廣泛深入地宣傳,在全區(qū)營(yíng)造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項(xiàng)整治,確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全。下大力抓了兩個(gè)隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)街道兩個(gè)重點(diǎn)安全隱患單位整治工作的要求,在充分排查摸底的基礎(chǔ)上,確定了今年重點(diǎn)整治兩個(gè)隱患單位名單,督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實(shí),全區(qū)48個(gè)重點(diǎn)隱患單位已基本完成整治并通過(guò)區(qū)驗(yàn)收。有針對(duì)性地開展預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》,在全區(qū)開展了針對(duì)高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動(dòng)檢查人員512人次,檢查企業(yè)274家,張貼宣傳單張3100多張,制作宣傳櫥窗114個(gè)。突出抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國(guó)務(wù)院和省、市要求,我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會(huì)督查三個(gè)階段開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個(gè),督查企業(yè)6525家次,發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個(gè),落實(shí)整改1809項(xiàng),隱患整改率99.56%。重點(diǎn)抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作的通知,對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行研究部署,整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項(xiàng)檢查期間,全區(qū)共出動(dòng)人員773人次,檢查企業(yè)1357家,倉(cāng)庫(kù)961間,居民住戶5396間。
篇3
1、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,明確監(jiān)管工作職責(zé),完善目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
2、督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)隱患整治“五到位”等各項(xiàng)法定責(zé)任,杜絕違法非法行為,有效預(yù)防和控制各類事故,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、積極探索有效安全監(jiān)管方式,完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格企業(yè)各類事故報(bào)告、查處和統(tǒng)計(jì)分析工作,保持打擊安全生產(chǎn)違法非法行為的高壓態(tài)勢(shì),落實(shí)各相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。
二、工作制度
1、“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格按照區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,定期研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,對(duì)重大節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊氣候等重要時(shí)期,應(yīng)親自組織、參加街道及本部門監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
2、日常檢查制度。依據(jù)年度安全監(jiān)管工作目標(biāo)和執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,組織開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作,突出檢查企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實(shí)情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式,暗查暗訪企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況,對(duì)暗查暗訪情況進(jìn)行階段性匯總和書面通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督促企業(yè)整改到位。
4、互查互評(píng)制度。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理人員,開展安全管理互查互評(píng)活動(dòng);探索開展按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等分片檢查,交流企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
5、定期分析通報(bào)制度。定期統(tǒng)計(jì)和分析本地生產(chǎn)企業(yè)的安全管理情況、各類事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與工作保障等情況。
三、網(wǎng)格劃分及主要職責(zé)
1、一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格。成立以辦事處主任任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),安委會(huì)成員為組員的街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街道安監(jiān)辦),安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。各安委會(huì)成員根據(jù)年初監(jiān)管目標(biāo)分工,按職能部門職責(zé)、分路段重點(diǎn)監(jiān)管,定期檢查指導(dǎo),并帶隊(duì)參加街道組織的各類安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:按路段、地塊劃分,以各村、社區(qū)和各路段企業(yè)為單元建立4個(gè)二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
主要職責(zé):指導(dǎo)督促村、社區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:以各村、社區(qū)和濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)為單元建立10個(gè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
(1)按屬地管理原則,各村、社區(qū)以行政區(qū)域劃分,按原監(jiān)管模式,對(duì)村級(jí)開發(fā)工業(yè)小區(qū)及村租賃企業(yè)加以監(jiān)管。
(2)濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)對(duì)工業(yè)坊一期、二期、三期內(nèi)企業(yè)及濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)租賃企業(yè)加以監(jiān)管,對(duì)各村、社區(qū)工業(yè)坊一期內(nèi)廠房協(xié)助監(jiān)管。
主要職責(zé):按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、人員配備
二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格中各配備一名專職網(wǎng)格監(jiān)管員。網(wǎng)格監(jiān)管人員實(shí)行A、B角制。
五、工作任務(wù)
1、制定年度監(jiān)管工作計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)監(jiān)管工作安排,編制并執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作年度計(jì)劃。
2、開展企業(yè)情況調(diào)查。每年對(duì)本轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,主要包括:行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與年度業(yè)績(jī)、員工人數(shù)、主要產(chǎn)品及原輔材料、生產(chǎn)工藝、安全管理等情況,進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,并將數(shù)據(jù)錄入“市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
3、分級(jí)分類重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)企業(yè)按照事故風(fēng)險(xiǎn)大小因素,進(jìn)行紅、橙、藍(lán)分級(jí),按照安全管理水平現(xiàn)狀,進(jìn)行A、B、C分類,列出分級(jí)分類清單,并根據(jù)分級(jí)分類情況,確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,其中:化工生產(chǎn)企業(yè)、嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)、冶金企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)單位和紅色、C類企業(yè)等,列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
4、開展重要事項(xiàng)書面告知。每年對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全許可、安全培訓(xùn)、工作報(bào)告等事項(xiàng),發(fā)放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
5、組織企業(yè)互查互評(píng)活動(dòng)。每年組織網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展互查互評(píng)活動(dòng)不少于2次,檢查、交流工作,排查、治理隱患。
6、實(shí)行日常安全生產(chǎn)巡查。二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每年對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每季度對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,對(duì)各自網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要每月巡查1次。督促與指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全培訓(xùn),檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況,診斷企業(yè)安全管理中的問(wèn)題。
