安全監(jiān)督一體化管理范文
時間:2023-06-07 16:52:57
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篇1
一、項目化管理辦案模式設(shè)想的提出
檢察機關(guān)查處有重大影響的瀆職侵權(quán)案件,從基層院抽調(diào)反瀆干警參加,在市院的統(tǒng)一指揮下共同辦案,這種辦案模式有利于解決單個檢察院反瀆干警力量不足的問題,充分發(fā)揮了偵查一體化機制的優(yōu)勢。但是在實踐運用中,由于反瀆隊伍整體辦案能力參差不齊,這種辦案模式也存在一定的弊端。
(一)辦案效率不高
人民檢察院辦理刑事案件,由檢察人員承辦,辦案部門負(fù)責(zé)人審核,檢察長或檢察委會決定,辦案過程中需要層層審批、事事請示,難以形成快速、及時的辦案機制,辦案效率不高。
(二)干警積極性不高
長久以來,檢察機關(guān)查辦案件一般都是由檢察長、局長、處長來確定偵查思路、制定偵查方案,組織審訊取證。案件承辦人大都對領(lǐng)導(dǎo)服從多、獨立性少,一些普通干警往往把自己定位在看管和陪審層面,這在一定程度上限制了檢察官積極性的發(fā)揮。
(三)工作權(quán)責(zé)不明
現(xiàn)有的絕對服從的辦案模式,使得上級可以通過正當(dāng)途徑來代行下級的權(quán)力,可能出現(xiàn)下級難以拒絕執(zhí)行上級不正當(dāng)或不合理命令,在發(fā)生錯案時無法追究直接責(zé)任人。
二、項目化管理辦案模式的可行性論證
項目化管理是在一個確定的時間范圍內(nèi),為了完成一個既定的目標(biāo),并通過特殊形式的臨時性組織運行機制,通過有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制,充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理辦法。職務(wù)犯罪案件偵查活動完全符合項目的一切特征:首先案件偵查活動有特定的目標(biāo),即以查清犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪為目標(biāo);其次,職務(wù)犯罪偵查活動是由數(shù)名檢察官組成辦案組,依照法定程序、在法定時間內(nèi)完成查清相關(guān)事實的活動;再次,職務(wù)犯罪偵查活動有嚴(yán)格的質(zhì)量要求,即必須符合法律規(guī)定,必須嚴(yán)格依照法定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
檢察官擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人運用項目化管理的方式行使偵查權(quán)是現(xiàn)行法律框架內(nèi)一種創(chuàng)新的辦案模式,使項目負(fù)責(zé)人獲得更大的獨立自,能夠更好地提升工作能力、增強工作責(zé)任、提高工作積極性。
三、項目化管理辦案模式的主要內(nèi)容
(一)架構(gòu)設(shè)計
在項目化管理辦案模式下,整個辦案組的人員是一個完整的團(tuán)隊,組織架構(gòu)分為兩級:一是項目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對案件的全盤把控;二是團(tuán)隊成員,承擔(dān)項目負(fù)責(zé)人交辦的工作。
1.項目負(fù)責(zé)人:有獨立承辦案件資格和能力(更注重能力)的檢察人員,根據(jù)案件的大小和復(fù)雜程度可以是局長、處長(科長),也可以是檢察員、助理檢察員。根據(jù)案件的大小、復(fù)雜程度,可視情確定一至兩名項目負(fù)責(zé)人,分別為第一項目負(fù)責(zé)人和第二項目負(fù)責(zé)人。
2.項目成員:要打破上下級院、各部門的限制,選拔除項目負(fù)責(zé)人之外的參與項目實施的其他人員。包括局長、處長(科長)、檢察員、助檢員、書記員、法警。項目負(fù)責(zé)人以外的項目其他成員稱之為項目參與人。項目負(fù)責(zé)人可將項目組細(xì)化為審訊小組、取證小組、看守小組及后勤小組。
3.運用范圍:經(jīng)檢察長決定立案偵查開始直至案件判決生效,貫穿整個偵查及后續(xù)過程,包括以事立案。
4.項目負(fù)責(zé)人的職能:案件的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。刑事訴訟法和辦案流程明確規(guī)定只能由檢察長、局長行使的對案件實體和程序上的處理決定權(quán)除外。
(二)運行程序
1.立項評估。對我們手中所掌握的案件線索進(jìn)行深入細(xì)致的評估,對案件是否構(gòu)罪、辦案環(huán)境、社會影響等進(jìn)行綜合考慮,以決定是否立案。
2.確定目標(biāo)、任務(wù)。對認(rèn)為有可行性的項目提出“四定”,定目標(biāo)、團(tuán)隊、步驟、時限。
3.確定項目負(fù)責(zé)人及項目參與人。由辦案單位研究確定項目負(fù)責(zé)人,要選擇業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的同志擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人?;鶎釉撼修k的重大復(fù)雜案件應(yīng)當(dāng)由局長親自擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。
4.制定實施方案。由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)確定的目標(biāo)任務(wù)制定偵查計劃、偵查方案等。確定參辦人員,成立審訊小組、取證小組、看守小組、后勤小組。由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目推進(jìn)的需要提出團(tuán)隊人員名單,報領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
5.偵查活動的指揮及組織實施。由項目負(fù)責(zé)人對項目小組進(jìn)行任務(wù)分配,明確各小組工作任務(wù)。
6.偵查終結(jié)后跟蹤總結(jié)。案件偵查終結(jié)后,根據(jù)訴訟進(jìn)程,對、審判環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤,確保案件訴得出去、判得了。
7.目的完善、總結(jié)。以法律規(guī)定、辦案流程為指導(dǎo),按照項目管理的要求,確定以規(guī)范辦案為前提,以辦案時間、風(fēng)險和質(zhì)量三要素為管理核心的案件跟蹤完善程序,確保項目執(zhí)行質(zhì)量。及時對項目進(jìn)行總結(jié),將辦案心得形成書面資料裝入檢察內(nèi)卷,為以后執(zhí)行相關(guān)項目提供參考。
8.項目化管理納入考核。改變現(xiàn)行的只考核部門條線,不考核個人、辦案團(tuán)隊的慣例。以辦案作為衡量項目負(fù)責(zé)人、項目團(tuán)隊工作績效的主要標(biāo)準(zhǔn),將案件質(zhì)量與個人年終評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,獎懲對象為項目負(fù)責(zé)人和項目團(tuán)隊,而不是相關(guān)部門。
(三)組織實施
1.制定實施方案。瀆職侵權(quán)犯罪往往與貪污受賄犯罪交織,偵查工作中,最復(fù)雜的工作獲取瀆職侵權(quán)犯罪方面的證據(jù),而在整個偵查過程中最牽扯辦案精力的是獲取貪污賄賂犯罪方面的證據(jù)。通常情況下根據(jù)案件性質(zhì),需要制定兩個方案:一是獲取貪污受賄方面犯罪證據(jù)的方案,二是獲取瀆職侵權(quán)方面犯罪證據(jù)的方案。
2.案前準(zhǔn)備會議。由局長或分管檢察長主持,宣布項目負(fù)責(zé)人,宣布項目負(fù)責(zé)人,授予權(quán)力。參辦人員無論級別高低,一律服從項目負(fù)責(zé)人的指揮。由項目負(fù)責(zé)人介紹案情、宣布實施方案、分解參辦人員的工作任務(wù)。
3.案情分析會。借鑒企業(yè)管理方法,每日召開案情分析會,調(diào)動全體參辦人員的積極性,要求所有參辦人員都要對案件進(jìn)展進(jìn)行點評,集中所有參辦人員智慧,共同研究案情。無論是審訊突破小組、調(diào)查小取證組獲取的證據(jù)都要及時匯總到項目負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人全面掌握案情。
4.證據(jù)的匯總、梳理。強調(diào)必須由項目負(fù)責(zé)人親自完成。在及時掌握證據(jù)情況全面了解案情的基礎(chǔ)上,正確的部署取證任務(wù)。
5.辦案日記。完善審訊日記和辦案日記。審訊日記是審訊人員在審訊室對犯罪嫌疑人每日的審訊情況進(jìn)行記錄,而辦案日記則是由項目負(fù)責(zé)人對整個案件的進(jìn)展、重大決策、偵查措施的運用等事項的全方位記錄。項目負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)以及其他辦案人員意見發(fā)生分歧時,應(yīng)當(dāng)如實將分歧意見記入辦案日記。案件偵查終結(jié)后,所有辦案日記均要裝訂歸入檢查內(nèi)卷備查。
6.案件討論記錄。遇到重大疑難復(fù)雜問題以及階段性、程序性事項時要及時組織案件集體討論,進(jìn)行案件研究決策。案件討論會由項目負(fù)責(zé)人親自參加并主持,參會人員范圍可根據(jù)情況確定,通常參會人員包括項目負(fù)責(zé)人、局長、處長(科長)、項目各小組組長。由局長、處長(科長)指出項目推進(jìn)過程中存在的問題和急需解決的問題并加以討論解決。明確項目推進(jìn)方向,理清項目思路、突出重點,為項目取得實質(zhì)性突破奠定堅實基礎(chǔ)。后會,由所有參會人員在討論記錄上簽字。
7.指揮對各類法律文書制作。由項目負(fù)責(zé)人本人或者項目組人員,根據(jù)《刑法》、《刑訴法》、《刑事訴訟規(guī)則》、《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》等規(guī)定,及時制作相應(yīng)法律文書。
(四)需要注意的幾個問題
篇2
[關(guān)鍵詞] 村鎮(zhèn);市政工程;城鄉(xiāng)一體化;監(jiān)督管理
中圖分類號:TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識號:A 文章編號:2306-1499(2013)07
做好村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管,實現(xiàn)村鎮(zhèn)市政工程質(zhì)量安全管理組織化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,對維護(hù)建設(shè)市場秩序,穩(wěn)步提高村鎮(zhèn)市政工程質(zhì)量,提升安全文明施工水平,保障公共利益和公共安全,具有十分重要的意義。
1.村鎮(zhèn)市政工程監(jiān)管現(xiàn)狀
村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程長期以來因數(shù)量少,體量小,影響面窄,一直以來建設(shè)市場秩序不規(guī)范,工程質(zhì)量、安全文明施工缺乏有效監(jiān)管,質(zhì)量、安全事故時有發(fā)生,嚴(yán)重影響社會公共利益、公共安全及政府形象。
隨著城市市政工程建設(shè)不斷快速推進(jìn),市級市政工程監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)管力量,還一時難以延伸至村鎮(zhèn),形成村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督一直處于盲區(qū)。
隨著美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快,村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)不斷增加,切實加強村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)管,消除市政工程監(jiān)管盲區(qū),實現(xiàn)村鎮(zhèn)市政工程施工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管,已迫在眉睫。
2.村鎮(zhèn)市政工程監(jiān)管存在的困難和問題
為實現(xiàn)村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程城鄉(xiāng)一體化監(jiān)督管理,2009年12月,我區(qū)在全省率先實施“兩級”監(jiān)管新模式,成立市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督區(qū)級分中心。受市級委托,負(fù)責(zé)對全區(qū)行政區(qū)域(含村鎮(zhèn))在委托范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和文明施工管理。
