導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境綜合整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:中山陵；環(huán)境綜合整治；生態(tài)建設(shè)；人文綠都；景區(qū)發(fā)展

2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。它使鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)，也為風(fēng)景區(qū)進(jìn)一步提高管理水平，加強(qiáng)自然和文化遺產(chǎn)資源保護(hù)，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，使景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道提供了契機(jī)。實(shí)施中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治，是建設(shè)“綠色南京”、“人文南京”的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要手段，也是黨和政府營造良好人居環(huán)境為民辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。

一、緣起與背景

中山陵園風(fēng)景區(qū)地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國家5A級(jí)旅游景區(qū)”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認(rèn)作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風(fēng)景區(qū)是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對(duì)南京市區(qū)的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境美化起著至關(guān)重要的作用。據(jù)測算，風(fēng)景區(qū)一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態(tài)效益可達(dá)13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。

紫金山總體綠色生態(tài)資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長地區(qū)，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種。花木資源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現(xiàn)有梅花品種350多種，桂花38個(gè)品種萬余株。動(dòng)物資源豐富，擁有大量的野生動(dòng)物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華虎鳳蝶的重要分布區(qū)。風(fēng)景區(qū)的森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)保障南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善南京城市面貌、維系城市生態(tài)平衡意義深遠(yuǎn)。

風(fēng)景區(qū)不僅自然風(fēng)光秀麗，而且人文景觀豐富，在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處，其中世界遺產(chǎn)1處，國家文物級(jí)保護(hù)單位8處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位19處，盛名享譽(yù)世界，每年接待游客數(shù)百萬人次。

然而，在綜合整治前，景區(qū)中也存在著許多令人難以想象的不和諧現(xiàn)象。由于歷史遺留等多方面原因，景區(qū)內(nèi)一度駐扎著13個(gè)自然村莊、100余家大小單位，部分土地被蠶食、衛(wèi)生環(huán)境差，住房成套率低，滿目瘡傷，建筑凌亂。尤其是風(fēng)景區(qū)外緣與城市結(jié)合區(qū)域，幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員，違章搭建屢禁不止，居住環(huán)境擁擠不堪，臟亂差等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。盡管有關(guān)部門多次采取措施，加強(qiáng)整頓，仍得不到根本解決。這些不和諧現(xiàn)象嚴(yán)重影響到紫金山與南京市的生態(tài)安全，影響到風(fēng)景區(qū)自身的健康發(fā)展與南京整體優(yōu)良的城市化進(jìn)程。

按照南京市第十一次黨代會(huì)確定的“通過五年或更長一段時(shí)間，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，以及市委、市政府提出的建設(shè)“綠色南京”和“文化南京”的基本思路，中山陵園風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)巧遇南京大規(guī)模進(jìn)行老城環(huán)境整治的契機(jī)。2004年初，中山陵園風(fēng)景區(qū)作為南京老城綜合整治的重要組成部分，被明確定為當(dāng)年“兩河、兩帶、三區(qū)、四點(diǎn)、五片”之中的三大重點(diǎn)整治區(qū)域之一。2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，投資近20億元對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。自此，鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)。

二、實(shí)施步驟與概況

根據(jù)市委、市政府的指示，中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治的范圍包括：寧杭公路以北、環(huán)陵路以西、寧棲路以南、太平門沿城墻至中山門以東圍合區(qū)域，共3l平方公里。主要內(nèi)容如下：一是實(shí)施拆遷工程。對(duì)景區(qū)內(nèi)l3個(gè)自然村，9個(gè)居民片和19家工企單位實(shí)施拆遷。二是實(shí)施退耕還林、拆建還綠工程。對(duì)7500畝原有耕田和建筑用地進(jìn)行綠化植樹，增加綠地面積。三是實(shí)施景觀建設(shè)工程。根據(jù)中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，在風(fēng)景區(qū)周邊重點(diǎn)建設(shè)邵家山公園、下馬坊遺址公園等歷史文化景觀。

中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想是以實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’富民強(qiáng)市、加快發(fā)展為根本目標(biāo)，按照‘解放思想、爭先進(jìn)位、協(xié)調(diào)發(fā)展、彰顯特色’的總體要求，圍繞打造國際性歷史文化名城、圍繞城市建設(shè)總體戰(zhàn)略思路、圍繞老城環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，全面整合中山陵景區(qū)內(nèi)的景觀、生態(tài)、旅游和歷史文化資源。按照“統(tǒng)一組織，分區(qū)實(shí)施；統(tǒng)一規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)；突出重點(diǎn)，注重成效”的總體思路，統(tǒng)籌考慮政府與市場、速度與穩(wěn)定、保護(hù)與開發(fā)等方面的關(guān)系，遵循“高起點(diǎn)規(guī)劃與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，加速推進(jìn)與確保穩(wěn)定相結(jié)合，環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合”的基本原則，中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施分步走達(dá)成了先期愿望。

（一）圓滿完成一期任務(wù)，取得“一環(huán)兩片”階段性成果.中山陵園風(fēng)景區(qū)地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國家5A級(jí)旅游景區(qū)”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認(rèn)作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風(fēng)景區(qū)是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對(duì)南京市區(qū)的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境美化起著至關(guān)重要的作用。據(jù)測算，風(fēng)景區(qū)一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態(tài)效益可達(dá)13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。紫金山總體綠色生態(tài)資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長地區(qū)，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種?；举Y源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現(xiàn)有梅花品種350多種，桂花38個(gè)品種萬余株。動(dòng)物資源豐富，擁有大量的野生動(dòng)物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華虎鳳蝶的重要分布區(qū)。風(fēng)景區(qū)的森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)保障南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善南京城市面貌、維系城市生態(tài)平衡意義深遠(yuǎn)。風(fēng)景區(qū)不僅自然風(fēng)光秀麗，而且人文景觀豐富，在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處，其中世界遺產(chǎn)1處，國家文物級(jí)保護(hù)單位8處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位19處，盛名享譽(yù)世界，每年接待游客數(shù)百萬人次。然而，在綜合整治前，景區(qū)中也存在著許多令人難以想象的不和諧現(xiàn)象。由于歷史遺留等多方面原因，景區(qū)內(nèi)一度駐扎著13個(gè)自然村莊、100余家大小單位，部分土地被蠶食、衛(wèi)生環(huán)境差，住房成套率低，滿目瘡傷，建筑凌亂。尤其是風(fēng)景區(qū)外緣與城市結(jié)合區(qū)域，幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員，違章搭建屢禁不止，居住環(huán)境擁擠不堪，臟亂差等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。盡管有關(guān)部門多次采取措施，加強(qiáng)整頓，仍得不到根本解決。這些不和諧現(xiàn)象嚴(yán)重影響到紫金山與南京市的生態(tài)安全，影響到風(fēng)景區(qū)自身的健康發(fā)展與南京整體優(yōu)良的城市化進(jìn)程。

按照南京市第十一次黨代會(huì)確定的“通過五年或更長一段時(shí)間，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，以及市委、市政府提出的建設(shè)“綠色南京”和“文化南京”的基本思路，中山陵園風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)巧遇南京大規(guī)模進(jìn)行老城環(huán)境整治的契機(jī)。2004年初，中山陵園風(fēng)景區(qū)作為南京老城綜合整治的重要組成部分，被明確定為當(dāng)年“兩河、兩帶、三區(qū)、四點(diǎn)、五片”之中的三大重點(diǎn)整治區(qū)域之一。2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，投資近20億元對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。自此，鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)。

（二）乘勢推進(jìn)二期工程，全面奪得綜合整治最后勝利。中山陵園環(huán)境綜合整治是南京城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，是南京努力打造具有世界影響力的城市文化品牌、旅游品牌的重大舉措。2005年11月一期工程完成之后，二期工程在前期取得階段性成果和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)。中山陵園二期整治工程主要包括王家灣、鐘靈街（含東、西洼子）、鐵匠營剩余片區(qū)的拆遷和天地科學(xué)園、博愛園、鐘山體育運(yùn)動(dòng)公園、山北民俗風(fēng)情園的建設(shè)。博愛園位于主城通往明孝陵的通道附近，包括水生植物園、季節(jié)性花園、環(huán)境雕塑園等。天地科學(xué)園結(jié)合南大太陽塔、地震觀測所、陵園老郵局等成為一處與基地歷史相關(guān)的考察學(xué)習(xí)天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)等天地科學(xué)的主題園，其中溪流間還規(guī)劃了許多露營場地。鐘山運(yùn)動(dòng)公園則結(jié)合南京體育學(xué)院，為中山陵景區(qū)增添一個(gè)全新的體育休閑場所。這三大主題公園的新建為把中山陵園風(fēng)景區(qū)打造成“生態(tài)之園、文化之園、旅游之園”，為南京加快建設(shè)生態(tài)園林城市、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步放大城市特色與魅力做出了貢獻(xiàn)。2008年是中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程的“決戰(zhàn)”之年。在全體工作人員的同心協(xié)力、一鼓作氣之下，徹底結(jié)束紫金山南、北的拆遷遺留工作，完成下馬坊遺址公園手表廠段的改造出新，完成博愛園、鐘山體育運(yùn)動(dòng)園的環(huán)境修復(fù)建設(shè)。紫金山南麓的博愛園和鐘山運(yùn)動(dòng)公園景色宜人、姿態(tài)畢現(xiàn)。風(fēng)景區(qū)的水環(huán)境治理取得重大突破。紫金山山南風(fēng)景游憩區(qū)、滬寧高速南風(fēng)景改善區(qū)的污水都被統(tǒng)一收集，排入城市管網(wǎng)。紫金山北麓出現(xiàn)巨大改觀。在大規(guī)模的拆遷之后，浩大的生態(tài)修復(fù)工程，使全山植樹將達(dá)20萬株以上，逐漸“顯山透綠”。紫金山山北入口公園與位于蔣王廟附近的王家灣片區(qū)被一舉拿下。航空烈士紀(jì)念館亦在山北逐漸建成。整個(gè)中山陵園風(fēng)景區(qū)面貌全然一新。

三、效果與評(píng)價(jià)

整治工程自2004年3月全面啟動(dòng)，歷時(shí)4年，共計(jì)投入40億元，完成了330萬平方米13個(gè)自然村、9個(gè)居民片總計(jì)3729戶居（農(nóng)）民和31家工企單位的拆遷，拆遷的建筑總面積共約70多萬平方米；同步實(shí)施拆建還綠、退耕還林，使景區(qū)新增綠地7000多畝，南京市民人均綠地由此增加0．6-0．8平方米，景區(qū)森林覆蓋率由70．2％提升到82％-85％。真正實(shí)現(xiàn)了“還景于民”、“還綠于民”。

