風(fēng)險分析流程范文
時間:2023-06-07 16:52:53
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篇1
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;微觀風(fēng)險;宏觀風(fēng)險
一、資產(chǎn)證券化的概念及交易流程分析
目前,學(xué)術(shù)界對于資產(chǎn)證券化并沒有一個公認(rèn)的概念,簡而言之為:將具有穩(wěn)定未來現(xiàn)金流的缺乏流動性的資產(chǎn)集中起來,重新組合成可以在市場上自由買賣流通的證券的行為。資產(chǎn)證券化對基礎(chǔ)資產(chǎn)的要求至少應(yīng)符合兩個條件:一是資產(chǎn)必須為缺乏流動性或者流動性較差,二是資產(chǎn)必須能帶來可預(yù)見的未來現(xiàn)金流。
一次完整的資產(chǎn)證券化過程應(yīng)包含以下十個步驟:(1)確定基礎(chǔ)資產(chǎn)并組建資產(chǎn)池;(2)設(shè)立特別目的機構(gòu)(SPV);(3)發(fā)起人向特殊目的機構(gòu)(SPV)出售資產(chǎn);(4)信用增級;(5)信用評級;(6)發(fā)行評級;(7)發(fā)行證券;(8)資產(chǎn)支持證券的上市交易;(9)管理資產(chǎn)池;(10)清償證券。
二、資產(chǎn)證券化的風(fēng)險分析
1.資產(chǎn)證券化的微觀風(fēng)險
資產(chǎn)證券化微觀風(fēng)險有很多表現(xiàn)形式,比如利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、信用風(fēng)險、現(xiàn)金流風(fēng)險、提前償付風(fēng)險等。本文主要介紹微觀風(fēng)險中的隔離風(fēng)險、提前償付風(fēng)險和法律風(fēng)險。
資產(chǎn)證券化的實質(zhì)就是風(fēng)險隔離,風(fēng)險隔離在資產(chǎn)證券化風(fēng)險研究中占有重要地位。如果證券化資產(chǎn)不能與發(fā)起人或SPV的破產(chǎn)風(fēng)險相隔離,那么發(fā)起人或SPV一旦破產(chǎn),證券化資產(chǎn)將可能成為發(fā)起人或SPV的資產(chǎn)參加破產(chǎn)清算,從而損害投資者的利益。提前償付風(fēng)險是指借款人因種種原因在貸款到期之前,償還其部分或全部借款;或借款人破產(chǎn)后其資產(chǎn)被拍賣償債,從而造成貸款者的現(xiàn)金流量出現(xiàn)非預(yù)期性變化,導(dǎo)致其信貸計劃遭到破壞的風(fēng)險。法律風(fēng)險包括欺詐風(fēng)險、相關(guān)文件或證券失效風(fēng)險、法律的不確定性和法律條款變化的風(fēng)險等,屬于非系統(tǒng)性風(fēng)險。
2.宏觀風(fēng)險
(1)金融危機。資產(chǎn)證券化產(chǎn)生的初始目的是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險分散,然而,受到利益的驅(qū)使以及在法律制度的漏洞下,資產(chǎn)證券化逐漸被過度利用和濫用,由此產(chǎn)生的風(fēng)險也逐漸被放大,最終會對金融市場的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。
(2)通貨膨脹。資產(chǎn)證券化就是將缺乏流動性的資產(chǎn)經(jīng)過結(jié)構(gòu)化重組,將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽谑袌錾献杂少I賣和流通的證券的行為,但可被證券化的資產(chǎn)的前提條件是必須具有可預(yù)見的未來現(xiàn)金流。正因為如此,資產(chǎn)證券化市場規(guī)模近年來迅速膨脹,達(dá)到了驚人規(guī)模。這些資產(chǎn)證券化的債券可以作為抵押向銀行貸款,一旦貸款成功,大規(guī)模的貨幣就會流向市場,最終,如此規(guī)模的貨幣增發(fā)必然導(dǎo)致嚴(yán)重的資產(chǎn)通貨膨脹。
(3)逆向選擇。以美國的次級抵押貸款證券化為例,貸款金融機構(gòu)為獲得高利潤,會降低信貸標(biāo)準(zhǔn),這樣大量不合格的貸款者獲得金融機構(gòu)的貸款,產(chǎn)生了逆向選擇。證券化機構(gòu)又將這些信貸作為基礎(chǔ)資產(chǎn)證券化,通過獨特的風(fēng)險隔離,再加上信用?級,使得資產(chǎn)支持證券結(jié)構(gòu)變得很復(fù)雜,進(jìn)而透明度降低,導(dǎo)致投資者對基礎(chǔ)資產(chǎn)的價值、風(fēng)險等信息了解甚少,市場的信用評級機構(gòu)便成為獲息的唯一渠道。于是投資者通過選擇那些高收益的證券,使得高風(fēng)險的次級抵押貸款盛行,再通過市場上反復(fù)的交易和買賣證券,風(fēng)險得到不斷的放大和傳遞,最終可能釀成不可控制的風(fēng)險。
(4)資產(chǎn)證券化的監(jiān)管風(fēng)險。資產(chǎn)證券化監(jiān)管風(fēng)險,是指政府或監(jiān)管部門在監(jiān)管資產(chǎn)證券化運作過程中,由于自身原因或其它不確定原因而造成的各參與方損失的可能性。包括資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的具體經(jīng)濟損失和社會福利損失等。
(5)資產(chǎn)證券化的道德風(fēng)險。由于在資產(chǎn)證券化的過程中,發(fā)起人可能隱藏資產(chǎn)的負(fù)面信息和債券的交易風(fēng)險,比如抵押貸款的款項可能是貸給了還貸能力很差的貸款者。另外,信用評級機構(gòu)在“發(fā)行人付費”模式的激勵下給予超出債券本身信用的評級,之后證券發(fā)行機構(gòu)在沒有盡職調(diào)查的情況下就直接進(jìn)行了產(chǎn)品的承銷,放松了相關(guān)風(fēng)險管理的要求導(dǎo)致資產(chǎn)的高風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了沒有充分信息的投資者。
三、總結(jié)
對于資產(chǎn)證券化的風(fēng)險管理,既要從源頭上對其進(jìn)行控制,也要在其實施過程加強管理,比如在住房抵押貸款發(fā)放中,貸款機構(gòu)要嚴(yán)格要求借款人的貸款標(biāo)準(zhǔn),提高資產(chǎn)支持證券的產(chǎn)品質(zhì)量,從而從源頭上降低風(fēng)險;在信用評級過程中要加強監(jiān)管評級機構(gòu)公正合理的執(zhí)業(yè);在資產(chǎn)支持證券的承銷過程中承銷商要充分揭示證券的風(fēng)險等等。在資產(chǎn)證券化的風(fēng)險管理上政府應(yīng)該扮演重要的角色,政府在加強和完善監(jiān)管體制、構(gòu)筑資產(chǎn)證券化所需要的法律環(huán)境、規(guī)范發(fā)展金融中介機構(gòu)等方面的措施,對于資產(chǎn)證券化的健康發(fā)展有著重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]高 巒 劉宗燕:資產(chǎn)證券化研究.第1版.天津:天津大學(xué)出版社,2009.
