智慧市場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)景范文
時(shí)間:2023-06-07 16:51:37
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篇1
冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)交通服務(wù)保障期共計(jì)55天今天上午,市政府新聞辦召開會(huì),介紹2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間社會(huì)交通臨時(shí)管理措施。
北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)交通服務(wù)保障期為2022年1月21日至3月16日,共計(jì)55天。今年,北京市鼓勵(lì)市民在京過(guò)年,交通部門結(jié)合春節(jié)、春運(yùn)、學(xué)校放假、開學(xué)以及疫情防控等多種因素,對(duì)冬奧期間交通運(yùn)行狀況進(jìn)行了詳細(xì)分析和預(yù)判。
本次冬奧交通保障主要采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地面專線運(yùn)輸”的組織方式,設(shè)置奧林匹克專用車道予以保障,主要集中在城市北部和西部地區(qū),預(yù)計(jì)部分時(shí)段、部分路段將出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。
春節(jié)假期后陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),交通流量逐步增長(zhǎng);在2月22日至3月3日,也就是冬奧會(huì)與冬殘奧會(huì)的轉(zhuǎn)換期,冬奧會(huì)各代表團(tuán)離京,冬殘奧會(huì)各代表團(tuán)抵京,同時(shí)學(xué)生開學(xué),道路交通壓力增大。
篇2
【關(guān)鍵詞】:社會(huì)主義;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論
馬克思以當(dāng)時(shí)的資本主義社會(huì)制度為研究對(duì)象,運(yùn)用勞動(dòng)價(jià)值論以及以勞動(dòng)價(jià)值論為基石的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),揭示了當(dāng)時(shí)資本主義生產(chǎn)方式的運(yùn)行規(guī)律。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)生產(chǎn)方式與馬克思當(dāng)時(shí)所面對(duì)的情況有本質(zhì)不同,馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論不能直接解釋和回答社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的全部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論的思考具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論,應(yīng)對(duì)馬克思的生產(chǎn)勞動(dòng)理論加以發(fā)展
勞動(dòng)價(jià)值理論的核心概念之一是“生產(chǎn)勞動(dòng)”,生產(chǎn)勞動(dòng)是生產(chǎn)新增價(jià)值的勞動(dòng),界定好了“生產(chǎn)勞動(dòng)”,也就界定好了新增價(jià)值的源泉。所以從理論上界定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)是研究社會(huì)主義勞動(dòng)價(jià)值理論的首要任務(wù)。
馬克思在研究生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí),從兩個(gè)角度界定了兩對(duì)概念。一是從是否生產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品的角度將勞動(dòng)分為兩大類:一類是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng),一類是不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng)。前一種勞動(dòng)稱為物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng),后一種勞動(dòng)稱為非物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)。二是從資本主義生產(chǎn)關(guān)系的角度界定了生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng),認(rèn)為只有與資本相聯(lián)系、能夠?yàn)橘Y本家生產(chǎn)剩余價(jià)值的勞動(dòng)才是生產(chǎn)勞動(dòng),否則是非生產(chǎn)勞動(dòng)。馬克思從生產(chǎn)關(guān)系的角度對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)的界定無(wú)疑是科學(xué)的。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)今資本主義生產(chǎn)關(guān)系相對(duì)于馬克思時(shí)生了很
大變化,而我國(guó)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系與馬克思時(shí)代的資本主義生產(chǎn)關(guān)系更有本質(zhì)上的差別,加上對(duì)生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用的生產(chǎn)力的巨大發(fā)展帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)與換代,尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及其在各行各業(yè)的廣泛運(yùn)用,改變了生產(chǎn)勞動(dòng)方式。在這些情況下,馬克思對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)的界定已不能反映現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系的新特征。因而有必要對(duì)馬克思的生產(chǎn)勞動(dòng)理論加以發(fā)展。
首先,必須把“生產(chǎn)勞動(dòng)”和“物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)”區(qū)分開來(lái)。我國(guó)理論界在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間把社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)等同于物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng),這種界定既不符合馬克思的原意,又撇開了特定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),這樣的所謂“生產(chǎn)勞動(dòng)”可以套用于所有的社會(huì)形態(tài),從而失去了界定社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)的意義。馬克思在界定資本主義社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí),不是從勞動(dòng)成果的物質(zhì)規(guī)定性來(lái)界定,而是從勞動(dòng)過(guò)程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來(lái)界定。