同時(shí)結(jié)合風(fēng)景區(qū)歷史人文特色，在景區(qū)外緣建設(shè)以自然景觀為主的前湖公園、博愛園、天地科學(xué)園、鐘山運(yùn)動(dòng)公園、山北民風(fēng)區(qū)、山水生態(tài)區(qū)等景點(diǎn)，提高了周邊環(huán)境的景觀質(zhì)量，豐富游覽設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了風(fēng)景區(qū)為本地市民的服務(wù)功能，使中山陵園風(fēng)景區(qū)成為生態(tài)之園、文化之園、旅游之園、繁榮之園，成為南京城市“綠肺”、都市發(fā)展區(qū)的核心地帶和歷史文化集中代表區(qū)。中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程不負(fù)厚望，成為體現(xiàn)南京歷史文化特色和生態(tài)文明的扛鼎之作、南京市政建設(shè)的震撼之作。四年的環(huán)境綜合整治達(dá)到了“惠民、惠山、惠城”多方受益的優(yōu)良效果。隨著綜合整治的推進(jìn)，大批市民和游人受益。過去被村舍、農(nóng)田和污水包圍的景觀湖，重新成為綠樹鮮花環(huán)繞的濕地公園，大批前來晨練的市民從中受益。一批免費(fèi)開放的遺址公園，吸引眾多市民前往尋古探幽。全長2.4公里的人行木棧道與山南山北兩條登山道，方便人們登高漫步。搬離景區(qū)的拆遷居民在妥善安置中生活質(zhì)量今非昔比。環(huán)境綜合整治也使紫金山滿身披綠、景區(qū)水靈氣四溢，為野生鳥類等動(dòng)物的在此歇息、繁殖創(chuàng)造了有利條件，紫金山的生物多樣性得到延續(xù)。霹靂溝的自然山水引入梅花谷公園，形成了近百畝水面；琵琶湖公園水面擴(kuò)容1/3，新增面積50畝；下馬坊、博愛園、鐘山運(yùn)動(dòng)公園三大公園的建成，又使紫金山的水面新增了200畝。在對(duì)遍布山林的水溝實(shí)施整治后，水系貫通，“十水繞鐘山”的格局成型。整治使南京“人文綠都”的生態(tài)品質(zhì)凸顯，南京“歷史文化名城”的內(nèi)涵更加豐富。青山入城，山城一體。綠地、山林、水體面積的增加，擴(kuò)大了城市“綠肺”；一批散落民間和地下的歷史文化資源通過整治得到了發(fā)掘保護(hù)，世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)明孝陵重現(xiàn)600年前歷史風(fēng)貌，觀音閣大石壁等一批重要文物被發(fā)掘保護(hù)。

四年的環(huán)境綜合整治大為改善了景區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境面貌，為景區(qū)進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)文明奠定了基礎(chǔ)。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)內(nèi)的自然和文化遺產(chǎn)資源得到了有效的保護(hù)，水土風(fēng)貌和生態(tài)建設(shè)得到切實(shí)維護(hù)和提高。景區(qū)周邊原來臟亂差的現(xiàn)象一去不復(fù)返，取而代之的是一幅完全展開的精美畫卷。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)的管理水平也顯著提高，各項(xiàng)事業(yè)邁入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，在2007年底成功進(jìn)入國家首批5A級(jí)景區(qū)，2008年底又成為“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位”。景區(qū)管理是景區(qū)發(fā)展的永恒主題，是確保景區(qū)有序運(yùn)行的基本手段。環(huán)境綜合整治拆違拆破、景點(diǎn)出新、景區(qū)亮化等專項(xiàng)治理，初步實(shí)現(xiàn)了景區(qū)由治理臟亂向提升品質(zhì)的轉(zhuǎn)變，城市環(huán)境面貌有了明顯提升，景區(qū)管理工作也取得了新的進(jìn)步。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)新一輪的生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。生態(tài)文明是黨的十七大提出的一項(xiàng)新命題、新任務(wù)，也是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，其前提離不開良好的生態(tài)建設(shè)。中山陵的環(huán)境綜合整治解決了景區(qū)遺留問題，為進(jìn)一步展開生態(tài)文明建設(shè)掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)，同時(shí)也留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境綜合整治的實(shí)施是中山陵園風(fēng)景區(qū)一次重大的發(fā)展機(jī)遇。在這次機(jī)遇中，景區(qū)用時(shí)4年耗資40億，完成了一系列拆遷、綠化與建設(shè)，人們生活質(zhì)量得到改善，紫金山生物多樣性得到有效保護(hù)，南京城市“人文綠都”生態(tài)品質(zhì)得到凸顯，城市吸引力和魅力得到提升。景區(qū)管理水平顯著提高，將進(jìn)一步發(fā)揮拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、打造旅游強(qiáng)市的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)揮在建設(shè)“現(xiàn)代化國際性人文綠都”中的示范作用，對(duì)今后產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]《蔣宏坤、戴永寧同志在中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)上的講話》，2004年3月11日。

[2]《鐘山風(fēng)景名勝區(qū)外緣景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》，2004年5月。

[3]萬志洲等：《中山陵風(fēng)景區(qū)（紫金山）森林景觀建設(shè)的研究》，《中國城市林業(yè)》，2006年第4期。

篇2

長期以來，廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問題未引起根本重視，人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒有得到處理，隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中，使“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫照。同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，飲用水源水質(zhì)安全收到威脅，化肥農(nóng)藥不合理施用，畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈的綜合利用率不高，畜禽糞便任意堆放和排放、秸稈就地焚燒現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出。農(nóng)村存在這些環(huán)境問題，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

造成以上農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因，一是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不完善；二是農(nóng)村環(huán)保資金投入嚴(yán)重不足；三是農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力薄弱。我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀與改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切要求不相適應(yīng)；與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高食品安全水平的迫切要求不相適應(yīng)；與激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)；與建設(shè)農(nóng)村新環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容；是加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的客觀需要。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上更加重要和突出的位置，下更大的氣力，做更大的努力，解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題。

二、明確農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排結(jié)合起來，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，努力改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境，著力推進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

（二）基本原則

全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水和垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)管。

因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際，按照自然生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治對(duì)策和措施。

依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，充分發(fā)揮科技支撐作用，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題的解決。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，優(yōu)化整合。

政府主導(dǎo)，公眾參與。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境教育，建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2015年，有效控制農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的趨勢，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境得到切實(shí)改善，為建設(shè)“清潔水源、清潔能源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

2.“十一五”目標(biāo)

到2010年，初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效，農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善，農(nóng)業(yè)面源污染防治力度加大，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染得到基本控制，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。

三、著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題

（一）開展村莊環(huán)境綜合整治

1.環(huán)境衛(wèi)生整治

改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，繼續(xù)開展農(nóng)村改水、改廁工作，逐步清除簡易廁所，對(duì)農(nóng)戶廁所進(jìn)行衛(wèi)生改造，建設(shè)符合衛(wèi)生要求的公共廁所；畜禽圈養(yǎng)并與住房分離；人畜糞便處理后盡可能資源化利用，對(duì)農(nóng)村區(qū)域的改廁、改圈，要盡量納入到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村能源工程建設(shè)體系中；優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，控制散煤和劣質(zhì)煤的使用，減少大氣污染物的排放。

2.生活污水處理

消滅污水隨意傾倒現(xiàn)象，采取分散或相對(duì)集中、生物或土地等多種處理方式，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理。在人口密度較低、環(huán)境容量相對(duì)較高的農(nóng)村區(qū)域，可利用自然系統(tǒng)就地處理；在人口相對(duì)集中地區(qū)可采用設(shè)施處理。結(jié)合農(nóng)村改廁、改廚、改圈與沼氣建設(shè)，提高生活污水處理率。要集中整治環(huán)湖、環(huán)庫“農(nóng)家樂”污染。凡是依湖、依庫建設(shè)的“農(nóng)家樂”餐飲、娛樂性等設(shè)施，廢水必須處理后循環(huán)利用，禁止就近排入湖庫。

3.生活垃圾處理

生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處理、提供資源化利用或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上處置系統(tǒng)集中處理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū)可采取堆肥或近期簡易填埋；有條件地區(qū)要進(jìn)行無害化處理，或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)；組織對(duì)歷史積存垃圾的專項(xiàng)清理。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。

4.村容村貌改善

結(jié)合舊村改造、新村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民美化村莊環(huán)境，改善居住條件。開展村莊建筑物整理，消滅“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”等現(xiàn)象；因地制宜開展村莊綠化；整治村莊河道、溝渠；改善村莊道路狀況，主要道路硬化平整，有條件村莊主干道安裝照明設(shè)施。

（二）保護(hù)農(nóng)村飲用水源，改善水質(zhì)

把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要任務(wù)，依法科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管，堅(jiān)決依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種養(yǎng)殖活動(dòng)，嚴(yán)禁直接或者間接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。

（三）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染

采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染，要有效控制農(nóng)藥化肥施用量。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測土配方施肥。凡是作為飲用水源地的湖泊水庫最高水位線外一公里范圍內(nèi)，禁止從事施用化肥強(qiáng)度大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。推行秸稈還田，加強(qiáng)秸稈綜合利用，禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。

（四）嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染

采取有效措施，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備。強(qiáng)化限期治理制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實(shí)行限期治理，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開工建設(shè)的，責(zé)令其停止建設(shè)，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并予以處罰。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投產(chǎn)的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并予以處罰。加大對(duì)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。加快推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（五）加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治

要著力控制養(yǎng)殖污染。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)現(xiàn)有不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。要在作為飲用水源的湖泊水庫劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建任何畜禽養(yǎng)殖場，已建的畜禽養(yǎng)殖場要限期搬遷或關(guān)閉。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要按照工業(yè)污染源管理方式實(shí)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據(jù)土地消納能力，進(jìn)行畜禽糞便還田。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅(jiān)持因地制宜，重視自然恢復(fù)。保護(hù)和整治村莊現(xiàn)有水體，努力恢復(fù)河溝池塘生態(tài)功能，提高水體自凈能力。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為破壞。

