民法典普法活動宣傳總結(jié)范文
時間:2023-06-21 09:44:07
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篇1
為深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國民法典》,在師生中廣泛開展民法典普法工作,引導(dǎo)師生養(yǎng)成自覺守法的意識,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力,同時通過學(xué)生向廣大家長宣傳《民法典》,讓群眾知法、懂法,維護(hù)個人的權(quán)利。9月7日-9月11日開展了“民法典進(jìn)學(xué)?!毙麄髦?a href="http://www.eimio.cn/haowen/169073.html" target="_blank">活動,現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、中小學(xué)段同發(fā)力,教職員工率先學(xué)法。為廣泛開展民法典普法宣傳,發(fā)揮教師的榜樣示范帶動作用,各校把民法典列入教師理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,圍繞頒布《中華人民共和國民法典》的“前世今生”以及內(nèi)容上的“三大特點(diǎn)”組織全體教職工學(xué)習(xí)。同時面向全體師生通過舉行30場次的升旗儀式、30場次的專題講座,助推民法典學(xué)習(xí)。
二、宣傳形式新穎別致,線上線下齊動員。為加強(qiáng)對民法典重大意義的宣傳,線上利用“石泉教育”微信公眾號、班級群、班級家校釘釘聯(lián)系群定期推送有關(guān)民法典解讀等內(nèi)容;線下以學(xué)?;虬嗉墳閱挝幌群笳匍_121場次主題班會、10場次演講、12場次展板海報、10場次書法征文、等渠道,累次12456人參加活動。多種宣傳方式構(gòu)建了全方位、多角度、立體式的宣傳格局,努力讓每一個人走進(jìn)并了解民法典,切實(shí)增強(qiáng)廣大師生、家長法律意識和法治信仰。
三、學(xué)生帶動家長學(xué)法,家庭學(xué)校全面覆蓋。學(xué)校充分發(fā)揮班級陣地的優(yōu)勢,通過發(fā)放宣傳冊、家長學(xué)生共學(xué)等方式,以小手拉大手的形式對民典法進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。將民法典的學(xué)習(xí)輻射到家庭,以學(xué)生帶動家長學(xué)習(xí)從而把民典法的學(xué)習(xí)深入到每個家庭,每個成員,不斷增強(qiáng)家長的法律意識。
此次民法典進(jìn)學(xué)校宣講活動,主題明確、重點(diǎn)突出,讓文本上的《民法典》真正“活”起來、“落”下去、接地氣。贏得了老師們的一致好評,極大提高了在校師生的法律意識和安全意識,為平安校園、和諧校園建設(shè)提供了有力的法治保障。
篇2
2020年,某某某司法所在縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下,按照縣司法局年初工作要點(diǎn)安排,立足本職、結(jié)合實(shí)際,以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,扎實(shí)、有效推進(jìn)普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作職能,為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好的法律保障?,F(xiàn)將一年來工作開展情況簡要總結(jié)如下:
一、疫情防控工作
疫情嚴(yán)防期間嚴(yán)格按照各級組織通知要求加強(qiáng)了疫情防控工作。
一是加強(qiáng)了所內(nèi)工作人員的疫情防控,嚴(yán)格外出報備制度。
二是加強(qiáng)了社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的疫情防控,社區(qū)矯正對象定期報告?zhèn)€人有關(guān)情況,刑釋解教人員定期進(jìn)行排查。
三是加強(qiáng)了外來人員的疫情防控,對到司法所辦事人員測量體溫、登記造冊,配戴口罩。
四是積極參加鎮(zhèn)政府組織的疫情防控工作,所內(nèi)工作人員深入一線執(zhí)勤,傳達(dá)工作任務(wù)。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年,按照我鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃總體部署、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,聯(lián)合綜治、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、勞動、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商等部門,在確定各類普法教育對象、區(qū)分不同教育內(nèi)容為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體私營業(yè)主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農(nóng)村的普法宣傳教育。
