導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程招投標(biāo)規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.刪除第一條。

2.第三條作為第二條，并作如下修改：

（1）第一項(xiàng)修改為：“在適當(dāng)控制建筑施工隊(duì)伍發(fā)展的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有施工企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）施工企業(yè)的管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)制度和質(zhì)量管理混亂的施工企業(yè)，各級(jí)建筑業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整頓?！?/p>

（2）第二、三項(xiàng)中的“省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳”修改為“省建設(shè)廳”。

八、《江西省城鎮(zhèn)人工煤氣安全管理暫行規(guī)定》

第二十八條修改為：“……凡違反規(guī)定者，給予批評(píng)教育；經(jīng)教育仍不改正的，可以停止供氣；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安、勞動(dòng)等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

篇2

第一條  為加強(qiáng)建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)交易秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，其建筑面積在二千平方米以上或造價(jià)在三十萬元以上的安裝工程、裝飾工程、土石方工程、非標(biāo)制作及構(gòu)筑物等，均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條  建筑工程招標(biāo)投標(biāo)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)進(jìn)行平等競(jìng)爭，不受地區(qū)、部門限制。

第四條  建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律保護(hù)和約束。凡具備條件的建設(shè)單位和具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加招標(biāo)投標(biāo)。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條  市成立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由市建委和市建工局、市房產(chǎn)局、市工商局、市建設(shè)銀行組成。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的政策和法律、法規(guī)，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法；

（二）監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)重大糾紛；

（四）對(duì)國家、省、市重點(diǎn)工程、涉外工程及大型工程實(shí)行全過程管理。

第六條  市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建筑工程施工招標(biāo)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)及投標(biāo)單位的資質(zhì)；

（二）審查招標(biāo)文件并審定標(biāo)底；

（三）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)，簽發(fā)中標(biāo)通知書；

（四）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

（六）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

第七條  在我市的國家直屬、省屬專業(yè)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其專業(yè)內(nèi)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。其他民用項(xiàng)目及我市規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目的招投標(biāo)，由市招標(biāo)投資管理辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，任何單位不得另行設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

第三章  招  標(biāo)

第八條  建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）法人或依法成立的其他組織；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）有編制招標(biāo)文件的能力；

（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述條件的，須委托或由市招標(biāo)投標(biāo)管理部門代為委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)。委托應(yīng)采用書面形式。

第九條  建設(shè)單位經(jīng)資格認(rèn)證后，在招標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)力：

（一）按照有關(guān)程序規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)；

（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，選擇和確定投標(biāo)單位；

（三）根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則及價(jià)格管理規(guī)定，選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

第十條  建筑工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）項(xiàng)目已正式列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；

（四）有能夠滿足施工、標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的施工圖紙及技術(shù)資料；

（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備和來源已經(jīng)落實(shí)并經(jīng)審計(jì)確認(rèn)；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。

第十一條  建筑工程施工招標(biāo)可采用全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)及工程實(shí)物量招標(biāo)。不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。

第十二條  施工招標(biāo)可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)的方式。

不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。

第十三條  建設(shè)工程施工招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位向市招標(biāo)管理辦公室提出書面申請(qǐng)并接受資質(zhì)審查；

（二）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并經(jīng)市建設(shè)工程預(yù)算審查中心審查后，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審定；

（三）招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

（四）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)，并接受資質(zhì)審查；

（五）向?qū)彾ǖ耐稑?biāo)單位分發(fā)與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的材料并答疑；

（六）召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書，組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

（七）招標(biāo)單位在中標(biāo)通知書簽發(fā)之日起15日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書內(nèi)容，與中標(biāo)單位簽訂承包工程合同并返還投標(biāo)保證金；

（八）未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知的7日內(nèi)，向招標(biāo)單位返回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)返還投標(biāo)保證金。

第十四條  招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間應(yīng)自發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。

招標(biāo)文件發(fā)出后10日內(nèi)，招標(biāo)單位組織答疑會(huì)，答疑紀(jì)要報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。

第十五條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。確需變更和補(bǔ)充的，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7日前通知投標(biāo)單位。

第四章  標(biāo)  底

第十六條  工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由有資質(zhì)的招標(biāo)單位自行編制或委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)及具有編制標(biāo)底資質(zhì)的咨詢部門編制。

第十七條  編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，按照國家及地方規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定額、規(guī)范和確定工程量；

（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，并應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算或修正概算及投資包干的限額內(nèi)；

（三）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素及施工不可預(yù)見費(fèi)、措施費(fèi)和優(yōu)質(zhì)工程補(bǔ)償費(fèi)等；

（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分考慮市場(chǎng)的實(shí)際變化；

（五）一項(xiàng)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第十八條  標(biāo)底價(jià)格作為招投標(biāo)市場(chǎng)定價(jià)的依據(jù)，其中標(biāo)工程價(jià)格可高于標(biāo)底價(jià)，也可低于標(biāo)底價(jià)，并限制在標(biāo)底價(jià)的上下百分之三區(qū)間浮動(dòng)。

第十九條  標(biāo)底必須經(jīng)市建筑工程預(yù)算審查中心審查，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審定。

標(biāo)底應(yīng)密封保存到開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

第五章  投  標(biāo)

第二十條  凡持有我市工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的投標(biāo)證書、資質(zhì)證書的施工企業(yè)，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)。

第二十一條  施工企業(yè)可自主決定是否參與投標(biāo)競(jìng)爭。施工企業(yè)在施工招投標(biāo)活動(dòng)中，有權(quán)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)并提出工期和優(yōu)質(zhì)工程補(bǔ)償。

第二十二條  施工企業(yè)參加投標(biāo)，應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、投標(biāo)證書和取費(fèi)等級(jí)證書；

（二）企業(yè)簡歷及業(yè)績；

（三）自有資金情況；

（四）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，全員職工數(shù)量，平均技術(shù)等級(jí)及主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表。

第二十三條  投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。

第二十四條  施工企業(yè)參加投標(biāo)，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求制作投標(biāo)書，并在規(guī)定日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書須蓋有單位（法人）和法人代表或法人代表委托的人的印鑒。投標(biāo)書應(yīng)在標(biāo)底公布后啟封。

投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)送出的投標(biāo)書有誤，須在投標(biāo)截止日期前，用正式函件更正。

第二十五條  投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書，同時(shí)密封送達(dá)招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第六章  市場(chǎng)交易

第二十六條  招投標(biāo)活動(dòng)可本著自愿的原則在招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行。招投標(biāo)市場(chǎng)設(shè)在市建筑工程管理局。

第二十七條  市場(chǎng)交易采取明標(biāo)明投，暗標(biāo)暗投，多向議標(biāo)的方式。

經(jīng)市招標(biāo)辦審批的議標(biāo)工程項(xiàng)目，方可由招標(biāo)單位同兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位進(jìn)行多向議標(biāo)。

第二十八條  在招標(biāo)工程類別與投標(biāo)單位施工資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的條件下，招標(biāo)單位和投標(biāo)單位可擇優(yōu)互選交易對(duì)象。

第二十九條  在市場(chǎng)交易中，建設(shè)單位不準(zhǔn)自行組織“一口價(jià)”、“包工不包料”等工程的招標(biāo)活動(dòng)。

第七章  開標(biāo)  評(píng)標(biāo)  決標(biāo)

第三十條  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第三十一條  招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門參加開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)公布標(biāo)底，宣布評(píng)標(biāo)、決標(biāo)辦法，開啟投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書內(nèi)容。

第三十二條  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)過程中，有下列情況之一時(shí)，投檔書作廢：

（一）投標(biāo)書未密封；

（二）無法人（單位）和法人代表或法人代表委托人的印鑒；

（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡辨認(rèn)不清；

（四）逾期送達(dá)；

（五）開標(biāo)后投標(biāo)單位遲到半小時(shí)以上或未參加開標(biāo)會(huì)議。

第三十三條  成立評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門（包括建設(shè)單位委托的機(jī)構(gòu)）和建設(shè)單位邀請(qǐng)的有關(guān)單位組成。

評(píng)標(biāo)、決標(biāo)應(yīng)按照平等競(jìng)爭、公正合理的原則，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮就地就近的施工企業(yè)。

第三十四條  自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過7天，大型工程不超過15天。

第三十五條  確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)將決標(biāo)書抄報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案，由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室簽發(fā)中標(biāo)通知書。

第三十六條  中標(biāo)工程的招投標(biāo)雙方向招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室交納中標(biāo)總價(jià)千分之一的招投標(biāo)管理費(fèi)，其中招標(biāo)單位承擔(dān)百分之七十，中標(biāo)單位承擔(dān)百分之三十。標(biāo)價(jià)暫定的，按其工程預(yù)結(jié)算追加或退還其差額。

第八章  罰則

第三十七條  工程未經(jīng)招標(biāo)施工的，由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)分別按工程總價(jià)百分之一處以罰款，并責(zé)令其終止建設(shè)單位與施工單位的承發(fā)包關(guān)系，取消施工單位投標(biāo)資格一年。

第三十八條  發(fā)出招標(biāo)文件后，由于招標(biāo)單位原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，除返還投標(biāo)保證金外，工業(yè)、公建工程，招標(biāo)單位按底價(jià)的千分之三向各投標(biāo)單位賠償其經(jīng)濟(jì)損失；民用工程，招標(biāo)單位按底價(jià)的千分之五向各投標(biāo)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第三十九條  決標(biāo)后拒絕簽訂承發(fā)包合同的責(zé)任方應(yīng)按決標(biāo)價(jià)格的千分之三賠償對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失，并由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室處以決標(biāo)價(jià)格千分之二的罰款。

第四十條  投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)，致使決標(biāo)困難或無法決標(biāo)的，由招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室視情節(jié)取消其對(duì)該工程的投標(biāo)資格或給予一年以下停止參加投標(biāo)活動(dòng)的處罰。

第四十一條  投標(biāo)單位不如實(shí)制作投標(biāo)申請(qǐng)書，虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或采取不正當(dāng)?shù)氖侄螉Z標(biāo)的，取消投標(biāo)資格一年。