（七）加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，嚴(yán)格查處。

堅(jiān)持依法監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。

四、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作措施

（一）加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治保護(hù)投入

逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的財(cái)政預(yù)算和投資應(yīng)逐年增加，重點(diǎn)支持飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)等工程。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。逐步實(shí)行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費(fèi)政策。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，積極探索建立農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

（二）增強(qiáng)科技支撐作用

以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，盡快建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)。積極開展農(nóng)村環(huán)?？破展ぷ鳎岣呷罕姳Ｗo(hù)農(nóng)村環(huán)境的自覺性。要轉(zhuǎn)變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)理念，依靠科技創(chuàng)新，以推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證。

（三）深化試點(diǎn)示范工作

積極開展飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)等示范工程，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)和深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施分類指導(dǎo)，分級(jí)管理；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法。開展省級(jí)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)的村寨要抓緊實(shí)施，力爭年底前完成。到2010年，完成花溪區(qū)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū)、縣（市）政府要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，研究部署轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，制訂工作方案，檢查落實(shí)情況，及時(shí)解決問題，做到組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有專人負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。村兩委要建立村規(guī)民約，組織村民積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

篇3

為了全面提升我市公路環(huán)境建設(shè)管理水平，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作向城鄉(xiāng)延伸，切實(shí)改善市域城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為建設(shè)西咸國際化大都市創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全省干線公路路域環(huán)境治理工作的通知》（陜政辦發(fā)〔〕36號(hào)），市政府決定對(duì)全市國省干線及農(nóng)村公路環(huán)境進(jìn)行綜合整治，特通告如下：

一、公路受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、污染公路及公路用地。

二、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物，在公路兩側(cè)修建的建筑物，建筑物距公路用地外緣國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。各類違法建筑物、構(gòu)筑物，必須在6月10日前自行拆除或遷移，逾期拒不拆除的，依法強(qiáng)行拆除。對(duì)公路建筑控制區(qū)以外有礙觀瞻的破舊設(shè)施，予以整修和刷白處理。

三、對(duì)公路用地范圍內(nèi)的所有堆積物和公路用地界外可視范圍內(nèi)的垃圾、廢料等在6月10日前徹底清理，對(duì)公路用地界外可視范圍內(nèi)的其他建材、秸稈等堆積物在6月10日前自行整理，確保堆放整齊有序。

四、在公路及公路用地范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、占道經(jīng)營、打場曬糧、亂搭亂建、傾倒垃圾、亂停車輛，不得從事其它損壞公路和影響公路暢通的行為。公路兩側(cè)的商業(yè)店鋪不得占道經(jīng)營、亂設(shè)標(biāo)牌，亂倒垃圾，實(shí)行門前衛(wèi)生、環(huán)境、護(hù)路三包，對(duì)店牌標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，按指定位置懸掛。

五、未經(jīng)公路交通管理部門批準(zhǔn)，不得擅自開設(shè)公路平交道口、設(shè)置非公路標(biāo)志，以及在建筑控制區(qū)內(nèi)栽設(shè)電桿、埋設(shè)管線。私自開設(shè)的平交道口、設(shè)置的非公路標(biāo)志要自行取締，拒不取締的，依法強(qiáng)制取締。對(duì)經(jīng)審批的公路平交道口，相關(guān)經(jīng)營單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)用水泥或?yàn)r青混凝土自行硬化出入口，并做好道口周邊的綠化和衛(wèi)生保潔工作。

六、公路兩側(cè)經(jīng)過審批的加水洗車點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng)，硬化出入口，采取綠籬、隔離墩、文化墻等措施實(shí)施與公路的有效隔離，不得在路面上加水洗車。對(duì)于未經(jīng)審批或達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的加水點(diǎn)，依法予以取締。

七、公路沿線有關(guān)儲(chǔ)煤場、碎石廠、石灰廠、垃圾場、廢品收購站及有關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)采取遮擋、覆蓋及其它防護(hù)措施，不得向公路排放污水、灰渣、碎屑等，對(duì)影響公路環(huán)境的依法取締或遷移。

八、運(yùn)輸散裝易拋灑物品的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸或加蓋篷布，規(guī)范裝載，不得遺漏拋灑物品污染公路，嚴(yán)禁違法超限超載車輛上路行駛。

篇4

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面展開，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)上級(jí)部署，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全面融入新農(nóng)村建設(shè)之中，成立領(lǐng)導(dǎo)班子，明確分階段整治目標(biāo)，制訂實(shí)施計(jì)劃與考核細(xì)則，全面落實(shí)市委、市政府要求，創(chuàng)新新機(jī)制，探索新模式，取得了很大工作成果,全鎮(zhèn)總投資達(dá)到380萬元，全面清理整治影響村容村貌的街頭糞堆、土堆和草堆，撤除閑置舊房132間，新建村內(nèi)公園、健身休閑廣場8個(gè)，面積13000平方米，設(shè)置環(huán)境美化雕塑小品21處，硬化村內(nèi)街道18000平方米，硬化連村路1XX平方米，使全鎮(zhèn)上下人居環(huán)境得到了根本性改善。

確定重點(diǎn)，建好示范村 ?；疖嚺芷饋?，全靠車頭帶，根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)條件和村情，首先確定了高家、大時(shí)家、潘家、西泥溝和南廒五個(gè)村作為全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的“火車頭”，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，采取班子成員負(fù)責(zé)制，責(zé)成五名班子成員人守一村，集中人力物力限期完成，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格后，當(dāng)作示范標(biāo)桿，組織全鎮(zhèn)觀摩學(xué)習(xí)。潘家村投資8萬元，購置秸桿擠塊機(jī)，免費(fèi)為村民進(jìn)行秸桿擠塊；大時(shí)家村爭取外援28萬元，硬化街道6500平方米，建街道小花壇32個(gè)，砌沿街花墻5600米；西泥溝在村中央一片舊院落和草垛糞堆原地上，投資20萬元，建起了一處1800平方米村民休閑公園等等，為全鎮(zhèn)起到了良好示范作用。

以點(diǎn)帶面，全面開花 。 在“火車頭”村的整治工作取得很大成效基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委、政府組織各村兩委干部召開專題觀摩學(xué)習(xí)現(xiàn)場會(huì)，采取班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村的方式，緊緊結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，在全鎮(zhèn)全面展開學(xué)習(xí)實(shí)施，村村有規(guī)劃，村村有人抓，村村有行動(dòng)、有變化。

督導(dǎo)促進(jìn)，常抓不懈。 對(duì)于各村整治質(zhì)量和進(jìn)度，包村干部每日一匯報(bào)，每周一調(diào)度，十天一檢查，檢查結(jié)果列入鎮(zhèn)村干部年度目標(biāo)管理考核體系。為保持整治成果，各村相應(yīng)落實(shí)了村、組二級(jí)責(zé)任，制定了村級(jí)環(huán)境整治長效管理制度，組織閑散村民成立清潔隊(duì)，建立了常抓不懈機(jī)制。

由于措施得力，成果顯著，7月16日，威海、文登兩市領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)觀摩，聽取匯報(bào)，給予肯定，8月份，《文登大眾》頭版頭條給予了全面報(bào)道。

【環(huán)境綜合整治工作情況總結(jié)】一文如不符合您的要求，推薦參考以下同欄目文章：

篇5

為貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)工作電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底整治農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力提高廣大農(nóng)村群眾的幸福指數(shù)。根據(jù)市人民政府辦公室的邵政發(fā)[年]18號(hào)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)年市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案和城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生清潔春季行動(dòng)實(shí)施方案的通知》及《全市環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員會(huì)議》精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民參與，以人為本，民生優(yōu)先，因地制宜、綜合治理、長效管理，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村主抓全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾文明健康意識(shí)和自我保健能力，保障人民群眾健康，為我鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)小城鎮(zhèn)提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的深入開展，進(jìn)一步提高群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

三、整治內(nèi)容及其要求

1、主要整治內(nèi)容：清除主干道及各村居的衛(wèi)生死角，整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為；組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾；家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，污水糞便統(tǒng)一排放；及時(shí)清理垃圾積存，疏通溝渠，清理坑塘及室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；組織力量，集中清理影響轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)地段，如鎮(zhèn)村結(jié)合公路、內(nèi)河沿線及各向外出口周邊環(huán)境衛(wèi)生；清理鎮(zhèn)區(qū)所有公廁，做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環(huán)境整潔。

2、進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)督促檢查、評(píng)比，責(zé)任到人，完善保潔網(wǎng)絡(luò)，做到保潔區(qū)垃圾日產(chǎn)日清無積存，及時(shí)清除衛(wèi)生死角。

3、加大宣傳力度，發(fā)放《門前三包》及《致鎮(zhèn)廣大村（居）民的一封信》等宣傳品，做到家喻戶曉，努力營造人人愛護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

4、鎮(zhèn)區(qū)成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，配備環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛和保潔人員，負(fù)責(zé)將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠，嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)單位、個(gè)人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。

四、行動(dòng)內(nèi)容安排

第一階段（年.3.15-年.4.15）

（一）目標(biāo)：健全機(jī)構(gòu)、組織發(fā)動(dòng)、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。

（二）做法：

1、成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)環(huán)境綜合整治工作。各村（社區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定綜合整治方案，議定具體措施。

2、召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署各村（居）環(huán)境綜合整治工作。

3、搞好宣傳動(dòng)員工作，營造濃厚的輿論氛圍。

4、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并帶領(lǐng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部、村（居）群眾、學(xué)校師生開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，全面抓好鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

5、各村（居）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部要認(rèn)真督促各村做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。鎮(zhèn)區(qū)主干道環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)整治；次干道及巷道由所屬村（居）負(fù)責(zé)整治。

6、健全機(jī)構(gòu)、配齊環(huán)衛(wèi)工作人員。按要求組建鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和莊上新村保潔員。

7、完善設(shè)施。在4月10日前按任務(wù)要求完成垃圾圍的建設(shè)，并購置垃圾桶、果皮箱。

8、落實(shí)環(huán)境保潔。各保潔區(qū)域有專人、分片、分段、包干負(fù)責(zé)。

9、鎮(zhèn)區(qū)公廁有專人管理、責(zé)任到人，做到無臭、糞坑不溢滿，地面、坑位清潔、無污水橫流。

10、常年開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評(píng)比活動(dòng)。

第二階段(年.4.15-年.4.30)

