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篇1

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作 公允值 實(shí)踐探索

公允計(jì)量基準(zhǔn)主要有公允價(jià)值和歷史成本兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面的計(jì)量財(cái)務(wù)的基本準(zhǔn)則，使用歷史成本進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量，是當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中主要使用的一種方式，有效的將負(fù)債過去的價(jià)值和企業(yè)資產(chǎn)反映了出來，屬于過去時(shí)的計(jì)量方法。但是在未來預(yù)測(cè)和評(píng)估方面還存在一定的差距，如何找的一種新的會(huì)計(jì)計(jì)量方式，成為了一項(xiàng)重要的工作。

一、公允價(jià)值的基本意義

（一）符合會(huì)計(jì)的目標(biāo)發(fā)展需求

在財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)目標(biāo)是一個(gè)重要的內(nèi)容，可以將企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)情況反映出來。為信息使用者提供重要的參考依據(jù)，根據(jù)我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，財(cái)務(wù)報(bào)告要可以為使用者提供準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)情況。由于歷史成本計(jì)量無法將當(dāng)前資源的價(jià)格反映出來，只是對(duì)獲取時(shí)的價(jià)值進(jìn)行證明，對(duì)于經(jīng)濟(jì)資源具體的變化情況和具體的價(jià)值無法準(zhǔn)確體現(xiàn)出來。而公允計(jì)算價(jià)值是利用交換價(jià)格的計(jì)量為基礎(chǔ)，評(píng)估現(xiàn)金流的基本情況，可以更加科學(xué)、真實(shí)的將我國(guó)財(cái)務(wù)的基本情況體現(xiàn)出來，反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，提供出真實(shí)的經(jīng)濟(jì)資源變動(dòng)信息，而且可以對(duì)企業(yè)將來先進(jìn)流量的信息進(jìn)行預(yù)測(cè)，為決策者提供重要的參考依據(jù)。

（二）和權(quán)責(zé)發(fā)生制度相符合

在財(cái)務(wù)工作中，會(huì)計(jì)確實(shí)是很重要的一個(gè)工作內(nèi)容，在發(fā)生事項(xiàng)或交易的時(shí)候，要求會(huì)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于一項(xiàng)負(fù)債和資產(chǎn)來說，會(huì)計(jì)除了需要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的發(fā)生進(jìn)行記錄，還需要對(duì)項(xiàng)目日后的變動(dòng)情況進(jìn)行記錄，此時(shí)就對(duì)權(quán)責(zé)的使命進(jìn)行了確定。在進(jìn)行交易的時(shí)候，產(chǎn)生的現(xiàn)金后果的情況和事項(xiàng)都會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)造成了影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制度除了要對(duì)現(xiàn)金收付情況進(jìn)行體現(xiàn)，還要將日后的變動(dòng)情況進(jìn)行反映。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，權(quán)責(zé)發(fā)生制度是確認(rèn)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)條件。所以公允價(jià)值的計(jì)量是會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)行為。

（三）和資產(chǎn)計(jì)量的核心地位相符合

在財(cái)務(wù)工作中，資產(chǎn)計(jì)量是重要的管理內(nèi)容，在美國(guó)的FASB財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)，就是將計(jì)算資產(chǎn)作為工作的核心，將資產(chǎn)概念作為出發(fā)點(diǎn)，計(jì)算和確認(rèn)資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)內(nèi)容。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是對(duì)這個(gè)理論進(jìn)行模擬，將計(jì)算資產(chǎn)作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)資產(chǎn)的概念進(jìn)行了規(guī)定，是在企業(yè)事項(xiàng)和以往的教育中形成的，是由企業(yè)進(jìn)行控制的，對(duì)于將來能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的的資源就將其作為企業(yè)的資產(chǎn)，這種規(guī)定不僅將資產(chǎn)的地位規(guī)定出來，更加重視資產(chǎn)的價(jià)值，在以后的一段時(shí)間內(nèi)，創(chuàng)造了良好的企業(yè)利潤(rùn)，是一個(gè)可以用來進(jìn)行利用的資源。在應(yīng)用公允價(jià)值的時(shí)候，就是將未來的現(xiàn)金流量和企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)體現(xiàn)出來，使用現(xiàn)價(jià)資產(chǎn)對(duì)歷史成本進(jìn)行取代，這和資產(chǎn)計(jì)量的需求相符合。通過使用公允價(jià)值，可以將企業(yè)當(dāng)前的資產(chǎn)的未來收益情況反映出來，對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。因此，公允價(jià)值和資產(chǎn)界定的概念相符合。

（四）和會(huì)計(jì)的本質(zhì)相符合

對(duì)于會(huì)計(jì)的本質(zhì)來說，界定形式一直很多，存在的異議也比較大。在對(duì)會(huì)計(jì)概念進(jìn)行確定時(shí)，有各種各樣的觀點(diǎn)存在。有的人認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種控制的管理活動(dòng)，為決策人員提供了最原始的信息。會(huì)計(jì)的職能是企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、信息情況、數(shù)據(jù)情況和財(cái)務(wù)信息情況的參考依據(jù)。因此，反映職能是會(huì)計(jì)職能的核心內(nèi)容，不僅反映了企業(yè)的具體的經(jīng)營(yíng)情況，而且也將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史反映了出來。而公允價(jià)值的計(jì)量就是對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行體現(xiàn)，所以說公允值的應(yīng)用和會(huì)計(jì)的本質(zhì)是符合的。

二、公眾價(jià)值開展過程中的問題

（一）缺乏可操作性

由于企業(yè)的資產(chǎn)種類很多，而且當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境不同時(shí)，無法準(zhǔn)確的確定市場(chǎng)信息的真實(shí)性，難以對(duì)市場(chǎng)上的活躍價(jià)格進(jìn)行判斷。在操作的過程中，只能取近似值或進(jìn)行估算。此外，現(xiàn)值技術(shù)是判斷公允價(jià)值的主要形式，由于投資人員、管理人員對(duì)投資的期望值存在差異化，在預(yù)估現(xiàn)金流量時(shí)也會(huì)有比較大的不確定性存在，在進(jìn)行具體操作的過程中，會(huì)有比較大的難度。

（二）確定公允價(jià)值時(shí)有比較強(qiáng)的主觀性

由于市場(chǎng)環(huán)境的變化是多種多樣的，公允價(jià)值對(duì)交易雙方的判斷價(jià)值有較大的影響，雖然有一些會(huì)計(jì)事項(xiàng)可以找到一些比較相近的交易價(jià)格，但是還有一些交易價(jià)格只能進(jìn)行預(yù)估[3]。由于商業(yè)活動(dòng)具有保密性和信息阻斷性，在判斷公允價(jià)值時(shí)比較困難，在一定程度上對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性造成了影響，降低了公允價(jià)值的可靠性。

（三）信息成本比較高

在對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量使用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)人員在各個(gè)會(huì)計(jì)期對(duì)各種因素進(jìn)行分析，在使用公允價(jià)值對(duì)負(fù)債和資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的信息成本增加，因此公允價(jià)值成本要比歷史成本花費(fèi)更多的成本，相應(yīng)的報(bào)表準(zhǔn)備成本也要增加，如果得到成本在效益以外，仍然使用允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，那么就違反了成本效益的基本原則。

（四）很容易操縱利潤(rùn)

公允價(jià)值的可操作性比較差，過于主觀，就會(huì)出現(xiàn)管理當(dāng)局操控公允價(jià)值的情況，出現(xiàn)提供的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確的情況。

三、正確運(yùn)用公允價(jià)值的建議

（一）對(duì)公允價(jià)值估計(jì)時(shí)的影響因素進(jìn)行清除

第一，要對(duì)數(shù)據(jù)獲取技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)信息數(shù)據(jù)的獲得途徑進(jìn)行擴(kuò)大，要選擇具有良好素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行熟悉，要保持信息人員的獨(dú)立性，在讀取數(shù)據(jù)時(shí)，要按照重要性的原則進(jìn)行收集。要對(duì)成本效益的原則進(jìn)行考慮，當(dāng)兩者有沖突的情況出現(xiàn)時(shí)，不可以因?yàn)槌杀颈容^高將數(shù)據(jù)的整理放棄。

第二，要提高會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)傳統(tǒng)的記賬、報(bào)賬、算賬等觀念進(jìn)行改變。通過對(duì)會(huì)計(jì)人員掌握的知識(shí)進(jìn)行改善，可以提高會(huì)計(jì)人員的教育時(shí)間，對(duì)考核力度進(jìn)行提升。通過設(shè)置考核方法，考核會(huì)計(jì)人員，制定對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。此外要將實(shí)踐和理論做好，組織人員進(jìn)行實(shí)際操作，對(duì)會(huì)計(jì)人員處理問題的能力進(jìn)行提升，提高職業(yè)判斷水平，保證所有的會(huì)計(jì)人員在懂得報(bào)賬、算賬、記賬的基礎(chǔ)上，可以有針對(duì)性的分析一些問題，只有這樣才可以真正的成為企業(yè)決策人員的得力助手。

第三，對(duì)于交易價(jià)格缺乏公允性的情況，要根據(jù)市場(chǎng)上近似的價(jià)格作為公允價(jià)格， 在無法得到市場(chǎng)上的公允價(jià)值時(shí)，要聘請(qǐng)具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)債和資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估價(jià)值當(dāng)做公允價(jià)值。為了防止評(píng)估機(jī)構(gòu)和交易雙方在這個(gè)過程中出現(xiàn)串通的情況，要采取相應(yīng)的監(jiān)督制度。

雖然公允價(jià)值的實(shí)行困難重重，但是有比較大的發(fā)展前景，在公允價(jià)值估價(jià)技術(shù)不斷的的提高、相關(guān)的會(huì)計(jì)制度不斷完善、會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)不斷提高的情況下，公允價(jià)值將會(huì)代替歷史成本的計(jì)量屬性。

（二）對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行合理利用

在利用公允價(jià)值的時(shí)候，要以公正、客觀的態(tài)度看待公允價(jià)值，雖然在實(shí)施公允價(jià)值的時(shí)候會(huì)遇到各種各樣的困難。但是，不能因?yàn)橛欣щy將公允價(jià)值放棄，因?yàn)楣蕛r(jià)值的使用將是未來財(cái)務(wù)價(jià)值發(fā)展的重要方向。除此以外，要根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行運(yùn)用。由于當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和日漸成熟的環(huán)境市場(chǎng)環(huán)境存在比較大的差距，很多負(fù)債和資產(chǎn)的交易市場(chǎng)不夠活躍，于此同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格的交易系統(tǒng)缺乏完善性，交易的可驗(yàn)證性和規(guī)范性缺乏。會(huì)計(jì)人員和管理當(dāng)局還缺乏運(yùn)用公允價(jià)值的能力。因此，在運(yùn)用公允價(jià)值時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其計(jì)量屬性進(jìn)行運(yùn)用。