第四十二條  建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄收受“回扣”；投標(biāo)單位以行賄、給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的，由其上級(jí)主管部門給予責(zé)任人相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第四十三條  泄露標(biāo)底、影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行、招標(biāo)單位在其招標(biāo)中隱瞞工程真實(shí)情況的，由其上級(jí)主管部門給予責(zé)任人以警告、記過等行政處分。

第四十四條  招標(biāo)投標(biāo)中雙方發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

第四十五條  招標(biāo)管理工作人員以權(quán)謀私，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第四十六條  當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴。又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章  附則

第四十七條  新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣、蘇家屯區(qū)、新城子區(qū)、于洪區(qū)、東陵區(qū)的招投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

篇3

關(guān)鍵詞：高層建筑；工程招投標(biāo)；造價(jià)；預(yù)算審核

強(qiáng)化企業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和工程造價(jià)控制管理，對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過程的控制，提高科學(xué)管理水平，是高層建筑施工單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、拓展市場(chǎng)空間、提高盈利水平的重要途徑之一，是高層施工企業(yè)優(yōu)化管理模式、謀求核心競(jìng)爭力的永恒主題。

一、我國高層建筑工程招投標(biāo)與造價(jià)控制的主要問題

1招投標(biāo)方面的問題

1.1深受行政審批干預(yù)和多重領(lǐng)導(dǎo)的約束

我國招投標(biāo)存在著非常普遍且嚴(yán)重的多頭管理傾向，從中央機(jī)構(gòu)開始，以建設(shè)部和各專業(yè)部委為最高機(jī)構(gòu)，然后順這兩條主線發(fā)展成地方各省市建設(shè)主管部門和各專業(yè)部委設(shè)立的工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。這兩套機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的工作內(nèi)容和職權(quán)范圍，并實(shí)施各自的招投標(biāo)規(guī)定，將本來統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)人為的劃分為建筑工程和專業(yè)工程兩部分，造成了管理上的分頭傾向?；谶@種各自管理、令出多門的招投標(biāo)機(jī)制，建筑市場(chǎng)管理自然是不相統(tǒng)一。

1.2相關(guān)行政部門監(jiān)管不力

伴隨著我國改革開放成長起來的招投標(biāo)工作，尤其是近十多年來《招標(biāo)投標(biāo)法》的出臺(tái)與實(shí)施，對(duì)工程的招投標(biāo)范圍、方式、程序等一系列活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，正是這種通過立法形式把競(jìng)爭機(jī)制引入建筑領(lǐng)域，使得全社會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)有所提高。但是，就招投標(biāo)監(jiān)督管理部門而言，對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)察、仲裁的規(guī)章制度不健全仍然是當(dāng)前比較普遍的現(xiàn)狀。加之多頭領(lǐng)導(dǎo)和管理也一定程度上消解了監(jiān)督的力度，監(jiān)督工作嚴(yán)重滯后。一些監(jiān)督主體只側(cè)重于形式和程序的監(jiān)督，對(duì)實(shí)體性內(nèi)容往往很難深入。

2工程造價(jià)控制方面的問題

2.1合同管理不到位

基于高層建筑項(xiàng)目投資大、涉及材料種類多、工期長、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格的屬性，尤其是極易收到地理環(huán)境的影響，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)部門、建筑主管部門等獲得業(yè)務(wù)行政聯(lián)系，使得合同管理人員對(duì)合同目標(biāo)不明、業(yè)務(wù)不夠熟悉，因此難以在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮周全。

2.2信息化管理落后

隨著信息技術(shù)的日新月異和管理模式的不斷改革，建筑工程造價(jià)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，因此工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。然而受落后的經(jīng)營觀念和僵化的組織體制影響，工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性。而且落后的信息采集技術(shù)和并不統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，加上資金短缺、人才匱乏等薄弱的基礎(chǔ)性建設(shè)，使得工程企業(yè)信息化程度難以滿足信息市場(chǎng)的要求。

2.3員工的崗位責(zé)任不明確，普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)

有些施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員當(dāng)作成本控制管理的主體，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全，所以簡單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員，各人員都沒有了成本管理責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理不是責(zé)任心不強(qiáng)就是財(cái)務(wù)控制疏漏，引起資金流失等事件。而項(xiàng)目管理人員表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作，實(shí)際上都忽視了成本管理，造成工程成本大幅度提高，施工企業(yè)的利潤經(jīng)濟(jì)效益一再降低。

二、高層建筑工程招投標(biāo)和工程造價(jià)控制的改進(jìn)對(duì)策

1工程招投標(biāo)改進(jìn)對(duì)策

1.1完善和健全統(tǒng)一的有形高層建筑市場(chǎng)

根據(jù)建設(shè)部的明確規(guī)定，就要在完善設(shè)施、健全功能和提高有形建筑市場(chǎng)服務(wù)水平的同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)行。完善有形建筑市場(chǎng)，需要抓好四個(gè)方面的工作：一是有形建筑市場(chǎng)不得與任何招標(biāo)機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)；二是有形建筑市場(chǎng)必須與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)脫鉤，不能與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)搞“一套班子，兩塊牌子”；三是嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的收費(fèi)行為；四是對(duì)有形建筑市場(chǎng)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部工作人員的管理。

1.2強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的通知》中明確要求，進(jìn)一步“研究解決建筑市場(chǎng)監(jiān)督力量不足的問題，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，增加必要的經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管力度”，為此，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，對(duì)于監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子或徇私枉法的人員要堅(jiān)決予以清除。

1.3利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管

目前，建筑市場(chǎng)企業(yè)狀況和專業(yè)技術(shù)人員兩大數(shù)據(jù)庫基本數(shù)據(jù)已在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上向社會(huì)公布。這種成功做法的重點(diǎn)在于，建立建筑市場(chǎng)企業(yè)狀況、工程項(xiàng)目管理、專業(yè)技術(shù)人員三大數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。工程項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫則主要由地方負(fù)責(zé)建立，并逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源的互享。

2工程造價(jià)控制改進(jìn)對(duì)策

2.1.選擇和優(yōu)化施工方案

施工單位可以選取和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)較合理方案以配合降低工程成本的措施。尤其是在確保安全的前提下的高層建筑基坑維護(hù)方案的選擇實(shí)施，可以選擇造價(jià)最優(yōu)方案將可以大幅節(jié)約工程成本。

2.2完善工程質(zhì)量保證體系

項(xiàng)目需要設(shè)立質(zhì)保體系，指派專人監(jiān)督管理施工過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)注意工程質(zhì)量的變化，保證高質(zhì)量工程。

2.3.科學(xué)采購和使用材料

工程建造中的60%到70%是材料費(fèi)用，因此材料成本的控制是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。采購前需要了解材料和設(shè)備的用量及報(bào)價(jià)，分析價(jià)格趨勢(shì)，進(jìn)行多家對(duì)比選購。較大的工程可以組織招標(biāo)。在施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)加以控制，從預(yù)算、采購、簽收，到領(lǐng)用、監(jiān)督和回收，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任管理。使用中，合理使用資源，杜絕浪費(fèi)。選擇價(jià)格，服務(wù)，質(zhì)量等方面比較優(yōu)秀者。應(yīng)嚴(yán)格管理采購數(shù)據(jù)，到貨時(shí)間等，盡量減少庫存積壓。

2.4.對(duì)照合同條款，現(xiàn)場(chǎng)跟綜審計(jì)，嚴(yán)把工程簽證關(guān)。使工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.5.采用先進(jìn)技術(shù)

不斷在理論和實(shí)踐中探索、學(xué)習(xí)和完善施工方法和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，提高作業(yè)質(zhì)量和效率，節(jié)約時(shí)間、材料等，以降低生產(chǎn)成本。

三、結(jié)語

隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)在高層建筑工程投標(biāo)中競(jìng)爭非常激烈，施工企業(yè)利潤空間受到擠壓。建筑施工單位在施工中會(huì)竭盡所能的追求成本最小化。強(qiáng)化企業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和工程造價(jià)控制管理，對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過程的控制，提高科學(xué)管理水平，是高層建筑施工單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、拓展市場(chǎng)空間、提高盈利水平的重要途徑之一。本文結(jié)合當(dāng)前高層建筑的工程整體現(xiàn)狀尤其是主要問題的分析，探討其招投標(biāo)和工程造價(jià)控制的內(nèi)容和主要對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賀繼芳,常斌. 清單計(jì)價(jià)與造價(jià)控制[J]. 陜西建筑. 2005(09)

[2] 李保生,于秋娟,于二娟. 淺談工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制[J]. 科技風(fēng). 2010(16)

[3] 杜娟. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制[J]. 機(jī)電信息. 2008(26)

[4] 張緒平. 施工招投標(biāo)與工程造價(jià)控制探討[J]. 科技信息. 2007(09)

[5] 鄭巍. 如何利用清單計(jì)價(jià)控制工程造價(jià)[J]. 山西建筑. 2008(15)

篇4

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；問題；對(duì)策；建議

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：招投標(biāo)制度自上個(gè)世紀(jì)八十年代初期在工程建設(shè)領(lǐng)域開始推行以來，至今已經(jīng)成為了我國建設(shè)市場(chǎng)主要交易方式。長久以來，招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)一直遵循著“公開、公平、公正”的原則，先由各設(shè)計(jì)、施 工和材料供應(yīng)等單位自主報(bào)價(jià)投標(biāo)，相互競(jìng)爭，最后由發(fā)包方擇優(yōu)選 定承包方。可以說，招標(biāo)投標(biāo)制度的推行和不斷完善，在很大程度上 確保了建設(shè)工程的質(zhì)量，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，使建筑主體各方取得 較好的經(jīng)濟(jì)效益。將近三十年的實(shí)踐證明，招標(biāo)投標(biāo)制度是比較成熟 而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量，加快工 程建設(shè)進(jìn)度，取得理想經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。但與此同時(shí)，我國目前 的建筑市場(chǎng)發(fā)育還不夠規(guī)范，監(jiān)督約束機(jī)制并不完善，管理體制也不 夠健全，加之經(jīng)驗(yàn)的不足，招投標(biāo)制度在實(shí)際的操作中仍然存在著一 些不規(guī)范、不合理的薄弱環(huán)節(jié)。