（一）目標(biāo)：廣泛動(dòng)員群眾在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐，清除容器積水、衛(wèi)生死角，填堵漏洞、抹平縫隙，徹底清除“四害”孳生地。以各村（居）為單位扎實(shí)開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動(dòng)，有效降低“四害”密度。

（二）做法：

1、充分協(xié)調(diào)各村（居）、各職能單位發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)除“四害”工作人員和經(jīng)費(fèi)的問題。

2、實(shí)行轄區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作職責(zé)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、學(xué)校都要有一位領(lǐng)導(dǎo)來抓除“四害”工作，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。

3、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一方法”五統(tǒng)一的要求，清除“四害”，不留死角。

4、各村（居）、單位按照要求配齊除“四害”管理人員，負(fù)責(zé)落實(shí)除“四害”工作。

第三階段(年.4.30-年.5.31)

（一）目標(biāo)：設(shè)施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)比使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得以持續(xù)改善。

（二）做法：

1、各村（居）要按每百人建設(shè)一個(gè)垃圾圍（桶）的配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾圍并投入使用，鎮(zhèn)區(qū)和朱坊村新建兩座公共廁所，5月20日前完成改廁任務(wù)，在鎮(zhèn)區(qū)、村（居）顯眼處設(shè)置宣傳欄和廣告牌。

2、各村（居）每千人配置一個(gè)專職保潔員，每天按規(guī)定的路線、地段、時(shí)段進(jìn)行環(huán)境保潔，做到垃圾及時(shí)清運(yùn)、垃圾圍（桶）不溢滿，保持基本無蠅、無鼠。

3、制定清掃保潔制度，衛(wèi)生管理制度，按“門前三包”的要求督促群眾做好衛(wèi)生保潔工作，及時(shí)處理群眾反映的問題。督查小組不定時(shí)對(duì)各村（居）的生活區(qū)、溝渠河道、背街小巷、道路進(jìn)行隨機(jī)抽查、拍照曝光進(jìn)行通報(bào)并督促整改。

4、全鎮(zhèn)開展“保潔先進(jìn)單位”和“衛(wèi)生之家”評(píng)比活動(dòng)，形成一批“保潔先進(jìn)單位”、“衛(wèi)生之家”，同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)衛(wèi)生后進(jìn)的村（居）給予通報(bào)批評(píng)。

5、適時(shí)進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治存在的缺陷和問題。

五、保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)、全面提升對(duì)外新形象、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重大舉措，各村（居）充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任、分解指標(biāo)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

2、廣泛宣傳，提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)。在抓農(nóng)村環(huán)境整治工作的同時(shí)，要重視教育村民、培訓(xùn)村民，既要通過宣傳讓村民充分認(rèn)識(shí)搞好環(huán)境的重要性和環(huán)境污染的危害性，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造人人講究衛(wèi)生，人人維護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

篇6

為深入開展省文明城市創(chuàng)建工作，打造整潔優(yōu)美、文明有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治“突擊月”活動(dòng)，特制定如下活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“打造優(yōu)良環(huán)境、提升全員素質(zhì)、共建美好家園”為主題，以“美化、亮化、綠化、序化”為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一部署、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、屬地管理、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、綜合整治、長效管理”原則，采用城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)、全面參與的方式，在鎮(zhèn)全面開展春季環(huán)境集中綜合整治大行動(dòng)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，營造更加整治、優(yōu)美、文明、和諧的生活環(huán)境。

二、整治時(shí)間

2014年2月10日始至2014年3月10日止。

三、整治范圍

城區(qū)及城郊結(jié)合部深街背巷的路面保潔、沿路兩側(cè)墻體涂白（深街背巷頂部要有25公分灰色檐，伊楊路、振興北路、伊董路、伊陡路底部要有50公分灰色帶）、下水道破損、蓋板更換、各類小廣告清理。農(nóng)村片以村內(nèi)主干道道路兩側(cè)“垃圾”清理清運(yùn)，沿路兩側(cè)雜草清除、河道內(nèi)河面無漂浮物清理。

四、整治重點(diǎn)

全鎮(zhèn)所有村（居）要按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一要求，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有深街背巷，集中開展硬化、綠化、凈化、亮化整治活動(dòng)，整治違章建筑，徹底解決亂搭亂建現(xiàn)象，消除路面破損、排水不暢、設(shè)施殘缺、亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，嚴(yán)格控制白色污染，確保垃圾日產(chǎn)日清。衛(wèi)生管理要達(dá)到“六有”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)。六有：管理和保潔有隊(duì)伍；街巷有路燈；道路有硬化；有合理配套垃圾池；有排水設(shè)施；有信息張貼欄。六無：村居內(nèi)河道無河面無漂浮物和雜草；街巷保潔全覆蓋，無衛(wèi)生死角；無亂搭亂建；無亂堆亂放；無亂拉亂掛；無亂貼亂畫。

五、工作安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月10日—2月17日）

各村（居）要采取靈活多樣的方式，以發(fā)放廣大居民一封信、召開廣播會(huì)、張貼標(biāo)語等形式廣泛宣傳，動(dòng)員全體居民積極參與，樹立創(chuàng)建文明衛(wèi)生環(huán)境人人有責(zé)的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（2月18日—3月5日）

對(duì)照任務(wù)分解表，在鎮(zhèn)環(huán)境集中綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各村（居）進(jìn)行細(xì)化分解（見附表），迅速開展行動(dòng)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

第三階段：檢查評(píng)比階段（3月6日—3月10日）

環(huán)境集中綜合整治活動(dòng)后，由鎮(zhèn)環(huán)境集中綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人對(duì)整治效果進(jìn)行驗(yàn)收，并按具體情況對(duì)所有單位進(jìn)行綜合排位，并將結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報(bào)，對(duì)驗(yàn)收合格單位給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

第四階段：長效管理階段

集中整治活動(dòng)結(jié)束后，各村（居）要建立機(jī)制，對(duì)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的易反彈、易反復(fù)的重點(diǎn)問題，納入本單位環(huán)境整治工作重點(diǎn)，并明確專人負(fù)責(zé)，確保存在的問題徹底解決。鎮(zhèn)督查辦將對(duì)長效機(jī)制的建立和落實(shí)效果進(jìn)行定期、不定期檢查。

六、措施要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)這次環(huán)境集中綜合整治“突擊月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府已成立環(huán)境集中綜合整治“突擊月”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊樂武同志任組長，卓長勇、劉向東、殷立富、馬敏、吳海勇、程偉、曹勇同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王緒國同志擔(dān)任，村街辦及所有村（居）書記、定村（居）干部為成員。各村（居）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照整治要求，迅速采取行動(dòng)，確?；顒?dòng)正常開展。

篇7

力爭全流域省控監(jiān)測斷面水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，其中沙溪和閩江干流南平段分別達(dá)80%以上，富屯溪、建溪和閩江干流福州段分別達(dá)95%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)到功能要求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)《規(guī)劃》和《工作意見》，*年閩江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃投資10.4億元，重點(diǎn)推進(jìn)工程120個(gè)項(xiàng)目。

（一）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)要求，*年6月底前流域各市、縣（區(qū)）要完成轄區(qū)禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷、治理。治理禁建區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，*年底前流域各市、縣（區(qū)）政府要制定實(shí)施轄區(qū)禁建區(qū)外養(yǎng)殖場限期治理計(jì)劃，于2007年底前完成全流域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理。計(jì)劃投入約1億元，重點(diǎn)實(shí)施福州倉山區(qū)、沙縣畔溪洛溪流域，及三明、南平市畜禽養(yǎng)殖場污染整治等8項(xiàng)工程。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。要落實(shí)省政府有關(guān)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分采取BOT、TOT等形式，積極參與污水、垃圾處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。要制定實(shí)施《閩江流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》。計(jì)劃投入2.1億元重點(diǎn)實(shí)施福州連坂、沙縣、南平、德化污水處理廠等8項(xiàng)城市污水處理項(xiàng)目，投入0.9億元實(shí)施福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠等11項(xiàng)垃圾處理工程。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)水源保護(hù)工程。嚴(yán)格執(zhí)行各城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案，各地要依法完成當(dāng)?shù)丶惺缴铒嬘盟?、二?jí)保護(hù)區(qū)的整治。各設(shè)區(qū)市政府要組織開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)集中式飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，并于2007年底前完成。計(jì)劃投入1.3億元，重點(diǎn)實(shí)施福州西北區(qū)水廠水源地、三明東牙溪水源地等10個(gè)水源保護(hù)項(xiàng)目。

（四）推進(jìn)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程。要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。*年上半年，各地要落實(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)于2007年上半年前完成清潔生產(chǎn)審核。要結(jié)合推行清潔生產(chǎn)，在年內(nèi)制定工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)方案，分年度實(shí)施，從源頭治理和控制污染。三明市作為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市，要加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，對(duì)成效顯著的企業(yè)要予以資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。全年計(jì)劃投入2.7億元，重點(diǎn)實(shí)施54項(xiàng)清潔生產(chǎn)和污染治理項(xiàng)目。

（五）推進(jìn)生態(tài)功能保障工程。以保障流域生態(tài)功能為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前生態(tài)破壞的突出問題，重點(diǎn)推進(jìn)梯級(jí)電站清理整頓、河道暢通、水土流失治理、礦山整頓、生態(tài)林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，恢復(fù)生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。計(jì)劃投入1.2億元，重點(diǎn)實(shí)施福州南臺(tái)島內(nèi)河整治、連城水土流失治理、德化戴云山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、政和金峰礦業(yè)整治等21個(gè)項(xiàng)目，并在年內(nèi)完成青山掛白整治工作。

（六）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程。建設(shè)延平區(qū)爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，建立生物質(zhì)能綜合利用模式。建設(shè)太平鎮(zhèn)南坪溪生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和利用沼氣發(fā)電的能源綜合利用模式。建設(shè)馬尾生態(tài)工業(yè)園區(qū)，打造電子信息制造業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、食品加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、飼料生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)青口汽車生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)龍頭企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的修補(bǔ)、拓展和延伸。建設(shè)三鋼集團(tuán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，改善環(huán)境質(zhì)量。在德化縣開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，保持閩江上游良好生態(tài)環(huán)境。

（七）推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，大力推廣成熟適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，抓好現(xiàn)有國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)（示范）縣建設(shè)。發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，優(yōu)先在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)（示范）縣推廣培育和發(fā)展有機(jī)食品基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃投入0.3億元，實(shí)施永泰縣同安鎮(zhèn)有機(jī)茶基地、南平市農(nóng)村沼氣池工程等10個(gè)項(xiàng)目。