四、結(jié)束語

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善的情況下，很多公司無意中都會(huì)運(yùn)用到公允價(jià)值，由于各種會(huì)計(jì)要求存在差異性，對(duì)計(jì)量屬性的要求也不同，無法使用公允價(jià)值對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)要求進(jìn)行計(jì)量，短時(shí)間內(nèi)還無法對(duì)歷史成本進(jìn)行取代，特別是在我國(guó)會(huì)計(jì)造價(jià)嚴(yán)重的情況下，更無法對(duì)對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行大規(guī)模的運(yùn)用。對(duì)于這種情況，在運(yùn)用公允價(jià)值時(shí)，要根據(jù)我國(guó)的具體情況進(jìn)行運(yùn)用，對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，確保公允值的順利推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永鋒，肖瑤.會(huì)計(jì)盈余披露的信息含量--來自上海股市小樣本的經(jīng)驗(yàn)證據(jù) [J].統(tǒng)計(jì)與決策，2005，（02）：101-102

[2]朱海林、王展翔等：公允價(jià)值會(huì)計(jì)對(duì)歐洲銀行業(yè)的影響：金融穩(wěn)定形視角[J].會(huì)計(jì)研究，2004，（06）：57-58

篇2

關(guān)鍵詞：部隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 開展與優(yōu)化

一、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理職能

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的職能主要包括經(jīng)費(fèi)的分配使用、籌集和領(lǐng)取、調(diào)節(jié)和控制等。

第一，經(jīng)費(fèi)的分配和使用是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的基本職能之一，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。一、保障作用。合理安排上級(jí)分配給部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)以及部隊(duì)年度計(jì)劃預(yù)算之外的經(jīng)費(fèi)，確保部隊(duì)各項(xiàng)事業(yè)按比例有序開展。二、調(diào)整作用。進(jìn)一步對(duì)經(jīng)費(fèi)的權(quán)責(zé)和分配結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，調(diào)動(dòng)各部門、各方面的理財(cái)積極性，高質(zhì)量的完成經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)。三、綜合平衡作用，統(tǒng)籌安排部隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)性任務(wù)，實(shí)現(xiàn)物資財(cái)力與經(jīng)費(fèi)收支平衡的的綜合平衡。

第二，籌集和領(lǐng)取。經(jīng)費(fèi)籌集和領(lǐng)取作為其他職能的基礎(chǔ)，是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性職能。國(guó)家每年給軍隊(duì)的軍費(fèi)是通過總后勤部向財(cái)政部申請(qǐng)撥款，然后有計(jì)劃的供應(yīng)給部隊(duì)?；I集和領(lǐng)取職能表現(xiàn)為兩種形式。第一，各級(jí)部隊(duì)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)自己籌集的經(jīng)費(fèi)，也就是部隊(duì)組織預(yù)算之外的費(fèi)用，成為部隊(duì)的輔財(cái)力。第二，部隊(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)、人員實(shí)力等向上級(jí)部門編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算來領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)。

第三，控制和調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)職能是在計(jì)劃制定與執(zhí)行過程中，正確處理財(cái)力使用中出現(xiàn)的供求矛盾?？刂坡毮苁菫榇_保經(jīng)費(fèi)活動(dòng)系統(tǒng)能夠在瞬變的外部條件下高效地完成某種目的行為。其中控制職能需要具備三個(gè)條件，明確的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確的偏差信息反饋、有效的糾正偏差措施，這三者具有明顯的邏輯關(guān)系。

二、影響部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作開展的因素分析

（一）財(cái)務(wù)管理的法制化水平較低

國(guó)外軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理是法制型的財(cái)務(wù)管理，具有較高的法制水平。我國(guó)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理和工作水平較低。財(cái)務(wù)管理中的部分法規(guī)制度也不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)管理體制的發(fā)展要求。財(cái)務(wù)管理法制化水平較低的原因有：第一，傳統(tǒng)思想的影響；第二，部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度不夠完善。

（二）監(jiān)督力度不夠

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中，財(cái)務(wù)監(jiān)督是最為有效的手段。我國(guó)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中，監(jiān)督機(jī)制不夠完善，監(jiān)督職能比較分散，所產(chǎn)生的監(jiān)督效率低下。財(cái)務(wù)監(jiān)督是發(fā)揮財(cái)務(wù)工作效用，保障經(jīng)費(fèi)科學(xué)使用的重要措施。分散的監(jiān)督職能會(huì)讓監(jiān)督人員產(chǎn)生懈怠心理，也容易造成職責(zé)不明確，影響經(jīng)費(fèi)使用過程的銜接，不能達(dá)到預(yù)期監(jiān)督效果。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

軍隊(duì)財(cái)務(wù)干部主要是來自于軍隊(duì)后勤院校。軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的主力軍是軍事經(jīng)濟(jì)院校中財(cái)務(wù)專業(yè)的本科生、碩士生和部分“4+1”地方財(cái)經(jīng)大學(xué)生。但院校的培養(yǎng)名額有限，每年向軍隊(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)輸送的人才不能滿足實(shí)際需要。部隊(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的選才范圍和渠道較小，部隊(duì)后勤財(cái)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)也會(huì)受到影響。

（四）財(cái)務(wù)管理體制有待完善

隨著國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜化，部隊(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制的弊端日漸顯現(xiàn)出來，財(cái)務(wù)工作也受到干擾。現(xiàn)行的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制不能調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委的理財(cái)積極性，部分單位支出具有很強(qiáng)的隨意性，使用標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，造成了資源浪費(fèi)的情況。同時(shí)，財(cái)權(quán)比較分散，很難實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)歸口，預(yù)算外的經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)務(wù)控制中的難度較大。

三、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化方式

（一）深化部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)與地位

部隊(duì)財(cái)務(wù)人員在思想上要跟上形勢(shì)，勇于打破傳統(tǒng)思想束縛，掙脫陳舊思想，積極吸納科學(xué)合理的新思想。財(cái)務(wù)人員就需要充分認(rèn)識(shí)到部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，才能從思想上規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作需要合理的分配和使用資金，處理好人、錢和物的關(guān)系，提高財(cái)務(wù)管理效率和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，關(guān)注國(guó)家財(cái)務(wù)政策和動(dòng)向，掌握財(cái)務(wù)管理規(guī)律，更新老舊財(cái)務(wù)觀念。同時(shí)，也要認(rèn)清形勢(shì)，勇敢挑戰(zhàn)，知難而上，抓住掌控全局、增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的機(jī)會(huì)。

（二）提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制化

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、紀(jì)律性和政策性很強(qiáng)的工作，不能沒有法律法規(guī)的制約。財(cái)務(wù)人員要增強(qiáng)法律意識(shí)，在實(shí)踐中要做到依法辦事，多學(xué)習(xí)法律知識(shí)和理論。在職權(quán)范圍內(nèi)，要維護(hù)好部隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法的權(quán)威性，更新傳統(tǒng)觀念，改善財(cái)務(wù)執(zhí)法效率。同時(shí)，也要不斷健全財(cái)務(wù)管理制度以適應(yīng)新形勢(shì)的變化。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，加大監(jiān)督力度

財(cái)務(wù)人員監(jiān)督職責(zé)的履行情況和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的健全程度影響著部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際效果。財(cái)務(wù)監(jiān)督是確保經(jīng)費(fèi)科學(xué)合理使用的重要措施之一。我國(guó)部隊(duì)缺乏專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般是由各個(gè)業(yè)務(wù)部門行使監(jiān)督職能，這也導(dǎo)致了監(jiān)督職能不集中，產(chǎn)生的監(jiān)督效果不佳。為了確保財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)不受制約，服務(wù)人員更好的服務(wù)于單位，可以讓財(cái)務(wù)部門處于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的位置，不受任何單位的無理由干預(yù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員需要監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)、單位的違法行為，若單位、部門出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，財(cái)務(wù)人員未報(bào)告和抵制，應(yīng)該追究其連帶責(zé)任。

四、結(jié)束語

在新環(huán)境中，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作情況也影響著國(guó)家強(qiáng)軍夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理也進(jìn)行了數(shù)次的改革創(chuàng)新，以適應(yīng)各時(shí)期形勢(shì)的需要。提高部隊(duì)財(cái)務(wù)保障力，增強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)與作戰(zhàn)能力是當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁麗.改進(jìn)與優(yōu)化武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016， 08：234+329

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目代建制 財(cái)務(wù)管控 模式

隨著我國(guó)政府投資模式改革的不斷深入，政府投資項(xiàng)目“代建制”應(yīng)運(yùn)而生。特別是近年來隨著城市建設(shè)步伐的逐步加快、政府公共投資項(xiàng)目日益增多，包括用戶投資建設(shè)的大型建設(shè)項(xiàng)目，在業(yè)主缺乏建設(shè)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的情況下，越來越多選擇采取項(xiàng)目代建模式的，通過專業(yè)化、市場(chǎng)化、集中化的管理，實(shí)現(xiàn)投資控制，保證工期和質(zhì)量。這也就對(duì)項(xiàng)目的代建管理專業(yè)化水平提出了更多更高的要求，特別是在項(xiàng)目代建管理過程中的財(cái)務(wù)管控，如何更加有效的為項(xiàng)目業(yè)主做好服務(wù)、監(jiān)督管理工作，下面就實(shí)踐工作積累和經(jīng)驗(yàn)做闡述。

一、項(xiàng)目代建制下財(cái)務(wù)主體的身份定位

在項(xiàng)目代建制下，代建單位受業(yè)主委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，代建單位更多是以甲方的身份出現(xiàn)，履行法人主體職責(zé)。在這種模式下，項(xiàng)目業(yè)主與代建單位簽訂合同，將項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程包括設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)以及工程全過程的管理和監(jiān)督職能全部交由代建單位負(fù)責(zé)實(shí)施，直至工程最終竣工驗(yàn)收合格、決算審計(jì)后交付業(yè)主單位。因此，按照合同約定代建單位除了負(fù)責(zé)完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體監(jiān)督管理，還需要代業(yè)主完成對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金管控和工程各項(xiàng)成本費(fèi)用的審核、核算，以及工程竣工投運(yùn)后的費(fèi)用結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的整體工作，在整個(gè)項(xiàng)目代建管理過程中具有業(yè)主履行會(huì)計(jì)核算主體的功能和職責(zé)。