一、招投標(biāo)過程中存在的問題

（一）對(duì)于招標(biāo)、投標(biāo)過程中存在的違法亂紀(jì)問題缺乏嚴(yán)厲的監(jiān)管。招投標(biāo)制度講究的是公開、公正、公平，而依法招標(biāo)、投標(biāo)是保證這個(gè)原則得以實(shí)現(xiàn)的最重要的措施。但是，目前我國對(duì)于招投標(biāo)中存在的違法問題，處罰以及監(jiān)管力度卻相對(duì)薄弱，非常不利于建筑承包市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)現(xiàn)有的制度規(guī)定，在建筑工程招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法問題由相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)受理，而對(duì)于其他行業(yè)，比如水利、餐飲業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等出現(xiàn)的招投標(biāo)問題也是由其相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)處理。不難看出這其實(shí)是一種同體監(jiān)督的行政體制，由于其自身的聯(lián)系以及利益關(guān)系，很難采取有效的監(jiān)督。根據(jù)調(diào)查顯示，這種管理部門集管理、監(jiān)督、服務(wù)于一身的現(xiàn)象在我國很多地方都存在，這就導(dǎo)致部門既是招標(biāo)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是投標(biāo)活動(dòng)的管理者，更有甚者是建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施者。這就導(dǎo)致我國建筑承包行業(yè)一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的缺失，從而對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)的違法行為無法實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管。

（二）政企不分，政府行政干預(yù)過多。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目。政府有責(zé)任進(jìn)行必要的監(jiān)督，但是如果干預(yù)過多，就會(huì)造成某些不良后果，比如破壞招投標(biāo)的公平以及公正性，助長腐敗?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施也正是為了限制政府的這種過度干預(yù)，將招投標(biāo)活動(dòng)置于一個(gè)陽光、健康的環(huán)境下。但是，目前有的地方政府仍然打著保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的幌子，為本地企業(yè)投標(biāo)提供便利，為其他地方的企業(yè)設(shè)置障礙，以減少他們的中標(biāo)機(jī)率；另外，還有一些擁有某些特殊權(quán)利的部門，利用自身的權(quán)利，向企業(yè)介紹承包商，這都屬于過度干預(yù)，必將嚴(yán)重的影響招投標(biāo)制度的健康發(fā)展。

（三）混淆招投標(biāo)的方式與范圍。目前，我國采用的招標(biāo)方式主要有公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。針對(duì)一項(xiàng)具體的工程項(xiàng)目采用何種方式招標(biāo)，應(yīng)該根據(jù)該項(xiàng)目的規(guī)模以及性質(zhì)綜合考量，然后決定。但是，一些人卻認(rèn)為只有公開招標(biāo)才是最科學(xué)、最合理的，因此，無論任何項(xiàng)目，無論大小，都采取公開招標(biāo)，這無疑浪費(fèi)了資金，加大了成本投入，是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)與做法。

（四）陪標(biāo)現(xiàn)象的存在。雖然，我國目前建筑業(yè)采取市場(chǎng)管理體制， 但是從根本上看還未擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。仍然有一些部門，為了私人的利益，將工程項(xiàng)目私下承包給某施工單位，這樣招標(biāo)會(huì)就變成了一種徒有的形式，其他投標(biāo)單位也成為了陪襯；投標(biāo)企業(yè)之間私自串標(biāo)，通過彼此商量集體抬高或者壓低報(bào)價(jià)，得到中標(biāo)資格；有一些建筑工程項(xiàng)目在招標(biāo)工作開始之前，招標(biāo)單位已經(jīng)確定了承包商，于是便授意該承包商聯(lián)系其他幾個(gè)擁有良好關(guān)系的企業(yè)來參與投標(biāo)，這樣其他企業(yè)也就成了單純的陪標(biāo)單位；另外，還有一些承包商因能力有限，無緣中標(biāo)，為了達(dá)到中標(biāo)的目的，便不惜一切代價(jià)拉攏一些企業(yè)陪標(biāo)。

（五）承包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包問題。有一些企業(yè)在中標(biāo)之后并不自己進(jìn)行建設(shè)，而是將項(xiàng)目全部或者部分轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)，從中收取費(fèi)用，這就使得一部分資質(zhì)尚欠的施工企業(yè)進(jìn)入了建筑隊(duì)伍，再加之轉(zhuǎn)包企業(yè)對(duì)于工程質(zhì)量、安全等問題一概不負(fù)責(zé)任，建筑安全隱患就隨之產(chǎn)生。

（六）評(píng)標(biāo)方式不科學(xué)。一些評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)時(shí)，無原則的進(jìn)行打分，甚至打人情分；有一些專家完全按照招標(biāo)單位或者人的意見進(jìn)行評(píng)標(biāo)，以達(dá)到偏袒某個(gè)投標(biāo)企業(yè)的目的；還有一些專家，為了利益，向投標(biāo)企業(yè)泄露評(píng)標(biāo)中的秘密信息，這就在很大程度上影響了評(píng)標(biāo)的科學(xué)性，以及結(jié)果的公平性。（七）招標(biāo)人利用各種借口，規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)企業(yè)有時(shí)會(huì)采取比如保密工程、或者合資、民間資本所占份額較大為由，規(guī)避招標(biāo)，要求直接發(fā)包給某些施工單位。

二、對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)。我國自80年代實(shí)行招投標(biāo)制度以來，已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的招投標(biāo)法律法規(guī)文件出臺(tái)，但是招投標(biāo)的立法明顯落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此必須加快招投標(biāo)配套法規(guī)的制定，細(xì)化招投標(biāo)監(jiān)管及違規(guī)處罰的辦法。招投標(biāo)規(guī)定根據(jù)工程類別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重，設(shè)定不同的評(píng)標(biāo)辦法，可以遏止串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于下位法與上位法沖突的解決，可以通過由上位法立法機(jī)關(guān)向某些特殊行業(yè)征求意見，頒布適合該行業(yè)的法律法規(guī)。

（二）完善工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭，打破地域、行業(yè)保護(hù)。完善工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)的核心是交易中心同政府職能部門分開，明確工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度，所有項(xiàng)目均納入工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)于查出的違法違規(guī)行為，要做到違法必究，實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，減少串標(biāo)、陪標(biāo)的現(xiàn)象。個(gè)別負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了投標(biāo)人的種種好處，內(nèi)定中標(biāo)人，這也是陪標(biāo)現(xiàn)象的癥結(jié)所在。因此，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的陪標(biāo)現(xiàn)象，從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象的形成。

（四）建立健全企業(yè)信用管理制度。在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局（委）聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來，使信用不良者無從立足；同時(shí)，通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。通過建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。

（五）加強(qiáng)信息公開、公眾參與、輿論監(jiān)督。增強(qiáng)招投標(biāo)的透明度可以采取強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度等方式。當(dāng)然，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)透明化應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)招投標(biāo)過程，接受公眾和輿論的審查監(jiān)督，保證工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公正。

結(jié)束語：綜上所述，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，為進(jìn)一步防范、治理具體業(yè)務(wù)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為，首先應(yīng)建立合理、完善、配套的法規(guī)制度，明確監(jiān)督執(zhí)法工作的職責(zé)、職權(quán)、職務(wù)，以及多個(gè)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，從根本上避免、、暗箱操作的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)間的良性競(jìng)爭。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳素萍,《芻議工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題及對(duì)策》,江西水利科技2006年4期

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工；質(zhì)量監(jiān)理；解決措施；

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言：

建筑工程質(zhì)量關(guān)系到工程的可用性、人民的生命財(cái)產(chǎn)以及各種經(jīng)濟(jì)利益。而工程監(jiān)理就是通過對(duì)工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證工程建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策， 制止建設(shè)行為隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，確保工程建設(shè)科學(xué)推進(jìn)，并達(dá)到節(jié)約費(fèi)用、保持質(zhì)量、高效運(yùn)作的目的。工程監(jiān)理具有獨(dú)特的服務(wù)性、科學(xué)性、公正性。雖說當(dāng)今我國工程質(zhì)量監(jiān)理水平不斷提高，但仍然存在不少問題。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題

1.1 監(jiān)理市場(chǎng)不完善，人員素質(zhì)不高，管理水平較低

有些單位存在監(jiān)理人員缺少，無證上崗等現(xiàn)象，而且人員素質(zhì)不高、沒有強(qiáng)烈的使命感、怠慢工作，信念不夠扎實(shí)，建筑工程質(zhì)量管理能力不強(qiáng)，缺乏合理有效的管理方法和手段，總體監(jiān)理管理水平不高。其次，多數(shù)監(jiān)督管理單位存在自主監(jiān)理、同體監(jiān)理等現(xiàn)象，造成監(jiān)理管理市場(chǎng)不規(guī)范、不完善。

1.2 建筑工程監(jiān)理信息管理落后

如今網(wǎng)絡(luò)科技化進(jìn)入家家戶戶，帶動(dòng)了信息技術(shù)的高速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作者也與時(shí)俱進(jìn)開始將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到工程監(jiān)理中，但由于多方面水平有限，還存在管理信息落后的現(xiàn)象。有些單位有資歷的監(jiān)理工作者不會(huì)用網(wǎng)絡(luò)，依舊采用手寫、人工傳遞的方式傳遞信息，造成文件不統(tǒng)一，工作效率低下，其次管理信息更新快，人員知識(shí)信息面窄，對(duì)建筑工程質(zhì)量管理缺乏系統(tǒng)性，科學(xué)性的監(jiān)理手段。

1.3 監(jiān)理所處位置尷尬

長期以來建設(shè)單位作為投資主題方掌控著工程建設(shè)的控制權(quán)，監(jiān)理在實(shí)際實(shí)施監(jiān)理制度時(shí)，礙于建設(shè)單位投資控制權(quán)的面子或壓力，即使有合理的監(jiān)理制度制約，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，監(jiān)理工作難以施展，造成監(jiān)理所處地位尷尬。

1.4 監(jiān)理行業(yè)管理改革力度不夠

目前國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)管理者依舊是政府實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理制度，監(jiān)理人員要求持證上崗。顯然管理必然會(huì)帶來一系列后續(xù)的問題，比如監(jiān)理人才的流動(dòng)性差、監(jiān)理人才數(shù)量因地區(qū)經(jīng)濟(jì)不同存在顯著差異、偏遠(yuǎn)地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理人員不足，力度不完善等。

