導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)v史的進(jìn)程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社會(huì)化城市管理通過采取包括市場(chǎng)化、專業(yè)化在內(nèi)的多種手段，推動(dòng)了城市管理由自上而下的單向管制向上下互動(dòng)的和諧共治轉(zhuǎn)變，緩和了城市管理沖突，緩解了政府管理壓力，提高了城市管理水平。社會(huì)化城市管理代表了未來城市管理的大趨勢(shì)，進(jìn)一步深化和充實(shí)社會(huì)化城市管理的內(nèi)涵，增強(qiáng)社會(huì)化城市管理的生命力和創(chuàng)造力，是擺在城市管理者面前的緊迫課題。

一是在價(jià)值取向上，社會(huì)化城市管理要始終堅(jiān)持以人為本的價(jià)值導(dǎo)向。城市管理的終極目標(biāo)是提高城市運(yùn)行效率，滿足居民的日常生產(chǎn)、生活，增進(jìn)居民的整體福利水平。城市化除了身份、空間涵義之外，還包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化涵義，特別是農(nóng)民到市民的職業(yè)、行為和心理轉(zhuǎn)換，都將是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的歷史過程。社會(huì)化城市管理就是要通過相對(duì)柔性、溫和的漸進(jìn)方式，逐漸改變新市民傳統(tǒng)的與時(shí)展不符的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，進(jìn)而培育適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展要求的思維方式和行為習(xí)慣。從一定意義上講，社會(huì)化城市管理“化”要重于“管”。特別是要避免社會(huì)化城市管理異化成為政府推卸管理責(zé)任的理由，防止其成為少數(shù)企業(yè)謀取利益的場(chǎng)所，導(dǎo)致有“管”無“化”或重“管”輕“化”。值得指出的是，政府不僅要成為稱職的城市管理者、執(zhí)法者，還要善于做好城市管理領(lǐng)域的群眾工作，在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，創(chuàng)造性地宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，使每個(gè)身處城市的居民能夠知曉城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，提高居民的環(huán)境意識(shí)。

二是在動(dòng)力支持上，社會(huì)化城市管理要在強(qiáng)化政府、市場(chǎng)和公眾三者互動(dòng)上尋求更大突破。社會(huì)化城市管理包括市場(chǎng)化、公眾參與等內(nèi)容，但又不局限于此。從一定意義上講，社會(huì)化城市管理的實(shí)質(zhì)是要建立起政府、市場(chǎng)、社會(huì)既分工合作、共同參與、各施所長(zhǎng)，又良性互動(dòng)的長(zhǎng)效化運(yùn)行機(jī)制。城市管理服務(wù)的承包企業(yè)在完成既定管理任務(wù)的同時(shí)，也自然成為城市管理問題的信息發(fā)現(xiàn)者和采集者，社會(huì)公眾在參與城市管理的同時(shí)，也在逐漸養(yǎng)成符合現(xiàn)代城市發(fā)展的行為習(xí)慣，無形中積累和改善了城市管理的社會(huì)資本。顯然，推進(jìn)社會(huì)化城市管理再上新臺(tái)階，一方面要充分挖掘承包企業(yè)位處城市管理第一線的信息優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑市場(chǎng)對(duì)政府的信息反饋機(jī)制，另一方面要充分吸收社會(huì)公眾的合理化建議，建立民意主導(dǎo)的城市管理互動(dòng)機(jī)制，形成提升城市管理水平的多重合力?？梢姡鐣?huì)化城市管理不應(yīng)成為政府單純減負(fù)過程，相反更應(yīng)成為變相主動(dòng)加壓過程，特別是要強(qiáng)化城市末端管理問題的源頭追溯機(jī)制建設(shè)，逐步將大量城市管理問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是問題定位上，社會(huì)化城市管理要在統(tǒng)籌解決城市管理的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來三類問題上尋求更大突破。社會(huì)化城市管理不僅代表了未來城市管理的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也將伴隨城市化進(jìn)程而不斷完善和發(fā)展。從發(fā)展的角度看，城市管理中的問題不外乎歷史遺留下來的老問題、當(dāng)下迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題和城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過程中可能面臨的新問題以及三者之間相互交織衍生出的復(fù)合型城市管理問題。要保持社會(huì)化城市管理的強(qiáng)大生命力，就必須從歷史的角度，用發(fā)展的眼光統(tǒng)籌兼顧歷史、現(xiàn)實(shí)和未來三個(gè)層面的問題，研究制定更加綜合、全面、系統(tǒng)的解決方案。要把立足當(dāng)前與瞻前顧后有機(jī)結(jié)合起來，爭(zhēng)取在解決現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，化解歷史遺留問題，超前謀劃和積極應(yīng)對(duì)未來發(fā)展中可能出現(xiàn)的新問題。惟有如此，社會(huì)化城市管理才不會(huì)論為一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。

篇2

關(guān)鍵詞 ： 無差異；陸路；市場(chǎng)；停滯

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，任何社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都是經(jīng)濟(jì)人在特定客觀環(huán)境下“合理選擇”的結(jié)果。在人類社會(huì)發(fā)展的早期，這種客觀環(huán)境主要就是自然地理環(huán)境。早在18世紀(jì)前期，法國思想家孟德斯鳩就認(rèn)識(shí)到地理?xiàng)l件對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響，德國哲學(xué)家黑格爾更是非常重視“歷史的地理基礎(chǔ)”。普列漢諾夫在其闡述歷史唯物主義的著作中，令人信服地論證了地理環(huán)境對(duì)原始社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。筆者受這些思想的啟發(fā)，多年來力圖探明近代西歐興起和中國落伍的地理根源。本文就是探討的成果。

一

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)突破是西歐興起的原動(dòng)力。技術(shù)突破促進(jìn)了生產(chǎn) 力的發(fā)展，引起了社會(huì)分工，加速了市場(chǎng)形成，導(dǎo)致了資本主義的興起。

這一觀點(diǎn)沒有解釋：技術(shù)突破是偶然出現(xiàn)的，還是具有必然性？如果是偶然的，為什么中世紀(jì)后期西歐出現(xiàn)了那么多技術(shù)突破，而在中國封建社會(huì)的兩千多年中，生產(chǎn)技術(shù)卻幾乎沒有出現(xiàn)任何重大突破？如果具有某種必然性，那么這種必然性的原因又是什么呢？

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯 ·諾思（1993年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者）等人在《西方世界的興起》一書中，闡明了技術(shù)創(chuàng)新的原理和西歐興起原因。

人類歷史上的許多發(fā)明創(chuàng)造具有偶然性。例如，魯班發(fā)明鋸子的故事在中國幾乎婦孺皆知，這一發(fā)明就具有很大的偶然性。偶然性的發(fā)明和創(chuàng)新能否對(duì)社會(huì)發(fā)展起重要作用，取決于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w條件。例如，南歐人很早就發(fā)明了利用水力和風(fēng)力的技術(shù)，但這些技術(shù)在南歐并未起到多大作用。到10至11世紀(jì)時(shí)，西歐采用了這些技術(shù)，制（建）造了水力碾磨機(jī)、羊毛漂洗機(jī)和風(fēng)力磨房，大大促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。為什么這些技術(shù)在南歐未起到多大作用而在西歐起到了重大作用呢？答案是南歐不存在而西歐存在對(duì)它們的市場(chǎng)需求，因?yàn)槔眠@些技術(shù)建造相應(yīng)的設(shè)備需要大量資金，只有在生產(chǎn)大量產(chǎn)品的情況下才經(jīng)濟(jì)合算，而大量產(chǎn)品都是為市場(chǎng)生產(chǎn)的，但南歐缺乏大量銷售產(chǎn)品的市場(chǎng)。如果沒有廣闊的市場(chǎng)需求，西歐也不會(huì)采用這些技術(shù)?？梢?，偶然性的發(fā)明創(chuàng)造能否對(duì)社會(huì)發(fā)展起重大作用，取決于市場(chǎng)對(duì)它們的“需求”程度。

中國的四大發(fā)明傳到西歐以后，“火藥把騎士階層炸得粉碎，羅盤針打開了世界市場(chǎng)并建立了殖民地，而印刷術(shù)卻變成新教的工具，總的來說，變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿”（馬克思語）。人們過去一直對(duì)四大發(fā)明在中國沒有起到多大作用感到迷惑不解，現(xiàn)在看來，它們之所以在中國未起到多大作用，完全是由于在中國采用這些技術(shù)的人得不到什么利益，社會(huì)幾乎不存在對(duì)它們的“需求”；同樣，它們之所以對(duì)歐洲資本主義的興起起到了重大作用，則是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的歐洲社會(huì)對(duì)它們存在著巨大的市場(chǎng)需求，采用這些技術(shù)能夠使人獲得具體利益。

根據(jù)成本收益原理分析，歷史上偶然性的發(fā)明創(chuàng)造之所以出現(xiàn)不少，是由于這些發(fā)明創(chuàng)造幾乎不需要什么成本。與偶然性的發(fā)明創(chuàng)造不同，按照特定目標(biāo)進(jìn)行研制而取得的技術(shù)成果，往往需要花費(fèi)很高代價(jià)，是否有人愿意承擔(dān)這樣的代價(jià)，就要看這一研制是否有利可圖。我們以人類發(fā)明計(jì)時(shí)鐘的過程為例作一說明。

隨著海洋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，急需確定輪船在海洋中的經(jīng)度和緯度。人們?cè)缇椭罍y(cè)定北極星的頂垂線或太陽在中天的垂線都可以求得緯度，于是關(guān)鍵問題就歸結(jié)為如何測(cè)定經(jīng)度。15世紀(jì)葡萄牙的亨利親王召集一批數(shù)學(xué)家研究測(cè)定經(jīng)度的方法，最后又歸結(jié)到需要一臺(tái)在遠(yuǎn)洋航行期間保持精確的計(jì)時(shí)鐘。西班牙國王腓力二世為發(fā)明計(jì)時(shí)鐘懸賞1000金克朗，荷蘭把賞金提高到10萬弗羅林，而英國最后懸賞的賞金依天文鐘的精確度定為1萬至4萬鎊不等。直到18世紀(jì)，英國的哈里森為此耗費(fèi)了半生精力最后獲得了這筆賞金。如果哈里森未研制成功而突患急病死亡，計(jì)時(shí)鐘也一定會(huì)被其他人發(fā)明出來，因?yàn)橹灰揞~懸賞存在，總會(huì)有一些人耗費(fèi)時(shí)間和經(jīng)歷去從事研制工作。發(fā)明計(jì)時(shí)鐘對(duì)社會(huì)的利益是巨大的，但如果沒有各國政府懸賞，發(fā)明者從中得到的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他所付出的代價(jià)，便不會(huì)有人為了社會(huì)的利益而破費(fèi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)去進(jìn)行研制。懸賞是刺激人們努力發(fā)明創(chuàng)造的有效途徑。不過，政府懸賞的只能是重大而緊迫的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都靠政府懸賞是不現(xiàn)實(shí)的。為了對(duì)發(fā)明創(chuàng)新給予經(jīng)常的刺激，英國最早創(chuàng)立了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利制度。而在發(fā)明者利益得不到保護(hù)的社會(huì)中，人們受“白搭車”利益的刺激，對(duì)于那些容易被人仿制因而個(gè)人預(yù)期收益顯然低于預(yù)期成本的項(xiàng)目，就都想等待別人發(fā)明出來之后去進(jìn)行仿制，于是社會(huì)只可能出現(xiàn)一些幾乎不需要什么成本的簡(jiǎn)單的或偶然性的發(fā)明創(chuàng)造。在偶然性的發(fā)明創(chuàng)造都已經(jīng)出現(xiàn)并被人們利用以后，生產(chǎn)技術(shù)就會(huì)限于停滯。世界上大部分地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的長(zhǎng)期停滯，就是這一原理造成的。

不過，當(dāng)西歐技術(shù)突破出現(xiàn)時(shí)，專利制度還沒有形成。因此，西歐生產(chǎn)技術(shù)的突破，并不是專利制度刺激的結(jié)果。那么，西歐的技術(shù)突破是如何出現(xiàn)的呢？

9世紀(jì)初，當(dāng)封建主義和莊園制度在西歐形成時(shí)，莊園之間還有很多空地未加以利用，許多邊遠(yuǎn)地區(qū)尚未開墾。當(dāng)人口增長(zhǎng)達(dá)到飽和以后，就會(huì)溢出到一些尚未開墾的地區(qū)。新老地區(qū)自然條件和人地比例有較大差異，導(dǎo)致產(chǎn)品存在較大差異，產(chǎn)品差異引起交換的需要，結(jié)果在地理位置適中處，逐步形成了定期集市，以后又發(fā)展成永久性市場(chǎng)。市場(chǎng)逐漸形成了一些有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)則、組織和制度，例如委托制使得商人可以利用外地同行做遠(yuǎn)距離生意；合伙制可以使小商人參加大批量物品的貿(mào)易；保險(xiǎn)公司分散了遠(yuǎn)距離貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)；銀行存貸制度使借款人能夠利用他人的資金完成生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)；匯票制度則降低了攜帶資金的風(fēng)險(xiǎn)，并且創(chuàng)造了新的流通手段……這些制度和組織都方便了交易過程，降低了交易費(fèi)用，增加了盈利機(jī)會(huì)。盈利又吸引更遠(yuǎn)的地區(qū)和更多的商人加入到市場(chǎng)活動(dòng)中來。市場(chǎng)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，范圍越大效率也越高。市場(chǎng)盈利使擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模有利可圖?？拷袌?chǎng)的地區(qū)信息靈通，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，逐步形成了專業(yè)化的生產(chǎn)中心。那時(shí)西歐主要的制造品是羊毛織品，其制造過程可以分解為許多細(xì)小的工序，精細(xì)的分工使人們只需要重復(fù)簡(jiǎn)單的操作，“將人們天生的發(fā)明欲集中在有限的一些難題上”（諾思語），為生產(chǎn)技術(shù)的突破提供了可能。 西歐一系列的技術(shù)突破，就是這樣出現(xiàn)的。

