導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政工作標(biāo)準(zhǔn)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、行政復(fù)議檔案包括的內(nèi)容、復(fù)議案卷內(nèi)文書材料，應(yīng)按照復(fù)議程序的客觀進(jìn)程或時(shí)間順序排列，主要有以下幾項(xiàng)：

（一）破損的材料要修補(bǔ)或復(fù)制；（二）裝訂部位過窄或有字跡的材料用紙加襯邊；（三）紙面過小的文書材料，加帖襯紙；（四）紙張大于卷面的文書材料，按案卷大小折疊對(duì)齊；（五）需要附卷的信封要打開平放，郵票不要揭掉；（六）文書材料上的金屬物要全部剔除干凈。文書材料經(jīng)過排列后，除案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷底外，應(yīng)逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)編在右上角，一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)文書材料順序逐件填寫，標(biāo)明起止號(hào)。卷宗封面所列項(xiàng)目，應(yīng)使用毛筆或鋼筆逐項(xiàng)填寫齊全，書寫要工整。其中，結(jié)案日期填寫復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批日期。卷宗裝訂后，應(yīng)在卷底裝訂前貼封紙，并在騎縫線上加蓋立卷人的姓名章。文書材料應(yīng)在結(jié)案后整理立卷。承辦人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定提出保管期限，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審閱后，移交檔案管理人員并辦理移交手續(xù)。隨卷歸檔的錄音、錄像帶等聲像檔案，應(yīng)在每盤磁帶上標(biāo)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名（或名稱），案由、案號(hào)、檔案編號(hào)、錄制人、錄制時(shí)間、錄制內(nèi)容等，逐盤登記造冊(cè)歸檔。歸檔的證物凡是能夠附卷保存的，應(yīng)裝入證物袋內(nèi)，并在證物袋上注明名稱、數(shù)量、特征；不便附卷保存的，應(yīng)另行包裝，并在包裝上注明申請(qǐng)人和申請(qǐng)人的姓名（或名稱）、案由、案號(hào)以及證物名稱、數(shù)量、特征，隨同卷宗歸檔。文書材料一經(jīng)歸檔，不得從卷內(nèi)抽?。恍枰鎏砦臅牧蠒r(shí)，必須征得檔案人員的同意，按立卷要求辦理。

二、歸檔的時(shí)間、檔案案卷質(zhì)量要求及檔案的查閱。

歸檔時(shí)間，是指具體案件承辦人對(duì)需要?dú)w檔的文件材料向本單位專門檔案負(fù)責(zé)人移交的時(shí)間。審結(jié)的案件，案件承辦人立好卷，本單位專門檔案負(fù)責(zé)人在年底以前向檔案部門移交。做為案件承辦人，對(duì)辦結(jié)的案件應(yīng)隨結(jié)隨立卷，做到手中無卷。復(fù)議文書材料的立卷歸檔，由復(fù)議案件的承辦人員具體負(fù)責(zé)。因?yàn)槌修k人對(duì)具體案件情況比較清楚，便于整理案卷。案件中申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人提供材料要有目錄。復(fù)議文書材料按不同年度和案件單獨(dú)立卷歸檔?？缒甓鹊膹?fù)議案件，應(yīng)是收案年開開始立卷，辦結(jié)年度歸檔。案件辦結(jié)后，應(yīng)全面整理、檢查全案的文書材料，補(bǔ)齊遺漏的材料，去掉不必立卷歸檔的材料，案卷無重復(fù)多余的件。復(fù)議文書材料只保存一份。復(fù)議決定書再保存三份，以備查考。

下列文書材料，不必立卷歸檔：

篇2

該局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視貫徹落實(shí)《綱要》和依法行政工作，及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)周慶恩親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)依法行政工作，基本上做到了逢會(huì)必講。對(duì)作出的每項(xiàng)重大決策，都要進(jìn)行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核。執(zhí)法案件辦理嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行集體審理，杜絕執(zhí)法人員私自辦案或由單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算。在今年市檢察院對(duì)我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，共抽查12份案卷，無發(fā)現(xiàn)一起存在違法現(xiàn)象。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》，努力建設(shè)法治誠(chéng)信服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門

從強(qiáng)化培訓(xùn)入手，通過集中輔導(dǎo)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使全局人員了解掌握《綱要》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。按照市政府的要求，成立了建設(shè)“三型”政府部門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，細(xì)化分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，落實(shí)了雙月報(bào)告工作制度。

三、建立行政處罰自由裁量階次制度，落實(shí)合理行政的要求

研究制定了《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，對(duì)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)規(guī)章中有裁量幅度的100項(xiàng)罰款項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范細(xì)化，并對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，在**質(zhì)量信息網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行了公布，在執(zhí)法實(shí)踐中得到了較好的落實(shí)，有效解決了以前存在的重過輕罰、輕過重罰、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，將合理行政的要求落到了實(shí)處。

四、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高部門依法行政工作水平

召開了動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，將推行工作納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，出臺(tái)了《**市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案件管理有關(guān)問題的通知》等與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相配套的制度。定期組織案卷評(píng)查，以卷評(píng)案，評(píng)查意見書面反饋承辦單位。舉辦法律知識(shí)、法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期。利用執(zhí)法證年審及換證對(duì)全員進(jìn)行了法制培訓(xùn)及法律知識(shí)考核。

篇3

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，行政執(zhí)法有基礎(chǔ)

依法治國(guó)是依法行政的前提和基礎(chǔ)，依法行政則是依法治國(guó)的關(guān)鍵和核心，行政執(zhí)法工作的優(yōu)劣是一個(gè)單位依法行政水平的具體表現(xiàn)。為保證國(guó)家法令暢通，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作，將其擺上了重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)汪清任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)孫美紅為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，明確由局長(zhǎng)主管依法行政工作，為行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，為保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期或不定期地召開工作會(huì)議，專題研究行政執(zhí)法工作，使其做到了方案縝密、安排到位、措施得力、效果良好。

二、加大宣傳教育，抓好人員培訓(xùn)，行政執(zhí)法有氛圍

民政部門是政府實(shí)施社會(huì)行政事務(wù)管理的重要職能部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行十幾部國(guó)家法律、法規(guī)，行政執(zhí)法任務(wù)繁重、執(zhí)法內(nèi)容涉及面廣。隨著改革開放的不斷深入和依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)，執(zhí)法難度也隨之不斷增大，如不加強(qiáng)人員的法律宣傳教育與培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員工作水平，在一定程度上將會(huì)影響政令暢通，使工作受阻，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我們注重抓好這方面工作：一是加強(qiáng)了法制宣傳，為行政執(zhí)法工作贏得群眾基礎(chǔ)。我們以村務(wù)公開為契機(jī)宣傳《村委會(huì)組織法》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展村務(wù)公開欄的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，民主管理的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)救災(zāi)款發(fā)放對(duì)象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保對(duì)象及保障標(biāo)準(zhǔn)、五保對(duì)象及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄定期公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，利用電視、廣播、條幅等宣傳媒介加強(qiáng)民政政策法規(guī)宣傳力度，使黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)深入人心，從而贏得廣大人民群眾對(duì)民政工作的理解和支持。二是加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn)，為依法行政提供了保障。今年來我局狠抓行政法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，配合縣委組織部開辦村級(jí)“兩委”班子培訓(xùn)班，組織村干部集中學(xué)習(xí)行政法規(guī)、民政法規(guī)政策，積極支持和選派單位工作人員參加上級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn);加強(qiáng)干部職工行政執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律，股級(jí)以上干部全部辦理了行政執(zhí)法證，讓他們持證執(zhí)法;組織全局干部職工參加了普法考試，提高了干部職工的知法、守法、執(zhí)法水平。