1.5 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)競(jìng)爭激烈，引起惡性循環(huán)，影響監(jiān)理效果

我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，對(duì)符合條件的建筑建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)。但從目前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖來看，競(jìng)爭可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，達(dá)到精益求精的效果?？墒莾r(jià)格競(jìng)爭似乎在工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)時(shí)成了最重要的競(jìng)爭手段，收取的工程監(jiān)理費(fèi)普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如此下去過低的費(fèi)用會(huì)造成到場(chǎng)的監(jiān)理人員素質(zhì)低下，服務(wù)質(zhì)量也跟著下降，形成嚴(yán)重的惡心循環(huán)，影響了到整個(gè)工程的監(jiān)理效果和整個(gè)行業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)形象。

2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的措施

分析和研究以上建筑工程監(jiān)理存在的問題可知，必須采取強(qiáng)有力地措施或?qū)Σ?，找到原因和解決問題的辦法，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康蓬勃的發(fā)展。以下是針對(duì)所存問題，提出的幾點(diǎn)措施：

2.1 完善監(jiān)理市場(chǎng)，提高建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。上述存在問題第一條可知，我國當(dāng)前建筑工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)偏低。因此，我們要提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì)和相關(guān)的管理、業(yè)務(wù)水平，改變一些陳舊體制，完善監(jiān)理市場(chǎng)，確保我國建筑工程監(jiān)理事業(yè)順利健康地發(fā)展。

2.2 提高建筑工程監(jiān)理的信息管理水平。加強(qiáng)搭建質(zhì)量管理監(jiān)督信息平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有效的信息平臺(tái)、互換信息模塊和質(zhì)量監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫，提高工作效率加強(qiáng)信息管理水平。

2.3 提高監(jiān)理地位，擺脫其尷尬局面。一方面監(jiān)理單位要維護(hù)好好自身的權(quán)益，同時(shí)要和投資主體認(rèn)真協(xié)調(diào)好建筑工程的投資、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另一方面監(jiān)理要提高自身修養(yǎng)及服務(wù)水平，努力將工作業(yè)務(wù)做精做實(shí)，贏得業(yè)內(nèi)人士的尊重，才能改變監(jiān)理在建筑行業(yè)中的尷尬地位。

2.4 建立合理的建筑工程監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮監(jiān)理強(qiáng)有力的作用。一個(gè)合理的建筑工程監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)要有明確的分工管理，運(yùn)用科學(xué)的管理模式規(guī)范行動(dòng)、壓縮管理多層化和一些不必要的環(huán)節(jié)，減少監(jiān)理費(fèi)用開支。此外在要科學(xué)的規(guī)劃分配管理職位和人員，結(jié)合自身實(shí)際情況因地制宜合理運(yùn)用，使監(jiān)理管理形成科學(xué)、服務(wù)、和諧系統(tǒng)性發(fā)展，發(fā)揮監(jiān)理強(qiáng)有力作用。

2.5 建立合理的優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭機(jī)制，取消監(jiān)理強(qiáng)制性招投標(biāo)規(guī)定，監(jiān)理因其具有獨(dú)特的工程服務(wù)性，并沒有強(qiáng)制性招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。打壓那些通過招投標(biāo)來壓價(jià)等違背工程監(jiān)理原則的不規(guī)范現(xiàn)象。

2.6 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法收取監(jiān)理費(fèi)用不得低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位要爭取主動(dòng)權(quán)，與建設(shè)單位協(xié)商處理，派出相應(yīng)的監(jiān)理人員到場(chǎng)指揮協(xié)助工作順利進(jìn)展。此外，監(jiān)理要設(shè)身處地的為業(yè)主節(jié)省工程投資，創(chuàng)造長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的幾點(diǎn)建議

3.1 要嚴(yán)格執(zhí)行國家監(jiān)理規(guī)范，始終要以法律、法規(guī)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)則，認(rèn)真工作，不斷學(xué)習(xí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度全心全意為建筑建設(shè)服務(wù)。

3.2 工程監(jiān)理人員要有監(jiān)理方面的法規(guī)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理人員知識(shí)面和經(jīng)驗(yàn)的多少關(guān)系到監(jiān)理行業(yè)能否順利有序的發(fā)展。

3.3 質(zhì)量監(jiān)理工作者要多查、多學(xué)、多用、多說。只有平時(shí)多查、多學(xué)有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，結(jié)合實(shí)際情況多用，遇到問題多說多分析，才會(huì)在遇到質(zhì)量事故時(shí)不心虛而能合理解決。

3.4 與投資業(yè)主保持合理的關(guān)系，多為單位出謀劃策。多數(shù)業(yè)主只是持資雄厚，以自己主觀意識(shí)為中心，專業(yè)知識(shí)并不精通，而投資方過多的干預(yù)了監(jiān)理的工作，使得監(jiān)理工作進(jìn)展不易。因此監(jiān)理要有好的綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好與業(yè)主關(guān)系，即要把工作做好，同時(shí)又要得到高度的認(rèn)可。

3.5 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在建筑工程開工之前，要事先對(duì)工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)了如指掌，提前預(yù)測(cè)，擬出合理的監(jiān)理措施，預(yù)控問題的發(fā)生，防止不必要的糾紛和錯(cuò)誤。

3.6 幫助施工單位出點(diǎn)子想辦法，一起探討研究，解決工程疑難問題，提高工程效益，保證建筑工程質(zhì)量，通過自身嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和辦事能力贏得建設(shè)單位的好評(píng)和施工單位的愛戴。

結(jié)束語

綜上可知，加強(qiáng)我國建筑工程監(jiān)理，能夠有效確保我國建筑工程的質(zhì)量。雖說我國的建筑工程監(jiān)理事業(yè)在不斷發(fā)展壯大，但仍需不斷完善和提高，監(jiān)理管理人員要不斷學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)面，全心全意服務(wù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能使建筑工程事業(yè)蒸蒸日上，進(jìn)而為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐燕麗.淺析建筑工程施工安全監(jiān)理[J].中國建設(shè)教育，2009，(09).

篇6

關(guān)鍵詞：招標(biāo)；質(zhì)量規(guī)范

【分類號(hào)】：F284；F426.22

針對(duì)現(xiàn)行招投標(biāo)監(jiān)管工作中存在的問題，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，健全招標(biāo)公告事前報(bào)告制度，建立招標(biāo)人信用檔案。完善資格預(yù)審辦法，實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)評(píng)分，對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，從這個(gè)意義上來說，有標(biāo)底招標(biāo)體現(xiàn)出了它的優(yōu)點(diǎn)，它能照顧到施工單位的利益，項(xiàng)目投資人為行業(yè)主管部門或其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的，該項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督工作應(yīng)由政府統(tǒng)一的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)，由此形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的招投標(biāo)監(jiān)管模式。使施工建立在合理利潤的基礎(chǔ)上，可充分保證工程質(zhì)量。對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來說，最重要的就是能保證工程的質(zhì)量，招標(biāo)單位在招標(biāo)前，在實(shí)現(xiàn)一定利潤的基礎(chǔ)上提出一個(gè)合理的報(bào)價(jià)作為標(biāo)價(jià)，中標(biāo)的企業(yè)具有保證工程質(zhì)量的能力。令出多門，多重領(lǐng)導(dǎo)的制約目前，我國招投標(biāo)存在多頭管理的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，根據(jù)自己的工作范圍實(shí)施著各自的招投標(biāo)規(guī)定，使本來統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)，分為建筑工程和專業(yè)工程，如果按照無標(biāo)底投標(biāo)來進(jìn)行招標(biāo)，有的企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，為了中標(biāo)，不惜降低報(bào)價(jià)，但為了減少損失，就偷工減料，最終影響了工程質(zhì)量。

完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化招投標(biāo)的監(jiān)管效力。多頭管理、同體監(jiān)督是招投標(biāo)行政監(jiān)督中的突出問題和難點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任，對(duì)于查出的違法違規(guī)行為，要做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。要在增加進(jìn)一步理順和完善招投標(biāo)監(jiān)管體制的有關(guān)內(nèi)容，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照誠實(shí)信用的原則，將政府設(shè)立的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門、各行業(yè)主管部門、招投標(biāo)市場(chǎng)的職能職責(zé)進(jìn)行合理區(qū)分，但由于機(jī)制不完善，法制不健全，致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問題。例如，招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的腐敗問題等。明確項(xiàng)目監(jiān)管和執(zhí)法的主體，對(duì)政府投資的重大項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行“各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督”的管理機(jī)制。無標(biāo)底招標(biāo)則可以在一定程度上降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)投資。招投標(biāo)過程中， 組織人員根據(jù)當(dāng)前的定額編制出工程的大致投資，依此作為招標(biāo)的標(biāo)底，并結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)力和管理水平，決定中標(biāo)與否的最重要的因素就是工程造價(jià)，在合理的造價(jià)范圍里報(bào)價(jià)越低，中標(biāo)的機(jī)會(huì)就越大。有利于合理控制工程成本價(jià)。使施工技術(shù)、材料來源、管理水平等成為企業(yè)報(bào)價(jià)競(jìng)爭的基礎(chǔ)，中標(biāo)價(jià)格能夠比較客觀真實(shí)地反映企業(yè)的實(shí)際水平。在有標(biāo)底招標(biāo)中，由于標(biāo)底受定額頒布時(shí)間、編制人員的水平以及施工工藝的影響和限制，并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的最低報(bào)價(jià)，為了中標(biāo)，優(yōu)秀的企業(yè)不得不根據(jù)定額制定出接近標(biāo)底的報(bào)價(jià)，導(dǎo)致項(xiàng)目投資的增大。有利于促進(jìn)施工企業(yè)重視新技術(shù)、新施工工藝的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)工程的科學(xué)管理，控制成本支出，提高經(jīng)營管理水平。有效的提高了工作效率。通常從發(fā)放招標(biāo)文件到投標(biāo)只有20天的備標(biāo)時(shí)間，有的項(xiàng)目由于特殊性，時(shí)間緊迫，備標(biāo)時(shí)間更短，無法做到公開、公平、公正.由于，現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；