六、保障措施
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)、各單位要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作,切實(shí)配足配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管員。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員的管理,組織上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定獎(jiǎng)懲規(guī)定,經(jīng)常教育引導(dǎo)網(wǎng)格監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行網(wǎng)格監(jiān)管工作。
2、充實(shí)監(jiān)管裝備。各村、社區(qū)、各單位要為網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造條件,提高監(jiān)管人員待遇,配備數(shù)碼相機(jī)、工作電腦和個(gè)人防護(hù)用品,確保監(jiān)管工作需要和個(gè)體不受到傷害。
篇4
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神, 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng),推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)整治
1.緊盯建筑消防設(shè)施,逐個(gè)單位、逐個(gè)建筑“過(guò)篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測(cè)試,督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.強(qiáng)化消防聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問(wèn)題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,加大檢查頻次和力度,督促落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,能當(dāng)場(chǎng)改正的問(wèn)題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
5.緊盯燃?xì)獍踩芾恚_展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置,嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國(guó)、全省 “兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng),提高火災(zāi)防范等級(jí),嚴(yán)查嚴(yán)管,加大夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)檢查力度,消除隱患,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理
1.小單位場(chǎng)所治理。各社區(qū)、村要組織對(duì)“九小場(chǎng)所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所開展聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問(wèn)題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的,報(bào)告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.電動(dòng)車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問(wèn)題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng),依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對(duì)沒(méi)有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位,分行業(yè)、分階段集中對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫(kù)等,切實(shí)摸清底數(shù),建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問(wèn)題。
2.切實(shí)將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求,將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長(zhǎng)效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,合理制定改造計(jì)劃,全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測(cè)試,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對(duì)設(shè)有消防控制室的社會(huì)單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實(shí)好各項(xiàng)管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū),建立多功消防宣傳室,設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗(yàn)設(shè)施,開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”,普及消防安全常識(shí),引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、 留守兒童等弱勢(shì)群體,組織開展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi) 隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對(duì)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患, 形成全社會(huì)群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的 政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢(shì),找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要分類列出問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
篇5
(一)區(qū)級(jí)層面高度關(guān)注,組織保障到位
____年,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)府常務(wù)會(huì)議先后7次聽取專題工作匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運(yùn)行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報(bào)。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國(guó)平副區(qū)長(zhǎng),靠前指揮,建立并切實(shí)履行周議事制度,每周至少聽取一次城管部門工作報(bào)告,及時(shí)解決各類涉及城事重大問(wèn)題,并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長(zhǎng)效機(jī)制專題調(diào)研,為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
有了各級(jí)重視,組織更有保障。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后,按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)____大隊(duì)人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》(侖編辦函〔2012〕22號(hào))文件規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法局共配置10個(gè)中隊(duì),中層職數(shù)10正、16副,中層干部配備率達(dá)到100%。同時(shí),改革后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng),直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作;為加強(qiáng)執(zhí)法保障,由街道派出所的副所長(zhǎng)兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長(zhǎng);目前,現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人,除14人在局本級(jí)混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊(duì),基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%;區(qū)智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科3個(gè)科室,各配備科長(zhǎng)(副科級(jí))1名,核定在編人員9名,實(shí)際在編7名。核定編外人員14名,實(shí)際到位14名;熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé),設(shè)立燃源科,配有科長(zhǎng)1名,科員6名。
(二)維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高,投入保障到位
為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí),滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的要求,年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算,確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)5748.6萬(wàn)元,____年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)6382.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11%。