（八）推進(jìn)環(huán)境管理能力建設(shè)工程。要抓好流域市、縣自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控分中心建設(shè)，并制定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，2007年底前，COD、氨氮、總磷等主要污染物污染負(fù)荷占所在設(shè)區(qū)市相應(yīng)污染負(fù)荷60%以上的重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)都要安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研究，重點(diǎn)實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，提高環(huán)境科研支撐能力。

三、工作要求

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理的原則和部門職能分工，實(shí)行閩江流域水環(huán)境綜合整治市、縣（區(qū)）政府和省直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各地要強(qiáng)化對(duì)2005年未完成項(xiàng)目和*年度整治項(xiàng)目的督促檢查。要把綜合整治任務(wù)完成情況和市、縣（區(qū)）出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況作為當(dāng)?shù)卣h(huán)保實(shí)績考核的主要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要在每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總通報(bào)。

（二）要進(jìn)一步加大資金投入力度。堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則，明確投資主體，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實(shí)施治理項(xiàng)目。要扶持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)整治專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，確保專款專用，提高資金效益。沿江各市、縣（區(qū)）政府也要設(shè)立流域整治專項(xiàng)資金，?？钣糜诹饔蛘?。省直各部門也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排相應(yīng)資金，支持流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。省直各有關(guān)部門安排的整治項(xiàng)目及金額需征求并報(bào)備省閩江流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，避免對(duì)同一整治項(xiàng)目重復(fù)安排資金。

篇8

關(guān)鍵詞 水環(huán)境；現(xiàn)狀；問題；綜合整治；規(guī)劃目標(biāo)；對(duì)策；安徽池州

中圖分類號(hào) X171.4；TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）01-0257-04

池州市天賦靈潤，山環(huán)水繞，自古有詩云：“山離南郭兩三里，景勝西湖六七分”。池州市主城區(qū)山體逶迤，水系發(fā)達(dá)，自然景觀、人文景觀豐富且具特色。最著名的要數(shù)平天湖、南湖、清溪河三大水系。將池州市主城區(qū)的三大水系貫通并進(jìn)行水環(huán)境綜合整治是恢復(fù)自然生態(tài)、營造良好宜居環(huán)境的需要，是提升、挖掘和保護(hù)豐厚人文積淀的需要，同時(shí)也是構(gòu)建“山水園林城市”景觀環(huán)境、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要，更是爭創(chuàng)“國家森林城市”的重要舉措。

1 池州市水系現(xiàn)狀及水環(huán)境綜合整治工程概況

1.1 池州市水系現(xiàn)狀

池州市是國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，位于安徽省西南部，北瀕長江。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，歷史文化深厚，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積359 km2，總?cè)丝?5萬人，目前主城區(qū)建成面積26.33 km2，市區(qū)人口22.61萬人。

池州市水系發(fā)達(dá)，北瀕長江，南依月亮湖、齊山湖、天堂湖等湖泊濕地，東接平天湖，西臨秋浦河，白洋河、清溪河穿城而過。歷史上池州城四面環(huán)水，各水系相互貫通，每至汛期，一片，江、河、湖成為一體，浩淼不分，枯水季節(jié)，江、河、湖泊方可分辨，形成依山繞水的獨(dú)特景觀風(fēng)貌。建國后，池州市大力加強(qiáng)水利建設(shè)，修建了沿江堤防、下清溪江堤、白沙湖堤和白洋河堤等，原先相互貫通的自然水系，逐漸形成為現(xiàn)在秋浦河、白洋河、清溪河、平天湖、南湖等相互獨(dú)立的水體。昔日廣闊的水域?yàn)┩看蟛糠忠蜒葑優(yōu)槿藷煶砻艿某菂^(qū)和物產(chǎn)豐富的農(nóng)田。

清溪河貫穿城市中心南北，城區(qū)段全長15 km，河面寬50～80 m，在城區(qū)段為封閉性水體，其水位由杏花村、南湖、白沙3座排澇泵站控制在7.60～8.10 m。平天湖位于城區(qū)東郊，來水面積為75 km2，平天湖的水位控制在10.80～12.10 m，面積11～12 km2。南湖位于老城區(qū)以南，因地勢低洼，形成一片湖泊濕地。目前南湖被分割為幾段，大部分為魚塘、藕塘、水田等，相互之間僅以若干涵管勉強(qiáng)連通。天堂湖僅通過若干排澇溝與清溪河連通（圖1）。

近年來，池州市依托良好的山水環(huán)境資源，充分發(fā)揮“依山、擁湖、臨江”的自然環(huán)境，突出“山、水、城”相融的城市建設(shè)理念，形成“濱江環(huán)湖、組團(tuán)發(fā)展”的城市布局，體現(xiàn)“城在山水中、城在園林中、城在文化中”的城市個(gè)性。特別是在城市山水景觀環(huán)境整治與建設(shè)、城市濕地控制與保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面具有鮮明特色[1]。目前，城市建成區(qū)綠地率達(dá)35.45%，綠化覆蓋率達(dá)40.23%，人均公共綠地面積13.19 m2，道路綠化普及率達(dá)98.07%，2009年被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”。2011年8月池州市獲國家林業(yè)局批復(fù)同意創(chuàng)建“國家森林城市”，成為安徽省首個(gè)開展“國家森林城市”創(chuàng)建的城市。

1.2 水環(huán)境綜合整治工程概況

池州市水環(huán)境綜合整治工程總結(jié)概括為“3538”工程，即貫通平天湖、南湖、清溪河三大水系，整合搏浪平湖、繡春夜月、激情活力、東方巴黎、清溪塔影五大景區(qū)，建設(shè)齊山峽谷、體育會(huì)展中心、清溪船閘三大節(jié)點(diǎn)，改建萬羅山路橋、寄隱路橋、齊山大道橋、長江南路橋、天堂湖西路橋、沿河路橋、平天湖堤橋、清溪大道橋橋梁。對(duì)清溪河、南湖等水體進(jìn)行綜合整治，促進(jìn)水體流動(dòng)，增強(qiáng)自凈能力，恢復(fù)南湖濕地的自然生態(tài)環(huán)境[2]，維護(hù)動(dòng)植物物種的多樣性，構(gòu)建環(huán)繞平天湖―南湖―清溪河的水上觀光航線，將池州市優(yōu)美的山水風(fēng)光和豐富的人文景觀串聯(lián)起來，形成獨(dú)具特色的旅游資源。

池州市水環(huán)境綜合整治工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到征地拆遷、河道開挖、橋梁建設(shè)、生態(tài)護(hù)坡與濕地恢復(fù)和建設(shè)、園林綠化景觀營造等具體工程，需要較長時(shí)間地不斷建設(shè)與完善。

2 存在的問題

目前，池州市主城區(qū)水系格局及水環(huán)境狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要，其突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是平天湖超標(biāo)準(zhǔn)洪水缺乏調(diào)蓄空間，汛期防洪形勢嚴(yán)峻。應(yīng)盡快解決平天湖超標(biāo)準(zhǔn)洪水的出路問題。二是南湖水體缺乏保護(hù)，生態(tài)環(huán)境退化。南湖大部分已被改造成為一片片的魚塘、藕塘、水田，不僅打破了自然生態(tài)平衡，削弱了其自我凈化功能，產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)污染還會(huì)對(duì)清溪河的水質(zhì)造成不利影響（圖2、圖3、圖4）。三是景觀資源缺乏有效整合，獨(dú)特魅力尚未充分展現(xiàn)。池州市濱江環(huán)湖，山水相依，自然景觀極具特色。但是清溪河、平天湖等水系互不連通，獨(dú)特的山水景觀顯得較為散亂。齊山、平天湖、清溪河、百牙塔、下清溪塔等景觀散落于市區(qū)各處，由于未能構(gòu)建水上觀光航線，游客需在市區(qū)內(nèi)往返奔波而耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，因此大大降低了池州市旅游業(yè)的吸引力。

3 水環(huán)境綜合整治目標(biāo)

根據(jù)池州市的城市總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，在研究城市的環(huán)境資源和存在問題等的基礎(chǔ)上，提出了池州城區(qū)水系綜合整治的規(guī)劃目標(biāo)[3-4]。

3.1 建立以水為脈絡(luò)的山水生態(tài)城市

一是建立環(huán)湖景觀體系。整合水體、堤壩、綠化、橋梁、建筑、山體、道路等要素，形成獨(dú)具池州市特色的環(huán)湖景觀體系。二是建立以水為主干的綠化系統(tǒng)。結(jié)合城市原有的河道體系，將綠地、休閑和步行體系等結(jié)合起來，形成以水為主干的城市綠化系統(tǒng)。三是豐富山水園林城市的含義。在建筑群體布局和建筑單體空間形態(tài)的塑造上，強(qiáng)調(diào)與自然山水資源的完美結(jié)合。

3.2 建設(shè)旅游配套設(shè)施

一是把池州市城區(qū)建設(shè)成為周邊地區(qū)和城市旅游的接待中心之一；二是發(fā)展水上活動(dòng)；三是建立環(huán)湖步行區(qū)；四是建設(shè)旅游商品購物街。

3.3 加強(qiáng)濱水區(qū)建設(shè)

一是促使濱水區(qū)成為市民的起居室；二是提高濱水區(qū)域的可達(dá)性；三是提高濱水區(qū)域的親和性。

4 景觀節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)

池州市主城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程，包括河道、橋梁、通航建筑物及溢洪壩、生態(tài)濕地、景觀綠化及水上觀光航線等內(nèi)容，在城市園林景觀節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)上遵循高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，切實(shí)打造山水園林城市和宜游、宜居、宜商的生態(tài)園林城市和國家森林城市。在經(jīng)過專家充分論證的基礎(chǔ)上，景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)以人為本，追求生態(tài)、綠色、環(huán)保、低碳理念，具體體現(xiàn)在以下方面[5-6]。

4.1 河道設(shè)計(jì)以“自然、生態(tài)、人水和諧”為主題

在符合防洪規(guī)劃、滿足通航要求的前提下，河道岸線盡量順應(yīng)原有地形，避免大挖大填，力求岸線自然生動(dòng)，與周圍自然環(huán)境融為一體。盡量采用自然邊坡，以生態(tài)手法營建沿河濕地，建設(shè)生態(tài)河道。結(jié)合沿河景觀規(guī)劃，適當(dāng)設(shè)置親水步道、戲水淺灘、下沉式廣場等休閑游樂場所，構(gòu)建人水和諧的濱河景觀空間。

