導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程建設(shè)項(xiàng)目管理情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國(guó)外普遍采用PMC+EPC模式來(lái)開(kāi)展大型石油工程建設(shè)項(xiàng)目，而其他規(guī)模的石油工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外大致相似，而國(guó)外采用的PMC+EPC模式大概有以下幾種。

1.職能型PMC+EPC模式

這一模式闡述了PMC總承包商的職能，業(yè)主將整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完全托付給PMC總承包商，由其監(jiān)督和管理全部事務(wù)，而業(yè)主對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的控制力則較弱，從而體現(xiàn)出PMC總承包商在整個(gè)過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任重大。直至交工，PMC總承包商才完成其任務(wù)。

2.顧問(wèn)型PMC+EPC模式

這一模式體現(xiàn)出PMC項(xiàng)目管理人員的輔助作用，他不需要承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展的責(zé)任，而是由業(yè)主對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，PMC項(xiàng)目管理人員則提供咨詢(xún)服務(wù)，和為項(xiàng)目的建設(shè)提供好的建議，以使其達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3.聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)IPMT+EPC模式

這一模式是由業(yè)主與PMC項(xiàng)目管理人員共同對(duì)石油工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理，共同承擔(dān)起責(zé)任，也可以集思廣益，使管理模式更加健全。但是這樣也會(huì)造成一定的問(wèn)題，比如說(shuō)，業(yè)主與PMC項(xiàng)目管理人員想法不統(tǒng)一導(dǎo)致難以決策，從而延誤項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)長(zhǎng)。因此，任何模式都是有好有壞，關(guān)鍵看我們?cè)趺慈f(xié)調(diào)。國(guó)外石油工程建設(shè)項(xiàng)目之所以采用PMC+EPC模式，是因?yàn)楝F(xiàn)在石油工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)專(zhuān)業(yè)管理人員的需求也越來(lái)越大，這樣不僅可以解決人員問(wèn)題，而且可以提高項(xiàng)目的可行性與質(zhì)量。不僅如此，還可以降低項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)，因此，這種模式將會(huì)越來(lái)越多的應(yīng)用到實(shí)際中去，優(yōu)化了石油工程建設(shè)項(xiàng)目的管理模式。

二、石油工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式的發(fā)展趨勢(shì)

通過(guò)歷年來(lái)國(guó)內(nèi)外采取的項(xiàng)目管理模式可以看出，各種管理模式各有特點(diǎn)，適用于不同的情況之下，根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)的情況，一般不會(huì)成立較大的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，鑒于此，則不需要業(yè)主投入很多專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目管理，所以一般會(huì)采用PMC模式或者IPMT模式進(jìn)行石油工程建設(shè)項(xiàng)目管理，這樣既可以防止人員浪費(fèi)，又可以保證建設(shè)項(xiàng)目高效進(jìn)行。并且隨著國(guó)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)管理水平的提高，EPC總承包模式成為未來(lái)中國(guó)石油工程建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，使設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化，建立科學(xué)的管理體系。而國(guó)外的大型石油工程建設(shè)項(xiàng)目也適用于PMC+EPC模式，因此，PMC模式、EPC模式必將成為全球化的一種石油工程建設(shè)項(xiàng)目的管理模式，從而促進(jìn)石油工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。

三、總結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；成本管理；問(wèn)題；解決辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

成本管理是運(yùn)用現(xiàn)代信息科學(xué)的基本原理，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的資本運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位的控制。建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理是建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié), 就目前建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理來(lái)看, 還存在著諸多的問(wèn)題, 需要制定周密的計(jì)劃, 對(duì)項(xiàng)目前期進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析, 制定和落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度, 創(chuàng)新成本控制的方式方法,實(shí)現(xiàn)最佳的保障效益。

一、建設(shè)項(xiàng)目成本管理基本原則

1、總體成本控制原則。成本管理目標(biāo)是降低項(xiàng)目總體成本，而非最小化局部成本，企業(yè)應(yīng)以最小化總體成本為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，合理確定各部門(mén)成本控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)目標(biāo)與總體目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

2、協(xié)同一致原則。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工技術(shù)管理、物資管理、勞務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列項(xiàng)目相關(guān)管理部門(mén)，在依據(jù)總體成本目標(biāo)設(shè)定其各自的部門(mén)管理目標(biāo)時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào)，共同努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。

3、動(dòng)態(tài)管理原則。工程建設(shè)項(xiàng)目的成本產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，因此項(xiàng)目成本管理并非一成不變，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)整成本管理方法及策略，并及時(shí)糾正項(xiàng)目成本支出違背成本管理目標(biāo)之處，全力保證總體成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、建設(shè)項(xiàng)目成本管理存在問(wèn)題

1、項(xiàng)目成本管理人員綜合能力不高

當(dāng)前我國(guó)大型工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)仍然處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理能力尚無(wú)法成為工程建設(shè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就導(dǎo)致很多工程建設(shè)企業(yè)忽視了項(xiàng)目成本管理的重要性。工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理人員是項(xiàng)目成本管理的直接執(zhí)行者，他們對(duì)成本管理的意識(shí)及綜合能力直接或間接影響著整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目總成本。目前，工程建設(shè)企業(yè)中負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理工作的項(xiàng)目經(jīng)理，通常是由具有較豐富施工經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的土建人員擔(dān)任，盡管他們能較好地安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和保證施工質(zhì)量，但卻相對(duì)缺乏建設(shè)項(xiàng)目成本控制意識(shí)及綜合能力，許多項(xiàng)目經(jīng)理片面地把局部成本最小化當(dāng)作工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的最終目標(biāo)，不注重事前預(yù)算管理和工程結(jié)束后的核算管理，最終導(dǎo)致了過(guò)高的項(xiàng)目總體成本。

2、項(xiàng)目成本管理體制不健全

目前工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)尚存在一定缺陷，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，雖然政府已出臺(tái)了許多相關(guān)規(guī)章，但企業(yè)尚未形成完善的項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有做到將成本管理相關(guān)責(zé)、權(quán)、利細(xì)化并層層分解到各相關(guān)管理層、部門(mén)及崗位，這樣一來(lái)，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生諸如盲目開(kāi)工、勘察不充分等問(wèn)題時(shí)，往往出現(xiàn)互相推托的無(wú)人問(wèn)責(zé)現(xiàn)象；其二，缺乏合理有效的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，在實(shí)際工作中，各管理部門(mén)對(duì)工程建設(shè)的看法往往存在認(rèn)識(shí)偏差，做不到盡職盡責(zé)，不能很好地相互配合，最終無(wú)法有效監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況。

3、項(xiàng)目成本管理方法不當(dāng)

項(xiàng)目成本管理以總體成本最小化為總目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)的成本目標(biāo)管理法是以總目標(biāo)為向?qū)?，自上而下層層分解并落?shí)總目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制，由各部門(mén)及個(gè)人分別完成其所應(yīng)負(fù)責(zé)的部分，自下而上地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)。然而，有些建設(shè)企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目管理工作中未能制定具體的成本目標(biāo)，更沒(méi)有將目標(biāo)細(xì)化分解至各相關(guān)部門(mén)，因而最終也沒(méi)能落實(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各部門(mén)及崗位。

4、項(xiàng)目成本管理制度執(zhí)行不力

首先，有些工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格按照招標(biāo)程序規(guī)范操作，如在建設(shè)場(chǎng)地未最終敲定的情況下急于招標(biāo)，所設(shè)計(jì)的施工圖紙未能達(dá)到應(yīng)有水平，沒(méi)有對(duì)標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)格作深入調(diào)研，項(xiàng)目前期論證工作做的不到位。其次，有的用于工程建設(shè)項(xiàng)目的輔支出等項(xiàng)目管理性費(fèi)用超支，甚至超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的15％，而通常情況下這一占比應(yīng)約等于8％，工程建設(shè)成本額外激增情況嚴(yán)重。最后，有些施工工程建設(shè)項(xiàng)目的簽證變更審批程序往往流于形式，如存簽證內(nèi)容與簽證人員筆跡不相符的情況，再如有些簽證日期在工程結(jié)束日期之后。

三、建設(shè)項(xiàng)目成本管理問(wèn)題解決辦法

1、提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)

工程建設(shè)企業(yè)可采取參觀見(jiàn)學(xué)、交叉鍛煉、院校深造、依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)校培訓(xùn)等多樣化方式，幫助項(xiàng)目管理人員提升成本管理能力和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立并完善項(xiàng)目管理人員及財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，建立有效合理的人才激勵(lì)機(jī)制，有機(jī)統(tǒng)一項(xiàng)目管理人員的“權(quán)、責(zé)、利”，充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員的成本管理積極性及其主觀能動(dòng)性，培育其共同管理意識(shí)，以項(xiàng)目成本管理為己任，變消極服從為主動(dòng)管理。為降低工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員的流動(dòng)性，建設(shè)企業(yè)應(yīng)做到人盡其才、才盡其用，合理調(diào)配項(xiàng)目管理人才資源，依據(jù)企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目管理人員自身情況，有針對(duì)性地增加人才培育投入，以使工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬、組織能力更強(qiáng)，綜合素質(zhì)不斷提升。

2、健全成本管理體制，完善監(jiān)督考核機(jī)制

首先，建立完善的工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理責(zé)任體系，是建設(shè)企業(yè)有效實(shí)施項(xiàng)目成本管理的前提條件，建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立起各相關(guān)職能部門(mén)人員“齊抓共管，共同執(zhí)行”的項(xiàng)目目標(biāo)成本管理責(zé)任體系，明確人員、時(shí)限、任務(wù)及目標(biāo)，努力做到人盡其責(zé)，在充分考慮目標(biāo)成本的前提下保質(zhì)保量地完成每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

其次，為充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的工作積極性，建設(shè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理監(jiān)督考核機(jī)制，依據(jù)項(xiàng)目成本管理效果采取獎(jiǎng)懲措施，項(xiàng)目成本控制與考核須本著“節(jié)約至上，超支至下”的原則，嚴(yán)查在建工程成本開(kāi)支是否合規(guī)及是否列入項(xiàng)目實(shí)際成本，工程結(jié)算是否嚴(yán)格控制在上級(jí)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)等等。每項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)綜合驗(yàn)收、考核并劃分考評(píng)結(jié)果等級(jí)，同時(shí)在完善監(jiān)督考核機(jī)制時(shí)，要注意工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)與工程經(jīng)費(fèi)效益考評(píng)同等重要。

