導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì);再生資源;廢舊家電;規(guī)范回收;調(diào)查研究

中圖分類號(hào) F205,TH16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)10-0109-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.019

20世紀(jì)60-90年代,我國(guó)建立了從社區(qū)收購(gòu)點(diǎn)到街道收購(gòu)站、區(qū)縣回收公司,再到省市回收公司完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,再生資源回收再利用比例高達(dá)80%。其后該體系逐漸解體,私人企業(yè)、個(gè)體戶迅速占領(lǐng)城鄉(xiāng)再生資源市場(chǎng),自發(fā)形成了大規(guī)模非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系(以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的而放任自身外部經(jīng)濟(jì)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)),該體系再生資源經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模效應(yīng)不足、資源利用率低、二次污染嚴(yán)重,甚至還危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全[1-2]。另一方面,政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),以降低環(huán)境危害、提高資源利用率為目標(biāo)的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系(經(jīng)科學(xué)規(guī)劃的,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì))卻因回收不到足夠的再生資源而陷于癱瘓。為什么居民不把再生資源交到政府建立的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,而要使其流入非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系?其中的決定因素又是什么?這實(shí)際上是決定規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系能否順利發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1 文獻(xiàn)回顧

國(guó)內(nèi)外學(xué)者已開始重視對(duì)再生資源回收行為的研究。其中,居民的“社會(huì)―經(jīng)濟(jì)”屬性與“社會(huì)―人口”屬性被認(rèn)為是影響再生資源回收的主要變量。Owens[3]研究了社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)垃圾回收行為的影響。江源等[4]通過對(duì)“生活垃圾資源化與減量化措施在中國(guó)城市居民中的認(rèn)知度分析”,認(rèn)為個(gè)體的社會(huì)―經(jīng)濟(jì)屬性對(duì)了解其行為和實(shí)現(xiàn)垃圾回收目標(biāo)有重要意義。與之相對(duì)應(yīng),王建明[5-6]指出在不同的“社會(huì)―人口”群體中各因子影響垃圾回收行為的程度存在差異。Vinning[7]則進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)“社會(huì)―人口”屬性只是影響垃圾回收行為的次要因子。硬件設(shè)施及回收組織也是其中的重要因素。劉莉[8]認(rèn)為,硬件設(shè)施影響垃圾回收決策,此外還有動(dòng)機(jī)和回收知識(shí)等影響因素。另外,還有一些研究指出當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響[7,9]、回收價(jià)格和大規(guī)模宣傳可以解釋為什么有些居民非常支持再生資源回收行為,而其他一些居民卻很少這樣做。可見,目前研究再生資源的文獻(xiàn)雖然較多,但主要針對(duì)的是垃圾回收[3-7,8],涉及其他再生資源回收的很少。同時(shí),多數(shù)研究[2,12-14]僅僅是對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)、行為或現(xiàn)狀的一般描述,缺乏深層次分析。此外,這些研究考慮的大多是單一因素,與實(shí)際情況不符。

從2003年起,我國(guó)城市再生資源中的電子廢棄物就進(jìn)入了產(chǎn)生的高峰時(shí)期。電子廢棄物數(shù)量大、增速快;有較高回收價(jià)值、對(duì)非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系吸引力強(qiáng);潛在的環(huán)境危害大,其回收行為具有典型性[14]。同時(shí),考慮到大學(xué)畢業(yè)生在城市居民中的比例將會(huì)越來(lái)越高,其代表性較強(qiáng)。為此,論文以再生資源中的廢舊家電(包括電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、計(jì)算機(jī)5類)為例,以在校大學(xué)生及其家庭為對(duì)象開展調(diào)查,通過對(duì)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)和分析,找出影響再生資源回收的主要因素,建立再生資源規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和政策效應(yīng)的微觀基礎(chǔ)。

2 問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)處理

2.1 問卷設(shè)計(jì)、研究取樣、調(diào)查實(shí)施

論文以在校大學(xué)生為對(duì)象探究廢舊家電回收問題的感知、態(tài)度、影響規(guī)范回收(再生資源進(jìn)入規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的回收)行為的因素及其相互作用機(jī)制,并通過他們了解其家庭廢舊家電回收現(xiàn)狀、實(shí)際回收方式及其他有關(guān)問題。首先,在參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了預(yù)問卷,在2008年12月25日利用知己知彼網(wǎng)站制成了網(wǎng)絡(luò)問卷,有43人參與了試調(diào)查。根據(jù)試調(diào)查結(jié)果對(duì)預(yù)問卷進(jìn)行修改,并于2009年5月26日在該網(wǎng)站重新,有312人參與了正式調(diào)查。試調(diào)查與正式調(diào)查均采用匿名方式,調(diào)查結(jié)果顯示所有回收問卷均有效。Bommsma認(rèn)為,不論是模型有恰當(dāng)解的機(jī)率,還是參數(shù)估計(jì)的精確性和統(tǒng)計(jì)量的分布,研究結(jié)果都顯示樣本量越大越好。他建議樣本規(guī)模最小應(yīng)該大于100,但大于200則更好;Gerbing&Anderson則建議至少要求150個(gè)[15]?？梢?本調(diào)查樣本數(shù)量符合要求。

吳剛等:循環(huán)經(jīng)濟(jì)下再生資源規(guī)范回收行為研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第10期2.2 樣本個(gè)體基本情況描述

對(duì)大學(xué)生調(diào)查的312個(gè)樣本,其基本情況如表1所示。從表中可以看出,各指標(biāo)比例與實(shí)際情況基本吻合,具有較高的代表性。樣本數(shù)據(jù)均采用SPSS11.5數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)與分析。

2.3 問卷結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

問卷主體包括以下9類因素:廢舊家電回收再利用形勢(shì)感知(A)、廢舊家電回收再利用態(tài)度(B)、廢舊家電回收方式影響因素(C)、廢舊家電生態(tài)消費(fèi)態(tài)度(D)、廢舊家電生態(tài)消費(fèi)問題感知(E)、廢舊家電生態(tài)消費(fèi)影響因素(F)以及廢舊家電回收現(xiàn)狀(Ⅰ)、廢舊家電回收行為(Ⅱ)、廢舊家電生態(tài)消費(fèi)行為(Ⅲ)。其中,廢舊家電回收現(xiàn)狀、廢舊家電回收行為和廢舊家電生態(tài)消費(fèi)行為3個(gè)因素反映的是樣本所在家庭的實(shí)際行為或現(xiàn)狀,其余6個(gè)因素針對(duì)的是樣本本身。考慮到所研究的5類家電都屬于大件產(chǎn)品,因此問卷中未設(shè)置關(guān)于“回收設(shè)施”等沒有實(shí)際意義的變量。

2.4 樣本信度及效度檢驗(yàn)

對(duì)調(diào)查問卷的分析表明其信度與效度都較理想。但限于篇幅,僅以因素C為例進(jìn)行分析。為了評(píng)價(jià)調(diào)查問卷的內(nèi)在信度,采取學(xué)術(shù)上常用的Cronbach's α系數(shù)進(jìn)行度量,結(jié)果見表2?？梢钥闯?Cronbach's α系數(shù)0.775大于0.7;各變量與總分的相關(guān)系數(shù)除了C1都在0.6以上。說明問卷的內(nèi)部一致性、可靠性和穩(wěn)定性較好,具有較高的可信度。

效度包括內(nèi)容效度與建構(gòu)效度兩種。通過采用專家判斷法和重復(fù)測(cè)試法確保了問卷的內(nèi)容效度。對(duì)建構(gòu)效度,用因子分析法加以檢驗(yàn)。結(jié)果是,KMO檢驗(yàn)值為

0.716,超過了0.7;Barrlett's球形檢驗(yàn)中,X2統(tǒng)計(jì)量為

247.840、自由度為15、顯著性水平為0。說明問卷及各組成部分建構(gòu)效度較好。

3 廢舊家電回收問題及行為總體狀況

3.1 樣本個(gè)體廢舊家電回收因素的總體狀況

廢舊家電回收再利用形勢(shì)感知因素包含“如果不按有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范處理,您認(rèn)為廢舊家電是否會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害(A1)”和“您認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前廢舊家電所面臨的回收、再利用形勢(shì)怎樣(A2)”2個(gè)變量。其中,第一個(gè)變量有30%的人認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生很大危害,選擇會(huì)產(chǎn)生較大危害和會(huì)產(chǎn)生很大危害的比例有79%;對(duì)第二個(gè)變量認(rèn)為很嚴(yán)峻的比例約1/4,但認(rèn)為比較嚴(yán)峻、很嚴(yán)峻的都高達(dá)80%。兩個(gè)變量都沒有人認(rèn)為肯定不會(huì)產(chǎn)生危害和完全不嚴(yán)峻?？梢?對(duì)當(dāng)前廢舊家電回收、再利用面臨的形勢(shì)大家有一定把握,其認(rèn)識(shí)也較為一致。

廢舊家電回收再利用態(tài)度因素共有10個(gè)變量。值得注意的是,在“您家通常是由誰(shuí)決定廢舊家電的處理方式(B1)”選項(xiàng)中,選擇由妻子決定的比例要比由丈夫決定的比例高出11個(gè)百分點(diǎn),而完全由丈夫、妻子之外的成員決定的比例僅7%。在“如果您從未處理過不同的廢舊家電,但憑直覺您將對(duì)其如何處理(B2)”變量中,有近50%的人選擇直接賣給收破爛的人,其次是參加商家“以舊換新”的活動(dòng),有8%選擇暫時(shí)放在家里,不做任何處理。為了進(jìn)一步驗(yàn)證樣本的真實(shí)意圖,問卷另外設(shè)置了一個(gè)對(duì)比變量:“據(jù)您的印象,目前多數(shù)人處理廢舊家電的方式(B3)”。對(duì)此,選擇最多的是直接賣給收破爛的人,該比例高約70%,超出前一變量近20個(gè)百分點(diǎn)。這表明,走街串巷的“破爛王”的印象深入人心,對(duì)居民廢舊家電的回收決策有著重要影響。

考慮到多數(shù)地區(qū)尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,因此,為檢驗(yàn)樣本對(duì)規(guī)范回收的態(tài)度,探尋樣本對(duì)日本等國(guó)家實(shí)行的“廢舊家電處理消費(fèi)者付費(fèi)制度”的看法,問卷進(jìn)一步設(shè)計(jì)了4個(gè)相互關(guān)聯(lián)的變量:“有些國(guó)家的政府規(guī)定:必須由使用者自己將廢舊家電交到指定的回收地點(diǎn),還必須向處理廢舊家電的單位支付一定的回收處理費(fèi)用。您對(duì)這一規(guī)定的看法”(B4)、“如果我國(guó)政府也要求并執(zhí)行這一規(guī)定:必須由使用者自己將廢舊家電交到指定的回收地點(diǎn),還必須向處理廢舊家電的單位支付一定的回收處理費(fèi)用。您將如何處理廢舊家電”(B5)、“如果國(guó)家對(duì)廢舊家電的處理沒有任何限制性規(guī)定,而您有不再使用的廢舊家電需要馬上處理,您對(duì)其的處理方式”(B6)和“有兩家廢舊家電回收單位,一是政府指定的專業(yè)回收再利用單位,其回收再利用過程對(duì)環(huán)境危害非常小、回收再利用成本高,因此回收時(shí)支付給你的錢相對(duì)較少;二是非專業(yè)回收再利用單位,其回收再利用過程對(duì)環(huán)境危害很大、回收再利用成本低,因此回收時(shí)支付給你的錢相對(duì)較多。那么,你會(huì)將廢舊家電賣給誰(shuí)”(B7)。對(duì)B4,有近一半的人認(rèn)為這一制度不合理,認(rèn)為合理和不好說的各約25%。與該結(jié)果相對(duì)應(yīng)的是,在B5中,支持我國(guó)也實(shí)施該制度的人僅占13%,其余87%的人選擇私自處理,而私自處理方式中選擇最多的是私自賣掉,該比例為31%,與B2、B3的結(jié)果相吻合。對(duì)于B6,如果不強(qiáng)制規(guī)定,那么選擇按該制度處理廢舊家電的比例更是降到3%。值得注意的是,B5中有16%的選擇暫時(shí)放在家里,不做任何處理,而B6中選擇該項(xiàng)的只有6%。這說明一些人寧愿將廢舊家電閑置在家里也不愿意支持實(shí)施該制度。B7中,選擇賣給前者的比例比后者高16%。