過去，人們一直以為技術(shù)突破是西歐生產(chǎn)擴(kuò)大、市場(chǎng)興起和社會(huì)進(jìn)步的初始原因。諾思通過研究西歐興起的過程證明，技術(shù)突破是生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大引起的勞動(dòng)分工的結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)人“理性選擇原理”來看，技術(shù)突破是人們利用市場(chǎng)擴(kuò)張所帶來的盈利機(jī)會(huì)的結(jié)果。因此，西歐經(jīng)濟(jì)興起的基礎(chǔ)不是技術(shù)突破而是市場(chǎng)興起。

我們根據(jù)諾思闡明的原理可以知道，近代以來西歐和中國科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的重大差異，歸根到底是市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的差異造成的。接下來的問題就是，中國和西歐市場(chǎng)發(fā)展的狀況為什么出現(xiàn)重大差異呢？下面我們討論市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)原理。

二

按照諾思的看法，西歐市場(chǎng)興起的原動(dòng)力是人口的自然增長(zhǎng)。不過，人口增長(zhǎng)在世界各地普遍存在，為什么只在西歐引起了市場(chǎng)興起呢？這就需要探討市場(chǎng)發(fā)展的基本條件。

過去，歷史教科書過分強(qiáng)調(diào)剩余產(chǎn)品是商品交換的前提條件。有人就此認(rèn)為，良好的自然條件使西歐生產(chǎn)了較多的剩余產(chǎn)品，是西歐商品市場(chǎng)發(fā)展的根本原因。這一觀點(diǎn)不能認(rèn)為是正確的，因?yàn)樵賰?yōu)越的自然條件，其最大的環(huán)境人口容量也是有限的。人口的自然增長(zhǎng)引起勞動(dòng)收益遞減，導(dǎo)致剩余勞動(dòng)越來越少，當(dāng)人口飽和時(shí)剩余勞動(dòng)就減少為零，那時(shí)就根本談不到對(duì)商品市場(chǎng)的刺激作用了。因此，即使生產(chǎn)技術(shù)不變，剩余勞動(dòng)的多少也不僅取決于自然條件，還與當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況密切相關(guān)。單從自然條件上說，文明古國所在的大河流域比西歐更為優(yōu)越，單位土地產(chǎn)出量高，早就生產(chǎn)了較多的剩余產(chǎn)品，但它們的商品市場(chǎng)卻沒有發(fā)展起來。因此，光用剩余產(chǎn)品的多少來解釋西歐的興起不能令人信服。

在人類歷史上，剩余產(chǎn)品大致起到了以下三種作用：第一，通過交換轉(zhuǎn)化成其它商品，從而刺激市場(chǎng)的發(fā)展。中世紀(jì)后期的西歐就是這樣。第二，直接被統(tǒng)治者集中起來，建造宏大的工程或者進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。金字塔、萬里長(zhǎng)城 、大運(yùn)河以及漢武帝反擊匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)、隋煬帝侵略高麗戰(zhàn)爭(zhēng)等，都是剩余產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化形式或者以剩余產(chǎn)品為基礎(chǔ)。第三，按照馬爾薩斯論證過的人口增殖原理（只要生活資料增長(zhǎng)，人口一定會(huì)堅(jiān)定不移地增長(zhǎng)）轉(zhuǎn)化為人口。歷史上漢、唐、明、清四大王朝前期大幅度的人口增長(zhǎng)，就是剩余產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來的。剩余產(chǎn)品究竟能夠起到何種作用，主要取決于它們本身的特點(diǎn)。例如白薯等塊根類作物和瓜果、蔬菜都容易腐爛，不便于運(yùn)輸和保存，這就難以被統(tǒng)治者集中利用，也不容易刺激商品交換的發(fā)展。這樣的剩余產(chǎn)品，只能轉(zhuǎn)化為人口。

歷史上中國的剩余產(chǎn)品主要是糧食和布匹，它們都容易集中利用和遠(yuǎn)途運(yùn)輸，所以歷代統(tǒng)治者利用它們建造了不少宏大的工程，也組織過遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他地區(qū)的規(guī)模巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)。下面我們分析中國的剩余產(chǎn)品為什么沒有刺激商品市場(chǎng)的發(fā)展。

人們相互交換的主要是用途不同的產(chǎn)品。剩余產(chǎn)品要成為交換的對(duì)象，從而促進(jìn)社會(huì)分工的發(fā)展，那么在一個(gè)較大的地域內(nèi)，產(chǎn)品必須具有多樣性，或者說，在這一地域的不同地點(diǎn)，產(chǎn)品必須具有差異性。

產(chǎn)品的差異性首先由氣候條件決定。地球東西方向的自轉(zhuǎn)使得世界各地氣候呈東西方向帶狀分布，南北方向氣候差異較大。西歐氣候除了這種帶狀差異外，還受北大西洋暖流和常年盛行的西風(fēng)影響，降水量從西到東逐漸減少，年溫差自西向東逐漸增大，東西方向上產(chǎn)品差異也較大。 例如大不列顛這一南北狹長(zhǎng)的海島，面積比中國的河南省大不了多少，但在島上東西不大的寬度內(nèi)，西部降雨多日照少，東南部降水少日照多，結(jié)果西部發(fā)展了畜牧業(yè)，而東部則發(fā)展了糧食種植業(yè)。

西歐自然產(chǎn)品的多樣性和差異性，早在10至11世紀(jì)就促使人們開始了活躍的內(nèi)部貿(mào)易，先是地區(qū)內(nèi)和地區(qū)間的貿(mào)易，逐漸擴(kuò)展為國家之間的貿(mào)易。英國和西班牙的羊毛、法國和波羅的海流域的糧食、北歐的木材、北海與波羅的海的魚類、法國的葡萄酒，都集中到尼德蘭的大市場(chǎng)上進(jìn)行交換，促進(jìn)了交換手段和方法的發(fā)展，也促進(jìn)了各地區(qū)的生產(chǎn)逐漸走向?qū)I(yè)化，最終都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

有人會(huì)問：中國幅員960萬平方公里，經(jīng)、緯跨度都有四、五千公里，地形和氣候復(fù)雜多樣，自然產(chǎn)品幾乎無所不有，但為什么沒有形成范圍廣闊的市場(chǎng)呢？

在全中國范圍內(nèi)討論，自然產(chǎn)品當(dāng)然會(huì)有很大差異，例如地處熱帶的廣東和接近寒帶的黑龍江，自然產(chǎn)品就很少會(huì)有相同。但是考慮到實(shí)際情況，古代條件下黑龍江和廣東不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交換，因?yàn)樗鼈兿嗑嗵h(yuǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用太高，沒有人去進(jìn)行交換。這就引導(dǎo)我們考慮不同地區(qū)之間的運(yùn)輸費(fèi)用問題。

轉(zhuǎn)貼于 三

運(yùn)輸費(fèi)用問題不但未受到歷史學(xué)家的重視，甚至也沒有受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。但是不考慮運(yùn)輸費(fèi)用，就不可能認(rèn)識(shí)西歐興起和中國落伍的原因。

商品的運(yùn)輸費(fèi)用可以分解為兩部分：一部分是為克服空間距離和沿途自然條件的障礙而花費(fèi)的代價(jià)，我們把它稱為“純粹運(yùn)輸費(fèi)用”；另一部分是人為原因增加的負(fù)擔(dān)，包括：（1）為對(duì)付旅途中盜匪搶劫而支出的武裝保衛(wèi)費(fèi)用；（2）實(shí)際發(fā)生的搶劫造成的損失；（3）沿途關(guān)卡的收稅和勒索。這些費(fèi)用可以稱為“附加運(yùn)輸費(fèi)用”。這些運(yùn)輸費(fèi)用的高低都與道路的性質(zhì)有關(guān)。

在陸地上成批運(yùn)送貨物，既要有適于通行的路面，又要有結(jié)實(shí)的運(yùn)載工具（車輛），還需要較大的運(yùn)輸動(dòng)力。因此，陸路運(yùn)輸?shù)摹凹兇膺\(yùn)輸費(fèi)用”很高。陸路所經(jīng)過的荒野上常有盜賊攔路搶劫，商人們必須有武裝護(hù)送。陸路經(jīng)過的村莊常有領(lǐng)主或莊主設(shè)卡收費(fèi)。因此，陸路運(yùn)輸?shù)摹案郊淤M(fèi)用”也很高。

利用河道運(yùn)輸，水體本身就能夠承載舟船，不需要專門修筑道路，水上運(yùn)輸對(duì)運(yùn)載 工具的牢固性要求也較低，并且所需動(dòng)力也比陸地小得多。因此，河道運(yùn)輸?shù)募兇膺\(yùn)輸費(fèi)用很低。

河道運(yùn)輸所需的附加運(yùn)輸費(fèi)用比較復(fù)雜。在河上搶劫需要專門的作案工具，不象陸地?fù)尳倌菢臃奖悖ń?jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語就是“進(jìn)入門檻高”），這在一定程度上限制了搶劫的頻繁性；但是另一方面，商人在遇到搶劫時(shí)也無法繞道躲避，這又增加了河道運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，所以不好確定河道運(yùn)輸時(shí)人為風(fēng)險(xiǎn)比陸地大還是小。但是，河道上很便于設(shè)卡收稅。14世紀(jì)時(shí)，法國羅亞耳河上有關(guān)卡74處，加隆納河上有70處，征稅名目繁多，例如1300年時(shí)萊茵河上的通過稅有35種以上。因此，河道運(yùn)輸時(shí)附加運(yùn)輸費(fèi)用很高。不過，盡管承擔(dān)了大量的附加運(yùn)輸費(fèi)用，河道運(yùn)輸仍然有很大的收益。如果不是低廉的純粹運(yùn)輸費(fèi)用彌補(bǔ)了高額的附加運(yùn)輸費(fèi)用的話，沿途關(guān)卡沉重的勒索，恐怕早就扼殺了西歐遠(yuǎn)距離的河道運(yùn)輸。

在海洋上運(yùn)輸貨物，航路可以適當(dāng)選擇，純粹運(yùn)輸費(fèi)用比河道運(yùn)輸更為低廉。在廣闊的海洋無法設(shè)卡收稅，海盜也不易隱藏，而商人遇到搶劫時(shí)回旋余地卻較大（當(dāng)然并不是毫無危險(xiǎn)，近些年甚至出現(xiàn)了配備現(xiàn)代設(shè)備的海盜集團(tuán)），所以，海上運(yùn)輸?shù)母郊舆\(yùn)輸費(fèi)用也不高。

商品的運(yùn)輸費(fèi)用還取決于商品本身的特點(diǎn)。金銀、珠寶等貴重物品體積和重量都很小，單位價(jià)值所攤的純粹運(yùn)輸費(fèi)用很低，它們最適合遠(yuǎn)途運(yùn)輸。但是也正因?yàn)橘F重，它們對(duì)劫匪的吸引力也很大，專門運(yùn)輸這樣的貴重物品，光是武裝保衛(wèi)費(fèi)用就承擔(dān)不起，所以歷史上恐怕從來就沒有過專門運(yùn)輸貴重物品的車輛和船只，它們對(duì)市場(chǎng)的擴(kuò)大也沒有起到過多少刺激作用。

香料、瓷器、象牙（以及現(xiàn)代的）等有特殊用途的商品，最初生產(chǎn)成本低而最終消費(fèi)價(jià)格高，它們能夠承受遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸費(fèi)用。歷史上跨大洲、越大洋交易的都是這樣的特殊商品。但是由于最終售價(jià)很高，往往成為消費(fèi)不起的“奢侈品”，因而社會(huì)需求量小，對(duì)市場(chǎng)的刺激作用也有限。

促進(jìn)了商品市場(chǎng)發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，是農(nóng)、林、牧、漁等基本物品（糧食、木材、牲畜、魚類）（低值笨重貨物）的貿(mào)易。不過大多數(shù)地區(qū)都生產(chǎn)基本物品，而相鄰地域的產(chǎn)品又大都類似，沒有交換的必要。只有當(dāng)相距較遠(yuǎn)時(shí)，基本產(chǎn)品才可能有較大差異。但又由于基本產(chǎn)品都具有低值笨重的特點(diǎn)，它們又承受不了較遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸費(fèi)用。因此，低值笨重貨物的交易，只能夠在一些條件很特殊的地區(qū)發(fā)展起來。

中世紀(jì)初期，西歐具有大量未開墾的土地，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低，因而剩余產(chǎn)品較多。在不大的范圍內(nèi)，西歐基本產(chǎn)品差異較大。這兩個(gè)因素首先刺激了地區(qū)市場(chǎng)的興起。大西洋暖濕氣流使得西歐的降水豐富而且均勻，那里河流密布并且流量穩(wěn)定，一年四季都 適于通航。古代缺乏陸上道路和機(jī)械動(dòng)力，陸路運(yùn)費(fèi)大致超過水路運(yùn)費(fèi)30倍。同樣的商品差價(jià)，水路可以運(yùn)到比陸路遠(yuǎn)30倍的地方銷售，水路市場(chǎng)比陸路市西歐的輻射半徑可以大30倍，覆蓋面積就比陸路市場(chǎng)大900倍。廣泛的水路運(yùn)輸促進(jìn)了西歐低值笨重貨物貿(mào)易的發(fā)展，遠(yuǎn)在工業(yè)革命前就形成了輻射幾百公里的國際大市場(chǎng)。

可見，小范圍內(nèi)產(chǎn)品差異大，大范圍內(nèi)運(yùn)輸條件好，是西歐發(fā)展商品市場(chǎng)十分有利的條件。

四

在了解西歐市場(chǎng)興起的基本條件以后，讀者也許已經(jīng)意識(shí)到中國商品市場(chǎng)長(zhǎng)期難以發(fā)展的原因了。與西歐相比，中國的自然地理?xiàng)l件幾乎正好相反，簡(jiǎn)單地說就是產(chǎn)品差異小，運(yùn)輸費(fèi)用高。

（1）東西方向上氣候條件相同，產(chǎn)品無差異。

我們以中國文明本部（黃河流域）為例予以說明。中國文明本部屬于暖溫帶的半濕潤(rùn)地區(qū)，一月份的零度等溫線，七月份的28度等溫線，年降水量800毫米等降水量線（即中國地理上重要的氣候分界線秦嶺——淮河），大致是這一地區(qū)的南界；而一月份零下6度等溫線，七月份24度等溫線，400毫米等降水量線，大致在這一地區(qū)的北界。如果我們從該地區(qū)最西端陜甘交界處一直走到最東端的山東半島，所到之處，土壤和氣候條件幾乎都是相同的，這就使得農(nóng)作物的品種大致相同，因而沒有交換必要。當(dāng)然，從更廣闊的范圍看，中國南北方向上氣候和產(chǎn)品差異較大，例如北部旱地產(chǎn)粟，南部水田產(chǎn)稻，不同產(chǎn)品有交換必要。但是，這些有交換必要的產(chǎn)品被運(yùn)輸條件所制約，因?yàn)?/p>