3、優(yōu)化項(xiàng)目成本管理方法

第一，工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)建立項(xiàng)目成本控制信息系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)中的工程造價(jià)模塊，分析并利用工程建設(shè)周期和市場(chǎng)相關(guān)信息，以合理控制工程造價(jià)，同時(shí)優(yōu)化成本管理方法控制成本，動(dòng)態(tài)調(diào)整成本控制目標(biāo)，從而降低項(xiàng)目成本，提高工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益。

第二，企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各環(huán)節(jié)將成本目標(biāo)自上而下從三個(gè)維度進(jìn)行細(xì)化分解：一是時(shí)間維度，即把年度成本目標(biāo)細(xì)分為季度、月度乃至周、日目標(biāo)等最小化可控成本分目標(biāo)，且所有分目標(biāo)由具體可控部門(mén)及個(gè)人負(fù)責(zé)；二是縱向維度，即將成本目標(biāo)全面落實(shí)至各個(gè)層級(jí)；三是橫向維度，即把成本目標(biāo)分解到各層級(jí)后再落實(shí)至各層級(jí)相關(guān)部門(mén)，并相應(yīng)明確前后關(guān)聯(lián)責(zé)任。

4、建立健全動(dòng)態(tài)化全過(guò)程項(xiàng)目成本管理體系

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段的成本管理。項(xiàng)目決策階段的成本管理在一定程度上決定了工程建設(shè)項(xiàng)目總成本和全過(guò)程，工程建設(shè)企業(yè)在這個(gè)階段應(yīng)著力做好可行性研究和編制工程投資估算，全面調(diào)查分析擬建設(shè)工程項(xiàng)目在預(yù)期效益、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、技術(shù)裝備等方面的情況，用工程投資估算來(lái)控制項(xiàng)目總成本，充分考慮建設(shè)期間材料價(jià)格上漲等可能影響項(xiàng)目建設(shè)成本的各種因素。

（2）工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理。工程建設(shè)企業(yè)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與要求，重點(diǎn)做好工程設(shè)計(jì)，因?yàn)樽鳛楣こ填A(yù)算、決算和施工的編制依據(jù)，工程設(shè)計(jì)圖效果的好壞直接影響著工程建設(shè)項(xiàng)目總成本。建設(shè)企業(yè)在設(shè)計(jì)的各階段應(yīng)積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和限額設(shè)計(jì)，從各設(shè)計(jì)方案中選出能夠滿(mǎn)足工程建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)要求的最佳方案，以最大化降低工程建設(shè)項(xiàng)目成本。

（3）實(shí)施階段的成本管理

實(shí)行目標(biāo)成本管理。首先, 明確工程項(xiàng)目管理人員工作的管理控制目標(biāo)。按階段、專(zhuān)業(yè)把整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制分解, 在每一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作中明確具體管理人員的職責(zé)和權(quán)利, 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤管理, 定期編制工程投資跟蹤報(bào)告, 把項(xiàng)目的實(shí)際支出額與設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算進(jìn)行比較, 找出偏差, 進(jìn)而制定控制措施。其次, 把造價(jià)計(jì)算和成本分析管理的工作職能分離開(kāi)來(lái), 有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員、財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核,并分析合同、簽證和設(shè)計(jì)變更等因素對(duì)成本影響。

加強(qiáng)工程變更管理, 嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證。在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中, 不可避免地會(huì)有許多變更, 這些變更因素會(huì)直接對(duì)工程成本產(chǎn)生影響, 是項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中成本控制工作的重點(diǎn)之一。在施工階段,要減少設(shè)計(jì)變更, 盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在開(kāi)工之前。應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模, 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 增加建設(shè)內(nèi)容。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更, 應(yīng)及時(shí)核算設(shè)計(jì)變更的造價(jià), 采用先比較分析后變更的辦法解決設(shè)計(jì)變更方案, 同時(shí)變更的處理必須遵循相應(yīng)的程序, 避免造成變更損失?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作, 許多工程項(xiàng)目由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不慎, 使成本控制工作處于被動(dòng), 增加了新的工程費(fèi)用。因此, 工程簽證要求工程技術(shù)人員必須與工程造價(jià)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員相互配合,及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。應(yīng)嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序, 同時(shí)還應(yīng)把握住現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍。成本控制部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān), 拒絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。

控制材料用量, 合理確定材料價(jià)格。在工程項(xiàng)目成本控制中, 材料價(jià)格的控制最主要的。材料費(fèi)在工程造價(jià)中往往占有很大比重, 約占工程直接費(fèi)用的70% 。因此必須在施工階段嚴(yán)格控制材料用量, 合理確定材料價(jià)格, 控制價(jià)差水平。要廣泛掌握建材行情, 做到多詢(xún)價(jià), 多深入調(diào)查核實(shí), 防止低價(jià)高報(bào), 以次充好, 品質(zhì)與價(jià)格不符的現(xiàn)象發(fā)生, 有效控制工程造價(jià)。

要正確處理好工期、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系。一般情況下, 在保證工程質(zhì)量的前提下, 要想項(xiàng)目早完工, 投入使用, 就要加快施工進(jìn)度, 采取一定的趕工措施, 這樣就會(huì)增加人力或機(jī)械設(shè)備及費(fèi)用, 從而增加工程造價(jià)。與合理工期相比, 延長(zhǎng)和縮短工期都會(huì)增加造價(jià)。只有在質(zhì)量合格, 工期合理的條件下來(lái)控制工程造價(jià), 才會(huì)取得較好的效果。

總之，鑒于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性及復(fù)雜性, 要做到有效控制和管理建設(shè)項(xiàng)目成本, 這就需要業(yè)主對(duì)項(xiàng)目成本管理既要全面又要有側(cè)重點(diǎn), 要有投資控制的經(jīng)濟(jì)頭腦,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息管理等方面采取措施, 減少或避免建設(shè)資金的流失, 最大限度地提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]畢星.基于項(xiàng)目管理理論的工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)研究.天津大學(xué)博

士畢業(yè)論文，2006.

篇3

【關(guān)鍵詞】電力工程;項(xiàng)目建設(shè);精細(xì)化管理

1前言

目前，我國(guó)電力工程發(fā)展趨勢(shì)在不斷的提升，但在管理方面，電力工程建設(shè)項(xiàng)目卻存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目而言，精細(xì)化管理十分重要。只有精心的管理，才可以進(jìn)一步提升電力工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，并推進(jìn)電力企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。因此，以下內(nèi)容將以電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題為主，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出精細(xì)化管理的對(duì)策，以便電力企業(yè)日后在管理電力工程項(xiàng)目時(shí)參考。

2關(guān)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目精心化管理存在的問(wèn)題分析

2．1項(xiàng)目管理缺乏完善制度體系

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面實(shí)際上并沒(méi)有提出明確的要求，這主要是因?yàn)槲覈?guó)較為重視電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，從而嚴(yán)重忽略電力工程項(xiàng)目管理，正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致電力企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理也缺乏較好的重視度。對(duì)于項(xiàng)目管理，電力企業(yè)并每天提出針對(duì)性的管理制度，并且管理體系也較為匱乏，從而導(dǎo)致電力工程在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中缺少規(guī)范性，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)資金流失，資金不足等問(wèn)題的發(fā)生，簡(jiǎn)單的管理制度無(wú)法對(duì)電力工程的建設(shè)起到積極的作用，進(jìn)而嚴(yán)重影響電力工程的建設(shè)效率，阻礙電力工程的施工。更為嚴(yán)重則是部分電力企業(yè)過(guò)于追求工程施工進(jìn)度，這樣就降低了工程建設(shè)的質(zhì)量?；谏鲜鰡?wèn)題，可以得知，項(xiàng)目管理制度體系對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的重要性［1］。

2．2電力企業(yè)管理力度不足

現(xiàn)階段，電力企業(yè)雖然在建設(shè)電力工程的過(guò)程中開(kāi)始進(jìn)行規(guī)范化的管理，但仍然存在大量的問(wèn)題，其中最主要的就是電力企業(yè)的項(xiàng)目管理，管理力度嚴(yán)重缺失。因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格要求項(xiàng)目監(jiān)督管理人員，從而導(dǎo)致監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)較低，在管理電力工程項(xiàng)目的過(guò)程中沒(méi)有遵循相關(guān)的規(guī)章制度，執(zhí)行力度較低，對(duì)項(xiàng)目管理缺失重視度，這樣就使得項(xiàng)目管理工作過(guò)于形式化，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用［2］。

2．3對(duì)于項(xiàng)目管理缺乏明確要求

電力企業(yè)要想提升電力工程項(xiàng)目管理的效率，在管理的過(guò)程中必須要完善相關(guān)的管理要求。但是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)沒(méi)有做到合同的管理，進(jìn)而使得電力工程建設(shè)部門(mén)無(wú)法根據(jù)相關(guān)的要求，合理對(duì)項(xiàng)目管理方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，合同無(wú)法得到落實(shí)，使得電力工程的建設(shè)糾紛較多。

2．4項(xiàng)目管理信息量不足

在對(duì)項(xiàng)目管理的過(guò)程中，管理人員必須要充分的掌握電力工程大量的建設(shè)信息，這樣才可以確定主要的管理重點(diǎn)，以便對(duì)施工人員指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)材料和相關(guān)工具的監(jiān)管，進(jìn)而在管理的過(guò)程中減少項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，為施工人員提供安全的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。但是很多監(jiān)督管理人員對(duì)電力工程項(xiàng)目的健全信息缺少了解，項(xiàng)目管理信息量不足，導(dǎo)致電力工程無(wú)法順利的施工。

3針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理提出的對(duì)策

3．1建立健全精細(xì)化管理系統(tǒng)