通過分中心對委托范圍內(nèi)的市政工程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)與城市市政工程監(jiān)管相比,村鎮(zhèn)市政工程存在建設(shè)項目法定建設(shè)程序不規(guī)范,建設(shè)主體依法報監(jiān)意識不強,施工、監(jiān)理單位資質(zhì)低,現(xiàn)場組織管理不健全,管理人員綜合素質(zhì)不高,質(zhì)量安全及文明管理意識淡薄,各類質(zhì)量安全隱患得不到及時有效控制的困難和問題。
2.1存在的困難
2.1.1建設(shè)程序不規(guī)范,受理報監(jiān)難
鎮(zhèn)(街)因其城市綜合功能不高,受區(qū)域環(huán)境或經(jīng)濟(jì)條件影響,對村鎮(zhèn)市政工程功能要求可能是單一性或降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),從而不符合立項、設(shè)計、圖審、招標(biāo)等建設(shè)程序而不能滿足報監(jiān)必需條件,形成即使督促其同意報監(jiān),也難以受理的困難局面。如2010年有涉及兩個鎮(zhèn)(街)5個標(biāo)段項目,4400萬元造價項目,經(jīng)過努力鎮(zhèn)(街)意向報監(jiān),但因項目必需條件限制,而不能受理。
2.1.2提高報監(jiān)率,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋難
鎮(zhèn)(街)因地域環(huán)境或發(fā)展?fàn)顩r,對市政工程監(jiān)管認(rèn)識差異性大。村鎮(zhèn)市政工程主動報監(jiān)的少,規(guī)避報監(jiān)的多。2010年全區(qū)統(tǒng)計顯示,應(yīng)在分中心受監(jiān)標(biāo)段項目有25個。其中城市范圍標(biāo)段項目10個,工程造價5250.17萬元,報監(jiān)率100%。而村鎮(zhèn)標(biāo)段項目15個(含意向報監(jiān)而未能受理的5個標(biāo)段項目),成功報監(jiān)3個標(biāo)段項目,工程造價518.35萬元,意向報監(jiān)率33%,成功報監(jiān)率只有20%。
2.1.3前期跟蹤、后期制約難
鎮(zhèn)(街)建設(shè)程序操作靈活,差異性大;項目大多規(guī)模小,建設(shè)周期短,前期跟蹤難度大;建設(shè)資金相對獨立,建成后自行管養(yǎng),不涉及統(tǒng)一管理移交問題,后期制約難度大。
2.1.4區(qū)分受理,逾越程序難
村鎮(zhèn)市政項目因目前還處于監(jiān)管盲區(qū),相對城市市政項目建設(shè)程序、報監(jiān)程序的規(guī)范程度相比,無論是監(jiān)督的環(huán)境,還是規(guī)范的程度都有較大差距。村鎮(zhèn)市政項目因規(guī)范性因素,造成不能滿足報監(jiān)必需條件,又不能逾越規(guī)范報監(jiān)程序區(qū)分受理,是報監(jiān)率低的因素之一。
2.2存在的問題
2.2.1隊伍亂,資質(zhì)低
村鎮(zhèn)市政工程大多因規(guī)模小,施工工藝不復(fù)雜,對施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)要求不高,正是一些管理不規(guī)范、資質(zhì)低的小企業(yè)或包工頭掛靠的市場。造成現(xiàn)場管理不規(guī)范,人員專業(yè)素質(zhì)不高,監(jiān)督人員與之溝通、交流難,不能全面、及時、準(zhǔn)確控制現(xiàn)場管理的重點和難點,也難以全面履行崗位職責(zé),同時也降低了監(jiān)督、整改、落實的效果。
2.2.2管理人員缺位、不到位
由于項目小或低價中標(biāo),加上企業(yè)管理不規(guī)范,形成有項目,無項目部、監(jiān)理部或人員配備少,專業(yè)單一、不匹配;有企業(yè)之冠,無企業(yè)之體;有項目經(jīng)理、總監(jiān)之名,無到崗之實,現(xiàn)場管理極不規(guī)范。
2.2.3現(xiàn)場質(zhì)量安全管理意識淡薄
由于上述因素,現(xiàn)場安全、質(zhì)量有效監(jiān)督控制的基礎(chǔ)非常薄弱,工程質(zhì)量安全隱患不能及時有效控制,給監(jiān)督人員帶來極大的問責(zé)風(fēng)險。2010年監(jiān)督的13個標(biāo)段項目,共下發(fā)監(jiān)督整改通知書56份,其中質(zhì)量類整改25份,安全類整改31份。下發(fā)停工通知書3份。
3.對策思考
3.1加快隊伍建設(shè),提高監(jiān)管力度
村鎮(zhèn)市政工程城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管模式剛剛起步,但要求高、責(zé)任大、任務(wù)重。加快監(jiān)督隊伍建設(shè),提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì),是加強村鎮(zhèn)市政工程監(jiān)管力度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管的保障。要盡快提高監(jiān)督人員綜合監(jiān)管能力。監(jiān)管人員要擺正心態(tài),放下面子,虛心向?qū)<?、學(xué)者學(xué)習(xí),虛心向?qū)I(yè)技術(shù)人員、專業(yè)管理人員、專職作業(yè)人員學(xué)習(xí)。同時多跑現(xiàn)場,多看,多問,多思考,不斷積累工程質(zhì)量安全監(jiān)督受控的工作方法;不斷豐富自己的專業(yè)知識;不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和監(jiān)管控制能力。
3.2加大政策宣貫,提高政策效應(yīng)
積極利用行政和媒體平臺,加強村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管對外宣貫力度。要豐富宣貫形式,開展上門對接宣貫。通過上門對接與溝通,進(jìn)一步拉近工作關(guān)系;進(jìn)一步增進(jìn)相互職能的理解和配合;進(jìn)一步了解各鎮(zhèn)(街)管理的差異性與共性;進(jìn)一步增強為村鎮(zhèn)市政工程建設(shè)監(jiān)管與服務(wù)的意識。讓村鎮(zhèn)充分了解相關(guān)的法律、法規(guī)和行政規(guī)定;充分了解具體的監(jiān)管措施和要求;充分發(fā)揮監(jiān)管作用。采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體履行質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任的行為,讓村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)“籠子”接受監(jiān)管,不斷提高報監(jiān)率。
3.3堅持分類處置,突出示范引路
村鎮(zhèn)市政工程監(jiān)管,要結(jié)合鎮(zhèn)(街)管理特點,著力指導(dǎo)優(yōu)先與“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合方針。以政策文件促報監(jiān);以指導(dǎo)幫助促報監(jiān);以監(jiān)督服務(wù)促報監(jiān)。同時對報監(jiān)項目必須嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依法監(jiān)督。增強服務(wù)功能,加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效能。努力提高現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查和文明施工管理水平,切實讓項目建設(shè)各方看到有監(jiān)管與無監(jiān)管的明顯差異,努力形成示范效應(yīng)。堅持分類處置,堅持服務(wù)與監(jiān)督并重,努力創(chuàng)造建設(shè)主體各方聯(lián)動的新局面。
4.結(jié)語
篇3
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全監(jiān)督 管理體系 建設(shè)
中圖分類號: TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
面對復(fù)雜多變、始終嚴(yán)峻的建筑施工安全生產(chǎn)形勢,我區(qū)從加強建筑施工安全監(jiān)督管理體系建設(shè)入手,結(jié)合實際、集思廣益、揚長避短、大膽創(chuàng)新,逐步建立形成了一套有本地區(qū)特色、行之有效且具有廣泛指導(dǎo)意義的建筑施工安全監(jiān)督管理體系。
一、我區(qū)的建筑施工安全工作形勢
1、建筑工程安全監(jiān)管任務(wù)重,安全形勢始終嚴(yán)峻
我區(qū)作為城中區(qū),建筑工程的規(guī)模和數(shù)量逐年增加,建筑施工安全監(jiān)管任務(wù)極為繁重。2012年,全區(qū)累計監(jiān)管在建工程265項,單體631個,面積約404.9萬平米;2013年截至10月底,累計監(jiān)管在建工程254項,單體761個,面積約485.07萬平米。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有施工企業(yè)包括外來企業(yè)72家,二、三級企業(yè)占比90%,總體來看,多數(shù)施工企業(yè)規(guī)模較小、實力較弱、資金緊張、安全管理人員少且綜合素質(zhì)不高,整體競爭力和安全基礎(chǔ)薄弱。今年以來,本市其它地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起建筑施工安全事故,死亡人數(shù)及事故起數(shù)居全省建筑業(yè)之首,我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控。
2、區(qū)內(nèi)建筑施工安全監(jiān)管力量明顯不足
建筑工程安全監(jiān)管任務(wù)主要由我區(qū)建筑施工安全監(jiān)督站承擔(dān),站內(nèi)現(xiàn)有工作人員12人,車輛僅1臺,人均監(jiān)督面積40余萬平米,由于經(jīng)費有限,交通設(shè)備嚴(yán)重不足,安全監(jiān)督監(jiān)察設(shè)備幾乎為零,監(jiān)督效率受到嚴(yán)重制約。區(qū)內(nèi)8個街道鎮(zhèn)建辦人員配備相對較少,專業(yè)人員缺乏,無專人負(fù)責(zé)建筑施工安全監(jiān)督管理。
3、建筑業(yè)景氣度有所下降
隨著國家對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和方式的調(diào)整,建筑業(yè)景氣度有所下降,加之建筑業(yè)的無序惡性競爭,部分項目因資金問題或投入使用的意愿降低,由原來的快速、規(guī)律建設(shè)狀態(tài)進(jìn)入零打碎敲、干干停停狀態(tài),工人的流動性也大大增加,施工安全的不確定因素增多,給安全監(jiān)管帶來困難。
二、我區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理體系建設(shè)的組成措施
(一)規(guī)范完善建筑工程安全監(jiān)督管理工作流程
面對安全監(jiān)管任務(wù)重與安全監(jiān)管力量有限的矛盾,我區(qū)從規(guī)范完善安全監(jiān)督管理工作流程入手,通過創(chuàng)新工作理念、強化制度落實來提高工作效率、提升管理水平。
首先,面向全區(qū)住建領(lǐng)域制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范建筑工程安全監(jiān)督流程的通知》(以下簡稱“《流程》”),在《流程》中公布《建筑工程安全報監(jiān)流程圖》、《施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理流程圖》等12個內(nèi)容豐富、方便實用的工作圖表,實現(xiàn)了安全監(jiān)督各項工作全部圖表化,審核審查工作當(dāng)場以列表的形式書面告知,工作存根以電子文檔形式分類存檔。
在《流程》中提出幾項重點推行措施:一是創(chuàng)造性的引入 “紅、黃、綠”三色安全監(jiān)管理念。對工程檔案、安全隱患都運用“紅、黃、綠”三色進(jìn)行標(biāo)識,實現(xiàn)對每個工程的動態(tài)跟蹤監(jiān)控和差別化管理;二是報監(jiān)工程必須進(jìn)行現(xiàn)場評定。在工程報監(jiān)前,派現(xiàn)場評定組對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全評估,將存在的安全隱患消除在萌芽狀態(tài),對重大危險源進(jìn)行及早防控和治理;三是實行建筑工程安全巡查周記制度。各個現(xiàn)場巡查組每周的工作計劃、每天的檢查情況,當(dāng)天全部上傳網(wǎng)絡(luò),強化領(lǐng)導(dǎo)組織對建筑施工安全生產(chǎn)全局的掌控。