對(duì)變量“您認(rèn)為,誰(shuí)最應(yīng)該承擔(dān)廢舊家電的回收再利用義務(wù)”(B8),57%的人認(rèn)為應(yīng)由原家電生產(chǎn)企業(yè)(OEMs)和原銷售企業(yè)承擔(dān),另有15%的人則認(rèn)為是政府有關(guān)部門。具有戲劇性的是,與B6自愿支持“廢舊家電處理消費(fèi)者付費(fèi)制度”的3%相比,認(rèn)為應(yīng)由消費(fèi)者本人承擔(dān)回收再利用義務(wù)的比例則高達(dá)19%,說明接受消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人比愿意將其付諸行動(dòng)的人要多?！澳J(rèn)為廢舊家電的回收再利用有無(wú)統(tǒng)一組織實(shí)施的必要(B9)”和“如果廢舊家電的回收、再利用有統(tǒng)一組織實(shí)施的必要,您認(rèn)為誰(shuí)組織實(shí)施最合適”(B10)兩個(gè)變量描述了對(duì)規(guī)范回收組織的態(tài)度。認(rèn)為有必要對(duì)廢舊家電回收再利用統(tǒng)一組織實(shí)施的比例為81%,僅3%的人認(rèn)為沒必要,這也印證了A1、A2兩個(gè)變量的調(diào)查結(jié)果;最適合組織實(shí)施廢舊家電回收再利用的分別是:政府有關(guān)部門(31%)、原家電生產(chǎn)企業(yè)(29%)、原家電銷售企業(yè)(26%)三足鼎立,另有14%則選擇了社會(huì)其他單位或組織,這與國(guó)內(nèi)外廢舊家電循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基本一致。

312個(gè)樣本中有186個(gè)其家庭沒有二手家電,其余126個(gè)則有二手家電。186人中,關(guān)于“將來(lái)是否會(huì)購(gòu)買二手家電(D1)”的廢舊家電生態(tài)消費(fèi)態(tài)度,有43%的人認(rèn)為不會(huì)購(gòu)買,一定會(huì)購(gòu)買的只有1%。

廢舊家電生態(tài)消費(fèi)問題感知因素區(qū)別樣本的家庭是否有二手家電提供了變量“您最擔(dān)心二手家電的問題(E1、E2)”。無(wú)論其家庭是否有二手家電,他們最擔(dān)心的是質(zhì)量問題,二者的比例均接近60%;其次是安全問題,但有二手家電的比沒有二手家電的這一比例高8%,說明沒有使用過二手家電的人對(duì)其安全問題的估計(jì)有所不足;再次是售后服務(wù)問題;至于可能存在的環(huán)境問題都只有2%的人注意到。

廢舊家電生態(tài)消費(fèi)影響因素設(shè)有5個(gè)變量。由問卷分析可知,最大原因是二手家電經(jīng)濟(jì)實(shí)用(41%);其次是由于經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力購(gòu)買新家電(24%);基于環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約考量的只有6%。

3.2 樣本的家庭實(shí)際回收行為或現(xiàn)狀因素的總體狀況

廢舊家電回收現(xiàn)狀因素有5個(gè)變量。其中,對(duì)變量“您家在用的電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、電腦等家電共多少件(Ⅰ1)”,5類家電平均低于1臺(tái)的有30%,多數(shù)(63%)平均超過1臺(tái)、另有7%超過2臺(tái)。巧合的是,“您家現(xiàn)在有無(wú)沒有處理的廢舊家電(Ⅰ2)”剛好各占二分之一。對(duì)于擁有未處理廢舊家電的家庭中,廢舊家電數(shù)量(Ⅰ3)為

1-3臺(tái)的有95%;沒有超過5臺(tái)的。對(duì)是否擁有二手家電(Ⅰ4),有與沒有的比例為2∶3,擁有二手家電的家庭中,二手家電的數(shù)量(Ⅰ5)1-3臺(tái)的比例均為95%。

與廢舊家電回收行為因素有關(guān)的變量2個(gè)。其中,“您家過去是否有不再使用的廢舊家電(Ⅱ1)”中,有54%樣本的家庭過去曾處理過廢舊家電,他們的處理方式

(Ⅱ2)中,42%的直接賣給收破爛的人;32%的暫時(shí)放在家里,不作任何處理;參加商家“以舊換新”活動(dòng)和贈(zèng)送他人的分別占11%和8%,與B2、B3變量的結(jié)果相似,所不同的是,這里選擇暫時(shí)放在家里的比例在3個(gè)變量中最高,分別為后者的4倍和8倍。

廢舊家電生態(tài)消費(fèi)行為因素也有2個(gè)變量?！澳沂欠窀逻^家電(Ⅲ1)”變量中有85%樣本的家庭更新過家電,他們更新原因(Ⅲ2)的53%屬于追求新功能,剩余的47%則是因?yàn)閳?bào)廢。

3.3 樣本個(gè)體廢舊家電回收方式影響因素的總體狀況

廢舊家電回收方式影響因素包括6個(gè)變量(見表2)。這6個(gè)變量中,均值得分最低的是C1,即“處理廢舊家電自己能否獲得收入以及收入的多少”,只有2.878分(最高5分,得分越高表示越重要);最高是C5,得分為3.462。可見,相對(duì)于其他因素,“能否上門回收”是決定廢舊家電回收方式的最重要因素,這與研究對(duì)象的廢舊家電屬于大件物品有關(guān)。平均得分第二的是“公民的社會(huì)責(zé)任感”,這也與樣本對(duì)當(dāng)前廢舊家電回收面臨形勢(shì)的認(rèn)識(shí)一致。表明對(duì)具有較高素質(zhì)的大學(xué)生而言,只要能提供足夠的方便,他們更傾向于支持促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的再生資源規(guī)范回收再利用行為。

4 廢舊家電回收行為的差異性比較

4.1 基于樣本社會(huì)-經(jīng)濟(jì)和社會(huì)-人口屬性的差異性比較

采用單因素方差分析的方法,探索樣本家庭的社會(huì)―經(jīng)濟(jì)屬性與社會(huì)―人口屬性對(duì)廢舊家電回收行為的影響特征。單因素分析結(jié)果中顯著水平小于0.05的情況如表3所示,該表中各項(xiàng)F值也大于臨界Fa,因此,可以認(rèn)為這些人口、經(jīng)濟(jì)屬性指標(biāo)的改變將會(huì)對(duì)相應(yīng)變量產(chǎn)生顯著影響。由于調(diào)查對(duì)象是在校大學(xué)生,故未涉及職業(yè)、個(gè)人收入、年齡等因素;同時(shí),由于存在異方差、多重共線性、序列相關(guān)等問題對(duì)可靠性的影響,也沒有進(jìn)行回歸分析。

對(duì)于性別,在0.05的顯著水平下,對(duì)是否將會(huì)購(gòu)買二手家電有明顯不同。進(jìn)一步計(jì)算均值可知,男性樣本均值為3.12,而女性樣本則為3.64。即女性比男性更傾向于不買二手家電。這與通常的經(jīng)驗(yàn)剛好相反:一般認(rèn)為女性由于比男性更節(jié)省會(huì)更愿意購(gòu)買二手家電。出現(xiàn)該結(jié)果的原因可能在于女性比男性更愛漂亮,而作為家庭女主人如果使用二手家電也許會(huì)覺得更沒面子。換句話說,在該問題上,女性的心理感受比物質(zhì)節(jié)省更重要。此外,對(duì)于B7變量,男女也存在顯著差異。男性對(duì)規(guī)范回收與非規(guī)范回收(再生資源進(jìn)入非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的回收)兩種方式選擇的比接近1∶1,沒有明顯差異;而女性選擇規(guī)范回收的比例是非規(guī)范回收的2倍多?？梢?如果只有規(guī)范回收與非規(guī)范回收兩種方式可供選擇,女性更支持前者。

“家庭所在地(包括省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村)”在Ⅰ1、Ⅰ3、Ⅱ2、E1和E2變量有顯著差異。對(duì)于Ⅰ1、Ⅰ3即在用家電數(shù)量和不再使用的家電數(shù)量,前者隨城市規(guī)模減小而逐漸降低,后者則剛好相反,與實(shí)際情況完全一致。對(duì)于Ⅱ2,基本上不同規(guī)模城市的家庭已發(fā)生的廢舊家電處理行為主要集中在直接賣掉和暫時(shí)放在家里不作任何處理。但大城市更多的是前者,小城市或農(nóng)村則選擇放在家里繼續(xù)使用。這也印證了Ⅰ3的結(jié)果。對(duì)E1、E2的影響表現(xiàn)為,涉及二手家電的問題,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的樣本選擇安全問題的比例是大中城市的2-3倍。這反映出由于使用二手家電的大中城市居民相對(duì)較少,他們對(duì)其存在的問題缺少實(shí)際感受。在小城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村使用二手家電的人很多,遇到的安全等問題的可能性更大。

“家庭住房面積”的變化對(duì)Ⅰ1、B6、C4有重要影響。當(dāng)住房面積低于80 m2時(shí),前述5種家電平均幾乎沒有超過1臺(tái),但其后隨著面積的增大其數(shù)量急劇增加。背后的原因或許是隨著住房面積增加其戶主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)、購(gòu)買力也越大;另一方面,房屋面積的大小也是這些大型家電數(shù)量的限制因素。值得注意的是,對(duì)B6選擇暫時(shí)放在家里不做任何處理的比例并沒有隨住房面積的增加而上升,反而是更傾向于直接賣掉或參加商場(chǎng)以舊換新活動(dòng)。這可能是因?yàn)橛休^強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人更愿意讓其住房感覺舒適,雖然不缺錢但也不希望房子堆放多余的物品。C4“公民的社會(huì)責(zé)任感”與住房面積之間的關(guān)系類似于拋物線,中間高、兩頭低。

“家庭全部月平均收入”對(duì)Ⅰ1的影響是顯然的。此外,其變化還對(duì)C5和C6產(chǎn)生顯著影響。一個(gè)明顯趨勢(shì)是,隨著收入水平的提高,C5“有關(guān)單位能否上門回收”和C6“回收人員上門回收的時(shí)間、頻率”對(duì)規(guī)范回收的影響越大。特別是,兩個(gè)變量在家庭收入水平最低和最高兩個(gè)區(qū)間時(shí)敏感性最強(qiáng),其均值差接近1。但要說明的是,收入水平的變化對(duì)C1即“處理廢舊家電自己能否獲得收入以及收入的多少”的影響并無(wú)顯著差異。