4.2 橋梁建設(shè)

池州市水環(huán)境綜合整治工程共需改造或新建橋梁8座，以拱橋方案為主，其他類型橋梁為輔，既突出其景觀效果，同時(shí)也與周邊環(huán)境較為協(xié)調(diào)。

4.3 通航建筑物的形式

升船機(jī)是常用的一種通航建筑物形式，被形象地稱為“水上電梯”，主要由承船廂和位于其兩端的閘首，以及上、下游引航道3部分組成。通過控制系統(tǒng)啟動(dòng)機(jī)械傳動(dòng)機(jī)構(gòu)，升降承船廂和其中的船舶，使船舶能在有高差的2個(gè)水域中通航。已建成的清溪、齊山2座升船機(jī)是目前全國僅有已建成的2座液壓式升船機(jī)（圖5）。

4.4 生態(tài)濕地

根據(jù)水系現(xiàn)狀，結(jié)合游覽需要將生態(tài)濕地分為三大功能區(qū)，即南湖濕地游覽區(qū)、平天湖游覽區(qū)、清溪河風(fēng)情水廊（圖6）。

4.4.1 南湖濕地恢復(fù)。南湖濕地公園游覽區(qū)主要位于南外環(huán)路以南，平天湖堤以西，長江南路以東區(qū)域，主要包括現(xiàn)狀南湖和月亮湖等區(qū)域，總面積約314 hm2。規(guī)劃區(qū)域?yàn)榈湫偷臐竦兀杀姸嗨两M成，目前以漁業(yè)養(yǎng)殖為主，景觀比較零亂。其南、西、北三面都是城市開發(fā)密集區(qū)，對(duì)濕地生態(tài)保護(hù)有一定挑戰(zhàn)。規(guī)劃整合齊山、月亮湖、南湖應(yīng)以城市濕地公園的概念進(jìn)行規(guī)劃，圍繞著“悅動(dòng)”的主題，重點(diǎn)突出文化攬勝、濕地觀光、休閑游憩、時(shí)尚娛樂等功能。對(duì)南湖岸線進(jìn)行清理整治，利用湖岸灘涂，以自然形成的土壤沙礫為濕地基質(zhì)，種植濕地植物，建立一個(gè)水與岸自然過渡的區(qū)域，使水面與岸線呈現(xiàn)一種生態(tài)的交接，為鳥類、兩棲爬行類等動(dòng)物物種提供生活空間。濕地植物采用浮水型、挺水型、沉水型等多種植物合理搭配，不僅在視覺效果上相互襯托，形成豐富而又錯(cuò)落有致的景觀效果，對(duì)水體污染物處理的功能也能夠互相補(bǔ)充，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自我循環(huán)。目前該區(qū)域已初見成效（圖7）。

4.4.2 平天湖旅游度假區(qū)。平天湖旅游度假區(qū)位于池州市東面，平天湖旅游度假區(qū)總面積約37 km2，其中水域面積約11 km2（圖8）。環(huán)水系旅游規(guī)劃的重點(diǎn)是利用其開闊的水面和豐富的景觀與休閑項(xiàng)目，以“悠然”的休閑度假為重點(diǎn)開發(fā)方向，開展水上游覽觀光、休閑接待，發(fā)展高端休閑度假旅游產(chǎn)品。其主要功能為度假養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、文化體驗(yàn)、生態(tài)人居；規(guī)劃主要項(xiàng)目有：蓮花臺(tái)、星級(jí)賓館、云香茶社、濕地公園、科研產(chǎn)業(yè)園、稻香魚肥、杏花春雨、善結(jié)佛緣景區(qū)、野營拓展基地、旅游服務(wù)中心、GLOF休閑養(yǎng)生區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、昭明賓舍等[7]。

4.4.3 清溪河文化長廊。2003年清溪河綜合整治工程開始啟動(dòng)，通過駁岸、截污、引水、景觀等多項(xiàng)工程的建設(shè)，南外環(huán)至清溪大道約5 km的河道煥然一新，原先污水橫流、垃圾遍布的“龍須溝”變成河水清澈、景致宜人的生態(tài)景觀帶。目前，清溪河已經(jīng)建成了南湖煙柳、古城遺風(fēng)、詩韻飄逸、百牙曉月、貴口五大景區(qū)，形成了池陽懷古、畫舟霜柏、儺戲之鄉(xiāng)、歲月如流、清溪漁火、百牙荷風(fēng)、山水情緣、水渺路復(fù)等十大景點(diǎn)。沿岸景觀建設(shè)初見成效（圖9、圖10）。

結(jié)合水系旅游實(shí)施方案，清溪河主要突出文化風(fēng)情，把目前的城市濱水景觀空間提升為具有城市景觀空間和旅游空間功能一體的區(qū)域。具體措施為整合景區(qū)景點(diǎn)空間、提升業(yè)態(tài)、擴(kuò)充內(nèi)涵、完善功能、串珠成鏈。在原有景區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)利用好十大景點(diǎn)景觀效應(yīng)的同時(shí)，拓展其文化展示、體驗(yàn)式活動(dòng)內(nèi)容，打造成為可游、可賞、可玩的綜合性項(xiàng)目。

通過整治，使池州市主城區(qū)三大水系相互連通，可新增城市公共綠地面積150 hm2，大大改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品味。

5 水環(huán)境綜合整治對(duì)策

近年來，城市水環(huán)境日益受到重視，國內(nèi)眾多城市通過水系整治來改善城市面貌，提升城市品位，帶動(dòng)城市發(fā)展，取得良好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。池州市水系縱橫交錯(cuò)的河流水域勾畫出了優(yōu)美的江南水域風(fēng)光，它們?yōu)槌刂菔兴德糜蔚於肆己玫幕A(chǔ)，未來的開發(fā)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水體的保護(hù)并優(yōu)化，打造優(yōu)美的水域風(fēng)情。池州市水環(huán)境綜合整治對(duì)策主要表現(xiàn)在以下方面[8-9]。

5.1 專家論證

市委、市政府高度重視主城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程，在不破壞原有城市生態(tài)的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮整治后的生態(tài)效益、園林景觀效益和社會(huì)效益，聘請(qǐng)了國家和安徽省多名著名專家現(xiàn)場調(diào)研、反復(fù)論證。專家組最終制定了綜合整治規(guī)劃目標(biāo)，提出了切實(shí)可行的實(shí)施方案，為池州市水環(huán)境綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。

5.2 征地拆遷與居民安置

主城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程占地面積較廣，整治區(qū)域內(nèi)涉及到諸多農(nóng)戶的房屋、土地及經(jīng)濟(jì)林等。市委、市政府堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一思想、服從大局觀念，通過移民建鎮(zhèn)、補(bǔ)償損失、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與再就業(yè)，積極妥善處理好征地拆遷與居民安置工作。

5.3 疏浚河道與水系貫通

在現(xiàn)有水系基礎(chǔ)上，新開挖2段河道，貫通平天湖―南湖―清溪河水系，疏挖、清淤整治南湖，利用南湖作為平天湖超標(biāo)準(zhǔn)洪水的蓄滯洪區(qū)。對(duì)清溪河、南湖等水體進(jìn)行綜合整治，促進(jìn)水體流動(dòng)，增強(qiáng)自凈能力。

5.4 橋梁建設(shè)

池州市水環(huán)境綜合整治工程共改造或新建萬羅山路橋、寄隱路橋、齊山大道橋、長江南路橋、天堂湖西路橋、沿河路橋、平天湖堤橋、清溪大道橋等橋梁。

5.5 生態(tài)濕地、生態(tài)護(hù)坡恢復(fù)與建設(shè)

對(duì)南湖濕地內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)田、藕田、魚塘進(jìn)行改造，恢復(fù)濕地的自然生態(tài)環(huán)境，維護(hù)動(dòng)植物物種的多樣性。對(duì)三大水系沿岸的護(hù)坡進(jìn)行加固和強(qiáng)制綠化，維持現(xiàn)有的生態(tài)特色與景觀效果。

5.6 景觀營造與園林綠化

合理整合齊山、平天湖、清溪河、百牙塔、下清溪塔等自然景觀，新建蓮花臺(tái)、平天湖1號(hào)、齊山峽谷、清溪船閘等一大批園林景觀，進(jìn)一步完善清溪河文化長廊。對(duì)平天湖、南湖、清溪河三大水系沿岸灘涂、道路、水面等進(jìn)行合理園林規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工。構(gòu)建了一條環(huán)繞平天湖―南湖―清溪河的水上觀光航線，將池州市優(yōu)美的山水風(fēng)光和豐富的人文景觀串聯(lián)起來，形成獨(dú)具特色的旅游資源。

5.7 加大基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)

以構(gòu)建山水園林城市為宗旨，突顯主城區(qū)水系旅游觀光、休閑娛樂綜合功能，新建、擴(kuò)建了沿湖景觀道路。規(guī)劃建設(shè)星級(jí)賓館、云香茶社、濕地公園、科研產(chǎn)業(yè)園、稻香魚肥、杏花春雨、野營拓展基地、旅游服務(wù)中心、GLOF休閑養(yǎng)生區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、昭明賓舍等一大批配套設(shè)施[10]。

6 參考文獻(xiàn)

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[2] 段云海，邊延輝，鄧國立.濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)探討――以洪河自然保護(hù)區(qū)為例[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2007（9）：152-153.

[3] 安畫宇.園林景觀生態(tài)設(shè)計(jì)[J].山東農(nóng)業(yè)科技，2004（6）：84-85.

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[5] 鄧毅.城市生態(tài)公園設(shè)計(jì)方法探析[J].南方建筑，2004（2）：50-52.

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[7] 白光潤.生態(tài)旅游[M].福州：福建人民出版社，2002.

[8] 濕地公園建設(shè)管理問題的探討[J].濕地科學(xué)，2005（4）：298.

篇9

【關(guān)鍵詞】多寶路環(huán)境綜合整治、四位一體、要素設(shè)計(jì)

Abstract: based on the analysis of the current situation and problems of guangzhou curio cabinet, some other sections of the reference to the experience, with their own characteristics, combed the renovation plan ideas and elements, using "quaternity" renovation plan method, the elements of the system integration, show the whole is greater than the sum of "conglomeration effect, make the road each separate elements can much form is complete and continuous whole, change the landscape disorder, disorderly environment of the phenomenon.