采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不需要計(jì)算工程量。有充分時(shí)間考慮其報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性。各投標(biāo)單位可結(jié)合企業(yè)實(shí)力及市場(chǎng)行情綜合考慮施工期間的各種消耗、風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用和期望利潤。承包單位轉(zhuǎn)包問題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。采用工程量清單有利于節(jié)省時(shí)間，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。如果招標(biāo)人不提供工程量清單，而由每個(gè)投標(biāo)人自行編制，其一錯(cuò)誤在所難免，其二會(huì)出現(xiàn)偏差。造成重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，出現(xiàn)工程量計(jì)算不準(zhǔn)確而使投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生不可比的差異，也不利于評(píng)定標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)清楚地看到，目前招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標(biāo)事業(yè)的要求仍有一定差距.招標(biāo)機(jī)構(gòu)方面，主要是管理不規(guī)范的問題改革開放以來，招標(biāo)工作獲得的進(jìn)步與發(fā)展是有目共睹的.招標(biāo)機(jī)構(gòu)以其嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度及高質(zhì)量的工作成果，采用“無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”，綜合應(yīng)用兩種招標(biāo)方式。這就要求在評(píng)標(biāo)過程中，采用更加合理的評(píng)標(biāo)方法，標(biāo)準(zhǔn)值確定后，再按預(yù)先確定的規(guī)則，視各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏離程度，計(jì)算各投標(biāo)書的該項(xiàng)得分。評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高：目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，強(qiáng)化監(jiān)管力度，實(shí)施約束管理建立約束機(jī)制，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的責(zé)任心，清單計(jì)價(jià)的實(shí)行使工程量清單成為招標(biāo)文件的一部分。且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分.專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理松散混亂，實(shí)際操作中存在很多問題.招標(biāo)的制度建設(shè)滯后，國家至今還沒有出臺(tái)具體的有關(guān)這方面的法律和規(guī)定，也缺少一個(gè)自上而下的管理機(jī)構(gòu)，無詳細(xì)具體的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)督評(píng)估獎(jiǎng)懲制度，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范：由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)機(jī)構(gòu)來完成。同業(yè)間難以有效地進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡(luò).有些招標(biāo)，基于拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)的需要，完全按招標(biāo)人的意圖辦事，為投標(biāo)人指定中標(biāo)人出力.一些地方有形建筑市場(chǎng)與招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介組織與原有行業(yè)主管部門，明脫暗掛，仍然存在千絲萬縷的利益關(guān)系，既影響了各自功能的發(fā)揮，也為政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)提供了便利條件.

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程 施工 投標(biāo)

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

水利工程建設(shè)，事關(guān)國計(jì)民生，工程承包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)，并接受主管，計(jì)劃，紀(jì)檢等部門的監(jiān)督和管理，堅(jiān)持公開，公平、公正的原則。從近年水利工程項(xiàng)目施工招授標(biāo)的實(shí)際情況來看，還存在著一些較為嚴(yán)重的問題。

一、水利工程施工招投標(biāo)中存在的問題

1施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán)

有些企業(yè)不具備投標(biāo)資格便參加招標(biāo)，地方某些領(lǐng)導(dǎo)混淆招標(biāo)主體參與承包工程。導(dǎo)致—些虛報(bào)資質(zhì)等級(jí)的掛靠企業(yè)中標(biāo)。一些有資質(zhì)的施工企業(yè)，只負(fù)責(zé)出資質(zhì)。任人掛靠，收管理費(fèi)了事，嚴(yán)重?cái)_亂水利建筑工程市場(chǎng)，直接影響工程施工的質(zhì)量。

2標(biāo)底編制不規(guī)范

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不一致，由于受地方、地域以及建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)的限制，標(biāo)底編制形式上未按照國家規(guī)定的預(yù)算定額編制。實(shí)際操作標(biāo)底，按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況編制，施工企業(yè)，監(jiān)理，設(shè)計(jì)之間矛盾突出。

3工程建設(shè)市場(chǎng)較為混亂

工程基建程序不能認(rèn)真執(zhí)行，招投標(biāo)行為流于形式。部分建設(shè)單位不按照投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，且對(duì)分包管理不嚴(yán)，界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，工程質(zhì)量、工期，投資都得不到有效控制。

4竟?fàn)帣C(jī)制沒有完全落實(shí)，限制潛在投標(biāo)人

地方一些部門自行確定招投標(biāo)資格條件，甚至不按規(guī)定進(jìn)行資格審查，從而排斥了其他有資格的合法潛在投標(biāo)人，工程質(zhì)量在招投標(biāo)期間已埋下隱患。

5投標(biāo)定標(biāo)過程控制不嚴(yán)

首先，有的建設(shè)單位沒有法律、合同方面的專門人才，對(duì)涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)擠及管理方面的業(yè)務(wù)不熟悉，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則時(shí)考慮不夠全面，招標(biāo)文件編制較粗糙，特別是工程量清單與實(shí)際出入較大。導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確，變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。

6法律、法規(guī)不健全

建設(shè)工程承發(fā)包過程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)收受“回扣”，對(duì)按國家規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)的項(xiàng)目。進(jìn)行指定招標(biāo)或議標(biāo)，搞“暗箱”操作，選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)進(jìn)行施工。這是工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作中失職、黷職行為。

二、對(duì)目前水利工程施工招投標(biāo)的建議

1制定施工方案

施工方案的優(yōu)劣不僅是評(píng)標(biāo)考慮的主要因素之一，而且對(duì)施工成本有很大的影響。不同的投標(biāo)人會(huì)有不同的施工方案，其原因不僅由于各企業(yè)準(zhǔn)備投人的施工人員和設(shè)備不同，在很大程度上與編制施工方案人員的經(jīng)驗(yàn)、能力、業(yè)務(wù)水平等綜合素質(zhì)有關(guān)。一個(gè)好的方案不僅可以縮短工期，而且能夠大幅度降低施工成本?；谕稑?biāo)企業(yè)的實(shí)際條件在編制施工方案時(shí)一般應(yīng)考慮以下問題：準(zhǔn)備采用施工方法的合理性；擬投入施工機(jī)具的適用性和數(shù)量是否充足；工藝的保證措施是否合理、有效；工藝流程的銜接應(yīng)緊密；施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)密并符合招標(biāo)文件的要求；人力和機(jī)械設(shè)備在施工期內(nèi)要均衡配置；質(zhì)量、安全和環(huán)境保證體系要合理完善；施工場(chǎng)地和施工作業(yè)面利用要合理；外界環(huán)境對(duì)施工組織的影響；能否采用新技術(shù)新工藝等。

2報(bào)價(jià)的編制

建安工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)是由承包商的工程建設(shè)成本、利潤、稅金和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用構(gòu)成，其中工程建設(shè)成本是承包商為完成建安工程所需的直接工程費(fèi)和間接費(fèi)。由于水利工程概算是采用國家水利定額進(jìn)行編制，所以現(xiàn)階段我國大部分水利施工企業(yè)在國內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)仍采用國家水利預(yù)算定額進(jìn)行編制，少部分大型水利施工企業(yè)采用企業(yè)定額進(jìn)行編制。

3報(bào)價(jià)技巧

報(bào)價(jià)技巧是承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的使業(yè)主可以接受的而在中標(biāo)后能獲得更多利潤的一種報(bào)價(jià)方法。承包商在工程投標(biāo)時(shí)，主要應(yīng)在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價(jià)格上下工夫，以爭取中標(biāo)，但還是有其他一些手段對(duì)中標(biāo)有輔作用。

（1）不平衡報(bào)價(jià)法

在總報(bào)價(jià)基本確定后，調(diào)整工程內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在工程結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。第一，能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目可以提高報(bào)價(jià)，以利資金周轉(zhuǎn)，如臨時(shí)工程費(fèi)、土石方開挖費(fèi)、基礎(chǔ)等前期工程費(fèi)用；后期工程項(xiàng)目可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，如機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等。第二，經(jīng)過工程量核算。預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目。單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可獲得更多的利潤；將工程量可能會(huì)減少的項(xiàng)日單價(jià)降低，在工程結(jié)算時(shí)損失不大；并可提高其他項(xiàng)目的單價(jià)，使總報(bào)價(jià)不變。第三，設(shè)計(jì)圖紙不明確但估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容不清楚的項(xiàng)目。則可以降低單價(jià)。第四，對(duì)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“單價(jià)分析表”時(shí)。投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)報(bào)得高點(diǎn)，而材料費(fèi)應(yīng)報(bào)得相應(yīng)低點(diǎn)，以利于在施工過程中編制補(bǔ)充項(xiàng)目單價(jià)時(shí)選用“單價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，而材料費(fèi)一般采用市場(chǎng)價(jià)格。因而可獲得較高的收益。第五，在議標(biāo)時(shí)承包商一般要壓低報(bào)價(jià)。這時(shí)應(yīng)該首先壓低工程量小的單價(jià)。這樣一來，雖然壓低了很多單價(jià)，但總報(bào)價(jià)并不會(huì)降低很多。而且給業(yè)主的感覺卻是工程量清單上的單價(jià)大幅度下降。會(huì)增大業(yè)主讓利的誠意。第六。在計(jì)日工費(fèi)用不進(jìn)入總報(bào)價(jià)時(shí)。可報(bào)得高些，以便日后得到更大的盈利。不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量清單和圖紙仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上。特別是對(duì)于報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)日。如工程量一旦增加將造成承包商的重大損失；同時(shí)一定要控制在合理的幅度內(nèi)(一般可在10％左右)。以免引起業(yè)主的反感，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。

（2）多方案報(bào)價(jià)法

多方案報(bào)價(jià)法只適用于招標(biāo)文件允許或招標(biāo)文件沒有明確反對(duì)的情況下。有時(shí)招標(biāo)文件有規(guī)定可以提一個(gè)建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件。如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不明確。條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)。然后再提出如果某條款做某些變動(dòng)。報(bào)價(jià)可降低的額度。這樣可以降低總報(bào)價(jià)，以吸引業(yè)主。增加建議方案時(shí)，不要將方案寫得太具體。保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。防止業(yè)主將此方案交給其他承包商使用，同時(shí)建議方案一定要比較成熟?；蜻^去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間往往較短，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很多后患。

（3）突然降價(jià)法

突然降價(jià)法是為了使自己的報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭性而大多數(shù)投標(biāo)單位經(jīng)常采用的一種方法。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮好降價(jià)幅度，在臨近投標(biāo)截止剛明前。根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，再做最后的決策。