三、明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，行政執(zhí)法有成效

一年來，我們注重抓好了行政執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí)工作，做到責(zé)任到人，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。依法行政是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。在實(shí)際工作中，我們努力把嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來，在為民服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法，通過執(zhí)法實(shí)現(xiàn)更好地為民服務(wù)，全縣民政工作的各項(xiàng)職能作用得到了較好的發(fā)揮，尤其是涉及民生工作政策落實(shí)上，卓有成效。如：城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、管理動(dòng)態(tài)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化。為深入貫徹落實(shí)十精神，積極踐行黨的群眾路線，今年5—10月我縣民政系統(tǒng)深入開展了“進(jìn)百村，

聯(lián)千戶”主題實(shí)踐活動(dòng)，“進(jìn)百村、聯(lián)千戶”活動(dòng)就是全縣民政系統(tǒng)干部進(jìn)駐到100個(gè)以上村(社區(qū))，上戶調(diào)查了解1000戶以上民政工作對(duì)象，每個(gè)干部落實(shí)幫扶對(duì)象不少于5戶。通過與各類民政對(duì)象拉家常、交朋友、結(jié)對(duì)子，結(jié)合三送工作，在資金、技術(shù)、信息、營(yíng)銷等多方面扶持困難群眾，受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。通過活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，積極踐行黨的群眾路線，接地氣、訪民情，掌握了民政工作第一手材料;通過活動(dòng)上戶檢查各類民政對(duì)象1.4萬人，查出死亡對(duì)象815人次，每年節(jié)約民政資金150余萬元。

救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。發(fā)放春荒救災(zāi)救濟(jì)款xx萬元，有效解決受災(zāi)群眾的生活問題。針對(duì)四川蘆山地震災(zāi)害，開展了抗震救災(zāi)捐助活動(dòng)，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)8.8萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作順利開展。今年，縣委、政府將敬老院建設(shè)列為十大民生實(shí)事之一，將敬老院建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核管理體系，強(qiáng)力推進(jìn)。到11月底進(jìn)展情況：小坪敬老院已完工并入住;大田敬老院裝修已完成;茅店敬老院已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，確定了施工隊(duì)伍;江口敬老院住宿樓已入住，綜合樓已封頂;石芫敬老院完成選址和落實(shí)用地;南塘敬老院完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，主體工程已完成2層;白鷺敬老院主體工程已完工，正在裝修?？h社會(huì)福利中心已完成通水通電，土方工程正在開挖，電梯、家具采購(gòu)到位，二期工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。

四、主動(dòng)接受監(jiān)督，依法執(zhí)紀(jì)行政，行政執(zhí)法有保障

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè);行政管理;精細(xì)化

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來越細(xì)化，職業(yè)崗位越來越專業(yè)化，精細(xì)化管理應(yīng)運(yùn)而生。精細(xì)化管理正是順應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，對(duì)于降低企業(yè)的管理成本，提高企業(yè)的行政管理水平有重要的作用?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不再是粗放型的，而是轉(zhuǎn)向細(xì)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，細(xì)節(jié)化、精細(xì)化的管理有利于企業(yè)優(yōu)勢(shì)的突出。

一、精細(xì)化管理

精細(xì)化管理來自于上世紀(jì)五十年代的日本，精細(xì)化管理的基礎(chǔ)是社會(huì)分工以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化，它要求落實(shí)具體的管理責(zé)任，具有明確的目標(biāo)。它是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解細(xì)化以及落實(shí)的過程，是提高企業(yè)執(zhí)行能力的重要方式。精細(xì)化管理要求精、準(zhǔn)、細(xì)和嚴(yán)。精細(xì)化管理以最優(yōu)、最佳為目標(biāo)，對(duì)管理要求精益求精，并且不斷改進(jìn)。精細(xì)化管理要求準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確，在企業(yè)行政管理中，要有準(zhǔn)確的決策、理解、接受、執(zhí)行以及反饋等，協(xié)議要準(zhǔn)確準(zhǔn)時(shí)，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)也要準(zhǔn)確準(zhǔn)時(shí)。精細(xì)化管理要求對(duì)工作和管理進(jìn)行細(xì)化，尤其是對(duì)細(xì)節(jié)的把控。并不是所有的細(xì)節(jié)都要控制，主要是對(duì)關(guān)鍵細(xì)節(jié)的把控，避免使簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化。精細(xì)化管理的要求比較嚴(yán)格，特別是在決策的控制，以及決策的執(zhí)行上，需要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

二、行政管理精細(xì)化的必要性

1.行政管理中的問題。盡管現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速，但在行政管理上仍有不少的問題。部分企業(yè)在行政管理中，碎片化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，崗位拆解比較多，在各自的工作中可以達(dá)到最好，但是如果出現(xiàn)突況，不能及時(shí)銜接協(xié)調(diào)，推脫責(zé)任的問題比較多。在行政管理上，沒有形成規(guī)范的流程，大部分以典型的事件為例，忽略了細(xì)微的部分。在應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的時(shí)候，以經(jīng)驗(yàn)為主，沒有完整的應(yīng)急方案。行政人員在長(zhǎng)期的工作中，形成一種固定的思想，很少有改變的思路機(jī)制，行政管理的調(diào)整不及時(shí)，仍然處于落后的水平。在有新人加入的時(shí)候，沒有顯性的傳承系統(tǒng)，經(jīng)驗(yàn)式的分享，很容易造成錯(cuò)誤或者遺漏，影響正常的行政工作。