【 keywords 】 way much comprehensive environmental control, four integrated, design elements

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

為迎接2010年廣州亞運(yùn)會(huì)，政府投入巨資改善人居環(huán)境，打造新廣州新形象面向世界，廣州是一個(gè)歷史文化悠久的城市，具有嶺南文化最為鮮明，名勝古跡眾多等特點(diǎn)，這次以人為本，提升城市品位為重點(diǎn)的“四位一體”環(huán)境綜合整治，擺脫以往的面子工程，把質(zhì)量與宜居放在首位，為市民提供更多、更漂亮的城市活動(dòng)空間，在這次綜合整治規(guī)劃中，采用明確目標(biāo)，深入調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)借鑒，方案比選，系統(tǒng)整合的路線方法，整理出多寶路環(huán)境綜合整治的思路與要素，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，體現(xiàn)出地方建筑特色，通過道路、光亮、景觀設(shè)計(jì)四位一體的整合，協(xié)調(diào)建筑與周圍環(huán)境關(guān)系，朔造出一個(gè)由它們相結(jié)合而組成城市整體形象。

1 多寶路地理位置及特點(diǎn)

多寶路是一條歷史老街，貫穿東西，在歷史悠久的商業(yè)中心上下九附近，東與寶華路連接，西接黃沙大道與如意坊直街相連，全長1395米，寬18米，該路段有很多西關(guān)建筑，西關(guān)風(fēng)情很突出，還有一些其他重要建筑，如：恒寶廣場、廣東省水文局、廣州醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院。

2 現(xiàn)狀情況分析

多寶路沿街兩邊建筑種類比較多，有文物建筑、公共建筑、居住建筑，有些建筑年久失修，不光是美觀問題，建筑安全也存在隱患，沿街商鋪破舊凌亂、電纜電線隨處亂搭亂接，道路路面凹凸不平、損傷嚴(yán)重，景觀共享空間較少，路燈公用配套服務(wù)設(shè)施破壞嚴(yán)重。

圖1整治前現(xiàn)狀

3 其它路段整治經(jīng)驗(yàn)

為了統(tǒng)一全市整治大方向，市政府選擇了一些比較有特點(diǎn)的路段進(jìn)行整治做為示范案例如：沿江西路、中山八路等，參觀了這些已整治好的路段，影響深刻，整治的很成功，它們有著四個(gè)共同的特點(diǎn)，第一街道整潔干凈，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套齊全；第二，為了給市民休閑活動(dòng)帶來便利，增設(shè)了多處人行系統(tǒng)、廣場綠地、自行車系統(tǒng)、公共藝術(shù)品等，并且考慮到平日和節(jié)日活動(dòng)場所的可變性和燈光配置的變化；第三是景觀，沿街建筑立面的翻新、廣告、招牌、櫥窗設(shè)置、夜景照明等方面，配置了適合廣州氣候花卉樹木，另外，保護(hù)和尊重了街道的歷史特色。第四是街道空間尺度把握的很好，由于這些道路整治規(guī)劃時(shí)道路斷面已不能更改，其空間尺度的改善只能通過建筑尺度、喬木種植來進(jìn)行平衡，運(yùn)用喬木改善街道寬度和豎向高度，控制街道寬度與沿街建筑高度的比例關(guān)系。

4 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

在政府指導(dǎo)性文件建議下，參考了其它路段的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合多寶路的實(shí)際情況，確定了總體的設(shè)計(jì)思路，在總平面規(guī)劃中，對(duì)沿街建筑進(jìn)行綜合分類，首先是區(qū)別開來文物建筑與普通建筑，而把普通建筑又細(xì)分成重點(diǎn)整治、普通整治、簡單整治三類；之后就是考慮一些沿街景觀節(jié)點(diǎn)的設(shè)置，考慮到多寶路的特殊性，多樣性，通過統(tǒng)一的商鋪招牌、路燈、綠化帶、欄桿、色彩主調(diào)、建筑照明等要素作為貫穿整體的線索，形成道路的統(tǒng)一風(fēng)格，做到整體統(tǒng)一，局部變化，使整條路保持完整而不呆板，豐富而不凌亂，充分體現(xiàn)出多寶路的特色和歷史文化，在方案效果圖表達(dá)上，需要體現(xiàn)出“四位一體”（既建筑外觀整裝飾、道路路面升級(jí)改造、道路景觀綠化、路燈與公用配套設(shè)施）總體規(guī)劃效果，規(guī)劃對(duì)四個(gè)系統(tǒng)整合規(guī)劃后再分解為四個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行要素設(shè)計(jì)，這種先總后分的“四位一體”做法，有利于設(shè)計(jì)和實(shí)施的管理，具有可操作性，體現(xiàn)了“整體大于部分之和”的集聚效應(yīng)，使城市道路各分離要素能形成完整而連續(xù)的整體，一改景觀無序、環(huán)境雜亂的現(xiàn)象。

“四位一體”規(guī)劃方案通過審查后，各專業(yè)設(shè)計(jì)按照總體設(shè)計(jì)要求，對(duì)“四位”要素進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“一體”的終極目標(biāo)。在總體設(shè)計(jì)的框架下，結(jié)合具體設(shè)計(jì)方案和效果，對(duì)每個(gè)要素提出具體要求和原則，“四位”要素分別為建筑外觀整飾、道路路面升級(jí)改造、道路景觀綠化、路燈與公用配套設(shè)施。

圖2“四位一體”方案效果圖

5 要素設(shè)計(jì)

5.1建筑外觀整飾

考慮到多寶路建筑的多樣性、特殊性，對(duì)建筑進(jìn)行了分類，對(duì)不同建筑采用不同的整治手法，首先是文物建筑，對(duì)于201-221號(hào)市文物建筑主要是以清洗為主，有一些破壞嚴(yán)重的需要進(jìn)行微處理的，通過多方面論證，查閱相關(guān)資料，在專家的指導(dǎo)下用傳統(tǒng)手工藝及相匹配材料進(jìn)行復(fù)原，力求達(dá)到整舊如“舊”的效果。

普通建筑根據(jù)現(xiàn)場情況及整治措施可以分為三類；第一類是外墻磚殘破，門窗殘缺、飾面剝落較多的建筑；劃為重點(diǎn)整治對(duì)象，具體措施是對(duì)外墻重新涂涂料、換門窗、門窗油漆。第二類是外墻涂料陳舊或涂料損壞剝落較嚴(yán)重，門窗油漆部分剝落的建筑；劃為普通整治對(duì)象，具體措施是對(duì)外墻重新刷涂料修補(bǔ)，門窗重新油漆或較完好門窗清洗。第三類是外墻較為美觀，但局部不整潔的建筑；劃為簡單整治對(duì)象，主要以清洗為主。并且需要對(duì)所有建筑的空調(diào)機(jī)位、三線統(tǒng)一規(guī)整，首層商鋪招牌統(tǒng)一布置。

充分運(yùn)用節(jié)能材料，針對(duì)不同類型、不同規(guī)模的建筑，確定整飾措施、手段及適用范圍；體現(xiàn)出“美觀、文化、特色、節(jié)能”的建筑特點(diǎn)。

5.2 道路路面升級(jí)改造

道路路面升級(jí)改造以道路的“通達(dá)、識(shí)別、舒適、美觀”為原則，重點(diǎn)針對(duì)多寶路路面損傷、沙井蓋凹凸不平的問題，進(jìn)行路面改性瀝青的重新鋪設(shè)，消除路面病害；對(duì)道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行重新整理，使各項(xiàng)道路標(biāo)識(shí)清晰明了；完善各項(xiàng)交通指示系統(tǒng)且提高道路可識(shí)別性；考慮人性化需求，增加和完善無障礙系統(tǒng)；通過對(duì)道路設(shè)施的細(xì)部設(shè)計(jì)提升了道路景觀。

5.3道路景觀綠化

多寶路做為一條次干道，在滿足道路通行的情況下，結(jié)合道路做了一些景觀開放空間；配置了一些適合廣州氣候的花卉；對(duì)人行道綠化帶、樹池、停車場綠化進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化。清除行道樹死株、病株、殘株，補(bǔ)植同樹種的樹木和綠化植物，消除道路綠化帶缺株斷壟、黃土現(xiàn)象。規(guī)范各類綠化配置，規(guī)整綠化線形，豐富植物花卉等手段，使道路沿線綠化統(tǒng)一而不失豐富。

5.4路燈與公用配套設(shè)施

路燈與公用配套設(shè)施各類要素按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一布設(shè)，把整條街不同風(fēng)格的區(qū)段串聯(lián)成為一個(gè)有機(jī)整體；同時(shí)路燈采用了節(jié)能技術(shù)與材料，力求做到平時(shí)與節(jié)日、靜與動(dòng)的結(jié)合，凸顯區(qū)域特色和文化內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)。

6 結(jié)語

城市道路如人的血脈一樣延伸至城市的每個(gè)角落，與人們的生活息息相關(guān)，道路環(huán)境整治牽涉內(nèi)容多，層面廣，要素復(fù)雜，通過多寶路環(huán)境綜合整治，充分體現(xiàn)出“四位一體”規(guī)劃理念設(shè)計(jì)的優(yōu)越性，一方面按照“四位”分解成單個(gè)要素設(shè)計(jì)，有利于管理和實(shí)施；另一方面從改善城市人居環(huán)境的整體角度進(jìn)行的“一體”規(guī)劃，保證了整治效果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了重復(fù)建設(shè)，適合不同類型的城市道路環(huán)境整治規(guī)劃，具備可操作性和實(shí)施性，大大提升了城市街道空間品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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2 徐舜. 城市道路環(huán)境整治的思考與實(shí)踐[ D ] . 杭州：浙江大學(xué)，2 0 0 3 .

篇10

關(guān)鍵詞：村落環(huán)境；整治對(duì)策；宏村

Abstract: with the development of science and technology, as one of the symbols of human civilization construction of entering a new era. However, in these modern architectural development and at the same time, people are beginning to realize that as our precious intangible property of the ancient village, are suffering from to serious damage. This article in view of the status quo of environment hongcun problems, to determine the regulation principle and purpose, puts forward the corresponding countermeasures of environmental regulation.