(三)基礎(chǔ)配置充實(shí)完好,裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī),各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金1416萬(wàn),執(zhí)法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)10個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全,各中隊(duì)執(zhí)法車輛保證每人一座,機(jī)動(dòng)中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置;其它中隊(duì)按照星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置,配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺(tái)、對(duì)講機(jī)86臺(tái)、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺(tái)。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計(jì)82臺(tái),實(shí)際配備158臺(tái),配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺(tái),實(shí)際配備36臺(tái);執(zhí)法通核定配備28臺(tái),實(shí)際配備37臺(tái);處置通核定配備22臺(tái),實(shí)際配備46臺(tái);單兵核定配備6臺(tái),實(shí)際配備19臺(tái);車載視頻核定配備3臺(tái),實(shí)際配備20臺(tái)。另外,我區(qū)還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過(guò)服務(wù)外包的形式,由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中,各部門充分利用終端設(shè)備,設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維
護(hù)制度,由專人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強(qiáng)。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度,每月組織力量對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督,對(duì)63輛渣土運(yùn)輸車輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理,全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米,新安裝監(jiān)控設(shè)備一套,規(guī)范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范垃圾分類堆放,實(shí)行廢物利用,中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬(wàn)噸,回填建筑垃圾1.7萬(wàn)噸。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座,實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理,對(duì)局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施,每天安排專人專車巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題,每季度進(jìn)行一次放水檢查,出水率、完好率均達(dá)100%。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理。現(xiàn)有道路照明燈1.3萬(wàn)余盞,組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上,亮燈率達(dá)98%,照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時(shí),在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里,污水泵站10座,____年新啟動(dòng)污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個(gè)。積極投入城區(qū)防汛保障,現(xiàn)有移動(dòng)式強(qiáng)排泵車1輛,各類水泵30余臺(tái),在____年抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”過(guò)程中,不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù),更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
(一)順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”,在創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下,率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過(guò)渡。隨著事權(quán)、財(cái)權(quán)的下放,執(zhí)法重心成功下移至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。531項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利,相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個(gè)中層職位公開競(jìng)聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。
二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓(xùn);進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評(píng)估。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一,“五個(gè)統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢(shì),相繼開展無(wú)照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計(jì)193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”、社會(huì)維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動(dòng)保障82次。針對(duì)新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng),根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項(xiàng)行動(dòng)”整治、影響房屋使用安全行為專項(xiàng)整治;第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂(lè)行業(yè)整治、食品藥品整治,使專項(xiàng)整治常態(tài)化;第四季度部署流動(dòng)攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起,同比增長(zhǎng)72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長(zhǎng)34.5%。一般程序案件1135起,同比增長(zhǎng)78.5%,其中新轉(zhuǎn)劃案件195起;簡(jiǎn)易程序案件8441起,同比增長(zhǎng)30.1%;累計(jì)收繳罰款614萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時(shí)查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)
累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬(wàn)平方米;拆除違法建筑面積250.3萬(wàn)平方米,兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項(xiàng)機(jī)制,拆出群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會(huì)穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向
力爭(zhēng)“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機(jī)、借勢(shì)、借力拆出聲勢(shì)、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場(chǎng)、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場(chǎng)、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn);不以事小而不為,主動(dòng)加壓,突破市要求的五類重點(diǎn)拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn),建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會(huì)摸排、群眾舉報(bào)”三級(jí)排查機(jī)制,全區(qū)199個(gè)行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面,最大限度贏得了群眾認(rèn)可。
2.堅(jiān)持采取各個(gè)擊破、分步實(shí)施的有效方法策略
堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類”重點(diǎn)整治對(duì)象的基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“三種八類”重點(diǎn)拆違目標(biāo)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項(xiàng)整治、74條主干道專項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項(xiàng)行動(dòng)。
3.堅(jiān)持營(yíng)造正面引導(dǎo)、反向激勵(lì)的良好輿論攻勢(shì)
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會(huì)輿論的宣傳與引導(dǎo)力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下,區(qū)電視臺(tái)、廣電中心等媒體單位通過(guò)不間斷的滾動(dòng)宣傳報(bào)道,形成了良好的正面社會(huì)輿論氛圍。截至目前,共計(jì)刊發(fā)新聞稿件249篇,其中國(guó)家級(jí)7篇,省級(jí)12篇,市級(jí)42篇,區(qū)級(jí)202篇。同時(shí),通過(guò)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,對(duì)大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光;對(duì)新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報(bào)道。這些新聞在社會(huì)層面對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督作用。