六是注重了重點(diǎn)人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開展了以下普法宣傳教育活動。
舉辦了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員有關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營管理人員、私營業(yè)主關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。開展了助力企業(yè)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)普法宣傳,青少年學(xué)憲法講憲法主題班隊(duì)會,憲法晨讀,觀看學(xué)習(xí)憲法視頻,至家長一封信,知識競賽,演講,預(yù)防校園欺凌主題知識講座,送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營,致外來人口一封信等活動。
開展了3.15維權(quán)、保護(hù)婦女兒童法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、越界捕撈、反偷渡、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障條例》、《工傷保險條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專題普法宣傳。
開展了12.4國家憲法宣傳日和《民法典》為重點(diǎn)的普法宣傳學(xué)習(xí)活動,開展了《民法典》應(yīng)知應(yīng)會200條進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動。
在重點(diǎn)人群兩刑人員中開展了《刑法》、《社區(qū)矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3起,知識競賽2起,演講1起,發(fā)放各類法律圖書6000余本,各類普法宣傳材料8000余份,設(shè)彩虹門宣傳臺10次,出宣傳車6次,懸掛橫幅、標(biāo)語60余幅。
三、人民調(diào)解工作
2020年在原有的1個鎮(zhèn)級,6個村級,3個企業(yè)調(diào)委會的基礎(chǔ)上,又建立了6個村級評理說事點(diǎn),4個村級黨員離退休干部先鋒調(diào)解隊(duì),2個個人調(diào)解室,調(diào)解組織覆蓋全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。
全年共調(diào)解各類矛盾糾紛93起,達(dá)成調(diào)解協(xié)議90起,其中口頭協(xié)議25起,書面協(xié)議65起,司法確認(rèn)13起(司法所調(diào)解),司法所調(diào)解35起,村級調(diào)解45起,評理說事點(diǎn)調(diào)解6起,黨員離退休先鋒調(diào)解隊(duì)調(diào)解4起,其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環(huán)境污染2起、勞動爭議5起、互聯(lián)網(wǎng)1起。調(diào)解率100%,成功率96%。涉案金額229萬元。基本上做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、社區(qū)矯正工作
年內(nèi)我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對象19人,解除6人,收監(jiān)執(zhí)行1人,現(xiàn)有社區(qū)矯正對象12人。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》之有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理管控工作。
一是強(qiáng)化了社區(qū)矯正對象在疫情防控緊嚴(yán)期間的監(jiān)督管理管控。嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)通知要求,抓細(xì)抓好社區(qū)矯正對象的個人疫情防控及周邊人群的疫情防控,堅(jiān)持日報告登記制度,不留死角。