二、項(xiàng)目代建制下會(huì)計(jì)核算和賬套設(shè)置的選擇模式

在項(xiàng)目代建制下，代建單位作為整個(gè)代建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算主體，一方面要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全過程核算、反映，同時(shí)作為公司自身主營(yíng)的業(yè)務(wù)服務(wù)收入和公司因此而發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用也要進(jìn)行全面核算反應(yīng)。在實(shí)務(wù)操作中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為由于代建項(xiàng)目整體資產(chǎn)最終竣工投運(yùn)決算完成后，資產(chǎn)將全面移交業(yè)主單位，資產(chǎn)權(quán)屬主體歸于業(yè)主單位，針對(duì)代建工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用核算業(yè)務(wù)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬務(wù)進(jìn)行核算，不納入公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)賬套。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然代建項(xiàng)目的資產(chǎn)權(quán)屬最終將全面移交業(yè)主單位，但在項(xiàng)目全面建設(shè)管理服務(wù)過程中，代建項(xiàng)目資金流、工程成本費(fèi)用流是全部在代建單位發(fā)生的，應(yīng)該統(tǒng)一納入代建單位賬套核算，從而有利于加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目業(yè)務(wù)整體的資金監(jiān)管和成本控制，合理規(guī)避設(shè)置多個(gè)賬套核算帶來的審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，第二種觀點(diǎn)在提高代建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)核算管理的規(guī)范性、統(tǒng)一性，強(qiáng)化代建資金管理的安全性上更有實(shí)際管理意義。在設(shè)置統(tǒng)一賬套核算模式下，對(duì)于編制的會(huì)計(jì)報(bào)表中需要對(duì)代核算業(yè)主資產(chǎn)權(quán)屬性質(zhì)加以說明即可。

三、項(xiàng)目代建制下資金管控模式

在現(xiàn)有實(shí)務(wù)操作中資金管理存在兩種模式，根據(jù)建設(shè)管理合同約定，一種模式資金由業(yè)主方自行管理。項(xiàng)目建設(shè)所需全部工程資金，由業(yè)主方根據(jù)經(jīng)代建單位審核后的撥款資料撥付至設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料廠商等下游參建單位，業(yè)主方和代建單位僅存在代建服務(wù)費(fèi)撥付的資金往來關(guān)系。另一種模式，項(xiàng)目建設(shè)資金根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度分期撥付至代建單位賬戶，由代建單位代業(yè)主單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)資金實(shí)施全程管理。實(shí)踐操作中，上述兩種資金管控模式各有利弊，第一種模式有利于業(yè)主方加強(qiáng)對(duì)資金的自身監(jiān)控，但是增加了整個(gè)資金撥付的審批流程、削弱了代建單位的管理服務(wù)功能、降低了項(xiàng)目建設(shè)管理工作的效率；第二種模式，資金撥付至代建單位后有利于代建單位充分協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各設(shè)計(jì)、施工、廠商等下游單位工作配合的積極性，增強(qiáng)項(xiàng)目代建單位代行業(yè)主管理職能的主導(dǎo)型和能動(dòng)性，對(duì)推動(dòng)整體項(xiàng)目建設(shè)工作按合同約定進(jìn)度要求提供了充分前提條件。但這種模式下，如果業(yè)主資金到位不充分，項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金如果不能同步確保，在很大程度上增加了代建單位的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。筆者認(rèn)為，在工作中第二種模式，更利于建設(shè)管理工作的有效推進(jìn)，但也需要加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目資金來源可靠性的充分論證，避免帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、項(xiàng)目代建制下項(xiàng)目決算及資產(chǎn)移交模式

在現(xiàn)行項(xiàng)目代建制下，代建項(xiàng)目竣工投運(yùn)后，資產(chǎn)移交方式按照與業(yè)主合同約定內(nèi)容，存在以下幾種模式，一種模式為代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的財(cái)務(wù)核算直至最終竣工決算，在這種方式下代建單位要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生各項(xiàng)成本費(fèi)用編制全費(fèi)用的工程結(jié)算報(bào)告和財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告，交業(yè)主單位審計(jì)；代建項(xiàng)目的移交包括資產(chǎn)實(shí)物移交和價(jià)值移交兩方面，以現(xiàn)場(chǎng)竣工投運(yùn)驗(yàn)收合格的實(shí)物資產(chǎn)、竣工資料、設(shè)備移交清冊(cè)等資料進(jìn)行資產(chǎn)實(shí)物移交；以經(jīng)審計(jì)完成后的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告以及代建項(xiàng)目工程成本費(fèi)用各項(xiàng)原始憑證復(fù)印件等資料進(jìn)行財(cái)務(wù)價(jià)值移交。另一種模式為業(yè)主方僅要求代建單位在工程竣工投運(yùn)后編制竣工結(jié)算報(bào)告，而不需要財(cái)務(wù)部門編制詳細(xì)資產(chǎn)價(jià)值的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告，業(yè)主方主要按項(xiàng)目投資預(yù)算總額進(jìn)行工程成本造價(jià)管控。在這種模式下代建項(xiàng)目移交主要以資產(chǎn)實(shí)物移交為主，以現(xiàn)場(chǎng)竣工投運(yùn)驗(yàn)收合格的實(shí)物資產(chǎn)、竣工資料、設(shè)備移交清冊(cè)等資料和經(jīng)業(yè)主方審核認(rèn)可的工程竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行資產(chǎn)移交即可。

五、項(xiàng)目代建制下財(cái)務(wù)票據(jù)開列和稅收管理模式

在實(shí)踐工作中，往往遇到項(xiàng)目業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目代建制和總承包模式概念存在混淆，在項(xiàng)目實(shí)施一定時(shí)期后業(yè)主方要求代建單位開具全額發(fā)票或代扣代繳稅費(fèi)的問題。在項(xiàng)目代建管理模式下，代建單位根據(jù)建設(shè)管理合同被賦予代行業(yè)主職責(zé)的權(quán)利，通過與施工、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料廠商等下游參建單位簽訂合同開展和實(shí)施整個(gè)代建項(xiàng)目的組織管理工作。因此代建單位就自身收取的代建服務(wù)費(fèi)開具發(fā)票，同時(shí)收取施工、設(shè)計(jì)、各廠商等單位開具的專項(xiàng)發(fā)票后提交業(yè)主單位，共同組成代建項(xiàng)目成本費(fèi)用。在這種模式下，各下游單位根據(jù)與代建單位簽訂的單項(xiàng)合同約定開具足額發(fā)票后在所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅，代建單位在管理過程中嚴(yán)格審核和收取各下游單位開具發(fā)票，工程完工后所有票據(jù)收集齊備，整個(gè)代建項(xiàng)目全額納稅，不會(huì)出現(xiàn)偷稅漏稅的情況。因此，基于此種項(xiàng)目代建管理服務(wù)關(guān)系，項(xiàng)目代建制不同于總承包模式，項(xiàng)目代建單位不應(yīng)該也不能夠出具全額發(fā)票，項(xiàng)目竣工投運(yùn)各項(xiàng)成本費(fèi)用發(fā)票由下游廠商提供齊備后也不會(huì)出現(xiàn)偷逃稅款的情況。

六、項(xiàng)目代建制下對(duì)財(cái)務(wù)人員管理能力的要求

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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)委派制；財(cái)務(wù)管理；建議

會(huì)計(jì)委派制是針對(duì)我國(guó)當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制缺失，監(jiān)督力量不夠，為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)確核算而建立的一種會(huì)計(jì)制度。具體操作是由企業(yè)的所有者統(tǒng)一委派會(huì)計(jì)人員去下屬企業(yè)，并對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、核算。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)、績(jī)效、任免由委派企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。所以實(shí)行會(huì)計(jì)委派制對(duì)于保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義。如何在會(huì)計(jì)委派制下實(shí)施好財(cái)務(wù)管理工作，已經(jīng)成為擺在現(xiàn)代企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。

一、會(huì)計(jì)委派制實(shí)施的重要意義

1.有利于實(shí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能

在當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理體制之中，企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的薪資、人事關(guān)系都是由所屬企業(yè)進(jìn)行管理的，當(dāng)財(cái)務(wù)發(fā)生問題時(shí)，由于會(huì)計(jì)工作人員的利益是與企業(yè)利益相掛鉤的，這就影響了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，在實(shí)行會(huì)計(jì)委派制以后，會(huì)計(jì)工作人員的薪資與人事關(guān)系都是由委派企業(yè)統(tǒng)一管理的，能夠讓會(huì)計(jì)工作人員有效的實(shí)行監(jiān)督職能，消除了他們的后顧之憂，有利于實(shí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

2.能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作基本都是事后監(jiān)督，是以向上級(jí)提供財(cái)務(wù)報(bào)告的形式進(jìn)行事后監(jiān)督，具有明顯的滯后性，問題不能及時(shí)解決，使監(jiān)控的力度大大削弱，同時(shí)監(jiān)督的深度也不夠，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制之后，所委派的會(huì)計(jì)工作人員可以及時(shí)、客觀的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的進(jìn)行監(jiān)控，可以有效的防止虛假會(huì)計(jì)事項(xiàng)的發(fā)生。

3.有利于提高會(huì)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)

會(huì)計(jì)委派制度下，對(duì)于會(huì)計(jì)崗位實(shí)行的是競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的原則，會(huì)計(jì)工作人員的薪資水平、績(jī)效考核等工作實(shí)行的是歸口管理，使考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、制度更加合理，所采用的是定量與定性相結(jié)合的方式來評(píng)估被考核人員，這有利于會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)的提高。

4.使核算工作更加規(guī)范

在會(huì)計(jì)委派制下，使會(huì)計(jì)工作人員的崗位職責(zé)明確，有利于會(huì)計(jì)工作人員依據(jù)相關(guān)制度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，使核算工作更加規(guī)范，所提供的會(huì)計(jì)信息也更加真實(shí)，提高了會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。

5.有利于提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作指的是對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的錄入、憑證的填制、審查，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的保管，以及對(duì)企業(yè)收入、費(fèi)用的核算。而造成會(huì)計(jì)信息的原因有很多，但是主要原因是由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂所造成的。企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制后，會(huì)計(jì)人員對(duì)受派企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、憑證、收支范圍等內(nèi)容進(jìn)行管理與審核。同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行梳理，并且不斷加強(qiáng)，使之精進(jìn)，這樣就有效的提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、完善會(huì)計(jì)委派制的建議

1.提高財(cái)務(wù)管理文化的建設(shè)

    財(cái)務(wù)管理文化主要包括了財(cái)務(wù)工作人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理涵義的認(rèn)識(shí)、財(cái)務(wù)價(jià)值觀、財(cái)務(wù)人員的道德素養(yǎng)、財(cái)務(wù)人員的管理理念、財(cái)務(wù)管理的基本原則以及財(cái)務(wù)人員的歷史使命等內(nèi)容。

（1）提高會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)文管理文化的認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)委派下的會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中，把會(huì)計(jì)的操守準(zhǔn)則融入實(shí)踐，講究誠(chéng)信。通過財(cái)務(wù)管理文化，來提高會(huì)計(jì)整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)造力與凝聚力，以樹立會(huì)計(jì)行業(yè)良好形象。調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)工作人員的主觀能動(dòng)性，提高會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)。

（2）樹立會(huì)計(jì)人員正確的財(cái)務(wù)價(jià)值觀。價(jià)值觀是企業(yè)文化、財(cái)務(wù)文化的核心，企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，是懷著共同理想，為了共同目標(biāo)努力的一群人的集合。在這里，會(huì)計(jì)人員個(gè)人的價(jià)值觀必然會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生作用，這就要求會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀要與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念高度一致，而企業(yè)的價(jià)值觀也有向社會(huì)普遍價(jià)值觀統(tǒng)一的趨勢(shì)，所以對(duì)會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀建設(shè)是十分必要的。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的道德教育。會(huì)計(jì)工作是一種特殊的行業(yè)，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求特別高，它直接影響著會(huì)計(jì)信息的完整性與真實(shí)性，從而影響著會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。所以會(huì)計(jì)人員必須要熱愛本職工作，努力提高業(yè)務(wù)水平，并且將人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。必須對(duì)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法制教育，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)工作人員都知法、懂法。