“家庭常住人口”數(shù)量的多少對(duì)Ⅰ1、Ⅰ3、Ⅱ2、C3、C4有較明顯的影響。其中,對(duì)Ⅰ1在用家電數(shù)量的影響呈拋物線狀,常住人口為3時(shí)平均家電數(shù)量最高,并向兩端逐漸降低,這與通常認(rèn)為的人口越多家電數(shù)量越多有所不同。原因可能有三個(gè):一是像洗衣機(jī)、電視、冰箱等家電共用性強(qiáng),與人口數(shù)量關(guān)系不大;二是,超過3人的家庭多屬3代同堂,老人對(duì)家電的依賴性相對(duì)較低;三是,對(duì)于人口過多的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可能較重,難以購(gòu)置更多家電。對(duì)Ⅱ2的影響則表現(xiàn)為,家庭人口越多,選擇將廢舊家電暫時(shí)放在家里不做任何處理的比例越高。對(duì)Ⅰ3的影響表現(xiàn)為家庭人口越多沒有處理的廢舊家電數(shù)量相對(duì)越多,與Ⅱ2的結(jié)果一致。家庭人口越多,C3“社會(huì)輿論的價(jià)值取向”與C4“公民的社會(huì)責(zé)任感”對(duì)規(guī)范回收行為的影響就越大。這可能是因?yàn)榧彝ト丝谠蕉?彼此會(huì)越希望自身言行會(huì)對(duì)其他家庭成員尤其是不同代際成員產(chǎn)生正面影響。

“住房物業(yè)管理模式”對(duì)B5和B6有重要影響。無(wú)論那種管理模式,選擇賣掉的比例均最高。但是,從其他模式、街道管理模式、專業(yè)物業(yè)公司管理的小區(qū)模式一直到工作單位管理模式,隨著空間范圍逐漸縮小、社會(huì)關(guān)系更加緊密,選擇規(guī)范回收形式的比例呈明顯增加的趨勢(shì)。其原因也許是隨著空間縮小人與人之間的關(guān)系隨之密切,其相互行為就更趨正面。該結(jié)果與前面“家庭常住人口”對(duì)C3和C4的影響結(jié)果相似。

4.2 基于其他因素的差異性深度挖掘

為深入挖掘廢舊家電回收、生態(tài)消費(fèi)等問題的認(rèn)知、態(tài)度、行為之間的相互作用方式,進(jìn)一步做了其他有關(guān)變量之間的單因素方差分析,結(jié)果如表4所示。

對(duì)于B4,認(rèn)為消費(fèi)者付費(fèi)制度比較合理和合理的樣本選擇按政府強(qiáng)制規(guī)定(屬于B5)進(jìn)行廢舊家電規(guī)范回收的比例為38.46%,認(rèn)為非常不合理和不太合理的該選項(xiàng)只占5.26%;假如政府不強(qiáng)制規(guī)定(屬于B6),這兩類樣本選擇規(guī)范回收的比例分別降為10.26%和0。如果不考慮樣本對(duì)該付費(fèi)制度的態(tài)度,那么在沒有強(qiáng)制規(guī)定和有強(qiáng)制規(guī)定兩種情形下,選擇參與規(guī)范回收的比例由13%降到3%。這充分說明,取得居民對(duì)廢舊家電回收政策的理解對(duì)其順利推行具有非常重要的意義。

E2對(duì)于D1而言,越是擔(dān)心二手家電安全或質(zhì)量問題,購(gòu)買二手家電的積極性就越低。而售后服務(wù)、環(huán)境等問題則對(duì)其很少或不產(chǎn)生影響。

B1對(duì)Ⅱ2的影響揭示出家庭廢舊家電處理方式會(huì)由于決策者的不同而出現(xiàn)差異。由丈夫決定的,選擇暫時(shí)放在家里不做任何處理的比例高達(dá)54.55%,其次是像垃圾一樣扔掉,為27.27%,選擇直接賣掉的只有9.09%;如果是妻子決定,則有55%的人選擇直接賣掉,其次是暫時(shí)放在家里不做任何處理,占15%;如果是丈夫和妻子商量決定,選擇直接賣掉的為40%,選擇暫時(shí)放在家里不做任何處理的有35%,幾乎可看成是分開決策時(shí)的平均結(jié)果。

廢舊家電回收再利用形勢(shì)A2對(duì)回收形式B7也有顯著影響。認(rèn)為形勢(shì)非常嚴(yán)峻的人在B7變量中選擇規(guī)范回收的人是非規(guī)范回收的2.45倍,認(rèn)為嚴(yán)峻的是1.21倍。認(rèn)為不太嚴(yán)峻或完全不嚴(yán)峻的選擇結(jié)果則剛好相反。對(duì)B9的情況,感到回收形勢(shì)越嚴(yán)峻越認(rèn)為廢舊家電回收再利用有統(tǒng)一組織實(shí)施的必要。應(yīng)當(dāng)說明的是,對(duì)廢舊家電回收形勢(shì)的感知與是否會(huì)購(gòu)買二手家電(D1)之間沒有直接的作用關(guān)系。

5 再生資源回收行為的理論解釋

為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要,再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。但是,這些研究涉及的:怎樣弱化不確定性影響,準(zhǔn)確確定再生資源回收數(shù)量,進(jìn)而構(gòu)建合理的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系;以及如何在克服復(fù)雜性影響基礎(chǔ)上將其有效納入該體系,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須首先要解決但尚未解決的兩個(gè)基礎(chǔ)問題。前者是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),直接決定規(guī)劃的優(yōu)化性及與實(shí)際結(jié)合的緊密性;后者則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)微觀基礎(chǔ)的具體反映,它既影響規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的順利運(yùn)行,還決定其作用能否得到充分發(fā)揮。簡(jiǎn)言之,前者決定循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的規(guī)劃效果,后者決定循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效果。

對(duì)第一個(gè)問題,研究人員通常忽略不確定性對(duì)再生資源回收數(shù)量的影響。盡管Ovidiu等[16-18]認(rèn)為已考慮不確定性對(duì)回收數(shù)量的影響,但他們事先確立幾種可選擇的不確定性解決方案,其實(shí)質(zhì)與Li-Hsing[19]假定30%、50%和70%三個(gè)回收率的方法并無(wú)不同;Jung等[20-21]對(duì)不確定性處理方法是假定回收產(chǎn)品服從某種概率分布,但卻未能說明相應(yīng)的依據(jù)及假設(shè)的合理性。故而,研究中對(duì)回收量的常見處理方法是,用再生資源的預(yù)測(cè)存量[22-23](或在此基礎(chǔ)上乘以某一回收率)近似等價(jià)于再生資源回收量,然后用再生資源回收量代替進(jìn)入規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的回收量,從而大大降低了研究結(jié)論的有用性。至于第二個(gè)問題,由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃研究與實(shí)踐的相對(duì)分離,目前還沒有引起理論研究者的重視。這既反映出相關(guān)理論研究的滯后性,也是在我國(guó)已制定相關(guān)促進(jìn)法規(guī)、政策近10項(xiàng)[24]的情況下,再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢的重要原因。

論文基于調(diào)查數(shù)據(jù),以廢舊家電為例分析得出的影響再生資源規(guī)范回收行為的因素,在揭示我國(guó),尤其是城市再生資源規(guī)范回收的特點(diǎn)與原因方面有一定的拓展。一是將廢舊家電回收分為規(guī)范回收與非規(guī)范回收兩種模式。居民家里的廢舊家電最終都會(huì)參與回收的,即便許多家庭選擇暫時(shí)將其放在家里不做任何處理或者贈(zèng)送他人。真正需要關(guān)注的是他們參與回收的形式,不同回收形式對(duì)規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃、建設(shè),對(duì)非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的監(jiān)督、調(diào)控等都具有決定性的影響。二是政府(公共)管理維度,涉及政府回收制度或政策制定、回收環(huán)境與條件提供、輿論宣傳與引導(dǎo)等。三是相關(guān)企業(yè)責(zé)任維度,原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)和回收再利用商對(duì)廢舊家電的回收再利用需承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)可以自行或聯(lián)合組建其產(chǎn)品的回收再利用體系,或者將其委托給第三方回收再利用商。如果是后者,他們有向第三方提供原產(chǎn)品有關(guān)設(shè)計(jì)、制造信息的義務(wù)。所有直接參與回收再利用的企業(yè)都有向居民提供便利的廢舊家電回收保障。四是不同的人群選擇回收形式的影響因素不同,而且也不僅限于單一的經(jīng)濟(jì)因素,具有多層、多目標(biāo)的趨勢(shì)。五是廢舊家電回收形式是居民、政府、有關(guān)企業(yè)等相關(guān)主體共同參與和相互博弈的結(jié)果,但核心是居民。調(diào)查從多方面洞察了影響廢舊家電回收行為的各種因素及其相互關(guān)系,其分析結(jié)論既有助于為逆向物流、逆向供應(yīng)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究奠定準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)實(shí)踐提供了新的思路。

6 結(jié)論與討論

一些國(guó)家實(shí)行的廢舊家電處理消費(fèi)者付費(fèi)制度在我國(guó)并不可行。無(wú)論是過去對(duì)廢舊家電的實(shí)際處理行為還是所持有的態(tài)度來(lái)看均不支持該制度的實(shí)施。如果要強(qiáng)制執(zhí)行,消費(fèi)者寧愿選擇將廢舊家電閑置在家也不愿意配合。盡管有少數(shù)樣本支持該制度,但對(duì)比變量的測(cè)試結(jié)果卻表明,他們的支持更多的是一種態(tài)度而不是實(shí)際行動(dòng)。

對(duì)廢舊家電回收再利用形勢(shì)的判斷和回收再利用實(shí)施模式的態(tài)度基本一致。廢舊家電回收再利用對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響以及當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)參與調(diào)查的樣本都有較深刻的認(rèn)識(shí),絕大多數(shù)也認(rèn)為應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一組織,政府、原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)等都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的組織和資金責(zé)任。

直接將廢舊家電賣給收破爛的人,也即是參與非規(guī)范回收是當(dāng)前廢舊家電回收的主要特點(diǎn)。這也是當(dāng)前非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以大行其道的主要原因。以商家“以舊換新”的方式進(jìn)行廢舊家電回收也較受歡迎。因此,如果短時(shí)間內(nèi)難以讓消費(fèi)者參與規(guī)范回收,那么鼓勵(lì)商家與廠家聯(lián)合實(shí)施“以舊換新”的銷售策略無(wú)疑是一種行之有效的替代方式。另外,還有許多人選擇暫時(shí)放在家里不做任何處理。這與更新家電的主要原因是追求新家電的新功能有關(guān),雖然已有新家電,但原來(lái)的舊家電既較新也能用。而賣掉的收入又很少,于是干脆將其閑置在家。這是典型的“食之無(wú)肉、棄之有味”的廢舊家電處理心理。

居民尤其是家庭主婦對(duì)廢舊家電規(guī)范回收意義的理解有助于促進(jìn)規(guī)范回收。調(diào)查顯示,居民的理解比法規(guī)、政策強(qiáng)制推行規(guī)范回收更有效果。同時(shí),家庭主婦是廢舊家電回收方式的主要決策者,因此規(guī)范回收順利實(shí)施的關(guān)鍵在于取得她們的理解。從態(tài)度上看她們比男性更支持規(guī)范回收,但在實(shí)際處理時(shí)她們選擇更多的是直接將其賣掉這種非規(guī)范回收形式。這或許是參與規(guī)范回收的條件不成熟,也有可能是她們并非真心支持規(guī)范回收。但無(wú)論如何,要使規(guī)范回收能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),確實(shí)需要進(jìn)行廣泛宣傳與輿論引導(dǎo),尤其應(yīng)針對(duì)家庭主婦。讓她們既認(rèn)識(shí)到廢舊家電回收面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),又使她們理解參與規(guī)范回收的重要意義。

分析表明,社會(huì)空間越小、人與人之間的關(guān)系越密切人們的行為越趨正面和積極。因此,對(duì)廢舊家電規(guī)范性回收的宣傳、組織的重心應(yīng)當(dāng)分散、下移,將其放在居委會(huì)、社區(qū),甚至居民小區(qū),可能會(huì)比全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)一組織、實(shí)施更有效。