只要?jiǎng)趧?dòng)過(guò)程能體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),不管該勞動(dòng)是物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)還是非物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng),它們都是生產(chǎn)勞動(dòng)。馬克思在《資本論》第一卷第十四章說(shuō)過(guò):“如果可以在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域以外舉一個(gè)例子,那么,一個(gè)教員只有當(dāng)他不僅訓(xùn)練孩子的頭腦,而且還為校董的發(fā)財(cái)致富勞碌時(shí),他才是生產(chǎn)工人。校董不把他的資本投人香腸工廠,而投入教育工廠,這并不使事情有任何改變。”馬克思還說(shuō):“例如一個(gè)演員,哪怕是丑角,只要他被資本家(劇院老板)雇傭,他償還給資本家的勞動(dòng),多于他以工資形式從資本家那里取得的勞動(dòng),那么他就是生產(chǎn)勞動(dòng)者。”可見,馬克思把不是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的教員和演員的勞動(dòng)也算作是生產(chǎn)勞動(dòng),這說(shuō)明,馬克思已將資本主義生產(chǎn)勞動(dòng)與物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)明確區(qū)分開來(lái)了。我們?cè)诮缍ㄉ鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí),雖然不能完全照搬馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)勞動(dòng)范疇的具體界定,但可以運(yùn)用馬克思的界定方法。對(duì)應(yīng)馬克思在界定資本主義社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)是從勞動(dòng)過(guò)程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來(lái)界定,我們?cè)诮缍ㄉ鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí),就應(yīng)當(dāng)使社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)也能體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),從而也將社會(huì)主義“生產(chǎn)勞動(dòng)”與“物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)”區(qū)分開來(lái),將社會(huì)主義“生產(chǎn)勞動(dòng)”的范疇在“物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)”的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大。
其次,必須使“生產(chǎn)勞動(dòng)”與社會(huì)主義的“生產(chǎn)目的”相吻合。馬克思在((資本論》第一卷第十四章指出:“資本主義生產(chǎn)不僅是商品的生產(chǎn)。它實(shí)質(zhì)上是剩余價(jià)值的生產(chǎn)。工人不是為自己生產(chǎn),而是為資本生產(chǎn)。因此。工人單是進(jìn)行生產(chǎn)已經(jīng)不夠了。他必須生產(chǎn)剩余價(jià)值。只有為資本家生產(chǎn)剩余價(jià)值或者為資本的自行增殖服務(wù)的工人,才是生產(chǎn)工人?!瘪R克思還說(shuō):”一個(gè)自行賣唱的歌女,是非生產(chǎn)勞動(dòng)者。但同一個(gè)歌女,如果她是由一個(gè)企業(yè)家雇傭,在企業(yè)家的指揮下賣唱,而以賺錢為目的的她便是一個(gè)生產(chǎn)勞動(dòng)者。因?yàn)樗a(chǎn)資本?!边@兩段話給我們的啟示是:資本主義的生產(chǎn)目的是榨取剩余價(jià)值,馬克思把只有為資本家生產(chǎn)剩余價(jià)值的勞動(dòng)者才算作生產(chǎn)勞動(dòng)者,這就使資本主義的“生產(chǎn)勞動(dòng)”與資本主義的“生產(chǎn)目的”相吻合了。我們認(rèn)為社會(huì)主義的“生產(chǎn)勞動(dòng)”也必須與社會(huì)主義的“生產(chǎn)目的”相吻合,這樣才能使前后兩個(gè)“生產(chǎn)”一致起來(lái)。就是說(shuō),進(jìn)行社會(huì)主義的“生產(chǎn)勞動(dòng)”是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“生產(chǎn)目的”,社會(huì)主義“生產(chǎn)目的”只能通過(guò)社會(huì)主義“生產(chǎn)勞動(dòng)”來(lái)達(dá)到。我們知道,社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。這里有兩種需要,一種是物質(zhì)生活需要,一種是文化生活需要,物質(zhì)生活需要只能由物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)來(lái)滿足,文化生活需要只能由精神生產(chǎn)勞動(dòng)來(lái)滿足。所以,從社會(huì)主義的生產(chǎn)目的來(lái)考察可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)必須包括物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)和精神生產(chǎn)勞動(dòng)兩個(gè)部分,如果把生產(chǎn)勞動(dòng)僅僅說(shuō)成是物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng),那么社會(huì)主義生產(chǎn)的目的就只能說(shuō)成是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活的需要了,而不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活的需要不能算作社會(huì)主義生產(chǎn)目的。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果你要把不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活的需要算作社會(huì)主義生產(chǎn)目的的一個(gè)方面,那么你就必須把精神生產(chǎn)勞動(dòng)也算作是社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)的范疇,因?yàn)閮H僅只有物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)是不能滿足文化生活需要的。雖然電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)等行業(yè)的勞動(dòng)是物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng),其勞動(dòng)成果也能滿足人們一部分文化生活需要,但這并不是電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品本身直接滿足的,而是由文學(xué)藝術(shù)工作者、各種理論工作者生產(chǎn)的精神產(chǎn)品滿足的,電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品不過(guò)是人們消費(fèi)精神產(chǎn)品的工具或媒介??傊?,如果僅把社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)說(shuō)成是物資生產(chǎn)勞動(dòng),就無(wú)法回答人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要由什么勞動(dòng)來(lái)滿足。