篇2
關(guān)鍵詞:EPC 國際工程物流 包裝管理 知識產(chǎn)權(quán) 精細(xì)化管理
0前言
本文以2009年3月中國中材國際工程股份有限公司(Sinoma International Engineering Co.,Ltd,以下簡稱“中材國際”)和南非SEPHAKU水泥公司簽署的5100t/d水泥生產(chǎn)線工程總承包項目為案例。項目合同額為2.737億美元,包括新建一條完整的水泥生產(chǎn)線和一個水泥粉磨站,兩個廠區(qū)的廠址分別在南非的Itsoseng和Delams。中材國際承擔(dān)工程設(shè)計、設(shè)備成套供應(yīng)、土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)試培訓(xùn)和性能保證等EPC全部工作內(nèi)容(2011年4月,雙方對協(xié)議作進(jìn)一步修訂)。
1國際工程物流的特點
國際工程總承包本身就是一項跨越國界的經(jīng)濟行為,物資供應(yīng)是國際承包工程中的一個極為重要的環(huán)節(jié),而國際工程項目物流的管理和實施水平對物資供應(yīng)能力起著決定作用。國際工程物流,既具有國際物流的特點――物流環(huán)境的差異:與物流相適應(yīng)的國家法律、國家的經(jīng)濟的科技發(fā)展水平、不同的國家標(biāo)準(zhǔn)和不同的國家國情特征,同時又具有工程物流的顯著特征――實施的一次性、整體的關(guān)聯(lián)性、工序的不確定性、技術(shù)的復(fù)雜性和過程的風(fēng)險性和對完成產(chǎn)品、實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性等。上述特點無疑會大大增加國際工程物流操作的難度和系統(tǒng)的復(fù)雜性。
2貨物和單證
對于所有進(jìn)出口貨物,均要求單證一致、單單一致,而且所有單證均應(yīng)依據(jù)貨物的實際情況制作、出具。因此,貨、單聯(lián)系緊密而且一致性要求高,在本節(jié)中將一起討論。
2.1貨物包裝
包裝被視為產(chǎn)品生產(chǎn)過程的終點、物流的起點,是連接采購和物流兩環(huán)節(jié)的重要紐帶。包裝管理工作提供了一個從源頭規(guī)避上述風(fēng)險的可能性。在南非項目實踐中,包裝管理工作不僅僅是出廠前對已完成的貨物包裝檢查,更是延伸至工廠對貨物包裝的設(shè)計階段,在進(jìn)行包裝之前,就已確認(rèn)針對具體貨物的包裝方案(甚至考慮到綜合成本的節(jié)約,優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計,這一點在鋼結(jié)構(gòu)中經(jīng)常應(yīng)用)。這不僅要求包裝管理人員需要了解待包裝的設(shè)備、熟悉包裝規(guī)定(國標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),甚至歐標(biāo)和日標(biāo)),對貨物包裝形式的選擇和用料規(guī)格有合理要求,同時,還要預(yù)估港口、船公司的裝卸作業(yè)以及堆存和內(nèi)陸運輸情況,甚至對貨運提出合理地針對個別貨物的配艙要求。
本案例中的包裝管理工作提前到包裝設(shè)計階段,對所有貨物包裝統(tǒng)籌管理從而減少了實際包裝體積約5900立方,折合物流費用共節(jié)省407.1萬元人民幣。
2.2 單據(jù)
發(fā)運貨物的種類繁多,一條水泥生產(chǎn)線所需的工程物資涉及面非常廣泛,甚至單一的設(shè)備(如袋式除塵器、堆取料機、皮帶機等)采用分批發(fā)運的方式,這種變化會造成貨物品名和海關(guān)HS編碼認(rèn)定的差異,這就對單證人員的要求相對比較高,不僅要知道貨物(設(shè)備)的材質(zhì)、組成、功能和用途,還要了解其工作原理,以便確定與其相符的HS編碼,避免因為只是簡單地對照貨物名稱來進(jìn)行查找、分類而造成嚴(yán)重不符。
特別是大型設(shè)備的出口,還需要另外注明每臺設(shè)備的主機號、底盤號、出廠編號等,但是某些單位在填具以上項目時,存在遺漏、填錯的情況,造成不能按時通關(guān),延誤了時間甚至導(dǎo)致被罰款。這就要求單證人員對貨物出口所需資料充分了解,在貨物出廠前即將所需資料備妥(須留存,以備轉(zhuǎn)運至新項目所在第三國進(jìn)、出口通關(guān)使用)。
2.3知識產(chǎn)權(quán)
水泥廠中廣泛使用知名品牌產(chǎn)品,如PHILIPS、SIEMENS、MOTOROLA和ABB。上述知名公司一般均在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)中申請備案,當(dāng)進(jìn)出口單位為第三方(非該品牌公司),報關(guān)申報要素中顯示相關(guān)品牌時,海關(guān)將對貨物進(jìn)出口采取一定的措施,即知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)(Border measures)。
為避免出現(xiàn)因涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)而影響貨物通關(guān),應(yīng)協(xié)調(diào)供應(yīng)商在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)中增加中材國際作為合法使用人(中壓變頻器采用西門子股份公司產(chǎn)品,由該西門子公司在備案系統(tǒng)中增加中材國際作為合法使用人,見圖1),直接消除侵犯知識產(chǎn)權(quán)的嫌疑。
2.4放射性物質(zhì)的特殊要求
伽馬料位計和在線分析儀中分別需要使用Cs137、cf252,而這兩種物質(zhì)具有放射性(一般由第三國生產(chǎn)并直接發(fā)運),不僅需要相關(guān)的危險品證明書,還要業(yè)主申辦進(jìn)口許可,并在供應(yīng)商生產(chǎn)之前還應(yīng)由最終用戶提供相關(guān)資料以辦理生產(chǎn)許可。
考慮到戰(zhàn)爭等不穩(wěn)定因素,部分生產(chǎn)商所在國還限制將該類產(chǎn)品出口到某些特定國。這些都應(yīng)在采購時給予充分考慮,以免造成無法完成交貨的嚴(yán)重情況。
3物流交接和儲存
3.1貨物交接
作為總承包商,對貨物出廠前的監(jiān)管(產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量)相對要容易得多,從工廠交貨給貨運(工程物流通常采用第三方物流)到現(xiàn)場收貨之間,基本上全部在貨運的監(jiān)管下,而大部分交接貨節(jié)點都處在這一階段。因此,對各節(jié)點的管理和監(jiān)控能力將大大影響到現(xiàn)場收貨時的貨物狀態(tài)。為方便對各階段風(fēng)險的把控以及對各批次運輸經(jīng)驗的總結(jié),總包方應(yīng)通過積極收集交接貨節(jié)點的資料、信息(主要包括裝船報告、綁扎固定照片、目的港艙內(nèi)貨物報告、卸貨報告,以及各環(huán)節(jié)的收貨單備注情況)。這些工作可以和物流發(fā)運的信息管理工作相結(jié)合,使其具有更強的時效性。
3.2現(xiàn)場儲存
工程貨物本身種類多、品種雜、貨量大,貨物對存儲的要求千差萬別,同時水泥廠的很多設(shè)備采用分批次發(fā)運方式,而且國外現(xiàn)場(特別是非洲)季節(jié)周期變化大,這就對貨物在國外現(xiàn)場的理貨、分貨、存儲要求極高。應(yīng)重視并規(guī)范貨物在現(xiàn)場的存儲管理工作,避免因現(xiàn)場管理不善,造成貨物破損、丟失而增加重復(fù)采購、運輸?shù)某杀尽?/p>
部分更早“走出去”的電力行業(yè)公司,在國外現(xiàn)場已經(jīng)實行標(biāo)準(zhǔn)化的倉儲管理。相比而言,水泥工程貨物在現(xiàn)場的存儲管理還有很大的改進(jìn)空間。
4結(jié)束語
物流管理工作應(yīng)以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、明確各環(huán)節(jié)分工為指導(dǎo),在風(fēng)險可控、問題可協(xié)調(diào)的前提下,確保無論是一個公司還是一個項目有計劃、有組織地分工協(xié)作,提高國際總承包工程的物流管理水平,以確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。筆者通過一個具體的國際水泥總承包工程的實際案例,剖析了國際總承包項目中與物流有關(guān)的個別重要環(huán)節(jié),提出了物流工作應(yīng)要向前延伸到貨物的設(shè)計、采購,向后延伸到國外現(xiàn)場安裝的建設(shè)性思路,以最大程度地降低物流運輸成本、有效控制運輸風(fēng)險,為國外現(xiàn)場提供切實保證。
參考文獻(xiàn):
[1]李迎春,國際工程EPC總承包中物流項目的流程及管理模式,物流工程與管理,2011年02期;
[2]孫保中,EPC工程總承包項目管理模式及其風(fēng)險分析,城市建設(shè)理論研究, 2013年01期;
[3]顧永才&王斌義,《國際物流實務(wù)》,北京,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社,2010年06月;
篇3
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向; 審計實驗; 流程整合; 設(shè)計
一、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降囊爰捌渲饕卣?/p>
2002年10月,美國頒布SAS No.99——考慮會計報表中的舞弊,強調(diào)應(yīng)了解舞弊環(huán)境,并提出了“審計風(fēng)險 = 重大錯報風(fēng)險 × 檢查風(fēng)險”這一新的審計風(fēng)險模型,為審計模式由傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向轉(zhuǎn)為現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向提供了理論依據(jù)與方法指引。2003年,國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)也出臺了審計風(fēng)險準(zhǔn)則,引入了這一模型,以指導(dǎo)識別、評估和應(yīng)對審計風(fēng)險,此后其一直致力于制定高質(zhì)量審計準(zhǔn)則的目標(biāo),并于2008年底完成了明細(xì)項目,得到證券委員會國際組織(ISOCO)和歐洲委員會的高度認(rèn)可。我國于2006年頒布的《審計準(zhǔn)則》引入了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕纠砟睿⒂?009年著手修訂,以保持與國際審計準(zhǔn)則的趨同,最新的審計準(zhǔn)則更為全面地吸納了國際審計準(zhǔn)則的風(fēng)險導(dǎo)向理念,將于2012年1月1日實施。審計準(zhǔn)則是審計模式的指引,審計模式的轉(zhuǎn)變隨即帶來了審計流程的變革,也對審計技術(shù)和方法的深化探索與開拓提出了要求,高校在審計教學(xué)中如何順應(yīng)審計模式的轉(zhuǎn)變,充分體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷娘L(fēng)險識別—評估—應(yīng)對這一審計思路,從流程的整合到將相關(guān)審計技術(shù)與方法融入審計實驗均是亟待解決的問題。