影響廢舊家電規(guī)范回收的因素很多,但最主要因素是參與規(guī)范回收所取得的收入和方便性。這兩個(gè)因素在不同收入家庭中略有區(qū)別。收入相對(duì)較高的家庭他們更多的是看重方便性,反之更在意收入的多少。對(duì)此,有關(guān)企業(yè)在回收廢舊家電時(shí)應(yīng)盡可能為他們提供便利條件。

中小城市尤其是農(nóng)村是二手家電的主要去向,急需政府有關(guān)部門對(duì)該過程進(jìn)行全面規(guī)范。家庭購(gòu)買二手家電的主要原因是自己經(jīng)濟(jì)條件不寬裕而其又經(jīng)濟(jì)實(shí)用,幾乎沒有基于可持續(xù)發(fā)展的考慮購(gòu)買它,即便是那些認(rèn)為廢舊家電回收再利用形勢(shì)已經(jīng)很嚴(yán)峻的人也是如此。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再使用、再循環(huán)”三種模式中,二手家電屬于再使用,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。尤其是在當(dāng)前規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后的情況下,讓廢舊家電二次使用可以有效緩解該問題。但必須對(duì)二手家電的流通過程進(jìn)行充分的引導(dǎo)和監(jiān)督,特別是針對(duì)可能存在的安全隱患。分析也表明,安全問題和質(zhì)量問題是影響二手家電消費(fèi)最現(xiàn)實(shí)的因素。

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篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境面貌為目標(biāo)，以“水源、田園、家園”三大清潔工程為重點(diǎn)，以開展農(nóng)民素質(zhì)教育整治集鎮(zhèn)街道、村組主干道環(huán)境衛(wèi)生為抓手，消滅可視范圍內(nèi)的暴露垃圾及水源、面源、點(diǎn)源污染，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建設(shè)群眾幸福美好家園。

二、總體要求

要做到“四有”，即：有環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)和工作班子；有得力領(lǐng)導(dǎo)分管，納入干部工作政績(jī)考核，考核情況與鄉(xiāng)村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇“掛鉤”；有固定辦公地點(diǎn)；有經(jīng)費(fèi)保障。要確保“五無(wú)”：無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)漂浮物件、無(wú)違規(guī)廣告。要治理“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停。要實(shí)現(xiàn)“六化”：環(huán)境潔化、庭院美化、渠塘凈化、街道亮化、干道綠化、鎮(zhèn)村靚化。

三、職責(zé)分工

主要任務(wù)：對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行常年管理維護(hù)，對(duì)攤點(diǎn)攤位的擺放和機(jī)動(dòng)車輛的停放進(jìn)行規(guī)范，對(duì)檐棚和違規(guī)廣告進(jìn)行拆除和清理，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：保持機(jī)關(guān)院內(nèi)整潔衛(wèi)生，對(duì)漂浮物進(jìn)行清理打撈，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

四、獎(jiǎng)懲辦法

為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部群眾的積極性，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效，特提出如下獎(jiǎng)懲意見。

1、各村實(shí)行后進(jìn)獎(jiǎng)先進(jìn)的辦法。環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期與不定期相結(jié)合并以不定期為主的方式對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每次突擊檢查的結(jié)果作為每月考核的重要依據(jù)，并將結(jié)果和扣分額度及時(shí)通知各村；每個(gè)月集中檢查驗(yàn)收一次，進(jìn)行分月打分獎(jiǎng)評(píng)，實(shí)行后進(jìn)獎(jiǎng)先進(jìn)，前一、二、三名獎(jiǎng)金分別為1000、700、500元；后一、二、三名分別罰1000、700、500元。檢查結(jié)果每月公示。

2、鎮(zhèn)一級(jí)干部職工采取“跟著走”的辦法。鎮(zhèn)一級(jí)干部職工的獎(jiǎng)懲與縣里每月環(huán)境衛(wèi)生整治檢查驗(yàn)收的結(jié)果“掛鉤”。在每月的集中檢查中獲得前一、二、三名各組組長(zhǎng)分別獎(jiǎng)600、300、200元，組員分別獎(jiǎng)300、150、100元，城建辦和居委會(huì)分別額外加獎(jiǎng)2000、1000、500元；后一、二、三名各組組長(zhǎng)分別罰400、300、200元，組員分別罰200、150、100元。

3、相關(guān)人員設(shè)施配備獎(jiǎng)懲辦法。

（一）垃圾場(chǎng)。各村新建占地面積在1畝以上、可填埋深度6米以上的垃圾填埋場(chǎng)視其規(guī)模每個(gè)獎(jiǎng)1萬(wàn)至2萬(wàn)元。

（二）垃圾池。新建容量1立方米以上垃圾池，每個(gè)獎(jiǎng)500元。沒有垃圾池的村罰200元。

（三）垃圾清運(yùn)車。新添置載重量2噸以上的垃圾清運(yùn)車，每臺(tái)獎(jiǎng)5000元。沒有垃圾清運(yùn)車的村罰200元。

（四）保潔員隊(duì)伍。常年長(zhǎng)期服務(wù)于村組主干道、主渠道及農(nóng)戶院落，經(jīng)檢查驗(yàn)收，每人每年獎(jiǎng)2000元（每2公里1人）。沒有保潔員的村罰200元。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大主席各村支部書記、站所長(zhǎng)為成員。

篇3

摘 要：檔案管理對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理具有非常重要的作用和意義，其可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)；并且在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的制定過程中，其可以增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的實(shí)用性和高效性，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量及效率。本文闡述了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義及其措施進(jìn)行了論述分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；發(fā)展現(xiàn)狀；檔案管理；特征；意義；措施

一、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐，取得了較大的發(fā)展。（1）環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)相繼出臺(tái)。法律法規(guī)是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)開展的重要保障，目前我國(guó)制定了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防止法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容不斷增加。上世紀(jì)70年代，我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容只包括大氣污染監(jiān)督、土壤污染監(jiān)督、糞便污染監(jiān)督以及工業(yè)廢棄廢渣排放監(jiān)督等。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，化工產(chǎn)品對(duì)人體損傷，裝飾材料對(duì)健康產(chǎn)生危害等問題不斷增多，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督中也逐漸引入這方面的內(nèi)容。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)水平不斷提高。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入，將衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)分離，為兩者提供了廣闊的發(fā)展空間，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的公正性和法制性更高，而環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中各種新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用極大的提高了監(jiān)測(cè)能力。

二、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征表現(xiàn)為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作本身具有極強(qiáng)的社會(huì)性和服務(wù)性以及政策性，并且在實(shí)際的工作過程中可以打破單位以及空間區(qū)域方面的局限性，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。其環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理正是融合了檔案管理的信息特點(diǎn)，其具體表現(xiàn)為內(nèi)容廣泛以及范圍廣泛的特點(diǎn)，在專業(yè)技術(shù)方面以及衛(wèi)生防疫管理方面具有很強(qiáng)的專業(yè)性，設(shè)置的專業(yè)機(jī)構(gòu)可以為社會(huì)特定人群進(jìn)行全方位的服務(wù)，充分發(fā)揮出預(yù)防監(jiān)督作用。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的發(fā)展周期相對(duì)較長(zhǎng)，其預(yù)防監(jiān)督工作不是短期內(nèi)形成的，而是通過長(zhǎng)期的積累而成。在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的實(shí)際管理中，要進(jìn)行反復(fù)的監(jiān)督與檢測(cè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的效果和作用。同時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理具有一定的不可復(fù)得性，其主要原因是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案一般是在固定的時(shí)間和地點(diǎn)以及相關(guān)準(zhǔn)備條件下進(jìn)行的原始記錄，重點(diǎn)在于長(zhǎng)時(shí)間的收集和積累以及整理，是一種非常具有價(jià)值的預(yù)防監(jiān)督原始信息。

三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義表現(xiàn)為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項(xiàng)決策提供重要的理論依據(jù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督措施的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，在進(jìn)行實(shí)際環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中，針對(duì)管理對(duì)象單位，需要一套完整的檔案資料系統(tǒng)管理，以便于明確監(jiān)督的進(jìn)度和實(shí)際情況以及取得的效果。有需要的時(shí)候可以對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行信息查詢，并根據(jù)實(shí)際取得的監(jiān)督效果對(duì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并分析在此項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督不足之處，為日后的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案中記錄著監(jiān)督執(zhí)法的整個(gè)過程，是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作整體效率和管理水平的集中體現(xiàn)，可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作指明發(fā)展方向和引進(jìn)方向，具有很重要指導(dǎo)作用。另外，在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中使用檔案管理，可以幫助監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中現(xiàn)存的問題，提出合理的解決方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的制定提供重要的信息資料，通過檔案管理資料進(jìn)行工作計(jì)劃的制定、監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備的配備以及研究實(shí)際的監(jiān)督對(duì)象，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的實(shí)用性和高效性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量和效率的提升。從本質(zhì)上看，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作具有極強(qiáng)的社會(huì)性和服務(wù)性以及綜合性，涉及范圍也相對(duì)較廣，工作量相比一般的監(jiān)督工作而言較大，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效的監(jiān)督執(zhí)法。因此，在這樣的環(huán)境背景下，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和完善，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范性和有序性以及高效性，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作可以很好的服務(wù)于社會(huì)大眾，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出其重要的監(jiān)督管理作用。

四、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的措施

1、保證環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的真實(shí)性和可靠性。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理相比于普通的檔案管理來(lái)說具有很大的差異性，其檔案內(nèi)容不僅記錄著監(jiān)督對(duì)象的實(shí)際情況，還含有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在實(shí)際監(jiān)督工作中的工作情況以及行政處罰，其記錄內(nèi)容涉及范圍比較廣泛，并且工作量相對(duì)較大。因此，在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的過程中，要保證檔案資料信息的準(zhǔn)確性和有效性，避免發(fā)生不必要的管理?yè)p失，增加環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理成本。另外，在檔案管理中要保證檔案記錄信息的真實(shí)性和可靠性，記錄內(nèi)容要經(jīng)過嚴(yán)格的審查與核實(shí)方可入檔。

2、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的質(zhì)量和效率。因此環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴(yán)格選擇檔案管理人員，提高管理人員的從業(yè)門檻，大量引進(jìn)專業(yè)素養(yǎng)和綜合知識(shí)素養(yǎng)較強(qiáng)的管理人員，滿足環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理細(xì)致性和嚴(yán)謹(jǐn)性以及規(guī)范性的工作特點(diǎn)和工作要求。（2）檔案管理人員要具有積極認(rèn)真的工作態(tài)度，具有一定的職業(yè)精神和道德素質(zhì)，致力于實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平的進(jìn)一步提升。最后，對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)?，F(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理對(duì)于管理人員來(lái)說更加具有效率性和規(guī)范性，同時(shí)對(duì)管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)有更高的要求，因此必須加強(qiáng)對(duì)管理人員的綜合能力的培養(yǎng)和評(píng)估，樹立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員正確的服務(wù)意識(shí)和管理的意識(shí)，并在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中善于發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理水平。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要培養(yǎng)管理人員實(shí)踐能力與創(chuàng)新意識(shí)形成。管理人員的創(chuàng)新能力對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的創(chuàng)新與探索具有非常重要的積極作用。因此，要加強(qiáng)管理人員的創(chuàng)新理念與意識(shí)，提高管理人員的實(shí)踐能力。讓檔案管理人員在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的效率和水平，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督體系。

3、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的范圍和覆蓋面迅速擴(kuò)大，需要監(jiān)督檢測(cè)的單位和項(xiàng)目也逐漸增多。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作要借助檔案管理的力量理清環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的內(nèi)容和發(fā)展方向，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮出環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用，不斷提高其社會(huì)效益。

結(jié)束語(yǔ)

隨著工業(yè)化發(fā)展，人們生存的環(huán)境不斷發(fā)生改變，水體污染、土壤污染等情況進(jìn)一步加劇，嚴(yán)重威脅到人類的身體健康，因此必須加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作，而加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理是提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督效率的重要途徑，所以對(duì)其進(jìn)行分析具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張戰(zhàn)賽等.環(huán)境相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對(duì)策探討[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)，2008（5）

篇4

倡議書指的是由某一組織或社團(tuán)擬定、就某事向社會(huì)提出建議或提議社會(huì)成員共同去做某事的書面文章。它作為日常應(yīng)用寫作中的一種常用文體，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中有著較廣泛的使用。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書，希望能幫助到大家!