2.精細(xì)化的必要性。企業(yè)行政管理精細(xì)化，是企業(yè)管理的需要，企業(yè)的行政管理關(guān)系到企業(yè)各個(gè)部門，以及分支機(jī)構(gòu)的許多方面，它是一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，是企業(yè)的神經(jīng)中樞。企業(yè)的行政管理是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，它具有及時(shí)性、權(quán)威性、綜合性和縱向性。在行政管理中，臨時(shí)工作、突發(fā)狀況比較多，需要有許多基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)或者條件作為參考，幫助管理者制定最終的決策。精細(xì)化管理可以提高這些信息的準(zhǔn)確性，使行政管理工作有序進(jìn)行。精細(xì)化管理是企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)管理中潛藏的各種問題逐漸暴露出來，傳統(tǒng)的管理方式并不適合時(shí)展的需要，尤其是在與國(guó)外先進(jìn)管理模式的競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)的劣勢(shì)比較明顯。企業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，企業(yè)的行政管理需要相應(yīng)的變化，從國(guó)外先進(jìn)的管理模式中吸取經(jīng)驗(yàn)，向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)上，國(guó)家提出要可持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?，F(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須低排放、低投入、低消耗，實(shí)現(xiàn)高收益。合理配置企業(yè)資源，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃利用，需要企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理，精細(xì)化管理要求落實(shí)管理責(zé)任，每一個(gè)管理者都要盡職盡責(zé)，有明確的責(zé)任范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題處理問題，行政管理只有精細(xì)化，才能降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的執(zhí)行效率和收益。

三、行政管理精細(xì)化的策略

1.管理思路。在企業(yè)行政管理精細(xì)化中，要注重流程化以及標(biāo)準(zhǔn)化理念的融入?，F(xiàn)代企業(yè)基本上都實(shí)現(xiàn)了流水線生產(chǎn)，流水線生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，對(duì)于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和整體效益有重要意義。在行政管理中，也需要有這種理念。實(shí)現(xiàn)行政管理精細(xì)化，首先要對(duì)行政工作進(jìn)行詳細(xì)分解，有了精確的分析，再進(jìn)行工作的銜接，根據(jù)工作的發(fā)展?fàn)顩r隨時(shí)調(diào)整。同時(shí)要建立科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化的理念進(jìn)行行政管理，明確行政管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程。除此之外，還要有協(xié)同化的意識(shí)。行政管理精細(xì)化不是將所有工作割裂開來，不是幾個(gè)人隨隨便便就能單獨(dú)完成的，行政管理工作是個(gè)系統(tǒng)的整體，需要各部門、各工作人員之間有緊密的配合，有協(xié)作的工作意識(shí)，并且以最低的成本獲得最大的利益。

2.管理方法。

2.1細(xì)化管理科目。實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化需要在企業(yè)的行政管理中，把行政管理工作細(xì)化并且量化。目前部分企業(yè)的行政管理工作沒有實(shí)效性，也沒有延續(xù)性，主要就是行政管理過于模糊。模糊化的管理發(fā)揮了管理者的個(gè)人能力，但是沒有細(xì)化工作，提高整個(gè)行政系統(tǒng)的效率和質(zhì)量。企業(yè)的行政部門要合理規(guī)劃細(xì)節(jié)和步驟，將行政工作和工作任務(wù)合理分配，根據(jù)分配改進(jìn)工作流程，使領(lǐng)導(dǎo)者能夠更加直接地看到工作的進(jìn)度，同時(shí)有效利用了時(shí)間，促進(jìn)各個(gè)工作崗位管理的提升。

2.2建立完善的制度。實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理精細(xì)化，需要建立完善的管理制度，包括約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要在行政管理內(nèi)部制定出一套科學(xué)合理的規(guī)范，這一規(guī)范是開展行政工作的依據(jù)。要建立完善的流程管理體系，堅(jiān)持以人為本，同時(shí)使用現(xiàn)代化的管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代的規(guī)章制度和操作流程，需要保證企業(yè)員工有計(jì)劃性、有目標(biāo)性地完成工作，在行政管理中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

2.3加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)。企業(yè)文化對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展和管理十分重要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理精細(xì)化，需要企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)。企業(yè)需要重視對(duì)精細(xì)化管理工作的宣傳和普及，確保員工了解行政管理精細(xì)化，形成這種管理氛圍，從細(xì)節(jié)上展現(xiàn)企業(yè)的文化特點(diǎn)，提高企業(yè)的行政管理水平。要充分了解企業(yè)行政工作人員的特點(diǎn)，每一個(gè)工作人員都有擅長(zhǎng)和不擅長(zhǎng)的地方，尤其是容易出錯(cuò)的地方，企業(yè)要及時(shí)引導(dǎo)行政工作人員自我檢查，找出關(guān)鍵問題，克服自己的缺點(diǎn)，提高行政工作質(zhì)量。

2.4提高行政人員的素質(zhì)。企業(yè)要培養(yǎng)行政人員精細(xì)化管理的意識(shí)，提高他們的綜合素質(zhì)。隨著企業(yè)的發(fā)展，對(duì)行政人員的要求越來越高，行政人員的綜合素養(yǎng)影響企業(yè)的行政質(zhì)量，以及企業(yè)未來的發(fā)展。企業(yè)要定時(shí)對(duì)行政人員進(jìn)行培訓(xùn)，使行政人員能夠了解精細(xì)化管理，并且掌握精細(xì)化管理的方法，促進(jìn)企業(yè)行政管理更加系統(tǒng)科學(xué)。行政人員有了良好的精細(xì)化管理意識(shí)，可以有效提高細(xì)節(jié)工作的效率和質(zhì)量。企業(yè)要加強(qiáng)行政人員思維能力的培養(yǎng)，提高行政人員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新水平，促進(jìn)企業(yè)行政管理更加合理高效。

2.5重視量化考核。企業(yè)在行政管理中要建立完善的量化考核機(jī)制，完善精細(xì)化管理考核效果，將精細(xì)化管理放入考核機(jī)制中，堅(jiān)持定時(shí)定期考核評(píng)估。在評(píng)價(jià)考核的同時(shí)，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰的手段，推進(jìn)企業(yè)行政工作的開展。要長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持抓精細(xì)化管理，落實(shí)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)行政人員的工作積極性，完善企業(yè)的行政管理工作。

四、結(jié)語

行政管理精細(xì)化對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。管理者要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定完善的制度和流程，提高員工的精細(xì)化管理意識(shí)，改變傳統(tǒng)的粗放型管理理念，建立精細(xì)化管理體系，降低行政管理的成本，提高行政管理工作的效率和質(zhì)量。

作者:吳昊 單位:南開大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]許臻,王任鑫,秦濤.淺談企業(yè)精細(xì)化行政管理[J].小作家選刊,2016(10).

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[3]朱國(guó)華.有效提高辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策[J].企業(yè)文化旬刊,2015(11).