（4）先虧后盈法

對(duì)大型分期建設(shè)的工程。在第一期投標(biāo)時(shí)可以降低報(bào)價(jià)。以爭取中標(biāo)。這樣一來。在第二期工程投標(biāo)時(shí)，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)、臨時(shí)設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備及創(chuàng)立的信譽(yù)。比較容易拿到第二期工程。但在第二期遙遙無期時(shí)。則不可做這樣的考慮。

（5）許諾優(yōu)惠條件

投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)附帶優(yōu)惠條件是一種有效手段。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外。還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提山提前竣工、低息貸款、贈(zèng)給施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、代為培訓(xùn)人員等，均為吸引業(yè)主、利于中標(biāo)的輔助條件。

結(jié)束語

一般招標(biāo)文件均要求投標(biāo)人完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，因此投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件后，首先要認(rèn)真閱讀和分析投標(biāo)須知與合同條件。尤其是投標(biāo)須知中投標(biāo)單位需注意和必須遵守的事項(xiàng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱海榮,張凌東,李玉科.淺談如何做好水利工程投標(biāo)工作[J]. 科技信息(科學(xué)教研). 2008(23)

[2] 李蓮.江蘇水利工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法綜評(píng)[J]. 科協(xié)論壇(下半月). 2010(04)

篇8

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；成本控制

前言：工程建設(shè)成本控制，主要集中在工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工這兩個(gè)階段。雖然工程建設(shè)成本的發(fā)生主要在工程施工階段，但建安費(fèi)用的大小以及費(fèi)用的發(fā)生是否合理，更大程度上取決于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。因此，工程成本控制的方式是從項(xiàng)目的前期入手，在施工階段進(jìn)行重點(diǎn)控制，對(duì)項(xiàng)目工程成本管理實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理。通過加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的總目標(biāo)。

一　房地產(chǎn)開發(fā)成本的組成

房地產(chǎn)開發(fā)成本是指房地產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)一定數(shù)量的商品房所支出的全部費(fèi)用。就其用途來說，大致可分為3部分：土地、土建及設(shè)備費(fèi)用。這是房地產(chǎn)開發(fā)成本的主體內(nèi)容，大致占總成本的80％。其中最重要的是土地費(fèi)用。土地費(fèi)用主要包括置換成本、批租費(fèi)用、動(dòng)遷費(fèi)用等。房產(chǎn)商在決定是否開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目前，必須將預(yù)計(jì)的土地費(fèi)用通過土地面積和容積率的換算，計(jì)算出未來所開發(fā)的每平方米商品房所占的土地成本(俗稱樓板價(jià))，以此來進(jìn)行項(xiàng)目的可行性評(píng)估。

配套及其他收費(fèi)支出。主要是指水、電、煤氣、大市政和公建配套費(fèi)。學(xué)校、醫(yī)院、商店等生活服務(wù)性設(shè)施也是不可缺少的。其他收費(fèi)支出中有些雖屬于押金性質(zhì)，如檔案保證金、綠化保證金等，但難以全部收回。這類收費(fèi)項(xiàng)目種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)不一，許多項(xiàng)目由壟斷性企事業(yè)單位執(zhí)行，隨意性很強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)普遍偏高。配套及其他收費(fèi)項(xiàng)目是房地產(chǎn)開發(fā)成本中受外界因素影響最大的一塊費(fèi)用支出，一般占項(xiàng)目總投資的10％～15％。

管理費(fèi)用和籌資成本。房地產(chǎn)開發(fā)與其他行業(yè)相比，有建設(shè)周期長、投資數(shù)額大、投資風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，因此，大多數(shù)開發(fā)企業(yè)必須通過貸款來解決資金需要，這樣就產(chǎn)生數(shù)額較大的利息支出。如何把這部分費(fèi)用核算好，對(duì)正確計(jì)算開發(fā)成本將起到非常重要的作用。

二　設(shè)計(jì)階段的成本控制

(一)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段的首要任務(wù)，它對(duì)工程建設(shè)成本有著舉足輕重的作用。設(shè)計(jì)方案不但要考慮技術(shù)上的可行性，還要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性。比如在寫字樓的建筑方案設(shè)計(jì)時(shí)，通過優(yōu)化建筑造型，裝修方案、標(biāo)準(zhǔn)層面積、公共區(qū)域的布置等方案，可以最大限度地提高建筑使用率，再設(shè)備選型方面，再保證技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，如在電梯空調(diào)弱電系統(tǒng)等方案設(shè)計(jì)時(shí)，通過合理的方案優(yōu)化，可以節(jié)省大量投資，對(duì)降低工程成本起到了事半功倍的效果。如某國際大廈項(xiàng)目，通過對(duì)地下停車場(chǎng)柱網(wǎng)及交通路線的優(yōu)化設(shè)計(jì)，增加了約15％的停車位，降低了停車位的單位工程成本。在此項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過優(yōu)化規(guī)劃方案，最大限度地利用原地形特點(diǎn)，規(guī)劃成獨(dú)具特色的坡地型別墅，從而減少了土方工程量，大大降低了前期“三通一平”工程的成本，并通過提高對(duì)回填土工程的技術(shù)要求，為后期的地基處理節(jié)省了投資。

(二)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)

限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，　控制初步設(shè)計(jì)，　按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的總概算，　去控制施工圖的設(shè)計(jì)。實(shí)施限額設(shè)計(jì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是控制設(shè)計(jì)“鍍金”的有效方法。一旦設(shè)計(jì)獲得批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格控制變更程序，不輕易變更設(shè)計(jì)，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。設(shè)計(jì)不精、深度不夠是當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的一大通病。迭也是直接導(dǎo)致工程造價(jià)增加的一大不確定因素。頻繁的設(shè)計(jì)變更帶來工程造價(jià)的失控，因此，必須對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)確定設(shè)計(jì)限額，并建立獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制。一種可以類比的方法是，利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，為降低工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。

(三)前期造價(jià)分析

通常設(shè)計(jì)階段成本控制的具體程序是：專題調(diào)研設(shè)計(jì)任務(wù)書一方案設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審。由于關(guān)注點(diǎn)的不同，設(shè)計(jì)單位往往對(duì)工程成本控制的重視程度不如開發(fā)單位，因此這一階段的成本控制應(yīng)該由開發(fā)單位牽頭，由設(shè)計(jì)單位來實(shí)現(xiàn)。開發(fā)單位在委托設(shè)計(jì)前，要組織力量對(duì)成本可控敏感的部分進(jìn)行專題調(diào)研，通過考察相關(guān)項(xiàng)目、收集最新技術(shù)資料，組織專題專家會(huì)等方式，與設(shè)計(jì)單位共同完成。在確定項(xiàng)目技術(shù)方案的同時(shí)，確定成本控制目標(biāo)。還可采用定額設(shè)計(jì)的方式，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中。把包含成本控制內(nèi)容的意圖系統(tǒng)、明確地告知設(shè)計(jì)單位。及時(shí)組織圖紙會(huì)審，從設(shè)計(jì)、工程，銷售等多角度對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建筑工程總費(fèi)用的1％左右，但正是這1％的設(shè)計(jì)費(fèi)用決定了幾乎全部后期的工程建設(shè)費(fèi)用，由此可見，設(shè)計(jì)階段的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目投資中的重要性。在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)人員的工作重點(diǎn)是通過造價(jià)分析，協(xié)助技術(shù)人員按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法和價(jià)值工程原理選擇最佳設(shè)計(jì)方案。

二　工程招投標(biāo)階段的成本控制

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程招投標(biāo)制，既能引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，降低工程造價(jià)，又能防止建設(shè)單位的一些暗箱操作。在工程項(xiàng)目材料設(shè)備的采購過程中，為了保證中標(biāo)價(jià)的合理性，防止不合理或非實(shí)質(zhì)性報(bào)價(jià)中標(biāo)，在開發(fā)的綜合樓項(xiàng)目中幕墻、消防器材、水泵等投資額較大的子項(xiàng)目，采用低-價(jià)中標(biāo)的形式，這樣做不僅可以避免哄抬標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象，又可以避免“低價(jià)中標(biāo)”導(dǎo)致“低質(zhì)工程”的出現(xiàn)。首先在參加投標(biāo)的企業(yè)中選取3～4家規(guī)模較大、信譽(yù)度較高、質(zhì)量有保障、品牌有一定知名度的企業(yè)作為投標(biāo)人。在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下采用了詢標(biāo)的形式進(jìn)行投標(biāo)。

投標(biāo)的程序是：先由投標(biāo)方自主報(bào)價(jià)，抽簽決定詢標(biāo)順序后，進(jìn)行第一次詢標(biāo)，詢問投標(biāo)方的最高降價(jià)幅度。然后進(jìn)行第二次詢標(biāo)，以最終確認(rèn)投標(biāo)各方的最后報(bào)價(jià)。這樣既給投標(biāo)方一定的時(shí)間考慮，又使投標(biāo)人有一種無形的壓力，追使企業(yè)盡量壓縮自己的利潤空間。如(生活水泵的采購)，我們就是以第一輪低干報(bào)價(jià)的30％，第二輪又降3％的價(jià)格最終成交。

三　項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制

項(xiàng)目建設(shè)階段的工程成本控制主要集中在招投標(biāo)、合同簽署、工程變更和竣工結(jié)算四個(gè)方面。

(一)采用招標(biāo)方式選擇工程承包單位與材料供應(yīng)商在選擇工程項(xiàng)目的承包單位和材料設(shè)備的供應(yīng)商時(shí)，進(jìn)行公開招投標(biāo)是控制工程成本的最有效辦法。在招投標(biāo)過程中，充分利用項(xiàng)目的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和供應(yīng)商的自身優(yōu)勢(shì)及相互競(jìng)爭、可以獲得最優(yōu)惠價(jià)格，特別是對(duì)于影響力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，往往投標(biāo)單位會(huì)根據(jù)規(guī)模效益及社會(huì)效益以低于常規(guī)造價(jià)的價(jià)格報(bào)標(biāo)，同時(shí)盡量使更多的總承包商和材料供應(yīng)商入圍。