校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書1各位老師、同學(xué)們：

校園，是我們工作、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。校園環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)學(xué)校文明程度的重要標(biāo)志，也是影響學(xué)校對(duì)外形象的直觀因素。

可是我們遺憾的看到，攀折樹枝、刻劃桌凳等損壞公共設(shè)施的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;樓道內(nèi)的口香糖“黑疤”隨處可見;部分同學(xué)在校園、教室內(nèi)還隨手亂扔瓜子殼、塑料袋、飲料瓶。這些不文明行為極大地破壞了我們校園的整體環(huán)境和形象。

為了讓我們的校園更加整潔優(yōu)美，為了讓我們有個(gè)更加舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，在此向全校師生員工提出如下倡議：

一、以構(gòu)建和諧校園，愛護(hù)校園環(huán)境為己任，自覺維護(hù)校園的環(huán)境整潔。

二、不隨地吐痰，不亂扔垃圾，養(yǎng)成將垃圾投入垃圾桶、垃圾池內(nèi)的好習(xí)慣。

三、愛護(hù)校園公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，不踐踏草坪，不攀折樹木，不亂貼亂畫，不把腳印、污跡印在墻壁上，并主動(dòng)撿拾、打掃室內(nèi)外的垃圾。

四、不在樓道、教室等公共場(chǎng)所快速跑動(dòng)或擁擠推搡。

五、吃過的口香糖用紙包起來(lái)，自覺投入垃圾箱，防止樓道“黑疤”的產(chǎn)生。

六、節(jié)約能源，用水、用電一定要記得關(guān)閉龍頭、開關(guān)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。

七、人人自我約束，相互提醒，相互監(jiān)督，做保護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生的小衛(wèi)士。

把文明裝在心中，就能把美好留在校園。老師們、同學(xué)們，優(yōu)美的校園環(huán)境，能反映出我們的知書達(dá)禮，舉止文明;優(yōu)美的校園環(huán)境，需要我們?nèi)ビH手創(chuàng)造，珍惜維護(hù)。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，自覺增強(qiáng)保護(hù)校園環(huán)境的意識(shí)，做校園環(huán)境衛(wèi)生的保潔天使，做文明的十七中人!

校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書2廣大市民朋友們：

為改善縣城環(huán)境衛(wèi)生，縣委、縣政府決定開展縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，是關(guān)系到全縣人民群眾切身利益和鹽津長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，是全縣人民群眾的共同愿望，它對(duì)于提高縣城管理水平、優(yōu)化人民群眾生活環(huán)境、保障人民群眾身體健康、增強(qiáng)我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為此，我們向廣大市民發(fā)出倡議：

從現(xiàn)在起，讓我們爭(zhēng)做一名整治環(huán)境衛(wèi)生的參與者。積極參與到清垃圾、清雜物、清污泥、清溝渠的活動(dòng)中，按照“門前三包”責(zé)任制要求，對(duì)房前屋后等身邊場(chǎng)所進(jìn)行清掃，保持房前屋后衛(wèi)生整潔，杜絕亂堆亂放、亂涂亂畫等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

從現(xiàn)在起，讓我們爭(zhēng)做一名環(huán)境衛(wèi)生保潔員。我們要培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式，樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺做到：垃圾袋裝，定時(shí)定點(diǎn)投放，不亂貼亂畫，不隨地吐痰，不亂扔亂倒垃圾，不破壞公共設(shè)施。我們要勤動(dòng)手，主動(dòng)撿掉地上的果皮、紙屑、塑料袋等垃圾，養(yǎng)成講文明講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

從現(xiàn)在起，讓我們爭(zhēng)做一名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶、每一個(gè)市民的生活和工作。不僅需要各級(jí)各部門和每一位市民的積極參與，更需要社會(huì)各方面的監(jiān)督。每一位市民都要認(rèn)真履行維護(hù)縣城環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù)，對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂張貼、亂涂畫、亂停放等不良行為進(jìn)行勸阻、勸說，形成全社會(huì)監(jiān)督管理環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。我們要積極維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、舉報(bào)和堅(jiān)決制止，形成一個(gè)人人關(guān)心、人人參與、人人支持環(huán)境衛(wèi)生工作的濃厚氛圍。

從現(xiàn)在起，讓我們爭(zhēng)做一名環(huán)境衛(wèi)生宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范，讓環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行，從自己做起，從身邊小事做起，以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人，形成人人自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。

“鹽津是我家，潔凈靠大家”，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，積極參與到縣城環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中，用我們的熱情和真誠(chéng)，用我們的辛勤和汗水，為提升縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平做出積極的貢獻(xiàn)。

__愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

二__年四月二日

校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書3大家都知道，環(huán)境衛(wèi)生與我們息息相關(guān)。我們都不想生活在蚊蟲成堆、污氣沖天的環(huán)境里。愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，從你我做起，既是一種生活方式，也是一份社會(huì)責(zé)任。樓道門口有一包生活垃圾，垃圾房投放口下放著一堆垃圾，村民樓上開窗扔出一包垃圾，綠色植物被人隨意踐踏攀折……大家對(duì)這些場(chǎng)景都不會(huì)陌生，舉手之勞也許大家覺得效用不大，但聚沙成塔，積少成多!這里是我們的家園，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生就是愛護(hù)自己的家園，我們應(yīng)該從身邊的小事做起，積極投入到愛護(hù)環(huán)境，保障家園的行動(dòng)中去。讓我們共同遵守以下倡議：

1、請(qǐng)珍惜清潔工們的辛勤勞動(dòng)，不要隨便亂扔生活垃圾，把垃圾投放到垃圾房?jī)?nèi);

2、建筑垃圾從裝修之日起一個(gè)禮拜之內(nèi)必須清理走;

3、請(qǐng)不要隨地吐口香糖，有可能的話，請(qǐng)吐在隨身攜帶的紙里，然后扔到保潔箱內(nèi);

4、為了花草樹木們的健康成長(zhǎng)，請(qǐng)不要隨意踐踏攀折它們;

5、請(qǐng)保護(hù)好村內(nèi)的公共設(shè)施;

6、每個(gè)人不光從自己做起，而且及時(shí)督促身邊的人保護(hù)好村里的環(huán)境。

校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書4親愛的同學(xué)們：

校園環(huán)境衛(wèi)生的好壞直接影響到老師和同學(xué)們的工作、學(xué)習(xí)和生活。如今，在我們的校園里，還有散落著同學(xué)隨意亂扔的瓜子殼、糖果紙、塑料瓶等。每當(dāng)風(fēng)一吹起，這些垃圾就在我們的校園里“翩翩起舞”，所有這一切，都跟我們潔凈的校園極不相稱?！皩W(xué)校是我家，清潔靠大家”，我們相信，沒有哪一個(gè)同學(xué)希望在一個(gè)垃圾遍地的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活。所以，我們要向全校的同學(xué)們們發(fā)出如下倡議：

1、請(qǐng)不要隨手亂扔垃圾。

2、以愛護(hù)校園環(huán)境為己任，自覺維護(hù)校園的清潔衛(wèi)生，做好值日生工作。

3、從我做起，從現(xiàn)在做起，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，不亂扔垃圾并提醒亂扔垃圾的同學(xué)。

4、看到地上有紙屑、塑料袋等雜物，主動(dòng)揀起來(lái)，及時(shí)清理教室內(nèi)垃圾桶。

5、不再把食物帶進(jìn)教室內(nèi)，同時(shí)應(yīng)主動(dòng)清理抽屜里的垃圾。

6、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的美德，減少浪費(fèi)，就是減少垃圾。

7、請(qǐng)使用垃圾袋，防止垃圾散落。

8、創(chuàng)文明和諧校園，看麻田鎮(zhèn)中心小學(xué)，看衛(wèi)生，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，自覺增強(qiáng)保護(hù)校園環(huán)境的意識(shí)，做保護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生的“綠色衛(wèi)士”，做文明麻田人!我們一起努力吧!

____學(xué)校

20__年_月_日

校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書5居民朋友們：

衛(wèi)生是人類健康的基本需求，文明是社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。配合我區(qū)開展“溫瑞塘河綜合整治”、“市容環(huán)境整治”、“拆違治亂”和“交通秩序整治”等工作，對(duì)于改善人居環(huán)境，提升社區(qū)文明程度，塑造鎮(zhèn)南良好形象具有十分重要的意義。為此，鎮(zhèn)南村團(tuán)總支向您發(fā)出如下倡議：

從今天起，讓我們爭(zhēng)做一名環(huán)衛(wèi)保潔員。我們要培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式，樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為，規(guī)范自己的“行”，提升自身的“德”，做文明衛(wèi)生的好公民。

從今天起，讓我們爭(zhēng)做一名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。我們要積極維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、舉報(bào)和堅(jiān)決制止，形成一個(gè)人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)、人人參與環(huán)衛(wèi)、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。

從今天起，讓我們爭(zhēng)做一名環(huán)衛(wèi)宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范，讓文明衛(wèi)生知識(shí)家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行，從我做起，從身邊小事做起，以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人，形成人人自覺參與衛(wèi)生整治工作，個(gè)個(gè)主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。

“鎮(zhèn)南是我家，潔凈靠大家”，“保護(hù)塘河，從我做起”，整治衛(wèi)生，人人參與。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，用我們的熱情和真誠(chéng)，用我們的辛勤和汗水，把我們共同的家園打扮得更加整潔、更加亮麗。

環(huán)境衛(wèi)生治理倡議書[4]

鎮(zhèn)區(qū)各單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、個(gè)體工商戶、廣大居民朋友們：

創(chuàng)建全國(guó)文明旗、全國(guó)衛(wèi)生旗，是我旗落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的重要舉措，環(huán)境衛(wèi)生的好壞，反映了一個(gè)地區(qū)的外在形象，同時(shí)，也反映了地區(qū)的文明程度。旗環(huán)衛(wèi)局、文明辦、工商局、城市管理執(zhí)法局聯(lián)合向各企業(yè)、個(gè)體工商戶、住戶和廣大群眾提出如下倡議：

1、從現(xiàn)在起，立說立行，人人爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生保潔員，不隨手丟棄廢棄物、果皮。

順手撿起一片紙，純潔的是自己的精神;有意擦去一塊污漬,凈化的是自己的靈魂。廣大群眾朋友要逐步樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，規(guī)范自己的“行”，提升自身的“德”，做健康文明的好公民。

2、為保持門前街容整潔，企業(yè)、個(gè)體工商戶迎街店鋪和居民區(qū)朋友們要各負(fù)其責(zé)，搞好店鋪門前，家門前的環(huán)境衛(wèi)生，各戶做好“門前五包”;

嚴(yán)格禁止亂倒污水、垃圾、亂扔雜物,保持自己門前屋后無(wú)任何衛(wèi)生死角;嚴(yán)格禁止畜禽在鎮(zhèn)區(qū)散放;生活垃圾要傾倒在指定的垃圾桶,建筑垃圾要傾倒在指定的垃圾填埋場(chǎng);文明如廁，愛惜公共設(shè)施，不亂扔亂倒，亂貼亂畫。

3、從現(xiàn)在起，義不容辭，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，爭(zhēng)當(dāng)文明行為宣傳員，環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)乎廣大群眾的生產(chǎn)生活，需要每一位公民的積極參與，更需要社會(huì)各方面的監(jiān)督。