篇5

提高依法行政能力。通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去，開展新隊(duì)員、業(yè)務(wù)骨干、法制員的分類培訓(xùn)，建立起多層次、全方位的培訓(xùn)架構(gòu)，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。小編為大家整理的城市管理工作匯報(bào)文章，提供參考，歡迎閱讀。

 

 

我局自XX年×月掛牌成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管執(zhí)法局的精心指導(dǎo)和大力支持下，始終堅(jiān)持以xx大精神、“xxxx”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想和市第五次黨代會(huì)、**區(qū)委四屆十次全會(huì)精神為指導(dǎo)，在崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作，抓管理、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造我區(qū)“鐵軍”品牌。我們?cè)诩訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化法制建設(shè)、推進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督以及行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)的普法宣傳等方面做了大量工作，取得了階段性的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、強(qiáng)化組織建設(shè)，確立依法行政中心地位

我局將依法行政工作作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作之一，成立了由局長(zhǎng)**任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把推進(jìn)依法行政工作作為促進(jìn)行政執(zhí)法工作創(chuàng)新發(fā)展、樹立行政執(zhí)法部門勤政、務(wù)實(shí)、高效形象工程來抓，作為貫徹行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的一根主線;堅(jiān)持依法行政“四個(gè)結(jié)合”，即與思想解放、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，與機(jī)制健全、提升工作效能結(jié)合起來，與程序規(guī)范、文明公正執(zhí)法結(jié)合起來，與服務(wù)創(chuàng)新、體現(xiàn)工作成效結(jié)合起來。我們不斷創(chuàng)新管理方式，促使依法行政工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，整體推進(jìn)了全區(qū)城市管理水平。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造依法行政品牌隊(duì)伍

打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，是推進(jìn)依法行政工作、樹立管理執(zhí)法新形象的核心。多年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為全局工作的首要任務(wù)來抓，突出解決了長(zhǎng)期以來制約行政執(zhí)法工作的隊(duì)伍素質(zhì)的瓶頸。

(一)實(shí)施“三項(xiàng)舉措”，提高執(zhí)法能力。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高依法行政能力。通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去，開展新隊(duì)員、業(yè)務(wù)骨干、法制員的分類培訓(xùn)，建立起多層次、全方位的培訓(xùn)架構(gòu)，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。二是加強(qiáng)考核，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。實(shí)行案件考核月度通報(bào)制，對(duì)辦案率、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、從重處罰等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化考核，提高了案件辦理的效率和質(zhì)量。三是嚴(yán)控辦案環(huán)節(jié)，規(guī)范依法行政程序。建立案例評(píng)審小組，實(shí)行全員辦案、大額罰款案件多人協(xié)作辦理制度，嚴(yán)控事實(shí)、證據(jù)、時(shí)限、程序、法律適用和裁量“六大要素”，實(shí)現(xiàn)案件立案、審批、處罰、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效地確保了執(zhí)法公正。

(二)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建和諧城管

一是變“對(duì)民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”，牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，執(zhí)法人員必須克服執(zhí)法就是罰款、就是管人等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，時(shí)刻體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的照顧和關(guān)懷，積極推行以人為本的和諧執(zhí)法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”，廣泛開展法規(guī)政策宣傳，主動(dòng)進(jìn)行換位思考，充分尊重相對(duì)人的人格尊嚴(yán)，不斷加強(qiáng)政策理論、法律法規(guī)、執(zhí)法心理和技巧等知識(shí)的學(xué)習(xí)積累，真正把“以人為本”的服務(wù)理念落實(shí)到具體執(zhí)法工作中;三是變“重實(shí)體，輕程序”為“實(shí)體與程序并重”，力求執(zhí)法程序規(guī)范和實(shí)體公正，執(zhí)法中不僅看與定性直接關(guān)聯(lián)的違法事實(shí)的基本證據(jù)，還綜合考慮與量罰密切相關(guān)的情節(jié)、責(zé)任、前因后果等相關(guān)因素。正確運(yùn)用自由裁量權(quán)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán);四是變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)管理”，積極適應(yīng)城市環(huán)境變化，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，管理思路前置，轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的治理，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理工作績(jī)效的最大化和最優(yōu)化。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)依法行政制度環(huán)境

良好的制度環(huán)境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)的同時(shí)，積極擴(kuò)展法制工作的領(lǐng)域和深度，法制建設(shè)不斷取得豐碩的成果，制度環(huán)境不斷改善。

(一)健全完善行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。我們先后制定了《行政處罰操作規(guī)程》、《自由裁量權(quán)運(yùn)用一般規(guī)定》、《自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》、《**區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)崗位考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》和《**區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城管執(zhí)法協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列制度。建立了考核評(píng)議和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，為全面推進(jìn)依法行政奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

(二)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

一是加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)陽光行政。為進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開渠道，我們?cè)?*政府網(wǎng)建立網(wǎng)頁(yè)，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施及其法律依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等信息予以公示，公布社會(huì)監(jiān)督電話，接受群眾廣泛監(jiān)督，大大提高了行政行為的透明度和正確率，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和贊賞。二是建立社會(huì)監(jiān)督員制度。我們完善城市管理與行政執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督體系，廣泛聘請(qǐng)了人大、政協(xié)、區(qū)直部門、派、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等多層次的社會(huì)監(jiān)督員，參與城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作，還通過召開專題座談會(huì)等形式收集各方面對(duì)行政執(zhí)法工作的意見、建議，有效促進(jìn)了依法行政工作進(jìn)程。

(三)推行說理式處罰文書。為實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、建設(shè)陽光城管，做到行政執(zhí)法辦案工作的公開、公平、公正，區(qū)城管執(zhí)法局在全區(qū)推行說理式行政處罰文書，對(duì)行政處罰文書制作、案件查處過程、事實(shí)證據(jù)、辦理程序、法律法規(guī)、行政處罰依據(jù)及自由裁量權(quán)的適用等方面予以明確，從而確保讓相對(duì)人得到一個(gè)公平、公正的執(zhí)法結(jié)果，將規(guī)范化、服務(wù)型城管建設(shè)工作引向深入，進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法形象，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

四、創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范，提升依法行政工作水平

我們將執(zhí)法重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，施以有效的宣傳、引導(dǎo)，以親民愛民的工作措施感化管理相對(duì)人，消除部分群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的抵觸情緒，促進(jìn)了城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)實(shí)施文明執(zhí)法、“換位執(zhí)法”，不斷深化依法行政理念。把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化“執(zhí)法就是為民、管理就是服務(wù)”的理念，推行人性化執(zhí)法和親民型管理，正確地處理了堵與疏的關(guān)系。一是親情執(zhí)法。以執(zhí)法服務(wù)為前提，充分應(yīng)用行政指導(dǎo)措施，以宣傳教育為主，平等、尊重對(duì)待相對(duì)人，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零距離。二是主動(dòng)幫扶。在執(zhí)法管理中主動(dòng)問詢征求單位、社區(qū)、居民合理建議，對(duì)存在困難需要幫助解決問題及時(shí)協(xié)調(diào)妥善處理，主動(dòng)化解矛盾根源。三是交流互動(dòng)。注重執(zhí)法單位與管理單位、個(gè)人間交流互動(dòng)，通過上門宣傳等形式調(diào)動(dòng)單位、個(gè)人參與城市管理的積極性，發(fā)揮其建言獻(xiàn)策作用，為執(zhí)法工作提供良好反饋意見。四是問題回訪。對(duì)單位、個(gè)人提出訴求問題處理后進(jìn)行回訪復(fù)查，注重后期長(zhǎng)效監(jiān)管，提升執(zhí)法公信，切實(shí)做到執(zhí)法服務(wù)到位。