（2）缺乏適于通航的河流。

中國文明本部降水的季節(jié)性導(dǎo)致河流的季節(jié)性變化，夏秋漲水時(shí)往往溢出泛濫成災(zāi)，冬春則幾乎干涸斷流，河床變化大，無法建立固定碼頭，不能發(fā)展水運(yùn)生意。更為重要的是，中國的自然河流均為東西走向，在河流的上下游地區(qū)，自然產(chǎn)品基本相同，不需要進(jìn)行交換，利用水路沒有意義；雖說南北方向上產(chǎn)品有差異，但卻沒有通航河流，而陸路運(yùn)費(fèi)本來就高，又正好被東西方向的河流所阻隔，南北方向的陸路交通比東西方向更為困難。歷史上隋煬帝下那么大功夫開鑿溝通南北的大運(yùn)河，就是為了解決南北方向的運(yùn)輸問題。

那么，依靠陸路運(yùn)輸能不能形成輻射范圍廣闊的市場(chǎng)呢？

一個(gè)身強(qiáng)力壯的農(nóng)民，肩挑背扛最多能把四、五十公斤的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到10公里外，交換到自己所需要的物品后再于當(dāng)天返回他所居住的村莊。手推獨(dú)輪車較為省力，但一天也不能往返更遠(yuǎn)的距離。由農(nóng)民自產(chǎn)自銷形成的陸路市場(chǎng)，輻射半徑不超過10公里，覆蓋面積不超過400平方公里。按平原地區(qū)每平方公里50人（歷史上華北平原大致的人口密度）計(jì)算，市場(chǎng)輻射范圍內(nèi)的總?cè)丝诓坏?0000人。假定從事手工業(yè)的人口占十分之一，并且都居住在中心城鎮(zhèn)，那么城鎮(zhèn)最多有2000人。我們把一個(gè)中心城鎮(zhèn)和它輻射范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村，看作一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（模型）。由陸路運(yùn)輸形成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，最大就具有這樣的規(guī)模。一個(gè)只有區(qū)區(qū)20000人的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，如果不與其他系統(tǒng)交往，自身很難有什么發(fā)展。

可惜的是，在中國文明本部的黃河流域，直至清末民初，專門從事手工業(yè)的集鎮(zhèn)還沒有形成。實(shí)際形成的集鎮(zhèn)，其人口主要還是從事農(nóng)業(yè)，集鎮(zhèn)的輻射范圍還遠(yuǎn)沒有我們?cè)O(shè)想的模型大。筆者所在的縣全部位于平原地帶，面積約800平方公里， 民國時(shí)集鎮(zhèn)的輻射半徑大都不到5公里，農(nóng)戶常年男耕女織， 不同村莊之間很少交往。直至現(xiàn)在，全縣還可以區(qū)分出五個(gè)不同的方言區(qū)，方言區(qū)之間卻并無山河阻隔。

東西方向上產(chǎn)品的無差異和缺乏南北走向的河流，是兩千多年來制約中國商品經(jīng)濟(jì)不 能夠發(fā)展的根本原因。在古代的中國，任何兩地基本產(chǎn)品生產(chǎn)成本的差額，都補(bǔ)償不了運(yùn)輸費(fèi)用，從事基本物品的交換無利可圖，所以就沒有人去致力于基本物品的交易。因此，古代中國不可能形成大范圍的基本物品的交易市場(chǎng)（唐代長(zhǎng)安、宋代汴梁等繁華都市，并不是經(jīng)濟(jì)原因形成的大市場(chǎng)。我們?cè)凇稏|京夢(mèng)華錄》中可以看到，汴梁的繁華完全是由于大量酒樓、茶肆、果鋪、妓院、藥房、珠寶店等等為宮廷官僚服務(wù)的消費(fèi)行業(yè)造成的。中國歷史上那些繁華的城市，與我們此處研究的由基本物品貿(mào)易形成的市場(chǎng)沒有關(guān)系）。

過去，學(xué)者門往往把中國維持小農(nóng)結(jié)構(gòu)和商業(yè)不發(fā)達(dá)歸咎于統(tǒng)治階級(jí)的“重農(nóng)抑商”政策，這一認(rèn)識(shí)是比較膚淺的，實(shí)際上正好顛倒了其中的因果關(guān)系，因?yàn)椴皇恰罢摺碑a(chǎn)生了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使統(tǒng)治者選擇了相應(yīng)的政策。

篇3

關(guān)鍵詞：城市化；進(jìn)程；景觀；生態(tài)設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城市化發(fā)展在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也帶來了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞等現(xiàn)象。不同于建筑、道路、橋梁等完全人工化的城市構(gòu)成要素，城市景觀具有自然生態(tài)的屬性，對(duì)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境具有至關(guān)重要的意義。景觀設(shè)計(jì)要素中很多是使城市與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的人工自然生態(tài)因素, 有著保護(hù)城市環(huán)境, 文教和游憩、娛樂觀光、防災(zāi)功能和社會(huì)效益等作用。就生態(tài)方面而言, 景觀設(shè)計(jì)總體上應(yīng)是在發(fā)揮好各種作用的前提下, 使城市生態(tài)系統(tǒng)趨向于平衡, 使景觀設(shè)計(jì)不再只是為滿足部分人精神愉悅的需要, 而是要逐步致力于“有意識(shí)地塑造物質(zhì)、能量循環(huán)的過程. 來滿足預(yù)想的需要或欲望, 這種設(shè)計(jì)是通過物質(zhì)能量流動(dòng)及土地使用來聯(lián)系自然與人類的紐帶”, 從而發(fā)揮景觀設(shè)計(jì)的生態(tài)效益。

一、城市化進(jìn)程中景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的含義

景觀的生態(tài)設(shè)計(jì)，反映自然與文化，設(shè)計(jì)環(huán)境與生命環(huán)境，美的形式與生態(tài)功能的真正全面融合。它是根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理和方法，合理地規(guī)劃景觀的空間結(jié)構(gòu)，使景觀要素分布合理，使景觀不僅符合生態(tài)學(xué)原理，而且具有一定的美學(xué)價(jià)值，適于人類聚居。簡(jiǎn)而言之就是要使人與自然的關(guān)系達(dá)到高度和諧。城市不是自然生態(tài)系統(tǒng)，而是以人為主體的人工生態(tài)系統(tǒng)，城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中重要的組成部分，也是最具建設(shè)性的部分。城市綠地的生態(tài)設(shè)計(jì)不是簡(jiǎn)單在城市中植樹種草，是通過城市綠地規(guī)劃在城市這種開發(fā)強(qiáng)度很高的地區(qū)，開展自然保護(hù)活動(dòng)，必須對(duì)城市綠地進(jìn)行有效組織，實(shí)施綠地景觀的生態(tài)重建。在城市中給自然生態(tài)以健康的發(fā)展空間，并形成相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)體系，這一自然體系有自己的垂直結(jié)構(gòu)和水平格局，具有生態(tài)的整體性，并支持生態(tài)過程的進(jìn)行。另外，城市綠地的生態(tài)設(shè)計(jì)，不是要恢復(fù)原始自然景觀，而是要在現(xiàn)有城市自然本底的基礎(chǔ)上，恢復(fù)景觀的本土性、整體性、多樣性和自穩(wěn)性。新的城市綠地體系的主要內(nèi)容是城市基本生態(tài)設(shè)施的建設(shè)。這一概念的根本意義在于用生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)綠地建設(shè)，所建設(shè)的城市綠地景觀在空間上具有穩(wěn)定性，在時(shí)間上具有持續(xù)性，并且要?jiǎng)澐殖鼍哂凶匀槐Ｗo(hù)、景觀塑造、文化營建等多種功能的基本保護(hù)區(qū)域。作為基本建設(shè)的內(nèi)容，任何城市在建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，都應(yīng)建設(shè)一個(gè)面向自然的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。城市生態(tài)設(shè)施作為一種新的概念，可納入不同規(guī)模的城市規(guī)劃規(guī)范之中，并作為城市環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容。

二、城市景觀生態(tài)化設(shè)計(jì)的原則

1、尊重自然

自然有其自身的演變和更新規(guī)律, 同時(shí)又具有很強(qiáng)的自我維持和自我恢復(fù)能力, 生態(tài)設(shè)計(jì)要充分利用自然的能動(dòng)性來實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)。尊重自然發(fā)展過程, 增強(qiáng)場(chǎng)地的自我調(diào)節(jié)能力, 發(fā)展可持續(xù)的、生態(tài)的當(dāng)代景觀。

2、整體性原則

城市景觀是城市尺度上一系列生態(tài)系統(tǒng)組成的具有一定結(jié)構(gòu)與功能的整體, 在設(shè)計(jì)中應(yīng)把它作為一個(gè)整體來分析、研究。在把握城市總體景觀結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對(duì)于城市中的自然綠地、水域等環(huán)境資源拼塊的分布和發(fā)展趨勢(shì)要做系統(tǒng)的調(diào)查分析, 以此作為宏觀基礎(chǔ)來對(duì)城市廣場(chǎng)、公園、綠地等中觀的城市景觀要素進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3、多樣性原則

生態(tài)學(xué)的研究表明, 生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)和物種的多樣性有利于系統(tǒng)抗干擾能力的提高, 有利于系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。景觀設(shè)計(jì)中的多樣性原則體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 景觀拼塊結(jié)構(gòu)的多樣性, 即城市中各種景觀資源及其相互作用的機(jī)制應(yīng)盡可能多樣化, 以利于城市生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn); 城市景觀生態(tài)元( landscapeecological unit , 即城市生態(tài)系統(tǒng)中完成某種特定功能而相對(duì)獨(dú)立的空間實(shí)體) 中生物分布的多樣性; 城市景觀生態(tài)元空間形態(tài)及承載行為模式的多樣性。

4、地域性原則

城市生態(tài)系統(tǒng)是扎根于土地之上的, 地域性因素直接影響到城市景觀設(shè)計(jì)的對(duì)策和方法。城市的氣候、水文、地理、土壤、植被、動(dòng)物、微生物等地域性自然條件是因地制宜設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。同時(shí), 根植于地域的文化傳統(tǒng)與文化遺跡也是生態(tài)系統(tǒng)的一部分。

三、城市化進(jìn)程中景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的的思路

1、保留原生態(tài)土質(zhì)

自然界是具有生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性的生態(tài)系統(tǒng), 是由食物鏈構(gòu)成的生態(tài)金字塔,塔底是孕育萬物的土壤、水分等, 其上為微生物、昆蟲等分解者, 位于分解者之上的是將太陽光、水轉(zhuǎn)化為有機(jī)物并產(chǎn)生氧氣的植物, 塔頂為消費(fèi)者的動(dòng)物和人類[ 7 ] 。原有的地球生態(tài)系統(tǒng)是億萬年演化而成的, 在自身系統(tǒng)內(nèi)可以完成物質(zhì)的循環(huán)和能量的轉(zhuǎn)換, 所以屬地原生態(tài)表土的保持相當(dāng)重要, 而在現(xiàn)代城市開發(fā)建設(shè)中, 忽略了原生態(tài)表土的重要性, 隨意棄土、回填土、整土, 破壞了大地的平衡和生物多樣性的原生態(tài)環(huán)境。因此盡可能保留居住區(qū)的原生態(tài)土質(zhì)是居住環(huán)境景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)中應(yīng)就地取材, 通過借景、障景、引景等手法巧妙的利用原有生態(tài)景觀, 保護(hù)原生態(tài)土壤和地形地貌, 防止原生態(tài)水土流失。

2、構(gòu)建復(fù)層植物群落, 提高綠地生態(tài)效益

構(gòu)建豐富的復(fù)層植物群落結(jié)構(gòu)有助于生物多樣性的實(shí)現(xiàn)。城市綠地的植物配置是綠化景觀的主題, 它不僅起到保持、改善環(huán)境, 滿足居住功能等要求, 而且還起到美化環(huán)境, 滿足人們游憩的要求。其作用是通過園林植物的植物循環(huán)和數(shù)量流動(dòng)所產(chǎn)生的生態(tài)效益來實(shí)現(xiàn)的。生態(tài)效益的大小取決于綠量, 綠量的大小取決于園林植物總?cè)~面積的大小。單一的草坪與喬木、灌木、復(fù)層群落結(jié)構(gòu)不僅植物種類有差異, 而且在生態(tài)效益上也有著顯著的差異。同時(shí)居住區(qū)內(nèi)應(yīng)該注意一年四季的季相變化,使之產(chǎn)生“春則繁花似錦, 夏則綠蔭暗香, 秋則霜葉似火, 冬則翠綠常延” 的景色。四季以不同季節(jié)開花的植物來表現(xiàn)四季植物景觀, 既滿足了景觀要求, 又緊扣了四季主題。所以居住區(qū)環(huán)境建設(shè)中, 應(yīng)避免盲目使用大面積的單一草坪, 而建設(shè)綜合生態(tài)效益更佳的復(fù)合林地綠化。

3、水景的合理利用

在城市環(huán)境設(shè)計(jì)中從生態(tài)因素方面對(duì)水的處理一般集中在水質(zhì)的清潔、地表水循環(huán)、雨水收集、人工濕地系統(tǒng)處理污水、水的動(dòng)態(tài)流動(dòng)以及水資源的節(jié)約利用等方面。水景的合理利用可以從其使用的材料硬質(zhì)改造、軟質(zhì)改造和動(dòng)物及微生物改造方面入手。水環(huán)境是居住區(qū)環(huán)境中重要的環(huán)境因子, 水景與綠化的結(jié)合造就了居住區(qū)優(yōu)良的自然環(huán)境, 良好的水環(huán)境能對(duì)居住區(qū)生態(tài)環(huán)境的形成發(fā)揮重要的作用。使用透水性鋪裝兼有良好的滲水性及保濕性, 透水性鋪裝地面以下的動(dòng)植物及微生物的生存空間得到有效的保護(hù), 因而很好地體現(xiàn)了“與環(huán)境共生” 的可持續(xù)發(fā)展理念。濕生植物能夠凈化水體, 保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 因此應(yīng)該重視濕生植物的開發(fā)和推廣應(yīng)用。