2.提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平

企業(yè)明確所有者與管理者的責(zé)任和權(quán)利，加強(qiáng)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在企業(yè)管理中的影響。

（1）企業(yè)要強(qiáng)化董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督控制作用，形成一套完善的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控，以保證會(huì)計(jì)信息的完整性與真實(shí)性。我黨一直都在強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)權(quán)力的制約，要建立一套結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、行之有效的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。所以企業(yè)必須要強(qiáng)化管理，讓監(jiān)督、管理相互制約、相互協(xié)調(diào)，這樣會(huì)計(jì)委派制才能夠擁有一個(gè)健康發(fā)展的環(huán)境。

（2）會(huì)計(jì)人員要明確自己的職權(quán)。會(huì)計(jì)工作人員受所有者委托的同時(shí)也受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的委托，如果委托的雙方發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員必須要明確自己位置，熟悉自己權(quán)力與義務(wù)，才能公正、客觀、盡職的工作。

3.完善委派會(huì)計(jì)人員的管理機(jī)制。企業(yè)要建立一套科學(xué)、合理、完善的用人機(jī)制，要將委派制與會(huì)計(jì)工作人員的管理體制改革相結(jié)合，完善會(huì)計(jì)委派機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度?，F(xiàn)階段，會(huì)計(jì)委派機(jī)構(gòu)應(yīng)健全委派人員的定期交流制度、繼續(xù)教育制度、職權(quán)制度、績(jī)效考核等等，以加大對(duì)委派會(huì)計(jì)人員監(jiān)管力度。

總結(jié)：

綜上所述，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施是針對(duì)目前企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制缺失、監(jiān)管水平不夠而制訂的一種會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要表現(xiàn)在：有利于實(shí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能；能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；有利于提高會(huì)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)；使核算工作更加規(guī)范等等，相信在會(huì)計(jì)委派制下的財(cái)務(wù)管理工作，會(huì)提供更有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)全體員工的工作效率也會(huì)大幅度提高。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 陳西年. 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)如何發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用[J]. 中國(guó)建材資訊, 2006,(01) .

篇5

指出：“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。人事人才工作必須緊緊圍繞發(fā)展搞好服務(wù)，而做好服務(wù)的根本出路在創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是沒有止境的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)人事部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)人事人才工作的“四大突破，一個(gè)調(diào)控”。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能上有新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于對(duì)國(guó)家公務(wù)員工作態(tài)度和效能的投訴處理暫行規(guī)定》，各級(jí)政府、各部門要高度重視、認(rèn)真組織、拿出本單位、本部門切實(shí)可行的措施，自覺接受全社會(huì)的監(jiān)督。市人事局要盡快拿出這項(xiàng)工作的量化細(xì)則，集中人力、物力把這項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)；要積極探索公務(wù)員分類管理辦法，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制；要完善公務(wù)員考試錄用制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，加大對(duì)違規(guī)錄用的查處力度；要深化公務(wù)員工資制度和福利保障制度改革，形成有效的激勵(lì)和保障機(jī)制，在吸引、留住優(yōu)秀人才方面走出新路子；要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高公務(wù)員的依法行政能力、運(yùn)用信息技術(shù)與資源的能力和專業(yè)化行政管理能力。

在人才市場(chǎng)建設(shè)上有新突破。列寧同志曾經(jīng)指出：革命的關(guān)鍵在于人才，在于挑選人才，“如果不抓住這個(gè)關(guān)鍵，那就要犯政治錯(cuò)誤，就要使整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到挫折”。人才資源是第一資源，人才的有序流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實(shí)現(xiàn)人才資源充分的市場(chǎng)化配置，就必須以改革創(chuàng)新的精神，實(shí)現(xiàn)新的跨越。要在引進(jìn)人才的政策上有新舉措，加快人才資源市場(chǎng)化配置，必須取消人才引進(jìn)的門檻限制，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，建立健全人才流動(dòng)的各種優(yōu)惠政策和制度，樹立只求為我所用，不求為我所有的大人才觀，建立更加靈活的柔性人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和允許有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才采取兼職講學(xué)、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)的方式加入到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行列之中。要在人才交流方法上有新舉措，切實(shí)改變傳統(tǒng)的交流方式，拓寬人才流動(dòng)的渠道，采取形式多樣的方式方法，用日常型的交流彌補(bǔ)定期交流的不足，人才市場(chǎng)要嚴(yán)格審查招聘單位的用人環(huán)境和資格，搞好招聘廣告的審查工作，開辟網(wǎng)上人才市場(chǎng)，用現(xiàn)代化的高科技手段提高人才交流的效率，加快人才流動(dòng)的步伐。要在人才市場(chǎng)的投入上有新舉措，各級(jí)政府要加大對(duì)人才市場(chǎng)的投入，使人才市場(chǎng)擁有寬敞的交流場(chǎng)地，先進(jìn)的服務(wù)設(shè)備，把人才市場(chǎng)建成“人才之家”。拓寬市場(chǎng)建設(shè)資金來源渠道，可以采取各種所有制形式辦市場(chǎng)，既可以由人事部門控股，個(gè)人投資興辦市場(chǎng)，亦可以適當(dāng)引進(jìn)外資，發(fā)展合資的人才市場(chǎng)，逐步提高我市人才市場(chǎng)的建設(shè)水平，加快人才資源市場(chǎng)化配置的步伐。

在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)上有新突破。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。人事部門要在“三農(nóng)”問題上有所作為，就必須大力開發(fā)農(nóng)村人才資源。應(yīng)根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)的需要，加緊加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才、農(nóng)業(yè)科技推廣普及人才、縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才的開發(fā)和培養(yǎng)。有了人才保障，“三農(nóng)”問題才有解決的可能。加大為民營(yíng)企業(yè)人事人才服務(wù)力度，人事部門要盡快拿出服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體意見，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才配置的市場(chǎng)化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)高技術(shù)人才的若干規(guī)定》，把高層次和急需專門人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，作為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重、引才與引智并舉，培養(yǎng)一批高層次，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、投融資人才和外經(jīng)貿(mào)人才；注重人才資源能力建設(shè)，特別是加快培養(yǎng)有創(chuàng)新能力和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的人才。

篇6

【關(guān)鍵詞】軍事財(cái)務(wù)；監(jiān)督；制約

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，以及軍事財(cái)務(wù)改革，使軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍日益廣泛，要建立現(xiàn)代科學(xué)的管理模式，需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化制約手段，這就使財(cái)務(wù)監(jiān)督顯得越來越重要。實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、操作性很強(qiáng)的工作，事實(shí)證明，有效地開展財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)、保證信息質(zhì)量、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范財(cái)務(wù)行為具有重要的作用。

一、軍事財(cái)務(wù)監(jiān)督的基本理論界定

在現(xiàn)行體制下，三軍聯(lián)勤、后勤保障社會(huì)化，必須通過加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)管，對(duì)部門直接開支經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況和經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)實(shí)施全方位的監(jiān)督，而且隨著預(yù)算編制改革、政府采購(gòu)、集中支付等制度改革，擴(kuò)展財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍，使財(cái)務(wù)監(jiān)督從“靜態(tài)”轉(zhuǎn)化為“動(dòng)態(tài)”，已是勢(shì)在必行。軍事財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容主要包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、資金運(yùn)行和資金安全三個(gè)方面。一是監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。實(shí)行預(yù)算改革，目的是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，強(qiáng)化預(yù)算和監(jiān)督職能，優(yōu)化軍費(fèi)投向投量，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)費(fèi)預(yù)算反映部門經(jīng)費(fèi)總量，經(jīng)費(fèi)分配形式和任務(wù)的項(xiàng)目及總規(guī)模，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算宏觀調(diào)控能力，規(guī)范預(yù)算管理的重要程序。二是監(jiān)督資金的運(yùn)行。資金運(yùn)行反映著部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的運(yùn)動(dòng)軌跡。監(jiān)督資金運(yùn)行是提高經(jīng)費(fèi)使用效益的保證。集中管理資金，監(jiān)督部門資金活動(dòng)，防止資金分散、管理弱化、使用無序的現(xiàn)象發(fā)生。三是監(jiān)督資金的安全。這是監(jiān)督管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)資金帳戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”，監(jiān)督資金存儲(chǔ)動(dòng)作程序，確保資金安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)階段，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督這一概念范疇來看，存在財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督等諸多形式的監(jiān)督行為，如何正確、充分、有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能作用，為之找到合理的定位顯得尤為重要，因此必須界定和分清財(cái)務(wù)監(jiān)督與其他監(jiān)督的異同。一是財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督軍事審計(jì)監(jiān)督是由軍事專職審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，依法對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行的審查和監(jiān)督，是對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督。二者雖然都是對(duì)軍事財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審查和監(jiān)督，都是為了使國(guó)家和軍事的財(cái)經(jīng)方針政策得到正確貫徹執(zhí)行，以獲取最大的軍事經(jīng)濟(jì)效益，目的相同，目標(biāo)一致，但也有明顯的不同和區(qū)別。但審計(jì)部門作為“職業(yè)選手”，相對(duì)處于超脫的地位，具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性等特點(diǎn)，在監(jiān)督主體、監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督范圍上還是有比較明顯的區(qū)別的。在實(shí)際工作中，既要防止和互相“代勞”，把兩種監(jiān)督合二為一的傾向，又要防止和克服互相推諉，各唱各的“戲”，把兩種監(jiān)督對(duì)立起來的傾向。要加強(qiáng)聯(lián)系，互相支持，密切配合，注重協(xié)調(diào)，各有側(cè)重。二是財(cái)務(wù)監(jiān)督與法律監(jiān)督法律監(jiān)督在軍事內(nèi)部主要是以財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查的形式存在的，它是通過各級(jí)紀(jì)委對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)黨紀(jì)教育時(shí)，對(duì)軍事財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)督行為。法律監(jiān)督偏重于一種事后監(jiān)督，往往一至二年組織實(shí)施一次，在權(quán)威性上，它高于財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，并對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)施再監(jiān)督，督促黨員和黨員干部遵紀(jì)守法，秉公辦事，防止違法亂紀(jì)，行賄受賄等不正之風(fēng)發(fā)生；在針對(duì)性上，法律監(jiān)督往往針對(duì)廣大群眾反映的問題進(jìn)行及時(shí)的清理查處，必要時(shí)還要立案交司法部門。