根據(jù)前面的論述,我們將社會(huì)主義“生產(chǎn)勞動(dòng)”定義如下:社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)就是能直接滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要的勞動(dòng),包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)中工人、農(nóng)民及管理者的勞動(dòng);商業(yè)部門中的包裝、保管勞動(dòng);運(yùn)輸部門的貨運(yùn)勞動(dòng);教育部門教員的勞動(dòng);科學(xué)家、文學(xué)家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者的勞動(dòng);旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務(wù)等部門勞動(dòng)。
二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論,需要對(duì)商品范疇的外延加以擴(kuò)大
馬克思勞動(dòng)價(jià)值論中考察的商品屬于物質(zhì)產(chǎn)品,考察的價(jià)值是凝結(jié)在物質(zhì)產(chǎn)品中的價(jià)值,考察的價(jià)值創(chuàng)造也就是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(馬克思區(qū)分為第一部類和第二部類,包含三次產(chǎn)業(yè)中的第一、二產(chǎn)業(yè))的價(jià)值創(chuàng)造,而將非物質(zhì)生產(chǎn)部門(第三產(chǎn)業(yè))獲得的價(jià)值歸結(jié)為價(jià)值讓渡和再分配。這在馬克思生活時(shí)代,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)且所占比重不大的情況下做這樣的處理有一定合理性。但是在當(dāng)今第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷提高,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占比重已越過(guò)40%,一些發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)所占比重已超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)總和的情況下,再不承認(rèn)第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造,已無(wú)法解釋現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值的來(lái)源,也會(huì)使我國(guó)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策失去理論依據(jù)。
承認(rèn)了第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造,就需要從理論上將第三產(chǎn)業(yè)的成果納人商品的范疇,這樣,我們就可以將商品區(qū)分為有形商品和無(wú)形商品,也可以在將創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)勞動(dòng)區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)和精神生產(chǎn)勞動(dòng)的基礎(chǔ)上,將商品區(qū)分為物質(zhì)商品和精神商品。
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的商品是傳統(tǒng)意義上的商品,屬于有形商品,商業(yè)部門中的包裝、保管和運(yùn)輸部門的貨運(yùn)勞動(dòng)生產(chǎn)的商品是一部分有可能被損壞而因?yàn)樯虡I(yè)部門的包裝、保管和運(yùn)輸部門的及時(shí)運(yùn)輸而沒有被損壞的產(chǎn)品,這部分產(chǎn)品如果失去了包裝、保管和運(yùn)輸勞動(dòng),其使用價(jià)值就會(huì)消失,從而其價(jià)值也就不能實(shí)現(xiàn),所以這部分產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)算作包裝、保管和運(yùn)輸勞動(dòng)生產(chǎn)的商品。教師、科學(xué)家、文學(xué)家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者生產(chǎn)的商品屬于無(wú)形商品或精神商品。旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務(wù)等部門生產(chǎn)的商品屬于無(wú)形商品。
三、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論,應(yīng)對(duì)價(jià)值的源泉做出新的說(shuō)明
馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉,這就意味著進(jìn)人交換領(lǐng)域的商品都是勞動(dòng)產(chǎn)品。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,有各種各樣的非勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)人交換領(lǐng)域成了商品,使馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論在這里遇到了不能自圓其說(shuō)的矛盾,如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的野生動(dòng)植物、旅游市場(chǎng)的自然風(fēng)光、礦產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的各類礦產(chǎn)資源等等,按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論,這些自然資源都不是勞動(dòng)產(chǎn)品(將這些自然資源變成商品需要付出的開采、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)相對(duì)于其實(shí)際應(yīng)有的價(jià)值小得可以忽略不計(jì)),都沒有價(jià)值,沒有價(jià)值就不能成為商品,因?yàn)樯唐繁仨毦哂惺褂脙r(jià)值和價(jià)值兩個(gè)因素??梢?,大量非勞動(dòng)產(chǎn)品成為商品的事實(shí)使馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論必須對(duì)“勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉”和“商品具有使用價(jià)值和價(jià)值二因素”兩個(gè)判斷的一個(gè)做出修改,要么改變勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉的判斷,要么認(rèn)為商品可以只具有使用價(jià)值一個(gè)因素。比較可行的辦法是改變勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉的判斷,承認(rèn)自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品具有價(jià)值,否則,馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論中“交換價(jià)值是價(jià)值的表現(xiàn)形式”的判斷又會(huì)遇到矛盾:如果自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品不具有價(jià)值,那么自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品在交換中事實(shí)上獲得的巨大的交換價(jià)值又是什么的表現(xiàn)形式呢?