由此可見, 城市環(huán)境中的水景利用不僅從景觀視覺的角度出發(fā), 更應(yīng)當(dāng)貫徹生態(tài)設(shè)計(jì)的思想, 如果人們?nèi)绻軌蛏拼? 城市水景必將會(huì)帶來更加令人愉悅的身心享受和更加長(zhǎng)遠(yuǎn)而巨大的公眾利益。

4、保留自然遺跡和古樹名木

自然遺跡、古樹名木是歷史的象征, 是文化的積淀。文化生態(tài)是景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的重要層面, 因?yàn)閺臍v史文化的高度認(rèn)識(shí)景觀生態(tài)設(shè)計(jì), 歸復(fù)中華民族尊重自然的大道文化哲學(xué)與現(xiàn)代生態(tài)學(xué)思想, 對(duì)于構(gòu)筑自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)具有劃時(shí)代的意義。因此, 城市景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量保留、保護(hù)好自然遺跡、古樹名木等歷史文化的產(chǎn)物。尤其是具有生命的古樹、大樹, 由于適應(yīng)了原有的地下水位規(guī)律, 如果因建設(shè)造成地下水位改變的話, 很可能導(dǎo)致樹木的生長(zhǎng)不良, 所以必須統(tǒng)一規(guī)劃, 必要時(shí)為樹木專設(shè)排水系統(tǒng)。

5、對(duì)垃圾的處理――變廢為寶再生利用

從整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)出發(fā), 通過對(duì)材料和資源的再生利用, 將改造后的“廢料”塑造新景觀, 從而最大限度地減少對(duì)新材料的需求, 減少對(duì)生產(chǎn)材料所需的能源的索取。彼得?拉茨德國北杜伊斯堡景觀公園中, 在這里場(chǎng)地上的工業(yè)廢料被循環(huán)使用, 如磚被收集起來作紅色混凝土的骨料; 廠區(qū)堆積的焦炭、礦渣和金屬物用作一些植物生長(zhǎng)的媒介或地面表層的材料 ; 用鐵路護(hù)軌整修成新的道路, 用49塊廢置的鐵板鋪設(shè)了金屬廣場(chǎng)。拉茨將基地中的重新利用, 即減少了生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸材料而消耗的能源,也減少了施工中的廢棄物, 體現(xiàn)了生態(tài)的設(shè)計(jì)理念。

綜上所述，城市景觀設(shè)計(jì)是一門綜合性的學(xué)科，生態(tài)原理為其提供了一種新的設(shè)計(jì)思路，利用生態(tài)原理指導(dǎo)建設(shè)城市景觀，環(huán)境，強(qiáng)調(diào)以人為本，與自然和諧相處，持續(xù)高效地利用一切資源，創(chuàng)造自然和人類健康共存、高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，這亦符合新時(shí)期城市景觀環(huán)境建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

錦里是成都的景點(diǎn)。但是，成都的錦里和景點(diǎn)又有一點(diǎn)不同，那就是這可是一條古步行街，挨著武侯祠，據(jù)說是在三國時(shí)期就已經(jīng)成型?？芍^是真正有歷史和文化的印跡，是真正名副其實(shí)的古街道。因?yàn)槌啥荚趦汕Ф嗄昀锒紱]有改過名字，很多古代風(fēng)貌也就保存了下來，錦里就是最好的證明。

錦里是成都武侯祠博物館（三國歷史遺跡區(qū)、錦里民俗區(qū)、西區(qū)）的一部分，占地30000余平方米，建筑面積14000余平方米，街道全長(zhǎng)550米，以明末清初川西民居作外衣，三國文化與成都民俗作內(nèi)涵，集旅游購物、休閑娛樂為一體。

傳說中錦里曾是西蜀歷史上最古老、最具有商業(yè)氣息的街道之一，早在秦漢、三國時(shí)期便聞名全國?，F(xiàn)在，錦里占地30000余平方米，建筑面積14000余平方米，街道全長(zhǎng)550米，以明末清初川西民居作外衣，三國文化與成都民俗作內(nèi)涵，集旅游購物、休閑娛樂為一體。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

根據(jù)“在外溫州人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)研”的統(tǒng)計(jì)，溫州全市有160萬人在全國各地經(jīng)商辦企業(yè)，在外個(gè)體工商戶達(dá)37萬戶，創(chuàng)辦企業(yè)3萬多家。與此同時(shí)，溫州有40多萬溫州籍華僑、華人遍布世界100多個(gè)國家和地區(qū)，僅在美國的溫州人就有23萬，其中一半集中在紐約地區(qū)。這200多萬在外生活、創(chuàng)業(yè)的溫州人，占到溫州人總體數(shù)量的近三分之一。一旦發(fā)現(xiàn)好的投資機(jī)會(huì)，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)800萬溫州人跟進(jìn)。

2005年江西國民生產(chǎn)總值已達(dá)4070億元人民幣，中部排名第一。福建GDP為6560億元，而溫州人在銀行存款為1000億元，加上民間流動(dòng)資本2000億元，同時(shí)加上溫商在外投資的資本6000億元，據(jù)保守估計(jì)溫州共有10000億元人民幣，就是說溫州可以完全買下2.5個(gè)江西省和1.5個(gè)福建省。

網(wǎng)絡(luò)上流行以下的夸張說法

如果把溫州賣了能賣多少錢呢？除了有形的10.6萬億的固定資產(chǎn)外，也有一位國外學(xué)者說過，“溫州”品牌能值1000億美元，溫州人遍布于全國的營銷網(wǎng)絡(luò)更是不可估算，保守估計(jì)也值5000億美元。那么溫州的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)加起來的話總共可以超過16萬億元人民幣，折合美元約1.9萬億。

美國2004年的國民生產(chǎn)總值是10.98萬億美元，那么美國買下溫州的話需要割讓兩個(gè)州給中國作為等價(jià)補(bǔ)償。日本2004年的國民生產(chǎn)總值3.4億美元，如果想買下溫州需要出賣全部國防設(shè)施外加割讓東京、神戶給中國才能取得，如果要現(xiàn)金支付，日本經(jīng)濟(jì)將可能立即崩潰。同樣，歐盟如果要買下溫州，則也至少需要拿出三個(gè)共和國作為中國的附屬國才能取得溫州。而世界上其他國家則根本買不起溫州。

如此巨大的資金，溫商是如何進(jìn)行理財(cái)?shù)哪兀?/p>

全國工商聯(lián)研究室主任唐海濱：“我們?cè)?jīng)在溫州做過一個(gè)調(diào)查，對(duì)溫州的個(gè)體戶，就是中等水平的個(gè)體戶做過調(diào)查，十戶中他們共有的資產(chǎn)五千五百多萬，這五千五百多萬，他們有三分之一投資生產(chǎn)，三分之一用來買房或者是汽車的消費(fèi)，另外還有三分之一就是現(xiàn)金。那么這個(gè)現(xiàn)金當(dāng)中只有14%是存在銀行里，其余都放在家里，隨時(shí)準(zhǔn)備投資的?！?/p>

溫商的具體理財(cái)方式

一、溫商在民間的資本借貸（包括利息的結(jié)算）

據(jù)央行的最新調(diào)查推算，我國民間融資規(guī)模為9500億元，占GDP6.96%左右，占本外幣貸款的5.92%左右，民間融資的利率大多為12%左右。

作為國內(nèi)民間資本最為密集的地區(qū)――浙江溫州可以說是民間借貸的典型樣本。目前溫州當(dāng)?shù)孛耖g借貸形式主要分為四類：

第一類：低利率的互助式借貸

對(duì)比銀行借貸，民間融資正是溫州資本流動(dòng)的獨(dú)特方式。溫州企業(yè)的第一桶金往往得益于民間資本：大多數(shù)溫州老板創(chuàng)業(yè)初本金有限，都是向親友募資擴(kuò)展業(yè)務(wù)的。央行抽樣調(diào)查透露，浙江省親友間的互利率基本與銀行借貸利率接近。

第二類：利率水平較高的信用借貸

據(jù)抽樣調(diào)查，2004年溫州市高利率信用借貸額約占當(dāng)?shù)孛耖g融資總量的90%。其月利率為10%―12%左右，最高甚至逼近15%。雖然這些民間資本比銀行貸款高，但由于溫州已形成比較市場(chǎng)化的體外循環(huán)，企業(yè)貸款容易又有良好信用，信用借貸已成為溫州最具活力的形式。最典型的案例是，2003年初，溫州市柳市鎮(zhèn)有人通過民間借貸渠道在3天內(nèi)籌集了6.8億元資金用于外地舊城改造。

第三類：不規(guī)范的中介借貸

溫州地下錢莊和標(biāo)會(huì)曾是地下金融市場(chǎng)的一大風(fēng)景。參加這些民間借貸，利率低于一般銀行利率，甚至有些借款不計(jì)息。這類組織顯現(xiàn)出較大互。

第四類：變相的企業(yè)內(nèi)部集資等

溫州企業(yè)多為家族和朋友合資企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部集資是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。

“大量民間資本在體外循環(huán)，表明當(dāng)?shù)劂y行系統(tǒng)不適應(yīng)資金的優(yōu)化配置。”溫州市發(fā)改委外資處副處長(zhǎng)張?zhí)扉L(zhǎng)指出。

二、溫商資金轉(zhuǎn)戰(zhàn)股票市場(chǎng)

溫州現(xiàn)有開戶股民9.7萬多人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)際炒股人數(shù)大概在6萬人左右，數(shù)量大大少于省內(nèi)杭州、寧波等城市。在外人眼里，溫州人似乎是超脫的股市旁觀者，富有冒險(xiǎn)精神的溫州人似乎一直游離在股市之外，讓許多人深感不解。

對(duì)于溫州人為何不鐘情股市，不喜歡投資股市主要原因有三個(gè)。一是因?yàn)?，溫州人善于捕捉商機(jī)，在溫州投資的機(jī)會(huì)相對(duì)來講比較高，而且溫州是個(gè)民營企業(yè)高度集中的地方，辦企業(yè)、投資房產(chǎn)、出租車等實(shí)業(yè)性的投資成為多數(shù)溫州投資者的選擇。此外，溫州最早一批為數(shù)不多的股民都被套牢，以虧錢的姿態(tài)退出股市也影響了后來者，他們對(duì)于進(jìn)入股市始終“心有戚戚”，認(rèn)為投資股市風(fēng)險(xiǎn)太大。對(duì)于溫州人“股冷淡”的第三個(gè)原因似乎是業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)可的?！?001年之后，股市一直不景氣，大盤指數(shù)連連下挫，能在股市中保持贏利的并不多，這就使得溫州人對(duì)股市更加不感興趣?！?/p>

但是自從溫州炒房團(tuán)從房地產(chǎn)撤資后，理財(cái)投資方向轉(zhuǎn)戰(zhàn)股票市場(chǎng)。

溫州市證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林奕茂透露，2006年5月底，溫州股民開戶數(shù)比年初新增3830戶，其中5月份新增2436戶，截至5月底，溫州股民已達(dá)10萬戶左右。

2006年1至5月份，溫州股票市場(chǎng)的交易額達(dá)到355億元，其中5月份一個(gè)月的交易額達(dá)到170億元，而2005年溫州全年的股票交易額也不過317.4億元。而2005年溫州全年的股票交易額也不過317億4000萬元。

過去，溫州的一些證券營業(yè)廳總是冷冷清清，每天開戶數(shù)只有2、3戶，而現(xiàn)在每天開戶數(shù)達(dá)到了20戶左右。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，炒股雖然有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是股市將是投資者不能忽略的渠道。與此同時(shí)，溫州新的資金也在不斷地涌入股市。業(yè)內(nèi)人士稱，最近十萬、百萬乃至千萬元的資金都在秘密地進(jìn)入股市，有來自個(gè)人的也有來自企業(yè)的。不過據(jù)各家券商反映，攜資金進(jìn)入者大多數(shù)是個(gè)人，溫州企業(yè)規(guī)模比較小，如以企業(yè)名義過來炒股，他們可能會(huì)考慮盈利之后要繳納一筆企業(yè)所得稅，所以不少小企業(yè)通常是以個(gè)人名義來炒股。

三、收益統(tǒng)計(jì)――跟著溫州人賺錢

據(jù)說紐約世貿(mào)大廈遭恐怖襲擊倒塌后第二天，當(dāng)人們還在為這座世界第二高樓的消失深深遺憾的時(shí)候，就有溫州人在廢墟前兜售世貿(mào)大廈倒塌前后的對(duì)比照片，5美元一張，賣得非?；?。所以說如果你不知道如何投資理財(cái)，那可以跟著溫州商人走，因?yàn)闇刂葙Y本的收益率均大于10%。

溫州資本于1998年開始炒房，溫州房?jī)r(jià)1999年增長(zhǎng)17%，2000年增長(zhǎng)20%，2001年增長(zhǎng)22%，房產(chǎn)投資平均每年收益率近20%。

四、資本投資組合的多元化的新產(chǎn)物――溫州財(cái)團(tuán)

2004年溫州9家大型民營企業(yè)本月中旬抱團(tuán)組建了中國國內(nèi)第一家財(cái)團(tuán)――中瑞財(cái)團(tuán)控股公司，再次明確表達(dá)了中國民營企業(yè)決心在更多領(lǐng)域一展拳腳的雄心和行動(dòng)。

2004年6月2日正式浮出水面。溫州民間的第二家財(cái)團(tuán)為中馳財(cái)團(tuán)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中馳財(cái)團(tuán)”），中馳由溫州市柳市鎮(zhèn)的長(zhǎng)城集團(tuán)、華通集團(tuán)、民揚(yáng)集團(tuán)、永固金具、福達(dá)合金材料、東新密封、柳川房開共7家民企合資組建。

2004年12月11日，由近百家民營企業(yè)共同發(fā)起的“全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)”在北京人民大會(huì)堂高調(diào)宣布成立。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)（簡(jiǎn)稱石油商會(huì)）是由湖北天發(fā)股份有限公司、大連實(shí)德集團(tuán)、浙江海越股份等名聲顯赫的50家石油民企牽手成立。這是繼溫州的中端、中馳財(cái)團(tuán)和江蘇投資聯(lián)盟之后，在中國出現(xiàn)的又一個(gè)民間財(cái)團(tuán)。