(二)堅(jiān)持控制為主、處罰為輔的工作方法，行政效能初見成效。采取提前介入的工作方式，超前宣傳、超前糾違，逐步把關(guān)鍵點(diǎn)放在預(yù)防上，投入更低，效果更好，既避免了群眾因違章而造成不必要的損失，又能夠使他們自覺遵守城市管理規(guī)定，消除執(zhí)法障礙。如在對(duì)城區(qū)內(nèi)早市進(jìn)行治理和整頓中采取“四項(xiàng)措施”:一是擴(kuò)大早市管理人員巡查范圍，由原有的市場(chǎng)周邊巡查擴(kuò)大到城區(qū)范圍;二是嚴(yán)格控制早間市場(chǎng)收市時(shí)間;三是加大管理力度;四是對(duì)不聽勸阻的無照經(jīng)營(yíng)予以堅(jiān)決取締。通過持續(xù)治理，早市秩序得到了進(jìn)一步完善，為居民提供了便利。通過工作方法的創(chuàng)新，逐步建立了執(zhí)法鏈條，消除了執(zhí)法缺陷和執(zhí)法“盲區(qū)”，從而使違法現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，基本構(gòu)建起了城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法平臺(tái)。

五、案件基本情況

截止目前，我局共辦理一般行政處罰案件×起，其中，城市運(yùn)輸管理類×起，亂倒垃圾類×起，亂擺攤設(shè)點(diǎn)類×起，擅自張貼宣傳品擅自懸掛橫幅×起。處罰×人次，責(zé)令整改違法行為×起，警告×人次，罰款×元。所有案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備。無陳述、無申辯案，無復(fù)議、無訴訟案;行政許可×起。

六、復(fù)查得分

復(fù)查部分總分×分，我局自評(píng)×分。

篇6

一、著力增強(qiáng)普法實(shí)效，依法治理水平不斷加強(qiáng)

隨著依法治國(guó)的全面推進(jìn)，普法教育工作成為依法治縣進(jìn)程中濃墨重彩的一筆。在普法實(shí)施過程中，先后建立健全了法律知識(shí)培訓(xùn)、法制講座、法律中心戶、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，著力實(shí)施了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)邊遠(yuǎn)村屯、進(jìn)菜棚等“九進(jìn)”，加強(qiáng)了法治文化建設(shè)，在廣場(chǎng)、社區(qū)、商場(chǎng)開辟法律文化陣地。干部定期下鄉(xiāng)村，與群眾面對(duì)面，了解社情民意，做到知群眾所想、解群眾之急。針對(duì)農(nóng)村法律人才匱乏的實(shí)際，每村培養(yǎng)一個(gè)法律中心戶，由司法干部和法律工作者包戶指導(dǎo)，有序地開展法律宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解等工作，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民學(xué)法用法。與此同時(shí)，普法的形式也不斷得到創(chuàng)新，送法下鄉(xiāng)、以案說法、法律知識(shí)競(jìng)賽、普法短劇、法制文藝匯演等，都吸引了廣大群眾的積極參與。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體――中國(guó)普法網(wǎng)等20余家網(wǎng)站及報(bào)刊宣傳賓縣普法依法治理信息200多篇次。全縣60多萬普法對(duì)象接受了各種形式的普法教育，公民學(xué)法用法的自覺性在不斷提高，遇事找法、解決問題靠法正在逐步成為公民的自覺行動(dòng)。通過創(chuàng)新工作方式，加大典型推廣力度，普法依法治理工作收到明顯成效，成為全市第一個(gè)依法治理先進(jìn)縣。

二、以維護(hù)穩(wěn)定和創(chuàng)新社會(huì)管理為己任，“第一道防線”作用不斷強(qiáng)化

他們將司法所規(guī)范化建設(shè)作為做好司法行政工作的基礎(chǔ)，使組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施裝備、所務(wù)管理等方面全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，基層基礎(chǔ)工作的創(chuàng)建和規(guī)范，成為我縣司法行政工作的一面旗幟。始終狠抓維穩(wěn)第一道防線建設(shè)，深入推進(jìn)基層人民調(diào)解規(guī)范化，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋各層面，全力排查化解社會(huì)矛盾糾紛，創(chuàng)造性的持續(xù)開展“百名司法局行政工作者及法律工作者聯(lián)系鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決如何密切聯(lián)系群眾、基層工作人員不足、群眾需求不能得到及時(shí)回應(yīng)的問題。在活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一大批司法行政工作先進(jìn)典型和優(yōu)秀司法所長(zhǎng)，有15人被評(píng)為全市先進(jìn)個(gè)人。在全縣范圍內(nèi)推選創(chuàng)建了一批優(yōu)秀人民調(diào)解員和規(guī)范化調(diào)委會(huì)示范點(diǎn)，建立健全基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，夯實(shí)基層矛盾糾紛調(diào)處基礎(chǔ)。拓展行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。借鑒訴調(diào)銜接的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合群眾最關(guān)心、最迫切、最急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把人民調(diào)解引入物業(yè)服務(wù)、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等領(lǐng)域。2014年，全年調(diào)處各類矛盾糾紛3457起，成功率達(dá)98%。面對(duì)新開展的刑事罪犯社區(qū)矯正工作，做到起步就規(guī)范化運(yùn)行，手機(jī)定位監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)零事故。目前，累計(jì)接收社區(qū)服刑人員702人，解矯239人。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研指導(dǎo)工作中多次肯定我縣的做法。安置幫教工作做到關(guān)口前移，重點(diǎn)對(duì)象無縫銜接，杜絕脫管漏管，幫助其重新融入社會(huì)。并在2015年春節(jié)前夕，為特困社區(qū)矯正、刑釋解教人員以及“一對(duì)一”幫扶對(duì)象送去了米面油等物資，使其感受到溫暖。

三、全面規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域

篇7

嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案。嚴(yán)把縣政府規(guī)范性文件審查關(guān)并及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案，擴(kuò)大公民有序參與的程度，增強(qiáng)政府文件制定的公開性和透明度，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件草案的公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度，建立規(guī)范性文件和重大行政決策評(píng)估制度。同時(shí)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)部門規(guī)范性文件的備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。建立規(guī)范性文件有效期制度，明確規(guī)范性文件時(shí)效期限。

全面清理“紅頭文件”。對(duì)縣政府規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者互相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時(shí)予以修改或者廢止。清理完成后，向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，并向市政府報(bào)告清理情況。

二、開展“創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)”

在縣內(nèi)選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣依法行政工作示范單位，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、情況交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，帶動(dòng)本地依法行政工作全面開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府以建設(shè)服務(wù)型政府為主要內(nèi)容，著力打造便民服務(wù)綜合平臺(tái)。將群眾普遍關(guān)心關(guān)注、涉及切身利益的各種公共服務(wù)事項(xiàng)，逐步納入便民服務(wù)中心集中辦理，規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。