不承認(rèn)自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品具有價(jià)值,除了使馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論在理論上產(chǎn)生上述矛盾,還會(huì)在實(shí)踐上促使人們不加約束地掠奪自然資源,破壞水生態(tài)環(huán)境,阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
要承認(rèn)自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品具有價(jià)值,就必須對(duì)價(jià)值的源泉做出新的說(shuō)明。本文認(rèn)為,可將特定時(shí)期社會(huì)總商品的價(jià)值區(qū)分為自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品的價(jià)值、物化勞動(dòng)的價(jià)值、活勞動(dòng)創(chuàng)造的新增價(jià)值三部分,將“勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉”的判斷,改為“勞動(dòng)是新增價(jià)值的唯一源泉”。自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品的價(jià)值的大小可以通過(guò)假定人類活勞動(dòng)生產(chǎn)與進(jìn)人交換領(lǐng)域的自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品等量的相同使用價(jià)值所需消耗的一般人類勞動(dòng)來(lái)?yè)Q算。于是,我們?cè)谶@里得出一個(gè)新的判斷:勞動(dòng)始終是衡量商品價(jià)值大小的依據(jù)。
四、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論,應(yīng)對(duì)我國(guó)實(shí)行按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的分配制度做出合理的解釋
篇3
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“penny214”為你整理了這篇市市場(chǎng)監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作安排范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
市市場(chǎng)監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作安排
一、2020年工作總結(jié)
(一)圍繞創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,放管服改革實(shí)現(xiàn)大提速?!白C照分離”“多證合一”改革統(tǒng)籌推進(jìn),工商登記后置審批事項(xiàng)由183項(xiàng)壓減到137項(xiàng),企業(yè)開辦平臺(tái)“六網(wǎng)直通”、“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)開辦時(shí)間實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。1-10月份全市共登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體15305戶,其中內(nèi)資企業(yè)(含私營(yíng)4667戶)5116戶、外資企業(yè)6戶,農(nóng)民專業(yè)合作社55戶、個(gè)體工商10276戶,同比分別增長(zhǎng)5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%,其中私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)13.06%。截止2020年10月全市共有各類市場(chǎng)主體137377戶,其中企業(yè)30929戶,個(gè)體工商戶104693戶,同比分別增長(zhǎng)10.52%、 14.52%、9.58%。聯(lián)合開展整治“保健”市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng),立案0件。加大涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理和民生價(jià)格監(jiān)管,查處各類價(jià)格收費(fèi)案件25件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁150余萬(wàn)元。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件29件。全市查處網(wǎng)絡(luò)違法案件5件、違法廣告案件59件。深入開展“皖劍-2020”專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)63個(gè)、無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)4個(gè)。全面完成“五線合一”,在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,發(fā)展12315平臺(tái)在線消費(fèi)糾紛解決(ODR)企業(yè)24家,在九華山風(fēng)景區(qū)開展線下七日無(wú)理由退貨活動(dòng)。2020年全市評(píng)選認(rèn)定放心消費(fèi)示范店縣區(qū)級(jí)210家,市級(jí)70家,實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村覆蓋面達(dá)到90%以上的行政村(社區(qū))。
(二)圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化戰(zhàn)略,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提質(zhì)。市縣兩級(jí)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會(huì),召開全市質(zhì)量大會(huì),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。打好“強(qiáng)檢工作提升年”專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),共有45家機(jī)構(gòu)獲省級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,擬新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),目前已完成7項(xiàng)已完成。杏花村文化旅游區(qū)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)終期評(píng)估;九華安茶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過(guò)目標(biāo)考核;市供水公司綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。主持制定的1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與制定的1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促成本市企業(yè)參與7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草,新增1項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。全市授權(quán)專利1723件,其中授權(quán)發(fā)明專利48件,商標(biāo)注冊(cè)2138件。全面深化長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化建設(shè),組建市場(chǎng)專題合作組,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法協(xié)作、產(chǎn)品質(zhì)量共治等領(lǐng)域開展合作并取得進(jìn)展。