2006年9月繼中瑞財(cái)團(tuán)、中馳財(cái)團(tuán)之后，溫州財(cái)團(tuán)“元宗實(shí)業(yè)”將在四川破繭而出。該財(cái)團(tuán)的創(chuàng)建人是西班牙華裔朱元宗。他在四川廣元出資3000萬元買下兩座礦山后，下一步將有更大膽的動(dòng)作――聯(lián)合溫州五家企業(yè)，成立一個(gè)財(cái)團(tuán)共同投資資源項(xiàng)目。

實(shí)際上，在中國，類似于財(cái)團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)不是今日才出現(xiàn)的，例如中信、光大等公司，從某種意義上就是“國有財(cái)團(tuán)”，已經(jīng)有若干年發(fā)展歷史了，德隆集團(tuán)也算得上是一個(gè)“財(cái)團(tuán)”。而在國際范圍內(nèi)，財(cái)團(tuán)（如美國的“十大財(cái)團(tuán)”）的成功運(yùn)作和發(fā)展更是為國際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。溫州的財(cái)團(tuán)的成立與發(fā)展，將為中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)提升做出貢獻(xiàn)。

篇6

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工進(jìn)度；有效管理：措施

1、電力工程施工進(jìn)度的現(xiàn)狀及影響其因素

1.1電力工程施工進(jìn)度的現(xiàn)狀

電力工程施工進(jìn)度對(duì)于整個(gè)電力工程建設(shè)來說非常重要，直接影響到整個(gè)工程的施工進(jìn)度。目前，我國電力工程施工進(jìn)度依然存在很多問題，主要表現(xiàn)在沒有完善的進(jìn)度計(jì)劃管理措施，進(jìn)度計(jì)劃制度的比較草率；投資預(yù)算比較粗糙，項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)算不完整：管理責(zé)任沒能落實(shí)，缺乏對(duì)施工控剞的高度重視等。這些都說明我國電力施工進(jìn)度的現(xiàn)狀不容樂觀，出現(xiàn)了很多問題，亟需我們采取措施進(jìn)行解決。

1.2 影響電力施工進(jìn)度的因素

影響電力施工進(jìn)度的因素有很多，一般來說主要有以下幾個(gè)方面：

（1）業(yè)主因素：這是最大的影響因素，也屬于人為因素。若是業(yè)主在施工之前沒能考慮周到，很有可能在施工過程中修改施工方案、變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。例如設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力欠缺，保證不了電力工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量：同時(shí)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后沒有進(jìn)行圖紙會(huì)審工作，在實(shí)際施工中就很有可能出現(xiàn)問題，從而要修改施工方案或變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，繼而影響施工進(jìn)度。

（2）勘察設(shè)計(jì)因素：若在制度或設(shè)計(jì)電力工程施工方案之前，時(shí)施工地點(diǎn)勘察的不仔細(xì)，會(huì)導(dǎo)致勘察資料不準(zhǔn)確或是勘察到的地質(zhì)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏，繼而會(huì)使得工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容不完善、設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤或缺陷。例如，在施工之前，設(shè)計(jì)單位沒能充分考慮到電力工程設(shè)計(jì)中存在的問題，在后期很有可能出現(xiàn)工程問題，從而影響工程的施工。

（3）自然環(huán)境因素：自然環(huán)境因素對(duì)電力工程施工進(jìn)度的影響非常大。例如，若電力工程施工的地點(diǎn)地質(zhì)條件比較復(fù)雜，將會(huì)大大加大施工的難度，從而影響施工的進(jìn)度；若是施工的地點(diǎn)地下埋藏了文物，就必須先對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)或處理，這會(huì)導(dǎo)致工程的進(jìn)度停滯甚至?xí)∠こ蹋蝗羰请娏こ淌┕さ攸c(diǎn)出現(xiàn)洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗拒的自然災(zāi)害和復(fù)雜的水文氣象時(shí)，也會(huì)加大施工的難度。

（4）社會(huì)環(huán)境因素：施工前，施工單位若是沒有和其他單位協(xié)調(diào)一致：那么工程在施工時(shí)，很有可能會(huì)受到其他單位的干擾，影響施工的進(jìn)度。若電力工程在施工過程中，碰到節(jié)假日交通、市容整頓臨時(shí)停水停電斷路以及法律制度的變化等等。例如，電力工程施工過程中，會(huì)出現(xiàn)線路通道、土地征用等問題，這都會(huì)引發(fā)相關(guān)的民事問題，從而影響其施工進(jìn)度。

（5）材料設(shè)備因素：是指工程的材料、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致材料或設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間滿足不了工程的需要；特殊材料或新材料使用的不合理；施工設(shè)備不配套，選擇的型號(hào)不對(duì)或是安裝出現(xiàn)錯(cuò)誤以及施工設(shè)備出現(xiàn)故障。例如，運(yùn)輸或者二次運(yùn)輸搬運(yùn)不當(dāng)、設(shè)備保養(yǎng)缺少造成的設(shè)備損壞問題等。

（6）組織管理因素：是指施工單位在向有關(guān)部門提出的申請(qǐng)審批手續(xù)出現(xiàn)延誤：電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與施工單位簽訂合同時(shí)出現(xiàn)表達(dá)失當(dāng)或遺漏條款的情況；施工單位總工程師安排不周、協(xié)調(diào)不力，從而導(dǎo)致停工待料作業(yè)脫節(jié)；施工單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮失當(dāng)，使得各單位、各專業(yè)、各施工過程交接配合發(fā)生矛盾：等等。

（7）資金因素：資金因素也是其比較重要的一個(gè)因素，若是在施工過程中資金出現(xiàn)短缺或是資金長(zhǎng)期不到位，不僅嚴(yán)重影響了電力工程施工進(jìn)度，而且還會(huì)導(dǎo)致電力工程施工進(jìn)度停滯，甚至?xí)?dǎo)致電力工程的取消。由于鐵路、高速公路等占地及青賠賠償價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電網(wǎng)建設(shè)。此外，還受匯率的浮動(dòng)、通貨膨脹等影響。

2、對(duì)電力工程施工進(jìn)度進(jìn)行有效管理的措施

針對(duì)上文中提到的影響電力工程施工進(jìn)度的因素， 可以采取以下幾點(diǎn)措施對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效管理：

2.1組織措施

為了對(duì)電力工程施工進(jìn)度進(jìn)行有效的管理，在組織方面，電力公司要進(jìn)行分層管理，落實(shí)人員和責(zé)任，并建立進(jìn)度控制的制度和程序。例如，在進(jìn)行分層管理時(shí)，可以建設(shè)管理三級(jí)模式：第一層級(jí)為公司總部，是建設(shè)管理決策主體；第二層級(jí)為省級(jí)公司。是建設(shè)管理執(zhí)行主體，其項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要職責(zé)是編制省公司年度里程碑進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)總部審批，將總部下達(dá)的年度計(jì)劃落實(shí)到各建設(shè)管理單位并督促執(zhí)行，以及將進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析等等；第三層級(jí)為建設(shè)管理單位，是項(xiàng)目管理執(zhí)行主體，其進(jìn)度管理的主要職責(zé)是根據(jù)省級(jí)公司下達(dá)的項(xiàng)目年度進(jìn)度計(jì)劃，審批業(yè)主項(xiàng)目部編制的項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，匯總排定業(yè)主項(xiàng)目部每月初步設(shè)計(jì)審查、開工、啟動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃并上報(bào)省級(jí)公司，以及負(fù)責(zé)將每月初步設(shè)計(jì)審查、開工、啟動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)建設(shè)管理單位等等。這是保證電力工程施工進(jìn)度進(jìn)行有效管理的根本。

2.2技術(shù)措施

采取技術(shù)措施是指，采用先進(jìn)的進(jìn)度計(jì)劃編制技術(shù)和控制方法手段進(jìn)行施工進(jìn)度管理，以此來保證進(jìn)度控制的有效進(jìn)行。其具體做法有：執(zhí)行合理工期，例如若是電力工程在500kV 時(shí)合理工期為15～18個(gè)月，若是750kV 時(shí)合理工期應(yīng)為16～19個(gè)月：編制進(jìn)度計(jì)劃，要充分考慮影響施工進(jìn)度的因素，如施工之前的前期因素、施工技術(shù)因素、社會(huì)環(huán)境因素等等；執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，要根據(jù)電力工程的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，但是不能隨便進(jìn)行調(diào)整，要綜合影響關(guān)鍵路徑的各種因素進(jìn)行全面平衡的調(diào)整，并且還有履行審批手續(xù)。這是電力工程施工進(jìn)度進(jìn)行有效管理的保證。

2.3定期舉行例會(huì)

電力工程施工單位應(yīng)定期舉行例會(huì)，對(duì)施工單位的具體進(jìn)度進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并將其與電力工程施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比。若出現(xiàn)偏差，要先分析原因，然后再采取措施進(jìn)行解決，最后根據(jù)具體的實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整，并確定下一階段的施工工期計(jì)劃。

2.4 要做好后勤保障工作

后勤保障工作為電力工程施工進(jìn)度提供了保障，是其得以順利開展的必備條件。要做好后勤保障工作。施工單位可以配置兩套設(shè)備，其中一套用來備用。若設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)可以用備用頂上，以此來保證施工的連續(xù)性。同時(shí)，相關(guān)的材料要準(zhǔn)備充足，以免因材料不足而影響工期。

結(jié) 語

作為電力工程的一個(gè)施工單位，需要充分關(guān)注和重視的就是進(jìn)度管理，進(jìn)度管理的良好開展依賴于項(xiàng)目施工前的優(yōu)良準(zhǔn)備，依賴于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的切實(shí)可行，依賴于對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的嚴(yán)格高效執(zhí)行。在具體的項(xiàng)目施工中，作為施工單位，需要檢查、監(jiān)督土建、輸電、變電等各個(gè)專業(yè)的工作情況，認(rèn)真地檢查、記錄具體的進(jìn)度情況，如果發(fā)現(xiàn)了進(jìn)度與原計(jì)劃之間存在較大的偏差，就需要馬上進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整，確保工程的順利開展并按時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

[關(guān)鍵詞] 全球化 金融安全 監(jiān)管

一、全球化背景:全球化伴隨經(jīng)濟(jì)自由化發(fā)展而盛行

我們對(duì)“全球化”并不陌生,它是一種強(qiáng)勢(shì)觀念,揭示了西方媒體的宣傳造勢(shì)力量。布什指出,“全球化”這個(gè)詞是取代“現(xiàn)代化”一詞在美國被炒熱起來。

歷史上,都是強(qiáng)者向弱者,或強(qiáng)國向弱國宣傳、推銷“自由貿(mào)易”和“世界主義”的。西方強(qiáng)國今天向全世界宣傳“全球化”,也是出于同樣的歷史邏輯――將強(qiáng)者的游戲規(guī)則和有利于強(qiáng)者的模式強(qiáng)加給世界其他國家與地區(qū),制造出一個(gè)統(tǒng)一而規(guī)范的模式,從而是以美國為首的價(jià)值觀的盛行。

新自由主義發(fā)源地是資本主義老牌英國和美國。本來在西方,就數(shù)“自由”傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的英國和美國“國家”意識(shí)最弱。20世紀(jì)80年代以來,英國的撒切爾首相和美國的里根總統(tǒng),推行“國師”弗里德曼的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策,在大西洋兩岸打起“以市場(chǎng)代替福利國家”、“私有化”的旗幟。這兩人當(dāng)政后,“美英兩過的貧富差別越來越大”。而美國經(jīng)歷了克林頓新經(jīng)濟(jì)時(shí)代及布什執(zhí)政以后,這個(gè)自由主義國度的社會(huì)兩極分化仍然觸目驚心。目前的“金磚四國”和發(fā)展中國家也在跟隨美英后塵拉大了貧富之間的差距。金融全球化已經(jīng)把世界各國的資金都向美國等發(fā)達(dá)國家流入,支撐了全球化的美國新經(jīng)濟(jì)模式,具有諷刺意義的是中國近期持有美國國債已近8000億美元,成為美國在海外最大的債權(quán)國。

當(dāng)今世界的國際資本市場(chǎng),是以匯率、股市、證券等形式的金融投機(jī)為主要特征。無硝煙的“金融戰(zhàn)爭(zhēng)”,越來越成為西方掠奪其他國家財(cái)富快捷而有效的手段。有人稱始于1997年由西方金融炒客挑起的亞洲金融危機(jī),是一場(chǎng)新型的特殊戰(zhàn)爭(zhēng),吸干了泰國、印尼、韓國等過的外匯儲(chǔ)備,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),人民生活水平大幅度下降。中國,幸虧尚沒有“開放”自己的金融市場(chǎng),幸虧人民幣尚不是完全可兌換的國際性貨幣,有幸躲過了這次金融風(fēng)暴的襲擊。危機(jī)后十年,當(dāng)東亞區(qū)域國家剛剛從危機(jī)中恢復(fù)過來之時(shí),又遭遇本次美國為首的引自金融機(jī)構(gòu)“次貸”引發(fā)的流動(dòng)性危機(jī)。本次美國引發(fā)的金融風(fēng)暴,美國為主的資本主義世界各國的”救市“法則仍舊是向市場(chǎng)輸入”流動(dòng)性“這將加快美元的貶值,引發(fā)進(jìn)一步的通貨膨脹以其在未來幾年通過資本市場(chǎng)的流動(dòng)性效應(yīng)而傳播、擴(kuò)散出去。這不僅是以往歷史做法,也是當(dāng)今以美國為主的“主流”國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的態(tài)度與圣經(jīng)式的“救贖”方式。

所以,我們對(duì)于全球化的認(rèn)識(shí)應(yīng)該站在中國作為發(fā)展中國家的立場(chǎng)上展開:

首先,金融體系尚不成熟,金融調(diào)控機(jī)制尚未健全,金融全球化的加速發(fā)展和國際金融危機(jī)的頻繁發(fā)生,使我國金融安全在金融全球化的形勢(shì)下承受著巨大壓力;

其次,國際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,危機(jī)爆發(fā)頻繁,使我國現(xiàn)行的宏觀金融監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。中國加入WTO后,金融利益市場(chǎng)化和國際化將使金融監(jiān)管部面臨更加復(fù)雜。金融全球化使全球范圍內(nèi)的資本流速大大加快,資本的非法流動(dòng)嚴(yán)重威脅我國的金融安全。