在招標(biāo)過程中，工程管理部門和造價(jià)管理部門應(yīng)該仔細(xì)審閱圖紙，盡可能減少工程實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更和中標(biāo)單位以后的索賠機(jī)會(huì)。在評(píng)標(biāo)過程中，要仔細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，防止低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠和不平衡報(bào)價(jià)的情況出現(xiàn)。另外還要積極鼓勵(lì)各投標(biāo)單位從專業(yè)角度出發(fā)提出各種合理化建議、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

在招標(biāo)中采用工程量清單的方式是目前越來越普遍采用的一種方式．工程量清單招標(biāo)有利于項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)控制。工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)要求，將擬建工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項(xiàng)，并計(jì)算實(shí)物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位填寫單價(jià)的一種工程量計(jì)價(jià)方法。采用工程量清單的形式，對(duì)開發(fā)單位而言，首先，工程單價(jià)易與市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭性比較，擠掉單價(jià)中的水分，堵住漏洞，其次，可控制因設(shè)計(jì)變更引起的工程價(jià)款的增加。

(二)合同簽署要嚴(yán)密

簽訂規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)密的合同文本，是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本控制的又一重點(diǎn)。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件，合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、設(shè)計(jì)選型的品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會(huì)在工程的后期以甲方原因誤工造成工期緊為理由，提出趕工申請(qǐng)，要求增加工程費(fèi)用，如果合同中預(yù)告了合同報(bào)價(jià)充分考慮了工期因素，明示不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報(bào)價(jià)的條款，就能有效地杜絕這類費(fèi)用的增長，比如在設(shè)備安裝預(yù)算中，由于不同的品牌型號(hào)價(jià)格出入很大，如果在合同中的條款及相關(guān)附件中描述模糊，就很容易在施工過程中被“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計(jì)，在這一點(diǎn)上需要多借鑒國外成熟的經(jīng)驗(yàn)。

目前我國已出臺(tái)了一系列建筑法律、法規(guī)和合同示范文本，但與國際標(biāo)準(zhǔn)合同文本，尤其是與國際通行的fidic合同文本相比，在合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、合同主體的責(zé)權(quán)利方面仍存在一定差距，有必要吸收國外合同的合理部分，結(jié)合我國金融。保險(xiǎn)，建筑法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的合同文本進(jìn)行修訂。

(三)提高工程變更的預(yù)見性

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程變更的管理非常重要，工程管理人員和造價(jià)人員應(yīng)密切配合，嚴(yán)格控制洽商變更的發(fā)生，但由于工程項(xiàng)目周期長、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，項(xiàng)目在實(shí)施過程中不可避免會(huì)發(fā)生變更。一股從成本控制角度考慮可將工程變更分為重大變更、重要變更和一般變更3類。對(duì)于大的洽商變更，必須事先做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析．這時(shí)要充分利用設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的技術(shù)資源，并就其對(duì)工程成本的影響做出評(píng)價(jià)，綜合各方意見后方能最后確定是否實(shí)施該洽商變更。變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無此單價(jià)或因變更帶來的變化，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)。經(jīng)承包商提出的單價(jià)分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認(rèn)可后，按認(rèn)可的單價(jià)執(zhí)行。

(四)結(jié)算審核要細(xì)致

工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的最終依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)。

一般應(yīng)從以下角度控制結(jié)算工程成本：

核對(duì)合同條款．只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等·

檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算；

落實(shí)設(shè)計(jì)變更洽商，只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算；

按圖核實(shí)工程數(shù)量，招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。

嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)，除包干部分外，結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，對(duì)定額單價(jià)中沒有的項(xiàng)目應(yīng)按相近定額進(jìn)行分析換算，或提出人工，機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)；

注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取．建安工程的收贊標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

篇9

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理工作；現(xiàn)狀；對(duì)策

建設(shè)工程監(jiān)理，1998年引入我國以來，經(jīng)過十多年的不斷發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理業(yè)朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化不斷邁進(jìn)。在提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建筑工程造價(jià)、避免社會(huì)資源浪費(fèi)、減少垃圾建筑產(chǎn)品方面發(fā)揮了巨大的作用。然而，建設(shè)工程監(jiān)理工作在實(shí)際運(yùn)行和操作中，仍然暴露出了一些問題，我們只有正確認(rèn)識(shí)并解決這些問題，才能適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。

1.建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的問題

1.1監(jiān)理人員的責(zé)任有逐漸增大的趨勢(shì)

1.1.1施工企業(yè)進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期，實(shí)力強(qiáng)的施工單位向總承包管理公司發(fā)展，將勞動(dòng)力密集的工種轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)伍，推卸責(zé)任的傾向比較明顯。

1.1.2大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充斥施工一線，由于這些農(nóng)民工缺乏必要的培訓(xùn)，使得建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑。

1.1.3建設(shè)行政主管部門認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的重要性。

1.2.監(jiān)理工作不到位致使監(jiān)理失控

1.2.1監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程監(jiān)理工作不夠重視他們認(rèn)為建設(shè)工程出了問題自然應(yīng)該由施工單位負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)理工作管理不到位，更不主動(dòng)為建設(shè)工程配備專業(yè)監(jiān)理工程師。

1.2.2只見監(jiān)理其名不見監(jiān)理其人有的監(jiān)理工程師只是在文件上掛個(gè)名字，施工現(xiàn)場(chǎng)卻從來不見出場(chǎng)，監(jiān)理責(zé)任無從落實(shí)。

1.2.3企業(yè)法人行為不規(guī)范有的企業(yè)法人在未通知總監(jiān)理工程師的情況下，擅自將一部分工程款支付給施工單位，直接對(duì)施工單位下達(dá)施工命令，造成了監(jiān)理人員工作的被動(dòng)。有的企業(yè)法人在資金不到位的情況下，額外給施工人員加大工作量，使監(jiān)理人員失去了對(duì)工程進(jìn)度的控制。

1.3惡性競(jìng)爭導(dǎo)致工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低

1.3.1 招標(biāo)單位不合理壓價(jià)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)。但是大多工程建設(shè)單位不能充分認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理的作用，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作的意義不了解，輕視監(jiān)理作用。雖然迫于國家的規(guī)定不得不委托了監(jiān)理，但從經(jīng)濟(jì)利益考慮，把監(jiān)理的費(fèi)用少之又少。

1.3.2監(jiān)理單位降低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理單位多，行業(yè)競(jìng)爭比較激烈，一些監(jiān)理單位為了企業(yè)的生存，為了在競(jìng)爭中標(biāo)，只好采取降低監(jiān)理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成中標(biāo)單位所得監(jiān)理費(fèi)用低廉，難以聘用高素質(zhì)的監(jiān)理人才。再加上監(jiān)理設(shè)施、設(shè)備難以到位，監(jiān)理工作條件差，就會(huì)影響到監(jiān)理人員的工作積極性，勢(shì)必造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量下降，進(jìn)而嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理效果，甚至影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象，從而逐步降低了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)水平。

1.4監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低

1.4.1監(jiān)理人員的待遇較低由于收入不高，承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大，不能與他們所付出的辛苦勞動(dòng)相稱。監(jiān)理工程師的收入在注冊(cè)工程師中幾乎是最低的，持有監(jiān)理工程師證的人員有相當(dāng)于一部分不在監(jiān)理崗位上，與實(shí)際監(jiān)理人員的需求相比相差甚遠(yuǎn)。真正從事監(jiān)理工作的只有老工程師、技師和剛參加工作的畢業(yè)生，老工程師和技師人員年齡偏大，學(xué)歷不高，知識(shí)老化，而剛參加工作的畢業(yè)生又缺乏相關(guān)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。

1.4.2監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠有的監(jiān)理單位忽視培訓(xùn)，外聘監(jiān)理人員更得不到培訓(xùn)，在工程開工時(shí)匆忙上崗，工程完工后就解散，使監(jiān)理工作停留在低級(jí)水平。

1.4.3監(jiān)理人員需求過大 監(jiān)理收費(fèi)相對(duì)過低，使得大量的非監(jiān)理專業(yè)和非監(jiān)理院校畢業(yè)生混入了監(jiān)理隊(duì)伍，個(gè)別監(jiān)理人員缺乏基本的監(jiān)理職業(yè)道德，專業(yè)配套不合理，實(shí)際施工監(jiān)理能力較差，工作敷衍了事，使監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑，直接影響著工程的質(zhì)量。

1.5目前我國工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段

監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、施工各階段。目前絕大多數(shù)的工程監(jiān)理工作絕大多數(shù)的僅限于工程施工階段，未能對(duì)整個(gè)過程實(shí)施監(jiān)理，特別是勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，許多項(xiàng)目因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，造成大量的工程變更、增加工程費(fèi)用。

2.建設(shè)工程監(jiān)理工作存在問題的對(duì)策

2.1加大宣傳力度，加強(qiáng)各方法律意識(shí)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，明確規(guī)定了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)，以及法律責(zé)任。加強(qiáng)從事建筑活動(dòng)各方的法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理的重要性認(rèn)識(shí)，保證切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)。

2.2增加監(jiān)理人員的責(zé)任心要加強(qiáng)監(jiān)理人員的政治思想教育、增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任， 努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和金融、經(jīng)濟(jì)、法律方面的知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。

2.3 多管齊下留住監(jiān)理人才監(jiān)理企業(yè)要留住高素質(zhì)監(jiān)理人才，企業(yè)的發(fā)展依靠人才。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該要有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，提高高素質(zhì)監(jiān)理人才的綜合待遇，特別是集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，要留住人才，讓這類人才對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)揮不可估量的影響。只有對(duì)人才重點(diǎn)培養(yǎng)，重點(diǎn)使用，才能提高監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭能力。

2.4做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作監(jiān)理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，只有領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視，以身作則，各種職責(zé)才會(huì)更有成效被嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)廉政教育，監(jiān)理人員不得與工程承包方發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)方面的往來，按照“守法、公正、誠信、科學(xué)”的準(zhǔn)則開展各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)，保證“執(zhí)法”的客觀性、公正性。