二、當(dāng)前軍事財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的主要問題

1．監(jiān)督流于形式，監(jiān)控職能弱化。主要突出表現(xiàn)在“三個(gè)不夠”，一是單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，長(zhǎng)官意志干擾財(cái)務(wù)監(jiān)督，受本位主義和利己主義等不良思維影響，有些單位領(lǐng)導(dǎo)不僅不支持日常財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，相反，“只手遮天”置財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度于不顧，帶頭做出一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事來，由于編制體制和制約機(jī)制的先天不足，礙于方方面面的原因，財(cái)務(wù)人員往往睜一只眼閉一只眼，內(nèi)部監(jiān)督形如虛設(shè)。二是財(cái)務(wù)人員能力不夠，尤其是一些小、散、遠(yuǎn)單位，財(cái)務(wù)人員大多半途出家，業(yè)務(wù)技能低下，理論功底單薄，正常財(cái)務(wù)工作已經(jīng)相當(dāng)吃力，不會(huì)監(jiān)督、不善監(jiān)督的現(xiàn)象不同程度存在。三是法規(guī)制度涵蓋面不夠，立法往往滯后于監(jiān)督需要，財(cái)務(wù)管理上出了問題才想到立法去規(guī)范和制約，致使面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者軍事改革的一些新情況新問題，財(cái)務(wù)監(jiān)督往往無充分法律和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，容易出現(xiàn)“真空”和無以下手的現(xiàn)象。

2．方法流于形式，監(jiān)督手段單一。財(cái)務(wù)監(jiān)督方法包括思想方法與技術(shù)方法，在思想方法上，有的財(cái)務(wù)人員僅從個(gè)人喜好出發(fā)，憑主觀意志決斷，沒有堅(jiān)持以實(shí)事求是、一分為二和走群眾路線等科學(xué)的思想方法為指導(dǎo)；在技術(shù)方法上，對(duì)審核法、分析法、驗(yàn)證法、考核法等方法，財(cái)會(huì)人員僅憑個(gè)人意愿各取所需，缺乏一套規(guī)范的、程序化的監(jiān)督流程來實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，現(xiàn)在大多數(shù)單位和個(gè)人所采取的監(jiān)督方法可以說只是一種經(jīng)驗(yàn)式監(jiān)督，“一支筆、一把算盤、一本賬”的監(jiān)督方法仍然在唱主角，科學(xué)化、規(guī)范化程度不是很高。

篇7

農(nóng)十二師工會(huì)組織在開展“服務(wù)職工活動(dòng)”中，受到了兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，各級(jí)工會(huì)干部倍受鼓舞和激勵(lì)。兵團(tuán)司令員劉新齊同志3月15日在兵團(tuán)《每日要情》上，對(duì)農(nóng)十二師各級(jí)工會(huì)開展的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)作重要批示：農(nóng)十二師開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)是深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的具體行動(dòng)，六條做法值得推廣。

農(nóng)十二師開展服務(wù)職工活動(dòng)綜述：

一、師黨委重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好“服務(wù)職工活動(dòng)”，師工會(huì)向師黨委常委會(huì)專題進(jìn)行匯報(bào)，成立了農(nóng)十二師“服務(wù)職工在基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（師黨辦發(fā)〔2012〕5 號(hào)），師黨委常委、副政委徐秀玲同志為組長(zhǎng)，師黨委宣傳部、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、電視臺(tái)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，指導(dǎo)全師開展“服務(wù)職工活動(dòng)”。在農(nóng)十二師三坪農(nóng)場(chǎng)舉行了“服務(wù)職工活動(dòng)”的啟動(dòng)儀式，師領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式并作了動(dòng)員講話。啟動(dòng)儀式上，慰問了困難職工，基層連隊(duì)工會(huì)發(fā)言，發(fā)放了“工作聯(lián)系卡”和“聯(lián)系服務(wù)工作日志”，全師各團(tuán)場(chǎng)、各單位也都召開了不同層面的 “服務(wù)職工群眾”活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)。

二、做好工作結(jié)合，明確服務(wù)載體。農(nóng)十二師工會(huì)為落實(shí)全總和兵團(tuán)工會(huì)提出的“服務(wù)職工活動(dòng)”與師黨委的要求做到了 “四個(gè)結(jié)合”：即把開展此項(xiàng)活動(dòng)與送溫暖活動(dòng)相結(jié)合，與農(nóng)十二師黨委提出的“干部作風(fēng)深化建設(shè)年”相結(jié)合，與農(nóng)十二師機(jī)關(guān)的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提升能力；外塑形象，示范引領(lǐng)”主題教育活動(dòng)相結(jié)合，與工會(huì)重點(diǎn)工作相結(jié)合。并印發(fā)了《農(nóng)十二師工會(huì)“服務(wù)職工活動(dòng)”實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)行工會(huì)干部服務(wù)職工聯(lián)系卡制度的通知》、《農(nóng)十二師工會(huì)“服務(wù)職工活動(dòng)”實(shí)施方案》。統(tǒng)一制作“服務(wù)工作聯(lián)系卡”1.75萬張發(fā)放到每個(gè)職工、“聯(lián)系服務(wù)工作日志”500本發(fā)放到基層每位工會(huì)干部手中。

三、明確定點(diǎn)定時(shí)，防止蜻蜓點(diǎn)水。為了保證活動(dòng)不走過場(chǎng)，采取由上至下、分片包干、層層分解、責(zé)任到個(gè)人的方式，建立聯(lián)系服務(wù)職工組織網(wǎng)絡(luò)，全面了解困難企業(yè)和困難職工情況，準(zhǔn)確掌握困難職工幫扶情況。師各級(jí)工會(huì)集中開展“聽民聲、解民憂、辦實(shí)事”為主題的大走訪活動(dòng)。深入困難、改制、工會(huì)工作薄弱以及問題比較突出的單位進(jìn)行調(diào)研。每名工會(huì)干部至少與30名以上職工進(jìn)行面對(duì)面交流，走訪2家以上單位；每名工會(huì)干部至少掛鉤3-5戶困難職工。明確工會(huì)干部責(zé)任。要求各級(jí)工會(huì)干部做到 “五個(gè)到位”，即政策宣傳到位、調(diào)查研究到位、維權(quán)服務(wù)到位、困難幫扶到位、走訪慰問到位，增強(qiáng)服務(wù)職工的意識(shí)，規(guī)范服務(wù)職工的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.創(chuàng)新形式，擴(kuò)大覆蓋。一是定期走訪了團(tuán)場(chǎng)和企業(yè)單位，就如何開展“服務(wù)職工活動(dòng)”進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。師團(tuán)工會(huì)干部對(duì)“服務(wù)職工活動(dòng)”達(dá)成了共識(shí)，在活動(dòng)開展中，做到“一個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)制度”、“四個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)在一線”?！耙粋€(gè)堅(jiān)持”，即長(zhǎng)年堅(jiān)持開展此項(xiàng)活動(dòng)。抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”，即以困難職工、農(nóng)民工為幫扶重點(diǎn)，以困難、工會(huì)工作薄弱的單位為重點(diǎn)開展工作。解決“三個(gè)抓手”，即制作一張工會(huì)聯(lián)系卡，完善一本聯(lián)系服務(wù)日志，解決1-2個(gè)以上實(shí)際困難和問題。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)在一線”，即職工思想狀況在一線掌握、工會(huì)維權(quán)幫扶在一線實(shí)施、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在一線開展、工會(huì)重點(diǎn)工作在一線落實(shí)、密切聯(lián)系職工在一線深入。

2.深入基層，走訪慰問。五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)開展了“五個(gè)一活動(dòng)”，一是師工會(huì)組織75名師、市級(jí)以上勞模進(jìn)行體檢。二是各級(jí)工會(huì)深入每位勞模家中走訪慰問，為他們送去慰問品。三是慰問保障性住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和基層煤礦一線職工、農(nóng)民工，給他們送去節(jié)日的問候，并送去300件慰問品。四是組織開展了“送文化下基層活動(dòng)”、“送電影下礦山活動(dòng)”，為基層單位職工送去優(yōu)秀電影，豐富了職工精神文化生活。五是開展了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的表彰會(huì)、座談會(huì)等。

篇8

關(guān)鍵詞：高職院校 工作流程 財(cái)務(wù)管理 教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）11（b）-0086-02

在企業(yè)中凡是涉及預(yù)算、支出等問題均屬于財(cái)務(wù)管理范圍，資金支出、應(yīng)用都需要財(cái)務(wù)管理人員具有一個(gè)清晰的頭腦，懂得專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并能夠?qū)⑵鋺?yīng)用于財(cái)務(wù)管理中。財(cái)務(wù)管理涉及內(nèi)容廣泛，在高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)中要確立方向，進(jìn)行有針對(duì)性地培養(yǎng)，其次就是采用正確的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生在相應(yīng)崗位上的作用。工作流程下的財(cái)務(wù)管理教學(xué)改革迫在眉睫，目前已經(jīng)有部分高校意識(shí)到自身教學(xué)的問題，并且進(jìn)行了相應(yīng)的改革，基于其重要作用，提倡高職院校加快教學(xué)改革速度，促進(jìn)其發(fā)展。

1 財(cái)務(wù)管理教學(xué)的作用

財(cái)務(wù)管理課程是多個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)課程，在任何一個(gè)企業(yè)中均不能脫離財(cái)務(wù)管理。在會(huì)計(jì)專業(yè)課程中，財(cái)務(wù)管理占據(jù)著首要位置，企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步均離不開財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮。要改善高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)現(xiàn)狀，我們先從高職財(cái)務(wù)管理在教學(xué)以及在學(xué)生工作中的具體作用進(jìn)行如下分析。

1.1 財(cái)務(wù)管理在教學(xué)中的核心地位

會(huì)計(jì)專業(yè)綜合性強(qiáng)，涉及范圍廣。而財(cái)務(wù)管理作為其核心課程，主要涉及系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和管理學(xué)三大類。財(cái)務(wù)管理教學(xué)作用的發(fā)揮在于對(duì)學(xué)生的理論和實(shí)踐指導(dǎo)作用，在這一過程中，高職學(xué)生由于專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)而就業(yè)，由于實(shí)踐能力強(qiáng)而受到公司的認(rèn)可?，F(xiàn)代企業(yè)越來越注重財(cái)務(wù)管理，在很多企業(yè)中甚至將財(cái)物管理細(xì)化，這要求高職院校根據(jù)需求培養(yǎng)專業(yè)型的和綜合型的人才，為社會(huì)輸送人才，保證學(xué)生的基本財(cái)務(wù)技能，這是教育的本質(zhì)，也是高職財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)所在。

1.2 財(cái)務(wù)管理也是企業(yè)發(fā)展的核心

財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開財(cái)務(wù)支出和管理，合理的財(cái)務(wù)管理可以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)問題要擺正自己的位置，致力于專業(yè)課程的實(shí)現(xiàn)。對(duì)企業(yè)而言，資金的籌集是首要問題。而資金的運(yùn)用則離不開財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，因此高職的財(cái)務(wù)管理教學(xué)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要。