為了提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理效率，電力企業(yè)應(yīng)建立健全精細(xì)化管理系統(tǒng)，精細(xì)設(shè)計(jì)管理內(nèi)容。根據(jù)電力工程建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、環(huán)境、地質(zhì)等條件進(jìn)行全方位的審查，然后設(shè)計(jì)工程建設(shè)方式，設(shè)計(jì)部門(mén)要為施工單位提供精細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)圖紙，以便于施工單位為監(jiān)理部門(mén)提供準(zhǔn)確的方案，這樣監(jiān)理部門(mén)就可以建立精細(xì)化管理系統(tǒng)，從而將其系統(tǒng)實(shí)施在項(xiàng)目管理中，監(jiān)管理人員也就可以根據(jù)系統(tǒng)中相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目，從而為建設(shè)工程的質(zhì)量打好質(zhì)量基礎(chǔ)。與此同時(shí)，電力工程建設(shè)質(zhì)量的提升，電力企業(yè)也可以人們提供優(yōu)質(zhì)的電力能源和服務(wù)，讓人們的生活更便利。

3．2完善監(jiān)督管理方案，明確項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)

電力企業(yè)如果想要監(jiān)督管理人員規(guī)范化、合理化的進(jìn)行項(xiàng)目管理，電力企業(yè)則應(yīng)完善監(jiān)督管理方案，對(duì)項(xiàng)目管理人員提出主要的管理標(biāo)準(zhǔn)。要讓監(jiān)管人員明確主要的管理任務(wù)，如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)材料的管理、對(duì)施工人員的管理等。其次，電力企業(yè)必須要在監(jiān)督管理方面中明顯材料采購(gòu)清單和質(zhì)量要求，這樣監(jiān)管人員才能明確具體建設(shè)材料，在確保質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題后將起引進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，以便于在保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上，為電力企業(yè)節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)資金成本［3］。

3．3對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管人員加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)

電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管人員是項(xiàng)目管理的主體，監(jiān)管人員的工作能力影響著電力工程項(xiàng)目管理效果。因此，在展開(kāi)項(xiàng)目管理工作前，電力企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和管理技能，對(duì)項(xiàng)目管理人員明確管理要求，并實(shí)施責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，以此激勵(lì)項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心和工作熱情。除此之外，電力企業(yè)還應(yīng)對(duì)管理人員進(jìn)行安全教育，提升管理人員的責(zé)任意識(shí)，以便于其在現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中可以對(duì)施工人員加強(qiáng)安全引導(dǎo)，確保施工人員佩戴安全防護(hù)設(shè)備展開(kāi)工程建設(shè)，只有這樣才能充分的體現(xiàn)精細(xì)化管理的重要性，也可以保證施工人員安全施工。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，電力工程建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)十分明顯，對(duì)于電力工程項(xiàng)目的建設(shè)，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)重視，電力企業(yè)要把握機(jī)遇，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，敢于迎接挑戰(zhàn)。完善相關(guān)精心化管理制度，對(duì)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，提升管理人員的責(zé)任意識(shí)和管理水平，達(dá)到提高電力工程建設(shè)效率的目的。

參考文獻(xiàn):

［1］王偉．基于電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的研究策略［J］．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2016(35):12～34．

［2］劉永利．電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理措施分析［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017(06):90～120．

篇4

Abstract：TheYellowRiverbasinoftherivernortheconstructionoffloodpreventionprojectsalongtheYellowRiverisgrowingfasteconomicdevelopmentoftheproduct.Watermanagementoftheriverisanimportantpartofthecompetentauthorities.TheinsideoftheYellowRiverfloodcontrolprojectmanagement-thestatusquoanalysisofthemanagementprocessandthecausesoftheproblemsthatexist,andSolutionstomakeafewsuggestions.

關(guān)鍵詞：非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題對(duì)策和建議

Keywords：Floodcontrolprojects；Constructionprojectmanagement；Problems；Measuresandsuggestions.

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，黃河流域建設(shè)步伐的加快，縮小黃河兩岸的差距，加強(qiáng)兩岸的溝通和交流，河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多已成為客觀要求。因此，為確保黃河防洪安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理已成為當(dāng)前黃河水行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而，在非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些不容回避的問(wèn)題，比如行政干預(yù)、水行政執(zhí)法能力弱化、運(yùn)營(yíng)中失管等問(wèn)題，是當(dāng)前河道主管部門(mén)面臨亟待解決的重要問(wèn)題。

1黃河河道管理范圍內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目主要涉及橋梁、纜線(xiàn)、管道及各類(lèi)建筑物等，大量的橋墩、承臺(tái)等構(gòu)造物布設(shè)在河道內(nèi)，長(zhǎng)期占用河道和堤防，形成雍水、阻水、改溜等情況，致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消減，防洪安全存在各種隱患。而且資料申報(bào)、審查、管理比較混亂，施工過(guò)程監(jiān)管困難，驗(yàn)收后運(yùn)行管理缺位等等。其中一些重點(diǎn)項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，在地方行政干預(yù)下，河道主管部門(mén)的監(jiān)督檢查有時(shí)也只是走走過(guò)場(chǎng)而已。隨著河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的逐漸增多，靠過(guò)去的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前依法治河的管理需要。特別在《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒行實(shí)施以后，要求河道主管部門(mén)在非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、修改、審批（轉(zhuǎn)報(bào)）、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要依照法定程序進(jìn)行。針對(duì)這一狀況，為提高對(duì)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的依法管理水平,河道主管部門(mén)紛紛采取措施，強(qiáng)化資料審查、轉(zhuǎn)報(bào)的管理，明確河道管理部門(mén)各自的職責(zé)，加強(qiáng)河道巡查監(jiān)管力度，使非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平大大提高，但仍存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象。

1.1非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理開(kāi)展?fàn)顩r

針對(duì)近幾年河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目增多的特點(diǎn)，河道主管機(jī)關(guān)對(duì)已建、新建項(xiàng)目，做出具體部署，狠抓非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。

1.1.1對(duì)于新建項(xiàng)目，主要從建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)入手，按照《黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》所規(guī)定的程序?qū)ζ鋱?bào)送的技術(shù)性資料進(jìn)行審查，同時(shí)探討建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期占用河道及影響防洪工程抗洪強(qiáng)度等諸多事項(xiàng)的補(bǔ)償救助方案，明確建設(shè)方應(yīng)履行的防洪義務(wù)并以協(xié)議的形式加以落實(shí)，以便事后操作。如濱州公鐵兩用黃河大橋工程，該項(xiàng)目建設(shè)前期黃河部門(mén)就與建設(shè)單位簽訂了黃河大堤繞行線(xiàn)路維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議、河勢(shì)及河道工程觀測(cè)協(xié)議、工程占用黃河淤背區(qū)補(bǔ)償、河道工程拋?zhàn)o(hù)加固協(xié)議、施工場(chǎng)地清理協(xié)議以及臨時(shí)占用堤防工程做施工道路協(xié)議等6項(xiàng)協(xié)議，同時(shí)，就長(zhǎng)期占用河道補(bǔ)償、應(yīng)履行的防洪義務(wù)等項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，并交納的一定的保證金。

對(duì)一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)河道主管機(jī)關(guān)同意擅自施工的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決依法處理，責(zé)令其補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證后再建設(shè)，或者依法清除，維護(hù)正常的河道管理秩序。

1.1.2對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，主要是建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，抽調(diào)技術(shù)骨干，監(jiān)督檢查施工中是否有違章、違規(guī)行為。已建項(xiàng)目多是指《水法》、《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》等頒布實(shí)施以前或頒布初期所建設(shè)的非防洪工程項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，由于沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)條文，監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，相關(guān)工作未能開(kāi)展，主要依靠各級(jí)政策約束建設(shè)單位，注重的多是眼前利益，對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的管理基本處于失控狀態(tài)。這類(lèi)項(xiàng)目由于建設(shè)時(shí)沒(méi)有相關(guān)協(xié)議，再加上沒(méi)有相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)及行政干預(yù)過(guò)大等，實(shí)現(xiàn)對(duì)其規(guī)范管理難度極大。

1.2非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理取得的經(jīng)驗(yàn)

自從1997年開(kāi)始對(duì)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)實(shí)施管理以來(lái)，雖然離正規(guī)化還有一定的差距，存在這樣那樣的一些問(wèn)題，但是隨著政策法規(guī)的逐步完善和管理人員經(jīng)驗(yàn)的逐步豐富、素質(zhì)的逐步提高，積累了一些有效的非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。

1.2.1對(duì)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，基本能夠做到依法定程序處理。近年來(lái)，隨著黃河部門(mén)各級(jí)別培訓(xùn)班的舉辦、各兄弟單位之間管理經(jīng)驗(yàn)的交流以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的加入等，對(duì)河道內(nèi)非防洪建設(shè)項(xiàng)目的受理、審查、審批或轉(zhuǎn)報(bào)、轉(zhuǎn)批、監(jiān)督管理的整體水平有了較大提高，基本能夠按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行辦理。

1.2.2積累了河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的審查經(jīng)驗(yàn)。能夠有目的的針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。通過(guò)多年不斷的總結(jié)，對(duì)非防洪工程建設(shè)造成的防洪工程效益的降低基本能夠量化，并提出具體合理的補(bǔ)救措施和解決方案。

1.2.3逐步落實(shí)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目占用黃河工程補(bǔ)償費(fèi)及建設(shè)單位應(yīng)履行的相應(yīng)義務(wù)。根據(jù)《山東省黃河工程管理辦法》、《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》等規(guī)定，對(duì)各類(lèi)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目提出了黃河工程占用補(bǔ)償、日常維護(hù)補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償要求，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際意義上彌補(bǔ)了防洪工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足，為防洪工程功能的可持續(xù)發(fā)揮獲得了資金支持。

2非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的騰飛，近幾年河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)逐年增多的趨勢(shì)。黃河主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目管理中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，但由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、地方行政干預(yù)等問(wèn)題，制約了建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。