三、全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制

繼續(xù)圍繞“職責(zé)到崗、責(zé)任到人”的目標(biāo)，督促各行政執(zhí)法部門健全行政執(zhí)法責(zé)任制。完成對(duì)全縣執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的全面清理并在縣政府網(wǎng)站上公布。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。

強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證管理。建立定期聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)反饋信息，交流情況。逐步推廣行政執(zhí)法人員計(jì)分制等監(jiān)督管理措施，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的資格認(rèn)證工作，嚴(yán)格對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，凡未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的，不得發(fā)給執(zhí)法證件，不得上崗執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)和政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，總結(jié)各項(xiàng)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的帶普遍性的問題，完善相關(guān)制度，提高行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的督促落實(shí)，防范自由裁量權(quán)的濫用，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法投訴案件的處理，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

五、努力提高行政復(fù)議工作水平

創(chuàng)新審理方式，靈活運(yùn)用書面審查、簡(jiǎn)易程序、實(shí)地調(diào)查、公開聽證等審查方式，注重運(yùn)用和解、調(diào)解等制度，確保辦案質(zhì)量，最大程度實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的法律效果和社會(huì)效果。對(duì)案情重大、事實(shí)爭(zhēng)議較大的案件，堅(jiān)持集體合議和專家咨詢制度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)部門的行政復(fù)議工作指導(dǎo)，拓展行政復(fù)議工作交流、協(xié)調(diào)渠道，不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。

六、積極協(xié)調(diào)處理各類涉法事務(wù)

針對(duì)行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向縣委、縣政府提出決策建議，當(dāng)好法制參謀和助手。按時(shí)辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，充分運(yùn)用法律手段解決棘手問題，切實(shí)為縣委、縣政府的重大決策搞好合法性審查。認(rèn)真做好群眾來信、來電、來訪工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法爭(zhēng)議，依法解答群眾咨詢、投訴，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)利。

七、深化行政審批制度改革

鞏固行政審批清理成果，繼續(xù)深化行政審批制度改革。完善行政審批制度改革工作機(jī)制，建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系和行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，健全行政審批相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，落實(shí)審批責(zé)任追究制。

完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，提高公開內(nèi)容的廣度和深度。重點(diǎn)做好重要決策、財(cái)政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等與部門職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注的深度政府信息的工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制和社會(huì)評(píng)議制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。

篇8

1、開展全面清理“紅頭文件”活動(dòng)。2009年，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者互相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)予以修改或者廢止，為全縣加快發(fā)展提供良好的法制、政策環(huán)境。清理完成后，制定機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未經(jīng)重新公布的，一律廢止。各縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)向縣政府報(bào)告清理情況。（責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

2、開展“創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)”。在縣內(nèi)選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為依法行政工作示范單位，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、情況交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，帶動(dòng)本地依法行政工作全面開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府要以建設(shè)服務(wù)型政府為主要內(nèi)容，著力打造便民服務(wù)綜合平臺(tái)。要將群眾普遍關(guān)心關(guān)注、涉及切身利益的各種公共服務(wù)事項(xiàng)，納入便民服務(wù)中心集中辦理，規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。（責(zé)任單位：縣政府法制辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3、深入推進(jìn)政府信息公開工作。提高政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確，最大程度地滿足社會(huì)各方面對(duì)政府信息的需求，樹立政府信息的公信度。重點(diǎn)做好重大決策、財(cái)政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等與部門職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注的深度政府信息的工作。完善政府信息公開制度，規(guī)范政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開機(jī)制，建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制和社會(huì)評(píng)議制度，拓寬政府信息公開渠道，以快捷和便于公眾獲取的方式，依法向社會(huì)公開政府信息。（責(zé)任單位：縣政府辦、縣保密局等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

4、全面規(guī)范政府重大行政決策行為。為確保政府重大決策符合科學(xué)決策、民主決策和依法決策的要求，不斷提高決策能力和水平，各級(jí)政府都要建立完善重大行政決策聽取意見、專家咨詢論證制度；健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序；建立完善重大行政決策聽證制度；建立完善重大行政決策的合法性審查制度；堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度；建立并開展重大決策實(shí)施情況后評(píng)估制度；建立行政決策責(zé)任追究制度。（責(zé)任單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

二、制定依法行政“二五”規(guī)劃,明確建設(shè)法治政府的分階段目標(biāo)

5、在對(duì)依法行政“一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《綱要》和《決定》的要求，針對(duì)本地區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，擬定“二五”規(guī)劃，提出依法行政、建設(shè)法治政府的具體目標(biāo)、內(nèi)容、措施、時(shí)限，以及責(zé)任主體、實(shí)施主體等相關(guān)內(nèi)容，形成能有效組織和推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的體制機(jī)制。（責(zé)任單位：縣政府法制辦）

三、限時(shí)完成省政府明文規(guī)定的幾項(xiàng)工作

6、年底之前，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、干部任前法律知識(shí)考查制度等?？h政府要建立健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度、集中培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考查和測(cè)試。建立對(duì)擬任縣政府部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任職前相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況考試、考察制度。（責(zé)任單位：縣政府法制辦）

7、實(shí)施重大行政處罰備案制度，強(qiáng)化對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。（責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣級(jí)行政執(zhí)法部門）

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障

8、完善規(guī)范性文件制定機(jī)制。擴(kuò)大公民有序參與的程度，增強(qiáng)政府文件制定工作的公開性和透明度，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件草案的公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度。建立規(guī)范性文件和重大行政決策評(píng)估制度。（責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

9、強(qiáng)化農(nóng)村制度建設(shè)。圍繞貫徹十七屆三中全會(huì)精神和省委省政府重大決策部署，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施情況，適時(shí)制定規(guī)范性文件。（責(zé)任單位：縣政府辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣政府法制辦等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

五、加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制和行政執(zhí)法體制改革

10、積極穩(wěn)妥地開展地方行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開的原則，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)管住、管好、管到位，更加有效地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。要按照十七屆二中全會(huì)提出的精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，按照中央的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變和理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。（責(zé)任單位：縣編辦）

11、鞏固行政審批清理成果，繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見的通知》（〔20*〕115號(hào)）要求，完善行政審批制度改革工作機(jī)制，鞏固行政審批清理成果，建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系和行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，對(duì)應(yīng)清理行政審批事項(xiàng)適時(shí)增減，并向社會(huì)公布；建立健全行政審批相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理；按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，建立健全審批責(zé)任追究制。（責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心）

12、依法加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度建設(shè)。建立健全科學(xué)、高效的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制機(jī)制和統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與指揮體系，切實(shí)增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（責(zé)任單位：縣政府應(yīng)急辦、縣級(jí)有關(guān)部門）

六、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

13、縣級(jí)行政執(zhí)法部門要重點(diǎn)依法完善行政執(zhí)法程序，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。（責(zé)任單位：縣級(jí)行政執(zhí)法部門）