二是強(qiáng)化了社區(qū)矯正對象電子定位、刷臉日微信報告的監(jiān)督管理,堅(jiān)持做到日定時復(fù)查、審核,按時報備縣局,對社區(qū)矯正對象沒有按時或特殊原因沒有報告定位和刷臉的人員,第一時間必須落實(shí)情況查明原因,屬人為造成的嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理,決不姑息、遷就。
三是加強(qiáng)了社區(qū)矯正對象法律法規(guī)學(xué)習(xí),公益勞動的落實(shí)。年內(nèi)共組織社區(qū)矯正對象法律法規(guī)學(xué)習(xí)5次,公益勞動5次,通過學(xué)習(xí)和公益勞動使社區(qū)矯正對象從思想上真正的認(rèn)識到所犯下的錯誤,給社會帶來的危害,能夠痛改前非,悔罪自我,修復(fù)社會關(guān)系,早日回歸社會。
四是嚴(yán)格了社區(qū)矯正對象請銷假制度的落實(shí)。對符合規(guī)定外出請假的社區(qū)矯正人員,嚴(yán)格按照上級規(guī)定填寫事由申請,填報審批手續(xù),按時報備縣局。對一名在疫情嚴(yán)防期間沒有請假私自外出的矯正對象,由縣局決定做出收監(jiān)執(zhí)行。
五是落實(shí)了社區(qū)矯正對象入矯、解除宣告制度。年內(nèi)對9名新入矯的和6名解除的社區(qū)矯正對象,按有關(guān)規(guī)定,按程序做出宣告。
六是落實(shí)了社區(qū)矯正對象走訪談話制度。年內(nèi)對全體社區(qū)矯正對象走訪談話4次,對2名貧困社區(qū)矯正對象各走訪一次。通過走訪談話第一時間掌握了社區(qū)矯正對象的思想動態(tài),社會表現(xiàn)及家庭生活情況,對下一步社區(qū)矯正工作有針對性的開展奠定了基礎(chǔ)。
七是落實(shí)了社區(qū)矯正對象工作檔案執(zhí)行檔案管理制度。按規(guī)定認(rèn)真填寫基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù),做到清晰、明了、準(zhǔn)確。兩檔區(qū)分明確。
五、安置幫教工作
我鎮(zhèn)共有安置幫教人員42人,年內(nèi)新增13人,其中監(jiān)獄釋放8人,社區(qū)矯正解除5人,按規(guī)定登記造冊,建立每人一檔,年內(nèi)對8名刑釋解教人員按規(guī)定同各監(jiān)獄和看押所做好了無縫銜接工作,年內(nèi)對所有安置幫教人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),疫情防控,是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務(wù)工作
全年共解答老百姓、村委會、政府有關(guān)部門、企業(yè)、個體私營業(yè)戶法律咨詢320余人次,寫法律文書21件,合同28件,協(xié)議17件,遺囑9件。
七、工作存在的問題
2020年雖然各項(xiàng)工作取得了一些成績,但仍然存在諸多不足。主要問題如下:
一是在社區(qū)矯正對象監(jiān)督管控管理上,存在不到位環(huán)節(jié),導(dǎo)致一名社區(qū)矯正對象未請假私自外出,并收監(jiān)執(zhí)行,本人和某某某司法所有不可推卸的責(zé)任。
二是工作作風(fēng)仍需要加強(qiáng),效率不高,創(chuàng)新意識不足。
三是深入基層服務(wù)指導(dǎo)不夠,存在懶、散作風(fēng)。
四是在化解民間矛盾糾紛時,存在處理越多得罪人越多的思想,使一些矛盾糾紛不能及時解決,不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據(jù)縣局的總體部署和要求,在努力做好、做細(xì)各項(xiàng)常規(guī)工作的前提下,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、制定“八五”普法工作規(guī)劃和年度普法工作計(jì)劃的落實(shí)。
2、落實(shí)好法定的普法宣傳日活動。
3、組織協(xié)同有關(guān)部門開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、軍營、家庭活動。
4、爭取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持聘請老師舉辦法律知識講座和人民調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班各一次。
5、加強(qiáng)村民評理說事點(diǎn)建設(shè),積極做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
6、繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理管控工作。
篇3