2.1法律法規(guī)不完善，條文不具體，可操作性較差

目前黃河水行政法規(guī)不夠完善，僅僅規(guī)定了應(yīng)該辦理的事項(xiàng)，而對(duì)于辦理中的一些細(xì)節(jié)沒(méi)有明確規(guī)定。如非防洪工程占用防洪工程補(bǔ)償費(fèi)只說(shuō)明了建設(shè)單位需要補(bǔ)償，但是具體如何補(bǔ)償、補(bǔ)償多少無(wú)法確定，在實(shí)際工作中，沒(méi)有具體可量化、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，雙方只能以協(xié)議的方式確定；資料申報(bào)上，對(duì)申報(bào)材料的要求不是很明確等；維修養(yǎng)護(hù)保證金、垃圾清理抵押金等，沒(méi)有相應(yīng)的條款、交納比例和幅度；設(shè)計(jì)、防洪審查，施工監(jiān)管沒(méi)有相應(yīng)的具體要求，只能靠經(jīng)驗(yàn)辦理。一句話(huà)，操作性不強(qiáng)，不夠明確，給建設(shè)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)諸多不便，造成時(shí)而越位、時(shí)而不到位。

2.2對(duì)建設(shè)單位應(yīng)履行的義務(wù)缺乏有效的監(jiān)管措施

由于目前黃河水行政執(zhí)法主體沒(méi)有單獨(dú)的行政執(zhí)行權(quán)，行政執(zhí)行必須和地方執(zhí)法部門(mén)共同實(shí)施。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象沒(méi)有有效的遏制手段,一旦施工許可證獲批后，河務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)建設(shè)中或建成后的違規(guī)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.3行政干預(yù)和權(quán)大于法的現(xiàn)象仍陰霾不散

有些大型非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目，往往是國(guó)家投資、地方政府集資或招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，比如濱博公路大橋、濱州公鐵兩用大橋等。河道主管機(jī)關(guān)在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行制止時(shí)，建設(shè)單位就會(huì)找到地方領(lǐng)導(dǎo)，反映建設(shè)項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重、困難多，需要政府出面協(xié)調(diào)，地方政府出于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重視，就會(huì)搞一些建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，其實(shí)質(zhì)就是直接干預(yù)水行政執(zhí)法，或下達(dá)行政指令，責(zé)成相關(guān)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)的工作。有時(shí)還要求河道主管單位替建設(shè)單位完成本應(yīng)由建設(shè)單位提供的材料，使一些問(wèn)題本末倒置。行政干預(yù)導(dǎo)致河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理處于非常被動(dòng)的地位。

2.4項(xiàng)目建成后管理難以奏效

建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所涉及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾清理、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪工程的影響以及河勢(shì)變化、水體污染等一系列問(wèn)題，都是在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后才產(chǎn)生的。而河務(wù)部門(mén)一般是在項(xiàng)目取得施工許可證前就與建設(shè)單位簽訂了相關(guān)協(xié)議，由于缺乏相應(yīng)的制約措施，運(yùn)營(yíng)單位能否認(rèn)可，并遵守建設(shè)單位簽訂的相關(guān)協(xié)議，往往無(wú)法預(yù)料。

2.5工程廢棄后拆除責(zé)任無(wú)法落實(shí)

建設(shè)項(xiàng)目廢棄后，由于拆除費(fèi)用難以解決，建設(shè)單位不愿拆除，而河道管理單位又沒(méi)有制約措施，廢棄工程帶來(lái)各種防洪隱患。如穿堤輸油管線(xiàn)廢棄后遺留在大堤、河槽內(nèi)，對(duì)防洪造成嚴(yán)重影響，給沿黃群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不安定因素。

2.6群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳力度不夠

在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)水法規(guī)理解不夠，增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧，他們認(rèn)為不但對(duì)防洪工程沒(méi)有影響，反而幫助黃河部門(mén)節(jié)省打草經(jīng)費(fèi)，卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整，影響防洪安全和工程面貌。

2.7上下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在對(duì)一些項(xiàng)目影響防洪的標(biāo)準(zhǔn)上，黃委、省局標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，口徑不一致，造成了基層單位管理的被動(dòng)。

2.8管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

隨著河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，管理任務(wù)日益增加，包袱越來(lái)越重，當(dāng)前防洪工程都沒(méi)有足夠的管理經(jīng)費(fèi)，更談不上拿出資金對(duì)河道內(nèi)非防洪工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

3針對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策

3.1加大宣傳力度，營(yíng)造良好的管理氛圍

充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”和“12•4”法制宣傳日加大水法規(guī)宣傳力度，面向全社會(huì)普及水法規(guī)知識(shí)，同時(shí)，抓好日常宣傳活動(dòng)，提高沿黃群眾的水法規(guī)意識(shí)，爭(zhēng)取他們對(duì)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理的理解和支持。

3.2成立專(zhuān)門(mén)的河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)

根據(jù)《黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等規(guī)定和精神，成立以加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的受理、審查和監(jiān)管為目的的河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)，明確各職能部門(mén)的職責(zé)，規(guī)范工作程序，提高工作效率，按照管理、審批程序和權(quán)限使項(xiàng)目能夠得到及時(shí)審查、轉(zhuǎn)報(bào)和批復(fù)，使河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的管理走向規(guī)范化道路。

3.3細(xì)化法規(guī)條款，完善辦理程序，增強(qiáng)可操作性

對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目許可的法規(guī)要制定實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、修改、審批（轉(zhuǎn)報(bào)）、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)要細(xì)化，各種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、抵押標(biāo)準(zhǔn)要明確，具有可操作性，有利于非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。

3.4上下一盤(pán)棋，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致

從黃委到基層，在河道建設(shè)項(xiàng)目管理的大原則上標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，口徑要一致，互相配合，互相支持，依法按水行政法規(guī)管理項(xiàng)目，樹(shù)立河道主管機(jī)關(guān)的權(quán)威，確保黃河部門(mén)的合法權(quán)益。

3.5加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高管理水平

積極舉辦不同層次的培訓(xùn)班、專(zhuān)題交流會(huì)等，加強(qiáng)上下級(jí)的溝通和兄弟單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流，不斷增強(qiáng)管理人員，特別是基層管理人員管理水平的提高。

篇5

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目，集成管理，研究，評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著越來(lái)越多的企業(yè)管理者和學(xué)者逐漸的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)管理的必要性，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目集成管理的研究已成為一大熱門(mén)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，管理起著決定性的作用。目前，我國(guó)管理學(xué)的研究大多圍繞著管理的規(guī)則、制度、手段等方面，對(duì)管理績(jī)效問(wèn)題的研究少之甚少。管理績(jī)效是科學(xué)管理的基本原則。隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建立科學(xué)的建筑企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度對(duì)于提升建筑企業(yè)的管理水平是十分有意義的。

一、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目集成管理研究狀況

任何一項(xiàng)大型項(xiàng)目，都必須有項(xiàng)目管理者對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理，這就與項(xiàng)目管理有一定的聯(lián)系。從古至今，我國(guó)建設(shè)了無(wú)數(shù)大型工程，例如古代長(zhǎng)城、三峽大壩等等。但是由于過(guò)去的條件相對(duì)落后，項(xiàng)目管理只是局限于個(gè)人的才能和智慧，憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，缺乏系統(tǒng)和科學(xué)的理論標(biāo)準(zhǔn)。1949年以后，項(xiàng)目管理的概念逐漸被運(yùn)用到國(guó)家建設(shè)方面，“兩彈一星”計(jì)劃就是其中的杰出代表。改革開(kāi)放以后，我國(guó)在建筑業(yè)和國(guó)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體制和管理方面做出了很多大的改革。比如，中國(guó)魯布革水電站就是成功的運(yùn)用了先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法。項(xiàng)目管理的有點(diǎn)在于降低了項(xiàng)目造價(jià)，縮短了工期，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目管理的運(yùn)用大大促進(jìn)了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展[1]。

二、工程項(xiàng)目集成管理的研究框架

想要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的多目標(biāo)集成管理，就必須讓項(xiàng)目中的各項(xiàng)活動(dòng)都圍繞項(xiàng)目的目地展開(kāi)，在施工開(kāi)始前綜合考慮成本、工程時(shí)間、工程成本和工程質(zhì)量等多個(gè)目標(biāo)，匯編出可以協(xié)調(diào)這些目標(biāo)的集成計(jì)劃，然后通過(guò)科學(xué)合理的手段進(jìn)行相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，最后通過(guò)有效的協(xié)調(diào)溝通等方法保證此計(jì)劃的貫徹實(shí)施，使得項(xiàng)目集成計(jì)劃轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目產(chǎn)出物。工程項(xiàng)目集成計(jì)劃的實(shí)施與控制。在項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)際操作中，通過(guò)不斷收集、傳送、加工和分析相關(guān)信息，使得項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際完成情況的差距達(dá)到最小化，并且在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)費(fèi)用使用情況、進(jìn)度和質(zhì)量做一次綜合報(bào)告。當(dāng)存在與計(jì)劃不符的情況下，不僅要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決和改進(jìn)，還要根據(jù)變化后的新情況對(duì)集成計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行，直到整個(gè)工程結(jié)束為止。工程項(xiàng)目集成計(jì)劃的實(shí)施和控制是一個(gè)十分重要的部分，也是一項(xiàng)貫穿項(xiàng)目全過(guò)程的全局性和綜合性的項(xiàng)目實(shí)施及其管理控制的工作[2]。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目集成管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目集成管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)時(shí)效性、綜合性、客觀性的過(guò)程，應(yīng)該在供應(yīng)鏈管理的思想前提下，使項(xiàng)目建立過(guò)程在次前提下進(jìn)行規(guī)劃與管理。對(duì)指標(biāo)設(shè)計(jì)要區(qū)分主體、分層次，還要關(guān)注工程建設(shè)項(xiàng)目的流程。在指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，盡量全面均衡的考慮工程建設(shè)項(xiàng)目集成管理所具有的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)完整、科學(xué)的體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目集成管理績(jī)效評(píng)價(jià)的特色，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合性和時(shí)效性。下面將從工程建設(shè)項(xiàng)目的敏捷性、過(guò)程控制能力環(huán)保能力等三個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)綜合構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目集成管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體指標(biāo)如下：