14、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的指導(dǎo)和督促檢查，組織開展行政處罰案卷交叉評(píng)查。加強(qiáng)行政執(zhí)法投訴案件的處理。按照行政執(zhí)法投訴處理流程，進(jìn)一步規(guī)范程序，強(qiáng)化責(zé)任，有錯(cuò)必糾，維護(hù)投訴人的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣級(jí)行政執(zhí)法部門）

15、加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建的依法行政工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《*地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《*地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》等法規(guī)和法規(guī)性文件，按照省政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防和處置地震災(zāi)后恢復(fù)重建中行政爭(zhēng)議的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔20*〕41號(hào)）做好災(zāi)后恢復(fù)重建中的依法行政工作，有效預(yù)防和妥善處理涉災(zāi)行政爭(zhēng)議，化解矛盾。（責(zé)任單位：縣級(jí)有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

七、充分發(fā)揮行政復(fù)議在防范、化解社會(huì)矛盾中的作用

16、加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主渠道作用。要暢通復(fù)議渠道，切實(shí)解決行政復(fù)議“告狀難”的問題。完善行政復(fù)議相關(guān)制度，制定行政復(fù)議決定履行督查規(guī)定、擬訂行政復(fù)議能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。組織開展全縣行政復(fù)議宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)行政復(fù)議案卷評(píng)查工作的指導(dǎo)和行政復(fù)議工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。（責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣財(cái)政局等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

八、強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理

17、在全面清理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定，不得施行。對(duì)涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。（責(zé)任單位：縣級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

18、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查制度。切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，特別對(duì)經(jīng)濟(jì)類的規(guī)范性文件，如發(fā)現(xiàn)亂設(shè)行政許可、搞地方保護(hù)、阻礙發(fā)展的，要堅(jiān)決糾錯(cuò)。實(shí)行規(guī)范性文件備案目錄公布制度。（責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

九、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、建設(shè)法治政府的宣傳工作

19、加強(qiáng)以建設(shè)法治政府為主要內(nèi)容的專題宣傳。發(fā)揮新聞媒體在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的宣傳促進(jìn)作用。采取在報(bào)刊、電視等開設(shè)專欄、人物專訪、新聞報(bào)道等多種形式，加大對(duì)依法行政、創(chuàng)建法治政府的宣傳力度，形成推進(jìn)依法行政工作的良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：縣司法局、縣廣播電視局、縣新聞出版局、縣政府法制辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

20、加強(qiáng)普法和法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)崇尚法治的觀念，培育全社會(huì)依法辦事的習(xí)慣。要在深入分析當(dāng)前重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生的制度性原因的基礎(chǔ)上，探索改進(jìn)法制宣傳工作的方式方法，深入基層群眾，突出宣傳重點(diǎn)，努力化矛盾于未發(fā)，防糾紛于未起。法制宣傳教育要進(jìn)一步創(chuàng)新方式，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性，引導(dǎo)群眾通過合法渠道、采用合法方式表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益，履行義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)生活方式法治化。（責(zé)任單位：縣司法局、縣政府法制辦等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

十、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政水平

21、完善公務(wù)員法律知識(shí)水平測(cè)查制度。加大對(duì)新錄用公務(wù)員法律知識(shí)測(cè)查力度，增加法律知識(shí)在相關(guān)考試科目中的比重。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。定期組織對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣人事局、縣政府法制辦、縣級(jí)行政執(zhí)法部門）

十一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善推進(jìn)依法行政工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

22、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次工作會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府有關(guān)依法行政工作的規(guī)定和部署，研究決定本行政區(qū)域內(nèi)依法行政、創(chuàng)建法治政府中的重大問題，形成有效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。有關(guān)部門共同參與，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。充實(shí)力量，加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在協(xié)助本級(jí)政府推進(jìn)依法行政中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。（責(zé)任單位：縣政府法制辦等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

23、建立健全督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮考核機(jī)制對(duì)依法行政工作的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步完善依法行政工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并逐步增加其在政府工作目標(biāo)考評(píng)中的分值比重。對(duì)依法行政的情況，要考核到政府工作的各個(gè)層次、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)和第一責(zé)任人。（責(zé)任單位：縣目標(biāo)辦、縣政府督辦室、縣政府法制辦）

24、強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)不履行依法行政職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重違法行政案件發(fā)生的，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)，履行審計(jì)職責(zé)，依法獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)部門在促進(jìn)依法行政方面的監(jiān)督職能。（責(zé)任單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局）

篇9

為切實(shí)做好司法所規(guī)范化建設(shè)和司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，全面提升司法行政整體工作水平，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、司法所規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)和要求

司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，擔(dān)負(fù)著落實(shí)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，向廣大群眾提供法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重要職能。各地要認(rèn)真按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”（公安派出所、司法所、法院派出庭）建設(shè)的總體要求和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔*4〕27號(hào)）精神和司法部、省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)。司法所規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)是：從*4年開始，用3年時(shí)間，使全市司法所達(dá)到組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法治化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，建立起綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，全面發(fā)揮司法所的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立司法所。司法所是縣、市、區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)，每個(gè)司法所由3名以上人員組成（目前編制不足的，暫配2人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公用房建筑面積要達(dá)到120平方米，城市街道司法所辦公用房面積要達(dá)到100平方米。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政供給，納入縣、市、區(qū)司法局財(cái)政預(yù)算。

*6年，是司法所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵一年，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)*6年補(bǔ)助中西部地區(qū)“兩所一庭”建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔*6〕1148號(hào)）安排我市55個(gè)司法所國(guó)債項(xiàng)目，總投資337萬元，其中來安縣9個(gè)、瑯琊區(qū)5個(gè)、南譙區(qū)6個(gè)，其他縣、市各7個(gè)，每個(gè)所分別投資5.8—7萬元。*6年新增中央?？詈褪〖?jí)預(yù)分配我市61.1萬元，為全市47個(gè)司法所配備裝備。因此，各縣、市、區(qū)要結(jié)合鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，以國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，確保全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地約100個(gè)左右司法所到今年底實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所國(guó)債項(xiàng)目可以調(diào)整到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；沒有列入國(guó)債項(xiàng)目的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地司法所也要同步建設(shè)，先建設(shè)好，再爭(zhēng)取列入下一批國(guó)債項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目務(wù)必于今年9月上旬開工，年底前完工。要通過開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所，抓緊解決司法所的人員配備、辦公用房、裝備等方面的問題，不斷提高司法所的規(guī)范化水平和實(shí)際工作成效。

二、司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)是增強(qiáng)司法行政部門司法能力的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)管理現(xiàn)代化的重要手段。大力推進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，有利于司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮管理職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的司法行政管理體制。省里要求，今年年底前要全面建成市、縣兩級(jí)司法局局域網(wǎng)，并接入全省政法網(wǎng)。