再次,參照發(fā)展中國家普遍于上世紀(jì)展開的在不同程度采用開放資本項(xiàng)目的自由化進(jìn)程做法,我國要慎之又慎地有序地開放資本項(xiàng)目。

二、中國金融安全體系現(xiàn)狀及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特征

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,特別是我國經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展與美國等發(fā)達(dá)國家的關(guān)聯(lián)度不斷加深,金融穩(wěn)定越來越多地受到國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的影響。與此同時(shí),我國參與國際生產(chǎn)、貿(mào)易和資金循環(huán)的廣度、深度不斷擴(kuò)大,與全球化收益相伴而來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)也在相應(yīng)增加。目前運(yùn)行的國際貨幣體系,美英等國在國際金融的游戲規(guī)則的“話語權(quán)”過大,而且是上世紀(jì)政治經(jīng)濟(jì)力量博弈的結(jié)果,這與中國經(jīng)濟(jì)在近20年的迅速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)四強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不符。2009年G20會(huì)議上我國就呼吁國際社會(huì)就建立跨國家的國際儲(chǔ)備貨幣展開改革。

中國經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向相對(duì)健康、良性的發(fā)展軌道,但貧富差距、收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等都依然在擴(kuò)大。如同金融市場(chǎng)頑疾的流動(dòng)性過剩問題和中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如影隨形,從2001年～2007年,中國的貨幣供應(yīng)量年平均增長(zhǎng)20%以上,在過去6年半時(shí)間貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度,大約是美國上個(gè)世紀(jì)20年代醞釀金融危機(jī)的4倍之多,加上熱錢涌入與居高不下的信貸數(shù)據(jù),更是很容易讓人得出經(jīng)濟(jì)過熱、應(yīng)該采取緊縮性貨幣政策的結(jié)論。

正如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言,如果中國經(jīng)濟(jì)過熱,會(huì)促使不成熟的金融體系和資本市場(chǎng)動(dòng)蕩的幾率加大,進(jìn)而影響中國的社會(huì)政治環(huán)境的穩(wěn)定。金融體系這種風(fēng)險(xiǎn)累積過程也不是一朝一日形成的,我們要客觀而全面看待形成我國金融體系風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。

1.金融體系風(fēng)險(xiǎn)特征及其成因

根據(jù)中國銀行業(yè)體系風(fēng)險(xiǎn)特征,可將金融風(fēng)險(xiǎn)定義為經(jīng)濟(jì)主體在從事資金融通過程中遭受資產(chǎn)或收入損失的可能性。從信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等數(shù)理金融的角度來研究,我們定義系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)包括:(1)利率風(fēng)險(xiǎn),指由于市場(chǎng)利率變動(dòng)導(dǎo)致銀行資產(chǎn)和負(fù)債利率變動(dòng)不一致而給銀行帶來損失的可能性;(2)貨幣風(fēng)險(xiǎn),是因通貨膨脹物價(jià)上漲引起貨幣貶值而帶來的風(fēng)險(xiǎn);(3)政策風(fēng)險(xiǎn),是指銀行在資產(chǎn)負(fù)債管理中,由于國家政策變化而造成損失的可能性;(4)國際收支風(fēng)險(xiǎn),是由于國際收支狀況的惡化、匯率變動(dòng)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);(5)國際化風(fēng)險(xiǎn),國際化過程可能出現(xiàn)本幣被囤積過度升值等。

從金融業(yè)經(jīng)營主體的微觀角度,可將中國銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類為:(1)信用風(fēng)險(xiǎn)?？蛻麸L(fēng)險(xiǎn)一方面表現(xiàn)在中國銀行業(yè)貸款中不良資產(chǎn)比例甚高;另一方面表現(xiàn)在銀行國際業(yè)務(wù)的客戶群主要集中在外貿(mào)企業(yè),這類企業(yè)自有資金率很低;(2)干預(yù)風(fēng)險(xiǎn),指因政策性因素、政府行為、法律因素和司法行為等因素的變化而可能直接給銀行帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。政策性因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)主要是銀行發(fā)放政策貸款和行業(yè)性政策虧損;(3)管理操作風(fēng)險(xiǎn)。是指在銀行運(yùn)作的過程中因賬務(wù)設(shè)置不合理、組織分工不當(dāng)、制度和操作規(guī)程不嚴(yán)謹(jǐn)及操作手段落后等內(nèi)部管理原因而可能給銀行帶來的損失;(4)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),主要是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。如利率下調(diào)時(shí)銀行利差收入增加,利率上調(diào)時(shí)銀行利差收入減少。人民幣外匯匯率波動(dòng)可能帶來銀行的損失;(5)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是資產(chǎn)負(fù)債不匹配;二是資本充足率不高;三是資產(chǎn)流動(dòng)性較差,實(shí)際變現(xiàn)能力不強(qiáng)。大量流動(dòng)資金被企業(yè)占用不能周轉(zhuǎn),持有的國債和政策性金融債券受交易條件限制不能擔(dān)負(fù)起二級(jí)儲(chǔ)備的作用;(6)金融詐騙風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)金融詐騙主要集中在票據(jù)業(yè)務(wù)和銀行結(jié)算方面。如國際結(jié)算業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)期信用證詐騙等。

在整體的金融風(fēng)險(xiǎn)中,金融安全體系中由中國銀行業(yè)涉足的金融風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)較大比重。這一體系風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的成因是錯(cuò)綜復(fù)雜的,但其結(jié)構(gòu)性而言根源是在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中被轉(zhuǎn)嫁的 。具體理由是(1)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中被轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn):國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)曾向金融領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,銀行承擔(dān)財(cái)政職能等,銀行業(yè)資本金不足問題很突出;(2)銀行業(yè)自身體制性原因如直接融資比例小、企業(yè)長(zhǎng)期過于依賴銀行業(yè)融資;(3)我國經(jīng)濟(jì)周期性較常出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)過熱、資本非對(duì)稱流入等也是成因之一。

2.提高我國金融體系安全立法意思

應(yīng)對(duì)全球化對(duì)中國金融體系的沖擊,我們應(yīng)理性分析外部條件與我們自身的問題癥結(jié)。在苦練內(nèi)功中努力增強(qiáng)國內(nèi)金融實(shí)力,尤其是銀行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥地逐漸開放國內(nèi)金融市場(chǎng),做到趨利避害,未雨綢繆,為有效地維護(hù)我國金融體系安全提供保證。

具體來說,我們要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化是全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則之一。尤其是金融市場(chǎng)有自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。進(jìn)一步完善金融立法,強(qiáng)化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國金融安全體系。

金融法規(guī)是實(shí)施金融監(jiān)管,保障金融安全制度保障。我國目前金融立法應(yīng)針對(duì)我國已開始運(yùn)行的證券、期貨、信托業(yè),填補(bǔ)金融業(yè)業(yè)務(wù)立法在這些重要領(lǐng)域的空白,使之與我國的金融改革和保障金融安全的要求相適應(yīng)。我國應(yīng)按《巴塞爾協(xié)議》的要求,實(shí)行以建立科學(xué)嚴(yán)密的自我約束機(jī)制為目標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債比例,完善金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管,提高抵御金融風(fēng)的能力。

三、金融安全體系服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整需求

目前中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍屬于要素投入型增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期以來過度依賴投資和出口,儲(chǔ)蓄率和投資率偏高,消費(fèi)率偏低。這種高消耗、高投資的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,一方面使得能源、資源供給瓶頸依然突出,與以提高增長(zhǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比,更易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。這種外延式的增長(zhǎng)模式始終要為內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所代替。

1.利率、匯率制度深度制度、資本項(xiàng)目逐步開放是制度設(shè)計(jì)主線

我國匯率制度改革在原來成功進(jìn)行人民幣匯率形成機(jī)制改革基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步建設(shè)更具彈性的匯率制度?，F(xiàn)行匯率制度下的國際收支“雙順差”帶來外匯儲(chǔ)備規(guī)模的持續(xù)快速增長(zhǎng),其負(fù)面影響主要表現(xiàn)在外匯占款增多,以及容易導(dǎo)致貨幣過量發(fā)行引發(fā)通貨膨脹。

隨著政府要求直接融資方式改變,地方政府“發(fā)債”也提到各級(jí)政府日程上來。包括由政府提供擔(dān)保可能帶來類似“準(zhǔn)國債”風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)保障基金缺口風(fēng)險(xiǎn)、銀行經(jīng)營與國企經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等都有可能向財(cái)政轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前財(cái)政赤字不是很高,但財(cái)政綜合負(fù)債數(shù)額較大,特別是社會(huì)保障資金不足,若地方政府債務(wù)大增累積金融支付風(fēng)險(xiǎn)將影響未來金融穩(wěn)定。

2.加快金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國金融結(jié)構(gòu)的不合理突出表現(xiàn)在融資結(jié)構(gòu)上:第一,直接融資與間接融資比例失調(diào),債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的發(fā)展總體滯后,企業(yè)在自有資金不足的情況下,融資高度依賴于銀行體系,銀行承擔(dān)了過多的風(fēng)險(xiǎn);第二,人民幣存貸款期限錯(cuò)配問題比較突出,貸款投向過于集中,貸款期限結(jié)構(gòu)不合理,特別是商業(yè)銀行的中長(zhǎng)期貸款比例過高而潛伏的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);第三,在直接融資中,債券市場(chǎng)發(fā)展緩慢,債券品種結(jié)構(gòu)不合理,國家財(cái)政債券比重高,企業(yè)債券比重偏低等。在金融安全體系監(jiān)控中要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的盲目擴(kuò)張和惡意經(jīng)營行為展開監(jiān)管。在風(fēng)險(xiǎn)處置中如何既維護(hù)金融穩(wěn)定又防范道德風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)成為亟待解決的問題。

3.穩(wěn)定金融體系、維護(hù)國家金融安全

我們可以定義“國家金融行為”是在開放經(jīng)濟(jì)條件下,一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足于利用本國資源,求得儲(chǔ)蓄與投資國際收支的基本平衡,這是金融體系支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)金融安全的前提。

“國家金融行為”是貫徹國家金融戰(zhàn)略的實(shí)施手段與步驟,以國家金融運(yùn)行免受國際非對(duì)稱性沖擊為目標(biāo),達(dá)到穩(wěn)定金融,抵御金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家金融安全目的,有效阻攔來自外部國家金融機(jī)構(gòu)出于某種非善意目的(以市場(chǎng)套利套匯等牟利及政治企圖擾亂中國金融市場(chǎng)正常秩序行為)達(dá)到監(jiān)管宏微觀金融、維護(hù)國家金融安全。

國家金融行為在概念上包含以下幾個(gè)層面:第一,在一定時(shí)期如未來中國50年,規(guī)劃強(qiáng)國金融發(fā)展戰(zhàn)略為社會(huì)中遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)型人民幣國際化制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略做出規(guī)劃;第二,為形成多層次金融市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)與國際接軌的制度體系;第三,構(gòu)建國家金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系,實(shí)施對(duì)金融市場(chǎng)的安全監(jiān)控,并具有自身免疫體系,能組織實(shí)施金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目(如國家大型結(jié)算體系);第四,組織國家級(jí)力量開展研發(fā),培育在未來金融工程的定價(jià)模式等領(lǐng)先領(lǐng)域具備影響國際金融市場(chǎng)行為模式能力的精英體系。

我們相信我國在金融體制改革不斷深化中,隨著金融體制不斷創(chuàng)新,我們能利用自身?xiàng)l件盡快建立起適應(yīng)全球化需求的、具有自身安全的我國金融市場(chǎng)體系,我們翹首以待。

參考文獻(xiàn):

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篇8

【關(guān)鍵詞】馬歇爾；公民身份理論；福利國家

中圖分類號(hào)：D50

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-163-02

馬歇爾于1949年，在劍橋大學(xué)紀(jì)念阿爾弗雷德?馬歇爾（Alfred Marshall）的年度講座上，作了著名的“公民身份與社會(huì)階級(jí)”的演講。他秉承了白由主義的傳統(tǒng)，從英國的政治與法律實(shí)踐入手，認(rèn)為公民身份的演進(jìn)是功能上分化和地域上融合的統(tǒng)一。同時(shí)，馬歇爾也闡述了公民身份的二大構(gòu)成要素，將公民身份的范疇分化為公民權(quán)利（civil rights）、政治權(quán)利（political rights）、社會(huì)權(quán)利（social rights）_者。理順了公民身份的變化和演進(jìn)的歷史后，馬歇爾分析了公民身份理論的實(shí)現(xiàn)路徑，引起了公民身份理論的研究熱浪。

一、馬歇爾公民身份理論的演化進(jìn)程

由于早先國家機(jī)構(gòu)功能的劃分是不清晰的，這也就決定了早先的權(quán)利并沒有明顯的分界，立法機(jī)構(gòu)可能也享有司法的權(quán)利，而執(zhí)法權(quán)可能又被立法單位所掌握。馬歇爾認(rèn)為，古代向現(xiàn)代的過渡事實(shí)上是一個(gè)地域上的融合和功能上的分化的過程，國家機(jī)構(gòu)功能的專業(yè)化使得公民身份的二種權(quán)利分離開來，各自明晰，不難將公民身份的二個(gè)要素依據(jù)歷史的發(fā)展進(jìn)行劃分。