篇5

為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，集中整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，不斷提升廣大人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。為扎實(shí)有效推動(dòng)工作開展，制定本方案。

一、目的意義

良好的衛(wèi)生環(huán)境，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效，但環(huán)境衛(wèi)生與人民群眾的物質(zhì)文化需求還有較大的差距，人居環(huán)境方面還存在不少亟待解決的問題。“臟、亂、差”現(xiàn)象仍不同程度地存在；有的地方違章亂搭亂建、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等問題非常突出，對(duì)人居環(huán)境造成了較大影響。集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，是建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象的基礎(chǔ)條件，是生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然要求。各辦事處、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的重大意義，動(dòng)員全民參與，下大力氣解決轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，力爭(zhēng)在年內(nèi)使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有大的改觀，群眾文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，為加快__x區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、宜居環(huán)境為目的，圍繞解決轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，集中對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講秩序、講新風(fēng)的良好習(xí)慣，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，推動(dòng)海城區(qū)加快發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使廣大群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣，形成人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，即：市容市貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升、城市管理能力和城市形象品位顯著提升、廣大群眾文明素質(zhì)和公德意識(shí)顯著提升。

三、時(shí)間要求

從__x月上旬開始到__x月上旬，利用1個(gè)月時(shí)間組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng)，清運(yùn)轄區(qū)常年積存的生活垃圾和建筑垃圾，鏟除“四害”滋生地等環(huán)境“臟、亂、差”問題，著力解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、污水亂排、雜物亂堆”等問題，努力提高城鄉(xiāng)群眾文明意識(shí)，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象，使整治活動(dòng)大見成效，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。

__月中旬以后，深化和鞏固集中整治成果，重點(diǎn)抓好日常清掃保潔、加強(qiáng)執(zhí)法巡查和監(jiān)督檢查，健全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制等工作，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）清理清運(yùn)建成區(qū)垃圾常年積存的生活垃圾和建筑垃圾，鏟除“四害”滋生地及衛(wèi)生死角。各鎮(zhèn)、街道辦事處于__月__日前完成轄區(qū)常年積存的生活垃圾和建筑垃圾點(diǎn)摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，區(qū)直各部門按照掛點(diǎn)社區(qū)到點(diǎn)參加集中整治活動(dòng)，區(qū)保潔站負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、各鎮(zhèn)、街道辦事處

配合單位：區(qū)直各部門

（二）加強(qiáng)清掃保潔工作，及時(shí)清掃城區(qū)主次干道，清除綠地中的垃圾、廢棄物。清掃工作每天必須在早上八時(shí)前定時(shí)按路段、按區(qū)域完成。督促市場(chǎng)化保潔公司加強(qiáng)日常保潔，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)。加強(qiáng)臨街生活垃圾的監(jiān)督管理，引導(dǎo)物業(yè)小區(qū)、沿街門店及住戶將垃圾袋裝、桶裝，統(tǒng)一按時(shí)投放，保潔人員準(zhǔn)時(shí)收集清運(yùn)，保持該區(qū)域衛(wèi)生整潔。

責(zé)任單位：區(qū)城管局

配合單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處區(qū)、區(qū)住建局

（三）落實(shí)“門前三包”。街道辦事處要落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，__月__x日前完成與轄區(qū)內(nèi)單位、商場(chǎng)、臨街店鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書，簽訂率達(dá)100％，建立以“教育引導(dǎo)為主，處罰為輔”的長(zhǎng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)拒不履行責(zé)任的單位、業(yè)主依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)、街道辦事處

配合單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、食藥監(jiān)局、區(qū)工商分局，區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)

(四)校園周邊環(huán)境衛(wèi)生管理整治。規(guī)范學(xué)校門前及出租店鋪管理，嚴(yán)禁跨門檻占道經(jīng)營(yíng)、占道擺攤、亂拉亂掛、亂堆亂放雜物、亂張貼、亂涂邪，靜態(tài)車輛有序停放，徹實(shí)履行“門前三包”責(zé)任制。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

配合單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、食藥監(jiān)局、區(qū)工商分局，區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)保潔站

（五）加強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的管理。規(guī)范餐飲

酒店、飯店、大排檔、小食店、宵夜攤檔環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)置衛(wèi)生垃圾桶，按時(shí)投放垃圾，禁止隨意傾倒垃圾及隨手丟垃圾行為，保持周邊環(huán)境干凈整潔。責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局

配合單位：區(qū)工商分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)保潔站

（六）加強(qiáng)建筑施工工地，民房拆建的環(huán)境衛(wèi)生管理。注重對(duì)施工單位事前教育引導(dǎo)警示和事后違章行為的處罰，規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸行為。重點(diǎn)治理渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染及建筑垃圾灑漏污染等問題，減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化執(zhí)法到位，民房拆建、裝修占道施工堆放物料必須辦理相關(guān)占道許可方可堆放物料和建筑垃圾。

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)

配合單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)城管局、區(qū)住建局

（七）整治各類占道行為。清理在街道兩側(cè)或占用公共場(chǎng)地堆放物品行為；整治流動(dòng)商販占道擺攤設(shè)點(diǎn)及沿街叫賣；嚴(yán)禁沿街商戶店外經(jīng)營(yíng)、擺放各類物品或擅自在店外從事加工作業(yè)；沿街報(bào)刊亭、早餐店要設(shè)置垃圾桶，搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生。

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)

配合單位：區(qū)食藥監(jiān)局、工商局，各街道辦事處

（八）規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理整治。

加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。物業(yè)管理的住宅小區(qū)，應(yīng)在小區(qū)內(nèi)設(shè)置有專門垃圾收集點(diǎn)，小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止將垃圾倒出街道。

責(zé)任單位：區(qū)住建局

配合單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)

五、實(shí)施步驟

（一）集中整治階段（__x月__x日至__x月__日）。

各鎮(zhèn)、街道辦事處、各職能部門要按照制定的工作方案，整合力量，分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合行動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真抓好落實(shí)，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，一周一督查，半月一通報(bào)，促進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

（二）長(zhǎng)效管理階段（__月__x日以后）。

集中整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)日常巡查執(zhí)法，及時(shí)查處占道亂擺賣和亂倒建筑垃圾行為；區(qū)城管局、區(qū)保潔站負(fù)責(zé)日常清掃保潔和垃圾清運(yùn)；各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門及時(shí)處理。探索建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保整治活動(dòng)取得實(shí)效，區(qū)委、區(qū)政府成立環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

組 長(zhǎng)： ______

____

副組長(zhǎng)： ____x

____

成 員：____

____x

____

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組，辦公室設(shè)在____，由副區(qū)長(zhǎng)____任辦公室主任，區(qū)城管局局長(zhǎng)____任副主任，辦公室承擔(dān)整治活動(dòng)日常工作。

督查組由區(qū)委督查室和政府督查室牽頭，其他相關(guān)單位配合，負(fù)責(zé)對(duì)整治任務(wù)開展情況的督促檢查和指導(dǎo)。

七、工作要求

（一）組織周密，精心實(shí)施。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全面提升轄區(qū)宜居環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措。各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門各單位要將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確定一名副職專門分管此項(xiàng)工作，做到任務(wù)到人、到單位、到基層，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。這次集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治是全區(qū)統(tǒng)一大行動(dòng)。各街道辦事處、各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，要樹立全局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，心往一處想，勁往一處使，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位、檢查到位，把環(huán)境綜合整治作為本單位本部門當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓實(shí)，抓出成效。要發(fā)動(dòng)廣大群眾積極配合，積極參與，切實(shí)搞好居住地周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

（三）全面宣傳，引導(dǎo)輿論。宣傳部門協(xié)調(diào)各類新聞單位和媒體加大對(duì)整治活動(dòng)的集中宣傳報(bào)道力度，創(chuàng)新方式載體，通過開設(shè)專欄，制作專題節(jié)目等進(jìn)行系列深度報(bào)道，廣泛宣傳整治活動(dòng)工作；城區(qū)大型led大屏幕要滾動(dòng)播出整治活動(dòng)的公益性廣告，營(yíng)造社會(huì)輿論強(qiáng)勢(shì)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注并參與環(huán)境綜合整治活動(dòng)，形成人人支持、全民參與的良好氛圍。

篇6

按照縣鄉(xiāng)年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書精神文明建設(shè)部分關(guān)于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的相關(guān)要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則，組織和發(fā)動(dòng)各村黨員群眾，集中時(shí)間，集中精力，大打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在較短時(shí)間內(nèi)使全鄉(xiāng)農(nóng)村容村貌有一個(gè)明顯變化。同時(shí)，區(qū)別情況，因地制宜，探索和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由突擊性整治向長(zhǎng)期經(jīng)?；芾淼霓D(zhuǎn)變，營(yíng)造清新、整潔、舒適的環(huán)境，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、整治內(nèi)容

（一）村莊衛(wèi)生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾，徹底消滅村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現(xiàn)象。尤其要重視小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理，做到無(wú)柴堆、無(wú)煤堆、無(wú)糞堆、無(wú)雜草。因地制宜設(shè)立垃圾處理場(chǎng)。

2、要搞好村內(nèi)排水溝治理，完善村莊排水設(shè)施、從源頭解決村內(nèi)積水問題，杜絕污水亂潑橫流現(xiàn)象。

3、積極開展健康教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，注重家庭衛(wèi)生，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強(qiáng)病媒生物防治，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治

1、對(duì)殘?jiān)珨啾?、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對(duì)影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚(yáng)先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、公路沿線商鋪要規(guī)范門店招牌設(shè)置，對(duì)亂貼亂畫的垃圾廣告要堅(jiān)決予以鏟除。臨街墻及經(jīng)營(yíng)門店要進(jìn)行粉刷裝修，保持墻面整潔。

3、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)、馬路修理，對(duì)外來(lái)流動(dòng)商販擺攤設(shè)點(diǎn)的要指定地方，并要求其維護(hù)好攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生，撤走時(shí)不留垃圾。

4、嚴(yán)禁違法建筑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒，做到日產(chǎn)日清。

（三）交通沿線整治

1、公路兩側(cè)的村莊和進(jìn)村路，要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好道路和沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路兩側(cè)不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側(cè)不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。

3、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無(wú)枯樹、無(wú)殘缺。

（四）農(nóng)業(yè)污染防治

1、大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化，重點(diǎn)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染。

2、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和生物防治技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。

3、加強(qiáng)秸稈綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)能源，推行秸稈生發(fā)沼氣工程，禁止焚燒秸稈。

三、實(shí)施步驟

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結(jié)束，通過集中整治，使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，并逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多種形式，全方位、多層次宣傳發(fā)動(dòng)，通過刷新標(biāo)語(yǔ)，召開黨員村民代表會(huì)議，營(yíng)造輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義，激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性，確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民踴躍參與的整治熱潮。

第二階段：集中整治階段（年5月15日—年7月31日）。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí)，按照方案要求，首先在解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認(rèn)真組織落實(shí)，采取有效措施，確保完成任務(wù)。

第三階段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本階段工作重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)第二階段工作，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善整治措施，擴(kuò)大整治成果，通過輻射帶動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道，根治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”頑疾。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（年9月11日—年9月30日）。主要任務(wù)就是對(duì)整個(gè)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，驗(yàn)收和考核。領(lǐng)導(dǎo)組制定考核辦法，派出考核組逐村進(jìn)行考核、評(píng)分、排隊(duì)，召開總結(jié)表彰會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效，鄉(xiāng)黨委、政府已成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的各項(xiàng)事宜。各村“兩委”主干是第一責(zé)任人，又是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保整治工作收到實(shí)效。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