1.3 財(cái)務(wù)管理技能是經(jīng)濟(jì)類學(xué)生的必備技能

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了技術(shù)的變革，而企業(yè)發(fā)展的核心始終不變，為企業(yè)帶來利益是其發(fā)展的根本目的。在這一過程中，財(cái)務(wù)管理就成為了不可或缺的項(xiàng)目，對(duì)高職經(jīng)濟(jì)類學(xué)生而言，或多或少要懂得財(cái)務(wù)知識(shí)，從工作流程角度看，懂得財(cái)務(wù)管理有助于工作合理性和日后的管理能力提高，有助于做出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的策略。從教學(xué)角度看，很多高校已經(jīng)開設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)，并要求學(xué)生考取會(huì)計(jì)資格證書，而在工作中，很多企業(yè)也要求學(xué)生持證上崗，并且要具有相關(guān)技能。因此我們說，財(cái)務(wù)管理教學(xué)對(duì)于學(xué)生的工作來說具有十分重要的作用。隨著我國(guó)從會(huì)計(jì)電算化到會(huì)計(jì)信息化的過程中，財(cái)務(wù)管理的教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)隨之發(fā)生變化，財(cái)務(wù)管理的作用在于通過培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)來促進(jìn)學(xué)生的能力提高。在會(huì)計(jì)師的考核中，不同級(jí)別的會(huì)計(jì)師的學(xué)習(xí)內(nèi)容不同，要求教學(xué)中實(shí)施不同的教學(xué)方案，基于工作流程的財(cái)務(wù)管理要具有針對(duì)性，尤其是針對(duì)高職學(xué)生職業(yè)能力弱的現(xiàn)狀。當(dāng)然，財(cái)務(wù)管理與學(xué)生的生活也不無關(guān)系，財(cái)務(wù)管理水平的提高對(duì)于學(xué)生日后的生活理財(cái)來說無疑具有積極作用，學(xué)會(huì)理財(cái)將使學(xué)生生活更加理想，因此無論是出于何種原因，財(cái)務(wù)管理都具有積極作用。當(dāng)然，我們也要看到財(cái)務(wù)管理在高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)中存在的問題，并不斷地更新教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，提高其實(shí)效性。

2 工作流程視角下高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)現(xiàn)狀分析

財(cái)務(wù)管理課程的重要性在于培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)問題處理能力。對(duì)于現(xiàn)代高職院校的財(cái)務(wù)管理教學(xué)而言，存在諸多的問題，其中一大問題就是忽視教學(xué)實(shí)踐。我們高職財(cái)務(wù)管理中存在的問題具體分析如下：

首先，在高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)中，專業(yè)的劃分不明確。教學(xué)內(nèi)容多年來未發(fā)生變化，教在教學(xué)中多強(qiáng)調(diào)技術(shù)的計(jì)算，并未結(jié)合工作實(shí)際，導(dǎo)致學(xué)生興趣下降，并且能力有限。而事實(shí)上，繁雜的內(nèi)容未必是學(xué)生日后工作中的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理課程在于理解與實(shí)踐，缺乏這一環(huán)節(jié)，學(xué)生的能力很難提高。另外，在內(nèi)容上理論內(nèi)容占據(jù)了大部分，而實(shí)踐實(shí)習(xí)部分則多集中于大學(xué)的最后一年。學(xué)生很難直接將教材內(nèi)容轉(zhuǎn)化為職業(yè)能力，導(dǎo)致教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)，不利于高職院校財(cái)務(wù)管理教學(xué)的發(fā)展，也不利于企業(yè)人才的獲得。

其次，在高職財(cái)務(wù)管理教師隊(duì)伍中，很多是來自于理論團(tuán)隊(duì)，他們能成為優(yōu)秀的教授，但未必能成為較好的實(shí)踐帶隊(duì)教師。很多學(xué)校文科專業(yè)缺少專業(yè)的實(shí)踐帶隊(duì)教師，影響了教學(xué)效果的提高。學(xué)生對(duì)于教師的在職培訓(xùn)不重視，對(duì)于理論與實(shí)踐的連接上，很多高職院校并未意識(shí)到其重要性。教學(xué)方法單一，學(xué)生在學(xué)習(xí)中處于被動(dòng)地位，影響了積極性的發(fā)揮。

3 基于工作流程視角下的高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)改革

3.1 高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容改革

財(cái)務(wù)管理涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說，財(cái)務(wù)管理人才是必需的人才。從這一點(diǎn)上，高職在人才輸送過程中過于重視理論，且理論教學(xué)內(nèi)容枯燥，與現(xiàn)實(shí)需求不符。針對(duì)這一問題，我們應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革。對(duì)教材進(jìn)行核查后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理教學(xué)教材進(jìn)行重新編制，發(fā)揮教材的積極作用。在新教材中要大量運(yùn)用現(xiàn)代化的實(shí)用案例，提高學(xué)生的經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)化能力。當(dāng)然這一過程是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，并非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。從項(xiàng)目化教學(xué)的角度分析，我們可以具體了解財(cái)務(wù)管理，將其分為籌資決策、證券投資決策、項(xiàng)目投資決策等多個(gè)子項(xiàng)目，通過細(xì)分后的教學(xué)內(nèi)容配置來培養(yǎng)不同方向的人才，促進(jìn)我國(guó)財(cái)務(wù)管理教學(xué)的發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)和輸送更多的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。

3.2 更新財(cái)務(wù)管理教學(xué)方法

對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理而言，之所以學(xué)生對(duì)于教學(xué)的興趣不高，主要原因還在于忽視學(xué)生的主觀能動(dòng)性，在教學(xué)中學(xué)生始終處于被動(dòng)狀態(tài)。教師通過生硬的方式將基本內(nèi)容教給學(xué)生，學(xué)生習(xí)慣了背誦概念，計(jì)算復(fù)雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力幾乎為零，而對(duì)高職的財(cái)務(wù)管理教學(xué)失去信心。因此教師要善于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用，善于發(fā)現(xiàn)適合學(xué)生的教學(xué)方法，如在讓學(xué)生了解價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)的課程中，可以采取引導(dǎo)式教學(xué)法，將概念性內(nèi)容簡(jiǎn)單通過多媒體展示后，采用項(xiàng)目列舉的方式，讓學(xué)生主動(dòng)參與到項(xiàng)目中，發(fā)表個(gè)人意見，熟悉自己處于該種工作情境下該如何處理。指導(dǎo)學(xué)生從入門到了解到熟練掌握的過程。不可否認(rèn)，資金是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，因此對(duì)于財(cái)務(wù)管理教學(xué)而言，應(yīng)先教會(huì)學(xué)生如何進(jìn)行資金籌集和資金管理，之后才是其他課程，正確的教學(xué)方法在于采取正確的教學(xué)順序。可以在教學(xué)中引進(jìn)經(jīng)典案例，結(jié)合實(shí)際來培養(yǎng)學(xué)生的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和財(cái)務(wù)管理能力，教學(xué)方法也要針對(duì)不同的學(xué)生而發(fā)生變化，促進(jìn)學(xué)生完成資本的籌集與計(jì)算這對(duì)于培養(yǎng)管理型人才具有十分重要的作用。

3.3 加強(qiáng)高職院校教學(xué)的校企合作

對(duì)高職教學(xué)而言，要集中解決實(shí)踐缺失的問題。根據(jù)企業(yè)需求，學(xué)校可以增強(qiáng)自身的影響力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)之間的合作。好的高職院校都具有與之合作的企業(yè)。但未來，學(xué)校要進(jìn)一步拓展這部分教學(xué)，防止實(shí)踐教學(xué)流于形式。真正為學(xué)生提供企業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，且實(shí)習(xí)不能僅限于應(yīng)屆畢業(yè)生。當(dāng)然，這就需要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的專業(yè)性，畢竟企業(yè)是以營(yíng)利為目的，定崗實(shí)習(xí)需要為企業(yè)創(chuàng)造利益才行。在校企合作過程中，教師也要不斷增強(qiáng)自身的實(shí)踐指導(dǎo)能力，與企業(yè)專業(yè)人員合作共同完成學(xué)生教學(xué)。對(duì)于高職學(xué)生而言，教學(xué)方法要在內(nèi)容合理的基礎(chǔ)之上。對(duì)目前而言，主要需要改革的教學(xué)內(nèi)容包括現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)意識(shí)的提高以及企業(yè)存貨管理3個(gè)方面。在細(xì)化的過程中，教師還要通過必要的教學(xué)方法將不同的教學(xué)內(nèi)容串聯(lián)在一起。只要是一般企業(yè)能夠涉及的內(nèi)容，在基礎(chǔ)課教學(xué)中都可有所提及，但問題在于分清何為基礎(chǔ)，何為技能的高級(jí)階段?？傊?，職業(yè)能力是財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)的根本目的，對(duì)于高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)而言，應(yīng)從多個(gè)角度，尤其是教學(xué)方法上進(jìn)行改革。

4 結(jié)語

目前，高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)存在諸多問題，對(duì)于我國(guó)高職教學(xué)而言，無論是內(nèi)容的更新還是方法的合理性上都存在不妥。為了提高教學(xué)效果，教學(xué)改革就成為必然。而要進(jìn)行改革，首先就要了解為何改革，改革的方向在哪里。事實(shí)上，在教學(xué)中多年的財(cái)務(wù)管理重理論、輕實(shí)踐的問題始終存在。在這一點(diǎn)上應(yīng)基于工作流程需求對(duì)其進(jìn)行改革。我國(guó)高職院校正不斷地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求，對(duì)其財(cái)務(wù)管理這一重要專業(yè)進(jìn)行改革，而如何提高改革效率，真正促M(fèi)我國(guó)高職院校的發(fā)展，也滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求則是未來一段時(shí)間內(nèi)，高職財(cái)務(wù)管理教學(xué)人員應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題。

參考文獻(xiàn)

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篇9

（一）開展“崗位―技能”專業(yè)調(diào)研

1.構(gòu)建企業(yè)調(diào)研機(jī)制

組織教研組深入企業(yè)開展專業(yè)建設(shè)調(diào)研，了解樓宇智能專業(yè)相關(guān)崗位群，并對(duì)每個(gè)具體崗位進(jìn)行工作任務(wù)分解，獲取完成工作任務(wù)的核心技能，然后，以能力為核心，設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目，形成專業(yè)課程體系。

2.開展專業(yè)相關(guān)崗位分析

樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)畢業(yè)生主要在各類建筑施工企業(yè)、智能化集成公司、房地產(chǎn)及物業(yè)管理企業(yè)從事建筑智能化系統(tǒng)的規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、檢測(cè)、維護(hù)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等工作。其中涉及的具體崗位有：“樓宇供配電與照明系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、音像廣播系統(tǒng)的安裝員、施工員，智能化系統(tǒng)集成工程師、業(yè)務(wù)代表，房地產(chǎn)及小區(qū)物業(yè)智能化系統(tǒng)的技術(shù)員”等。依據(jù)每個(gè)具體工作崗位，分解崗位工作任務(wù)，掌握崗位核心技能，為后續(xù)培養(yǎng)目標(biāo)的制定、人才規(guī)格繪制打下基礎(chǔ)。