(二)加強建筑工程安監(jiān)隊伍建設(shè)
定期集中開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由在崗工作人員進(jìn)行輪流講課;針對突出問題開展專題研討,每個工作人員必須發(fā)表專業(yè)看法;不定期開展工作人員換崗交流,培養(yǎng)安監(jiān)戰(zhàn)線的多面手。要求每個工作人員“想干 、敢干、能干”好安監(jiān)工作?!跋敫伞本褪且胁粩喔倪M(jìn)工作方法,干出工作成績的想法;“ 敢干”就是要有敢于展現(xiàn)自我,奮勇爭先的意志;“能干”就是要有提出技術(shù)方案,解決疑難問題的能力。要求每個工作人員在安監(jiān)工作中有“耐心、鐵心、責(zé)任心”,“耐心”就是要有檢查認(rèn)真仔細(xì),熱情服務(wù)企業(yè)和工人的耐心;“鐵心”就是要有對隱患一查到底、一管到底,敢于用“鐵拳”“鐵手腕”的鐵心;“責(zé)任心”就是要有干好本職工作,對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。
(三)發(fā)明建筑工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化辦公模式
在各項工作實現(xiàn)圖表化和電子存檔基礎(chǔ)上,探索發(fā)明了建筑工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化辦公模式。通過網(wǎng)絡(luò)在線建立了三個模塊,一是報監(jiān)管理模板,安監(jiān)工作人員可以在線查看最新的建筑工程安全報監(jiān)、起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知及使用登記、安全生產(chǎn)許可證申報等各項手續(xù)審核審查信息;二是周記模塊,安監(jiān)工作人員可以在線查詢每一天、每個巡查組、每個工程的安全巡查情況;三是公共信息模塊。該模塊面向全區(qū)所有服務(wù)對象,項目單位可以通過這個模塊獲取最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、通知公告、工作部署等信息。三個在線網(wǎng)絡(luò)模板的建設(shè),大大提高了工作的效率和實效性,同時節(jié)約了大量的辦公成本。
(四)突出抓好重要時段、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理。
1、針對重要時間階段開展拉網(wǎng)式安全大檢查。一年中重點抓好春節(jié)節(jié)后、汛期暑期、冬季安全檢查。春節(jié)節(jié)后主要以節(jié)后新開工、復(fù)工檢查為主,以企業(yè)自查、屬地巡查、部門核查的方式開展;汛期暑期重點強化對深基坑、起重機械、臨時用電等重點部位和環(huán)節(jié)的檢查,并依法保障從業(yè)人員的暑期受保護(hù)權(quán)益;冬季重點強化對消防、防坍塌、防中毒的安全檢查。
2、針對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。起重機械、模板支撐一直是建筑施工安全的兩大薄弱環(huán)節(jié),也是我區(qū)常態(tài)專項治理的兩個重點。
(1)針對起重機械,在全市率先出臺本地區(qū)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》,嚴(yán)厲打擊起重機械未經(jīng)檢測或檢測不合格即進(jìn)行施工,起重機械不告知先安裝等違法違規(guī)行為。
(2)針對模板支撐系統(tǒng),制定下發(fā)《關(guān)于加強建筑工程模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理工作的通知》,推行模板支撐系統(tǒng)警示牌制度、模板支撐系統(tǒng)驗收會簽制度、模板資料“13+1”管理制度等一系列創(chuàng)新工作措施。
(五)加強層級管理,強化部門、屬地聯(lián)動機制
建立執(zhí)行屬地在建工程統(tǒng)計上報制度,每月初要求各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)向住建局報送屬地在建工程名單,上月開展屬地在建工程安全檢查情況;建立執(zhí)行屬地在建工程安全檢查隱患告知制度,每月底住建局將在建工程安全檢查情況,以函的形式,告知各屬地政府。
(六)加強建筑施工安全文化建設(shè)
在監(jiān)督單位辦公區(qū)域設(shè)置大量的富有感染力的安全宣傳標(biāo)語、口號和圖畫,營造安全氛圍,宣傳安全知識,傳播安全文化。組織安監(jiān)工作人員設(shè)計安全掛圖和安全知識手冊,在全區(qū)所有建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行推廣懸掛和免費發(fā)放。
三、下一步工作需要探索改進(jìn)的地方
1、探索推行工程質(zhì)量與施工安全一體化管理。實現(xiàn)工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理,可以科學(xué)整合監(jiān)督工作人員力量,實行“一崗雙責(zé)”提高工作效能。同時,可以實現(xiàn)質(zhì)量安全同步驗收、同步檢查,質(zhì)量安全問題同步整改,監(jiān)督管理手段將更加多樣化,工程質(zhì)量、安全監(jiān)管將得到進(jìn)一步強化,特別是施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度將得到大幅提升
2、大力開展從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)工作。探索開展“安全文化下基層”系列活動之三即開展從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)工作。充分吸收先進(jìn)地區(qū)開展崗前教育工作的先進(jìn)經(jīng)驗,引入“平安卡”機制,結(jié)合自身實際,通過職工夜校、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式,確保每一個從業(yè)人員受到必要的安全教育并經(jīng)考核合格后持卡上崗。
篇4
關(guān)鍵詞:安全意識安全管理
建筑業(yè)的超常規(guī)發(fā)展給建筑安全監(jiān)督管理帶來更大的壓力和新的挑戰(zhàn)。本人結(jié)合近年來的建筑施工安全監(jiān)督工作實際, 就如何加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提一些個人看法。
一、提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識
建筑安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是企業(yè)自身要真正重視安全,要讓企業(yè)重視安全必須首先要使對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營擁有主要決策權(quán)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人從思想意識上對建筑安全高度重視。此外,企業(yè)是安全投入的主體,要搞好安全生產(chǎn)必須要有充足的資金投入.在大部分企業(yè)中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人往往掌握著財政大權(quán)。因此,只有提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識. 取得他們對企業(yè)安全工作的大力支持,才能使安全投入得到保證,才能使安全措施落實得到強有力的支持。加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對建筑施工現(xiàn)場的安全意識可采取以下措施:①加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全教育.對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)時加強案例教育,生動形象的案例教育有助于從思想上加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識。②分級約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,分級約談中的分級指的是建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人分級,在約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人時,可先由各地安監(jiān)站站長進(jìn)行約談,告訴其企業(yè)安全管理方面存在的問題。如果約談后,企業(yè)安全管理工作依然沒有好轉(zhuǎn).再由各地建設(shè)局里主管領(lǐng)導(dǎo)對該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。通過分級約談,逐步施壓,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人意識到安全工作的嚴(yán)肅性和重要性,感覺到安全工作的壓力,才可能對安全工作真正重視。
二、轉(zhuǎn)變政府職能, 改進(jìn)監(jiān)管模式
目前, 政府建筑工程安全監(jiān)督部門仍然是運動員和裁判員兩個角色集于一身, 這樣很不利于建筑工程的安全監(jiān)督管理工作的有效開展, 而且也容易滋生腐敗, 要加快轉(zhuǎn)變政府職能, 把政府不該管的事項, 交由公民、市場和社會去處理和運作, 應(yīng)該盡快建立一個合理的建筑施工監(jiān)管模式, 打造一個公開、公正、公平合理的平臺, 最好是引入建筑施工安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu),建立政府、社會中介組織、企業(yè)三級管理體制。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)( 項目) 安全管理提供科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求, 使管理制度化和規(guī)范化, 達(dá)到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)( 項目) 的安全管理體系, 安全工作的有效性和可靠性, 組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)政策, 成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu), 強化建設(shè)單位(業(yè)主) 安全生產(chǎn)責(zé)任, 可鼓勵其聘用安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理, 強制不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。建筑施工安全評價機構(gòu)做出的評價結(jié)果要及時上報建筑安全監(jiān)督管理部門, 以便監(jiān)督管理,并可以據(jù)此來進(jìn)行安全文明工地和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的評定。
三、重點突出抓好重大危險源監(jiān)管工作
任何事物都不是絕對安全的,安全工作的目標(biāo)應(yīng)該是控制危險源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬一發(fā)生事故. 也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生,才能實現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)。要管理好重大危險源,必須做好以下工作:①建立建筑施工重大危險源評價標(biāo)準(zhǔn)體系,目前已經(jīng)有學(xué)者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險源辯識問題的研究,但國家還沒有對建筑施工現(xiàn)場重大危險源辨識依據(jù)做出具體規(guī)定;②加強建筑施工現(xiàn)場重大危險源備案登記;③加強對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控,隨時掌握危險源的情況,發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理,同時要求施工企業(yè)在實施前和實施完畢后告知建設(shè)行政主管部門,這樣建設(shè)行政主管部門就可以準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場重大危險源的動態(tài)分布情況。