各村要充分利用鄉(xiāng)村板報(bào)、村村通廣播電視和標(biāo)語(yǔ)等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。各村要確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理。要科學(xué)編制本村發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建設(shè)管理。各村要成立環(huán)境衛(wèi)生管理小組，因地制宜地劃分衛(wèi)生區(qū)域，落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)人。采取“門前三包”把衛(wèi)生管護(hù)的具體責(zé)任分解到商鋪、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校。同時(shí)，根據(jù)需要設(shè)置垃圾坑，配套有關(guān)工具和設(shè)施。二是各村要深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理體系，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍，形成環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理盡快步入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，整體提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。

篇7

5月5日，按照鎮(zhèn)黨委、政府活動(dòng)要求，油坊村自發(fā)組織本村廣大黨員干部及村民100多人匯聚村中心活動(dòng)廣場(chǎng)，參加油坊村“美麗鄉(xiāng)村”志愿服務(wù)活動(dòng)。這次活動(dòng)是油坊村結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，創(chuàng)建“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”文明鎮(zhèn)村的重要舉措。通過志愿活動(dòng)的開展，以點(diǎn)連片，以片帶面，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，通過志愿者的宣傳倡導(dǎo)、示范帶動(dòng)，提高全鎮(zhèn)人民文明素質(zhì)，帶動(dòng)村民積極參與建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

近年來(lái)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民生活也有了極大改善，但在發(fā)展過程中存在著一些不容忽視的問題，尤其是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相稱，一些鄉(xiāng)村道路、村民門前垃圾成堆，污水橫流，無(wú)人清理，成為新的污染源。為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的決策，油坊村在加強(qiáng)街道整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、文化廣場(chǎng)等硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重視提高鄉(xiāng)村居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。為深入開展好此次“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治志愿服務(wù)活動(dòng)，村委會(huì)整合資源、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)宣傳、精心組織，積極動(dòng)員社會(huì)各界熱心人士以志愿服務(wù)為主要形式，通過定期開展、定點(diǎn)包片、流動(dòng)服務(wù)等方式，形成全方位和持續(xù)參與的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，在鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生清潔、文明勸導(dǎo)、生態(tài)保護(hù)和文明衛(wèi)生知識(shí)宣傳等方面發(fā)揮積極作用。

此次活動(dòng)的主題是：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、共創(chuàng)和諧家園。志愿者們表示：要從自己做起、從點(diǎn)滴小事做起、從現(xiàn)在做起，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和日常行為規(guī)范，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，努力創(chuàng)建規(guī)范有序的社會(huì)公共秩序，逐步形成良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

 

 

 

篇8

一、指導(dǎo)思想

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，圍繞打造“環(huán)境優(yōu)美、安全便捷、監(jiān)管有力、服務(wù)一流”的公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則，以集中清理公路沿線違法建筑、非公路標(biāo)志、地面構(gòu)筑物和整治集鎮(zhèn)、社區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，以優(yōu)化美化亮化公路路域和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為目標(biāo)，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以集中整治促進(jìn)長(zhǎng)效管理，努力營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)

(一)公路沿線環(huán)境衛(wèi)生

1、整治標(biāo)準(zhǔn)：公路沿線可視范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾、生活垃圾。公路兩側(cè)排水渠暢通，無(wú)淤泥、無(wú)垃圾、無(wú)雜草。公路兩旁無(wú)殘?jiān)珨啾冢瑹o(wú)露天茅坑糞坑，無(wú)栓養(yǎng)牲畜，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂貼亂畫。

2、整治任務(wù)：

(1)加強(qiáng)公路沿線建筑物管控。結(jié)合全縣違法建設(shè)違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“全面排查、依法整治、注重實(shí)效、嚴(yán)防反彈”的要求，對(duì)公路沿線兩側(cè)的違法建筑物、臨時(shí)構(gòu)筑物及其它亂搭亂建進(jìn)行堅(jiān)決拆除，嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞耕地行為(由縣國(guó)土分局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委配合)；

(2)深化公路沿線環(huán)境治理。一是深入排查，全面清運(yùn)公路用地范圍內(nèi)的所有堆積物，對(duì)公路沿線可視范圍內(nèi)的垃圾、廢料徹底清理，其它堆積物必須堆放整齊(由公路段、地道站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委負(fù)責(zé))；二是加強(qiáng)道路兩側(cè)立面整治力度。全面清理道路兩側(cè)亂懸亂掛的橫幅、廣告；清理、粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標(biāo)語(yǔ)，徹底清理公路兩側(cè)建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛及野廣告(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委具體負(fù)責(zé))；三是加強(qiáng)公路沿線兩側(cè)等場(chǎng)所的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置廢品收購(gòu)站(由公安局牽頭，公用事業(yè)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委配合)；四是加強(qiáng)對(duì)白灰場(chǎng)、采石料場(chǎng)、售煤場(chǎng)等相關(guān)企業(yè)的管理，做到無(wú)揚(yáng)塵，場(chǎng)地硬化，安裝噴淋設(shè)施，并及時(shí)覆蓋(由縣環(huán)保局負(fù)責(zé))；五是加大對(duì)貨運(yùn)車輛(重點(diǎn)是渣土車和石子車)未按規(guī)定采取遮蓋措施、遺漏拋灑等行為的查處力度，嚴(yán)防路面污染(由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，交警大隊(duì)、運(yùn)管所、公路段、地道站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委配合)。

(3)規(guī)范非公路標(biāo)志標(biāo)牌。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、合理設(shè)置”的原則，全面規(guī)范非公路標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置，對(duì)違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行全面清理，確有必要保留的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)公路用地界外可視范圍內(nèi)的非公路標(biāo)志標(biāo)牌要嚴(yán)格控制數(shù)量，未經(jīng)許可的一律清理拆除(由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公路段、地道站、交警大隊(duì)配合)。

(4)加強(qiáng)公路平交道口管理。全面排查轄區(qū)內(nèi)公路平交道口基本情況，對(duì)未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的公路平交道口予以堅(jiān)決拆除；對(duì)經(jīng)審批設(shè)置的平交道口，要全面整修好破損路面，進(jìn)行平整硬化，并做好道口周邊綠化美化和清掃保潔工作，方便群眾通行；對(duì)經(jīng)改造、整修后仍達(dá)不到基本規(guī)范要求的，依法對(duì)道口進(jìn)行封閉；對(duì)道口沿線商鋪、民宅、場(chǎng)院，要通過設(shè)置隔離墻、綠化平臺(tái)以及硬化公路接口等措施，實(shí)現(xiàn)與公路搭接的規(guī)范、美觀(由縣交通運(yùn)輸局牽頭，公路段、地道站配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施)。

(5)強(qiáng)化穿城(鎮(zhèn)、村)路段環(huán)境整治。一是堅(jiān)決取締過境路段上的馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放，經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)一律進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，取締公路兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng)，規(guī)范沿街商鋪門店的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不按規(guī)定設(shè)置的標(biāo)牌、廣告進(jìn)行堅(jiān)決清理(由工商局牽頭，公用事業(yè)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委配合)；二是嚴(yán)格落實(shí)門前環(huán)境衛(wèi)生四包責(zé)任制，使過境路段沿線環(huán)境面貌切實(shí)改觀(公用事業(yè)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委實(shí)施)；三是科學(xué)制定沿公路集鎮(zhèn)、市場(chǎng)、新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)方案，引導(dǎo)集鎮(zhèn)、市場(chǎng)、村莊與公路合理布局(由縣住建局牽頭，新農(nóng)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施)。

(6)嚴(yán)格公路沿線加水洗車行業(yè)監(jiān)管。全面清理、取締公路沿線未經(jīng)審批非法設(shè)置的加水、洗車點(diǎn)(站)；對(duì)經(jīng)審批的加水、洗車點(diǎn)(站)要規(guī)范設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng)，硬化出入口，并采取設(shè)置綠籬、隔離墻、文化墻設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與公路有效隔離；嚴(yán)肅查處不按規(guī)定在公路路面上加水、洗車等行為，確保公路不被侵占、污染(由縣交通運(yùn)輸局牽頭，公路段、地道站、環(huán)保局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委實(shí)施)。

(7)狠抓超限專項(xiàng)治理。堅(jiān)持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)各個(gè)重要路段和出入口進(jìn)行嚴(yán)防死守，依法查處超限超載車輛，著力預(yù)防和杜絕超限運(yùn)輸(由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))。

(8)大力推進(jìn)公路沿線綠化美化工作。一是加強(qiáng)對(duì)苗木的科學(xué)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)喬灌花草的合理搭配，提升綠化美化效果(由縣林業(yè)局負(fù)責(zé))；二是嚴(yán)格落實(shí)公路清掃保潔制度，營(yíng)造良好的公路沿線視覺景觀(由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公路段、地道站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委實(shí)施)；三是對(duì)省道2O5沿線路兩側(cè)立體硬化墻面進(jìn)行統(tǒng)一涂色美化(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委負(fù)責(zé))。

(二)集鎮(zhèn)及周圍環(huán)境衛(wèi)生

l、整治標(biāo)準(zhǔn)：集鎮(zhèn)街道平整，無(wú)坑凹；合理設(shè)置垃圾收集容器，垃圾日產(chǎn)日清；街道清掃每天不少于2次；排水設(shè)施暢通，無(wú)淤泥污物。集貿(mào)市場(chǎng)劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無(wú)馬路市場(chǎng)，亂擺攤點(diǎn)。戶外廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，無(wú)亂貼亂畫。

2、整治任務(wù)：

(1)整治街面秩序。拆除集鎮(zhèn)街道兩側(cè)違章建(構(gòu))筑物。清除和規(guī)范沿街經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)、占道堆物違規(guī)設(shè)攤等行為。規(guī)范車輛停放秩序，要求機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車定點(diǎn)劃線停放，整齊有序。規(guī)范馬路市場(chǎng)，選擇合適地點(diǎn)使其在規(guī)定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。禁止公共場(chǎng)地晾曬衣物和其他亂懸亂掛行為。

(2)整治街面衛(wèi)生。保持街面衛(wèi)生整潔、落實(shí)專人負(fù)責(zé)街道路面保潔，建立保潔機(jī)制。消除衛(wèi)生死角，規(guī)范各類垃圾堆放。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、河道等視野范圍內(nèi)的白色垃圾和建筑垃圾。合理配置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。

(3)規(guī)范沿街各類燈飾、戶外廣告。規(guī)范各類燈飾、戶外廣告設(shè)置安裝，使其不影響街面美觀。及時(shí)清除過期的、不規(guī)范的、不健康的各類廣告，宣傳牌等。

(三)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

1、整治標(biāo)準(zhǔn)：各溝道及山體居民區(qū)可視范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾和生活垃圾，合理配置垃圾臺(tái)(屋)、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾日產(chǎn)日清，做到環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建。公廁衛(wèi)生良好，設(shè)施完好，有專人負(fù)責(zé)日常清掃維護(hù)。居民區(qū)路面平整，無(wú)破損、無(wú)坑凹、無(wú)積水。

2、整治任務(wù)：

(1)動(dòng)員全縣各部門單位對(duì)各自創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中整治，徹底清除各溝道及山體的生活垃圾和建筑垃圾。整治“城中村、村中城”環(huán)境衛(wèi)生，清除長(zhǎng)期積存在結(jié)合部地區(qū)的垃圾死角，明確保潔責(zé)任，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(2)對(duì)居民院落、房前屋后的土堆、糞堆、柴堆、垃圾堆進(jìn)行徹底清理，達(dá)到院內(nèi)干凈整潔，物品擺放有序，整體環(huán)境優(yōu)美。環(huán)衛(wèi)清掃人員每天著裝打掃，全天保潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)。

(3)整治所有道路和居民區(qū)花壇、綠地、綠化隔離帶環(huán)境衛(wèi)生及樹掛，達(dá)到可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾死角、無(wú)白色污染、無(wú)工程棄土、無(wú)枯樹殘枝等廢棄物。整治道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)門店門前垃圾亂倒，落實(shí)單位門前衛(wèi)生責(zé)任制，實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)密閉收集。