4.堅(jiān)持探索提前介入、無(wú)縫監(jiān)管的長(zhǎng)效管理模式
一是政策健全占“先機(jī)”
。先后出臺(tái)了“零違建”報(bào)告、財(cái)政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制,推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù),奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì),聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組,采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建,定期督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況;聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。截止目前,全區(qū)共有效受理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪及上級(jí)督查件513件,回復(fù)率達(dá)100%,保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財(cái)政有“支撐”。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策,第一期到位資金1500萬(wàn)。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場(chǎng)、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬(wàn)平方米;復(fù)耕8.08萬(wàn)平方米;土地平整45.94萬(wàn)平方米;建成停車場(chǎng)、公園等公共設(shè)施5.78萬(wàn)平方米;在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)等群眾活動(dòng)場(chǎng)所近4.8萬(wàn)平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對(duì)農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等“老大難”問(wèn)題,在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場(chǎng)參與監(jiān)管與執(zhí)法模式,對(duì)每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核,三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,有問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)解決,絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī),保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接,從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
(三)重大專項(xiàng)行動(dòng)開展有聲有色
1.扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求,扎實(shí)開展主城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作,一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對(duì)區(qū)考核數(shù)99.3%;我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì)2639塊。值得一提的是,由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治,對(duì)比全市整治進(jìn)度不一,區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口,反過(guò)來(lái)給我區(qū)的戶外廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強(qiáng)化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長(zhǎng)召集區(qū)發(fā)改局(碼頭岸線管理辦公室)、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門,積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專項(xiàng)整治工作,并形成區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個(gè)卡點(diǎn)采取24小時(shí)布控,嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進(jìn)入____。同時(shí),嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無(wú)證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對(duì)亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前,已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬(wàn)余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研,逐步落實(shí)消納場(chǎng)地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬(wàn)方;三是統(tǒng)一行動(dòng),聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前申報(bào)建筑垃圾處置方案?jìng)浒傅耐ㄖ?、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》,對(duì)10個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控,與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制,所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議,與16家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn)輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家,出動(dòng)7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實(shí)施街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車流及居民密集程度,把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級(jí)管控區(qū)域,相繼開展 “夜鷹一號(hào)”、“靜音行動(dòng)”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治,共計(jì)開展街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)272次,整改各類占道、跨門經(jīng)營(yíng)3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實(shí)施電子檔案管理,僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實(shí)行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式,在高塘、迎春、富邦廣場(chǎng)、大港工業(yè)城4個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用,合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管,實(shí)施結(jié)對(duì)包干整合力量、組團(tuán)巡控;提前介入、業(yè)態(tài)控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前,屬地城管部門在第一時(shí)間與
規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對(duì)小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理,帶動(dòng)整體城市品位的提升。4.積極實(shí)施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級(jí)干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)(含兩小區(qū))、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類收集,超過(guò)規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓(xùn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,摸清底數(shù),完成____年我區(qū)垃圾分類13個(gè)社區(qū)、36個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。
(一)探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制探索。按照“大城管”理念,結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,擬定《____區(qū)排水設(shè)施長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》,實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的模式,實(shí)行“道路誰(shuí)管理、排水設(shè)施誰(shuí)管理”的辦法,力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰;從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)