【關(guān)鍵詞】動物致人損害特殊侵權(quán),民事責(zé)任
【目錄】
一、動物致人損害民事責(zé)任的概念
二、動物致人損害的基本內(nèi)容
三、對動物致人損害民事責(zé)任的法律分析
【引言】動物侵權(quán)所引起的責(zé)任自古就已經(jīng)有了,它是一個老話題,但它永遠(yuǎn)都不會過時,并且將隨著社會的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平的提高,人與動物的關(guān)系將更加密切頻繁,動物對人的損害將在所難免,所以有必要對此話題再次進(jìn)行系統(tǒng)論證。
【正文】
一、動物致人損害民事責(zé)任的概念
《中華人民共和國民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任:由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!边@就是我國民法就飼養(yǎng)的動物造成他人損害的民事責(zé)任的規(guī)定。這樣規(guī)定,也是基于動物對人們財(cái)產(chǎn)或人身造成損害比一般物體有更大的危險性的考慮,其意義就在于它更有利于加強(qiáng)動物所有人或管理人的管理責(zé)任,增加對人們安全的保障。由上述可以引申出動物致人損害的民事責(zé)任的概念,即動物所有人或管理人對自己所有或管理的動物造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害時應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任稱飼養(yǎng)動物致人損害的民事責(zé)任。飼養(yǎng)動物致人損害的民事責(zé)任是一項(xiàng)古老的法律規(guī)則。早在古羅馬《十二銅表法》中,飼養(yǎng)的動物致人損害就以“私法”的一種為法律所規(guī)定?,F(xiàn)代各國民法中,如《法國民法典》第一千三百八十五條、《德國民法典》第八百三十三條、《日本民法典》第七百一十八條等法條中,都有飼養(yǎng)動物致人損害承擔(dān)責(zé)任的法律規(guī)定。我國司法實(shí)踐中亦出現(xiàn)過大量飼養(yǎng)動物致人損害的賠償案件。在借鑒他國立法、總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國《民法通則》對此作出了如上的規(guī)定,使受害人獲得救濟(jì)有了明確的法律依據(jù)。
二動物致人損害民事責(zé)任的內(nèi)容
(一)動物致人損害民事責(zé)任中對動物的法律界定
此類案件中所涉及的動物,一般指為人們管束喂養(yǎng)的動物,它包括:家畜和家禽以及蜂、鳥、蟲、魚,也應(yīng)包括動物園圈養(yǎng)的野生兇猛動物。山野里的兇猛動物無管理人可言,其所造成損害,自然也就談不上由誰承擔(dān)責(zé)任,至于微生物雖在科學(xué)上仍為動物或植物,其所造成的損害,培養(yǎng)人是否應(yīng)信《民法通則》第一百二十七條承擔(dān)責(zé)任?這有待于立法上或司法上作進(jìn)一步解釋。
(二)必須是動物獨(dú)立動作造成的損害。
所謂動物獨(dú)立的動作,是指動物自身的動作而不是受外人驅(qū)使。如未圈養(yǎng)的惡狗將行人咬傷,放養(yǎng)的大公雞將小孩眼睛啄傷,受驚的烈馬撞傷他人或是羊偷吃了他人家的麥苗等,這些都是動物自主行為。如果是受人驅(qū)趕、唆使傷人,則不構(gòu)成本文中的民事責(zé)任,而應(yīng)分別依其法律構(gòu)成,追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
(三)必須是沒有免除責(zé)任的理由
依《中華人民共和國民法通則》第一百二十七條規(guī)定的精神,如果證明損害是由受害人的故意,攻擊或者其他過失引起的,動物所有人或管理人可以不承擔(dān)責(zé)任。另外,按照通例,如果證明動物所有人或管理人因與被害人有明示或默示的免責(zé)約定的,可預(yù)先免除責(zé)任,例如,約定獸醫(yī)、蹄工、馴馬員給動物看病、釘掌、訓(xùn)練、操縱而受損害的,除動物所有人或管理人故意隱瞞動物危險惡癖外,即可認(rèn)為預(yù)先免除責(zé)任。
至于我國法律規(guī)定,由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,是否屬于對所有人或管理人的免責(zé)問題,本人認(rèn)為,這并不屬于免責(zé)的問題,因?yàn)橛羞^錯的第三人,如果受害人當(dāng)時能夠知其為損害原因,并知他是引起損害的當(dāng)事人,受害人自然可以直接向該第三人請求損害賠償;但如果當(dāng)時不知誰是引起損害的主體,則仍應(yīng)先由動物的所有人或管理人進(jìn)行賠償,不得以第三人的過錯為由而拒絕。只有在查清第三人時,根據(jù)“第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定,所有人或管理人可以取得對第三人的求償權(quán)。