3.1敏捷性。(1) 市場(chǎng)反應(yīng)能力:開(kāi)發(fā)率可以用來(lái)表示企業(yè)的市場(chǎng)反應(yīng)能力。開(kāi)發(fā)率=年度實(shí)施項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)目/年度規(guī)劃項(xiàng)目總數(shù)×100%。 (2) 項(xiàng)目變更處理能力:項(xiàng)目變更處理能力旨在反映核心企業(yè)內(nèi)部的反應(yīng)能力、彈性與技術(shù)水準(zhǔn)。 (3) 集成管理系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間:該指標(biāo)反映了集成管理體系對(duì)市場(chǎng)需求的響應(yīng)程度。時(shí)間越短,說(shuō)明了該系統(tǒng)對(duì)其市場(chǎng)需求的快速響應(yīng)性越好[3]。

3.2過(guò)程控制能力。(1) 工期控制能力:它表現(xiàn)的是集成系統(tǒng)對(duì)于工程項(xiàng)目的進(jìn)展、對(duì)于資源的使用情況和工程計(jì)劃的安排的是否合理。(2) 合同履行率:它能夠體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力,這是由于WTO的種種規(guī)則都是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而展開(kāi)的。(3) 風(fēng)險(xiǎn)控制力:建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)十分麻煩的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)控制力指標(biāo)不僅能購(gòu)反映出集成系統(tǒng)的敏捷性，還具有對(duì)集成系統(tǒng)做出預(yù)先處理的能力。[4]

3.3環(huán)保能力。(1) 節(jié)能材料利用比重: 節(jié)能材料利用比重是在實(shí)際施工過(guò)程中所用節(jié)能材料占所有施工材料的比率，它主要反映的是施工項(xiàng)目節(jié)能材料的使用情況。(2) 污染控制程度:它是用項(xiàng)目工程中經(jīng)過(guò)加工后達(dá)到合格排放量的數(shù)量占取工程項(xiàng)目所排出的所有有害物質(zhì)總量的百分比來(lái)計(jì)算，表現(xiàn)的是該項(xiàng)目工程的環(huán)保能力。

四、結(jié)語(yǔ): 目前，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目集成管理的研究仍處于初級(jí)階段,研究成果少之甚少。建設(shè)項(xiàng)目集成管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究還需要更多的人去探索，為了未來(lái)進(jìn)一步研究工程建設(shè)目集成管理績(jī)效評(píng)價(jià)提供有力的參考，也為了工程建設(shè)目集成管理得到更高級(jí)別的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李光英 楊衛(wèi)兵 邵翔 大型工程建設(shè)期管理鏈績(jī)效研究 [J] 宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2012

[2]李貴春李從東供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法研究 [J] 管理工程學(xué)報(bào)，2011

篇6

Abstract： This paper expounds the related content of construction project management. Through sharing the information resources between owners and construction units， it ensures the smooth and successful completion of construction projects.

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項(xiàng)目；信息共享；建設(shè)工程

Key words： construction project；information sharing；construction work

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0085-02

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑事業(yè)也得到了迅速發(fā)展。工程建設(shè)項(xiàng)目管理作為一種新興的管理方法，是現(xiàn)代的工程技術(shù)、管理理論以及項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，它對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、減少工程建設(shè)的周期以及節(jié)約工程建設(shè)項(xiàng)目的成本具有重要的積極作用。另外，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的成功實(shí)現(xiàn)，需要業(yè)主和施工單位之間互相交流溝通、信息共享、相互協(xié)調(diào)，形成一種工作伙伴關(guān)系，從而達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。

1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容

所謂工程建設(shè)項(xiàng)目管理，是指根據(jù)客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)該項(xiàng)工程的建設(shè)全過(guò)程采取有效的方法來(lái)進(jìn)行有規(guī)劃、有組織、控制協(xié)調(diào)的全面系統(tǒng)的管理活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理在實(shí)施過(guò)程中，是一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，由于其存在自身的客觀規(guī)律。項(xiàng)目階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，所需要的管理模式也不同，其所側(cè)重的目標(biāo)、工作內(nèi)容也就不同。因此，作為工程項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主單位，詳細(xì)了解整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作是相當(dāng)有必要的。工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的業(yè)主單位和施工單位之間不僅是甲乙雙方的合作協(xié)調(diào)關(guān)系，而且還是工程建設(shè)合同上簽訂的兩個(gè)重要主體，兩者之間擁有共同的利益，但是也有矛盾關(guān)系。為了明確兩者之間的關(guān)系，有必要開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用創(chuàng)新的技術(shù)和組織管理模式，來(lái)達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)的雙贏結(jié)果。通過(guò)相關(guān)的法律文件，制定工程項(xiàng)目的合同關(guān)系，并對(duì)工程建設(shè)管理中的創(chuàng)新問(wèn)題，進(jìn)行分析，從而對(duì)每一個(gè)工程階段所包含的的知識(shí)范圍都有所了解，并針對(duì)不足的地方加以改進(jìn)。

2 業(yè)主與施工單位間的關(guān)系

工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，該項(xiàng)工程是屬于施工單位的產(chǎn)品，該項(xiàng)工程包括了工程建設(shè)者的腦力和體力消耗、設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的施工圖等方面。施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目，業(yè)主單位負(fù)責(zé)投資，購(gòu)買(mǎi)工程。兩者之間是屬于等價(jià)交換的關(guān)系，也就是指業(yè)主單位負(fù)責(zé)工程的投資，施工單位根據(jù)業(yè)務(wù)單位的投資建造等價(jià)的工程實(shí)物。雙方通過(guò)簽訂合同來(lái)確定關(guān)系，并且遵守合同中規(guī)定的內(nèi)容，通過(guò)合法的形式，獲得利潤(rùn)。如果出現(xiàn)違約的情況，違約的一方就要承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任，接受法律的制裁。

3 業(yè)主與施工單位間的共享信息

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，以往的以物質(zhì)為主體的生產(chǎn)模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了以信息為主體的生產(chǎn)模式，即工程建設(shè)項(xiàng)目中的信息化管理。信息化，指的是以人為中心的通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件、軟件以及通信技術(shù)進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息體系，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)以及管理，從而讓建設(shè)工程的信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)以信息采集、信息傳輸、信息存儲(chǔ)為一體的程序化信息管理，是一種支持建設(shè)工程在高層和中層進(jìn)行決策管理的集成性質(zhì)的系統(tǒng)。另外，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與建設(shè)工程管理間的有機(jī)結(jié)合，建立管理信息系統(tǒng)。工程建設(shè)項(xiàng)目的信息化管理建設(shè)，是指通過(guò)提前對(duì)工程的建設(shè)管理進(jìn)行計(jì)劃和構(gòu)建，以達(dá)到進(jìn)一步的嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)的管理程序，從而提高工程項(xiàng)目管理的管理效率，提高工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。施工單位建立的信息化管理體系，業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，通常是進(jìn)入工程建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，去檢查施工過(guò)程的質(zhì)量和施工進(jìn)度，根據(jù)監(jiān)理單位每個(gè)月的工程報(bào)告來(lái)控制投資金額，不對(duì)工程建設(shè)的準(zhǔn)備工作、材料和人員上的安排等具體實(shí)施工作進(jìn)行實(shí)際詳細(xì)的了解，往往在工程建設(shè)管理方面處于被動(dòng)。所以，業(yè)主單位中的管理創(chuàng)新模式，是通過(guò)施工單位自身的工程建設(shè)信息系統(tǒng)，并通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)了解施工情況，最終達(dá)到從宏觀方面來(lái)控制施工的目的。

3.1 工程信息管理系統(tǒng)，是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為中心，著重利用信息管理系統(tǒng)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理的不同種類(lèi)的信息進(jìn)行收集、傳遞、處理、存儲(chǔ)的過(guò)程，即所謂的人機(jī)系統(tǒng)。

3.2 工程建設(shè)管理，主要是指工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中運(yùn)用的管理模式。其包括了三個(gè)部分的管理，分別是工程項(xiàng)目自身的管理、工程建設(shè)整體過(guò)程的管理和在工程建設(shè)過(guò)程中，所有參與方的管理。針對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，指的是施工的項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理以收集、分析和存儲(chǔ)施工項(xiàng)目中的相關(guān)數(shù)據(jù)，幫助建設(shè)工程項(xiàng)目中的管理者和決策人員進(jìn)行的決策、檢查和監(jiān)督，其最重要的中心就是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行合理有效的控制，也就是對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度控制、工程投資的成本控制、工程施工的質(zhì)量控制以及業(yè)主單位與施工單位之間簽訂的合同計(jì)劃等。相對(duì)來(lái)說(shuō)，施工單位的工程信息管理系統(tǒng)的最基本功能，就是工程的進(jìn)度、投資成本、施工質(zhì)量以及合同簽訂等方面的控制。

3.3 工程施工現(xiàn)場(chǎng)的信息管理系統(tǒng)，采用的最主要的方法就是控制手段，控制的基礎(chǔ)前提就是信息的管理，其宗旨是以信息管理為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)信息的管理來(lái)指導(dǎo)施工的生產(chǎn)過(guò)程。施工單位的信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，能夠有力的加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。根據(jù)信息系統(tǒng)的構(gòu)成形式和維護(hù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的信息管理運(yùn)用集成化的方式建設(shè)，對(duì)于有效的控制現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和管理水平具有重要的積極作用。集成化建設(shè)，是指對(duì)于信息在使用的過(guò)程中，讓信息更加具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系列化，從而實(shí)現(xiàn)信息的一體化。另外，在對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，要求信息系統(tǒng)的集成化建設(shè)需要在系統(tǒng)、工程化的前提條件下，連接施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的處理、決策和辦公系統(tǒng)一體化管理系統(tǒng)，并以工程項(xiàng)目的軟件技術(shù)管理為核心，加強(qiáng)應(yīng)用工程項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)。