2.5建議取消監(jiān)理強(qiáng)制性招投標(biāo)規(guī)定很多地方都按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，自己制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的文件，在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至通過招投標(biāo)來壓制監(jiān)理費(fèi)用，違反了建設(shè)工程監(jiān)理工作的原則。因此，建議盡快取消監(jiān)理招投標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定，讓監(jiān)理行業(yè)真正作為一種工程服務(wù)行業(yè)，切實(shí)為建設(shè)工程服務(wù)。

2.6加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和監(jiān)督監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的旁站監(jiān)督和巡視檢查工作， 對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，監(jiān)理人員進(jìn)行施工過程的24 小時(shí)旁站監(jiān)督與控制，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工違章操作或不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工的應(yīng)及時(shí)糾正。對(duì)于隱蔽工程必須經(jīng)過監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收，確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才可進(jìn)行下道工序施工，杜絕發(fā)生工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故。

2.7 不讓總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制流于形式總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的意義重大，應(yīng)該在注冊(cè)監(jiān)理工程師中培訓(xùn)產(chǎn)生。還要具備良好的職業(yè)道德，不斷加強(qiáng)監(jiān)理人員的工作檢查和監(jiān)督，建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制，切實(shí)將監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，還要建立總監(jiān)理工程師評(píng)價(jià)體系和繼續(xù)教育制度，不斷提高其工作水平。

篇10

關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；質(zhì)量關(guān)；把控

在建筑工程投資運(yùn)行過程中，由于工程項(xiàng)目涉及面較廣，且實(shí)際的工程建筑過程中存在著較多的不確定因素，使得工程審計(jì)存在無法完全控制質(zhì)量的現(xiàn)象。工程審計(jì)屬于建設(shè)工程總過程造價(jià)控制的最后階段，這一階段中要把控好工程審計(jì)的質(zhì)量關(guān)，應(yīng)做好相應(yīng)的把控措施。本文為了分析把好工程審計(jì)質(zhì)量關(guān)的相應(yīng)措施，筆者針對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的工程審計(jì)具體內(nèi)容（建筑工程建設(shè)的規(guī)范問題、建筑工程建設(shè)過程中間接費(fèi)用問題、審查工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工結(jié)算問題、施工過程中原材料價(jià)格的審查問題等）進(jìn)行了分析，具體內(nèi)容如下。

1建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的工程審計(jì)具體內(nèi)容

建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的工程審計(jì)具體內(nèi)容主要包括五個(gè)方面，具體為：a.建筑工程建設(shè)示范按照建筑設(shè)計(jì)圖紙及制定的相應(yīng)施工要求進(jìn)行，針對(duì)項(xiàng)目中存在的更換項(xiàng)目、將建筑規(guī)模及建筑面積擴(kuò)大、將建設(shè)水平及要求提高、三個(gè)超過的問題等問題進(jìn)行詳細(xì)的審查；b.針對(duì)間接使用的費(fèi)用進(jìn)行審查：針對(duì)建設(shè)工程使用過程中的費(fèi)率具體數(shù)據(jù)、計(jì)算方式、獨(dú)立費(fèi)用計(jì)取的方式等進(jìn)行嚴(yán)格的審查；c.審查工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告與實(shí)際的工程支出是否一致，對(duì)于工程河段、項(xiàng)目實(shí)際支出、概算執(zhí)行情況及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況等進(jìn)行審查；d.針對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行審查：針對(duì)建筑工程中是否出現(xiàn)套用檔期材料價(jià)格、跨期高套現(xiàn)象、隨意抬高材料價(jià)格、將工程造價(jià)提高、將預(yù)算提高及不符合標(biāo)準(zhǔn)水平的定額單價(jià)等進(jìn)行審查；e.

2把好工程審計(jì)質(zhì)量關(guān)的具體措施

2.1建立項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)督措施及制度

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的具體使用情況、資金流向、具體使用的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、簽訂項(xiàng)目合同的具體時(shí)間、施工標(biāo)準(zhǔn)及過程、進(jìn)程是否按照合同內(nèi)簽訂的內(nèi)容執(zhí)行，在建設(shè)過程中涉及到的計(jì)量支付問題、由于各種原因?qū)е碌乃髻r問題及工程設(shè)計(jì)圖紙變更等問題進(jìn)行詳細(xì)的審查，針對(duì)投資較大的、技術(shù)要求較為復(fù)雜的項(xiàng)目安排相應(yīng)的工程監(jiān)理及造價(jià)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的執(zhí)行，監(jiān)理工程師的主要工作職責(zé)包括監(jiān)督建筑建設(shè)過程中工程圖紙的匯審流程、施工之前制定相應(yīng)的原材料使用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，針對(duì)具體情況修改合同、具體的施工操作及計(jì)算審核等操作，抽查工程施工過程中的各種制度執(zhí)行情況及工程總體質(zhì)量問題，檢查項(xiàng)目規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化，在日常監(jiān)督檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的行為立即給予通報(bào)，并要求針對(duì)性進(jìn)行處理。造價(jià)工程師的主要工作職責(zé)包括針對(duì)工程總體的施工過程進(jìn)行全面的跟蹤式審計(jì)，針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的遭際進(jìn)行合理控制，監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，針對(duì)建筑工程中出現(xiàn)的超預(yù)算現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析超預(yù)算的具體內(nèi)容及超出的比例，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行補(bǔ)救，避免出現(xiàn)施工完成后的檢查較難現(xiàn)象的出現(xiàn)。在實(shí)施工程審計(jì)過程中，只有建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)情況及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工程結(jié)算資料等進(jìn)行審計(jì)，才能提高工程審計(jì)的質(zhì)量及成效。

2.2提高項(xiàng)目造價(jià)工程師的專業(yè)素養(yǎng)

高標(biāo)準(zhǔn)的工程審計(jì)要求高水平的造價(jià)工程師，在工程審計(jì)實(shí)施的過程中，造價(jià)工程師的綜合實(shí)力及專業(yè)素養(yǎng)直接影響著工程審計(jì)效果的好壞，造價(jià)工程師在建筑工程施工過程中應(yīng)根據(jù)工程建筑建設(shè)的具體情況、在法律、法規(guī)及制度的指導(dǎo)下審查工程項(xiàng)目的預(yù)算及結(jié)算準(zhǔn)確性、無誤性；根據(jù)建筑項(xiàng)目中制度的執(zhí)行具體情況、項(xiàng)目施工過程中的管理問題及工程審計(jì)的具體操作情況等進(jìn)行嚴(yán)格審查及監(jiān)督。制定監(jiān)督管理制度的審查人員應(yīng)根據(jù)健全及完善的審查制度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查，因此，造價(jià)工程師應(yīng)在日常工作過程中不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)及技能水平，強(qiáng)化造價(jià)工程師在建筑工程建設(shè)施工過程中的各項(xiàng)制度的執(zhí)行費(fèi)力度，在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，將日后工作過程中可能出現(xiàn)的問題盡量進(jìn)行避免及合理、科學(xué)的解決，促進(jìn)工程審計(jì)質(zhì)量的提升及制度的落實(shí)。

2.3改善及優(yōu)化工程審計(jì)大環(huán)境，把握好建設(shè)預(yù)結(jié)算審核

轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段單一的監(jiān)督職能，及時(shí)掌握新技術(shù)、新知識(shí)，向先進(jìn)的審計(jì)方式學(xué)習(xí)，政府及相關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)提高各部門建筑工作人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)的程度，重視審計(jì)的重要性，提高內(nèi)部審計(jì)的高度及地位，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)審、降低建筑工程的成本，增加建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)結(jié)算審核過程中，應(yīng)按照?qǐng)D紙核實(shí)工程量，審核工程量中是否出現(xiàn)只增項(xiàng)、不減項(xiàng)，重復(fù)計(jì)算工程量、多計(jì)工程量及工程量計(jì)算過程中較為突出的問題，并采用相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。針對(duì)結(jié)算過程中是否按照合同相關(guān)約定、招投標(biāo)規(guī)定過程中的計(jì)價(jià)定額、相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式、準(zhǔn)則等進(jìn)行審計(jì)；針對(duì)原材料價(jià)格及價(jià)差的具體情況進(jìn)行審核，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的規(guī)范進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)結(jié)算價(jià)格高于中標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)，針對(duì)工程簽證相關(guān)工作內(nèi)同是否包括在預(yù)算定額范圍內(nèi)的現(xiàn)象進(jìn)行審核，避免及突厥不符合相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證現(xiàn)象，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的具體項(xiàng)目、主要內(nèi)容及實(shí)際數(shù)量等進(jìn)行審核，保證完整性。

2.4審查基建工程建設(shè)財(cái)務(wù)支出

針對(duì)工程資金的到位及入賬記錄等進(jìn)行審核，審查工程資金的獲取渠道、資金是否到位、是否足額，對(duì)國債資金項(xiàng)目的使用情況，是否按照相關(guān)部門的規(guī)定實(shí)施了真正意義上的專賬河段，審核建設(shè)資金是否使用規(guī)范及合理，是否在施工過程中出現(xiàn)截留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金、非法集資、攤派及亂收費(fèi)等現(xiàn)象，針對(duì)工程財(cái)務(wù)的支出情況進(jìn)行核查，針對(duì)承發(fā)包雙方的結(jié)算紀(jì)律、工程價(jià)款階段方法、工程建筑安裝費(fèi)用、協(xié)議規(guī)定足額支付方式及完成力度等進(jìn)行審查，核實(shí)工程建設(shè)費(fèi)用是否符合規(guī)定等。

3結(jié)語

在工程建設(shè)過程中實(shí)施相應(yīng)的工程審計(jì)質(zhì)量控制措施顯得尤為重要，實(shí)施相應(yīng)的建立項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)督措施及制度、提高項(xiàng)目造價(jià)工程師的專業(yè)素養(yǎng)、審查工程施工過程及竣工、審查基建工程建設(shè)財(cái)務(wù)支出等措施能樹立審計(jì)部門的權(quán)威，維護(hù)審計(jì)部門的聲譽(yù)，減少工程建設(shè)的使用資金，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]陳香蘭.工程審計(jì)的質(zhì)量控制[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2011,(03):374.

[2]姚署霖.工程審計(jì)質(zhì)量剖析[J].山西建筑,2008,(02):267-268.

[3]王書占.提高工程審計(jì)質(zhì)量控制水平的實(shí)踐與探索[J].中國內(nèi)部審計(jì),2005,(02):27-29.