（二）制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

在對(duì)崗位、工作任務(wù)、核心技能進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際，制定本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。即樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)招收初中起點(diǎn)的畢業(yè)生，專業(yè)以電路、智能設(shè)備知識(shí)和安裝、調(diào)試、維護(hù)技能為主要教學(xué)內(nèi)容，以計(jì)算機(jī)為主要控制工具，依據(jù)樓宇智能相關(guān)崗位能力分析，本專業(yè)旨在培養(yǎng)能勝任樓宇智能物業(yè)設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、維修及相關(guān)設(shè)備的操作維修等工作的技能型“灰領(lǐng)人才”。

二、立足崗位，繪制“人才培養(yǎng)規(guī)格書”

通過崗位系統(tǒng)調(diào)研，制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，詳細(xì)繪制樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)《人才培養(yǎng)規(guī)格書》，具體內(nèi)容包括：人才規(guī)格及其基本要求。

（一）核心工作崗位分析

通過樓宇企業(yè)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：目前，中職樓宇專業(yè)所涉及的核心工作崗位內(nèi)容主要有樓宇智能化系統(tǒng)的安裝調(diào)試與故障排除；管理和維護(hù)建筑設(shè)備，室內(nèi)安防監(jiān)控系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；使用與改進(jìn)智能建筑管理系統(tǒng)和管理火災(zāi)報(bào)警與安全防范系統(tǒng)，從事樓宇智能的方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

（二）人才需求規(guī)格描述

通過調(diào)查，企業(yè)對(duì)人才的需求規(guī)格描述為：具備良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德，擁有扎實(shí)的樓宇專業(yè)知識(shí)，熟悉樓宇行業(yè)相關(guān)法律、條例，掌握中高檔寫字樓園區(qū)的弱電、門禁、綜合布線、消防監(jiān)控、巡更等系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行與維護(hù)等核心技能。具有一定的市場(chǎng)開拓與人際溝通能力，開展智能樓宇系統(tǒng)相關(guān)營(yíng)銷活動(dòng)。

（三）專業(yè)人才基本要求

1.知識(shí)要求

具有必需的文化基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)；掌握照明電路、電子電工技術(shù)等必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；掌握智能樓宇與物業(yè)設(shè)備安裝工藝知識(shí)、安裝工具及測(cè)試、調(diào)試的應(yīng)用技術(shù)知識(shí)；熟悉一般智能樓宇物業(yè)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理及安裝工藝并掌握智能樓宇與物業(yè)管理整個(gè)安裝、調(diào)試過程；熟悉各種設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理、懂得測(cè)試技術(shù)、設(shè)備的拆裝調(diào)試技術(shù)、設(shè)備的維護(hù)及維修技術(shù)。

2.能力要求

（1）具有現(xiàn)代樓宇設(shè)備安裝、運(yùn)行、測(cè)試、調(diào)試、維護(hù)、改造和管理能力。

（2）具有對(duì)樓宇設(shè)備系統(tǒng)和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)的構(gòu)造，性能和狀態(tài)評(píng)價(jià)及故障分析排除的能力。

（3）與物業(yè)設(shè)施管理相關(guān)的項(xiàng)目管理能力。

3.證書要求

本專業(yè)旨在培養(yǎng)“一專多能型”中職智能樓宇專業(yè)初中級(jí)應(yīng)用型人才，要求學(xué)生具備“一證三書”，即本專業(yè)的畢業(yè)證、加上樓宇智能等相關(guān)職業(yè)資格證書，“電工證”、“智能樓宇管理師”、“物業(yè)管理員”。

三、工作導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)課程體系

（一）“工作任務(wù)導(dǎo)向”培養(yǎng)模式

樓宇專業(yè)“工作任務(wù)導(dǎo)向”專業(yè)人才培養(yǎng)模式，是以智能樓宇行業(yè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求為依據(jù)，以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)為核心，以完成工作任務(wù)為主線，以崗位工作項(xiàng)目為內(nèi)容的人才培養(yǎng)模式。

通過“崗位―技能”系統(tǒng)調(diào)研，制定樓宇專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，確定人才培養(yǎng)規(guī)格。然后，構(gòu)建專業(yè)課程體系，開發(fā)職業(yè)功能模塊校本教材，采取“工作任務(wù)導(dǎo)向”實(shí)踐教學(xué)策略，組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，提高學(xué)生的崗位核心技能。該模式強(qiáng)調(diào)“以技能為核心，以素養(yǎng)為根本”的多元評(píng)價(jià)模式，制定專業(yè)核心能力目標(biāo)，通過建立科學(xué)的實(shí)訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建完善的實(shí)訓(xùn)管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量和實(shí)訓(xùn)工作規(guī)范運(yùn)作。

（二）基于“DACUM”課程開發(fā)

基于樓宇“工作任務(wù)導(dǎo)向”人才培養(yǎng)模式，突出強(qiáng)調(diào)課程開發(fā)要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以工作崗位依據(jù)、以職業(yè)能力為核心，以綜合實(shí)訓(xùn)為手段，重在培養(yǎng)“一專多能”的綜合性崗位實(shí)戰(zhàn)型人才。

學(xué)校樓宇專業(yè)可以采用“DACUM”課程開發(fā)模式，從企業(yè)需求出發(fā)，在樓宇行業(yè)企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《企業(yè)人才需要調(diào)研報(bào)告》、《企業(yè)用人需求規(guī)格報(bào)告書》，系統(tǒng)掌握中職樓宇專業(yè)人才市場(chǎng)狀況，以及行業(yè)企業(yè)對(duì)人才基本素養(yǎng)規(guī)格要求，從而為后續(xù)崗位能力的分析確定提供必要的引領(lǐng)和參考。

組建由DACUM課程研發(fā)團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)除了要有本專業(yè)骨干教師、課程理論專家意外，更重要的是通過校企合作與集團(tuán)化辦學(xué)的方式，吸納樓宇行業(yè)高級(jí)技師加盟團(tuán)隊(duì)，通過召開DACUM專業(yè)研討會(huì)，以職業(yè)分析為依據(jù)，以工作任務(wù)為內(nèi)容，以崗位技能為核心，設(shè)計(jì)與開發(fā)專業(yè)課程。

（三）“工作任務(wù)導(dǎo)向”教學(xué)改革

依據(jù)樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)條件，確定課堂教學(xué)的基本模式和思路，由任課教師實(shí)施推行。在建設(shè)過程中，通過師資隊(duì)伍的培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)踐專家參與等方式，對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行實(shí)踐探究，對(duì)教師在實(shí)際教學(xué)過程中形成的課堂教學(xué)模式進(jìn)行展示、總結(jié)、提升，形成系統(tǒng)的樓宇專業(yè)“工作任務(wù)導(dǎo)向”教學(xué)模式。

1.教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

組織教研組深入行業(yè)、企業(yè)開展專業(yè)調(diào)研，通過企業(yè)實(shí)踐專家訪談會(huì)的形式，詳細(xì)了解樓宇智能專業(yè)相關(guān)崗位群，并針對(duì)每個(gè)具體崗位進(jìn)行工作任務(wù)分解，提取完成工作任務(wù)的專業(yè)核心技能，然后以專業(yè)能力為目標(biāo)，設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，策劃整個(gè)專業(yè)教學(xué)實(shí)施過程。

2.教學(xué)資源庫建設(shè)

結(jié)合新課程教學(xué)模式的實(shí)施，引進(jìn)企業(yè)機(jī)制，建設(shè)教學(xué)資源；營(yíng)造適應(yīng)工作任務(wù)導(dǎo)向課程模式的學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)教學(xué)硬件建設(shè)，創(chuàng)設(shè)工作任務(wù)導(dǎo)向教學(xué)情境，建設(shè)滿足教學(xué)需要的多媒體教室。

（1）打造專業(yè)“學(xué)習(xí)資源庫”，形成供學(xué)生學(xué)習(xí)查找資料的平臺(tái)。購(gòu)買專業(yè)參考書籍，包括購(gòu)買樓宇智能化與物業(yè)管理雜志，拓寬專業(yè)知識(shí)面；購(gòu)置各類施工規(guī)范、設(shè)備原理等方面的書籍，提供資料供學(xué)生檢索；購(gòu)買電子學(xué)習(xí)資源庫，包括購(gòu)買智能樓宇設(shè)備資料、維修手冊(cè)、工具手冊(cè)等，配合課程開展；開發(fā)建設(shè)專業(yè)學(xué)習(xí)資源庫，包括組建團(tuán)隊(duì)，配合課程任務(wù)進(jìn)行課件、視頻的制作，提供多樣化教學(xué)手段；開發(fā)培訓(xùn)考核題庫。

（2）加強(qiáng)教學(xué)軟件建設(shè)，營(yíng)造仿真和模擬教學(xué)環(huán)境。校企共同開發(fā)樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)教學(xué)平臺(tái)軟件；提升物業(yè)電工、智能樓宇物業(yè)、物業(yè)給排水及其他實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)效能。

（3）建立一個(gè)專業(yè)“企業(yè)化”教學(xué)場(chǎng)景（包含備料區(qū)、咨詢區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、服務(wù)區(qū)），使學(xué)生真實(shí)感受企業(yè)的文化氛圍。

（4）信息化多媒體教室的建設(shè)：為了提高教學(xué)質(zhì)量和水平，教師要采用多種教學(xué)方法，對(duì)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李明.面向企業(yè)的樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式改革[J].職業(yè)技術(shù)教育，2009（2）.