四、加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè), 進(jìn)一步規(guī)范安監(jiān)工作
1) 加強組織機構(gòu)建設(shè)。
自1999 年以來, 全國各地雖陸續(xù)成立了建筑安全監(jiān)督站, 但到目前為止, 由于政府執(zhí)法財政和人力資源有限, 許多地區(qū)還存在著質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站是一套人馬兩塊牌子的現(xiàn)象, 經(jīng)費來源嚴(yán)重不足, 安全監(jiān)管工作難以充分開展, 削弱了對安全監(jiān)督的力度, 所以國家要制定一個規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的組織機構(gòu)模式, 比如說單位性質(zhì)、經(jīng)費來源問題; 負(fù)責(zé)制及責(zé)任制問題; 組織制度行為規(guī)范問題; 檢查檢測設(shè)備問題等等。
2) 充實人員, 提高素質(zhì)。
目前各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的人員特別是專業(yè)技術(shù)人員緊
缺, 也直接影響了安全監(jiān)督任務(wù)的完成。建筑安全監(jiān)督人員必須加強學(xué)習(xí), 提高專業(yè)素質(zhì), 要具備專業(yè)技術(shù)知識, 使監(jiān)督工作到位, 能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患, 從而為事前預(yù)防提供有力保證, 建議盡快實施建筑施工安全監(jiān)督制度, 走專業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子, 合理劃分專業(yè), 保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。還要督促監(jiān)管人員保持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度, 做到有法必依, 執(zhí)法必嚴(yán)。
3) 要嚴(yán)把安全監(jiān)督備案資料審查關(guān)。
對備案資料中申報的安全監(jiān)管人員與施工現(xiàn)場明顯不符, 安全考核合格證造假的一定要嚴(yán)厲查處。
五、安全技術(shù)一體化,加強安全技術(shù)培訓(xùn)
建筑安全和技術(shù)是密不可分,沒有技術(shù)支撐的安全是無力的,安全要靠技術(shù)保駕護(hù)航。因此,必須加強對安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作.不斷適應(yīng)建筑安全工作發(fā)展的需要,在建筑安全技術(shù)培訓(xùn)中應(yīng)注重“四個結(jié)合”:①理論與實踐相結(jié)合;②考試與考核相結(jié)合;③發(fā)證與技能相結(jié)合;④當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。
篇5
【關(guān)鍵詞】電力技術(shù) 監(jiān)督管理 創(chuàng)新實踐 舉措
要進(jìn)一步提升電力公司生產(chǎn)精益化管理水平,加快實現(xiàn)本質(zhì)安全,企業(yè)必須以提升設(shè)備健康水平為目標(biāo),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督支撐安全生產(chǎn)的作用。加強對主設(shè)備的設(shè)計選型、制造、安裝調(diào)試、運行檢修和退役環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,加強設(shè)備運行分析。健全電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督異常預(yù)警、告警制度。而這些措施的順利實踐需要企業(yè)對管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重視,才能從本質(zhì)上對其管理、技術(shù)水平得到提升。
一、電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作概述
技術(shù)監(jiān)督是企業(yè)中的重要組成部分,是企業(yè)管理中不可忽視的方面。所以作為國家重要戰(zhàn)略資源管理的電力企業(yè),其技術(shù)監(jiān)督管理更是面臨著相對更嚴(yán)的要求。電力企業(yè)在不斷重視企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作電力企業(yè)作為生產(chǎn)電能的重要產(chǎn)業(yè),所以在電力企業(yè)不斷重視技術(shù)監(jiān)督管理發(fā)展的背景下,企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理得到了很快的發(fā)展。并且電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相互制約、相互影響的,只有在安全生產(chǎn)的前提下才能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、電力技術(shù)監(jiān)督管理的創(chuàng)新實踐的舉措
(一)專業(yè)團(tuán)隊一體化運作,提高保障與支撐能力
專業(yè)團(tuán)隊一體化運作即地市級公司專責(zé)與基層單位專責(zé)一體化協(xié)同工作機制。各專業(yè)主導(dǎo)本專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作,細(xì)化、分解、下達(dá)本專業(yè)技術(shù)監(jiān)督各項工作任務(wù),全過程指導(dǎo)、督促、檢查、評價本專業(yè)各項工作任務(wù)落實情況。市公司各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督專責(zé)負(fù)責(zé)組建該專業(yè)團(tuán)隊,完善三級技術(shù)監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò),充實專業(yè)團(tuán)隊技術(shù)監(jiān)督力量。通過月度協(xié)商制度,加強工作網(wǎng)絡(luò)間的溝通與交流,及時掌握各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作動態(tài)。
(二)深化管控,提升設(shè)備安全監(jiān)督能力
一要繼續(xù)升華周計劃對生產(chǎn)作業(yè)的管控,將設(shè)備帶電檢測、專業(yè)化巡檢要求納入周計劃管控,并及時跟蹤考核計劃執(zhí)行情況,做到全過程監(jiān)督好設(shè)備。二是要求各專業(yè)上報年度、月度工作計劃,具體到責(zé)任人、完成時間。市公司將利用月度會議實時跟蹤各單位完成情況,同時開展不定期PMS中數(shù)據(jù)抽查,對發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)不真實的將給予通報。三是強調(diào)對關(guān)鍵指標(biāo)的上報,如110kV及以上電壓等級主變跳閘、斷路器運行損壞、線路跳閘等重要指標(biāo),要求發(fā)生故障應(yīng)第一時間上報市公司,對發(fā)現(xiàn)主設(shè)備故障未及時上報的單位給予嚴(yán)厲考核。
(三)堅持全過程技術(shù)監(jiān)督,確保監(jiān)督不留死角
在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計階段,要參與規(guī)劃設(shè)計,變電工程重點審查設(shè)計圖紙,設(shè)備選型等工作,落實“十八項”反措和家族缺陷治理等要求。線路工程重點審查防雷、防污、防冰等技術(shù)措施落實,加強對線路路徑選擇、地線保護(hù)角選取、外絕緣配置、防雷輔助措施選擇等環(huán)節(jié)審查。要加強設(shè)備安裝調(diào)試和驗收階段技術(shù)監(jiān)督,隱蔽工程必須提前進(jìn)行跟班驗收。運維檢修階段,對新投運設(shè)備一個月內(nèi)應(yīng)開展、三個月內(nèi)應(yīng)完成帶電檢測和首次狀態(tài)評價工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,將隱患消除在設(shè)備試運行期間。
(四)細(xì)化指標(biāo),提升技術(shù)監(jiān)督管理
各專業(yè)加強監(jiān)督基礎(chǔ)管理,細(xì)化日常工作開展,對PMS帳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、缺陷消除率、設(shè)備反措執(zhí)行情況等應(yīng)給予日常督察整改,市公司將結(jié)合技術(shù)監(jiān)督檢查、月度協(xié)商會、不定期下現(xiàn)場督查等分析收集相關(guān)數(shù)據(jù)作為評比考核參考。要求班組建立健全的基礎(chǔ)管理制度,按要求落實人員至具體設(shè)備,檔案管理、原始記錄要建立規(guī)范的記錄本和歸檔流程。對各單位設(shè)備試驗報告錄入及時性、報告準(zhǔn)確性、報告審核率、異常報告分析正確性和及時性進(jìn)行檢查和考核,特別是對試驗缺項、漏項的要加大考核力度。
(五)深化狀態(tài)檢修,提高技術(shù)監(jiān)督設(shè)備管理
深入開展設(shè)備狀態(tài)檢修工作。設(shè)備狀態(tài)檢修嚴(yán)格按照要求做到定期評價與動態(tài)評價相結(jié)合,全面實現(xiàn)狀態(tài)檢修工作常態(tài)化管理。結(jié)合狀態(tài)檢修工作,提高技術(shù)監(jiān)督設(shè)備管理,加大狀態(tài)檢修復(fù)查提出問題的整改力度,實現(xiàn)狀態(tài)檢修工作常態(tài)化,做到有計劃、有整改、有落實、能閉環(huán)。全面清理絕緣、化學(xué)、保護(hù)試驗計劃,與檢修計劃管理人員密切配合,確保年度試驗計劃完成。全面提高技術(shù)監(jiān)督設(shè)備的健康水平。
(六)加強現(xiàn)場監(jiān)管力度,實現(xiàn)人員設(shè)備可控
一是加強檢修現(xiàn)場監(jiān)管力度,各檢修單位加強管理人員管控現(xiàn)場力度,各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督專責(zé)加強下現(xiàn)場督查、督導(dǎo),提升設(shè)備檢修、試驗質(zhì)量,確保人員設(shè)備可控。二是加強現(xiàn)場作業(yè)總結(jié)和分析,對現(xiàn)場出現(xiàn)各種設(shè)備、人員異?,F(xiàn)象組織相關(guān)人員專題分析和交流,提高班組人員現(xiàn)場處理和故障分析能力。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備異常分析和跟蹤制度,堅持故障設(shè)備7個工作日完成設(shè)備分析,異常設(shè)備跳閘等做好每月分析,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督異常設(shè)備跟蹤制度,確保異常設(shè)備跟蹤不超周期。
(七)健全工作考評機制,提升技術(shù)監(jiān)督工作質(zhì)量
結(jié)合公司精益生產(chǎn)年活動要求,完善技術(shù)監(jiān)督考核辦法,建立協(xié)同考核機制,各專業(yè)工作情況直接與各專責(zé)考評掛鉤,每季度就工作完成情況進(jìn)行通報考核;定期開展指標(biāo)考評,以“小指標(biāo)”管理,促工作質(zhì)量整體提升。將技術(shù)監(jiān)督與專業(yè)工作緊密結(jié)合,以各專業(yè)月度計劃與年度計劃的完成情況進(jìn)行考評,評價結(jié)果納入電網(wǎng)運行管理考核。
三、總結(jié)
對于電力技術(shù)管理日后的創(chuàng)新和實踐工作中,實踐和創(chuàng)新應(yīng)該處于一個相輔相成的關(guān)系,在實踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中實踐。而對于管理模式上容易出現(xiàn)的問題應(yīng)該及時找出并采取措施解決,積極吸收國內(nèi)外典型的優(yōu)秀經(jīng)驗和教訓(xùn),取其精華而去其糟粕。在此基礎(chǔ)上,針對本公司電力技術(shù)監(jiān)督管理現(xiàn)狀,合理地進(jìn)行創(chuàng)新和實踐,才能從根本出發(fā)讓電力技術(shù)監(jiān)督管理工作的工作水平和效率得到整體的提升。