(三)圍繞嚴(yán)守食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全,市場(chǎng)安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)大提標(biāo)。制定出臺(tái)食品、藥品安全工作三個(gè)責(zé)任清單,印發(fā)深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案。開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查13187批次,篩查問(wèn)題產(chǎn)品11批次,整體合格率99.91%。截止10月,全市摸底食品生產(chǎn)小作坊538戶,建檔率達(dá)100%,已登記發(fā)證537戶,小作坊登記率達(dá)99.8%。學(xué)校食堂“明廚亮灶”率98%,創(chuàng)建3條小餐飲示范街區(qū)、“放心食堂”4家。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和食品藥品安全工作,共排查出問(wèn)題凍蝦182公斤。抽檢各類食品28大類189批次,抽檢合格率99.1%。全市立案查處藥品違法案件30起,罰沒款36.68萬(wàn)元;立案查處食品案件333件,罰沒款231.8萬(wàn)元。開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”中,共排查安全隱患隱患247起,整改199起。建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系,全市持續(xù)推進(jìn)氣瓶加裝“智能角閥”,探索智慧云監(jiān)管。建成電梯應(yīng)急救援處置中心,于2020年7月30日開始試運(yùn)行。全年未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(四)圍繞強(qiáng)化 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管手段實(shí)現(xiàn)大提效。制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,涵蓋28個(gè)部門、416個(gè)事項(xiàng)。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為,查處案件96件,罰款56網(wǎng)萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)0件。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),摸排涉黑涉惡線索42條,移送公安機(jī)關(guān)7條,移送掃黑辦33條,移送其他部門2條。開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索和廣告資訊信息排查整治行動(dòng),開展佛教道教商業(yè)化治理富有成效,封存“九華禮”黃精面筒裝產(chǎn)品?45000筒,集中清理整治“傍佛”經(jīng)營(yíng)異化行為和新的“傍佛”衍生品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到了有效遏制,取得了明顯的效果。2019年度全市市場(chǎng)主體年報(bào)率90.78%,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)3815戶,全市“雙隨機(jī)一公開”已完成任務(wù)314個(gè),已檢查并公示企業(yè)1808戶;跨部門聯(lián)查發(fā)起60起,接收133起;采用信用等級(jí)任務(wù)數(shù)114個(gè)。
二、面臨的挑戰(zhàn)
中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)總體增速放緩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。中美貿(mào)易摩擦加劇,產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移難以避免。一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增加,企業(yè)信心不足。另一方面,我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新能力、科技教育等與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距。越是嚴(yán)峻的形勢(shì),越要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,發(fā)揮市場(chǎng)的力量,創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展目前面臨四大挑戰(zhàn):
一是人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的瓶頸。市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍老化,專業(yè)人才匱乏,與當(dāng)前的精細(xì)化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應(yīng)。機(jī)構(gòu)整合后,監(jiān)管重心下移,基層監(jiān)管任務(wù)更加繁重,基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等問(wèn)題。
二是綜合執(zhí)法帶來(lái)的不適應(yīng)。在職責(zé)任務(wù)方面,存在綜合執(zhí)法改革后,怎么監(jiān)管統(tǒng)一大市場(chǎng)、怎么推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、怎么服務(wù)改革發(fā)展大局等一系列問(wèn)題。在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面,如何做好反壟斷、打擊假冒偽劣、安全監(jiān)管,特別是食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)信用體系建設(shè)等一系列工作。在工作機(jī)制方面,如何做到市場(chǎng)監(jiān)管的思路、機(jī)制、理念、隊(duì)伍和工作融合、法律統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同等。
三是思想觀念更新及本領(lǐng)恐慌。監(jiān)管人員思維模式傳統(tǒng),條條框框多,大監(jiān)管、大市場(chǎng)觀念不牢,改革意識(shí)不強(qiáng),部門利益、本位主義,改革滯后于發(fā)展。自覺性主動(dòng)性不高,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題主動(dòng)研究不夠。機(jī)構(gòu)合并目前是物理融合,協(xié)同不夠。