現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷闹饕卣黧w現(xiàn)在:第一,以風(fēng)險的評估與應(yīng)對為核心,強調(diào)對舞弊的考慮。現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕笕媪私獗粚徲媶挝患捌洵h(huán)境,以便評估重大錯報風(fēng)險,并且這種風(fēng)險評估應(yīng)貫穿于執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的全過程,而不僅僅是審計的計劃階段,對執(zhí)業(yè)過程中識別的風(fēng)險應(yīng)采取應(yīng)對措施以降低審計風(fēng)險。第二,更加重視團隊協(xié)作以及與治理層、管理層的溝通?,F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛匾曧椖拷M內(nèi)部的溝通與討論,強調(diào)對重要事項,在執(zhí)業(yè)過程中任何必要的時候可以進(jìn)行項目組內(nèi)部的討論,同時應(yīng)與治理層、管理層就執(zhí)業(yè)中注意到的內(nèi)部控制的重大缺陷、管理當(dāng)局的正直性和舞弊相關(guān)問題等進(jìn)行溝通。第三,強化會計師事務(wù)所質(zhì)量控制及審計職業(yè)道德約束。現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕笫聞?wù)所建立更為嚴(yán)密的質(zhì)量控制制度,執(zhí)行項目組內(nèi)部復(fù)核與外部復(fù)核相結(jié)合的復(fù)核制度,并定期(至少每3年)進(jìn)行自我檢查,對于承接業(yè)務(wù)與執(zhí)業(yè)過程中的職業(yè)道德有更為細(xì)致的規(guī)定。
二、現(xiàn)有審計實驗面臨的主要挑戰(zhàn)
隨著現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降耐菩?,現(xiàn)有審計實驗的主要挑戰(zhàn)有:
其一,從傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷浆F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷霓D(zhuǎn)變,意味著審計流程發(fā)生著根本性的變化,審計實驗流程也應(yīng)隨之而轉(zhuǎn)變。前種模式下,審計可以明晰地分為審計計劃、審計實施與審計終結(jié)3個階段,但現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕笤趯徲嫷娜^程中進(jìn)行風(fēng)險評估與應(yīng)對,而審計實驗流程是割裂的“三分式”,因此應(yīng)當(dāng)采用整合的設(shè)計,即在審計的每一項業(yè)務(wù)活動、每一個環(huán)節(jié)均應(yīng)融入風(fēng)險的理念,審計工作應(yīng)環(huán)環(huán)相扣,自始至終的每一步都是對前面步驟所評估和應(yīng)對措施結(jié)果的進(jìn)一步修正,只有這樣,才能真正控制審計風(fēng)險,體現(xiàn)“風(fēng)險導(dǎo)向”。
其二,風(fēng)險評估要求對被審計單位及其環(huán)境有全面的了解,但現(xiàn)有審計實驗中被審計單位背景資料往往深度欠缺。對被審計單位及其環(huán)境的了解涉及行業(yè)、法律、監(jiān)管環(huán)境,被審計單位的性質(zhì)、會計政策的選擇與運用、被審計單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略及相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)業(yè)績的衡量與評價、內(nèi)部控制等的內(nèi)容。對于實驗設(shè)計者而言,如何設(shè)計這些與會計活動關(guān)系密切的背景資料,并且充分考慮實驗中審計程序的運用,是一項重大的挑戰(zhàn)。
其三,現(xiàn)有的審計實驗更多關(guān)注審計過程,較少強調(diào)質(zhì)量控制,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向的“質(zhì)量觀”客觀上要求在審計實驗流程中引入審計質(zhì)量控制措施,如在重大事項處理上的小組討論、組內(nèi)復(fù)核與組間復(fù)核制度等,使審計初學(xué)者樹立“審計質(zhì)量觀”。
其四,現(xiàn)有審計實驗內(nèi)容很少涉及對職業(yè)道德的考慮。2009年10月14日由中國注冊會計師協(xié)會頒布并于2010年實施的《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》和《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則》,對注冊會計師職業(yè)道德做了詳細(xì)的規(guī)定,這在客觀上均要求審計實驗重視實驗者形成對良好職業(yè)道德的深刻認(rèn)識。
三、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽嶒灹鞒痰恼显O(shè)計
基于現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷闹饕卣?,為達(dá)到使實驗者在較短的實驗期內(nèi)(一周共40課時),既能熟練掌握現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬃鞒蹋帜茉鰪娐殬I(yè)道德觀和質(zhì)量控制觀,本文對審計實驗流程進(jìn)行整合設(shè)計,如圖1所示。按現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟睿瑢徲嬤^程本身是一個不斷進(jìn)行風(fēng)險識別、評估與應(yīng)對以使審計風(fēng)險降至可以接受程度的過程,審計實驗也應(yīng)在風(fēng)險識別、評估與應(yīng)對的框架內(nèi)進(jìn)行,每一項審計活動都應(yīng)考慮到審計風(fēng)險,并有應(yīng)對措施。
實驗過程劃分為初步業(yè)務(wù)活動、風(fēng)險評估程序、進(jìn)一步程序、完成審計工作和出具審計報告5個環(huán)節(jié),但在具體操作層面,每一個環(huán)節(jié)并不是孤立存在的,每一項具體審計業(yè)務(wù)活動都是風(fēng)險識別、評估與應(yīng)對中的某一環(huán),與前后的各個環(huán)節(jié)是緊密相連,環(huán)環(huán)相扣的。如通過實施風(fēng)險評估程序,了解被審計單位及其環(huán)境后,實驗者要制訂總體審計策略和具體審計計劃,確定審計的重點項目及重要認(rèn)定,接下來的進(jìn)一步審計程序中的控制測試與實質(zhì)性程序主要針對這些重點項目及其重要認(rèn)定來實施。在后續(xù)的流程中,如果發(fā)現(xiàn)計劃的重要性水平過高,應(yīng)及時對原審計計劃加以調(diào)整,對所實施的程序加以修正,以降低審計風(fēng)險,這也是對風(fēng)險的應(yīng)對。由此可知,整合設(shè)計強調(diào)審計實驗是一個環(huán)路,每做一步都應(yīng)瞻前顧后。
根據(jù)以上整合設(shè)計的思路,審計實驗共可分為5個環(huán)環(huán)相扣的模塊,如表1所示。
四、提升審計實驗效果的途徑
提升審計實驗效果是指讓實驗者能夠利用實驗資料,在有限的空間和時間里全面、深入地了解被審計單位,熟悉和掌握審計流程和必要的審計技術(shù)與方法。為此,各審計實驗應(yīng)從以下途徑著手,全面提升實驗效果:
其一,充實并適時更新被審計單位背景與會計基礎(chǔ)資料。被審計單位背景與基礎(chǔ)資料越充實,實驗者越能更充分地理解和實施風(fēng)險評估程序,被審計單位的背景資料在設(shè)計上可圍繞6個方面來進(jìn)行:行業(yè)狀況、法律環(huán)境與監(jiān)管環(huán)境、被審計單位的性質(zhì)、被審計單位的相關(guān)會計政策、被審計單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險、被審計單位財務(wù)業(yè)績的衡量與評價、被審計單位的內(nèi)部控制。其中內(nèi)部控制相關(guān)資料又可圍繞企業(yè)各類業(yè)務(wù)活動的主要流程來設(shè)計,可適當(dāng)設(shè)計一些“陷阱”供實驗者進(jìn)行風(fēng)險識別與評價。通常,被審計單位的會計基礎(chǔ)資料來自于同一高校的會計模擬實驗資料,時間跨度僅為一個月,必須根據(jù)年報審計的需要適當(dāng)?shù)匮诱怪烈荒?,如對于一些適合運用分析程序的項目可適當(dāng)補齊全年數(shù)據(jù);對于有必要做截止測試的重要項目,應(yīng)補充年后一定時期的數(shù)據(jù);對于需函證的應(yīng)收賬款,應(yīng)補充客戶資料,保證抽樣技術(shù)的運用;也可根據(jù)近期的一些重大審計案例通過適時補充會計報表附注、期后事項、其他信息等方法,更新實驗資料,增加模擬實驗的課程內(nèi)容的容量,讓實驗更仿真、更務(wù)實。
其二,引入計算機仿真技術(shù)應(yīng)對特殊類型的審計程序。存貨的監(jiān)盤是審計的必做程序,但實驗受制于空間和成本,很難創(chuàng)建存貨盤點現(xiàn)場,讓實驗者有身臨其境的體會。對此,可引入計算機住址技術(shù),利用計算機軟件制作互動的三維動感影像,模擬各類存貨并懸掛盤點表單,給出被審計單位的盤點記錄,在此基礎(chǔ)上,實驗者可以練習(xí)盤點計劃的制訂、監(jiān)盤程序的實施,可從盤點記錄追查至模擬的存貨實物,也可從存貨實物追查至盤點記錄,對存貨監(jiān)盤形成感性認(rèn)識。貨幣資金的盤點在實驗設(shè)計上也可仿照存貨監(jiān)盤進(jìn)行。
其三,加強審計實驗師資培養(yǎng)。首先應(yīng)組建模擬實驗的應(yīng)用設(shè)計團隊,根據(jù)這一實驗的特點,這樣的團隊?wèi)?yīng)當(dāng)至少包括具有會計、審計、計算機專業(yè)背景的師資,這樣有利于會計資料的充實、審計流程的設(shè)計和一些特殊實驗程序的實施,盡量使實驗與實務(wù)在流程上實現(xiàn)零距離接軌,使實驗不因客觀條件的限制而不恰當(dāng)?shù)販p少一些實務(wù)中必要的程序。其次,審計實驗的指導(dǎo)教師應(yīng)能引導(dǎo)實驗者在審計實務(wù)與理論之間架起一座橋梁,既要對審計理論融會貫通,能深入淺出地加以講解,又要對審計實務(wù)熟練自如,因此,有必要加強校企合作,為指導(dǎo)教師創(chuàng)造在會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)的機會,提高其實務(wù)操作能力,同時指導(dǎo)教師也有必要加強審計理論和職業(yè)道德的學(xué)習(xí),在實驗中正確引導(dǎo)學(xué)生。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 秦榮生. 中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的特點及其對實務(wù)的影響[J]. 當(dāng)代財經(jīng),2006(11):108-112.