各縣、市、區(qū)要根據(jù)《滁州市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合本單位實(shí)際，嚴(yán)格按照“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）的原則，制定出本單位的信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)思路，安排工作進(jìn)度。根據(jù)省財(cái)政廳和省政法部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于縣級(jí)政法部門信息通信專網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》（財(cái)政法〔*6〕582號(hào)）精神，縣級(jí)政法專網(wǎng)建設(shè)工程從今年7月啟動(dòng)，年底建成。司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)是全市政法部門信息化建設(shè)一部分，司法行政系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)必須同步。各縣、市、區(qū)要按照省司法廳《各市、縣、區(qū)司法局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建設(shè)參考方案》的要求，完成專用機(jī)房、內(nèi)部局域網(wǎng)和專用電話線路布線建設(shè)，并安排符合要求的電視電話會(huì)議室。局域網(wǎng)要配備路由器、防火墻、交換機(jī)、服務(wù)器、UPS電源等設(shè)備；完成到各縣、市、區(qū)中心站1個(gè)2M的線路連接。要增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量。根據(jù)省里的要求，市級(jí)司法局至少配備一名全日制本科計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，縣、市、區(qū)司法局要有一名?？埔陨蠈W(xué)歷的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。要建以致用。本著“以建設(shè)促應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展”和“五個(gè)統(tǒng)一”的原則，加快司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和引進(jìn)工作，做到邊建設(shè)、邊使用，保證投資的合理性和科學(xué)性。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。要按照有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的安全保密設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)。不得擅自降低網(wǎng)絡(luò)安全保密的標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守有關(guān)的操作規(guī)程，確保司法行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)和司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持

篇10

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；變革；法治化

一、前言

計(jì)劃生育是根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情確定的一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》的貫徹執(zhí)行，在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，有效控制了人口的過快增長(zhǎng)，對(duì)世界人口問題作出了重大貢獻(xiàn)。不過從行政執(zhí)法角度出現(xiàn)了非常明顯的違規(guī)現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)彼此不具備良好的溝通交流，從宣傳推廣過程中存在明顯的問題，造成了一系列的問題，同樣造成了計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平較低。所以，有效處理計(jì)劃生育行政執(zhí)法過程內(nèi)出現(xiàn)的不足，能夠保障法律自身權(quán)威，推動(dòng)計(jì)劃生育規(guī)章制度能夠貫徹落實(shí)。本文在這種情況下，分別從主體、客體等兩個(gè)方面對(duì)強(qiáng)化計(jì)劃生育制度變革與法治化提出了自己的策略建議，具有一定的借鑒意義。

二、計(jì)劃生育制度變革與法治化的策略建議

（一）主體方面

1、構(gòu)建及完善依法行政工作機(jī)制

根據(jù)《計(jì)劃生育法》及相關(guān)規(guī)定得知：計(jì)生部依法制定有六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、信息化建設(shè)、工作職責(zé)及考評(píng)、鄉(xiāng)村簿卡表冊(cè)、基層計(jì)生協(xié)會(huì)工作。推動(dòng)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提高，避免群眾正當(dāng)利益遭到破壞。另外，編訂合理的計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制度、行政復(fù)議及部分程序制度、糾錯(cuò)賠償體系等等，推動(dòng)規(guī)章制度得到貫徹落實(shí)?；鶎尤丝谂c計(jì)劃生育部門作為計(jì)劃生育行政執(zhí)法的主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育依法管理工作，并建立健全新的工作機(jī)制。推動(dòng)了計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提高，同時(shí)能夠在實(shí)際權(quán)責(zé)方面開展合理劃分，能夠在基礎(chǔ)層次保證計(jì)劃生育依法行政質(zhì)量。

2、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督

有效的監(jiān)督機(jī)制是保證計(jì)劃生育依法執(zhí)行的重要任務(wù)，完善和加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制和力度，才能保證執(zhí)法到位。要克服在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的各種問題，就必須完善和加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制和力度。

完善計(jì)劃生育系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立上級(jí)部門對(duì)下級(jí)執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督為主的模式。對(duì)從立案到作出書面決定再到執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，要求每一個(gè)執(zhí)法人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)細(xì)致，辦好每一起案件。應(yīng)當(dāng)按階段開展相應(yīng)的監(jiān)督，準(zhǔn)確評(píng)估執(zhí)法過程內(nèi)相關(guān)步驟、法律條文能不能保持公平標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)根據(jù)規(guī)章制度開展工作，培養(yǎng)合理的法制思想。在外部監(jiān)督方面來講，營(yíng)造完善的外部監(jiān)督體系，一定要不斷拓展途徑，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督水平。

3、強(qiáng)化相關(guān)人員素質(zhì)水平

依法治國(guó)、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求之一就是加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的法制建設(shè)。隨著依法治國(guó)的不斷深入。推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)樹立依法行政觀念，營(yíng)造健全的依法行政體系為社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)，推動(dòng)計(jì)劃生育工作從實(shí)踐過程中產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。因此，必須清楚的認(rèn)識(shí)到，依法行政的首要前提是依法治權(quán)，然后才是依法行政。所有的國(guó)家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，不得失職，不得越權(quán)，有權(quán)必有責(zé)，侵權(quán)必追究，從實(shí)質(zhì)上規(guī)范和約束行政權(quán)力。能夠貫徹落實(shí)以人為本原則，不斷提高計(jì)劃生育自身標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）客體方面

1、積極拓展社會(huì)參與資源

包括設(shè)法爭(zhēng)取社會(huì)捐助支持普惠制的養(yǎng)老基金、合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、特惠制的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助，也包括吸納社會(huì)組織的力量參與計(jì)劃生育困難戶的養(yǎng)老保障、家政服務(wù)等工作。同時(shí)涵蓋了營(yíng)造良好的生育意愿信息反饋途徑和行政指導(dǎo)快速反應(yīng)體系，給依法行政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)

法律法規(guī)上始終沒有對(duì)社會(huì)公益性支出進(jìn)行定位，雖然《計(jì)劃生育法》在第十五條中規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)”，但是實(shí)踐中計(jì)劃生育事業(yè)只混同于一般的社會(huì)事業(yè)。隨著《計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，計(jì)劃外生育的相對(duì)人繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有的停止繳納，有的要上繳國(guó)庫(kù)納入財(cái)政預(yù)算，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致許多行政不作為，也直接影響到各個(gè)部門之間的協(xié)作。因此，要在計(jì)劃生育方面開展合理定位，給計(jì)劃生育工作奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)，推動(dòng)不同機(jī)構(gòu)彼此保持良好的溝通交流，給計(jì)劃生育工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

總而言之，我們需要廣泛建立行政相對(duì)人解決糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的渠道，通過申訴、行政復(fù)議、行政與民事訴訟、國(guó)家賠償?shù)榷嘣木葷?jì)機(jī)制設(shè)計(jì)，來切實(shí)保障計(jì)劃生育工作能夠在實(shí)質(zhì)法治的框架內(nèi)進(jìn)行，將依法行政落到實(shí)處，最終推動(dòng)既保全行政相對(duì)人合法權(quán)益、又顧及國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略大局的計(jì)劃生育事業(yè)形象的樹立。（作者單位：霍州煤電集團(tuán)總醫(yī)院計(jì)生辦）

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