3.4 建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，作為一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)的項(xiàng)目工程，其所牽涉的范圍非常廣泛，涉及到建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)和人員，尤其是建筑工程的業(yè)主單位與施工單位之間在項(xiàng)目管理方面，合同有保密的要求，因此，造成了業(yè)主單位與施工單位之間在信息的協(xié)同管理方面有矛盾存在。其中主要的矛盾表現(xiàn)在，業(yè)主單位資金是否充足、材料是否缺乏以及工程的進(jìn)度方面。針對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，并實(shí)施集成化建設(shè)，是指在項(xiàng)目工程的規(guī)劃管理前提下，通過(guò)多樣化的動(dòng)態(tài)規(guī)劃管理模式和不同項(xiàng)目之間的協(xié)同管理，并以此為依據(jù)建立不同項(xiàng)目和不同種類(lèi)的專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)制度，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)主單位與施工單位間的合同管理、財(cái)務(wù)管理以及辦公業(yè)務(wù)的管理?？偠灾?，在施工單位的現(xiàn)場(chǎng)工程管理過(guò)程中運(yùn)用以信息化為平臺(tái)的集成化信息管理，對(duì)于提高工程管理的效率，工程的施工質(zhì)量以及減少工程的管理成本等具有重要的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程建設(shè)的項(xiàng)目管理，是結(jié)合工程施工技術(shù)與科學(xué)合理的管理方法于一體的綜合性系統(tǒng)。業(yè)主單位與施工單位通過(guò)積極地推進(jìn)信息集成化建設(shè)的方式，有利于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。另外，加強(qiáng)業(yè)主單位與施工單位間的合作、協(xié)調(diào)、溝通和交流，有利于建設(shè)工程項(xiàng)目獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，達(dá)到雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；精細(xì)化；管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)的深入推進(jìn)，人們對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量要求也有了很大提升。面對(duì)著復(fù)雜、多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為建筑行業(yè)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，建設(shè)單位要采取精細(xì)化管理措施，合理采用先進(jìn)施工技術(shù)，在優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，保證施工質(zhì)量不斷提升，并實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)一步發(fā)展。

1工程建設(shè)項(xiàng)目中精細(xì)化管理的意義

工程建設(shè)項(xiàng)目有著勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有高有低，參差不齊，這樣會(huì)讓管理變得極為分散。同時(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的專(zhuān)業(yè)眾多，內(nèi)容也比較復(fù)雜，一些總包單位通常采取代包代管的方法，以此降低工程建設(shè)成本，這樣會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。通常而言，要想將工程建設(shè)項(xiàng)目管理好，實(shí)行精細(xì)化管理的措施，能夠促使直接管理效益提升，對(duì)建筑企業(yè)今后的快速、穩(wěn)定發(fā)展極為有利。此外，為發(fā)揮出精細(xì)管理方法在工程建設(shè)項(xiàng)目中的作用，需要設(shè)置完善的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并制定行之有效的管理機(jī)制，摒棄以往粗放式管理方法，確保項(xiàng)目施工執(zhí)行力得到提升[1]。同時(shí)要不斷對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，保證各項(xiàng)資源的合理配置，這樣各個(gè)工序的搭配與銜接才更快科學(xué)，避免機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)閑置的情況，從而按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，減少資金投入。最后，將精細(xì)化管理方法應(yīng)用到工程建設(shè)項(xiàng)目中，可以加強(qiáng)對(duì)施工計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)操作流程等監(jiān)管，確保施工流程更加規(guī)范，這樣生產(chǎn)目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)，真正獲得預(yù)期的效益。

2工程建設(shè)項(xiàng)目中精細(xì)化管理的策略

2.1項(xiàng)目前期的精細(xì)化管理

做好前期準(zhǔn)備工作，能夠從整體上促使工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升，讓工程建設(shè)項(xiàng)目施工更加科學(xué)、合理，同時(shí)也提高了施工效率與水平，可見(jiàn)需要對(duì)前期準(zhǔn)備工作采取精細(xì)化管理措施。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃的制定，應(yīng)采取精細(xì)化管理方法，這樣才能制定出更具可行性的施工計(jì)劃，讓各環(huán)節(jié)施工細(xì)節(jié)、要點(diǎn)都有效銜接起來(lái)，并對(duì)施工計(jì)劃作出細(xì)致的設(shè)計(jì)和安排，這樣工程建設(shè)項(xiàng)目施工才能正常開(kāi)展。此外，要認(rèn)真對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)化分析，盡快形成完善的工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系，將資金投入、質(zhì)量管控和建設(shè)目標(biāo)等協(xié)調(diào)好，對(duì)實(shí)際環(huán)境情況作出客觀衡量，提前作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，這樣才能更加有效的分解工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，保證執(zhí)行到位。同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，在分解工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃以后，制定日計(jì)劃、周進(jìn)度以及節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，為工程建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。

2.2工程施工的精細(xì)化管理

建設(shè)單位要注重制定完善的工程施工精細(xì)化管理系統(tǒng)，讓精細(xì)化管理工作的實(shí)施有一個(gè)科學(xué)的指導(dǎo)與依據(jù)。應(yīng)充分意識(shí)到設(shè)置精細(xì)化管理組織及相關(guān)制度的重要性，不僅要將施工技術(shù)、設(shè)備、物資及質(zhì)量監(jiān)管等工作做到位，還要安排有著豐富經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)能力的技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理工程建設(shè)項(xiàng)目[2]。為保證工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理成效，相關(guān)人員要增強(qiáng)合同意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理的意義，為工程建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造更好的條件，保證工程施工管理、工程計(jì)量等工作取得良好的效果。同時(shí)建立健全的管理制度和法律法規(guī)，這樣精細(xì)化施工管理工作才能正常開(kāi)展，避免出現(xiàn)各種問(wèn)題，提升了施工工程管理的科學(xué)化與規(guī)范化水平，保證了工程建設(shè)項(xiàng)目的安全與質(zhì)量。

2.3工程質(zhì)量的精細(xì)化管理

為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，體現(xiàn)精細(xì)化管理理念出，需要逐步細(xì)化管理責(zé)任與目標(biāo)，通過(guò)做好全方位工作計(jì)劃，促使工程建設(shè)項(xiàng)目施工有序開(kāi)展，防止建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。這樣才不會(huì)發(fā)生投機(jī)取巧、違規(guī)操作等情況，減少安全與質(zhì)量隱患。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目采取精細(xì)化管理措施，可以加大對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，管理人員需要簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書(shū)，督促其管理好工程建設(shè)項(xiàng)目，這樣各環(huán)節(jié)建設(shè)質(zhì)量才能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。此外，盡快建立健全的質(zhì)量管理體系，確保各項(xiàng)施工流程、施工技術(shù)等滿(mǎn)足工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量要求，在不影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上縮短工期，降低成本，提升效益。

2.4監(jiān)理工作的精細(xì)化管理

在工程建設(shè)項(xiàng)目中還需要重視監(jiān)理工作的精細(xì)化管理。監(jiān)理單位要根據(jù)行業(yè)相關(guān)的法律制度，規(guī)范工作行為，通過(guò)對(duì)制度的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，形成健全的法律法規(guī)。監(jiān)理人員要提高重視程度，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，滿(mǎn)足實(shí)際監(jiān)理要求。同時(shí)打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的監(jiān)理人才隊(duì)伍，不僅要有豐富的工作經(jīng)歷，還要具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作奠定良好的人才基礎(chǔ)。當(dāng)前，還需要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全意識(shí)與服務(wù)水平。真正意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，具備對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)能力與解決能力，這制定切實(shí)可行的解決對(duì)策，防止出現(xiàn)問(wèn)題與事故。

2.5施工人員的精細(xì)化管理

為保證工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理取得更大成效，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)，確保管理施工工作高效進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)決策、合同、管理目標(biāo)前的組織工作工作，并實(shí)現(xiàn)信息的暢通交流，同時(shí)定期開(kāi)展培訓(xùn)教育工作，確定各方人員的具體責(zé)任[3]。個(gè)人責(zé)任直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)有效的獎(jiǎng)懲措施，工作敷衍了事、未及時(shí)做好工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的人員，應(yīng)給予的處罰；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、效率較高的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)工作積極性，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的各項(xiàng)措施。

3結(jié)束語(yǔ)

總之，在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行精細(xì)化管理措施，對(duì)于提升工程建設(shè)質(zhì)量、避免出現(xiàn)安全事故與問(wèn)題具有重要意義，有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。因此應(yīng)該在思想上引起高度重視，真正認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的作用，合理采取有效的措施，將精細(xì)化管理融入到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。這樣才能最大限度體現(xiàn)出精細(xì)化管理的價(jià)值，保證工程建設(shè)項(xiàng)目所有工作都正常進(jìn)行，并從整體上提升建設(shè)質(zhì)量與水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

遼寧省為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在借鑒探索的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)管內(nèi)容全覆蓋、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)化、面向?qū)ο?、約束機(jī)制、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立了多方認(rèn)可、程序嚴(yán)密、動(dòng)靜結(jié)合、報(bào)管分離的水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)項(xiàng)目信息化監(jiān)督管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］

水利工程；數(shù)據(jù)庫(kù)；設(shè)計(jì)；動(dòng)態(tài)管理；遼寧省

近年來(lái)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、水土保持、引輸水工程等建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、量大，管理主體分散，管理對(duì)象多樣化等特征，水利建設(shè)管理呈現(xiàn)出投資強(qiáng)度高、建設(shè)任務(wù)重、管理要求高、工作責(zé)任大等新的特點(diǎn)[1]。在新的形式下，遼寧省為全面做好水利工程建設(shè)與管理工作，在借鑒探索的基礎(chǔ)上，提出開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)研究了水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，現(xiàn)將設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行交流分享。

1設(shè)計(jì)要點(diǎn)

數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)是應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的根基，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)關(guān)乎系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)度、穩(wěn)定性、擴(kuò)展性等多個(gè)方面的內(nèi)容[2]。為確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)到“把數(shù)據(jù)管起來(lái)，將數(shù)據(jù)用起來(lái)，使數(shù)據(jù)活起來(lái)的”的預(yù)期目標(biāo)，特對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)在內(nèi)容覆蓋、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)化、面向?qū)ο?、約束條件、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)設(shè)計(jì)。

1.1全過(guò)程覆蓋依據(jù)遼寧水利建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，將水利建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)字段按照建設(shè)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)劃分，按項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程劃分為前期工作、項(xiàng)目基本信息管理、建設(shè)過(guò)程管理三大階段，按項(xiàng)目管理內(nèi)容分為前期工作、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目招投標(biāo)、參建單位及人員履行合同情況、進(jìn)度管理、計(jì)劃和資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、檢查稽察督查審計(jì)及整改情況、竣工驗(yàn)收等10個(gè)環(huán)節(jié)[3]，對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行全面覆蓋。