四是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律、科技發(fā)展的認(rèn)知不夠。在互聯(lián)網(wǎng)、全球化和科技迅猛發(fā)展的時(shí)代,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、線上線下互動(dòng)蓬勃發(fā)展,如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,如何監(jiān)管好市場(chǎng),如何在未來(lái)國(guó)際大市場(chǎng)中具有話語(yǔ)權(quán),需要認(rèn)真研究和思考。
三、2021年工作安排
(一)要在創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)更大作為。全面鞏固企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”成果。嚴(yán)格按照“六個(gè)一”要求,全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”,全面推開“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”,大力推廣智能審批、24小時(shí)不打烊服務(wù),進(jìn)一步提高企業(yè)開辦便利度,加大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、招投標(biāo)、銀行開戶、電子商務(wù)等場(chǎng)景下的應(yīng)用。加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)注銷”。進(jìn)一步擴(kuò)大深化企業(yè)注銷改革試點(diǎn)范圍,完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制,使企業(yè)進(jìn)得來(lái)、出得去。加大對(duì)個(gè)體工商戶的扶持力度。推行個(gè)體工商戶網(wǎng)上辦理,落實(shí)好個(gè)體工商戶告知承諾、豁免登記等措施,抓好“小個(gè)?!秉h建,發(fā)揮好個(gè)民協(xié)會(huì)服務(wù)橋梁紐帶作用,推動(dòng)落實(shí)并完善紓困惠企政策,保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。扎實(shí)推進(jìn)“四送一服”常態(tài)化。把精準(zhǔn)服務(wù)送到企業(yè)“心坎上”,營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)要在提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能上實(shí)現(xiàn)更大作為。縱深推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。抓緊制定部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查暫行辦法及抽查事項(xiàng)清單,動(dòng)態(tài)完善隨機(jī)抽查“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,組織實(shí)施好年度抽查計(jì)劃及不定向抽查活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品、食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域,實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮各級(jí)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用,認(rèn)真組織好元旦春節(jié)期間執(zhí)法打假等重大專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展市場(chǎng)流通“行業(yè)清源”攻堅(jiān)行動(dòng),以“三書一函”為切入口,對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管的所有涉黑涉惡涉亂線索按要求核查處置到位,并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“四無(wú)”目標(biāo),堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)禁”,重點(diǎn)管住市場(chǎng)銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大案件查辦力度。持之以恒抓好佛教商業(yè)化治理工作,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施?,確保不反彈。
(三)要在嚴(yán)守市場(chǎng)安全底線上實(shí)現(xiàn)更大作為。毫不松懈抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生、海關(guān)等部門的配合,加大冷凍肉食品的排查力度,堅(jiān)決防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險(xiǎn);持續(xù)開展+打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);深入推進(jìn)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng),加強(qiáng)防疫物資質(zhì)量抽檢,強(qiáng)化民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管和認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為,深入治理“認(rèn)證亂象”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。以加強(qiáng)疫情防控為契機(jī),在所有大型批發(fā)市場(chǎng)建成產(chǎn)品溯源和檢測(cè)體系;推動(dòng)加強(qiáng)冷鏈監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索建立全程監(jiān)控、全程追溯等全鏈條監(jiān)管體系。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系。深化夏季食品安全專項(xiàng)整治及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),推進(jìn)學(xué)校食品安全保障和校園食品安全守護(hù)行動(dòng),加大網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為打擊力度,督促教育部門加快學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè),引導(dǎo)督促餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。強(qiáng)化疫苗安全及高風(fēng)險(xiǎn)藥品監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)血液制品、生物制品、大容量注射劑以及第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查,開展中藥飲片集中整治,加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物濫用監(jiān)測(cè)。加快實(shí)施食品藥品抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃。切實(shí)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全責(zé)任制。