參考文獻(xiàn):
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篇6
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全監(jiān)督;問題;策略
1建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要作用
高質(zhì)量的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作,既可以提升投資效益,還可以保障施工人員的人身安全。具體來說主要表現(xiàn)在以下方面:建筑工程對社會發(fā)展產(chǎn)生直接的影響,對于建筑工程來講,工程質(zhì)量直接的對社會主義和諧社會建設(shè)及人們生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生影響,所以就需要高質(zhì)量的建筑工作安全監(jiān)督工作。建筑工程行業(yè)為勞動密集型產(chǎn)業(yè),其建設(shè)周期較長,還需要投入大量的人力、物力、財力,而且人員流動性強,只有注重安全監(jiān)督管理,才可以高效開展施工建設(shè)工作。
2建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在問題概述
2.1監(jiān)督方式單一
通常情況下,建筑工程的施工周期較長、工種復(fù)雜、專業(yè)多、施工設(shè)備及施工材料多樣,所以傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)不能很好的符合現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際要求,僅依賴質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已經(jīng)不適用于當(dāng)下建筑工程行業(yè)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督方式方法的創(chuàng)新速度與組織結(jié)構(gòu)建設(shè)發(fā)展速度不配套,某些基層的監(jiān)督工作在管理方法及管理經(jīng)驗等等方面存在嚴(yán)重的漏洞,并未建立長期有效、科學(xué)合理的新型監(jiān)督系統(tǒng),因此就造成某些建筑工程質(zhì)量不能得到系統(tǒng)全面的檢驗、評定以及科學(xué)合理的掌控。
2.2政府監(jiān)督被社會誤解
政府工程質(zhì)量監(jiān)督組織成為工程質(zhì)量相關(guān)的負(fù)責(zé)人,對工程質(zhì)量監(jiān)督有較強的依賴性,工程質(zhì)量監(jiān)督組織被定位為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人,那些直接參與建筑工程建設(shè)的單位卻無動于衷,這和市場經(jīng)濟(jì)活動中的建筑工程責(zé)任主體發(fā)展規(guī)律相違背,因此政府部門自然而然成為工程質(zhì)量主要的負(fù)責(zé)人,這就導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督工作中出現(xiàn)各種各樣不和諧因素,工程建設(shè)參與方的質(zhì)量責(zé)任意識也隨之下降,嚴(yán)重依賴工程質(zhì)量監(jiān)督,這對大眾對于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能定位及提升建筑工程建設(shè)參與者的質(zhì)量責(zé)任意識均是極為不利的。
2.3監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高
建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督作為綜合化較高的作業(yè),涵蓋了法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等等方面。因此,監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)水平能力與監(jiān)督強度呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,是保障建筑工程質(zhì)量的核心。現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量已經(jīng)有著很大程度的提升,但是仍然存在諸多問題,例如;工程質(zhì)量問題、塌方事故。上述問題的存在于陳舊工程質(zhì)量觀念有著密切的關(guān)系,在質(zhì)量意識淡薄、利益為上、市場混亂等等因素的影響下,如質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)在工程質(zhì)量中得不到應(yīng)有的重視的話,自然而然無法創(chuàng)建高質(zhì)量的安全建筑工程。所以,為了推動建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展,提高工程質(zhì)量意識是核心,提升監(jiān)督人員的執(zhí)法水平及綜合素質(zhì)為重要保障。
2.4建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度欠缺
從法律視角來看,相關(guān)配套法律的漏洞對監(jiān)督執(zhí)法的可操性產(chǎn)生直接的影響?,F(xiàn)階段工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律問題是監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法力度不夠的直接原因,此外,質(zhì)量監(jiān)督與執(zhí)法部門兩者之間不是一體化建制關(guān)系。建筑工程質(zhì)量因為其條件限制,有著特殊技術(shù)要求和法律要求,這就決定了工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要質(zhì)量監(jiān)督部門完成的特性。但是在實際的處罰執(zhí)法中卻由特定執(zhí)法部門完成,因此就導(dǎo)致執(zhí)法力度的折扣,很難形成權(quán)威性及威懾性。
3建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在問題解決策略
3.1完善法律體系,提高執(zhí)法地位
政府部門需要將社會信用系統(tǒng)考評和建筑工程質(zhì)量有機的結(jié)合在一起,使得社會信用體系在建筑工程質(zhì)量中發(fā)揮最大的作用,進(jìn)而提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),同時還需要采取嚴(yán)格的獎懲措施進(jìn)而保障社會信用體系的高效運行,此外需要從長遠(yuǎn)角度出發(fā),通過國內(nèi)各個地區(qū)、我國和其他國家具體做法的對比研究,定制符合我國基本國情的規(guī)章制度,以期確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理強度有所提升。
3.2完善監(jiān)督手段,提升監(jiān)督效率
通過科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)督手段能夠很大程度提升監(jiān)管效率,而監(jiān)督手段創(chuàng)新體現(xiàn)在以下方面:首先在檢測過程中使用專業(yè)化的儀器設(shè)備,在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門中,小配備數(shù)字顯示回彈儀、鋼筋掃描儀、激光定位儀、激光測距儀等等先進(jìn)儀器涉筆,注重對建筑承重構(gòu)件混凝土強度、混凝土保護(hù)層厚度、樓板厚度、主要鋼筋數(shù)量、鋼筋間距位置等等展開檢測監(jiān)督,對于建筑工程中各個方面質(zhì)量展開有效的鑒定,增加檢測次數(shù),保障監(jiān)督工作的科學(xué)性和權(quán)威性,通過先進(jìn)檢測儀器設(shè)備的使用及時查找存在的問題,進(jìn)而做好科學(xué)的防范措施。從建筑工程施工初期開始,實行全過程錄像,偵查出每一個施工的細(xì)節(jié),推動監(jiān)督效率的全面提升。
3.3完善人才儲備,提高人員業(yè)務(wù)水平能力
多數(shù)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的業(yè)務(wù)水平能力參差不齊,整體水平來看,人員綜合素質(zhì)較低。管理工作人員的綜合素養(yǎng)及執(zhí)法能力對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作質(zhì)量有著直接的影響。隨著建筑工程行業(yè)的飛速發(fā)展,工程質(zhì)量管理體系也更加健全。所以職業(yè)需要完善人才儲備制度,盡量選拔聘用專業(yè)化程度較高的人才,嚴(yán)格把好工作人員入職。與此同時還需要建立健全監(jiān)督管理人員考核評價及獎懲制度,對工作人員的工作加以制約和激勵,促進(jìn)管理人員在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)揮較大的作用。企業(yè)還需要定期展開培訓(xùn)工作,進(jìn)而提高工作人員的業(yè)務(wù)水平能力,高效處理監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種狀況和問題。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法就是推動政府機構(gòu)在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作效率的提升,所以應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律條文,通過科學(xué)的管理方法展開監(jiān)督管理工作,于此同時建立健全符合現(xiàn)階段需要的監(jiān)督管理體系,為我國建筑工程行業(yè)的規(guī)范化打下堅實的基礎(chǔ)。因此需要提高簡短人員的業(yè)務(wù)水平能力、建立科學(xué)有效的評估機制,最大程度的發(fā)揮建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的作用,有效的預(yù)防質(zhì)量事故的出現(xiàn)。
3.4實行電子政務(wù),致使信息透明化
通過科學(xué)的管理方式實施電子政務(wù),進(jìn)而推動監(jiān)督工作質(zhì)量的提升,這是以后監(jiān)督管理工作的發(fā)展方向,在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作之中,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入高新的科學(xué)技術(shù),基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng),進(jìn)而達(dá)到對建筑工程行業(yè)科學(xué)的掌控。管理信息系統(tǒng)可以使得建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督處于有效掌控的狀態(tài),使得監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)、更加透明,實時采集數(shù)據(jù)資源并實現(xiàn)部門之間的共享,最大程度提高監(jiān)管強度及工作效率。
4結(jié)束語
綜上,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督控制及管理是當(dāng)下工作的關(guān)鍵,建筑企業(yè)要想在激烈的市場中得到發(fā)展,就必須確保其工程質(zhì)量。建筑企業(yè)還需要積極創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理手段及模式,嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)人員的工作,進(jìn)而保障建筑工程的質(zhì)量,幫助企業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景及良好的發(fā)展空間,進(jìn)而健全建筑工程市場規(guī)范,為社會發(fā)展做出不可或缺的貢獻(xiàn)。
作者:扶教輝 單位:贛州市南康區(qū)建設(shè)局
參考文獻(xiàn):
[1]原海松.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題及完善措施[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(29).
