導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇房屋征收審計(jì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

被告：天津市薊縣西塔莊鄉(xiāng)邢各莊村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)）。

被告：天津市薊縣西塔莊鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府）。

1995年9月，原告以自己有兩名子女，長(zhǎng)子需照顧身有殘疾的次子為由，與村委會(huì)協(xié)商其愿交出自己現(xiàn)有舊房及宅基地，請(qǐng)求村委會(huì)調(diào)分兩塊合并一處的宅基地。同年12月18日，原告拿出15000元用地費(fèi)交與村委會(huì)，村委會(huì)即決定將原村委會(huì)于1993年擬建果庫(kù)房基地給原告做宅基地使用。原告原住老房子于1996年4月25日由村委會(huì)協(xié)調(diào)以6500元價(jià)款賣與本村原在外地工作退休回家定居的原村民。1996年3月，原告及同村三戶村民同時(shí)在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的主持下書寫了宅基地用地申請(qǐng)。由于當(dāng)時(shí)原告兩名子女年齡尚小，其他三戶村民子女也均不滿18周歲，在如實(shí)填寫后，被當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的鄉(xiāng)農(nóng)房管理員提出，年齡必須改為18周歲，否則不批。為此，四戶村民子女年齡均在申請(qǐng)上改寫為18周歲。1996年5月21日建房申請(qǐng)被批準(zhǔn)，四戶村民中包括原告先后建起新房。同年10月9日，鄉(xiāng)政府給原告下達(dá)土地違法案件行政處罰決定書：（1）收回鄉(xiāng)政府建房施工執(zhí)照西農(nóng)字執(zhí)照第10號(hào)；（2）沒(méi)收違法占地上的新建房屋，東西45.2米，南北6.5米，合293.8平方米；（3）沒(méi)收違法占地上的其他設(shè)施圍墻101.5延米，墻盤45.2延米；（4）違法占地2009.14平方米，收歸集體。原告收此處罰決定后，立即表示異議，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的村支部書記和鄉(xiāng)農(nóng)房管理員稱：“這個(gè)決定你先收著。不要告。更不要向法院申訴，早晚會(huì)給你建房的經(jīng)濟(jì)損失。”此后，村委會(huì)又以借用名義將村辦小學(xué)校遷入原告新建之房上課至今。但原村辦小學(xué)校之房已被村委會(huì)出賣同村村民居住使用。由于原告原住房已出賣他人，自己新建之房又被學(xué)生占用變?yōu)閷W(xué)校無(wú)法騰出，自己無(wú)房居住且因建房產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)損失不能得到合理解決，便四處上訪控告。由于原告的處罰書所限定的15日起訴期超過(guò)，行政庭不予受理，起訴民事確權(quán)，又因該原告主張權(quán)利的基礎(chǔ)條件即新建之房被沒(méi)收而不能立案。

1997年10月，原告以賠償之訴向天津市第一中級(jí)人民法院提起民事訴訟，稱：其新建之房經(jīng)村委會(huì)同意，鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，改寫子女年齡虛報(bào)申請(qǐng)責(zé)任不在于本人。請(qǐng)求法院依法判決二被告賠償其建房及上訪等項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失人民幣127048.40元。同時(shí)要求二被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

村委會(huì)未提交書面答辯意見(jiàn)。

鄉(xiāng)政府答辯認(rèn)為：答辯人對(duì)原告違法占地建房進(jìn)行行政處罰，行使行政管理職能。由于原告收到處罰決定書后未能提出申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，現(xiàn)處理決定已經(jīng)發(fā)生法律效力，應(yīng)受法律保護(hù)。作為答辯人不屬民事訴訟主體，有權(quán)依法不參加訴訟。另外，由于村委會(huì)越權(quán)批地建房，依天津市高級(jí)法院有關(guān)規(guī)定，村委會(huì)應(yīng)作為第三人參加訴訟。