三、對動物致人損害的法律分析
(一)動物造成他人損害的賠償責(zé)任的承擔(dān)的問題
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!睆牧⒎ㄉ峡?,在動物致人傷害時,一種是動物的飼養(yǎng)人承擔(dān)民事責(zé)任,另一種是動物的管理人承擔(dān)民事責(zé)任。賠償法律關(guān)系如下:
1、賠償法律關(guān)系
動物致害的受害人,是動物致害責(zé)任賠償法律關(guān)系的賠償權(quán)利主體。
依照《民法通則》第一百二十七條的規(guī)定,動物致害責(zé)任賠償法律關(guān)系的賠償義務(wù)主體是動物的管理人或者飼養(yǎng)人。正確理解飼養(yǎng)人的概念,應(yīng)當(dāng)將其界定為所飼養(yǎng)的動物的所有人;而動物管理人,則是指實(shí)際控制和管束動物的人,類似于動物占有人。這樣理解體現(xiàn)民法物權(quán)法的原理,體現(xiàn)了物的所有者對物所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任的原則。動物的所有人和占有人即包括公民,也包括法人,當(dāng)法人的具體工作人員管理的動物致人損害時,賠償義務(wù)主體是法人而不是該具體工作人員。動物的非法占有人非法占有動物時,動物致害他人,其賠償義務(wù)主體應(yīng)該是所有人還是非法占有人的問題,學(xué)者有爭議,有人認(rèn)為仍為動物的所有人或合法占有人,不宜直接向非法占有人要求賠償。這種解釋是不正確的,《民法通則》第一百二十七條中明文規(guī)定:“由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!痹谶@種場合,非法占有人是有過錯的第三人,該第三人是賠償義務(wù)主體,不應(yīng)向動物所有人或管理人要求賠償。動物逃逸或回復(fù)原始狀態(tài)后,動物所有人或管理人負(fù)有公告義務(wù)或設(shè)置警示標(biāo)志,動物致人損害其所有人或管理人仍應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。動物回復(fù)野生狀態(tài),與其群體一樣自下而上棲息后,動物所有人或管理人不再承擔(dān)動物致害的賠償責(zé)任。
2、動物致害的賠償責(zé)任范圍
確定動物致人損害的賠償責(zé)任范圍的原則:一是財(cái)產(chǎn)損失全部賠償?shù)脑瓌t;二是對人身損害,賠償由此引起的財(cái)產(chǎn)損失的原則;三是對精神損害,貫徹非財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主、賠償為輻的原則;四是考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況的原則。而動物致人損害以造成人身傷害為主,在此著重對人身傷害加以論述。根據(jù)我國《民法通則》規(guī)定的精神和司法實(shí)踐,人身損害分三種情況。
一是一般傷害,就是指經(jīng)過治療可以恢復(fù)健康不致造成殘廢者,對于一般傷害,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)賠償必要的,其中包括醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間的交通費(fèi)和誤工工資等。其數(shù)額的確定,醫(yī)療費(fèi)以治療醫(yī)院診斷證明和有關(guān)醫(yī)藥單據(jù)為憑,誤工工資則依醫(yī)院病休證明確定的日期并按受害人的日平均工資或?qū)嶋H收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
二是人身殘廢。殘廢是指使受害人身體遭受重傷,致使肢體或內(nèi)部器官部分或全部喪失功能而部分或全部喪失勞動能力者。殘廢依其傷殘程度可分半殘和全殘廢。確定是否殘廢及其程度應(yīng)實(shí)事求是。如果一時難以確定,可先按一般傷害處理,待傷情穩(wěn)定證實(shí)確已殘廢的,即作殘廢處理。對于殘廢者,除賠償必要的醫(yī)療費(fèi)外,還應(yīng)根據(jù)其勞動能力喪失的程度和收減少的情況,賠償因不能工作而減少的收入和殘廢者的生活補(bǔ)助費(fèi)。
三是死亡。對于因違法行為致人死亡的,除應(yīng)賠償死者在死亡前因醫(yī)療或搶救其生命所花的醫(yī)療費(fèi)用之外,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活等費(fèi)用。這里所說“死者生前撫養(yǎng)的人”是指在死者生前以其為生活依靠的一切沒有生活來源和勞動能力的人。所謂“必要的生活費(fèi)",是指能夠滿足生活必需的費(fèi)用。其數(shù)額的確定以不超過當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平為準(zhǔn)。