（一）公民權(quán)利

歸于18世紀(jì)的公民權(quán)利是同一些法律條文的廢除以及另外一些法律條例的制定息息相關(guān)的。追溯公民權(quán)利的形成起源，不得不論及《人身保護(hù)狀》《寬容法》《結(jié)社條例》以及《天主教徒解脫法》等條文的廢除。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，公民權(quán)利在工作的權(quán)利上也得以體現(xiàn)，即公民可以根據(jù)白己的意愿自由選擇所從事的職業(yè)，而這在此前是不合理也不合法的。傳統(tǒng)的做法是對(duì)某些工作進(jìn)行壟斷，表現(xiàn)在群體壟斷和地方壟斷。群體壟斷典型的例子是《伊麗莎白技工條例>，該條例甚至將某些工作的所有權(quán)僅限定在社會(huì)特定階級(jí)內(nèi)部。而某些地方用法律條文規(guī)定本地的某些職業(yè)只能由該地區(qū)的成員傳承和享有，極大地限制和排斥了職業(yè)的共享，這體現(xiàn)著當(dāng)時(shí)對(duì)職業(yè)的地方性壟斷。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為壟斷是出于對(duì)地區(qū)公共利益的保護(hù)，但顯然這阻礙了整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，侵犯了公民個(gè)人在選擇職業(yè)上的自由。隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其自由放任推進(jìn)了公民權(quán)前行的進(jìn)程。在改變這種狀況的過程中，英國的普通法起到了決定性作用，而作為法律變革現(xiàn)狀兩大阻礙的習(xí)俗和成文法，也終究抵擋不住歷史洪流的發(fā)展，落后的工具意義的習(xí)俗和成文法與人們正接受著的時(shí)代主流的生活方式不能繼續(xù)吻合，這些習(xí)俗和成文法最終也很快被廢除。

（二）政治權(quán)利

1832年第一次《改革法》時(shí)期結(jié)束，公民權(quán)利擴(kuò)展到財(cái)產(chǎn)權(quán)，公民的政治權(quán)利邁出了第一步。政治權(quán)利最重要的意義是擴(kuò)大了參與行使政治權(quán)力的主體，使更多的人可以享有既有權(quán)利。歸于19世紀(jì)的政治權(quán)利事實(shí)上是公民權(quán)利的副產(chǎn)品，它以經(jīng)濟(jì)條件為限制，“承認(rèn)了那些在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功的人在政治方而的要求”①，直到20世紀(jì)政治權(quán)利才成為公民身份直接的、獨(dú)立的組成部分。而在實(shí)行代議制民主體制的英國，選舉權(quán)問題就是政治權(quán)利的核心所在。1832年《改革法》實(shí)施之前，英國的選舉權(quán)完全被上層階級(jí)所特有，傳統(tǒng)的擁有土地的貴族階級(jí)手握選舉大權(quán)，選舉權(quán)達(dá)到高度的壟斷?！陡母锓ā讽槕?yīng)了資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展潮流，打破了之前貴族階級(jí)的特權(quán)壟斷，通過廢除衰敗選取，新型的資產(chǎn)階級(jí)取得了選舉的權(quán)利。其次，擴(kuò)展了選舉權(quán)的主體，有條件地降低了選民的身份要求，租賃農(nóng)以及擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的佃農(nóng)也擁有了選舉權(quán)。承認(rèn)《改革法》帶來政治權(quán)利一定突破的同時(shí)，也應(yīng)看到它的不徹底性，選舉權(quán)仍然沒有被全體公民所共有，工人階級(jí)、雇農(nóng)及婦女群體依舊沒有獲得相應(yīng)的政治權(quán)利。復(fù)票制的廢除才真正標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致政治權(quán)利的不平等獲得的結(jié)束，由此真正實(shí)現(xiàn)了政治權(quán)利的平等。

（三）社會(huì)權(quán)利

歸于20世紀(jì)的社會(huì)權(quán)利是馬歇爾重點(diǎn)研究的對(duì)象，它支撐著其他兩種權(quán)利，特別是公民權(quán)利。在公民權(quán)中，社會(huì)權(quán)利的起步最早，發(fā)展也較快，但因?yàn)閷掖卧獾劫Y本主義自由市場(chǎng)秩序的沖擊而受到重創(chuàng)。社會(huì)權(quán)利發(fā)展的起點(diǎn)是1601年伊麗莎白時(shí)代的《濟(jì)貧法》（又稱舊《濟(jì)貧法》），明確對(duì)因老弱病殘而無法工作者進(jìn)行救濟(jì)。而這部《濟(jì)貧法》的立法目的不是要建立一種新的社會(huì)秩序，恰恰相反，作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃綱要，它的存在是為了減輕社會(huì)貧困狀況和制止流浪，以更好地維護(hù)現(xiàn)有秩序，以免當(dāng)時(shí)的社會(huì)秩序發(fā)生變革。政府希望以此對(duì)社會(huì)成員的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)，通過調(diào)整工資水平來調(diào)整公民地位，最終滿足社會(huì)發(fā)展的需要，體現(xiàn)成員的市場(chǎng)價(jià)值。但是這與當(dāng)時(shí)社會(huì)資本主義自由放任的經(jīng)濟(jì)體系是明顯相悖的，注定了舊《濟(jì)貧法》的失敗，盡管這種積極干預(yù)是符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的。

1834年，英國政府再次制定

20世紀(jì)以來，英國通過頒布大量法案，包括1906年通過的“工商賠償議案”、1908年“養(yǎng)老金條例”、1911年問世的包括失業(yè)保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)兩項(xiàng)內(nèi)容的“國民保險(xiǎn)法案”，以及1909年通過的“勞工交流法案”與“行業(yè)委員會(huì)法案”等等。這些法案的通過和社會(huì)改革的實(shí)施，連同《濟(jì)貧法》的廢止，完善社會(huì)保障體系，減少了英國社會(huì)勞資沖突，緩解了當(dāng)時(shí)的社會(huì)矛盾，更是保障了英國公民的社會(huì)權(quán)利。

二、馬歇爾公民身份理論的實(shí)現(xiàn)路徑

馬歇爾對(duì)其公民身份理論中的社會(huì)權(quán)利給予更多的重視，他認(rèn)為，社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)意味著公民身份的最終實(shí)現(xiàn)。公民有權(quán)利過體而人的生活，國家也有義務(wù)保障公民的基本生活，而資本主義的發(fā)展使這些權(quán)利和義務(wù)而臨著挑戰(zhàn)。如何緩解這種矛盾，保障公民身份的實(shí)現(xiàn)呢？馬歇爾的答案是建立福利國家。馬歇爾對(duì)于福利的權(quán)利的思考是其公民身份理論的重要組成部分，而對(duì)于福利國家的構(gòu)建是其理論的實(shí)踐探索?？梢哉f，馬歇爾詮釋的以公民身份為基礎(chǔ)的福利思想，為英國全民福利提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也深深地影響了西歐和北歐福利國家的發(fā)展。

構(gòu)建福利國家不得不考慮個(gè)人主義和集體主義兩個(gè)原則，這也是福利國家的兩個(gè)基本特征，如何解決與之相對(duì)應(yīng)的個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利的矛盾，是福利國家不得不而臨的問題之一。

馬歇爾首先強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人主義，他認(rèn)為個(gè)人的福利是至上的、不可剝奪的。他援引了《獨(dú)立宣言》中對(duì)個(gè)人權(quán)利的描述，指出《獨(dú)立宣言》把“生命、自由和追求幸?！钡臋?quán)利看作不可剝奪的權(quán)利，這事實(shí)上就是在指向著福利。福利國家相信計(jì)劃，因此它要樹立目標(biāo)，選擇正確的方法，全而認(rèn)識(shí)和明確自己的權(quán)力和責(zé)任，以做好福利國家各個(gè)領(lǐng)域的計(jì)劃。福利國家相信平等，這要體現(xiàn)在必須要以每個(gè)人都有可能任職于社會(huì)上的所有職位的假設(shè)為前提。福利國家相信個(gè)人自由，福利國家是民主的國家，雖然也會(huì)使用某些強(qiáng)制手段，但所有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是以個(gè)人的自由和選擇作為基礎(chǔ)的。

馬歇爾把問題集中在教育系統(tǒng)所形成的選擇上進(jìn)行研究，這些原則通過教育系統(tǒng)，從兩個(gè)方而實(shí)現(xiàn)了選擇。一方而，社會(huì)培養(yǎng)大量掌握不同專業(yè)和技術(shù)的人才，來實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公善”，使他們投身于公共福利的最大化取得。通過對(duì)教育的投資，國民財(cái)富以非常低的成本獲得最大限度的好處，避免了個(gè)人能力、資金精力的浪費(fèi)。另一方而，每個(gè)兒童都有權(quán)利選擇適合自己個(gè)性和能力的教育，父母不可能完全了解自己的孩子，所以他們不可能代表孩子的興趣進(jìn)行選擇。接下來，馬歇爾又將這一問題限定在兩方而：中等學(xué)校的選擇和機(jī)會(huì)平等的障礙。

首先，中等學(xué)校的選擇。馬歇爾理順了從1942年的《中等教育選擇》到1949年的《從初等教育向中等教育的轉(zhuǎn)變》，由1947年6月到1950年2月的“不同類型中等學(xué)校的學(xué)生選擇研討會(huì)”到1950年和1952年的《關(guān)于向中等教育課程分配初級(jí)學(xué)校畢業(yè)生的規(guī)定》，從這些報(bào)告及研討會(huì)的名稱措辭，馬歇爾意識(shí)到“‘選擇’為‘分配’所取代，而‘不同類型的中等教育’則被‘中等教育課程’所取代?！雹鬯J(rèn)為，在這個(gè)問題上，國家負(fù)有全部責(zé)任。使學(xué)生得到了被分類的標(biāo)準(zhǔn)和歸屬，這是國家掌握的權(quán)力，但這種權(quán)利是危險(xiǎn)的。學(xué)生有權(quán)獲得適合自己的教育方式，然而，福利國家在現(xiàn)實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，必然會(huì)遇到諸如教學(xué)成本、教師資源以及社會(huì)需要等各方而條件的限制。同時(shí)，福利國家不得不而對(duì)這些影響共同體利益實(shí)現(xiàn)的障礙。所以，作為國家，共同體利益是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和培養(yǎng)的第一基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，出現(xiàn)以分?jǐn)?shù)作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)性選擇，是福利國家不可避免的，盡管從根本上說，這是一種“惡”。而對(duì)于這種不可避免的“惡”，馬歇爾認(rèn)為，若想將選擇徹底從教育體系中抽離，是根本不可能的。

其次，機(jī)會(huì)平等的障礙。福利國家必須始終保持經(jīng)濟(jì)上的某些不平等，那么就有了這樣的問題：如何在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不平等的狀況中，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)的平等呢？這與福利國家的本質(zhì)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況息息相關(guān)。馬歇爾從霍爾一瓊斯等級(jí)入手，得出的結(jié)論是社會(huì)中間階層的家庭相比較上層家庭而言，更看重對(duì)孩子的教育，盡管他們處于付不起錢的地位，也正因如此，完善的教育體制才更有意義。

馬歇爾認(rèn)為，中間階級(jí)（管理類和文員類等職業(yè)）的家庭中，父母對(duì)孩子的未來相當(dāng)重視，必然愿意在教育上為孩子投入更多的精力和物力。與此同時(shí)，中間階層的家庭利用起越來越出色的公立學(xué)校的教學(xué)條件，更易于經(jīng)營的小規(guī)模家庭付得起孩子上學(xué)的開支，所以來自于中間階層的孩子有著得天獨(dú)厚的學(xué)習(xí)條件，他們也因此更容易取得課業(yè)上的成功。但這樣看起來，貌似資產(chǎn)階級(jí)奪走了更多的社會(huì)福利，而這些福利本應(yīng)該屬于工人階級(jí)，也由此出現(xiàn)了不平等。這種不平等的分配，不是孩子的智力差別所致，而是社會(huì)力量的作用結(jié)果。但事實(shí)上，這種情況必須會(huì)發(fā)生在福利國家，國家需要那些擁有更高能力和水平的孩子獲得更好的教育，從而進(jìn)行更高層次的工作，這是共同體利益的要求。因此，競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為一種符合社會(huì)存在的選擇機(jī)制，也將永久保留在福利國家。機(jī)會(huì)平等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙不可避免，而福利國家需要做好的，應(yīng)該是提供更公平的環(huán)境，使孩子們的競(jìng)爭(zhēng)更加公正。

注釋：

①②③[英]T.H.馬歇爾公民身份與社會(huì)階級(jí)[M]郭忠華，劉訓(xùn)練南京：江蘇人民出版社，2007：11.

參考文獻(xiàn)：

[l]Gershon Shafir.heCitizenship Debates， Reader[M].Universityof Minnesota Press，1998.

[2l[英]TH馬歇爾公民身份與社會(huì)階級(jí)[M].郭忠華，劉訓(xùn)練.南京：江蘇人民出版社，2007.

[3][美】基思?福克斯.公民身份[M].郭忠華，譯長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2009

篇9

1.成本管理存在問題

在電力工程建設(shè)中，項(xiàng)目成本的控制至關(guān)重要，成本管理得好，工程利潤(rùn)就高，成本管理不好，就會(huì)導(dǎo)致工程虧損。但是我國目前的電力工程建設(shè)成本管理存在很多問題，主要表現(xiàn)在很多施工單位在電力工程建設(shè)中缺乏先進(jìn)的成本管理思想觀念，對(duì)成本管理的重要性重視程度不夠；還有就是成本管理的方式方法不合理，手段相對(duì)單一，很多成本管理一直停留在發(fā)生后補(bǔ)救的階段，造成電力工程建設(shè)成本管理的落后。

2.管理人員的素質(zhì)水平普遍低下

人才是二十一世紀(jì)最重要的財(cái)富，現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)上升到人才競(jìng)爭(zhēng)的階段。在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中，相對(duì)低下的管理人員素質(zhì)嚴(yán)重制約了電力工程的管理和發(fā)展。雖然許多電力工程單位也在努力提高員工水平，但是效果并不理想，很多管理人員無法適應(yīng)現(xiàn)代化電力工程的管理需求。在一些機(jī)械的采購和材料的預(yù)算上，往往眼中超支，造成管理效益低下。

二、電力工程管理的解決對(duì)策

1.加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

在電力工程建設(shè)施工中，首先應(yīng)該加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，這就需要制定一個(gè)詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。然后以這個(gè)施工進(jìn)度計(jì)劃表為基礎(chǔ)，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制。在建立施工進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)，應(yīng)對(duì)在施工過程中可能發(fā)生的情況進(jìn)行充分考慮，一些關(guān)系到工程施工進(jìn)度的重大因素必須要考慮全面，這樣才能做到合理，詳細(xì)的統(tǒng)籌安排。也方便在實(shí)際施工過程中隨時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。以便將計(jì)劃變更對(duì)工程造成的影響降到最。要建立健全的匯報(bào)和總結(jié)機(jī)制，對(duì)施工進(jìn)度，管理情況進(jìn)行公開，及時(shí)對(duì)計(jì)劃做出整改，以保證工程的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)安全管理的力度