(4)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實(shí)全天保潔制度。

(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

1、整治標(biāo)準(zhǔn)：村容村貌整潔，道路平整，無(wú)亂堆亂放，亂搭亂建，亂貼亂畫，視線范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾、生活垃圾及糞便糞堆，設(shè)定固定垃圾池，定時(shí)清理，實(shí)行衛(wèi)生填埋；禽畜圈養(yǎng)，圈舍清潔；村民院落、居室擺放整齊，整潔衛(wèi)生。

2、整治任務(wù)

(1)徹底清理村莊視線范圍內(nèi)的白色垃圾和建筑垃圾。

(2)切實(shí)解決農(nóng)村“十亂”(柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、衣被亂曬、雜物亂放、車輛亂停、攤點(diǎn)亂設(shè)、房屋亂建)現(xiàn)象。

(3)以村為單位拆除緊鄰公路影響村容村貌、路容路貌的破舊廢棄房屋、廁所、豬圈，清除草垛及其它堆積物；取締占道經(jīng)營(yíng)的廢品回收站、木材加工廠、建材經(jīng)銷點(diǎn)、小賣部；主干道旁要做到常年整潔、清潔。

(4)公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內(nèi)不得放養(yǎng)、拴系牲畜。

(5)建立健全村級(jí)衛(wèi)生文明公約，將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實(shí)到戶。

三、時(shí)間安排

此次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)從6月10日開始，12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：部署動(dòng)員階段(6月10日一6月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委，各相關(guān)部門要按照《實(shí)施方案》進(jìn)行統(tǒng)一安排，依據(jù)各自職能和承擔(dān)的工作任務(wù)，周密安排部署，健全工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)工作方案，大力宣傳開展公路環(huán)境整治活動(dòng)的重大意義和工作要求，動(dòng)員廣大干部群眾積極行動(dòng)，廣泛參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，迅速營(yíng)造氛圍。

第二階段：集中整治階段(6月16日—7月15日)。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、同步實(shí)施、分步完成”的工作思路，全面排查，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)公路沿線環(huán)境的基本情況，找準(zhǔn)整治活動(dòng)面臨的重、難點(diǎn)問題，逐類制定整治計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，按照先治臟再治亂、先拆除再完善、先關(guān)停再規(guī)范、先重點(diǎn)再全面的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)違章建筑拆除、超限治理、公路沿線綠化等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使全縣公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善。

第三階段：鞏固提升階段(7月16日—11月30日)。按照“一手抓整治、一手抓鞏固”的要求，認(rèn)真總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)照原有環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，加以改進(jìn)。加快建立“有工作標(biāo)準(zhǔn)、有人員責(zé)任、有管理制度、有考核獎(jiǎng)評(píng)、有經(jīng)費(fèi)保障”的科學(xué)化、制度化工作機(jī)制，使公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

第四階段：考核評(píng)比階段(12月1日—12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委，各相關(guān)部門要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整治工作情況上報(bào)縣公路環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣公路環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、各部門工作情況進(jìn)行全面考核評(píng)比，排出名次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的順利開展，縣政府成立縣公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府副縣長(zhǎng)李永軍擔(dān)任，成員由縣委辦、政府辦、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公用事業(yè)辦、文明辦、工商局、運(yùn)管所、客運(yùn)辦、公路段、地道站、交警大隊(duì)、創(chuàng)衛(wèi)辦、社管委主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣創(chuàng)衛(wèi)辦，辦公室主任由崔玉明同志兼任，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)公路沿線環(huán)境綜合整治工作，督促解決綜合整治工作中出現(xiàn)的困難和問題，檢查、督查各責(zé)任單位完成整治任務(wù)情況，并及時(shí)將整治情況在全縣通報(bào)。縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作，研究制定相關(guān)整治方案，定期檢查，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門研究解決問題，確保工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委，各部門對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí)，真正將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，組建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門都要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，積極主動(dòng)解決工作中遇到的困難和問題，合力促進(jìn)工作落實(shí)。

篇9

全面開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，因地制宜、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，綜合治理、長(zhǎng)效管理。

二、行動(dòng)目標(biāo)

總目標(biāo)是：通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問題，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

通過開展3年的整潔行動(dòng)，到年底，力爭(zhēng)達(dá)到以下具體目標(biāo)：

――城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到76%；

――城市生活污水處理率達(dá)到80%；

——城市未達(dá)到管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)減少一半；

——農(nóng)村生活垃圾和污水處理率分別提高10%，完成600個(gè)村莊的環(huán)境綜合整治；

——農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%；

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高10%。

三、行動(dòng)內(nèi)容

（一）集中開展清理整治活動(dòng)。在城市重點(diǎn)清理影響環(huán)境衛(wèi)生的死角，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在農(nóng)村清除各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆、坑塘，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。

（二）改善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率，推動(dòng)生活垃圾分類收集處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無(wú)害化、資源化。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點(diǎn)、有規(guī)范地建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾污水收集處理設(shè)施。實(shí)行以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，開展村莊整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。

（四）做好重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)、鐵路、公路和河流沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。提升城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化水平，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。加強(qiáng)學(xué)校、車站和城中村、施工工地、流動(dòng)人口及農(nóng)民工聚集地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與集市、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大城鎮(zhèn)結(jié)合部和農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。強(qiáng)化鐵路、公路和河流沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。

（五）保障農(nóng)村飲水安全，大力普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村自來(lái)水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。按照國(guó)家農(nóng)村改廁項(xiàng)目要求，落實(shí)責(zé)任，加快實(shí)施步伐，確保項(xiàng)目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、公路沿線等區(qū)域無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

（六）廣泛開展病媒生物防制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達(dá)標(biāo)工作，降低城鎮(zhèn)病媒生物密度，逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（七）推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大城鎮(zhèn)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門前三包”制度，有條件的地區(qū)要將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建立村莊清掃保潔機(jī)制，逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。

（八）開展多種形式健康教育活動(dòng)。傳遞健康信息，弘揚(yáng)健康文化，使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高城鎮(zhèn)居民文明衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體要高度重視，將整潔行動(dòng)列入本部門工作重要議事日程，納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，在政策、資金上予以保障。實(shí)行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，逐級(jí)建立有效的工作機(jī)制，并按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，確保落實(shí)。

（二）部門合作。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。市愛衛(wèi)辦要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，確定每年工作重點(diǎn)，定期組織有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制。

（三）宣傳動(dòng)員。廣泛深入宣傳報(bào)道，營(yíng)造社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動(dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)。和武警部隊(duì)要積極支持和參與整潔行動(dòng)。

（四）典型引路。充分利用城鎮(zhèn)衛(wèi)生文明創(chuàng)建等各類活動(dòng)載體，積極推動(dòng)衛(wèi)生文明城市、村鎮(zhèn)、單位在整潔行動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用，及時(shí)樹立一批先進(jìn)典型。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、總體要求

一是要不斷加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，重點(diǎn)解決農(nóng)村環(huán)境“三臟六亂”（“三臟”：房前屋后臟，村道河道兩側(cè)臟，河塘溝渠水面臟；“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛、亂停亂放、亂倒亂排、亂涂亂貼）。二是要進(jìn)一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，健全村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、道路清掃、河塘清理、綠化管護(hù)、垃圾清運(yùn)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染源防治等方面的長(zhǎng)效管理制度，全面建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處置機(jī)制，確保組織管理有力、硬件設(shè)施到位、保潔隊(duì)伍齊全、資金籌措多元、考核機(jī)制有效，不斷提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作一體化發(fā)展。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督查和考評(píng)工作；城管中隊(duì)每村安排一名隊(duì)員，負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向村委通報(bào)；各村要成立工作班子，要有專門管理人員（由村干部兼任），具體負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生管理的日常工作。

2、加強(qiáng)保潔人員配備。各村要根據(jù)人口、規(guī)模和地域環(huán)境等不同情況，配備相應(yīng)的保潔員隊(duì)伍（一般根據(jù)服務(wù)范圍和農(nóng)村人口數(shù)量500:1的比例配備專職保潔員，如自然村較分散則按同等勞動(dòng)強(qiáng)度配備）。保潔人員應(yīng)選擇身體素質(zhì)好、能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任，劃分作業(yè)范圍，包括農(nóng)村道路。

3、加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管理。保潔員由各村委負(fù)責(zé)招聘、管理和考評(píng)，根據(jù)保潔量安排保潔員一定的工資收入，并應(yīng)拿出部分作為考核工資，考核工資年終根據(jù)全年考核成績(jī)一次性發(fā)放（年終與村干部報(bào)酬同時(shí)兌現(xiàn)）。各村必須與每位保潔員簽訂保潔合同，必須為每位聘用保潔人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，并對(duì)管理人員和保潔人員組織應(yīng)有的技能培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。

（二）完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的必要條件。各村要合理布局、規(guī)范建設(shè)、加強(qiáng)管理。一是要合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)。自然村按每20戶建1座垃圾房（桶）的要求或根據(jù)村民“一事一議”的原則，設(shè)置垃圾房（桶）。垃圾房（桶）的設(shè)計(jì)要規(guī)范，要有門窗（頂蓋）。二是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的管理。各村應(yīng)對(duì)垃圾房（桶）、垃圾收集點(diǎn)的所在位置、數(shù)量等登記造冊(cè)，備案留查。垃圾房（桶）由保潔員管理，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。三是配齊配全環(huán)衛(wèi)工作必需的作業(yè)工具，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工具維護(hù)責(zé)任制。

（三）落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理責(zé)任制度。

1、落實(shí)垃圾清掃和收集責(zé)任制度。要合理界定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人。要與保潔人員簽訂保潔責(zé)任書，明確其工作職責(zé)、工作區(qū)域和工作報(bào)酬，并公示上墻。要督促企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶實(shí)行房前屋后自我清掃、保潔，要按規(guī)定地點(diǎn)、方式投放垃圾。垃圾清運(yùn)人員要做到日產(chǎn)日清。

2、落實(shí)垃圾集中處理制度。各村要結(jié)合本地實(shí)際，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌處理機(jī)制的要求，建立健全垃圾分類收集和集中處理的制度。要不斷提高利用農(nóng)村垃圾資源化水平，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民最大限度地減少生活垃圾總量。

3、落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)施動(dòng)態(tài)督查和考評(píng)驗(yàn)收相結(jié)合的工作制度，及時(shí)組織對(duì)各村和城管隊(duì)員在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的具體執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)和跟蹤督查。（1）對(duì)各行政村的考核：鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組每季度考核或暗訪一次，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦公室每月考核一次，具體詳見《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考核辦法》。（2）對(duì)城管中隊(duì)定村人員的考評(píng)：根據(jù)各定村人員工作表現(xiàn)，年終由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選3名先進(jìn)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對(duì)優(yōu)秀保潔員的獎(jiǎng)勵(lì)：在各行政村對(duì)保潔人員考核的基礎(chǔ)上，年終各行政村各推薦一名優(yōu)秀保潔員，由政府對(duì)其嘉獎(jiǎng)。

4、落實(shí)情況通報(bào)制度。村將每次檢查情況通報(bào)城管定村人員和長(zhǎng)效管理辦公室。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦公室將每次考核結(jié)果和年終考核總評(píng)結(jié)果采用不同形式進(jìn)行公示和通報(bào)，通報(bào)對(duì)象：領(lǐng)導(dǎo)小組人員、村書記、城管隊(duì)員、定村領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)考核檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的突出問題，要督促限期整改，鎮(zhèn)村兩級(jí)要設(shè)立反映農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的舉報(bào)電話（鎮(zhèn)舉報(bào)電話：環(huán)衛(wèi)所87967870），充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。