1.2信息互聯(lián)共享在遼寧水利信息化整合建設(shè)的背景下，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)來(lái)源唯一性的原則，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的權(quán)威數(shù)據(jù)。與水利建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工等單位和人員信息，采取“同存異消”的方針，對(duì)遼寧省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)字段進(jìn)行整理，作為水利建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的字段內(nèi)容，確保此類(lèi)信息同源權(quán)威；同時(shí)結(jié)合質(zhì)檢處等有關(guān)處室意見(jiàn)，合理設(shè)置數(shù)據(jù)字段，為今后相關(guān)處室新建或改建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口。

1.3標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化處理在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中尤為重要[4]。水利建設(shè)項(xiàng)目面廣類(lèi)多，主要可分為水庫(kù)、水閘、泵站等工程建設(shè)項(xiàng)目、水土保持治理項(xiàng)目、移民后期扶持項(xiàng)目、水文測(cè)站項(xiàng)目、農(nóng)村電氣化項(xiàng)目以及河流治理項(xiàng)目等幾大類(lèi)別。為保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，特采取“求大同存小異”的方針，對(duì)全部項(xiàng)目的前期工作、項(xiàng)目信息管理、除進(jìn)度管理以外的過(guò)程管理進(jìn)行規(guī)范化處理，在字段設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌兼顧，歸一化處理，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；因不同項(xiàng)目在進(jìn)度管理中體現(xiàn)的指標(biāo)不一樣，比如農(nóng)村電氣化項(xiàng)目主要體現(xiàn)在發(fā)電設(shè)備采購(gòu)、安裝方面，水土保持治理項(xiàng)目體現(xiàn)在魚(yú)鱗坑、截水溝、植被綠化的數(shù)量、長(zhǎng)度和面積上，水庫(kù)、水閘等工程項(xiàng)目體現(xiàn)在土石挖方、混凝土澆筑體積上，特采取先差異化后標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行處理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)計(jì)，大大提高數(shù)據(jù)庫(kù)的兼容和共享，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的通用性，特別利用降低建設(shè)成本和方便數(shù)據(jù)庫(kù)用戶(hù)使用。

1.4面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂，活的數(shù)據(jù)是系統(tǒng)生命的保證。水利工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)涉及到項(xiàng)目法人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及人員、質(zhì)檢處、安監(jiān)處、建設(shè)與管理處等眾多機(jī)構(gòu)和人員，這些信息都需要納入數(shù)據(jù)庫(kù)中，為保障數(shù)據(jù)更新及時(shí)、穩(wěn)定，就必須面向?qū)ο髞?lái)設(shè)計(jì)?？紤]到項(xiàng)目法人在整個(gè)項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用和穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)更新以項(xiàng)目法人為主導(dǎo)、質(zhì)檢處輔助來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。不同對(duì)象對(duì)項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)也不同，考慮用戶(hù)在系統(tǒng)使用過(guò)程中的權(quán)限分配，在對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)表的處理上，按照項(xiàng)目法人、參建單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建管機(jī)構(gòu)、管理員等5類(lèi)人員進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)識(shí)，支撐系統(tǒng)交互界面的設(shè)計(jì)與調(diào)用。

1.5約束機(jī)制設(shè)計(jì)提供約束條件機(jī)制、完整性檢查方法、違約處理是維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)完整性的充分必要條件。水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)在約束機(jī)制上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）對(duì)數(shù)值的自動(dòng)求和計(jì)算方面，避免人工錄入出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤；2）對(duì)參建單位人員方面，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取遼寧省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)中的入庫(kù)資料供填報(bào)人員選取，確保各類(lèi)人員符合相關(guān)資格；3）對(duì)持證上崗人員出現(xiàn)一員多崗現(xiàn)象及失信懲戒人員進(jìn)行紅色警示。

1.6查詢(xún)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)檢索與查詢(xún)也是數(shù)據(jù)庫(kù)的主要功能之一[5]。為便于對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢(xún)，特在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)上充分考慮查詢(xún)或統(tǒng)計(jì)的口徑，結(jié)合遼寧水利建設(shè)管理需要，設(shè)計(jì)了年度、工程類(lèi)別、業(yè)務(wù)處室、行政區(qū)劃、投資來(lái)源等5類(lèi)統(tǒng)計(jì)口徑。其中工程類(lèi)別和業(yè)務(wù)處室劃分要與遼寧省水利投資統(tǒng)計(jì)軟件相銜接，確保水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)結(jié)果與本庫(kù)中的建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)能對(duì)應(yīng)分析。

2結(jié)語(yǔ)

遼寧省水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)是對(duì)遼寧水利工程建設(shè)監(jiān)督管理的一次全方位梳理。經(jīng)過(guò)查閱了大量的法規(guī)文件，多次征集有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，仔細(xì)分析數(shù)據(jù)上報(bào)程序，形成了多方認(rèn)可、程序嚴(yán)密、動(dòng)靜結(jié)合、報(bào)管分離的水利工程建設(shè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，以此庫(kù)為基礎(chǔ)，研發(fā)遼寧省水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，將高效支撐和提升遼寧水利建設(shè)與管理效能，為水利建設(shè)管理改革發(fā)展提供新的起點(diǎn)。

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篇9

1.1國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理概述

國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位是指國(guó)有企業(yè)中從事國(guó)家能源建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、建筑建造等工程建設(shè)的單位，而對(duì)這些工程進(jìn)行管理的組織和單位就稱(chēng)之為工程項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或者分階段的專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)的活動(dòng)，也就是從項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制開(kāi)始，對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及效果進(jìn)行控制和評(píng)估的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)費(fèi)用最低、質(zhì)量最好、進(jìn)度最快的目標(biāo)[3]。

1.2財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉內(nèi)涵

財(cái)務(wù)領(lǐng)域歷來(lái)是反腐倡廉的關(guān)鍵和重點(diǎn)，任何企業(yè)或者單位腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是由于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的支持和縱容，沒(méi)有財(cái)務(wù)領(lǐng)域的管理漏洞和隱瞞隱患，就很難產(chǎn)生其他領(lǐng)域的腐敗[4]。簡(jiǎn)單地說(shuō)：財(cái)務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)就是指對(duì)國(guó)有企業(yè)所有從事財(cái)務(wù)工作的人員進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)教育，堅(jiān)守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，廉潔奉公，杜絕為自己或者協(xié)助他人謀取私利。

2國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)制度尚不健全，為違紀(jì)違法埋下隱患財(cái)務(wù)規(guī)章制度的建立健全是一個(gè)動(dòng)態(tài)的適應(yīng)性的過(guò)程，機(jī)關(guān)本部財(cái)務(wù)制度制定的很多，但是到了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上就被淡化了，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般只重視工程的進(jìn)展、質(zhì)量和效益，卻往往忽視了財(cái)務(wù)的管理。有些項(xiàng)目雖然制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，但是在報(bào)銷(xiāo)管理和資金使用方面的規(guī)定卻含糊其辭，為項(xiàng)目上財(cái)務(wù)核銷(xiāo)程序和資金使用留下隱患；或者干脆制度與行為兩分立，不按照制度執(zhí)行。

2.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算不周全，為腐敗留下財(cái)務(wù)漏洞國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)直接關(guān)系到工程的順利進(jìn)展和效益，有些項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算不能根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，而是受到各方面因素的影響，虛增、跨越、轉(zhuǎn)移工程費(fèi)用等，為貪污犯罪留下隱患。工程預(yù)算包括成本預(yù)算、收入預(yù)算、支出預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算，任何指標(biāo)預(yù)算脫離可控范圍都會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的腐敗。

2.3工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)監(jiān)督功能缺失，為財(cái)務(wù)腐敗留下空間國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)一向是財(cái)務(wù)監(jiān)督較為薄弱的地方，工程建設(shè)一般耗資巨大，人員復(fù)雜，牽涉部門(mén)和機(jī)構(gòu)較多，容易出現(xiàn)資金亂占、私自挪用、、以權(quán)謀利的現(xiàn)象，由于涉及面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，從而難以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，難以實(shí)行事后復(fù)核和校對(duì)。工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)審批權(quán)限往往比較集中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉，內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有真正形成，缺少專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān)，簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等同于會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了，開(kāi)支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開(kāi)支，財(cái)務(wù)人員只有核算職能，排除在監(jiān)督管理范圍之外，缺乏真正有效的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀、有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督成了空談。

2.4工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)人員水平有限，對(duì)違紀(jì)違法行為無(wú)知工程建設(shè)項(xiàng)目管理具有項(xiàng)目立、機(jī)構(gòu)立，項(xiàng)目結(jié)、機(jī)構(gòu)撤這種臨時(shí)性特點(diǎn)，加之制度上在某些方面還不大完善，導(dǎo)致了用公款請(qǐng)客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開(kāi)假發(fā)票、虛報(bào)冒領(lǐng)等等不正當(dāng)行為的發(fā)生，這些行為有的是會(huì)計(jì)不知情，無(wú)法監(jiān)督；有些是知情不舉，放棄監(jiān)督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個(gè)別人甚至監(jiān)守自盜，以身試法。所以，工程建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)人員必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)技能。

3國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)措施研究

3.1建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，通過(guò)制約機(jī)制避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生要保證權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)行，必須將財(cái)務(wù)管理制度貫穿于每個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)部門(mén)必須重視財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度。財(cái)務(wù)部門(mén)一方面要加強(qiáng)對(duì)制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，另一方面還要對(duì)沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行以及拒不執(zhí)行的行為嚴(yán)肅查處、令行禁止，做到工程財(cái)務(wù)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。②針對(duì)關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督流程。工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域違紀(jì)違法的主要原因是財(cái)務(wù)監(jiān)督流程不完善，必須加強(qiáng)人財(cái)物的管理，做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，鏟除腐敗的土壤。