篇4
[關(guān)鍵詞]政府采購;業(yè)務(wù)流程;風(fēng)險點和控制點
中圖分類號:TF623 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)47-0221-01
在當(dāng)今公立醫(yī)院面臨國家醫(yī)療改革的不斷深入,醫(yī)院在新的形勢下必須增強適應(yīng)性和競爭力,隨著政府采購內(nèi)控制度的建立順應(yīng)了衛(wèi)生醫(yī)療新經(jīng)濟環(huán)境下的內(nèi)在要求,增強醫(yī)院競爭行為等方面發(fā)揮了重要的作用,如何建立健全政府采購內(nèi)部控制體系,是問題的關(guān)鍵。
一 政府采購預(yù)算管理
(一) 采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程節(jié)點
業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度發(fā)展計劃和資產(chǎn)存量配置情況,提出采購需求。采購歸口部門審核評估論證采購需求,提出采購預(yù)算草案,報財務(wù)部門。采購歸口部門編制采購預(yù)算,財務(wù)部門審核匯總平衡各部門采購預(yù)算,形成采購預(yù)算上報數(shù)。單位采購管理委員會審定政府采購預(yù)算草案,通過后報財政和上級主管部門審批;經(jīng)上級主管部門審批、財政部門審批后財政下達(dá)采購預(yù)算批復(fù)數(shù),財會部門下達(dá)采購預(yù)算指標(biāo),單位采購歸口部門分解采購預(yù)算指標(biāo),形成年度采購計劃,業(yè)務(wù)部門按預(yù)算指標(biāo)數(shù)執(zhí)行采購預(yù)算。
(二) 采購預(yù)算管理風(fēng)險點、控制點分析
采購預(yù)算風(fēng)險點分析。預(yù)算編制不合理,政府采購、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)各部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào),采購項目可行性論證不充分,預(yù)算審核不依據(jù)業(yè)務(wù)需求,不考慮資產(chǎn)的存量配置,存在重復(fù)購置,資金浪費風(fēng)險。預(yù)算審核不科學(xué),存在重復(fù)購置或未予購置。預(yù)算審核不嚴(yán)格,采購預(yù)算審定不認(rèn)真,必然造成資金浪費。
采購預(yù)算控制點分析。建立部門之間協(xié)調(diào)機制,加強采購的可行性論證,依據(jù)報告及專家評審意見等資料認(rèn)定采購的必要性。明確政府采購歸口部門責(zé)任,充分利用信息技術(shù),保證資源分配的效率性,避免重復(fù)采購造成資金浪費。嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)額度、匯總預(yù)算工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行審核、建立監(jiān)管機制,明確責(zé)任, 追蹤問責(zé)。
二 政府采購計劃審批
(一) 采購計劃審批業(yè)務(wù)流程節(jié)點
業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度工作計劃,在采購預(yù)算指標(biāo)額度內(nèi),結(jié)合庫存物資和現(xiàn)有設(shè)備配備情況,提出采購申請。業(yè)務(wù)歸口部門審核采購申請,在合理采購申請的基礎(chǔ)上形成采購申請報告,依次報相關(guān)部門。財務(wù)部門審核采購計劃是否符合年度采購預(yù)算,審核后經(jīng)政府采購管理委員會根據(jù)單位年度發(fā)展規(guī)劃及采購預(yù)算,審批采購報告。屬政府采購法律法規(guī)及制度規(guī)定可由單位分散采購的情況,批準(zhǔn)單位采購歸口部門分散采購;屬應(yīng)報上級主管部門審批情形的,級主管部門審批;屬政府法律法規(guī)及制度規(guī)定應(yīng)由采購主管部門審批履行集中采購程序的情形,上報政府采購主管部門審批采購申請報告。上級主管部門對重大采購項目采購申請報告進(jìn)行審核或?qū)徟U少徶鞴懿块T對屬于政府集中采購的項目,批準(zhǔn)履行集中采購流程。政府采購主管部門對屬于分散采購的項目,批準(zhǔn)履行分散采購流程。采購工作結(jié)束后,將采購文書整理歸檔。
(二) 采購計劃審批業(yè)務(wù)風(fēng)險點、控制點分析
采購計劃審批風(fēng)險點分析。采購申請審核不嚴(yán),缺乏采購申請制度,請購未經(jīng)審批或超越授權(quán)審批,可能導(dǎo)致采購物資過量或短缺,影響正常業(yè)務(wù)活動,造成采購超預(yù)算、資金浪費或資產(chǎn)閑置,采購文書缺失、損毀、被偽造變造。
采購計劃審批控制點分析。嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算,審核采購數(shù)量、金額、資金來源與預(yù)算批復(fù)相對應(yīng);以年度發(fā)展目標(biāo)為依據(jù),審核采購申請是否科學(xué)、合理、符合單位整體目標(biāo)。按采購法律法規(guī)和管理制度要求,制作、填制并保留好各種文書,責(zé)成專人進(jìn)行管理,健全制度,明確責(zé)任。
三 集中采購業(yè)務(wù)
(一) 集中采購業(yè)務(wù)流程節(jié)點
政府采購主管部門批復(fù)采購計劃,對應(yīng)屬于政府集中采購的項目,明確政府集中采購方式。政府集中采購機構(gòu)接受采購任務(wù),根據(jù)采購商品的各類、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場供求等情況,確定公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等具體采購方式。采購歸口部門代表單位與采購機構(gòu)簽訂協(xié)議。核對采購參數(shù),做好采購前準(zhǔn)備工作,核對采購參數(shù),提供相關(guān)資料,配合采購工作。組織籌備采購工作,信息、組織招標(biāo)、詢價,邀請專家等。根據(jù)具體采購方式,組織招標(biāo)、詢價、競爭性談判等活動。采購歸口部門與供應(yīng)商簽訂采購合同。
(二) 集中采購風(fēng)險點、控制點分析
集中采購風(fēng)險點分析。采購文件不合標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)參數(shù)不公允,易形成單一來源或圍標(biāo)等違規(guī)事項;采購參數(shù)具有排它性及泄露相關(guān)信息等違規(guī)操作,導(dǎo)致單位被或受到處罰。未按規(guī)定選擇采購方式,規(guī)避公開招標(biāo),出現(xiàn)舞弊等問題;不具備組織采購的能力,采購程序不規(guī)范;對采購、招標(biāo)缺乏有效的監(jiān)督,出現(xiàn)舞弊等違規(guī)問題。合同中存在不公平條款,不符合采購文件技術(shù)要求,損害單位利益。
集中采購控制點分析。嚴(yán)格審核采購文件,規(guī)范審核流程,技術(shù)參數(shù)依據(jù)專家論證意見。嚴(yán)格按規(guī)定選擇采購方式,按審批權(quán)限報單位決策機構(gòu)批;準(zhǔn)選取有資質(zhì)信譽好的招標(biāo)機構(gòu)組織采購;建立采購監(jiān)督制度,審計、紀(jì)檢等內(nèi)部監(jiān)督部門對采購進(jìn)行全程監(jiān)督。審計、紀(jì)檢等部門進(jìn)行合同評審并建立聯(lián)簽制度。
四 分散采購業(yè)務(wù)
(一) 分散采購業(yè)務(wù)流程節(jié)點
政府采購主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī),批復(fù)采購計劃,明確分散采購形式。政府采購歸口部門根據(jù)采購項目規(guī)模、性質(zhì)、難度、自身組織采購的能力,報單位采購管理委員會審批或按單位采購管理委員會的授權(quán)決定是自行采購還是委托采購機構(gòu)代為采購。單位采購歸口部門與委托機構(gòu)就委托采購事項簽訂委托協(xié)議。業(yè)務(wù)部門核對采購參數(shù),提供相關(guān)資料,配合采購籌備工作。單位采購歸口部門組織籌備采購事項,如制作采購文件、聯(lián)系媒體、市場調(diào)查等。政府采購歸口部門在指定媒體上采購信息。政府采購歸口部門組織實施采購活動。政府采購歸口部門在指定媒體上公布采購結(jié)果。單位財會、審計、紀(jì)檢部門對采購進(jìn)行全過程監(jiān)督。政府采購歸口部門代表單位與供應(yīng)商簽訂采購合同。
(二) 分散采購業(yè)務(wù)風(fēng)險點、控制點分析
分散采購風(fēng)險點分析。委托的機構(gòu)不具備資質(zhì)或有其他不勝任采購任務(wù)的情形。未在指定媒體上采購信息或未按規(guī)定采購信息。未按規(guī)定選擇采購方式,規(guī)避公開招標(biāo),出現(xiàn)圍標(biāo)、舞弊等問題;不具備相應(yīng)能力或存在道德風(fēng)險,采購程序不規(guī)范;對采購、招標(biāo)、招標(biāo)缺乏有效的監(jiān)督,出現(xiàn)圍標(biāo)舞弊等違規(guī)問題。合同簽訂中存在不公平條款,損害單位利益。
分散采購控制點分析。根據(jù)項目性質(zhì)委托具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽好的機構(gòu)組織采購。建立信息制度,在規(guī)定范圍、規(guī)定媒體上、按規(guī)定形式采購信息。嚴(yán)格按法律法規(guī)選擇采購方式,建立授權(quán)審批制度;建立采購監(jiān)督制度財務(wù)、審計、紀(jì)檢等內(nèi)部監(jiān)督部門對采購進(jìn)行全程監(jiān)督。按合同控制流程,對合同進(jìn)行評審并建立聯(lián)簽制度。
五 采購驗收結(jié)算業(yè)務(wù)
(一) 采購驗收結(jié)算業(yè)務(wù)流程節(jié)點
業(yè)務(wù)部門收到供應(yīng)商供貨,提出驗收申請,政府采購管理部門確定驗收方式,分散采購項目由本單位組織驗收;集中采購項目按規(guī)定由采購機構(gòu)組織驗收,單位派人參與;國家規(guī)定強制檢測的采購項目應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測驗收。政府采購歸口部門組織驗收,驗收小組據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定,對標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場勘查驗收。上級主管部門按規(guī)定對項目組織驗收,采購機構(gòu)按規(guī)定對項目組織驗收。驗收結(jié)束后,采購歸口部門、上級主管部門、政府采購機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員就驗收情況簽署驗收報告,出具驗收意見。采購歸口部門就驗收過程中出現(xiàn)的質(zhì)量等不合格問題,與供應(yīng)商協(xié)商解決方案。財會部門根據(jù)驗收單結(jié)算通知、發(fā)票、合同等相關(guān)資料付款并進(jìn)行賬務(wù)處理。