3、動物的管理人或所有人免責(zé)事由
一是受害人過錯。受害人因故意或得大過失致使動物傷害自身,免除動物所有人或管理人的賠償責(zé)任,由受害人自己承擔(dān)損失。所應(yīng)注意的是,受害人的過錯應(yīng)當(dāng)是造成傷害的全部原因時,才是免責(zé)的條件,否則只能減輕責(zé)任。
二是第三人過錯。第三人故意或過失引起動物傷害他人身體、損害他人財(cái)產(chǎn),動物的所有人或者管理人不承擔(dān)賠償責(zé)任,由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。
三是約定免責(zé)。動物有人或管理人與馴獸員、獸醫(yī)、為動物提供服務(wù)的專業(yè)服務(wù)人員達(dá)成協(xié)議,進(jìn)行馴養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)等活動,可以明示或默示免除動物所有人、管理人的責(zé)任,這是因?yàn)椋鲜鋈藛T均為專業(yè)人員,在簽訂協(xié)議時,就接受了動物致害的第三階段,如果被該動物到任,應(yīng)免除動物所有人、管理人的責(zé)任,除此之外,不為免責(zé)條件。
四是不可抗力。動物如系因維持動物飼養(yǎng)人、管理人營業(yè)或生計(jì)所必需,因不可抗力造成動物致人損害,可以免除動物所有人,管理人的責(zé)任。
(二)動物致人損害民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則
承擔(dān)民事責(zé)任的原則,民法上也叫歸責(zé)原則。各國立法多規(guī)定“過錯責(zé)任原則”(也叫“過失責(zé)任原則”)為民事責(zé)任的一般原則,但到上世紀(jì),同時又出現(xiàn)了“過錯推定原則”“無過錯責(zé)任”和“公平責(zé)任”等作為特殊侵權(quán)行為為民事責(zé)任所適用的原則與之并存。過錯責(zé)任原則,也叫過失責(zé)任原則。它是以行為人主觀上過錯為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件,即行為人僅在有過錯的情況下,才承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯,就不承擔(dān)民事責(zé)任。無過錯責(zé)任也叫“無過失責(zé)任”,它是指沒有過錯造成他人損害的,與造成損害原因有關(guān)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。執(zhí)行這一原則,主要不是根據(jù)責(zé)任人的過錯,而是根據(jù)損害的客觀存在和根據(jù)行為人的活動及所管理的人或物的危險性質(zhì)與所造成的損害后果的因果關(guān)系,而特別加重其責(zé)任,所以,學(xué)說上也把它稱為“客觀責(zé)任”或“危險責(zé)任”,英美法則稱之為“嚴(yán)格責(zé)任”。
動物致人損害的民事責(zé)任是一種無過錯責(zé)任,無過錯責(zé)任屬于民事責(zé)任的例外,它是一種特別的責(zé)任。所以“無過錯責(zé)任”,不是我國民法的一般原則。它同“過錯責(zé)任原則”比較,有以下區(qū)別:第一,適用的范圍不同。“過錯責(zé)任原則”適用于一般侵權(quán)行為民事責(zé)任和違反合同的民事責(zé)任;“無過錯責(zé)任”僅適用于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。第二,構(gòu)成責(zé)任的要件不同?!斑^錯責(zé)任原則”要求承擔(dān)民事責(zé)任必須完全具備一般民事責(zé)任的構(gòu)成條件。特別是以具備主觀過錯為必要條件;“無過錯責(zé)任”則不以行為人的過錯為構(gòu)成責(zé)任的條件。第三,責(zé)任范圍不同。在適用“過錯責(zé)任原則”的情況下,財(cái)產(chǎn)損害一般全部賠償;而在適用“無過錯責(zé)任”情況下,大都限額賠償。我國《民法通則》第一百零六條第三款明確規(guī)定:“沒有過錯,但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!边@是我國民法正式對無過錯責(zé)任的承認(rèn)。
【結(jié)論】動物管理人或所有人的責(zé)任重于泰山,但現(xiàn)實(shí)情況是動物管理人或所有人對此并沒有重視,有必要對這方面進(jìn)行普法宣傳,促進(jìn)人與動物之間的和諧,促進(jìn)社會的和諧。
【參考書目】
[1]劉家琛李春霖:《中華人民共和國現(xiàn)行法律判例分析》九州出版社
[2]李由義:《民法學(xué)》北京大學(xué)出版社
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