以“智能發(fā)現(xiàn),高效處置,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位,對(duì)疑難案件進(jìn)行定期“會(huì)診”,通過(guò)智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作,包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,完成11輛移動(dòng)車載視頻的安裝及分配,18臺(tái)單兵設(shè)備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴(kuò)面工作,完成11.4平方公里地理信息測(cè)繪,全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平,通過(guò)建立考核通報(bào)、首問(wèn)責(zé)任、兜底處置機(jī)制,不斷優(yōu)化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號(hào)”“一人一號(hào)一崗”崗位能手評(píng)比等活動(dòng)。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬(wàn)余起,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá)100%,各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作,真正做到有錢做事,區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)議明確,自____年始,我區(qū)財(cái)政每年安排1500萬(wàn)元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)配套資金450萬(wàn)元,全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬(wàn)元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作,該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專條碼管理,確保??顚S?。對(duì)____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。
(四)提升市政設(shè)施承載能力
堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)城市專項(xiàng)改造費(fèi)用300萬(wàn),完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項(xiàng)工程改造25項(xiàng),改造面積4萬(wàn)余平方米;繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全,完成橋梁檢測(cè)32座;實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng),安裝警示桿64根,黑燈修復(fù)5500盞,鋪設(shè)電纜1800米,保養(yǎng)消防栓1044座;規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理,50萬(wàn)以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo),通過(guò)局網(wǎng)上小平臺(tái),完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個(gè)。
(五)提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè),美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬(wàn),進(jìn)行公園維修升級(jí)改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新;投入20余萬(wàn),完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管,加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù),積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過(guò)專人養(yǎng)護(hù)、邀請(qǐng)專家、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,更換景觀草花15萬(wàn)余盆。完善綠地巡查考核制度,落實(shí)了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則》等制度,推行局、處、科室三級(jí)巡查考核機(jī)制,實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績(jī)掛鉤。共補(bǔ)植各類苗木90余萬(wàn)株,施肥75噸,裸地綠化2萬(wàn)余平方米,更換草花6.5萬(wàn)余盆;當(dāng)好“綠色管家”,優(yōu)化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓(xùn),開展樹木“理發(fā)師”活動(dòng),義務(wù)為星陽(yáng)小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動(dòng)。
(六)實(shí)施城市道路清爽行動(dòng)
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”檢查考核實(shí)施辦法》要求,做好各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,組織高溫慰問(wèn),調(diào)整作業(yè)時(shí)間,建成愛心驛站60個(gè),開展健康休檢;二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行督查。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng),城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀,與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路;開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作,簽訂收運(yùn)合同130家,日清運(yùn)量10噸;加強(qiáng)裝潢垃圾管理,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,累計(jì)處置裝潢垃圾3.7萬(wàn)余噸,回填1.7萬(wàn)余噸;落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬(wàn)余噸,糞便2.7萬(wàn)余噸,無(wú)害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺(tái)和交警部門,利用電臺(tái)、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題240余處,通過(guò)回訪監(jiān)督,全部得到整改落實(shí)。
(七)關(guān)注民生實(shí)事工程項(xiàng)目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作,多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜,做好新建焚燒廠正式運(yùn)營(yíng)前生活垃圾的調(diào)劑及清運(yùn)設(shè)施的升級(jí)改造工作;積極實(shí)施小區(qū)管道燃?xì)飧脑?,完成花峙新苑、滿庭坊等40個(gè)老小區(qū)管道燃?xì)飧脑?,?/p>
益群眾9300戶,超計(jì)劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù);努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個(gè)小區(qū)的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬(wàn)余株,增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱;實(shí)施長(zhǎng)江路景觀升級(jí)工程,首次在城市道路景觀升級(jí)改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機(jī)制,先后邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見;做實(shí)群眾家門口的民生工程,高品質(zhì)完成百川路、愛國(guó)路、外洋路南延3個(gè)背街小巷改造項(xiàng)目。投資560萬(wàn)元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達(dá)1.2萬(wàn)余平方米。(八)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理
開展非法燃?xì)鈱m?xiàng)治理,始終保持高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為,全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過(guò)期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理,共排查各類餐飲企業(yè)889家,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條;開展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),對(duì)送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺(tái)賬、制度,統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區(qū)長(zhǎng)江路、太河路、黃山路等路段,對(duì)3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng),提高市民出行安全系數(shù)。
(九)提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強(qiáng)對(duì)巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo),抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行,促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計(jì)處理污水6023萬(wàn)噸,cod總?cè)コ?.3萬(wàn)余噸;巖東再生水累計(jì)銷售量2112萬(wàn)噸;積極實(shí)施內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,按月對(duì)49個(gè)____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項(xiàng)目開展抽查,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,納入統(tǒng)一考核;深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機(jī)制,行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上,辦件率持續(xù)提升。
(十)建立健全公眾參與機(jī)制