(二) 采購驗收結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險點、控制點分析
篇5
風(fēng)險識別只是由設(shè)計單位在設(shè)計勘察過程中根據(jù)以往工程經(jīng)驗結(jié)合項目具體情況進(jìn)行簡單的專家個人判斷,風(fēng)險分析則由設(shè)計單位根據(jù)LEC法評分準(zhǔn)則進(jìn)行評分,計算單個風(fēng)險的風(fēng)險值從而得到整個項目的風(fēng)險值大小。雖然有設(shè)計會審對風(fēng)險評估報告進(jìn)行審核,但還是無法避免風(fēng)險識別和評估過于主觀和片面的缺點,經(jīng)常會造成風(fēng)險因素識別不全,風(fēng)險值定義不準(zhǔn)確等問題,風(fēng)險識別和評估的準(zhǔn)確性和針對性較差。
通信工程安全監(jiān)理工作流程
通信工程安全監(jiān)理工作流程與監(jiān)理工作實施流程密切相關(guān),按照建設(shè)工程生命期階段劃分,監(jiān)理工作主要分為啟動階段、設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、驗收階段、保修階段等幾個階段。虻監(jiān)理公司將通信工程監(jiān)理單位安全管理工作職責(zé)按階段進(jìn)行了劃分和明確,制定了通信工程安全監(jiān)理工作流程。(一)項目啟動階段編制監(jiān)理規(guī)劃,安排具備資質(zhì)的安全監(jiān)理人員。(二)設(shè)計會審監(jiān)理安全監(jiān)督工作1)審查工程概預(yù)算是否按照有關(guān)規(guī)定列出安全生產(chǎn)費用;2)審查工程設(shè)計是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生;3)審查工程設(shè)計是否注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見;4)在《設(shè)計文件監(jiān)理審核意見表》上填寫監(jiān)理審核意見。(三)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)督工作1)審查施工單位(分包單位)的安全生產(chǎn)資質(zhì)情況。2)審查施工單位對工程項目是否合理配合安全管理人員。3)審查施工組織設(shè)計專項施工方案的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。4)工程開工前向施工單位簽發(fā)“安全監(jiān)理通知書”。5)審查施工單位安全技術(shù)交底情況。(四)施工階段安全監(jiān)督工作1)檢查特殊工種作業(yè)人員是否具備特種作業(yè)證。2)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和專項施工方案施工,及時制止各種違章作業(yè)。3)加強施工作業(yè)現(xiàn)場的檢查,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門報告。4)督促施工單位做好安全自檢工作,并抽查施工單位的自檢情況。5)抽查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。6)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。7)定期召開項目部安全會議。(五)驗收階段安全監(jiān)督工作按照有關(guān)規(guī)定和要求。做好工程項目安全監(jiān)理文檔的出版、移交和歸檔等工作。
篇6
【關(guān)鍵詞】GMP;認(rèn)證;建議
一、質(zhì)量風(fēng)險管理現(xiàn)狀
我國GMP經(jīng)歷了1998年版、2010年版。其中2010年版GMP為與世界接軌,加快合規(guī)的步伐,新增了質(zhì)量風(fēng)險管理這一概念。對于國內(nèi)中小企業(yè)是新有名詞,比較陌生。因此,藥監(jiān)局也投入了大量人力、物力加強培訓(xùn)工作。隨著2012年5月毒膠囊事件以來,翟潔等加強了質(zhì)量風(fēng)險管理的研究,康愷也提到風(fēng)險管理實施要點,顯得質(zhì)量風(fēng)險管理工作尤為重要。
二、質(zhì)量風(fēng)險管理流程
風(fēng)險識別風(fēng)險分析風(fēng)險評估風(fēng)險降低風(fēng)險接受風(fēng)險回顧。
三、質(zhì)量風(fēng)險分析工具
1.基本的風(fēng)險管理促進(jìn)方法:帕累托圖、因果圖(魚骨圖)、直方圖、檢查表、控制圖、流程圖、過程圖;
2.失敗模式與影響分析(FMEA);
3.危害操作分析(HAZOP);
4.危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP);
5.失敗模式、影響及關(guān)鍵點分析(FMECA);
6.過失樹狀分析(FTA);
7.初步危害源分析(PHA);
8.風(fēng)險分級和篩選(RRF);
9.輔助的數(shù)理統(tǒng)計工具。
四、質(zhì)量體系中風(fēng)險分析推薦使用的工具
制藥企業(yè)的質(zhì)量體系是個龐大的體系,涉及產(chǎn)品質(zhì)量的方方面面。某一具體方面應(yīng)用何種工具比較,這一問題往往使工作人員感到困惑,以下進(jìn)行舉例說明:
五、質(zhì)量風(fēng)險評估應(yīng)用含義及示例
制藥企業(yè)的質(zhì)量工作人員在實施具體的風(fēng)險評估分析時,往往苦于不知道如何著手,以下針對分析工具進(jìn)行了舉例說明:
六、結(jié)語
風(fēng)險管理無形似有形,每一個生產(chǎn)和質(zhì)量管理的文件都可以用質(zhì)量風(fēng)險評估來確定其有效性,風(fēng)險評估的對象應(yīng)該是復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝或設(shè)備,貫穿于整個質(zhì)量管理體系,是藥品生命周期的靈魂。使制藥企業(yè)合規(guī)化,生產(chǎn)出合規(guī)藥,放心藥。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]朱世斌.《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理工程》.2008
[2]翟潔,梁毅.《質(zhì)量風(fēng)險干禮制度在制藥企業(yè)的建立》.2012
[3]朱瑋.質(zhì)量管理問題的研究[J].企業(yè)導(dǎo)報.2009(10)
篇7
風(fēng)險評估包括風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價三個步驟:
1、風(fēng)險辨識:
風(fēng)險辨識是指查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險,有哪些風(fēng)險。
2、風(fēng)險分析:
風(fēng)險分析是對辨識出的風(fēng)險及其特征進(jìn)行明確的定義描述,分析和描述風(fēng)險發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險發(fā)生的條件。
3、風(fēng)險評價:
篇8
關(guān)鍵詞:電力企業(yè),風(fēng)險管理,定量風(fēng)險評估
0、引言
電力作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),不僅源于其公用事業(yè)屬性,以及技術(shù)資金密集、供求瞬時平衡、生產(chǎn)運行連續(xù)等特征,同時電力項目投資額巨大、建設(shè)周期長、沉沒成本高,而且,隨著電力體制改革和電力市場建設(shè)進(jìn)程的深入,市場主體越來越多,電力交易關(guān)系復(fù)雜,不同主體之間協(xié)調(diào)困難,電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性加大、電力市場風(fēng)險增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù),面對我國電力市場化發(fā)展的現(xiàn)狀,增強風(fēng)險意識,樹立風(fēng)險觀念,加強風(fēng)險管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出電力企業(yè)定量風(fēng)險評估的主要內(nèi)容及方法,以期推動電力系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的開展。
1、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險作為客觀存在,要求人們考察研究風(fēng)險時,要從決策角度認(rèn)識到風(fēng)險與人們有目的活動、行動方案選擇及事物的未來變化有關(guān)。風(fēng)險的形成過程和風(fēng)險的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險形成機制分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。
人們一般對風(fēng)險持厭惡態(tài)度,都想減小風(fēng)險損失,追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會背景密不可分。風(fēng)險管理作為一門管理學(xué)科,首先在美國應(yīng)運而生,之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險管理,許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開設(shè)風(fēng)險管理課程。風(fēng)險管理作為一門科學(xué)與藝術(shù),既需要定性分析,又需要定量估計;既要求理性,又要求人性;不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo),還需要多種方法支持。