天津市第一中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理，二被告僅出庭一次進(jìn)行應(yīng)訴，此后雖經(jīng)合法傳喚，但二被告均以此案為行政訴訟為由拒絕出庭應(yīng)訴。本案事實(shí)經(jīng)庭審調(diào)查，原告新建之房自被村辦小學(xué)占用之后，村委會(huì)又投資增建了部分房屋，同時(shí)對(duì)原告新建之房進(jìn)行部分修建和裝修。經(jīng)委托天津市房管局濱海房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)訟爭(zhēng)之房鑒定評(píng)估，針對(duì)原告出資、出力所建新房部分及平整土地等綜合計(jì)算價(jià)格為151709元。其中該鑒定中直接費(fèi)用為122469元，其余部分亦屬綜合計(jì)算指標(biāo)。由于二被告不能出庭舉證、質(zhì)證，故天津市第一中級(jí)人民法院僅以原告所提請(qǐng)求及證據(jù)進(jìn)行合法、合理性審查予以確定賠償數(shù)額。經(jīng)審理后認(rèn)為：本案原告所提出的訴訟請(qǐng)求，是基于二被告在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中主觀上存在過(guò)錯(cuò)。作為鄉(xiāng)政府主管建房審查批準(zhǔn)的人員，明知原告用地申請(qǐng)中子女年齡不符合申報(bào)條件而主動(dòng)參與弄虛作假，依職權(quán)為原告申報(bào)使原告獲取建房施工執(zhí)照；村委會(huì)明知原告申請(qǐng)條件虛假，對(duì)原告建房施工采取放任態(tài)度，導(dǎo)致原告建起新房，依上述情況看二被告的主觀過(guò)錯(cuò)是客觀存在的。由于原告虛報(bào)子女年齡，隱瞞騙取批示的事實(shí)是在二被告工作人員授意之下共同完成，客觀上產(chǎn)生了鄉(xiāng)政府在原告建起新房之后，又以原告騙取建房手續(xù)為由將原告新建之房沒(méi)收，從而造成經(jīng)濟(jì)損失的損害結(jié)果，鄉(xiāng)政府主管審批建房的工作人員在履行職務(wù)工作中存在過(guò)錯(cuò)，依法應(yīng)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任?，F(xiàn)原告新建之房系村委會(huì)讓村辦小學(xué)占用，而被占用之房又因村委會(huì)直接參與侵權(quán)并受益，故村委會(huì)應(yīng)直接承擔(dān)賠償責(zé)任。鑒于原告新建之房被沒(méi)收所產(chǎn)生的損害結(jié)果與二被告的侵權(quán)行為存在必然的因果關(guān)系，依法應(yīng)由村委會(huì)承擔(dān)直接賠償責(zé)任，鄉(xiāng)政府承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。關(guān)于原告新建之房被沒(méi)收之后所產(chǎn)生的宅基地使用問(wèn)題，因不屬于法院主管范圍，原告應(yīng)向有關(guān)主管部門申請(qǐng)解決?；诒景冈婺壳八嶙C據(jù)足以證實(shí)其因被欺騙才導(dǎo)致行使權(quán)利受到限制，這種權(quán)利受限又是因二被告在行政管理工作中所生行政阻斷行為所致，據(jù)此認(rèn)定二被告已構(gòu)成民事侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；對(duì)原告之訴訟請(qǐng)求中合理部分應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條、第一百零六條第二款、第一百二十一條的規(guī)定，該院于1998年11月作出判決如下：

一、被告天津市薊縣西塔莊鄉(xiāng)邢各莊村民委員會(huì)于本判決生效后十日內(nèi)一次性賠償原告張紹起建房直接費(fèi)用122469元；

二、被告天津市薊縣西塔莊鄉(xiāng)邢各莊村民委員會(huì)于本判決生效后十日內(nèi)一次性賠償原告張紹起其他經(jīng)濟(jì)損失人民幣18580元；

三、被告天津市薊縣西塔莊鄉(xiāng)人民政府對(duì)上述兩項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；