深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌,在全區(qū)13個(gè)社區(qū)建立市協(xié)會(huì)、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級(jí)義工組織網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)有在冊(cè)城管義工近3000人,會(huì)員單位達(dá)到8家,相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動(dòng)30余次,人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時(shí)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會(huì),開通“____城管”官方微博,在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園,走進(jìn)城管,牽手你我他”系列活動(dòng),邀請(qǐng)700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網(wǎng)站信息1690條,區(qū)級(jí)媒體610條,市級(jí)以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、浙江衛(wèi)視等中央、省級(jí)媒體報(bào)道。
(十一)城管干部素質(zhì)得到提升
進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制,制定并落實(shí)了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊(duì)制度》、《黨建工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《工作要點(diǎn)》等內(nèi)部工作制度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高民主決策水平,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷推進(jìn)權(quán)力制約,抓好內(nèi)審工作,強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管。開展“以案說(shuō)法”教育,組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所,組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊(duì)開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動(dòng),提升城管執(zhí)法工作水平,樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
通過(guò)全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評(píng)比中成績(jī)比較理想。在市對(duì)區(qū)智慧城管考核中,我區(qū)獲得了6次第一,2次第二的好成績(jī),喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位,寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團(tuán)體第一名;環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團(tuán)體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評(píng)為先進(jìn)辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會(huì)的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此,____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是:圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》(國(guó)發(fā)〔____〕36號(hào))文件,明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,立足于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全域城市化,促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展,提出了新的挑戰(zhàn),提供了新的機(jī)遇。____年,分管副區(qū)長(zhǎng)親自主抓,研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)系列問(wèn)題,華偉區(qū)長(zhǎng)還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報(bào)。____年,我局將繼續(xù)圍繞這一重點(diǎn)做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo),力爭(zhēng)成立區(qū)城市管理委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍,根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則,將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機(jī)制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)(供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”兩級(jí)管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問(wèn)題上,對(duì)城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破
堅(jiān)持“民生無(wú)小事、服務(wù)無(wú)止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項(xiàng)整治,即:堅(jiān)持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起,全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無(wú)序停放,占道經(jīng)營(yíng),渣土車違規(guī)清運(yùn),綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質(zhì)十件實(shí)事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進(jìn)一步理順關(guān)系,鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊(duì)四級(jí)縱向關(guān)系;密切局與街道、局與局、街道中隊(duì)與七站八所之間相互關(guān)系,不斷探索形成指揮令行一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡(jiǎn)便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。集中精力破解兩至三個(gè)行政執(zhí)法中的“老大難”問(wèn)題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販投訴集中點(diǎn)等等;著手研究破解一至兩個(gè)綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項(xiàng),如無(wú)證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理,實(shí)施分類執(zhí)法管理;繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作,摸索出一條符合我區(qū)實(shí)際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式;堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合基層中隊(duì)“五進(jìn)”工作,開展“一中隊(duì)、一品牌”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力,宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破
以智慧城管中心建設(shè)為依托,緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設(shè)項(xiàng)目,按照全市智慧城管總體建設(shè)方案,推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源,進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴(kuò)面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區(qū)域擴(kuò)大到新碶、大碶、霞浦三個(gè)街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明,責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個(gè)通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起,逐一對(duì)智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作,力爭(zhēng)解決這一難題。三是落實(shí)區(qū)級(jí)智慧城管行業(yè)考核。以考評(píng)為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識(shí),更加及時(shí)有效地解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提升城市管理整體水平,提高管理的實(shí)效性。
五、力求在城市民生實(shí)事項(xiàng)目方面有突破
繼續(xù)深入開展“道路清爽行動(dòng)”;做好郭巨垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)全區(qū)垃圾進(jìn)場(chǎng)的相關(guān)中轉(zhuǎn)站擴(kuò)容和車輛提升工作;對(duì)新碶街道13個(gè)社區(qū)36個(gè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類與循環(huán)利用工作;完成中高層小區(qū)的二次水改工作;試行能源合同道路照明模式,完成雪松路背街小巷改造;扎實(shí)做好新移交同三高速出口綠化地塊精養(yǎng)細(xì)管,完成黃山路南側(cè)黃山豪庭裸地綠化;繼續(xù)開展管道燃?xì)膺M(jìn)小區(qū)工作,同步開展____區(qū)域范圍內(nèi)管道燃?xì)庵鞲晒艿钠占埃惶嵘菂^(qū)防臺(tái)防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害能力,完善應(yīng)急機(jī)制,按市要求配置強(qiáng)排車,開展應(yīng)急演練等;落實(shí)城管義工長(zhǎng)效服務(wù)崗,做大做強(qiáng)學(xué)校護(hù)苗隊(duì)、社區(qū)服務(wù)車等品牌。
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