源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險形成的過程,風(fēng)險分析需要進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計。風(fēng)險估計需要進(jìn)行頻率分析與后果分析,而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風(fēng)險分析,可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險的風(fēng)險估計,對此再參照相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性,判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可接受,是否采取安全措施,這就是風(fēng)險評價。風(fēng)險分析與風(fēng)險評價總稱為風(fēng)險評估。為進(jìn)行風(fēng)險定量化估算,要進(jìn)行定量風(fēng)險評估(QuantitativeRiskAssessment—QRA)。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,針對風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的措施與對策方案,以控制、抑制、降低風(fēng)險,即風(fēng)險控制。風(fēng)險管理不僅要定性分析風(fēng)險因素、風(fēng)險事故及損失狀況,而且要盡可能基于風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對風(fēng)險進(jìn)行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險損失價值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理就是風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程,見圖1。
2、風(fēng)險管理的組織實施與基本流程
為有效實施風(fēng)險管理,企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實施風(fēng)險管理工作。據(jù)《幸?!冯s志對美國500多家大公司的調(diào)查知,84%的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的趨勢是董事會下屬設(shè)立風(fēng)險管理委員會全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理,組織實施的流程是:①制定風(fēng)險管理規(guī)劃;②風(fēng)險辯識;③風(fēng)險評估;④風(fēng)險管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險管理策略實施;⑥風(fēng)險管理策略實施評價。
3、電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看,不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ),從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在:通過QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險水平之內(nèi),并符合最低合理可行原則;通過開展QRA可幫助企業(yè)全面識別風(fēng)險,并按輕重緩急排序,以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風(fēng)險控制的重要緊急領(lǐng)域,使風(fēng)險管理決策更為合理、效果更好、成本最??;通過對各種風(fēng)險控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA,使決策者對方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇,為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響,并產(chǎn)生放大效應(yīng),電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實施QRA具有現(xiàn)實意義。
3.1電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上,考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟特點及運行規(guī)律,結(jié)合電力體制改革及電力市場化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險管理理論方法。為便于實施風(fēng)險管理,保證風(fēng)險評估質(zhì)量,滿足風(fēng)險評估過程各階段的不同要求,構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實施時,允許依實際情況而有所改變。
3.2電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險管理的目的與意義,待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等,即確定QRA實現(xiàn)目標(biāo)和實施條件等。
(2)風(fēng)險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險因素,并進(jìn)行初步分析,通過安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風(fēng)險與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹分析(ETA)、事故樹分析(ETA)、風(fēng)險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險暴露分析表、財務(wù)報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風(fēng)險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理,可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運用。針對特定風(fēng)險,可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風(fēng)險事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件,還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。
風(fēng)險綜合集成是指對所有風(fēng)險按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點及電力市場化改革特點,把電力系統(tǒng)風(fēng)險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。
對于發(fā)電企業(yè)而言,主要有電源規(guī)劃風(fēng)險、報價競價上網(wǎng)風(fēng)險、供求平衡風(fēng)險、市場力抑制風(fēng)險、備用容量風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、項目風(fēng)險、中介機構(gòu)風(fēng)險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言,主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險、電網(wǎng)融資風(fēng)險、購電電價風(fēng)險、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險、輔助服務(wù)風(fēng)險、成本分?jǐn)傦L(fēng)險、輸電阻塞風(fēng)險、輸電能力風(fēng)險、備用率風(fēng)險、電力監(jiān)管風(fēng)險等。另外,電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險及電能質(zhì)量風(fēng)險等。
風(fēng)險綜合集成后的初步風(fēng)險分析是對已辯識出的風(fēng)險進(jìn)行初步分析評估,確定風(fēng)險的等級或水平。風(fēng)險水平低的可忽略不計或僅作定性評估,風(fēng)險水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行定量評估。
(3)頻率分析。即確定風(fēng)險可能發(fā)生的頻率,其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立
風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,既作為QRA的基礎(chǔ),又作為風(fēng)險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法,把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來,根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用某種失效理論模型來計算風(fēng)險發(fā)生頻率。
(4)風(fēng)險測定估計。根據(jù)風(fēng)險特性及類型,運用一定的數(shù)學(xué)工具測定或估計風(fēng)險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風(fēng)險在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險指標(biāo)。
(6)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險,而且風(fēng)險水平越低,即風(fēng)險程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險越困難,其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說,風(fēng)險改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減,最終趨于零,甚至為負(fù)值。因此,必須在風(fēng)險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險評估所得風(fēng)險水平在不可接受線之上,則該風(fēng)險被拒絕,如果風(fēng)險水平在可接受線之下,則該風(fēng)險可接受,無需采取風(fēng)險改進(jìn)措施;如風(fēng)險水平在不可接受線與可接受線之間,即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū)),這時要進(jìn)行風(fēng)險改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險分析或風(fēng)險成本收益分析。
分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險改進(jìn)投資對電力企業(yè)的風(fēng)險水平減小貢獻(xiàn)不大,則該風(fēng)險是可接受的,即允許該風(fēng)險存在,以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣,風(fēng)險與風(fēng)險措施投入間的風(fēng)險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。