篇7
【關(guān)鍵詞】 變電運維一體化 工作模式 實踐和探索
隨著當(dāng)下我國電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,國家電網(wǎng)企業(yè)在對“大運行、大檢修”體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中,逐漸開始將“運行維護(hù)一體化”應(yīng)用到電網(wǎng)變電生產(chǎn)作業(yè)過程中。即改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織模式,重新整治并組合運行檢修人員和傳統(tǒng)的設(shè)備巡視、現(xiàn)場操作以及維護(hù)與檢修工作,依據(jù)早期、中、晚三個階段對運維一體化管理模式進(jìn)行逐步運行和實施。通過對運維一體化模式進(jìn)行實施,能夠?qū)Φ归l操作、設(shè)備巡視等工作進(jìn)行有效整合,從而讓效率得以提升。使效益得以增加。
1 變電運維一體工作實施存在的問題
1.1 變電設(shè)備的運行和維護(hù)具有差異性
由于變電設(shè)備的運行和其維護(hù)之間存在較大不同,因此,這就需要相關(guān)工作人員不但要具備一定的變電運行工作綜合知識,同時還得具有較為扎實的專業(yè)知識和技能。此外,不同的變電電壓等級高度,針對于工作人員的要求也存在一定差別。一般電壓等級越高,則需要相關(guān)工作人員具備更高的運行指示和維護(hù)技能[1]。另外,變電運維一提工作的實施,還需要較高專業(yè)素質(zhì)的變電設(shè)備運行及維護(hù)人員。這一系列的高要求和高標(biāo)準(zhǔn),致使運維工作人員的培訓(xùn)存在較大難度和較長的培訓(xùn)時間,從而也就造成很多變電運維人員很難對相關(guān)專業(yè)知識和技能做到有效掌握。
1.2 變電運維一體讓相關(guān)工作人員的工作強度和勞動風(fēng)險增加
相對于傳統(tǒng)的變電設(shè)備運行和維護(hù)工作而言,變電運維一體工作不但需要相關(guān)工作人員接手變電設(shè)備的運行工作,同時還需要定期對變電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修,從而也就在一定程度上增加了工作人員的工作強度和勞動風(fēng)險。此外,在加上當(dāng)下很多電力企業(yè)的激勵機制都存在嚴(yán)重不足和缺陷,進(jìn)而也就促使變電運維一體化的有效實施遭受到了很大影響。
2 變電運維一體工作的實踐方法和改善措施
2.1 變電運維一體工作的實踐方案
首先要對相關(guān)運維人員的工作職責(zé)、內(nèi)容界定以及發(fā)展方向進(jìn)行確定,促使在合并運行和檢修職責(zé)后,相關(guān)員工的思想能夠盡可能不受到影響。其次,要將相應(yīng)的變電檢修的變更許可和質(zhì)量監(jiān)控制度給及時制定出來。在以往傳統(tǒng)工作模式下,在檢修設(shè)備之前,都需要交由運行人員的確認(rèn)和認(rèn)可;而檢修完設(shè)備后,則需要交由運行人員進(jìn)行相應(yīng)的檢驗和審核。這種工作模式能夠讓工作人員更加清楚自身的職責(zé),對現(xiàn)場管理和安全監(jiān)督工作非常有利。但是在對運維一體工作模式進(jìn)行實施之后,一人多職的現(xiàn)象很有可以出現(xiàn),例如:相關(guān)人員不但要進(jìn)行工作票簽發(fā)、同時還是許可人,促使工作的監(jiān)督力度將以往而言降低了很多,很多制度和體系也都只是一個框架,過于形式而無實際效用。雖然當(dāng)下我國國家電網(wǎng)已經(jīng)就這些問題進(jìn)行了完善,但其依舊還是不夠全面,因此,在實施運維一體工作時,應(yīng)該對人員職責(zé)進(jìn)行明確界定,同時還要講相關(guān)人員的工作流程體系和標(biāo)準(zhǔn)及時制定出來。
2.2 變電運維一體工作實施的改善方案
首先,以安全作業(yè)為基礎(chǔ)。電力企業(yè)應(yīng)該講安全第一的生產(chǎn)意識給樹立起來,在相關(guān)工作人員的工作安全得到保障的基礎(chǔ)上才能開展運維工作,有效結(jié)合起變電運維的生產(chǎn)管控和風(fēng)險防控。借助于實施和開展教育培訓(xùn)、技能和管理加強等方法,將具有規(guī)范性的生產(chǎn)和管理模式給建立起來,并對其進(jìn)行不斷完善[2]。通過對現(xiàn)場管理方法、專人負(fù)責(zé)制度以及排班制度的有效實施,并妥善協(xié)調(diào)好變電運行工作和維護(hù)工作,從而致使相關(guān)工作人員的操作能夠更加規(guī)范,讓變電運維一體化的實施能夠始終具備安全性,進(jìn)而推動變電站的安全、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。其次,要對變電運維一體化的管控力度進(jìn)行不斷加強。在對變電運維一體工作進(jìn)行實施的時候,應(yīng)該將其生產(chǎn)和組織方法和傳統(tǒng)生產(chǎn)和組織方法進(jìn)行相對比,全面分析二者之間的差異,同時還應(yīng)對工作人員的專業(yè)技能、變電站質(zhì)量安全管理、工作協(xié)調(diào)能力等進(jìn)行詳細(xì)檢測,從而促使變電運維一體工作的具體職責(zé)、培訓(xùn)工作的要點等工作得以明確。此外,還應(yīng)該嚴(yán)格按照“先簡后難、先低后高”的標(biāo)準(zhǔn),最大程度的降低運維工作的安全風(fēng)險。然后再結(jié)合當(dāng)下的運維工作形式,對操作對象進(jìn)行轉(zhuǎn)化。最后,要將相關(guān)規(guī)則制度和安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實到位[3]。在對運行維護(hù)一體化工作進(jìn)行開展的過程中,必須全面落實相關(guān)人員的思想工作。傳統(tǒng)的工作模式下,運行和檢修屬于兩個獨立的專業(yè),都具有較大的勞動強度和較長的工作時間,而當(dāng)實施運維一體工作時,運維人員就需要承受更大的工作壓力,從而難免會有一部分人出現(xiàn)抵觸心理。因此,相關(guān)管理人員應(yīng)該對員工的思想情緒做到及時掌握和了解,并對其進(jìn)行開導(dǎo),可以借助于一些方法,如開討論會等,促使員工思想能夠和企業(yè)相一致。同時還要將相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制及員工激勵制度體系給及時建立出來,并對其進(jìn)行不斷完善促使安全責(zé)任能夠全力落實,員工工作積極性得到有效調(diào)動,從而促進(jìn)電氣企業(yè)的發(fā)展。
3 結(jié)語
總而言之,隨著當(dāng)下社會的不斷發(fā)展,電網(wǎng)公司對社會生產(chǎn)和社會發(fā)展的作用也越來越強,而變電運行作為國家電網(wǎng)中的重要部門之一,在開展變電運維一體工作的過程中,應(yīng)該始終以“安全第一、預(yù)防為主”方針為實施基礎(chǔ),在人身安全、設(shè)備及電網(wǎng)安全得到保障的基礎(chǔ)下,讓生產(chǎn)效率和企業(yè)效益的提升得以有效實現(xiàn),同時讓企業(yè)的用電安全得到有力保障。
參考文獻(xiàn):
[1]徐金雄.變電站無人值守及運維一體化實踐探索[J].電子世界,2013,13:70-71.