施工安全是現(xiàn)在所有工程建設(shè)的重中之重，在施工過程中，嚴(yán)格監(jiān)督，合理指揮和調(diào)度，打造安全的工地，施工方要嚴(yán)格按照調(diào)度方的要求進(jìn)行施工，不能隨便施工。另外還要定期進(jìn)行工程安全意識(shí)的培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，將可能出現(xiàn)的情況考慮全面，防患于未然。在施工區(qū)域，做好明顯的標(biāo)識(shí)和警示牌，防止無關(guān)人員無意進(jìn)入施工區(qū)域發(fā)生意外。施工過程中嚴(yán)格按照施工程序和工藝流程進(jìn)行操作，確保電力工程按質(zhì)按量完成。

3.加強(qiáng)成本管理

在工程經(jīng)濟(jì)核算中，成本控制管理是非常重要的，通過施工圖進(jìn)行預(yù)算，然后再與實(shí)際支出的金額進(jìn)行對(duì)比，就可以得出成本控制的效益。在施工過程中，要對(duì)各種材料以及人工的開支進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)視，盡量在預(yù)算的范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)。一般的施工項(xiàng)目分兩層核算，一是項(xiàng)目管理預(yù)算，二是施工作業(yè)預(yù)算。管理人員要按照施工圖，體現(xiàn)對(duì)施工中的各種費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，通過定額，定料等方式，做好施工的量化管理。對(duì)人力、物力、財(cái)力的投入產(chǎn)出比例以及資產(chǎn)的運(yùn)行狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析，定期進(jìn)行檢查，提高施工效率。在電力工程建設(shè)中，作業(yè)層是整個(gè)工程最大的燒錢機(jī)器，所以，對(duì)作業(yè)層進(jìn)行優(yōu)化配置，合理調(diào)度和分配人力、物力是減少開支的一個(gè)重要措施，實(shí)際操作中要采用月本錢剖析表和偏向控制法進(jìn)行分區(qū)，分段的嚴(yán)密控制，經(jīng)常組織研討和分析，保證施工按計(jì)劃急性，要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)施工人員的個(gè)人潛能，但是也要注重科技與實(shí)踐的相結(jié)合，采用新的技術(shù)和工藝，將施工成本降到最低。同時(shí)還能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，增加施工的安全性。同時(shí)管理層與作業(yè)層要相互配合，嚴(yán)格把關(guān)，樹立節(jié)儉意識(shí)，防止超支，漏支的情況。

4.不斷提高管理層的素質(zhì)

電力施工管理人員是電力工程施工的關(guān)鍵性因素。管理人員的素質(zhì)直接決定了工程進(jìn)度的快慢和工程質(zhì)量的好壞。施工企業(yè)應(yīng)該以人為本，不斷提高施工管理人員的素質(zhì)?？梢酝ㄟ^以下幾種方式來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。首先，可以組織員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，通過一些拓展性訓(xùn)練以及專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，來提高管理人員的項(xiàng)目管理能力和專業(yè)技術(shù)水平，通過管理處效益。其次，還可以通過引進(jìn)人才來提高管理層的整體水平。

5.開拓進(jìn)取，積極創(chuàng)新

電力工程建設(shè)不僅關(guān)系到人們生活質(zhì)量的提高，同時(shí)也關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，它與我們的生活息息相關(guān)，是關(guān)系到國計(jì)民生的命脈產(chǎn)業(yè)。國家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，我們的生活水平要提高，就必須加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電力設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，是國家發(fā)展，人民幸福的前提?，F(xiàn)代化的城鄉(xiāng)建設(shè)和必須要有現(xiàn)代化的電力設(shè)施為基礎(chǔ)，而現(xiàn)代化的電力設(shè)施就必須有現(xiàn)代化的工程設(shè)計(jì)，施工管理和工程質(zhì)量。所以，首先從大方向上，電力設(shè)施建設(shè)必須提前做好規(guī)劃，在施工前詳細(xì)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的具體需求去進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)度是不斷加快，很多地方開始注重地方性電力設(shè)施建設(shè)，但是電網(wǎng)能否安全穩(wěn)定運(yùn)行，是關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)和人民生活質(zhì)量的重要因素。例如現(xiàn)在有些地方盲目興建電力工程，導(dǎo)致出現(xiàn)很多問題：智能化程度不高，節(jié)能管理不夠，房屋施工時(shí)注重功能而不注重對(duì)建筑的影響。供電電網(wǎng)雖然為人們帶來了更高的生活質(zhì)量，也帶了很多隱患。所以說，隨著社會(huì)生活的進(jìn)步一提高，我們要注重電力工程建設(shè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。應(yīng)及時(shí)更新觀念，創(chuàng)新管理，使電力工程可以健康穩(wěn)定地發(fā)展。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：工程；施工進(jìn)度；管理

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一般情況下進(jìn)度慢將導(dǎo)致投入的增加；進(jìn)度快可能會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量的疏忽，易產(chǎn)生安全隱患，引發(fā)安全事故，而質(zhì)量的嚴(yán)格控制又會(huì)影響工程的進(jìn)度。所以如何處理好這幾方面的矛盾成為了工程施工的關(guān)鍵。以下就如何來對(duì)工程的施工進(jìn)度問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。

一、工程進(jìn)度管理的重要性

（一）工程的進(jìn)度是指工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以項(xiàng)目任務(wù)的完成度來衡量。工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制就是要在保證質(zhì)量、安全的前提下對(duì)成本和時(shí)間進(jìn)行控制以保證任務(wù)的順利完成。工程進(jìn)度的管理是對(duì)工程活動(dòng)的具體規(guī)劃，在具體的工程施工中，進(jìn)度的管理起到的是引導(dǎo)和促進(jìn)工程施工的作用。建筑施工的進(jìn)度控制是針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)來說的，它是根據(jù)施工中所面臨的各種問題來進(jìn)行科學(xué)合理的分析，針對(duì)問題進(jìn)行工程的調(diào)整和改進(jìn)，以保證工程的正常進(jìn)程。

（二）一個(gè)優(yōu)秀的管理方式是一項(xiàng)工程順利進(jìn)行的保證，對(duì)施工單位和社會(huì)都有著重要的意義。工程施工管理不僅是對(duì)進(jìn)度的管理，還是對(duì)工程質(zhì)量的管理，合理的工程施工管理能保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的雙豐收。合理的施工進(jìn)度管理能夠加快施工的速度，減少施工的成本。工程施工的不同階段的目標(biāo)也有所不同，但相同的是保證質(zhì)量和加快速度，讓工程在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)完成?？傊?，加強(qiáng)對(duì)工程施工的控制既能保證工程質(zhì)量又能獲取經(jīng)濟(jì)效益。

（三）在工程施工過程中如果為了節(jié)省開支而盲目的縮短工期，會(huì)使工程的整體質(zhì)量得不到保障，只有制定一個(gè)好的工程管理方案才能解決在工程施工中出現(xiàn)的各種各樣的問題，并及時(shí)的進(jìn)行解決，提高工程的總體進(jìn)程，保證工程的質(zhì)量。工程施工進(jìn)度的管理是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和監(jiān)督，它的實(shí)施有利于維持正常的施工秩序，我國現(xiàn)有的工程施工管理制度是按照國家的相關(guān)規(guī)定和相關(guān)制度來實(shí)施的，它既能減少工程中的質(zhì)量問題，又能提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的順利完成。

二、影響工程進(jìn)度的因素

（一）外部因素。影響工程進(jìn)度的原因是多方面的，外部因素分為兩部分。1.建設(shè)單位，作為工程的投資方，建設(shè)單位的意見和決策直接影響到工程的整體進(jìn)度，有些業(yè)主只圖省工省時(shí)，并不根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行策劃。在工程的前期沒有制定完善的項(xiàng)目方案，在后期又對(duì)方案進(jìn)行不合理的改動(dòng)，致使工程中經(jīng)常出現(xiàn)停工和返工的現(xiàn)象。在項(xiàng)目開工之前，由于土地、消防等部門的相關(guān)手續(xù)不齊全或者違反了工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在開工不久就被迫停工；某些業(yè)主為了節(jié)約成本、減少投入，在施工中業(yè)主會(huì)提供建筑的主要材料，但由于原材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)情況較大或者資金不到位，所以在材料的供應(yīng)上出現(xiàn)了不能及時(shí)供應(yīng)的現(xiàn)象，使工程的進(jìn)度減慢或出現(xiàn)了半停工的現(xiàn)象；施工過程中會(huì)出現(xiàn)的問題往往不能在圖紙上被發(fā)覺，等到實(shí)際的施工中出現(xiàn)了問題或者設(shè)計(jì)院通知更改時(shí)才意識(shí)到問題的存在，這也會(huì)影響到工程的進(jìn)度；在某些大型的工程項(xiàng)目當(dāng)中，消防和人防方面的設(shè)計(jì)不能滿足相關(guān)的規(guī)定，圖紙沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批，也會(huì)影響工程的正常進(jìn)度。2.監(jiān)理問題。監(jiān)理項(xiàng)目部配置的監(jiān)理工程師的學(xué)歷、專業(yè)、資質(zhì)、資格、經(jīng)驗(yàn)、水平、數(shù)量、年齡、健康狀況不能滿足工程監(jiān)理需要。責(zé)任心不強(qiáng)、管理協(xié)調(diào)能力薄弱，不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施保證工程按計(jì)劃實(shí)施。

（二）內(nèi)部因素。1.人員、技術(shù)問題。項(xiàng)目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿足施工需要，管理水平低、經(jīng)驗(yàn)不足，編制施工方案對(duì)施工進(jìn)程沒有起到指導(dǎo)性的作用，施工過程中出現(xiàn)的許多技術(shù)性問題無法得到及時(shí)有效的處理，致使工程組織混亂，不能按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃完成，從而延誤了工期；部分施工人員在進(jìn)入施工團(tuán)隊(duì)之前并沒有對(duì)其水平進(jìn)行審核，部分工作人員的技術(shù)水平一般，或不具備相應(yīng)的施工能力，導(dǎo)致工程進(jìn)度的延誤；在施工過程中，質(zhì)量的控制問題監(jiān)管不到位，致使工程驗(yàn)收中對(duì)部分工程提出返工的通知。2.場(chǎng)地條件限制。在許多項(xiàng)目中普遍存在著施工場(chǎng)地空間不足，大型的機(jī)械設(shè)備在使用時(shí)受到限制，在施工初期，如果對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理，各種用料和機(jī)器沒有進(jìn)行合理的安排，就會(huì)嚴(yán)重的影響施工的進(jìn)度。3.自然條件。自然條件是影響工程施工的重要因素，工程施工很容易受到氣候因素的影響，惡劣的氣候會(huì)阻礙工程的正常進(jìn)度。

三、施工管理的具體措施

（一）重視工程施工前的準(zhǔn)備工作。工程施工前的準(zhǔn)備工作是施工的重要組成部分，在施工前做好資源的供應(yīng)和施工方案的制定，以及空間和時(shí)間的安排，是施工進(jìn)度得以保障的根本條件。因此在施工前要對(duì)物資進(jìn)行合理的供應(yīng)，做好場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的準(zhǔn)備工作，確保工程的質(zhì)量和工程的安全，為后期的施工做必要的準(zhǔn)備。

（二）施工方案的制定。施工前的部署是保證工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度的重要保障，除了完善的施工部署，制定科學(xué)合理的施工方案也是保證工程進(jìn)度的必要條件。對(duì)主要的工程和特殊的分工程，應(yīng)該在施工組織的總設(shè)計(jì)中制定合理的方案，目的是確保技術(shù)和資源的有效利用。

（三）做好施工進(jìn)度控制。根據(jù)合同的要求，項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)了解和掌握與施工進(jìn)度有關(guān)的各種信息，不斷將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后，要分析原因并采取相應(yīng)的措施。

四、施工的安全管理

（一）堅(jiān)持全面動(dòng)態(tài)的管理原則。安全是工程施工中的大問題，生產(chǎn)要與安全同步，在生產(chǎn)的同時(shí)要嚴(yán)抓安全問題，發(fā)揮安全對(duì)生產(chǎn)的重要作用。安全不只是管理人員應(yīng)該注意的問題，而是一切和施工有關(guān)的人員應(yīng)該共同關(guān)注的問題。缺少全員參與的安全管理不會(huì)取得顯著的效果，所以說在工程施工過程中，全體成員都應(yīng)該發(fā)揮其作用，共同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)生活中的一切安全問題。

（二）控制不安全隱患。在工程施工的同時(shí)，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，分析任何細(xì)小事故的成因，人、物、環(huán)境等作用是事故發(fā)生的根本因素，所以要通過對(duì)人和物的管理來消除工程施工中的不安全隱患。

（三）制定安全管理措施。加強(qiáng)對(duì)工程施工進(jìn)度的管理，需要對(duì)施工中的各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行健全，制定切實(shí)可行的安全管理制度。只有對(duì)生產(chǎn)中的各種問題進(jìn)行制約才能保證管理的安全性，從而提高工程施工的進(jìn)度。針對(duì)項(xiàng)目施工計(jì)劃來設(shè)定實(shí)際項(xiàng)目的工期目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)制定一系列的相關(guān)計(jì)劃。從時(shí)間控制上來劃分，有總的進(jìn)度計(jì)劃也有階段性的進(jìn)度計(jì)劃?？偟挠?jì)劃是面向全局的計(jì)劃，而階段計(jì)劃則是針對(duì)工程中的某些具體部分來計(jì)劃的，一般計(jì)劃的比較詳細(xì)。

總結(jié)：

總之，工程中的施工進(jìn)度管理不僅對(duì)項(xiàng)目本身，對(duì)企業(yè)和城市建設(shè)都有著深遠(yuǎn)的意義和影響，通過對(duì)施工中所遇到問題的探討，和相關(guān)對(duì)策的提出，為我國工程施工進(jìn)程的管理提供了參考意見。在今后的工程施工進(jìn)度管理中不僅要總結(jié)以往工程中出現(xiàn)的問題，還要根據(jù)問題提出相應(yīng)的解決辦法。探索出一條適合本國工程進(jìn)度管理的成功之路。

參考文獻(xiàn)

[1]劉東海，馮守中，鐘登華，劉奎建.工程施工進(jìn)度的實(shí)時(shí)仿真預(yù)測(cè)和控制[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.39（3）.