Keywords: village environment; The countermeasure; Hongcun these

中圖分類號(hào)： TU972+.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.引言

徽州古村落是徽文化長期積淀的結(jié)晶，是特色傳統(tǒng)建筑的典型作品，是人和自然結(jié)合的光輝典范。正如聯(lián)合國教科文組織專家所指出的那樣，如此獨(dú)特而完美的歷史人文景觀，在全世界也是不多見的，且宏村作為安徽省內(nèi)為數(shù)不多的世界文化遺產(chǎn)，其村落環(huán)境的整治相當(dāng)重要，對(duì)其環(huán)境提出相應(yīng)的對(duì)策，從而進(jìn)一步保護(hù)宏村傳統(tǒng)建筑及其環(huán)境的歷史文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。

2.現(xiàn)狀存在的問題

宏村作為歷史文化名村，安徽省內(nèi)著名的旅游景點(diǎn)，由于自然因素和人為因素的影響，其環(huán)境存在以下問題：

（1）商業(yè)設(shè)施滯后，沿街商業(yè)店鋪雖有一定的服務(wù)能力,但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)公路交通影響較大。

（2）有些村內(nèi)道路為自然形成的土路，崎嶇不平，排水不暢，不利于村民行走，村內(nèi)道路有的沒有明確的指路牌，游客容易在村里迷失方向。

（3）新建住房零零散散，建筑質(zhì)量較差，公用設(shè)施雖較齊全，但大多為商住房不夠系統(tǒng)規(guī)范。

（4）村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差，水體污染情況嚴(yán)重，垃圾、污水尚未統(tǒng)一治理，人畜未分離，公共衛(wèi)生狀況差。

（5）村內(nèi)有些明清建筑尤其是木結(jié)構(gòu)受損嚴(yán)重，喪失了原有的建筑形態(tài)。

（6）旅游服務(wù)接待設(shè)施不足與落后,旅游內(nèi)容較為單一。

（7）主要旅游線上各類商店的開設(shè)和商店裝修，破壞了古村原有的風(fēng)貌；建筑用途的改變,破壞了原有民居的格局。

3.整治原則和目的

3.1整治原則

（1）科學(xué)發(fā)展觀原則和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則

（2）構(gòu)建和諧社會(huì)主義與社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合原則

（3）以人為本，營造良好人居環(huán)境原則

（4）保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境相結(jié)合原則

（5）保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合原則

（6）整修古建筑與整治古村落環(huán)境相結(jié)合原則

3.2 整治目的

以歷史文化名村宏村實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，以“治大、治散、治亂、治空”等為重點(diǎn)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變農(nóng)村落后面貌保持遺產(chǎn)的真實(shí)性，維護(hù)村落的完整性，保護(hù)建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性，保護(hù)文化氛圍的獨(dú)特性。

4．環(huán)境綜合整治的對(duì)策

4.1 生態(tài)自然環(huán)境的治理

人與自然萬物之間息息相關(guān)的，作為人居環(huán)境的古村落，不能割裂與自然萬物的聯(lián)系，應(yīng)該依山形就水勢而成其體。宏村依山傍水，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽(yù)為“中國畫里的鄉(xiāng)村”。在具體自然環(huán)境治理過程中應(yīng)退耕還林、恢復(fù)天然綠化環(huán)境，保護(hù)生態(tài)植被，防止水土流失，重現(xiàn)良好的生態(tài)和綠化環(huán)境。

4.2 道路交通系統(tǒng)的綜合整治

傳統(tǒng)街巷鋪地建議應(yīng)采用傳統(tǒng)塊石鋪砌，新修道路亦采用“黟縣青”塊石鋪砌，恢復(fù)嚴(yán)重?fù)p壞的街巷石板路面；對(duì)S218路面保持清潔，已破損路面進(jìn)行維修；對(duì)公交班車設(shè)置單獨(dú)的小型停車場，在S218設(shè)置公交站牌，加強(qiáng)對(duì)車輛停放的管理。

4.3 河流水系的治理

（1）對(duì)保存完整的河流采用全面保護(hù)的辦法，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，嚴(yán)格保持水巷的風(fēng)貌；對(duì)局部淤塞的河流，發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行清理淤泥；對(duì)部分因房屋和道路建設(shè)被填埋的河流采用綜合治理。

（2）保持月沼和南湖水面清潔，及時(shí)清淤和清理水面垃圾，保持每兩年清淤一次，確保水質(zhì)。

（3）入院入戶的宅院水園、水池要嚴(yán)格保護(hù)其特色，不得隨意改造或填埋。

（4）對(duì)飲用水井盡量保護(hù)，使其不受污染。

4.4 古建筑與周邊建筑環(huán)境的整治

宏村現(xiàn)存古民居一百三十余間，其中絕大部分為清代建筑，且村落內(nèi)有大量宗祠、廟宇、亭等公共建筑，但隨著村落的發(fā)展，少數(shù)民房遭到拆除。在對(duì)宏村古建筑與周邊建筑環(huán)境的整治過程中，筆者認(rèn)為：（1）保留古建筑群，做好維修和保護(hù)工作。（2）對(duì)古村落內(nèi)建筑質(zhì)量較好，但風(fēng)格、外觀、色彩與旅游環(huán)境沖突或平面布局部分不協(xié)調(diào)的建筑，應(yīng)對(duì)其外觀及內(nèi)部平面整治和改造。（3）拆除村內(nèi)質(zhì)量較差且無遺留價(jià)值的建筑。（4）對(duì)于新建建筑，建筑層數(shù)控制在2-3層，建筑風(fēng)格為典型的徽派風(fēng)格，確保整體性。（5）建筑立面影響村落整體或局部的傳統(tǒng)街巷景觀，進(jìn)行建筑局部裝飾，包括降層、改變建筑材料、增加傳統(tǒng)建筑符號(hào)、改變色彩等手法。（6）整治建筑色彩應(yīng)按“黑、白、灰”進(jìn)行統(tǒng)一控制，建筑平面格局、裝飾、形式風(fēng)格應(yīng)采用傳統(tǒng)民居的形式，建筑門、窗、墻體、層頂、墻線及其它細(xì)部必須按本地傳統(tǒng)工藝做法，保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和空間組合方式。整治建筑的功能主要應(yīng)為居住建筑，嚴(yán)格限制商業(yè)、娛樂休閑等建筑。

4.5 村落空間的綜合整治

4.5.1 街巷空間

（1）保持村落街巷的完整性，注重街巷節(jié)點(diǎn)的通暢性。

（2）雖然村內(nèi)重要街巷節(jié)點(diǎn)設(shè)有指引路牌，但應(yīng)在每個(gè)街巷節(jié)點(diǎn)設(shè)置路牌，方便游客尋路。

（3）保持和延續(xù)村落街巷肌理；街巷上禁止隨處晾曬衣物，以免破壞街巷景觀。

4.5.2 節(jié)點(diǎn)空間

（1）注重村落入口景觀與周邊商業(yè)的關(guān)系，設(shè)置供游客休息的長椅，不僅在景區(qū)門票收費(fèi)處設(shè)立導(dǎo)游圖，還要在各個(gè)出入口分別設(shè)立；

（2）對(duì)村落內(nèi)大片空地統(tǒng)一規(guī)劃，形成小規(guī)模的廣場空間，供游客游玩；

（3）對(duì)于重要景點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，在旅游旺季安排專門人員疏散人流，避免人流擁擠。

4.5.3庭院空間

對(duì)于此處空間，應(yīng)控制建筑層數(shù)、建筑色彩和符號(hào)，注重保護(hù)文物建筑內(nèi)部的空間布局及園林景觀等。

總之，要注重街巷――節(jié)點(diǎn)――庭院的連續(xù)性，保持其完整性，保護(hù)空間肌理的延續(xù)性。

4.6 市政基礎(chǔ)設(shè)施的綜合整治

市政設(shè)施的整治包括村落供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生、消防等。由于宏村在皖南古村落算是人口多、規(guī)模大的古村落，基礎(chǔ)設(shè)施問題不容忽視。具體對(duì)策：（1）選擇高碣水庫內(nèi)的山泉水作為宏村供水水源，建設(shè)自來水廠，并在村落配套設(shè)置室外消防栓等消防設(shè)施，組建消防隊(duì)伍并購置消防車，加強(qiáng)村民防火意識(shí)；（2）建設(shè)污水處理廠，部分街巷埋排水管道；（3）設(shè)立單獨(dú)垃圾中轉(zhuǎn)站，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的分類處理。

4.7 人文環(huán)境的改善

宏村村落布局偏重于風(fēng)水理學(xué)，針對(duì)其情況，具體對(duì)策為：（1）除運(yùn)用風(fēng)水理論對(duì)村落進(jìn)行選址，還可以運(yùn)用象形學(xué)對(duì)村落進(jìn)行規(guī)劃和建造，對(duì)新建的建筑對(duì)其布局可以運(yùn)用八卦型定位。（2）在建筑選址、布局、定向定位上，講究“取勢”、“納氣”。（3）延續(xù)程朱理學(xué)的儒家思想和亦儒亦商的徽商文化。（4）逢年過節(jié)舉辦民俗文化節(jié)，吸引大量游客前往。

4.8 旅游產(chǎn)業(yè)文化的改善

宏村具備一定的旅游市場，面對(duì)其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，筆者認(rèn)為應(yīng)實(shí)行旅游資源的資產(chǎn)化管理，走出一條可持續(xù)發(fā)展旅游道路。具體如下：

（1）貫徹保護(hù)第一、開發(fā)第二的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）明確旅游產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)關(guān)系。

（3）旅游資源的資產(chǎn)化管理，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，旅游資源的核算與價(jià)值評(píng)估，實(shí)施旅游開發(fā)與保護(hù)的成本核算。

（4）提高旅游承載力，如可以通過宣傳手段和淡旺季差價(jià)門票來分流旺季的人流量。

（5）加大投資力度，對(duì)古村落進(jìn)行全面開發(fā)，增加旅游景點(diǎn)，擴(kuò)充現(xiàn)有旅游線路的內(nèi)容。

（6）集中設(shè)立大規(guī)模具有特色的產(chǎn)品銷售市場，方便游客購物。

5.小結(jié)

宏村古村落環(huán)境整治工作，不僅要保護(hù)古建筑，更要重視古建筑周邊的自然生態(tài)環(huán)境和文化生態(tài)環(huán)境，對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意思和深遠(yuǎn)的歷史意義，應(yīng)在不破壞當(dāng)?shù)貧v史和文化氛圍的前提下更大力度的發(fā)展旅游行業(yè)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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