篇8
關(guān)鍵詞:建筑項目;施工質(zhì)量;管理;對策
我國建筑行業(yè)處于快速發(fā)展階段,各類建筑項目對區(qū)域改造提供諸多幫助。面對傳統(tǒng)施工模式存在的問題,工程單位要敢于做出科學(xué)的戰(zhàn)略決策,對項目采取綜合性控制方案,確保施工質(zhì)量符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)要求?;陧椖渴┕べ|(zhì)量改造存在的問題,也要及時調(diào)整控制模式,這些都是項目施工需要處理的問題。
1施工質(zhì)量管理意義
建筑工程質(zhì)量是指建筑工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中,對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求,施工質(zhì)量管理是對于全施工過程所采取的各項保證工程質(zhì)量的管理措施?!鞍踩鹿省笔墙ㄖこ探ㄔO(shè)階段潛在隱患,破壞了現(xiàn)場施工流程的有序性與協(xié)調(diào)性。現(xiàn)代建筑施工面臨諸多挑戰(zhàn),各種因素易導(dǎo)致安全事故頻發(fā),增加了現(xiàn)場施工作業(yè)與管理操作的難度?!鞍踩谝?、質(zhì)量優(yōu)先”是建筑施工改造的核心思想,按照安全事故準(zhǔn)則編制可行的事故預(yù)警管理方案,有助于提高整個工程的施工作業(yè)效率。
2質(zhì)量管理風(fēng)險及成因分析
2.1技術(shù)支撐問題
建筑質(zhì)量管理技術(shù)條件不足,對質(zhì)量管理缺乏科學(xué)的引導(dǎo)機制,限制了質(zhì)量管理數(shù)字化發(fā)展水平,這些都是限制行業(yè)改造難度的關(guān)鍵。面對信息化發(fā)展趨勢,建筑企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)的管理方式,對不同類型質(zhì)量項目失去了創(chuàng)新管理平臺,這必然會影響到建筑工程的發(fā)展進(jìn)程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場化方式,很受人們的關(guān)注,在建筑工程市場化市場的逐漸擴(kuò)大下,有很大的發(fā)展前景。
2.2產(chǎn)業(yè)配套問題
現(xiàn)有建筑行業(yè)模式相對落后,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展面臨諸多困難,導(dǎo)致質(zhì)量管理體制達(dá)不到預(yù)期狀態(tài),從而影響到了整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。質(zhì)量管理機制與產(chǎn)業(yè)配套模式不符合,限制了各種類型的項目體系,這些都會影響城市建筑行業(yè)改革與發(fā)展。例如,相同城市地區(qū)的質(zhì)量方案中,對建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求不一樣,這些都限制了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于整個企業(yè)質(zhì)量編制與實施。
2.3質(zhì)量人才問題
人力資源缺乏時代,企業(yè)對人力資源評估及需求更加重視。由于質(zhì)量編制體系與調(diào)整需求,現(xiàn)有人才資源無法達(dá)到質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),也限制了質(zhì)量內(nèi)部條款實施與應(yīng)用,這些都降低了項目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置,城市地區(qū)發(fā)展建筑工程行業(yè)存在著一些劣勢,例如,項目引進(jìn)機制不健全,規(guī)模化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等,這些都是限制城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要因素。
3建筑項目施工安全管理
3.1安全管理模式
建筑項目安全管理是為降低事故的發(fā)生率,提高整個項目規(guī)劃的效益性,為廣大投資方帶來理想的經(jīng)濟(jì)收益。為了改變傳統(tǒng)管理模式的不足,設(shè)定安全管理條例具有哦戰(zhàn)略意義,可減小各種因素帶來的風(fēng)險因素,實現(xiàn)成本投入與實際收益的最大化,這些都是安全管理機制改革的重要內(nèi)容。安全管理模式運用中,需考慮建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢驗等多個方面內(nèi)容,這樣才能更好地實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),為項目收益及改造做好充分的準(zhǔn)備工作。另外,建筑項目負(fù)責(zé)人喲擔(dān)負(fù)起安全管理職能,從各個方面開展安全控制措施,實現(xiàn)項目規(guī)劃及發(fā)展的一體化,這樣才能更好地完成施工目標(biāo)。
3.2安全教育模式
“安全生產(chǎn)”對建筑設(shè)施改造起到了保障作用,也是維持現(xiàn)場作業(yè)流程的基本要求,對現(xiàn)代建筑建設(shè)起到了綜合性作用。安全教育是從多個方面開展管理指導(dǎo),消除建筑設(shè)施潛在隱患,為建筑建筑運行做好充分的準(zhǔn)備工作?;诎踩逃枷胂?,建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有著明顯的提高趨勢,需要各類人員共同參與項目建設(shè)過程,才能更好地完成施工指標(biāo)。施工單位要定期開展教育培訓(xùn)工作,從施工理念、安全思想、操作工藝等多個方面進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),才能更好地完成施工目標(biāo)。對于存在施工風(fēng)險的人員,需及時調(diào)整及安排專業(yè)人士從事相關(guān)工作,這些都是提高安全教育水平的關(guān)鍵。
3.3安全監(jiān)督模式
建筑項目投入了大量的成本資金,維持項目施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)及安全性,才能實現(xiàn)效益增收與發(fā)展,這些都是保障建筑設(shè)施應(yīng)用價值的關(guān)鍵。對于傳統(tǒng)管理模式來說,安全監(jiān)督需要從多個角度開展工作,才能更好地完成作業(yè)指標(biāo),也是保障經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。同時,安全監(jiān)督與管理結(jié)構(gòu)中,需要做好多方面的工作才能完成監(jiān)督指標(biāo)。例如,建立專項小組完成圖紙的審核與分析,對潛在事故做好前期改良,減少圖紙問題對安全監(jiān)督產(chǎn)生的不利影響。
4建筑項目合同管理對策
4.1分級管理,提升合同層次
建筑工程合同要從不同角度開展管理,按照分級管理思想實施工作,從多個角度進(jìn)行合同改造與分析,這樣才能更好地完成項目工作。但是,對于建筑企業(yè)來說,合同管理需要從項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢驗等多個方面開展工作,這樣才能保證項目管理機制的協(xié)調(diào)性,維持整個項目運行穩(wěn)定?;谀繕?biāo)市場定位與控制引導(dǎo)下,項目管理機制要考慮風(fēng)險系數(shù),以不同類型的建筑體系為中心,采取相對應(yīng)的控制方案,促進(jìn)合同條款編制與運行的一體化。對于存在風(fēng)險隱患的合同項目,要考慮企業(yè)未來發(fā)展及戰(zhàn)略調(diào)整要求,共同打造全面性的風(fēng)險控制流程。
4.2主動合同理念
客戶合同是基于客觀事實的概述性理論,應(yīng)當(dāng)在客觀條件下建立有效的建筑企業(yè)合同模式。企業(yè)走市場化轉(zhuǎn)型之路,并不是某個階段對經(jīng)營管理提出的要求,而是整個行業(yè)未來革新建設(shè)的必然趨勢。城市地區(qū)作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點對象,必須要緊隨時代潮流,挖掘建筑工程市場化轉(zhuǎn)型潛在的價值意義,為市場化建設(shè)與發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備,這樣才能實現(xiàn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型與改進(jìn)。信息科技是建筑工程市場化發(fā)展的根基,這樣才能維持企業(yè)經(jīng)營模式的優(yōu)化發(fā)展,帶動經(jīng)營效益穩(wěn)步增長。
4.3合同考評理念
合同是建筑工程建設(shè)不可缺少的內(nèi)容,按照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合化控制,對行業(yè)風(fēng)險控制起到了保障性作用?;诂F(xiàn)代項目管理改革下,要全面落實企業(yè)風(fēng)險管理機制,消除潛在性的風(fēng)險控制隱患,這樣才能尋求更加穩(wěn)定的發(fā)展模式。當(dāng)前,我國建筑行業(yè)改革趨勢明顯,合同管理風(fēng)險與控制要求更加嚴(yán)格,必須做好相關(guān)調(diào)控工作。項目合同是企業(yè)營運的主要工具,借助合同可以實現(xiàn)項目改革一體化發(fā)展,對項目合同采取針對性的控制方案,這樣才能更好地完成項目控制風(fēng)險。建筑企業(yè)要全面落實合同運營機制,從多個方面采取針對性的控制方案,這樣才能進(jìn)一步規(guī)范市場化機制。
5結(jié)論
建筑項目施工涉及多個方面內(nèi)容,工程單位要圍繞項目具體情況編制管理方案,提出切實可行的施工質(zhì)量管理模式。針對早期項目施工存在的問題,必須全面落實項目施工質(zhì)量制度,結(jié)合具體問題提出科學(xué)的調(diào)控模式,這些都是項目施工階段需要注意的問題。基于安全、質(zhì)量等理念指導(dǎo)下,可從完善項目合同管理及安全施工制度等方面,提出綜合性的質(zhì)量管理模式。
參考文獻(xiàn)
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篇9
關(guān)鍵詞:機電一體化系統(tǒng);機械工程;自動化
1機電一體化系統(tǒng)在機械工程中運用的優(yōu)勢分析
1.1降低人力成本
機械工程中機電一體化技術(shù)的應(yīng)用,能夠通過遠(yuǎn)程自動化技術(shù)運作,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人為操作模式,簡化工作流程,以實現(xiàn)機械工程的高效率、高質(zhì)量操作[1]。機電一體化系統(tǒng)的應(yīng)用,能夠有效減輕人員工作壓力,降低機械工程單位的人力資本投入數(shù)額。通過流程化、系統(tǒng)化及自動化的運作流程,還能夠準(zhǔn)確篩選重點需求,對后續(xù)機械工程項目的開展奠定良好基礎(chǔ)。
1.2提升安全性能
機電一體化系統(tǒng)具有安全監(jiān)督、預(yù)警的作用,能夠保證工程建設(shè)的安全性,且能夠?qū)ぷ魅藛T的安全提供保障[2]。機電一體化系統(tǒng)融入到機械工程中,能夠基于機械工程運行的具體情況設(shè)置預(yù)警防控系統(tǒng),幫助機械工程單位實時了解、觀察工程操作的過程,自動分析運行期間存在的故障。若發(fā)現(xiàn)問題,及時發(fā)送預(yù)警信號,便于快速、準(zhǔn)確解決問題,降低機械工程單位的經(jīng)濟(jì)損失及安全問題發(fā)生率。