篇10

關(guān)鍵詞：職業(yè)中專 財(cái)務(wù)管理 后勤服務(wù)社會(huì)化 招標(biāo)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展使得教育普及，更多人實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)，因此各地職業(yè)中專的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，規(guī)模的擴(kuò)大就會(huì)帶來職業(yè)中專經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，給管理過程也增加了難度，在新的經(jīng)濟(jì)體制下，職業(yè)中專財(cái)務(wù)管理面臨著極大的挑戰(zhàn)，很多職業(yè)中專由于資金問題，不能實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備的升級(jí)，管理工作無法順利進(jìn)行，針對(duì)此種現(xiàn)狀，職業(yè)中專需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，以提升財(cái)務(wù)管理的水平，使得職業(yè)中專能夠得到更好的發(fā)展。

對(duì)于職業(yè)中專的后勤服務(wù)社會(huì)化改革是一項(xiàng)異常復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，它的改革直接影響到職業(yè)中專財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定與發(fā)展。就目前而言，職業(yè)中專財(cái)務(wù)管理工作不光應(yīng)該做到減緩財(cái)務(wù)對(duì)學(xué)校帶來的壓力，還要注意之后的工作要用力與后勤服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展與生存。不光要考慮到學(xué)校與國(guó)家的利益，還要同時(shí)兼顧學(xué)校后勤職工的利益。

1.搞好財(cái)務(wù)的評(píng)估和界定工作，明確后勤公司和學(xué)校的的產(chǎn)權(quán)利益

學(xué)校財(cái)務(wù)，資產(chǎn)的評(píng)估是對(duì)后勤服務(wù)社會(huì)化剝離的開始，明確產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系是根據(jù)現(xiàn)代公司制度將后勤服務(wù)社會(huì)化的規(guī)范的基礎(chǔ)與前提。只有產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系的明確，才能使后勤服務(wù)社會(huì)公司做到自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展和自我約束這幾點(diǎn)。財(cái)務(wù)資產(chǎn)的界定，第一個(gè)要合適的就是后勤部分的實(shí)際占用和管理資產(chǎn)數(shù)量與價(jià)值；然后依據(jù)學(xué)校的規(guī)定和具體情況，在資產(chǎn)性質(zhì)明確之后使用適應(yīng)的剝離方式進(jìn)行剝離并且進(jìn)行區(qū)別。等到資產(chǎn)界定和估價(jià)完成之后，對(duì)剝離的一部分資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)評(píng)估，明確資產(chǎn)相對(duì)于現(xiàn)在的價(jià)值，就算不收取任何的租賃費(fèi)用，也應(yīng)該確定免去租金的金額，一方面可以作為學(xué)校對(duì)于后勤服務(wù)公司的投資，用來表現(xiàn)學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)公司的支持。另一個(gè)方面是作為其他費(fèi)用的支出，算入后勤服務(wù)公司的成本進(jìn)行核算，用來核算后勤服務(wù)公司這一時(shí)段的真實(shí)經(jīng)營(yíng)效益。如果以上的都能做到，那么學(xué)校和后勤服務(wù)公司的利益和承擔(dān)的責(zé)任都可以得到很好的落實(shí)，，后勤服務(wù)公司和學(xué)校的財(cái)務(wù)關(guān)系也可以得到一個(gè)正確的歸算。

為了使剝離后的后勤服務(wù)公司得到更好的發(fā)展和生存，學(xué)校應(yīng)該對(duì)后勤服務(wù)公司進(jìn)行一個(gè)的資金投資，比如剝離的資金不夠時(shí)，可以將現(xiàn)金直接投入增加對(duì)后勤服務(wù)公司的投資，以方便提供后勤服務(wù)公司的管理經(jīng)營(yíng)能力。

2.明確職業(yè)中專財(cái)務(wù)管理關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制

2.1財(cái)務(wù)管理人員對(duì)職業(yè)中專內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作意識(shí)淡薄

財(cái)務(wù)管理人員作為財(cái)務(wù)管理的實(shí)施主體，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作起著非常重要的作用，如果財(cái)務(wù)管理人員不重視內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)監(jiān)督就會(huì)成為空談，監(jiān)督工作無法落實(shí)。目前在很多職業(yè)中專中，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督意識(shí)都比較淡薄，意識(shí)不到監(jiān)督工作的重要性，同時(shí)，由于財(cái)務(wù)管理人員監(jiān)督意識(shí)的薄弱，職業(yè)中專監(jiān)督機(jī)制的功能就逐漸減弱，增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)中專內(nèi)的會(huì)計(jì)人員工作的主要內(nèi)容包括兩點(diǎn)，一是會(huì)計(jì)核算工作，幫助職業(yè)中專處理好財(cái)務(wù)問題；二是發(fā)揮監(jiān)督作用，財(cái)務(wù)管理由會(huì)計(jì)人員操作，自然監(jiān)督工作也需要由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)操作。但目前就我國(guó)各地的職業(yè)中專來說，會(huì)計(jì)人員只是一味的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，根本沒有將監(jiān)督工作當(dāng)做本身的工作內(nèi)容，因此，在實(shí)際的工作過程中，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺失。

2.2內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善

一套完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不僅有利于保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，而且還能將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處。雖然在很多職業(yè)中專都已經(jīng)建立一些監(jiān)督機(jī)制，但是這些監(jiān)督機(jī)制都不太完善，不僅無法保證財(cái)務(wù)監(jiān)督的進(jìn)行，還在一定程度上阻礙了職業(yè)中專財(cái)務(wù)管理人員提高財(cái)務(wù)管理的水平。甚至有的職業(yè)中專只是將監(jiān)督機(jī)制當(dāng)做擺設(shè)，沒有真正地按照制度執(zhí)行，從而使得職業(yè)中專的很多賬目都能夠隨意更改，造成了、管理失控、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

2.3監(jiān)督形式不完善

一般情況下，職業(yè)中專內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)使得財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制無法順利展開。在實(shí)際的財(cái)務(wù)監(jiān)督中，需要根據(jù)不同的監(jiān)督時(shí)期來選擇不同的監(jiān)督形式，保證監(jiān)督時(shí)期與監(jiān)督機(jī)制的統(tǒng)一。然而在很多職業(yè)中專的財(cái)務(wù)監(jiān)督中，更加注重的是事后財(cái)務(wù)監(jiān)督，事前與事中的財(cái)務(wù)監(jiān)督很少，因此財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)斷層，很多財(cái)務(wù)工作無法順利展開，增加了資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。

后勤服務(wù)社會(huì)化之后，后勤服務(wù)企業(yè)和學(xué)校的關(guān)系將會(huì)從原本的所屬部門與主體的關(guān)系轉(zhuǎn)變呈兩個(gè)相對(duì)平等的主體，是按照契約或者是合同來規(guī)范雙方具體的財(cái)務(wù)行為。然而職業(yè)中專內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制依然不會(huì)發(fā)生改變，將財(cái)務(wù)權(quán)和事務(wù)權(quán)統(tǒng)一形成二級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，并且需要建立和完善二級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。面對(duì)后勤服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)該實(shí)施準(zhǔn)入制，賦予二級(jí)單位自主招人自主選擇的權(quán)利，同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，讓后勤服務(wù)公司感受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

3.加強(qiáng)對(duì)后勤服務(wù)費(fèi)用支出的管理，提高后勤服務(wù)費(fèi)用的使用效率

只要是服務(wù)的對(duì)象能確定到學(xué)校所屬部，都應(yīng)該由被服務(wù)對(duì)象直接結(jié)算所需要的費(fèi)用，應(yīng)該由相關(guān)部門依據(jù)規(guī)定控制相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。只要是為學(xué)校服務(wù)的，被服務(wù)的對(duì)象是全體師生與教學(xué)科學(xué)組織的，其費(fèi)用應(yīng)該由所屬管理部門在年初進(jìn)行估算，并且負(fù)責(zé)結(jié)算，財(cái)務(wù)部門根據(jù)年初的估算，進(jìn)行審核后給與結(jié)算，辦理支出手續(xù)。職業(yè)中專還應(yīng)該對(duì)后勤服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，讓相關(guān)的后勤服務(wù)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審核。不論支付的對(duì)象是社會(huì)企業(yè)還是職業(yè)中專后勤服務(wù)企業(yè)，只要是納入管理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出的，都必須經(jīng)過審核機(jī)構(gòu)的審核，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門才能進(jìn)行付款，這樣才能確保后勤服務(wù)費(fèi)用的收支平衡。

4.加大對(duì)后勤服務(wù)管理力度，明確后勤服務(wù)的收費(fèi)行為

職業(yè)中專后勤服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)的情況一般可以分為四類：第一，學(xué)校事業(yè)性質(zhì)的，事業(yè)收費(fèi)轉(zhuǎn)變成為后勤服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)的名目。比如說學(xué)校學(xué)生的住宿費(fèi)用，這些都是由后勤服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)的國(guó)家政策，按照科學(xué)的統(tǒng)計(jì)提出的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不光需要經(jīng)過相有關(guān)部分的審核，還需要經(jīng)過學(xué)校的同意才可以收費(fèi).（注：學(xué)校財(cái)務(wù)所提供的收費(fèi)收據(jù)只可以在后勤服務(wù)企業(yè)完成注冊(cè)前使用）；第二，通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，后勤服務(wù)部門依據(jù)市場(chǎng)結(jié)合學(xué)生的現(xiàn)狀對(duì)食堂的餐飲價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。但其中值得注意的一點(diǎn)是，在后勤改革期間，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)此類價(jià)格的監(jiān)督；第三，對(duì)于學(xué)校宿舍，教學(xué)設(shè)施的維修，對(duì)于此類的經(jīng)常性維修項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)該制定相對(duì)于的徽章制度，通過招標(biāo)的形式進(jìn)行選取最適合的后勤服務(wù)企業(yè)。選取之后應(yīng)該與后勤服務(wù)公司簽訂相應(yīng)的契約或者是協(xié)議，名列出服務(wù)的價(jià)格和內(nèi)容，以及各個(gè)部門承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。學(xué)?？梢愿鶕?jù)宿舍的面積，新舊程度等，將維修的費(fèi)用具體到每個(gè)部門，經(jīng)過規(guī)范的審核程序，根據(jù)規(guī)定的服務(wù)的內(nèi)容和計(jì)費(fèi)變準(zhǔn)向后勤服務(wù)公司進(jìn)行支付費(fèi)用。如果遇到了金額較大的修繕項(xiàng)目，則應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)并且通過此方式來確定承擔(dān)此次項(xiàng)目的企業(yè)和費(fèi)用，這樣的話不光大量節(jié)省了費(fèi)用，還可以給后勤服務(wù)企業(yè)一個(gè)激勵(lì)和約束的動(dòng)力；第四，在遇到學(xué)校校園的綠化和環(huán)保問題時(shí)，可以通過招標(biāo)來確定后勤服務(wù)企業(yè)和經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)平時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的審核，選擇優(yōu)秀的后勤服務(wù)人員。

5.確定職業(yè)中專和后勤服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，建立健全的監(jiān)督機(jī)制

隨著職業(yè)中專的后勤服務(wù)社會(huì)化，原本職業(yè)中專的后勤系統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)變成了后勤服務(wù)公司，職業(yè)中專應(yīng)該建立精明的后勤行政部門，代表職業(yè)中專與后勤服務(wù)公司形成甲乙關(guān)系，并且對(duì)后勤服務(wù)公司的服務(wù)和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。就目前來說，職業(yè)中專的后勤服務(wù)公司的投資商一般為本職業(yè)中專自己，國(guó)家對(duì)職業(yè)中專后勤服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)暫時(shí)還沒有明確的考核體制和方法，為了確保國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定，在這期間，原來的職業(yè)中專可以委派原職業(yè)中專的財(cái)務(wù)主管進(jìn)入后勤服務(wù)公司來規(guī)范后勤服務(wù)且的核算和管理，從客觀的角度來反映公司的財(cái)務(wù)狀況。

6.結(jié)束語

加強(qiáng)職業(yè)中專內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督提升財(cái)務(wù)管理水平是一個(gè)復(fù)雜的過程，當(dāng)中涉及到很多管理問題，職業(yè)中專需要根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建立，以此來提高職業(yè)中專財(cái)務(wù)管理的水平，確保資金得到安全保障。后勤服務(wù)社會(huì)化的推出實(shí)現(xiàn)了很好的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的水平。加大后勤服務(wù)化的力度對(duì)整個(gè)職業(yè)中專財(cái)務(wù)都是有益無害之舉。

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