3.2加強(qiáng)預(yù)算管理，保證工程建設(shè)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)防腐重在預(yù)算管理，尤其是項(xiàng)目資金的使用效率，不能僅僅認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提高了財(cái)務(wù)管理水平就提高了，這是一種對(duì)項(xiàng)目資金政策的片面理解。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)管理，不僅要做到會(huì)花錢(qián)，而且要做到花好錢(qián)。不能只重視項(xiàng)目資金的支付速度，而忽視對(duì)財(cái)政資金使用過(guò)程的合規(guī)性督查，從而造成違紀(jì)違法。因此，國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域防止腐敗必須按照“綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，并適時(shí)控制經(jīng)費(fèi)執(zhí)行，從而加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保證各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行。

3.3提高財(cái)務(wù)監(jiān)督，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗主力軍作用財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)系到工程建設(shè)財(cái)務(wù)資金的健康運(yùn)行，但是目前，財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)于工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理領(lǐng)域存在不完善和不健全的環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)了部分借機(jī)的行為。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能就尤為重要。①認(rèn)真履行工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督職責(zé)，為反腐倡廉提供可靠報(bào)障；②樹(shù)立工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，充分發(fā)揮其在反腐倡廉中不可替代的作用，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督正常的監(jiān)督制約機(jī)制，并將會(huì)計(jì)監(jiān)督經(jīng)常化、制度化和法制化；③建立健全工程項(xiàng)目管理內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的監(jiān)督，形成一系列具有監(jiān)督職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督，形成完善的內(nèi)部牽制和制約機(jī)制，以堵塞漏洞、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，隱患。

3.4加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和法律意識(shí)，才能保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)的安全健康運(yùn)行，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：①加強(qiáng)政治素質(zhì)教育。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)的教育應(yīng)提升到一個(gè)高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，教育會(huì)計(jì)人員恪盡職守，依法辦事，督促他們自覺(jué)地加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，過(guò)好“權(quán)力”和“金錢(qián)”兩大關(guān)。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，有目的地進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)。要積極勤奮，多學(xué)習(xí)，勤充電，多請(qǐng)教，多歷煉。③增強(qiáng)會(huì)計(jì)法律意識(shí)。知法、學(xué)法、用法，這是當(dāng)代會(huì)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)具有的法律意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)，廉潔奉公，堅(jiān)持原則。在日常工作中，會(huì)計(jì)人員有責(zé)任按照會(huì)計(jì)法規(guī)，對(duì)照自己，以身作則，樹(shù)立反腐倡廉的良好形象。

4結(jié)論

篇10

關(guān)鍵字:工程建設(shè)；國(guó)際工程管理

國(guó)際工程是指工程項(xiàng)目從咨詢(xún)、投資、招標(biāo)投標(biāo)、承包、設(shè)備采購(gòu)、培訓(xùn)到監(jiān)理，各個(gè)階段的參與者來(lái)自一個(gè)以上的國(guó)家，并且按照國(guó)際上通用的工程管理模式進(jìn)行管理的工程[1]。我國(guó)在國(guó)外市場(chǎng)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目,我國(guó)的咨詢(xún)或者施工單位在國(guó)外參與咨詢(xún)、監(jiān)理和承包的工程和由其他國(guó)家參與投資、咨詢(xún)、投標(biāo)、承包、監(jiān)理的我國(guó)項(xiàng)目工程都屬于國(guó)內(nèi)意義上的國(guó)際工程?？梢?jiàn)國(guó)際工程會(huì)涉及大量國(guó)際上的技術(shù)手段、金融資金、技術(shù)人員、設(shè)備材料等，同時(shí)工程建設(shè)的業(yè)主，技術(shù)工程師、承包方和國(guó)內(nèi)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也需要協(xié)調(diào)管理，還會(huì)涉及到國(guó)際財(cái)務(wù)問(wèn)題，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)在這方面還很薄弱，要與國(guó)際工程管理相接軌，必須采取一些適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

1 建立與完善項(xiàng)目實(shí)施階段管理體制

根據(jù)國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC條款，在工程項(xiàng)目施工階段應(yīng)當(dāng)建立并完善“業(yè)主—監(jiān)理工程師—承包商”的管理體制[2]?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的國(guó)際工程在這方面出現(xiàn)很多問(wèn)題。首先常有大量業(yè)主會(huì)過(guò)分干預(yù)工程施工，影響監(jiān)理工程師的合同管理工作，使其無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)理職責(zé)。其次，業(yè)主的主導(dǎo)地位不明顯，沒(méi)有做到真正意義上的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)盈虧，使得工程建設(shè)問(wèn)題主要由國(guó)家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理水平低下。為了解決這些問(wèn)題，必須要在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，建立起完善合理的管理體制。

2 嚴(yán)格承包商資格預(yù)審工作

現(xiàn)在，國(guó)際通用合同條件對(duì)國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)規(guī)定了嚴(yán)格的科學(xué)程序，主要包括資格預(yù)審、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授予合同等步驟[3]。對(duì)于國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目，尤其是需要向世界銀行貸款的項(xiàng)目，資格預(yù)審步驟越來(lái)越受到業(yè)主的重視。世界銀行在《信貸采購(gòu)指南》中要求，“借款人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)，將合同授予被確定為標(biāo)價(jià)最低的，并且能力和財(cái)力方面符合適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人；不應(yīng)要求投標(biāo)人承擔(dān)技術(shù)規(guī)范中沒(méi)有規(guī)定的責(zé)任”[4]。假設(shè)資格審查不嚴(yán)格，項(xiàng)目承包商可能會(huì)給出很低的標(biāo)價(jià)，但是其工程施工水平能力較其他競(jìng)爭(zhēng)者相差甚遠(yuǎn)，不能滿(mǎn)足業(yè)主的要求；這種情況必然會(huì)影響工程質(zhì)量，造成隱患。因此業(yè)主必須要對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格謹(jǐn)慎的資格預(yù)審工作。

3 編制合理完善的招標(biāo)文件

國(guó)際工程的建設(shè)項(xiàng)目由于涉及國(guó)外合作伙伴，其招標(biāo)文件的編制必須要格外注意。首先，編制招標(biāo)文件的工作人員必須十分了解國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)情況和慣例，要具備專(zhuān)業(yè)的工程建設(shè)知識(shí)和合同管理能力，擁有編制高質(zhì)量高水平招標(biāo)文件的能力。其次，招標(biāo)文件必須包括所有需要與承包商商榷的問(wèn)題內(nèi)容?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)具備這種編制完善招標(biāo)文件能力的人才尚比較少，為了滿(mǎn)足需要，國(guó)內(nèi)還要努力培養(yǎng)這方面的高級(jí)人才。

4 重視項(xiàng)目管理

目前國(guó)內(nèi)的國(guó)際工程建設(shè)對(duì)于項(xiàng)目管理的重視程度還有待加強(qiáng)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位普遍沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理對(duì)于國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目的重要作用。例如在國(guó)際建筑市場(chǎng)上，國(guó)際承包商對(duì)項(xiàng)目工程的施工管理、世界銀行對(duì)項(xiàng)目貸款的管理以及設(shè)備采購(gòu)方面的管理，都是采用項(xiàng)目管理[5]。只有重視并做好項(xiàng)目管理，才能確保工程建設(shè)的質(zhì)量，提高工程建設(shè)的利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益。處理好工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理，合理明確規(guī)定合同各項(xiàng)條款內(nèi)容是保證項(xiàng)目管理的一個(gè)重要方面；同時(shí)采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度也可以有效的提高項(xiàng)目管理的水平和質(zhì)量。

5 監(jiān)理單位要履行好監(jiān)理職責(zé)

監(jiān)理單位代表業(yè)主在工程建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包商的工作，管理解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其監(jiān)理職責(zé)的履行質(zhì)量直接關(guān)系著工程建設(shè)合同實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量。為了使監(jiān)理單位可以充分行使好監(jiān)理職責(zé)和義務(wù)，業(yè)主應(yīng)該給予監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師充分的權(quán)力，讓監(jiān)理人員可以有效地在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包商是否履行合同內(nèi)容，高效地解決合同實(shí)施時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，業(yè)主還要選取具備專(zhuān)業(yè)能力水平，了解國(guó)際工程建設(shè)管理體制和行業(yè)慣例的監(jiān)理人員、監(jiān)理單位完成監(jiān)理工作。

6 將工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理相結(jié)合

傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，通常是將設(shè)計(jì)和監(jiān)理分開(kāi)進(jìn)行的，一般是由設(shè)計(jì)單位完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件的編制工作，而由專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理人員負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，這種情況往往會(huì)造成監(jiān)理人員權(quán)力有限，影響工程監(jiān)理和合同管理的質(zhì)量。目前國(guó)際上的工程建設(shè)項(xiàng)目則是將工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理相結(jié)合，工程師不但要根據(jù)業(yè)主的意愿和要求完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件的編制工作，還要在工程施工過(guò)程中負(fù)責(zé)監(jiān)督管理合同的執(zhí)行情況。可見(jiàn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)必須與國(guó)際行業(yè)接軌，轉(zhuǎn)變建設(shè)管理體制，采用將工程建設(shè)與工程監(jiān)理相結(jié)合的方式，調(diào)整設(shè)計(jì)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中的地位，使得設(shè)計(jì)單位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)咨詢(xún)單位。

7 利用國(guó)際咨詢(xún)專(zhuān)家培養(yǎng)國(guó)際工程管理人才

國(guó)際工程項(xiàng)目在我國(guó)還剛剛起步，目前國(guó)內(nèi)的國(guó)際工程管理人員十分稀缺。要想真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)際工程管理接軌，發(fā)展國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)，就需要大量的國(guó)際工程管理人員在工程建設(shè)項(xiàng)目中強(qiáng)化工程合同管理水平。因此，對(duì)于同國(guó)際合作的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須要聘請(qǐng)國(guó)外的國(guó)際工程管理專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)和人才培訓(xùn)。要學(xué)會(huì)充分利用國(guó)際專(zhuān)家盡快的培養(yǎng)國(guó)內(nèi)的國(guó)際工程管理專(zhuān)業(yè)人才，使我國(guó)建筑行業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)中發(fā)展進(jìn)步。

8 總結(jié)

要想真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程建設(shè)與國(guó)際工程管理接軌，就必須要改革傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理體制，熟悉國(guó)際慣例，加快提高我國(guó)建筑業(yè)的國(guó)際工程管理水平，開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)，使我國(guó)建筑業(yè)真正融入國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。

參考文獻(xiàn)

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