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展?;废嚓P(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝單位、建設(shè)工程用起重機(jī)械防傾覆等專項(xiàng)整治;加強(qiáng)重要節(jié)日期間特種設(shè)備安全檢查,確保節(jié)日期間特種設(shè)備安全運(yùn)行;深化電梯按需維保改革試點(diǎn)工作;扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng),完善特種設(shè)備安全監(jiān)管“一庫(kù)六平臺(tái)”信息化系統(tǒng),加快推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)智慧精準(zhǔn)監(jiān)管。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事中事后分類監(jiān)管,全面完成獲證企業(yè)雙隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查;開展危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位、整治到位、主體責(zé)任落實(shí)到位;深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng);開展長(zhǎng)三角產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查,進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作。
(四)要在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)更大作為。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。充分發(fā)揮專利專員和專利代辦機(jī)構(gòu)的作用,千方百計(jì)提高專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量,積極引導(dǎo)支持企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,增加高價(jià)值專利申請(qǐng)量,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造既多又優(yōu)、既大又強(qiáng)。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),形成多元化、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),營(yíng)造全社會(huì)尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃厚氛圍。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,建好用好有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),進(jìn)一步拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資渠道,促進(jìn)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。
篇4
一、存在問(wèn)題:高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、科技小巨人稱號(hào)企業(yè)、國(guó)家型創(chuàng)新平臺(tái)類型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與全省最佳實(shí)踐成都市仍有較大差距。
提升措施:
(一)加快提升管理水平。一是全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),建立健全質(zhì)量責(zé)任體系。組織邀請(qǐng)行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開展質(zhì)量品牌診斷現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng),幫助企業(yè)梳理、排查在質(zhì)量品牌等方面存在的問(wèn)題,提供有針對(duì)性、可行性的改進(jìn)建議,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)和管理水平提升。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等群眾性質(zhì)量提升活動(dòng),營(yíng)造質(zhì)量管理學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)境,提升企業(yè)員工質(zhì)量技能和素質(zhì),切實(shí)提高質(zhì)量改進(jìn)的成果率和創(chuàng)新性,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理水平。二是積極推廣應(yīng)用“天府通辦”“蜀信鏈”等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、不斷完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理平臺(tái),建設(shè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況直報(bào)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)培育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等質(zhì)量工程技術(shù),為科學(xué)分析工業(yè)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展提供支撐,不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和提升安全性,提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。深入開展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng),積極深入企業(yè)實(shí)地,挖掘提煉典型經(jīng)驗(yàn),推薦一批“省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿”,爭(zhēng)取獲得“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿”,形成良好示范效應(yīng),帶動(dòng)一批企業(yè)質(zhì)量管理能力突破性提升。在全州范圍內(nèi)推廣典型標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)州內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域深化全面質(zhì)量管理,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提質(zhì)增效。三是針對(duì)我州制造業(yè)規(guī)模小,建議國(guó)家和省在制定扶持政策方面,因地制宜設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),采取更多方式支持我州制造業(yè)發(fā)展,對(duì)制造業(yè)的所屬園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)中心、孵化平臺(tái)等項(xiàng)目給予資金和信貸方面更大的支持和傾斜力度,緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題,幫助我州制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