2機電一體化系統(tǒng)在機械工程中運用的方式
2.1降低能耗,科學(xué)節(jié)能
常規(guī)民用工程機械運行的過程中,需要消耗較多的機械能量。產(chǎn)生這種情況的原因,在于傳統(tǒng)工程機械難以在額定的負(fù)荷下運行[3]。在工程操作過程中,具有工程機械運行期間效益難以滿足要求,超負(fù)荷生產(chǎn)等情況,均會影響機械施工中能源的消耗量,不利于機械工程單位資源的合理利用及經(jīng)濟(jì)效益的提升。機電一體化系統(tǒng)在機械工程中的應(yīng)用,結(jié)合機械工程施工的具體情況,合理調(diào)節(jié)工程中的應(yīng)用功率,發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的作用。比如在企業(yè)行業(yè)中,則可以通過機電一體化系統(tǒng)降低人員消耗,合理控制能耗,促進(jìn)機械工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2精準(zhǔn)稱量,智能操作
機電一體化系統(tǒng)應(yīng)用到機械工程中,能夠準(zhǔn)確、快速測量相關(guān)數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為各項后續(xù)工程的開展及設(shè)計方案的調(diào)整等均能夠提供科學(xué)參考依據(jù)。根據(jù)智能化運行的要求,規(guī)范順序操作,保證工程數(shù)據(jù)、信息應(yīng)用的有效性。比如可以在汽車生產(chǎn)過程中應(yīng)用自動化的電子操作過程控制稱量系統(tǒng),對系統(tǒng)中精確成品實施稱量操作。以自動化的技術(shù),降低人工誤差發(fā)生率,減輕人員工作量,且保證混合產(chǎn)品的稱量操作準(zhǔn)確性、精確度。
2.3全面監(jiān)督,排查故障
機電一體化系統(tǒng)在機械工程的應(yīng)用,可對工程機械設(shè)備、系統(tǒng)正常運行的情況進(jìn)行監(jiān)督,且通過遠(yuǎn)程監(jiān)控的形式,實時了解工程運行的狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障且發(fā)送故障信號。先進(jìn)的機電監(jiān)控系統(tǒng)具有自動排查故障、修復(fù)監(jiān)控系統(tǒng)的功能,可保證機械工程項目的安全性、有序性開展,降低經(jīng)濟(jì)損失及安全故障的發(fā)生率。機電一體化系統(tǒng)能夠預(yù)防工程機械零部件、機械設(shè)備故障問題的發(fā)生,對各類傳動系統(tǒng)、發(fā)動機運行情況等進(jìn)行監(jiān)督。以專業(yè)的子監(jiān)控、故障傳感器及診斷專家系統(tǒng)等,對機械工程的設(shè)備運行狀態(tài)進(jìn)行檢查。比如在汽車制造行業(yè)中,則可以應(yīng)用機電一體化系統(tǒng)檢測汽車行駛期間的安全性。應(yīng)用電子監(jiān)控、自動報警及故障自診斷技術(shù)等,對汽車運行的能力進(jìn)行測評、監(jiān)督。根據(jù)獲取的信息及數(shù)據(jù),判斷汽車的性能,及時調(diào)整、優(yōu)化改進(jìn)不足之處,使汽車生產(chǎn)過程中更加的穩(wěn)定。這種方式能夠保證駕駛?cè)藛T及車內(nèi)人員的安全,對汽車行業(yè)的發(fā)展可產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。
3機電一體化系統(tǒng)在機械工程中運用的未來展望
3.1柔性化
在機電一體化技術(shù)的應(yīng)用過程中,柔性制造系統(tǒng)主要指的是信息系統(tǒng)和物質(zhì)儲存系統(tǒng)。柔性化制造是建立在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上,柔性化制造系統(tǒng)模式可以變換加工對象,在實際應(yīng)用中確定具體機械制造過程,對加工設(shè)備和物料進(jìn)行合理選擇。柔性化制造系統(tǒng)在我國機械工程應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,在實際應(yīng)用中也起到了重要的作用。機電一體化系統(tǒng)柔性化制造模式可以滿足多批次不同產(chǎn)品的需求,有效的結(jié)合市場的實際需求進(jìn)行調(diào)整,確保人力資源和設(shè)備資源得到合理的應(yīng)用[4]。
3.2智能化
工業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展的環(huán)境下,越來越多的信息化設(shè)備開始和機電工程融合,促進(jìn)了機械工程事業(yè)的發(fā)展。機電一體化系統(tǒng)在機械工程中的應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目的智能化、全程化管控。在未來機械工程發(fā)展的過程中,還將整合人工智能、計算機工程科學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容,更好的為機械工程發(fā)展服務(wù)?;跈C械工程建設(shè)的需求不斷創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)提升機械工程生產(chǎn)的質(zhì)量及效率,強化管理效果,降低能源消耗量。
3.3微型化
近年來我國機械工程技術(shù)水平不斷提升,技術(shù)研究的重視程度增強,且機電一體化系統(tǒng)逐漸趨向于微型化的方向發(fā)展。當(dāng)前機電一體化系統(tǒng)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn),一般電子機械的體積和尺寸均低于1cm3,在未來的發(fā)展過程中,還會趨向于更小的微型化目標(biāo)、方向發(fā)展。微機電一體化技術(shù),能夠?qū)C電技術(shù)融合為一體,且通過更小的體積,更低的能源消耗量及靈活的應(yīng)用能力等,在機械工程中全面得到應(yīng)用。超精密加工技術(shù)的研究質(zhì)量,能夠直接影響微機電一體化產(chǎn)品生產(chǎn)的效率,故而需要加強研究與創(chuàng)造,為機械工程行業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
3.4模塊化
當(dāng)前機械一體化關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的類型、種類較多,故而在機械傳感器接口、電氣傳感器接口設(shè)計的過程中,需要考量的影響因素較多,無法構(gòu)成統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn),也會影響機電一體化系統(tǒng)具體應(yīng)用的可行性[5]。針對上述問題,未來需要強化系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重視程度。加強新技術(shù)的研究,根據(jù)常見的機械工程生產(chǎn)需求等,制定模塊化的產(chǎn)品,推動相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展。
3.5網(wǎng)絡(luò)化
機電一體化產(chǎn)品的應(yīng)用,能夠發(fā)揮遠(yuǎn)程控制的作用。將機電一體化系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)連接,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的遠(yuǎn)程監(jiān)管,自動化控制。比如可以通過現(xiàn)場監(jiān)控總線、移動局域網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)等,為機械工程工作的開展創(chuàng)設(shè)便利條件。在網(wǎng)絡(luò)化的管理模式下,還能夠?qū)崟r與相關(guān)部門、技術(shù)人員溝通等,合理應(yīng)用各類資源,加強信息溝通及技術(shù)研究。
篇10
一、以措施促落實,無條件完成省市下達(dá)農(nóng)房改造任務(wù)
XX年我縣啟動實施52個村的農(nóng)房改造工作,完成土地整治19個村,盤活集體建設(shè)用地244.32畝,農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾126.62畝,農(nóng)民住房改造建設(shè)2549戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立責(zé)任意識和緊迫意識,加大工作力度,采取有效措施,千方百計完成農(nóng)房改造任務(wù)。XX年下半年,計劃啟動實施60個村,農(nóng)房改造3350戶,盤回農(nóng)村集體建設(shè)用地300畝左右,每戶農(nóng)民建房估計投資20萬元,直接全縣投資達(dá)到6億元,可以拉動內(nèi)需10億元左右。
二、以科技為先導(dǎo),加強節(jié)能技術(shù)成果的應(yīng)用推廣力度
XX年要積極落實國家節(jié)能減排政策與要求,大力推廣農(nóng)村應(yīng)用新墻材、新能源、新技術(shù),引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民使用可再生資源,改善農(nóng)村能源與燃料結(jié)構(gòu)。
三、以項目做牽動,做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與審批工作
XX年,完成30個村莊建設(shè)規(guī)劃編制、修編工作。堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則,重點做好平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)3個中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作,規(guī)劃編制要注重與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,注重與農(nóng)村旅游業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、毗鄰大企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、指導(dǎo)性。同時保證完成的規(guī)劃審批工作,做到按標(biāo)準(zhǔn)編制,按程序?qū)徟?,按?guī)劃建設(shè)。凡是沒有編制規(guī)劃的村屯,不予安排泥草房改造補助資金。
四、以農(nóng)房建設(shè)為重點,加強村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管
XX年是我縣農(nóng)房改造剛起步的一年,強化農(nóng)房建設(shè)施工的質(zhì)量安全管理尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建設(shè)部的要求,把農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全管理納入工作范疇,監(jiān)督施工方和農(nóng)戶要建立在安全、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工上,防止重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生。質(zhì)量、安全監(jiān)督與管理責(zé)任層層落實到人頭,目標(biāo)要逐級分解到基層,確保不發(fā)生一般以上質(zhì)量安全事故。
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