3.3電力企業(yè)QRA常用方法
根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實現(xiàn)要求,結(jié)合電力企業(yè)本身特點,電力企業(yè)QRA常用的方法主要有:安全檢查表即實施安全檢查的項目明細(xì)表;故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù);風(fēng)險與可操作性研究技術(shù);事件樹分析技術(shù);基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。
篇9
關(guān)鍵詞:工程項目;風(fēng)險管理;識別;分析;評價
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2014年4月16日
近年來,我國工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是風(fēng)險事件導(dǎo)致的重大損失工程比比皆是,風(fēng)險管理顯得尤為重要。研究工程項目的風(fēng)險管理有利于提高人們對風(fēng)險的防范意識,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、工程項目風(fēng)險與風(fēng)險管理
風(fēng)險與決策相關(guān),是客觀因素變化的結(jié)果,是結(jié)果與期望偏離的總和,是客觀存在的,具有偶然性、隨意性、可變性、可測性和相關(guān)性。風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失構(gòu)成了風(fēng)險的三大要素。
工程項目的風(fēng)險是在工程實施過程中,各種自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致企業(yè)遭受損失的風(fēng)險,是所有妨礙工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定性的集合。工程項目風(fēng)險具有階段性、全局性和多樣性。風(fēng)險的階段性是指在工程項目的各個階段,風(fēng)險無處不在;風(fēng)險的全局性是指風(fēng)險對局部產(chǎn)生的影響會隨著項目的進(jìn)展和時間的推移而擴大,進(jìn)而影響全局;風(fēng)險的多樣性是指風(fēng)險內(nèi)部錯綜復(fù)雜,各種政治風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、自然風(fēng)險等風(fēng)險因素隨時存在。
工程項目的風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價認(rèn)識工程項目的風(fēng)險,并使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施、管理方法、技術(shù)手段有效地控制項目的風(fēng)險,妥善處理風(fēng)險造成的不利后果,以最少的成本保證項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的管理工作。工程項目的風(fēng)險識別包括識別風(fēng)險、明確風(fēng)險、收集資料、估計項目的風(fēng)險形勢;工程項目的風(fēng)險分析包括定性和定量分析;工程項目的風(fēng)險評價包括確定風(fēng)險評價基準(zhǔn)、確定項目整體風(fēng)險水平、做出項目風(fēng)險的綜合評價等。最終需要制定風(fēng)險管理的方案。
工程項目風(fēng)險管理的最終目標(biāo)是實現(xiàn)項目的最終目標(biāo),是項目管理過程中的重要組成部分,在某種程度上決定了項目的順利實施。風(fēng)險管理和工程項目管理兩者密不可分,貫穿工程項目管理的全過程。
二、工程項目的風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是工程項目風(fēng)險管理首要步驟,它通過對項目存在的潛在風(fēng)險的分析與歸類,找出對項目順利實施有巨大影響的潛在風(fēng)險因素。
(一)工程項目風(fēng)險識別的主要依據(jù)有工程項目規(guī)劃、工程項目風(fēng)險管理計劃、歷史資料、風(fēng)險種類、假設(shè)條件與制約因素。
(二)工程項目風(fēng)險識別的過程包括收集資料、不確定性分析、建立初步風(fēng)險清單、風(fēng)險分類和建立項目風(fēng)險清單。風(fēng)險清單列示風(fēng)險編碼、因素、事件、后果,風(fēng)險發(fā)生的估計事件、風(fēng)險事件預(yù)期發(fā)生次數(shù)、可能的損失等。
(三)工程項目風(fēng)險識別的方法有專家調(diào)查法、核對表法、流程圖法和情景分析法等。專家調(diào)查法是以專家作為索取信息的對象,依靠專家的知識和經(jīng)驗,由專家通過調(diào)查研究對問題做出判斷、評估和預(yù)測的方法;核對表按照風(fēng)險來源列示經(jīng)歷過的風(fēng)險事件及其來源,形成該項目的基本風(fēng)險結(jié)構(gòu)體系;流程圖是按照階段順序?qū)⒐こ添椖康膶嵤┻^程以模塊的形式組成流程圖,在每個模塊中標(biāo)注出潛在的風(fēng)險因素,給人以清晰的印象;情景分析法適用于可變因素較多的項目,關(guān)注于某些因素對項目造成的影響,識別引起風(fēng)險的關(guān)鍵因素及影響程度。
(四)工程項目識別的風(fēng)險因素包括政治風(fēng)險、金融風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、運營風(fēng)險、市場風(fēng)險及自然風(fēng)險等,其中運營風(fēng)險又包含運營成本風(fēng)險和運營收入風(fēng)險,市場風(fēng)險又包含行業(yè)競爭風(fēng)險和市場消費需求風(fēng)險。
三、工程項目的風(fēng)險分析
風(fēng)險分析是通過調(diào)查研究提高對不確定性影響項目的認(rèn)識,以減少不確定性的發(fā)生。工程項目的風(fēng)險分析包括定性分析與定量分析。
(一)定性分析。使用特定的定性分析方法和工具,評估風(fēng)險發(fā)生的可能性,風(fēng)險事件的發(fā)生對工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的影響程度。通常對已識別的風(fēng)險進(jìn)行排序,確定風(fēng)險,從而制定有效的風(fēng)險應(yīng)對計劃。當(dāng)出現(xiàn)偏差時,及時修正,同時為風(fēng)險的定量分析指明方向。廣泛使用的定性風(fēng)險分析方法有過程風(fēng)險分析、故障模式、影響和危害性分析、故障樹分析、事件數(shù)分析、原因――后果分析和SWOT分析等。對工程項目風(fēng)險的定性分析之后,企業(yè)需要出具風(fēng)險綜合評定報告、定性風(fēng)險分析結(jié)果的趨勢、風(fēng)險優(yōu)先次序清單以及需重點進(jìn)行控制的風(fēng)險清單。
(二)定量分析。定性分析之后一般進(jìn)行定量風(fēng)險分析。定量分析是通過建立數(shù)學(xué)模型、數(shù)理統(tǒng)計等方法,量化風(fēng)險,并將其可能對項目造成的影響量化,從而識別最需要關(guān)注的風(fēng)險,以數(shù)據(jù)說明項目的總體風(fēng)險程度,從而制定成本、進(jìn)度計劃表和風(fēng)險管理的目標(biāo)。常用的定量分析的方法有敏感性分析法、矩陣分析法和決策樹分析法等。敏感性分析法是從眾多不確定性因素中找出對投資項目經(jīng)濟效益指標(biāo)有重要影響的敏感性因素,并分析、測算其對項目經(jīng)濟效益指標(biāo)的影響程度和敏感性程度,為項目決策提供依據(jù);矩陣分析法需要建立量化風(fēng)險矩陣,也就是風(fēng)險概率――風(fēng)險影響排序矩陣,對于每個具體的風(fēng)險都采用一個風(fēng)險矩陣和風(fēng)險衡量尺度,定量的對風(fēng)險進(jìn)項排序,針對發(fā)生的可能性高、后果嚴(yán)重的風(fēng)險進(jìn)行有效的風(fēng)險管理;決策樹分析法是將備選的決策或方案通過“樹”的形象描述出來,并顯示方案執(zhí)行的后果及可能發(fā)生的概率,形象直觀、脈絡(luò)清晰。
四、工程項目的風(fēng)險評價
工程項目的風(fēng)險評價是在風(fēng)險識別和風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建風(fēng)險評價模型,運用數(shù)學(xué)推理,對風(fēng)險的概率及其后果的影響程度進(jìn)行估算,找出關(guān)鍵的風(fēng)險因素并為將要采取的應(yīng)對措施提供支持依據(jù)的過程。
(一)風(fēng)險評價的目的。評估風(fēng)險產(chǎn)生的原因及其發(fā)生的后果,為風(fēng)險控制決策服務(wù)。需要注意的是,由于風(fēng)險因素會隨著工程項目進(jìn)度而不斷變化,因而要隨條件的變化不斷調(diào)整量化風(fēng)險的影響程度,分析風(fēng)險發(fā)生的概率及后果。
(二)風(fēng)險評價的過程。首先,確定工程項目風(fēng)險評價的標(biāo)準(zhǔn),可以選擇工期、成本、利潤等可以量化的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn),也可以選擇企業(yè)威信、員工滿意度等目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn);其次,確定工程項目的整體風(fēng)險,應(yīng)該向所有的單個風(fēng)險進(jìn)行綜合,進(jìn)而確定項目的整體風(fēng)險,當(dāng)然,這也是整個風(fēng)險評價環(huán)節(jié)最繁瑣的情況,因為單個風(fēng)險的發(fā)生概率及其影響后果本來就不遵循一定的規(guī)律,再將其自由組合后進(jìn)行評估其難度可想而知;最后,將工程項目的整體風(fēng)險水平與風(fēng)險評價的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,以決定是繼續(xù)按照原計劃執(zhí)行工程項目還是重新擬定新的方案,或是放棄工程項目。
(三)風(fēng)險評價的方法。在進(jìn)行工程項目的風(fēng)險評價時,可以選擇的方法有調(diào)查打分法、故障樹分析法、蒙特卡洛分析法、概率法、風(fēng)險圖法、層次分析法等。
五、工程項目的風(fēng)險應(yīng)對
工程項目的風(fēng)險應(yīng)對是針對項目風(fēng)險制定的措施以應(yīng)對風(fēng)險,風(fēng)險應(yīng)對的策略有預(yù)防風(fēng)險、緩解風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、自留風(fēng)險和利用風(fēng)險等。