(二)加快提升工業(yè)品牌培育能力。一是指導(dǎo)企業(yè)建立健全和完善品牌培育管理體系,組織開展以“圣潔、藏地優(yōu)品”為主題精品展示活動(dòng),集中展示農(nóng)特產(chǎn)品、中藏醫(yī)藥、民間手工藝品、瓶裝飲用水、民族服飾等產(chǎn)品。推廣品牌培育科學(xué)方法,增強(qiáng)企業(yè)品牌培育能力,推動(dòng)品牌培育向全面貫標(biāo)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)品牌培育理念升級(jí)、能力升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)。以中國(guó)品牌日”為契機(jī),積極參加組織州內(nèi)企業(yè)參與全省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”,搭建交流平臺(tái),學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌興企,質(zhì)量強(qiáng)企”發(fā)展意識(shí),營(yíng)造“提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的發(fā)展氛圍。二是支持具有明顯產(chǎn)業(yè)集群特征、建立區(qū)域品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展態(tài)勢(shì),加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和附加值高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。支持我州的食品飲料業(yè)、特色加工業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)和州級(jí)重點(diǎn)發(fā)展集中區(qū),高起點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群,深挖品牌資源優(yōu)勢(shì)和潛在價(jià)值,強(qiáng)化政策引導(dǎo),推動(dòng)品牌升級(jí),形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚合、集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng),提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。
(三)加快提升技術(shù)保障能力。一是圍繞加快構(gòu)建“6+1”現(xiàn)代工業(yè)體系,支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科學(xué)院校、工業(yè)企業(yè)等主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,形成一批具有特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提升企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展質(zhì)量提升行動(dòng),鼓勵(lì)支持企業(yè)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等為參照,對(duì)產(chǎn)品安全、性能、功能等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行比對(duì),提升企業(yè)工藝技術(shù)水平,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。二是加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),支持鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體研究制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),有效滿足市場(chǎng)需求,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。積極推薦申報(bào)“國(guó)家百項(xiàng)團(tuán)體聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目”,提升企業(yè)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用率。三是大力開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、特色加工、新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展數(shù)字化改造、智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、綠色制造試點(diǎn)示范。重點(diǎn)加強(qiáng)我州牦牛肉、葡萄酒、唐卡、藏醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、品牌培育,組織企業(yè)按照創(chuàng)建品牌產(chǎn)品、品牌工程、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌并舉,努力爭(zhēng)取更多的產(chǎn)品進(jìn)入全省品牌體系,全力培育一批高新技術(shù)企業(yè),做大做強(qiáng)“圣潔”品牌,提升品牌消費(fèi)品市場(chǎng)占有率和知名度。
二、存在問(wèn)題:數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后,積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群工作存在缺位。
提升措施:
(一)加快規(guī)劃編制。完成《“十四五”信息化發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》編制,力爭(zhēng)十四五期推動(dòng)形成以“能力加速提升、產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展、應(yīng)用豐富普及、網(wǎng)絡(luò)安全可靠”為主要特征的信息化發(fā)展新格局。加快信息基礎(chǔ)建設(shè),提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量,推進(jìn)5G通信組網(wǎng)建設(shè),加快網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有序布局物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基建強(qiáng)網(wǎng);發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè),以水電消納示范區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為著力點(diǎn),以數(shù)據(jù)冷存儲(chǔ)為發(fā)力方向,提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平,培育支持發(fā)展信息軟件產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興網(wǎng);拓展信息應(yīng)用場(chǎng)景,建立支撐城市運(yùn)行的智慧管控體系和森林、濕地、物種、河湖、大氣、土壤、氣象基礎(chǔ)信息化平臺(tái),提升醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育文化等民生服務(wù)數(shù)字化水平,構(gòu)建政務(wù)流程再造的整合協(xié)同業(yè)務(wù)鏈、共享開放的數(shù)據(jù)應(yīng)用鏈、“一站一窗一網(wǎng)”的集成服務(wù)鏈,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用并網(wǎng)。
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