(一)預(yù)防風(fēng)險。首先,對工程項目的管理人員和技術(shù)、施工人員進(jìn)行風(fēng)險管理教育,提高其風(fēng)險意識,是一種行之有效的預(yù)防風(fēng)險的方法;其次,在工程項目開始前,采取技術(shù)措施,消除物質(zhì)性風(fēng)險對工程項目的威脅,防止不利風(fēng)險因素的出現(xiàn),以減少損失;最后,企業(yè)通過制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的作業(yè)流程,制定各種規(guī)章制度等避開不必要的風(fēng)險。
(二)緩解風(fēng)險。風(fēng)險緩解是在承認(rèn)風(fēng)險的客觀存在性的前提下,采取適當(dāng)?shù)拇胧?,降低風(fēng)險對工程項目目標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量等的影響,將風(fēng)險發(fā)生的概率降低到企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)。一方面人為分隔可以分開的風(fēng)險;另一方面尋找共擔(dān)風(fēng)險的風(fēng)險承擔(dān)者,緩解獨自承擔(dān)風(fēng)險的壓力。
(三)轉(zhuǎn)移風(fēng)險。風(fēng)險轉(zhuǎn)移,不是風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁,而是通過發(fā)包和分包、工程的保險與擔(dān)保等方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給愿意承擔(dān)風(fēng)險的一方來承擔(dān),并不能減少風(fēng)險的危害程度。
(四)自留風(fēng)險。自留風(fēng)險,是指項目主體獨立承擔(dān)風(fēng)險,不予以轉(zhuǎn)移的行為。事實上,不是所有的風(fēng)險都可以自留,因而在采用風(fēng)險自留之前必須掌握完備的風(fēng)險信息,可以采取防止或減少損失與自我保險的措施。
(五)利用風(fēng)險。利用風(fēng)險主要是針對投機風(fēng)險而言,因為風(fēng)險與收益并存,通過衡量風(fēng)險的成本代價與收益價值,制定相應(yīng)的措施,化不利為有力,使風(fēng)險成為盈利的來源。
主要參考文獻(xiàn):
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篇10
【關(guān)鍵詞】高校后勤;項目管理;風(fēng)險淺析
一、淺析綜述
高校后勤項目管理風(fēng)險分析在實際的財務(wù)核算、成本控制、業(yè)務(wù)分解、流程管控等多方面應(yīng)用中發(fā)揮著作用。風(fēng)險控制系統(tǒng)的建設(shè)重點在于在實際應(yīng)用的范圍內(nèi)建設(shè)起一套規(guī)范、健全的風(fēng)險管理體系,從而為項目管理體系的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
(一) 財務(wù)系統(tǒng)管理
財務(wù)系統(tǒng)涉及到財務(wù)方面數(shù)據(jù)與核心業(yè)務(wù)的融合。財務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)生后首先在財務(wù)系統(tǒng)記賬,在財務(wù)系統(tǒng)形成詳細(xì)的總賬明細(xì)賬,然后通過實體系統(tǒng)進(jìn)行匯總報表等,使財務(wù)工作協(xié)調(diào)化應(yīng)用水平迅速提升,并反應(yīng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵部分的財務(wù)情況。
(二) 業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理
業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照項目實施流程進(jìn)行分層次管理。項目組織結(jié)構(gòu)的形式直接影響項目的實際進(jìn)程及效率,高水平的項目組織構(gòu)成是系統(tǒng)實施的基礎(chǔ)。首先,確定項目的目標(biāo)和范圍,建立項目組織人員, 評估不同層次人員相關(guān)技能知識并進(jìn)行相應(yīng)的選擇,制訂一個清晰、簡明、完整的項目實施計劃。其次,結(jié)合具體情況,采用切實的實施策略。再次,項目組織應(yīng)采用適當(dāng)?shù)捻椖靠刂品椒ê碗A段性量化指標(biāo)體系,并特別要做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組。
高度集成應(yīng)用實現(xiàn)了財務(wù)管理系統(tǒng)與實體業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫連接,達(dá)到財務(wù)管理系統(tǒng)與實體業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化應(yīng)用,從而為進(jìn)行更完善的成本管理、財務(wù)分析、風(fēng)險分析、流程控制等奠定基礎(chǔ)。
二、財務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險分析
財務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險貫穿于該系統(tǒng)構(gòu)建的各個方面,其建設(shè)中重點把握以下部分的風(fēng)險防控。首先,實現(xiàn)集中式的財務(wù)管理。財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理整合,實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)大集中。一方面實現(xiàn)充分體現(xiàn)統(tǒng)管機構(gòu)的整體控制地位。另一方面,按照各級單位自身管理及核算方面的要求,在保持基本核算體系一致的情況下,允許各級單位在項目管理方法上的個性化。同時,可以根據(jù)需要實現(xiàn)業(yè)務(wù)資金與自身資金相互一致統(tǒng)籌處理,體現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對應(yīng)的業(yè)務(wù)資金賬務(wù),同時財務(wù)系統(tǒng)兼具處理非業(yè)務(wù)資金,以加強內(nèi)部控制。其次,建立科學(xué)合理的財務(wù)管理體系。完善財務(wù)控制制度,實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先的運作模式,提高運行效率。再次,集中式固定資產(chǎn)管理。對各分支機構(gòu)的固定資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬務(wù)集中核算、折舊費用自動計提以及固定資產(chǎn)的增減變動、價值變動、狀態(tài)變動等統(tǒng)一、集中、全面的管理功能,并為費用分?jǐn)偧俺杀竞怂闾峁┮罁?jù),對固定資產(chǎn)的相關(guān)信息提供全面靈活的查詢統(tǒng)計和報表生成。固定資產(chǎn)管理是可以采取固定資產(chǎn)卡片的形式以控制風(fēng)險。固定資產(chǎn)卡片樣式根據(jù)資產(chǎn)類別的不同而有所區(qū)別。如在房屋建筑類固定資產(chǎn)卡片中增減房屋面積等項目、在運輸設(shè)備類固定資產(chǎn)中增加車輛排照號等項目。對于各種在建工程,資金的撥付和付款通過報賬中心進(jìn)行處理,反映在項目管理的資金臺賬上。在工程完工后,對項目建設(shè)過程中的各種支出進(jìn)行匯總,一次性轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),登記卡片賬并逐月計提折舊。
后勤組織的認(rèn)知程度對財務(wù)系統(tǒng)的實施起到重要的影響。財務(wù)系統(tǒng)管理具有牽涉范圍廣、風(fēng)險高等特征,這就要需要后勤組織對其效益與實施難度有所了解。財務(wù)系統(tǒng)的實施不單純是的技術(shù)問題,更關(guān)系到全局發(fā)展,只有全員整體的充分理解、持續(xù)支持、參與才可能成功。財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否完整 、準(zhǔn)確也對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實施有著重要影響。由于其高度集成性,不準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后會使它們的影響范圍更廣,危害更大,最后還會導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模糊。良好財務(wù)系統(tǒng)是高校后勤項目風(fēng)險控制的動力源泉,也是突破實施障礙的關(guān)鍵。
三、業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險分析
明確業(yè)務(wù)系統(tǒng),個人和組織對業(yè)務(wù)的影響需要顯現(xiàn)而明確。以此達(dá)到控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險,提升其運作效率的作用,包括對管理者決策效率的促進(jìn),決策準(zhǔn)確性的提高,員工工作效率的提高,財務(wù)信息獲得和理解能力的加強,以及財務(wù)指標(biāo)的改善,以上林林總總均能夠體現(xiàn)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運作上。業(yè)務(wù)流程設(shè)置等專業(yè)性問題上應(yīng)以具體參與者意見為主,由于涉及廣泛,還需要考慮如何平衡各種流程關(guān)系,避免產(chǎn)生阻力。高校后勤業(yè)務(wù)信息管理中,共享是項目實施的一個重要環(huán)節(jié),可以提高項目風(fēng)險的控制力。通過信息共享可以讓所關(guān)聯(lián)的人員了解財務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程及作用,使其認(rèn)識到信息共享所產(chǎn)生的效益。也可以使關(guān)聯(lián)人員對自身的工作任務(wù)更加了解,清楚了解個體工作對整個的作用,明確各個階段、內(nèi)容、層次的要求。有效鏈接業(yè)務(wù)信息與財務(wù)系統(tǒng)運行模式,熟悉工作規(guī)范,清楚明了整個過程。理解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的來源和用途,深刻理解運行原理和各模塊間的關(guān)系,根據(jù)對應(yīng)的業(yè)務(wù)和權(quán)限,為整體項目的開展提供有力支撐。
四、成果與作用
熱門標(biāo)簽
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